NTS de Acmiones Cisterna Adecuado A La Norma de Normas
NTS de Acmiones Cisterna Adecuado A La Norma de Normas
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NORMA SANITARIA PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO MEDIANTE ESTACIONES DE
SURTIDORES Y CAMIONES CISTERNA
NTS N° -MINSA/DIGESA V.01
NORMA SANITARIA PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA
CONSUMO HUMANO MEDIANTE ESTACIONES DE SURTIDORES Y
CAMIONES CISTERNA
I. FINALIDAD Y JUSTIFICACIÓN
Prevenir los factores de riesgo en la calidad del agua para consumo humano que es distribuida
a través de estaciones de surtidores y camiones cisterna, así como proteger y promover la
salud y bienestar de la población.
De acuerdo a los resultados del estudio realizado por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática – INEI, “Perú: Formas de Acceso al Agua y Saneamiento Básico”, El 10.6% de la
población total del país no accede a agua por la red pública, es decir se abastecen de agua de
otras formas camión-cisterna (1.2%), pozo (2.0%), rio, acequia, manantial (4%) y otros (3.3%).
En el área urbana, el 5.6% de su población no tiene acceso a agua por red pública y consumen
agua proveniente de camión cisterna el 1.3%, pozo el 1.2% y de rio, acequia o manantial u otro
suman el 3.2%.
En este contexto, es necesario establecer las disposiciones que rigen los aspectos técnico
sanitarios del abastecimiento de agua para consumo humano mediante estaciones de
surtidores y camiones cisterna, con la finalidad que la calidad de agua suministrada cumpla con
los Límites Máximos Permisibles establecidos en el Decreto Supremo n° 031-2010-SA.
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Resolución Ministerial N° 850-2016/MINSA, que aprueba las Normas para la
elaboración de documentos normativos del Ministerio de Salud.
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del suministro, transporte, almacenamiento y distribución mediante estación de
surtidores y camiones cisterna, para identificar y evaluar factores de riesgo en el
agua para consumo humano, con el fin de proteger la salud de los consumidores.
4.1.14 Medida de Seguridad.- Acción de carácter preventivo para minimizar, impedir o
evitar la presencia de riesgos que pudieran alterar la calidad del agua para
consumo humano que suministra la estación de surtidores o el camión cisterna.
4.1.15 Medida Correctiva.- Acción tomada para corregir el incumplimiento de las
disposiciones que rigen los aspectos técnico sanitarios del abastecimiento de agua
para consumo humano mediante estaciones de surtidores y camiones cisterna
4.1.16 Proveedores de Servicios en Condiciones Especiales.- Personas naturales o
jurídicas que brindan servicios a través de camiones cisterna, estación de
surtidores, reservorios, móviles, conexiones provisionales, dedican su actividad en
las fases de captación, transporte y distribución del agua debidamente
autorizados. Se exceptúa la recolección individual directa de fuentes de agua
como lluvia, rio, manantial.
4.1.17 Registro.- Procedimiento mediante el cual la Dirección de Salud Ambiental, de las
Direcciones Regionales de Salud, Gerencias Regionales de Salud, Direcciones de
Salud o las que haga sus veces en el nivel regional, registra los sistemas de
abastecimiento de agua para consumo humano en condiciones especiales a
través de estaciones de surtidores y camiones cisterna.
IV.2 Los proveedores de agua para consumo humano mediante estación de surtidores y
camiones cisterna, son los responsables del cumplimiento de la presente norma sanitaria
durante el ciclo completo de captación, tratamiento, transporte y distribución de estas
aguas, hasta la recepción del consumidor o usuario, según corresponda.
4.3 El Ministerio de Salud a través de las Direcciones de Salud en Lima Metropolitana, y de las
Direcciones Regionales de Salud, Gerencias Regionales de Salud, o la que haga sus
veces en el nivel regional, realizará las acciones de seguimiento y fiscalización del
cumplimiento de la presente norma sanitaria a nivel nacional.
4.4 El agua suministrada por la estación de surtidor y camión cisterna debe cumplir con los
Límites Máximos Permisibles (LMP), establecidos en el Reglamento de la Calidad del
Agua para Consumo Humano promulgado con Decreto Supremo N° 031-2010-SA,
V. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
5.1 ASPECTOS TÉCNICOS E HIGIÉNICO SANITARIAS
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contar con sistemas de drenaje y pendientes que aseguren el escurrimiento del
agua hacia las canaletas de recolección protegidas con rejillas de hierro. El agua
de escurrimiento recolectado por las canaletas de recolección debe descargar a
una alcantarilla o a un sistema de infiltración en el terreno mediante técnicas
adecuadas para proteger la napa freática;
d) La boca del pozo debe estar cubierta con una tapa hermética sanitaria de concreto
armado que impida el ingreso de material contaminante al interior del pozo;
e) Contar con un sistema de desinfección (automático, mecánico o similar) para la
dosificación de cloro, que garantice, a la salida del sistema de distribución, niveles
de cloro residual de 1.20 miligramos por litro (mg/l), como mínimo en el agua
suministrada al camión cisterna.
5.1.1.2. Si la fuente es agua subterránea, proveniente de un manantial de fondo, esta
deberá:
a) Contar con equipo de bombeo e instalaciones sanitarias que conduzca el agua
desde la caja de captación del manantial hasta el camión cisterna;
b) Poseer caja de captación de concreto armado cubierta con tapa hermética
sanitaria, cuya superficie superior deberá estar ubicada a por lo menos 0.30
metros por encima del nivel del terreno natural;
c) El piso en el perímetro t de la caja de captación, debe ser de concreto armado,
debiendo extenderse como mínimo a una distancia de 2.00 metros del eje de la
caja de captación. El material de la losa deberá ser de concreto armado de 0.15
metros de espesor, cuya superficie superior debe estar ubicada a 0.15 metros del
nivel del terreno natural, no debe presentar rajaduras ni fisuras. La losa debe
contar con sistemas de drenaje y pendientes que aseguren el escurrimiento del
agua hacia las canaletas de recolección protegidas con rejillas de hierro. El agua
de escurrimiento recolectado por las canaletas de recolección debe descargar a
una alcantarilla o a un sistema de infiltración en el terreno, mediante técnicas
adecuadas para proteger la napa freática;
d) Tanto la caja de captación como la losa deben ser vaciados monolíticamente;
e) Contar con un sistema de desinfección (automático, mecánico o similar) para la
dosificación de cloro, que garantice en el agua a la salida del sistema de
distribución niveles de cloro residual de 1.20 miligramos por litro (mg/l) como
mínimo en el agua suministrada al camión cisterna.
5.1.1.3. Si la fuente de agua, procede de la red pública, esta deberá:
a) Contar con instalaciones sanitarias que transporte el agua directa desde el punto
de captación de la red pública hasta el camión cisterna. No estará permitido para
estos fines, el uso de hidrantes contra incendio ya instalados en la red; solo en
casos de emergencias causadas por incendios, rotura de tuberías, mantenimiento,
etc., la EPS podrá emplear los grifos contra incendio para abastecer a los
camiones cisternas;
b) Contar con un sistema de desinfección (automático, mecánico o similar) para la
dosificación de cloro, que garantice en el agua a la salida del sistema de
distribución niveles de cloro residual de 1.20 miligramos por litro (mg/l) como
mínimo en el agua suministrada al camión cisterna, si el agua de la red pública no
tuviera cloro residual,
5.1.1.4. La instalación y estructura de todas las estaciones de surtidores deberán
contar con:
a) Sistema de distribución que asegure el transporte y llenado de agua desde la
fuente hasta el camión cisterna sin riesgo de que se contamine. Los dispositivos
para el llenado de los camiones cisterna deben ser fijos y fabricados de material
resistente a la corrosión. Asimismo, que no introduzcan en el agua para consumo
sustancias químicas o favorezcan el crecimiento de microorganismos que puedan
alterar su calidad;
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b) Cerco perimétrico que restrinja el ingreso de personas extrañas y proteja las
instalaciones de la estación de surtidor.
c) Las instalaciones sanitarias de la estación surtidor deberán encontrarse en buen
estado de conservación, sin fugas de agua ni reparaciones provisionales e
inadecuadas, siendo operadas y mantenidas de acuerdo a procedimientos
establecidos por el proveedor;
d) En un radio de 15 metros alrededor de la estación surtidor debe estar libre de
basura, desechos fecales, corrales de animales y otros que puedan contaminar el
agua;
e) Área exclusiva para la venta de agua para consumo humano, la cual deberá estar
provista de una losa de concreto armado donde se ubicará el camión cisterna para
ser abastecido de agua para consumo humano. El espesor de la losa deberá ser
de 0.25 metros, cuya superficie superior debe estar ubicada a 0.15 metros del
nivel del terreno natural, no debe presentar rajaduras ni fisuras. La losa debe
contar con sistemas de drenaje y pendientes que aseguren el escurrimiento del
agua hacia las canaletas de recolección protegidas con rejillas de hierro. El agua
de escurrimiento recolectado por las canaletas de recolección debe descargar a
una alcantarilla o a un sistema de infiltración en el terreno, mediante técnicas
adecuadas para proteger la napa freática;
f) Ventilación e iluminación natural o artificial, apropiada a la capacidad y volumen
del local y a la finalidad a que se destina;
g) Estar dotado de servicios higiénicos adecuados, en estado operativo y
mantenidos, conservando la pulcritud y limpieza necesarias para evitar la
contaminación del agua de la fuente;
h) Debe contar con comparador de cloro residual y reactivo N.N. Dietil -p-
fenilendiamina DPD1, para constatar diariamente la dosificación de cloro;
i) En todo surtidor de agua para consumo humano figurará un cartel con el rótulo
"Agua para Consumo Humano";
j) La estación de surtidor deberá contar con un grifo para el muestreo de la calidad
de agua para consumo humano que se suministra.
5.1.2 Condiciones sanitarias del camión cisterna.-
Los tanques de los camiones cisternas deben cumplir con garantizar que el agua sea
apta para el uso y consumo humano, en ese sentido:
a) Deberá ser de uso exclusivo para el transporte y almacenamiento de agua para
consumo humano;
b) No presentará fugas. La estanqueidad del tanque del camión cisterna, deberá ser
tal que no permita el ingreso y salida involuntaria del agua almacenada;
c) La superficie interior del tanque del camión cisterna, no debe tener áreas oxidadas
si el material con el que está construido es metálico. Sus paredes internas deben
ser lisas y revestirse con material que proteja la cisterna, como pintura epóxica de
color blanco que no altere la calidad bacteriológica, física y química, garantizando
la calidad del agua distribuida a los usuarios. La concentración de cloro residual
del agua suministrada al usuario deberá ser como mínimo de 0.5 miligramos por
litro (mgr/l);
d) Los materiales empleados en la construcción del tanque del camión cisterna, no
deben introducir en el agua para consumo humano, sustancias químicas o
condiciones que favorezcan el crecimiento de microorganismos que puedan alterar
su calidad.
e) El interior del tanque del camión cisterna, debe contar con rompeolas revestidos
en la forma indicada en el punto c);
f) Contar con orificio para el llenado del tanque y tapa sanitaria que permita el
acceso de una persona al interior de la misma para efectuar el mantenimiento. En
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el caso que los rompeolas formen compartimientos separados, cada uno de ellos
debe tener orificios de acceso;
g) Contar con un orificio de salida en el fondo del tanque para el vaciado completo,
con dispositivo de cierre hermético;
h) El dispositivo para su ventilación, no debe permitir derrames de agua o
introducción de material extraño;
i) Las mangueras deberán ser colocadas de manera que los cincuenta centímetros
adyacentes a la boca de descarga, cuenten con la debida protección, a fin de
impedir su contacto con el polvo que pudiera levantar la circulación del vehículo. El
material de las mismas deberá ser no tóxico, resistente a la corrosión y que no
introduzcan, en el agua para consumo humano, sustancias o microorganismos que
puedan alterar su calidad;
j) El exterior del tanque deberá estar pintado con color celeste y con letras grandes
de color blanco tendrá que decir "Agua para Consumo Humano” a ambos lados y
en la parte posterior, en un tamaño de 40 x 15 cm, diferenciándose de otros
vehículos similares que transportan combustibles u otros líquidos. Así mismo, se
indicará el número de autorización sanitaria; y
k) Los camiones cisternas contarán con escalera de gato a fin de facilitar el acceso a
la superficie superior del tanque.
5.1.3 Limpieza y desinfección del tanque cisterna
Los propietarios de los camiones cisternas deberán realizar la desinfección del tanque
cada seis meses, en concordancia a los procedimientos establecidos en la Resolución
Ministerial N.° 449-2001-SA-DM que aprobó la “Norma Sanitaria para Trabajos de
Desinsectación, Desratización, Desinfección, Limpieza y Desinfección de Reservorios
de Agua, Limpieza de Ambientes y de Tanques Sépticos”, a través de empresas de
saneamiento ambiental, las que deben cumplir con lo dispuesto en el Decreto Supremo
N.° 022-2011-SA “Reglamento Sanitario para las Actividades de Saneamiento
Ambiental en Viviendas, Establecimientos Comerciales, Industriales y de Servicios”.
5.1.4 Prescripciones técnicas e higiénico sanitarias del personal.-
El personal encargado de la distribución del agua para consumo humano, en la
estación surtidor o camión cisterna, deberá:
a) No ser portador de enfermedades infecto contagiosas ni tener síntoma de ellas, y
ser debidamente acreditado con el carné sanitario expedido por el municipio.
b) Estar completamente aseado.
c) Mantener las manos limpias, no deberán presentar cortes, ulceraciones, ni otras
afecciones a la piel y las uñas deberán mantenerse cortas.
d) Contar con indumentaria de protección personal adecuada a la labor que realiza.
e) Cumplir con los demás requisitos mínimos de higiene y salud ocupacional que
disponen las normas específicas.
Lo que será cautelado por el propietario de la estación del surtidor o del camión
cisterna.
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Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano aprobado por Decreto
Supremo N.° 031-2010-SA.
Las empresas o propietarios de estaciones de surtidores y camiones cisternas están
obligados a prestar las facilidades para el desarrollo de la actividad.
5.2.2 Facultades del inspector
Los inspectores sanitarios están facultados para efectuar las siguientes acciones:
a) Evaluar las condiciones higiénico-sanitarias de las estaciones de surtidores y
camiones cisternas que suministran agua para consumo humano.
b) Tomar muestras para la determinación de cloro residual y para el análisis de
parámetros establecidos en los anexos I, II, II y IV del Reglamento de la Calidad
del Agua para Consumo Humano. Cabe señalar que el propietario de la estación
de surtidor o camión cisterna, está obligado a facilitar la inspección y el muestreo
correspondiente.
c) Exigir la rectificación de las prácticas del manejo y almacenamiento del agua, que
hayan sido observadas como inadecuadas.
d) El inspector deberá, bajo responsabilidad, elevar el acta correspondiente en un
plazo no mayor de veinticuatro horas de realizada la inspección a la Autoridad de
Salud, a fin de que este ratifique o modifique la medida adoptada.
5.2.3 Formulación del Acta de Inspección.-
Concluida la inspección sanitaria, el inspector, levantará el acta correspondiente por
duplicado, con indicación de lugar, fecha y hora de la inspección sanitaria, el detalle de
las deficiencias encontradas, y las medidas correctivas y de seguridad formuladas, así
como los plazos para subsanarlas.
El acta será firmada por el inspector y titulares de las empresas o propietarios de
estaciones de surtidores y camiones cisternas. En caso que este se negara a hacerlo,
se dejará constancia en el acta sin que ello afecte la validez de la misma. Una copia
será entregada al titular de la actividad. (Anexo 2 Modelo de acta de inspección
sanitaria).
5.2.4 Fiscalización sanitaria
La fiscalización sanitaria en las estaciones de surtidores y camiones cisterna es una
atribución de las DIRESA, GERESA, DISA o las que hagan sus veces en el nivel
regional, para verificar el cumplimiento de la presente normativa y de acuerdo a lo
previsto en el artículo 29° del Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo
Humano aprobado por Decreto Supremo N.° 031-2010-SA.
El proceso sancionador se inicia con la verificación del incumplimiento de lo dispuesto
en el Decreto Supremo N.° 031-2010-SA y la presente norma sanitaria, de acuerdo a la
Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley N.° 27444.
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c) Los propietarios de las estaciones de surtidores deberán realizar, en
laboratorios acreditados una vez al año, el análisis físico y químico del agua que
suministra el surtidor en concordancia al Anexo II Parámetros de calidad
organoléptica y Anexo III Parámetros químicos inorgánicos del Decreto Supremo
N.° 031-2010-SA
d) El análisis bacteriológico de la fuente de abastecimiento del surtidor,
consistente en determinar Coliformes Totales, Termotolerantes, parásitos y
organismos de vida libre, deberá realizarse cada tres meses, siempre que reúna
las condiciones sanitarias previstas en la presente norma. Se exigirán frecuencias
menores, en función a la acción de vigilancia y fiscalización sanitaria, control del
proveedor o supervisión de las actividades alrededor del acuífero.
5.3.2 Los encargados de las estaciones de surtidores no proveerán de agua a
conductores de los camiones cisternas que no cumplan con proporcionar los datos
antes señalados ni con las condiciones sanitarias respectivas.
5.3.3 Se considerará sujeto responsable de los actos u omisiones que contravengan la
presente norma sanitaria, a la empresa o propietario del camión cisterna que abastece
de agua para consumo humano, la que está obligada al mantenimiento del depósito e
instalaciones del mismo.
5.3.4 Todas las estaciones de surtidores de agua para consumo humano, sean personas
naturales o jurídicas están obligadas a llevar los siguientes libros de registros
obligatorios:
A) Libro de Registro de Análisis de Calidad del Agua a suministrar
Este registro de datos deberá figurar por años, y debe contener:
a) Lugar, fecha y hora de las tomas de las muestras
b) Identificación de los puntos donde las muestras han sido recogidas
c) Fechas de los análisis
d) Laboratorios que realizan los análisis
e) Métodos analíticos utilizados
f) Resultados de análisis del agua tratada
g) Insumos químicos utilizados para el tratamiento y/o desinfección del agua
suministrada, con indicación del número de registro sanitario emitido por la
autoridad nacional competente.
Este registro deberá conservarse durante un período de cinco años, a disposición de
las DIRESA, GERESA, DISA o las que hagan sus veces en el nivel regional y gobierno
local.
B) Libro de Registro de Incidencias en la Fuente de Abastecimiento
En este registro deberán figurar, por años, las incidencias que se hayan producido en la
fuente de abastecimiento, así como las medidas adoptadas en relación con las mismas,
por propia iniciativa o a requerimiento de las autoridad de salud y/o municipal.
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e) Volumen de agua abastecida
f) Zona o AAHH del distrito a la que distribuye
g) Fecha de caducidad del certificado de desinfección del tanque del camión cisterna
(vigencia máxima de seis meses).
5.3.5. Certificación Sanitaria
5.3.5.1 Autorización Sanitaria
Todo proveedor deberá contar con la Autorización Sanitaria de la estación de surtidor o
camión cisterna, según corresponda, por una vigencia de dos años, otorgado por la
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de la Dirección Regional de Salud (Diresa),
Gerencia Regional de Salud (Geresa), la Dirección de Salud (DISA) o la que haga sus
veces en el nivel regional.
Una copia de la autorización señalada deberá ser remitida a la Digesa para el Sistema
de Información Nacional y a las unidades ejecutoras donde se desarrolle la actividad
para las acciones de vigilancia sanitaria. La Autorización Sanitaria es previa a cualquier
otro permiso, licencia o autorización emanada de autoridad competente.
La DIRESA, GERESA, DISA o la que haga sus veces en el nivel regional según
corresponda, establecerá los requisitos para su evaluación, el mismo que los
administrados deberán presentar para solicitar la autorización establecida en el artículo
39° del Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano, los que estarán
descritos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la región
correspondiente.
Entre los requisitos a considerar para solicitar la autorización sanitaria, se deberá tomar en cuenta
la siguiente documentación:
A. Para el caso de estación de surtidores:
a) Caracterización del agua que suministra el surtidor, la que deberá incluir parámetros del
Anexo I (todos excepto virus), II y III (solo inorgánicos) del Reglamento de la Calidad del
Agua para Consumo Humano, sustentados a través de ensayo de laboratorio acreditado por
el Instituto Nacional de Calidad (Inacal) o de Laboratorio de Control de Calidad del
proveedor, siempre que cumpla con las características del artículo 72° del Decreto Supremo
N.° 031-2010-SA.
b) Copia simple del documento que acredite la propiedad o posesión del terreno donde se
realizará la extracción del agua (título de propiedad o contrato de arrendamiento).
c) Memoria descriptiva que detalle las características del surtidor, instalaciones y
equipamiento.
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La DIRESA, GERESA, DISA o las que haga sus veces en el nivel regional, es
responsable en su jurisdicción de otorgar registro a los sistemas de abastecimiento de
agua mediante estaciones de surtidores y camiones cisterna u otros en condiciones
especiales, de acuerdo a los requisitos establecidos en el artículo 35.° numeral 35.2, 1)
y 2) del Decreto Supremo N.° 031-2010-SA.
5.3.5.3 Aprobación de Planes de Control de Calidad
Los proveedores que abastecen de agua para consumo humano mediante estaciones
de surtidores y camiones cisternas u otros servicios prestados en condiciones
especiales en las áreas urbanas y periurbanas, deberán contar con el Plan de Control
de Calidad de nivel II (PCC – II) de acuerdo a lo establecido en los artículos 23.° y 40.°
del Decreto Supremo n.° 031-2010-SA.
VI. RESPONSABILIDADES
6.1 NIVEL NACIONAL
El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental, es
responsable de la difusión de la presente norma sanitaria hasta el nivel regional, así como
de brindar asistencia técnica y supervisar su cumplimiento.
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VIII. ANEXOS
Anexo 1 Lista de verificación para estación de surtidores y camiones cisterna que
abastecen de agua para consumo humano.
Anexo 2 Acta de inspección
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ANEXO 1
I. DATOS GENERALES
Dirección: _____________________________________________________________________
Distrito:___________________________________________ Teléf.
_____________________
ANEXO 2
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ACTA DE INSPECCIÓN
Siendo las ………horas del día. ….. del mes …… del año……, en la localidad de ……….,
distrito de ………….., provincia………., departamento ……………,amparados en el Decreto
Supremo N° 031-2010-SA - Reglamento de la calidad de agua para consumo humano, la
Dirección Regional de Salud /Gerencia Regional de Salud/ Dirección de Salud de
…………….representada por:
Se procedió a tomar las muestras de agua para la determinación de cloro residual. La ubicación
de los puntos de muestreo y resultados encontrados se muestran a continuación:
Observaciones :
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
Recomendaciones :
………………………………………….………….………………………………………………………
……………………………………………………..………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
Siendo las ……..… del día…..…. del mes ……. del año………, se da por concluida la
inspección sanitaria firmando los presentes en señal de conformidad.
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IX. BIBLIOGRAFÍA
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