FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO : DERECHO DE CRIMINOLOGÍA Y CRIMINALÍSTICA

CICLO : IX
TURNO : SEMI PRESENCIAL
TEM A : LA VICTIMOLOGÍA, EL SISTEMA DE CONTROL PENAL, LA CRIMINALIDAD
LA INVESTIGACIÓN CRIMINOLÓGICA
DOCENTE : DRA. CUE VA DEZA JORGE
INTEGR ANTE : SIMEON SANCHEZ LEUPALDO ROBERT

HUARAZ, SETIEMBRE - 2018

 LA VICTIMOLOGIA

La creación de la disciplina denominada victimología tuvo su origen gracias a los estudios

relativos a la victima como objeto de su investigación. La victimología nace de la necesidad
de estudiar a modo específico a la victima constituyendo una disciplina autónoma
diferenciada de la criminologia. Hans Von Henting, crítico de la Criminología orientada al
transgresor, en su libro The Criminal and his Victim (1948 )propuso un enfoque dinámico e
interaccionista cuestionaba concepción víctima como actor pasivo, se centró en
características de la víctima que precipitan la victimación y la relación transgresor-víctima.
La victima es una realidad que no se puede ignorar. El derecho penal como la criminología
han tratado superficialmente a la victima, pero ninguno de los dos han sido creados para
estudiarla y
ayudarla, pues el derecho penal estudia la estructura del delito y la pena; mientras
que la criminología estudia las cusas del delitos, el delincuente y el control social. La
victimología nace por una necesidad vital de dignidad humana.
Una definición de víctima cercana a la que postula la victimología es aquella persona física
que sufre directa o indirectamente, en su persona, bienes o derechos, los perjuicios
derivados del hecho delictivo. La victima puede ser como sujeto pasivo o agraviado.
La victima como sujeto pasivo es la titular del bien jurídico protegido vulnerado. La victima
como perjudicado o agraviado es la persona que sin ser sujeto pasivo de la acción recibe
las consecuencias dañinas del hecho punible.
Para la ONU se ha de entender por víctimas las personas que individual o colectivamente
hayan, sufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional,
pérdida financiera o menoscabo substancial de sus derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente en los
Estados miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder. En la expresión víctima se
incluye además, en su caso, a los familiares
o personas a su cargo que tengan relación inmediata con la víctima directa y a las
personas que hayan sufrido daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro
o para prevenir su victimización

.
Históricamente el derecho penal primitivo se caracterizaba porque el castigo derivado de la
comisión del delito quedaba en manos de la victima o de sus familiares, constituyendo
una forma desproporcional para resolver los conflictos y siempre influenciada por la
venganza. A esto se le conoció como autodefensa o autotutela.
 El derecho penal clásico se caracterizaba por los principios de las garantías individuales del
ciudadano, trataba de limitar el poder punitivo del Estado, para velar por los
derechos del
delincuent

En el Estado intervencionista, el poder del Estado se enfoca en la vida social para

proteger la igualdad, la libertad y la justicia.La victimización es el resultado de una conducta
antisocial contra un grupo o persona; por el cual se deviene en víctima; para Nieves es
el mecanismo por el cual una persona llega a convertirse en sujeto pasivo de un hecho
punible, se sostiene que es la apropiación y/o el abuso de una persona por otras. Esta es
la llamada victimización criminal, pero existe otra, la llamada autovictimización que es
aquella que se produce en los casos de víctima sin crimen.
Pueden distinguirse tres niveles de victimización:
1. Victimización primaria: es la dirigida contra una persona o individuo en
particular.
2. Victimización secundaria: es la que padecen grupos o específicos o sea una parte
de la población.
3. Victimización terciaria: es la dirigida contra la comunidad en general, es decir
contra la población total.

La victimidad es la totalidad de las características socio-bio-psicológicas, comunes

a todas las víctimas en general, que la sociedad desea prevenir y combatir, sin importar
cuáles sean sus determinantes. Es importante agregar que es la predisposición de una
persona para ser víctima. Es decir que el conjunto de factores que predisponen a una
persona o grupo a ser víctimas es la victimidad.
Los índices de victimidad, así como los de criminalidad, son ascendentes y poco
se ha hecho para contrarrestarlos. El incremento de las sanciones es la principal medida
que utiliza el
Estado, sin considerar que no es la solución, que solo funciona en la política como
medio de obtención de votos y que desplaza los niveles de prevención.
Así mismo, existe una controversia entre los derechos del delincuente con los de la
víctima sin proponer formas de conciliación.
En la actualidad, el movimiento victimológico se ha centrado en la creación
de
asociaciones y centros de protección a estas mismas.

1.2 Importancia.-

En la mayoría de estudios sobre la criminalidad, el objetivo principal ha sido el

delincuente:
¿por qué delinque? ¿Cómo sancionarlo? ¿Cómo perjudica a la sociedad? ¿Cómo
regenerarlo?
La victima ha sido el personaje secundario del derecho penal a pesar de ser el que
sufre de la vulneración de un bien o un derecho

La importancia de la criminología se base en tres

características:

1.- Activadora, de la justicia penal. La victima se encuentra como elemento central

del proceso.
2.-Asistencial, en el caso de las victimas que han sufrido delitos violentos y
desarrollado como consecuencia de estos, problemas neuróticos, desviaciones
sociales, o criminalidad común. Se emplean programas de asistencia a la victima o
la aplicación de la política victimológica como medida de prevención criminal.
3.- Integradora, donde involucra a la victima en el proceso, ya que su
testimonio o cooperación es esencial para el buen desarrollo del proceso y porque
fungen junto con la sociedad como mecanismos del control social.

En el artículo 1º de la Constitución Política del Perú, encontramos que: “La defensa

de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y del Estado.” Así mismo, en el primer, segundo y tercer párrafo del artículo 1º de
la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos dice:

“En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección,
cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvoen los casos y bajo las
condiciones que esta Constitución establece”.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con
esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la protección más amplia.
 Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
Existe una definición integradora de la Criminología que establece que esta es una
ciencia empírica e interdisciplinaria, que se ocupa del estudio del crimen, de la persona
del infractor, la victima y el control social del comportamiento delictivo, y trata de
suministrar una información válida sobre las variables principales del crimen- viéndose
este como problema individual y como problema social-, así como sobre los programas
de prevención eficaz del mismo, las técnicas de intervención positiva en el hombre
delincuente y los diversos modelos o sistemas de respuesta al delito.
Mostrando la importancia de la existencia de la victimología para la protección de derechos
humanos y la prevención de su vulneración.

1.3 Política Criminológica.-

La política criminal es la disciplina que estudia el conjunto de medidas e instrumentos del
estado frente a la criminalidad, formando parte de la política general del Estado. “Ciencia o
arte de los medios que se sirve el estado para prevenir y reprimir los delitos.” Giuseppe
Maggiore (Wael Hikal; 2011)

La política criminal tiene como objetivo disminuir las cifras de criminalidad hasta un nivel
razonable, estableciendo mecanismos de prevención. Atiende desde la prevención del delito
hasta la reincorporación del exreo a la vida en sociedad.
El fenómeno criminal se aprecia en distinto modo en estados totalitarios que en los
democráticos.
En los primeros, el delito se considera como acto subversivo, como desobediencia a los
patrones establecidos por dicho

Estado.
En el democrático, en cambio, se considera que la presencia del crimen es
inevitable y necesaria, por eso se busca disminuir a niveles tolerables cubriendo la
seguridad ciudadana y protegiendo los derechos humanos, incluidos los del delincuente.
La política criminal no puede ser solo una política legisladora en el sentido de
criminales o descriminalizar conductas; o una política penitenciaria que se encargue de
incrementar las penas.
Una buena política criminológica debe sustentarse en lo social buscando disminuir las injusticias
sociales y las necesidades apremiantes que básicamente son los factores potenciales que conllevan a
La comisión de un delito.
La política criminal debe estar de acuerdo a la realidad del País, ser puesta en práctica
después de un diagnóstico serio y ser acorde con las demás políticas, ya sean sociales,
económicas, penitenciarias. De no ser así, la mencionada política criminal estará destinada
a no cumplir con los objetivos trazados y por ende será un fracaso.
“La victima del delito ha padecido un secular abandono, tanto en el ámbito del derecho
penal como en la política criminal, la política social y la propia criminología.” García Pablós
de Molina (2009)
La criminología organizacional surgió a fines del siglo XIX cuando fueron
analizadas
cuestiones penales y penitenciarias a nivel internacional; la política criminal tiene por fin
conocer los procesos de criminalización, tipo de delito, el costo social y económico de la
delincuencia en la región, el control del crimen, y las reformas jurídicas y sociales para la
protección comunitaria; así mismo implica la cooperación de los países para la prevención
del crimen.
Es por eso que la política victimológica busca la prevención en la conducta de la víctima y
no con el delincuente, ya que la educación en prevención disminuiría el crimen hacia el
ciudadano común generándole una conciencia preventiva que le permita no ser parte de la
victimización o la puesta en riesgo de algún bien jurídico protegido.
 CAPITULO II

1. LOS DERECHOS HUMANOS

1.1 Concepto.-

Los derechos humanos son aquellos derechos que no nos pueden ser arrebatados por
nadie. Ni por la persona sujeta al derecho ni por autoridades, ya que estos derechos no son
disponibles.
“Los derechos humanos son demandas de libertades, facultades o prestaciones,
directamente vinculadas con la dignidad o valor intrínseco de todo ser humano,
reconocidas como legít i m a s p o r l a c o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l -po r ser congru
e n t e s c o n p r i n c i p i o s é t i c o - j u r í d i c o s a mp l i a m e n t e c o m p a r t i d o s - y p o r
e s t o m i s m o consideradas merecedoras de protección jurídica en la esfera interna y en
el plano internacional”. Red de Promotores de los derechos humanos (2001, p.21)
Estos derechos no solo son formulaciones retóricas sino son realidades jurídicas.
Previamente positivadas en el ordenamiento jurídico de cada país, mayormente en su carta
principal buscando el respeto y defensa de la persona. Aunque no solo presenta una
denominación libertades básicas, derechos fundamentales, derechos morales y derechos
morales. Se ha logrado mediante consenso que la denominación más apropiada, para
hablar de derechos y que engloba un campo mayor de protección y garantías de los
derechos, son los derechos humanos.
Se sabe que los derechos no son reconocidos sino desde hace poco. Se ha ido esbozando
la idea, pero no se desarrolló sus mecanismos de defensa sino de hace pocos
años. “Los derechos humanos responden a exigencias humanas universales de
respeto y solidaridad. Sin embargo, en su configuración específica son un producto de la
llamada modernidad”. Red de Promotores de los derechos humanos (2001, p.12)

1.2 Importancia.-
Las constituciones de la actualidad deben velar por la protección debida de los
Derechos Humanos. Ya que estos derechos no son de carácter prerrogativa sino de carácter
inherente a la persona. Esto demuestra la importancia que tiene el hombre frente el hombre.
La vida, la dignidad, el honor y el respeto por los derechos fundamentales conexos.
Los Derechos humanos son importantes porque es la parte más sensible de los
derechos positivos. Sin duda alguna es fundamental su observancia. La armonía entre las
constituciones del mundo pretende uniformizar los derechos fundamentales de la
persona. Otorgándole defensa mediante mecanismos coherentes de carácter
supranacional. Estos derechos forman parte de una política internacional al ser
observados por diferentes países de diversa cultura jurídica. A pesar de ellos estos
derechos constituyen un carácter pacificador entre los diversos países. El respeto a tales
derechos otorga la seguridad jurídica frente a los países aledaños. El tener presente los
derechos humanos en una nación indica que el país pretende respetar todos los derechos
establecidos por su constitución. Con ello un país puede establecer relaciones de política
exterior con mayor facilidad Los derechos humanos son fundamentales, son la pieza
clave, la fuente y el pilar de los demás derechos. Es la génesis de los derechos. Por lo
cual el respeto a estos garantiza un Estado Derecho. Que es el camino a la Democracia y
hacia un Estado forjado en Justicia y Seguridad Jurídica.

1.3 Fundamento.-

Los derechos humanos no tienen una formación pacífica. Su formación pasa a

consecuencia de diversos hechos históricos como: guerras, conflictos sociales y diversas
barbaridades.
Estos hechos generaron muertes, injusticias y diferencias sociales. La sociedad
establecerá lineamientos jurídicos, cimentados en valor y dignidad, que declaren los
derechos humanos de cada individuo. Con el fin de que se respete los derechos de todas
las personas por el solo hecho de nacer humano.
Ahora bien la elaboración del fundamento no solo pasa por un aspecto tautológico. Es
necesario tener en cuenta un valor muy importante y que tomó luces con los derechos
humanos : La justicia. Bajo esa línea, podemos citar el axioma lex iniusta, non est lex
(toda ley injusta, no es ley) que tiene el ánimo de justicia. Reflejado en la igualdad ante la
ley: todos tenemos los mismos derechos, en donde no existe los méritos ni
privilegios; y, además la defensa a los más desprotegidos.

A su vez como menciona Vergue Ramirez (1997, p. 101) no solo se debe mencionar a la
justicia como fuente de los derechos humanos sino también a la ética, al estar
emparentada de manera incuestionable. Por ello existe una fuerza tridimensional que son
los derechos- justicia-ética.

1.4 Evolución.-

Pero, esto no es el comienzo. Definitivamente hubo hechos que permitieron la evolución

de estos derechos. Tales documentos son: El Código de Hammurabi, La Declaración
de Derechos de
1776 (Virginia); La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789
(Francia);
las diversas constituciones que comenzaron a tomar en cuenta el valor de los derechos
humanos como la Constitución de Francia (1948), España (1876-1931, México (1917),
Alemania (1919) e
Italia (1947), La Declaración de los Derechos Humanos (1948), El Pacto Internacional de
Derechos
Civiles y Políticos (1966), el Pacto Internacional De Derechos Sociales, Económicos y
Culturales
(1966).
 2. ESTADO DE DEMOCÁTICO DE DERECHO

Se debe tener en cuenta que para el desarrollo adecuado de los derechos humanos, en
un territorio, es indispensable la existencia de un Estado de Derecho como directriz hacia
los respeto de los derechos.

2.1 Concepto

El estado de derecho, es un tipo de organización social, debidamente estructurado,

con organismos jerárquicos agrupados sistemáticamente. Con ello el Estado busca que la
persona pueda reconocer, respetar y defender sus derechos inherentes. A diferencia de
las diversas formas de estado, este le permite al ciudadano el poder de accionar frente a
cualquier vulneración de sus derechos. Para ello se debe dotar de principios con ideales
democráticos que busque el bienestar, la primacía del interés público, el principio de
legalidad, la representación, la división de poderes, los controles recíprocos y las
competencias limitadas. Alimentadas de estas ideas se podrá asumir la tendencia de un
verdadero Estado de Derecho.

2.2 Antecedentes Históricos

Para hablar de Estado de Derecho hay que remontarnos a unas causales históricas.

La Revolución Inglesa: Las luchas contra la monarquía absolutista y el establecimiento de los

derechos para los ciudadanos era una prisma. Se buscaba la igualdad, la justicia, un gobierno en
donde los ciudadanos tengan voz. Diversas cartas de derechos aparecían pero el punto de
quiebre es lo que establece Guillermo II en la monarquía constitucional firma la famosa carta
de Declaración de Derechos (Bill of Rigths) En donde limita su poder: No puede
imponer tributos, no puede crear delitos ni prescindir de las leyes, todo debía ser
consultado con el parlamento.
La Revolución Norteamericana: Aún con el nombre de Estados de Nueva
Inglaterra, las colonias sentían injusticias por parte de los ingleses. Un evento sería
detonante para desatar la guerra: El tributo al té. Se reunieron en Asamblea dirigido
por Samuel Adams y determinaron sus derechos, por ello, declararon la guerra a
Inglaterra. Tras duras batallas logran su independencia (1776), y posteriormente el
desarrollo de su constitución (1788).
La Revolución Francesa: Influenciados por la organización política, social y
económica de los ingleses. Los principales eruditos de Francia desarrollaron
diversos avances de estructuración social mediante la era de la Ilustración.
Fomentando la formulación de los derechos como la igualdad, la libertad religiosa,
la gobernación de un pueblo surge por voluntad de los ciudadanos.
La monarquía absoluta (de Luis XIV, Luis XV y Luis XVI) restaba privilegios a la
nobleza, por ello se aliaron con la burguesía. Bajo los tres principios de
libertad, igualdad, fraternidad y soberanía popular. Con ello se dio inicio a la
Revolución en el año 1789. Una vez derrocado al monarca establecen la República
con los representantes de la Asamblea de la Bastilla, en donde establecen los
derechos del hombre.

2.3 Algunas características

Se debe tener en cuenta que para que se pueda constituir de forma armoniosa y
estructurada.
Es indispensable la creación de una Constitución política de Estado, que es la ley
superior. Esta Ley será el primer paso para la formación de futuras leyes que
extenderán los contenidos de la norma primigenia. Esta constitución se creará bajo
la esfera de un Poder Constituyente Originario (PCO), formada por un grupo de
intelectuales, donde se debatirá, establecerá, reflexionará el contenido de la futura
ley fundamental. Posterior a su creación - de esta norma será- el Poder
Constituyente Derivado (PCD) que será el responsable de las futuras reformas que
la constitución requiera: por los cambios que la sociedad presente.
No solamente basta con la germinación de la constitución; es necesario, además,
una debida separación de Poderes: Poder Legislativo (creador de normas), Poder
Ejecutivo (ejecutor de normas), Poder Judicial (sancionador de conductas contrarias
a las normas). Este modelo se desarrolló en Francia, en el siglo XVIII, en la llamada
era de la Ilustración. El filósofo que estableció los criterios más próximos a esta
nueva estructura política fue Montesquieu con su obra “El espíritu de las Leyes”.
Esto surge para buscar la igualdad de la persona. Ya no primaría el rey sobre otros,
el despotismo se desterraría de los futuros formaciones de estado. El modelo
monárquico se transformaría y se volvería un estado más democrático.
Esta idea se forma mediante una decisión política y debe ser respetado porque
se blinda bajo la representación. Los ciudadanos votan y establecen quienes lo
van a representar en ese caso se podría decir que existe una auto gobernación. Por
ello, es necesario el respeto de las normas que emana del Estado ya sea tanto por
su Poder Ejecutivo y Legislativo, que estos son sus dos poderes políticos por
excelencia. El Poder Judicial por el cual tiene la facultad fallar mediante, las normas
impartidas por los otros dos poderes del Estado, al este no tener una acción política.
 El Estado de Derecho, como se ha venido mencionando, respeta los derechos de
cada una de las personas, pero además les otorga garantías constitucionales para
que el ciudadano pueda defenderse. Tales son los procesos de: habeas corpus,
habeas data, amparo, inconstitucionalidad, cumplimiento y acción popular. Además
podemos adicionar la Tutela Jurisdiccional Efectiva y el Debido Proceso que son las
garantías por excelencia que el Estado otorga a los ciudadanos para que puedan
accionar frente a los agravios que puedan sucintar, donde el estado tiene que
valorar (mediante el juez) el que tiene el derecho o el que tiene el mejor derecho.

Por lo mencionado podemos afirmar que el Estado de Derecho busca crear un

ordenamiento jurídico coherente, con instituciones cimentadas, desarrollando un sistema
jurídico solvente, eficaz y eficiente que protege y garantiza los derechos de cada individuo
mediante la solvencia legal que le otorga el principio de legalidad.

3. DERECHO DE DEFENSA

Después de revisar algunos matices de los derechos humanos y el estado de

Derecho, es necesario conocer un derecho fundamental que permite el desarrollo de
adecuado de un proceso judicial.
Debemos tener en cuenta que existen una serie de Tratados internacionales en
las que el Estado Peruano, siendo un Estado de Derecho en donde reposa el
respeto y las garantías de los derechos humanos, tiene que respetar y acatar las
normas que se ha adscrito.
La existencia de este marco internacional implica una preocupación y
desarrollo del Derecho de defensa. Tales documentos son: La Declaración
Internacional de los Derechos Humanos de 1948 en su artículo 11°; además
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966; y la
Convención Americana de los Derechos Humanos
Este derecho tiene que ser invocado para llevar a cabo una serie de derechos
correspondidos, en el proceso judicial, por consecuencia del derecho de
defensa. Como tales podemos mencionar el Debido Proceso y la Tutela
Jurisdiccional Efectiva. Es necesario para continuar definir el derecho de
defensa, en donde el tribunal constitucional
f.3. El derecho de defensa es un elemento del debido proceso, reconocido
expresamente en el artículo
139.14 de la Constitución. Como lo ha señalado este Tribunal [cf. STC 1231-2002-
HC/TC] el contenido esencial del derecho de defensa queda afectado cuando “en el
seno de un proceso judicial, cualquiera de las partes resulta impedida, por concretos
actos de los órganos judiciales, de ejercer los medios necesarios, suficientes y
eficaces para defender sus derechos e intereses legítimos”.

Además de lo referido, citamos el siguiente expediente en los fundamentos (Exp.

N.° 05644-2008- PA/TC)

f.5 El artículo 139º, inciso 16 de la Constitución establece el principio de la

gratuidad en la administración de justicia y de la defensa gratuita para las personas
de escasos recursos; y para todos, en los casos que la ley señala. Dicho principio,
como ha sido remarcado por reiterada jurisprudencia de este Tribunal (STC 1606-
2004-AA/TC), forma parte tanto del contenido esencial del derecho al debido
proceso como del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva. Con relación a este
último cabe destacar que este principio tiene especial relevancia en lo que se refiere
al acceso a la justicia, por cuanto el pago de los aranceles o tasas judiciales no
debe constituirse en un impedimento para que
 todos los ciudadanos se encuentren en posibilidad de recurrir a las autoridades
jurisdiccionales para la tutela de sus derechos.

f.6 Asimismo cabe afirmar que el principio de gratuidad en la administración de justicia

se constituye en un mecanismo de realización del principio-derecho de igualdad,
establecido en el artículo 2º inciso 2 de la Constitución, por cuanto debe procurarse
que las diferencias socioeconómicas entre los ciudadanos no sean trasladadas al
ámbito del proceso judicial, en el cual las controversias deben ser dilucidadas con
pleno respeto al principio de igualdad entre las partes y a la igualdad de armas, de
modo que el hecho de que una de ellas cuente con mayores recursos económicos
que la otra no devenga necesariamente en una ventaja que determine que la
autoridad jurisdiccional vaya a resolver a su favor.

Esta definición no es reciente, ya que es el cúmulo de conocimientos recogidos

por nuestras constituciones anteriores, como son la Constitución de 1812 (Art° 287, 290,
300, 302 y
303); la Constitución Política de 1823 (Arts.106, 107 y 193 inc. 9); la Constitución Política
de 1826 (Arts. 117, 118, 120, 121, 142); la Constitución Política de 1828 (Arts 123, 126,
127, 129, 149,
157); la Constitución de 1834 (Art. 126 y 150); la Constitución de 1839 (Arts 126 y
150); La constitución de 1856 (Arts. 18 y 31); La Constitución de 1933 (Art. 57), La
constitución de 1979
(Art. 2, inc. 20, lit. d, f, h, i, j, k; Art. 233, inc. 9).
Sin duda alguna no todas las constituciones tienen la precisión conceptual del
derecho de defensa, como ahora se suele observar en la doctrina. Sin embargo, las
constituciones poco a poco
ha dado forma y describiéndolo hasta llegar a una mayor precisión conceptual. Por ello
nuestra actual constitución recoge todo el desarrollo histórico constitucional del derecho de
defensa.
En nuestra Constitución del 1993 el derecho de Defensa se puede ubicar en la
sección de los derechos fundamentales en el art. 2. inc. 24 y en la parte de las garantías de
Administración de justicia art. 139, inc 14:

“El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso.
Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa o las
razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un
defensor de su elección y a ser asesorada por éste desde que es citada o detenida
 por cualquier autoridad”.

Esto artículo es respaldado por el Código Procesal Penal en el Título Preliminar IX en

donde hace mención directa sobre el derecho de Defensa:

1. Toda persona tiene derecho inviolable e irrestricto a que se le informe de sus

derechos, a que se le comunique de inmediato y detalladamente la imputación
formulada en su contra, y a ser asistida por un Abogado Defensor de su elección
o, en su caso, por un abogado de oficio, desde que es citada o detenida por la
autoridad. También tiene derecho a que se le conceda un tiempo razonable
para que prepare su defensa; a ejercer su autodefensa material; a intervenir, en
plena igualdad, en la actividad probatoria; y, en las condiciones previstas por la
Ley, a utilizar los medios de prueba pertinentes. El ejercicio del derecho de
defensa se extiende a todo estado y grado del procedimiento, en la forma y
oportunidad que la ley señala.
2. Nadie puede ser obligado o inducido a declarar o a reconocer culpabilidad contra
sí mismo, contra su cónyuge, o sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
3. El proceso penal garantiza, también, el ejercicio de los derechos de información y
de participación procesal a la persona agraviada o perjudicada por el delito. La
autoridad pública está obligada a velar por su protección y a brindarle un trato
acorde con su condición.

Estamos de acuerdo con la precisión que hace el Dr. Neyra Flores (2010) al afirmar
que el derecho de defensa abarca otros derechos, a consecuencia del derecho de defensa
tales son:
“…El derecho a ser informado de los cargos de imputación, el derecho a contar
con un abogad o defensor, el derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes, el
derecho a no ser obligado o inducido a
declarar en contra , y de este modo, cualquier vulneración o violación de estos derechos
representa en si una
violación del derecho de defensa”(p.195)

Por tal es importante reconocer este derecho, con el fin de que una persona pueda
acceder a su derecho de defensa, porque si no se respeta se vulneraría otros derechos que
le competen a la persona. Es ahí, donde opera el Defensor Público con respecto a las
víctimas, que nosotros enfatizamos. Siendo este derecho salvaguardado por diversos
ordenamientos internacionales y nacionales, dándole la debida importancia. El estado debe
responder adecuadamente sobre este derecho, tutelarlo y garantizarlo para el bienestar de
la persona, siendo el estado peruano un Estado de Derecho.

CAPÍTULO III

EL ESTADO DE LA CUESTIÓN

1.1 Situación de las víctimas en el Perú.-

En el Perú, en el Art. 159-inc.3 de la Constitución del Estado de 1993, se considera,

entre las funciones del Ministerio Público, la de representar a la sociedad en juicio.
Adicionalmente, en el Art. 1) de la Ley Orgánica del Ministerio Público, de 1981, se
consideran, bajo responsabilidad del Ministerio Público, otras funciones: la defensa de los
derechos ciudadanos y los intereses públicos, la defensa de la familia, de los menores
e incapaces, del interés social, la moral pública, la persecución del delito, la reparación
civil y la prevención del delito.
La preocupación, en relación a las víctimas y testigos, surge cuando se aprecia,
cotidianamente, el desamparo en el que ellos se encuentran, en toda investigación o
proceso penal,
de parte del Estado, salvo raras excepciones5, frente a la protección que reciben los
denunciados y/o
Procesados, trátese de los Ministerios de Justicia, de Defensa, del Interior o del Sector
Público en general.
Se ha creado y modificado sucesivamente, la Estructura Orgánica y el
Reglamento de
Organización y Funciones-ROF del Ministerio Público, incluyéndose la Oficina de la Nación
Fijándose como funciones de esta
Oficina las siguientes:
a.- Ejecutar las políticas y directrices técnicas para el funcionamiento del
Programa de
Asistencia de Víctimas y Testigos.
b.-Formular el proyecto del Plan de Trabajo Institucional y presupuesto anual de la
unidad orgánica, de acuerdo a los dispositivos correspondientes y en coordinación
con la Oficina
Central de Planificación y Presupuesto.
c.- Velar porque se garantice la reserva y confidencialidad de la información.
d.- Controlar la ejecución del Programa de Asistencia de Víctimas y Testigos de las
oficinas de apoyo a nivel nacional.
e.- Efectuar el informe anual al Despacho de la Fiscalía de la Nación
sobre el funcionamiento del Programa.
f.- Instruir a las víctimas y/o testigos sobre los derechos que les asiste
durante la investigación y el proceso judicial.
g.- Verificar el cumplimiento de la asistencia.
h.- Orientar respecto a las medidas de protección que pueda recibir de las
entidades e instituciones correspondientes.
i.- Proporcionar el soporte profesional necesario para que el testigo y la víctima
cuenten con
el apoyo y tratamiento psicológico que les permita rehabilitarse cuando el caso lo
requiera,
y que posibilite contar con un testimonio idóneo durante la investigación y el
proceso judicial.
j.- Evaluar la situación familiar y socio-económica de la víctima y el
testigo.
k.- Orientar su reinserción social, brindándole la información necesaria que
posibilite dicho objetivo ante las entidades e instituciones correspondientes.
l.- Las demás que le asigne el Fiscal de la Nación de acuerdo a su ámbito
funcional y las que le corresponda según los dispositivos legales vigentes.

En el artículo 8 de la Ley N° 29360, describe que la Dirección General de Defensa

Pública brinda los siguientes servicios:

a) La defensa penal pública, que brinda asesoría y patrocinio

legal a las personas
investigadas, denunciadas, detenidas, inculpadas, acusadas o condenadas
en procesos penales, incluyendo a los adolescentes infractores de la ley
penal.
b) Los consultorios jurídicos populares, que brindan asesoría y
patrocinio legal a las
víctimas de violencia familiar, violencia sexual, abandono moral y material, y a
favor de los niños, niñas, adolescentes, ancianos y ancianas que resulten
agraviados por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, la libertad y la familia;
y a las personas de escasos recursos económicos en materia de Derecho Civil y
Familia, según las condiciones establecidas en el reglamento de la presente Ley.
 RECOMENDACIONES

1. El Estado Peruano debe formular una política que extienda la defensa y la

protección de las victimas con el fin de salvaguardar los derechos de las personas
que no tengan acceso a un abogado.
2. Se debe implementar un mayor número de abogados defensores públicos
para que sea viable la cantidad de procesos. Además de ser proporcional con
los casos que pueda llevar. Permitiendo al abogado llevar diligentemente los
casos que este tome.