Realidad Nacional Un Peru para El Futuro
Realidad Nacional Un Peru para El Futuro
2011-2016
UN PERÚ
PARA EL FUTURO
Cinco años trabajando
de trabajo por el Perú,
cambiando
que la vida
cambiaron de millones
la vida de millones
de compatriotas.
compatriotas.
el Perú y hemos
logrado cambiar
la vida de millones
de compatriotas”
Presentación 6 7 Presentación
“sin educación
de calidad, no hay
desarrollo
sostenible”
Presentación
Impresión:
CECOSAMI
Ruc. 20469820531
Calle Los Plateros 142-Lima
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IMPRESO EN EL PERÚ
hoja de ruta del gobierno
Índice
4
Presentación. Inversión e Infraestructura.
Un país distinto......................................................................................................14 Pusimos en marcha una política nacional para que el gas, uno de
nuestros recursos naturales más preciados y abundantes, llegue a los
1
hogares peruanos y, de esta forma, ofrecerles una energía barata y
Reforma de la Educación. limpia.................................................................................................................... 114
5
Realizamos una inversión histórica para elevar el nivel de la
infraestructura educativa y la calidad de la enseñanza peruana y, así,
formar alumnos competentes que respondan a las exigencias que
Política Económica.
impone el mundo globalizado...........................................................................20 La responsabilidad de nuestro manejo fiscal y el crecimiento
macroeconómico sostenido han hecho de Perú un modelo a seguir para
2
la región, lo cual representa un legado, a la vez que compromiso, para los
Reforma de la Salud. gobiernos venideros.......................................................................................... 150
6
El esfuerzo destinado a construir y mejorar centros de salud, las mejoras
salariales para el personal médico y los programas sociales para los
peruanos más vulnerables acortaron las brechas de desigualdad que
Seguridad y Defensa.
encontramos al empezar nuestra gestión.......................................................50 Se trabajó para luchar contra amenazas como la inseguridad ciudadana,
el narcotráfico y el terrorismo. El compromiso fue asuido on firmeza para
3
proteger a los peruanos y, de esta forma, contribuir al desrrollo del país......
Inclusión Social. ............................................................................................................................... 178
7
Desde el primer día apuntamos hacia el gran objetivo de apoyar a los
peruanos en condición de pobreza y pobreza extrema, a fin de fortalecer
su dignidad y brindarles más oportunidades para su desarrollo................74
El Perú en el Mundo.
La resolución del conflicto limítrofe con Chile, la protección del patrimonio
cultural y la suscripción de acuerdos internacionales de cooperación y
desarrollo son algunas de las acciones que demuestran la solidez y el
compromiso que tuvo la política exterior en este gobierno...................... 214
Presentación 14 15 Presentación
Un país distinto
El camino del desarrollo se transita protegiendo a los más pobres
N
uestra propuesta política se ha aplicado tratamientos como el cáncer. Programas como
con firmeza y constancia durante mis Bienvenidos a la Vida, Plan Esperanza, Más Salud o el
cinco años de mandato. No ha sido fácil, Seguro Integral de Salud, han llegado donde antes no
como tampoco es fácil hacer un recuento se llegaba y brindan ahora atención especializada a
de avances y objetivos cumplidos que, por cierto, quienes nunca la tuvieron.
responden a la convicción de que no hay desarrollo
posible sin inclusión social. Y aquí es inevitable volver a mencionar nuestro
compromiso irrenunciable con la inclusión social.
Empecemos con Educación, sector donde realizamos Con programas como Pensión 65, Haku Wiñay, Cuna
una labor histórica al elevar la inversión hasta cerca Más, FISE, FONIE, o Tambos han permitido mejorar las
del 4% del PBI en infraestructura, modernización condiciones de vida de los peruanos en situación de
administrativa, capacitación, mejoras salariales a los vulnerabilidad y se ha logrado tres millones de ellos
docentes y otros elementos que apuntan, finalmente, a salgan de la pobreza y la extrema pobreza. Hemos
formar estudiantes y profesionales competitivos. Los tratado de estar presentes donde el Estado siempre
próximos gobiernos deberán seguir esta ruta, hasta había brillado por su ausencia, a tal punto que hoy no
llegar a una inversión del 6% anual del PBI, que, según existe un solo distrito en el Perú que no cuente con al
todos los estudios sobre el tema, se necesita para lograr menos un programa social desarrollado por nuestro
que la transformación del Perú deje de ser una promesa Gobierno.
y se convierta en una realidad.
Qali Warma, por mencionar uno de estos programas,
Sin educación de calidad, no hay desarrollo sostenible. Y alimenta diariamente a más de tres millones de
como la educación de calidad no puede ser un privilegio
de algunos, hemos fortalecido sustantivamente –a
través de una serie de políticas sectoriales y de Estado, “Pensión 65, Haku
así como con programas sociales que han favorecido a
miles de estudiantes– el sistema de educación pública
Wiñay, Cuna Más,
del país, a lo cual se suma una reforma universitaria que
pondrá orden y exigirá estándares adecuados donde
FISE, FONIE, o
antes no existían. Tambos han
En el sector Salud, otra de nuestras preocupaciones
permitido mejorar las
centrales, hemos mejorado la cobertura para miles de
peruanos, que estarán protegidos desde su nacimiento
condiciones de vida
y hasta cuando tengan que enfrentar males de costosos de los peruanos”
Presentación 16 17 Presentación
estudiantes de escuelas públicas de todo el país. La serán nuestros socios y aliados, firmando acuerdos
igualdad de oportunidades se elabora, se sostiene, que beneficiarán a millones de peruanos, tales como
a partir de la buena nutrición, la educación y la la Alianza del Pacífico o el Acuerdo Transpacífico de
infraestructura. Así progresa un país. Cooperación Económica. Hemos sido anfitriones
de eventos de tanto relieve como la COP20 (2014)
Infraestructura. En este aspecto también hemos o la Junta de Gobernadores del Grupo del Banco
alcanzado metas importantes, como pavimentar el Mundial y del Fondo Monetario Internacional (2015),
85.4% de la Red Vial Nacional, tal como prometimos. que consolidaron nuestra imagen de país moderno y
Hemos llevado energía eléctrica a casi millón y medio democrático, y nos pusieron en vitrina ante el mundo.
de compatriotas que viven en zonas rurales. Hemos
masificado el acceso al gas, una energía limpia y barata No puedo dejar de mencionar tampoco el triunfo en la
que ahora beneficia a 300 mil familias con nuevas Corte Internacional de Justicia de La Haya, donde se
instalaciones domésticas. Hemos invertido en la Red puso fin, con paz y diplomacia, a una larga, profunda
Dorsal de Fibra Óptica, gran apuesta hacia el futuro desavenencia territorial con Chile.
Q
que permitirá el acceso a banda ancha –hablamos
de Internet– en 180 capitales de provincia. Hemos ue todo aquel que tenga en sus manos
invertido en obras de gran envergadura, como la tercera este documento entienda que –como
etapa de Chavimochic, la Línea 2 del Metro de Lima y la ofrecimos durante la campaña electoral
Refinería de Talara. de 2011– trabajamos por el Perú y hemos
logrado cambiar la vida de millones de compatriotas. No
Todo esto manejándonos en el aspecto económico obstante, los problemas del país no se han solucionado
con seriedad y rigor, en años de gran turbulencia en los en su totalidad. Eso lo sabemos. Pero hemos dado
mercados internacionales. Y pese ese clima adverso, pasos importantes en una dirección que los próximos
hemos mantenido nuestro posicionamiento en la región. gobiernos venideros deben mantener. Es por ello que
Los montos de inversión, muchos de ellos históricos, dejamos este apretado recuento del trabajo que se ha
se han ejecutado con total responsabilidad fiscal. Y hecho en estos últimos cinco años.
para capear estos golpes que sufrió la economía global,
decidimos actuar a tiempo con el Plan de Diversificación
Productiva, a fin de dinamizar las industrias del Perú,
no solo las extractivas. Una respuesta audaz, visionaria,
para mantenernos sólidos ante cualquier escenario de
incertidumbre que se vuelva a presentar, hoy o mañana.
En ese sentido, hemos apostado también por la Ollanta Humala Tasso
integración con países que de ahora en adelante Presidente Constitucional del Perú
Presentación 18 19 Presentación
midis
Presentación 20 21 Presentación
1
Reforma de la
Educación
Realizamos una inversión histórica para elevar el
nivel de la infraestructura educativa y la calidad
de la enseñanza peruana y, así, formar alumnos
competentes que respondan a las exigencias que
impone el mundo globalizado.
presidencia
Presentación 22 23 Presentación
más
educación,
más
oportunidades
Presentación 24 25 Presentación
La Reforma
L
a consolidación del proceso de la Reforma establecido claramente que las nuevas oportunidades Se ha fortalecido el soporte pedagógico en primaria.
Educativa es un hecho palpable y motivo de de desarrollo para ellos son consecuencia del esfuerzo y Los docentes cuentan con planes de clase modelo
debería crecer al en el desarrollo del país. Esta gestión ha iniciado dicha La actividad física influye en el desarrollo personal. Es
ruta con optimismo y firmeza, pues la inclusión e Enseñanza de calidad por ello que en el año 2014 se inició el Plan Nacional
5,5%. igualdad de oportunidades no es posible sin un esfuerzo El segundo componente de la Reforma es la mejora de de Fortalecimiento de la Educación Física y Deporte
financiero y político supremo que asegure una escuela la calidad de los aprendizajes para todos. El objetivo Escolar, asignatura descuidada por décadas.
pública de calidad. de esta gestión es que los estudiantes reciban una
formación académica que les permita ser competitivos, Como parte de la inclusión que promovió este Gobierno,
Líneas de acción innovadores, críticos, tanto dentro como fuera del se ha logrado que el 60% de las instituciones que
La Reforma Educativa se desagrega en cuatro Perú. Es por ello que el primer esfuerzo se dirigió a la ofrecen Educación Intercultural Bilingüe (EIB) cuenten
componentes. El primero consiste en la revalorización cobertura de educación inicial. En los primeros cuatro con al menos un docente que habla la lengua originaria.
de la carrera docente. El pilar es que los maestros años de gestión, la tasa neta de asistencia subió de Se cuenta con material pedagógico bilingüe en 19
asciendan y mejores sus salarios de acuerdo a un 73% a 81%. Más de 4 mil centros poblados tuvieron, por lenguas originarias, mientras que hay en actividad 35
factor clave: sus propios méritos profesionales. Se ha primera vez, acceso a educación inicial. mil docentes EIB y 4,300 están en plena formación, lo
presidencia
Presentación
apostamos por 26 27 Presentación
impulsar el
plan nacional
de becas: Beca 18,
Beca Presidente cual cerrará la brecha existente. En cuanto a educación
superior, este Gobierno apostó intensamente por
en una escuela, se empezó a asignar trabajadores
administrativos como psicólogos, trabajadores sociales,
de la República, una política de becas a gran escala. Programas administradores, entre otros profesionales.
Beca Doble
como Beca 18 (carreras de pregrado para jóvenes
escasos recursos), Beca Presidente de la República Y como estímulo, se aplicaron Compromisos de
10%
lo que equivale a
más de
pbi del pbi, se estima S/. 14,926
que se ha invertido millones en
en esta reforma estos 5 años
editora perú
Presentación 28 29 Presentación
63,979
maestros ascendieron tras ser
evaluados de manera rigurosa.
La apuesta del Gobierno es
revalorar la carrera docente y
consolidarla en función a los
méritos.
A julio de 2016
editora perú
El salario docente se
Presentación 30 31 Presentación
incrementó en
43.8%
durante la presente
gestión. El desafío es
duplicarlo para el 2021.
Presentación 32 33 Presentación
15,000
editora perú
directores y
subdirectores
fueron
seleccionados para
cursar un
Diplomado en
Gestión Pedagógica
y, paulatinamente,
una mayor
capacidad de
decidir sobre sus
recursos y personal.
14,926
Presentación 34 35 Presentación
editora perú
Presentación 36 37 Presentación
editora perú
1,602
escuelas con Jornada Escolar
Completa han sido equipadas
con computadoras, audífonos
y software de autoaprendizaje
de inglés. Las horas
dedicadas a este idioma
pasaron de 2 a 5 semanales.
22
Presentación 38 39 Presentación
editora perú
Colegios de Alto
Rendimiento (COAR)
ofrecen educación
de alta calidad a más
de 4,350 alumnos
brillantes de
secundaria, a fin de
potenciar su talento.
14 COAR cumplen
los estándares
del Bachillerato
Internacional.
Presentación 40 41 Presentación
editora perú
En 2016, el
desembolso
para el sector
educativo
ascendió a
3.9% del PBI*.
(*) En 2011, dicho presupuesto era el 2.8% del PBI
Beca 18 ha recibido
Presentación 42 43 Presentación
la certificación
internacional ISO9001
debido a la calidad de
sus procesos.
52,079
jóvenes beneficiados
aseguraron un futuro
mejor gracias a Beca 18.
editora perú
Presentación 44 45 Presentación
Más de
1,200
profesionales cursan pro gramas de
posgrado en el extranjero gracias a la Beca
Presidente de la Repúblic a.
editora perú
Presentación 46 47 Presentación
promulgada en julio de
2014, ha sido el punto de
inflexión para iniciar
la esperada reforma
de la educación superior.
La Superintendencia
Nacional de Educación
Superior Universitaria
(SUNEDU) es la entidad
que se encarga de
velar por la calidad de
educación.
minsa
Presentación 50 51 Presentación
2
Reforma de la
Salud
El esfuerzo destinado a construir y renovar centros de
salud, las mejoras salariales para el personal médico
y los programas sociales para los peruanos más
vulnerables acortaron las brechas de desigualdad que
encontramos al empezar nuestra gestión.
presidencia
el bienestar
Presentación 52 53 Presentación
integral como
prioridad
Presentación 54 55 Presentación
El Programa
E
l principal objetivo de Reforma de Salud Una prioridad de este Gobierno ha sido el cuidado de entre 6 y 36 meses de edad con esta deficiencia se
es ofrecer un servicio de calidad a los la población más vulnerable. Por ello, se pusieron en redujo a 38.4% en agosto 2015, gracias a la estrategia
Warma ha del gasto público, lo cual fue un incremento de 75% al pacientes. Gracias a este programa, 140 mil personas Respuesta veloz
Para rendir
privada puede brindar actualmente. atenciones oncológicas cubiertas íntegramente por fondos limitó su expansión en el territorio, a diferencia de lo que
del SIS y FISSAL. Cabe resaltar que el Plan Esperanza ha ha ocurrido en otros países latinoamericanos.
complejos, al enlazar a médicos especializados con sus aumentado de 1,495 (2011) a 3,335 (2015), mientras
pacientes en diversas regiones del país. que las plazas para el Servicio Rural y Urbano
Marginal de Salud (SERUMS) en zonas rurales
Programas que salvan vidas se han incrementado de 7,121 (2011) a 9,013
Se creó el programa Más Salud, el cual moviliza (2015). Finalmente, el personal que labora en los
a profesionales con equipamiento, a fin de reducir establecimientos públicos en el país ha crecido de
la brecha de atenciones especializadas en los 119,697 (2011) a 151,764 (2015).
establecimientos de salud, sobre todo en el primer nivel
de atención. Esto beneficia a personas en condiciones Para servir mejor, hay que escuchar al usuario. Durante
de pobreza. Hasta marzo del 2016, se realizaron más de esta gestión, se han atendido 9,607 consultas, 19,731
807 mil atenciones, procedimientos y 7 mil cirugías. reclamos e interpuesto 26,213 buenos oficios en favor
de los usuarios.
El Sistema de Atención Médica Móvil de Urgencia
(SAMU) es un servicio que permite, especialmente a De hecho, la percepción de calidad por parte del usuario
peruanos de escasos recursos, recibir asistencia frente se ha medido mediante la encuesta ENSUSALUD 2015.
a una urgencia o emergencia, esté donde esté. Esta ha evidencia un crecimiento significativo en la
satisfacción del usuario. Se han instalado mesas de
Se han recibido más de 3 millones de llamadas y se diálogo con gremios del sector salud (Federación de
atendieron 263 mil, de las cuales se generaron más de Enfermeras, Federación Médica Peruana, Federación
100 mil despachos de ambulancia. Dichos vehículos, de Obstetras y FENUTTSA) para las fortalecer las
por cierto, cuentan con equipos para tratar infartos, relaciones laborales y asegurar la continuidad de la
insuficiencias respiratorias, caídas, convulsiones, entre prestación de los servicios de salud a nivel nacional.
otras urgencias.
La rectoría y liderazgo en salud es fundamental para
En cuanto a las remuneraciones, se está asegurar el cumplimiento de las políticas de salud,
implementando la nueva política remunerativa. Esta sobre todo en el ámbito regional.
permite nivelar los salarios de los trabajadores del
sector salud del interior del país con los de la capital. Por ello, se han establecido mecanismos que aseguren
que los aspectos de salud colectiva puedan ser
Las plazas para formación de especialistas han resueltos por el nivel central. Esto es materia pendiente.
140,000
personas con cáncer
han recibido
tratamiento
totalmente gratuito
gracias al plan
esperanza
desde el año 2012
Presentación 58 59 Presentación
17’000,000
de peruanos están afiliados al Sis tema Integral
de Salud (SIS). Este Gobierno ha l ogrado que todo
recién nacido cuente con un segu ro de salud.
editora perú
minsa
Más de
8’000,0 00
de personas han recibido
consejería sobre el cáncer y
más de 5 millones han pasado
por evaluaciones preventivas.
editora perú
Presentación 62 63 Presentación
El Plan Esperanza,
desde su creación
en el año 2012, ha
permitido que más de
Presentación 64 65 Presentación
El Plan Nacional
Bienvenidos a la Vida ha
atendido a más de
Presentación 66 67 Presentación
El Sistema de Atención
Médica Móvil de
Urgencia (SAMU) ha
atendido más de 260 mil
llamadas de emergencia
y despachado más de
100,000
servicios de ambulancia.
editora perú
Presentación 68 69 Presentación
3’000,000
de escolares de educación inicial y primaria
están afiliados al SIS. Gran parte de
ellos ha recibido evaluación nutr icional,
odontológica, oftalmológica y sa nguínea.
La anemia en niños de
Presentación 70 71 Presentación
6 a 36 meses se ha
reducido de 50.3% en el
2010, a 38.4% en el 2015.
Mientras que la
desnutrición crónica en
niños menores de cinco
años pasó de 23.2% en el
2010 a 14.4% en el 2015.
Fuente: ENDES 2010 y ENDES 2015.
editora perú
Presentación 72 73 Presentación
Se ha
invertido
más de
8,000
millones de soles
en infraestructura
y equipamiento
médico
editora perú
Presentación 74 75 Presentación
3
Inclusión
Social
Desde el primer día apuntamos hacia el gran objetivo
de apoyar a los peruanos en condición de pobreza
y pobreza extrema, a fin de fortalecer su dignidad y
brindarles más oportunidades para su desarrollo.
presidencia
Igualdad para
Presentación 76 77 Presentación
una estrategia de
la consolidación de este sector, gracias a los logros intergubernamental entre las diferentes instancias del sector público.
obtenidos, representa el comienzo de una reforma de gobierno (nacional, regional y local) ha sido clave no
articulación
una política de desarrollo e inclusión social. solo para que se pongan en marcha, sino para obtener La niñez como prioridad
resultados que aseguren la provisión efectiva de bienes El programa Cuna Más, que promueve el desarrollo
peruanos en
procesos e instrumentos concretos y efectivos para comunicación efectiva, regulación de emociones y rurales y de difícil acceso, como parte del Servicio de
el logro de resultados. Todo esto se ha enfocado comportamientos, entre otros, en niños y niñas menores Acompañamiento a Familias.
públicas. Cabe resaltar que Qali Warma obtuvo la a través del Sistema de Gestión Georeferenciado, lo
certificación ISO 9001:2008.Merecido reconocimiento a cual permite ubicar con exactitud el lugar de residencia
la eficiencia de esta labor. del usuario y hacer un seguimiento preciso de las
visitas domiciliares por parte de los funcionarios del
Impulso económico programa. El programa Pensión 65, por cierto, obtuvo
Por su parte, el programa Juntos promueve la la certificación ISO 9001:2008 debido al proceso de
generación de capital humano y romper la transferencia transferencia monetaria.
intergeneracional de la pobreza mediante incentivos
monetarios. Más de 770 afiliados se beneficiaron Nutrición responsable
durante este Gobierno. Juntos opera en 1178 distritos y Más de 3 mil madres de comedores populares en
más de 42 mil centros poblados. Lima Metropolitana fueron capacitadas en temas de
inclusión financiera. Esto les ha permitido fortalecer sus
Los proyectos Haku Wiñay (Sierra) y Noa Jayatay conocimientos en temas de ahorro y emprendimiento.
(Selva) ha permitido el desarrollo de capacidades
productivas y de gestión de emprendimientos en Asimismo, más de 100 comedores populares
hogares rurales en situación de pobreza y pobreza participaron en la feria gastronómica Mistura. En el
extrema. Esto, a su vez, ha contribuido a generar y concurso “Comedores Populares camino a Mistura”
diversificar sus fuentes de ingresos. Más de 23 mil resultaron ganadores 3 comedores de los distritos de
familias se han beneficiado con ambos proyectos. Comas, Carabayllo y Santa Anita. Un estímulo muy
importante que pone en valor el talento y el esfuerzo
Dignidad para adultos mayores de quienes diariamente cocinan y alimentan a miles de
Más de 500 mil adultos mayores en condición de peruanos en condiciones de pobreza.
extrema pobreza reciben una pensión por parte del
Estado. El espíritu de Pensión 65 siempre fue atenuar Esta gestión, por cierto, ha entregado más de 3 mil
la vulnerabilidad de este sector de la población, a fin kits de cocinas solo en el último año y, en el marco
de mejorar su calidad de vida. Esta gestión ha cubierto del Plan de Movilización de Lucha contra la Anémia
todos los distritos del país. y Desnutrición Crónica Infantil, ha capacitado a más
de 4 mil madres de comedores populares sobre la
Es importante señalar que se ha innovado el monitoreo importancia del hierro y los micronutrientes.
500,000
presupuesto S/.90’000,000
100
Programa
80
Nacional Contra 60
la Violencia
Familiar y
40 S/.33’800,000 adultos mayores en
Sexual 20 condición de extrema
pobreza reciben una pensión
por parte del Estado.
0
2011 2015
Presentación 82 83 Presentación
midis
editora perú
Presentación 84 85 Presentación
Cuna Más
garantiza el cuidado de más de
143,000
niños menores de 3 años que viv en zonas de pobreza.
Se les brinda alimentación y esti mulación temprana en
áreas cognitivas, sociales, físicas y emocionales.
editora perú
De esta forma, las madres
Presentación 86 87 Presentación
trabajan tranquilas
porque saben que
dejan a sus hijos en
buenas manos.
Presentación 88 89 Presentación
editora perú
500,000
adultos mayores en condición
de extrema pobreza reciben
una pensión por parte del
Estado. El objetivo primordial
de Pensión 65 es devolver
la dignidad.
editora perú
Presentación 90 91 Presentación
El Programa Saberes
Productivos permite que los
beneficiarios de Pensión 65
compartan sus conocimientos
con los más jóvenes.
El programa
está presente
en el 100%
de distritos
del país.
3’450,000
Presentación 92 93 Presentación
escolares de instituciones
públicas reciben una
alimentación diaria y
consistente, lo que les permite
lograr un mejor desempeño
académico.
editora perú
Qali Warma ha recibido la Certificación Internacional ISO 9001:2008.
editora perú
Presentación
Juntos ha recibido
la Certificación
Internacional ISO
9001:2008.
7 70,000
madr es reciben incentivos monetarios
a cambio de que sus hij os asistan al colegio y a controles
médicos. Juntos busca la g eneración de capital humano y el
quiebre de transferencia intergeneracional de la pobreza.
editora perú
Presentación 98 99
Presentación 102
Se han construido 246 Tambos
103 Presentación
editora perú
Mi Chacra Emprendedora
atiende a más de 23 mil familias
campesinas en condición de
pobreza y pobreza extrema.
El proyecto les proporciona
capacitación, asistencia técnica
y estímulos monetarios.
Presentación 106 107 Presentación
editora perú
En el 2012, se aprobó
el Plan Nacional
El presupuesto del Programa de Igualdad de
Género 2012-2017.
Nacional Contra la
Violencia Familiar y En el 2013 se aprobó la
Sexual pasó de 33.8 millones Ley Nº30068, que
de soles en el 2011 a tipifica el feminicidio
90 millones de Soles en el 2016. como figura autónoma.
editora perú
Se aumentó a 19 el número
de las Redes de Alerta
Temprana (RETs) a nivel
nacional, para prevenir
conflictos socio-ambientales.
A febrero de 2016, la Oficina
Nacional de Diálogo y
Sostenibilidad intervino en
41 conflictos sociales y 105
casos preventivos.
Presentación 110 111
En marzo de 2015, el
Presentación
Ministerio de Cultura
presentó la propuesta de
elaboración del Plan
Nacional de Desarrollo de
la Población Afroperuana
(PLANDEPA) para
garantizar su plena
inclusión social.
editora perú
Presentación
La creación de la Bas e de Datos de Pueblos Indígenas
112 113 Presentación
midis
editora perú
4
Presentación 114 115 Presentación
Inversión e
infraestructura
Pusimos en marcha una política nacional para que el
gas, uno de nuestros recursos naturales más preciados
y abundantes, llegue a los hogares peruanos y, de esta
forma, ofrecerles una energía barata y limpia.
presidencia
Gas barato y
Presentación 116 117 Presentación
accesible para
todos
Presentación 118 119 Presentación
El consumo masivo
C
errar las brechas de desigualdad y promover cuando lo usual, en transporte público, solía durar dos Aeropuertos modernos
el desarrollo económico del Perú tienen un horas por lo menos. Más de 3 millones de habitantes La inversión en infraestructura y la promoción de
intensamente por de los pilares para mejorar la calidad de vida. Este Gobierno ha gestionado la llegada de 20 nuevos
trenes, a fin de ampliar la cobertura. Con esta
multimodal a lo largo del país. De esta forma, se amplió
el número de pasajeros, rutas y frecuencias. Si en 2011
este Gobierno, Conectar al país por vía terrestre ha sido una de las
prioridades de esta gestión que, por cierto, se inició
experiencia, se espera que la etapa 1ª de la Línea 2 del
Metro de Lima, que unirá el distrito de Ate con el Callao,
se transportó a 11 millones de pasajeros, el año 2015 se
superó los 16 millones.
cambiará la matriz cuando el 53.6% del asfaltado de la Red Vial Nacional
estaba completo. El objetivo del Gobierno fue llegar
reduzca el tiempo de viaje de 150 minutos a solo 45.
Más de 600 mil pasajeros diarios se beneficiarán con Por su parte, se culminaron las obras de remodelación
energética del a 85%. Y se cumplió. Más de 7 mil kilómetros de este transporte rápido y seguro. del terminal de pasajeros y rehabilitación de pavimentos
Perú. De hecho,
carreteras fueron pavimentados para llegar a esta de los aeropuertos de Ayacucho y Tacna. Asimismo, se
histórica meta que ayuda a dejar de hablar de “pueblos Conexión total mejoró y amplió el aeropuerto Alfredo Rodríguez Ballón
y moderno al tener todo el país, en especial en zonas donde la brecha de Comunicaciones ha desarrollado proyectos que Puertos mejorados
infraestructura era mayor (Sierra y Selva). Estos logros, componen las Redes Regionales de Fibra Óptica A fin de mejorar la logística y la competitividad de las
energía limpia y obtenidos gracias al Programa Nacional de Puentes para brindar internet de banda ancha a más de 1500 actividades económicas que ahí se realizan, el Gobierno
barata.
(Propuentes) reducen costos logísticos, aumentan la capitales de distrito. Es una obra que posee más detectó y analizó los requerimientos de los principales
competitividad y acercan poblaciones. de 29 mil kilómetros y beneficiará a casi 4 millones puertos marítimos del Perú, lo cual conllevó una
de habitantes que podrán participar en estrategias importante inyección recursos.
Transporte eficaz de teleeducación, telemedicina, telecapacitación,
En el sector urbano, específicamente en Lima, se ha diversificación productiva, inclusión financiera, Por ejemplo, Se concesionó el Terminal Portuario
invertido en la Red Básica del Metro de Lima, a fin teletrabajo y seguridad ciudadana. General San Martín (Pisco) y el Terminal Portuario
de solucionar el conflicto del transporte. Un grave Yurimaguas–Nueva Reforma (Loreto). En cuanto a
problema, por cierto, pero que obras como el Tramo Este Gobierno, que siempre ha tenido claro que la puertos operativos, se invirtió en la remodelación del
II de la Línea 1, inaugurado en 2014, apuntan a aliviar. tecnología también es una herramienta poderosa Terminal Norte Multipropósito del Puerto del Callao
Basta señalar que el tiempo de viaje entre San Juan de de inclusión social, deja en marcha la adjudicación y (APM) y el Terminal Portuario de Paita (Piura), y en
Lurigancho y Villa El Salvador se redujo a 54 minutos, ejecución de estos proyectos. la adquisición de una grúa pórtico en el Terminal de
presidencia
Presentación 120 121 Presentación
Contenedores Sur del Puerto del Callao (DP World). Masificación del gas
Asimismo, se construyó un terminal para embarque de El consumo masivo del gas cambiará la matriz energética
minerales en Matarani (proyecto Bahía Islay, Arequipa), del Perú. Ayudará en el proceso de consolidar un país
el cual permitirá atender la carga de proyectos mineros. inclusivo, próspero y moderno. El gas natural, en palabras
del Presidente Ollanta Humala, es la energía del nuevo
Energía eléctrica Perú. La prioridad de este Gobierno ha sido que los
Más de un millón de peruanos que no tenían electricidad peruanos, sobre todo aquellos que viven en condición de
antes de este Gobierno, ahora cuentan con ella. Esto pobreza, accedan a una energía limpia, segura y barata.
ha sido posible gracias a una inversión superior a los
S/. 1,300 millones. De esta forma, se consiguió que el En ese sentido, la recuperación de las reservas del
78% de hogares rurales cuenten con energía eléctrica al lote 88 de Camisea para el consumo nacional ha
año 2015. De manera complementaria, se adjudicó un sido fundamental y, desde luego, la construcción del
proyecto para instalar más sistemas fotovoltaicos en Gasoducto Sur Peruano, el cual llevará gas a Cusco,
zonas de difícil acceso. Arequipa, Moquegua y en una segunda etapa a Puno
y Tacna. Pero no se ha tenido que esperar a terminar
Igualmente se ha mantenido un crecimiento de 6% este megaproyecto, pues en paralelo se logró que
en cuanto a producción de electricidad. Esto se más de medio millón de peruanos ya cuentan con
debe a la inversión realizada en las nuevas centrales conexiones de gas natural.
hidroeléctricas y térmicas a gas natural. Además, se
sumaron más de 2 mil kilómetros de líneas de alto Asimismo, casi un millón y medio de familias en condición
voltaje, a fin de transportar la electricidad a todo el vulnerable se han beneficiado con vales del Fondo de
territorio nacional. Finalmente, se pusieron en marcha Inclusión Social Energético (FISE), programa que, desde
las primeras centrales de generación eléctrica con 2012, busca masificar el uso de gas natural en el país.
fuentes eólicas y solares, las cuales producen casi el Además, se entregaron más de 890 mil kits de cocina
2% de la demanda. De esta forma, reemplazan a las a GLP, lo cual deriva en una mejora en la calidad de
antiguas centrales convencionales y no emiten gases vida, pues las familias no tienen que usar combustibles
de efecto invernadero. contaminantes y que afectan directamente su salud.
7,185
Red Vial Nacional
Asfaltado 53.6% 85,4%
La Carretera Longitudinal de
la Sierra se construye en una
extensión de 3,497 Km desde
Puno hasta Cajamarca.
85.4%
de la Red Vial Nacional está pavimentada.
editora perú
Presentación 124 125 Presentación
Se consiguió la meta
editora perú
87%
de peruanos cuenta
con agua potable.
Presentación 126
13,500
kilómetros tendrá la línea
de la Red Dorsal de Fibra
óptica con la cual 180
capitales de provincias
podrán acceder a internet
de banda ancha.
Se concluyeron las obras de
Presentación 132 133 Presentación
La cobertura
eléctrica rural
creció de 59%
en el 2011 a
78% al 2015.
El Centro de
Presentación 136 137 Su primer gran evento
Presentación
fue en octubre de 2015,
Convenciones de
cuando se realizó la Junta
Anual de Gobernadores del
Banco Mundial y el Fondo
de 86,000 m2 de
construcción, es
el más grande en
Latinoamérica.
220,637
midis
viviendas se
han promovido
mediante el
Fondo Mi
Vivienda y el
Programa
Nacional de
Vivienda
Rural.
Presentación 140 141 Presentación
1’339,241
millones de peruanos se
han beneficiado con la
entrega de más de 361,957
títulos de propiedad.
Los megaproyectos de
Presentación 142 143 Presentación
irrigación de Chavimochic,
Majes Siguas y Olmos han
mejorado e incorporado
71,000 ha. para la agricultura.
Se espera ampliar la frontera
agrícola en
200,000
hectáreas.
Presentación 144 145 Presentación
Se adjudicó la construcción
del Gasoducto Sur peruano,
megaproyecto que llevará
el gas de Camisea hacia
Cusco, Arequipa,
Moquegua, Puno y Tacna.
410,092
Presentación 146 147 Presentación
890,000
kits de cocinas a GLP se
distribuyeron entre más
de 4 millones de
peruanos, con una
inversión de S/ 150
millones.
editora perú
Presentación 150 151 Presentación
Política
Económica
La responsabilidad de nuestro manejo fiscal y el
crecimiento macroeconómico sostenido han hecho
del Perú un modelo a seguir para la región, lo cual
representa un legado, a la vez que compromiso, para
los gobiernos venideros.
presidencia
estrategia
para crecer
Presentación 154 155 Presentación
El Plan Nacional de
A
pesar del entorno económico otorgando celeridad y predictibilidad a la atención de los en una transición ordenada a un nuevo equilibrio
internacional desfavorable durante el procedimientos tributarios, facilitando el cumplimiento mundial. En particular, el Fondo de Estabilización Fiscal
planteado como cierre del 2015 (26,0%) se encuentra entre las más altas
de la región.
La inversión pública creció considerablemente en los
últimos años, pasando de una ejecución de S/ 23 003
ProInversión adjudicó 30 proyectos bajo la modalidad
de APP por un monto de US$ 20,547 millones, logrando
escenarios
laborales y el mayor dinamismo del crédito, el consumo millones). el caso de APP, con información al 1T 2016, queda por
se mantuvo dinámico, creciendo por encima del de sus ejecutar para los próximos años cerca de US$ 15 mil
consensuado con todos los sectores, se trata de un Capitales y Operaciones Invisibles Corrientes, uno de tuvo un S/.23,003
millones
2001-2010
trabajo multisectorial que involucra actividades en los instrumentos internacionales más importantes en incremento S/.86,669
millones
las siguientes temáticas: Identificación de barreras cuanto a la libre movilidad de capitales y el tratamiento
de 35%, lo que 2011-2015
para el crecimiento y desarrollo nacional, gobernanza equitativo a los capitales tanto nacionales como
equivale a 1.3 S/.140,784
pública y mejora de la institucionalidad, anticorrupción extranjeros. millones
veces 2011 2015
El Plan Nacional de
Presentación 158 159 Presentación
Diversificación Productiva
fue la respuesta más audaz
que tuvo este Gobierno para
enfrentar los grandes cambios
de la economía internacional
y, además, impulsar el
desarrollo del Perú.
editora perú
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La pobreza total se
redujo de 30,8% en
el 2010 a 22,7% en
el 2014. Es decir,
2’000,000
de peruanos salieron de
la pobreza total. Mientras
que la pobreza extrema
lo hizo de 7,6% en el 2010
a 4,3% en el 2014.
Presentación 162 163 Presentación
Se han creado y
calificado más
30 Centros de
Innovación
Tecnológica
(CITE), entre
públicos y
privados, los
cuales
estimulan la
innovación
empresarial.
editora perú
Presentación 168 169 Presentación
La frontera acuícola
se amplió en
204,069. 77
hectáreas.
Presentación 170 171 Presentación
La campaña
“A comer pescado” ha
aumentado el consumo
nacional de productos
hidrobiológicos en 33%.
Presentación 172 173 Presentación
midis
titulación de tierras en zonas
rurales, lo cual permitirá la
formalización de 370 mil
predios campestres y más de
630 comunidades campesinas.
Dicha puesta en valor
de su patrimonio, les permitirá
acceder a créditos bancarios y,
así, dinamizar la economía.
Presentación 174 175 Presentación
1’000,000
de productores agrícolas
han superado su condición
de pobreza gracias al
crecimiento sostenido de las
agroexportaciones.
editora perú
Presentación 176 177 Presentación
El valor de las
agroexportaciones, sobre
todo de productos no
tr adicionales, se ha duplicado
en los últimos cinco años.
presidencia
editora perú
6
Presentación 184 185 Presentación
Seguridad
y Defensa
Se trabajó para luchar contra amenazas como la
inseguridad ciudadana, el narcotráfico y el terrorismo.
El compromiso fue asumido con firmeza para
proteger a los peruanos y, de esta forma, contribuir al
desarrollo del país.
Presentación 186 187 Presentación
Protección
total de la vida
humana
Presentación 188 189 Presentación
En cinco años de
S
e trabajó para luchar contra amenazas como Se puso en marcha el Instituto Superior Tecnológico frontales, retroexcavadoras, volquetes, remolcadores
la inseguridad ciudadana, el narcotráfico y el Público de las Fuerzas Armadas (ISTPFFAA). Ofrece y grúas– se distribuyeron en zonas estratégicas
Gobierno invirtió esta forma, contribuir al desarrollo del país. y mecánica automotriz. Ofrece título profesional técnico
a nombre de la Nación.
puso a disposición material de Defensa Civil, aulas
prefabricadas, aviones, helicópteros y un buque
remuneraciones
lograr un país seguro mediante un trabajo intersectorial. y resaltar las virtudes de Andrés Avelino Cáceres, técnica sobre clima, temperatura marina, topografía,
Uno de sus objetivos: fortalecer la Policía Nacional, lo Francisco Bolognesi y José Abelardo Quiñones, por demografía, infraestructura, capacidad de respuesta
justas para que la cual se empezó a cumplir con una política de inversión
en equipamiento e infraestructura, así como de una
ejemplo. de instituciones estatales, entre otros aspectos.
luchar por el
ha duplicado en muchos casos sus ingresos. beneficiado a más de 137 mil peruanos que viven en 15,962 equipos informáticos, 125,800 unidades de
el VRAEM. Tales acciones consistieron en consultas equipamiento antimotín, 31,577 pistolas de puño,
bienestar de la
En cuanto al sector Defensa, las condiciones médicas en diversas especialidades, así como entrega 23 equipos para el control de insumos químicos e
brindadas a los jóvenes que participan en el Servicio de medicinas. implementación de garitas móviles, sistemas de
125,800
23
Equipos para el control de Unidades de equipamiento
de insumos químicos antimotín
= S/.2,000 MILLONES
El satélite Astrosat 300, adquirid o a Francia, proveerá de
Presentación 192 193 Presentación
20 aviones KT-1P a
Corea del Sur, los
cuales se emplean
en la instrucción de
pilotos militares.
también, se han
adquirido 4 aviones
C-27J Spartan, que
son ideales para el
transporte táctico
en zonas de difícil
acceso y clima
extremo.
El Buque Escuela
Presentación 202 203 Este año se incorporó
Presentación a
la flota de buques de la
Marina de Guerra del Perú
a Vela Unión,
y se empleará para la
formación de oficiales.
construido por el
Servicio Industrial
de la Marina (SIMA)
es el más grande y
veloz de su tipo en
Latinoamérica.
Presentación 204 205 Presentación
reducido de 40% en el
2011 a 30.8% en el 2015.
2,000
millones de soles se han
invertido en equipamiento e
infraestructura de la
Policía Nacional del Perú.
Presentación 208 209 Presentación
El número de efectivos
policiales creció de
103,739 en el 2011 a
124,542
en el 2016.
Presentación 210 211 Presentación
La reforma Policía
Nacional del Perú ha
incrementado entre 94%
y 108% los ingresos de
los efectivos policiales.
Presentación 212 213 Presentación
22 Decretos
Legislativos se
han aprobado para
luchar contra la
delincuencia y el
crimen organizado.
115,000
Presentación 214 215 Presentación
150,000
kilos de droga se han
incinerado durante la
presente gestión.
Presentación 218 219 Presentación
2, 224
hectáreas se han
reconvertido de manera
voluntaria (al año 2015),
gracias a las facilidades y
beneficios ofrecidos por
el Gobierno.
Presentación 220 221 Presentación
7
El Perú en
el Mundo
La resolución del conflicto limítrofe con Chile, la
protección del patrimonio cultural y la suscripción de
acuerdos internacionales de cooperación y desarrollo son
algunas de las acciones que demuestran la solidez y el
compromiso que tuvo la política exterior en este gobierno.
Presentación 222 223 Presentación
Protagonistas
en el ámbito
internacional
Presentación 224 225 Presentación
La exoneración de
L
a resolución del conflicto limítrofe con Chile, firmó la Declaración de Paracas, lo cual estableció el del Mecanismo de Consultas Perú-Unión Europea
la protección del patrimonio cultural y la compromiso para la integración profunda mediante y se suscribió el Acuerdo Comercial entre la Unión
turismo y comercio
siempre dentro del marco de los Derechos Humanos. Transpacífico, que reúne a 12 estados y que representa
Luchar pacíficamente responde al compromiso de esta En cuanto a la política de integración fronteriza, se vio el 40% de la producción mundial.
más fluido hacia gestión por la estabilidad y el desarrollo del país. amplió ampliación el número de Gabinetes Binacionales,
mecanismos de alto nivel que promueven el diálogo Ser anfitrión de eventos de primer nivel fortalece la
sobre todo porque nuestro país es uno de los 29 que otro lado, se han recuperado piezas valiosas como la
están a cargo de la administración. Cabeza de Mono Dorada de la Cultura Moche, sustraída
de la tumba del Señor de Sipán, así como bienes
PERUANOS EN EL EXTRANJERO extraídos de Machu Picchu, que estaban en poder de
Se ha facilitado la movilidad de los peruanos en el la Universidad de Yale (Estados Unidos), y textiles y
mundo. Uno de los grandes logros se dio en marzo de telares devueltos por el Museo de Gotemburgo (Suecia).
2016, en Bruselas, mediante el Acuerdo de exención de Finalmente, Argentina entregó más de 4 mil piezas de
la visa Schengen entre la Unión Europea y el Perú. Esto patrimonio arqueológico que habían sido incautadas a
permitirá que ciudadanos peruanos viajen a diversos coleccionistas y traficantes de arte.
países europeos sin necesidad de tramitar una visa.
Por otro lado, se ha modernizado la gestión consular FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
en ciudades como Santiago, Buenos Aires, Madrid, El Servicio Diplomático de la República ahora
Barcelona, Milán, Guayaquil, La Paz, Sao Paulo y Miami. cuenta con una política formación, especialización
Esto ha implicado la adquisición e implementación de y perfeccionamiento profesional, la cual ha sido
nuevos locales consulares, así como la sistematización impulsada por la aprobación de un Decreto Supremo
de registros, trámites y recaudaciones consulares. en el año 2015. Asimismo, se abrieron oficinas
desconcentradas (ODEs) en Cajamarca y Trujillo,
PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN CULTURAL embajadas en Trinidad y Tobago, Ghana y Vietnam, y
En junio de 2014, se logró la inscripción del Qhapaq Ñan dos consulados en Bilbao y Guangzhou. Finalmente,
en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Ese se adquirieron nuevos locales para las embajadas en
mismo año, se inscribieron la Festividad de la Virgen de Marruecos, Bélgica, España y Bolivia, así como para
la Candelaria de Puno y de la Danza del Wititi del Valle los consulados generales en Santiago de Chile, Madrid,
del Colca en la Lista Representativa del Patrimonio Buenos Aires, Barcelona, Milán, Guayaquil, La Paz,
Cultural Inmaterial de la Humanidad de la UNESCO. Por Miami y Sao Paulo.
Fuimos
anfitriones de
2012 2013 2014 2015
III Cumbre América Reunión Anual del XXXV Período de Conferencia Reunión Anual de la Junta
eventos de del Sur-Países Foro Económico Sesiones de la de Naciones de Gobernadores del Banco
primer nivel lo Árabes. Mundial sobre Comisión Económica Unidas sobre Mundial y del Fondo
América Latina. para América Latina Cambio Monetario Internacional
cual fortaleció y el Caribe. Climático.
la imagen del
Perú ante la
comunidad
internacional.
Presentación 228 229 Presentación
50,172 Km
Gran triunfo del
2
Ministerio de Relaciones
Exteriores que puso fin a
una antigua disputa legal.
Presentación 232 233 Presentación
En marzo de 2016, se
suscribió el convenio para
la exoneración de la Visa
Schengen. Esta medida
permitirá el ingreso de
peruanos a 30 países de la
Unión Europea sin necesidad
de tramitar una visa.
Presentación 234 235 Presentación
En diciembre de 2015, el
Perú fue sede de la COP20.
Más de 15 mil personas de
diversas partes del mundo
llegaron para dialogar e
impulsar acuerdos contra
el cambio climático.
El Gobierno
El Programa Saberes
Presentación 236 237
intercambios en
Presentación
El programa
está presente
en el 100%
de distritos
del país.
En junio de 2014, la
Presentación 238 239 Presentación
UNESCO declaró al
Qhapaq Ñan (Camino
Inca) como
Patrimonio Mundial.
Presentación 240 241 Presentación
Presentación 242 243 Presentación
Presentación 244