El Documento Notarial, La Escritura Publica, El Acta Notarial y Diferencias.
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Marvin Rigoberto Espinal PinelEl Documento Notarial, La Escritura Publica, El Acta Notarial y Diferencias.
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Marvin Rigoberto Espinal PinelDerecho Notarial
Marvin Espinal, Abogado y Notario
EL DOCUMENTO NOTARIAL, LA ESCRITURA PUBLICA, EL ACTA NOTARIAL
Y DIFERENCIAS.
Ac conviene distinguir entre lo que es una escritura como instrumento notarial, y lo
que constituye un acta.
Conforme lo expresa el artculo 14 del Cdigo del Notariado, Son instrumentos
Pblicos las escrituras pblicas, las actas, y en general, todo documento o diligencia
en asuntos no contenciosos en que intervenga el Notario, bien sea el original o
copia.
De acuerdo con este texto hay una virtual equivalencia, que nos parece exacta,
entre instrumento pblico y documento pblico notarial, puesto que la primera gran
clasificacin que puede hacerse del instrumento pblico comprende dos categoras:
la de instrumentos que se protocolizan (escrituras y actas) y la de instrumentos que
no se incorporan al protocolo.
Entre autores que podemos llamar clsicos, Novoa Seoane, en su obra El progreso
del Instrumento Pblico, dice: Acta Notarial es el instrumento pblico en que no se
contiene relaciones de derecho, en que no hay vinculo que genere obligaciones.
El acta contiene nicamente hechos cuyo recuerdo conviene conservar por la fe del
autorizante, o hechos relacionados con el derecho que pueden producir acciones
no exigibles por la propia virtud del acta, sino deducibles de los hechos que en ella
constan, para pedir a los Tribunales o a las Autoridades de otro orden el
cumplimiento del derecho. De modo que el acta notarial, como una de las ramas del
instrumento pblico, hace fe por s misma en cuanto a los hechos en ella
relacionados, bajo la fe del notario en el crculo de sus atribuciones; pero las
relaciones de derecho que hayan de deducirse de esos hechos no son siempre
inmediatas.
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Para Nez Lagos, en su obra El valor Jurdico del documento notarial, pg. 66, es
fundamental la distincin entre escritura y acta. - Aqulla tiene por contenido una
declaracin de voluntad: por ejemplo, la compra venta; las actas se refieren a
hechos
que no suponen esa declaracin, sino a acontecimientos que han sido vistos, odos,
percibidos por el notario sui sensibus.
Para este tratadista lo que distingue la escritura es que contiene una declaracin
de voluntad que crea, modifica, o extingue derechos por virtud del documento
mismo en que se contiene esta declaracin. Todos los dems instrumentos son
actas; de all, que mientras el objetivo de la escritura es muy concreto, el del acta
dice- es vastsimo.
En atencin a lo expresado por el artculo 270.2 del Cdigo Procesal Civil, contenido
en Decreto 211-2006 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 31,313 de
fecha sbado de 26 de Mayo del ao 2007, y particularmente en su artculo 921
numeral 8, que deroga de manera tcita las disposiciones que se opongan o sean
incompatibles con lo dispuesto en el citado Cdigo, Son documentos Pblicos los
autorizados por un funcionario judicial, por un notario o por un funcionario pblico
competente, siempre que se cumplan las solemnidades requeridas por la ley.
Consecuentemente el artculo 14 del Cdigo del Notariado tendr que ser entendido
en funcin del artculo anteriormente transcrito.
Sin embargo el Cdigo Procesal Civil citado no concede la calidad de documento
pblico a las protocolizaciones y los testimonios por exhibicin aun cuando en la
confeccin de estos haya intervenido un Notario Pblico, tal como lo expresa el
artculo 270.3 del C PC, por lo que el contenido del artculo 14 precitado, como el
del 1,497 del Cdigo Civil particularmente a estos actos notariales, consideramos
han quedado derogados en base a lo que establece el artculo 43 prrafo tercero
del Cdigo Civil en relacin al 921.8.
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Debemos entender que la intervencin del notario es lo que caracteriza al
instrumento notarial, hacindolo pblico con una presuncin coactiva de veracidad,
que se impone tanto dentro como fuera de juicio, lo cual sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 270.2 del CPC, Pero qu decir del vocablo Documento, sea ste
pblico o privado?
En atencin a lo que prescribe el artculo 269.2 del CPC, se entiende por documento
todo objeto de naturaleza corprea en el que consta por escrito una declaracin de
voluntad de una persona o varias o la expresin de una idea, pensamiento,
conocimiento o experiencia; y concluimos que el documento puede ser pblico,
como lo dejamos expuesto anteriormente; y privado todos aqullos que no son
pblicos, de acuerdo al artculo 270. 1 .2 y .3 del CPC
Para el tratadista espaol Fernndez Casado, Instrumento pblico es el documento
notarial protocolado y sus copias.
El criterio fundamental para clasificar los documentos es el que gira alrededor de
quien sea su autor; no la persona que materialmente lo escribe, ni la que lo suscribe
o firma, sino el sujeto a quien se le puede imputar la paternidad del documento.
El responsable de la autora del documento, en el caso del documento pblico es el
funcionario, el Notario.
Lo caracterstico pues del instrumento pblico lo constituye la intervencin del
Notario en la produccin del mismo.
El instrumento pblico dice el artculo 15 del Cdigo del Notariado deben ser
redactados en idioma espaol usando estilo claro, puro, preciso, sin frases ni
trminos obscuros ni ambiguos, observando la verdad en el concepto, la propiedad
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en el lenguaje y la severidad en la forma. Y agrega dicho precepto, que los
documentos pueden escribirse indistintamente, a mquina o por medios
electrnicos con tinta negra, sin abreviaturas y sin dejar espacios en blanco,
pudiendo de manera excepcional y en los casos en que no hubiere los medios
anteriores, el instrumento puede redactarse de manera manuscrita, sin olvidar
desde luego que optado uno de estos medios en la confeccin de cada instrumento,
no podr usarse el otro ni siquiera para hacer adiciones, apostillas, enmiendas,
entrelineados, testados o enmiendas, y que estas ltimas sern vlidas siempre que
se salven al final del instrumento.
La ley del Notariado de 1930 en el artculo 25 a este respecto se expresaba as:
Los instrumentos pblicos se redactarn en idioma castellano.observando
siempre como reglas imprescindibles la verdad en el concepto, la propiedad en el
lenguaje y la severidad en la forma y se escribirn con letra hecha a mano y con
tinta, sin abreviaturas y sin dejar blancos.- Actualmente dispone el artculo 20 del
Cdigo del Notariado se deja en blanco 5 lneas despus de la firma y sello del
notario para dar inicio a un nuevo instrumento, a los efectos de redactar las notas
sobre expedicin de copias. Anteriormente esas notas eran colocadas en el margen
izquierdo de 25 milmetros la izquierda y al inicio de cada instrumento.
En el artculo 34 de la derogada Ley del Notariado se exiga que dichas enmiendas
deban ser con aprobacin expresa de las partes y firmadas por los que deban
suscribir el instrumento.
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