Que, Que, Que, Que, epic de! Sahacor NDE-169y Suze Tet: + (6032) 381 4000 vera taba goo por Mea ACUERDO MINISTERIAL No. MDT- 2017 - 9.0.07 ELM ISTRO DEI RABAJO CONSIDERANDO: los articulos 54 y $5 de la Ley Orginica del Servicio Piblico - LOSEP, sefalan que la estructura del Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano del Servicio Pablico esti conformada, entre otros, por el Subsistema de Planificacién del Talento Humano, al que se define como el conjunto de normas, técnicas y procedimientos orientados a determinar la situacién hist6rica, actual y futura del talento humano, a fin de garantizar la cantidad y calidad de este recurso, en funcién de la estructura administrativa correspondiente: el segundo inciso del artieulo 56 de la LOSEP, establece que las Unidades de stracién del Talento Humano de las Entidades del Sector Publico, enviarn sterio del Trabajo, la planificacién institucional del talento humano para el afo siguiente para su aprobacién, la cual se presentara treinta das posteriores a la expedicién de las Directrices Presupuestarias para la Proforma Presupuestaria del aiio correspondiente; clarticulo 139 del Reglamento General a la LOSEP, prescribe que el Subsistema de Planificacién del Talento Humano permitira determinar el nimero de puestos por unidades 0 procesos de las instituciones del sector piblico, en funcién de la situacién histérica, actual y futura; del crecimiento de la masa salarial compatible con el crecimiento econémico y la sostenibilidad fiscal; de las normas y estindares tenicos que expida el Ministerio del Trabajo: y, de la planificacién y estructura institucional y posicional; de conformidad con el segundo inciso del articulo 141 del Reglamento General, la planificacién del talento humano se constituira en un referente para los procesos de creacién de puestos, la contratacién de servicios ocasionales, contratos civiles de servicios profesionales, los convenios 0 contratos de pasantias 0 practicas laborales. la supresién de puestos y demas movimientos de personal, y se registrarin en el sistema de informacién que el rio del Trabajo determine; mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2015-0086, publicado en el Primer Suplemento del Registro Oficial No. 494, de 6 de mayo de 2015, se expidié la Norma Técnica del Subsistema de Planificacién del Talento Humano y sus reformas: mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-0098, publicado en el Primer Suplemento del Registro Oficial No. 732 , de 13 de abril de 2016 , se expidi6 las Directrices para el ingreso de las y los servidores piiblicos por efecto de la aplicacién de la Disposicién Transitoria Primera de las Enmiendas Constitucionales, en la que se establece el procedimiento para la incorporasi ersonal_ bajo la aesTrabajo modalidad de contratos de servicios ocasionales ia-puestos que ejecutan roles. de servicios, administrative, téenico y de ejecucién de iproc tecnologico: sos de apoyo. y Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-0100, de 14 de abril de 2016 publicado en Registro Oficial No. 751, de 10 de mayo de 2016, se expidieron las Directrices para los procesos de desvinculacién de servidoras y servidores con el fin de acogerse al retiro por jubilacién y en su Disposicion General Quinta sefiala que “Cuando se haya aceptado la solicitud de desvinculacién de la o el servidor para acogerse a la jubilacién del IESS, y toda vez que haya salido de la institueiéns la UATH deberd justificar técnicamente Ia necesidad de sustituir a la o el servidor que se retira; observando critetios de austeridad y propenderé a la optimizacién del talento humano de su institueién, Las entidades que conforman el Presupuesto General del Estado, en el marco de la optimizacién de los recursos piiblicos, previo a la utilizacién de estas partidas vacantes deberin contar con el informe favorable del Ministerio del ‘Trabajo y la certificacién presupuestaria del Ministerio de Finanzas. Que, es necesario hacer las reformas correspondientes a la Norma Técnica del Subsistema de Planificacién del Talento Humano, a fin de determinar las competencias de los érganos encargados de su administracién, con sujecién en las competencias determinadas en la LOSEP y su Reglamento General; y Que, mediante oficio No. MINFIN-DM-2016-0564-O de 22 de diciembre de 2016, el Ministerio de Finanzas, de conformidad con la competencia que le otorga el literal ©) del articulo 132 de la Ley Orginica del Servicio Publico - LOSEP, emitié el dictamen presupuestario favorable, previo a la expedicién de la presente Acuerdo: En gjercicio de las atribuciones conferidas por el articulo 51 literal a) de la Ley Or; del Servicio Puiblico, ACUERDA: REFORMAR LA NORMA TECNICA DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACION DEL TALENTO HUMANO, EXPEDIDA MEDIANTE ACUERDO MINISTERIAL No. MDT-2015-086, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL No. 474 DE 6 DE MAYO DE 2015 Art. 1 ustituir del articulo 5 lo siguiente: 1. Sustituir el literal b) por el siguiente: Repubica dl Sandor ND4-169y Suiza Tes + (599 2) 381 000 raj 90826'b) Aprobar planificacién institucional del ta ‘0 humano por una sola vez y sus actua zaciones anuales que se produjeran a la misma de acuerdo con lo previsto en los articulos 14 y 21 de esta Norma Técnica, respectivamente; 2. Enel literal d) eliminar la palabra “ex post 3. Incluir las siguientes atribuciones ) Verificar que las UATH institucionales y las unidades y procesos internos cuenten con la informacién que susteme el levantamiento de la plamilla de talento humano a través de registros fisicos y digitales; y ) Fijar ta linea base del personal a la fecha de aprobacién de la planificacién con sustento en la plantilla de talento humano la que no se podré modificar salvo en lox casos previstos en el articulo 21 de la presente Norma Técnica. Art. 2. iminese el articulo 7. Art. 3.- Sustituir del literal d) del articulo 8 la frase “de la maxima autoridad institucional 0 su delegado o delegada” por “del Ministerio del Trabajo. Art. 4.- Sustituir en el articulo 9 a frase “el proceso de validacién y control de la plantilla por parte de la UATH institucional y del Ministerio del Trabajo respectivamente” por “el proceso de validacién por parte de la UATH institucional y de aprobacién y control del Ministerio del Trabajo. Art. 5.- Incluir como tercer inciso del articulo 13 el siguiente: Es responsabilidad de la UATH institucional y de cada unidad interna el levantamiento de la plamilla de talento humano previa validacién de la unidad de procesos 0 quien hiciere sus veces. Art. 6.- Sustituir el literal d) del articulo 18 por el siguiente: ‘d) La UATH institucional aprobaré ta consistencia técnica de ta plantilla de talento humano de cada unidad o proceso interno y lo consolidard de manera institucional, previa validacién por parte de la dad de procesos o quien hiciere sus veces Art. 7. Si ituir del articulo 21 el primer inciso por el siguiente: Art lamtitla de talento humano podré ser modificada de conformidad a ta metodologia prevista en el articulo 18 de la presente Norma Técnica, sélo en los siguientes casos - De la modificacién de ta plantilla de talento humano.- La Art. 8.- Sustituir el articulo 23 por el siguiente: 4 Salvador NO4-183y Sulea 99 2) 3814@ ce! Irapajo - Del proceso deoptimicacién y racionatizaciénidel talento humaio:--Con base en las brechas de necesidades de incremento 0 excedentes de personal determinadas en la plantilla de talento humano, las UATH institucionales podrén ejecutar procesos de optimizacién y racionalizacién del talenmo humano a través de planes acordes a la disponibilidad presupuestaria que permita su implementacién.” Art. 9.- Sustituir del articulo 24 lo siguiente: 1. Sustituir el primer inciso por el siguiente. “b) Habilitacién de partidas vacantes.- A fin de realizar el cierre de brechas de la plantitia de talento humano, adicionalmente a los movimientos de personal, se consideraré la habilitaciin de las partidas vacantes, las cuales serdn aprobadas con autorizacién de la méxima autoridad institucional y/o su delegado o delegada, previo informe técnico y favorable de la UATH y la certificacién presupuestaria institucional que garantice el financiamiento de la ocupacin de estas partidas, Todos los procesos de habilitacién de partidas vacantes realizados a pedido de las instituciones piblicas antes de la reforma a esta Norma, se convalidaran conforme los actos administrativos aprobados por la maxima autoridad institucional y/o su delegado y validadas por el Ministerio de Finanzas.” Sustituir en el primer inc instituci uma VE o del literal d) la frase “Se realizarén siempre y cuando la in haya agotado los movimientos de personal y” por la siguiente “Se realizardn que la institucién haya agotado los movimienios de personal y la habilitacién de las partidas vacantes disponibles, siempre y cuando,” 3. Sustituir en el segundo inciso del literal e) la frase “Comité de Gestién Ptiblica Inerinstitucional” por “Ministerio del Trabajo”. Art. 10.-Sustituir el articulo 27 por el siguiente: ‘Art, 27. Del control.- El Ministerio del Trabajo realizard el control de ta planificacién e implementacién del talento humano, de acuerdo a las siguientes acciones @) Verificar de manera trimestral la generacién de reportes periddicos de informacion derivada del diagnéstico del talento humano, a través del Sistema Inegrado de Informacién del Talento Humano ~ SHTH, y b) Control de los procesos de implementacién del plan de optimizacién y r del talento humano, de acuerdo al eronograma establecido para el efecto. Del control a las acciones ames descritas, el Ministerio del Trabajo generaré un informe Regia del Sahador NO4183y Suiza vn sabajo gob Adeesaweye Art. 11.- Sustituir el articulo 28 por el uiente ‘Art, 28. De la falta disciplinaria grave. De conformidad con el literal 6) del articulo 42 de la LOSEP, las 0 los servidores piiblicos y los responsables de las unidades 0 procesos institucionales, de las unidades de planificacién y/o procesos, 0 de la UATH institucional que por su accién w omisién contravengan de manera grave la preseme Norma Técnica, esto es, que reporten, validen 0 usen informacién sin sustento para la elaboracién de ta plantilla de talento humano 0 et plan de optimizacién 0 racionalizacién, 0 para la gecuciin de dicho plan, seran sancionados por ta auoridad nominadora 0 su delegada 0 delegado, previo el correspondiente sumario administrativa ELL fnisterio del Trabajo vigilard que se aplique el proceso disciplinario. Art. 1 - El inar los articulos 29 y 30, Art. 13.- Incluir como segundo inciso de la Disposicién General Segunda lo siguiente: “Los puestos vacantes con partidas habilitadas que cuenten con disponibilidad presupuestaria, podrin uilizarse para eubrir las necesidades de creaciones de puestos con sustento en la planificacién del talento humano, por lo que, estas partidas podrdn ser sujetas a revision a la clasificacién, siempre y cuando no incremente la masa salarial de la o las partidas vacanes.” Art. 14.- En el segundo inciso de la Disposicién General Séptima sustituir la frase “ET Ministerio del Trabajo autorizaré los casos de excepcién” por “Para los contratos civiles de servicios profesionales o técnicos especialtizados, las UATH institucionales se sujetardn a lo dispuesto en la Norma Técnica que para el efecto emita esta Cartera de Estado.” Art, 15.- Incluir las siguientes Disposiciones Generales: ‘NOVENA.- De las unidades operativas de los servicios de salud piblica- No serd aplicable para las unidades operativas de los servicios de salud piiblica la metodologia para la elaboracién de la planiilia de talento humano determinada en la Seccién 2a, del Capitulo IV de Ia presente Norma Técnica, por lo que el Ministerio del Trabajo en coordinacién con el Ministerio de Salud Publica expedirdn la Norma Técnica de Planificacién del Talento Humano para los Servicios de Salud Piblica, de conformidad a las regulaciones nacionales o internacionales establecidas para el efecto. Mientras el Ministerio de Salud Ptiblica cuente con la Norma Técnica de Planificacién de Talento Humano para los Servicios de Salud Piiblica, las partidas vacantes que se generen por efecto de los procesos de desvineulacién de los profesionales de la salud, podrén ser reemplacadas sin requerir de las plantllas respectivas, a través de un informe previo emitido por la UATH de cada unidad operativa de los servicios de salud que sustente esta necesidad, siempre que cuenten con la disponibilidad presupuestaria que le permita cubrir sda epic el Sanger NDE-189y Suiza Tei + (6992) 3814000, ‘tra gob 0i! Trabajo las obligaciones. que puedan generarse, financiado con recursos .del presupuesto institucional. El Ministerio de Salud Publica, no podrd realizar revisiones a la clasificacién y valoracién de puestos de partidas vacantes por jubilacién, a excepcién de aquellas partidas que no fueron homologadas a la escala vigente, este proceso debe ser debidameme justificado y remitido al Ministerio de Trabajo y Ministerio de Finanzas para que emitan sus informes dictmenes respectivos. ‘DECIMA.- Las instituciones que dentro de la plantilla de talento humano evidencien contratos de servicios ocasionales, previo a crear los puestos requeridos para actividades permanentes, deberdn utilizar las partidas vacantes existentes en la institucién de ser el caso, previo informe técnico favorable de la UATH y la certificacién presupuestaria institucional que garantice el financiamiento de la ocupacién de estas partidas vacantes entre las cuales estardn las habilitadas, “DECIMA PRIMERA.- Las instituciones del Estado de conformidad con el literal b) del articulo 5 y articulo 23 de esta Norma Técnica, deberdn remitir la Planificacién del Talento Humano al Ministerio del Trabajo hasta el 31 de marzo del 2017, para su aprobacién hasta el 31 de mayo del 2017, por timica vez. La implementacién del Plan de Optimizacién y Racionatizacién del Talento Humano estaré sujeto a las disponibilidades presupuestarias y a la masa salarial institucional, de conformidad a lo establecido en el articulo 115 del Cédigo Orgénico de Planificacién y Finanzas Piblicas. “DECIMA SEGUNDA.- Las planificaciones de talento humano en el ejercicio 2016 que hayan sido aprobadas por ta autoridad nominadora 0 su delegada o delegado y remitidas para registro del Ministerio del Trabajo de conformidad a las disposiciones legales vigentes a esa fecha, tendrdn plena validez. Sobre esta informacién el Ministerio del Trabajo fijard la linea base del personal de cada institucién, validaré y aprobard el plan de optimizacién de conformidad a las directrices previstas en este Acuerdo. Las instituciones del Estado una vez aprobada la planificacién del talento humano no podrin modificar el mimero de personas fijado en la linea base del personal en concordancia con el literal f) del articulo 5 de la presente Norma Técnica. “DECIMA TERCERA.- Las UATH institucionales evidenciaréin en el Plan de Optimizacién y Racionalizacién del Talento Humano las proyecciones de los procesos de jubilaciones obligatorias (70 aitos 0 més) con sustento en la situacién demografica de su talento humano. Una vez aprobada la nificacién de talento humano, las instituciones podrdn reemplazar el primer dia habil del mes siguiente las partidas sujetas a procesos de desvinculacién por jubilaciones acogidas al Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-0100, de 14 de abril de 2016 previo informe téenico y favorable de la UATH y la certificacién presupuestaria institucional que garantice él financtamiento de la partida reemplazada, sin modificar las condiciones actuales de las partidas, que permita dar continuidad al pr eso selectivo, Repibia 6 Salador 4-189 y Suz 6aee Tat. (03.2 381 si 280090“DECIMA CUARTA.- Las Universidades y Escuelas. Politéenicas, para el caso del personal sujeto a la LOSEP, deberdn contar con la Planificacién de Talento Humano aprobada por la méxima auoridad 0 su delegado, observando la presente Norma Técnica Art. 16.- En la Disposicién Transitoria Unie “PRIMERA sustituir la palabra “UN/CA” por Art. 17 Incluir las siguientes Disposiciones Transitorias: ‘SEGUNDA.- Por efecto de la aplicacién de la Quinta Disposicion General del Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-0100, de 14 de abril de 2016, mediante el cual se expide las directrices para los procesos de desvinculacién de servidores y servidoras con el fin de acogerse al retiro por jubilacién, las instituciones publicas para justificar la necesidad de sustituir a la 0 el servidor que se retira o la uilizacién de las partidas vacantes producidas or este efecto, fo realizarén con sustemo en los resultados de la planificacién del talento Iumano y previo a agotar los movimientos de personal, siempre que cuenten con la disponibilidad presupuestaria que le permita cubrir las obligaciones que puedan -generarse, financiado con recursos del presupuesto institucional, En el caso de que las instituciones no cuenten con estatutos orgénicos institucionales legalmente expedidos, las necesidades de estas partidas vacames se susientaré en el levantamiento provisional de la plantilia de talento humano sobre la base de las estructuras institucionales, reglamentos internos u otras regulaciones en las que se establezcan la funcionalidad de las unidades internas, sus atribuciones, responsabilidades, funciones 0 productos y/o servicios, siempre que cuenten con la disponibilidad presupuestaria que le permita cubrir las obligaciones que puedan generarse, financiado con recursos del presupuesto institucional. Esta excepcién tendré vigencia durante los ejercicios de los aftos fiscales 2016 y 2017. De requerir las instituciones puiblicas otras necesidades derivadas de la planificacién del talerto humano como creaciones 0 contratos, obligatoriamente deherdn sustentarse en los estatutos orgénicos institucionales legalmente expedidos de conformidad a las normas que rigen esta materia, “TERCERA.- La planificacién de! talento humano para el ejercicio fiscal 2016 sera aprobada por cada institucién piiblica y a partir det afto 2017 la aprobacién la realizar el Ministerio del Trabajo de conformidad a lo establecido en Ia presente Norma Técnica. “CUARTA.- Por excepcién y a fin de garantizar el reemplazo de las partidas vacantes generadas por los procesos de desvinculacién de las y los servidores y servidoras que se han acogido al retiro por jubilacién determinado en la normativa emitida por el Ministerio del Trabajo, para el caso en que las instituciones no cuenten con su estatuo orgénico legalmeme expedido, podrén ser reemplazadas con contratos de servicios ocasionales Repti dl Salacor Teli: + (9 2) 3 708oe! Irapajo asta que lavinstitucién cuente con los instrumentos de gestién»instituciona para lo.cual deberd.realizar las regulaciones p | aprobados, presupuestarias correspondientes Disposicién Derogatoria PRIMERA.- Derogar los Acuerdos Ministeriales No. MDT-2015-0231, publicado en el Registro Oficial No. 623, de 09 de noviembre de 2015, y No. MDT-2015-0293, publicado en el Registro Oficial No. 676, de 25 de enero de 2016. Disposicién Final.- El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de su expedicién sin perjuicio de su publicacién en el Registro Oficial. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 2§ ENE. ww. Replica del vader 04-188 y Suz Bues