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Temas de Formacién Sociopolitica Raul Gonzalez Fabre, 5.1 La Cultura Publica en Venezuela INTRODUCCION: fa conciencia compartida sobre la crisis venezolana 3 |. VIDA PUBLICA, CULTURA PUBLICA Y CAMBIO CULTURAL 7 Il. MODERNIDAD Y EFICIENCIA DEL ORDEN SOCIAL 6 IILLAS FORMAS DE LA CORRUPCION a IV.PRODUCCION, INCENTIVOS ¥ RENTA ag \V. CAPITAL SOCIAL ¥ BRECHAS EN NUESTRA SOCIEDAD ‘7 VICULTURA DE LA POBREZA Y PCPULISMO DEMOCRATIC a VILROLES ¥ ESTILOS DE LIDERAZGO DEMOCRATICO PARA VENEZUELA 8 Se 43 Asio 2005 NUMERO @ ciinocuonra Fundocin ent Gumila 34. Luneta ai Centro Valores PS ‘Cracas- Venezuela alt 564.98-03 Fa 5387557 Publicaciones UCAB Ediiciode Bbliotes, tercer piso Montabin La Yeas ‘Apartado 20332 Karas 120 elfs4074208 base 073.5 {© Fundacion Cento Gurls Universidad Catdca Andrés Bello Proouccos Publicaciones UCAS. Diseiov Caron Publiadones UCAS omecae 9 Proeans Darasnacin Alevancra Loginow Iwona Iinpreses Miiprés, A. Dasttoo Porrann Alesandra Loginov Paeera cdicin ISBN g80-s0-0313 Depésito Lega hs} 820053002874 feservados todos los derechos Ho se permite reproducir, almacenar en sistemas de recuperaci6n dela informacign, nl transmit alguna parte de esta pubicacon, castauters cue gta el media empleado -electronico, mecanico, fotscopla gre facién, etc~, sin el permiso previa de los titulores Ue los devee noe ae ba propiedad intelectual, Introduccién: la conciencia compartida sobre la crisis venezolana La crisis nacional ha ido emergiendo a la conciencia com- partida de los venezolanos a través de etapas sucesivas, cuya consideracién puede resultar itil para entender como estamos desvelindonos a nosotros mismos dificultades para temar en las ‘manos nuestro destino nacional, décadas atrisinsospechadas por a mayoria Alaaltura de 1983 nuestro problema parecia reducirse a una crisis econémica de coyuntura, derivada de la sobreva uacién de Ja moneda, el sobreenfriamiento de la economia y de wna mala Programacién (por decirlo eufemisticamente) de los ragos de la deuda pablica externa. Cambiar a los hombres en el gobierno parecia a la mayor parte de los votantes remedio suficiente en tin pais que, se repetia a menudo, es enormemente rico en recursos cuyo precio se esperaba creciente o, al menos, estable La caida de los precios del petréleo un par de afies después nos colocé ante una crisis econémica estructural. La mala gestion de los recursos piiblicos (de nuevo un eufemisma) se agudiz6 Jo largo del periodo Lusinchi, pero en la opinién de un niimero «reciente de personas con influencia, el cambio de hombres ya no restltaba suficiente, Era preciso cambiar ademis la estructuras econdmicas del pais, para racionalizar la administracion piblica y la empresa privada, despertando las fuerzas product vas ador- mecidas, En el segundo gobiemo de Carlos Andrés Pérez se planteé de manera politicamente seria la necesidad de una reforma es- tructural de la economia. Fueron encargados para ello in grupo de economistas ilustrados dispuestos a utilizar el poder estatal ara redefinir importantes relaciones sociales, ¢ incluso las es- Pontaneidades de accidn subyacentes a esas relaciones. Sobre este intento habremos de volver més adelante, pero importa destacar aqui que la pretensién de cambio de esteucturas socia- les fue asociada a una de transformacién modernizadera en los terrenos econémico y politico, que incluia explicitamente tn cambio cultural profundo, Lo cierto es que el intento del equipo de Migitel Rodriguez Provocé una severa crisis politica, y descendimos como pueblo Introduccion atroduccién| daralizacion an curso del aparato del itado revela un contlcto itural hondo «un escalén més en la comprensidn de lo que esté en juego en este momento hist6rico. Ya no solo los hombres a cargo del Estado, ni ls estructuras administrativas, sino el sistema politico mismo se tambale6, poniéndonos a un paso de una dictadura ue hubiera sido recibida posiblemente con regocijo popular, en principio al menos La coyuntura resultado del proceso 1989-92 se salvé con ‘un par de habiles maniobras, al costo de un incremento notable de la abstencion electoral y del rechazo masivo a las institu ciones politicas caracteristicas del sistema. La presidencia de Rafael Caldera, tiempo de tregua politica para la democracia de Punto Fijo, permitié al observador cuidadoso destapar un tnuevo recoveco de la crisis nacional, un nivel mas profundo incluso que el econdmico estructural o el politico (ambos atin sin resolver). Su manifestacién primera se encuentra en |a incapacidad confesa del gobierno para controlar el aparato del Estado, Empezamos a ver, tanto en el gobierno central como en los regionales y locales, la situacién de que en vez de negar silenciar o encubrir que tal o cual departamento adi histrativo no funciona, los gobernantes mismos denuncian al aparato estatal a su cargo por ineficiente y fraudulento, y en privado, a veces también en piblico, confiesan su impotencia para resolver la situacién, Esto pas6 con connotados ministros de Caldera, lo que podria atribuirse a la lentitud de la reforma institucional que {a situacién de minoria parlamentaria del gobierno imptiso en ese periodo, Pero Iiego hemos tenido una ‘revolucisn’ hechs desde la mayoria, que ha resideBado el aparato estatal al gusto del nuevo liderazgo. ¢Cémo puede ser entonces que hasta el supremo comandante del proceso se queje por television de la ineficacia, en efecto estruendosa, de muchos de los depar tamentos del gobierno que preside? para nosotros es que representan la Modernidad occidental. 1. Wlo- demidad constituye, antes que nada, un acontecimiento cultural con consecuencias inmediatas para la organizacién de la vida piblica. Pero, zhemos comprendido eso los venezolanos? zqué quetemos cuando nos proponemos modernizar a Venezuela, 0 decimes desear una Venezuela moderna? CAPACIDAD PARA TRANSFORMAR LA NATURALEZA Dela Modernidad deseamos, en primer término, la capacidad de dominio sobre la naturaleza que proporciona la tecnologii ‘Tanto asi que en una de sus acepciones ms populares entre no- sotros, modernizarse” significa adquirir medios teenolégicos con los que transformar el paisaje facilitando oportunidades de con- ‘sumo, comodidad y seguridad material a las personas. Segin esta acepcién, el pais se ha modernizado grandemente en las sltimas dlécadlas, puesto que ahora lo cruzan carreteras y tendidos eléctri- ‘cos antes inexistentes, represamos el agua en embalses y regamos masivamente las tierras, nos comunicamos con el mundo a través do fibra optica y microondas, y tenemos grondes ciudedes con todos los servicios presentes (aunque sea de manera restringidaa solo parte de la poblacién), e infinidad de artefactos mecinicos, eléctricos y electronicos disponibles en el comercio. En segunda acepcién relacionada con la primera, parece que nos modernizamos en la medida en que no solo tenemos sino somos capaces de producir estos bienes tecaol6gicos,y luego la Capitulo 11 El proyecto histérico venezolano t consistido er hacer un pai moderno Capitulo Quisimos ‘nodemizarnos transformando la naturaleza con renta petrolera ebb = a tecnologia y los medios de produccién mismos con los que se obticnen. Sentimos que el pais se hace moderno cuando nuestros institutos de investigacién patentan formas nueves de quemar el petroleo o descubren vacunas pata erfermedades tropicales, cuando podemos enorgullecernas del reconocimiento exterior un cientifico venezolano o del tamafo de nuesteas industrias bisicas, cuando contamos por millares los graduados en los diver- 05 niveles de la educacién superior, con ia esperanza de que, en efecto, hayan salido més aptos de lo que eatraron para manejar la naturaleza en un tertitorio que se caracteriza por la inmensidad de sus riquezas desaprovechadas. {Bastard este concepto de transformacién de la naturaleza para definir la modernidad que deseamcs para nosotros? En el orden de los deseo, al vez salve por pequefas élites moderniz: doras El intento petrolero lo confirms en cierta manera: quisimos “*modernizarnos" en las acepciones mencionadas en los pérrafos anteriores comprando la transformacién de la naturaleza gracias a una renta de origen natural. Adquirimos afuera masivamente bienes manufacturados para consumo y para procucci6n, luego cosfipramos (al nada barato precio de las becasestatales) habilida- de§ fecnolégicas para nuestros jévenes, sustituimos importaciones ido plantas en el pais, nacionalizamos y desarrollamos las industrias basicas, y concluimos haciéndonos diestros hasta el nivel de la invencién en unas pocas areas, como la construccién en concreto, 0 las ya mencionadas de la industria petrolera y la ‘medicina tropical. El proceso pudo considerarse a primera vista exitoso tomado en su conjunto. Desde hiego no rompimos la

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