REGLAS BASICAS PARA LA CONTESTACION CORRECTA DE LAS PREGUNTAS
SOBRE AGOTAMIENTO RECURSIVO DE LA VIA ADMINISTRATIVA
1.- Existen 3 tipos de recursos administrativos: revocación y jerárquico (que en el
ámbito Departamental se denominan: reposición y apelación, respectivamente) y de
anulación.-
2.- Los dos primeros de dan a la interna de todos los Entes y Organismos estatales; el
tercero, se utiliza sólo para recurrir ante el Poder Ejecutivo, los actos dictados o re-
sueltos por los Directores Generales o el Directorio de los Servicios Descentralizados.-
3.- Ante quien y para ante quien se interponen los recursos administrativos.-
a) El recurso de revocación debe interponerse siempre, ante el órgano que dictó el
acto, sea subordinado o jerarca.-
b) Si el acto es dictado por un órgano subordinado, deben interponerse en forma
conjunta y subsidiaria el recurso de revocación y el recurso jerárquico, para ante el
jerarca máximo del sistema orgánico.-
c) Si el acto es dictado por el jerarca máximo del sistema, sólo corresponde interpo-
ner el recurso de revocación; salvo que se trate de un Servicio Descentralizado, en
que se deben interponer en forma conjunta y subsidiaria, los recursos de revocación
y de anulación (este último para ante el Poder Ejecutivo).-
4.- Cualquiera sea el órgano subordinado que dicte un acto, siempre y sólo se deben
interponer conjunta y subsidiariamente los recursos de revocación y jerárquico; éste
ultimo, para ante el jerarca máximo del sistema.-
5.- Los actos dictados por delegación -a nombre del delegante-, se recurren con los
mismos recursos con que se recurren los actos dictados por el delegante.-
6.- Recursos correspondientes:
a) Acto dictado por el jerarca del servicio: sólo corresponde el recurso de revocación;
es el caso de los Directorios o Consejos de los Entes Autónomos; los órganos jerarca
de los Poderes de Gobierno (Ejecutivo –acuerdo y consejo-, Legislativo –Cámaras de
Senadores y de Representantes- y Judicial –Suprema corte de Justicia-.
b) Acto dictado por cualquier órgano subordinado: interposición conjunta y subsi-
diaria de los recursos de revocación y jerárquico (este último para ante el jerarca
máximo del servicio).-
c) Acto dictado por el Director General o el Directorio de un Servicio Descentralizado:
interposición conjunta y subsidiaria de los recursos de revocación y de anulación
(este último para ante el Poder Ejecutivo).-
d) Acto dictado por un órgano subordinado de un Servicio Descentralizado: interpo-
sición conjunta y subsidiaria de los recursos de revocación, jerárquico y de anulación
(este último para ante el Poder Ejecutivo).-
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7.- El agotamiento de la vía administrativa se produce:
a) con la interposición del o los recursos correspondientes en cada caso; y
b) con el transcurso de los plazos para la instrucción y resolución correspondientes.-
8.- Plazos para la instrucción y resolución de los recursos administrativos.-
a) Para instruir y resolver el recurso de revocación existe un plazo total de 150 días,
contados a partir del siguiente a la interposición del mismo, ante el órgano que dictó
el acto recurrido.-
b) Para resolver los recursos jerárquico y de anulación, existe un plazo de 50 días, que
se adiciona a los 150 días del recurso de revocación; haciendo un total de 200 días,
contados a partir del siguiente a la interposición de los mismos, ante el órgano que
dictó el acto recurrido.-
c) Para resolver los recursos jerárquico y de anulación, existe un aplazo de 50 días por
cada recurso, que se computa adicionándolos a los 150 días del recurso de revoca-
ción; haciendo un total: 250 días, contados a partir del siguiente a la interposición de
los mismos, ante el órgano que dictó el acto recurrido.-
Ley 17.292 de 25.I.2001 (Ley de Urgencia 2ª), dispuso:
Art. 41.- Sustitúyense los artículos 5º y 6º de la Ley Nº 15.869, de 22 de junio
de 1987, por los siguientes:
"Art. 5º.- A los ciento cincuenta (150) días siguientes al de la interposición de
los recursos de revocación o de reposición, a los doscientos (200) días siguientes a la
interposición conjunta de los recursos de revocación y jerárquico, de revocación y de
anulación, o de reposición y apelación, y a los doscientos cincuenta (250) días siguien-
tes al de la interposición conjunta de los recursos de revocación, jerárquico y de anu-
lación, si no se hubiere dictado resolución sobre el último recurso, se tendrá
por agotada la vía administrativa.
Art. 6º.- Vencido el plazo de ciento cincuenta días o el de doscientos, en su
caso, se deberán franquear, automáticamente, los recursos subsidiariamente
interpuestos, reputándose fictamente confirmado el acto impugnado.-
9.- Ejemplos:
a) Recurso de revocación y jerárquico: plazo de 200 días, contados desde el si-
guiente al de la interposición de ambos en forma conjunta y subsidiaria.-
b) Recurso de revocación y de anulación: plazo de 200 días, contados desde el si-
guiente al de la interposición de ambos en forma conjunta y subsidiaria.-
c) Recurso de revocación, jerárquico y de anulación: plazo de 250 días, contados
desde el siguiente al de la interposición de los tres recursos en forma conjun-
ta y subsidiaria.-
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10.- La naturaleza jurídica de las personas jurídicas estatales y sus sistemas orgánicos
principales, se encuentra desarrollada en el organigrama incluido en la página web
de la materia, links de interés: “Organigrama institucional del Estado uruguayo”.-
