POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Para la elaboración de la política de S&SO de constructora ATLAS Ltda. se

utilizó una matriz doble en donde se combinan las necesidades y expectativas
de la gerencia con las de las partes interesada, y de acuerdo a la siguiente escala
de priorización asignaba su puntuación:
Intenciones de la empresa:

 Mejoramiento continuo en S&SO 


 Competitividad 

 Evitar sanciones económicas de marco legal 

 Identificar los riesgos existentes 

 Evitar accidentes de trabajo y enfermedades 

Expectativas de partes interesadas (proveedores, contratistas, visitantes y

empleados):

 Bienestar en S&SO 

 Reducción de los riesgos- Medidas preventivas 

 Capacitación en S&SO 

 Actividades correctivas 

 Ambiente laboral adecuado 

Se establece la relación de cada intención de la empresa con cada expectativa

de las partes interesadas, de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla. Relación entre variables

RELACION ENTRE
VARIABLES
Baja 1
Media 3
Alta 5

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De acuerdo a las priorizaciones de todos los representantes se calculaba el
promedio por cada expectativa o necesidad y se elaboró la política de acuerdo a
los resultados y a los pilares que debe contener la política en base a la norma.

Los resultados de las necesidades y expectativas con su respectiva priorización

se evidencia en la Matriz de Política de S&SO, la cual se muestra a continuación:

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MATRIZ DEFINICIÓN DE LA POLITICA

Tabla. Matriz de la política de S&SO

INTENCIONES DE LA ORGANIZACIÓN

Evitar Evitar
accidentes sanciones
de trabajo y Identificar económicas
Mejoramiento enfermedad los riesgos demarco

PRIORIZACION
VALOR
MATRIZ continuo en S&SO es existentes Competitividad legal

EXPECTATIVAS
DE LAS PARTES
INTERESADAS IMPORTANCIA 5 4 3 2 1

Bienestar en S&SO 5 5*5*5=125 4*5*3=60 3*5*3=45 2*5*3=30 1*5*5=25 285 2

Reducción de los
riesgos- Medidas
preventivas 4 5*4*5=100 4*4*5=80 3*4*5=60 2*5*5=50 1*4*5=20 310 1
Capacitación en
S&SO 3 5*3*3=45 4*3*5=60 3*3*1=9 2*3*1=6 1*3*3=9 129 4
Actividades
correctivas 2 5*2*5=50 4*2*5=40 3*2*5=30 2*2*3=12 1*2*5=10 142 3
Ambiente laboral
adecuado 1 5*1*3=15 4*1*5=20 3*2*5=30 2*1*3=6 1*1*5=5 76 5
VALOR 335 260 174 104 69
PRIORIZACION 1 2 3 4 5

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Los resultados que están resaltados en color fueron los más relevantes.
Teniendo en cuenta estas directrices y los requisitos de la norma OHSAS
1800:2007 se elaboró la política de S&SO:

Política de Seguridad y Salud Ocupacional CONSTRUCTORA ATLAS

LTDA.

CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. Está comprometida con el bienestar de sus

empleados, proveedores y visitantes, empleando programas y procedimientos
de manejo diseñado para prevenir eventos indeseados realizando las
actividades de forma segura, mediante la identificación y reducción de riesgos
existentes empleando tecnologías y procedimientos adecuados.

Actuamos de forma inmediata para poder estar en continuo mejoramiento

llevando a cabo actividades correctivas dentro de un marco legal y de
responsabilidad con la seguridad y salud ocupacional.

PLANIFICACIÓN
Identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de
controles
CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. debe establecer y mantener procedimientos
para la continua identificación de peligros a los que están expuestos los
trabajadores, la evaluación de riesgos y la implementación de medidas de control
necesarias, ya que forma la columna del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional, porque de aquí se parte para cumplir con los requisitos de la
norma OHSAS 18001:2007.

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Ilustración. Riesgos

Con el fin de explicar de forma detallada como realizar la valoración de riesgos

se desarrolló el procedimiento de Identificación de peligros, valoración de
riesgos y determinación de controles, en donde se explica la elaboración del
panorama de riesgos

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 ATLAS SGS Y SO PARA LA VERSION 1
CONSTRUCTORA ATLAS LTDA
SEGÚN NORMA OHSAS 18001 –
2007

PROCEDIMIENTO DE 14/07/2016
IDENTIFICACION DE
PELIGROS, VALORACION DE
RIESGOS, Y DETERMINACION
DE CONTROLES

OBJETIVO

Establecer una metodología para el diagnostico de las condiciones de trabajo y mantener una continua
identificación de peligros valoración de riesgos y determinación de controles necesarios y dar
cumplimiento a la normatividad vigente que lo regula

ALCANCES

El procedimiento parte de la identificación de los peligros hasta la determinación de los controles

necesarios para minimizar los riesgos de la constructora ATLAS LTDA.

Este procedimiento aplica para todas las áreas, procesos, actividades rutinarias y no rutinarias de la
organización. Adicionalmente involucra a todo el personal de la empresa. Temporales contratistas y
residentes

DEFINICIONES

Accidente de trabajo es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con relación al trabajo y
que produzca en el trabajador una lesión organica, una perturbación funcional, una invalides o la
muerte

Consecuencias alteración en el estado de slud de las personas y los daños y los daños materiales
resultantes de la exposición al factor de riesgo

Diagnostico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo forma sistemática de

identificar, localizar y valorar los factores de riesgo de forma que se pueda actualizar periódicamente y
que permita el diseño de medidas de intervención

Efecto posible la consecuencia mas probable (lesiones a las personas, daño al equipo, proceso, o a la
propiedad) que pueda llegar a generar un riesgo existente en el lugar de trabajo

Enfermedad profesional todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como
consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en el
que se haya visto obligado a trabajar y que haya sido catalogada como enfermedad profesional por las
leyes y regulaciones respecto a seguridad ocupacional del país

Epp equipos de protección personal

Exposición frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los factores de
riesgo

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Factor de ponderacion se establece con base en los grupos de usuarios de riesgos que posean
frecuencias relativas proporcionales a los mismos

Factor de riesgo es todo elemento cuya presencia o modificación aumenta la probabilidad de producir
un daño a quien este expuesto a el

POLITICA DE OPERACION

Se debe actualizar el panorama de riesgos cada seis meses o anual

METODOLOGIA

Lametodologia utilizada corresponde al modelo del instituto colombiano de normas técnicas y

certificacion por su versatilidad y campo de aplicación avalado internacionalmente. Se trata de
un modelo dinamico de recolección tratamiento y análisis de la información sobre los factores
de riesgo laborales, asi como el establecimiento de la exposición a la que están sometidos los
trabajadores de un área mediante el panorama de riesgos

1. CLACIFICACION DE FACTORES DE RIESGO DE ACUERDO A LAS CONDICIONES DE

TRABAJO A QUE HACEN REFERENCIA

1.1 Condiciones de higiene Principales fuentes generadoras

1.1.1 Factores de riesgo fisico

1) Energía mecanica Ruido Plantas generadoras

Plantas eléctricas

Pulidoras

Esmeriles

Equipos de corte

Equipos neumáticos, etc.

Vibraciones Prensas

Martillos neumáticos

Alternadores

Fallas en maquinaria ( falla de

utilización, falta de mantenimiento,
etc.)

Falta de buen anclaje

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 Presión espacios confinados
barométrica (alta y
baja) trabajo en altura

2) Energía térmica calor Hornos

Ambiente

Frio Refrigeradores

Congeladores

Ambiente

3) Energía Radiaciones Equipos y fuentes naturales

electromagnética ionizantes generadoras de rayos x, gama,
neutrones

Radiaciones no Sol
ionizantes
Lámparas de vapor y mercurio

Lámparas de hidrogeno

Arcos de soldadura

Lámparas de tungsteno y alógenas

Lámparas fluoresentes

Radiación visible Sol

Lámparas incandecentes

Arcos de soldadura

Tubos de neon

Radiaciones Sol
infrarrojas
Superficies muy calientes

Llamas

Microondas y Estaciones de radio, emisiones de

radiofrecuencias radio, sistema de
radiocomunicaciones

1.1.2 Factores de riesgo

químico

1) aerosoloes Solidos Minería,

Polvos cerámica,

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 organicos, cemento,

inorgánicos, arenas,

metálicos, madera,

no metálicos, soldadura

fibras

Liquidos Ebullición

Nieblas Limpieza con vapor de agua, etc.

Rocio Pintura

2) gases y vapores Monoxidos de Reparación de motores de

carbono combustión interna

Oxidos nitrosos Garajes

Cloro y sus Industria química en general

derivados
Industria plástica
Amoniaco

Cianuros

Plomo

Mercurio

pintura

Factores de riesgo Animales Mordeduras

biologico
Vegetales Picadura

Fungal Pelo, pluma

Protista Elementos contaminados

Monera Polvo

Polen

Esporas fúngicas

Micro toxinas

1.2 Condiciones sicolabórales

1.2.1 Factores de riesgo

sicolaborales

1) contenido de la tarea Trabajo repetitivo o en cadena

Monotonía

Ambigüedad del rol

Identificación del producto

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 2) organización del Turnos
tiempo de trabajo
Horas extra

Pausa – descanso

Ritmo ( control del tiempo)

3) relaciónes humanas Relaciones jerárquicas

Relaciones cooperativas

Relaciones funcionales

Participación ( toma de decisiones

y opiniones )

4) gestion Evaluación del desempeño

Planes de inducción

Capacitación

Políticas de ascenso

Estabilidad laboral

Remuneración

1.3 Condiciones ergonómicas

1) carga estatica De pie

Sentado

Otros

Condiciones de higiene Principales fuentes generadoras

2) carga dinámica Esfuerzos Desplazamientos con o sin carga

Al dejar cargas

Al levantar cargas

Visuales

Otros grupos musculares

Movimientos: Diseño puestos de trabajo:

Cuello Altura planos de trabajo

Extremidades Ubicación de controles

superiores
Sillas
Extremidades
inferiores Aspectos espaciales

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 tronco Equipos

Organización del trabajo: secuencia

productiva

1.4 Condiciones deseguridad

1.4.1 Factores de Herramientas manuales

riesgo mecánicos
Equipos y elementos a presión

Puntos de operación

Manipulación de materiales

Mecanismos en movimiento

1.4.2 Factores de Alta tensión Conexiones eléctricas

riesgos eléctricos
Baja tensión Tableros de control

Estatica Transmisiones de energía

1.4.3 Factores de Edificaciones Superficie del trabajo

riesgos locativos
Bodegas Sistemas de almacenamiento

Distribución de áreas

Falta de orden y aseo

Estructuras e instalaciones

1.4.4 Factores de Deficiente iluminación

riesgos físicos
Radiaciones explosivas

Contacto con sustancias

1.4.5 Factores de Almacenamiento, transporte y manejo

riesgos químicos de sustancias químicas

VALORACION DE FACTORES DE RIESGO

La valoración de condiciones de trabajo se realiza de forma cuali – cuantitativamente; las

escalas utilizadas para valorar los riesgos que generan accidentes de trabajo y los que generan
enfermedad profesional se incluyen en los anexos A y B informativos

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METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DE DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O
PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

Identificación de factores de riesgo

Como primer paso para el establecimiento de diagnostico de condiciones de trabajo se procede a su

identificación mediante la observación del área de trabajo. El anexo C incluye el instrumento para la
recolección de la información el cual incluye los sgts aspectos:

 área: ubicación del sitio de trabajo donde se están identificando las condiciones de
trabajo
 condición de trabajo identificada de acuerdo a la clacificacion
 fuente : condición que esta generando el factor de riesgo
 efecto: posible efecto que el factor de riesgo puede generar a nivel de la salud del
trabajador , el ambiente, los equipos, el proceso.
 Numero de personas expuestas al factor riesgo
 Controles existentes a nivel de la fuente que genera el factor riesgo
 Controles existentes a nivel del medio de transmicion del factor riesgo
 Controles existentes a nivel de la persona o receptor del factor riesgo
Valoración del factor riesgo

El segundo paso para completar el diagnostico de las condiciones de trabajo es la valoración cualitativa
y cuantitativa de cada uno de los factores de riesgo identificados, esta valoración permite jerarquizarlos

a) Grado de peligrosidad (GP)

La formula del grado de peligrosidad es la sgte :
GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA x EXPOSICION x PROBABILIDAD
Al utilizar esta formula, los valores numéricos opesos asignados a cada factor están basados en
el juicio y experiencia del investigador que realiza el calculo
Se obtiene una evaluación numérica utilizando tres factores: las consecuencias de una posible
perdida debida al riesgo, la exposición a la causa básica y la probabilidad de que ocurra la
secuencia del accidente. Estos valores se obtienen de laescala de valoración de factores de
riesgo que generan los accidentes de trabajo. Anexo A. una ves asignados se incluyen en las
columnas correspondientes de la matriz de panorama de riesgos
Mediante un análisis de las cordenadas indicadas anteriormente. En el marco real de la
problemática se podrá constituir una base solida para argumentar una decisión. Como teoría
básica para buscar una respuesta a la problemática se toma el método de willam fine para
determinar la gravedad del riesgo conocido

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una ves se determina el valor para cada riesgo se ubica dentro de una escala de grado de peligrosidad
asi :

G. P. BAJO G. P. MEDIO G.P.ALTO

1 600 1000

300

Esta escala corresponde a la interpretación incluida en la matriz

b) Grado de repercusión ( G. R )
Finalmente, se considera el numero de trabajadores afectados por cada riesgo a través de la inclusión
a través de una variable que pondera el grado de peligrosidad del riesgo en cuestión. Este nuevo
indicador es el grado de repercucion el cual se obtiene estableciendo el producto del grado de
peligrosidad por un factor de ponderación que tenga en cuenta grupos de expuestos, en esta forma
se puede visualizar claramente cual riesgo debe ser tratado prioritariamente.

De acuerdo con lo anterior los factores de ponderación se establecen con base en el porcentaje de
expuestos del numero total de trabajadores. Po lo tnto será particular para cada empresa, la sgt tabla
brinda un ejemplo al respecto

Porcentaje de expuestos factor de ponderación (FP)

1 – 20 % 1

21 – 40 % 2

41 – 60 % 3

61 – 80 % 4

81 – 100 % 5

La escala para priorizar los riesgos por grado de repercusión es la sgte. (si el FP = 5 )

GP BAJO GP MEDIO GP ALTO

1 3500 5000

1500

El grado de repercusión es el resultado del producto entre el grado de peligrosidad y el factor de

ponderación

GR = GP x FP

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Una ves obtenido el resultado de este producto se incluye en la matriz en la columna correspondiente,
posteriormente se compara el resultado con la escala anterior y se obtiene la interpretación para el
grado de repercucion ( alto medio bajo ) y se incluye en la columna correspondiente de la matriz

Con base a los resultados obtenidos se pueden priorizar los diferentes factores de riesgo bien sea por
peligrosidad o por repercucion o ambos

Finalmente en la ultima columna de la matriz se incluyen las observaciones a que haya lugar.
Haciendo referencias a condiciones especificas encontradas

DOCUMENTOS / REGISTRO

 Documento actividades planeadas

 Formato de panorama de riesgos
 Informe de panorama de riesgos

CONTROLDE CAMBIOS

FECHA CAMBIO NUEVA VERSION

19/ 07/ 2016 Creación del documento 01

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 ANEXOS

Anexo A (informativo)

Escalas para la valoración de factores de riesgo que generan accidentes de trabajo

Valor Consecuencias

10 Muerte y/ o daños mayores a 100000 BS

6 Lesiones incapacitantes y / o daños mayores a 50000 bs

4 Lesiones con incapacitación no permanentes y/o daños hasta 50000 bs

1 Lesiones con heridas leves y daños económicos pequeños

Valor Probabilidad

10 Es el resultado mas probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar

7 Es completamente posible, nada extraño, tiene una probabilidad de actualización de 50 %

4 Seria una coincidencia rara, tiene una probabilidad de un 20 %

1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo pero es concebible tiene una
probabilidad de un 5 %

Valor Tiempo de exposicion

10 La exposición al riesgo ocurre continuamente o muchas veces al dia

6 Frecuentemente o una ves al dia

4 Ocasionalmente o una vez por semana

1 Remotamente posible

ANEXO B (informativo)

Escalas para la valoración de riesgos que generan enfermedades profesionales

ILUMINACION

ALTO : ausencia de luz natural o deficiencia de luz artificial con sombras evidentes y dificultad para leer

MEDIO : percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad

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BAJO : ausencia de sombras

RUIDO

ALTO : no escuchar a tono normal a una distancia entre 40 y 50 metros

MEDIO : escuchar en tono normal a una distancia de dos metros

BAJO : no hay dificultad para escuchar a tono normal

RADIACIONES IONIZANTES

ALTO : exposición frecuente

MEDIO : ocacionalmente

BAJO :rara vez casi nunca

RADIACIONES NO IONIZANTES

ALTO : seis horas o mas de exposición por jornada o turno

MEDIO : entre dos y seis horas por jornada o turno

BAJO : menos de dos horas por jornada o turno

TEMPERATURAS EXTREMAS

ALTO : percepción subjetiva de calor o frio luego de permanecer por cinco minutos en el sitio

MEDIO : percepción de desconformidad con la temperatura luego de permanecer por 15 minutos

BAJO : sensación de confort térmico

VIBRACIONES

ALTO : percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo

MEDIO : percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo

BAJO : existencia de vibraciones que no son percibidas

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POLVOSY HUMOS

ALTO : evidencia de material particulado depositado sobre una superficie previamente limpia al cabo
de 15 minutos

MEDIO : percepción subjetiva de emisión de polvo sin deposito sobre superficies pero si evidenciable
con la luz

BAJO : precensia de fuentes de emisión de polvo sin la percepción anterior

GASES Y VAPORES DETECTADOS ORGANOLEPTICAMENTE

ALTO : percepcion de olor a mas de tres metros del foco emisor

MEDIO : percepcion del olor entre uno y tres metros del foco emisor

BAJO : percepcion del olor a menos de un metro del foco emisor

GASES Y VAPORES NO DETECTADOS ORGANOLEPTICAMENTE

se considera grado medio cualquier gas o vapor que no sea detectable organolépticamente

LIQUIDOS

ALTOS : manipulación permanente de productos químicos líquidos

MEDIO : una vez por jornada o turno

BAJO : rara vez u ocasionalmente se manipulan líquidos

VIRUS

ALTO : zona endémica de fiebre amarilla, dengue, chikunguya, con casos positivos entre los
trabajadores en el ultimo año

MEDIO : igual que el anterior sin casos en el ultimo año

BAJO : EXPOSICION a virus no patógenos

BACTERIAS

ALTO : CONSUMO O ABASTGECIMIENTO de agua sin tratamiento físico químico

MEDIO : tratamiento físico químico del agua sin análisis en el ultimo semestre

BAJO : tratamiento físico químico del agua con análisis bacteriológico

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 SOBRE CARGA Y ESFUERZOS

ALTO manejo de cargas mayores a 25 kg

MEDIO manejo de cargas entre 15 y 25 kg

BAJO manejo de cargas menores a 15 kg

POSTURA HABITUAL

ALTO DE PIE CON una inclinación superior a los 15 grados

MEDIO siempre sentado o de pie con inclinación menor a los 15 grados

BAJO de pie o sentado indistintamente

DEFINISIONES DE LOS CARACTERES DE LA MATRIZ

T.E tiempo de exposición

C. MEDIO control en el medio

INT. 1 interpretacion G.P.

F.P. factor de ponderacion

N.E numero de expuestos

C.INDIV. control en el individuo

G.R. grado de repercucion

C.FUEN control en la fuente

G.P. grado de peligrosidad

INT.2. interpretación GR

Todo el personal de la empresa incluyendo contratistas son identificadores de

factores de riesgo y deberán comunicar al Residente y/o al responsable de S&SO
para las medidas pertinentes.

De acuerdo al objeto de la constructora y el alcance de la misma se debe

identificar las actividades que los colaboradores desarrollan y de igual forma
saber si la actividad es Rutinaria o No rutinaria basados en los siguientes
criterios:

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  Actividades rutinarias: Se entiende por actividades rutinarias como
aquellas que se realizan periódicamente (no forzosamente de manera
frecuente, puede ser a diario o una vez por año), en las cuales se pueden
inferir todas sus condiciones, de tal manera que se identifican los factores
de riesgo y se evalúan los riesgos para definir las medidas de control que
se implementan y mantienen regularmente. 


 Actividades no rutinarias: Las actividades no rutinarias son aquellas
que se salen de la operación normal y no responden a condiciones
fácilmente estandarizadles, debido a la diversidad de escenarios que
podrían presentarse, lo cual resulta impráctico de generalizar y conviene,
mejor, tratarlas como un caso especial en cada oportunidad. Esto implica
la identificación de factores de riesgo particulares y la evaluación de los
riesgos asociados con el propósito de aplicar las medidas de control
disponibles y agregar las necesarias para exponer a las personas
únicamente a riesgos tolerables. 

En la siguiente tabla se establecieron las diferentes actividades que incluye

también la de los visitantes y contratistas tanto operativos como administrativos:

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Tabla. Clasificación de Actividades

CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD CLASIFICACIÓN
OFICINA CENTRAL
Actividades Administrativas Rutinaria
Limpieza de las instalaciones locativas Rutinaria
Transportarse de la oficina a distintos puntos de la ciudad Rutinaria
Radiación de documentos y pagos en la empresa Rutinaria
Almacenamiento de materiales Rutinaria
Supervisión y visitas de obra Rutinaria
PROYECTO/OBRA
Topografía y levantamiento de la obra Rutinaria
Preparación de concreto en obra No rutinaria
Colocación del concreto No rutinaria
Trabajo en Alturas No rutinaria
Demolición de estructuras Rutinaria
Excavación mecánica Rutinaria
Excavación manual Rutinaria
Manipulación de herramientas Rutinaria
Instalaciones de redes eléctricas No rutinaria

Todas las personas vinculadas a CONSTRUCTORA HERAD LTDA., corren

cierto tipo de riesgos, en este caso lo visitantes a las instalaciones también
forman parte del sistema de S&SO.

Tabla 9. Riesgo Visitantes

RIESGOS A LOS QUE SE EXPONEN LOS VISITANTES

CLASIFICACIÓN (CONDICIONES
DE SEGURIDAD) RIESGOS OCUPACIONALES MEDIDAS DE CONTROL
Mantener el plan de
Baja tensión (corto circuito, evacuación en un lugar
Eléctricos incendio) visible para los visitantes
La persona encargada de
prestar servicio de atención a
los visitantes, debe guiarlo en
Ambientales Movimientos telúricos la condición de emergencia.
Sistema de alarma y
Atentado terrorista, publicidad de los teléfonos
Riesgo Público atracos, robos. de seguridad.

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Requisitos legales La Norma OHSAS 18001:2007 indica que
CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. debe cumplir con los requisitos legales a nivel
de Seguridad y Salud Ocupacional.

Para identificar la nueva normativa legal o posibles cambios en la vigente, se

procede a solicitar, de una entidad boliviana especializada en seguridad y salud
contratada específicamente para tal efecto, las nuevas leyes, decretos,
resoluciones y otras normas que hubiesen sido promulgadas referentes a temas
de seguridad y salud. Esta entrega de información se hace conforme se dicten o
modifiquen las nuevas leyes, decretos, resoluciones y otras normas.

Se considera requisitos de otro tipo a las normas, convenios, acuerdos,

contratos, alianzas y otros compromisos a los que adhiera EES con otros entes
o personas naturales o jurídicas.

Objetivos y Programas

 OBJETIVOS DE S&SO 

Para establecer los objetivos de S&SO de CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. se

tuvo en cuenta la identificación de los riesgos por orden de priorización y las
directrices de la política. Cada objetivo va enlazado con cada directriz llevando
a definir su respectivo indicador, formula, meta, frecuencia, responsable y
registro. Para la revisión, aceptación y aprobación de los objetivos de Seguridad
y Salud Ocupacional de CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. se realizó una reunión
con los miembros de la empresa y el representante de la Grupo de Gestión
Administrativa para analizarlos y verificar que estaban acorde con la priorización
de riesgos y las directrices de la Política de seguridad

a través de su Gerencia, define sus objetivos a mediano y largo plazo, los cuales
son enviados a la Presidencia para su aprobación.

El Gerente de Seguridad y salud es el responsable de revisar, establecer y

controlar el cumplimiento de los objetivos y metas de manera semestral.

En la definición de objetivos y metas, el Gerente de Seguridad y Salud tienen en

cuenta los siguientes puntos:

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  La Política de Seguridad y Salud de la empresa.
 Los requisitos legales existentes.
 Los riesgos que pueden ser controlados o minimizados a través de
mejoras o con la aplicación de nuevas tecnologías.
 Resultados de la investigación de incidentes.
 Resultados de las auditorias, ya sean internas o externas.
 Acciones correctivas y preventivas, implementadas dentro y fuera de una
auditoría.
 Resultados de la evaluación de riesgo laborales.
 Recomendaciones de las Compañías de Seguro.
 Conformidad con el compromiso de mejora continua.

Objetivo General:

Establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud para la protección de los

trabajadores y la salud ocupacional.

Objetivos específicos:

 Asegurar una integración efectiva y lograr una interface entre el Sistema

de Gestión y el Sistema específico del cliente, que aplique
específicamente para el servicio a prestar.
 Destacar y definir todos los aspectos gerenciales de Seguridad y Salud y
proveer un método para transferir el Sistema de Gestión de EES, a un
sistema aplicable al servicio que identifique, elimine, controle y mitigue
todos los peligros y riesgos identificados.
 Demostrar que la empresa ha llevado a cabo la respectiva identificación
de peligros y riesgos, procedimientos de operaciones seguras, planes de
contingencias, para desarrollar el servicio sin comprometer el estándar de
Seguridad y Salud de la empresa.
 Documentar cualquier peligro específico del servicio que no esté cubierto
al Sistema de Gestión de la empresa.
 Identificar, controlar, documentar, revisar y comunicar adecuadamente los
peligros del servicio, así como los planes de contingencias y emergencias
a todo el personal que esté involucrado en el servicio.
 Promover el mejoramiento continuo en el desempeño de la Seguridad y
Salud.

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  Programas:

Programa Descripción Responsable Cumplimiento

Establecer el
Sistema de Sistema de Gerente de
1° semestre 2016
Gestión Gestión de Seguridad y Salud
Seguridad y Salud
Homologar el SG
Método de Presidente /
con los Al suscribir un
transferencia del Gerente de
requerimientos del contrato de servicio
SG a los servicios Seguridad y Salud
cliente
Elaborar una
matriz de riesgos
Gerente de
macro para todos 1° semestre 2016
Seguridad y Salud
los servicios a
Identificación de prestar
peligros Elaborar una
Gerente de
matriz de riesgos
Seguridad y Salud Al suscribir un
para cada servicio
/ encargado de contrato
específico en base
obra
a la matriz macro
Elaborar los planes
Gerente de
de contingencia
Seguridad y Salud/ 31/diciembre 2015
macro de la
encargado deobra
Planes de empresa
contingencia Elaborar los planes
Gerente de
de contingencia Al suscribir un
Seguridad y Salud
para cada servicio contrato
/ encargdo de obra
especifico
Revisión del SG a
Presidente /
través de
Gerente de
auditorías y
Mejora continua Seguridad y Salud Cada 6 meses
proponer el
/ encargados de
mejoramiento si
obra
amerita

Medicina
preventiva y de
trabajo

Higiene y
seguridad
industrial

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IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

RECURSOS ROLES RESPONSABILIDAD FUNCIONES Y AUTORIDAD

Recursos

La Dirección de ATLAS LTDA, asume en la Política de Seguridad y Salud su

compromiso para aportar los recursos humanos y materiales necesarios para
implementar el SGS, mejorar continuamente su eficacia y aumentar la
satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos así como los
requerimientos legales aplicables.

Es así que la Dirección de ATLAS provee los recursos esenciales para la

implementación y control del SGS. Los recursos incluyen Recursos Humanos,
Tecnológicos y Financieros.

Los recursos humanos están identificados, tiene definidas sus

responsabilidades y son competentes para cumplir con las necesidades
derivadas de la planificación de la seguridad y salud en el trabajo.

Las infraestructuras necesarias para lograr la conformidad de los productos y

evitar accidentes que afecten a la salud de las personas, son controladas y
sometidas a actividades de mantenimiento periódico.

Se garantiza la provisión de recurso mediante la asignación a cada Gerencia

de Área de un presupuesto anual para los gastos e inversiones necesarios para
su actividad.

De esta manera, en caso de requerir un producto o servicio se solicitará la

compra a la Gerencia de Compras y Contrataciones o bienes, la entrega del
producto en caso de que se encuentre disponible en almacenes.

Estructura y responsabilidad
La Norma OHSAS18001:2007 establece que se debe asignar funciones,
responsabilidad, recursos, rendición de cuentas y autoridad al personal que se
ve involucrado en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, para
dar cumplimiento al requisito, se documentó dentro del manual de descripción y
especificación de cargos de la CONTRUCTORA ATLAS LTDA., agregando a
cada funcionario las funciones y responsabilidades correspondientes, a
continuación se evidencian:

GERENTE/ SUBGERENTE

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  Definir la política de S&SO. 

 Verificar que la política S&SO sea entendida y difundida a los empleados. 

 Difundir la misión, visión y valores organizacionales por toda la empresa
y sus proyectos. 

 Enfocar a las personas al cumplimiento de las normas que conforman el
S&SO 

 Liderar la ejecución del programa de S&SO. 

 Mantener un ambiente laboral en condiciones adecuadas y requeridas por
la norma S&SO. . 

 Participar en las capacitaciones. 

 Presentarse en las zonas de trabajo. 

DIRECTOR DE OBRA

 Cumplir y hacer cumplir las Políticas, Reglamentos, Normas y

procedimientos de CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. 

 Contribuir con eficiencia en la ejecución de los procesos de gestión de
S&SO en que se encuentre comprometido. 

 Hacer seguimiento al cronograma de actividades del Sistema de Gestión
de S&SO y velar por su cumplimiento. 

INGENIERO RESIDENTE

 Revisar y aprobar el trabajo diario de las obras según S&SO. 


 Vigilar al personal de la obra para que cumplan con las normas del S&SO. 

 Revisar y aprobar el trabajo diario de las obras según S&SO. 

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  Vigilar al personal de la obra para que cumplan con las normas del S&SO. 

 Estar pendiente de cualquier anomalía que se presente en la obra. 

 Todas las que el Director de obra le indique en el ejercicio de su cargo. 

 Participar activamente en el desarrollo de los programas establecidos en
S&SO. 

 Informar cualquier accidente o anomalía que ocurra a sus superiores. 

COORDINADOR DE SALUD OCUPACIONAL

 Diseñar, Organizar, Dirigir y controlar los programas y Planes de Salud y

Seguridad para garantizar la protección de los funcionarios, equipos y
ecosistemas donde se desarrollan las actividades , enmarcados dentro de los
parámetros contemplados en la legislación Colombiana. 

 Realizar el control de los documentos y registros del Sistema de Gestión de
S&SO. 

 Hacer seguimiento al diligenciamiento de formatos entregados a los diferentes
procesos para el control de sus actividades. 

 Administrar la entrega periódica o extraordinaria de la dotación y los elementos
de protección personal a los trabajadores. 

 Realizar la investigación de Accidentes, incidentes de trabajo, y determinar
medidas preventivas y/o correctivas para la solución de problemas. 

 Reportar los accidentes de trabajo a la ARP 

CONTRATISTAS

 Establecer los requisitos relacionados con Seguridad y Salud Ocupacional en

los contratos realizados con CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. 

 Asegurar el cumplimiento de los requisitos relacionados con Seguridad y Salud
Ocupacional, por parte de los contratistas, como cumplimiento en la utilización
de elementos de protección personal, asistencia a la charla antes de iniciar
labor, entre otras. 

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TRABAJADORES EN GENERAL

 Cumplir con las disposiciones legales e internas en materia del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 

 Apoyar las actividades que se realicen en el marco de la implementación y
funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 

Competencia, formación y toma de conciencia

CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. para dar cumplimiento al numeral 4.4.2, se

diseñó el Procedimiento de Competencia y Formación, estableciendo actividades
para poder identificar las necesidades de capacitación, formación y entrenamiento
en la empresa , solicitados por el personal de la empresa.

Procedimiento de competencia y formación

OBJETIVOS

Establecer las actividades a seguir en constructora ATLAS LTDA para

identificar las necesidades de capacitación, formación, y entrenamiento
requerido por el personal de la empresa en materia de seguridad y salud
ocupacional

ALCANSE

Este procedimiento aplica a todo personal que ingrese y/o se encuentre

vinculado laboralmente con la empresa

Definiciones

Competencias : conjunto de atributos que una persona posee y le permiten

realizar acciones efectivas en un determinado ámbito

Entrenamiento : educación profesional que busca adaptar al hombre

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 POLITICA DE OPERACION

Se debe actualizar cada vez que salga un nuevo registro legal en seguridad y
salud ocupacional apicable a la constructora

ACTIVIDADES

 una vez que elempleado haya sido elejido y ya ubicado dentro de la

empresa
 se realiza una introducción teniendo en cuenta los criterios de evaluación y
desempeño, política y objetivos de la empresa programa de salud
ocupacional de programas ambientales, sistemas de gestión de calidad,
identificación de peligros, requisito legal y resultados de revisión por la
gerencia
 la evaluación del despempeño del recién ingresado, comparando su
competencia (hoja de vida

A continuación se muestra las principales capacitaciones:

Tabla . Clases de Capacitación realizadas

CAPACITACION FECHA
Socialización del diagnóstico del
Sistema de Gestión de Seguridad y Lunes 28 de febrero, 2015
Salud Ocupacional
Primeros Auxilios Sábado 16 de Abril, 2015
Incendio y Manejo de Extintores Jueves 14 de Abril, 2015
Pausa activa Viernes 15 de Abril 2015
Evacuación y vías de acceso Viernes 27 de Mayo, 2015

Comunicación, participación y consulta

Para lograr la integración y que los miembros que pertenecen a CONTRUCTORA
HERAD LTDA. formen parte en el desarrollo de S&SO se elaboró el procedimiento
de Comunicación y Consulta P-SSO-MC-004,el cual pretende que los trabajadores
vinculados a la empresa reciban y puedan comunicar la información relacionada
sobre S&SO

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CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. se comunica con sus empleados y partes
interesadas por medio de carta, correo electrónico, reuniones, llamadas telefónicas y
cartelera, haciendo fácil divulgar a los trabajadores cualquier cambio o modificación
del sistema de S&SO.

PROCEDIMIENTO DECOMUNICACION PARTICIPACION Y CONSULTA

Politica de operación

Informar a todas las personas involucradas con la empresa sobre la seguridad y

salud ocupacional para prevenir accidentes e incidentes

Actividades

 se establecen los mecanismos para dar a conocer a los trabajadores los

aspectos relacionados con los sistemas de gestión de la empresa
 se revisan y modifican en caso de ser necesario los componentes del
sistema: política, objetivos, documentos, puestos laborales
 se comunica a los involucrados cualquier cambio que se realice
 se atiende la consulta inquietud o sugerencia por parte del trabajador o
alguna parte interesada relacionado con seguridad y salud ocupacional
documentos / registros

 folletos
 carteleras
 reporte de sugerencias

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La participación de los funcionarios en S&SO se especifica en:

 Panorama de factores de riesgo

 Investigacion de accidentes y enfermedades profesionales
 Sistema de seguridad y salud ocupacional

Documentación La documentación de sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional de CONSTRUCTORA HERAD LTDA., consta de:



 Política de Seguridad y Salud Ocupacional 

 Objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional 

 Programas de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional

 Panorama de Factores de Riesgos 

 Plan de Emergencias 


Procedimientos:

1. Procedimiento de Identificación, evaluación de riesgos y evaluación de controles

2. Procedimiento de Competencia y formación del personal
3. Procedimiento Comunicación, Participación y Consulta
4. Procedimiento de Diseño del Plan de Emergencia
5. Procedimiento de Respuesta ante Emergencia

Matrices:

 Matriz Política SEGURIDAD 


 Matriz panorama de riesgos 

Instructivos:

 OHSAS 18001 – 2007

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Control de documentos
CONSTRCUTORA ATLAS LTDA. debe asegurar el manejo, preservación y
mantenimiento de los documentos y datos requeridos de S&SO para poder controlar
dicho material, ya que son un pilar fundamental para el cumplimiento de los
requisitos que exija el sistema de Gestión.
Se hace necesario contar con personal responsable y con bases para poder revisar,
aprobar y actualizar los documentos que sean requeridos. Para este caso y
siguiendo la norma se creó el procedimiento de control de documentos.
Los Documentos de CONSTRUCTORA HERAD LTDA. se encuentran ubicados con
facilidad en la Oficina de Gestión Administrativa. Para dar cumplimiento con el
requisito 4.4.5, se tiene el Procedimiento Control de Documentos.
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE DOCUMENTOS

Política de operación

La organización debe establecer y mantener procedimientos para el control de

documentos y datos exigidos por esta especificación OHSAS para asegurar que:

 Pueda ser localizada

 Sean peridicamente analizados, revisados y aprobados

Actividades

 Recibir estudiar y evaluar la solicitud de documentos

 Verificar constantemente que los documentos de los cuales es
responsable la empresa estén actualizados y sean legales

Control operacional El control Operacional especifica que se debe tener establecido

unas normas para verificar el cumplimiento de las medidas de control y la prevención
de los de los riesgos prioritarios que debe ir encaminados con la política de Seguridad
y Salud Ocupacional, Objetivos, Requisitos legales y otros que contemple la

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organización.

En CONSTRUCTORA ATLAS LTDA. Se requiere un control operacional específico

en donde se evalúa y controla el desempeño y actividades que ponen en riesgo la
salud y bienestar del personal, para tener un control eficiente se diseñaron los
siguientes procedimientos para las siguientes actividades:

Actividades para Control Operacional

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
DE CONTROL
Se lleva a cabo con el fin de facilitar y agilizar el manejo en
Manual del temas de S&SO de los contratistas de CONTRUCTORA
contratista HERAD LTDA.
Establece e indica las pautas para llevar a cabo un ambiente
laboral seguro y eficiente en las instalaciones ya sea el área
administrativa o proyecto puesto en marcha. Será de fácil
Control de Adquisición para cualquier parte involucradaa
Seguridad
Establece los requisitos de seguridad que deben tenerse en
Guía de cuenta cuando se ejecuten trabajos en alturas. Esta guía es
trabajo en entregada tanto al personal de la empresa como al personal
alturas
Los puestos de trabajo que se generen por los diferentes
Diseño del cargos y número de trabajadores en cada proyecto deben
Puesto de cumplir con todas las condiciones de seguridad y salud
Trabajo Ocupacional.

se planifica y lleva a cabo la operación y prestación del servicio en condiciones

controladas.
Las condiciones controladas incluyen:

 La disponibilidad de especificaciones técnicas para las operaciones.

 La disponibilidad de Procedimientos Técnicos, Instrucciones, Normas Técnicas
y Manuales de Operación.
 La disponibilidad de recursos humanos y técnicos adecuados para la operación
del proceso.
 El uso de equipos apropiados, la gestión del mantenimiento, la renovación e
instalación de equipos nuevos.
 La disponibilidad y uso de equipos de seguimiento y medición de las variables
del proceso y características del producto.
 La ejecución de las actividades de seguimiento y medición.
 El control y seguimiento continuo del proceso a fin de asegurar la operación
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 de acuerdo a:

Preparación y respuesta ante emergencia

“La organización debe responder a situaciones de emergencia reales y prevenir o
mitigar consecuencias de S y SO adversas asociadas.

CONSTRUCTORA ATLAS LTDA elaboró el Plan de Emergencia con el fin de

proporcionarles los elementos adecuados que les permitan responder con eficacia
en la prevención y atención de emergencias, para disminuir las consecuencias
negativas que puedan generar dichas situaciones y la respuesta efectivas frente a
una situación de emergencia.

PLAN DE EMERGENCIAS

PLAN DE EMERGENCIAS

CLACIFICACION DE LAS AMENAZAS

De tipo técnico

 Incendios
 Explosiones
de tipo social

 Asaltos y robos
 Desordenes públicos
de tipo natural

 Movimiento sísmico
 Inundación

ACCIONES

 Se conforman brigadas para cada tipo de eventos y son capacitadas para

actuar en forma adecuada.
 se realizan simulacros para que el personal ponga en práctica lo aprendido.

RECURSOS ANTE LA EMERGENCIA

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Recursos humanos comités de seguridad conformados por obreros y
administrativos los cuales representan a 33 obreros y 16 trabajadores
administrativos

Recursos logísticos

 sistemas de comunicación
 medios de transporte disponibles en una emergencia
 radios de comunicación interna
 alarmade acción manual sonora
 inventario de elementos de primeros auxilios

identifiacion de entidades de socorro y centrosasistenciales mas cercansos

Instituciones de socorro

Cruz roja , Grupo saar

Instituciones de seguridad

policia nacional, ejercito nacional

Instituciones de servicio

Gobierno municipal de camiri

Red de atención medica

Hospital municipal de camiri, caja petrolera de salud, caja nacional de salud

ACCIONES A REALIZAR

 plan de actividades formativas:

individual es necesario brindar información a todas las personas acerca de la

manera de como deben protegerse en caso de una emergencia

para grupos de trabajo

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comité de emergencias este comité será quien maneje administrativamente todo
el plan y tome las máximas decisiones en el momento de una emergencia es
necesario que conoscans sus funciones durante las etapas del antes, durante y
después de la emergencia

grupos de apoyo

laempresa desidio manejar dos grupos distribuidos asi. Primer grupo: brigada
contra incendio y primeros auxilios. Segundo grupo: coordinadores de
evacuación

el primer grupo debe recibir capacitación correspondiente a brigadas de

emergencia, la cual debe involucrar temas como : organización de brigadas,
combate contra incendios, primeros auxilios

el segundo grupo debe conocer detalladamente y elaborar el plan de evacuación y

sus funciones como coordinadores

 Plan de actividades operativas

GRUPOS DE EMERGENCIA BRIGADAS O GRUPOS DE APOYO: son los grupos

de trabajo que realizan las actividades operativas las cuales se detallan mas
adelante :

PLAN DE EVACUACION

Comité de emergencias

Este comité de emergencias está conformado por tres comisiones:

 Comisión técnica
 Comisión de recursos
 Comisión operativa

FUNCIONES ESPECIFICAS DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS

 COMISION TECNICA

Antes de la emergencia

 tener conocimiento sobre los causas efectos y comportamientos en los

diferentes niveles de riesgo
 promover programas de control sobre los diferentes riesgos
 identificar las zonas mas vulnerables de la empresa

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  promover la consecución de material técnico para actuar ante una
emergencia

durante la emergencia

 ubicar y analizar el comportamiento del riesgo, su magnitud y las

consecuencias generadas por la situación
 tener contacto permanente con el personal técnico interno y externo a la
empresa que permita una orientación adecuada para el control de la
emergencia
 determinar las causas técnicas que generan la situación de emergencia

después de la emergencia

 actualizar y corregir la información sobre las causas, efectos y

consecuencias y magnitud de los riesgos
 suministrar nuevos recursos de acuerdo con las nuevascondiciones

 COMISION DE RECURSOS

Antes de la emergencia

 Elaborar inventarios de recursos humanos, físicos y materiales con que

cuenta la empresa para afrontar emergencias
 Mantener actualizados los listados de personal pertenecientes a los
diferentes grupos y brigadas ante una emergencia
 Organizar archivos con la información necesaria para controlar emergencias
 Dotar alcomite de emergencias con los elementos necesrios para garantizar
su buen funcionamiento

Durante la emergencia

 Coordinar el suministro oportuno de los recursos necesarios para afrontar

una emergencia
 Determinar las necesidades de recursos de cada uno de los grupos de apoyo

Después de la emergencia

 Coordinar la recuperación de los recursos utilizados

 Realizar el inventario de recursos para determinar cuales se deben
reponer
 Seleccionar información importante sobre la emergencia y archivarla

 COMISION OPERATIVA

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Antes de la emergencia

 Planear y coordinar las acciones preventivas de las brigadas de apoyo

para la atención de emergencias
 Determinar las funsiones de cadena de socorro en caso de una
emergencia
 Establecer los diferentes puntos de atención a lesionados
 Mantener actualizado el inventario de recursos para atención de
lesionados

Durante la emergencia

 Coordinar la distribucion de funciones y elementos de atención medica

necesarios
 Establecer comunicación con las diferentes instituciones de ayuda externa
 Elaborar listado de personas que resulten lesionadas especificando su
estado de salud

Después de la emergencia

 Determinar las acciones correctivas

 Mantener contacto permanente con las instituciones de atención medica
 Realizar un inventario del material de primeros auxilios utilizados en la
situación de emergencia

CONFORMACION DE LOS GRUPOS DE EMERGENCIA, BRIGADAS DE

EMERGENCIA O GRUPOS DE APOYO

Son grupos de apoyo conformados por empleados de la empresa distribuidos

estratégicamente y capacitados en loreferente al tema

FUNSIONES

Antes de laemergencia

 Conocer las instalaciones y los riesgos que puedan generar la emergencia

 Tener claro conocimiento sobre los planes operativos y formativos de la
empresa
 Realizar el control diario delcomportamiento de los diferentes riesgos

Durante la emergencia

 hacer un diagnostico de la situación para determinar las acciones a seguir

 realizar control en la zona de impacto
 evacuar personal lesionado de la zona de impacto
 tener informado permanentemente al puesto de mando

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  orientar y apoyar las acciones de ayuda externa especializadas

después de la emergencia

 participar de labores de recuperación

 realizar iinventario delos materiales de brigada utilizados para determinar lo
que se debe reponer

estos grupos estarán comandados de la sgte manera y son los sgts:

 líder de brigada
 líder de control de incendios
 líder de evacuación y rescate
 líder de primeros auxilios

PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

En caso de incendios

 transmita inmediatamente al líder de brigada indicando el sitio y activando la

alarma
 suspenda su actividad y ejecute las actividades prediseñadas para casos de
emergencia
 sierre el lugar para evitar la expansión de el fuego
 designar unode los coordinadores para conformar el puesto de mando con
el comité de emergencias
 seguir las instrucciones de los lideres de brigada y grupos de apoyo
 evacuar al personal de la zona de impacto de acuerdo con las prioridades de
sus lesiones

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