PLAN DE TRABAJO
UNIDAD DE
FISCALIZACIÓN Y
CONTROL TRIBUTARIO
PRESENTACIÓN
En nuestra sociedad el tema de recaudación tributaria es generalmente
percibido como un trabajo poco grato, pues las personas evitan con frecuencia
el pago de los impuestos.
Pocos lo ven como la oportunidad de contribuir a generar recursos para
promover el desarrollo en la Ciudad de Sicuani y transformar el entorno en el
cual viven.
El Plan de Trabajo de la Unidad de Fiscalización y Control Tributario permite
contar con un documento de gestión que oriente el desarrollo de actividades
de fiscalización y control de los impuestos y tasas municipales.
El presente Instrumento de Gestión va a permitir planear, organizar, dirigir y
controlar las actividades de fiscalización, supervisión y control programadas,
con apoyo de los colaboradores de la Subgerencia de Administración
Tributaria, para que se tomen una serie de decisiones a fin de que estas
puedan ser cumplidas en forma oportuna.
Del mismo modo medirá el avance de las actividades programadas por la
Unidad de Fiscalización y Control Tributario.
VISIÓN
Constituirse en una Unidad Orgánica que detecte la elusión y evasión
tributaria de los contribuyentes.
MISIÓN
Fiscalizar, supervisar y controlar los impuestos y tasas municipales, que
permitan reducir la evasión, omisión y subvaluación tributaria, así ampliar la
base tributaria.
VALORES
Respeto
Solidaridad
Compromiso
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Dirigir y ejecutar acciones de fiscalización tributaria que permita,
disminuir la evasión tributaria, así como ampliar y ordenar la base
tributaria.
2. Concientizar y sensibilizar en los agentes económicos la práctica de
actividades comerciales licitas, a través de la obtención oportuna de
Licencias de Funcionamiento.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programar, dirigir, ejecutar y coordinar acciones de fiscalización de
tributos y derechos municipales.
Efectuar campañas para detectar a evasores, omisos y subvaluadores y
su disminución.
Verificar in - situ los inmuebles con solicitud de deducción del impuesto
predial y otros conceptos tributarios.
Incrementar la recaudación a raíz de la determinación efectuada en los
procesos de fiscalización realizados.
Atender oportunamente las solicitudes para emisión de Licencias de
Funcionamiento.
Atender oportunamente las solicitudes de Certificado Domiciliario.
Supervisión y establecimientos de locales comerciales, industriales y de
servicio, para verificar si cuentan con Licencia de Funcionamiento
respectivo.
Propiciar la clausura de aquellos establecimientos comerciales que
vienen funcionando de manera clandestina contraviniendo toda
disposición municipal.
ANÁLISIS FODA
FACTORES DEL INTERNO
FORTALEZAS
Servidores permanentes con experiencia en temas tributación
municipal.
Distribución de avisos de impuesto predial a domicilio.
Persistentes inspecciones Multisectoriales.
Avance en los procesos de fiscalización que ha permitido detectar
omisos y subvaluaciones.
Tramite oportuno de Licencias de Funcionamiento.
Tramite oportuno de solicitudes de certificado domiciliario.
Tramite oportuno de la documentación administrativa a cargo de la
Unidad de Fiscalización y Control Tributario.
Realización permanente de Campañas de Fiscalización y Control.
DEBILIDADES
Limitada difusión de la cultura tributaria.
Módulos del Sistema Predial, limpieza pública y licencias de
funcionamiento anticuados.
Falta de capacitación al personal en el manejo de sistemas informáticos
y tributación municipal.
Base de datos de contribuyentes desactualizados é inconsistente y con
deficiencias en las fichas catastrales.
FACTORES DEL ENTORNO
OPORTUNIDADES
Otorgamiento de beneficios para los contribuyentes- Amnistía Tributaria.
Incentivación tributaria (sorteo de bienes).
Disponibilidad y apoyo de las autoridades para la aplicación de acciones
conjuntas.
Fomentar en los contribuyentes una cultura tributaria para reducir el
índice de morosidad e incrementar la base tributaria.
Crecimiento de la economía, que permite la creación de Empresas en
los agentes económicos locales y su posterior obtención de Licencias
de funcionamiento.
AMENAZAS
Escasa cultura tributaria en la población y un alto índice de morosidad.
Desconocimiento de los contribuyentes de sus obligaciones tributarias.
Irregular prestación de los servicios públicos municipales.
Catastro Municipal desactualizado.
Existencia de predios no inscritos.
Carencia de la numeración de los inmuebles, el cual no permite la
ubicación exacta de los predios.
Alto índice de establecimientos comerciales aperturados que no cuentan
con la Licencia de Funcionamiento respectivo; principalmente
establecimientos nocturnos.
ESTRATEGIAS.
Las estrategias de la Unidad de Fiscalización y Control Tributario, estarán
establecidas de acuerdo a una serie de actividades establecidas para el
periodo 2015, y se identifican de acuerdo al siguiente detalle:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
RESPONSABLE
ACTIVIDADES OBJETIVOS METAS 1er. TRIM. 2do. TRIM. 3er. TRIM. 4to. TRIM.
- Supervisar el cumplimiento de la Realizar acciones de control y 80 supervisiones 20 20 20 20 Encargado
actividad tributaria municipal. fiscalización tributaria en el orden de la Unidad
jurídico y económico municipal
- Programar y realizar campañas Identificar a los contribuyentes 1 Campaña permanente de pago de X X X X Personal de
de fiscalización tributaria. pagadores, morosos y omisos, así Impuesto predial. la Unidad
como a los Inquilinos de predios de la
Municipalidad y proponer acciones de
recuperación de ingresos.
1 Notificaciones y visitas X X X X
1 Campaña permanente de pago de X X X X
Licencia de apertura y funcionamiento de
establecimientos.
1 Campaña de avisos. X X X X
2 Otras Campañas X X X X
- Supervisión y empadronamiento Controlar la evasión tributaria. 80 acciones de supervisión y 20 20 20 20 Personal de
de establecimientos comerciales, empadronamiento. la Unidad
industriales y de servicios, para
verificar in-situ si cuentan con la
licencia respectiva, área y
condiciones para su
funcionamiento.
- Verificación in-Situ de inmuebles Otorgar de deducciones tributarias 80 predios 20 20 20 20 Personal de
que solicitan Deducción del pago de según lo establecido por Ley. la Unidad
Impuesto Predial y otros conceptos
tributarios.
- Formular y distribuir Incrementar la captación de ingresos 320 documentos 80 80 80 80 Personal de
notificaciones, citaciones y Pre- tributarios. la unidad
Avisos, Resoluciones de
Determinación, Resoluciones de
Multa en coordinación con el Jefe
de Oficina y la encargada de la
Unidad de Cobranza Coactiva,
para cumplimiento de pago de
tributos varios y alquileres.
- Elaborar y mantener actualizado Aplicar oportunamente las normas 10 documentos 2 3 3 2 Encargado
las normas de procedimientos que administrativas y legales. de la Unidad
permitan orientar y fiscalizar la
captación de rentas municipales.
- Proponer proyectos para Incrementar los ingresos tributarios. 1 proyecto 1 Encargado
mejorar la captación de los tributos de la Unidad
municipales.
- Programar, Dirigir, ejecutar y Dirigir la ejecución de acciones de 200 acciones de dirección y ejecución 50 50 50 50 Personal de
coordinar acciones de fiscalización fiscalización y control. la Unidad
de tributos y derechos municipales.
Encargado
de la Unidad.
Laborar en forma coordinada. 12 acciones de coordinación.
- Coordinar con la Unidad de 10 10 10 10
Recaudación para dinamizar y
reforzar el sistema de
fiscalización tributaria.
- Programar y efectuar las Programar acciones de fiscalización y 40 acciones 10 10 10 10 Encargado
inspecciones de pago, a fin de control. de la Unidad
detectar irregularidades, aplicando
las sanciones correspondientes a
los infractores.
- Recabar información para Tener registrado el total de 400 establecimientos 100 100 100 100 Personal de
formular y/o actualizar el padrón establecimientos comerciales, la Unidad
anual de Licencia de apertura y industriales y de servicios que
funcionamiento de funcionan en el distrito de Sicuani.
establecimientos.
- Tener registrado y/o archivado Contar con los registros y archivos 20 Archivadores organizados. 5 5 5 5 Encargado y
las acciones de fiscalización y administrativos debidamente personal de
control, así como la documentación organizados. la Unidad.
administrativa inherente a la
Unidad.
- Otras funciones que se le
designe la Jefatura.
