EL MARCO NORMATIVO DEL DERECHO INTERNACIONES DE LOS

DERECHOS HUMANOS

El marco de los derechos humanos muestra que los miembros de

cualquier familia, tienen derechos. Todo el mundo, en todas partes, tiene

los mismos derechos como resultado de la humanidad que compartimos.

Los derechos humanos son normas básicas necesarias para vivir

como un ser humano, sin las cuales las personas no pueden sobrevivir ni

desarrollarse con dignidad. Son inherentes al ser humano, inalienables y

universales.

Las Naciones Unidas establecieron una serie de normas comunes

sobre los derechos humanos cuando aprobaron en 1948 la Declaración

Universal de Derechos Humanos. Aunque esta Declaración no forma parte

de la ley internacional vinculante, su aceptación por parte de todos los

países del mundo supone un apoyo moral al principio fundamental de que

todos los seres humanos, ricos y pobres, fuertes y débiles, hombres y

mujeres, de todas las razas y religiones, deben ser tratados con igualdad y

es preciso respetar su valor natural como seres humanos.

Desde entonces, las Naciones Unidas han aprobado muchos

instrumentos internacionales vinculantes sobre derechos humanos. Estos

tratados se utilizan como marco para debatir y aplicar los derechos

humanos. Por medio de estos instrumentos, los principios y derechos que

definen se han convertido en obligaciones jurídicas para los Estados que

deciden vincularse a ellos. El marco también establece mecanismos legales

y de otro tipo para responsabilizar a los gobiernos en caso de que vulneren

los derechos humanos.

Los instrumentos del marco internacional de derechos humanos son

la Declaración Universal de Derechos Humanos y los seis tratados

fundamentales sobre derechos humanos: el Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Políticos; el Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales; la Convención sobre los Derechos del

Niño; la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,

Inhumanos o Degradantes; la Convención internacional sobre la

Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; y la Convención

sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.

Todos los países del mundo han ratificado por lo menos uno de estos

tratados, y muchos han ratificado la mayoría de ellos. Estos tratados son

documentos importantes para responsabilizar a los gobiernos del respeto,

la protección y la realización de los derechos de los individuos de sus

países.

Como parte del marco jurídico de derechos humanos, todos los

derechos humanos son indivisibles, están mutuamente relacionados y son

interdependientes.

Comprender este marco es muy importante para promover, proteger

y dar cumplimiento a los derechos de la infancia, porque la Convención

sobre los Derechos del Niño —y los derechos y obligaciones que se

describen en este documento— forman parte del marco.

MARCO NORMATIVO

La Declaración Universal de Derechos Humanos, en su articulo 19,

señala que "todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de

expresión" el cual "incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones,

el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin

limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.“

El artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

señala que "nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones" y que

"toda persona tiene derecho a la libertad de expresión" el cual " comprende

la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole,

sin consideración de fronteras, ya es oralmente, por escrito o en forma

impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección."

La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,

señala que "toda persona tiene derecho a la libertad de investigación, de

opinión y de expresión y difusión del pensamiento por cualquier medio”.

La Convención Americana sobre Derechos Humanos señala que

"toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión"

lo cual "comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e

ideas de toda índole, sin consideración de fronteras..."

Conforme a la Declaración de principios para la Libertad de

Expresión, se establece que dicha libertad de expresión "en todas sus

formas y manifestaciones, es un derecho fundamental e inalienable,

inherente a todas las personas..." y se establece como "un requisito

indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática".

 La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su

jurisprudencia ha señalado que "la libertad de expresión, como piedra

angular de una sociedad democrática, es una condición esencial para que

ésta esté suficientemente informada." (caso La última tentación de Cristo,

fondo, párrafo 68)

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra

el derecho fundamental a la libertad de expresión en sus artículos 6 y 7, en

los cuales señala:

“Artículo 6. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna

inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la

moral, los derechos de tercero, provoque algún delito, o perturbe el orden

público; el derecho de replica será ejercido en los términos dispuestos por

la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado...”

“Artículo 7. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos

sobre cualquier materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la

previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la

libertad de imprenta, que no tiene más límites que el respeto a la vida

privada, a la moral y a la paz pública...”

MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

México y Estados Unidos son miembros de la Organización de las

Naciones Unidas (ONU), han reconocido y adoptado la Declaración

Universal de los Derechos Humanos, quedando obligados a su estricto

cumplimiento.
 Se considera necesario situar los instrumentos internacionales

emanados de la ONU, referentes a la migración, pero se hará mención

brevemente de algunos aspectos sobre esta Organización Internacional.

Constituida en 1945 (para suceder a la Sociedad de Naciones,

creada por el Tratado de Versalles en 1919 y desaparecida en la Segunda

Guerra Mundial) por los estados adheridos a la Carta de las Naciones

Unidas, que es su estatuto, firmada en San Francisco el 26 de junio de

1945, para salvaguardar la paz y la seguridad mundial y para instituir entre

las naciones una cooperación económica, social y cultural. En el preámbulo

y en el artículo primero del instrumento, anteriormente mencionado, se

encuentran los objetivos de la Organización los cuales son los siguientes:

- Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la

dignidad de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y

mujeres y de las naciones grandes y pequeñas.

- Promover el progreso social y elevar en nivel de vida, dentro de un

amplio concepto de libertad.

- Practicar la tolerancia y convivir en paz como buenos vecinos.

- Fomentar entre las naciones relaciones de amistad, basadas en el

respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación

de los pueblos.

- Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas

internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario y en

el desarrollo y estímulo del respeto a los Derechos Humanos y a las

libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción de razas, sexo,

idioma o religión.

Para su funcionamiento la ONU se integra por diversos órganos,

como lo establece el artículo 7 de la Carta, y son:

- La Asamblea General.

- El Consejo de Seguridad.

- El consejo Económico y Social.

- El Consejo de Administración Fiduciaria.

- La Corte Internacional de Justicia.

- La Secretaría General.

La Asamblea General la integran todos los estados miembros de la

organización, en un plan de igualdad y teniendo cada uno derecho a un

voto. Se reúnen una vez al año en sesión ordinaria, y si es necesario en

extraordinaria. Sin embargo, sus facultades legales sólo son de

recomendación es decir, sus resoluciones no tienen carácter obligatorio

para los estados porque carece de autoridad sobre ellos.

Dentro de la ONU, la Asamblea General ejerce una función de

supervisión sobre otros órganos como: el Consejo Económico y Social, la

Corte Internacional de Justicia, etc.

La Carta de la ONU, le asigna a la Asamblea General la tarea de

fomentar la cooperación internacional ya sea de carácter económico, social,

cultural o educativo, así como de ayuda a que los Derechos Humanos sean

efectivos.
 El Consejo Económico y Social (ECOSOC) es uno de los órganos

principales de las Naciones Unidas, que funciona bajo la autoridad de la

Asamblea General, para planear y llevar a cabo los programas económicos

y sociales. El Consejo Económico y Social se compone de 27 miembros,

elegidos por el voto de dos terceras partes de la Asamblea General para

periodos de tres años, de los cuales nueve se eligen cada año. Entre sus

principales funciones se incluyen:

- Investigaciones y discusiones sobre temas económicos, sociales,

educativos, culturales, y otros relacionados.

- Redacción de convenciones que, si se adoptan por la Asamblea

General y si las ratifican los estados miembros, se convierten en

disposiciones de derecho internacional y obligan nacionalmente a los

estados.

- Coordinación de las actividades de trece organismos

especializados.

Para ayudarlo en sus actividades, el Consejo ha establecido ocho

comisiones funcionales (derechos humanos; comercio internacional de

artículos, drogas y narcóticos; población, prevención de la discriminación y

protección de las minorías, estadísticas, situación de mujer y transportes y

comunicaciones) y cuatro comisiones económicas regionales (África, Asia

y el Lejano Oriente, Europa y América Latina).

Hasta aquí se ha mencionado que la Organización de las Naciones

Unidas a través de la Asamblea General y del Consejo Económico y Social,

y por supuesto de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), tienen

competencia para atender cuestiones de migración internacional.

Solo, para mencionar un ejemplo, en el año de 1975, la Asamblea

General adoptó una resolución, en la que se expresan conceptos y se

proponen recomendaciones de gran importancia.

Ahí, se reconoce que la comunidad internacional se ha

concientizado respecto al problema de la migratorio y respecto a la

protección de los Derechos Humanos y Laborales de los trabajadores

migratorios, así como la urgente necesidad de que se examine

cuidadosamente, el problema de los trabajadores migratorios que se

internan subrepticiamente en el territorio de un país en busca de trabajo.

Este instrumento internacional, contiene las recomendaciones siguientes:

- Que los órganos de la Naciones Unidas, que realizan actividades

en las esferas de los Derechos Humanos continúen atendiendo las

cuestiones del respeto a los derechos de los trabajadores.

- Que en todos los documentos oficiales de las Naciones Unidas, y

de organismos especializados interesados se utilice la expresión

“trabajadores migratorios no documentados o irregulares” al referirse a

aquellos que se internan ilegal o subrepticiamente a otro país, en busca de

trabajo.

- Que los gobiernos de los estados miembros reiteren a sus

autoridades administrativas, la obligación de respetar los Derechos

Humanos de todos los trabajadores migratorios, incluyendo los no

documentados o irregulares.
 - Que los estados miembros de la ONU, concedan toda clase de

facilidades y ayuda a los agentes diplomáticos y consulares, acreditados

en sus respectivos países, para que puedan cumplir las funciones de

protección a los nacionales del país que representan, y concretamente a

los trabajadores migratorios, incluyendo los no documentados.

Se han emitido muchas más resoluciones al respecto, llevadas a

cabo por los órganos internacionales que tienen esta tarea.

Las Naciones Unidas recurren también a otros organismos como la

OMS, la UNESCO, entre otros para que en forma conjunta propongan las

mejores resoluciones al problema migratorio. Es importante señalar que, la

comunidad internacional se manifiesta cada vez más en contra de las

violaciones de los Derechos Humanos y Laborales de los trabajadores

migratorios, documentados o no, de todo el mundo ya que ante todo se

trata de seres humanos a los que se les debe respetar sus derechos,

independientemente de que hayan infringido una disposición de carácter

migratorio.

DERECHO INTERNACIONAL

En la Carta de las Naciones Unidas se dispone expresamente que

las Naciones Unidas han de impulsar el desarrollo progresivo del derecho

internacional y su codificación. En más de 500 convenciones, tratados y

normas emanados de esa labor se proporciona un marco para la promoción

de la paz y la seguridad internacionales y el desarrollo económico y social.

Los Estados que ratifican esas convenciones quedan vinculados

jurídicamente en virtud de ellas.

La Comisión de Derecho InternacionalDisponible en inglés prepara

proyectos relacionados con el derecho internacional que pueden ser

incorporados a las convenciones y abiertos para su ratificación por los

Estados. Algunas de esas convenciones forman la base de las normas que

rigen las relaciones entre los Estados; entre ellas, la convención sobre

relaciones diplomáticas o la convención sobre el uso de los cursos de agua

internacionales.

La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil

Internacional elabora normas y directrices tendientes a armonizar y facilitar

la promulgación de leyes sobre el comercio internacional. Las Naciones

Unidas también han llevado la iniciativa en el desarrollo del derecho

internacional en materia de medio ambiente. El Programa de las Naciones

Unidas para el Medio AmbienteDisponible en inglés administra diversos

acuerdos, entre ellos la convención de lucha contra la desertificación, el

convenio para la protección de la capa de ozono y el convenio sobre el

control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos.

El 16 de febrero de 2005 entró en vigor el Protocolo de Kyoto de la

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de

1992, que aborda el problema del calentamiento de la Tierra. El acuerdo

requiere que los países industrializados reduzcan sus emisiones

combinadas de seis importantes gases de efecto invernadero en el período

de cinco años de 2008 a 2012 a niveles inferiores a los de 1990. Desde su

entrada en vigor, 140 países han ratificado el acuerdo.

La Convención sobre el Derecho del Mar tiene por objetivo lograr el

acceso de todos los países, en condiciones de igualdad, a las riquezas de

los océanos, proteger a éstos de la contaminación y facilitar la libertad de

navegación e investigación. La Convención contra el Tráfico Ilícito de

Estupefacientes constituye el tratado internacional básico contra el tráfico

de drogas.

Las Naciones Unidas siguen estando en el centro de los esfuerzos

internacionales tendientes a crear un marco jurídico contra el terrorismo.

Bajo los auspicios de la Organización se han negociado más de una docena

de convenios mundiales sobre esta cuestión, en particular la Convención

internacional contra la toma de rehenes, de 1979, el Convenio internacional

para la represión de los atentados terroristas cometidos con bombas, de

1997, y el Convenio internacional para la represión de la financiación del

terrorismo, de 1999, además de las gestiones que se llevan a cabo para

concertar un tratado global contra el terrorismo.

En 2001, después de los ataques perpetrados el 11 de septiembre

contra los Estados Unidos, el Consejo de Seguridad aprobó una resolución

de amplio alcance contra el terrorismo, con arreglo a lo dispuesto en la

Carta de las Naciones Unidas. Dicha resolución incluye disposiciones

tendientes a prevenir la financiación del terrorismo, tipificar como delito la

provisión o recaudación de fondos para esos propósitos y congelar sin

dilación los fondos y demás activos financieros de terroristas. El Consejo

exhortó a los Estados a acelerar el intercambio de información en relación

con las actividades o movimientos de terroristas y decidió que los Estados

se prestaran recíprocamente el máximo nivel de asistencia posible respecto

de las investigaciones o los procedimientos penales relacionados con los

actos de terrorismo.