EL PERU COMO ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO
El Per es un Estado estado:
UNITARIO
--Constitucin Poltica del Estado Peruano
(Captulo sobre Descentralizacin).
--Ley que Modifica la Constitucin en el Captulo
de la Descentralizacin (Ley N 27680 del
07.03.2002, Ley N 28607 del 04.10.2005 y Ley
N 30305 del 10.03.2015)
--Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N
27783).
--Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
LOGR (Ley N 27867).
--Ley que Modifica la L.O.G.R. (Ley N 27902 y
Ley N 29053)
--Ley Orgnica de Municipalidades LOM (Ley
N 27972).
--Ley Orgnica del Poder Ejecutivo LOPE (Ley
N 29158)
- proceso destinado a alcanzar un buen
gobierno.
-Transferencia
de
funciones,
poderes
atribuciones, responsabilidades y recursos, etc.
DESCENTRALIZADO
Porque es una sola entidad que tiene deberes
comunes y persigue metas compartidas, como el
bienestar general o la proteccin de las
personas.
Principales Normas que
rigen. el Proceso de
Descentralizacin
Definciones:
Porque el gobierno debe ejercerse en tres
niveles;
un
gobierno
nacional,
25
gobernadores
regionales
(en
24
departamentos
y
una
provincia
constitucional) y 1834 municipales (195
provinciales y 1639 distritales)
Factores que Inciden sobre la
Descentralizacin
a) El aprovechamiento de las
potencialidades competitivas de los
diferentes factores de produccin
Ejes de
Transferencia en
el Proceso de
Descentralizacin
Transferencia de responsabilidades y gestin
descentralizada
Demarcacin y Organizacin Territorial
Democratizacin de las Decisiones Pblicas y
Concertacin
b) La construccin de mecanismos
que efectivicen la participacin de las
organizaciones sociales
c) Polticas dirigidas a impedir el
creciente deterioro del ambiente
Fortalecimiento Institucional
Adecuacin e implementacin de Sistemas
Administrativos
Informacin para la Descentralizacin
Descentralizacin Fiscal
Descentralizacin Econmica
Distribucin del Poder
Estatal en un Estado Unitario
y Descentralizado
d) La revisin de los roles de las
entidades ms directamente
relacionadas con el tratamiento de la
DESCENTRALIZACIN
Poder Ejecutivo
Dimensiones
Poder Legislativo
Descentralizacin
Administrativa
Poder Judicial
rganos Constitucionales
Autnomos
Descentralizacin
Econmica
Descentralizacin Poltica
Descentralizacin Fiscal
Los Niveles del Gobierno
Peruano Descentralizado
a) Gobierno Nacional
b) Gobiernos Regionales
e) La realizacin de un conjunto
todava no explcito de reformas del
Estado en su posicionamiento
descentralizador
c). Gobiernos Locales
EL PER COMO ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO
Resumen:
El Estado peruano es un Estado unitario y descentralizado; unitario, porque es una sola entidad que tiene deberes comunes
y persigue metas compartidas, como el bienestar general o la proteccin de las personas. No obstante, tambin es
descentralizado porque el gobierno debe ejercerse en tres niveles; un gobierno nacional, 25 gobernadores regionales (en 24
departamentos y una provincia constitucional) y 1834 municipales (195 provinciales y 1639 distritales).
Un Estado descentralizado es un tipo de Estado que ha distribuido territorialmente su poder en niveles de gobierno y cada
nivel de gobierno cuenta con autonoma poltica, econmica y administrativa para el ejercicio de sus competencias y
funciones.
Las principales normas que rigen el proceso de descentralizacin, son:
Constitucin Poltica del Estado Peruano (Captulo sobre Descentralizacin).
Ley que Modifica la Constitucin en el Captulo de la Descentralizacin ( Ley N 27680 del 07.03.2002, Ley N 28607
del 04.10.2005 y Ley N 30305 del 10.03.2015)
Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783).
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales LOGR (Ley N 27867).
Ley que Modifica la LOGR. (Ley N 27902 y Ley N 29053)
Ley Orgnica de Municipalidades LOM (Ley N 27972).
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo LOPE (Ley N 29158).
La descentralizacin se implementa a partir de varios ejes de transferencia, las cuales se presentan a continuacin:
Transferencia de responsabilidades y gestin descentralizada
Demarcacin y Organizacin Territorial.
Democratizacin de las Decisiones Pblicas y Concertacin.
Fortalecimiento Institucional.
Adecuacin e implementacin de Sistemas Administrativos.
Informacin para la Descentralizacin.
Descentralizacin Fiscal.
Descentralizacin Econmica.
los factores ms importantes que rodean a los procesos positivos de descentralizacin y regionalizacin, son:
El aprovechamiento de las potencialidades competitivas de los diferentes factores de produccin,
La construccin de mecanismos que efectivicen la participacin de las organizaciones sociales,
Polticas dirigidas a impedir el creciente deterioro del ambiente,
La revisin de los roles de las entidades ms directamente relacionadas con el tratamiento de la descentralizacin,
La realizacin de un conjunto todava no explcito de reformas del Estado en su posicionamiento descentralizador
La distribucin del poder se realiza en dos sentidos: Distribucin Funcional del Poder: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo,
Poder Judicial y rganos constitucionales autnomos; Distribucin Territorial del Poder: Consiste en el reconocimiento de la
autonoma poltica, econmica y administrativa a entidades territoriales que tienen la capacidad de decidir y administrar sus
propios asuntos.
Al hablar de descentralizacin no se puede evitar mencionar por lo menos cuatro dimensiones de aplicacin,
Descentralizacin Administrativa
Descentralizacin Econmica.
Descentralizacin Poltica.
Descentralizacin Fiscal.
IDEA PRINCIPAL: (...) El Estado peruano es un Estado unitario y descentralizado
ANLISIS: Un Estado Unitario y descentralizado es un tipo de Estado que, sin dejar de ser un solo ente soberano, ha distribuido
territorialmente su poder en niveles de gobierno y cada nivel de gobierno cuenta con autonoma poltica, econmica y
administrativa para el ejercicio de sus competencias y funciones. La Constitucin Poltica del Per establece que el Estado
Peruano es unitario y descentralizado, y cuyo gobierno se ejerce en tres niveles: Gobierno Nacional (Poder Ejecutivo Nacional,
Congreso de la Repblica), Gobierno Regional (25 Gobiernos Regionales) y Gobierno Local (195 Provinciales y 1648 Distritales)
IDEA SECUNDARIA: () Al hablar de descentralizacin no se puede evitar mencionar por lo menos cuatro dimensiones de
aplicacin: (Descentralizacin Administrativa, Descentralizacin Econmica, Descentralizacin Poltica y Descentralizacin Fiscal)
ANLISIS: La descentralizacin poltica, econmica y administrativa, transfiere progresivamente competencias y recursos del
gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de eliminar el centralismo. Construyendo un sistema de
autonomas polticas, econmicas y administrativas, basado en la aplicacin del principio de subsidiariedad y complementariedad
entre los niveles de gobierno nacional, regional y local del Estado, con el fin de fortalecer stos ltimos y propiciar el crecimiento de
sus economas. Con ese objetivo, el Estado: (a) apoyar el fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernos regionales y
locales (b) institucionalizar la participacin ciudadana en las decisiones polticas, econmicas y administrativas; (c) promover la
eficiencia y transparencia en la regulacin y provisin de servicios pblicos, as como en el desarrollo de infraestructura en todos
los mbitos territoriales; (d) establecer una clara delimitacin de funciones, competencias y mecanismos de coordinacin entre los
tres niveles de gobierno;
