JASS©2014

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

ÍNDICE

TÍTULO PRIMERO .............................................................................................................................................. 3

CAPÍTULO ÚNICO - DISPOSICIONES GENERALES.......................................................................... 3
TÍTULO SEGUNDO........................................................................................................................................... 11
CAPÍTULO I - ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA................................................................................. 11
CAPÍTULO II - SISTEMA DE REGISTROS DE CONTRATACIONES ................................................ 14
TÍTULO TERCERO ........................................................................................................................................... 17
CAPÍTULO I - REGLA GENERAL ....................................................................................................... 17
CAPÍTULO II - CLASES DE PROCEDIMIENTOS............................................................................... 17
CAPÍTULO III - TIPOS DE LICITACIÓN O CONCURSO .................................................................... 29
CAPÍTULO IV - CONTRATACIÓN DIRECTA - RÉGIMEN ESPECIAL .............................................. 34
CAPITULO V - MODALIDADES DE LAS COTRATACIONES ........................................................... 35
TÍTULO CUARTO - DE LA VENTA DE BIENES INMUEBLES Y/O MUEBLES REGISTRABLES DE
PROPIEDAD DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES .................................... 38
CAPÍTULO I - DE LAS DISPOSICIONES GENERALES .................................................................... 38
CAPÍTULO II - PRIORIDAD DE COMPRA .......................................................................................... 42
TÍTULO QUINTO - CONCESIONES DE USO DE LOS BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO DEL
PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y JUDICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES ............................ 43
CAPÍTULO ÚNICO - DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ......................................................... 43
TÍTULO SEXTO - PROCEDIMIENTO BÁSICO ................................................................................................ 49
CAPÍTULO I - DISPOSICIONES COMUNES ...................................................................................... 49
CAPÍTULO II - ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE PLIEGOS ...................................................... 52
CAPÍTULO III - PREPARACIÓN DEL LLAMADO - INVITACIONES ................................................. 57
CAPÍTULO IV - PUBLICACIÓN DEL LLAMADO ............................................................................... 60
CAPÍTULO V - GARANTÍAS ............................................................................................................... 62
CAPÍTULO VI - PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS....................................................................... 65
CAPÍTULO VII - EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS .......................................................................... 69
CAPÍTULO VIII - ADJUDICACIÓN ...................................................................................................... 73
CAPÍTULO IX - PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO .............................................................. 75
CAPÍTULO X - EJECUCIÓN DEL CONTRATO .................................................................................. 77
CAPÍTULO XI - CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES ................................................................... 84
CAPÍTULO XII - DE LAS PENALIDADES CONTRACTUALES ......................................................... 85
CAPÍTULO XIII - DE LAS SANCIONES .............................................................................................. 89
TÍTULO SÉPTIMO............................................................................................................................................. 93
CAPÍTULO ÚNICO - DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ......................................................... 93
ANEXO II – DECRETO REGLAMENTARIO N° 95/GCBA/2014 ..................................................................... 95
PROMULGACIÓN DE LA LEY 2095 ................................................................................................................ 96
PROMULGACIÓN DE LA LEY 4764 ................................................................................................................ 96

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 2 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

LEY 2095 (2006) – B.O. N° 2557 - 02/11/2006.

LEY 4764 (2013) - B.O. Nº4313 - 08/01/2014.

DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 – B.O. Nº 4355 - 11/03/2014.

LEY DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

TÍTULO PRIMERO

CAPÍTULO ÚNICO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- OBJETO.

La presente ley establece las normas básicas que contienen los lineamientos que debe observar el
Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en los procesos de compras, ventas y
contrataciones de bienes y servicios, y regular las obligaciones y derechos que se derivan de los
mismos.

Artículo 2º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.

Las disposiciones de la presente ley son de aplicación en todo el Sector Público de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, conformado por las siguientes:

Inciso a). - La Administración Central, entes descentralizados, entidades autárquicas y

cualquier otra entidad que pudiera depender del Poder Ejecutivo de la Ciudad y las Comunas;

Inciso b). - El Poder Legislativo;

Inciso c). - El Poder Judicial;

Inciso d). - Los órganos creados por la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires;

Inciso e). - Las Empresas y Sociedades del Estado, sociedades anónimas con participación
estatal mayoritaria, sociedades de economía mixta y todas aquellas otras organizaciones
empresariales donde la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tenga participación mayoritaria en
el capital o en la formación de las decisiones societarias.

Quedan exceptuados todos los organismos o entidades cuyo financiamiento no provenga en forma
habitual del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 3 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En el contexto de esta ley se entiende por entidad toda organización pública con personería jurídica
y patrimonio propio, se trate de empresas o sociedades y organismos descentralizados; y por
jurisdicción a las siguientes unidades institucionales:

Inciso a). - La Administración Central, Ministerios;

Inciso b). - El Poder Legislativo;

Inciso c). - El Poder Judicial;

Inciso d). - Las Comunas;

Artículo 3°.- CONTRATOS COMPRENDIDOS.

Se rigen por las disposiciones de la presente Ley los contratos de compraventa, de

suministro, de servicios, las permutas, locaciones, alquileres con opción a compra,
concesiones de uso de los bienes del dominio público y privado del Poder Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la Ciudad, que celebren las entidades estatales comprendidas en su
ámbito de aplicación, y todos aquellos contratos no excluidos expresamente o sujetos a un
régimen especial.

Los contratos referidos a concesiones de bienes del dominio público y privado, compra de
inmuebles, locaciones, alquileres con opción a compra, se regirán por las disposiciones de
la presente Ley con excepción del Capítulo I del Título Segundo - Organización del Sistema-
quedando el Poder Ejecutivo facultado para la reglamentación de los respectivos
procedimientos.

Artículo 4°.- CONTRATOS EXCLUIDOS.

Quedan excluidos de las prescripciones de esta Ley, los siguientes contratos:

Inciso a). - Los de empleo público;

Inciso b). - Las locaciones de servicios u obra a personas físicas;

Inciso c). - Las compras regidas por el régimen de caja chica;

Inciso d). - Los que celebre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con
estados extranjeros, con entidades de derecho público internacional y con
instituciones multilaterales de crédito;

Inciso e). - Las que se financien con recursos provenientes de los estados y/o de las
entidades a que se hace mención en el inciso anterior, sin perjuicio de la aplicación de
las disposiciones del presente régimen cuando ello así se establezca y de las
facultades de fiscalización sobre ese tipo de contratos que la Ley 70 confiere a los
Organismos de Control;

Inciso f). - Los comprendidos en operaciones de crédito público;

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 4 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso g). - Los de obra pública, concesión de obra pública y concesión de servicios
públicos;

Inciso h). - Los permisos de uso de inmuebles de dominio público y privado del Poder
Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Ciudad.

Artículo 5º.- PRESUNCIÓN.

Toda contratación de la Administración Pública se presume de índole administrativa, salvo que de

ella o de sus antecedentes surja que está sometida a un régimen jurídico de derecho privado.

Artículo 6º.- NORMATIVA APLICABLE.

Las contrataciones se regirán por las disposiciones de este régimen, por su reglamentación, por las
normas que se dicten en su consecuencia, por los pliegos de bases y condiciones y por el contrato
o la orden de compra o venta, según corresponda.

Artículo 7°.- PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES.

Los principios generales a los que debe ajustarse la gestión de las CONTRATACIONES,
teniendo en cuenta las particularidades de cada una de ellas son:

Inciso 1). - Principio de Libre Competencia: En los procedimientos de compras y

contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia y
objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de oferentes potenciales.

Inciso 2). - Principio de Concurrencia e Igualdad: Todo oferente de bienes y/o servicios
debe tener participación y acceso para contratar con las entidades y jurisdicciones en
condiciones semejantes a las de los demás, estando prohibida la existencia de
privilegios, ventajas o prerrogativas, salvo las excepciones de ley.

Inciso 3). - Principio de Legalidad: Todo el proceso de contratación y posterior

ejecución de los contratos que el sector público celebre con terceros debe estar
positivamente sometido al ordenamiento jurídico en su totalidad.

Inciso 4). - Principio de Publicidad y Difusión: La publicidad de los llamados es el

presupuesto necesario para asegurar la libertad de concurrencia suscitando en cada
caso la máxima competencia posible, garantizando la igualdad de acceso a la
contratación y la protección de los intereses económicos de la Ciudad.

Inciso 5). - Principio de Eficiencia y Eficacia: Los bienes y servicios que se adquieran o
contraten deben reunir los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecución y entrega y
deberán efectuarse en las mejores condiciones en su uso final.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 5 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso 6). - Principio de Economía: En toda compra o contratación se aplicarán los

criterios de simplicidad, austeridad, concentración y ahorro en el uso de los recursos,
en las etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones recaídos
sobre ellos, debiéndose evitar en las bases y en los contratos exigencias y
formalidades costosas e innecesarias.

La concentración y ahorro de los recursos del Gobierno implicará ineludible y no

excluyentemente la adquisición centralizada de bienes normalizados o de características
homogéneas que deba realizar el Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
cualquiera sea su área.

Entiéndase por bienes normalizados aquellos productos estandarizados, elaborados bajo

ciertas condiciones de calidad, salubridad, medida, seguridad u otros componentes
genéricamente aceptados. Asimismo, entiéndase por bienes homogéneos aquellos
pertenecientes a un conjunto formado por elementos de igual naturaleza o condición, en las
que no se exigen normas de elaboración particulares.

A los efectos de la adquisición centralizada, el Órgano Rector establecerá la nómina de

artículos de uso frecuente y común en el Sector Público.

Inciso 7). - Principio de Razonabilidad: En toda contratación debe existir una estrecha
vinculación entre el objeto de la contratación con el interés público comprometido.

Inciso 8). - Principio de Transparencia: La contratación pública se desarrollará en todas

sus etapas en un contexto de transparencia que se basará en la publicidad y difusión
de las actuaciones emergentes de la aplicación de este régimen, la utilización de las
tecnologías informáticas que permitan aumentar la eficiencia de los procesos y facilitar
el acceso de la sociedad a la información relativa a la gestión del Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires en materia de contrataciones y en la participación
real y efectiva de la comunidad.

Inciso 9). - Principio de sustentabilidad: se promoverá de manera gradual y progresiva

la adecuada y efectiva instrumentación de criterios ambientales, éticos, sociales y
económicos en las contrataciones públicas.

Inciso 10). - Principio de la vía electrónica: Los procedimientos de compras y

contrataciones deberán ejecutarse por la vía electrónica con los requisitos y a través
de los instrumentos previstos en el Capítulo III, del Título II del Anexo I de la Ley 3304,
siendo excepcional y procedente la tramitación de los mismos mediante documentos
contenidos en soporte papel, únicamente, debido a la concurrencia de algunas de las
causales previstas en la reglamentación de la presente.

El Órgano Rector es el encargado de autorizar las excepciones a la tramitación de los

procedimientos de compras y contrataciones por la vía electrónica.

A tal efecto, debe encontrarse acreditada la imposibilidad de tramitación de la contratación

por la vía electrónica, o justificada la excepción por circunstancias objetivas.

Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalización de la ejecución del contrato, toda
cuestión vinculada con la contratación deberá interpretarse sobre la base de una rigurosa
observancia de los principios que anteceden.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 6 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Los principios señalados servirán también de criterio interpretativo para resolver las
cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de la presente ley, como parámetros para
la actuación de los funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacíos en la
presente ley y demás normas reglamentarias.

Artículo 8º.- SUBSANACIÓN DE DEFICIENCIAS.

El principio de concurrencia de ofertas no debe ser restringido por medio de recaudos excesivos,
severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones intrascendentes,
debiéndose requerir a los oferentes las aclaraciones que sean necesarias, dándoseles la
oportunidad de subsanar deficiencias insustanciales, sin que ello implique alterar los principios
establecidos en el artículo 7° de la presente ley.

Artículo 9º.- FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL ÓRGANO CONTRATANTE.

El órgano contratante tiene las facultades y obligaciones que se establecen en la presente, sin
perjuicio de las que estuvieren previstas en la legislación específica, en sus reglamentos, en los
pliegos de bases y condiciones o en la restante documentación contractual.

Especialmente tiene:

Inciso a). - La prerrogativa de interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento, modificarlos, decretar su caducidad, rescisión o resolución, por razones de
oportunidad, mérito o conveniencia, determinando el alcance de éstas. El uso de esta
prerrogativa no genera derecho a indemnización en concepto de lucro cesante.

Inciso b). - El poder de control, inspección y dirección de la respectiva contratación.

Inciso c). - La prerrogativa de proceder a la ejecución por sí o por terceros del objeto del
contrato, cuando el cocontratante no lo hiciere dentro de los plazos establecidos cuando
medien cuestiones de urgencia y no puedan ser resueltos por otros medios; pudiendo
disponer para ello, de los bienes y medios del cocontratante incumplidor.

Inciso d). - La facultad de imponer las penalidades y sanciones previstas en la presente ley o
en los contratos específicos a los oferentes y a los cocontratantes, cuando éstos incumplieran
sus obligaciones.

Inciso e). - La facultad de inspeccionar las oficinas y libros que están obligados a llevar los
cocontratantes, en lo que se refiere a cuestiones contractuales.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 7 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 10.- REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

POR OMISIÓN DE PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN.

Comprobado que en un llamado a contratación se han omitido los requisitos de publicidad y

difusión previa, en los casos en que la norma lo exija, la Administración debe revocar en forma
inmediata el procedimiento, cualquiera sea el estado en que se hallare y proceder a la iniciación de
las actuaciones sumariales pertinentes.

Artículo 11.- REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

POR LA INCLUSIÓN DE CLÁUSULAS QUE INDUZCAN A LA ADJUDICACIÓN DE DETERMINADOS OFERENTES

Comprobado que en un llamado a contratación se han formulado especificaciones o incluido

cláusulas cuyo cumplimiento sólo es factible por determinado interesado u oferente, de manera que
el mismo esté dirigido a favorecer situaciones particulares, se declarará la nulidad de las
mencionadas especificaciones o cláusulas, debiendo la Administración revocarlas en la medida en
que fueren separables y no afecten la esencia de la totalidad del procedimiento. De lo contrario, se
declarará la nulidad de todo lo actuado. En ambos casos, la Administración deberá proceder a la
iniciación de las actuaciones sumariales pertinentes.

Artículo 12- PLAN ANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES.

Cada unidad ejecutora de programas o proyectos elaborará un Plan Anual de Compras y

Contrataciones. Dicho plan debe prever los bienes y servicios que se requerirán durante el ejercicio
presupuestario, ajustado a la naturaleza de sus actividades y a los créditos asignados en la Ley de
Presupuesto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Cada Unidad Operativa de Adquisiciones elaborará, a partir de los proyectos de adquisiciones

anuales que le eleven las unidades ejecutoras de programas o proyectos, un Plan Anual de
Compras y Contrataciones que contendrá una lista de los bienes y servicios que se contratarán
durante el año, con indicación de sus cantidades, montos estimados y demás información que
requiera el Órgano Rector.

Los procesos de compras y contrataciones deben ejecutarse de conformidad con lo informado en el

Plan Anual de Compras y Contrataciones elaborado por cada Unidad Operativa de Adquisiciones, a
menos que ajustes originados en modificaciones presupuestarias o circunstancias no previstas al
momento de la elaboración del Plan Anual de Compras y Contrataciones no permitan su cabal
cumplimiento.

El Plan Anual de Compras y Contrataciones, así como sus correcciones en base a los ajustes antes
citados deben ser enviados por las unidades operativas de adquisiciones al Órgano Rector a través
del sistema, medios y en el formato que éste determine.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 8 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 13.- FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES.

Debe dictarse el acto administrativo respectivo, con los requisitos establecidos en el artículo
7° de la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
como mínimo en las siguientes actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia lo
hicieran necesario:

Fíjense las competencias para dictar los siguientes actos administrativos de los procedimientos de
selección:

Inciso a). - La autorización de los procedimientos de selección y la aprobación de los

pliegos de bases y condiciones particulares.

La autorización de los procedimientos de selección y la aprobación de los pliegos de bases y

condiciones particulares, son dispuestas por los funcionarios que resulten competentes de
acuerdo con los niveles de decisión y cuadro de competencias aprobado en el artículo 2º del
presente Decreto, o el que en el futuro lo reemplace. El acto administrativo por el que se fija
la fecha de llamado a presentar ofertas podrá ser suscripto por el funcionario titular de la
Unidad Operativa de Adquisiciones.

Inciso b). - La suspensión o postergación de la fecha de apertura de ofertas.

La suspensión o postergación de la fecha de apertura de ofertas, es dispuesta por el

funcionario que hubiera dictado el acto administrativo que fija la fecha de apertura de ofertas.

Inciso c). - La preselección de los oferentes en la licitación de etapa múltiple.

La preselección de los oferentes en la licitación de etapa múltiple, es dispuesta por la

autoridad que fuera competente para autorizar el procedimiento de selección.

Inciso d). - La aceptación de la propuesta en la modalidad de iniciativa privada.

La aceptación de la propuesta en la modalidad de iniciativa privada, es resuelta por el Poder

Ejecutivo, conforme lo establecido en el artículo 33 del presente Anexo.

Inciso e). - La declaración de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado.

La declaración de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado, es dispuesta por la

autoridad que resulte competente de acuerdo con los niveles de decisión y cuadro de
competencias aprobado en el artículo 2º del presente Decreto, o el que en el futuro lo
reemplace.

Inciso f). - La adjudicación y la aprobación del procedimiento de selección.

La adjudicación y la aprobación del procedimiento de selección, es dispuesta por el

funcionario que resulte competente de acuerdo con los niveles de decisión y cuadro de
competencias aprobado en el artículo 2º del presente Decreto, o el que en el futuro lo
reemplace.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 9 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso g). - La determinación de dejar sin efecto el procedimiento.

La determinación de dejar sin efecto el procedimiento es dispuesta por el funcionario que

resulte competente de acuerdo con los niveles de decisión y cuadro de competencias
aprobado en el artículo 2º del presente Decreto, o el que en el futuro lo reemplace.

Inciso h). - La revocación de los actos pertinentes del procedimiento administrativo.

La revocación de los actos pertinentes del procedimiento administrativo es decidida por la

misma autoridad que hubiere dispuesto el acto que se revoca.

Inciso i). - La aplicación de penalidades o sanciones a los oferentes o cocontratantes.

La aplicación de penalidades es resuelta por el titular de la Unidad Operativa de

Adquisiciones; las sanciones son aplicadas por el Órgano Rector.

Inciso j). - La suspensión, resolución, revocación, rescisión, modificación,

transferencia y cesión del contrato.

La suspensión, resolución, revocación, rescisión, modificación, transferencia y cesión del

contrato, es dispuesta por la misma autoridad que aprobó y adjudicó el procedimiento, o por
el funcionario en quien esa autoridad hubiera delegado tal facultad.

Artículo 14.- RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS.

Los funcionarios intervinientes en la elaboración, aprobación y ejecución de contratos que

incumplan lo establecido en la presente ley serán pasibles de las penalidades que la legislación
nacional y local establezca, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pudiera
corresponderle.

Artículo 15.- ANTICORRUPCIÓN.

Es causal de rechazo de la propuesta u oferta, en cualquier estado de la contratación, o de la

rescisión de pleno derecho del contrato, sin perjuicio de las acciones penales que se pudieran
deducir, el hecho de dar u ofrecer dinero o cualquier dádiva a fin de que:

Inciso a). - Funcionarios o empleados públicos con competencia en el procedimiento de

selección del cocontratante y en el contrato, hagan o dejen de hacer algo relativo a sus
funciones.

Inciso b). - Funcionarios o empleados públicos con competencia en el procedimiento de

selección del cocontratante y en el contrato, hagan valer la influencia de su cargo ante otro
funcionario o empleado público con la competencia descripta, a fin de que ésta haga o deje
de hacer algo relativo a sus funciones.

Inciso c). - Cualquier persona hiciere valer su relación o influencia sobre un funcionario o
empleado público con la competencia descripta, a fin de que éste haga o deje de hacer algo
relativo a sus funciones.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 10 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Son considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en interés
del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes, administradores, socios,
mandatarios, gerentes, empleados, contratados, gestores de negocios, síndicos o cualquier otra
persona física o jurídica.

Las consecuencias de estas conductas ilícitas se producen aún en grado de tentativa.

TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO I

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA

Artículo 16.- CRITERIOS RECTORES.

El sistema de Compras y Contrataciones previsto en la presente Ley se organiza en función

de los criterios de centralización normativa y descentralización operativa.

Sin perjuicio de ello, y sobre la base del respeto a los principios de economía y eficiencia de
los procedimientos la reglamentación podrá graduar los alcances de la descentralización
operativa.

El Órgano Rector podrá gestionar procedimientos de modo centralizado, fundado en la existencia

de razones de economía o de eficiencia o eficacia de los procedimientos que justifiquen tal
modalidad de gestión.

Artículo 17.- ÓRGANOS DEL SISTEMA.

El presente Sistema de Compras y Contrataciones estará integrado por un Órgano Rector y

Unidades Operativas de Adquisiciones entendiéndose como tales:

Inciso a). - Órgano Rector: es el que tiene a cargo el Sistema de Compras y Contrataciones
del Gobierno de la Ciudad, cuyas funciones le son asignadas a la Dirección General de
Compras y Contrataciones del Ministerio de Hacienda o la que en el futuro la reemplace.

Inciso b). - Unidades Operativas de Adquisiciones: corresponden a las áreas de

contrataciones y adquisiciones que funcionan o que en el futuro se establezcan en cada una
de las jurisdicciones y entidades de la Ciudad, las que tienen a su cargo la gestión de las
contrataciones.

Cada Jurisdicción o Entidad propondrá al Órgano Rector las Unidades Operativas de Adquisiciones
que actuaran en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones. El Ministerio de Hacienda regula el
procedimiento para la ratificación, baja, y/o autorización de constitución de las Unidades Operativas
de Adquisiciones. Los titulares de cada Unidad Operativa deberán revestir una categoría no inferior
a Director General o su equivalente.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 11 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Queda prohibida la contratación de bienes o servicios por quienes no se encuentren autorizados

según el procedimiento establecido por el Ministerio de Hacienda.

Artículo 18.- FUNCIONES DEL ÓRGANO RECTOR.

Son funciones del Órgano Rector:

Inciso a). - Proponer políticas de compras y contrataciones que podrán considerar los
demás poderes.

Inciso b). - Proponer el dictado de normas reglamentarias, aclaratorias, interpretativas

y complementarias en la materia.

Inciso c). - Recopilar, ordenar y mantener actualizada la normativa vigente sobre las
contrataciones del sector público de la Ciudad.

Inciso d). - Diseñar, implementar y administrar un Sistema de Información que permita

el ingreso por vía internet para el seguimiento de la gestión de todas las adquisiciones
que se realicen con las pautas establecidas en el artículo 83.

Inciso e). - Administrar el funcionamiento del Registro Informatizado Único y

Permanente de Proveedores; el Registro Informatizado de Bienes y Servicios y el
Registro Informatizado de Información de Contrataciones de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.

Inciso f). - Suministrar al sitio en internet del Gobierno de la Ciudad toda la información
referida al Sistema de Compras y Contrataciones.

Inciso g). - Aplicar las sanciones a los oferentes o adjudicatarios, a solicitud del órgano
contratante.

El Órgano Rector analiza, en función de los antecedentes enviados por las Unidades
Operativas de Adquisiciones, la aplicación o no de sanciones a oferentes y adjudicatarios.

Inciso h). - Proponer manuales de normas y procedimientos.

Inciso i). - Recopilar el programa anual de adquisiciones, a partir de la información que

eleven las Unidades Operativas de Adquisiciones.

Inciso j). - Elaborar y aprobar, el pliego único de bases y condiciones generales.

Inciso k). - Brindar capacitación a las Unidades Operativas de Adquisiciones.

Inciso l). - Fijar y mantener actualizados los precios de referencia.

Inciso m). - Recomendar criterios generales y/o específicos de sustentabilidad.

De manera gradual y progresiva el Órgano Rector recomendará la incorporación de

mecanismos de sustentabilidad que promuevan la instrumentación de criterios ambientales,
éticos, sociales y económicos, generales o específicos a fin de que sean considerados como

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 12 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

preferibles y/o convenientes en la compra o contratación de bienes o servicios por el Sector

Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En ejercicio de la función encomendada, el Órgano Rector podrá solicitar opinión y/o colaboración a
organismos técnicos públicos o privados especializados en la materia de que se trate.

Artículo 19.- FUNCIONES DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE ADQUISICIONES.

Son funciones de las Unidades Operativas de Adquisiciones:

Inciso a). - Confeccionar el programa anual de adquisiciones, a partir de los proyectos

de adquisiciones anuales que eleven las unidades ejecutoras de programas o
proyectos.

El Plan Anual de Compras y Contrataciones confeccionado por las Unidades Operativas de

Adquisiciones debe ser remitido a la Dirección General de Compras y Contrataciones, con
posterioridad a la remisión del proyecto de presupuesto y previo al inicio del ejercicio
presupuestario de que se trate. El Órgano Rector establecerá el procedimiento para la
remisión de los Planes Anuales de Compras y Contrataciones.

Las correcciones del Plan Anual de Compras y Contrataciones originalmente remitido deben
ser comunicadas al Órgano Rector dentro de los treinta (30) días hábiles administrativos de
vencido cada trimestre del ejercicio presupuestario.

Inciso b). - Proporcionar a la Oficina de Gestión Sectorial (OGESE) de la jurisdicción

toda la información necesaria para que la misma realice la coordinación del sistema de
contrataciones con el sistema presupuestario.

Inciso c). - Planificar las adquisiciones en conjunto con la Oficina de Gestión Sectorial
(OGESE) mediante la confección de un Programa Anual de Contrataciones; e
informarlas al Órgano Rector.

Inciso d). - Elaborar los pliegos de condiciones particulares.

Inciso e). - Informar al Órgano Rector sobre la evolución de la gestión de las

adquisiciones bajo su responsabilidad, suministrando todos los datos al respecto a fin
de integrarlos en el Sistema de Información.

Inciso f). - Aplicar las penalidades contractuales previstas en la presente Ley e

informar de ello al Órgano Rector del Sistema de Compras y Contrataciones.

Inciso g). - Ejecutar los procesos de selección de cocontratantes para aquellas

contrataciones que le correspondieren, conforme lo establezca la reglamentación de la
presente.

Inciso h). - Coordinar, agrupar y/o centralizar las contrataciones a su cargo cuando ello
resulte conveniente.

Inciso i). - Proporcionar al Órgano Rector toda la información necesaria para el

cumplimiento de sus funciones.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 13 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

CAPÍTULO II

SISTEMA DE REGISTROS DE CONTRATACIONES

Artículo 20.- SISTEMA DE REGISTROS INFORMATIZADOS.

El procedimiento de Compras y Contrataciones se instrumenta a través del Sistema de Registro

Informatizado de Contrataciones, en el ámbito del Ministerio de Hacienda de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.

Artículo 21.- REGISTROS INFORMATIZADOS. SUBSISTEMAS.

El sistema está conformado por los siguientes subsistemas:

Inciso 1).- Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores del Sector Público de
la Ciudad (RIUPP).

Inciso 2).- Registro Informatizado de Bienes y Servicios (RIBS).

Inciso 3).- Registro Informatizado de Información de Contrataciones de la Ciudad de Buenos

Aires (RIIC).

Artículo 22.- REGISTRO INFORMATIZADO ÚNICO Y PERMANENTE DE PROVEEDORES.

En el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores deben inscribirse los

proveedores de bienes y servicios que deseen contratar con el Sector Público de la Ciudad de
Buenos Aires, donde se consignarán sus antecedentes legales, económicos y comerciales. Los
procedimientos de inscripción deben ser simples, gratuitos, rápidos y asistidos. La tramitación se
realiza en forma electrónica en el sitio de internet del sistema. El interesado debe acompañar
dentro del plazo que establezca la reglamentación, la documentación correspondiente.

Las jurisdicciones y/o entidades contratantes no pueden exigir certificación de inscripción registral y
vigencia de la misma, debiendo requerirse directa e internamente al Registro. La inscripción en el
Registro es condición indispensable para contratar con los órganos establecidos en el artículo 2° de
la presente ley.

En el Registro Único y Permanente de Proveedores se registrarán también las sanciones y

penalidades en las que hubieran incurrido los inscriptos establecidas en el Título IV de la presente
ley.

La reglamentación establecerá las pautas de su funcionamiento y especificará requisitos

destinados a la participación de las cooperativas y de las micro y pequeñas empresas en el sistema
de contratación y adquisición con el sector público de la Ciudad de Buenos Aires, mediante
procedimientos de inscripción simples y adecuados al sector.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 14 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores del Sector Público de la Ciudad

(RIUPP), dependiente de la Dirección General de Compras y Contrataciones debe inscribir a través
de medios informáticos en el sitio de Internet, a proveedores de bienes y servicios que deseen
contratar con el Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Es condición para la preadjudicación que el proveedor se encuentre inscripto en el RIUPP. En el

caso previsto en el artículo 38 de la Ley la inscripción debe estar cumplida en forma previa a la
adjudicación. Cuando se tratare de licitaciones o concursos de etapa múltiple, el proveedor debe
estar inscripto en forma previa a la preselección.

El trámite de inscripción se inicia con la solicitud que el interesado envía en forma electrónica y
queda concluido con la presentación y aceptación de la totalidad de la documentación
respaldatoria, para lo cual cuenta con un plazo que no puede exceder los diez (10) días a partir de
la fecha de enviada la solicitud y el RIUPP contará con un plazo de tres (3) días para aprobar o
rechazar la documentación aportada.

El oferente deberá haber iniciado el trámite de inscripción al momento de la apertura de las ofertas.

El Órgano Rector determina la documentación que los interesados deben presentar en el Registro
para su inscripción, conforme la personería y rubros licitatorios, detallando la forma de
presentación.

Finalizado el trámite previsto y aprobada la documentación aportada, el Registro extiende el

pertinente Certificado de Inscripción, conforme el procedimiento que se establezca, calificando a las
empresas de acuerdo con las Leyes Nacionales Nº 24.467 y 25.300, o las que en el futuro las
reemplacen y lo establecido en el artículo 142 de la Ley.

Los proveedores deben mantener la documentación y rubros ofrecidos actualizados,

cumplimentando el trámite de actualización en la Oficina del Registro, en la forma que determine el
Órgano Rector.

Quedan exceptuadas de su inscripción las firmas extranjeras sin sucursales ni representación en el

país, cuando se presenten en licitaciones internacionales, propietarios circunstanciales de un bien
o bienes, cuando se trate de personas que no se dedican habitualmente a la venta de la misma.

En caso de falsedad o falsificación de documentación u omisión de información y/o de los datos

incorporados a la información aportada al Registro, tanto por los interesados que tramiten su
inscripción como por los proveedores que se encuentren inscriptos, serán pasibles de la aplicación
de penalidades pecuniarias acorde con la gravedad de las mismas, de acuerdo a la falta cometida
y/o el carácter repetitivo de sus incumplimientos, conforme a la escala que fije el Órgano Rector
con aplicación de las previsiones establecidas en el Título Sanciones del presente reglamento, en
el caso de que el infractor se encuentre vinculado contractualmente con la Administración.

La información derivada de la documentación presentada por los interesados, que conforma el

legajo correspondiente, se encuentra a disposición de los Organismos para su consulta a través del
aplicativo existente, como ser: antecedentes legales, económicos y comerciales como así también
las penalidades y sanciones que pudieran surgir de las relacionas contractuales con el Gobierno de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Las Unidades Operativas de Adquisiciones podrán consultar on-line el estado registral de los
proveedores.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 15 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 23.- REGISTRO INFORMATIZADO DE BIENES Y SERVICIOS.

Este Registro contiene todos los bienes y servicios que se adquieren o contraten
clasificados, denominados y codificados de manera uniforme, como así también la
indicación de las normas técnicas aceptadas o vigentes que deba cumplimentar cada bien
que se adquiera o servicio que se contrate.

Es de uso obligatorio en todos los procedimientos de selección teniendo como objetivo que
la descripción del bien o servicio sea claro, preciso e inconfundible.

El Registro Informatizado de Bienes y Servicios (RIBS), dependiente de la Dirección General de

Compras y Contrataciones, procede a la denominación, identificación, clasificación, especificación,
tipificación y codificación de todos los bienes y servicios que pretendan adquirir o contratar los
Organismos del Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de un lenguaje
único en materia de abastecimiento, conforme los procedimientos que establezca el Órgano Rector.

El RIBS es la base para la identificación de los rubros licitatorios a ser utilizados por los eventuales
oferentes en su registración en el RIUPP, como así también por los distintos Organismos en sus
respectivas solicitudes de adquisición o servicios.

A los fines de la correcta aplicación de lo expresado en el párrafo precedente, la autoridad máxima

de cada Jurisdicción informa al Órgano Rector de la existencia de cada área especializada.

Artículo 24.-REGISTRO INFORMATIZADO DE INFORMACIÓN DE CONTRATACIONES DE LA CIUDAD DE

BUENOS AIRES.

Este Registro centraliza toda información de compras, ventas, concesiones, locaciones y

contrataciones de bienes y servicios del sector público de la Ciudad. El mismo deberá ser de
acceso público y gratuito a través de la página web del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Los órganos comprendidos en la presente ley deben publicar en el sistema de información básica
relativa a sus contrataciones y aquélla que establezca la reglamentación.

La información debe ser referida a los llamados a presentar ofertas, recepción de las mismas,
aclaraciones, respuestas y modificaciones a las bases de licitaciones, debe ser completa y
oportuna así como los resultados de las adjudicaciones relativas a las compras, ventas y
contrataciones de bienes y servicios.

Las Jurisdicciones y entidades del Sector Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
descriptas en el artículo 2° de la Ley, por intermedio de las Unidades Operativas de Adquisiciones
deben suministrar al sistema la información derivada de los procedimientos de contrataciones que
lleven a cabo conforme al presente régimen, que como mínimo debe contener respecto de cada
convocatoria: los actos administrativos contemplados en el artículo 13 de la Ley como asimismo, la
convocatoria misma, los Pliegos de Bases y Condiciones, las circulares aclaratorias, ampliatorias o
modificatorias de dichos pliegos, los cuadros comparativos de ofertas, la preselección, el dictamen
de evaluación, las órdenes de compra, órdenes de venta, contratos, partes de recepción definitiva,
todo ello, conforme el procedimiento que establezca el Órgano Rector.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 16 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La información que se suministre al sistema, no debe entenderse como sustitutiva del

procedimiento previsto en el presente Reglamento, para cada uno de los procesos contemplados
en el mismo.

TÍTULO TERCERO

PROCEDIMIENTOS Y MODALIDADES

CAPÍTULO I

REGLA GENERAL

Artículo 25.- SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.

La selección del contratista para la ejecución de los contratos contemplados en este régimen es por
regla general mediante licitación pública o concurso público.

En todos los casos deben cumplirse, en lo pertinente, los principios establecidos por el artículo 7°
del presente régimen, bajo pena de nulidad.

La elección del procedimiento de selección, así como de las modalidades del llamado a licitación o
concurso, está determinada por una o más de las siguientes condiciones:

Inciso a). - Características de los bienes o servicios a contratar.

Inciso b). - Monto estimado del contrato.

Inciso c). - Condiciones de comercialización y configuración del mercado.

CAPÍTULO II

CLASES DE PROCEDIMIENTOS

Artículo 26.- PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN.

La selección de proveedores se realiza mediante los procedimientos que a continuación se

detallan:

Inciso a). - Licitación o Concurso.

Inciso b). - Contratación Directa.

Inciso c). - Remate o Subasta Pública.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 17 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 27.- LICITACIÓN O CONCURSO.

El procedimiento de licitación es cuando el criterio de selección del cocontratante recae en factores

económicos, mientras que el procedimiento del concurso es cuando el criterio de selección del
cocontratante recae en factores no económicos, tales como la capacidad técnica, científica,
económica-financiera, cultural, artística u otras del oferente, según corresponda.

Artículo 28.- CONTRATACIÓN DIRECTA.

La contratación es directa cuando se selecciona directamente al proveedor, debiendo

encontrarse dicha medida debidamente fundada y ponderada por la autoridad competente
que la invoca en el expediente por el que tramita, sólo en los siguientes casos:

La contratación directa sólo será procedente en los casos previstos en el artículo 28 de la Ley,
debiendo tramitar por los procedimientos que se señalan a continuación para cada uno de sus
respectivos incisos:

Inciso 1). - Cuando existan razones de urgencia que impidan la realización de otro
procedimiento de selección;

Cuando existan razones de urgencia que impidan la realización de otro procedimiento de

selección.

a). - Las actuaciones se inician con el pedido a la Unidad Operativa de Adquisiciones

efectuado por la repartición solicitante, donde consten las cantidades y características
de los bienes o servicios a los que se refiera la prestación, en el cual se fundamenta el
encuadre legal de la contratación, explicitando las causales y circunstancias que
impiden la realización de otro procedimiento de selección en tiempo oportuno.

b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

c). - Podrá prescindirse fundadamente de la instancia prevista en el artículo 92 de la

Ley, como asimismo, de la aprobación de los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares.

d). - La Unidad Operativa de Adquisiciones efectúa las invitaciones a cotizar, por

cualquier medio escrito, a por lo menos tres (3) proveedores del rubro objeto de la
contratación inscriptos en el RIUPP, si los hubiere. Caso contrario, se invitan a
potenciales oferentes del rubro a contratar, hasta completar el mínimo exigido y en las
condiciones establecidas en el artículo 93 de la Ley. En dichas invitaciones se fija una
fecha y hora límite para recibir las propuestas y se acompañan las bases de la
contratación. Las invitaciones a cotizar deben ser efectuadas con un mínimo de dos (2)
días de antelación a la fecha límite fijada para la recepción de las propuestas.

e). - La Unidad Operativa de Adquisiciones difunde la contratación en el sitio de Internet

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir del día en que se cursen
las invitaciones a cotizar y con el mínimo de antelación previsto en el apartado d).

f). - Podrá prescindirse del acto de apertura de ofertas y de la intervención de la

Comisión de Evaluación de Ofertas; en cuyo caso la Unidad Operativa de Adquisiciones
debe verificar que las ofertas cumplan con los requisitos exigidos en las bases de la

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 18 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

contratación y es la encargada, en caso de corresponder, de intimar a los oferentes a

subsanar errores u omisiones.

g). - La Unidad Operativa de Adquisiciones emite un informe, basado en el cuadro

comparativo de ofertas, por el cual recomienda la resolución a adoptar para concluir el
procedimiento.

h). - La autoridad competente emite el acto administrativo por el que se concluye el

procedimiento.

i). - Las posteriores gestiones continúan de acuerdo con lo establecido en el Título

Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”.

Inciso 2). - La contratación de bienes o servicios vinculados a prestaciones de salud o

a programas sociales que, por la celeridad con que deban llevarse a cabo, no pudieran
ser gestionados desde su inicio a través de los restantes procedimientos de selección
previstos en la presente ley;

La contratación de bienes y servicios vinculados a prestaciones de salud o a programas

sociales que, por la celeridad con que deban llevarse a cabo, no pudieran ser gestionados
desde su inicio a través de los restantes procedimientos de selección previstos en la presente
ley.

a). - Las actuaciones se inician con el pedido a la Unidad Operativa de Adquisiciones

efectuado por la repartición solicitante donde consten las cantidades y características
de los bienes o servicios a los que se refiere la prestación, en el cual se fundamenta el
encuadre legal de la contratación.

b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

c). - Podrá prescindirse fundadamente de la instancia prevista en el artículo 92 de la

Ley, como asimismo, de la aprobación de los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares.

d). - Sin perjuicio de lo indicado en el apartado inciso c) la Unidad Operativa de

Adquisiciones confecciona las bases de la contratación que contendrán como mínimo
los siguientes requisitos: detalle del bien, bienes o servicios a contratar, plazo de
entrega, fecha, lugar de entrega, y todo otro requisito que resulte necesario en función
del objeto de la contratación.

e). - La Unidad Operativa de Adquisiciones efectúa las invitaciones a cotizar por

cualquier medio escrito, a por lo menos tres (3) proveedores del rubro objeto de la
contratación inscriptos en el RIUPP, si los hubiere. Caso contrario, se invitan a
potenciales oferentes del rubro a contratar, hasta completar el mínimo exigido y en las
condiciones establecidas en el artículo 93 de la Ley. En dichas invitaciones se fija una
fecha y hora límite para recibir las propuestas y se acompañan las bases de la
contratación. Las invitaciones a cotizar deben ser efectuadas con un mínimo de dos (2)
días de antelación a la fecha límite fijada para la recepción de las propuestas.

f). - La Unidad Operativa de Adquisiciones difunde la contratación en el sitio de Internet

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir del día en que se cursen
las invitaciones y con el mínimo de antelación previsto en el apartado e).

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 19 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

g). - Podrá prescindirse del acto de apertura de ofertas y de la intervención de la

Comisión de Evaluación de Ofertas; en cuyo caso la Unidad Operativa de Adquisiciones
debe verificar que las ofertas cumplan con los requisitos exigidos en las Bases de la
contratación y es la encargada, en caso de corresponder, de intimar a los oferentes a
subsanar errores u omisiones.

h). - La Unidad Operativa de Adquisiciones emite un informe, basado en el cuadro

comparativo de ofertas, por el cual recomienda sobre la resolución a adoptar para
concluir el procedimiento, pudiendo previamente solicitar el asesoramiento técnico de
las áreas que correspondan.

i). - La autoridad competente emite el acto administrativo por el que se concluye el

procedimiento.

j). - Las posteriores gestiones continúan, de acuerdo con lo establecido en el Título

Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”.

Inciso 3). - Cuando una licitación o concurso haya resultado desierto o fracasado;

Cuando una licitación o concurso haya resultado desierto o fracasado.

a). - El procedimiento se inicia con la reiteración del pedido a la Unidad Operativa de

Adquisiciones efectuado por la repartición solicitante, donde consten las cantidades y
características de los bienes o servicios a los que se refiera la prestación, en el cual se
fundamenta la procedencia del encuadre legal de la contratación.

b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

c). - La autoridad competente emite el acto administrativo de autorización de la

contratación, debiendo utilizarse el mismo Pliego de Bases y Condiciones que rigió la
licitación o concurso.

d). - La Unidad Operativa de Adquisiciones efectúa las invitaciones a cotizar, por

cualquier medio escrito, a por lo menos tres (3) proveedores del rubro objeto de la
contratación inscriptos en el RIUPP, si los hubiere. Caso contrario, se invitan a
potenciales oferentes del rubro a contratar, hasta completar el mínimo exigido y en las
condiciones establecidas en el artículo 93 de la Ley. Las invitaciones a cotizar deben
ser efectuadas con un mínimo de tres (3) días de antelación a la fecha límite fijada para
la recepción de las propuestas.

e). - La Unidad Operativa de Adquisiciones difunde la contratación en el sitio de Internet

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir del día en que se cursen
las invitaciones a cotizar y con el mínimo de antelación previsto en el apartado d).

f). - Las posteriores gestiones continúan de acuerdo con lo establecido en el Título

Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”.

g). - La autoridad competente emite el acto administrativo por el que se concluye el

procedimiento.

Inciso 4). - Cuando se trate de obras, bienes o servicios, científicos, técnicos,

tecnológicos, profesionales o artísticos cuya ejecución solo puede ser confiada a

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 20 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

empresas, personas o artistas especializados, o de reconocida capacidad y

experiencia, independientemente de la personería que revistan;

Cuando se trate de obras, bienes o servicios, científicos, técnicos, tecnológicos, profesionales

o artísticos, cuya ejecución solo puede ser confiada a empresas, personas o artistas
especializados, o de reconocida capacidad o experiencia, independientemente de la
personería que revistan.

a). - Las actuaciones se inician con el pedido efectuado a la Unidad Operativa de

Adquisiciones por la repartición solicitante donde consten las cantidades y
características de los bienes o servicios a los que se refiera la prestación, en el cual se
fundamenta la procedencia del encuadre legal de la contratación, acompañando los
antecedentes que acrediten la notoria capacidad científica, técnica, tecnológica,
profesional o artística de las empresas, personas o artistas a quienes se propone
encomendar la ejecución de la prestación.

b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

c). - La autoridad competente emite el acto administrativo de autorización de la

contratación y aprueba el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

d). - La Unidad Operativa de Adquisiciones efectúa la/s invitación/es a cotizar, por

cualquier medio escrito con un mínimo tres (3) días de antelación a la fecha límite fijada
para la recepción de las propuestas.

e). - La Unidad Operativa de Adquisiciones difunde la contratación en el sitio de Internet

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir del día en que se cursen
las invitaciones a cotizar y con el mínimo de antelación previsto en el apartado d).

f). - Podrá prescindirse del acto de apertura de ofertas, de la confección del cuadro
comparativo de ofertas y de la intervención de la Comisión de Evaluación de Ofertas; en
cuyo caso la Unidad Operativa de Adquisiciones debe verificar que la/s oferta/s
cumpla/n con los requisitos exigidos en el Pliego de Bases y Condiciones y es la
encargada de intimar al/los oferente/s a subsanar errores u omisiones.

g). - La Unidad Operativa de Adquisiciones emite un informe, por el cual recomienda

sobre la resolución a adoptar para concluir el procedimiento. En los casos en los que no
hubiera intervenido la Comisión de Evaluación de Ofertas, previo a este informe, la
repartición solicitante debe fundamentar técnicamente la recomendación propiciada.

h). - La autoridad competente emite el acto administrativo por el que se concluye el

procedimiento.

i). - Las posteriores gestiones continúan de acuerdo con lo establecido en el Título

Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”.

Inciso 5). -Cuando se trate de bienes o servicios prestados, fabricados o distribuidos

exclusivamente por determinada persona o entidad, siempre que no hubiese sustitutos
convenientes;

Cuando se trate de bienes o servicios prestados, fabricados, o distribuidos exclusivamente

por determinada persona o entidad, siempre que no hubiese sustitutos convenientes.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 21 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

a). - Las actuaciones se inician con el pedido efectuado a la Unidad Operativa de

Adquisiciones por la repartición solicitante, donde consten las cantidades y
características de los bienes o servicios a los que se refiera la prestación, con la
fundamentación de la procedencia del encuadre legal de la contratación, y
adjuntándose un informe técnico sobre la inexistencia de sustitutos convenientes, así
como, la documentación con la que se acredite la exclusividad que detente la persona
física o jurídica pertinente sobre la prestación, fabricación o distribución del bien o
servicio objeto de la contratación. Este pedido debe ser acompañado de las bases de la
contratación propiciada.

b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

c). - La autoridad competente emite el acto administrativo de autorización de la

contratación y asimismo, en caso de resultar necesario, el de aprobación de los pliegos
de bases y condiciones particulares.

d). - La Unidad Operativa de Adquisiciones efectúa el pedido de cotización, por

cualquier medio escrito, fijando una fecha y hora límite para recibir la propuesta, con un
mínimo de dos (2) días de antelación a la fecha límite fijada para la recepción de la
propuesta.

e). - La Unidad Operativa de Adquisiciones difunde la contratación en el sitio de Internet

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir del día en que se
efectúe el pedido de cotización y con el mínimo de antelación previsto en el apartado d).

f). - Podrá prescindirse de la intervención de la Comisión de Evaluación de Ofertas, en

cuyo caso, la Unidad Operativa de Adquisiciones debe verificar que la oferta cumpla
con los requisitos exigidos en la contratación.

g). - La autoridad competente emite el acto administrativo por el que se concluye el

procedimiento.

h). - Las posteriores gestiones continúan de acuerdo con lo establecido en el Título

Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”.

Inciso 6). - Cuando se trate de la reposición o complementación de bienes o servicios

accesorios que deban necesariamente ser compatibles con los modelos, sistemas o
infraestructura previamente adquiridos o contratados;

Cuando se trate de la reposición o complementación de bienes o servicios accesorios que

deban necesariamente ser compatibles con los modelos, sistemas o infraestructura
previamente adquiridos o contratados.

a). - Las actuaciones se inician con el pedido efectuado a la Unidad Operativa de

Adquisiciones por la repartición solicitante en el cual se fundamenta técnicamente la
procedencia del encuadre legal de la contratación,

b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

c). - La autoridad competente emite el acto administrativo de autorización de la

contratación y de aprobación del Pliego de Bases y Condiciones Particulares a regir en
el procedimiento.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 22 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

d). - La Unidad Operativa de Adquisiciones efectúa la/s invitación/es a cotizar, por

cualquier medio escrito con una anticipación mínima tres (3) días de antelación a la
fecha límite fijada para la recepción de la/s propuesta/s.

e). - La Unidad Operativa de Adquisiciones difunde la contratación en el sitio de Internet

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir del día en que se cursen
las invitaciones a cotizar y con el mínimo de antelación previsto en el apartado d).

f). - Las posteriores gestiones continúan de acuerdo con lo establecido en el Título

Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”.

Inciso 7). - Cuando se trate de compras o locaciones que sea menester efectuar en
países extranjeros, siempre que no sea posible en ellos realizar la licitación;

Inciso 8). - Cuando medien razones de seguridad pública, de emergencia sanitaria,

cuando existan circunstancias extraordinarias o bien imprevisibles derivadas de riesgo
o desastre;

Cuando medien razones de seguridad pública, de emergencia sanitaria, cuando existan

circunstancias extraordinarias o bien imprevisibles derivadas de riesgo o desastre.

a). - La procedencia del encuadre legal de la contratación se fundamenta con la

acreditación de la existencia de las razones de seguridad pública, de emergencia
sanitaria, de las circunstancias extraordinarias o bien imprevisibles derivadas de riesgo
o desastre invocadas que requieran una acción inmediata. La emergencia sanitaria
deberá encontrarse declarada por una autoridad nacional o del Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.

b). - Las cotizaciones podrán ser solicitadas y recibidas por cualquier medio escrito.

c). - Una vez seleccionados el o los proveedores, sin más trámite, la autoridad
competente emite el acto administrativo por el que se aprueba y adjudica la
contratación.

d). - Los proveedores pueden encontrarse exceptuados de su inscripción en el Registro

Único y Permanente de Proveedores.

e). - Las posteriores gestiones continúan, en lo pertinente, de acuerdo con el básico

establecido en el Título Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”, quedando
exceptuados del cumplimiento de los plazos allí previstos.

f). - En este tipo de procedimiento los oferentes y adjudicatarios, están exceptuados de

la obligación de presentar garantías de mantenimiento de oferta y de cumplimiento de
contrato, respectivamente.

Inciso 9). - Cuando exista notoria escasez o desabastecimiento en el mercado local de

los bienes a adquirir;

Cuando exista notoria escasez o desabastecimiento en el mercado local de los bienes a

adquirir.

a). - Las actuaciones se inician con el pedido efectuado a la Unidad Operativa de

Adquisiciones por la repartición solicitante en el cual se fundamenta el encuadre legal

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 23 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

de la contratación, debiendo explicitar las causales que impiden la realización de otro

procedimiento de selección.

b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

c). - La autoridad competente emite el acto administrativo de autorización de la

convocatoria y asimismo procede a la aprobación del pliego de bases y condiciones
particulares a regir en la contratación.

d). - La Unidad Operativa de Adquisiciones efectúa las invitaciones a cotizar, por

cualquier medio escrito, a por lo menos tres (3) proveedores del rubro objeto de la
contratación inscriptos en el RIUPP, si los hubiere. Caso contrario, se invitan a
potenciales oferentes del rubro a contratar, hasta completar el mínimo exigido y en las
condiciones establecidas en el artículo 93 de la Ley. Las invitaciones a cotizar deben
ser efectuadas con un mínimo de tres (3) días de antelación a la fecha límite fijada para
la recepción de las propuestas.

e). - La Unidad Operativa de Adquisiciones difunde la contratación en el sitio de Internet

del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir del día en que se cursen
las invitaciones a cotizar y con el mínimo de antelación previsto en el apartado d).

f). - Las posteriores gestiones continúan de acuerdo con lo establecido en el Título

Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”.

Inciso 10). - Cuando se trate de reparaciones de máquinas, vehículos, equipos o

motores cuyo desarme, traslado o examen previo sea imprescindible para determinar
la reparación necesaria;

Cuando se trate de reparaciones de máquinas, vehículos, equipos o motores cuyo desarme,

traslado o examen previo sea imprescindible para determinar la reparación necesaria.

a). - Las actuaciones se inician con el pedido efectuado a la Unidad Operativa de

Adquisiciones por la repartición solicitante en el cual se fundamenta técnicamente la
procedencia de la contratación, justificando que para la reparación necesaria de la
maquinaria, vehículo, equipo o motor respectivo, resulta imprescindible su desarme,
traslado o examen previo, se propone el/los proveedor/es con el/los que se requiere
perfeccionar el contrato y se acredita que si se adoptara otro procedimiento resultaría
más oneroso para el organismo contratante. Este pedido debe ser acompañado de las
bases de la contratación propiciada.

b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

c). - La autoridad competente emite el acto administrativo de autorización de la

contratación y de aprobación del pliego de bases y condiciones particulares a regir en el
procedimiento.

d). - La Unidad Operativa de Adquisiciones efectúa la/s invitación/es a cotizar por

cualquier medio escrito con una anticipación mínima tres (3) días de antelación a la
fecha límite fijada para la recepción de las propuestas.

e). - La Unidad Operativa de Adquisiciones difunde la convocatoria en el sitio de

Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir del día en que

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 24 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

se curse/n la/s invitación/es a cotizar y con el mínimo de antelación previsto en el

apartado d).

f). - Las posteriores gestiones continúan de acuerdo con lo establecido en el Título

Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”.

Inciso 11). - Los contratos para la adquisición de bienes o prestación de servicios que
celebren las jurisdicciones y entidades del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires entre sí o con organismos provinciales, municipales o del Estado
Nacional, como así también con las Universidades Nacionales y otras Universidades
con sede en la Ciudad, siempre que la contratación tenga relación directa con el objeto
del organismo que se trate.

Los contratos para la adquisición de bienes o prestación de servicios que celebran las
jurisdicciones y entidades del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires entre sí o
con organismos provinciales, municipales o del Estado Nacional, como así también con las
Universidades Nacionales y otras Universidades con sede en la Ciudad, siempre que la
contratación tenga relación directa con el objeto del organismo que se trate.

a). - Las actuaciones se inician con el pedido efectuado a la Unidad Operativa de

Adquisiciones por la repartición solicitante en el cual se fundamenta la procedencia del
encuadre legal de la contratación, acreditando que el cocontratante se trata de una
jurisdicción o entidad del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, u
organismos provinciales, municipales o del Estado Nacional, Universidades Nacionales
y otras Universidades con sede en la Ciudad.

b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

c). - No resulta obligatorio cumplir con la emisión de acto administrativo de autorización

del procedimiento y la aprobación de los pliegos de bases y condiciones particulares.

d). - Puede prescindirse de la intervención de la Comisión de Evaluación de Ofertas.

e). - El organismo contratante elabora un contrato el que somete a consideración de la

otra parte.

f). - En las actuaciones deben acompañarse los estatutos, contratos constitutivos, actas
de designación de autoridades, poderes y cualquier otra documentación que se estime
necesaria a criterio del organismo contratante conforme la normativa que resulte
aplicable.

g). - El contrato suscripto por la autoridad competente de acuerdo con los niveles de
decisión establecidos en el cuadro de delegación de competencias aprobado en el
artículo 2º del presente decreto o el que en el futuro lo reemplace.

h). - En caso de ser suscripto por otra autoridad, el contrato debe ser ratificado por acto
administrativo emanado de la autoridad competente, según lo establecido en el
apartado g).

i). - El contrato queda perfeccionado en oportunidad de firmarse el instrumento aludido

o, en su caso, de ratificado por la autoridad competente para la aprobación y
adjudicación del procedimiento.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 25 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

j). - El Contrato perfeccionado debe enviarse a la Dirección General Escribanía General,

u organismo que en el futuro la reemplace, para su registro.

k). - El cocontratante puede encontrarse exceptuado de su inscripción en el Registro

Único y Permanente de Proveedores.

l). - En este tipo de procedimiento los oferentes y adjudicatarios están exceptuados de

la obligación de presentar garantías de mantenimiento de oferta y cumplimiento de
contrato, respectivamente.

Inciso 12). - La locación o adquisición de inmuebles.

La locación o adquisición de inmuebles. Para el caso de locaciones administrativas de

inmuebles de dominio de terceros, el procedimiento aplicable es el siguiente:

a). - El titular de la Vicejefatura de Gobierno, Ministerio, Secretaría del Poder Ejecutivo

u Organismo Fuera de Nivel dependiente del Jefe de Gobierno, que manifieste la
necesidad de contar con un bien inmueble, debe remitir a la Dirección General
Administración de Bienes u organismo que en el futuro la reemplace, la correspondiente
solicitud con el siguiente detalle:

- Radio en el que debería encontrarse el inmueble, con los fundamentos

correspondientes.

- Destino específico que se le dará al inmueble y cantidad de personal que debe

desempeñarse en el mismo, debiéndose informar si se encuentra prevista la
atención al público.

- Superficie y características edilicias con las que debería contar el mentado

inmueble.

- Plazo durante el cual sería necesario contar con el inmueble.

- Toda otra característica que haga a una mejor definición del tipo de inmueble
solicitado.

b). - La Dirección General Administración de Bienes u organismo que en el futuro la

reemplace, debe informar sobre la disponibilidad de inmuebles pertenecientes al
dominio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que puedan ser destinados a los fines
requeridos.

c). - En caso de existir disponibilidad de inmuebles pertenecientes al dominio de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires que puedan ser destinados a los fines requeridos, y
no tengan otra asignación prioritaria, la Dirección General Administración de Bienes u
organismo que en el futuro la reemplace, debe llevar a cabo la correspondiente
transferencia del inmueble a la órbita de la Vicejefatura de Gobierno, Ministerio,
Secretaría del Poder Ejecutivo u Organismo Fuera de Nivel dependiente del Jefe de
Gobierno solicitante, previa conformidad expresa de este último. La falta de
conformidad a los inmuebles propuestos debe ser fundada.

d). - En caso de inexistencia de inmuebles o falta de conformidad de la repartición

solicitante debidamente fundada sobre los inmuebles propuestos, la repartición

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 26 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

solicitante del bien localiza un inmueble en alquiler en el mercado inmobiliario, debiendo

fundamentar la elección del mismo, y gestionará la tramitación de la contratación.

e). - La repartición solicitante tiene a su cargo consensuar con quien resulte propietario
del inmueble o, en su caso, con quien lo represente, el valor definitivo del canon
locativo, el que no podrá superar en más del VEINTE POR CIENTO (20%) del valor
establecido en la tasación realizada por el Banco Ciudad de Buenos Aires, la que será
efectuada de forma previa, a requerimiento de la repartición solicitante. Si
excepcionalmente, para los casos de impostergable necesidad de servicio y/o por las
características particulares del bien, se debiera pagar un canon mayor, el titular de la
Vicejefatura de Gobierno, Ministerio, Secretaría del Poder Ejecutivo u Organismo Fuera
de Nivel dependiente del Jefe de Gobierno, debe justificar fundadamente tal
circunstancia en el acto administrativo de aprobación de la contratación.

f). - La repartición solicitante, de forma previa a la suscripción del contrato, debe

solicitar al propietario el informe vigente de dominio y restricciones del inmueble a
Iocarse. Asimismo, de resultar necesario, podrán tramitarse los mismos ante la
Dirección General Escribanía General u Organismo que en el futuro la reemplace. En
todos los casos, la Dirección General Escribanía General deberá emitir opinión previa
sobre los títulos correspondientes.

g). - El Contrato de Locación Administrativa a suscribirse debe especificar ubicación y

condiciones del inmueble, plazo del contrato y podrá prever la opción de prórroga a
favor del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, indicando que cuando se
optare por ella, la relación contractual se prorrogará hasta tres (3) años más.

h). - El Acto Administrativo que autorice la contratación directa, puede prever el pago de
comisión por servicios en concepto de intermediación inmobiliaria - la que no podrá
exceder el monto del cuatro por ciento (4%) del valor total del contrato, y el
correspondiente al gasto por la liquidación de expensas de la/s unidades funcionales
locadas. La repartición solicitante debe efectuar un informe fundado sobre la necesidad
del pago de comisión por servicios en concepto de intermediación.

i). - Previo a la suscripción del Contrato y del acto administrativo aprobatorio del
procedimiento de contratación, la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires
dictamina acerca del cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa vigente y
sobre los Proyectos de contrato y de Acto Administrativo propiciados. Asimismo, se
debe acompañar la afectación preventiva del gasto correspondiente a todo el periodo
de la contratación.

j). - Con la intervención del citado organismo jurídico, y el cumplimiento de los requisitos
aquí exigidos, el titular de la Vicejefatura de Gobierno, Ministerio, Secretaría del Poder
Ejecutivo u Organismo Fuera de Nivel dependiente del Jefe de Gobierno, procede a la
suscripción de los Actos Administrativos correspondientes. Asimismo, debe
acompañarse la afectación presupuestaria del compromiso definitivo del gasto
correspondiente a todo el periodo de la contratación.

k). - Una vez suscripto el Contrato de Locación Administrativa, los ejemplares del
mismo deben enviarse a la Dirección General Escribanía General, para su registro y
archivo. Uno de los ejemplares deberá ser entregado al locador.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 27 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

l). - Con copia certificada del Contrato de Locación Administrativa, deberá darse
intervención a la Dirección General de Contaduría a fin que tome debido registro a los
efectos de la liquidación del gasto y, también, comunicar ello a la Dirección General
Administración de Bienes para su incorporación en el Registro Único de Bienes
inmuebles (RUBI).

m). - Finalizado el plazo estipulado en el contrato, el eventual uso de la prórroga

previsto en el mismo deberá plasmarse mediante la celebración de una cláusula
adicional; salvo cuando existan modificaciones del contrato original que, por su
envergadura, ameriten la suscripción de un nuevo contrato. En los casos de celebración
de cláusula adicional deberá cumplimentarse con los requisitos previstos, en los incisos
a) y f) y, en los supuestos de suscripción de un nuevo contrato se deberá dar
cumplimiento a los incisos a), e), f) e i) del presente.

n). - Las cláusulas contractuales deben prever la posibilidad de rescisión unilateral del
contrato por parte de la Administración en cualquier momento, sin que la misma genere
derecho a indemnización alguna. La voluntad de rescindir debe comunicarse
fehacientemente con una anticipación mínima de treinta (30) días corridos.

o). - En el supuesto de rescisión anticipada previsto en el inciso n) la repartición

locataria debe comunicar tal circunstancia a todas las áreas intervinientes.

p). - El canon locativo pactado en el contrato se abona en moneda de curso legal.

q). - La mora en el pago de las obligaciones contraídas en el contrato, devenga un

interés equivalente al promedio de tasas de interés pasivas mensuales para las
operaciones en pesos que publica el Banco Central de la República Argentina.

r). - La Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP) gestionará la

exención por el término contractual de todo impuesto, tasa y/o contribución que grave al
inmueble locado y que se tribute a favor del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.

s). - En las contrataciones reguladas en el presente, no debe convenirse depósito de

garantía alguno.

t). - En los supuestos en que el pago de las expensas deba efectuarse en una cuenta
bancaria no perteneciente al Banco Ciudad de Buenos Aires, los consorcios serán
exceptuados de gastos y comisiones bancarias asociadas al pago de las expensas
derivadas de los contratos de locaciones administrativas suscriptos de acuerdo con lo
previsto en el presente.

Las contrataciones directas encuadradas en cualquiera de los incisos precedentes, podrán

tramitar a través de procedimientos abreviados y específicos que se regulen en la
reglamentación, de acuerdo con las características particulares de cada una de ellas.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 28 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 29.- REMATE O SUBASTA PÚBLICA.

El procedimiento de remate o subasta pública es aquel que se realiza con intervención de un

martillero público, con un precio base previamente establecido y en el cual la adjudicación recae en
el mejor postor.

El remate o subasta pública puede ser aplicado en los siguientes casos:

Inciso 1). - Venta de bienes inmuebles y/o muebles registrables de propiedad del Gobierno de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso 2). - Concesión de uso de bienes del dominio público y/o privado del Poder Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

CAPÍTULO III

TIPOS DE LICITACIÓN O CONCURSO

Artículo 30.- TIPOS DE LICITACIÓN O CONCURSO.

Los procedimientos de licitación o el concurso pueden ser:

Inciso a). - Públicos o Privados.

Inciso b). - De etapa única o múltiple.

Inciso c). - Con iniciativa privada.

Inciso d). - Concurso de proyectos integrales.

Inciso e). - Nacional, regional o internacional.

En todos los casos, la adjudicación se realiza sobre criterios objetivos de decisión preestablecidos
en los pliegos.

Artículo 31.- PÚBLICOS O PRIVADOS.

La licitación o concurso es público cuando el llamado a participar está dirigido a una

cantidad indeterminada de posibles oferentes con capacidad para obligarse, sin perjuicio del
cumplimiento de los demás requisitos que exija el pliego de bases y condiciones
particulares y pliego único de bases y condiciones generales.

La licitación o concurso privado es el procedimiento de selección en el cual intervienen

como oferentes los invitados en forma directa, sin anuncio público y debidamente fundado
por el organismo licitante, debiendo hallarse inscriptos en el Registro Informatizado Único y
Permanente de Proveedores, siendo de aplicación en los siguientes casos:

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 29 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso 1). - Cuando el objeto de la contratación sea únicamente obtenible, en razón de

su complejidad, especialización o configuración o caracterización del mercado, de un
número limitado de proveedores;

Inciso 2). - Cuando el tiempo y los gastos que supondría el examen y la evaluación de
un gran número de ofertas resulten desproporcionados en relación con el valor del
objeto del contrato;

En la licitación o concurso privado el valor del objeto del contrato no debe superar las
trescientas mil (300.000) unidades de compra.

Inciso 3). - Cuando otras razones excepcionales justifiquen su empleo; el valor al que
hace referencia el inciso 2), así como las condiciones para su publicación serán
establecidos en la reglamentación.

Artículo 32.- DE ETAPA ÚNICA O MÚLTIPLE.

Las licitaciones o concursos pueden realizarse mediante etapa única o múltiple. Son de etapa única
cuando la comparación de las ofertas en sus aspectos económicos, de calidad o técnicos, se
efectúa en un mismo acto, esto es, mediante la presentación de un sobre único.

Son de etapa múltiple cuando la comparación y evaluación de antecedentes empresariales y

técnicos, capacidad económica financiera, garantías, características de la prestación y análisis de
los componentes económicos de las ofertas se realizan mediante preselecciones o
precalificaciones sucesivas, esto es, por la presentación de más de un sobre.

En este caso, la recepción de los sobres debe ser simultánea para todas las propuestas, en la
fecha y hora fijada para la apertura del sobre número uno (1). El sobre correspondiente a la oferta
económica sólo se abrirá si el oferente fuere seleccionado en las etapas previas, caso contrario, se
procederá a la devolución de los sobres sin abrir.

Artículo 33.- CON INICIATIVA PRIVADA.

La licitación es con iniciativa privada cuando surge de la presentación de iniciativas por parte de
personas físicas o jurídicas.

Tales iniciativas deben ser novedosas u originales o implicar una innovación tecnológica o científica
y contener los lineamientos que permitan su identificación y comprensión, así como la aptitud
suficiente para demostrar la viabilidad jurídica, técnica y económica del proyecto.

Aceptada la propuesta, se debe llamar a licitación pública a fin de seleccionar a quién ejecutará la
iniciativa oportunamente presentada, conforme el procedimiento que se establezca en la
reglamentación respectiva.

Considérase que en todos los casos en que las ofertas presentadas fueran de equivalente
conveniencia, será preferida la de quien hubiera presentado la iniciativa entendiéndose que existe

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 30 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

equivalencia de ofertas cuando la diferencia entre la oferta del autor de la iniciativa y la oferta mejor
calificada no supere el cinco por ciento (5%) de esta última.

Si la diferencia entre la oferta mejor calificada y la del iniciador fuese superior a la indicada
precedentemente, hasta en un veinte por ciento (20%) el oferente mejor calificado y el autor de la
iniciativa serán invitados a mejorar sus ofertas, en forma simultánea y en sobre cerrado, no siendo
de aplicación en este extremo la fórmula de equivalencia de ofertas del artículo anterior.

El autor de la iniciativa privada, en el supuesto de no ser seleccionado, tendrá derecho a percibir de

quien resultare adjudicatario, en calidad de honorarios y gastos reembolsables, un porcentaje del
uno por ciento (1%) de la oferta adjudicada.

El organismo licitante en ningún caso estará obligado a rembolsar gastos ni honorarios al autor del
proyecto por su calidad de tal.

Los particulares pueden presentar proyectos a través de la modalidad de iniciativa privada,

mediante el procedimiento que se establece en el presente. Dicho procedimiento se divide en dos
(2) etapas:

La primera etapa, tiene por objeto el estudio de factibilidad técnico – económico del proyecto y la
segunda etapa, la ejecución del proyecto presentado.

En la primera etapa, los particulares presentan iniciativas cuyo objeto es solamente el estudio de
factibilidad técnico- económico del proyecto. Para ello, el autor del proyecto debe cumplir con los
siguientes requisitos:

Inciso a). - Identificación del proyecto y su naturaleza;

Inciso b). - Bases de su factibilidad técnica - económica;

Inciso c). - Plazo de ejecución;

Inciso d). - Monto estimado de la inversión;

Inciso e). - Antecedentes completos del autor de la iniciativa y de las firmas consultoras que
eventualmente participen en la elaboración de los estudios, no siendo necesario en esta fase
acreditar capacidad registrada de contratación;

Inciso f). - Fuente de recursos y de financiamiento.

La presentación de proyectos bajo el Régimen de Iniciativa Privada, debe incluir una Garantía de
Mantenimiento en la forma prevista en el artículo 100 de la Ley, equivalente al cinco por mil (5 %o)
de la inversión prevista.

El Poder Ejecutivo resuelve si los estudios propuestos, por su envergadura e interés, merecen ser
desarrollados mediante el régimen que se establece en el presente. Si así lo decidiera se seguirá el
siguiente procedimiento:

Verificación del cumplimiento de los requisitos de admisibilidad establecidos precedentemente y en

su caso aprobación de los estudios según lo que establezca el Órgano Rector.

De acuerdo con la envergadura del proyecto, el Poder Ejecutivo, puede constituir una Comisión de
Evaluación de Proyectos integrada por representantes de los diversos sectores involucrados y
especialistas en la materia.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 31 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Dicha Comisión evaluará la viabilidad de la iniciativa y debe expedirse en un plazo no mayor a

treinta (30) días, contados a partir de la fecha de la recepción de la iniciativa. Si la complejidad del
proyecto lo exigiese, dicho lapso se prorroga automáticamente por otros treinta (30) días,
circunstancia que debe ser puesta en conocimiento del Ejecutivo, detallando los fundamentos que
justifican dicha decisión.

El Poder Ejecutivo se pronuncia, dentro de los sesenta días (60) días de la presentación de la
iniciativa, período éste que abarca la intervención de la Comisión, si la hubiere, aceptando o
desestimando el proyecto, decisión que puede adoptar discrecionalmente.

Si el proyecto presentado no se ajustara a los términos y parámetros que hubieran sido fijados a
aprobar los estudios, además del rechazo del mismo y la pérdida de los derechos que de acuerdo a
los términos del presente pudieran corresponderle como autor de la iniciativa, se dispondrá la
ejecución de la garantía de mantenimiento.

Asimismo, de desistir el autor de la iniciativa del proyecto presentado, perderá los derechos que de
acuerdo a los términos del presente pudiera generarle, debiendo disponer la ejecución de la
garantía de mantenimiento, cuando corresponda.

En el supuesto que el Poder Ejecutivo desestimare el proyecto, cualquiera fuera la causa, su autor
no tiene derecho a percibir ningún tipo de compensación de gastos ni honorarios.

En caso que el Poder Ejecutivo aceptare el proyecto, lo declarará de interés público, reconociendo
al proponente, como autor de la iniciativa. En el mismo acto puede convocar a Licitación Pública,
incluso bajo la modalidad de concurso de proyectos integrales, para la segunda etapa, consistente
en la ejecución del proyecto.

En este caso, el autor del proyecto, puede presentar oferta ajustándose en todo al Pliego de Bases
y Condiciones. Si no resultare adjudicatario, tiene derecho a percibir de quien resulte adjudicatario,
y así se hará constar en los respectivos Pliegos de Condiciones de la licitación, por concepto de
gastos reembolsables y honorarios, el uno por ciento (1%) de la oferta adjudicada, todo ello dentro
de un plazo no mayor de treinta (30) días a contar desde la suscripción del contrato por el
adjudicatario.

Una vez que el autor del proyecto perciba de quien resultare adjudicatario, el porcentaje indicado
en el párrafo anterior, no tendrá posibilidad de efectuar ningún otro reclamo derivado de su autoría
del proyecto.

Si la licitación se declarare desierta, no se presentaren oferentes, o el llamado fuera dejado sin

efecto, por causas no imputables al autor del proyecto, el mismo conserva los derechos previstos
en el presente régimen por el plazo máximo de dos (2) años a partir del primer llamado, siempre y
cuando el nuevo llamado se realice utilizando los mismos estudios y el mismo proyecto.

En la resolución que se declare de interés público el proyecto o que lo desestime, se libera la

garantía de mantenimiento de la iniciativa oportunamente otorgada.

El régimen especial establecido no obsta la posibilidad de presentar iniciativas que reúnan

conjuntamente el desarrollo del proyecto y la ejecución del mismo.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 32 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 34.- CONCURSOS DE PROYECTOS INTEGRALES.

Puede realizarse el concurso de proyectos integrales cuando en función del objeto de la

contratación el organismo licitante requiera propuestas para obtener la solución más
satisfactoria de sus necesidades.

En tales casos, se debe cumplir con los siguientes requisitos:

Inciso a). - Consignar previamente los factores que han de considerarse para la
evaluación de las propuestas y determinar el coeficiente de ponderación relativa que
se asigna a cada factor y la manera de considerarlo.

Inciso b). - Efectuar la selección del cocontratante, tanto en función de la conveniencia

técnica de la propuesta como de su precio.

Artículo 35.- LICITACIÓN O CONCURSO NACIONAL.

La licitación o el concurso es nacional cuando, por las características del objeto o la complejidad de
la prestación, la convocatoria está dirigida a oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus
negocios se encuentran en el país o que tengan sucursal en el país debidamente inscripta.

Artículo 36.- LICITACIÓN O CONCURSO REGIONAL.

La licitación o el concurso es regional cuando, por las características del objeto o la complejidad de
la prestación, la convocatoria se extiende a interesados y oferentes cuyo domicilio o sede principal
de sus negocios se encuentra en los países pertenecientes a América del Sur, preferentemente
aquellos que conforman el MERCOSUR.

Artículo 37.- LICITACIÓN O CONCURSO INTERNACIONAL.

La licitación o el concurso es internacional cuando, por las características del objeto o la

complejidad de la prestación, la convocatoria además de los mencionados en el artículo 36 y 37 se
extiende a interesados y oferentes del exterior; revistiendo tal carácter aquéllos cuya sede principal
de sus negocios se encuentra en el extranjero y no tenga sucursal en el país debidamente
inscripta.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 33 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

CAPÍTULO IV

CONTRATACIÓN DIRECTA - RÉGIMEN ESPECIAL

Artículo 38.- CONTRATACIÓN MENOR.

La contratación menor es aquel procedimiento de contratación directa que se aplica cuando

el monto total de la contratación no supere el equivalente a cien mil (100.000) unidades de
compra.

La elección de este procedimiento no podrá apartarse de los principios establecidos en el

artículo 7° de la presente Ley."

Las contrataciones directas efectuadas bajo el procedimiento de contratación menor tramitan

conforme el procedimiento que se indica en el presente artículo.

Inciso a). - Las actuaciones se inician con el pedido efectuado a la Unidad Operativa de
Adquisiciones por la repartición solicitante.

Inciso b). - Debe incorporarse la correspondiente afectación preventiva del gasto.

Inciso c). - La autoridad competente emite el acto administrativo de autorización de la

contratación y aprueba el pliego de bases y condiciones particulares.

Inciso d). - La Unidad Operativa de Adquisiciones efectúa las invitaciones a cotizar, por
cualquier medio escrito, a por lo menos dos (2) proveedores del rubro objeto de la
contratación inscriptos en el RIUPP, si los hubiere. Caso contrario, se invitan a potenciales
oferentes del rubro a contratar hasta completar el mínimo exigido, en las condiciones
establecidas en el artículo 93 de la Ley. Las invitaciones a cotizar deben ser efectuadas con
un mínimo de dos (2) días de antelación a la fecha límite fijada para la recepción de las
propuestas.

Inciso e). - La Unidad Operativa de Adquisiciones difunde la contratación en el sitio de

Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a partir del día en que se
cursen las invitaciones a cotizar y con el mínimo de antelación previsto en el inciso d).

Inciso f). - Las ofertas pueden presentarse por cualquier medio escrito, pudiendo los Pliegos
de Bases y Condiciones fijar el modo de tal presentación.

Inciso g). - Podrá prescindirse del acto formal de apertura de las ofertas. En tal caso, los
procesos exceptuados de la aplicación del artículo 7º inciso 10, de la Ley deberán contar con
un acta suscripta por el titular de la Unidad Operativa de Adquisiciones, la cual contendrá:

i. Fecha, hora, N° de Acta y N° de Procedimiento.

ii. Número de orden asignado a cada oferta.

iii. Nombre y N° de C.U.I.T. de los oferentes.

iv. Montos de las ofertas.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 34 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

v. Las observaciones que se formulen.

vi. Firma del funcionario responsable.

Inciso h). - Una vez confeccionado el Cuadro Comparativo de Ofertas por la Unidad Operativa
de Adquisiciones, sin más trámite, la autoridad competente emite el acto administrativo por el
que concluye el procedimiento.

Inciso i). - El procedimiento continúa de acuerdo con el procedimiento básico establecido en

el Título Sexto de la Ley “PROCEDIMIENTO BÁSICO”.

CAPITULO V

MODALIDADES DE LAS CONTRATACIONES

Artículo 39.- MODALIDADES.

Los procedimientos de selección se realizan de acuerdo a las siguientes modalidades o

combinaciones entre ellas:

Inciso a). - Con orden de compra abierta.

Inciso b). - Compra diferida.

Inciso c). - Compra unificada.

Inciso d). - Con precio máximo.

Inciso e). - Llave en mano.

Inciso f). - Convenio Marco de Compras.

Inciso g). - Subasta Inversa

Asimismo, la reglamentación de la presente ley podrá incorporar otras modalidades de

contratación conforme con su naturaleza y objeto, las cuales deberán respetar los principios
generales de la contratación pública.

Artículo 40.- CON ORDEN DE COMPRA ABIERTA.

La contratación con orden de compra abierta procede en el caso que la cantidad de bienes o
servicios sólo se hubiera prefijado aproximadamente en el contrato, de manera tal, que el
organismo contratante pueda realizar los requerimientos de acuerdo con sus necesidades durante
el lapso de duración previsto y al precio unitario adjudicado hasta el límite del monto fijado en el
presupuesto correspondiente.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 35 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La contratación con orden de compra abierta es de aplicación a la contratación de bienes o

servicios homogéneos estandarizados o afines a un rubro o actividad y/o en los casos en que no se
pueda determinar con precisión la cantidad de unidades de los bienes y servicios a adquirir por
el/os organismos interesados durante la vigencia del contrato.

Asimismo podrá ser utilizada la modalidad de contratación con orden de compra abierta para las
contrataciones unificadas o centralizadas.

Durante el periodo de vigencia de la contratación centralizada con orden de compra abierta

efectuada por el Órgano Rector las Unidades Operativas de Adquisiciones sólo podrán adquirir los
bienes o servicios comprendidos en dicha orden de compra abierta no pudiendo contratar con
terceros la provisión de los mismos.

Cuando se utilice el procedimiento con orden de compra abierta, se podrá establecer la cantidad
máxima aproximada a requerirse durante la vigencia del contrato sin que exista obligación de
asegurar una cantidad mínima a contratar durante la vigencia del mismo.

El lapso de duración del contrato ejecutado con la modalidad de orden de compra abierta será de
hasta veinticuatro (24) meses. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares podrán contemplar
la posibilidad de prorrogar los contratos.

En oportunidad de iniciarse el expediente licitatorio por parte del órgano requirente y/o licitante
constará en informe incorporado en el actuado, suscripto por la Gerencia Operativa Oficina de
Gestión Sectorial (OGESE) o por la Dirección General Oficina de Gestión Pública y Presupuesto
(OGEPU) según corresponda, que se dispone de los créditos necesarios para hacer frente a la
respectiva erogación presupuestaria.

La afectación preventiva del crédito y el compromiso definitivo se efectuarán en forma conjunta en

el momento de la emisión de cada solicitud de provisión y solamente por el monto de la misma.

Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares podrán establecer un límite a la cantidad de

solicitudes de provisión mensuales para cada una de las unidades ejecutoras, así como fijar el
monto minino y el monto máximo de cada solicitud de provisión.

La no emisión de solicitudes de provisión durante el lapso de vigencia del contrato o la emisión de

solicitudes por una cantidad inferior a la establecida como máxima en una orden de compra, no
generará ninguna responsabilidad para la entidad contratante y no dará lugar a reclamo ni a
indemnización alguna a favor del o de los adjudicatarios. La Dirección General de Compras y
Contrataciones en su carácter de Órgano Rector podrá modificar el monto máximo y mínimo de las
solicitudes de provisión que se establezcan en cada caso, como también establecer excepciones a
la cantidad de las mismas cuando situaciones de necesidad, urgencia, mérito y/u oportunidad lo
ameriten.

Artículo 41.-COMPRA DIFERIDA.

Se utiliza la compra diferida cuando, habiéndose fijado la cantidad de bienes o servicios en el

contrato, se desea establecer diferentes plazos de entrega. Los pliegos de bases y condiciones
particulares deben explicar dichos plazos o la forma en que los mismos se deben comunicar al
adjudicatario.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 36 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 42.- COMPRA UNIFICADA.

Se utiliza la compra unificada cuando dos o más reparticiones desean adquirir un mismo
tipo de bien o servicio y se presume que el costo total a pagar por la Administración será
menor si se tramitan en forma conjunta, según establezca la reglamentación.

Las Unidades Operativas de Adquisiciones o bien el Órgano Rector, puede tomar la decisión
de agrupar contrataciones.

El Órgano Rector sobre la base de la programación anual de las contrataciones efectuadas por las
unidades operativas de adquisiciones y demás información surgida de los sistemas de información
que administra y, teniendo en cuenta los requerimientos que le envíen las Unidades Operativas de
Adquisiciones, determinará qué bienes y servicios resulta conveniente contratar bajo la modalidad
de compra unificada y convocará a los responsables de las Unidades Operativas de Adquisiciones
que hubieren incluido en sus planes las contrataciones respectivas, a fin de coordinar las acciones
correspondientes.

Artículo 43.- CONTRATACIONES CON PRECIO MÁXIMO.

Las contrataciones son con precio máximo cuando el llamado a participar indique el precio más alto
que puede pagarse por los bienes o servicios requeridos. Se debe dejar constancia en el
expediente de la fuente utilizada para la determinación del precio máximo.

Artículo 44.- CONTRATACIONES LLAVE EN MANO.

Las contrataciones llave en mano se efectúan cuando se estime conveniente para el interés público
concentrar en un único proveedor la responsabilidad de la realización integral de un proyecto.

Se aplica esta modalidad cuando la contratación tiene por objeto la provisión de elementos o
sistemas complejos a entregar instalados o cuando comprenda, además de la provisión, la
prestación de servicios vinculados con la puesta en marcha, operación, capacitación, coordinación
o funcionamiento de dichos bienes o sistemas entre sí o con otros existentes, mediante el uso de
tecnologías específicas.

Los pliegos de bases y condiciones particulares deben prever que los oferentes acompañen la
información acerca del financiamiento del proyecto, se hagan cargo de la provisión de repuestos,
ofrezcan garantía de calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a
realizar y todo otro requisito que resulte conducente al buen resultado de la contratación.

Artículo 44 bis.- CONVENIO MARCO DE COMPRAS.

El Convenio Marco de Compras es una modalidad de contratación mediante la cual se

selecciona a uno o más proveedores para procurar el suministro directo de bienes y
servicios a las Unidades Ejecutoras en la forma, plazo y demás condiciones establecidas en
dicho convenio.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 37 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Las Unidades Ejecutoras podrán instar procesos de selección por bienes o servicios
abarcados por un Convenio Marco de Compras, en caso de existencia de condiciones más
ventajosas que sean objetivas, demostrables y sustanciales para la Unidad Ejecutora, de
acuerdo con lo que establezca la reglamentación.

Las contrataciones a efectuarse bajo la modalidad de Convenio Marco de Compras se rigen por lo
establecido en el Capítulo I del Título II del Anexo I del Decreto Nº 1.145/09.

Artículo 44 ter.- SUBASTA INVERSA.

La Subasta Inversa es una modalidad de selección por la cual una Unidad Ejecutora
adquiere bienes o contrata servicios, a través de una licitación o concurso público o privado
o contratación directa que se adjudica al precio más bajo o a la oferta económica más
ventajosa, luego de efectuada la compulsa interactiva de precios.

La reglamentación de la Ley establecerá el procedimiento aplicable a lo previsto en el

presente.

Las contrataciones a efectuarse bajo la modalidad de Convenio Marco de Compras se rigen por lo
establecido en el Capítulo II del Título II del Anexo I del Decreto Nº 1.145/09.

TÍTULO CUARTO

DE LA VENTA DE BIENES INMUEBLES Y/O MUEBLES REGISTRABLES

DE PROPIEDAD DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

CAPÍTULO I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 45.- DISPOSICIONES GENERALES.

Se rigen por las disposiciones del presente capítulo todas las enajenaciones de bienes inmuebles;
y/o muebles registrables, cuya titularidad dominial pertenezca al sector público de la Ciudad de
Buenos Aires.

En toda enajenación de bienes inmuebles de dominio privado bajo jurisdicción del Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, debe intervenir el órgano que tenga a su cargo la
administración de dichos bienes, en el carácter de Órgano Contratante, según lo establecido por el
artículo 9° de la Ley. La administración y disposición de los bienes de uso no registrables
declarados en desuso o rezago está a cargo del Órgano Rector y sujetos al régimen especial
vigente.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 38 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 46.- EXCEPCIONES.

Están exceptuadas de las disposiciones del presente capítulo, salvo en lo que concierne a la
aprobación de la venta de bienes inmuebles por parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos
Aires:

Inciso a). - Las efectuadas, en el marco de sus fines, por el Instituto de Vivienda o el
organismo que en el futuro lo reemplace.

Inciso b). - Las enajenaciones de bienes muebles registrables o no, declarados en desuso,
abandonados o perdidos, las que se regirán por sus respectivos regímenes especiales.

Artículo 47.- BANCO CIUDAD DE BUENOS AIRES.

El Banco Ciudad de Buenos Aires es el encargado de realizar el remate o subasta pública y de

practicar las tasaciones de los inmuebles y/o muebles registrables sujetos a enajenación.

Artículo 48.- PRECIO BASE.

El precio base es el valor mínimo del bien a rematar y a partir del cual comienzan a realizarse las
ofertas.

Dicho precio debe expresar el valor de la tasación efectuada por el Banco Ciudad de Buenos Aires,
la cual tendrá una vigencia de hasta nueve (9) meses.

Artículo 49.- PUBLICACIÓN.

El remate o subasta pública debe publicarse en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos

Aires, en las páginas web del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires y del Banco
Ciudad de Buenos Aires, y en uno de los diarios de mayor circulación en el ámbito de la
Ciudad de Buenos Aires.

La publicación debe contener:

Inciso a). - Fecha y lugar de realización del remate o subasta pública.

Inciso b). - Los bienes a rematar, su estado de conservación, dominial y las deudas
existentes.

Inciso c). - El precio base del remate o subasta pública.

Inciso d). - En caso de corresponder, las condiciones de las posturas bajo sobre.

Inciso e). - La forma de pago.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 39 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso f). - En caso de inmuebles, su estado de ocupación.

Inciso g). - La frase “venta sujeta a aprobación de la Legislatura de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires”.

Artículo 50.- POSTURAS EN SOBRE CERRADO.

El órgano contratante puede disponer que se admitan posturas en sobre cerrado, las cuales se
llevarán a cabo conforme las condiciones dispuestas en la reglamentación del Banco Ciudad de
Buenos Aires.

Artículo 51.- PAGO DEL PRECIO.

Inciso I). - Venta de bienes muebles registrables. El pago puede efectuarse a través de
alguna de las siguientes modalidades:

a). - La totalidad del precio, en el acto del remate, en efectivo o con cheque certificado.

b). - La totalidad del precio mediante depósito, en la cuenta bancaria de titularidad de la

jurisdicción o entidad, dentro de las veinticuatro (24) horas de realizado el mismo.

Inciso II). - Venta de bienes inmuebles. El pago del precio puede efectuarse a través de
alguna de las siguientes modalidades, según lo establezca el respectivo llamado:

a). - La totalidad del precio, en el acto del remate en efectivo o con cheque certificado.

b). - La totalidad del precio mediante depósito, en la cuenta bancaria de titularidad de la

jurisdicción o entidad, dentro de las veinticuatro (24) horas de realizado el mismo.

c). - El veinte por ciento (20%) del importe del bien, en concepto de seña, en el acto del
remate, y el resto dentro de los cinco (5) días hábiles de aprobada la operación por la
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

d). - A opción del adquirente, el precio de las ventas efectuadas bajo los a) y c) del
artículo 58 también podrá ser pagado de la siguiente forma: un pago por el veinte por
ciento (20%) al momento de suscribir el boleto de compraventa, y el saldo en hasta
setenta y dos (72) cuotas mensuales y consecutivas, con garantía hipotecaria. En estos
casos, la tasación deberá contemplar un precio de venta para el supuesto de pago al
contado, y otro para el supuesto de pago en cuotas, incluyendo el interés en
condiciones de mercado.

En todos los casos el adjudicatario debe abonar la comisión del martillero.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 40 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 52.- GARANTÍA.

Cuando el adjudicatario utilice la modalidad de pago prevista en el artículo 51, inciso II. c) debe
constituir, una garantía:

Inciso a). - Una caución real, o

Inciso b). - Aval bancario u otra fianza constituyéndose el fiador en deudor solidario, liso y
llano y principal pagador con renuncia a los beneficios de división y excusión en los términos,
así como al beneficio de interpelación judicial previa.

Artículo 53.- DE PAGO.

Transcurrido el plazo de cinco (5) días de notificada la aprobación de la operación sin que el
adjudicatario integre la totalidad del pago pierde sin más trámite todos los importes abonados.

Artículo 54.- APROBACIÓN DE LA VENTA.

Las ventas de bienes inmuebles de propiedad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sólo
quedan perfeccionadas con la aprobación de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires y la
promulgación por parte del Poder Ejecutivo.

Artículo 55.- INSCRIPCIÓN REGISTRAL.

Perfeccionada la venta, se procederá a inscribir en el Registro de la Propiedad del Inmueble o del

Automotor, según corresponda, el cambio de titularidad dominial, en el plazo máximo de cinco (5)
días.

Artículo 56.- FALTA DE PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.

La falta de perfeccionamiento del contrato, originado en la ausencia de aprobación de la operación

por parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, sólo genera para el Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires la obligación de restituir lo pagado, sin que puedan reclamarse daños y
perjuicios con motivo de esa falta de perfeccionamiento.

La falta de perfeccionamiento del contrato, originado en la ausencia de la aprobación de la

operación por parte de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires generará la obligación de
restituir el inmueble al Gobierno de la Ciudad por parte del particular, en caso de que este último
hubiese tomado posesión del mismo.

En uno u otro caso, la obligación de restituir lo pagado o el inmueble según corresponda, debe
efectivizarse dentro de los cinco (5) días de notificada la decisión.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 41 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 57.- COMPRA EN COMISIÓN.

El comprador que actuare en comisión tiene la carga de indicar, dentro del tercer día de realizado el
remate o subasta, el nombre de su comitente, en escrito firmado por ambos. Vencido el plazo se lo
tendrá por adjudicatario definitivo.

CAPÍTULO II

PRIORIDAD DE COMPRA

Artículo 58.- PRIORIDAD DE COMPRA.

La jurisdicción o entidad que resuelva efectuar la venta de los bienes inmuebles de propiedad del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, puede otorgar una prioridad de compra a:

Inciso a). - Los ocupantes de inmuebles destinados a vivienda, cualquiera sea el origen de su
título o condición legal, con exclusión de los que detentaren como consecuencia de un acto
ilícito penal.

Debe entenderse que pueden solicitar la compra del inmueble que ocupan, aquellas personas
que acrediten la legitimidad de su ocupación mediante cualquier tipo de instrumento emanado
de autoridad competente, como ser: convenio de tenencia, permiso de uso, convenio de
desocupación, etc.

Inciso b). - Los propietarios de inmuebles linderos con respecto a predios estatales cuyas
dimensiones no resulten aptas para su uso.

Inciso c). - Las Asociaciones y Fundaciones previstas en el artículo 33, párrafo 2°, inc. 1 del
Código Civil, con destino exclusivo al cumplimiento de sus fines estatutarios por el término de
diez (10) años a contar desde el perfeccionamiento de la venta, bajo pena, en caso de
incumplimiento, de resolución de la venta.

Artículo 59.- EL PRECIO.

El precio del inmueble debe expresar el valor de la tasación efectuada por el Banco Ciudad de
Buenos Aires, la cual tendrá una vigencia de hasta nueve (9) meses.

Debe entenderse que los nueve (9) meses indicados se cuentan desde la fecha de realización de la
tasación por el Banco Ciudad de Buenos Aires hasta la fecha de suscripción del boleto de
compraventa por parte del comprador.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 42 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 60.- NOTIFICACIÓN DE LA PRIORIDAD DE COMPRA.

La jurisdicción o entidad debe notificar, fehacientemente a los sujetos mencionados en el artículo

58, la opción de compra.

Artículo 61.- CONTENIDO DE LA NOTIFICACIÓN.

La notificación debe contener el precio de venta, las formas de pago y la frase "venta sujeta a
aprobación de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires".

Artículo 62.- ACEPTACIÓN O RECHAZO DEL USO DE LA OPCIÓN DE COMPRA.

Los ocupantes o propietarios deben, dentro del plazo improrrogable de treinta (30) días contados a
partir de la notificación, manifestar la aceptación o rechazo.

Artículo 63.- RESTITUCIÓN DEL BIEN.

Cuando la oferta es rechazada o cuando vence el plazo sin que se manifieste la aceptación, el
inmueble debe ser restituido, libre de toda ocupación.

TÍTULO QUINTO

CONCESIONES DE USO DE LOS BIENES

DEL DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO DEL PODER EJECUTIVO,

LEGISLATIVO Y JUDICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

CAPÍTULO ÚNICO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 64.- CARACTERES.

Se rigen por las disposiciones de este Título, los contratos por los que los administrados,
actuando a su propia costa y riesgo, ocupen, usen o exploten, por tiempo determinado,
bienes pertenecientes al dominio público o privado del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, al que pagarán un canon por dicho uso, explotación u ocupación de los

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 43 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

inmuebles puestos a su disposición en forma periódica y de acuerdo a las pautas que

establezcan los pliegos de bases y condiciones particulares.

Exceptúase de las disposiciones de la presente Ley a las concesiones de obra pública y

servicios públicos, las que se rigen por sus respectivos cuerpos normativos.

Cuando la concesión, o constitución de derechos sobre inmuebles de dominio público sean

otorgados por más de cinco (5) años, deberán contar con la aprobación de la Legislatura de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme lo establece el artículo 82, inciso 5) de la
Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La modalidad de selección del contratista se ajustará a las previsiones del Título Tercero. En
los casos de licitación, concurso, remate o subasta pública el llamado respectivo se
anunciará mediante publicación efectuada en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos
Aires, en la página web del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y en un medio gráfico o
digital por los plazos o anticipación que se fijare en la reglamentación.

La Dirección General de Concesiones o la que en el futuro la reemplace es el organismo

competente en materia de concesiones de uso, ocupación y explotación, ya sea a título oneroso o
gratuito, de los espacios del dominio público y privado de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y
entenderá en todo lo relacionado con la materia.

Dicho Organismo elabora y aprueba los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares a
los cuales se someterán los llamados a licitación o subasta pública de los espacios de dominio
público y privado, como así también los textos que regirán las relaciones contractuales inherentes a
las concesiones de uso, ocupación y explotación de aquéllos, a formalizarse como consecuencia
de las decisiones que se dicten al respecto.

El Llamado a Licitación o subasta se anunciará mediante publicación efectuada en el Boletín

Oficial, la página web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en un medio gráfico
o digital por no menos de dos (2) días, con quince (15) días de anticipación a la fecha límite de
presentación de ofertas.

Artículo 65.- CLÁUSULAS PARTICULARES.

Los pliegos de bases y condiciones particulares establecen, según correspondan:

Inciso a). - Plazo de vigencia del contrato.

Inciso b). - Plazos y formas de pago del canon a abonar por el concesionario,
definición de las bases y procedimientos a seguir para su fijación y su eventual
reajuste.

Inciso c). - Presentación de certificado de visita al lugar o a las instalaciones objeto de

la concesión en los bienes afectados a la concesión.

Inciso d). - Condiciones y plazos relativos a entrega de los bienes y su habilitación por
el concesionario.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 44 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso e). - Trabajos de mantenimiento o mejoras que deba introducir el concesionario

en los bienes afectados a la concesión.

Inciso f). - Garantías que se deberán presentar por los bienes del Gobierno de la
Ciudad afectados a la concesión y por los daños que pudieran ocasionarse a terceros,
o en su caso, fondo que se deberá integrar para reparaciones o reposiciones con
retención porcentual sobre los pagos pertinentes. Tales garantías deberán comprender
todo el lapso de duración del contrato y sus eventuales prórrogas.

Inciso g). - Idoneidad técnica requerida al concesionario, y en su caso a sus

reemplazantes, para la atención de la concesión.

Inciso h). - Limitación o acumulación de adjudicaciones similares a un mismo oferente,

cuando existan razones previamente fundadas por autoridad competente.

Inciso i). - Condiciones que obliguen al adjudicatario a hacerse cargo transitoriamente

de otra concesión similar que por cualquier motivo se hubiera extinguido.

Inciso j). - La valuación de los bienes otorgados en concesión.

Artículo 66.- FALTA DE ENTREGA DE LOS BIENES POR EL ESTADO.

Si por razones de caso fortuito o fuerza mayor no pudiera hacerse entrega de los bienes en el
plazo estipulado, el concesionario podrá desistir del contrato y obtener la devolución del total de la
garantía aportada, sin derecho a indemnización alguna.

Artículo 67.- CANON.

Las convocatorias para el otorgamiento de concesiones se efectúan con canon base, salvo
que la autoridad competente acredite su inconveniencia.

El canon base será establecido por tasación del Banco Ciudad de Buenos Aires, conforme a
los parámetros que en cada caso resulten apropiados. La reglamentación fijará el plazo
máximo de antelación a la fecha de presentación de ofertas en que deberá haber sido
efectuada la tasación.

Se entiende que el canon se encuentra conformado por las prestaciones de contenido económico y
por aquellas relacionadas con la cantidad y calidad de los servicios a prestar, en un todo de
acuerdo con la modalidad y objeto de la contratación de que se trate.

La tasación del Banco Ciudad de Buenos Aires deberá estar determinada al momento del llamado
a Subasta o Licitación, y con una antelación no superior a los nueve (9) meses de presentación de
las ofertas. En caso de prórroga, suspensión o postergación de la fecha límite de presentación de
ofertas se entiende implícita la facultad y obligación del organismo contratante de requerir nueva
determinación del canon base.

Los Pliegos establecerán la forma de readecuación del canon.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 45 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 68.- CRITERIO DE ADJUDICACIÓN.

La adjudicación deberá recaer en la propuesta que ofrezca el mayor canon.

En los procedimientos de subasta, el organismo contratante evalúa la correspondencia entre los

índices de solvencia del oferente y el monto de canon ofertado.

Artículo 69.- RESPONSABILIDAD POR DAÑOS.

El concesionario es responsable en todos los casos de los deterioros ocasionados a los bienes de
propiedad del sector público, afectados a la concesión, que no obedezcan al uso normal de los
mismos. Si en el momento de recibir las instalaciones y bienes el adjudicatario no formula
observaciones, se entenderá que los recibe en perfectas condiciones.

Artículo 70.- PROPIEDAD DE LAS MEJORAS.

Todas las mejoras edilicias, tecnológicas o de cualquier tipo que el concesionario introduzca en los
bienes del sector público afectados al cumplimiento del contrato, quedarán incorporadas al
patrimonio estatal y no darán lugar a compensación alguna.

Artículo 71.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO.

Sin perjuicio del cumplimiento de las cláusulas del pliego de bases y condiciones
particulares, el concesionario está obligado a:

Inciso a). - Cumplimentar estrictamente las disposiciones que sean de aplicación, de

acuerdo a la naturaleza de la concesión, y al pago de los impuestos, tasas,
contribuciones patentes y demás obligaciones que graven a los bienes de su
explotación o actividad.

Inciso b). - Satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido, accidentes
y demás pagos originados por la concesión.

Inciso c). - No destinar los bienes a otro uso o goce que el estipulado o hacer uso
indebido de los mismos.

Inciso d). - Mantener los bienes en perfectas condiciones de conservación, uso y goce,
y en su caso, efectuar con la periodicidad establecida en las cláusulas particulares los
trabajos de mantenimiento o mejoras que correspondan.

Inciso e). - Facilitar el acceso de inspectores autorizados a todas las instalaciones,

libros de contabilidad y documentación vinculada con el cumplimiento del contrato y
firmar las actas de infracción que se labren.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 46 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso f). - No introducir modificaciones ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin

consentimiento escrito de la dependencia contratante.

Inciso g). - Proponer con anticipación a la dependencia contratante los representantes

o reemplazantes con facultad para obligarlo.

Inciso h). - Entregar los bienes dentro de los diez (10) días corridos de vencido el
contrato o de comunicada su rescisión, superado este plazo la autoridad competente
según lo que establezca la reglamentación de la presente ley dispondrá la
desocupación administrativa de los bienes respectivos.

Inciso i). - Satisfacer las multas por infracciones dentro de los tres (3) días de
notificado.

El titular del Ministerio de Desarrollo Económico, o el que en el futuro lo reemplace dispone la

desocupación administrativa en caso de vencimiento del plazo o comunicada la rescisión del
contrato.

Artículo 72.- CAUSALES DE RESCISIÓN.

Son causales de rescisión por culpa del concesionario, sin perjuicio de otras establecidas en la
presente ley, o en los pliegos de bases y condiciones generales y particulares:

Inciso a). - Falta de pago del canon acordado en el plazo establecido.

Inciso b). - Falta de concurrencia al acto de entrega de los bienes o negativa de su

habilitación, salvo causas justificadas a juicio de la dependencia contratante.

Inciso c). - Destinar los bienes a un uso o goce distinto del estipulado.

Inciso d). - Infracciones reiteradas en el cumplimiento de las demás obligaciones establecidas

en este Reglamento o en los pliegos de bases y condiciones particulares.

Inciso e). - Interrupciones reiteradas de las obligaciones emergentes de la concesión.

Artículo 73.- MULTAS.

El incumplimiento de las obligaciones contraídas por el concesionario, que no sean

motivadas por la falta de pago, dará lugar a la aplicación de:

Inciso a). - Multas de hasta cien mil (100.000) unidades de multa o de hasta dos (2)
veces el monto del canon mensual, el que resulte mayor.

Inciso b). - Multas conminatorias progresivas de hasta diez mil (10.000) unidades de
multa aplicadas por cada día de demora en dar cumplimiento a disposiciones legales o
contractuales.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 47 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La reglamentación de la presente Ley, o los Pliegos de Bases y Condiciones establecerán

las condiciones para su aplicación y su graduación.

Sin perjuicio de ello, los pliegos de condiciones particulares pueden establecer otras multas,
más allá de las contempladas en el presente artículo.

En todo caso de incumplimiento del concesionario de una previsión contractual, legal o

reglamentaria, el organismo contratante intimará su cumplimiento en forma perentoria, fijando un
plazo acorde con la naturaleza de la obligación. La falta de acatamiento a dicha intimación traerá
aparejada la aplicación de una multa única, o de una multa conminatoria progresiva diaria. Esta
última procederá en caso de falta de presentación de seguros o comprobantes de pagos de
servicio, o de informes requeridos por el organismo contratante.

El organismo contratante determinará la graduación de las multas en base a las previsiones de los
Pliegos, contratos o instrumentos que acordaren las concesiones.

En defecto de previsiones concretas en la documentación contractual, la multa será fijada por el

organismo contratante dentro de los límites fijados por la ley, atendiendo a la naturaleza de la
obligación y de los peligros que pudiere originar su incumplimiento.

Artículo 74.- FALTA DE RESTITUCIÓN DE LOS BIENES POR PARTE DEL CONCESIONARIO.

Si el concesionario no hubiese restituido los bienes en el plazo fijado en el inciso h) del artículo 71
de la presente ley, se lo intimará para que desaloje el lugar. De persistir el incumplimiento, una vez
vencido el término para proceder al desalojo, se efectuará la desocupación administrativa,
trasladándose los efectos que sean de propiedad de aquél al sitio que se designe, quedando
establecido que en tal caso, el Gobierno de la Ciudad no es responsable por los deterioros o
pérdidas que sufran los mismos, quedando a cargo del concesionario los correspondientes gastos
de traslado y depósito.

La falta de restitución en término por parte del concesionario podrá dar origen a la reclamación de
los daños y perjuicios por ocupación indebida, en función del canon actualizado.

Artículo 75.- SUBASTA DE EFECTOS.

Transcurridos tres (3) meses contados desde la desocupación administrativa, sin que el
concesionario gestione la devolución de los efectos a que se refiere el artículo anterior se procede
a la subasta pública de los efectos por intermedio de la entidad estatal interviniente, la que afectará
el importe obtenido para resarcir los gastos que se originen como consecuencia de la subasta,
quedando el excedente a disposición del concesionario, siempre que no existieran otras deudas
que por cualquier concepto hubiere contraído el mismo.

Transcurridos tres (3) meses contados desde la desocupación administrativa, sin que el
concesionario gestione la devolución de los efectos a que se refiere el artículo anterior se procede
a la subasta pública de los efectos por intermedio de la entidad estatal interviniente, la que afectará
el importe obtenido para resarcir los gastos que se originen como consecuencia de la subasta,
quedando el excedente a disposición del concesionario, siempre que no existieran otras deudas
que por cualquier concepto hubiere contraído el mismo.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 48 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 76.- PÉRDIDA PROPORCIONAL DE LA GARANTÍA.

La rescisión del contrato por culpa del concesionario importa la pérdida de la garantía de
cumplimiento del contrato en proporción al período que reste para su cumplimiento, sin perjuicio de
la aplicación, en su caso de las multas y sanciones que correspondieren, quedando obligado a
indemnizar los perjuicios ocasionados, que sean consecuencia de circunstancias imputables al
concesionario.

La rescisión del contrato por culpa del concesionario importa la pérdida de la garantía de
cumplimiento del contrato en proporción al período que reste para su cumplimiento, sin perjuicio de
la aplicación, en su caso de las multas y sanciones que correspondieren, quedando obligado a
indemnizar los perjuicios ocasionados, que sean consecuencia de circunstancias imputables al
concesionario.

Artículo 77.- CONTINUIDAD DE LA CONCESIÓN POR SUCESIÓN O CURATELA.

En caso de fallecimiento o incapacidad del concesionario, si lo hubiera en razón de la naturaleza de

la concesión, la entidad contratante tiene la facultad de aceptar la continuidad de la concesión
siempre que los derechohabientes o el curador unifiquen la personería y ofrezcan garantías
suficientes. Si la sustitución no fuera aceptada, el contrato quedará rescindido, sin aplicación de
penalidades.

En caso de fallecimiento o incapacidad del concesionario, si lo hubiera en razón de la naturaleza de

la concesión, la entidad contratante tiene la facultad de aceptar la continuidad de la concesión
siempre que los derechohabientes o el curador unifiquen la personería y ofrezcan garantías
suficientes. Si la sustitución no fuera aceptada, el contrato quedará rescindido, sin aplicación de
penalidades.

TÍTULO SEXTO

PROCEDIMIENTO BÁSICO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 78.- PROCEDIMIENTO BÁSICO.

El procedimiento establecido en este título será aplicable a todos los procedimientos de

selección, cualquiera sea la clase o modalidad elegida, siempre que no se disponga de otra
manera en las normas específicas contenidas en esta Ley o en la reglamentación para cada
uno de ellos.

Los procedimientos de remate o subasta pública y de concesiones de uso de los bienes de

dominio público y privado del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires se rigen por las normas establecidas en los Títulos IV y V, respectivamente

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 49 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

de la presente ley, y su reglamentación, y supletoriamente por las normas del presente

título.

Todo procedimiento básico se inicia a través del pedido generado por la repartición contratante. El
pedido debe contener como mínimo los siguientes requisitos:

Inciso a). - Cantidades y características de los bienes o servicios a los que se refiera la
prestación, y ajustado a las especificaciones e identificación suministrada por el Registro
Informatizado de Bienes y Servicios.

Inciso b). - Establecer, respecto del objeto motivo de la contratación, si los elementos deben
ser nuevos, usados, reacondicionados o reciclados.

Inciso c). - Establecer la calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad y criterios de
sustentabilidad que deben cumplir los bienes o servicios o satisfacer los proveedores.

Inciso d). - Fijar las tolerancias permitidas.

Inciso e). - Dar fundamento a las razones que justifiquen la solicitud de bienes o servicios que
difieran de las comunes o que signifiquen restringir la concurrencia de oferentes.

Inciso f). - Estimar su costo de acuerdo con las cotizaciones de plaza.

Inciso g). - Suministrar todo otro antecedente que se estime de interés para la mejor
apreciación de lo solicitado.

Posteriormente, se debe incorporar la correspondiente afectación preventiva del gasto.

Las Unidades Operativas de Adquisiciones deben:

Inciso a). - Agrupar los pedidos por renglones afines o de un mismo rubro comercial;

Inciso b). - Preparar los Pliegos de Cláusulas Particulares para cada contratación
determinando las características, especificaciones y calidades mínimas de los elementos que
se liciten, evitando la transcripción detallada de textos extraídos de folletos, catálogos o
presupuestos informativos;

Inciso c). - Tener en cuenta la prohibición de desdoblamiento;

Inciso d). - No incluir en un mismo renglón, elementos o equipos que no configuren una
unidad funcional indivisible, por razones de funcionamiento, adaptación, ensamble, estilo y/o
características similares que exija la inclusión.

Cuando se justifique por la naturaleza excepcional de la contratación, a juicio de la autoridad

superior de la Unidad Operativa de Adquisiciones, pueden incluirse como excepción en las
Cláusulas Particulares, los requisitos especiales que ineludiblemente deben acreditar los oferentes,
a los fines de la consideración de sus ofertas.

Estas excepciones pueden referirse a: capacidad técnica, garantías de funcionamiento y service de

elementos que así lo requieran o exigencias similares, pero no pueden usarse para la selección
artificiosa de oferentes.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 50 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 79.- COMUNICACIONES.

Toda comunicación entre el organismo contratante y los oferentes o proveedores, ya sea en el

transcurso del procedimiento de selección o durante la ejecución del contrato, debe efectuarse
conforme a los principios de economía y celeridad en los trámites.

Por cualquier medio de comunicación se podrá adelantar a los interesados el estado de las
actuaciones y/o las decisiones adoptadas en el expediente.

No podrán utilizarse estos mecanismos para poner en ventaja a un interesado u oferente sobre los
restantes.

Artículo 80.- CÓMPUTO DE PLAZOS.

Todos los plazos que se establezcan en la reglamentación de la presente ley deben computarse en
días hábiles, salvo disposición expresa en contrario.

Los plazos se cuentan:

Inciso a). - Cuando se fijen en semanas, por períodos de siete (7) días corridos.

Inciso b). - Cuando se fijen en meses o años, de acuerdo a lo que dispone el Código Civil.

Artículo 81.- OBSERVACIONES E IMPUGNACIONES.

Toda observación, impugnación, reclamo o presentación similar que no se refiera a lo establecido

en esta ley, debe ser tramitada en forma incidental al expediente de la contratación, conforme las
disposiciones de la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad.

Artículo 82.- REVOCACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

Los organismos contratantes pueden dejar sin efecto el procedimiento de contratación en cualquier
momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin por ello dar lugar a indemnización alguna a
favor de los interesados u oferentes.

Artículo 83.- INFORMATIZACIÓN DE LAS CONTRATACIONES.

Todos los procesos de compras, ventas y contrataciones que efectúen los órganos
contratantes comprendidos en la presente ley, deben realizarse utilizando los sistemas
electrónicos o digitales que establezca el Órgano Rector, abarcando todas las instancias y
actos administrativos del proceso, los que contendrán como mínimo la cotización, licitación,

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 51 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

contratación, adjudicación y despacho de materiales y servicios en proceso de compra y/o

contratación.

Los documentos digitales tendrán el mismo valor legal que los documentos en soporte
papel y son considerados como medio de prueba de la información contenida.

La reglamentación establecerá la regulación integral de las contrataciones informatizadas.

Conforme lo dispuesto por el artículo 5º del presente Decreto, se deja expresamente establecido
que el Decreto Nº 1.145/09 mantiene su plena vigencia, así como la demás normativa que de él
deriva, salvo disposición expresa en contrario emanada de autoridad competente.

La eficacia jurídica de los documentos electrónicos se encuentra amparada en las previsiones de la

Ley N° 4.736.

Artículo 84.- PRECIO DE REFERENCIA.

El organismo licitante podrá solicitar al órgano rector la fijación de un precio de referencia,

en los casos en que lo considere necesario.

El Órgano Rector podrá eximirse de suministrar el precio de referencia requerido, cuando

exista imposibilidad material para ello o cuando razones fundadas impidan o dificulten su
elaboración.

CAPÍTULO II

ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE PLIEGOS

Artículo 85.- PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES.

El Órgano Rector es quien elabora y aprueba el pliego de bases y condiciones generales.

Artículo 86.- PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES.

Los pliegos de bases y condiciones particulares deben contener los requisitos mínimos que
indica el pliego de bases y condiciones generales e incluirán, si correspondiere, las
especificaciones técnicas.

Cuando la complejidad o el monto del procedimiento de selección lo justifiquen, o en

procedimientos en que no fuere conveniente preparar por anticipado las especificaciones
técnicas o las cláusulas particulares completas, la autoridad competente para autorizar el
llamado podrá dictar el acto administrativo que establezca la apertura de una etapa previa a
la convocatoria, para que los interesados formulen sugerencias y observaciones al mismo.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 52 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Complementariamente a los requisitos que se soliciten en las Cláusulas Generales, en las

Cláusulas Particulares deben indicarse los requisitos esenciales de la contratación y, en especial:

Inciso 1). - Apertura

a). - Lugar, día y hora donde se presentarán y abrirán las ofertas.

b). - Plazo de mantenimiento de las ofertas cuando sea distinto al establecido en el presente
Reglamento.

c). - Términos para formular las impugnaciones.

Inciso 2). - Lugar y forma de entrega y recepción

Lugar y forma de entrega y de recepción de lo adjudicado, estableciéndose preferentemente que la

entrega se efectúe en el lugar de destino, corriendo el flete y descarga por cuenta del adjudicatario.

En aquellos casos en que las circunstancias lo hagan necesario o conveniente puede preverse:

a). - Que la estiba en los depósitos que indique la Unidad Operativa de Adquisiciones de los
elementos adjudicados sea por cuenta del adjudicatario.

b). - En caso de que los elementos requieran instalación, si ésta debe ser realizada por el
adjudicatario.

c). - En caso de que en las Cláusulas Particulares no se fije el lugar de entrega, se entiende
que es en la sede de la Unidad Operativa de Adquisiciones.

Inciso 3). - Plazo de entrega

De no fijarse plazos de entrega, se entiende que el cumplimiento debe operar en un plazo de

quince (15) días.

Los plazos se computan a partir del día siguiente de la recepción de la Orden de Compra o Venta,
o suscripción del instrumento respectivo, según corresponda.

Inciso 4). - Conformidad previa para la entrega

Si es requisito para la entrega de los bienes, la previa conformidad de la Unidad Operativa de

Adquisiciones.

Inciso 5). - Entregas parciales

Pueden establecerse en las cláusulas, plazos y cantidades para efectuar entregas parciales, las
cuales se cumplimentan a pedido de la Unidad Operativa de Adquisiciones.

Inciso 6). - Plazo de recepción definitiva

Plazo para la recepción definitiva, si éste fuera distinto al establecido en el presente Reglamento.

La modificación del plazo de recepción definitiva debe responder a exigencias que hacen a la
naturaleza de los elementos a recibir, análisis especiales, grandes cantidades, u otras
circunstancias similares.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 53 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso 7). - Aprobación previa de muestras

Si debiera someterse para su aprobación y previamente a la entrega, una muestra de lo

adjudicado, la Unidad Operativa de Adquisiciones fija los plazos de presentación y de aprobación
de la misma.

Inciso 8). - Gratuidad de los pliegos

Los Pliegos de Bases y Condiciones se suministran en forma gratuita, salvo en aquellos casos en
que fundadamente y por sus características el organismo contratante determine que sean
obtenidos previo pago de una suma que será establecida en el acto de autorización del llamado, y
no podrá superar el uno por ciento (1 %) del monto estimado de la contratación. La suma abonada
en tal concepto no será devuelta a los adquirentes en ningún caso.

Inciso 9). - Porcentaje correspondiente para la constitución de las garantías.

Inciso 10). - Especificaciones

10.1. Características y tolerancias

Las especificaciones correspondientes a los elementos licitados deben ser consignadas en

forma precisa e inconfundible:

a). - Las características y calidades mínimas esenciales de la prestación, cualquiera

fuera su naturaleza.

b). - Las tolerancias deben ser siempre especificadas en los Pliegos de Condiciones
Particulares. La no aceptación de tolerancias debe constar en las Cláusulas
Particulares.

c). - La cantidad de renglones a licitar será establecida en los Pliegos de Bases y

Condiciones Particulares, teniendo en consideración la naturaleza y características de
los bienes o servicios.

10.2. Muestras

Sin perjuicio de lo previsto precedentemente, cuando resulte dificultosa la determinación de

ciertas características del elemento requerido, éstas podrán remitirse a las de una muestra
patrón, en poder de la Unidad Operativa de Adquisiciones.

Cuando no sea posible exhibir una muestra patrón, podrá requerirse en las Cláusulas
Particulares la presentación de muestras por parte del oferente.

El oferente puede, para mejor ilustrar su propuesta, presentar muestras pero no puede
reemplazar con ellas las especificaciones.

10.3 Exigencia de marca

Las especificaciones, en principio, no deben requerir marca determinada.

Cuando se aleguen razones científicas o técnicas, o existan en el mercado bienes cuya

notoria y probada calidad aconseje su adquisición y estas circunstancias se encuentren
debidamente fundadas, puede solicitarse marca o marcas determinadas.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 54 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Aun cuando se requiera marca determinada, pueden ofertarse productos de otras marcas. En
estos casos, los oferentes deben aportar a la Unidad Operativa de Adquisiciones los
elementos de juicio necesarios que permitan a ésta comprobar que los bienes ofertados
reúnen las características requeridas.

Para ello, la Unidad Operativa de Adquisiciones puede exigir a los oferentes la acreditación
de la calidad suministrada mediante certificados expedidos por el Instituto Nacional de
Tecnología Industrial (INTI) u otras entidades competentes de carácter público o privado.

Pueden solicitarse insumos y repuestos denominados originales para la adquisición y

reparación de aparatos, máquinas o motores.

Inciso 11). - Consultas y circulares

Las consultas relacionadas con los distintos procesos licitatorios se realizan ante la respectiva
Unidad Operativa de Adquisiciones hasta tres (3) días previos a la fecha establecida para la
apertura de las ofertas. A los efectos del cómputo del citado plazo no se tendrá en cuenta en
ningún caso el día de la apertura de las ofertas.

Asimismo, y en base a la naturaleza de la contratación podrán fijarse plazos distintos al

establecido.

El organismo contratante podrá elaborar circulares aclaratorias o modificatorias al pliego de bases y

condiciones particulares, de oficio o como respuesta a consultas.

Inciso 12). - Etapa previa a la convocatoria para la formulación de sugerencias y observaciones al

proyecto de pliego de bases y condiciones

Esta etapa se rige por las siguientes pautas:

El acto administrativo que establece la apertura de la instancia a formular sugerencias y

observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones debe contener mínimamente: la
fundamentación del encuadre conforme algunos de los supuestos previstos en la Ley, la
autorización de la difusión del proyecto de pliego, indicación del organismo licitante, medio de
difusión, plazo, condiciones y modo de formulación de las observaciones.

La difusión del anteproyecto de Pliego se efectúa mediante la publicación de un aviso en la página

de Internet del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por un plazo mínimo de diez
(10) días hábiles, pudiendo disponerse además la difusión por otro medio de publicidad.

El organismo licitante podrá convocar a reuniones, para recibir observaciones al proyecto de pliego,
o promover el debate entre los interesados acerca del contenido del mismo. De los temas tratados
en ellas, y con las propuestas recibidas, se labrará un acta que firman los funcionarios
intervinientes, y aquellos asistentes que quisieren hacerlo.

Finalizada la etapa de observaciones y sugerencias se elabora un informe donde conste el

resultado de la misma.

No se realizará ninguna gestión, debate o intercambio de opiniones entre funcionarios de la

jurisdicción o entidad contratante e interesados en participar en la contratación, fuera de los
mecanismos expresamente previstos, a los que tendrán igual acceso todos los interesados.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 55 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En los procedimientos en los que hubiera existido la instancia de observaciones al proyecto de

Pliego, las Unidades Operativas de Adquisiciones confeccionan el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares definitivo, tomando en cuenta las opiniones vertidas por los interesados en la medida
en que se consideren pertinentes.

Artículo 87.- PARÁMETRO DE EVALUACIÓN.

En los pliegos de bases y condiciones particulares se establece el criterio de evaluación y selección

de las ofertas, y la determinación de los parámetros que se tendrán en cuenta a dichos fines,
tomando en consideración el grado de complejidad, el monto y el tipo de contratación a realizar.

Artículo 88.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

Las especificaciones técnicas deben consignar en forma clara, precisa e inconfundible, las
características de los productos, procesos y servicios, los cuales deben cumplir con los estándares
definidos por las normas correspondientes y contar con la certificación expedida por la entidad
rectora en la materia.

No se deben formular especificaciones cuyo cumplimiento sólo sea factible para determinadas
empresas o productos, ni transcribirse detalladamente textos extraídos de folletos, catálogos o
presupuestos informativos.

Artículo 89.-COMISIÓN DE ESTUDIOS Y CONFECCIÓN DE PLIEGOS.

La Unidad Operativa de Adquisiciones puede solicitar el asesoramiento de una Comisión para el

Estudio y Confección de Pliegos de Condiciones Particulares cuando la complejidad de la
contratación lo amerite. Dicha Comisión se constituirá ad-hoc y ad-honorem cuya conformación se
establecerá en la reglamentación de la presente ley.

Cuando la complejidad de la contratación lo amerite, la Unidad Operativa de Adquisiciones podrá

solicitar asesoramiento al Órgano Rector, quien en caso de corresponder, lo brindará a través de
una Comisión.

La Comisión se constituye ad-hoc y ad-honorem y sus integrantes serán designados por el Órgano
Rector, teniendo en consideración la naturaleza de la contratación de que se trate.

Dicha Comisión tiene su asiento en las oficinas del Órgano Rector, cuyo Director General ocupa el
cargo de Presidente de la misma y es quien la convoca.

Artículo 90.- AGRUPAMIENTO Y FRACCIONAMIENTO.

Los bienes y servicios a contratar deben agruparse por renglones afines o pertenecientes a un
mismo rubro comercial. El reglón constituye una unidad funcional indivisible fundada en las

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 56 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

características de funcionamiento, adaptación, ensamble, estilo y/o características similares que

exijan su inclusión.

No se pueden incluir en un mismo renglón elementos o equipos que no configuren una unidad
funcional indivisible por razones de funcionamiento, adaptación, ensamble, estilo o características
similares que exijan la inclusión.

Con el objeto de estimular la participación de las cooperativas, micro y pequeñas empresas, y los
talleres protegidos creados por Ley N° 778 al confeccionarse el pliego de bases y condiciones
particulares puede distribuirse la cantidad total en diferentes renglones.

El oferente debe formular oferta por la totalidad de las cantidades solicitadas para cada renglón,
salvo que los pliegos particulares admitan la cotización parcial de los renglones. Asimismo, sólo en
el caso de que la oferta contemple la totalidad de los renglones y cantidades solicitadas, el oferente
podrá ofrecer descuento sobre la base de su adjudicación íntegra.

Con el objeto de dar cumplimiento al fomento de la participación de las cooperativas cuya

facturación las haga asimilables a micro y pequeñas empresas, las micro y pequeñas empresas y
los talleres protegidos creados por la Ley N° 778, en los procedimientos establecidos en la Ley, los
pliegos en sus Cláusulas Particulares podrán prever la distribución de la cantidad total a licitar en
dos o más renglones, considerando los principios de eficiencia, eficacia y economía que debe regir
toda contratación.

Artículo 91.- PROHIBICIÓN DE DESDOBLAMIENTO.

Queda prohibido por disposición de la presente ley cualquier mecanismo para desdoblar el
objeto de una contratación.

Se presume que existe desdoblamiento, del que son responsables los funcionarios que
hubieran autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de selección, cuando en un
lapso de tres (3) meses, contados a partir de la suscripción del acto administrativo de la
convocatoria, se realicen otra o varias convocatorias para adquirir los mismos bienes o
servicios, sin que previamente se documenten las razones que lo justifiquen.

Se exceptúan de lo dispuesto las compras de bienes perecederos.

El funcionario que incurriere en la presente conducta, será pasible de las penalidades

establecidas en el artículo 14 de la presente ley.

CAPÍTULO III

PREPARACIÓN DEL LLAMADO – INVITACIONES

Artículo 92.- AUTORIZACIÓN DEL LLAMADO A CONVOCATORIA PARA SELECCIÓN DEL COCONTRATANTE.

El llamado a selección del cocontratante debe ser autorizado por autoridad competente
mediante acto administrativo, el que debe contener en todos los casos:

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 57 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso a). - Indicación del encuadre legal.

Inciso b). - Indicación del objeto de la contratación.

Inciso c). - Fundamentación del tipo y modalidad del procedimiento de selección

elegido.

Inciso d). - Pliegos de bases y condiciones particulares.

Inciso e). - Fijación de la fecha de apertura o delegación para que sea fijada por el
organismo licitante.

Inciso f). - Monto estimado de la contratación.

Inciso g). - Valor del pliego.

El acto administrativo de autorización del llamado debe ser publicado en el Boletín Oficial de
la Ciudad de Buenos Aires.

El acto administrativo de autorización del llamado es publicado en el Boletín Oficial de la Ciudad de

Buenos Aires por el término de un (1) día, en forma previa a la fecha límite para la recepción de
ofertas, ello, sin perjuicio de la publicidad del llamado que se efectúa por el aviso mencionado en el
Art. 98 de la Ley.

Artículo 93.- INVITACIONES A PROVEEDORES INSCRIPTOS.

Las invitaciones a cotizar deben realizarse únicamente a proveedores inscriptos en el

Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores, en el rubro objeto de la
contratación.

Asimismo, podrán cursarse invitaciones a potenciales oferentes del rubro o clase a licitar
los que deben estar inscriptos previo a la emisión del dictamen de evaluación de ofertas o
del acto administrativo de adjudicación según corresponda al tipo de procedimiento de
selección.

En los procedimientos de licitación privada o concurso privado, sin perjuicio de ser procedimientos
de convocatoria abierta, se deben cursar invitaciones a por lo menos tres (3) proveedores del rubro
objeto de la contratación inscriptos en el RIUPP, si los hubiere; caso contrario, se podrán invitar a
potenciales oferentes del rubro a contratar en las mismas condiciones precitadas Las invitaciones a
cotizar deben ser efectuadas con un mínimo de tres (3) días de antelación a la fecha límite fijada
para la recepción de las ofertas.

Para los procedimientos de contratación directa y contratación menor debe contemplarse lo

establecido en la presente reglamentación para los distintos supuestos regulados en los artículos
28 y 38 respectivamente de la Ley.

La Unidad Operativa de Adquisiciones comunica el llamado a licitación y concurso público a la

Unión Argentina de Proveedores del Estado (UAPE) y a la Cámara Argentina de Comercio;
adicionalmente, se puede comunicar a las Cámaras Empresarias del rubro a licitar.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 58 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 94.- PRESENTACIÓN DE OFERENTES NO INVITADOS.

En todos los procedimientos de selección del cocontratante en que la invitación a participar se

realizare a un determinado número de personas físicas o jurídicas, la Unidad Operativa de
Adquisiciones debe considerar y evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron
convocados, los cuales deben cumplir con todos los requisitos establecidos en la presente y estar
inscriptos en el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores.

Artículo 95.- PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR.

Pueden contratar con el sector público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las personas
físicas o jurídicas con capacidad para obligarse, que no se encuentren comprendidas en el artículo
96 y que se encuentren inscriptas en el Registro Informatizado Único y Permanente de
Proveedores.

A los fines de lo dispuesto en este artículo se entiende que el oferente deberá haber iniciado el
trámite de inscripción en el RIUPP al momento de la apertura de la oferta. Asimismo, es condición
para la preadjudicación que el oferente se encuentre inscripto en el RIUPP.

En el caso previsto en el art. 38 de la Ley, la inscripción debe estar cumplida en forma previa a la
adjudicación. Cuando se tratare de licitaciones o concursos de etapa múltiple, el oferente debe
estar inscripto en forma previa a la preselección.

Artículo 96.- PERSONAS NO HABILITADAS.

Las personas que deseen presentarse en procedimientos de selección en el Sector Público de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires deben presentar conjuntamente con la oferta una declaración
jurada en la que conste expresamente que no se encuentran incursas en ninguna de las
inhabilitaciones previstas por la Ley. Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, la Comisión de
Evaluación de Ofertas podrá verificar la veracidad de los datos volcados en la declaración jurada en
cualquier etapa del procedimiento.

La falsedad de los datos implicará la pérdida de las garantías y la suspensión del oferente por el
plazo máximo previsto en la ley. Si la falsedad fuera detectada durante el plazo de cumplimiento del
contrato hará pasible al adjudicatario de la aplicación de la sanción prevista en el art. 131, 2°
párrafo de la Ley.

El Órgano Rector determina el tratamiento que se da para el caso en que se constate la violación al
Inciso h). - de la Ley.

No pueden presentarse en los procedimientos de selección del sector público de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires:

Inciso a). - Las personas jurídicas e individualmente sus socios o miembros del
directorio, según el caso, que hayan sido sancionadas con suspensión o inhabilitación
por parte de alguno de los Poderes u Órganos mencionados en el artículo 2° de la
presente, mientras dichas sanciones sigan vigentes.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 59 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso b). - Las personas físicas que hayan sido sancionadas con suspensión o
inhabilitación por parte de alguno de los Poderes u Órganos mencionados en el
artículo 2° de la presente, mientras dichas sanciones sigan vigentes.

Inciso c). - Los cónyuges de los sancionados.

Inciso d). - Los agentes y funcionarios del sector público de conformidad con lo
establecido en la Ley de Ética Pública N° 25.188, o la norma que en el futuro la
reemplace.

Inciso e). - Las personas físicas o jurídicas en estado de quiebra o liquidación. En el

caso de aquellas en estado de concurso, pueden contratar siempre que mantengan la
administración de sus bienes mediante autorización judicial. Las que se encuentran en
estado de concurso preventivo pueden formular ofertas, salvo decisión judicial en
contrario.

Inciso f). - Los inhibidos.

Inciso g). - Las personas que se encuentran procesadas por delitos contra la
propiedad, contra la Administración Pública o contra la fe pública o por delitos
comprendidos en la Convención Interamericana contra la Corrupción.

Inciso h). - Los evasores y deudores morosos tributarios de orden nacional o local,
previsionales, alimentarios, declarados tales por autoridad competente.

Inciso i). - Las personas físicas o jurídicas, e individualmente, sus socios o miembros
del directorio, que hayan sido sancionadas por incumplimiento a las previsiones de los
artículos 1.3.11 bis y 3.1.14 al Libro II “De las faltas en particular”, Sección 3°, Capítulo
“Prohibiciones en Publicidad” del Anexo I de la Ley 451 Régimen de Faltas de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Texto Inciso incorporado por Ley 4486).

Inciso j). - Las personas físicas o jurídicas que participen en más de una oferta dentro
de una misma contratación, ya sea por sí solas o como integrante de un grupo,
asociación o persona jurídica, en las condiciones que determine la reglamentación.

Se desestiman todas aquellas ofertas en las que participe quien transgreda esta prohibición.

CAPÍTULO IV

PUBLICACIÓN DEL LLAMADO

Artículo 97.- PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN DEL PLIEGO.

El organismo licitante debe publicar el pliego de bases y condiciones generales y

particulares en la página web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
conforme lo establezca la reglamentación de la presente.

El Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares se publica en el sitio web del Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a partir del día en que comience la difusión del llamado de
la licitación o concurso que prevé el artículo 98 de la Ley.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 60 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 98.- PUBLICACIÓN DEL LLAMADO.

La publicidad del llamado de convocatoria a licitación o concurso, se efectúa mediante un

aviso que contenga como mínimo los siguientes datos:

Inciso a). - nombre de la unidad ejecutora requirente,

Inciso b). - nombre de la unidad Operativa de Adquisiciones,

Inciso c). - clase, tipo, número y objeto del procedimiento de selección,

Inciso d). - número del expediente,

Inciso e). - valor del pliego, lugar, plazo y horario donde puede consultarse, retirarse o
adquirirse el pliego,

Inciso f). - lugar, día y hora de presentación de las ofertas y del acto de apertura de
ofertas,

Inciso g). - identificación del acto administrativo de autorización del llamado.

El organismo licitante instrumentará la publicidad y difusión del llamado a licitación y

concurso en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, y en el sitio de internet del
Gobierno. Cuando se trate de llamados a licitaciones y concursos internacionales además,
deberá disponerse la publicación de avisos en el sitio Web de las Naciones Unidas
denominado UN Development Business, o en el que en el futuro lo reemplace o
publicaciones en los países correspondientes en las condiciones establecidas en la
normativa vigente.

La cantidad de días de publicación y el plazo de antelación tendrán relación con el tipo de

contratación y/o los montos previstos, los que serán computados a partir del primer día de
publicación del aviso en la Sección Licitaciones, del Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos
Aires o la que en el futuro la reemplace.

A los efectos del cálculo, los días de publicación se consideran comprendidos dentro de los
días de antelación.

Los plazos establecidos y los medios de publicidad deben ser considerados como mínimos,
pudiendo ampliarse de acuerdo con la complejidad, importancia u otras características de la
contratación.

Cuando se decida la publicidad en un medio gráfico y/o digital, éste debe ser de tal entidad
que garantice una amplia difusión.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 61 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El aviso de la convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones y concursos públicos se difunde

en los medios y por la cantidad de días y plazo de antelación que obran en el siguiente cuadro:

LICITACIÓN O CONCURSO PUBLICO

UNIDADES DE COMPRA DÍAS MÍNIMOS DE PUBLICACIÓN Y ANTELACIÓN

Menos de 500.000 Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires: UN (1) día con
TRES (3) de anticipación.
Página WEB del Gobierno: desde el día en que se comience a
dar publicidad en el Boletín Oficial.
Más de 500.000 y menos Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires: DOS (2) días con
de 10.000.000 CUATRO (4) de anticipación.
Página WEB del Gobierno: desde el día en que se comience a
dar publicidad en el Boletín Oficial.
Más de 10.000.000 Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires: TRES (3) días con
NUEVE (9) de anticipación.
Página WEB del Gobierno: desde el día en que se comience a
dar publicidad en el Boletín Oficial.

La licitación o concurso privado se publica y difunde el llamado en el Boletín Oficial por el término
de un (1) día, y en la página Web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en ambos
casos en forma previa a la fecha límite para la recepción de ofertas.

Para los procedimientos de contratación directa y contratación menor debe contemplarse lo

establecido en los artículos 28 y 38 respectivamente de la presente reglamentación.

CAPÍTULO V

GARANTÍAS

Artículo 99.- CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS.

Para afianzar el cumplimiento de todas las obligaciones, los oferentes y los adjudicatarios
deben constituir las siguientes garantías sin límite de validez:

Inciso a). - De mantenimiento de oferta: no menor al cinco por ciento (5%) del valor
total de la oferta. En caso de licitaciones o concursos de etapa múltiple la garantía
debe ser no menor al cinco por ciento (5%) sobre el presupuesto oficial o monto
estimado de la compra. En el caso de cotizar con alternativas, la garantía se calcula
sobre el mayor valor propuesto. En caso de resultar adjudicatario esta garantía se
prolongará hasta la constitución de la garantía de cumplimiento del contrato.

De mantenimiento de oferta: en el caso de no establecer el Pliego de Bases y Condiciones

Particulares el porcentaje de la garantía, la misma será del cinco por ciento (5%) del valor
total de la oferta.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 62 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso b). - De cumplimiento del contrato: no menor al diez por ciento (10%) sobre el
valor total de la adjudicación.

De cumplimiento del contrato: en el caso de no establecer el Pliego de Bases y Condiciones

Particulares el porcentaje de la garantía, la misma será del diez por ciento (10%) sobre el
valor total de la adjudicación.

Inciso c). - Contra garantía: cien por ciento (100%) sobre el monto que reciba el
adjudicatario en concepto de adelanto, si el mismo estuviere previsto en los pliegos.

Inciso d). - De impugnación al Pliego de Bases y Condiciones entre el uno por ciento
(1%) y el tres por ciento (3%) del presupuesto oficial o monto estimado de la compra.

De impugnación al Pliego de Bases y Condiciones: en el caso de no establecer el Pliego de

Bases y Condiciones Particulares el porcentaje de la garantía el mismo será del dos por
ciento (2%) del presupuesto oficial o monto estimado de la contratación.

Inciso e). - De impugnación a la preselección/precalificación para el caso de

licitaciones de etapa múltiple: entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%)
del presupuesto oficial o monto estimado de la contratación.

De impugnación a la preselección/precalificación para el caso de licitaciones de etapa

múltiple: en el supuesto de no establecerse en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares
el porcentaje de la garantía, el mismo será del cuatro por ciento (4%) del presupuesto oficial o
monto estimado de la contratación.

Inciso f). - De impugnación a la preadjudicación de las ofertas: entre el uno por ciento
(1%) y el cinco por ciento (5%) del monto de la oferta del renglón o los renglones
impugnados, a criterio del organismo licitante. Si el dictamen de evaluación para el
renglón o renglones que se impugnen no aconsejare la adjudicación a ninguna oferta,
el importe de la garantía de impugnación se calculará sobre la base del monto de la
oferta del renglón o renglones del impugnante.

De impugnación a la preadjudicación de las ofertas: en el supuesto de no establecerse en el

Pliego de Bases y Condiciones Particulares el porcentaje de la garantía, el mismo será del
cuatro por ciento (4%) del monto de la oferta, del renglón o los renglones impugnados.

Inciso g). - Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares podrán fijar otras
garantías tomando en cuenta las características y naturaleza de las obligaciones que
emanen de la respectiva contratación.

Inciso h). - Los porcentajes de las garantías de mantenimiento de oferta y de

cumplimiento del contrato serán fijados en los respectivos Pliegos de Bases y
Condiciones Particulares.

Inciso i). - Los importes correspondientes a las garantías de impugnación serán

reintegrados al impugnante sólo en caso de que la impugnación sea resuelta
favorablemente.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 63 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 100.- FORMAS.

Las garantías pueden constituirse de las siguientes formas, o combinaciones de ellas:

Inciso a). - En efectivo, mediante depósito bancario en la cuenta de la jurisdicción o entidad

contratante.

Inciso b). - Mediante cheque certificado contra una entidad bancaria. El organismo depositará
el cheque dentro de los plazos que rijan para estas operaciones.

Inciso c). - Mediante aval bancario u otra fianza a satisfacción del organismo contratante,
constituyéndose el fiador en deudor solidario, liso y llano principal pagador con renuncia a los
beneficios de división y excusión en los términos del artículo 2.013 del Código Civil, así como
al beneficio de interpelación previa judicial.

Inciso d). - Mediante seguro de caución a través de pólizas emitidas por compañías de
seguros autorizadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación, extendidas a favor del
organismo contratante o licitante.

Inciso e). - Mediante títulos públicos emitidos por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires. Los mismos deben ser depositados en el Banco Ciudad de Buenos Aires a la
orden del organismo contratante, identificándose el procedimiento de selección de que se
trate. El monto se debe calcular tomando en cuenta la cotización de los títulos al cierre del
penúltimo día hábil anterior a la constitución de la garantía en la Bolsa o mercado
correspondiente, lo que debe ser certificado por las autoridades bancarias al recibir dicho
depósito. En caso de liquidación de los valores a que se refiere este inciso, se formulará el
cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente queda sujeto a las
disposiciones que rigen para la devolución de garantías.

Inciso f). - Afectación de créditos que el oferente o adjudicatario tenga liquidados, firmes y a
disposición para su cobro en organismos de la Administración del Gobierno de la Ciudad, a
cuyo efecto el interesado debe presentar, en la fecha de la constitución de la garantía, la
certificación pertinente.

La elección de la forma de garantía, en principio, queda a opción del oferente o adjudicatario, si

nada se expresa en el pliego de bases y condiciones particulares respecto de la presentación de
algún tipo de garantía en especial.

Las garantías constituidas, podrán ser sustituidas por otras de igual magnitud, a pedido del
oferente o adjudicatario, previa aprobación por parte del organismo contratante o licitante.

Las garantías planteadas deben ser constituidas a entera satisfacción del organismo licitante.

Para el caso de los contratos de tracto sucesivo, el cocontratante puede solicitar la sustitución de la
garantía de adjudicación presentada, por otra proporcional a la parte no cumplida, para lo cual
debe presentar documentación que avale tal requerimiento.

Las nuevas garantías deben ajustarse a las establecidas en la Ley.

Error en el monto de la garantía: No pueden ser rechazadas las ofertas cuando, por error, la
garantía presentada fuera de un importe inferior a la que corresponda, siempre que el mismo no
supere un veinte por ciento (20%) del importe correcto.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 64 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Cuando al hacer el estudio de las ofertas se observara el error señalado en el párrafo anterior,
debe intimarse al oferente a cubrir la diferencia en un plazo de tres (3) días, bajo apercibimiento de
aplicar las penalidades establecidas para el desistimiento de la oferta.

Artículo 101.- EXCEPCIONES

No resulta necesario presentar garantías de mantenimiento de oferta ni de cumplimiento de

contrato según corresponda en los siguientes casos:

Inciso a). - Cuando el monto de la oferta no supere las cien mil (100.000) unidades de
compra.

Inciso b). - Cuando el monto de la orden de compra o instrumento contractual no

supere las cien mil (100.000) unidades de compra.

Inciso c). - En las contrataciones directas encuadradas en cualquiera de los apartados

del artículo 28, cuando así expresamente lo estableciera la reglamentación de la
presente Ley.

Inciso d). - Contrataciones de artistas y profesionales.

Inciso e). - Contrataciones de avisos publicitarios.

Inciso f). - En la adquisición de publicaciones periódicas.

Inciso g). - Cuando se dé cumplimiento a la prestación dentro del plazo de integración

de la garantía de cumplimiento de contrato, salvo el caso de rechazo. En el supuesto
de rechazo, el plazo para la integración de la garantía de cumplimiento de contrato se
cuenta a partir de la comunicación fehaciente del mismo y no desde la notificación de
la orden de compra. Los elementos rechazados quedan en caución y no pueden ser
retirados por el adjudicatario sin previamente integrar la garantía que corresponda,
siempre y cuando la Administración no deba proceder al decomiso de los elementos
rechazados.

No obstante lo dispuesto, todos los oferentes y adjudicatarios deberán constituir las

garantías respectivas, cuando así se disponga en el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares.

CAPÍTULO VI

PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Artículo 102.- REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.

Las ofertas deben ser redactadas en idioma nacional y se presentan conforme los requisitos que
establezca la reglamentación de la presente ley.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 65 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Las ofertas se presentan en sobre común o con membrete del oferente, indistintamente, o en caja o
paquete si son voluminosas, perfectamente cerrados, por duplicado o la cantidad de copias
adicionales que establezcan las Cláusulas Particulares y se admiten hasta el día y hora fijados para
la apertura del acto y deben contener en su cubierta la indicación de la contratación a que
corresponde, el día y hora de apertura.

Las ofertas originales deben estar firmadas en todas sus fojas por el oferente o su representante
legal.

Las enmiendas y raspaduras en partes esenciales de la oferta, deben ser debidamente salvadas
por el oferente. A cada oferta debe acompañarse la constancia de la constitución de la garantía y/o
presentación de muestras, cuando correspondiere.

Inciso 1). - La oferta debe especificar:

a). - El precio unitario y cierto, en números, con referencia a la unidad de medida establecida
en las Cláusulas Particulares, el precio total del renglón, en números y el total general de la
oferta, en base a la alternativa de mayor valor, expresado en letras y números, determinados
en la moneda de curso legal o fijada en el pliego de bases y condiciones.

b). - La cotización por cantidades netas y libres de envase y gastos de embalaje, salvo que
las Cláusulas Particulares previeran lo contrario.

Si el producto tuviera envase especial y el mismo debiera devolverse, el flete y acarreo

respectivo, ida y vuelta, desde el mismo lugar y por los mismos medios de envío a emplear
para la devolución, son por cuenta del oferente que en estos casos debe especificar
separadamente del producto, el valor de cada envase y, además, estipular el plazo de
devolución de los mismos, si no lo hubiere establecido las Cláusulas Particulares.

De no producirse la devolución de los envases en los plazos establecidos por una u otra
parte, el adjudicatario puede facturarlos e iniciar el trámite de cobro de los mismos a los
precios consignados en la oferta, quedando este trámite sin efecto, si la devolución se
produce en el transcurso del mismo.

c). - El origen del producto cotizado. Si no se indicara, se entiende, en principio, que es de

producción nacional.

Inciso 2). - Cotizaciones por producto a importar

Las cotizaciones por productos a importar deben hacerse bajo las siguientes condiciones:

a). - En moneda extranjera, cuando así se hubiera previsto en las Cláusulas Particulares,
correspondientes al país de origen del artículo ofrecido u otra usual en el comercio de
importación;

b). - Puede utilizarse cualquier condición de INCOTERMS de la Cámara de Comercio

Internacional (Edición 2000) o la que en el futuro la reemplace, que establezca el Pliego de
Condiciones Particulares. En caso que el pliego nada diga se entiende que han sido
requeridas en condición F.O.B. puerto de origen;

c). - Los plazos de entrega, salvo convención en contrario, se entienden por cumplidos
cuando la Unidad Operativa de Adquisiciones recibe la documentación de embarque, cuando
se contrate en condición F.O.B.;

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 66 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

d). - Cuando la mercadería adquirida deba ser entregada y se trate de elementos a instalar y
recibir en funcionamiento, el oferente debe consignar por separado los plazos para dar
cumplimiento a esta última obligación. A tal efecto, los mismos comienzan a computarse a
partir de la comunicación por el organismo comprador, del arribo de la mercadería a su
destino definitivo. En tal caso, debe estipularse la aplicación de una multa por mora en el
cumplimiento de esta obligación, equivalente al uno por ciento (1%) semanal o fracción mayor
de tres (3) días. Dicha mora se produce en forma automática y sin intimación previa alguna;

e). - Deben respetarse las normas del comercio internacional, en especial las habituales
establecidas y aceptadas por nuestro país con el de origen de la mercadería ofrecida;

f). - Los seguros, en aquellos casos especiales que se establezca condición C.I.F. para las
cotizaciones, deben siempre cotizarse separadamente del valor de la mercadería;

g). - La gestión a efectos de obtener la liberación de recargos, derechos aduaneros y otros

gravámenes correspondientes al elemento adjudicado, está a cargo de la Unidad Operativa
de Adquisiciones, y debe ser tramitada y obtenida siempre antes de la apertura de la carta de
crédito, entendiéndose que si aquél no pudiera ser liberado por disposiciones legales en
vigencia, el contrato puede ser rescindido sin responsabilidad alguna.

No se puede estipular el pago en moneda distinta de la establecida en el Pliego de Bases y

Condiciones Particulares. Las cotizaciones en moneda nacional no pueden referirse, en ningún
caso, a la eventual fluctuación de su valor.

Inciso 3). - Presentación de Muestras

Las muestras de ofertas pueden ser presentadas hasta el momento fijado para la iniciación de la
apertura de ofertas en el lugar que indiquen las Cláusulas Particulares.

En caso de que las muestras no fueran agregadas a la propuesta, debe indicarse en parte visible,
la contratación a la cual corresponden y el día y hora establecidos para la apertura de las ofertas a
las que se encuentran destinadas. Debe otorgarse recibo de las muestras entregadas
personalmente.

Las muestras que se acompañen a las ofertas deben quedar a disposición de los proponentes para
su retiro hasta un (1) mes después de la comunicación efectuada por la Unidad Operativa de
Adquisiciones, de que las mismas se encuentran a disposición del oferente, pasando a ser
propiedad de la Administración, sin cargo, las que no fueran retiradas en este plazo.

La dependencia tenedora de las muestras queda facultada para resolver sobre su uso, venta o
destrucción, si en este último caso, no tuviera aplicación alguna.

Cuando las muestras sean "sin cargo" el oferente debe hacerlo constar en la documentación
respectiva. Las muestras correspondientes a los artículos adjudicados quedan en poder de la
dependencia para comprobación de los que fueran provistos por los adjudicatarios.

Una vez cumplido el contrato, quedan a disposición del adjudicatario por el plazo de un (1) mes a
contar de la última conformidad de recepción. De no procederse a su retiro dentro de dicho plazo,
debe observarse el procedimiento señalado en el párrafo anterior.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 67 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso 4). - Apertura de ofertas

En el lugar, día y hora determinados para celebrar el acto, se procede a abrir las propuestas en
presencia de los funcionarios designados por la Unidad Operativa de Adquisiciones, de todos
aquellos que desearan presenciarlo y, a su opción, del representante del Órgano Rector.

Las ofertas presentadas deben ser exhibidas a los asistentes al acto que lo soliciten.

A partir de la hora fijada para la apertura del acto, no puede, bajo ningún concepto aceptarse otras
ofertas, aun cuando el acto de apertura no se hubiere iniciado.

Del resultado obtenido se procede a labrar un Acta, la cual debe contener:

a). - Fecha, hora, N° de Acta y N° de Procedimiento;

b). - Número de orden asignado a cada oferta;

c). - Monto de la oferta;

d). - Nombre del oferente y número de C.U.I.T.;

e). - Monto y forma de la garantía cuando correspondiera su presentación;

f). - Observaciones y/o impugnaciones que se hicieran en el acto de apertura.

Ninguna oferta puede ser desestimada en el acto de la apertura.

Las observaciones y/o impugnaciones se analizan por la Comisión de Evaluación de Ofertas.

Los originales de las propuestas deben foliarse y ser rubricados por el funcionario que presida el
acto y por el representante del Órgano Rector, de encontrarse presente en el acto de apertura e
incorporados al expediente licitatorio.

El Acta debe ser firmada por los funcionarios intervinientes y por los asistentes que deseen hacerlo
e incorporada al expediente licitatorio.

Los duplicados de las ofertas quedan a disposición de los interesados que deseen tomar nota de
las propuestas presentadas, quienes pueden tomar fotografías, fotocopias, apuntes, etcétera.

Inciso 5). - Mantenimiento de Ofertas

Los oferentes deberán mantener las ofertas por el término de veinte (20) días, o el que se fije en las
Cláusulas Particulares, a contar de la fecha del acto de apertura.

Si el oferente no manifestara en forma fehaciente su voluntad de no renovar la garantía de

mantenimiento de oferta con una antelación mínima de diez (10) días anteriores al vencimiento del
plazo, aquella se considerará prorrogada automáticamente por un lapso igual al inicial, salvo que el
Pliego en sus Condiciones Particulares disponga otro distinto.

6. Subastas con utilización de tecnologías informáticas:

Se sustituye la exigencia de la firma de la documentación por parte del oferente por una
identificación de usuario o contraseña que deberá ser previamente suministrada por el órgano
competente, a los fines de individualizar las propuestas de que se trate.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 68 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 103.- EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.

La presentación de la oferta, importa de parte del oferente, el pleno conocimiento de toda la

normativa que rige el procedimiento de selección, la evaluación de todas las circunstancias,
la previsión de sus consecuencias y la aceptación en su totalidad de las bases y
condiciones estipuladas, como así también de las circulares con y sin consulta que se
hubieren emitido, sin que pueda alegar en adelante su desconocimiento, por lo que no es
necesaria la presentación de los pliegos de bases y condiciones con la oferta, salvo que los
mismos sean solicitados como requisitos junto con la documentación que integra la misma.

Artículo 104.- CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA.

Es rechazada de pleno derecho la oferta que incurriere en los siguientes supuestos:

Inciso a). - Si el original no estuviere firmado por el oferente o su representante legal.

Inciso b). - Si estuviere escrita con lápiz.

Inciso c). - Si careciera de la garantía exigida.

Inciso d). - Si no se presentan las muestras que el pliego de bases y condiciones particulares
dispusiere.

Inciso e). - Si contuvieren condicionamientos.

Inciso f). - Si tuvieren raspaduras, enmiendas o interlineas en el precio, cantidad, plazo de

entrega o alguna otra parte que hiciere a la esencia del contrato y no estuvieren debidamente
salvadas.

Inciso g). - Si contuviere cláusulas en contraposición con las normas que rigen la
contratación.

Inciso h). - Si incurriere en otras causales de inadmisibilidad que expresa y fundadamente se

prevean en el pliego de bases y condiciones.

CAPÍTULO VII

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Artículo 105.- COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS (C.E.O.).

La evaluación de las ofertas está a cargo de la Comisión de Evaluación de Ofertas, la que se

constituye en el organismo licitante.

Su integración es determinada por el nivel del funcionario competente para emitir el acto
administrativo de autorización del llamado a convocatoria para selección del cocontratante,
conforme lo establezca la reglamentación de la presente Ley.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 69 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En cada Unidad Operativa de Adquisiciones funciona una Comisión de Evaluación de Ofertas

integrada por tres (3) miembros como mínimo.

Cuando se tratare de contrataciones para cuya apreciación se requieran conocimientos técnicos o

especializados, dicha Comisión debe estar integrada además, por un técnico. En su defecto, la
Comisión solicita a otros organismos estatales o privados competentes, todos los informes que
estime necesarios.

Artículo 106.- FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN.

La Comisión de Evaluación de Ofertas emite el dictamen, en el plazo que establezca la

reglamentación de la presente, el cual no tiene carácter vinculante y proporciona a la autoridad
competente para adjudicar, los fundamentos para el dictado del acto administrativo con el cual
concluye el procedimiento.

El dictamen de evaluación de ofertas, que consta en un Acta, debe emitirse, en principio, dentro de
los cinco (5) días contados desde la fecha de apertura de las propuestas o el que se fije en el
Pliego de Bases y Condiciones Particulares en función de la complejidad de la contratación.

Si no se cumpliera con el plazo establecido se debe justificar en forma fundada los motivos de tal
circunstancia, a efectos de la toma de conocimiento por parte de la autoridad competente para
aprobar la preselección o adjudicación.

La Comisión de Evaluación de Ofertas podrá intimar, bajo apercibimiento de la desestimación de la

oferta, al oferente a subsanar deficiencias insustanciales de su oferta dentro del término que se fije
en la intimación precitada.

Son contenidos mínimos de dicho dictamen:

Inciso a). - Examen de los aspectos formales.

Evaluación del cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley, por este Reglamento y por
los respectivos Pliegos.

Inciso b). - Aptitud de los oferentes.

La Comisión debe verificar si los proveedores se encuentran habilitados para contratar con
los Organismos citados en el artículo 2° de la Ley.

Cuando alguno de los oferentes no se encuentre habilitado para contratar, deben hacerse
explícitos los motivos de su exclusión.

Inciso c). - Evaluación de las ofertas.

En el Acta que se emita como consecuencia de su dictamen, si existieran ofertas inadmisibles

(y en consecuencia motiven su descarte), la Comisión debe explicitar los motivos de tal
circunstancia, fundándolos en las disposiciones pertinentes; igual procedimiento debe
seguirse si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes y que originen su descarte.

Asimismo se dejará constancia de la evaluación de las observaciones efectuadas.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 70 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso d). - Recomendación sobre la resolución a adoptar para concluir el procedimiento.

Recomendación sobre la resolución a adoptar para concluir el procedimiento.

El dictamen de evaluación de las ofertas consta de un acta, debiendo notificarse en forma

fehaciente a todos los oferentes, quienes pueden impugnarlo dentro del plazo y forma que se fije
en la reglamentación de la presente ley.

En el Acta pertinente, deben indicarse los fundamentos normativos de la recomendación

aconsejada en el respectivo dictamen.

Estudio de las ofertas:

Inciso 1). - Cuadro Comparativo.

A fin de proceder al examen de las propuestas presentadas, la C.E.O. confecciona un Cuadro

Comparativo de Precios, en el cual se asientan, los valores ofertados por las distintas
empresas.

Inciso 2). - Comparación de precios en ofertas cotizadas en moneda extranjera.

Para la comparación de precios en la cotización en moneda extranjera, cuando así lo

permitiera el respectivo Pliego, se calculan los precios cotizados al tipo de cambio vendedor,
vigente en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires al cierre del día anterior al de apertura de
las ofertas.

Cuando de acuerdo al párrafo anterior, se hubiere cotizado en condición F.O.B., C.I.F., u otra
forma permitida por autoridad competente, a la cantidad obtenida se adiciona en la medida
que corresponda, el importe de los fletes, seguros, impuestos, gastos portuarios, derechos
consulares y otros gastos obligados, como si se tratara de efectos que hubieran de
entregarse en el lugar de recepción, con exclusión de los gravámenes de que estuvieran
liberados los elementos ofrecidos en razón de su procedencia o de acuerdo a las normas
vigentes fijadas por autoridad competente.

Inciso 3). - Empate de ofertas:

En caso de igualdad de precios, la preadjudicación recae en la propuesta que ofrezca mayor

cantidad de elementos de origen nacional.

De subsistir el empate, debe solicitarse, a través de los mecanismos previstos en la

normativa vigente, a los respectivos proponentes que, por escrito y dentro del término de tres
(3) días, formulen una mejora de precios.

Las nuevas propuestas que en consecuencia se presenten, son abiertas en el lugar, día y
hora establecidos en el requerimiento, labrándose el Acta pertinente.

El silencio del oferente invitado a desempatar, se entiende como que no modifica su oferta.
De mantenerse el empate, para aquellos procesos de adquisición en los que se incluyeron
requisitos de sustentabilidad, la preadjudicación recae en aquella propuesta cuyo contenido
acredite por sí sola la adecuación a mayor cantidad de criterios sustentables. En su defecto,
la preadjudicación recae en la propuesta que ofrezca elementos de mejor calidad, si ello
surgiera de las características especificadas en la oferta y/o de las muestras presentadas.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 71 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

De mantenerse el empate, se procede al sorteo público de las ofertas empatadas. Para ello
debe fijarse día, hora y lugar del sorteo público y notificarse a los oferentes llamados a
desempatar.

Los sorteos se efectúan por la Comisión de Evaluación de Ofertas en presencia de los

interesados que concurrieran, labrándose el Acta pertinente.

En el caso de que el importe del renglón empatado no exceda de cincuenta mil (50.000)
Unidades de Compra, el desempate se efectuará según los criterios establecidos en los
párrafos 1º y 4º, y de subsistir se procede con el sorteo público, sin solicitarse mejora de
precios.

Inciso 4). - Prerrogativa:

Cuando se estime que el precio de la mejor oferta presentada resulta excesivo con relación al
monto estimado de la contratación podrá solicitarse una mejora en el precio de la oferta, a los
fines de conseguir la más conveniente a los intereses del Gobierno. Por aplicación de los
principios de eficiencia, eficacia y economía previstos en la Ley, ante la negativa del oferente
de mejorar el precio, queda a criterio de la Comisión de Evaluación de ofertas proseguir con
la preadjudicación debiendo justificar tal situación.

Inciso 5). - Preadjudicaciones Parciales.

La Comisión de Evaluación de Ofertas podrá:

a). - preadjudicar todos o parte de los renglones licitados.

b). - preadjudicar parte de un renglón.

Inciso 6). - Defectos de Forma.

No se desestiman las ofertas que contengan defectos de forma, tales como falta de precio
unitario o de totalización de las propuestas u otras imperfecciones que no impidan su exacta
comparación con las demás presentadas.

Inciso 7). - Errores de Cotización.

En el supuesto que el monto total cotizado para cada renglón no respondiera al precio
unitario, se toma este último como precio cotizado.

En caso de error evidente, debidamente comprobado a exclusivo juicio de la Unidad

Operativa de Adquisiciones, se desestima:

a). - La oferta: sin penalidades si el error es denunciado o advertido antes de la

adjudicación.

b). - La adjudicación: con la pérdida del dos por ciento (2%) del valor adjudicado, si el
error es denunciado o advertido después de la adjudicación.

En este caso, la denuncia del error debe ser efectuada por el adjudicatario dentro de los
cinco (5) días de recibir la adjudicación. Vencido este plazo, pierde todo derecho.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 72 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso 8). - Impugnación.

Los oferentes pueden formular impugnaciones a la preadjudicación o a la preselección, según

sea el caso, dentro del plazo de tres (3) días, a computar a partir de su publicación en el
Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires para las licitaciones o concursos públicos y
privados y a partir del primer día de publicación del anuncio en la página WEB del Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para los procedimientos de contratación directa.

Artículo 107.- ANTECEDENTE JURISDICCIONAL.

A fin de determinar la elegibilidad de las personas físicas o jurídicas que presenten ofertas
podrá consultarse la información obrante en base de datos de organismos públicos tanto
nacionales como provinciales. Se desestimarán con causa, las presentaciones u ofertas de
aquellas que exhiban reiterados incumplimientos de sus obligaciones, en las condiciones
que establezca la reglamentación.

La reglamentación, establecerá de acuerdo al monto de la contratación la información a

requerir, así como la modalidad de las certificaciones de los antecedentes establecidos en el
presente artículo.

En los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares pueden incorporarse cláusulas referidas a la

certificación de antecedentes de los oferentes en organismos públicos nacionales y/o provinciales
en las que conste que no se encuentran incursos en causales de suspensión o inhabilitación.

En esos casos, y cuando el monto estimado de la contratación supere los veinte millones
(20.000.000) de unidades de compra, tal certificación de antecedentes deberá ser solicitada con
relación a por lo menos dos (2) organismos públicos nacionales y/o provinciales.

Sin perjuicio de ello, la Administración puede consultar los antecedentes de los proveedores que
presenten propuestas, en las bases de datos de los organismos públicos antes mencionados.
Pueden descartarse las ofertas de aquellos proveedores que por incumplimientos reiterados de sus
obligaciones se encuentren suspendidos o inhabilitados para contratar en otras jurisdicciones.

CAPÍTULO VIII

ADJUDICACIÓN

Artículo 108.- CRITERIO DE SELECCIÓN DE OFERTAS.

La adjudicación debe realizarse a favor de la oferta más conveniente, teniendo en cuenta

para ello el precio, la calidad, la idoneidad del oferente, los costos asociados de uso y
mantenimiento presentes y futuros y demás condiciones de la oferta.

Las micro y pequeñas empresas, cooperativas y talleres protegidos creados por Ley 778,
tendrán un margen a favor del cinco por ciento (5%) en el valor ofertado en todos los

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 73 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

procedimientos de contratación normados por la presente Ley, respecto de los restantes

oferentes.

Este margen sólo será otorgado a cada oferente una vez por ejercicio presupuestario, de
haber resultado adjudicatario.

Para acceder al margen del cinco por ciento (5%) en el valor ofertado establecido
precedentemente, las cooperativas deben ajustarse a lo prescripto en la presente ley en lo
que hace a la facturación para las micro y pequeñas empresas.

La calificación como micro, pequeña empresa y taller protegido de producción de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires, conforme lo establecido en la Ley Nº 778 resulta del estado registral
del proveedor emitido por el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores (RIUPP).
En lo referente a las Cooperativas, en el mismo estado registral debe constar si su facturación las
hace asimilables a la categoría de micro y pequeñas empresas.

Anuncio de la preselección y preadjudicación:

La preselección y preadjudicación deben publicarse en la página de Internet del Gobierno de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, además para los procedimientos de Licitación/Concurso
Públicos y Privados, las mismas deben publicarse en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos
Aires por el término de un (1) día.

El resultado de las preselecciones y preadjudicaciones deben comunicarse a todos los

participantes del proceso licitatorio, teniendo en consideración las previsiones del artículo 79 de la
Ley. Todas las comunicaciones que se mencionan en el presente artículo son efectuadas a los
oferentes, antes del día de publicación de los anuncios.

Cuando la autoridad competente para aprobar modifique la preadjudicación aconsejada por la

Comisión de Evaluación de Ofertas, debe procederse conforme a lo previsto en los artículos 109 y
110 de la Ley.

Artículo 109.- ADJUDICACIÓN.

La adjudicación es resuelta en forma fundada por la autoridad competente para aprobar la

contratación y se notifica fehacientemente al adjudicatario y al resto de los oferentes dentro
del plazo que determine la reglamentación.

Si se han formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluación de las ofertas, éstas

son resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicación.

Puede adjudicarse aun cuando se haya presentado una sola oferta.

El órgano contratante podrá dejar sin efecto la adjudicación antes del perfeccionamiento del
contrato sin que éste genere indemnización alguna.

La adjudicación, que debe ser resuelta dentro del plazo que se fije para el mantenimiento de las
ofertas, se notifica fehacientemente al adjudicatario y al resto de los oferentes dentro de los siete
(7) días de emitido el acto administrativo. Previo a la resolución de las impugnaciones, debe
contarse con el dictamen jurídico de la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires y deberá

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 74 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

darse intervención a ésta en forma previa a la resolución de la adjudicación, conforme a lo

establecido en el artículo 11 de la Ley Nº 1218.

Artículo 110.- PUBLICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN.

El organismo licitante debe publicar la adjudicación en la página de internet del Gobierno de

la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires,
en las condiciones que determine la reglamentación correspondiente.

La Unidad Operativa de Adquisiciones publica la adjudicación en los medios establecidos en la Ley

por el término de un (1) día.

Artículo 111.- RECURSOS.

Los recursos que se deduzcan contra el acto administrativo de adjudicación se rigen por lo
dispuesto en la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

CAPÍTULO IX

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Artículo 112.- PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.

El contrato se perfecciona con la notificación fehaciente de la orden de compra o venta al

adjudicatario, o mediante la suscripción del instrumento respectivo, según corresponda siempre
que éste no la rechace en el plazo que se determine en la reglamentación.

El contrato se perfecciona con la notificación fehaciente de la Orden de Compra o Venta al

adjudicatario, efectuada dentro del plazo de siete (7) días contados a partir del dictado del acto
administrativo de adjudicación o mediante la suscripción del instrumento respectivo, según
corresponda.

Sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario actuante, en el supuesto de que la notificación

hubiere sido efectuada fuera del plazo señalado en el párrafo precedente, pero dentro del plazo de
mantenimiento de oferta, el contrato igualmente quedará perfeccionado.

El adjudicatario podrá rechazar la Orden de Compra o Venta dentro los tres (3) días posteriores a
su notificación en el supuesto que, a ese momento, haya vencido el plazo de mantenimiento de la
oferta. Si no lo hiciere el contrato igualmente quedará perfeccionado.

La Orden de Compra o Venta se ajusta en su forma y contenido al modelo uniforme que determine
el Órgano Rector y contiene las estipulaciones básicas de la contratación.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 75 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La misma es autorizada por el funcionario competente para aprobar y adjudicar los procedimientos
de selección o por aquél en quien se delegue expresamente tal facultad.

En caso de discordancia con los demás documentos contractuales prevalecen éstos por sobre las
estipulaciones contenidas en la Orden de Compra o Venta. Los errores u omisiones deslizados en
la Orden de Compra o Venta deben ser salvados en el momento que se los advierta.

Son por cuenta del adjudicatario los siguientes gastos:

Inciso a). - Sellado de Ley, cuando corresponda;

Inciso b). - Costo del despacho, derechos y servicios aduaneros y demás gastos incurridos
por cualquier concepto en el caso de rechazo de mercaderías importadas con cláusulas de
entrega en el país;

Inciso c). - Gastos de protocolización del contrato cuando se previera esa formalidad en las
Cláusulas Particulares;

Inciso d). - Reparación o reposición según proceda, de los elementos destruidos, total o
parcialmente, a fin de determinar si se ajustan en su composición o construcción a lo
contratado, cuando por ese medio se comprueben defectos o vicios en los materiales o en su
estructura. En caso contrario los gastos pertinentes son a cargo de la Unidad Operativa de
Adquisiciones.

Artículo 113.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

El adjudicatario debe integrar la garantía de cumplimiento del contrato dentro del plazo que
establezca la reglamentación de la presente. Si el adjudicatario no integra la garantía en
dicho plazo, se lo intimará en forma fehaciente, bajo apercibimiento de aplicación de la
penalidad prevista en el Art. 125.

El adjudicatario integra la garantía de cumplimiento del contrato dentro del término de cinco (5) días
de recibida la Orden de Compra o Venta o suscripto el instrumento respectivo o en el plazo que se
establezca en el Pliego de Condiciones Particulares. Vencido el mismo, se lo intima a su
cumplimiento por igual plazo.

Devolución de Garantías:

Serán devueltas de oficio:

Inciso a). - Las garantías de oferta a los oferentes que no resulten adjudicatarios, una vez
adjudicada la contratación.

Inciso b). - Las garantías de adjudicación una vez cumplido el contrato a entera satisfacción
del organismo contratante, salvo que este afectado por una garantía técnica.

A solicitud de los interesados, deberá procederse a la devolución parcial de las garantías de

adjudicación en proporción a lo ya cumplido, para lo cual se aceptará la sustitución de la garantía
para cubrir los valores resultantes.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 76 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En el caso de que los oferentes o adjudicatarios luego de notificados por cualquiera de los medios
previstos en la Ley no retirasen las garantías, podrán reclamar su devolución dentro del plazo de
treinta (30) días a contar de la fecha de notificación.

La falta de presentación del oferente o adjudicatario dentro del plazo establecido precedentemente,
implica la renuncia tácita de su derecho a la devolución de la garantía respectiva, pudiendo la
Unidad Operativa de Adquisiciones proceder a la destrucción del instrumento mediante el cual se
formaliza la citada garantía.

CAPÍTULO X

EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Artículo 114.- ENTREGA.

Los adjudicatarios deben cumplir la obligación en la forma, plazos o fecha, lugar y demás
condiciones establecidas en los pliegos de bases y condiciones.

Cuando la contratación no se hubiera realizado sobre la base de muestras o no estuviera

establecida, por excepción, la calidad de los elementos, queda entendido que éstos deben ser
nuevos, sin uso, de los calificados en el comercio como de primera calidad y terminados de
acuerdo a las reglas del arte.

Plazo de entrega:

Cuando en una oferta no se fije expresamente el plazo de entrega, se entiende que se ajusta al
plazo exigido en las Cláusulas Particulares y, si éstas no lo fijaran, será de quince (15) días a partir
de la notificación de la Orden de Compra o suscripción del instrumento respectivo, según
corresponda.

Entrega inmediata:

Cuando se establezca como plazo de entrega la condición de inmediato, se entiende que la

prestación debe satisfacerse por el adjudicatario dentro de los cinco (5) días a partir de la fecha de
notificación de la Orden de Compra o suscripción del instrumento respectivo, según corresponda.

Contratos sujetos al cumplimiento de obligaciones por parte de la Administración:

En aquellos casos en que la prestación a cargo del adjudicatario no pudiera cumplirse sino
después de satisfechas determinadas obligaciones por la dependencia contratante (entrega de
ciertos elementos, devolución de pruebas conformadas, realización de trabajos o instalaciones,
etc.), deben establecerse en las Cláusulas Particulares los plazos correspondientes para la
satisfacción de tales requisitos.

El plazo fijado para el cumplimiento del contrato, salvo que las Cláusulas Particulares establezcan
otras normas, se cuenta desde el día siguiente a aquel en que la dependencia contratante dé
cumplimiento a las citadas obligaciones. Si la dependencia contratante no cumpliera en término, el
adjudicatario puede optar, en cualquier momento y por escrito entre:

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 77 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso a). - Reclamar el mayor costo de mano de obra, exclusivamente, derivado de la

demora imputable a la Administración, extremos ambos que deberá probar fehacientemente
en su oportunidad, con arreglo a los convenios laborales homologados por autoridad
competente;

Inciso b). - Solicitar la rescisión del contrato con justa causa teniendo derecho a que se le
reconozcan los gastos directos e improductivos en que probare haber incurrido con
posterioridad a la adjudicación con motivo del contrato, pero no se hace lugar a reclamación
alguna de lucro cesante o por intereses requeridos para financiación.

El cumplimiento por parte de la Administración de sus obligaciones antes de que se haya producido
la opción, importa la caducidad de los derechos a que se refieren los párrafos anteriores.
Consecuentemente, el adjudicatario debe cumplimentar el contrato de acuerdo con las
estipulaciones del mismo, salvo la ampliación automática del plazo en la medida de la demora
consentida.

No es de aplicación el apartado a) cuando se incurra en demora en la apertura del crédito

documentario para las contrataciones de elementos a importar, salvo por la parte correspondiente a
instalación de equipos, si el monto está discriminado en el contrato. En consecuencia, en tales
casos y salvo esta última excepción planteada, el adjudicatario sólo puede dar por rescindido el
contrato según el apartado b), o consentir la demora.

Períodos computables dentro del plazo:

El trámite de actuaciones que se originen en presentaciones de los adjudicatarios con motivo del
contrato no suspende el cómputo del plazo establecido para su cumplimiento, sino cuando la
Unidad Operativa de Adquisiciones, a su exclusivo juicio, las considere justificadas, o cuando no se
resuelvan por la misma dentro de los cinco (5) días de presentadas. En este último caso tiene
efecto suspensivo solo por los días en que el trámite excediera el término indicado.

Artículo 115.- RECEPCIÓN PROVISIONAL.

La recepción de los bienes y servicios tiene carácter provisional y los recibos o remitos que
firmen los funcionarios designados quedan sujetos a la recepción definitiva.

Los funcionarios que tuvieran a su cargo la recepción definitiva, pueden requerir directamente a las
firmas proveedoras la entrega de las cantidades en menos que hubieren remitido, cuya recepción
queda sujeta a las exigencias establecidas en este Reglamento.

Artículo 116.- RECEPCIÓN DEFINITIVA.

Cada entidad debe designar el o los responsables de la recepción definitiva de bienes o de

la prestación de servicios, con la única limitación de que esa designación no deba recaer,
salvo imposibilidad material debidamente fundada, en quienes hayan integrado la Comisión
de Evaluación de Ofertas.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 78 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

A los efectos de la conformidad definitiva, debe procederse previamente a la confrontación

de la prestación con las especificaciones del pedido, con la muestra patrón o con la
presentada por el adjudicatario y, en su caso, con los resultados de la prueba que fuere
necesario realizar, además de lo que dispongan las cláusulas particulares del Pliego de
Bases y Condiciones.

Plazo para la Conformidad Definitiva:

La conformidad definitiva debe ser acordada dentro de los ocho (8) días corridos de la entrega de
los elementos o de prestados los servicios, o del plazo que se fije en las Cláusulas Particulares,
cuando los análisis o pruebas especiales que correspondan efectuar, hayan de sobrepasar aquel
término.

En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo, el adjudicatario puede intimar el pronunciamiento
sobre el rechazo o la conformidad definitiva, la cual se tiene por acordada si no se manifiesta en el
término de cinco (5) días corridos de recibida la intimación.

Interrupción de los Plazos:

Los plazos previstos en el acápite anterior son interrumpidos cuando faltare cumplir por parte del
proveedor, algún recaudo legal o administrativo.

A los efectos de otorgar la Conformidad Definitiva, las reparticiones receptoras deben emitir un
Parte de Recepción Definitiva.

Dicho Parte es el único documento interno para el trámite de pago e implica la aceptación de
conformidad de los bienes recibidos o el servicio prestado.

Las reparticiones receptoras emiten los Partes por triplicado, conforme al siguiente detalle:

Inciso a). - El original, para trámite de pago;

Inciso b). - El duplicado, para la Repartición emisora del parte de recepción definitiva;

Inciso c). - El triplicado para el proveedor.

Análisis:

En los casos en que el Organismo encargado de la recepción definitiva, conforme lo establece la

presente reglamentación, deba practicar análisis, ensayos, pericias u otras pruebas para verificar si
los respectivos elementos, trabajos o servicios se ajustan a lo requerido, se procede conforme a las
siguientes normas:

Análisis de productos perecederos:

Se efectúa con las muestras necesarias que se extraen en el momento de la entrega en presencia
del adjudicatario, de su representante o del encargado de la entrega. En ese mismo acto se
comunica la hora en que se practicará el análisis, a fin de que pueda concurrir el adjudicatario o su
representante. La incomparecencia de los mismos no representa un obstáculo para la realización
del análisis cuyo resultado se tiene por firme y definitivo.

Cuando el resultado del análisis efectuado indique el incumplimiento de lo pactado y, por la

naturaleza del producto, no sea posible proceder a la devolución de la cantidad entregada, ello no

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 79 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

da lugar a que la Administración reconozca el pago de la misma, sin perjuicio de la aplicación de la

multa que correspondiera.

Análisis de productos no perecederos:

Inciso a). - Se procede a extraer las muestras que se estime necesario y el resultado del
análisis se informa al adjudicatario en los términos del artículo 79 de la Ley.

Inciso b). - En caso de no estar conforme el adjudicatario con el resultado del análisis, debe
manifestarlo por escrito, en forma fundada, dentro de los tres (3) días de recibida la
comunicación.

En el plazo que se fije, el más breve posible, debe procederse a la extracción de otras muestras y a
la realización de un nuevo análisis en presencia del adjudicatario o de un representante del mismo
debidamente autorizado. La incomparecencia de los mismos no representa un obstáculo para la
realización del nuevo análisis, cuyo resultado se tiene por firme y definitivo.

Pericias, ensayos v otras pruebas:

Deben adoptarse, en cada caso, según las circunstancias particulares del mismo, las medidas
adecuadas para que la diligencia pueda realizarse en forma tal que garantice el control de sus
resultados por parte del interesado.

Organismo interviniente:

En el caso de que fuera indispensable recurrir a prueba pericial o informe de carácter técnico, se
dará intervención, en lo posible, si el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no contare
con el personal o elementos necesarios, a reparticiones u oficinas nacionales o, por su orden,
provinciales o municipales.

Costo de las pruebas:

Si los elementos sometidos a análisis, pericia, ensayo, etc., fueran aceptados, el costo de la
diligencia corre por cuenta de la Administración; en caso contrario, por cuenta del interesado, con
excepción de los gastos motivados por la intervención de un perito o representante del interesado,
que resultan siempre a costa de éste. El presente procedimiento es de aplicación salvo que en las
Cláusulas Particulares se establezca otro tipo de mecanismo.

Vicios Redhibitorios:

La conformidad definitiva no libera al adjudicatario de las responsabilidades emergentes de vicios

redhibitorios que se advirtieran durante el plazo de tres (3) meses computados a partir de la
conformidad definitiva, salvo que, por la índole de la prestación, en las Cláusulas Particulares se
fijara un plazo mayor. El adjudicatario queda obligado a efectuar las reposiciones o reparaciones
correspondientes en el término y lugar que indique la Unidad Operativa de Adquisiciones.

Períodos no computables dentro del plazo:

En caso de rechazo de la provisión, los días que hubiera demandado el trámite no deben ser
computados dentro del término convenido para el cumplimiento de la contratación.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 80 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Retiro de elementos rechazados:

El adjudicatario está obligado a retirar los elementos rechazados en el plazo de treinta (30) días a
contar de la fecha de la comunicación del rechazo, efectuada en los términos del artículo 79 de la
Ley. Si mediara objeción fundada por parte del interesado, el término se cuenta desde la fecha en
que la respectiva resolución quedara firme.

Vencido el lapso indicado, la dependencia contratante debe proceder a la enajenación de los

elementos conforme a las normas que rigen las ventas por cuenta de la Administración, sin derecho
a reclamo alguno por parte del adjudicatario, quedando a disposición de éste el importe obtenido,
previa deducción del treinta por ciento (30%) en concepto de almacenaje y gastos administrativos.

Efectuados dos (2) procedimientos de venta para la misma mercadería, sin obtenerse postores u
ofertas admisibles, ésta pasa definitivamente a propiedad de la Administración en concepto de
"abandono" sin derecho alguno para el proveedor.

Los procedimientos de venta señalados en el párrafo anterior deben efectuarse:

El primero, sobre la base de un ochenta por ciento (80%) del valor adjudicado de la mercadería
rechazada.

El segundo, sin base y al mejor postor.

Facturas y Pago

Lugar y Forma de presentación

Los proveedores deben presentar sus facturas en original, confeccionadas conforme los términos
establecidos por la Administración Federal de Ingresos Públicos, en el Centro Único de Recepción
de Documentación de Pago, dependiente de la Dirección General de Contaduría, en el lugar y
horario que fije esta última Unidad de Organización, o en el lugar que indiquen las Cláusulas
Particulares, acompañados por el original del Parte de Recepción Definitiva y demás
documentación exigida por la normativa aplicable.

En cada factura debe constar:

Inciso a). - Número y fecha de la Orden de Compra, contrato o acto administrativo que
corresponda.

Inciso b). - Número de Parte de Recepción Definitiva.

Inciso c). - Descripción de los conceptos facturados.

Inciso d). - Importe total de la factura.

Inciso e). - Y todo otro requisito que establezca la Dirección General de Contaduría, en su
carácter de Órgano Rector del Sistema de Contabilidad.

Facturación Parcial:

Se aceptan facturas por entregas parciales, salvo cuando por causas especiales dada la índole de
la prestación, las Cláusulas Particulares dispusieran lo contrario.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 81 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Plazo para el Pago:

Salvo que en las Cláusulas Particulares y como caso de excepción se establezcan formas
especiales de pago, éste se efectuará dentro de los treinta (30) días de presentada la respectiva
factura en el lugar establecido.

El término fijado se interrumpe si existen observaciones sobre la documentación pertinente u otros

trámites a cumplir, imputables al acreedor.

Pago:

Cuando en las Cláusulas Particulares se prevea el "pago contra entrega" se entiende que el pago
debe efectuarse después de operada la conformidad definitiva de la recepción.

El pago se efectuará en cuenta bancaria abierta en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires a

nombre del proveedor, conforme al procedimiento que se indique en el Pliego de Bases y
Condiciones Generales y a los requisitos que establezca la Dirección General de Tesorería como
Órgano Rector del Sistema de Tesorería.

Mora en el Pago:

En el caso de producirse mora en el pago, es de aplicación la tasa pasiva del Banco de la Ciudad
de Buenos Aires para operaciones de plazo fijo a treinta (30) días.

La nota de débito por intereses, puede ser presentada por el acreedor hasta treinta (30) días
después de haber hecho efectivo el cobro de su crédito. Vencido dicho plazo pierde todo derecho a
su reclamo.

Descuentos Especiales por Pago:

Sólo se admite esta modalidad, cuando el oferente ofrece descuentos por pago adelantado, el que
es aceptado por la Administración siempre y cuando su oferta hubiere resultado la más conveniente
en el plazo máximo de pago.

Artículo 117.- FACULTADES DEL ORGANISMO CONTRATANTE.

Una vez perfeccionado el contrato, el organismo contratante puede:

Inciso I). - Aumentar o disminuir el total adjudicado hasta un veinte por ciento (20%) de
su valor original en uno y otro caso, en las condiciones y precios pactados y con
adecuación de los plazos respectivos. El aumento o la disminución puede incidir sobre
uno, varios o el total de los renglones de la orden de compra, siempre y cuando el total
resultante no exceda el porcentaje previsto, según corresponda.

En los casos en que resulte imprescindible para el organismo contratante el aumento o

la disminución podrán exceder el veinte por ciento (20%), y se deberá requerir la
conformidad del cocontratante. Si ésta no fuera aceptada, no generará ningún tipo de
responsabilidad al proveedor ni será pasible de ningún tipo de penalidad o sanción. En
ningún caso las ampliaciones o disminuciones podrán exceder del cincuenta por
ciento (50%) del monto total del contrato, aun con consentimiento del cocontratante.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 82 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El acto administrativo que autorice el aumento o disminución es suscripto por el funcionario

que resulte competente de acuerdo con los niveles de decisión y cuadro de competencias
aprobado en el artículo 2º del presente Decreto o el que en el futuro lo reemplace, y según el
monto del aumento, disminución correspondiente, individualmente considerados.

El total del aumento o la disminución del monto adjudicado del contrato puede incidir sobre
uno, varios o todos los renglones de la Orden de Compra o Venta o instrumento respectivo,
según corresponda.

Inciso II). - Cuando por la naturaleza de la prestación exista imposibilidad de fraccionar

las unidades para entregar la cantidad exacta contratada, las entregas pueden ser
aceptadas en más o en menos, según lo permita el mínimo fraccionable. Estas
diferencias serán aumentadas o disminuidas del monto de la facturación
correspondiente, sin otro requisito.

Inciso III). - Prorrogar cuando así se hubiese previsto en el Pliego de Bases y

Condiciones Particulares, los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de
prestación de servicios, a su vencimiento, por un plazo igual o menor del contrato
inicial, no pudiendo el plazo de la prórroga superar al plazo de vigencia original del
contrato.

El acto administrativo que autorice la prórroga contractual es suscripto por el funcionario que
resulte competente de acuerdo con los niveles de decisión y cuadro de competencias
aprobado en el artículo 2º del presente Decreto o el que en el futuro lo reemplace, y según el
monto de la prórroga correspondiente, individualmente considerada.

Inciso IV). - Vencido el plazo de prórroga de los contratos de suministros de

cumplimiento sucesivo o de prestación de servicios, la autoridad competente podrá
disponer su continuidad en aquellos casos de necesidad debidamente fundada en los
actuados, siempre y cuando se estuviera gestionando el nuevo procedimiento de
selección correspondiente y en instancia de convocatoria a presentar ofertas.

Se puede disponer la continuidad del contrato luego de vencido el plazo de su prórroga,

siempre que se encontrara gestionando el nuevo procedimiento de selección con tal objeto y
como mínimo en instancia de convocatoria a presentar ofertas. En este supuesto, el acto
administrativo que autorice la continuidad es suscripto por el funcionario que resulte
competente de acuerdo con los niveles de decisión y cuadro de competencias aprobado en el
artículo 2º del Decreto que aprueba la presente reglamentación o el que en el futuro lo
reemplace y según el monto que resulte de la continuidad propiciada, individualmente
considerada.

Artículo 118.- FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS COCONTRATANTES.

Sin perjuicio de las facultades y obligaciones previstas en la legislación específica, en su

reglamento, en los pliegos de bases y condiciones, o en la restante documentación contractual, el
cocontratante tendrá:

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 83 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Inciso a). - El derecho a la recomposición del contrato, cuando acontecimientos

extraordinarios o imprevisibles de origen natural, tornen excesivamente onerosa la prestación
a su cargo.

Inciso b). - La obligación de cumplir las prestaciones por sí en todas las circunstancias, salvo
caso fortuito o fuerza mayor, ambos de carácter natural.

Artículo 119.- TRANSFERENCIA Y CESIÓN DEL CONTRATO.

El contrato sólo puede ser transferido y/o cedido por el adjudicatario con la previa autorización
fundada de la autoridad competente. En caso contrario el contrato se podrá dar por rescindido de
pleno derecho.

El cocontratante cedente continuará obligado solidariamente con el cesionario por los compromisos
emergentes del contrato.

Dicha transferencia o cesión deberá ser publicada en el Boletín Oficial de la Ciudad.

La autoridad competente para la autorización de la transferencia es la misma que haya aprobado la

adjudicación, previa intervención de la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires.

La transferencia y cesión es publicada en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y exhibida

en los mismos medios y plazos que la adjudicación.

CAPÍTULO XI

CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES

Artículo 120.- PRÓRROGA.

El adjudicatario puede solicitar, por única vez, la prórroga del plazo de cumplimiento de la
prestación, antes del vencimiento del mismo, exponiendo los motivos de la demora. La
prórroga sólo es admisible cuando existan causas debidamente justificadas y las
necesidades del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires admitan la satisfacción
de la prestación fuera de término.

La prórroga otorgada al adjudicatario, no puede exceder en ningún caso el plazo fijado

primitivamente para el cumplimiento del contrato.

Artículo 121.- REHABILITACIÓN DEL CONTRATO.

Vencido el plazo de prórroga sin que se hubiera satisfecho la obligación contractual, se producirá la
caducidad del contrato.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 84 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Antes del vencimiento del plazo de la prórroga que se hubiere otorgado, el adjudicatario puede
pedir la rehabilitación por la parte no cumplida del contrato.

Esta rehabilitación puede ser aceptada por una sola vez, previo pago de una multa equivalente al
diez por ciento (10%) del valor del contrato que se rehabilita, el que debe cumplirse de acuerdo a
las condiciones estipuladas en los pliegos.

Vencido el plazo de cumplimiento del contrato- o de la prórroga que se hubiera acordado- sin que
los elementos fueran entregados o prestados los servicios de conformidad, el contrato queda
rescindido de pleno derecho por la parte no cumplida, sin necesidad de intimación o interpelación
judicial o extrajudicial, debiendo luego la Unidad Operativa de Adquisiciones proceder al dictado de
la declaración formal de la rescisión, salvo que antes del vencimiento, agotada la posibilidad de
prórroga, el adjudicatario haya solicitado de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 120 de la Ley la
rehabilitación del contrato por la parte no cumplida.

El contrato rehabilitado debe cumplirse dentro de los mismos plazos y puede otorgarse la misma
prórroga y en las mismas condiciones que para el contrato original.

Si el adjudicatario que solicitó la rehabilitación, no hace el pago de la multa del diez por ciento
(10%) dentro de los tres (3) días de habérsele comunicado la aceptación de la rehabilitación, se da
por rescindido el contrato, sin más trámite, en las condiciones estipuladas en este mismo artículo.

Artículo 122.- REVOCACIÓN O RESCISIÓN SIN CULPA DEL PROVEEDOR.

Cuando la autoridad contratante revoque o rescinda un contrato por causas no imputables al

proveedor, éste último tiene derecho a que se le reconozca los gastos que probare
fehacientemente haber incurrido con motivo del contrato. No se hará lugar a reclamación alguna
por lucro cesante o por intereses de capitales requeridos para la financiación.

CAPÍTULO XII

DE LAS PENALIDADES CONTRACTUALES

Artículo 123.- PENALIDADES.

Los oferentes o contratantes pueden ser pasibles de las siguientes penalidades:

Inciso a). - Pérdida de la garantía de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento del

contrato.

Inciso b). - Multa por incumplimiento de las obligaciones contractuales.

Inciso c). - Rescisión del contrato por culpa del cocontratante.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 85 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La aplicación de las penalidades es facultad de las Unidades Operativas de Adquisiciones. A

los efectos de la aplicación de las penalidades se deben reunir todos los antecedentes
referidos al desempeño del oferente o contratante durante el desarrollo del procedimiento
contractual, que motiven y justifiquen la aplicación de la penalidad.

Artículo 124.- PÉRDIDA DE LA GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA - DESISTIMIENTO DE

OFERTAS.

El desistimiento de la oferta antes del vencimiento del plazo de validez establecido conlleva la
pérdida de la garantía de la oferta. En caso de desistimiento parcial, la garantía se pierde en forma
proporcional.

Artículo 125.- PÉRDIDA DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO - INTEGRACIÓN DE LA

GARANTÍA.

Si el adjudicatario no integra la garantía de cumplimiento del contrato dentro del plazo establecido
en la reglamentación, se lo intimará en forma fehaciente. Vencido el plazo otorgado en la intimación
sin que se haya cumplimentado tal obligación, se le rescindirá el contrato con la pérdida de la
garantía de la adjudicación o de un monto equivalente a dicha garantía.

Artículo 126.- MULTAS POR INCUMPLIMIENTOS.

La prórroga en el cumplimiento del plazo contractual, así como los incumplimientos de las
obligaciones convenidas, determinan en todos los casos la aplicación de una multa por
incumplimiento, cuyo monto y procedimiento serán establecidos en la reglamentación.

Los pliegos de condiciones particulares pueden establecer otras multas, más allá de las
contempladas en la presente ley.

Las prórrogas concedidas según lo dispuesto en el Art. 120 de la Ley, determinan en todos los
casos la aplicación de una multa por mora en el cumplimiento del contrato.

Para el caso de la recepción de bienes y servicios, superado el plazo contractualmente pactado, sin
haber hecho el proveedor uso de la prórroga o rehabilitación establecida en este Reglamento, ni
haber dictado la Administración la formal rescisión, se considera que la misma ha sido acordada de
hecho, debiéndose dejar asentados los motivos de tal circunstancia en el articulado del acto
administrativo por el cual se impone la penalidad respectiva.

Dicha multa por mora es del uno por ciento (1%) del valor de lo satisfecho fuera del término
originario del contrato por cada siete (7) días de atraso o fracción mayor de tres (3) días.

Si el plazo de entrega fuera inferior a siete (7) días y no se hubiera establecido una multa por mora
distinta a la determinada en el párrafo precedente, no resulta de aplicación lo previsto en el artículo

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 86 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

120 de la Ley, procediéndose a la rehabilitación del contrato conforme al artículo 121 de la Ley y de
esta Reglamentación.

La Unidad Operativa de Adquisiciones es la autoridad competente para resolver el otorgamiento de

prórrogas, la declaración de rescisión del contrato, percepción de multas, aplicación de penalidades
pecuniarias y en general cualquier otra situación que haga al cumplimiento del mismo, excepción
hecha de las sanciones de carácter disciplinario, apercibimiento, suspensiones, inhabilitaciones
etc., que sólo pueden ser aplicadas por el Órgano Rector.

A los efectos del ejercicio de la potestad prevista en el segundo párrafo del artículo 126 de la Ley,
los Pliegos en cuestión deben someterse a consideración del Órgano Rector.

Artículo 127.- AFECTACIÓN DE LAS MULTAS.

Las multas que se apliquen se afectan en el orden siguiente:

Inciso a). - A las facturas emergentes del contrato, que estén al cobro o en trámite.

Inciso b). - A los créditos del cocontratante resultantes de otros contratos de

suministro o prestación de servicios no personales.

Inciso c). - A la correspondiente garantía.

Inciso d). - Ejecución Fiscal.

Artículo 128.- RESCISIÓN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - RECHAZO DE LA ORDEN DE COMPRA O
VENTA.

Queda rescindido el contrato por culpa del cocontratante, con pérdida de la garantía de oferta,
cuando éste rechace la orden de compra o venta dentro del plazo que fije la reglamentación.

Si el adjudicatario rechazare la Orden de Compra dentro del plazo de tres (3) días de perfeccionado
el contrato, la Administración intima al cumplimiento contractual, bajo apercibimiento de proceder a
la ejecución de la garantía de la oferta, sin perjuicio de las demás sanciones contractuales.

Artículo 129.- RESCISIÓN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, de su prórroga o en su caso, del contrato

rehabilitado, sin que los bienes hayan sido entregados o prestados los servicios de conformidad, se
rescindirá el mismo de pleno derecho con pérdida de las garantías correspondientes sin necesidad
de interpelación judicial o extrajudicial, debiendo luego el organismo licitante proceder al dictado de
la declaración formal de rescisión.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 87 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 130.- RESCISIÓN POR CULPA DEL COCONTRATANTE. PRESTACIONES DE CARÁCTER ESPECIAL.

El incumplimiento de las prestaciones en que no sea posible admitir su satisfacción fuera de

término, en razón de la naturaleza de las mismas y de las necesidades de la Administración, es
sancionado con la rescisión del contrato más la pérdida de la garantía de cumplimiento del mismo
por el importe total de aquella.

Artículo 131.- RESCISIÓN POR CULPA DEL COCONTRATANTE - FRAUDE O NEGLIGENCIA.

Cuando el cocontratante incurre en negligencia en la ejecución del contrato o incumple las

obligaciones a su cargo, el organismo contratante puede rescindir unilateralmente el contrato,
quedando a cargo del cocontratante la reparación de los daños y perjuicios que hubiere causado
con su accionar.

Asimismo es causal de rescisión del contrato por culpa del cocontratante y con las consecuencias
precedentemente indicadas, cuando se hubiere configurado cualquier tipo de fraude que fuera
determinante de la adjudicación de la oferta en cuestión.

Artículo 132.- RESCISIÓN POR CULPA DEL COCONTRATANTE – TRANSFERENCIA O CESIÓN DEL CONTRATO.

Cuando el cocontratante transfiriera o cediera todo o parte del contrato sin que ello fuere autorizado
previamente por la entidad contratante, ésta debe rescindir unilateralmente el contrato por culpa del
cocontratante, con pérdida de la garantía de cumplimiento del contrato.

Artículo 133.- RESCISIÓN TOTAL O PARCIAL.

La rescisión del contrato y la consiguiente pérdida de la garantía de cumplimiento pueden ser

totales o parciales, afectando en este último caso a la parte no cumplida de aquél.

En caso de efectuarse una rescisión parcial en un contrato de tracto sucesivo, el cocontratante

debe cumplir con la parte no rescindida, aún en el caso que se le imponga una sanción de
suspensión o inhabilitación.

Además de las penalidades previstas para la rescisión parcial o total del contrato, en el caso de
haberse acordado prórrogas, será de aplicación la multa fijada en la reglamentación al artículo 121
de la Ley, calculada en relación con el valor no satisfecho.

Artículo 134.- CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.

Las penalidades establecidas en esta ley no son aplicadas cuando el incumplimiento de la

obligación provenga de caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentado y probado por
el interesado y aceptado por el organismo licitante.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 88 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La existencia de caso fortuito o fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos
contraídos por el oferente o los adjudicatarios, debe ser puesta en conocimiento del organismo
contratante dentro del plazo que establezca la reglamentación de la presente ley. Transcurrido
dicho plazo, no puede invocarse el caso fortuito o fuerza mayor.

Las penalidades establecidas en este Reglamento no son aplicables cuando el incumplimiento de

la obligación provenga de caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentado por el
oferente o adjudicatario y aceptado por la Unidad Operativa de Adquisiciones.

La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos
contraídos por los oferentes o adjudicatarios, debe ser puesta en conocimiento de la Unidad
Operativa de Adquisiciones dentro de los cinco (5) días de producida.

Si el vencimiento fijado para la satisfacción de la obligación no excediera de cinco (5) días, la

comunicación referida se efectúa antes de los cinco (5) días de ese vencimiento. Transcurridos
dichos términos queda extinguido todo derecho.

CAPÍTULO XIII

DE LAS SANCIONES

Artículo 135 – SANCIONES.

Sin perjuicio de la aplicación de las penalidades mencionadas en el artículo 105 de la presente ley,
los oferentes o cocontratantes pueden asimismo ser pasibles de las siguientes sanciones:

Inciso a). - Apercibimiento.

Inciso b). - Suspensión.

Inciso c). - Inhabilitación.

A los efectos de la aplicación de las sanciones citadas, las Unidades Operativas de Adquisiciones
deben remitir al Órgano Rector copia fiel de los actos administrativos firmes mediante los cuales
hubieran aplicado penalidades a los oferentes o cocontratantes, con más los antecedentes
referidos al desempeño del oferente o cocontratante durante la ejecución del contrato.

Las sanciones aplicadas a los oferentes o cocontratantes inciden en su aptitud para contratar en el
futuro, debiendo ser registradas en el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores.

La imposición de las sanciones de suspensión e inhabilitación impiden la presentación del

proveedor a cualquier otro procedimiento de selección mientras dure el tiempo de aplicación de las
mismas.

A los efectos de la aplicación de las sanciones deberá darse cumplimiento al procedimiento

previsto en el presente artículo.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 89 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La Unidad Operativa de Adquisiciones pertinente forma una única carpeta por cada contrato en el
que se hubiera registrado algún incumplimiento, denominada "Legajo Único", debiendo ser ajustada
a los siguientes requisitos:

Inciso a). - Llevar la denominación "Legajo Único";

Inciso b). - Denominación de la Unidad Operativa de Adquisiciones;

Inciso c). - Número del proveedor;

Inciso d). - Número de expediente licitatorio;

Inciso e). - Número de Orden de Compra o instrumento similar y año, si correspondiera;

Inciso f). - Denominación o Razón social y CUIT.

El "Legajo Único" debe contener:

Inciso a). - Pliego de Bases y Condiciones que rigió el acto licitatorio;

Inciso b). - Oferta;

Inciso c). - Orden de Compra, Venta o instrumento respectivo;

Inciso d). - Actas, comunicaciones, intimaciones, disposiciones y cualquier otro acto

administrativo vinculado con la ejecución del contrato;

Inciso e). - Notas, escritos, descargos, etc. que hayan sido presentados por la adjudicataria.

La certificación de la documentación agregada en copia en el Legajo Único es efectuada por

personal autorizado de la Unidad Operativa de Adquisiciones.

En los contratos de tracto sucesivo o de entregas parciales, las dependencias usuarias y/o las
áreas intermedias, según corresponda, al vencimiento de la Orden de Compra, de Venta o
instrumento respectivo, o de sus prórrogas, quedan obligadas a cursar a la Unidad Operativa de
Adquisiciones un informe sobre el desarrollo del contrato, en el que se consigna: las infracciones en
que hubiere incurrido el adjudicatario, cantidad de actas labradas, cumplimiento de las mismas y
cualquier otra referencia que se estime necesario aportar. Asimismo emite opinión sobre la forma
en que fueron entregadas las mercaderías o prestados los servicios convenidos como así también
el concepto que le mereciere la firma.

Cuando se trate de contratos de tracto sucesivo, el Legajo Único debe confeccionarse una vez
vencido éste.

La Unidad Operativa de Adquisiciones remite el Legajo Único al Órgano Rector, dentro del plazo de
diez (10) días de notificada la firma del acto administrativo dictado con motivo del respectivo
incumplimiento y vencido el plazo para la interposición de los recursos que correspondieran, o
quedado firme la medida adoptada.

El Órgano Rector dará vista de las actuaciones a la parte interesada por el plazo de cinco (5) días a
los fines de que formule su descargo y ofrezca la prueba que haga a su derecho.

El Órgano Rector dentro de los cinco (5) días posteriores al vencimiento del plazo previsto en el
párrafo anterior podrá disponer de oficio la producción de prueba cuando estime que los elementos

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 90 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

reunidos en las actuaciones no son suficientes para decidir la cuestión sometida a su

consideración.

Producida la prueba se dará vista por cinco (5) días a la parte interesada.

El Órgano Rector debe expedirse dentro del plazo de quince (15) días contados a partir de la fecha
de la conclusión del procedimiento, mediante el dictado de acto administrativo respectivo.

Las sanciones que se apliquen bajo el régimen anterior, son consideradas para las contrataciones
que se efectúen al amparo de la Ley.

En caso de coincidir temporalmente sanciones bajo el régimen anterior y la presente normativa,

pueden ser aplicadas en forma simultánea.

Una vez aplicada una sanción de suspensión o inhabilitación, ello no impide el cumplimento de los
contratos que el proveedor tuviere adjudicados o en curso de ejecución.

En este supuesto el proveedor sancionado no podrá presentarse a nuevos actos licitatorios

mientras no haya expirado el plazo establecido en la sanción aplicada.

Artículo 136.- APERCIBIMIENTO.

Procede la aplicación del apercibimiento cuando la misma se encuentra expresamente prevista en

la reglamentación, y/o en el pliego de bases y condiciones generales.

Los oferentes o cocontratantes pueden ser pasibles de apercibimiento en los siguientes casos:

Inciso a). - Por desistimiento de oferta.

Inciso b). - Por incumplimientos o demora en sus obligaciones contractuales siempre y

cuando para el caso no estuviera prevista una penalidad contractual.

Inciso c). - Si tuvieran, a criterio de las distintas Dependencias Usuarias, dos (2) conceptos
malos al cabo de un (1) año y siempre que los motivos del mismo no se encuentren previstos
en otras causales de sanción.

Artículo 137.- SUSPENSIÓN.

Es sancionado con suspensión:

Inciso a). - De un (1) mes a seis (6) meses:

1) El proveedor que incurriere en el incumplimiento establecido en el artículo 128

de la presente ley.

2) El proveedor que, intimado para que deposite en la cuenta de la jurisdicción o

entidad contratante el valor de la multa o de la garantía perdida, no lo haga dentro
del plazo que se le fijare a tal efecto.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 91 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

3) El proveedor al que se le hayan impuesto tres (3) apercibimientos en el lapso

de un año contando a partir de la imposición del primero de ellos.

Inciso b). - De siete (7) meses a un (1) año, al proveedor que incurra en el
incumplimiento establecido en el artículo 129 de la presente ley.

Inciso c). - De más de un (1) año y hasta dos (2) años, al proveedor que incurra en los
incumplimientos establecidos en los artículos 130, 131 y/o 132 de la presente.

Cuando concurran más de una causal de suspensión, los lapsos previstos en los incisos
que anteceden se cumplirán ininterrumpidamente en forma sucesiva.

A los efectos de la imposición de las sanciones, el Órgano Rector debe:

Inciso a). - Valorar la gravedad de la falta cometida. Para ello debe realizarse un análisis
objetivo del hecho en cuestión, con la previa opinión de la dependencia destinataria que
sufriere el perjuicio.

Inciso b). - Considerar el tipo de contratación de que se trata y la importancia de la misma

dentro del contexto de los procesos licitatorios que lleva adelante el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.

Inciso c). - Evaluar todo otro antecedente que resulte de utilidad y que se pudiera aportar
sobre el proveedor.

Artículo 138.- INHABILITACIÓN.

Es sancionado con inhabilitación para contratar:

Inciso a). - El proveedor que acumulara suspensiones por más de (2) años en el transcurso
de un lapso de cinco (5) años calendario;

Inciso b). - El proveedor que, habiendo cumplido la suspensión prevista en el precedente

artículo 137, inciso b), no haya efectuado el depósito correspondiente a la multa o garantía
perdida, hasta tanto no efectúe el pago respectivo.

Artículo 139.- REHABILITACIÓN.

La inhabilitación será por un plazo de cinco (5) años contados desde la notificación. Transcurrido
dicho plazo, el proveedor queda nuevamente habilitado para contratar con el sector público de la
Ciudad, salvo en el supuesto del precedente artículo 138, inciso b).

Artículo 140.- COMPETENCIA MATERIAL.

El órgano rector, según lo normado en el presente ordenamiento, es el competente para

imponer las sanciones administrativas previstas en el mismo.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 92 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

TÍTULO SÉPTIMO

CAPÍTULO ÚNICO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Artículo 141.- OBLIGATORIEDAD DEL DICTAMEN DE LA PROCURACIÓN GENERAL.

Modifícase el artículo 10 de la Ley N° 1.218 (B.O. N° 1850), el que queda redactado de la siguiente
manera: "El dictamen de la Procuración General es obligatorio, previo e indelegable en los
siguientes casos: a) Toda licitación, contratación directa o concesión, cuando su monto supere el
millón (1.000.000) de Unidades de Compra, incluyendo su opinión sobre pliegos y sobre la
adjudicación que se propicia; b) reclamaciones por reconocimiento de derechos, proyectos de
contrato, resoluciones o cualquier asunto que por la magnitud de los intereses en juego o por la
posible fijación de un precedente de interés para la Administración, pudiere afectar bienes de la
Ciudad, derechos subjetivos o intereses legítimos de terceros o de agentes de la Ciudad".

Artículo 142.- DEFINICIÓN DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.

A los efectos de contratar con el sector público de la Ciudad, se entiende por micro y pequeña
empresa a aquellas definidas de tal forma en las Leyes Nros. 24.467 y 25.300, y lo establecido en
el siguiente cuadro:

Tamaño/sector Agropecuario Industria y Minería Comercio Servicios

Microempresa 270.000 900.000 1.800.000 450.000
Pequeña Empresa /Cooperativas 1.800.000 5.400.000 10.800.000 3.240.000

Los valores consignados están expresados en unidades de compra.

Artículo 143.- UNIDADES DE COMPRA Y MULTA.

A los efectos de definir el monto de las Unidades de Compras y de Multas establecidas en la

presente ley, se estará de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio en
que se realice o aplique.

Artículo 144.- CONTRATACIONES EN TRÁMITE. FINALIZACIÓN.

Las contrataciones y/o Licitaciones que al momento de la entrada en vigencia de la presente ley,
estuvieren en gestión, deberán ser agotadas en su tramitación administrativa hasta su total
finalización dentro del régimen de su instrumentación.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 93 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 145.-

Derógase toda disposición que se oponga a la presente.

CLÁUSULAS TRANSITORIAS.

Primera.- La reglamentación establecerá la regulación integral de las contrataciones

informatizadas, la que deberá implementarse en un plazo no mayor de los cuatro (4) años corridos
a partir de la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley.

Segunda.- El presente régimen entrará en vigencia a partir del 1° de enero de 2007 para las
contrataciones que se dispongan a partir de esa fecha.

Tercera.- A los fines de la cuantificación actual de la presente ley y como marco referencial,
establécese en un peso (1$) el valor de las unidades de compra y en valor similar el de las
unidades de multa.

Artículo 146.-

Comuníquese, etc. de Estrada – Bello

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 94 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

ANEXO II – Decreto Reglamentario N° 95/GCBA/2014

CLASES DE PROCEDIMIENTO DE COMPETENCIA PARA DICTADO DE ACTO ADMINISTRATIVO
CONTRATACIÓN Y MONTOS EXPRESADOS
EN UNIDADES DE COMPRA
Licitación/ Concurso Contratación -Autoriza procedimiento -Aprueba y adjudica
Público o Privado con Directa con o sin -Aprueba Pliego de Bases y -Aprueba y declara fracasado
o sin Subasta Inversa Subasta Inversa Condiciones Particulares -Aumenta, disminuye, prorroga, da
Electrónica Remate o Electrónica. -Deja sin efecto (art. 82 Ley) continuidad (art. 117 Ley)
Subasta Pública. -Aprueba y declara desierto
Hasta 500.000 Hasta 250.000 Titular de la Unidad Operativa de Director General o equivalente.
Adquisiciones, con rango equivalente
a Director General.

Director de Hospital o Director Director de Hospital o Director

General del Sistema de Atención General del Sistema de Atención
Médica de Emergencia (S.A.M.E) Médica de Emergencia
(S.A.M.INCISO E). - conjuntamente
con el Gerente Operativo de Gestión
Administrativa, Económica,
Financiera del Hospital o con el
Subgerente Operativo de Gestión
Administrativa, Económica,
Financiera de los Hospitales Cecilia
Grierson, Ramón Carrillo, Benito
Quinquela Martín, Instituto de
Zoonosis Luis Pasteur, Dr José
Dueñas, Talleres Protegidos.
Hasta 1.000.000 Hasta 500.000 Director General Técnico
Administrativo y Legal o funcionario
con responsabilidades equivalentes
dentro de cada jurisdicción o entidad.

Director General Técnico Subsecretario o Secretario de

Administrativo y Legal de la Ministro o funcionario con rango o
Procuración General. responsabilidades equivalentes
dentro de su jurisdicción o entidad.

Director de Hospital o Director

General del Sistema de Atención
Médica de Emergencia (S.A.M.E)
Hasta 2.000.000 Hasta 1.000.000 Titular de la Unidad Centralizada de Directorio de la Unidad Centralizada
Adquisiciones de Salud (UCAS) con de Adquisiciones de Salud (UCAS)
rango equivalente a Director Genera
Hasta 5.000.000 Hasta 3.000.000 Subsecretario o funcionario con rango Ministro o Secretario del Poder
equivalente dentro de su Jurisdicción Ejecutivo o funcionario con rango o
o entidad. responsabilidades equivalentes
Secretario de Ministro o funcionario dentro de su Jurisdicción o entidad.
con rango equivalente de su
jurisdicción o entidad.
Más de 5.000.000 Más de 3.000.000 Ministro o Secretario del Poder Jefe de Gobierno o titular de ente
ejecutivo o funcionario con rango descentralizado.
equivalente dentro de su Jurisdicción
o entidad
Lic. o Concurso Publico Sin límite de monto Director General de Compras y Ministro de Hacienda
Convenio Marco de Contrataciones
Compras
Licitación Pública Sin límite de monto Director General de Compras y Ministro de Hacienda
Compra Unificada Contrataciones
Hasta 3.000.000 Titular de la U.O.A. Jefe de Gobierno o titular de la
Entidad.

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 95 de 96

Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

PROMULGACIÓN DE LA LEY 2095

DECRETO N° 1.772

Buenos Aires, 26 de octubre de 2006.

En uso de las atribuciones conferidas por el art. 102 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, promúlgase la Ley N° 2.095, sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
con fecha 21 de septiembre de 2006. Dése al Registro; publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de
Buenos Aires; gírese copia a la Secretaría Parlamentaria del citado cuerpo por intermedio de la Dirección
General de Coordinación de Asuntos Legislativos y remítase, para su conocimiento y demás efectos, a las
Direcciones Generales de Compras y Contrataciones y de Concesiones y Privatizaciones y a la
Subsecretaría de Escribanía General.

El presente decreto es refrendado por el señor Ministro de Hacienda.

TELERMAN – Nielsen

PROMULGACIÓN DE LA LEY 4764

LEY N° 4.764

Buenos Aires, 7 de enero de 2014

En virtud de lo prescripto en el artículo 86 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

certifico que la Ley Nº 4.764 (Expediente Electrónico N° 6.774.660/MGEYA-DGALE/13), sancionada por la
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su sesión del día 14 de noviembre de 2013 ha
quedado automáticamente promulgada el día 11 de diciembre de 2013.

Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires; gírese copia a la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, por intermedio de la Dirección General de Asuntos Legislativos, y para su
conocimiento y demás efectos, remítase al Ministerio de Hacienda. Cumplido, archívese. Clusellas

LEY 2095 - LEY 4764 - DECRETO REGLAMENTARIO 95/14 96 de 96