El barrio obrero conocido como Villa 21-24

Zavaleta:
Una historia de dificultades, luchas y conquistas

Autores: Vanesa Castaeda, Norma Fernandez,

Zunilda Garcete Gamarra, Juan Carlos Rigano,
Gastn Mesa, Nancy Schowierski, Julio Gonzalez,
Carmen

Gimenez

Maidana,

Paula

Gimenez

Maidana, Mirta Len Aquino, Pablo Maguna,

Miguel Mio, Ruben Ruttia,

Macarena Caete

Gomez, Raquel Cuenca, Franciso Galarza, Maricel

Villagran, Mariana Vega, Cecilia Quiroga, Agustina
Mongelos, Yanela Burgos, Paola Daz, German
Montenegro, Carolina Garay, y la Prof. Gabriela
Alvarez.

INDICE

Introduccin5555555555555555555555

El barrio en sus inicios5555555555555555. 5

Primeras organizaciones55555555555555518
La dictadura de 19765555555555555555..26
La resistencia y sus logros55555555555555.50
Conclusiones5555555555555555555562

partir de su testimonio en el ciclo documental Nacionalidad

Villera1, All, este vecino, presentado como tapicero y

Introduccin

filsofo, relataba que la villa naci en 1952, por un incendio

El presente libro se inspira en la necesidad de vincular a la
escuela y al barrio en el que ella habita. Nos hemos propuesto
elaborar la historia del barrio del CENS N 75: la Villa 21-24 y

grande que hubo en La Boca. Adems, contaba que el

terreno formaba parte de los grandes esteros del Riachuelo.
La zona tena como polo de atraccin la proximidad con

el NHT Zavaleta. Pretendemos ir desde su nacimiento, entre

varias terminales de carga y descarga de ferrocarriles.

los aos 50 y 60, hasta la conformacin de las primeras

En los inicios, haba muy pocas casas, que fueron

organizaciones vecinales para luego entrar de lleno en la

construidas

memoria acerca del terrorismo de Estado y el legado de la

comenzaron a urbanizar la zona: [Vivo aqu] desde el ao

resistencia que existi en el barrio.

61. Me vine con mis hijos despus de que mi marido muri.

por

los

habitantes

del

barrio

quienes

En la provincia no se poda vivir, no haba trabajo+ En aquel

entonces haba slo 35 casas en este barrio. Eran ranchos

El barrio en sus inicios

hechos de lata, de cartn. No tenamos ni agua, ni luz (+).2

Hacia 1930 nacieron las primeras villas y asentamientos

Una entrevistada que vivi desde 1973 nos describa la

precarios

al

situacin de las casas y los servicios: Cuando llegamos al

estancamiento econmico en las regiones rurales y al

barrio las casas eran de chapa y madera y construimos la

desarrollo

de

nuestra de lo mismo. Hoy vivimos en la misma casa. No

importaciones, que gener demanda de mano de obra en las

haba agua potable. Slo dos canillas para todos los vecinos

metropolis. Pero esta demanda de mano de obra estaba

y tambin ya haba muchos habitantes.3 El barrio en sus

acompaada de un crecimiento econmico desigual, que

inicios no contaba con conexiones de agua potable, y

en
de

la
la

Capital

Federal.

industrializacin

Esto
por

se

debi

sustitucin

ocasionaba falta de alojamiento y bajos niveles salariales,

por lo que el acceso a una vivienda con seguridad en la
tenencia y acceso a servicios bsicos se vea dificultado.
Las primeras referencias de la conformacin de la Villa 21-24
en los aos 50 las encontramos en Rogelio del Puerto, a

Destacamos que este ciclo documental nos result un gran aporte como fuente
audiovisual. Nacionalidad Villera, Ciclo Documental producido por Stagnaro B.,
Zarza J, Ramos V., emitido por Canal Encuentro, Argentina, 2010.
2
Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noem Charlier y Liliana Garulli
en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, La dictadura (1976-1983),
Eudeba, Buenos Aires, 2011.
3
Entrevista a Silvia Salinas realizada en Octubre de 2012 por Carolina G., Carmen
G., Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.

tampoco con luz elctrica, se utilizaban velas o sol de

Pern, lo que generaba mucho movimiento y demanda de

noche como lo llamaban muchos de sus habitantes.

trabajo. Estos galpones an se encuentran en el

En 1962 se realiz un censo que contabiliz un total de 344

sobre la calle Iriarte, en ellos viven personas, hay escuelas,

pobladores viviendo en la Villa 21-24. A medados de 1970 la

actividades culturales y contina el depsito de la AFIP.

poblacin

Al paisaje de los galpones, se le agrega una mezcla de

creci

enormemente,

llegando

ser

barrio

aproximadamente 12.000 habitantes.4

campo y ciudad7, los vecinos tenan sus animales sueltos

Los vecinos antiguos del barrio recuerdan la existencia de

(patos, chanchos, gallinas, etc.), sus huertas para la

tres galpones y algunas casas a su alrededor: Estoy en el

subsistencia y no haba grandes peligros en cuanto a la

barrio desde el 69 (+) cuando llegu terminaba la Avda.

seguridad, expresado en que las puertas parecan una

Iriarte 3400 en la calle Luna al 1800, se vea a lo lejos tres

tranquerita con gancho8.

galpones, (+) funcionaba el tren Perito Moreno con cargas,

En esos tiempos exista un lugar llamado La Usina, donde se

estaba la marmolera, Alegre Pavimento, entonces no haba

volcaba la basura, tambin era conocido como la quema,

cloacas, luz ni agua potable5

de all el nombre de quemeros a los simpatizantes de

Don Sanabria, que vivi en el barrio llamado Tierra Amarilla

Huracan. Alicia nos describi que: Por Av. Perito Moreno

desde 1973, nos relataba: Cuando llegu en aquel tiempo

pasaba un tren con vagones de carga que transportaba cal,

era todo baldo, no haba casas, vivamos en carpas haba

y se diriga a la calera, que se encontraba en Av. Perito

poca gente. Uno de los tres galpones se usaban para lavar

Moreno y Alcorta. Exista La Usina, que tena tipo un stano

los trenes. El otro para depsito de carbn. Uno est en la

en la cual quemaban la basura.9 Este lugar al que se hace

calle Iriarte al 3500 como depsito de AFIP Impositiva.6

referencia, fue reemplazado por el actual CEAMSE.

Asimismo, en Nacionalidad Villera, Clauda cuenta que uno

Con respecto al paisaje del barrio, Enrique nos contaba:

de los galpones era en sus inicios de la Fundacin Eva

Cuando vine al barrio no exista la Avenida ni el CEAMSE.

Donde hoy es el CEAMSE se encontraba la Usina, donde los

Datos extrados del Informe de la CMV en Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas

miseria: origen, erradicacin y respuestas populares, CEAL, Argentina, y de Cravino
C. (2006), Las villas de la ciudad, Mercado e informalidad urbana, Universidad
General Sarmiento, Buenos Aires.
5
Entrevista a Annima realizada en Septiembre de 2012 por Ruben R. y Agustina
M., y Cecilia Q.
6
Entrevista a Don Sanabria realizada en Agosto de 2012 por Norma F., Mirta L.,
Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.

camiones municipales tiraban la basura, y all la quemaban y

7

Julio Zarza en Nacionalidad Villera. Op. cit.

Clauda en Nacionalidad Villera. Op. cit.
Entrevista a Alicia, realizada en Agosto de 2012 por Carolina G., Carmen G.,
Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.
8
9

tambin estaban las vas que traan piedras para la calera

Ferrocarril, en una superficie aproximada de 93.342 m2. Los

que se encontraba donde hoy es Iguaz y Alcorta. La

que recin llegaban al ncleo, cuando este an estaba a

Avenida Iriarte tampoco exista, era campo y haba una

meda construccin no se llevaban una buena impresin:

cancha donde hacan campeonatos.

10

Las casas eran abiertas, parecan que estaban sin terminar.

Agustina nos relataba que la calle que se encuentra en el

El bao estaba afuera y tena la puerta de chapa. Las

medio de Zavaleta, antes no estaba, las casas que se

habitaciones eran el interior de la casa, no tenamos el

encuentran hoy en el costado del paredn del CEAMSE no

comedor cerrado, se cerraba con lana o madera. No podas

se encontraban, ya que en esa poca no haban tantos

modificar tu casa. Cuando llova brotaba basura.13

pobladores como hoy, ese pasillo era para que pase la gente

mujer, quien se mud un ao despus, agreg luego de

11

Su

y para que entre la ambulancia .

escuchar a su marido: Cuando me mud, un ao despus

A fines de los aos 60 nacieron los Ncleos Habitacionales

que Jorge, s tenamos la casa con cocina-comedor por lo

Transitorios (NHT) que le dieron nuevas caractersticas al

tanto el bao quedaba dentro de la casa. Los pasillos del

barrio que describimos. El 29 de diciembre de 1967,

barrio eran de brea.14

medante la Ordenanza Municipal N 23.335, el Estado cre

Segn informes de la Comisin Municipal de la Vivienda

el Ncleo Habitacional Transitorio Zavaleta para alojar

(CMV), las viviendas se ubicaban todas en planta baja y se

provisoriamente a erradicados de villas de emergencia y

dividan entre casas de dos y tres dormitorios. Los servicios

afectados por inundaciones y por obras pblicas como la

que se ofrecan eran agua corriente y electricidad. Los

ampliacin de la Avenida 9 de Julio: Antes viva en la calle

materiales y sistemas constructivos empleados para la

San Juan y fui trasladada de all por el ensanche de Avenida,

construccin

llegu al barrio en el ao 1969 con mi esposo y mis tres

precarios. Las dimensiones eran muy reducidas,

hijos12. As, se construyeron 560 viviendas localizadas en

promedio de 3.30 metros cuadrados por persona15. En

las calles Zavaleta, Amancio Alcorta, Iguaz y vas del

general cada vivienda era de 13 metros cuadrados (2,40 x

10

13

Entrevista a Enrique Fidel Perez realizada en Septiembre de 2012 por Carolina

G., Carmen G., Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa
C.
11
Entrevista a Agustina realizada en Septiembre de 2012 por Carolina G., Carmen
G., Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.
12
Idem.

de

las

viviendas

transitorias

eran

muy
un

Entrevista realizada a Jorge y Miriam en Agosto de 2012 por Johana R., Germn
M., Julio G., Juan R., Mio M., Marisel V., y Nancy S.
14
Idem.
15
Yujnovsky, O (1984) Claves polticas del problema habitacional argentino
1955/1981, Grupo Editor Latinoamericano, Vol 1 de la Coleccin de Estudios
Polticos y Sociales, Buenos Aires.

10

2,40 x 2,10 de altura), las paredes eran muy finas, los muros

quedaba asentado quin viva, y con cuntas personas, as

tenan un grosor de apenas 4 centmetros, no tenan buena

te daban un cartn verde18

iluminacin ni ventilacin. De acuerdo a la investigacin de

Los Ncleos Habitacionales Transitorios fueron creados para

16

Eduardo Blaustein ,

las personas trasladadas tenan

ensear las formas correctas de vida que consideraba el

prohibido hacer mejoras en las viviendas, ya que una de las

gobierno militar de ese entonces todo ciudadano tena que

ideas subyacentes del plan era que vivir de esa manera, es

tener,

decir sentir el rigor, los incentivara a buscar una alternativa

civilizacin y barbarie. Para ello se ejerca un excesivo

para vivir mejor. Una vecina del NHT relataba lo siguiente:

control: Haba un administrador que se llamaba Reinoso,

El barrio se organizaba por medio de una comisin llamada

era un ex comisario. Haba vigilancia, eran dos hombres que

administracin manejada por un hombre (+) La Comisin

caminaban por los pasillos desde las 18 hs hasta las 22 hs.

de la Vivienda le otorgaba a cada familia una libreta color

Estos hombres eran empleados de la municipalidad.

verde en la cual figuraban los integrantes de cada familia.

Estuvieron

Las casas se encontraban por tira las cuales haba 14 casas

ambulantes, vena el lechero que venda la leche en botella,

por cada una de ellas (+)17

entraba la perrera y se llevaba a cualquier animalito que

Enrique, otro habitante del ncleo entrevistado por nosotros,

encontrara en los pasillos, la gente siempre se enojaba con

nos contaba que el barrio se organizaba por medio de un

ellos.19 Estos ncleos se crearon para disciplinar e imponer

adminstrador llamado Roberto Reinoso, empleado de la

un modo de vida a la poblacin, la cual deba adaptarse y

CMV (+) Haba que pedir permiso para realizar un evento

adquirir un sentido de propiedad antes de trasladarse a la

(cumpleaos, bautismo, casamiento, etc.) y el mismo era

vivienda definitiva.

hasta las 10 o 10.30, y despus haba una vigilancia

En esa poca existieron dos barrios que actualmente ya no

nocturna, que eran hombres de afuera, cada uno que

estn: el Barrio Riachuelo y el Ncleo Habitacional

habitaba

Transitorio Osvaldo

una

casa

primero

se

presentaba

ante

el

retomando

hasta

la

el

vieja

73

Cruz,

dicotomia

()

sarmientina

Entraban

de

vendedores

ambos estaban donde

se

administrador, y luego se diriga al Mercado del Plata, donde

18

16

Blaustein, Eduardo (2001): Prohibido vivir aqu, CMV, Argentina.

Entrevista a Alicia, realizada en Agosto de 2012 por Carolina G., Carmen G.,
Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.

17

11

Entrevista a Enrique Fidel Perez realizada en Septiembre de 2012 por Carolina

G., Carmen G., Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa
C.
19
Entrevista realizada a Jorge y Miriam en Agosto de 2012 por Johana R., Germn
M., Julio G., Juan R., Mio M., Marisel V., y Nancy S.

12

encuentra actualmente el Complejo de edificios llamado

Riachuelo (+) En el NHT las casas estaban ubicadas en

Espora, y fueron demolidos en el ao 1980. Algunos vecinos

tiras, construidas con bloques de cemento y techos de

entrevistados, recordaron estos barrios:

chapa,

Las casas de Osvaldo Cruz eran ms chicas que las de

cocina/comedor chico y patio amplio. No se permita edificar

Zavaleta. Tambin haba, aproximadamente, meda cuadra

ni reformar las casas, contaban con luz elctrica y agua

de chalecitos. Actualmente solo queda uno, que funciona

corriente.23

como jardn de infantes en el barrio Espora.20

El barrio Osvaldo Cruz, era como Zavaleta, luego lo tiraron

Desde el ao 1954 viv en el Barrio Riachuelo, era un barrio

para construir departamentos del actual Barrio Espora, que

conformado por dplex, cuando era nio todava no exista el

decan que iba a ser designado para la gente que haban

NHT Zavaleta, en ese terreno haba una laguna y un basural.

desalojado de Osvaldo Cruz, pero finalmente no fue as, y

Cuando los militares se instalaron en el poder crearon los

las viviendas de Espora se adjudicaron a otras familias24.

NHT Osvaldo Cruz y, posteriormente, el NHT Zavaleta.

Tanto el NHT Osvaldo Cruz como el Barrio Riachuelo son

Fueron creados con el propsito de ubicar familias a fin de

recuerdos de un pasado y de promesas incumplidas. Los

21

tenan

habitaciones,

bao

con

letrina,

ensanchar la Avenida 9 de Julio

comentarios que surgieron en base a cmo se entregaron

Estoy en el barrio desde el 69, antes viva en Lacarra al

las viviendas del Barrio Espora expresaban que estas casas

3700, cuando llegu el barrio era todo descampado,

se destinaron, en su mayora, a policas en actividad y

primeramente viva en el barrio Osvaldo Cruz.22

retirados, mientras que a los habitantes del NHT Osvaldo

Osvaldo Cruz era igual al NHT Zavaleta, slo que lindaba

Cruz y del Barrio Riachuelo los realojaron en otros NHT,

con el Barrio Riachuelo. Dichos barrios estaban separados

como el NHT Zavaleta o en conjuntos habitacionales ms

por una rotonda (+) A Zavaleta vine en marzo de 1981

lejanos, como Piedrabuena o Soldati.

porque los militares nos trasladaron desde el NHT Osvaldo

Asimismo,

Cruz, ubicado antiguamente en parte del terreno que ocupa

historizando, existieron dos villas que hoy ya no estn: la

el Barrio Espora, dicho NHT comparta el predio con el Barrio

villa 22 y la villa 23. La villa 22 se encontraba ubicada en

aledaas

al

barrio

actual

que

estamos

20

Idem.
Entrevista a Miguel B. realizada en Septiembre de 2012 por Norma F. Mirta L.,
Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.
22
Entrevista a Mara C. Rodriguez realizada en Septiembre de 2012 por Julio G.,
Juan R., Mio M., Marisel V., y Nancy S.
21

13

23

Entrevista a Norma F. realizada en Septiembre de 2012 por Mirta L., Mariana V.,
Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.
Entrevista a Alicia realizada en Septiembre de 2012 por Carolina G., Carmen G.,
Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.

24

14

Brazo Norte del Riachuelo, Ela Atuel y Osvaldo Cruz. En ella

vivan 25 familias (un total de 98 personas) distribuidas en 17
viviendas en una superficie de 2 hectreas, tambin era
conocida como La Isla, y se ubicaba justo en frente del
Barrio Riachuelo. La villa 23 se encontraba en Pepir y
Osvaldo Cruz, y all residan 15 familias (siendo 60 personas
en total) habitando 12 viviendas en una extensin de 0,2
hectreas.

Primeras casas del barrio- Nios jugando- Bsqueda de agua*

15

16

Primeras organizaciones
En 1958 se haba conformado la primer organizacin que
aglutinaba a los habitantes de villas y barrios en funcin de
hacer valer sus demandas: la Federacin de Villas y Barrios
de Emergencia. El golpe de Estado de 1955 trajo acarreado
el primer plan de erradicacin de villas. El movimiento obrero
haba alcanzado varios logros, como las vacaciones pagas,
estabilidad

laboral,

aumento

de

salarios,

otros

compromisos asentados en el artculo 14 bis de la

Constitucin. El golpe acentu el avance en contra de las
conquistas de los trabajadores y estableci medidas
antipopulares

como

la

eliminacin

de

asentamientos

precarios en lugar de buscar su urbanizacin. Los sectores

populares, pese a las prohibiciones, se dieron formas de
organizacin a nivel sindical, barrial y, posteriormente,
poltico-militar como modo de resistir las opresiones. A la
Federacin se la vincul con el Partido Comunista y
mlitantes de la resistencia peronista como Juan Cymes,
entre otros. Lo interesante de su nacimiento es que fue el
fruto de la lucha de la clase trabajadora, dado que en los
barrios se adoptaron formas organizativas provenientes del
sindicalismo de base en las fbricas. De este modo se
conformaron comisiones inspiradas en las Comisiones
Vecinos

de

la

Villa

21

en

los

primeros

tiempos*

* Imgenes de Archivo de Televisin Pblica en Nacionalidad Villera.

Internas y se dio impulso a la existencia de delegados por

cuadra o por manzana. A fines de los aos 60, desde el

17

18

gobierno militar de Ongana, se arremeti en contra de las

deban

villas, barrios y asentamientos, lanzando el PEVE (Plan de

civilizadamente.

Erradicacin de Villas y Barrios de Emergencia). Este plan

En este contexto, medante un Boletn dirigido hacia los

encontr a un movimiento villero organizado, que hasta 1966

pobladores, los villeros organizados alertaron sobre los

tena fuerza con la Federacin de Villas, y en ese entonces

peligros de la erradicacin: Destruyen la organizacin de las

estaba

Intervillas

villas+ reemplazan a nuestras comisiones por otras

vinculada, como decamos anteriormente, con la experiencia

nombradas desde arriba+ El verdadero objetivo es alejarnos

sindical de los trabajadores que habitaban los barrios. El

de a poco de las ciudades y de los lugares de trabajo, con el

PEVE prevea en los papeles dos etapas: una de vivienda

objeto de desgastarnos y obligarnos a volver a nuestros

transitoria y otra de vivienda definitiva, en este marco nacen

pagos (nos pagan hasta el viaje para que nos vayamos a

los Ncleos Habitacionales Transitorios. Para variar, las

morir de hambre a los lugares de donde nos vinimos por falta

promesas de alojamiento definitivo no se cumplieron y lo

de trabajo). Esto es parte de su plan de desorganizar a la

transitorio se transform en permanente. Segn un informe

clase obrera y romper todos sus organos representativos.

de la CMV, se erradicaron bajo el PEVE las Villas 2, 4, 5, 7,

(+) Luchemos contra los campos de concentracin.

9, 18-18 bis, 22, 23, 25, 27 y 34.

Luchemos contra el estado actual de las villas de

La villa 22 y 23 fueron erradicadas bajo este plan y, segn

emergencia. Luchemos por la transformacin de nuestras

cuentan los vecinos, parte de sus habitantes fueron

villas en verdaderos barrios obreros Boletn de Villas Nro 1.

destinados al NHT Osvaldo Cruz y a los edificios que en ese

Qu es la erradicacin, 1968

entonces se construan en Lugano I y II. El resto de la

Esto

poblacin creemos que ha sido destinada, junto a otras

implementacin y la eliminacin del PEVE en 1973.

familias, con dficit habitacional a los NHT.

En el contexto del nacimiento del barrio y su consolidacin

Todas las caractersticas ya descriptas llevaban a que los

entre los aos 50 y 70, los pobladores organizaban sus

NHT sean catalogados como campos de concentracin por

demandas y buscaban modos de acceder a los servicios

sus rgidos controles y por la estigmatizacin previa que

bsicos como la luz y el agua: Tenamos pasillos para poder

hacan los gobiernos de quienes all viviran: aquellos que

pasar a otro lado. Con una compaera comenzamos a luchar

desarrollando

una

Coordinadora

adaptarse

mismo

gener

porque

una

an

ardua

no

saban

resistencia

vivir

su

formando una especie de comisin de madres, sin

19

20

personera

jurdica,

por

supuesto.

Empezamos

Estaban

las

ollas

populares,

todos

se

juntaban

organizarnos para ayudar a las mujeres que venan con

colaboraban y coman (+) Todos bamos a buscar el agua

muchos chicos y no tenan recursos. Despus formamos una

en la terminal del 70 donde haba unas canillas.27

comisin vecinal. Desde el ao 62 comenzamos a luchar

Cada uno de los vecinos, que haba en ese entonces, entre

para tener agua. Empezamos a poner canillas. Despus

todos compramos las agarraderas y haba una o dos

luchamos para tener la luz. Con la luz tuvimos un problema

personas que se hacan responsables y colocaban los

muy serio. Algunas personas no queran pagar. Entonces,

caos28

con la gente que s quera, le pagamos a SEGBA y nos

Antes ramos mucho ms unidos, haba uno que estaba

pusieron el primer medidor de luz, en el ao 64 (+)25.

queriendo hacer su casa y entre todos lo ayudbamos.29

El clima de poca de los 60 y 70 en las villas se expresa en

Las personas en esos tiempos eran todas muy solidarias,

nos

era toda gente muy humilde que recin empezabamos a

organizbamos con la Juventud Peronista, nos daban

formar una villa, entre todos nos dbamos una mano para ir

vveres. Cocinbamos en ollas populares. Para cocinar los

acomodando nuestras casas para que en ese entonces sea

alimentos usbamos madera de quebracho que perteneca

una vivienda digna30.

las vas del ferrocarril de la estacin Buenos Aires, para

Los vecinos de la villa 21-24 y el NHT Zavaleta, se juntaban,

abastecernos de agua rompimos un cao en Luna y lo que

hacan reuniones donde compartan opiniones e ideas,

era la continuacin de Perito Moreno, actualmente Iriarte.

desde las cuales se tena en mente poder solucionar los

Para tener luz, algunas famliias nos enganchbamos, otros

problemas que los afectaban, principalmente vinculados al

algunas

entrevistas:

(+)

En

esos

tiempos

26

usbamos velas(+)

agua, la luz, las cloacas y la basura. Necesitaban tener agua

potable, y para conseguirla haba que hacer largas colas. La
mayora de los habitantes deba caminar varios metros para
poder
27

25

Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noem Charlier y Liliana Garulli

en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, La dictadura (1976-1983),
Eudeba, Buenos Aires, 2011.
26
Entrevista a Don Sanabria realizada en Agosto de 2012 por Norma F., Mirta L.,
Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.

21

obtenerla.

Muchas

veces

sala

muy

poca

Entrevista a Annima realizada en Septiembre de 2012 por Ruben R., Agustina M

y Cecilia Q.
28
Ofelia en Nacionalidad Villera. Op. cit.
29
Pedro en Nacionalidad Villera. Op. cit.
30
Entrevista realizada a Mara C. Rodriguez en Septiembre de 2012 por Julio G.,
Juan R., Mio M., Marisel V., y Nancy S.

22

directamente no sala agua, lo que agravaba la necesidad de

los habitantes. Otros inconvenientes se vinculaban con el
problema de la energa elctrica, ya que tenan que
encontrar un lugar donde obtenerla y, a su vez, deban
conseguir varios metros de cable ya que la distancia era
lejana. Otra necesidad era el tema de las cloacas. Los
vecinos deban hacer un pozo en alguna parte de la casa, el
cual se usaba para desechar el agua que se usaba en el
ambiente (en la cocina y en el bao). El mayor problema era
el de la basura, ya que por no tener donde desecharla, ellos
mismos deban llevarla hacia un basural que se encontraba
en un espacio desocupado. De esta manera se corran
riesgos de salud, ya que se juntaban moscas y ratas y, a su
vez, deban soportar el feo olor que all se respiraba. La
lluvia jugaba en contra de los vecinos, dado que con las
calles de tierra, al llover, se haca muy dificil el trnsito. Pero
con el esfuerzo de los vecinos, da a da, fue mejorando el
barrio para el bien de todos.
De este modo, con organizacin, se construa una
perspectiva de futuro, de resistencia y se urbanizaba el
barrio desde la solidaridad vecinal y de clase, que en esos

Familias buscando agua / Vecinos compartiendo momentos

tiempos se palpitaba. Es que, previo a la dictadura militar,

Imgenes de Archivo de Televisin Pblica en Nacionalidad Villera.

existi una fuerte organizacin en el pueblo, que se

desplegaba desde lo ms simple a lo ms complejo. De ah,
este recuerdo que traen muchos vecinos cuando se refieren
a un pasado en el cual eran muy unidos y solidarios.

23

24

La dictadura de 1976

En 1976 se inicia el ltimo golpe de Estado, un golpe cvico

militar, ya que es realizado por las fuerzas armadas con la
complicidad de agentes civiles. Sin dudas, este ha sido el
golpe de Estado ms atroz donde se cometieron crmenes
de lesa humanidad, que an estn en bsqueda de verdad y
justicia. Se llam proceso de reorganizacin, ya que el
primer proceso de organizacin nacional se consolid con
el General Roca hacia 1880. Las clases dominantes
continuaron con sus estrategias genocidas: la primera vez el
genocidio tuvo por destinatarios a los pueblos originarios, en
esta segunda instancia las vctimas fueron los activistas,
militantes

todo

aquel

ser

cuyas

acciones

fueran

consideradas, por las fuerzas militares, como subversivas.

As lo expresaban: Primero mataremos a todos los
subversivos,

luego

mataremos

sus

colaboradores,

despus... a sus simpatizantes, enseguida... a aquellos que

permanecen indiferentes, y finalmente mataremos a los
tmidos31.
En esta direccin planificaron erradicar las villas de la Capital
Federal. La primera etapa contemplaba a cuatro villas
situadas al norte de la Capital. De ellas, slo sobrevivi la
Villa 31, con gran parte de su poblacin expulsada. La
Mujeres de compras / Alegra
31

General Ibrico Saint Jean. Gobernador de la Provincia de Buenos Aires. Mayo de

1977

Imgenes de Archivo de Televisin Pblica en Nacionalidad Villera.

25

26

segunda etapa abarcaba a la Villa 1-11-14 y al Barrio

poda hacer reuniones ni nada de eso porque decan que

Rivadavia, este ltimo construido por un plan del Banco

nos reuniamos para hacer complot33

Hipotecario. Y, por ltimo, en la tercera etapa, se encontraba

Los militares rodeaban el barrio y se llevaban a la gente

la Villa 21-24, junto al resto de las villas y asentamientos

que no tena documentacin y la que tena antecedentes,

precarios ubicados en la zona sur de la Capital. Este orden

recuerdo que se llevaron a mi cuado, Oscar Laiguera,

territorial obedeca a las prioridades de valorizacin de la

porque le faltaba una firma en la libreta de enrolamiento, mi

renta urbana, por lo cual la zona norte tena que ser la

cuado sufra del corazon, igual no lo tuvieron en cuenta, lo

primera en eliminar la pobreza, ya que ocupaba los terrenos

soltaron una semana despus, con la cabeza toda rapada y

de mayor valor por su ubicacin.

con su libreta en mano 34

La villa fue uno de los lugares ms intensamente perseguido,

No podamos hacer reuniones, para una mejora en el

no slo porque all se encontraban vecinos solidarios,

barrio. Para eso tenamos un administrador que se

organizados, con proyectos de una sociedad ms justa e

encargaba de repartir la correspondencia y nuestras quejas.

igualitaria, sino tambin, porque su modo de habitar la

Todo era por escrito35

ciudad era despreciado por los militares. A su vez, fue

La represin qued grabada en la memoria de todos: No

vctima del terror instalado en toda la sociedad.

podas juntarte con tus amigos en las esquinas, te llevaban a

Los militares comenzaron generando miedo en la poblacin:

la comisara y te tenan que ir a buscar tus padres, los

En 1976, cuando sucedi el golpe militar, a la semana

hombres no podan andar con el cabello largo, se los

vinieron a la maana temprano, cerraron todo el barrio y

llevaban y los largaban pelados36.

realizaron un allanamiento casa por casa y el que tena

Los hechos fueron recrudeciendo cada vez ms: las

antecedentes se lo llevaban detenido32

detenciones, las desapariciones y los asesinatos. Dos

Vivamos todos aterrados, porque por ejemplo no se poda

salir a la calle ms de dos personas, en las casas no se

32

Entrevista a Enrique Fidel Perez realizada en Septiembre de 2012 por Carolina

G., Carmen G., Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa
C.

27

33
Entrevista realizada a Mara C. Rodriguez en Septiembre de 2012 por Julio G.,
Juan R., Mio M., Marisel V., y Nancy S.
34
Entrevista a Jorge R. realizada en Septiembre de 2012 por Carolina G., Carmen
G., Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.
35
Entrevista a Enrique Fidel Perez realizada en Septiembre de 2012 por Carolina
G., Carmen G., Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa
C.
36
Entrevista realizada a Miriam en Agosto de 2012 por Johana R., Germn M., Julio
G., Juan R., Mio M., Marisel V., y Nancy S.

28

vecinos contaron de una matanza acontecida por los

mataron al presidente de la asociacin vecinal (+). Ellos

militares en las calles Pepir y Ventana hacia 1977:

vinieron para sacarnos. 40

En el 77 hubo una gran razzia por dos das rodearon el

No slo mataron al presidente de la asociacin vecinal,

barrio. Tambin me acuerdo de los guerrilleros que venan

tambin mataron al secretario y al tesorero. Teodoro

con camiones de mercadera y la repartan a la gente. Una

Uruguagha, Ricardo Gamarra Ortiz, Oscar

vez los persiguieron y los agarraron por la calle Pepir y

Zalazar vivan en la Villa 21 y fueron ejecutados por los

37

Alfredo

Ventana, (+) los masacraron a tiros (+)

militares. Los tres eran militantes del Movimiento Villero

Mis hermanos frecuentaban una Unidad Bsica Peronista,

Peronista. Teodoro Uruguagha era presidente de la junta

la polica los persegua, una amiga de ellos fue acribillada en

vecinal de la villa, fue secuestrado el 5 de mayo de 1976 en

38

la esquina de Ventana y Pepir.

Capital Federal. Ricardo Gamarra, tesorero de la misma

La dictadura militar hizo vctimas de sus crmenes de lesa

Junta Vecinal, naci el 3 de abril de 1952 en Paraguay y fue

humanidad

secuestrado el 29 de abril de 1976, con 24 aos de edad.

vctimas

eran

30.000 detenidos desaparecidos.

acusadas

querer

Oscar Zalazar fue el secretario de la junta vecinal, le decan

transformar un orden desigual e injusto en una sociedad

cabezn, naci el 16 de julio de 1954, tena 22 aos

igualitaria, donde no existieran diferencias sociales:

cuando fue secuestrado junto con su pareja Mara Esther el

Hubo varios detenidos desaparecidos, y muertos a esos

29 de abril de 1976 en su domicilio en la Villa. Teodoro,

compaeros

Ricardo y Oscar fueron encontrados sin vida en la va

vecinos,

de

los

subversivas

militares

los

por

Las

llamaban

39

comunistas

pblica con signos de tortura, y sus pies y manos

(+)en tiempo de gobierno militar desaparecieron muchas

destrozados.

familias, muchos jvenes+ Algunos compaeros nuestros.

Oscar Zalazar y militante del Movimiento Villero Peronista.

Los militares dividieron el barrio en dos (+) llevaron presos,

Fue secuestrada y contina desaparecida. Dado que en ese

Mara Esther Peralta, era compaera de

entonces se encontraba embarazada de cinco meses, todo

37

Idem
Entrevista a Norma F. realizada en Septiembre de 2012 por Mirta L., Mariana V.,
Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.
39
Entrevista a Don Sanabria realizada en Agosto de 2012 por Norma F., Mirta L.,
Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.
38

29

40
Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noem Charlier y Liliana Garulli
en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, La dictadura (1976-1983),
Eudeba, Buenos Aires, 2011.

30

indica que su hijo naci en cautiverio y cay en manos de

en base a lo que le cont su mam. Francisco vino al barrio

apropiadores.

en 1970 desde Entre Ros, y fue secuestrado en octubre de

Hctor Natalio Sobel, abogado de la UOCRA y de los

1976. El hijo de Francisco tan solo tena 8 meses, cuando su

habitantes de la villa 21, desapareci el 20 de abril de 1976

pap a los 33 aos sufri las consecuencias del terrorismo

con 37 aos. El sub-delegado de la UOCRA y habitante de

de Estado. Unos das antes del golpe, durante un

la Villa 21, Pedro Santillan, fue detenido una noche en la

allanamiento, unos efectivos apartaron a Francisco en un

que varios vecinos se interpusieron a la demolicin de las

rincn de la casa y en privado le dijeron que si quera seguir

topadoras. Al ver que no podan tirar ms casas, la polica se

con vida y seguir viendo a su familia deba cerrar la boca y

llev a los hombres presos. Lo derivaron a una central de

olvidarse de su militancia. Ya en ese entonces, Francisco

polica y cuando lleg se encontr con varios de sus

estaba marcado, su nombre figuraba en una lista negra y su

compaeros del gremio, a quienes luego los reunieron para

destino estaba en manos de los jefes del aparato represivo.

increparlos y amenazarlos porque militaban en contra de la

A la maana siguiente de la amenaza, raptaron a Francisco.

dictadura. A l y a sus compaeros, los subieron de

Su esposa fue hasta las instalaciones de la infantera a

madrugada a distintos autos. Pedro cont que camino a

llevarle el desayuno, hizo lo mismo durante varios das pero

Ezeiza recibi un llamado y el oficial decidi dejarlo a pocas

le result imposible verlo. Un da le lleg un mensaje un

cuadras de su casa, frente a Molinos. Cuando baj, le dijeron

tanto bizarro: un polica le cont que su marido haba

que caminara y no mirara hacia atrs. Eso hizo, y no poda

mandado a pedir una pastilla de carbn. Pens entonces

creer que ya haba llegado a su casa, su esposa e hijas lo

que todava estaba vivo, pidi por favor que la dejaran verlo,

recibieron con mucho amor. Lo triste fue que transcurridos

pero nunca le dieron el gusto. Una maana desde los

unos meses, Pedro recibi una noticia: los compaeros que

calabozos mandaron a decir a la mujer que se llevaran la

estuvieron con l esa noche estaban desaparecidos.

comida y el termo porque el detenido en cuestin ya no

Despus de esto, Pedro nunca ms sali de la villa a

estaba ms en ese lugar. La mujer pregunt qu haba

trabajar, lo haca su seora en casas de familia.

pasado y la respuesta fue confusa: le dijeron que Francisco

haba sido liberado y que si no haba regresado a su casa no

Otra de las historias que llegamos a conocer, fue la de

era responsabilidad de ellos. La mujer comenz a buscarlo

Francisco Ramirez, El negro, narrada a travs de su hijo

por tribunales, en la municipalidad, en los hospitales, pero

31

32

nunca lo encontr. Al tiempo, cuenta, un polica (vecino) hizo

El 13 de julio de 1977 se promulg la Ordenanza Municipal

que la echaran de la fbrica en la que trabajaba. Era un

Nro 33.652 en la Capital Federal bajo el mandato de Osvaldo

vecino que le deca con cinismo ya va a aparecer, si lo

Cacciatore. La CMV, a cargo de Guillermo del Cioppo, tena

dejamos en la puerta de su casa. La mujer de este vecino

bajo su rbita un plan de eliminacin sistemtica de las villas

polica tambin hablaba con ella y le deca: seguro que se

y de los asentamientos precarios, que tambin inclua a

fue con otra mujer. Despus de muchisimos aos el hijo

barrios construidos por el mismo Estado.

logr ver a los sospechosos en persona, dice que son

Las publicaciones de la CMV de la poca detallaban los

hombres

pasos: congelar, desalentar y erradicar. De este modo se

ya

entrados

en

aos

sin

signos

de

arrepentimiento, estn siendo juzgados en San Rafael.

dejaba de proveer

asistencia social,

se prohiba la

construccin de nuevas viviendas as como la mejora de las

La villa fue asedada por los militares: Por las noches a las

existentes, se clausuraban negocios y se cortaban servicios.

22 horas nadie sala porque daba miedo. Para allanar,

El congelamiento y el desaliento precedan a la erradicacin,

acampaban das tirados, pecho tierra en el pasto con rifles,

cuyo fin era operar, a travs del Estado, sobre toda la

tirando a matar cuando no contestaban las preguntas dadas

poblacin que habitaba de forma precaria la Capital Federal.

por un megfono. Hacan todo lo posible para que no

En esto se basa la frase de Cacciatore: La ciudad para

habitaran las tierras. Hasta algunos se iban por muy poco

quien la merece, estigmatizando a la clase trabajadora que

dinero que les daban, a los retobados o a los que tenan

habitaba en estos barrios. Esta etapa de congelamiento y

antecedentes los encapuchaban y los trasladaban a un lugar

desaliento nos la traa en el recuerdo una vecina, cuando le

clandestino, en Chacabuco al 900, yo era la cocinera del

preguntabamos que pas en la poca de la dictadura:

Coronel y del Sargento en la base de Palermo.41

Sufrimos mucho esa poca. Clausuraron almacenes y

abrieron un mercado o feria, haba que comprar ah
solamente. Cerraron todas las entradas y dejaron una sola

Plan de erradicacin de Villas

donde controlaban quin entraba y quin sala, y si llevabas

algo.42. Las oficinas de la erradicacin y control polical
41

Entrevista a Annima realizada en Septiembre de 2012 por Ruben R. y Agustina

M y Cecilia Q.

33

42

Entrevista a Silvia Salinas realizada en Septiembre de 2012 por Carolina G.,

Carmen G., Francisco G., Gastn M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.

34

estaban adentro del barrio: Primero pusieron, aca frente a la

villa de Retiro, que tenan todo bajo la lluvia (+) Venan con

Iglesia, una casa grande y despus un destacamento de

topadoras. A ellos no les interesaba si haba enfermos, o una

polica montada, y de a poco fueron poblando de policas la

parturienta (+) Ac fue muy fuerte+ En el 77ya empezaron

43

zona y controlando a la gente

a voltear las casas.44

Para implementar este plan, los militares se valieron de los

Hacia fines de 1970, con el trabajo avanzado en la zona

medios de comunicacin, donde se publicaban notas

norte de la Capital, las topadoras actuaron con mayor

vinculadas a la delincuencia, el malvivir, o los supuestos

intensidad. Para prolongar la avenida Perito Moreno donde

millonarios que vivan en las villas por propia voluntad, todo

actualmente se encuentra Iriarte, los militares demolieron las

para justificar su decisin de expulsar a los villeros ms all

casas donde vivan 100 familias con tan slo una semana de

de la Avda. General Paz.

aviso45.

Aunque la Villa 21 se encontraba en la tlima etapa de

Don Sanabria, nos deca: En el ao 79, tiraban las casas

erradicacin, segn el testimonio de una sobreviviente, los

con topadoras (+)

desalojos comenzaron a sentirse en la villa en 1977: A los

dura, vino el desalojo. Los militares entraban con topadoras

extranjeros, pues de vuelta a sus pases y a nosotros como

y destruan nuestras casitas, a los hombres que se resistan

trastos viejos nos tiraban en las provincias. Eso es lo que

los llevaban detenidos y a otros los mataban a sangre fra,

hacan. Primeramente, empezaron a traer gente de la villa de

los llamaban comunistas. Esa poca

Retiro y nos queran poner a esa gente en nuestras casas,

podamos hacer escuchar nuestros reclamos a los vecinos

porque decan que algunas casas eran grandes. Yo me

porque los medios estaban con la dictadura y slo hacan

negu, y les dije que no saba si la persona que vena a vivir

saber al pueblo lo que a ellos les convena. No podamos

conmigo era pendenciero+ Tal es as que, imponindome,

expresarnos libremente ni manifestarnos, ni reclamar. El pas

no me pusieron a nadie. Pero a mucha gente que no

estaba gobernado por militares. La dictadura fue lo peor.46

En la poca de la dictadura fue muy

muy dificil, no

protest, le pusieron a otra familia en su casa. Yo en esa

poca trabajaba con la Unin de Mujeres Argentinas y, con
ellas, fuimos al Ejrcito y pedimos carpas para la gente de la

43

Ricardo en Nacionalidad Villera. Op. cit.

35

44

Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noem Charlier y Liliana Garulli

en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, La dictadura (1976-1983),
Eudeba, Buenos Aires, 2011.
45
Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas miseria: origen, erradicacin y
respuestas populares, CEAL, Argentina
46
Entrevista a Don Sanabria realizada en Agosto de 2012 por Norma F., Mirta L.,
Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.

36

En el tiempo de los militares venan con todo arrasando con

$18.000 por da. No consigue trabajo efectivo a causa de su

las casas, a las mujeres las sacaban de los pelos, las

edad -49 aos-, y su enfermedad -tuberculosis pulmonar-.

tironeaban hasta dejarlas tiradas en el suelo, ellos eran

Tiene un hijo de corta edad que tambin est enfermo e

como dueos del barrio, venan, te pateaban las casas. En

internado en el Hospital Torn. El domingo 15 de junio a las

ese entonces todas eran casas formadas por chapas,

10 de la maana, un empleado de la Comisin Municipal de

algunas de cartn, eran ranchitos de madera, como recin

la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires, se acerc a su

empezaban no tenamos los medios ni los materiales, y si

casilla exigindole que tena que abandonarla e irse. Al

tambin haban casas de material, eran unas que otras,

responderle el interesado que no tena donde vivir, y que

porque iban a buscar pedazos de ladrillos ah en la

adems estaba enfermo, dicho empleado le empez a dar

47

quema.

puntapis y trompadas, mientras le deca que le iba a

Hacia 1977 y 1980 un equipo de siete curas (entre ellos

llevar preso y le iba a quemar el rancho con todo lo que

Daniel de la Sierra) registr las denuncias de los habitantes

tena dentro. Fueron testigos del hecho su mujer, Lada

de las villas y realiz un informe llamado Informe de

Miranda Vazquez (C.I. 4.522.500) y el vecino Nelson

48

Erradicacin de Villas de Emergencia del Equipo Pastoral .

Gonzalez (DNI 92.307.387) que se encontraba cerca del

Por el mismo recibieron una amonestacin cannica por

lugar.

parte del Monseor Aramburu. Los testimonios dan cuenta

El da 9 de junio de 1980, siendo aproximadamente

de la brutalidad, maltrato e injusticia expresada en la

las 21.30 hs., dos empleados de la Comisin Municipal de la

erradicacin:

Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires se hicieron presentes

en la casilla N 522 de la Villa de Emergencia N 21, calle

Ramon Antonio Vazquez (DNI 7.102.652) vive en la

Iriarte y Luna, en Barracas, ocupada por Valentina de

casilla N 483 de la Villa de Emergencia N 21 de Barracas,

Alcarz (DNI 92.213.160) con su familia. Los dos empledos

cerca de la interseccin de las calles Luna e Iriarte. Trabaja

municipales se encontraban en estado de ebriedad, a juzgar

como changarn en diversas panaderas de la Capital. Gana

por su incoherencia en el hablar y por su dificultad de

47

tenerse en pie. Traan en un fuentn botellas de vino,

Entrevista realizada a Mara C. Rodriguez en Septiembre de 2012 por Julio G.,

Juan R., Mio M., Marisel V., y Nancy S.
48
Testimonios extrados del Informe de Erradicacin de Villas de Emergencia del
Equipo Pastoral en Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas miseria: origen,
erradicacin y respuestas populares, CEAL, Argentina.

37

paquetes de harina y sachets de leche. Despus de

ingresar en la casilla de la nombrada sin llamar ni pedir

38

permiso, le pidieron que les regalara alguna botella de

amenaz a las seoras, dicindoles que la iban a pasar

coca-cola. Al negarse la vecina a darles la bebida, le

mal si llegaban a denunciar los hechos.

amenazaron dicindole que la iban a desalojar en 78

horas. Al salir de aqu se fueron a otra vivienda cercana,

Felisa Estela Sanabria (DNI 19.219.249). Est

la casilla N 497, habitada por Maria Ines Carballo (C.I. Prov.

censada en la casilla N 1093 de la misma villa, donde vive

De Misiones Nro 195.628), quien en ese momento no se

con su marido y un hijo de cuatro aos. Est enferma de los

encontraba en casa. Despus de patear la puerta

nervios

repetidas veces, y para que no la tiraran abajo, les abri

compulsivo de la Villa, con las citaciones incesantes,

la hija, Teresa de Jess Carballo, a quien le hicieron el

amenazas y malos tratos que lleva consigo, le ha agravado

mismo pedido de coca-cola que haban hecho a la

su enfermedad. Varias veces, al ser amenazada, ha pedido

anterior. Como se negara a entregarles la bebida, la

que tengan consideracin de su estado de salud, pero se le

agarraron por un brazo y se lo retorcieron, la empujaron

ha respondido que eso es asunto de ella. El domingo

contra la pared y amenazaron golpearla con una botella

7/9/80 a las 7.30 hs se present en su rancho el Sr.

de vino vaca que traan. Al salir un hermano ms pequeo

Quispe, jefe local de la Comisin Municipal de la

gritando y pidiendo auxilio a los vecinos, los empleados

Vivienda, abri a patadas la puerta de la casilla, se

municipales abandonaron la casilla. Al volver esa noche a su

introdujo en la vivienda, y oblig al marido de la

casa la Sra. Mara Ins Carballo y enterarse de lo sucedido,

nombrada, Jos del Carmen Maldonado a levantarse de

fue con su vecina Valentina de Alcarz a quejarse a la

la cama y a mostrarle la tarjeta del censo; al mostrrsela,

oficina que la Comisin Municipal de la Vivienda tiene en la

el citado Sr. Quispe, de un manotazo, se la arrebat y no

Villa sobre la calle Osvaldo Cruz. Al entrar en la oficina

se la devolvi ms. Despus de exigirles una vez ms

vieron que la mesa estaba llena de botellas de vino y restos

que tenan que irse de la Villa y responderle los

de comida. nicamente se encontraba el sereno, quien les

interesados que no tenan dnde ir, les amenaz que si

dijo que volvieran al da siguiente a la maana. As lo

no se iban les iba a meter presos. En su desesperacin, la

hicieron, informando al jefe de dicha oficina acerca de lo

Sra. Felisa fue a presentar su caso a la Junta Vecinal.

acontecido la noche anterior, este dio largas al asunto.

Estos testimonios reflejan las violaciones a la integridad

Posteriormente, uno de los empleados municipales

fsica y psquica que sufrieron los habitantes. A su vez,

39

40

sigue

tratamiento

psiquitrico.

El

desalojo

muestran cmo se infringan todos los derechos violando el

habitantes, queriendo ocultar lo que su modelo econmico

domicilio, la privacidad, haciendo abuso del poder mediante

profundiz.

el ejercicio de la violencia institucional.

Zulema

del

Valle

Martinez

(DNI

4.621.461),

El terrorismo de Estado, adems, bajo la impronta de

argentina, originaria de la Pcia. de Santiago del Estero, viuda

Merecer la Ciudad prohibi en la Provincia de Buenos Aires

con dos criaturas de uno y tres aos, la mayor de las cuales

los loteos sin servicios a travs de la ley 8912, produjo el

est actualmente en Tucuman; viva en la casilla N 490 de

descongelamiento de alquileres e impuls la construccin de

la Villa de Emergencia N 21 de Barracas. Cansada de

autopistas junto a la erradicacin de villas. En total fueron

tantas citaciones como le hacan en la oficina de la Comisin

expulsadas de la ciudad 300.000 personas, entre ellos

Municipal de la Vivienda, tuvo que aceptar ser trasladada en

200.000 habitantes de villas.

el mes de marzo de 1980; no sabe precisar qu da fue. Los

Segn estadsticas oficiales, de la existencia de ms de

camiones

12.000 habitantes en Villa 21 en 1976, la poblacin se redujo

Emergencia de Monte Chingolo, que est frente al

a 4.972 personas hacia 1980, es decir que disminuy ms

Regimiento Viejo Bueno. All le dejaron tiradas las maderas

49

municipales

la

llevaron

una

Villa

de

de la mitad . Sin embargo, si tomamos los datos del total de

y chapas del rancho que tena en la villa; ella misma tuvo

expulsados de las villas, las cartas de denuncias de los

que armarse de nuevo su rancho, tres o cuatro cuadras ms

sobrevivientes y lo expuesto en las entrevistas, la cifra sera

adentro, frente a una canchita.

muchsimo menor. Muchos de los habitantes se fueron a

provincia o regresaron a su pases de origen por la fuerza.

Celina Monzn (C. I. 8.984.318) casilla N 1273 de la

Otros fueron detenidos, secuestrados o desaparecidos.

Villa de Emergencia N 21 de Barracas; tiene esposo y un

Los siguientes testimonios, tambin expuestos en el Informe

hijo de 8 aos. Desalojada en da 30 de julio de 1980 y

de Erradicacin de Villas de la Pastoral, muestran la

trasladada por los camiones municipales a una villa de

verdadera intencin de expulsar la pobreza a otros barrios,

emergencia que se est empezando a formar sobre

municipios o pases, sin preocuparse por el destino de estos

terrenos fiscales, cerca de las Piletas San Remo en el

Partido de Esteban Echeverra. En la actualidad habr

49

Informe CMV en Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas miseria: origen,

erradicacin y respuestas populares, CEAL, Argentina

41

alrededor de 20 casillas, pero est llegando ms gente, en

su mayor parte de las villas de la Capital. La villa en

42

formacin se encuentra a cuatro cuadras de dichas piletas,

plazo de 10 das. Al no hacerlo, el da 21 de setiembre del

tomando por un camino de tierra que sale de all.

mismo ao, un operativo conjunto de la Polica y el Ejrcito,

Mara Luca Sanchez, casilla N 34 y Mauro Martinez,

en el que participaron alrededor de 50 efectivos, con perros y

casilla N 33, ambos de la Villa de Emergencia N 21 de

una topadora, los desaloj por la fuerza, junto con otros 120

Barracas, fueron trasladados el da 22 de junio de 1980 por

vecinos procedentes de las villas de Capital que se haban

los camiones de la Municipalidad a la Villa de Emergencia

alojado

que est sobre Camino General Belgrano, en Monte

redistribuyndolos en varias villas. La mayor parte se realoj

Chingolo, cerca de la interseccin de la calle Victor Hugo y

en un basural de la villa de emergencia Ciudad Oculta, en

Camino General Belgrano, sobre la calle Cazn. Ambas

Avda. del Trabajo y Gral. Paz. Las cuatro familias nombradas

familias compraron juntas la casilla Nro 915 de dicha villa de

en cambio fueron abandonadas en la Villa N 21 de Barracas

emergencia, y en ella se refugiaron.

donde actualmente se encuentran.

Juana Mara Gutierrez, argentina, DNI 11.726.408

all,

llevndolos

de

vuelta

la

Capital

Cecilia Patn Loza (C.I. 6.968.743) es una empleada

casilla N 221, villa 1-11-14, cuatro nietos de corta edad.

domstica, que trabaja por horas, haciendo limpieza en

Norma Beatriz Palazo, argentina, DNI 11.399.173, casilla N

diversas casas de familia. Es viuda y tiene dos hijas de corta

5.013 villa 1-11-14 del Bajo Flores, marido y tres hijos,

edad: una de tres aos y la otra de 12. Est enferma de

Fidelina del Carmen Ruiz DNI 8.928.766, casilla N 1448,

tuberculosis intestinal. Todas las maanas sale temprano de

villa 20 de Lugano viva con una hija de 28 aos y una nieta

su vivienda (la casilla Nro 748 bis de la Villa de Emergencia

de 4 aos. Mirta Eva Torres, DNI 11.523.104, casilla N

N 21 de Barracas) y despus de haber trabajado 10 horas,

1.147 de la Villa 20 de Lugano; tiene 2 hijos: uno de 2 y el

vuelve a su casa a las 9 de la noche. El da 25 de abril, al

otro de cuatro aos. Las cuatro familias fueron desalojadas

volver de su trabajo, como de costumbre, a la noche, se

de sus villas entre el 15 de agosto y el 20 del mismo mes del

encontr con su casilla demolida por los empleados de

ao 1979 y llevadas en los camiones municipales a una villa

la Comisin Municipal de la Vivienda. Sus pertenencias

de emergencia ubicada en el Barrio Manzanares del Partido

las encontr en medio del barro, en el patio de otra

de Esteban Echeverria. All permanecieron alrededor de un

casilla cercana. Lo que no encontr fue el dinero que

mes, porque al poco tiempo les vino un aviso del Partido,

tena ahorrado para pagar el lote en Merlo (65 millones

conminndoles a desalojar los terrenos que ocupaban en el

viejos) y un anillo de oro de su finado esposo. Los

43

44

vecinos de la Villa, Patricio Hernandez (DNI N 5.940.555),

cansado se acost a dormir. Alrededor del medioda lleg a

Mara Teresa Brasesco (DNI 11.400.048) e Isabel Sande

su casilla un grupo de empleados de la Comisin

(DNI 2.275.681), presenciaron cmo una cuadrilla de la

Municipal de la Vivienda, quienes le despertaron y le

Comisin Municipal de la Vivienda, ese mismo da,

exigieron abandonar su rancho para demolerlo. Al

alrededor de las 15 hs, penetraba en el rancho de la

negarse l a abandonarlo, por no tener dnde ir a vivir,

nombrada, le sacaba su ropa y sus muebles y, a

uno de ellos empez a descargar golpes de puo sobre

continuacin, lo derribaba a mazazos. El personal de la

l, mientras los dems contemplaban la escena. Al

Comisin Municipal de la Vivienda acta bajo las rdenenes

terminar la paliza, le dijeron que no le queran ver ms en

del comisario Osvaldo Lotito, que actualmente es el director

la

de dicha Comisin Municipal. La Sra. Cecilia Patn Loza ha

contemplaron los hechos: Librada Gonzlez (DNI 14.885.516

sufrido ya cuatro desalojos semejantes a ste, desde hace

casilla N 81), y Rodolfo Mareco (C.I. 9.303.259 casilla N

dos aos en que la desalojaron por primera vez de la Villa de

172), los cuales no se atravieron a intervenir por temor a

Retiro. Actualmente est alojada en el albergue transitorio de

represalias. Como consecuencia de los golpes recibidos se

la calle Pepir y Osvaldo Cruz, tira 17 casilla N 264, sin

le inflam la cara, siendo atendido y medicado por el Dr.

saber cundo y dnde terminar su calvario.

Guillem, cuyo informe se adjunta. Tres das despus, el

Dos

vecinos

que

viven

en

las

cercanas

viva en la Villa de Emergencia N 21

domingo 15 de junio, en horas de la maana, de nuevo fue

casilla N 826, cerca de la interseccin de las calles Luna y

conminado por los empleados municipales a abandonar su

Osvaldo Cruz, en Barracas. Trabaja en la Planta que Molinos

rancho; al repetir una vez ms que no tena donde ir a vivir,

Ro de la Plata tiene en las cercanas como changarn.

le prometieron que le iban a dar una vivienda en San Justo;

Frecuentemente le toca hacer turnos de trabajo nocturno. El

l, fiado en la promesa que le hacan, acept el traslado,

da jueves 12 de junio, despus de haber trabajado durante

cargando sus enseres, junto con las chapas y maderas de su

toda la noche, sali del molino en horas de la maana y se

casilla en un camin municipal, que sali de la Villa

dirigi a su casa para descansar. Al llegar a su vivienda se

alrededor del medioda. El camin municipal, que iba

encontr con que una de las paredes haba sido

acompaado de un inspector de la Comisin Municipal de la

demolida por los emplados de la Comisin Municipal de

Vivienda, estuvo dando vueltas toda la tarde, de un lado para

la Vivienda. A pesar de este percance, como estaba muy

otro, hasta que al fin se detuvo en otra villa de emergencia,

Juan Daz

villa.

45

46

que Juan Daz no sabra ubicar. All le hicieron descargar

sus pertenencias; una vez que termin de bajar sus
cosas

del

camin,

se

present

personal

policial

uniformado, advirtindole que all no se poda quedar y

obligndole a subir de nuevo al camin y a salir de la
villa. El camin tom rumbo hacia la capital, dejndolo
abandonado en Puente Alsina, sin las chapas de su rancho y
sin las pocas pertenencias que tena.
Estas historias demuestran la perversin, el manoseo hacia
la

gente,

para

desalentarla,

destruirla

moralmente,

anmicamente, hacerla sentir una cosa, que se puede

trasladar de aqu para all, golpendola, amenazndola,
violentndola. De este modo, se expone el desprecio y el
odio de clase que se expres en los muros que la dictadura
levant sobre la gente para negarla y daar su estima. El
golpe de 1976 fue lo ms horrible que nos pudo haber
pasado, al ver como se llevaban a la gente a la fuerza, a los
golpes y sin importarles nada.

Demoliciones
Imgenes de Archivo de Televisin Pblica en Nacionalidad Villera.

47

48

La resistencia y sus logros

Pese a la persecucin, a la prohibicin de libertades de
asociacin y de expresin, el movimiento villero se las
ingeni para organizarse, an en las peores condiciones.
Los habitantes de los barrios precarios y villas dieron
muestras de un gran valor de resistencia frente a las
arbitrariedades e injusticias acometidas por el rgimen
militar. Algunas personas se juntaban para enfrentarse a las
fuerzas militares con el objetivo de quedarse en su lugar y no
abandonar su casa, que era lo nico que tenan: Los
vecinos se ayudaban entre uno y otro para que no los
sacaran porque los militares venan con las topadoras y los
sacaban50 As, vctimas de la violencia institucional,
pudieron resisitir, uno de los casos qued documentado en
el Informe de Erradicacin de Villas de la Pastoral:
o

Victoria Insaurralde (C.I. 8750471). Es una mujer sola

con tres hijos de 6, 11 y 13 aos. Est censada en la casilla

N 555 de la Villa de Emergencia N 21 de Barracas. Hasta
hace poco tiempo trabajaba de mucama en casas de familia.
A raz de un ataque al corazn sufrido recientemente, ha
debido

dejar

de

trabajar.

Desde

entonces

sostiene

econmicamente a la familia la hija mayor de 13 aos, quien

todos los das sale a manguear por las ferias y mercados,

Desalojos- Traslados en camiones municipales

Imgenes de Archivo de Televisin Pblica en Nacionalidad Villera.

50

Entrevista realizada a Mara C. Rodriguez en Septiembre de 2012 por Julio G.,

Juan R., Mio M., Marisel V., y Nancy S.

49

50

y con lo que recolecta, comen los cuatro. El da 8/9/80

cuenta de esto: (5) El gobierno militar no vino a construir,

alrededor de las 8 de la maana, se present en su casilla

sino a destruir+ Entonces, nosotros empezamos a unirnos

una cuadrilla de la Comisin Municipal de la Vivienda,

con la gente de otras villas. En el 78, en la poca del

con mazos en las manos y un camin de mudanzas,

desastre ms grande nos empezamos a unir (+) Con la

dicindole que tena que desalojar el rancho porque se

comisin de demandantes de villas de emergencia hacamos

lo iban a demoler. Al responder la interesada que no tena

reuniones para organizarnos, ms adelante buscamos un

dnde ir a vivir, le dijeron que le iban a dar un terreno en

abogado para que nos consiga el no innovar51

Guernica, ella atemorizada por la actitud amenazante de los

La Comisin de Demandantes de la Villa 31 fue la primera

municipales, y creyendo que era cierta la promesa del

que consigui el fallo de no innovar de la Justicia para

terreno, accedi a cargar sus pertenencias en el camin,

frenar los desalojos. Los habitantes de la Villa 21

pero

estaba

organizados en la Comisin de Demandantes tomaron este

sucediendo, alertaron a Victoriana para que no se dejara

ejemplo y consiguieron el mismo no innovar. El poder de

engaar, porque no le iban a dar ningn terreno, sino que la

esta Comisin se basaba en la fuerza, conviccin y

iban a dejar tirada en un baldo, como haban hecho ya con

resistencia de sus miembros, en este sentido, la misma

otros casos como el suyo. Entonces la nombrada se resisti

vecina relataba:

y, apoyada por los dems vecinos, pudo parar el

Una noche, mi hijo me avis asustado que al lado haba un

desalojo. La cuadrilla municipal se retir amenazndola para

grupo de hombres armados. Yo le dije a mi hijo: si por esto

que no informara de lo sucedido, ella, a pesar de todo, esa

me matan, por luchar por un derecho que es el techo digno

misma tarde present el hecho ante la Junta Vecinal de la

que merecemos nosotros, los seres humanos, bueno, que

Villa.

me maten. Pero sabs qu? Van a nacer 50 Isidoras ms.

enterados

algunos

vecinos

de

lo

que

Con este espiritu de resistencia se cre la Comisin de

Porque as es la lucha+ Nosotros defendamos el techo, no

Demandantes que aglutinaba los reclamos de los vecinos

otra cosa+ Otra noche, a las tres de la maana, me golpea

frente a la poltica de erradicacin de la dictadura militar.

la puerta la polica. Y me dicen: mir vieja, todo lo que ests

Esta Comisin formaba parte de una Coordinadora de

Sobrevivientes

donde

confluan

las

Comisiones

de

Demandantes de todas las villas. Uno de los testimonios da

51

51
Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noem Charlier y Liliana Garulli
en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, La dictadura (1976-1983),
Eudeba, Buenos Aires, 2011.

52

haciendo, te queds en el molde, porque de lo contrario vas

los

a aparecer en el Riachuelo. P: Cundo fue este episodio? I:

autoconstruccin. El Padre Daniel de la Sierra naci en

En el 78o 79+ En esa poca estaba dursimo ac+ Mi hijo

Espa el 6 de agosto de 1938 y lleg a la Argentina el 15

casado, cuando iban a voltear una casa vena corriendo a

de noviembre de 1964. Hacia los aos 70 comenz a

avisarme. Entonces yo juntaba a todas las mujeres (+) Nos

trabajar en las villas y a estudiar Sociologa en la

ponamos delante de las topadoras. Hablbamos con el

Universidad de Buenos Aires, recibiendose en 1975. En una

jefe de ellos y le preguntbamos por qu les tenan que

vivienda prefabricada inaugur la capilla Nuestra Seora de

echar, si haca ms de 30 aos que estaban en el barrio. Les

Caacup. De un da para otro, fue trasladado en 1981 al

decamos que tenamos derecho, porque haca 500 aos

barrio Santa Mara en Berazategui. El 25 de octubre de 1992

que nos haban quitado la tierra. Porque esta tierra era

falleci en un accidente con su bicicleta, transporte con el

nuestra+ Los gendarmes me llamaban la comandante,

cual sola trasladarse, de all que le decan el ngel de la

porque yo mandaba a avisar a todos, y detrs de m venan

bicicleta. Es recordado ac y all con gratitud, con una

las mujeres+ P: Los hombres participaban? I: Los hombres

fuerte carga inspiradora. Su nombre se emplea para

no podan salir a la calle porque los llevaban presos. P:

designar los sueos y las luchas de los ms sencillos.

Durante estos episodios, los medios de comunicacin se

Junto a Daniel de la Sierra, vecinos de la villa 21 crearon una

hacan presentes? I: No! Nadie. Nos amaamos como

cooperativa

pudimos.

Caacup. Esta iniciativa tambin la llevaron adelante vecinos

No

Dictadura+.

se

olviden

que

era

la

poca

de

la

52

juicios

del

de

trabajo

de

una

autoconstruccin,

cooperativa

la

de

Cooperativa

de otras villas. La Cooperativa Caacup planific y ejecut la

Una de las personas que qued en la memoria colectiva de

construccin del Barrio San Jos de Jos Marmol, partido de

quienes vivieron esta etapa de desalojos es el padre Daniel

Almirante Brown. Estaba integrada por 61 familias que, luego

de la Sierra, de quien se recuerda su herica historia de

de conocer la experiencia de la Cooperativa Copacabana de

haberse parado frente a las topadoras junto a otros vecinos

la Villa 31, la constituyeron a fines de 1978 consiguiendo

para frenar las topadoras. Su compromiso con el barrio

meses ms tarde la personera jurdica ante el Instituto

tambin qued demostrado a travs del acompaamiento en

Nacional de Accin Cooperativa. Los requisitos eran: no ser

propietarios de inmuebles, horarios compatibles para trabajar

52

en la construccin de las casas, aportar la fuerza de trabajo

Idem

53

54

sin remuneracin y pagar las cuotas. La mayora de los

permiti, lo que limit an ms el nmero de participantes del

integrantes de la Cooperativa Caacup eran trabajadores de

proyecto. Se trabajaba los domingos 10 horas en invierno y 9

la construccin y familias de un promedio de cinco

horas en verano, y un sbado por mes se realizaba otra

miembros. Los fondos que utilizaron para adquirir el terreno

jornada de 9 horas. Se conformaron 4 grupos de 15

fueron subsidios del Ministerio de Bienestar Social, un

personas con un capataz y un responsable que representaba

prstamo de Critas y el aporte de los cooperativistas. El

al Consejo de Administracin de la Cooperativa. La

total de constructores se vio restringido por el poco monto

exigencia era ardua, ya que los trabajadores agregaban a su

que destinaban las instituciones a resolver la problemtica

jornada habitual los fines de semana para autoconstruir sus

de la vivienda. Los 61 socios que s pudieron participar se

viviendas. Las viviendas ocupaban una superficie de 70m2,

enfrentaron a la discriminacin del Intendente de Almirante

con dos dormitorios, una cocina-estar, un bao y la

Brown quien, frente a la otorgacin del permiso, manifestaba

posibilidad de edificar una habitacin ms. Las 61 viviendas

que no quera villeros en su partido. Pese a esto, los

se terminaron de construir

cooperativistas lograron en octubre de 1979 comprar una

otorgndose 10 de ellas por puntaje y las 51 restantes por

fraccin de terreno de 37.000 m2 en ese mismo partido. Era

sorteo.

una

autoridades

En este contexto, los reclamos a la Comisin Municipal de la

municipales desalentaban la construccin con la presencia

Vivienda, ejecutora de la Ordenanza 33.652 se manifestaban

de fuerzas policiales que impedan la entrada al terreno. A

mediante la organizacin de vecinos. Este es uno de los

travs de asambleas de socios decidieron la organizacin

escritos dirigidos a la institucin a principios de los 80:

del

resistencia

trabajo,

la

constante

ya

diagramacin

que

del

las

barrio,

el

en septiembre de 1982

mtodo

constructivo y el sistema de adjudicacin de viviendas. Para

Carta dirigida al Gerente de la CMV, Comisario Osvaldo

organizar el trabajo requirieron de tres arquitectos, un

Lotito, el 8 de julio de 1980 por vecinos de la villa 2153

ingeniero y un agrimensor que gratuitamente formaron parte

del proceso, ellos supervisaran la construccin de 61
viviendas, una capilla y un dispensario en una superficie de 3
has y media. En esa superficie se podra haber construido el
doble de viviendas pero la reglamentacin municipal no lo

55

53

Extrada de Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas miseria: origen, erradicacin

y respuestas populares, CEAL, Argentina

56

Los vecinos de la Villa de Emergencia N 21 de Barracas,

para juntar las grandes sumas que se necesitan para

que firmamos la presente nota, nuevamente nos vemos en la

pagar el lote y los materiales de construccin y

necesidad de dirigirnos a usted para informarle acerca de la

tiempo para poder levantar nuestras casas, dado que

difcil situacin por la que atraviesa nuestra Villa, a causa de

las tenemos que construir con nuestras propias

los procedimientos compulsivos de desalojo que lleva a cabo

manos, trabajando los fines de semana. Los

el personal de la CMV, que acta bajo sus rdenes. Hace

empleados municipales nos ponen plazos que no

dos meses un grupo de vecinos fue a entrevistarse con Ud.

pasan de 20 o 25 das para demoler nuestras

Con la esperanza de que con ello se podran mejorar las

viviendas.

cosas;

pero,

desgraciadamente,

despus

de

dicha

3. Estos emplazamientos estn acompaados de malos

entrevista, las cosas siguen, fundamentalmente, lo mismo.

tratos de hostigamiento y de violencia: se nos cita

Es por esto que, de nuevo, y en mayor nmero, volvemos a

infinitas veces a la oficina municipal para cansarnos y

dirigirnos a Ud. Para EXPONERLE LO SIGUIENTE:

desesperarnos; se nos trata con prepotencia; se

acercan a nuestras casas con mazas y fierros en

1. La mayora de nosotros no vive en la villa por gusto o

actitud amenazante; a algunos de nosotros nos han

por indolencia, como afirma la Municipalidad, sino

golpeado. Creemos que esta manera de proceder no

porque nuestros salarios no dan para otra cosa. En

est conforme con los principios cristianos que

estos momentos, para muchos trabajadores del pas,

pblicamente profesa el Intendente Municipal.

el rancho de la Villa es la nica vivienda que est al

4. ltimamente se nos est ofreciendo un prstamo que

alcance de su salario. Sin embargo, la Municipalidad

oscila entre dos y cinco millones; pero se nos exige,

est empeada en voltearnos esta nica vivienda que

previamente firmar un documento por el que nos

tenemos, sin darnos ninguna otra solucin.

obligamos a abandonar la Villa en el plazo de 20

2. A pesar de lo exiguo de nuestros salarios, la mayor

das. Con esta suma no podemos solucionar nuestro

parte de nosotros est pagando, con no poco

problema y menos en el plazo de 20 das. Este

sacrificio, un terreno en el Gran Buenos Aires, y nos

prstamo se ofrece- por otra parte- solamente a

estamos esforzando en hacer poco a poco nuestras

aquellos vecinos que tienen terreno, quedando

casas definitivas. Pero necesitamos tiempo: tiempo

excluido de tal ayuda el sector ms necesitado de la

57

58

Villa, es decir, las mujeres solas con hijos pequeos,

4. Que organice la Municipalidad Cooperativas de

los ancianos, los enfermos, y otros casos similares

Autoconstruccin, por esfuerzo propio y ayuda mutua,

que, por su extrema necesidad, no se han podido

semejantes a la que la Iglesia tiene organizadas ya

pagar un lote ni se lo van a poder pagar.

en las Villas, para que, con nuestro trabajo y nuestro

En vista de todo lo que antecede, SOLICITAMOS LO

ahorro, y apoyados con la ayuda municipal, podamos

SIGUIENTE:

construir nuestras casas definitivas.

1. Que se nos d el plazo suficiente para terminar

nuestras casas. Este plazo no puede ser inferior a

Sin otro particular, le saludamos atentamente. Siguen 197

firmas de vecinos de la Villa.

cinco meses, es decir, hasta que terminen las clases,

ya que a las dificultades del desalojo, sealadas

En 1980 con el antecedente de la Villa 31, se suspendieron

anteriormente, se aade la prdida del ao escolar

los desalojos gracias a la lucha de la Comisin de

por parte de nuestros hijos.

Demandantes y se consigui una medida de no innovar

2. Que se nos d un trato ms considerado, como

hasta que se resolviera el conflicto. Los vecinos solicitaron la

corresponde a seres humanos e hijos de Dios que

intervencin de la Justicia a travs de Recursos de Amparo.

somos y que, de ninguna manera, se amparen o se

La villa 31 lo haba presentado en diciembre de 1979, y el

disimulen por parte de las autoridades superiores, los

recurso fue aceptado por la Sala C de la Cmara Civil que

actos de violencia que estn cometiendo sus

prohibi los desalojos y las demoliciones de casas hasta que

subalternos.

se lograse una sentencia final. La jurisprudencia en base a lo

3. Que se d alguna ayuda a los casos extremos, que

dictaminado para la Villa 31 fue un soporte para que la Villa

antes hemos sealado: mujeres solas con hijos

21 siguiese el mismo camino. El fallo a favor de la villa 31

pequeos, ancianos, enfermos, y casos parecidos

sent jurisprudencia para que la Comisin de Demandantes

que, ciertamente no pueden por s solos solucionar

de la Villa 21 consiga que, en noviembre de 1980, sea

su problema de vivienda, y que no van a tener otro

admitido su recurso de amparo. En este recurso se

remedio que ir a parar a otra Villa de Emergencia del

demandaba que el gobierno municipal cumpla el artculo de

Gran Buenos Aires.

la Ordenanza Municipal N 33.652, en la cual el gobierno se

comprometa a crear condiciones para que los desalojados

59

60

puedan acceder a viviendas decorosas. El fallo permita

rancho+. La lucha popular fue el gran impulso para que,

frenar los desalojos en el barrio hasta tanto los agrupados en

una vez restaurado el rgimen democrtico, en 1984, se

la Cooperativa pudieran construir sus viviendas en buenas

anule la Ordenanza 33.652 de erradicacin y en su lugar se

condiciones y facilitaba que los habitantes no involucrados

promulgue la Ordenanza 39.753, para dar inicio a la

en la Cooperativa siguieran viviendo donde lo hacan.54

formulacin de un programa de radicacin definitiva de sus

Los medios de comunicacin masivos brillaban por su

habitantes. Los militares quisieron apropiarse de las tierras

ausencia, por esto mismo las organizaciones villeras creaban

que les pertenecan a los vecinos por el valor y las

sus propios canales informativos. En el mes de febrero de

ganancias que les dejaran al estar ubicadas en la Capital

1981 fue conocido un documento titulado Por una vivienda

Federal, pero gracias a los grupos de personas que con

digna para todos firmado por representantes de distintas

valenta defendieron sus tierras, gracias al coraje de la

villas- 6, 15, 16, 1-1-14, 31 y 21 que se autotitulaban

gente, se logr ganarle la pulseada a las fuerzas militares.

delegados de las 4.000 familias sobrevivientes de los

desalojos de las villas de emergencia de la Capital Federal.

Conclusiones

All expresaban que Como para las autoridades de la

Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, los pobladores

La historia que aqu contamos atraviesa muchas cuestiones

de las Villas de Emergencia somos cuasi-delincuentes los

pero, una de las principales, es la necesidad de los

operativos de la erradicacin fueron encomendados a un

pobladores de una vivienda digna, un derecho que en la

aparato cuasi-policial+ se nos ha golpeado, se nos ha

dictadura se precariz al extremo. La dictadura represent la

amenazado con armas, se nos ha obligado a firmar que nos

violacin sistemtica de derechos humanos, expresada en el

bamos voluntariamente de la villa, se nos ha trasladado de

abuso, las torturas, el maltrato fsico y psicolgico, los

una villa a otra en los camiones municipales de basura,

secuestros y las desapariciones. Los militares desalojaban a

dejndonos tirados muchas veces a la intemperie o

la gente y la llevaban de un lugar a otro como si fueran

metindonos otras veces dos familias en un mismo

objetos inservibles. Los vecinos formaron organizaciones

vecinales a pesar de la dictadura para poder ayudarse entre

54
Para ms informacin acerca de las diferentes opciones para los desalojados,
ver el libro de Paula Belardi Erradicacin de villas y respuestas populares y el
Informe de Erradicacin de Villas de la CMV elaborado en 1980.

61

s a resistir a los desalojos. A travs de la resistencia y de la

fuerza del pueblo, el movimiento villero consigui que las

62

autoridades recononocieran que los territorios que habitaban

experiencias de urbanizacin actuales podran generar un

les pertenecan. La derogacin de la Ordenanza de 1977 fue

movimiento con caractersticas parecidas.

posible gracias a la ardua resistencia popular a travs de la

Puntualmente, el terrorismo de Estado se enfoc en

Coordinadora de Sobrevivientes y sus Comisiones de

enemigos de clase, aquellos trabajadores que lideraban el

Demandantes. Tal es as, que un histrico dirigente villero,

movimiento obrero y los habitantes de las villas dado que era

Juan Cymes, relataba que (+)el movimiento demandante

peligroso para sus intereses que se transformaran en barrios

todava no ha sido verdaderamente reivindicado como

obreros.

corresponde. Porque dentro de la resistencia que hubo en el

El golpe de 1976 fue lo ms trgico que le pudo pasar a

pas tan dura y de tantos muertos, por lo menos ac no fue

nuestro pas, se sufri mucho, fue muy duro para todos: la

destruido el movimiento villero. Es un gran merito esa lucha

prdida de familiares, la violencia, todo lo ocurrido en esos

55

(+) lo que hizo historia fue la resistencia de los juicios . Tal

aos deja una marca de injusticia y dolor que jams

como ayer, el movimiento social de la Villa 31 puede volver a

podremos aceptar y, mucho menos, olvidar a los 30.000

ser una luz en el camino para la Villa 21, as como para

detenidos desaparecidos por el resto de nuestras vidas.

tantas otras. La experiencia de la Mesa de Urbanizacin de

Escribir la historia del barrio nos llev a contactarnos con

la Villa 21 inspirada en la Mesa de la Villa 31 podra ir

vecinos antiguos, como por ejemplo Don Sanabria, quien

tambin en esta senda. En la dictadura militar, las

vino desde el Paraguay en busca de un nuevo horizonte,

enseanzas populares de la Comisin de Demandantes de

como todos los que llegaban a Buenos Aires desde pases

la Villa 31 sirvieron de base para el impulso que cobr la

limitrofes y tambien desde otras provincias de la Argentina:

Comisin de Demandantes de la Villa 21.

Esto nos

La conversacin se hizo amena en cuanto nos pusimos a

demuestra que la experiencia de un pueblo sirve y puede

conversar en nuestro idioma guaran, lo que ayudo en gran

multiplicarse cuando es fuerte y verdadera.

parte para poder

As como

56

comunicarnos

en

forma

abierta

durante la resistencia en la dictadura los avances del

participativa.

movimiento de un barrio sirvieron a otro, en la actualidad, las

en los de tantos otros, la gente antes de la dictadura era muy

En los recuerdos de Don Sanbria, as como

solidaria, se ayudaban a construir las casas entre s, no

55

Entrevista a Juan Cymes hecha por la Lic. Clelia Tomarchio y la Prof. Adriana
Echezuri, del Instituto Histrico de la Ciudad de Buenos Aires, 11/12/2000 en Villas
de Buenos Aires bajo un contexto autoritario: aportes para el anlisis de la memoria
y las fuentes orales Snitcofsky Valeria.

63

56

Testimonio de Zunilda Garcete Gamarra

64

exista la discriminacin, eran todos obreros detrs de un

ANEXO

bien comn, hasta que en un momento lleg la noche ms

dura. Los militares generaron miedo y silencio expresado en

Siglas

personas que slo asomaban sus ojos detrs de las puertas.

Lo ms trgico y conmovedor fue la humillacion, el maltrato y

NHT: Ncleos Habitacionales Transitorios

las torturas precediendo la muerte y desapariciones en todas

CMV: Comisin Municipal de la Vivienda

sus formas ms aberrantes, de quienes reclamaban sus

PEVE: Plan de Erradicacin de Villas de Emergencia

derechos. Aunque son muchos los obstculos, la vida nos

dio una revancha y, despus de la noche ms oscura,

Cronologa

podemos hacer nacer un da hermoso construyendo una

nueva sociedad, podemos crear un nuevo amanecer. En los

1960- Primeras 344 personas censadas

testimonios se encuentran las voces de quienes vinieron de

1968- Plan PEVE

lo profundo de Amrica Latina en bsqueda de mejores

1968/1971: Construccin de NHT Zavaleta (560) y Osvaldo

horizontes. As, para cada uno de nosotros, realizar este

Cruz (288)

libro fue una grata experiencia, ya que nos llev a

1976: Terrorismo de Estado. 12.000 habitantes

reencontrarnos con nuestras races como barrio y como

1977: Plan de erradicacin Ordenanza 33.652/77

pueblo.

1979:

Comisin

de

Demandantes

(Coordinadora

de

Sobrevivientes).
1980/1981: Demolicin de NHT Osvaldo Cruz y de Barrio
Riachuelo. Reduccin de los habitantes a menos de 4.000.
Medida de No innovar: Suspensin de desalojos.
1983/1984:

Vuelta

de la

democracia.

Repoblamiento.

Ordenanza 39.753 deroga la erradicacin y plantea la

radicacin.

65

66

BIBLIOGRAFIA

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Ordenanzas Municipales y Leyes

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