El Peruano
481208 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 19 de diciembre de 2012
Profesionales, instituciones con funciones específicas y Decreto Supremo que modifica el
entidades prestadoras de servicios el número de delegados
Reglamento del Título I de la Ley
N° 28687, aprobado por Decreto
correspondientes.
Los miembros de las Comisiones Técnicas están
obligados a asistir a las convocatorias efectuadas por la
Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, y el
Reglamento de los Artículos 3 y 4 de
Municipalidad. Se dejará expresa constancia en el Libro
de Actas de la asistencia a la respectiva sesión, tanto de
sus miembros natos como de los delegados Ad Hoc, si
la Ley N° 29802, aprobado por Decreto
fuese necesaria su participación para la verificación del
proyecto.
En caso de inasistencia en dos oportunidades de
Supremo Nº 007-2012-VIVIENDA
cualquier delegado durante su período de designación, la DECRETO SUPREMO
Municipalidad deberá solicitar la sustitución del mismo al N° 020-2012-VIVIENDA
Colegio Profesional respectivo, a la entidad prestadora de
servicios o a las instituciones con funciones específicas, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
según sea el caso, por el resto del período de su
designación. CONSIDERANDO:
En caso que los Colegios Profesionales no atiendan
las solicitudes a que se refiere el primer y tercer Que, mediante Decreto Legislativo Nº 803, Ley
párrafo del presente numeral dentro de los cinco (05) de Promoción de Acceso a la Propiedad Formal,
días hábiles de presentada, la Municipalidad debe complementado por la Ley Nº 27046, se creó la Comisión
convocar un profesional debidamente acreditado por de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, hoy
el Colegio Profesional respectivo para cualquier otra Organismo de Formalización de la Propiedad Informal,en
Municipalidad. mérito de la Segunda Disposición Complementaria de la
Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal
Artículo 12.- Delegados Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios
Urbanos;
(…) Que, por Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y
Complementaria de Formalización de la Propiedad
12.2 Las entidades prestadoras de servicios elaborarán Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos,
una relación de profesionales acreditados como delegados
de acuerdo al número de profesionales requeridos por se reguló en forma complementaria y se desarrolló,
la Municipalidad y la remitirán a las municipalidades entre otros, el proceso de formalización de la propiedad
respectivas. informal;
12.3 Las instituciones con funciones específicas, Que, con Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA,
elaborarán una relación de profesionales acreditados se aprobó el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687,
como Delegados Ad Hoc de acuerdo al número de referido a “Formalización de la Propiedad Informal de
profesionales requeridos por la Municipalidad y la remitirán Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros
a las Municipalidades respectivas Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares”, en cuyo
Capítulo II del Título IV se regula el procedimiento de
(…) declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de
dominio a nivel matriz e individual;
Artículo 46.- Estudios requeridos Que, mediante Ley N° 28923, Ley que establece
el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización
(…) y Titulación de Predios Urbanos, se dispuso que
COFOPRI asuma, de manera excepcional, las funciones
46.2 Los estudios de Impacto Vial para los proyectos de ejecución de los procedimientos de saneamiento
de Edificación, en los casos que establece el RNE y demás físico legal y titulación de predios urbanos, ubicados
normas aplicables, debidamente aprobados. en posesiones informales, a que se refiere el Título I de
la Ley Nº 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria
(…) de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al
Suelo y Dotación de Servicios Básicos y demás normas
Artículo 50°.- Requisitos para obtener Licencia de reglamentarias;
Edificación – Modalidad A Que, por Ley N° 29802, se amplía la vigencia de la
Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal
(…) Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios
Urbanos, se exonera a COFOPRI del pago de tasas u otros
Para la demolición total de edificaciones, siempre que cobros; así como, se le otorga facultades excepcionales en
no constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de materia de formalización en las zonas afectadas por los
la Nación y no se requiera el uso de explosivos, se debe sismos del 15 de agosto de 2007;
presentar carta de responsabilidad de obra firmada por un Que, por Decreto Supremo Nº 007-2012-VIVIENDA,
ingeniero civil y plano de ubicación. se aprobó el Reglamento de los artículos 3 y 4 de la Ley
Nº 29802, a fin de regular los procedimientos especiales
(…)” de formalización que se ejecutarán en las zonas afectadas
por los sismos del 15 de agosto del 2007, disponiéndose
Artículo 3°.- Vigencia la ejecución de procesos simplificados para dinamizar los
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a procesos de reconstrucción;
partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial Que, el inciso o) del artículo 7 del Reglamento de
“El Peruano”. Organización y Funciones de COFOPRI, aprobado por
Decreto Supremo N° 025-2007-VIVIENDA, establece
Artículo 4°.- Refrendo que es función de dicha entidad proponer al Ministro de
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Vivienda, Construcción y Saneamiento los dispositivos
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. legales complementarios, su reglamentación y las demás
disposiciones que fueran necesarias para el cumplimiento
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho de sus objetivos;
días del mes de diciembre del año dos mil doce. Que, mediante Informe N° 391-2012-VIVIENDA/
VMVU-DNV, la Dirección Nacional de Vivienda ha emitido
opinión favorable respecto a las modificaciones de los
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República Reglamentos aprobados por los Decretos Supremos N°
006-2006-VIVIENDA y N° 007-2012-VIVIENDA, propuestas
por COFOPRI;
RENÉ CORNEJO DÍAZ Que, en consecuencia, resulta necesario modificar
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento algunos artículos del procedimiento de declaración
adquisitiva de dominio, regulado en el Capítulo II del Título
880235-3 IV del Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, respecto
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a las notificaciones y publicaciones realizados en dicho del artículo precedente y dentro de los diez (10) días
procedimiento; así como, modificar algunos artículos del hábiles contados a partir de su expedición. Si él o los
procedimiento especial de declaración y regularización interesados fueran inubicables, la resolución será
de la propiedad, previsto en el Capítulo II delTítulo II del publicada por una (1) sola vez en el Diario Oficial El
Reglamento de los artículos 3 y 4 de la Ley N° 29802; los Peruano dentro de los diez (10) días hábiles contados a
cuales se vienen ejecutando en las zonas de emergencia partir de su expedición.
afectadas por los sismos del 15 de agosto del 2007; 89.3 De interponerse recurso de apelación contra la
De conformidad con lo dispuesto por el inciso 24 del resolución que pone fin a la primera instancia administrativa,
artículo 118 de la Constitución Política del Perú, así como ésta será elevada acompañada del expediente completo
en el numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley al Tribunal Administrativo de la Propiedad, para la emisión
Orgánica del Poder Ejecutivo; del pronunciamiento correspondiente.
89.4 El formato del instrumento de formalización será
DECRETA: aprobado por la entidad formalizadora.
89.5 Una vez inscritos los instrumentos de
Artículo 1.- Modificación del segundo párrafo del formalización, la entidad formalizadora procederá de la
artículo 51, el primer párrafo del artículo 71, el primer manera establecida en el numeral 6.2 del artículo 6 del
párrafo del artículo 88 y el artículo 89 del Reglamento Decreto Supremo Nº 008-2007-VIVIENDA, en lo que fuere
del Título I de la Ley N° 28687 pertinente.”
Modifíquese el segundo párrafo del artículo 51, el primer
párrafo del artículo 71, el primer párrafo del artículo 88 y el Artículo 2.- Incorporación del numeral 74.5 al
artículo 89 del Reglamento del Título I de la Ley N° 28687, artículo 74 del Reglamento del Título I de la Ley N°
Ley de Desarrollo y Complementaria de la Formalización 28687
de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Incorpórese el numeral 74.5 al artículo 74 del
Servicios Básicos, aprobado por Decreto Supremo N° 006- Reglamento del Título I de la Ley N° 28687, Ley de
2006-VIVIENDA,en los siguientes términos: Desarrollo y Complementaria de la Formalización de
la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de
“Artículo 51.- Costo de Formalización Servicios Básicos, aprobado por Decreto Supremo N° 006-
(…) 2006-VIVIENDA, en los términos siguientes:
De mediar convenio de delegación, a que alude el
artículo 4 de la Ley Nº 28923, Ley que establece el Régimen “Artículo 74.- Emisión, Notificación e Inscripción
Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de la Resolución
de Predios Urbanos, referido a los procedimientos de (…)
Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de 74.5 La resolución que pone fin al procedimiento
Dominio y Regularización del Tracto Sucesivo, COFOPRI en primera y/o segunda instancia administrativa, será
llevará a cabo el procedimiento de manera gratuita. notificada por la entidad formalizadora en el domicilio
Asimismo, las publicaciones en el Diario Oficial “El fijado por las partes, o en su defecto, se notificará
Peruano” se realizarán en forma gratuita.” en el orden de prelación indicado en el primer
párrafo del artículo 71 y dentro de los diez (10) días
“Artículo 71.- Notificación de la Pretensión hábiles contados a partir de su expedición. Si él o
La entidad formalizadora notificará la pretensión de los interesados fueran inubicables, la resolución será
declaración de propiedad por Prescripción Adquisitiva publicada por una (1) sola vez en el Diario Oficial El
de Dominio al o los propietarios en el siguiente orden: en Peruano dentro de los diez (10) días hábiles contados
el domicilio indicado en la solicitud, en el domicilio que a partir de su expedición.”
figure en el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil – RENIEC; en aquél que figure en el título inscrito Artículo 3.- Modificación de los literales a), b) y d)
en el Registro de Predios; y en su defecto, en el que se del artículo 25; literales d) y e), así como el segundo
haya podido conocer hasta ese momento. Asimismo, se y tercer párrafo del artículo 26 del Reglamento de los
notificará a todo aquél con derecho sobre el predio que artículos 3 y 4 de la Ley N° 29802
pudiera ser afectado con la declaración de propiedad, Modifíquense los literales a), b) y d) del artículo 25;
incluyendo a los titulares de cargas o gravámenes que literales d) y e), así como el segundo y tercer párrafo del
afecten el predio, de acuerdo al orden de prelación artículo 26 del Reglamento de los artículos 3 y 4 de la
señalado. Ley N° 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen
(…)” Extraordinario al Organismo de Formalización de la
“Artículo 88.- Notificación de la Pretensión Propiedad Informal (COFOPRI), previsto en la Ley N°
La entidad formalizadora notificará la pretensión de 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga
declaración de propiedad por Prescripción Adquisitiva facultades excepcionales en materia de formalización
de Dominio al o los propietarios en el siguiente orden: en en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto
el domicilio indicado en la solicitud, en el domicilio que del 2007, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2012-
figure en el Registro Nacional de Identificación y Estado VIVIENDA, en los términos siguientes:
Civil – RENIEC; en aquél que figure en el título inscrito
en el Registro de Predios; y en su defecto, en el que se “Artículo 25.- De la Calificación Individual
haya podido conocer hasta ese momento. Asimismo, se (…)
notificará a todo aquél con derecho sobre el predio que Para efectos de la calificación se tendrá en cuenta lo
pudiera ser afectado con la declaración de propiedad, siguiente:
incluyendo a los titulares de cargas o gravámenes que
afecten el predio, de acuerdo al orden de prelación a) De verificarse que el titular cuenta con escritura
señalado. pública otorgada por Notario Público, o escritura
(…)” pública imperfecta emitida por juez de paz letrado o
juez de paz, o contrato privado de transferencia de
“Artículo 89.- Emisión y notificación de Resolución, propiedad otorgado por el propietario registral, con
y emisión de los instrumentos de formalización. firma legalizada por notario o juez de paz letrado
o juez de paz, o que acredite el tracto sucesivo, se
89.1 En caso que no se formule oposición o ésta no procederá a declarar el predio apto para la emisión del
sea amparada, se emitirá la Resolución que declare la respectivo Título de Saneamiento de Propiedad. De
propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio a contar con otros documentos privados de transferencia
favor del poseedor solicitante que haya acreditado el se procederá de acuerdo con lo establecido en el literal
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley y b) del presente artículo.
en el presente Reglamento, disponiéndose la emisión del De existir discrepancia de área entre el documento de
instrumento de formalización correspondiente. transferencia y el Plano de Trazado y Lotización que sea
89.2 La resolución que pone fin al procedimiento mayor al 10%, la Oficina Zonal deberá informar sobre la
en primera y/o segunda instancia administrativa, será correspondencia del documento con el plano.
notificada por la entidad formalizadora en el domicilio b) En caso que el poseedor cumpla con el plazo de
fijado por las partes, o en su defecto, se notificará en diez (10) años de posesión continua, pacífica y pública,
el orden de prelación indicado en el primer párrafo como propietario, hasta antes de la entrada en vigencia de
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la Ley, se evaluarán los documentos presentados durante otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia
el levantamiento de información en campo y de cumplir de formalización en las zonas afectadas por los sismos del
con los requisitos, se procederá a declarar apto para la 15 de agosto del 2007, aprobado por Decreto Supremo N°
emisión del respectivo Título de Propiedad. 007-2012-VIVIENDA, en los términos siguientes:
Para acreditar lo dispuesto en este inciso, los titulares
deben presentar cualquiera de los documentos señalados “Artículo 15.- Titulación onerosa
en los incisos a) al e) del artículo 38 del Decreto Supremo (…)
N° 013-99-MTC. En caso de no contar con los documentos Excepcionalmente, se podrá aplicar la modalidad de
antes señalados, presentarán un documento de posesión pago en el plazo máximo de dos (2) años, previsto en los
emitido por funcionario público competente y/o declaración artículos 39 y 40 del presente Reglamento. El cobro y/o
jurada de cuatro (4) testigos, que tengan un mínimo de ejecución de la condición resolutoria estará a cargo de la
diez (10) años residiendo en la posesión informal objeto de Municipalidad Provincial correspondiente, quien solicitará
formalización, o que cumpla con los requisitos establecidos a COFOPRI el trámite de inscripción del levantamiento de
en el literal a) del presente artículo. las cargas y/o gravámenes ante el Registro de Predios.”
(…) “DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
d) En caso, de verificarse la existencia de predios en Tercera -. Los procedimientos de declaración de
situación de litigio con el titular registral o no cumplan propiedad iniciados bajo la normativa del Decreto
con los requisitos establecidos en los literales a) y b) del Supremo N° 006-2006-VIVIENDA que se encuentren en
presente artículo, éstos se mantienen a nombre del titular trámite, inclusive hasta la etapa de Anotación Preventiva
registral. de la Solicitud dispuesta en el numeral 63.6 del artículo
63, podrán adecuarse a la tramitación del procedimiento
En el supuesto, que se identifiquen predios cuyas especial de declaración y regularización de la propiedad
particularidades de posesión o conducción requieren en la etapa de Diagnóstico Técnico y Legal dispuesta por
acciones complementarias para su formalización individual, el numeral 1 del artículo 20 del presente Reglamento.”
COFOPRI asumirá la titularidad operativa de dichos
predios, para su posterior formalización individual. Artículo 5.- Refrendo
(…)” El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
“Artículo 26.- Emisión de Resolución
(…) Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho
d) En caso de los predios inmersos en el supuesto días del mes de diciembre del año dos mil doce.
previsto en el primer párrafo del literal d) del artículo 25
del presente Reglamento, se dispondrá que la titularidad OLLANTA HUMALA TASSO
de éstos se inscribe a favor del titular registral del área Presidente Constitucional de la República
materia del presente procedimiento.
En el supuesto de los predios comprendidos en el RENÉ CORNEJO DÍAZ
segundo párrafo, se dispondrá la inscripción de la titularidad Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
con fines operativos a favor de la entidad formalizadora,
para su posterior formalización individual. 880235-4
La ejecución de la formalización individual de los
predios a que se refiere el párrafo precedente se efectuará FE DE ERRATAS
teniendo en cuenta las reglas de notificación previstas en
los artículos 71, 74, 88 y 89 del Decreto Supremo Nº 006- RESOLUCIÓN MINISTERIAL
2006-VIVIENDA, en lo que no se oponga. Nº 266-2012-VIVIENDA
En los casos que la formalización individual no concluya,
ya sea a través de la emisión del título de saneamiento de Mediante Oficio Nº 3282-2012-VIVIENDA/SG, el
propiedad o título de propiedad, se procederá de acuerdo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento solicita
a lo dispuesto en el primer párrafo del literal d) del presente se publique Fe de Erratas de la Resolución Ministerial Nº
artículo. 266-2012-VIVIENDA, publicada en Separata Especial el
e) Identificar las áreas destinadas a vías, parques, día 5 de diciembre de 2012.
servicios públicos y equipamiento urbano. Sólo para fines
operativos, se inscribirá la titularidad a favor del Estado - En la carátula
representado por COFOPRI, para su posterior transferencia
o adjudicación o afectación en uso, conforme a las normas DICE:
de formalización de la propiedad.
(…) “Modificar los artículos I.02 y I.04 del Título 1; los
artículos II.A.07 y II.A.08 del Capítulo A; los artículos
La resolución que pone fin al procedimiento en primera II.B.09, II.B.10 y II.B.14 del Capítulo B; y los Capítulos C,
y/o segunda instancia administrativa, será notificada por D, E y F del Título II; y el Título III del Reglamento Nacional
la entidad formalizadora en el domicilio personal a los de Tasaciones del Perú”
titulares registrales involucrados en el área formalizada
y/o a los titulares de cargas o gravámenes que lo afecten DEBE DECIR:
en caso de existir oposición, dentro de los diez (10) días
hábiles contados a partir de su expedición. “Modificar los artículos I.02 y I.04 del Título I; los
De no haber mediado oposición, la resolución será artículos II.A.07 y II.A.08 del Capítulo A; los artículos
notificada de acuerdo al tercer párrafo del artículo 23 II.B.09, II.B.10 y II.B.14 del Capítulo B; y los Capítulos C,
del presente Reglamento, o en el domicilio que se haya D, E y F del Título II; y el Título III del Reglamento Nacional
de Tasaciones del Perú”
podido ubicar. En su defecto, será publicada por una (1)
sola vez en forma gratuita, en el Diario Oficial “El Peruano” - En el inciso a) del artículo II.C.24 del Capítulo C del
dentro de los diez (10) días hábiles,contados a partir de su Título II
expedición. COFOPRI podrá acumular en un solo aviso la
expedición de las resoluciones. DICE:
(…)”
ARTÍCULO II.C.24
Artículo 4.- Incorporación de un párrafo al artículo (...)
15 y la Tercera Disposición Complementaria Final del
Reglamento de los artículos 3 y 4 de la Ley N° 29802 a) El valor del área del dominio exclusivo se obtiene
Incorpórese un párrafo al artículo 15 y la Tercera aplicando el procedimiento del artículo II.C.22
Disposición Complementaria Final del Reglamento de pero con un “Supuesto valor urbano” (SVU), el
los artículos 3 y 4 de la Ley N° 29802, Ley que amplía mismo que se determina como sigue:
la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), SVU = VT x __a __ (1.00 - 0.01 d)
previsto en la Ley N° 28923, exonera el pago de tasas u 3.00
