CRECIMIENTO URBANO EN LA CIUDAD DE CÚCUTA EN LA ÚLTIMA DÉCADA
BRANDON STIVEN MONTES GARCIA
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
EDUCACIÓN, ARTES Y HUMANIDADES
ARQUITECTURA
CRECIMIENTO URBANO EN LA CIUDAD DE CÚCUTA EN LA ÚLTIMA DÉCADA
BRANDON STIVEN MONTES GARCIA
1501234
ESP. PEDRO PABLO MARIQUE CHAUSTRE
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
EDUCACIÓN, ARTES Y HUMANIDADES
ARQUITECTURA, CUARTO SEMESTRE
SAN JOSÉ DE CÚCUTA
4 DE OCTUBRE DE 2020
Crecimiento urbano en la ciudad de Cúcuta en la última década
La tendencia de crecimiento y expansión urbana de Cúcuta, ha estado marcada por
dos fenómenos dispares:
El primero corresponde a la ocupación informal de tierras que no se encuentran aptas
para el desarrollo urbano, por diversos motivos (restricciones normativas, aspectos
ambientales, ausencia de redes de servicios, vías, espacios públicos, entre otros). Se
genera de manera continua en la ciudad, al margen de la ley, bajo la mirada pausada
de entes de control, no respeta ningún tipo de parámetro o regulación urbanística
contenido en normas y aglomera las clases más pobres y vulnerables, forma los
cordones de miseria de la ciudad, no genera soluciones de vivienda digna, ni espacios
habitables. En estas zonas el Plan de ordenamiento territorial no tiene valor alguno.
Este tipo de situaciones actualmente se está presentando de manera intensiva en
Cúcuta en los costados norte y occidente del área urbana, motivados en gran parte por
el trazado del anillo vial occidental. También se encuentran asentamientos formados
en décadas anteriores en diversos sectores y por resaltar el oriente y suroccidente, así
como en zonas de laderas y altas pendientes al interior del perímetro urbano, en
sectores determinados como suelos de protección, hoy zonas de estudios.
El segundo fenómeno es la expansión de la ciudad formal, tanto horizontal como
vertical, que corresponde a los proyectos que se ejecutan bajo las directrices de las
normas reguladoras del desarrollo territorial, los cuales en procura de maximizar el
aprovechamiento del suelo urbano urbanizable, están ocupando menores superficies
para generar mayor número de soluciones, generan beneficios en materia de espacio
público, al permitir la conformación de zonas de cesión que ingresan al patrimonio del
ente territorial municipal como parte de los bienes de la unión de uso público (Art.
674 Código Civil). Este tipo de proyectos están reordenando la ciudad formal de
mediados del siglo XX, al introducir cambios en su estructura, pasando de sectores
urbanizados tradicionales con viviendas unifamiliares para permitir la consolidación de
edificaciones multifamiliares en altura. Este tipo de proyectos es regulado por las
normas urbanísticas.
Se requiere la acción estatal decidida y el compromiso de los administradores para
garantizar la protección, integridad y control del territorio. El Estado se ha esforzado
por dotar de herramientas jurídicas de gestión y planificación del suelo a los
Municipios, pero al mismo tiempo ha propiciado normas para reconocer la existencia
de zonas ocupadas ilegalmente y protegerlas. Con ello ha procurado atender los
requerimientos de unos y otros.
La incidencia de las normas urbanísticas en las tendencias de crecimiento y desarrollo
urbano de Cúcuta, permite establecer que las decisiones públicas entorno al suelo por
sí solas no han dado garantía al “derecho a la ciudad”. No ha sido posible reducir
pobreza ni hacer distribución equitativa de los beneficios que debe generar el
crecimiento. La política pública debe propender por aliviar la carga del déficit no solo
cuantitativo de vivienda sino del cualitativo, promoviendo conciencia social sobre la
importancia del acceso digno al suelo, viviendas habitables con redes de
infraestructura acordes con la demanda y sistema económico que garantice la
sostenibilidad de la sociedad (fuentes de empleo y financiación).
