ÍNDICE

Prólogo 4

Hacia Rosario 2030, 20 años de trayectoria en planificación estratégica 7

1 . 1 • Trayectoria, concurrencia con planes sectoriales de la ciudad y nuevos paradigmas 9
1.2 • Rosario 2018, su nuevo contexto territorial, económico y social 15

Proceso de construcción del nuevo plan 31

2.1 • Participación ciudadana en la construcción del plan 33

Rosario 2030 con enfoques transversales 53

Estrategias Rosario 2030 61

Imaginación y procesos orientados a la transformación de la ciudad 62
0 1 • Rosario, con equidad y hábitat de calidad 68
02 • Rosario, con redes para el desarrollo 76
03 • Rosario, ciudad accesible con movilidad integral 82
04 • Rosario, ciudad sustentable y resiliente 86
05 • Rosario, ciudad productiva e innovadora 92
06 • Rosario, ciudad turística e internacional 96
07 • Rosario, ciudad del cuidado y la integración 100
08 • Rosario, ciudad multicultural y educadora 106
09 • Rosario, ciudad del deporte y el bienestar 110
 1 0 • Rosario, ciudad de la paz y la convivencia 114

La Plataforma de Proyectos Rosario 2030 119

Agenda 2030 Global y Sistema de indicadores 125

6 . 1 • Compromiso con la Agenda 2030 y primeras acciones de localización 127
6.2 • Los ODS como guías de las estrategias Rosario 2030 133
6.3 • Sistema de Indicadores R2030+ODS 137

Hacia la ciudad del futuro 141

Participantes 142
PRÓLOGO

Un nuevo sueño nos convoca y nos desafía. La Visión Rosario 2030 va tomando for- Con el correr de los años, Rosario fue ocupando lugares de mayor importancia en el
ma y haciéndose realidad. ámbito internacional; su carácter local pero su gran aporte a la agenda global le ha
valido el reconocimiento pero también el compromiso de asumir iniciativas y proyec-
La planificación estratégica, en nuestra ciudad, cumple un papel fundamental en su tos que estén a la altura de los tiempos que corren.
desarrollo. De manera participativa, plural y democrática, los rosarinos y rosarinas
saben poner en palabras y en proyectos, sus sueños. En este marco, las 10 Estrategias Rosario 2030 buscarán cumplir las metas y los com-
promisos de esa agenda mundial, para presentarle al mundo una ciudad integrada,
La primera vez que lo hicieron, fue en el año 1998, cuando se los convocó para pen- equilibrada en su territorio, cohesionada socialmente, y con capacidad para afrontar
sar cómo tenía que ser esa ciudad del nuevo milenio. De esa manera, nació el Plan los desafíos inéditos de la contemporaneidad.
Estratégico Rosario, como un conjunto de sueños para una ciudad mejor, con más
desarrollo y más inclusión. Las 10 estrategias tienen la fortaleza de ser fruto de la participación activa y compro-
metida, es por eso que llevan el inconfundible sello de la sociedad rosarina, de sus
En el 2008, las instituciones y la ciudadanía trazaron nuevos rumbos para recorrer; instituciones, pública y privadas, y de sus universidades.
ampliaron su mirada sobre esa ciudad que iba corriendo sus límites, aceptaron nue-
vos retos y fueron capaces de pensar a Rosario en su escala metropolitana. Bajo esa Un motor nos mueve, y es el profundo amor por esta querida Rosario. Las 10 estra-
mirada, surgió el PERM+10. tegias que hoy presentamos son de todos y de todas, y tienen la misión de construir
un mejor mañana. ¡Bienvenidos! El futuro de la ciudad nos espera.
En este 2018 continuamos este proceso, profundizándolo. Si con el primer Plan la
ciudad abrazó al río Paraná, y con el segundo, a su área metropolitana; hoy, Rosario
está preparada para abrazar a los desafíos del porvenir. Este futuro se manifiesta en
los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible que a nivel internacional moldean las agen-
das de todos los países, pero también de las ciudades, trazando estrategias e impo-
niendo temas a abordar de manera integral y concurrente.

Mónica Fein
Intendenta Municipal
HACIA ROSARIO 2030,
20 AÑOS DE TRAYECTORIA
EN PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
1.1 • TRAYECTORIA, CONCURRENCIA CON
PLANES SECTORIALES DE LA CIUDAD
Y NUEVOS PARADIGMAS

Luego de 20 años de planificación estratégica,

expresadas en el Plan Estratégico Rosario –PER–
(1998) y en el Plan Estratégico Rosario Metropolitana
–PERM– (2008), la ciudad muestra y se presenta al
mundo y a la región como una ciudad distinta. La
relocalización de la actividad portuaria en el sur de la
ciudad y la recuperación del frente del río, dieron un
perfil totalmente distinto a esta metrópolis.
 10 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 1 • HACIA ROSARIO 2030, 20 AÑOS DE TRAYECTORIA EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA | 11

En un corto período, se transformó la relación de la ciudad y sus habitantes con el

Paraná. Paseos públicos, viviendas, actividades comerciales de recreación, activida- Oliveros

des náuticas y turismo sustentable, se combinan con una actividad portuaria reno-
Serodino
vada y adaptadas al siglo XXI. Hoy podemos decir que la ciudad encuentra en el río
Paraná un eje diverso y multifacético para su desarrollo. Gran parte de este cambio Pueblo
Andino
es un legado del Plan Estratégico Rosario del año 1998. Timbúes
Salto Grande
1.400.000
Pero durante el mismo período, la ciudad experimentó un crecimiento hacia su área
Aldao
Puerto Gral.
San Martín
HABITANTES
metropolitana, que se extiende con una morfología radial hacia el oeste, desde el río Lucio V. López
Paraná hasta más allá de la autovía A012; y en sentido norte – sur, como un cordón San Lorenzo 43%
lineal recostado sobre la costa.
Fray Luis
Luis Palacios
La ciudad es el núcleo de un área metropolitana (AMR) que incluye a 28 lo- Ricardone Beltrán
POBLACIÓN
Capitán
Bermúdez PROVINCIAL
calidades¹ y en la cual viven y desarrollan tareas cotidianas 1.400.000 habi- Granadero

tantes, que representan el 43% de la población provincial. San Jerónimo

Sud
Ibarlucea Baigorria

Roldán
En ese sentido, el Plan Estratégico Rosario Metropolitano incorpora esta nueva Funes

dimensión territorial para pensar y producir cambios en la ciudad.

Rosario
En simultáneo, varios temas fueron ocupando el centro de la escena pública. El desa-
Pérez
rrollo de planes sectoriales generaron espacios institucionales de seguimiento y plan-
tearon otros objetivos que siguen delineando las estrategias que asume la ciudad. Pujato Zavalla
V. G. Gálvez
Soldini

Como ejemplos, podemos mencionar: Alvear

Pueblo Esther
Coronel
> El Plan Urbano Rosario 2007 - 2017 que plantea la planificación y el ordenamiento Arnold Piñero
General Lagos
territorial de la ciudad;
Álvarez
Arroyo Seco
> El Plan Integral de Movilidad de Rosario en el año 2011, y su previo Pacto de Fuentes Coronel
Villa
Movilidad del año 2010, que debate y promueve propuestas sobre las formas de Muñoz
Domínguez
Amelia
Fighiera
circulación y traslado dentro de la ciudad;
Pavón
Villa
Acebal Constitución
Albarellos
> El Plan de Desarrollo de Turismo Sustentable Rosario 2010 - 2018, que parte Empalme
V. Constitución
de la idea de situar a Rosario en el universo del turismo de ciudades; Uranga
Arminda Pavón
Arriba
Coronel
> El Plan Ambiental Rosario 2015 - 2030, que expresa la preocupación por el am- Bogado
Villa
biente y por el cuidado del mismo, otorgándole una entidad central al ambiente en Mugueta

¹ Fuente ECOM. las definiciones de intervenciones públicas y privadas sobre la ciudad;

 12 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 1 • HACIA ROSARIO 2030, 20 AÑOS DE TRAYECTORIA EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA | 13

> Los Planes de Igualdad de Oportunidades² –PIO– en el ámbito público municipal, En este sentido, manteniendo las continuidades de los planes anteriores,
de las organizaciones sociales y del ámbito privado que, desde el año 2001 buscaron
visibilizar las desigualdades de género y proponer políticas, planes e intervenciones
esto es, trabajando los desafíos inconclusos del siglo XX, procurando la con-
que contribuyan a la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres en Rosario. currencia de los distintos planes poniendo la mirada en las preguntas e in-
En 20 años de planificación estratégica, la ciudad avanzó en debates generales y sec-
cógnitas que el siglo XXI nos presenta, es que se plantea una nueva apuesta
toriales con vistas a contribuir a la consolidación de una Rosario moderna, desarro- por pensar la ciudad del futuro.
llada, más igualitaria y humana. Este proceso tuvo como característica central la con-
formación de instancias de participación plurales a las que se convocó a técnicos,
profesionales, miembros de organizaciones interesadas y ciudadanos y ciudadanas
en general para que formen parte activa del proceso.

Podemos decir que la planificación estratégica de la ciudad transitó por varias ins-
PENSAR LA tancias. En un primer momento, buscó la forma de recuperar la relación con el río
CIUDAD DEL Paraná; en un segundo momento, por generar las formas de pensar y gestionar un
FUTURO nuevo escenario metropolitano con inéditos temas ciudadanos. Actualmente, en
este tercer proceso de planificación estratégica, se presentan nuevos desafíos y pa-
radigmas para entender la ciudad, sus habitantes y sus actividades.

Las aceleradas transformaciones en el mundo de la producción, la aparición de nue-

vos temas para la vida urbana, los diferentes impactos que los ciclos económicos de
crecimiento y crisis suponen, el fenómeno de la violencia como un signo claro de
estos tiempos, más el papel omnipresente de la tecnología en la vida cotidiana, me-
recen ser abordados desde una nueva perspectiva para enfrentar los desafíos de la
ciudad del futuro.

La planificación estratégica siempre articuló lo local y lo global. El rol asumido por

Rosario en los últimos 20 años a nivel internacional, a través de su participación en
² El primer PIO abarca el período 2001 - 2004, y luego foros, encabezando y fortaleciendo redes de ciudades, siendo objeto de estudios de
se actualizó para los períodos 2005 - 2009 y 2011 - 2015 investigadores y obteniendo reconocimientos a nivel mundial por sus políticas y sus
sucesivamente. acuerdos a nivel de la sociedad, dan cuenta de una ciudad que acompaña los desafíos
que la misma humanidad se coloca en cada momento.
³ Podemos mencionar la participación en CIDEU (Cen-
tro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urba- Es por ello que la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible es parte
no), CGLU (Ciudades y Gobierno Locales Unidos), constitutiva de este tercer proceso de planificación estratégica. Una ciudad que mira
Programa de cooperación Europea URB - AL, Progra- hacia adentro y busca lo mejor para sus habitantes, pero que se encuentra en rela-
ma de las Naciones Unidas ONU - Hábitat, Red de ciu- ción y sintonía con otras ciudades del mundo, con otras realidades y con objetivos
dades del Mercosur (MERCOCIUDADES). que la superan pero que, al mismo tiempo, la contienen.
1.2 • ROSARIO 2018, SU NUEVO CONTEXTO
TERRITORIAL, ECONÓMICO Y SOCIAL

El pasado y el presente se constituyen en bases para

diseñar el futuro. Las experiencias aprendidas, las
buenas prácticas, los objetivos a medio camino y las
dificultades sorteadas, forman parte del recorrido del
Plan Estratégico Rosario –PER– en los últimos 10 años.
16 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 1 • HACIA ROSARIO 2030, 20 AÑOS DE TRAYECTORIA EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA | 17

Rosario ha crecido, se ha expandido y ha sido una de las ciudades de la región que PLAN ESPECIAL DE REORDENAMIENTO
más ha prosperado en términos de desarrollo económico, calidad de vida y sustenta-
bilidad. Pero también, es una ciudad consciente de que al futuro hay que construirlo URBANO EX BATALLÓN 121-
con un marco dinámico y flexible que, además de consolidar experiencias y renovar
metas, sea capaz de identificar las actuales oportunidades y los potenciales recursos CORDÓN AYACUCHO
para incorporarlos a las futuras estrategias del plan, comprometiendo a toda su ciu-
dadanía en el nuevo reto de planificar una hoja de ruta de sueños compartidos hacia La experiencia de reordenamiento del ex Batallón 121 implicó diversos desafíos en
la Rosario 2030. términos de planificación y de renovación urbanística. La generación de nueva in-
fraestructura, la construcción de viviendas, el mejoramiento de la conectividad, la
La Rosario del 2018, se plantea la necesidad de una nueva articulación de accesibilidad, y la creación de nuevos usos del espacio, permitió articular el tejido
urbano y mejorar la integración social en la zona. Por otro lado, intervenir sobre el
las distintas escalas territoriales para la planificación y el desarrollo urbano; denominado Cordón Ayacucho, busca recuperar un equilibrio territorial dotando de
esto es, la escala de ciudad integral, la distrital y barrial, la metropolitana, servicios y calidad en el hábitat para los vecinos y vecinas de la zona.
desde una perspectiva renovada, la regional y la global. Todo este proceso de planificación estuvo acompañado por dos factores fundamen-
Para ello, debe afrontar nuevos desafíos sobre temas como el uso del suelo, el con- tales que permitieron su concreción. Por un lado, la generación de acuerdos público
trol urbano para la convivencia, los criterios urbanísticos y las políticas fiscales inte- – publico y público – privado; y por el otro, la participación ciudadana como herra-
gradas. Además, debe considerar las nuevas formas de gobernanza metropolitana mienta de transformación social y urbana.
que incorporan la participación público-privada, con nuevos esquemas de corres-
ponsabilidad entre los gobiernos, la sociedad civil, las instituciones y las empresas,
como condiciones para avanzar hacia un modelo territorial de ciudad y metrópolis Hace más de 25 años, Rosario comenzó su primer plan hidráulico, el cual continúa
más compacta. adaptándose al crecimiento de la ciudad, a las nuevas zonas urbanizadas y al gran
desarrollo de su área metropolitana. Uno de los servicios de saneamiento en los que
La ciudad sostiene la importancia de contar con el Plan Urbano Rosario actualiza- más avanzó también, es el que refiere a la red cloacal. Al 2018, aproximadamente
do como herramienta de ordenamiento territorial y sistematización de Operaciones 900.000 rosarinos acceden a este servicio básico.
Urbanísticas Generales.
En 2009, la ciudad adhirió al programa solidario e integrador de desagües
Rosario reporta una variada conectividad regional, nacional, e internacional a través de cloacales de la provincia de Santa Fe, y firmó un convenio con Aguas Santafesi-
los diferentes accesos viales, fluviales, aéreos y ferroviarios de carga. En términos de nas S.A., para la provisión y expansión de los servicios de desagües cloacales a los 56
infraestructura, servicios básicos y movilidad, avanzó con obras estratégicas que no barrios de la ciudad, a ejecutarse en un proceso de 10 etapas teniendo como meta la
sólo mejoraron la conectividad y la movilidad, sino que también potenciaron a los ba- cobertura de todos los barrios para finales del año 2019.
rrios para que puedan seguir creciendo conectados e integrados en todo el territorio.
Cuenta también con un Plan Integral de Movilidad –PIM– basado en tres princi-
El Aeropuerto Internacional Rosario presenta un gran crecimiento de su capacidad pios fundamentales: la promoción del transporte público masivo; el desarrollo del
operativa gracias a proyectos en desarrollo y en ejecución. Respecto a su sistema fe- transporte no motorizado; y la disuasión del transporte motorizado privado. Actual-
rroviario de trenes de pasajeros (Rosario – Cañada de Gómez; Rosario – Casilda), exis- mente, se reconoce un cambio cultural en la sociedad que reclama políticas relativas
ten proyectos para su recuperación, que tienen gran potencialidad estratégica para a una vida más saludable, sustentable, y amigable con el medio ambiente. Programas
la región y que actualmente se encuentran en etapa de análisis y evaluación por las como Mi bici Tu bici, las 52 estaciones de bicicletas públicas, los 126 km de bicisen-
áreas provinciales y nacionales competentes en la materia. das, y los 28 km de calle recreativa son proyectos exitosos en este sentido.
18 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 1 • HACIA ROSARIO 2030, 20 AÑOS DE TRAYECTORIA EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA | 19

SISTEMAS DE SANEAMIENTO Su ubicación estratégica a la vera del río Paraná y sus arroyos, la dotó de
AMBIENTAL: PLAN INTEGRAL DE una gran vocación de cuidado, protección y desarrollo de todo el potencial
natural de su territorio.
DESAGÜES DE ROSARIO Y PLAN
Entre sus recursos naturales se encuentran: el río Paraná, que es uno de los ríos más
DE RESILIENCIA DE ROSARIO caudalosos del planeta y tiene una superficie de 1,5 millones de km²; los humedales
del Delta del Paraná, que incluyen una compleja planicie inundable con una biodi-
La mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, garantizando un hábitat adecuado y versidad que genera paisajes singulares y alberga una gran cantidad de especies; los
seguro, y permitiendo el crecimiento urbano y económico, siempre estuvo presente arroyos Ludueña y Saladillo (cuencas y bordes), y el Legado Deliot.
como premisa en los proyectos estratégicos de los planes anteriores.
En los últimos 20 años, se implementó como proyecto estratégico para el desarrollo
En este sentido, Rosario cuenta con un Plan Integral de Desagües que incluye las sostenible e inclusivo de la ciudad, uno de los sistemas de espacios verdes públicos
obras hidráulicas para todos los barrios de cada distrito de la ciudad. Junto a las urbanos de mayor superficie por habitante del país. Actualmente, el espacio verde
obras complementarias realizadas a través del Plan Abre, construyó nuevos emisa- urbano público de Rosario es de 12,5 m² por habitante, habiendo aumentado cinco
rios como el Aliviador III, el Conducto Vera Mujica, y los Emisarios 27 y 28, que son veces su superficie en este último tiempo.
grandes inversiones provinciales para la evacuación de los excedentes hídricos del
Arroyo Ludueña, dando solución a los problemas hidráulicos que presentaba un vas- Estos espacios se encuentran distribuidos entre parques, plazas, rotondas, canteros
to territorio local y metropolitano. centrales, bulevares, barrancas y accesos. En los próximos años se proyecta incopo-
rar nuevos espacios que incrementen la biodiversidad local y metropolitana en par-
ques, reservas, etcétera.
El Transporte Urbano de Pasajeros –TUP– sigue siendo uno de los temas centra-
les para la ciudad. El TUP debe garantizar servicios eficientes, sustentables y accesi- Sostener la calidad de estos espacios públicos abiertos en cada barrio, y su disponi-
bles a todos los habitantes y además, cubrir las demandas de los usuarios del área bilidad para ser utilizados de manera accesible y segura por toda la ciudadanía, así
metropolitana. El cambio de paradigma que contempla a las personas como eje de como la posibilidad de sumar nuevos en el futuro, permitirá equilibrar el acceso al
la movilidad y no al vehículo; junto al cambio cultural de una sociedad, han permitido espacio público en todo el territorio.
avanzar en el mejoramiento de este servicio. En este sentido, podemos destacar que
más del cincuenta por ciento de los colectivos están adaptados para personas con Desde el año 2015, la ciudad cuenta con el Plan Ambiental Rosario –PAR–, un va-
movilidad reducida; cada vez más líneas cuentan con tecnología EURO V (reducción lioso instrumento de planificación de políticas y estrategias locales que consolidan la
de emisiones contaminantes en vehículos Diesel) y viene en aumento la utilización de integración de la variable ambiental en la planificación y gestión local, asegurando la
coches eléctricos, como la reciente incorporación de la línea Q de trolebuses eléctri- preservación de los recursos y la calidad de vida.
cos que no emiten gases contaminantes, pone a Rosario a la vanguardia del uso de
tecnologías limpias en el transporte público. Entre los avances más importantes en este sentido, podemos nombrar la ordenanza
Nº 8335/08 “Basura Cero”, junto a los programas: SEPARE (Separe para Reciclar),
Canjes Saludables, monitoreo de la calidad del aire y el ruido, ciudad libre del CO²,
Buenas Prácticas Ambientales, y educación ambiental en residuos, consumos, uso ra-
cional del agua y la energía, entre otros. También se destacan la planta de Compos-
taje y Tratamiento de Residuos de Bella Vista, la red de Escuelas Verdes y Hogares
Verdes, el Inventario de Gases de Efecto Invernadero (GEIs), y el proyecto Gobernanza
20 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 1 • HACIA ROSARIO 2030, 20 AÑOS DE TRAYECTORIA EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA | 21

ambiental y adaptación al cambio climático. En la lucha contra el cambio climático Rosario forma parte del corazón productivo de Argentina y constituye un
también se destacan iniciativas vinculadas a la promoción de construcciones susten-
tables. La ordenanza 8.757/11 “Aspectos higrotérmicos y demanda energéti-
territorio con amplio desarrollo productivo industrial, comercial y de servi-
ca de las construcciones”, cuyo objetivo es disminuir el consumo energético en la cios que la posicionan como núcleo urbano central del área metropolitana
climatización de los edificios basándose en la eficiencia energética; y el proyecto de
diseño y construcción de prototipos de viviendas sociales sustentables en las inter-
(AMR). Es el principal polo agroindustrial y portuario de la región, especiali-
venciones de asentamientos irregulares, resultan grandes avances. zado en la molienda y exportación de granos y sus subproductos.
El complejo portuario del área del gran Rosario abarca 70 km de costa sobre el río
CENTRO AMBIENTAL DE GESTIÓN DE Paraná, y va desde la localidad de Arroyo Seco al sur, hasta Timbúes al norte. Es el
nodo de exportación de soja y subproductos más grande del mundo, y cuenta con el
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (GIRSU) 78% de la capacidad instalada a nivel nacional.

Este centro se encuentra ubicado en el área metropolitana, en la margen sur de la La ciudad mantiene, a lo largo de los años, tanto la distribución sectorial como la
autopista Rosario – Buenos Aires y arroyo Saladillo, de Villa Gobernador Gálvez. Se productiva. Según los datos de facturación⁴ existe una preponderancia del sector
trata de la inversión más grande de la historia en saneamiento y gestión de residuos comercial sobre el resto, siguiéndole en importancia el sector servicios, la industria
sólidos urbanos. Una de sus etapas fue inaugurada en el año 2017. manufacturera, la construcción, y finalmente las actividades primarias.

La generación de residuos sólidos urbanos ha tenido un crecimiento desequilibrado Respecto a la distribución territorial, la misma se encuentra caracterizada por el pre-
en las localidades que componen el Área Metropolitana de Rosario (AMR) debido a dominio de los sectores comercial y de servicios en los Distritos Norte, Centro y Sur
factores como la carencia de políticas eficaces, y las limitaciones económicas y técni- y del sector industrial en los Distritos Noroeste, Oeste y Suroeste.
cas para hacer frente a soluciones integrales, entre otros.
Es para destacar el sector de comercios de proximidad. Actualmente, existen 27
El proyecto, desarrollado de manera conjunta con el Ente de Coordinación Metropo- Centros Comerciales a Cielo Abierto, que albergan alrededor de 8.400 locales
litana Rosario –ECOM– incluyó el saneamiento y recuperación ambiental del borde distribuidos en los diferentes barrios de la ciudad y emplean directamente alrededor
sur del arroyo Saladillo y constituye un avance estratégico como respuesta ambien- de 17.000 personas.
tal, urbanística y social para enfrentar la problemática de los residuos y eliminar los
basurales a cielo abierto en todos los municipios y comunas. Además, soluciona la Por su parte, el sector hotelero-gastronómico viene creciendo como generador
disposición final de residuos de las localidades del cordón Sur Metropolitano. de empleo y de valor agregado en la ciudad. La construcción, en tanto, sigue siendo
un generador de grandes eslabonamientos productivos, al tiempo que utiliza mano
de obra intensiva y altamente sensible al ciclo económico. Entre los sectores con ma-
En los últimos años, se avanzó hacia un modelo de ciudad inteligente, vinculando efi- yor participación en esta cadena se distingue la industria manufacturera con el 80%
ciencia energética y tecnología. Para ello, incorporó un sistema de iluminación LED de la facturación.
interconectado que permite, por un lado, controlar el uso de la energía haciéndola
más eficiente, económica y sustentable, y por el otro, interconectar todo el alumbra- La industria siderúrgica y metalmecánica tienen una importancia significativa,
do público a un sistema de telegestión. junto a la rama de minerales no metálicos. La industria alimenticia también es de Facturación declarada por los contribuyentes de la ⁴
suma relevancia, ya que en los últimos 15 años y a través de la Feria Internacional de ciudad de Rosario según DReI (Derecho de Registro e
Alimentación Rosario –FIAR–, ha posicionado a la ciudad en el ámbito internacional. Inspección).
 22 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 1 • HACIA ROSARIO 2030, 20 AÑOS DE TRAYECTORIA EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA | 23

El sector científico - tecnológico⁵, como industria del conocimiento, se compone MERCADO DEL PATIO ROSARIO
de dos rubros importantes: manufactura de alta tecnología, y servicios intensivos en
conocimiento y alta tecnología. También se presenta como gran oportunidad para En términos de intervención urbanística, es un proyecto integral que implicó la re-
el crecimiento y la consolidación de un polo vinculado a las compañías agtech, que conversión de un gran equipamiento urbano cuya estructura original pertenecía a
aportan la nueva tecnología al agro y las fintech, que desarrollan software para enti- uno de los galpones ferroviarios que integraba el antiguo predio del Patio de la Ma-
dades financieras. dera y que se encontraba en desuso. Con una localización estratégica, la restaura-
ción del edificio con valor patrimonial y del parque público existente, permitió la re-
El Polo Tecnológico Rosario es centro de referencia internacional en el desarro- novación del barrio y de su entorno.
llo científico y la innovación tecnológica. Alberga 90 empresas socias de Rosario y
la región, relacionadas al software, a la biotecnología, a las telecomunicaciones, a la Es un espacio pensado como centro de servicios, innovación y tecnología para el
ingeniería y a la seguridad informática. Estas empresas certifican calidad a través de sector gastronómico, cuya finalidad es contribuir al crecimiento económico de Ro-
normas internacionales, alcanzan una facturación anual que ronda los 157 millones sario y su región a través de la capacitación y el empoderamiento del sector de em-
de dólares y emplean alrededor de 3.100 personas. prendedores locales. Además de promover el desarrollo económico, es un ámbito de
promoción de la cultura y la innovación.
La economía social y el emprendedurismo ha logrado un sólido crecimiento en
el último tiempo. La ciudad promueve el desarrollo de nuevas formas productivas El Mercado del Patio es el primer mercado minorista del país en formar parte
de comercio justo para lograr mayor inclusión de sectores sociales a través del pro- de la Unión Mundial de Mercados Mayoristas (World Union of Wholesale Mar-
grama Rosario Emprende; la Escuela de Emprendedores, el Programa de Agricultura ket), una asociación que nuclea a los principales establecimientos de este tipo alrede-
Urbana y el Área de Mercados y Ferias. Solamente en el año 2017 se realizaron 700 dor del mundo.
ferias de emprendedores.

En el aglomerado gran Rosario⁶, la población total según condición de actividad, está PERFIL ECONÓMICO
compuesta por 1.294.475 personas. De ese total, 621.320 personas forman parte de DE LA POBLACIÓN DEL
la población económicamente activa. Actualmente, 555.836 están ocupadas y su dis- GRAN ROSARIO 72% OBREROS 30,6% JUBILADOS
Y EMPLEADOS Y PENSIONADOS
⁵ El sector científico-tecnológico incluye las siguientes tribución va en línea con la composición de la actividad económica de la ciudad: 64 %
ramas: Industria Farmacéutica, Fabricación de pro- del empleo total se concentra en los sectores de comercio al por mayor y menor, y 25,8%
ductos informáticos, electrónicos y ópticos, Servicios servicios. En este sentido, el 72 % son obreros o empleados; el 23 % son cuentapropis- 23% CUENTA- ESTUDIANTES
de Telecomunicaciones, Servicios de Programación y tas; el 4,5 % son empleadores, y el 0,4 % son trabajadores familiares sin remuneración. PROPISTAS
Consultoría Informática y actividades conexas, Investi- La población desocupada, por su parte, es de 65.484 personas, y el 75 % de éstas solo
gación y Desarrollo; según definición adoptada por la
Facultad de Ciencias Económicas y Estadísticas –UNR–.
cuentan con el secundario completo como máximo nivel educativo alcanzado.
1.294.475 48%
POBLACIÓN
52%
POBLACIÓN 24,8% MENORES
La población inactiva es del 52 % , distribuyéndose de acuerdo a las siguientes cate- HABITANTES ACTIVA INACTIVA DE 10 AÑOS
⁶ Fuente Centro de información Económica, Secretaría gorías: el 30,6 % son jubilados y pensionados; el 25,8 % son estudiantes; el 24,8 % son
de Producción, Empleo e Innovación en base a la En- menores de 10 años, el 13,7 % son amas de casa y el resto son rentistas, personas con
4,6%
cuesta Permanente de Hogares EPH – INDEC Mayo 2018. discapacidad u otros. EMPLEADORES
13,7% AMAS DE CASA
Y RENTISTAS

0,4% TRABAJADORES 5,1% PERSONAS CON

FAMILIARES SIN REMUNERACIÓN DISCAPASIDAD U OTROS
 24 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 1 • HACIA ROSARIO 2030, 20 AÑOS DE TRAYECTORIA EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA | 25

La ciudad se ha ido consolidando como centro turístico regional, desarrollando ac- El Plan de Turismo Sustentable apunta a seguir consolidando este sector, y la re-
ciones de turismo cultural y patrimonial; de reuniones; deportivo; educativo; de natu- formulación que comenzó en 2018, planteó nuevos objetivos y metas, involucrando,
raleza urbana; y social, entre otras. de manera participativa, a los diferentes sectores de la economía relacionados con el
turismo, y dialogando con los centros académicos locales, para reconocer y plasmar
Según datos del Observatorio Turístico de la ciudad, Rosario sigue siendo una de las las nuevas formas que el turismo contemporáneo va asumiendo.
localidades más convocantes en el tipo de turismo de reuniones. Se llevan adelante
CENTRO muchos eventos internacionales relacionados a ferias, conferencias y desafíos depor- El sistema público de salud rosarino es un modelo internacional y una de las
TURÍSTICO DE tivos. Desde 2015 a 2017 se incrementó de un 18% a un 29,5% el número de turistas
principales fortalezas de la ciudad. Conformado por una fuerte red munici-
LA REGIÓN extranjeros que visitan la ciudad por estos motivos. Las plazas hoteleras, junto a la
capacidad y variedad de opciones, ha posicionado a la ciudad como sede de referen- pal, entiende a la salud como un derecho humano fundamental para garan-
cia, generando un caudal de turistas que está en constante expansión.
tizar calidad de vida a toda la ciudadanía, y que debe brindar cobertura en
Otro recurso de atracción turística importante, es la zona de balnearios junto al río todo el territorio local.
Paraná. Durante el verano 2016/17, cerca de 220 mil personas⁷ visitaron las playas de
⁷ Fuente Empresa Costanera Rosario la ciudad. Además, la oferta de equipamientos en materia cultural, como museos y Este sistema público se complementa con el sistema de salud privado. Los efecto-
salas de cine, centros culturales y teatros, es muy variada, generando múltiples op- res de salud municipales son reconocidos por su calidad e innovación. En especial, la
ciones de recreación para los visitantes. Maternidad del Hospital Roque Sáenz Peña, por ser una de los primeras en promo-
ver prácticas de parto respetado así como maternidades seguras y centradas en la
familia. El 21 % de los nacimientos ocurridos en la ciudad de Rosario se producen en
maternidades municipales.

Actualmente, el sistema de salud es una red integrada conformada por más de 90

efectores de salud como centros de salud barriales, un policlínico con guardias las
24 horas; reconocidos hospitales de alta y mediana complejidad, el Centro de Espe-
cialidades Médicas Ambulatorias de Rosario –CEMAR–; y por maternidades públicas.
Además cuenta con el Sistema integrado de Emergencias Sanitarias 107 SIES.

El Laboratorio de Especialidades Medicinales –LEM–, produce medicamentos para

abastecer la red pública en todo el país. En 2017, incorporó la digitalización de imáge-
nes diagnósticas, potenciando la informatización de las farmacias hospitalarias y de
los centros de salud.

A esta infraestructura de salud, se suman las infraestructuras municipales ubicadas

en los seis distritos de la ciudad, como los 33 Centros de Convivencia Barrial que de-
sarrollan tareas sociales, de cuidado y de inclusión con niños, niñas, jóvenes y adul-
tos mayores.
26 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 1 • HACIA ROSARIO 2030, 20 AÑOS DE TRAYECTORIA EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA | 27

HOSPITAL ROQUE SÁENZ PEÑA, CON Rosario, se ha convertido en una ciudad deportiva, y cuenta con una red de institu-
ciones en permanente desarrollo. Existen 356 clubes que contienen a unos 120.000
MATERNIDAD PIONERA EN EL MODELO rosarinos y rosarinas asociados; 16 polideportivos y 50 playones ubicados en predios CUNA DE
y espacios públicos. A estos predios concurren alrededor de 12.000 personas a reali- DEPORTISTAS
DE SALUD DE PARTO RESPETADO Y zar deportes formativos y recreativos. OLÍMPICOS Y
PARAOLÍMPICOS
MATERNIDADES SEGURAS La red deportiva institucional se complementa con 87 federaciones o asociaciones
deportivas. Una base de deporte comunitario y recreativo, y un profundo desarrollo
Para instalar en las agendas de gobierno el reconocimiento de los derechos sexuales del deporte federado, elevan a la cumbre de la pirámide a deportistas de alto rendi-
y reproductivos de las mujeres se han sancionado diversas leyes, una de ellas es la miento que cuentan con reconocimientos nacional e internacional. Es para destacar
“Ley de parto respetado” (2004). La norma ordena una serie de premisas que que la ciudad cuente con 147 deportistas olímpicos y 34 paraolímpicos. En este esce-
la salud pública y privada deben tener en cuenta durante el embarazo, el trabajo de nario, se presenta el desafío de generar los acuerdos con nación y provincia para po-
parto y el post parto. Rosario, que siempre garantizó derechos a través de la red de der cumplir con el objetivo de impulsar la práctica del deporte adaptado. El próximo
servicios públicos en salud, se convirtió en referencia al ser una de las primera ciuda- año, Rosario será sede de los Juegos Suramericanos de Playa y el balneario La Flori-
des en llevar adelante estas prácticas. da, tendrá un gran protagonismo consolidando a la ciudad como centro de atracción
de actividades en torno a los deportes de playa.
La reciente renovación del Área de Atención Integral de la Mujer, de la Maternidad
del Hospital Roque Sáenz Peña, incorporó un nuevo sector Quirúrgico y de Neona- Cuenta también con una importante dotación de infraestructura cultural, y de es-
tología para que las mujeres que lleguen a parir sean atendidas por profesionales pacios educativos y recreativos, habiendo crecido enormemente en la producción y
idóneos, con la tecnología adecuada, en un ambiente cálido y afectuoso, y en el que programación cultural para toda la población. Actualmente, la ciudad cuenta con 18
las prácticas sean acordes a los avances de la ciencia. De esta manera, se convirtió centros culturales y teatros; 7 museos municipales; y 10 escuelas municipales de cultu-
en la única maternidad pública del país que cuenta con un departamento específico ra; además realiza talleres culturales y recreativos, festivales, encuentros y carnavales.
dentro de un hospital, pensado y diseñado para garantizar los derechos sobre parto
respetado y maternidades seguras reconocidos por ley.

Desde el año 2008, la ciudad estableció con carácter permanente la realización anual
de la “Semana del Parto Respetado” durante la cual, junto a organizaciones de la
sociedad civil y gubernamentales, se realizan distintas actividades de sensibilización
sobre la humanización y el respeto en el parto y el nacimiento.

En el marco de políticas sociales integrales, innovadoras y de escala territorial, se

destaca el Plan Abre. En un trabajo coordinado entre los niveles de Estado provin-
cial y municipal, más la concurrencia de la sociedad civil expresada en las mesas de
gestión barrial. Se interviene sobre la modificación de las infraestructuras barriales,
las prestaciones sociales a las familias del lugar y la generación de redes de participa-
ción que contribuyen a reconstruir lazos de convivencia. En la actualidad este plan se
desarrolla en 34 barrios de la ciudad.
 28 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 1 • HACIA ROSARIO 2030, 20 AÑOS DE TRAYECTORIA EN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA | 29

La ciudad ha sabido nutrirse de la riqueza multicultural sustentada en los valores y

tradiciones propias de las comunidades migrantes. La presencia de estudiantes, tra-
bajadores y trabajadoras de distintos países de Latinoamérica conforman un enri-
quecedor mosaico. Según el censo de Pueblos Originarios de 2014, en Rosario viven
6.521 ciudadanos que pertenecen a comunidades originarias.

La experiencia y trayectoria en materia de políticas de género e igualdad de

oportunidades es de larga data. Rosario es pionera en esta materia, al contar con el
PIONERA Instituto de la Mujer y al haber desarrollado políticas de igualdad en conjunto con la
EN POLÍTICAS sociedad civil.
DE GÉNERO
La seguridad ciudadana es un tema a seguir trabajando. Si bien su abordaje es-
tuvo ausente en planes anteriores, hoy atraviesa cualquier debate sobre el futuro.
La profundización de las prácticas de democracia participativa y el establecimiento
de mecanismos efectivos de justicia y seguridad humana, son los caminos elegidos
para hacerle frente a este tema. Pero además de estos dispositivos, se ha incorpora- yen diferentes espacios como la Escuela Municipal de Gerontología, Centros de Día,
do tecnología para el monitoreo y seguridad en las calles y en los espacios públicos, Hogares de Mayores y 38 Centros de Actividades Integrales para Adultos Mayores
como alarmas comunitarias y cámaras de seguridad vial. También se ha desarrollado –CAIAM–, que cuentan con 3.000 participantes anuales de las actividades.
el dispositivo de intervención sobre situación de violencia –DISVA-, y se han realizado
intervenciones integrales en los diferentes barrios. Rosario tiene una gran gimnasia participativa que se refleja en la forma en que abor-
da los diferentes temas de la ciudad. Su significativa red institucional tiene impor-
Generar convivencia es central para contrarrestar la violencia; es por ello que, for- tantes niveles de articulación entre el sector público, el privado y la sociedad civil; y
talecer a los jóvenes a través de programas orientados y de espacios de participa- la ciudadanía se ha ido apropiando de los múltiples espacios participativos y de las
ción, expresión y desarrollo juvenil resulta fundamental, sobre todo porque son los prácticas democráticas y solidarias.
más afectados por esta realidad. Entre las iniciativas más destacadas en este sentido,
podemos mencionar: el Presupuesto Participativo Joven, del que participaron 27 mil En el año 2002, la ciudad fue pionera en la implementación del Presupuesto Par-
jóvenes en el 2017; Movi Jóven; 100% fútbol; y Rosario skateparks. También se desta- ticipativo y en la incorporación de instancias de participación ciudadana de tipo te-
can los programas Ceroveinticinco; La Estación; Nueva Oportunidad; y las becas de rritorial, como son los 37 consejos barriales que existen en la ciudad, más las mesas
Equidad Educativa. barriales en los territorios que requieren de alguna intervención específica.

El contexto socioeconómico de la ciudad presenta grandes desafíos, sobretodo los El Consejo Económico y Social, por su parte, es un órgano de consulta permanen-
vinculados a disminuir y revertir las condiciones de pobreza y necesidades básicas te entre el gobierno municipal y la sociedad civil organizada. Su trabajo metódico y
insatisfechas. En esta línea, la Tarjeta Única de Ciudadanía, es un gran instrumento permanente, le ha permitido abordar diferentes temas y procurar las mejores solu-
que abarca una población estimada de 163.000 personas. Los comedores escolares ciones a los mismos, conciliando las diferentes visiones que existen sobre la ciudad.
de la ciudad, por su parte, cubren alguna prestación alimentaria (desayuno, almuerzo Su estructura actual es del 2014 y fue un proyecto del Plan Estratégico Rosario Me-
o merienda) para 67.000 niños y niñas. tropolitano 2008.

Pero también se contribuye a una sociedad pacífica generando estrategias de trabajo Sin dudas, los anteriores planes estratégicos son un reflejo de esta metodología de
con la población adulta mayor. Las políticas de bienestar de adultos mayores, inclu- trabajo. Nuestro Plan Rosario 2030 sigue y seguirá por esta senda.
PROCESO DE
CONSTRUCCIÓN DEL
NUEVO PLAN
2.1 • PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN

Rosario siempre asumió el desafío de pensarse a

futuro y puede mostrar con orgullo la experiencia
acumulada en planificar estratégicamente, con
herramientas flexibles y colectivas, fruto de las
palabras y de los sueños de su ciudadanía.
34 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 2 • PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PLAN | 35

En el año 1996, la ciudad comenzó a transitar el gran desafío de construir una plata- Por ello, en esta oportunidad, el proceso para llegar a la construcción de este nuevo
forma de consenso que le permitiese establecer un horizonte de desarrollo definido Plan Estratégico de la ciudad se conformó de la siguiente manera:
en términos de orientaciones estratégicas y proyectos generadores de cambio.
En 2016 comenzó la etapa previa hacia el Plan Estratégico Rosario 2030, con un tra-
El inicio no fue sencillo, ya que por primera vez, se involucraba a los actores privados bajo a nivel territorial de la ciudad a través de los denominados Consejos barriales de
y públicos en la tarea de pensar colectivamente un modelo de ciudad que supere las participación, reconociendo los obstáculos y fortalezas del desarrollo territorial de la
visiones sectoriales y las urgencias coyunturales. En 1998 presentó su primer Plan ciudad. En simultaneo, se trabajó junto al Consejo Económico y Social de Rosario –
Estratégico Rosario –PER–, con 72 proyectos para los próximos 10 años, que conden- CEyS– relevando temas y debates que las distintas comisiones de trabajo propusieron.
saba los anhelos de diversos sectores de la ciudad, representados por más de 150
instituciones que intervinieron en su formación. Como punto de partida, en marzo 2017, se presentó el proceso de actualización del
Plan Estratégico Rosario ante el Comité Ejecutivo del CeyS y luego al pleno de ins-
Este Plan Estratégico superó con éxito la profunda crisis económica y de legitimidad tituciones. Luego de estas actividades, comenzó el ciclo de actividades consultivas
de las instituciones sociales y políticas que el país atravesó durante los años 2001 y con la participación de actores institucionales, sociales y comunitarios, para la cons-
2003, poniendo en evidencia la fortaleza que tienen las herramientas de planifica- trucción de la nueva visión de la ciudad del futuro, que se materializa en la Visión
ción estratégica para adaptarse a las imprevisibles dificultades coyunturales sin des- Rosario 2030, y para la definición de los principales temas y desafíos para la ciudad.
viarse de sus metas principales, mediante un proceso real de cooperación y acuer- Esto se realizó a través de diferentes modalidades.
dos colectivos.

Al emprender su segundo Plan Estratégico, en 2008, la ciudad enfrentó nuevos retos

para continuar avanzando en el camino del progreso, como la movilidad urbana y la
conectividad regional, la conformación de un polo económico de trabajo y produc-
ción con valor agregado, y la articulación de la planificación pública con la inversión
privada y el desarrollo urbano. El gran objetivo y horizonte de este plan, fue consoli-
dar una Rosario Metropolitana.

En ese camino, suscribió una vez más a los compromisos que supo sostener para la
ciudad durante más de diez años: el desarrollo con equidad, el acceso a la vivienda,
la ciudadanía responsable, la educación como instrumento de inclusión y progreso
social, el espacio público como ámbito de convivencia, la participación y el consenso
como herramientas de construcción política, y el sostenimiento de la escala humana
de la ciudad. Bajo esta mirada, el Plan Estratégico Rosario Metropolitana, PERM + 10,
junto a 363 instituciones presentó una plataforma de 87 proyectos estratégicos.

La Rosario actual necesita, nuevamente, pensarse estratégicamente y pla-

nificarse de manera dinámica e innovadora hacia su futuro, con una repre-
sentación colectiva más amplia y heterogénea, y adecuándose a la nuevas
condiciones y potencialidades de su contexto local, regional y global.
 36 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 2 • PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PLAN | 37

Se generaron espacios de debate sobre los principales desafíos que debe abordar
TALLERES POR cada temática estratégica con vistas al 2030; asimismo, se identificaron los nuevos
TEMÁTICAS acuerdos y compromisos que se necesitan construir con miras al futuro. Dichos
ESTRATÉGICAS compromisos abarcan distintas escalas, acuerdos público – público, entre diferentes
niveles del Estado; y distintos actores, acuerdos público – privado, entre el Estado lo-
cal, la sociedad civil y las empresas.

> “Rosario, su hábitat y su ambiente”

De este taller participaron instituciones, organizaciones, representantes académicos
y funcionarios vinculados a las áreas del territorio del hábitat y del medioambiente.

Los temas y desafíos sobre los que se debatieron fueron: ambiente equilibrado y
sustentable; disposición de los residuos; acceso a servicios básicos; uso público y
social de las tierras públicas; control de fideicomisos de plusvalía de uso del suelo;
educación sobre control de la contaminación ambiental; nuevas formas de movili-
dad; transporte ferroviario; sustentabilidad transversal; eficiencia energética y nue-
vas formas de construir las viviendas; integración del río; actualización de las curvas
de inundabilidad para consolidar asentamientos; acciones de mitigación y adaptación
de la ciudad al cambio climático; igualdad de oportunidades en el acceso y derecho a
la ciudad; coparticipación entre gobierno municipal, provincial y nacional.

En este taller se construyeron las siguientes visiones sobre Rosario 2030:

Rosario, una ciudad con un hábitat y un ambiente equilibrado, sustentable e integral;
que sostiene y renueva su plan ambiental y que es resiliente frente al cambio climáti-
co. Una ciudad que integra los diferentes barrios, con equipamientos e infraestructu-
ra, y que brinda igualdad de oportunidades en el acceso y la movilidad; al tiempo que
consolida su escala metropolitana, integrándola regional y nacionalmente.

> “Rosario, su infraestructura y su movilidad”

De este taller participaron instituciones, organizaciones, representantes académicos
y funcionarios vinculados a las áreas de infraestructura y movilidad urbana.

Los temas y desafíos sobre los que se debatieron fueron: la elaboración un plan inte-
gral de infraestructura básica y energética; relevamiento y planificación del subsuelo
de la ciudad; transporte por agua para pasajeros en el área metropolitana y de larga
distancia; puerto de crucero; marco regulatorio y operativo en el transporte por aire
(helicópteros y helipuertos); plan de desarrollo modal ferroviario a escala metropo-
litana; creación de la mesa de concertación y planificación interjurisdiccional (nacio-
nal, provincial y local); y actualización del Plan Integral de Movilidad –PIM–.
38 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 2 • PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PLAN | 39

En este taller se construyeron las siguientes visiones sobre Rosario 2030: En este taller se construyeron las siguientes visiones sobre Rosario 2030:
Rosario, una ciudad integrada con la región metropolitana, con infraestructuras de Rosario, ciudad de la paz y de la cultura de la paz, que revaloriza su pasado y sus
calidad para la vida y el trabajo, y que son modelo en el país. Una ciudad que renueva barrios, que potencia su presente y su oferta cultural, y que proyecta su futuro en
su pacto por la movilidad sustentable y las energías renovables. la innovación. Una ciudad que es modelo cultural y artístico a nivel nacional e inter-
nacional; que promueve la participación en el diseño, la programación y la ejecución
> “Rosario, su producción y su trabajo” de sus dispositivos culturales y que impulsa la educación para todas las edades y en
De este taller participaron instituciones, organizaciones, representantes académicos todos los territorios.
y funcionarios vinculados a las áreas del trabajo y la producción de la ciudad.
> “Pueblos Originarios piensan la Rosario del 2030”
Los temas y desafíos sobre los que se debatieron fueron: promoción de las pymes lo- De este taller participaron los representantes de las comunidades de pueblos origi-
cales; emprendedurismo, asociativismo y cooperativismo; capacitación permanente narios que pertenecen al Consejo de Coordinación de la ciudad. Es la primera vez
de trabajadores, promoción del empleo joven; inserción de jóvenes en el trabajo for- que participan de la construcción del Plan Estratégico.
mal; promoción de centros comerciales barriales; impulso a la agroindustria, la logísti-
ca, la agro tecnología y la biotecnología; vinculación entre universidades y sector em- Debatieron diferentes temas y desafíos sobre la ciudad del futuro, y construyeron las
presario; desarrollo tecnológico y software (TIC´s, robótica y biotecnología); empleos siguientes visiones sobre Rosario 2030:
de calidad; desarrollo de competencias laborales en los niveles medios, promoviendo Rosario, una ciudad que respeta la diversidad cultural, el ambiente y su río; que im-
la interacción entre formadores académicos, Estado y actores productivos; impulso plementa políticas públicas inclusivas sobre seguridad social, económica y cultural.
al Área Metropolitana Rosario como centro logístico y mejorando su infraestructura Una ciudad respetuosa y orgullosa de su pasado, sus raíces y su historia local, que
para cargas terrestres, marítimas y aéreas; y optimización de costo para la producción. integra a sus antepasados y todas las etnias que la habitan.

En este taller se construyeron las siguientes visiones sobre Rosario 2030:

Rosario, una ciudad que promueve empleos inclusivos, de calidad y atentos a los nue-
vos desafíos del trabajo; especialmente para los jóvenes, brindándoles formación.
Una ciudad productora y productiva, de servicios y del trabajo, que integra pymes,
cooperativas y grandes empresas. Que mejora y optimiza sus infraestructuras, con-
solidando su posición geoestratégica como centro polimodal de transporte e inter-
cambio. Una ciudad de vanguardia, que respeta el ambiente y que es reconocida na-
cional e internacionalmente por su desarrollo tecnológico y de software.

> “Rosario, su cultura e innovación”

De este taller participaron instituciones, organizaciones, representantes académicos
y funcionarios vinculados a las áreas de cultura y educación de la ciudad.

Los temas y desafíos sobre los que se debatieron fueron: infraestructura; integra-
ción; comunicación; reactivación cultural; cultura ciudadana; actividades sociales y
deportivas; participación; concientización social; diálogo; difusión; descentralización;
construcción; cultura y educación; volver a conectarnos; integración cultural y edu-
cación; fortalecimiento de la comunicación social; dinámicas de comunicación; y pro-
yectos con mayor protagonismo de sociedad civil.
 40 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 2 • PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PLAN | 41

Los Encuentros #Rosario 2030 constituyeron mesas de diálogo para la construcción

de una visión de la ciudad desde la especificidad de cada sector consultado. De estos
ENCUENTROS encuentros, participaron los equipos del Plan Estratégico, junto a la Intendenta de la
#ROSARIO2030 ciudad y a funcionarios municipales, quienes expusieron sus miradas sobre los temas
y desafíos estratégicos para la Rosario del 2030. Los temas que se abordaron en es-
tos encuentros fueron los siguientes:

> “Salud y Ciencia”

Participaron referentes del sector de la salud pública, privada y de los colegios profe-
sionales y del sector científico.

Se reunieron en el Centro de Especialidades Médicas Ambulatorias de Rosario –CE-

MAR– y convinieron los siguientes temas y visiones:

> La refuncionalización del Hospital Roque Saenz Peña, la creación de un nuevo centro
de salud de alta complejidad –Hospital Regional Sur– y una escuela donde se formen
asistentes técnicos para el polo de salud sur.

> La coordinación de los sistemas públicos y privados en servicios específicos como un

banco de tejidos, un lavadero centralizado o servicios de catering.

> La creación de un sistema integrado de emergencia que aproveche los avances tec-
nológicos como forma de integrar distritos, vecinos y vecinas, reforzando los siste-
mas sistemas de rehabilitación para pacientes que sufrieron accidentes.

Visión trazada: Rosario, una ciudad del cuidado y con sistemas de atención de sa-
lud públicos – privados integrados y a la vanguardia de las prestaciones para la salud.
Modelo en formación universitaria y terciaria basada en conocimientos científicos,
médicos y tecnológicos.

> “Deporte social y de alto rendimiento”

Participaron destacados deportistas de diferentes categorías deportivas y funciona-
rios de las áreas de deportes de la ciudad.

Debatieron temas, desafíos y visiones futuras como:

> La creación de un Centro de Entrenamiento de Alto Rendimiento que cuente con

alojamiento para competencias internacionales.
42 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 2 • PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PLAN | 43

> El incremento de los recursos económicos y alimenticios a los clubes de la ciudad, Visión trazada: Rosario, una ciudad integrada a los circuitos turísticos nacionales y
para incluir a más niños y niñas. regionales, ligados a la cultura, la educación y a su río e islas. Conectada y accesible
por tierra, agua y aire, para todos los visitantes y sus diferentes modos de movilidad.
> La gestión y el desarrollo de una Villa Olímpica metropolitana con alianza públi-
co - privada, para aprovechar la ventaja geográfica de Rosario y generar así una pla-
taforma para atraer y ayudar al desarrollo de deportistas en la ciudad y alrededores.
La construcción de un complejo de piletas olímpicas públicas en el Parque Indepen-
dencia, a partir de acuerdos entre los gobiernos nacional, provincial y local.

> La ampliación de la oferta deportiva, mediante una estrategia público y privada, que
incluya a los clubes de la ciudad para alentar el ingreso de más jóvenes a la práctica
de deportes como hockey, rubgy y tenis. La inclusión social desde la práctica depor-
tiva genera nuevos espacios de contención que promueven la salud, la alimentación y
la socialización.

> La generación acuerdos con los Estados provincial y nacional, para impulsar la prácti-
ca del deporte adaptado.

Visión trazada: Rosario 2030, ciudad mundialista de juegos, deportes olímpicos y

para-olímpicos. Familia de clubes para la práctica de actividades deportivas para to-
das las edades, conviviendo, practicando, cuidándose desde la alimentación, y for-
mando en valores desde la niñez.

> “Turismo e internacionalidad”

De este encuentro, participaron autoridades municipales y representantes del sec-
tor turístico.

Debatieron las siguientes prioridades y desafíos para profundizar el perfil turístico local:

> El establecimiento de Rosario como puerto base para un circuito de cruceros que
conecte con los sistemas hídricos de los Esteros de Iberá, por un lado; y con el delta
del Río de la Plata, por el otro. Esta iniciativa se vincula con el proyecto de restaura-
ción y ampliación de los 11 puertos que tiene el gobierno nacional.

> La promoción del turismo nacional e internacional, reforzando una nueva identidad
turística de la ciudad.

> La actualización del Plan de Turismo de Rosario 2018-2030.

 44 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 2 • PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PLAN | 45

Jornada de debate “Proyectando Sueños” Presentación en la Mesa Consultiva del Instituto de la Mujer de Rosario –IMR–.
FORO DE Se realizó la primera jornada de debate para adultas y adultos mayores “Proyectando El Instituto de la Mujer de Rosario, invitó al Plan Estratégico Rosario 2030, a presen-
ADULTOS Sueños”, convocada por la municipalidad y el gobierno provincial para promover el tar ante las organizaciones e instituciones que integran la mesa consultiva del IMR,
MAYORES debate sobre el futuro de la ciudad y las generaciones venideras. Participaron 40 or- el nuevo proceso que está llevando delante la municipalidad hacia la construcción ROSARIO 2030
ganizaciones y vecinales. del tercer plan. En este marco, se identificaron los lineamientos para trabajar en los CON PERSPECTIVA
próximos espacios de elaboración de planes, proyectos e iniciativas vinculados a la DE GÉNERO
Esta es su propuesta para la visión de Rosario 2030: temática de género: espacios públicos; seguridad y movilidad; empoderamiento eco-
Rosario, ciudad con conciencia colectiva, que revaloriza la experiencia y la sabiduría nómico; asentamientos informales; educación y salud; derechos humanos; cambio
de sus adultos mayores en pos de las nuevas generaciones. Integrada y participati- climático; participación política; y mujeres jóvenes y adultas mayores.
va, que mejora la calidad de la convivencia, respetando los pensamientos e ideas de
todos sus ciudadanos; y recuperando valores éticos como el respeto, la responsabili-
dad y el compromiso a nivel personal y social. Ciudad próspera y segura, en la que se
respetan los derechos de los niños, niñas y adultos mayores, sin violencia ni drogas.

“Semana de las Juventudes 2017”

FORO Esta actividad estuvo coordinada por la dirección de Políticas Públicas de Juventu-
ROSARIO 2030 CON des. A través de distintas propuestas lúdicas y artísticas, más de 3.000 jóvenes del
PERSPECTIVA Presupuesto Participativo Joven y de los Centros de Convivencia Barrial de los sies
JOVEN distritos, se reunieron para imaginar una ciudad del futuro y definirla a través de la
música, la escritura o el diseño de una maqueta.

Construyeron las siguientes visiones sobre Rosario 2030:

Rosario, ciudad joven, libre, creativa y solidaria; en la que podemos ser mejores per-
sonas, pensando en proyectos colectivos. Una ciudad tolerante, diversa y respetuo-
sa, sin discriminación ni estereotipos. Avanzada musicalmente, con expresiones ar-
tísticas en todos sus espacios públicos. Una ciudad verde, limpia y sustentable, que
recicla un buen futuro; y que es económicamente inclusiva, con mayores oportunida-
des de empleo joven.

En todas las actividades y talleres se dialogó en búsqueda de identificar los acuerdos

necesarios para pensar la ciudad del futuro, ya que un plan estratégico es, ante todo,
un gran acuerdo entre ciudadanos, ciudadanas, actores públicos y privados y entre
los diferentes niveles del Estado.

Como resultado de esta etapa, se elaboró el Documento preliminar “Hacia el Plan

Estratégico Rosario 2030”, una compilación de todas las visiones colectivas y un
listado de los temas y desafíos relevados en todas las actividades consultivas.
 ETAPA
DE CONSTRUCCIÓN 1500
CONSULTAS
DE LA VISIÓN ONLINE
Y LAS ESTRATEGIAS
340
INSTITUCIONES

VISIÓN 10 CONSOLIDACIÓN
CON LA
ESTRATEGIAS CIUDADANÍA

ROSARIO
2030 17 FOROS,
TALLERES Y
ENCUENTROS

EL PLAN
10 INFORMES
TÉCNICOS

SISTEMA DE
INDICADORES PLATAFORMA
R2030+ODS DE PROYECTOS

ETAPA
DE GESTIÓN
48 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 2 • PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO PLAN | 49

En 2018, se continuó el diálogo sobre los 10 caminos para la construcción de las es-
trategias, que con sus respectivas especificidades, institucionalidades y respetando
sus tiempos y desafíos particulares, contribuirán a lograr la visión acordada.

En esta instancia, aprovechando las nuevas tecnologías de comunicación y las redes

sociales como herramientas para superar las restricciones territoriales y mejorar la re-
presentación social, el nuevo plan estratégico incorporó la consulta ciudadana en inter-
net como táctica innovadora de participación. Esto permitió multiplicar los procesos
de debate y toma de decisiones sobre el futuro de la ciudad y llegar así a más voces.

De esta forma, se llevó adelante la actividad consultiva “Semana Rosario 2030”, don-
de se combinaron jornadas de consultas on-line Rosario 2030/participa, en todos los
distritos de la ciudad, junto a espacios de debate presencial. A través de ambas modali-
dades, y de modo complementario, se expusieron y consultaron los desafíos para la Ro-
sario del futuro, en referencia a los 10 caminos para la construcción de las estrategias.

Así, se arribó a la definición de una Visión para el 2030 que expresa el objetivo ge-
neral y a largo plazo del plan. Además, se identificaron y acordaron los 10 caminos
estratégicos para transitar hacia el horizonte del futuro de la ciudad, que serán los
marcos de las iniciativas, los proyectos y los programas para la Rosario 2030.
 Rosario, ciudad local y global,

VISIÓN socialmente cohesionada, diversa,

creativa y humana; territorial,
económica y tecnológicamente
integrada, equilibrada y sostenible.
ROSARIO 2030,
CON ENFOQUES
TRANSVERSALES
ENFOQUES
TRANSVERSALES

La sociedad contemporánea y las ciudades

experimentan cambios permanentes. Para hacer
frente a esta nueva realidad se requieren nuevas
perspectivas y nuevos conceptos que contribuyan no
solo a entender los procesos sociales actuales, sino
que también posibiliten operar sobre los mismos y
pensar las estrategias a largo plazo.
 56 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 3 • ROSARIO 2030 CON ENFOQUES TRANSVERSALES | 57

Estos enfoques combinan las expectativas a futuro, en pos de lograr sociedades más
igualitarias, cohesionadas y vivibles, con el reconocimiento de la pluralidad de habi-
tantes y territorios ocupados en nuestras ciudades.

SOSTENIBILIDAD La definición de estos enfoques es el resultado de las consultas y encuentros con la

ciudadanía. En estos espacios, no solo se analizaron las cuestiones prácticas de la
ciudad actual y futura, sino que también se apeló a los valores o cuerpo de ideas que
son transversales a todas las estrategias.
INTERGENERACIONALIDAD INNOVACIÓN
Por eso, proponemos los siguientes enfoques transversales para la definición y desarro-
llo cada una de las estrategias y sus iniciativas particulares. Los mismos están basados en:

> Sostenibilidad
ESCALAS Refiere al desarrollo de políticas e iniciativas que contemplen la relación armónica
TERRITORIALES de las variables económicas, políticas y sociales junto a las ambientales. El desarrollo
sostenible respeta los límites y potenciales de la naturaleza, así como la complejidad
ENFOQUES ambiental garantizando, además, el derecho de las generaciones presentes y futuras
TRANSVERSALES TECNOLOGÍA
de gozar de un ambiente sano y disponer de los recursos naturales. Implica una res-
PARA DEFINICIÓN ponsabilidad social y colectiva para el conjunto de la población en el enfrentamiento
DE ESTRATEGIAS al cambio climático, la protección ambiental y la gestión y uso eficiente de los recur-
sos naturales.

> Innovación
ACUERDOS
Implica enfrentar los desafíos de la vida contemporánea en las ciudades pero bus-
PÚBLICO - PÚBLICO,
cando novedosos enfoques, procesos y caminos. La innovación supone abordar la
PÚBLICO - PRIVADO
realidad con respuestas nuevas pero también con abordajes inéditos. No refiere so-
lamente al uso de la tecnología en los procesos de cambio, sino que busca originali-
dad en estos procesos, refiriendo a la particularidad de cada sociedad, de cada ciu-
INSTITUCIONALIDAD GÉNERO dad y de cada territorio. Es la capacidad de aprender de la ciudad y la creatividad en
las respuestas a los desafíos diarios.

DIVERSIDAD > Tecnología

Pensamos a la tecnología como un facilitador de la vida humana, de la comunicación
y de los servicios. Una tecnología abierta, de construcción participativa, colaborativa
y pública; que sea accesible y posibilite accesibilidad. En la ciudad del futuro, la tec-
nología será un factor generador de calidad de vida y bienestar. Una tecnología que
contribuirá a aumentar la competitividad productiva, promover empleos y empren-
dimientos, generar nuevas energías, optimizar la comunicación, facilitar el acceso
igualitario a la información y educar para el futuro.
58 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 3 • ROSARIO 2030 CON ENFOQUES TRANSVERSALES | 59

> Género > Acuerdos público - público y público - privado

La igualdad entre los géneros no es solo un derecho humano fundamental, sino la Todas las estrategias contemplarán la intersección y el diálogo entre los distintos ni-
base necesaria para conseguir ciudades pacíficas y prósperas Es fundamental elimi- veles del sector público y el sector privado. Los acuerdos a largo plazo requieren de
nar las desigualdades de género, tanto en el disfrute de la ciudad, de la producción y alianzas intersectoriales que las hagan sostenibles al paso del tiempo. Estos acuerdos
del trabajo como en las relaciones sociales; y para ello se procuran ideas y propues- buscarán promover el intercambio de conocimientos, capacidades técnicas, sinergias
tas que incorporen miradas y perspectivas que contribuyan a esto. institucionales y recursos financieros con el fin de impulsar y concretar las iniciativas
estratégicas para la ciudad.
Es necesario planificar y diseñar la ciudad con perspectiva de género y con espacios
públicos seguros que garanticen el derecho a la libertad de movimiento y al acceso a > Institucionalidad
la educación, a los servicios y al disfrute de la cultura y la recreación. La ciudad del futuro, en permanente cambio estructural, requerirá de nuevas institu-
cionalidades para su gobierno. Cada estrategia deberá incorporar la idea del gobier-
> Diversidad no de la misma, anticipando el futuro, superando los límites actuales, tanto territoria-
La Rosario actual es, en gran parte, el resultado de las migraciones de ayer pero tam- les como normativos, imaginado la posibilidad de nuevas institucionalidades. Éstas,
bién de las presentes y de las futuras. Por ello, Rosario hoy es heterogénea. La ciudad además de incorporar actores de gobierno multinivel, deberán acordar nuevos roles,
ha demostrado tener capacidad de acogida y de adaptación a los importantes cam- recursos, reglas y políticas integradas para promover el trabajo conjunto permanen-
bios sociales que se han producido en muy poco tiempo. te y el desarrollo sostenible de la ciudad.

La diversidad de orígenes, de lenguas, de costumbres, de identidad sexual y de

creencias, plantea nuevas complejidades de coexistencia y cohesión social, pero tam-
bién nuevas oportunidades para enriquecer su interculturalidad y para profundizar
las políticas públicas que desarrollen estrategias propias de la ciudad para convivir
en diversidad plural.

> Intergeneracionalidad
La ciudad no es solo para los adultos. Cada estrategia e iniciativa contemplará una
ciudad intergeneracional. Una ciudad de niños, de niñas, de adultos mayores, de jó-
venes. Una ciudad donde la convivencia intergeneracional está presente en todas sus
dimensiones. Desde una perspectiva relacional entre diferentes edades, las ciudades
del futuro deberán contemplar nuevos escenarios para el encuentro, la interacción y
la influencia mutua.

> Escalas territoriales

Las estrategias se implantan o suceden en territorios. Por esto, cada una de ellas
tendrá una dimensión territorial, ya sean los barrios, los distritos, la ciudad, el área
metropolitana. Los distintos niveles territoriales atravesarán las propuestas y las ini-
ciativas. Asimismo, cada territorialidad buscará recuperar identidades, tradiciones y
prácticas sociales, que les son propias y que pueden darle un factor distintivo con
respecto a otros territorios y estrategias.
ESTRATEGIAS
ROSARIO 2030
 CIUDAD CON EQUIDAD
Y HÁBITAT DE CALIDAD
CIUDAD TURÍSTICA
E INTERNACIONAL

CIUDAD CON REDES

PARA EL DESARROLLO
CIUDAD DEL CUIDADO
Y LA INTEGRACIÓN

ESTRATEGIAS CIUDAD ACCESIBLE CON

MOVILIDAD INTEGRAL
CIUDAD MULTICULTURAL
Y EDUCADORA

CIUDAD SUSTENTABLE
Y RESILIENTE
CIUDAD DEL DEPORTE
Y EL BIENESTAR

CIUDAD PRODUCTIVA
E INNOVADORA

CIUDAD DE LA PAZ
Y LA CONVIVENCIA
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IMAGINACIÓN Y PROCESOS
ORIENTADOS A LA
TRANSFORMACIÓN DE
LA CIUDAD

Transformar la ciudad hacia una visión de futuro implica la construcción y

el consenso sobre horizontes comunes, y la identificación de nuevos desa-
fíos sobre un conjunto de temas socio – culturales, productivos, económicos,
espaciales, ambientales e institucionales que son de interés para los ciuda-
danos, las instituciones y el gobierno de la ciudad.
La visión construida para la Rosario del 2030 reúne un conjunto de ideas y deseos
sobre cómo debería ser la ciudad en un futuro próximo, al tiempo que ensaya la ca-
pacidad para comprender ciertas circunstancias y prever así determinadas situacio- TURISMO INTERNACIONAL
nes, permitiéndonos tomar decisiones anticipadas que nos habiliten avanzar en di-
rección a esas aspiraciones.

Acercarnos a esta visión nos desafía a transformar las ideas en estrategias y a definir
lineamientos de acción de mediano y largo plazo. Nos invita a imaginar nuevos espa-
cios, actividades, formas y estructuras de la ciudad, pero también a elegir los cami-
nos que nos permitan concretarlas y hacerlas realidad.

Rosario se plantea llegar al 2030 a través de 10 estrategias que conjugan ese doble
carácter de imaginación y operación en las circunstancias. El hábitat, la infraestruc-
tura, la movilidad, la producción, el ambiente, la cultura, son ejes sobre los cuales se
alinean deseos con propósitos operativos. Pero además, contiene obras transforma-
doras como condensadoras de una ciudad distinta.

Estas imágenes parecen lejanas por la alta dosis de imaginación que involucran, pero
las necesidades de una ciudad en constante movimiento y expansión acercan los sue-
ños a las posibilidades de realización. La rigurosidad técnica junto al proceso social
participativo se encarga de reducir la distancia entre imaginación y realidad. PARQUE AMBIENTAL BELLA VISTA
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Todas las estrategias se condensan en la Plataforma de Proyectos Rosario 2030 MOVILIDAD INTEGRADA, ACCESIBLE Y SOSTENIBLE
como un espacio innovador, abierto y flexible de iniciativas que permitirá su perma-
nente ajuste y revisión; al tiempo que están alineadas con las metas que la Agenda
global impone a través de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

No todas las ciudades tienen estrategias, sino solo aquellas que tienen capacidades
para imaginar proyectos, convicción para llevarlos a cabo y conocimientos para ha-
cerlos realidad. La historia de Rosario demuestra que ha sabido materializar sueños
en obras que han mejorado la ciudad y la vida de su gente.

Rosario tiene visión y estrategias, y el 2030 es una oportunidad.

INTERFAZ CIUDAD SUR - PUERTO NUEVA CENTRALIDAD METROPOLITANA

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01. ROSARIO,
CON EQUIDAD
Y HÁBITAT DE CALIDAD

HORIZONTE
Rosario, una ciudad con capacidades en planificación urbanística de cer-
canía, basada en el desarrollo y las potencialidades de las personas y en la
gestión participativa del hábitat, que garantiza la equidad urbana y barrial
con la provisión igualitaria de grandes equipamientos, servicios e infraes-
tructuras; que aumenta la urbanización inclusiva, segura y sostenible, y que
desarrolla el territorio metropolitano de la ciudad de Rosario, articulando PROYECTO DE RECONVERSIÓN URBANA: BAJOS DEL SALADILLO

con todos los actores públicos, institucionales y privados involucrados.

La planificación es una herramienta clave para operar en este horizonte de posibi-
Las ciudades se encuentran expuestas a permanentes demandas de adecuación de lidades y problemas. Rosario tiene que dar continuidad a su larga tradición de pla-
sus territorios y sistemas de funcionamiento. Su permanente crecimiento, así como nificación. Debe pensarse desde el territorio, tomando como base los grandes pro-
los cambios de la sociedad, va planteando nuevas necesidades de espacios y equipa- yectos urbanos y las grandes infraestructuras que la estructuran y trabajar con un
mientos en una dinámica variable. La experiencia indica que para realizar las adecua- modelo de planificación de cercanía, basado en el desarrollo de las personas y sus
ciones necesarias, cada vez toman más importancia los mecanismos de planificación potencialidades como ciudad.
urbana, por sus probadas capacidades de reconducir las transformaciones en curso,
potenciando las tendencias positivas y controlando las negativas. Con ello, será capaz de reconducir las transformaciones en curso, y las demandas del
crecimiento que van planteando nuevas necesidades de espacios y equipamientos en
La ciudad es el lugar de posibilidad para el despliegue de las fuerzas creativas hu- una dinámica cambiante. Es importante contar con un plan urbanístico, que unifique
manas. Es el sitio donde se da y organiza la convivencia. Pero también, es el lugar de objetivos, acciones y lineamientos de transformación, y los sintetice en un modelo de
los obstáculos que se oponen a que ello ocurra. Muchas de las problemáticas de las ordenamiento urbano que de coherencia a las obras a realizar. El Plan Urbano es un
sociedades contemporáneas tienen su expresión en las ciudades. Es en ellas donde instrumento técnico - político de debate y concertación, de referencia para todos los
se plasman la desigualdad y la inequidad, se corporizan los conflictos y las luchas ina- actores, con capacidad para constituirse en guía de los proyectos que prevean y eje-
propiadas por el desarrollo personal y social. cuten los organismos públicos municipales, supramunicipales y/o privados.
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DESAFÍOS ROSARIO 2030

Los desafíos e iniciativas que se proponen, parten de incorporar a los derechos hu-
manos en la planificación y gestión del territorio como componentes clave para pen-
sar la ciudad. Desde su comprensión integrada al Derecho a la Ciudad, permite abrir
nuevas perspectivas para garantizar la equidad urbana y barrial, la provisión igualita-
ria de equipamientos, servicios e infraestructuras, y transformar la calidad del hábi-
tat con entornos seguros, sanos y sostenibles.

La ciudad que deseamos es una ciudad que pueda garantizar a todos sus habitantes
el acceso a los beneficios de un hábitat de calidad, eficiente para sus actividades y
con alternativas para la satisfacción de sus necesidades. Con la posibilidad de que
su ciudadanía pueda acceder, desde cualquier punto, a los mismos derechos con las
mismas condiciones de calidad.

El derecho a la ciudad es una categoría usada para idear mejoras y canalizar deman-
das con respecto al territorio. Es cada vez más utilizada por agencias públicas, mo-
vimientos sociales y personas. Como una ciudad que garantiza este derecho, en la
ciudad para el 2030, existen desafíos que grafican una dirección para avanzar hacia
ese horizonte deseable, que construya un lugar cercano para todos.
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CIUDAD CON DESARROLLO

PRODUCTIVO Y LOGÍSTICO

CIUDAD QUE
PROTEGE SU AMBIENTE

> Ciudad con integración metropolitana

Rosario debe ser pensada en su relación con el territorio metropolitano. En esta es-
cala ampliada, se visualiza el nuevo rol de la ciudad y la necesidad de promover nue-
vas centralidades como el Aeropuerto, completar las grandes infraestructuras, me-
jorar la movilidad, especialmente ferroviaria y consensuar políticas de suelo con los
municipios vecinos. CIUDAD CON INNOVACIÓN
CULTURAL E INSTITUCIONAL
> Ciudad con desarrollo productivo y logístico
Rosario como líder de la ciudad metropolitana y una vasta región, debe recuperar su CIUDAD CON
INTEGRACIÓN
histórico rol productivo y de servicios. El desarrollo de una base económica y tecnoló- METROPOLITANA
gica diversificada requiere articular nuevas plataformas industriales y logísticas, el puer- CIUDAD CON HÁBITAT DE
CALIDAD, EQUIDAD URBANA
to multipropósito, áreas y corredores de servicio y la producción rural del periurbano. Y BARRIAL

> Ciudad con hábitat de calidad, equidad urbana y barrial

Los espacios de la ciudad deben permitir el desarrollo de las actividades y la satisfac-
ción de las necesidades de forma adecuada, con infraestructuras, servicios y compo-
sición que garanticen su uso continuo y su apropiación activa. Las mejoras de sec- > Ciudad con innovación cultural e institucional
tores que aún hoy carecen del umbral de urbanización, así como la potenciación de El futuro inmediato demanda la conformación de una red de actividades de conoci-
sectores de avance, son partes a promover en su condición de urgencia y dinamismo miento, de innovación tecnológica, cultural y de participación ciudadana, en la que se
de progreso. integren equipamientos existentes y nuevos en una visión inclusiva del espacio urba-
no. Deben sumarse la renovación de las infraestructuras de ocio y espacios turísticos
El gran desafío de Rosario en los próximos años es reequilibrar su estructura inter- como imagen cualificada de la ciudad.
na, promoviendo una ciudad social y espacialmente más justa y equitativa en cada
distrito. El resguardo de la residencia en el centro, la regeneración de los barrios in- > Ciudad que protege su ambiente
termedios entre el centro y las demás zonas y, el desarrollo de políticas de hábitat de La ciudad debe asumir los componentes ambientales como una infraestructura es-
interés social, son sus principales objetivos. tratégica que conecta, a través de membranas y redes continuas, la costa y los cur-
sos de agua, el periurbano agrícola, los espacios vacantes, los espacios abiertos pú-
blicos y la forestación. La protección ambiental y la configuración paisajística de esta
red deben constituir el soporte de las funciones urbanas.
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Estos desafíos se integran en 5 grandes operaciones urbanísticas que implican el

desarrollo de un conjunto de proyectos específicos. Tienen como objetivos globales
generar nuevas lógicas de ocupación del territorio y de la movilidad, integradas a las
políticas de suelo; y promover la puesta en valor y consolidación de los barrios, consi-
derando a la vivienda y al hábitat como instrumentos clave de transformación. Asimis-
mo, pretenden innovar en la formulación de estrategias urbanas que generen recursos PROYECTO DE TRANSFORMACIÓN URBANA DEL BARRIO REPÚBLICA DE LA SEXTA
para la reconversión de sectores con menos desarrollo; potenciar los espacios verdes
existentes y promover la creación de nuevos parques de escala urbana, proyectados El área histórica: plantea su puesta en valor, teniendo en cuenta el desarrollo de los
como piezas relacionadas en una red continua que cualifique el territorio urbano. proyectos de movilidad y recualificación espacial y ambiental del espacio público ac-
tualmente en curso y su articulación con programas de vivienda, servicios comercia-
La nueva centralidad metropolitana: contempla la refuncionalización del sistema de les, cultura y turismo.
accesos al Aeropuerto Islas Malvinas, a través del completamiento de la segunda ron-
da y su conexión con la autopista a Córdoba; y la estación intermodal de pasajeros La ciudad interior: contempla un conjunto de intervenciones de consolidación, reno-
(tren regional – ómnibus urbano), junto con la consolidación de un área logística y de vación o rehabilitación y completamiento en el tejido urbano regular y en los barrios
servicios metropolitanos que incluye la incorporación de un gran parque sobre el con vulnerabilidad social y urbana en la escala de los distritos descentralizados. Estos
arroyo Ludueña, en el límite con la localidad de Funes. proyectos priorizan la densificación del anillo intermedio entre el centro y la ciudad
extendida para un mejor aprovechamiento de los equipamientos, servicios e infraes-
La membrana productiva – ambiental: integra los distritos industriales de avenida tructuras, la regularización y/o reordenamiento de los asentamientos irregulares y la
Perón, Ovidio Lagos y la nueva plataforma industrial - logística de avenida Uriburu a progresión extensiva de la ciudad.
través de un sistema verde constituido por corredores a forestar, el futuro parque
agrario a ubicarse en el sector hortícola existente hacia el sur de avenida Uriburu y el Pensar a Rosario como una plataforma de oportunidades que brinde a toda
nuevo parque ambiental a crearse en el actual relleno sanitario.
la población la posibilidad de desarrollarse tanto social como individual-
La interfaz ciudad sur – puerto: propone el desarrollo de nuevas articulaciones urbano mente, reconociendo el espíritu de singularidad y particularidad que nos
ambientales entre el puerto sur y los barrios cercanos, a través de la reconfiguración
del parque de la Tablada (acceso sur), los sistemas de acceso al puerto, la integración
caracteriza, nuestra historia, nuestro presente y nuestro futuro. Sentirnos
de grandes intervenciones en curso como la ciudad universitaria, la reurbanización identificados, reconocernos, y a la vez poder proyectarnos hacia adelante.
del predio del ex Batallón 121, el área industrial histórica del antiguo frigorífico Swift
y de los barrios Saladillo o el asentamiento el Mangrullo, así como otros sectores de
gran valor de oportunidad como los silos subterráneos de avenida Uriburu.
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02. ROSARIO,
CON REDES PARA
EL DESARROLLO

HORIZONTE
Rosario, una ciudad con redes e infraestructuras como soporte para mejorar
la calidad de vida; basada en el saneamiento integral, con una red vial y ferro-
viaria que garantice conectividad y accesibilidad, con grandes equipamientos
urbanos como potenciadores de su transformación, con una matriz mixta de
energías y con una red de telecomunicaciones para una ciudad inteligente a la
vanguardia global, que garantice acceso y conectividad a toda la ciudadanía.

DESAFÍOS ROSARIO 2030

Muchos de los proyectos de urbanización y/o renovación urbana que fueron ejecu- El concepto de infraestructura como soporte físico de la funcionalidad de una ciu-
tados en los últimos años se realizaron en base a la infraestructura preexistente. De dad, puede analizarse desde dos dimensiones temporales. Por un lado, el hoy, es de-
cara hacia el futuro, tenemos el desafío de identificar cuáles serán las nuevas trans- cir, desde qué situación partimos; y por el otro, el futuro, definido como qué desafíos
formaciones estratégicas que aporten a mejorar las condiciones de la infraestruc- quisiéramos alcanzar.
tura de Rosario, y anticiparnos a los procesos de completamiento y expansión de la
planta urbana para animarnos a transformar el soporte base de la ciudad. > Ciudad con infraestructuras integrales que mejoren la calidad de vida
Los beneficios que el saneamiento integral conlleva, no sólo se reconocen en la mejora
En este sentido, es necesario considerar la dimensión territorial, y debatir en relación de la salud y la calidad del medioambiente, sino también en la igualdad de oportunida-
a las dificultades o potencialidades de un modelo de ciudad densificada o expandida. des para todos los ciudadanos. Si bien Rosario es una de las ciudades que más ha avan-
Se vuelve imprescindible reflexionar sobre el crecimiento ilimitado de las urbaniza- zado en la construcción de redes cloacales y cuenta con una de las mejores calidades
ciones y las problemáticas que ésto ocasiona en la provisión de infraestructura en de agua potable de todo el país, es necesario completar el cuadro de situación de todo
general, y en cómo pensar la planificación de una ciudad equilibrada en forma con- el sistema de infraestructura de saneamiento existente. Por ello, es necesario consi-
junta con las localidades vecinas. derar los proyectos y planes vigentes a escala metropolitana, que tienen por finalidad
garantizar un nivel mínimo de cobertura que asegure la calidad de vida de la población.
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Existen varios programas y planes de ejecución en relación a la infraestructura de > Ciudad con redes viales y ferroviarias, conectadas y accesibles
servicios, y es clave poder contar con una planificación estratégica, concurrente y Rosario y su región tienen el gran desafío de analizar el sistema ferroviario, la red vial
articulada entre las distintas temáticas contempladas, que incluyan el desarrollo, ges- y la regulación del uso del suelo en forma conjunta, dentro de un proceso de plani-
tión y ejecución de obras e intervenciones a corto, mediano y largo plazo. ficación integrando todos los sistemas de transporte para el territorio. En relación a
la infraestructura para la movilidad, se deberá consolidar el sistema vial jerárquico de
En cuanto a la planificación hídrica de la ciudad y la región, se requieren de nuevos circulación y accesos a la ciudad, proponiendo nuevas conexiones, mejor organiza-
estudios y proyectos, ya que el cambio climático afecta de manera diferente la capaci- ción y mayor conectividad.
dad de evacuación y desagües de aguas de lluvia. Se espera contar con un plan a me-
diano y largo plazo que potencie el sistema de desagües pluviales, previendo la pro- Las principales obras viales y ferroviarias deben responder a la demanda del trans-
tección del porcentaje de superficie de suelo permeable desde una mirada regional. porte de la población en general y del sector productivo en particular, considerando
una movilidad sostenible y de calidad. Para ello, deben tenerse en cuenta los secto-
Para la regulación hídrica, se propone elaborar un plan que prevea, junto al sistema res de logística, el acceso a las terminales portuarias y al aeropuerto, y los accesos al
de desagües pluviales, el estudio y análisis de la factibilidad de los sistemas de reser- área central desde el área metropolitana. Estas obras no son solo espacios de circu-
vorios en las urbanizaciones y en los grandes parques urbanos; la construcción de lación, sino que son intervenciones en áreas particulares de la ciudad y son la clave
aliviadores articulados con un sistema de presas; la regularización de la cuenca del para poder pensar la relación entre la accesibilidad y la conectividad con los equipa-
arroyo Ludueña; la estabilización de la cascada del arroyo Saladillo y la barranca de mientos, el espacio público y el conjunto de la ciudad.
borde sobre el río Paraná.
Por esto se plantea la creación de la Estación Única de Pasajeros en Patio Parada;
En cuanto al desagüe cloacal, se plantea, además de garantizar la provisión del servicio la definición de áreas de estacionamiento disuasorio de ingreso al área central; el
para toda la ciudad, realizar un plan de renovación y rehabilitación de la infraestruc- completamiento de la avenida de la segunda ronda que posibilitará la conexión con
tura existente, que permita hacer más eficientes los costos de inversión en las obras el Aeropuerto y la Autopista Rosario Córdoba, más la definitiva implementación del
cloacales optimizando así la prestación del servicio. Otra iniciativa con gran impacto Plan Circunvalar.
es dotar a la ciudad y a su área metropolitana de plantas de tratamientos de efluentes.
> Ciudad con oportunidad de transformación e integración social
Para el servicio de agua potable, se prevé contar con un sistema de provisión secto- Las infraestructuras de los grandes equipamientos y espacios públicos deben pen-
rizado que aporte información y datos para la detección de fugas en la vía pública, sarse desde la relación con la ciudad, ya que promueven y generan nuevas dinámicas
pérdidas internas de grandes consumidores y viviendas particulares colectivas e in- en el territorio. Entendiendo que la ciudad es diversa, heterogénea y con más de una
dividuales. La sectorización es la clave para poder obtener promedios de consumo centralidad, deberá planificarse atendiendo a los nuevos escenarios del desarrollo re-
por barrios y distribuir el servicio de manera eficiente, asegurando el acceso al agua gional, y con una visión multidimensional e intersectorial.
potable a toda la población.
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La estrategia de localización de los equipamientos tiene el desafío de aportar a la

construcción de ciudad con un sentido de equidad social y territorial, además de
pensar en el desarrollo económico de la misma. De ahí que se piensan redes distrita-
les de equipamientos. Los mismos deben integrarse a la estructura urbana y pensar
en la capacidad de transformación que pueda significar para ese entorno inmediato.

Por otro lado, es necesario analizar y definir el perfil logístico de la ciudad en relación
a la región metropolitana e identificar los proyectos prioritarios a corto y mediano
plazo para estas áreas. Es por ello que, se debe planificar criteriosamente la estrate-
gia de accesibilidad y conectividad del Aeropuerto Internacional, del puerto de Rosa-
rio y de la zona productiva de Uriburu, ya que estos grandes equipamientos urbanos,
conforman los centros logísticos locales.

> Ciudad sostenible, eficiente e inteligente

Rosario tiene el desafío de garantizar la provisión de energía para toda la ciudad como
una oportunidad para igualar las condiciones de acceso a los derechos a toda la pobla-
ción. Y desde una mirada sustentable, facilitar el desarrollo y el crecimiento económico.
raciones presentes y futuras en lo que respecta a los aspectos económicos, sociales
Se prevé aprovechar la complementariedad entre los diferentes niveles de jurisdic- y medioambientales.
ción local e internacional; cambiar gradualmente la producción basada sólo en com-
bustibles fósiles hacia una producción proveniente de las nuevas fuentes de energías La ciudad del 2030 será una urbe inteligente, con una infraestructura so-
renovables y promover cambios en políticas energéticas a micro escala. Fortalecer
la idea de “prosumidores”, esto es, ciudadanos y ciudadanas que generan energía a
porte capaz de dar respuesta a estos nuevos desafíos, que optimicen la
partir de fuentes renovables e inyectan el excedente a la red de distribución. provisión y eficacia de los servicios públicos como el transporte, la segu-
Por otro lado, una ciudad sostenible, eficiente e inteligente es una ciudad innova-
ridad, el mantenimiento de los espacios verdes, las vías de circulación, la
dora que aprovecha las Tecnologías de la Información y la Comunicación –TICs–, y educación, la salud y el consumo de energía; y dotando a los equipamientos
otros medios para mejorar la calidad de vida, la eficiencia del funcionamiento de los
servicios urbanos y la competitividad; respondiendo a las necesidades de las gene-
públicos con la tecnología necesaria para ser edificios inteligentes.
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03. ROSARIO,
CIUDAD ACCESIBLE CON
MOVILIDAD INTEGRAL

HORIZONTE
Rosario, una ciudad con acuerdos y estrategias integradas, equilibradas y
complementarias de movilidad metropolitana, vinculadas al desarrollo terri-
torial, a las distintas políticas sectoriales y a las necesidades propias de cada
localidad, garantizando una movilidad más inclusiva, accesible y sostenible.

DESAFÍOS ROSARIO 2030

> Ciudad con un plan de movilidad metropolitano integrado
Pensar la movilidad futura supone tener una mirada más integral e ir más allá de los
límites jurisdiccionales. Rosario no está aislada, sino que coexiste y se articula con
otras localidades del área, estableciéndose como ciudad central y de servicios. Con-
forma una región que potencia económica, social y territorialmente a cada una de las
localidades individualmente y al conjunto de las mismas.

El desafío es lograr una movilidad vinculada al desarrollo territorial, a las distintas

políticas sectoriales de uso del suelo, vivienda, energía, producción y nuevas tecnolo-
gías, entre otras, y a los planes urbanos locales desarrollados por el Ente de Coordi-
nación Metropolitana –ECOM–.
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> Ciudad con movilidad integrada, equilibrada y complementaria

Las estrategias de movilidad deben ser integradas en tres aspectos fundamentales: el
territorio, el bien transportado y la articulación de los distintos sistemas de transpor-
te. Para lograr su buen funcionamiento, en cualquier de los tres aspectos, es funda-
mental la articulación y la coordinación.

La movilidad territorialmente integrada implica pensarla como un todo, no como

múltiples unidades de gestión distintas según las diferentes escalas y jurisdicciones.
La movilidad integrada según el bien transportado contempla por un lado la movili-
dad de las cargas y por el otro la movilidad de las personas.

Finalmente, la movilidad integrada en cuanto a la articulación de los distintos siste-

mas de transporte implica reconocer la existencia de múltiples modos de transporte
que no están relacionados ni vinculados entre sí, a saber: el fluvial, el vial, el ferrovia-
rio, y el aéreo. Es por ello que es necesario incorporar y coordinar nuevos modos de
transporte y potenciar el ferrocarril en desuso.

Como ejemplo, se plantea fundamental avanzar en la gestión y concreción de pro-

yectos ya desarrollados y propuestos hace varios años como los trenes regionales de > Ciudad con movilidad inclusiva, accesible y sostenible
pasajeros Rosario – Cañada de Gómez, Rosario – Casilda; el tren de pasajeros Rosario La movilidad de la ciudad del futuro será inclusiva: garantizando su acceso a los ac-
– Buenos Aires; el Corredor Norte – Sur con medios de transporte masivos como el tores más vulnerables de la sociedad, como las personas con alguna discapacidad o
tranvía, el trolebús y/o el BRT (Sistema de transporte publico de transito rápido). movilidad reducida, el uso del trasporte por las mujeres, los adultos mayores y los
niños y niñas de manera segura; accesible, tanto en lo económico y lo social como
La multimodalidad es un desafío para el 2030. Complementando distintos modos, en sus diferentes escalas territoriales, tanto barriales como distritales; y sustentable,
desde el inicio hasta el fin del recorrido de un bien o una persona, es posible resolver cuidando el medio ambiente, usando y promoviendo energías limpias y potenciando
problemáticas urbanas, sociales y económicas. fundamentalmente el transporte público, las bicicletas y la circulación peatonal.
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04. ROSARIO,
CIUDAD SUSTENTABLE
Y RESILIENTE

HORIZONTE
Ciudad con escala humana, que preserva sus recursos naturales y la cali-
dad ambiental en todo su territorio; que cuida y desarrolla el verde urbano,
promueve la economía circular baja en carbono y las energías limpias; y que
cuenta con el compromiso y la participación de la ciudadanía en el marco
del desarrollo sustentable.

DESAFÍOS ROSARIO 2030

> Ciudad sustentable con biodiversidad y cursos de agua preservados Será un desafío implementar políticas basadas en la racionalidad del uso de los re-
Rosario será una ciudad sustentable mediante la integración de las dimensiones am- cursos naturales, materiales y energéticos.
biental, económica y social en los procesos, garantizando además el derecho de las
generaciones presentes y futuras a gozar de un ambiente sano y de disponer de los > Ciudad con energías renovables y comprometidas con el cambio climático
recursos naturales. Rosario desarrollará las condiciones para el ahorro, la eficiencia energética y la gene-
ración distribuida de energías renovables y limpias, tanto en los hogares como en el
Continuará incrementando la cantidad y calidad de sus espacios verdes públicos, sector público e industrias y comercios. Esto se desarrollará como aporte a la pro-
atendiendo a criterios de accesibilidad y diversidad de usos para el disfrute de todos blemática global del cambio climático, atendiendo a la equidad en el acceso a los re-
los ciudadanos, donde prevalezca y se jerarquice el patrimonio natural y los servicios cursos energéticos y reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero.
ambientales que éstos brindan. El arbolado será el aporte a la biodiversidad en la ciu-
dad, continuando así con una política de cuidado e incremento del mismo. La matriz energética de nuestro país posee una alta dependencia de los combusti-
bles fósiles, el desafío apunta a desarrollar en la ciudad un sistema de generación dis-
En relación a los cursos de agua que atraviesan la ciudad, se requerirá de un abordaje tribuida de energías limpias, y adaptar el parque habitacional a pautas de eficiencia
desde la cuenca, que combine la perspectiva hidráulica con la de preservación del energética y uso de energías renovables.
recurso y sus funciones ecosistémicas en relación con la biodiversidad y las comuni-
dades que la habitan.
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De esta forma, Rosario aumentará su resiliencia y adaptación al cambio climático, ge-

nerando soluciones de infraestructura y de medidas de mitigación, así como capaci-
dades sociales y normativas para la reducción del riesgo.

> Ciudad con calidad ambiental equilibrada

Rosario avanzará en el desarrollo de una economía local cada vez más circular y de
bajo carbono, que disminuya el uso de los recursos y el consumo de energía, y posi-
bilite la reutilización, el reciclado y la reducción de residuos, así como la generación
de nuevos empleos.

La innovación social y tecnológica serán herramientas clave para la construcción de

una ciudad sustentable con inclusión social, a fin de buscar la igualdad de oportuni-
dades de acceso a un ambiente saludable así como al diseño de políticas y acciones
que construyan territorios más sustentables y equilibrados, cohesionados e inclusi-
vos socialmente.

Uno de los desafíos es la implementación de la economía circular a fin de “cerrar

el ciclo de vida” de los productos, los servicios, los materiales, el agua y la energía.
Las soluciones para el reciclado y tratamiento requieren de un abordaje metropoli-
tano y regional, que permita reconocer las diferentes problemáticas y generar solu-
ciones sostenibles.

Rosario deberá incorporar la visión metropolitana y la articulación interjurisdiccional

para la coordinación de políticas y acciones que reconozcan la naturaleza integral e
interdependiente del ambiente y los recursos naturales en el territorio.

Deberá también incluir medidas de reparación de los costos ambientales producidos

por la explotación de sus recursos y los impactos ocasionados, los cuales deberán ser
contabilizados para que los generadores asuman su responsabilidad sobre los mismos.
90 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 91

> Ciudad con soberanía alimentaria

Rosario profundizará estrategias sostenibles para la producción, comercialización y
distribución de los alimentos, respetando las culturas, la diversidad de la zona y el
medio ambiente. El fomento de la agricultura urbana, su difusión y su impulso serán
tareas permanentes.

Además, la ciudad se integrará a los objetivos globales, firmando la carta de Milán, un

acuerdo entre países para garantizar el derecho a la soberanía alimentaria a nivel mundial.

> Ciudad con ciudadanía ambiental

Rosario seguirá impulsando oportunidades para una ciudadanía ambiental activa, participa-
tiva y comprometida, que consolide las políticas públicas para la sustentabilidad en la ciu-
dad; creando nuevos espacios para la toma de decisiones, y para la promoción de la arti-
culación público – privada y pública – pública para el intercambio, la cooperación y el trabajo
conjunto en la temática ambiental.

Las sociedades modernas se enfrentan a una creciente generación de residuos sólidos urba-
nos, consecuencia de las formas de consumo y descarte imperantes. Reconociendo esta si-
tuación, pueden impulsarse acciones que involucren a la ciudadanía en la modificación de los
hábitos de consumo, en la separación de los residuos en origen y en la incorporación de la con-
cepción del residuo como un recurso, a fin de transformar un problema en una oportunidad.

Deberá resolver eficientemente la complejidad de las problemáticas ambientales y abor- La ciudad cuenta con el Plan Ambiental Rosario. En su camino hacia el 2030,
darla de manera interdisciplinaria, contemplando las diferentes dimensiones implicadas, así
como la transversalidad de la dimensión ambiental en el diseño y acciones de las políticas
tendrá como desafío su actualización, guiando la gestión de las temáticas
públicas locales y su integración. ambientales en concurrencia con las otras dimensiones de la planificación.
 92 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 93

05. ROSARIO,
PRODUCTIVA
E INNOVADORA

HORIZONTE
Una ciudad donde coexistan la producción industrial, el comercio, los ser-
vicios, la construcción y la producción hortícola junto a los sectores de
desarrollo de conocimientos e innovación tecnológica. Que garantice el cre-
cimiento económico inclusivo y sostenido, que promueva la creación de
empleos de calidad, y que se asocie a sectores que impulsen la producción de
bienes y servicios con impacto positivo en lo económico, social y ambiental.

DESAFÍOS ROSARIO 2030 > Ciudad consolidada en conglomerados, áreas y corredores

productivos territoriales
> Ciudad con desarrollo económico sustentable de su ecosistema local y sus Implica el desarrollo de acciones de fortalecimiento sobre conglomerados, centros
inversiones productivas comerciales a cielo abierto, corredores, áreas tecnológicas, cinturón verde y áreas
Implica el desarrollo de acciones de promoción transversales como el ordenamiento específicas.
del suelo; la articulación de líneas de financiamiento; el soporte y asistencia a la ex-
portación; la asistencia técnica y la capacitación a pymes. Supone también la simpli- Para ello, deberá generar información de calidad sobre el entramado productivo lo-
ficación y agilización administrativa de trámites vinculados a la instalación de empre- cal, el empleo y la innovación que le permita conocer las características de la eco-
sas; la revisión y consolidación de beneficios promocionales para el suelo productivo nomía local, su estructura productiva, la composición de la fuerza laboral, como in-
en una única herramienta normativa, y la ampliación y difusión de herramientas para formación relevante para monitorear la dinámica del nivel de actividad (facturación,
la empleabilidad de los jóvenes. locales) y el empleo en Rosario y su aglomerado.
94 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 95

> Ciudad que capacita para el trabajo y brinda un servicio de

intermediación laboral
Implica la implementación de un servicio público de calidad que articule la capacita-
ción profesional, el fortalecimiento de las capacidades y posibilidades de empleabili-
dad para la población, así como la intermediación con las empresas y la creación de
herramientas para el mejoramiento de la gestión de pymes de Rosario.

> Ciudad que impulsa la innovación y la transformación digital del entramado

productivo, del Estado y de la sociedad
Supone acompañar al sector productivo en la incorporación herramientas y prác-
ticas innovadoras a través de capacitaciones específicas; disponibilidad de acceso
a herramientas de transformación digital; promoción de la innovación tecnológica;
vinculación con el sector científico e internacional y la consolidación de espacios y
acciones destinadas a emprendimientos de triple impacto (social, económico y am-
biental) vinculados a nuevas tecnologías, diseño, e industrias creativas.

Asimismo, deberá modernizar y digitalizar su Estado, especialmente en

cuanto a su relación con el entramado productivo, y la concreción de ac-
ciones orientadas hacia la sociedad como capacitaciones en competencias
blandas y proyectos vinculados a la idea de ciudad inteligente.
 96 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 97

06.ROSARIO,
CIUDAD TURÍSTICA
E INTERNACIONAL

HORIZONTE
Rosario, una ciudad anfitriona regional y global, con calidad humana, expre-
siva y comunicativa; modelo de desarrollo turístico sustentable, competitivo
y con articulación pública y privada, que revaloriza su patrimonio natural y
cultural de la ciudad e incentiva la integración intercultural, promoviendo el
ocio, la recreación y el descanso como un derecho para sus habitantes y to-
dos sus visitantes.

DESAFÍOS ROSARIO 2030

> Ciudad anfitriona y abierta al mundo
La propuesta de futuro para la ciudad tiene como objetivo construir una imagen
fuerte hacia adentro, pero también hacia fuera, que permita mostrar una Rosario vi-
brante, heterogénea, activa y participativa; que anhela compartir experiencias de su
territorio con visitantes argentinos y extranjeros. Radica en desarrollar un turismo
de calidad y ambientalmente sostenible, que permita garantizar el futuro económico,
conservando y gestionando adecuadamente su entorno social.

Sus elementos territoriales constituyentes como el río, los espacios urbanos, los es-
tilos arquitectónicos, la preservación de la naturaleza, el patrimonio cultural y social,
entre otros, representan los recursos primordiales para la conformación exitosa de
la “experiencia de viaje”. La misma está compuesta por el encuentro con una mul-
tiplicidad de actores que conforman el entramado de servicios turísticos y que con-
tribuyen, con su aporte, a la creación de la imagen de Rosario como destino turístico.
98 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 99

> Ciudad con nuevos servicios turísticos de diferentes escalas

y propuestas innovadoras
Rosario reconoce al visitante y al turista como parte de su proyecto de ciudad. Su sector
turístico es un eje dinamizador de su economía que genera empleo y recursos genuinos.

En las últimas décadas, el turismo se ha convertido en uno de los sectores económi-

cos con mayor crecimiento en el país y en el mundo. Su evolución se caracteriza por
una continua expansión y diversificación, lo que exige importantes actuaciones por
parte del gobierno local.

El liderazgo de un destino, dependerá de su capacidad para anticiparse al futuro. Ac-

tualmente, los turistas son más exigentes, están más informados e híper conectados;
y necesitan de sistemas inteligentes que les permitan mejorar su interacción con la
ciudad. Esto requiere la adecuación de los criterios de innovación, tecnología, soste-
nibilidad y accesibilidad como soporte de un destino inteligente, tal como lo propone
la Organización Mundial del Turismo.

> Ciudad que genera sinergia y consenso entre los sectores públicos
y privados para potenciar el turismo Actualmente, la ciudad cuenta con el Plan de Desarrollo de Turismo Susten-
La gobernanza turística requiere de la coordinación y la colaboración de una amplia
red de actores que inciden en base a acuerdos sustentados en el reconocimiento de
table Rosario 2010  -2018, que tiene por delante el desafío de su actualización
interdependencia y responsabilidades compartidas. Implica un trabajo mancomunado hacia el 2030, en concurrencia con el Plan Estratégico.
al interior de la municipalidad, pero también hacia fuera, con los actores del sector.

La identificación del turismo como un sector estratégico y la competitividad que ge-

neran otros destinos, conducen a la búsqueda de modelos más eficientes de gestión,
a través de la implicación directa de los actores privados en las decisiones y en su
articulación con el sector público.
 100 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 101

07. ROSARIO,
CIUDAD DEL CUIDADO
Y LA INTEGRACIÓN

HORIZONTE
Rosario 2030 será la ciudad que trabaja para reducir la brecha de desigual-
dad social, impulsar el desarrollo humano, promover la integración y la
participación ciudadana; potenciando las capacidades sociales que permitan
ser, pensar y actuar desde una autonomía que entrelaza las historias perso-
nales y los desafíos colectivos.

DESAFÍOS ROSARIO 2030 piación y cuidado de lo público y lo colectivo en relación a su entorno, su barrio y su
ciudad, fundados en la afectividad y los valores democráticos.
> Ciudad que construye futuro en múltiples dimensiones
Rosario sostiene desde hace 25 años un proyecto de descentralización y acercamien- > Ciudad que reduce las brechas y mejora las oportunidades
to del Estado a los ciudadanos y ciudadanas, poniendo el acento en la convivencia, la de todos sus ciudadanos
solidaridad, el mejoramiento de la calidad de vida y las oportunidades para el ejerci- Transformarnos en una ciudad donde todos y todas tengan mejores condiciones y
cio pleno de los derechos. oportunidades de desarrollo y crecimiento, requiere de acciones integradas por par-
te del Estado, en sus tres niveles, y de la sociedad civil.
En este contexto, podemos afirmar que una ciudad de la convivencia y la paz solo es
posible si la sociedad se compromete de manera colectiva a enfrentar la pobreza y la La integración de políticas públicas permitirá sostener el acceso a los derechos uni-
desigualdad; y si está cohesionada y asentada sobre los valores de equidad, multicul- versales de alimentación, educación, salud y protección social, entre los cuales se
turalismo, no discriminación, participación ciudadana, ética democrática y respeto destaca el derecho al cuidado, profundizando el respeto y ejercicio de los derechos
por el medio ambiente. de cada colectivo social, a partir de las identidades de cada territorio.

El Estado local, por su parte, deberá sostener mecanismos institucionales transpa- La inclusión social también se refleja en el reconocimiento del otro, a partir del cual
rentes y eficientes que permitan la integración, la inclusión, y reglas de juego claras. se pude construir un nosotros en el respeto por la diversidad sexual, de género, et-
Deberá, también, profundizar en la ciudadanía los sentimientos de pertenencia, apro- nia y generacional.
102 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 103

> Ciudad del cuidado

La Rosario del 2030 será la ciudad del cuidado integral, intersectorial y con respon-
sabilidad social y colectiva de toda la ciudadanía. Deberá tener una infraestructura
de cuidados que acompañe a las infancias desde su nacimiento, en su crecimiento y
desarrollo integral, a la vez que actúe con rapidez y responsabilidad ante situaciones
de vulneración de sus derechos.

Las nuevas configuraciones familiares, más democráticas e igualitarias serán apoyadas

desde el Estado local y las organizaciones de la sociedad civil, a través de la generación
de propuestas que faciliten el empoderamiento de mujeres y niñas particularmente.

Además, la ciudad profundizará el acceso al derecho a la salud de calidad y ampliará

sus políticas en materia de derechos sexuales y reproductivos. También desarrollará
nuevos espacios de apoyo a la independencia económica y autonomía subjetiva de
las mujeres, sobre todo en los sectores más vulnerables.

Las juventudes, por su parte, podrán desplegar todas sus potencialidades y creativi-
dad en nuevos espacios juveniles de encuentro y participación. Y los adultos y adul-
tas mayores, contarán con más espacios para la recreación, rehabilitación y residen-
cia. Además, se propiciarán encuentros intergeneracionales, que permitan construir
la memoria colectiva de la ciudad, revalorizando los saberes de las diferentes genera-
ciones y grupos sociales.
104 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 105

> Ciudad con nuevas institucionalidades

Rosario cuenta con una importante red de instituciones públicas y organizaciones
sociales en los barrios. El desafío que interpela tanto al Estado como a estas organi-
zaciones, estará en incrementar la transparencia de los mecanismos institucionales,
garantizar la resolución pacífica de los conflictos entre los diferentes grupos sociales,
y lograr una mayor representación, sobre todo de los sectores más desfavorecidos.
Para ello, requerirá de instituciones más abiertas y participativas que permitan la
ampliación de la ciudadanía, atendiendo a la diversidad de los territorios como ins-
tancias de integración y ampliación del capital social.

Desde estas nuevas institucionalidades, y a partir de exitosas experiencias de inte-

gralidad e intersectorialidad en las políticas sociales de la ciudad, como el Plan Abre,
La Estación, el Programa Nueva Oportunidad, y el programa de Desarrollo Infantil,
se abrirá el diálogo con todas las redes que confluyan en el territorio, generando es-
trategias integrales frente a problemas complejos. La puesta en marcha de las mesas
de diálogo integrales como innovadoras herramientas de gestión permitirá la plani-
ficación conjunta entre distintos organismos públicos, instituciones de la sociedad,
vecinos y vecinas. En la Rosario del 2030, estos territorios prosperarán económicamente de modo sos-
tenible, se densificarán socialmente en formas inclusivas, y se cuidarán desde la ética
> Ciudad de compromisos colectivos participativa y democrática. Paralelamente, se vincularán con espacios más amplios,
Convivir es ser y hacer junto a otros; es compartir una identidad, relacionarnos e con identidades más abarcativas y heterogéneas que confluirán hasta construir un
interactuar. Es tener derechos, obligaciones y tomar parte en las acciones que nos sentido y una imagen de la ciudad.
afectan en lo personal y en lo colectivo.
Habrá barrios más integrados en una identidad común; espacios públicos accesibles,
La vida social se despliega en territorios como espacios de pertenencia, que eng- seguros y cuidados. La ciudad abrirá sus fronteras internas respetando las particu-
loban un ámbito físico, delineado por calles, referencias urbanísticas y geográficas, laridades de cada territorio, pero permitiendo la circulación y movilidad de jóvenes,
pero también por usos cotidianos. Son lugares marcados por historias de conviven- familias y grupos.
cias y conflictos.
 106 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 107

08. ROSARIO,
CIUDAD MULTICULTURAL
Y EDUCADORA

HORIZONTE
Rosario 2030, ciudad creativa; escenario de producciones artísticas innova-
doras y desarrollos culturales y educativos multidimensionales; una ciudad
en la que se despliegan múltiples identidades.

DESAFÍOS ROSARIO 2030

Se propone situar la cultura en general y la producción artística en particular como
parte fundamental de las políticas públicas y, sobre todo, del desarrollo de la ciudad.
La transformación de los espacios urbanos, la revitalización de su trama y la apertura
hacia las distintas formas de expresión ciudadana, así como la convivencia, tienen en
la cultura y sus dispositivos las herramientas más eficaces.

> Ciudad creativa

La dimensión cultural de nuestra ciudad -en este futuro que estamos construyendo
en el presente-, transita por un territorio habitado por nuevas identidades, algunas
de ellas frágiles y transitorias; por espacios públicos que se configuran geográfica y
digitalmente; por nuevas miradas en torno a las relaciones de género y el protagonis-
mo de las mujeres; por la transformación de los ciclos vitales y los nuevos sentidos
que han adquirido las representaciones de juventud, vejez y familia.

La cultura también ofrece una dimensión productiva ligada al trabajo y a la distri-

bución de bienes y servicios, que la asocia al sector económico en la ciudad: genera
empleo y apuesta a la diversidad e innovación en labores y oficios y motoriza proce-
sos de cambio.
108 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 109

Numerosas y sucesivas generaciones de migrantes han elegido a Rosario para ha-

bitarla, un proceso que se sostiene, y dinamiza las transformaciones de la identidad
urbana. La multiplicidad requiere de estrategias socioculturales dinámicas e innova-
doras así como acciones que favorezcan la convivencia y promuevan lo colectivo.

El impulso de políticas culturales creativas e innovadoras requiere de infraestructu-

ras adecuadas. Algunas de ellas ya han sido construidas y otras deben ser proyecta-
das y concretadas. Estas infraestructuras requieren de tecnologías de última genera-
ción y además deben ser flexibles y modernas. > Ciudad de múltiples identidades
Rosario se plantea recuperar las tradiciones culturales que la han configurado en tér-
El desafío actual y a futuro es brindar o producir servicios culturales de proximidad. minos identitarios, poniéndolas en diálogo con las nuevas expresiones que vienen de
Que todos los barrios de la ciudad participen de servicios y espacios culturales inte- la mano de los sectores emergentes de la cultura.
grales, que trasciendan las propuestas episódicas. Asimismo, estos espacios serán
pensados como parte de un sistema cultural articulado a nivel de la ciudad y la región. Otro gran desafío es el que se abre para trabajar en el espacio público digital. Un ám-
bito de producción que se expande a través de redes y terminales, y que es habitado
En definitiva, constituir a la ciudad como una gran infraestructura de servicios cultu- por distintas generaciones pero sobre todo por niños, niñas y jóvenes. Las experien-
rales es uno de los desafíos fundamentales. Que sus paredes ofrezcan muestras que cias culturales y artísticas que allí ocurren y ocurrirán deben formar parte del mapa
modifiquen el paisaje urbano, que sus parques públicos sean teatros diversos, que las creativo urbano.
plazas alberguen encuentros musicales de variados géneros y estilos, que sus calles
sean ocupadas por las danzas y la expresión de los cuerpos en movimiento. Como parte de este mapa urbano, la nocturnidad se propone como un espacio a re-
correr, planificar e intervenir desde distintos ámbitos ya que en ella confluyen expe-
Las experiencias culturales, en todas las etapas de nuestras vidas, son configuradas riencias que apelan a la convivencia, al arte, a la sociabilidad y la economía, entre otras.
por la ciudadanía como espacios y redes de contención, desarrollo y construcción
simbólica, individual y colectiva. Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores re- > Ciudad Educadora
quiere, en este marco, de la creación de las condiciones subjetivas necesarias, aten- Rosario 2030, ciudad que continúa proponiéndose como un gran territorio de apren-
diendo a políticas territoriales específicas. dizajes; que interactúa a partir de redes formales; que hace visible la potencia educa-
dora de todos sus espacios y disponga de nuevos para que la cultura y la educación
actúen integralmente.
 110 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 111

09. ROSARIO,
CIUDAD DEL DEPORTE
Y EL BIENESTAR

HORIZONTE
Rosario, ciudad que entiende al deporte en todas sus manifestaciones y di-
mensiones como herramienta esencial y complementaria de los procesos
educativos de todos los ciudadanos; como mecanismo de recreación que
incorpora valores de cooperación, objetivos compartidos, adaptación a
reglas, empatía de logros, aceptación de diferencias, superación de dificul-
tades y valoración de logros colectivos en todos los ciudadanos.

DESAFÍOS ROSARIO 2030

> Ciudad del juego, el deporte y el disfrute
El deporte es un medio y un proceso hacia prácticas de libertad, alegría y aprehen-
sión de valor comunitario. En cada situación mediatizada por el deporte, hay nume-
rosos saberes a incorporar e integrar al bagaje comunitario e individual > Ciudad cuna de deportistas
La multiplicidad de oportunidades que despliega la práctica deportiva se pone en es-
Es fundamental que el deporte y la recreación se transformen en ejes transversales cena en una plaza o en los grandes eventos deportivos; permitiendo que todas las
del desarrollo integral de la población, no solo porque permite una multiplicidad de edades, desde niños y niñas hasta adultos mayores jueguen o disfruten del mismo en
manifestaciones, usos y aplicaciones, sino también por la importancia y aplicabilidad un club, un estadio o el polideportivo barrial. Sin lugar a dudas, el deporte contribu-
que tiene para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes, adecuándolo a las ye a la ocupación pacífica del espacio público y a la cooperación en la obtención de
diversas posibilidades, generando bienestar. un logro colectivo.
112 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 113

> Ciudad que piensa en el bienestar físico de sus habitantes

Se aspira a garantizar que un millón de habitantes tengan acceso al deporte y a la
actividad física recreativa, de manera periódica y sistemática, permitiendo que la ciu-
dadanía identifique sus necesidades y los espacios que permitan canalizarlas.

En líneas generales, el deporte tiene una gran capacidad de adaptarse a la realidad y

a las distintas situaciones; pero es necesario que los agentes ofertantes interpreten
los contextos y respondan a estas demandas de manera adecuada y en tiempo real.

> Ciudad de eventos deportivos regionales, nacionales e internacionales

Se propone generar sinergia entre asociaciones, federaciones, clubes, estadios y es-
pacios públicos para desarrollar grandes eventos deportivos y académicos que posi-
cionen a Rosario a nivel internacional; ampliando el universo de actores, clubes, de-
portistas y sponsors convocados.

> Ciudad con infraestructura deportiva para el alto rendimiento

y para el disfrute de las personas
La propuesta es construir infraestructura soporte para dar respuesta a los nuevos
desafíos; multiplicar y adaptar los espacios aptos existentes para el encuentro y el
deporte: parques, plazas, bosques, canteros, calles recreativas, playas, río, playones,
arroyos, ciclovías, patios de las escuelas, etcétera. Además, se espera sumar e incor-
porar para la ciudad infraestructura de alto rendimiento como la villa olímpica, cen-
tros de entrenamiento, complejo médico acorde, entre otros.
 114 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 115

10. ROSARIO,
CIUDAD DE LA PAZ
Y LA CONVIVENCIA

HORIZONTE
Rosario 2030, una ciudad con gobernanza dinámica, activa y solidaria; que
asegura la participación inclusiva y garantiza los derechos humanos; una
ciudad segura, amigable, anfitriona y pacífica.

DESAFÍOS ROSARIO 2030

> Ciudad pacífica y con seguridad ciudadana
Frente al fenómeno de la violencia urbana, que ocupa gran parte de la agenda pú-
blica y social de nuestra ciudad, debemos trabajar para reconstruir lazos e integrar
territorios y personas en pos de la construcción de una ciudad pacífica.

La demanda de mayor seguridad pública requiere, entre otros aspectos, la concu- > Ciudad con integración metropolitana
rrencia cercana y efectiva del gobierno en sus tres niveles: municipal, provincial y na- El futuro nos depara la necesidad de pensar a la ciudad a nivel metropolitano, su-
cional, y en sus tres dimensiones: ejecutiva, legislativa y judicial; desplegando, en cada mando temas y debates que ya no serán de nivel local, y generando normativas de
caso, sus responsabilidades constitucionales y normativas. A esto se suma la nece- convivencia urbana en clave de esa escala.
sidad de crear mecanismos de participación activa de la sociedad para monitorear,
controlar y proponer nuevas acciones. La formulación de un nuevo esquema de metropolitano permitirá, por un lado, mejo-
rar y profundizar procesos de integración en términos administrativos, de prestacio-
Desde lo local se pueden enfrentar algunos desafíos particulares. En primer lugar, a nes de servicios y en la definición de las inversiones en obras que tienen impacto en
través de la construcción de entornos urbanos seguros, ordenados, iluminados y con más de dos municipios; y por el otro, dotar a este nuevo esquema de gestión de una
presencia ciudadana; en segundo lugar, con la conformación de acuerdos y pactos identidad política más fuerte.
de convivencia urbana producto de la participación de la sociedad civil, del sector
privado y del Estado; y en tercer lugar, la incorporación de tecnología, ya sea como
asistente de la justicia, como herramienta para disuadir la violencia y el delito o como
facilitadora de la convivencia, puede abrir nuevas posibilidad.
116 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 4 • ESTRATEGIAS ROSARIO 2030 | 117

> Ciudad cercana y participativa

La gobernanza del futuro nos interpela sobre una segunda dimensión de la descen-
tralización, en la cual la clave será la cercanía y la capacidad de resolución de los pro-
blemas y demandas ciudadanas; que incluya la lógica de la movilidad pero que llegue
a cada uno de los rincones de la ciudad, de forma periódica y metódica. En esta nue-
va etapa, la participación ciudadana será clave ya que permitirá recuperar espacios y
crear e imaginar nuevos mecanismos, tanto presenciales como digitales.
Para llevar adelante esta estrategia será fundamental la generación de acuerdos per-
Las valoraciones y percepciones de la ciudadanía sobre el funcionamiento de las ins- manentes y de mesas de trabajo que incorporen a la sociedad, a sus organizaciones,
tituciones son al mismo tiempo medios y fines en el proceso continuo de construc- a sus instituciones, al sector empresarial y a los otros niveles del Estado.
ción de consensos y en la consolidación de los compromisos colectivos con la Rosa-
rio del futuro. > Ciudad con autonomía municipal
La ciudad deberá seguir intentando alcanzar la autonomía municipal plena. Esta le
En este sentido, Rosario cuenta con la tradición de venir desarrollando, desde hace permitirá avanzar en la consolidación de la participación ciudadana como derecho, la
muchos años, múltiples experiencias participativas con alta valoración social por sus descentralización territorial y la planificación estratégica, que si bien hoy existen, no
resultados, como el Presupuesto Participativo, el Plan Estratégico, las Me- tienen reconocimiento formal.
sas Barriales, y el Consejo Económico y Social, entre otras. Estas experiencias
alimentan y sostienen la confianza de la ciudadanía en las instituciones, propician la Además, gozar de autonomía significará tener poder de decisión sobre cuestiones
aceptación de normas de convivencia, y predisponen a la activa participación, incre- que hoy competen a otros niveles de gobierno, como las prestaciones de servicios
mentando este capital social como patrimonio simbólico de la sociedad rosarina. públicos, la seguridad o la adhesión al pacto fiscal. Implicará también la posibilidad de
avanzar en regulaciones ambientales, de comercio y de trabajo que estén en conso-
> Ciudad innovadora que se transforma con la tecnología nancia con el modelo de ciudad deseado.
Es un desafío pensar un Estado local lo suficientemente dinámico y flexible que acom-
pañe y posibilite las respuestas de la sociedad frente a los nuevos problemas. Esto es, Alcanzar este estatus le permitirá debatir sobre la descentralización de competen-
un Estado que aprenda y que acompañe. La reforma y transformación digital del Es- cias y la correspondiente reasignación de los recursos a nivel federal. La proximidad
tado será una necesidad, sobre todo para resolver las barreras generadas por la pro- de los gobiernos municipales con los ciudadanos, genera que sea el gobierno local
pia regulación interna del municipio y para avanzar hacia modalidades de gestión que quien responda ante demandas que no corresponden a su nivel de competencia.
privilegien lo on - line, facilitando y agilizando la resolución de trámites a la ciudadanía.
LA PLATAFORMA
DE PROYECTOS
ROSARIO 2030
PLATAFORMA DE PROYECTOS

Las 10 estrategias acordadas para arribar hacia

el 2030, implican un proceso de búsqueda,
construcción y desarrollo de proyectos, programas e
iniciativas que, a medida de que vayan realizándose,
acercarán a la ciudad a esa visión colectiva,
constituyendo, de esta forma, la nueva Plataforma
de Proyectos Rosario 2030.
122 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 5 • PLATAFORMA DE PROYECTOS DE ROSARIO 2030 | 123

Es por esto que cada uno de los proyectos es diseñado y formulado en términos de PLATAFORMA
dinámica social. Serán la puesta en práctica de sueños, ideas y objetivos para el futu- DE PROYECTOS
ro, buscando motorizar el desarrollo, generando innovación y produciendo cambios. ROSARIO 2030
Además, podrán contribuir a más de una estrategia a la vez, sustentando la idea de
integralidad e integración en el diseño e implementación de políticas públicas.
PLATAFORMA PLATAFORMA
PRESENCIAL DIGITAL
En el mismo sentido, será fundamental la articulación entre los diferentes niveles del
Estado, y entre el Estado y la sociedad para enriquecer las estrategias a través de
nuevas acciones que complementen las diferentes escalas de proyectos. En este pro-
ceso, la participación como herramienta de diálogo multiactoral y de generación de DIÁLOGOS ESPACIO DE
acuerdos públicos y privados, será el mecanismo privilegiado para lograrlo. Y ACUERDOS PARTICIPACIÓN

Vivimos una era atravesada por cambios permanentes, que se presentan de mane-
ra dinámica y acelerada. Las innovaciones tecnológicas modifican sustancialmente
la forma en la que vivimos y nos relacionamos; y una multiplicidad de actores, con
lógicas e intereses diferentes, conviven y expresan sus deseos y necesidades. En este ESPACIO CANAL
marco, la colaboración y la construcción colectiva son necesarias para pensar, plani-
MULTIACTORAL ON-LINE
ficar y accionar sobre el futuro.

Es por ello que los proyectos de esta plataforma son abiertos y flexibles, y están en
permanente transformación. Estas características, les permiten adaptarse por un
FORMULACIÓN INTERACCIÓN
lado, a los continuos cambios de tiempo y de participación de la sociedad civil; y por DE PROYECTOS ACCESIBLE
el otro, a las modificaciones más profundas de la economía, la sociedad, el ambiente
y las disrupciones tecnológicas, permitiéndole realizar ajustes y revisiones tanto en
su fase de diseño como de implementación.
AGENDA ESTRATÉGICA DIFUSIÓN Y
ROSARIO 2030 COMUNICACIÓN
La Plataforma de Proyectos Rosario 2030 será un espacio innovador y acce-
sible, de permanente construcción y participación; en el que las iniciativas y
los programas podrán ser ajustados a través de diferentes herramientas. La
web, como espacio on-line de conocimiento, consulta y opinión, facilitará el
empuje institucional y permitirá el contacto permanente con todos los ac-
tores. Así, sobre las bases del acuerdo y la permanente revisión, se avanzará
en la concreción de la Visión Rosario 2030 y sus 10 estrategias.
AGENDA 2030 GLOBAL
Y SISTEMA DE INDICADORES
6.1 • COMPROMISO CON LA
AGENDA 2030 Y PRIMERAS
ACCIONES DE LOCALIZACIÓN

En septiembre de 2015, los Estados miembros de

la Organización de las Naciones Unidas adoptaron
oficialmente la nueva agenda global “Transformar
nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible”. El principal objetivo de esta Agenda
2030 es poner la sostenibilidad en el centro de las
políticas de desarrollo.
128 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 6 • AGENDA 2030 GLOBAL Y SISTEMA DE INDICADORES | 129

La sostenibilidad debe garantizar el acceso pleno a los derechos humanos, y erradi- responsabilidades de las ciudades, en particular respecto a la prestación de servicios
car la pobreza y la exclusión en todas sus dimensiones. Pero además, debe promover básicos, la cercanía con la comunidad y su participación más directa, y la rendición
el equilibrio armónico entre el crecimiento económico, la inclusión social y la protec- de los resultados de la aplicación de las políticas públicas.
ción ambiental como condición fundamental para asegurar un desarrollo genuino y
construir sociedades justas y buenos gobiernos. El eje principal del desarrollo sostenible y que es transversal a todos los objetivos, se
articula a través del ODS N° 11 que compromete a “construir ciudades y asentamien-
Ese 2015 sucedieron varios hechos que mostraron la voluntad de reorientar la escala tos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sustentables”. Es especialmente en este
de las políticas de desarrollo a nivel mundial: el Acuerdo de París –Francia– sobre la objetivo y sus metas, donde los gobiernos locales tienen mayor incumbencia, ya que
reducción de los gases de efecto invernadero; el Plan de Acción Internacional para contempla los siguientes temas:
prevenir y responder a desastres climáticos de la Conferencia Mundial sobre Reduc-
ción de Riesgos de Desastres de Naciones Unidas en Sendai –Japón–; y la adopción > Acceso a viviendas y servicios básicos.
de un marco orientador para financiar el desarrollo sostenible en Addis Abeba –Etio- > Acceso a sistemas de transportes seguros, asequibles y accesibles.
pía– generó, por primera vez, la movilización de los gobiernos nacionales junto a los > Urbanización, planificación y gestión participativa.
gobiernos locales, la sociedad civil, el sector empresarial, y las universidades en la > Patrimonio cultural y natural.
participación de este esfuerzo mundial. > Desastres naturales e impacto ambiental.
> Gestión de residuos urbanos.
Ese mismo año, en la ciudad de Nueva York –Estados Unidos– y en el marco de la > Acceso a zonas verdes y espacios públicos seguros.
Asamblea General de Naciones Unidas, la ciudad de Rosario suscribió a la “Declara- > Vinculación entre zonas urbanas periurbanas y rurales.
ción del Compromiso de las Ciudades” junto a sus pares de otros países. Este fue un > Adaptación y resiliencia al cambio climático.
hito mundial que representa la unificación de criterios para trabajar de manera con- > Construcciones de edificios sostenibles con materiales locales.
junta en la Agenda de Desarrollo Sustentable 2030 en todos los países.

La Agenda 2030 es un plan de acción que comprende 17 Objetivos de Desa-

rrollo Sostenible (ODS) y 169 metas para ser cumplidas por todos los paí-
ses para el año 2030. El conjunto de la comunidad internacional ha asumido,
por primera vez, que para alcanzar las importantes metas globales y univer-
sales establecidas es imprescindible contar con el nuevo rol que se les ha
otorgado a los gobiernos locales.
La localización territorial de la Agenda es un proceso político basado en el aprove-
chamiento de las capacidades y oportunidades de las ciudades y sus gobiernos para
impulsar el desarrollo sostenible y ser motores al mismo tiempo para los logros de
los Estados provinciales y nacionales.

Es por ello que Rosario tiene la tarea de delinear la hoja de ruta para la localización
de los ODS en su territorio. Si bien estos objetivos son globales, su logro local es
central ya que todos los ODS poseen cuestiones directamente relacionadas con las
130 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 6 • AGENDA 2030 GLOBAL Y SISTEMA DE INDICADORES | 131

Como primera medida hacia la localización de los ODS, el gobierno local promue-
ve un cambio de paradigma. Al incorporarlos como política de Estado, se plantea
el desafío de lograr una ciudad más sostenible, resiliente, con economía inclusiva y
enfocada en derechos humanos; al tiempo de contar con un nuevo marco para la
formulación y ejecución de políticas de desarrollo sostenible en el nivel local. Esto
dará sentido a la Agenda en su territorio, con sus especificidades y contextos y podrá
contribuir al logro de los ODS priorizados a nivel nacional y provincial.

En nuestra ciudad el proceso de localización se inició alineando algunos

planes, programas de gobierno y acciones, a metas y objetivos específicos
globales. Como algunos ejemplos, podemos destacar la campaña Desarro-
llando Ciudades Resilientes; la creación del Gabinete de Sustentabilidad; el
impulso a las mediciones de gases invernadero; y los reportes realizados a la
Red del Pacto Global.
El plan de acción para la localización implica, además, llevar a cabo acciones como in-
formar y sensibilizar a la ciudadanía, capacitar a los equipos de gobierno, determinar
y adaptar un núcleo prioritario de metas e indicadores con identidad local, y realizar
el seguimiento y monitoreo de estas acciones para medir su progreso y reorientarlas
en caso de ser necesario.

Alcanzar estos objetivos y metas demandará asignar o reasignar recursos financieros,

establecer alianzas estratégicas, fortalecer capacidades institucionales endógenas en los
gobiernos regionales y locales y adoptar planes urbanos y sectoriales más integrados.

La fortaleza del proceso de localización, la definirá su metodología participativa apli-

cada en la priorización de metas e indicadores adaptados a la realidad e identidad
local. Será necesario involucrar a la ciudadanía y a los sectores más activos para que
todos participen en la etapa de implementación.

Es en este sentido, que la ciudad de Rosario ha entendido que localización de la

Agenda Global 2030, requiere un esfuerzo institucional que trasciende la gestión de
un gobierno. Por ello, tiene la certeza de que los instrumentos de planificación es-
tratégica de largo plazo son la solución más efectiva a los desafíos que plantean los
ODS para el futuro del desarrollo sostenible.
6.2 • LOS ODS COMO GUÍAS DE LAS
ESTRATEGIAS ROSARIO 2030

La definición y desarrollo de las estrategias

Rosario 2030 coinciden con el inicio de las acciones
del gobierno local para la localización de la Agenda
2030 y sus ODS. Es así que emerge como una gran
oportunidad aprovechar este proceso de consulta
participativa y espacio de diálogo multiactoral
para promover una instancia de trabajo conjunto
e innovador en pos de lograr la alineación de estos
objetivos globales a la planificación estratégica local
con perspectiva de mediano y largo plazo.
134 | ROSARIO 2030 • PLAN ESTRATÉGICO 6 • AGENDA 2030 GLOBAL Y SISTEMA DE INDICADORES | 135

Ser una ciudad local y global, es una de las principales aspiraciones expresadas en el
proceso de construcción colectiva de la Visión Rosario 2030. Para la articulación de
ambos conceptos, la ciudad deberá tener la capacidad de delinear sus propias es-
trategias, incorporándose a las tendencias globales, regionales y a las disrupciones
científico - tecnológicas, pero al mismo tiempo, respetando su propia identidad y su
propósito de ser una ciudad integrada, centrada en la igualdad de las personas y en
la construcción de una sociedad más justa e inclusiva para todas las generaciones.

Es imprescindible garantizar la coherencia entre los propósitos expresados

por la ciudadanía en la construcción de la Visión Rosario 2030, y el com-
promiso asumido por la ciudad en cuanto a la localización de los ODS en la
Agenda 2030 como marco de las políticas públicas locales.
Es por ello que el Plan Estratégico Rosario 2030 incorpora en la definición de su ho-
rizonte a las tres dimensiones sobre el desarrollo sostenible: prosperidad económica,
inclusión social y sostenibilidad ambiental.

Además, las 10 estrategias determinadas por la ciudadanía, están vinculadas a los

ODS, generando sinergia entre las diferentes dimensiones identificadas con los en-
foques transversales en derechos humanos y derecho a la ciudad, con rasgos locales
pero con mirada metropolitana.

Se han realizado diferentes acciones de socialización y difusión de los ODS como

guías de las estrategias del nuevo plan Rosario 2030. En primer lugar, se realizó una
presentación en Gabinete de Gobierno del Plan Estratégico Rosario 2030 alineado a
los ODS. En segundo lugar, se llevó a cabo la Semana Rosario 2030, en la que, a tra-
vés de diferentes talleres de debate participativo, se abordaron “Los desafíos 2030
para cada camino estratégico” con el objetivo de definir ideas, y delinear proyectos
que contribuyan a alcanzar los desafíos 2030 vinculando temas principales, enfoques
claves y los ODS de la Agenda a cada estrategia. Asimismo, se presentó en el Foro de
las Regiones (CGLU) “Territorializar la Agenda para el desarrollo. Apropiación de la
Agenda 2030 en los Gobiernos Locales”, organizado por la Provincia de Santa Fe.
6.3 • SISTEMA DE
INDICADORES R2030+ODS

En su etapa de formulación, el Plan Estratégico

Rosario 2030 se conformará como un espacio
multiactoral idóneo para el diálogo y la coordinación
estable y multinivel sobre la localización de los ODS
con identidad local y metropolitana, involucrando
a la sociedad civil, organizaciones sociales,
empresariales y académicas.
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Esta tarea constituye un capital fundamental para alcanzar el consenso en torno a

la priorización de los ODS locales, alineados a las metas provinciales y nacionales;
y para construir un Sistema de Indicadores R2030+ODS como plataforma de segui-
miento de los objetivos de cada estrategia.

Para ello, se participará de la mesa local de coordinación para la localización de los

ODS; se acordarán con la ciudadanía las principales metas e indicadores locales; se
consolidará el rol de espacio multiactoral y multinivel; y se propenderá a lograr que
las iniciativas y propuestas de actuación también sean formuladas en relación con
los ODS. Además, se trabajará en alianza con universidades y centros de formación e
investigación públicas y privadas; se implementará el sistema de indicadores R2030
para el monitoreo y seguimiento de las estrategias R2030+ODS; y se realizarán infor-
mes para socializar los avances con la comunidad internacional.

El sistema de Indicadores R2030+ODS, estará basado en una selección de indicado-

res sobre desarrollo económico, urbano, social y demográfico, vinculados a los obje-
tivos de las estrategias a evaluar y monitorear.

Esto permitirá visibilizar la situación de las estrategias en la ciudad, actua-

lizar información para la implementación de las iniciativas, adaptarse a los
cambios, redefinir metas y alentar la toma de decisiones de política pública
basada en evidencia estadística. Permitirá también evaluar los impactos de
los proyectos, iniciativas y programas sobre los avances en el logro de obje-
tivos y metas de los ODS y la Agenda 2030.
La información para el monitoreo y seguimiento de indicadores será relevada y ela-
borada junto a centros estadísticos locales y regionales. Pero además, se contará con
datos ya desarrollados por instituciones y observatorios locales a través de conve-
nios de colaboración.
HACIA LA CIUDAD DEL FUTURO
La presentación de esta visión Rosario 2030 y sus diez estrategias, marca un nuevo
hito en la historia de la ciudad; y como ha ocurrido las veces anteriores, esto no cie-
rra un capítulo, sino que es el comienzo de un nuevo proceso.

Ahora es el momento de poner a funcionar la Plataforma de Proyectos, de consoli-

darla con iniciativas innovadoras, y superadoras de todo aquello que alguna vez solo
hemos imaginado. Es el momento de enfocarnos en conseguir cada una de las metas
que nos planteamos; de volver a juntarnos, de materializar todos los sueños que te-
nemos para esta ciudad

Los rosarinos y rosarinas sabemos que un mejor mañana sólo se construye con el
compromiso de todos. Nos animamos a seguir soñando. Nos animamos a seguir cre-
ciendo. El futuro de la ciudad nos espera.

Bienvenidos a Rosario 2030.

PARTICIPANTES Biblioteca Popular Constancio C. Vigil
Biblioteca Popular Homero
Instituciones participantes Biblioteca Popular Juan Enrique Pestalozzi
Bolsa de Comercio de Rosario
Aeropuerto Internacional Rosario Islas Malvinas Briket S.A
Agencia de Desarrollo Región Rosario –ADERR– Budismo – Tao Fund. Apli
Agrupación Bases Sociales Cámara Argentina de la Construcción –CAC–
Agrupación Infantil Azcuénaga Sur Cámara de Comercio Exterior
Alianza Francesa Cámara de Inmobiliarias de Rosario –CADEIROS–
Área de Servicios Urbanos –ASU Norte– Cámara Náutica Rosario
Área Graduados Arquitectura Caras y Caretas
Aricana Cáritas Rosario
Arzobispado de Rosario Casa de la Cultura
Asamblea de Pequeños y Medianos Empresarios –APYME– Casa del Vecinalista
Asociación Amigos del Arte Centre Catalá
Asociación Civil Empresarios Zona Oeste –ACEZO– Centro Audiovisual Rosario
Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresas –ACDE– Centro Comunitario Esperanza Unida
Asociación de Industriales Metalúrgicos de Rosaro –AIM– Centro Comunitario Los Mellizos
Asociación de la Cadena de la Soja –Acsoja– Centro Comunitario Las Delicias
Asociación Dirigentes de Empresas de Rosario –ADE Rosario– Centro Comunitario Las Flores
Asociación Empleados de Comercio Centro Cultural de Abajo
Asociación Empresarios de la Vivienda y Desarrollos Inmobiliarios Centro Cultural Gurruchaga
de la provincia de Santa Fe –AEV– Centro Cultural La Toma
Asociación Industrial Metalurgica –AIM– Centro Cultural Parque España
Asociación Internacional Ciudades Educadoras Centro de Estudios Interdisciplinarios, UNR
Asociación Medica Rosario Centro de Estudios Teatrales
Asociación Mutual de Ayuda al Prójimo –AMAP Casa de Luxemburgo– Centro de Jubilados Donado y Mendoza
Asociación Rosarina Amigos del Riel Centro de Jubilados Abelardo Ledesma
Asociación Rosarina de Ayuda Solidaria Centro de Trabajo Integral
Asociación Vecinal 23 de Febrero Centro Municipal Distrito Oeste Felipe Moré
Asociación Vecinal Dorrego Cine Club Asociación Médica Rosario
Asociación Vecinal J.J. Urquiza Club 20 Amigos
Auditorio Fundacion Astengo Club Infantiles Rosarinos
AVIOL Club Infantil Nuevo Potrero
Banco Municipal de Rosario Club Los Rosarinos Estudiantil
Biblioteca de la Escuela de Letras, Facultad de Humanidades y Arte, UNR Club Necochea
Biblioteca Pocho Leprati Colegio de Agrimensores
Biblioteca Popular Alfonsina Storni Colegio de Arquitectos Rosario – D2
Biblioteca Popular Asociación de Mujeres de Rosario Colegio de Escribanos Rosario
Colegio de Ingenieros Civiles Federación Gremial del Comercio e Industria Rosario –FECOI–
Colegio de Ingenieros Especialistas Fiscalizacion Tributaria
Colegio de Médicos, Segunda Circunscripción Fisherton Sur
Colegio de Profesionales de Enfermería Foro Regional Rosario
Colegio de Psicólogos Fundación Apertura
Colegio de Traductores Fundacion Banco Municipal
Comisión Inter Empresaria Municipal de Protección Ambiental Rosario –CIMPAR– Fundación Ejercicio Ciudadano
Consejo de Graduados en Ciencias Económicas –CGCE, CPCE– Fundacion Igualar
Consejo Economico y Social de Rosario Fundacion Libertad
Consejo Profesional de Ciencias Económicas –CPCE– Gabelich Contemporáneo
Convención Evangélica Bautista Gabinete Social de la provincia de Santa Fe
Cooperativa de Trabajo 2 de Abril Grupo Entrelazando Vínculos
Cooperativa de Trabajo Génesis Grupo Ecologista Génesis
Cooperativa Vía Honda Grupo Gamma
Corporación de Empresas Inmobiliarias de Rosario –CEIR– Grupo Madero Construcciones
Crestale Propiedades Grupo Norte Rosario
Darkhaus Grupo Oroño
Direccion de Infancia y Familia, Municipalidad de Rosario Grupo Scouts “Dr. Maradona”
Direccion de Pueblos Originarios, Municipalidad de Rosario Grupo Scouts “Perito Moreno”
Dirección Provincial de Vialidad, Gobierno de Santa Fe Grupo Scouts “San Jorge”
Dirección General de Vecinales, Municipalidad de Rosario Grupo Trascender
Empresa Mixta de Transporte Rosario –EMTR S.A– Institución El Puente
Ente Administrador Puerto Rosario –ENAPRO– Instituto de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, Colegio de Abogados, 2da. Circunscripción
Ente de Coordinación Metropolitana –ECOM– Instituto de Desarrollo Regional –IDR–
Ente de Movilidad Rosario –EMR– Instituto de Estudios de Transporte, Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura, UNR
Empresa Provincial de la Energía –EPE Santa Fe– Instituto de Investigaciones Económicas –IIE–, Facultad de Ciencias Económicas y Estadísta, UNR
Equipo Coordinación de Gabinete, Municipalidad de Rosario Instituto Municipal de la Mujer
Escuela de Trabajo Social, UNR Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria –INTA–
Espacio de Arte San Cristóbal Jóvenes en Acción al Futuro
Facultad de Agrimensura, UNR Junior Chamber International –JCI Rosario–
Facultad de Ciencias Exactas, UNR Krass Artes Plásticas
Facultad de Ciencia Política y RRII, UNR Los Verdes
Facultad de Derecho, UNR Mesa de Encuentro Barrial –MEB–
Facultad de Humanidades y Arte - UNR Moverse Asociación Civil
Facultad de Química e Ingeniería - UNR Movimiento Ecuménico por los Derechos Humanos –MEDH–
Facultad Libre Museo de Arte Sacro E. Barnes
Federacion Agraria Argentina –FAA– Museo del Paraná y las Islas
Federación de Cooperadoras Escolares Mutual Social, Asociación Médica Rosario –AMR–
Federación de Entidades Universitarias de la Provincia de Santa Fe –FEPUSFE– Observatorio Economico Social, UNR
Observatorio Social del Transporte Universidad del Centro Educativo Latinoamericano –UCEL–
Pasaje Pan Universidad Nacional de Rosario –UNR–
Paseo Tiro Suizo Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Rosario –UTN FRR–
Pastoral Social Vecinal 20 de Junio Oeste
Patronato Inca CGIL Argentina Vecinal 25 de Mayo
Periódico Crónicas Barriales Vecinal A.C.E.R.A.
Polo Tecnológico Vecinal Acindar
Programa de Infraestructura Regional para la Integración, UNR Vecinal Empalme Graneros
Promapla SRL Vecinal Hostal del Sol
Proyecto Ciudad de los Niños Vecinal Hume
Rectorado UNR Vecinal Las Flores
Refinería Restó Vecinal Lomas de Alberdi
Red de ideas Vecinal Ludueña Sur
Rogiro Aceros Vecinal María Duboe
Rosario Bureau Vecinal Monumento
Rotary Club Vecinal Nuevo Alberdi
Rotary Club Rosario Sud Vecinal José I. Rucci
Rubro 7 Rosario Vecinal Parque Habitacional Ibarlucea
Sala del Sindicato de Luz y Fuerza Vecinal Unión
Secretaría de Salud Pública, Municipalidad de Rosario Vecinal Santa Lucia
Secretaria de Turismo, Municipalida de Rosario Vecinal Santa Teresita
Servicio de Empleo AMIA Vecinal Tío Rolo
Servicio Público de la Vivienda y el Hábitat –SPVH– Veneta Rosario SRL
Sindicato de Trabajadores Municipales Vivencias
Scouts de Argentina Asociación Civil Vorterix
Subsecretaria de Transporte Warhol Gallery
Teatro Broadway
Teatro El Círculo
Teatro El Rayo
Teatro El Túnel
Teatro Empleados de Comercio
Teatro La Manzana
Teatro La Nave
Teatro Nacional Rosario
Teatro Pichincha
Teatro Príncipe de Asturias
TECHO
Universidad Abierta Interamericana –UAI–
Universidad Católica Argentina –UCA Rosario–
Autoridades

Intendenta Municipal de Rosario Secretario de Economía Social

Dra. Mónica Fein Dr. Nicolás Gianelloni

Secretario de Gobierno Secretario de Cultura y Educación

Lic. Gustavo Leone Dr. Guillermo Alberto Ríos

Secretario General Secretario de Producción, Empleo e Innovación

Dr. Gustavo Zignago Lic. Germán Pablo Giró

Secretario de Hacienda y Economía Secretario de Turismo

CP. Santiago Asegurado Sr. Héctor de Benedictis

Secretario de Salud Pública Secretario de Control y Convivencia

Dr. Leonardo Caruana Dr. Guillermo Turrín

Secretario de Obras Públicas Presidente del Servicio Público de la Vivienda y Hábitat (SPVH)
Ing.y Agrim. Raúl Álvarez Agrim. Manuel Sciutto

Secretaria de Ambiente y Espacio Público Subsecretario de Comunicación Social

Arq. Marina Borgatello Lic. Martín Boix

Secretaria de Transporte y Movilidad Directora del Instituto Municipal de la Mujer

Ing. Mónica Alvarado Dra. Carolina Mozzi

Secretario de Planeamiento Coordinadora General de Plan ABRE

Arq. Pablo Hernán Ábalos Dra. Lionella Cattalini

Secretaria de Desarrollo Social Director General de Relaciones Internacionales

Prof. Laura Capilla Lic. Sergio Barrios
Equipo Rosario 2030 Asesores técnicos
Carolina Balparda Daniela Mastrángelo
Coordinación Técnica Rosario 2030 Guillermo Beltramo Raquel Musso
Arq. Pablo Ábalos Josefina Bianchi Marcela Nicastro
Eduardo Botto Facundo Paschetto
Equipo de trabajo Bibiana Bocca Ivana Pendino
Dr. Arq. Javier Fedele Analía Brarda Darío Pérez
Arq. Silvina Ares Emanuel Cornaglia Eleonora Piriz
Arq. Rosaide Gómez Argüelles Cecilia De Michele Adriana Salomón
Arq. Leticia Leonhardt Valeria Faelis Jésica Viola
Arq. Andrea Ronchi Juan Flores Ricardo Kingsland
Lic. Agustín Aranda Vanesa Herrera Pedro Zizzamia
Arq. Sebastián Rodríguez Silvana Lerma
Arq. Diego Sánchez
Lic. Roberto Zampani Este trabajo contó con la invalorable colaboración del equipo técnico del Concejo Eco-
nómico y Social de la ciudad de Rosario, coordinado por la Lic. Natalia Carnovale; y
Diseño: por el equipo de Coordinación General de Gabinete, bajo la dirección de la Ing. María
Arq. Andrea Basso Pía Zelayeta.
DG. Juan Pablo Rodríguez Belén
Nocaut/ Agencia de Servicios Creativos Agradecemos el aporte de los equipos técnicos, trabajadores y trabajadoras de las
distintas Secretarías de la Municipalidad de Rosario; y la participación tanto presen-
Corrección y revisión de textos: cial como virtual de vecinos y vecinas de nuestra ciudad de Rosario.
Lic. María Margarita Norman

Fotos:
Mamu Beltrame
Silvio Moriconi
Carina Passerini
Sebastián Passerini
Guillermo Turin Bootello
Franco Trovato Fuoco

Imágenes 3D:
Mood – Agencia de Animación y 3D