FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJÉRCITO NACIONAL

CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS NIT. 830.087.443-4

RESOLUCIÓN Nº 00002131
DE MAYO DE 2020

POR LA CUAL SE ORDENA LA APERTURA DEL PROCESO DE LICITACION PUBLICA LP 182-COADE-DICRE-

CENACINGENIEROS-2020 CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA CONSTUCCION DE OBRAS CIVILES EN LAS
INSTALACIONES MILITARES A NIVEL NACIONAL ITEM I: CONSTRUCCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE
SANIDAD EN EL BATALLÓN DE INFANTERIA EN CARTAGO (BIVEN), ITEM II: CONSTRUCCIÓN DEL
COMANDO PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA), ITEM III: CONSTRUCCIÓN DEL
ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL FUERTE MILITAR LARANDIA EN FLORENCIA (CAQUETÁ) (GMRN12) Y
ITEM IV: CONSTRUCCIÓN DE ENFERMERIA PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA)

LA DIRECTORA DE LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS

En uso de las facultades legales conferidas mediante Resoluciones de Delegación Ministerial No 4519 del 27 de Mayo
de 2016 modificada por la Resolución 5662 de 2016 y modificada parcialmente por la Resolución 1417 de 2018, la
Resolución No. 6302, del 31 de Julio de 2014, “Manual de Contratación Ministerio de Defensa Nacional” y en cumplimiento a la
Directiva Ministerial No. 015 del 10 de Marzo de 2015 y la circular No 002 del 28 de Febrero de 2018, expedida por
la Dirección de Adquisiciones- Brigada Logística No 1 y 2 – CADCO- Centrales Administrativas y Contables-
Batallones de ASPC y Unidades Centralizadoras.

CONSIDERANDO

Que el MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL- EJÉRCITO NACIONAL- CENTRAL ADMINISTRATIVA Y

CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS, requiere contratar “LA CONSTUCCION DE OBRAS CIVILES EN
LAS INSTALACIONES MILITARES A NIVEL NACIONAL ITEM I: CONSTRUCCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE
SANIDAD EN EL BATALLÓN DE INFANTERIA EN CARTAGO (BIVEN), ITEM II: CONSTRUCCIÓN DEL
COMANDO PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA), ITEM III: CONSTRUCCIÓN DEL
ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL FUERTE MILITAR LARANDIA EN FLORENCIA (CAQUETÁ) (GMRN12) Y
ITEM IV: CONSTRUCCIÓN DE ENFERMERIA PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA)”.
RESOLUCION DE APERTURA DEL PROCESO DE LICITACION PUBLICA LP 182-COADE-DICRE-CENACINGENIEROS-2020
CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA CONSTUCCION DE OBRAS CIVILES EN LAS INSTALACIONES MILITARES A NIVEL
NACIONAL ITEM I: CONSTRUCCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD EN EL BATALLÓN DE INFANTERIA EN CARTAGO
(BIVEN), ITEM II: CONSTRUCCIÓN DEL COMANDO PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA), ITEM III:
CONSTRUCCIÓN DEL ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL FUERTE MILITAR LARANDIA EN FLORENCIA (CAQUETÁ)
(GMRN12) Y ITEM IV: CONSTRUCCIÓN DE ENFERMERIA PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA)

Que atendiendo a los fines de la contratación estatales descritos en el artículo 3 de la Ley 80 de 1993 y dentro del marco
de los principios que rigen las actuaciones contractuales de las Entidades Estatales, el día Cuatro (04) DE MAYO DE
DOS MIL VEINTE (2020), la CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS publicó
en la página del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II, los estudios y documentos previos, el proyecto
de pliego de condiciones, y el aviso de convocatoria correspondientes al Proceso de Licitación pública No. LP 182-
COADE-DICRE-CENACINGENIEROS-2020.

Que dentro del proyecto de pliego de condiciones del Proceso de Licitación pública No. LP 182-COADE-DICRE-
CENACINGENIEROS-2020, la CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS,
justificó la modalidad de selección del contratista, señalando:

Atendiendo la naturaleza del objeto y el valor asignado en el presupuesto para el presente proceso y atendiendo a que
la Entidad actúa como delegataria del Ministro de Defensa Nacional y en consecuencia le es aplicable los montos que
establece la ley respecto a su presupuesto y cuantías para determinar el procedimiento de selección a aplicar, se
procederá de conformidad con lo establecido en el Numeral 1 del artículo el artículo 2 de la ley 1150 de 2007, que
establece:

Artículo 2°. De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades
de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las
siguientes reglas:

Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las
excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo”.

Observando los criterios establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.2. Del Decreto 1082, a saber:

“Artículo 2.2.1.1.2.2.2. (…) En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe determinar
la oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en
puntajes o fórmulas; o (b) la ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de
costo-beneficio, si la Entidad Estatal decide determinar la oferta de acuerdo con el literal (b) anterior debe señalar en los
pliegos de condiciones:

1. Las condiciones técnicas y económicas mínimas de la oferta.

2. Las condiciones técnicas adicionales que representan ventajas de calidad o de funcionamiento, tales como el
uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o duración del bien, obra o servicio.
3. Las condiciones económicas adicionales que representen ventajas en términos de economía, eficiencia y
eficacia, que puedan ser valoradas en dinero, como por ejemplo la forma de pago, descuentos por adjudicación
de varios lotes, descuentos por variaciones en programas de entregas, mayor garantía del bien o servicio
respecto de la mínima requerida, impacto económico sobre las condiciones existentes de la Entidad Estatal
relacionadas con el objeto a contratar, mayor asunción de los Riesgos, servicios o bienes adicionales y que
representen un mayor grado de satisfacción para la entidad, entre otras.
4. El valor en dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento técnico o eco-nómico adicional, para permitir
la ponderación de las ofertas presentadas.

Carrera 50 No. 18-06 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

Teléfono: 7034609
Mensajería: [email protected]
 RESOLUCION DE APERTURA DEL PROCESO DE LICITACION PUBLICA LP 182-COADE-DICRE-CENACINGENIEROS-2020
CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA CONSTUCCION DE OBRAS CIVILES EN LAS INSTALACIONES MILITARES A NIVEL
NACIONAL ITEM I: CONSTRUCCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD EN EL BATALLÓN DE INFANTERIA EN CARTAGO
(BIVEN), ITEM II: CONSTRUCCIÓN DEL COMANDO PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA), ITEM III:
CONSTRUCCIÓN DEL ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL FUERTE MILITAR LARANDIA EN FLORENCIA (CAQUETÁ)
(GMRN12) Y ITEM IV: CONSTRUCCIÓN DE ENFERMERIA PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA)

La Entidad Estatal debe calcular la relación costo-beneficio de cada oferta restando del precio total ofrecido los valores
monetarios asignados a cada una de las condiciones técnicas y económicas adicionales ofrecidas. La mejor relación costo-
beneficio para la Entidad Estatal es la de la oferta que una vez aplicada la metodología anterior tenga el resultado más
bajo.

La Entidad Estatal debe adjudicar al oferente que presentó la oferta con la mejor relación costo-beneficio y suscribir el
contrato por el precio total ofrecido”.

Para revestir el carácter garantista y plural de la contratación estatal la oferta más favorable se realizará teniendo en cuenta
la ponderación de los elementos establecidos en el literal a) del artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015, todos
ellos quedaran consignados en el texto del pliego de condiciones, conforme a la matriz que de ello existe en el MDN –
EJÉRCITO NACIONAL-CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS.

Que de conformidad con los principios del Artículo 209 de la constitución Política Colombiana, y al tenor de las normas
legales vigentes, el EJÉRCITO NACIONAL - CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE
INGENIEROS desarrolla su actividad con fundamento en los principios de igualdad, imparcialidad, buena fe, eficacia,
eficiencia, economía, celeridad, responsabilidad, transferencias, publicidad, contradicción, polivalencia e
interdisciplinariedad; lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de los demás principios generales y especiales que rigen
la actividad de la Administración Pública, de los servidores Públicos y contratista del Estado”.

Que existe disponibilidad presupuestal para la ejecución del presente proceso por valor de OCHO MIL DOSCIENTOS
VEINTISIETE MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y UN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS CON
NOVENTA Y NUEVE CENTAVOS MCTE ($ 8.227.431.975,99). INCLUIDO AIU E IVA, RESPALDADO POR EL
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL No. 21220 DEL 06 DE ABRIL DE 2020, EXPEDIDO POR EL
JEFE DE PRESUPUESTO CENAC INGENIEROS, AMPARADO BAJO LOS SIGUIENTE RUBROS PRESUPUESTALES
DE “SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN” A-02-02-02-005-004, presupuesto discriminado de la siguiente manera:
ITEM DESCRIPCIÓN FRENTE VALOR
CONSTRUCCION DEL ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD EN EL BATALLÓN $
Item I BIVEN
DE INFANTERIA EN CARTAGO (BIVEN), 3.819.768.968,06
Item CONSTRUCCIÓN DEL COMANDO PARA EL BITER 3 EN ZARZAL, VALLE
BITER 3 $ 771.507.593,99
2 DEL CAUCA)
Item CONSTRUCCION DEL ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL FUERTE $
GMRN12
3 MILITAR LARANDINA EN FLORENCIA CAQUETÁ (GMRN12) 2.802.571.234,46
Item CONSTRUCCION ENFERMERIA - BATALLON DE INSTRUCCIÓN,
BITER 3 $ 833.584.179,48
4 ENTRENAMIENTO Y REENTRENAMIENTO N°3
$
TOTAL
8.227.431.975,99

Nota 1: Las propuestas que superen el precio de un ítem, valor del presupuesto oficial por frente, el total del AIU
o alguno de sus componentes (administración, imprevistos o utilidad), serán rechazadas.
Nota 2: La adjudicación será: POR ITEMS.
Nota 3: Un oferente no podrá ser adjudicatario de más de UN ITEM.

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CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA CONSTUCCION DE OBRAS CIVILES EN LAS INSTALACIONES MILITARES A NIVEL
NACIONAL ITEM I: CONSTRUCCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD EN EL BATALLÓN DE INFANTERIA EN CARTAGO
(BIVEN), ITEM II: CONSTRUCCIÓN DEL COMANDO PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA), ITEM III:
CONSTRUCCIÓN DEL ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL FUERTE MILITAR LARANDIA EN FLORENCIA (CAQUETÁ)
(GMRN12) Y ITEM IV: CONSTRUCCIÓN DE ENFERMERIA PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA)

Que la CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS previó el siguiente cronograma

por medio del cual se llevara a cabo el desarrollo del proceso LP 182-COADE-DICRE-CENACINGENIEROS-2020:

Publicación del aviso de convocatoria 4/05/2020 4:00:00 PM

pública
Publicación de estudios previos y 4/05/2020 4:00:00 PM
proyecto de pliego de condiciones

Plazo para presentar observaciones al 18/05/2020 4:00:00 PM

proyecto de Pliego de Condiciones
Respuesta a las observaciones al Pliego 18/05/2020 5:00:00 PM
de Condiciones
Expedición y publicación acto 27/05/2020 10:00 AM
administrativo de apertura del proceso
de selección
Audiencia de asignación de riesgos 1/06/2020 11:00 AM
Presentación de Observaciones a los 3/06/2020 10:00 AM
Pliegos de Condiciones definitivos

Respuesta a las observaciones al 5/06/2020 10:00 AM

Pliego de Condiciones Definitivo

Plazo máximo para expedir adendas 5/06/2020 7:00 PM

Presentación de Ofertas 11/06/2020 10:00 AM
Apertura del sobre 1 11/06/2020 10:05 AM
Informe de presentación de Ofertas 11/06/2020 10:10 AM
Publicación del informe de evaluación de 17/06/2020 10:00 AM
las Ofertas
Presentación de observaciones al 25/06/2020 10:00 AM
informe de verificación o evaluación
Audiencia de Adjudicación y apertura
sobre económico 26/06/2020 9:00 AM
Publicación Acto Administrativo de
adjudicación o de Declaratoria de 30/06/2020 9:00 AM
Desierto
Firma del Contrato
1/07/2020 9:00 AM
Entrega de las garantías de ejecución
del contrato 3/07/2020 9:00 AM
Aprobación de las garantías o pólizas e 3/07/2020 5:20 PM
inicio de ejecución del contrato
EL PRESENTE CRONOGRAMA SE ENCUENTRA SUJETO A CAMBIO MEDIANTE ADENDAS
POR LO CUAL EN TODO CASO PREVALECE EL DE LA PLATAFORMA SECOP II.

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CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA CONSTUCCION DE OBRAS CIVILES EN LAS INSTALACIONES MILITARES A NIVEL
NACIONAL ITEM I: CONSTRUCCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD EN EL BATALLÓN DE INFANTERIA EN CARTAGO
(BIVEN), ITEM II: CONSTRUCCIÓN DEL COMANDO PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA), ITEM III:
CONSTRUCCIÓN DEL ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL FUERTE MILITAR LARANDIA EN FLORENCIA (CAQUETÁ)
(GMRN12) Y ITEM IV: CONSTRUCCIÓN DE ENFERMERIA PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA)

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Política, ley 80 de 1993 y numeral 5 del artículo
2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, se invita a las veedurías ciudadanas en la contratación estatal a realizar
acompañamiento y seguimiento dentro de todas las etapas del presente proceso contractual.

Que el presente proceso de selección para “CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES EN LAS INSTALACIONES
MILITARES A NIVEL NACIONAL ITEM I: CONSTRUCCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD EN EL
BATALLÓN DE INFANTERIA EN CARTAGO (BIVEN), ITEM II: CONSTRUCCIÓN DEL COMANDO PARA EL BITER
3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA), ITEM III: CONSTRUCCIÓN DEL ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL
FUERTE MILITAR LARANDIA EN FLORENCIA (CAQUETÁ) (GMRN12) Y ITEM IV: CONSTRUCCIÓN DE
ENFERMERIA PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA)”, se adelantará por la modalidad de Licitación
Pública.

Que teniendo en cuenta que en el cronograma de la plataforma SECOP II no se encuentra contemplada la fecha para la
realización de Audiencia de Asignación de riesgos y Aclaraciones al Pliego, a través de la presente Resolución de
Apertura se informa su fecha, la cual será el día 01 de Junio de 2020 a las 11:00AM

En mérito de lo expuesto, el Oficial de Contratación y Ordenador del Gasto de la CENTRAL ADMINISTRATIVA Y

CONTABLE ESPECIALIZADA DE INGENIEROS

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: ORDENAR la apertura del PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA No. LP.182– COADE-DICRE-
CENACINGENIEROS-2020 CUYO OBJETO ES “CONSTRUCCION DE OBRAS CIVILES EN LAS INSTALACIONES
MILITARES A NIVEL NACIONAL ITEM I: CONSTRUCCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD EN EL
BATALLÓN DE INFANTERIA EN CARTAGO (BIVEN), ITEM II: CONSTRUCCIÓN DEL COMANDO PARA EL BITER
3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA), ITEM III: CONSTRUCCIÓN DEL ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL
FUERTE MILITAR LARANDIA EN FLORENCIA (CAQUETÁ) (GMRN12) Y ITEM IV: CONSTRUCCIÓN DE
ENFERMERIA PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA)”, a partir del día veintisiete (27) de Mayo de Dos
mil Veinte (2020).

ARTÍCULO SEGUNDO: PÓNGASE a disposición de los interesados y el público en general, el pliego de condiciones
definitivo y los documentos correspondientes al PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA No. LP.182– COADE-DICRE-
CENACINGENIEROS-2020, los cuales podrán ser consultados en la plataforma del SECOP II de acuerdo al artículo
2.2.1.1.1.7.1., del Decreto 1082 de 2015.

ARTÍCULO TERCERO: CONVÓQUESE a las veedurías ciudadanas, las asociaciones cívicas, comunitarias, de
profesionales, benéficas o de utilidad común, para que realicen el control social al presente proceso de selección, en
cumplimiento del inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, literal c del artículo 15 de la Ley 850 de 2003 y el numeral

Carrera 50 No. 18-06 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

Teléfono: 7034609
Mensajería: [email protected]
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CUYO OBJETO ES CONTRATAR LA CONSTUCCION DE OBRAS CIVILES EN LAS INSTALACIONES MILITARES A NIVEL
NACIONAL ITEM I: CONSTRUCCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD EN EL BATALLÓN DE INFANTERIA EN CARTAGO
(BIVEN), ITEM II: CONSTRUCCIÓN DEL COMANDO PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA), ITEM III:
CONSTRUCCIÓN DEL ALOJAMIENTO DE OFICIALES EN EL FUERTE MILITAR LARANDIA EN FLORENCIA (CAQUETÁ)
(GMRN12) Y ITEM IV: CONSTRUCCIÓN DE ENFERMERIA PARA EL BITER 3 EN ZARZAL (VALLE DEL CAUCA)
5º del artículo 2.2.1.1.2.1.5. Del Decreto 1082 de 2015.

ARTICULO CUARTO: PUBLÍQUESE el presente acto administrativo en el Sistema Electrónico de Contratación

Pública SECOP II y el pliego de condiciones definitivo de la PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA No. LP.182–
COADE-DICRE-CENACINGENIEROS-2020, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y al
correspondiente cronograma.

ARTÍCULO QUINTO: La presente Resolución rige a partir de su publicación.

PUBLÍQUESE COMUNIQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C. a los veintisiete (27) días del mes de Mayo de dos mil Veinte (2020)

DOCUMENTO FIRMADO REPOSA EN CARPETA SOPORTE DEL PROCESO

Directora CENAC ESPECIALIZADA DE INGENIEROS

Elaboró:

Asesor Jurídico CENAC INGENIEROS

Carrera 50 No. 18-06 – Barrio Puente Aranda – Bogotá D.C.

Teléfono: 7034609
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