MINISTERIO

PÚBLICO
El 2009: El Año de las Luces
para el Ministerio Público

Una gestión caracterizada

por los avances a favor
de la justicia social

Tras la búsqueda
de la identidad desconocida

La denuncia: pieza fundamental

de la lucha contra la impunidad

Hacia el rescate
de la Plaza Carabobo

PUBLICACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO

AÑO II - Nº 2 - CARACAS, MAYO DE 2009
Proceso Penal | Ministerio Público [ 1 ]
 En el combate
contra la impunidad,
tu denuncia y
participación son
importantes. Acude
a la Fiscalía Superior
de tu estado,
donde contarás
con la asesoría
de las oficinas de
Orientación
al Ciudadano
y el apoyo de
las Unidades de
Atención a la
Víctima.

[ 2 ] Ministerio Público | Proceso Penal

 Editorial
El Ministerio Público se ha consolidado como una Asimismo, se han dado los primeros pasos para
Institución cuyas propuestas se traducen en hechos que nuestra recién creada Escuela Nacional de Fiscales
concretos, y es que nuestro lema “No a la Impunidad” del Ministerio Público cuente este año con un Centro
se ha expresado en logros que fueron expuestos en la de Altos Estudios e Investigaciones Socio Jurídicas,
presentación del Informe Anual 2008 ante la Asamblea el cual estará integrado por un equipo multidisplina-
Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, rio que tendrá la misión de realizar análisis e investi-
donde dimos cuenta de las cifras obtenidas tanto en gaciones para luego presentar propuestas en relación
la solución de los casos que conocen nuestros fiscales con temas que afecten tanto a la sociedad como a la
como en las tareas emprendidas para un mayor acerca- Institución, entre ellos, el sistema de enjuiciamiento, el
miento al pueblo y la modernización de los servicios congestionamiento de causas en los despachos fiscales
que se prestan al público. y la violencia de género.
Iniciamos el 2009 con una nueva propuesta que El Ministerio Público que estamos forjando tiene
consistió en declarar esta segunda etapa de la gestión plena conciencia de la necesidad de consolidar un pro-
como el “Año de las Luces”, orientándonos, en con- ceso de intervención sistemática que asegure la com-
secuencia, a generar iniciativas y sumar esfuerzos en petencia que se requiere para tener mejores fiscales y
la preparación y actualización profesional, continua y mejores funcionarios comprometidos con la función
permanente, de nuestros funcionarios. que desempeñan dentro de la Institución.
En este marco se ordenó la elaboración de planes Esta segunda entrega de la Revista Ministerio
de estudios, a fin de que fiscales y abogados puedan Público nos permite mostrar al público en general la
acceder a postgrados, diplomados y talleres especiali- nueva etapa que vive esta Institución, que no sólo se
zados. Como impulso a esta iniciativa, el pasado mes ha limitado a su función esencial de ser garante de la
de enero nueve fiscales, junto al Director General de legalidad sino que ha ido más allá al apuntar hacia el
Actuación Procesal, viajaron a España donde cursaron contenido social que debe conllevar la gestión de cada
estudios de especialización en Derecho en la Universi- una de las instituciones del Estado.
dad de Salamanca.
Por otra parte, se iniciaron talleres en todo el país No a la Impunidad
para actualizar los conocimientos de todos nuestros fis-
cales en un acto tan importante para el proceso penal Luisa Ortega Díaz
como lo es la imputación. Fiscal General de la República
Reflexiones Portada
“La Justicia es la reina de las virtudes republicanas y
con ella se sostiene la igualdad y la libertad.”
Simón Bolívar
“El que tiene un derecho no obtiene el de violar el
ajeno para mantener el suyo.”
José Martí
“Obra de modo que tu acción pueda servir de norma
a todos los hombres.”
Immanuel Kant
“La lectura forma al hombre; las conferencias lo alis-
tan; y la escritura lo perfecciona.”
Francis Bacon
“Con la buena educación es el hombre una criatura
mansa y divina; pero sin ella es el más feroz de los
animales. La educación y la enseñanza mejoran a los
buenos y hacen buenos a los malos.” Iniciamos el 2009 con una nueva propuesta que consis-
Platón tió en declarar esta segunda etapa de la gestión como el
“Nunca consideres el estudio como una obligación “Año de las Luces”, orientándonos, en consecuencia, a
sino como una oportunidad para penetrar en el bello generar iniciativas y sumar esfuerzos en la preparación
y maravilloso mundo del saber.” y actualización profesional, continua y permanente, de
Albert Einstein nuestros funcionarios.

Luisa Ortega Díaz Logística

Fiscal General de la República Iraida Puppio
Iraida Alfonzo Redacción
Vice Fiscal (e) General de la República Coordinación de Análisis y Evaluación de Medios
Alejandro Castillo Producción gráfica
Director General de Actuación Procesal Grupo CDupuy C.A.
Alis Boscán Baptista Distribución
Directora General de Actuación Procesal Dirección de Relaciones Institucionales
Alexander Duarte Depósito Legal: pp200802DC3071
Director de Relaciones Institucionales
Simón Alberto Osorio
Coordinador de Análisis y Evaluación de Medios
Ingrid Carolina López
Coordinadora de Asuntos Públicos

Nuestros agradecimientos a las personas que colaboraron en esta edición

Edificio Sede del Despacho de la Fiscal General de la República, Esquinas de Misericordia a Pele El Ojo, avenida México.
Caracas, Venezuela. Teléfono (58+212)5097380/5098136

Publicación periódica del Ministerio Público. Prohibida su reproducción total o parcial conforme lo dispuesto en la Ley.
Distribución Gratuita.
En esta edición
4 Comunidad
Los encuentros interparroquiales nos ayudan a
resolver problemas en las comunidades

6 Servicios
Reclamar un vehículo recuperado ya no es complicado

13 Criminalística
Tras la búsqueda de la identidad desconocida 17 Formación
El 2009: El año de las luces para el Ministerio Público
Fiscales fortalecen sus conocimientos sobre la Loppna

26 Drogas
Capacitación y trabajo mancomunado: elementos
claves en el combate contra las drogas

33 Gestión
Una gestión caracterizada por los avances a favor de la
justicia social

38 Derechos humanos
Protección de derechos humanos se antepone al poder
punitivo del Estado

44 Proceso penal
La denuncia: pieza fundamental en la lucha contra la
impunidad
Un total de 412 fiscales recibieron talleres de
capacitación para “blindar” actos de imputación

50 Familia
Un amparo para las mujeres

56 Institución
Un Ministerio Público inclusivo, participativo y
cercano al ciudadano

60 Vida
Plantar un árbol para sembrar vida
Hacia el rescate de la plaza Parque Carabobo
Encuentros Interparroquiales
ayudan a resolver problemas
en las comunidades

El objetivo de este tipo de actividades es acercar más

la Institución a los problemas existentes en cada una
de las parroquias y buscar soluciones

Texto: Reinaldo Vargas | Foto: Henry Delgado

En la misión de acercar más el Ministerio consejos comunales, instancias que se encargan de

Público a las comunidades, nuestra Institución ha rea- discutir y debatir los problemas más puntuales como
lizado varios encuentros interparroquiales con la fina- la inseguridad, la prostitución, la venta de drogas y el
lidad de conocer a profundidad los problemas y nece- expendió de licores en horarios no permitidos, entre
sidades de los habitantes de diferentes parroquias del otros temas.
Área Metropolitana de Caracas. Una vez que la Fiscalía Municipal Primera cono-
Es así como el Ministerio Público, a través de la ce de cada uno de los problemas y planteamientos de
Fiscalía Municipal Primera del Municipio Bolivariano los diferentes sectores y parroquias, emprende el traba-
Libertador y la Coordinación de Gestión Social, ha jo de coordinación, articulando con otras instituciones
realizado encuentros con comunidades de parroquias y entes policiales correspondientes.
como El Valle, 23 de Enero y Catedral. “Por ejemplo, en la parroquia Santa Teresa, se au-
Estos encuentros han permitido la creación de mentaron los dispositivos de seguridad, incrementando
las llamadas Mesas Técnicas Contra la Impunidad, en el recorrido y patrullaje policial. Con el Consejo del
las cuales se debaten los problemas de cada una de las Niño, Niña y Adolescente, la Guardia Nacional Boli-
comunidades y se establecen responsabilidades, con el variana y otras dependencias de la Alcaldía Libertador,
objetivo de ir dando respuesta a las exigencias de los se logró el cierre de locales nocturnos y licorerías que
ciudadanos. habían sido denunciadas por los consejos comunales.
La Fiscal Municipal Primera del Municipio Li- De esta manera, el Ministerio Público, a través de la
bertador, Yaneth Herrera, explicó que en estas mesas Fiscalía Municipal Primera, ha estado coadyuvando la
de trabajo participan autoridades civiles, policiales y prevención y disminución del delito”, explicó Herrera.

[ 6 ] Ministerio Público | Comunidad

 Garantizando respuestas oportunas
y efectivas a los ciudadanos

Más cerca del pueblo serán mucho más efectivas. De allí la importancia de los
Por su parte, el coordinador de Gestión Social del encuentros interparroquiales”, agregó.
Ministerio Público, Luis Bastardo, agregó que con todo El Coordinador de Gestión Social del Ministerio
este trabajo que se viene realizando desde la Fiscalía Público señaló que la idea es conocer los problemas de
Municipal Primera, nuestra Institución se ha compene- las comunidades para elaborar propuestas de Estado.
trado aún más con las comunidades y, por consiguiente, “Por eso, es fundamental el rol que actualmente juega
se acerca más al pueblo. nuestra Institución dentro de las parroquias, participa-
“En la medida en que identifiquemos cuáles son ción que no sólo debemos tener nosotros sino otros
los problemas en las diferentes parroquias y comunida- entes del Estado para dar respuestas a los habitantes de
des, en esa misma media las políticas ha implementarse los diferentes sectores”, señaló.

Delitos Comunes | Ministerio Público [ 7 ]

Reclamar un vehículo Desde que fue aprobada la Ley Sobre el Hurto
y Robo de Vehículos Automotores, el 26 de junio de
recuperado ya no es 2000, el Ministerio Público se ha esforzado por sim-
plificar los trámites para la devolución de vehículos re-
complicado cuperados y descongestionar los estacionamientos que
sirven como depositarios de los mismos.
Solicitar la devolución de un automóvil robado Es por ello que en el año 2004, a través de una
no implica mayores esfuerzos; siempre y cuando,
circular, se establecieron las normas para la devolu-
el propietario conozca el mecanismo para la
entrega ción de vehículos recuperados, la cual ha permitido a
los fiscales en el territorio nacional unificar criterios en
lo referente al trámite y requisitos para la entrega de
automotores hurtados, robados o vinculados con una
investigación penal.
El objeto de la misma, es establecer el mecanismo
más idóneo y facilitar, a las víctimas de robo o hurto de ve-
hículos, la entrega oportuna de sus bienes. Estas normas
están fundamentadas en el artículo 10 de la Ley Sobre el
Hurto y Robo de Vehículos, en concordancia con el artí-
culo 311 del Código Orgánico Procesal Penal (COPP), los
cuales se refieren a la devolución de carros y objetos.
Y es que el trámite para solicitar la devolución de
un vehículo recuperado no tiene porque ser complicado,
ni traumático, siempre y cuando, el propietario conozca el
mecanismo. Entre los requisitos que deben consignar las
personas naturales, junto con la solicitud de entrega de un
vehículo, se encuentran la copia de la denuncia hecha ante
el organismo policial, cédula de identidad o pasaporte, en
el caso de los extranjeros sin residencia en el país, y el cer-
tificado de registro automotor o título de propiedad.
Cuando se tramite la entrega de vehículos nue-
vos, la persona debe presentar el certificado de origen y
la factura compra-venta. En cuanto a los autos usados,
deberá presentarse el soporte de la compra, además del
registro automotor.
Una vez consignadas las copias de estos do-
cumentos, previa confrontación con los originales, el
Fiscal ordenará las experticias necesarias al Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
Texto: Henry Delgado (Cicpc) o a cualquier otro organismo con competencia
Foto: Ohan Llovera - Yesenia Pérez
especial o de apoyo para la investigación penal.

[ 8 ] Ministerio Público | Servicios

Servicios | Ministerio Público [ 9 ]
 Dependiendo del caso, estas experticias pueden
ser: documentología, originalidad o reconocimientos
de seriales, activación de seriales borrados sobre metal,
reactivación de seriales, verificación de pintura, inspec-
ción de marca y señales, pruebas tecnológicas e inspec-
ción de mecánica y diseño, entre otras.
Si existe duda sobre las experticias realizadas, se
ordenarán otras con expertos distintos a los que ya in-
tervinieron, en presencia del fiscal y de funcionarios de
la Dirección de Asesoría Técnico Científica del Minis-
terio Público.
Cuando el vehículo es recuperado en una cir- Posterior a su denuncia en el Cicpc, debe dirigirse
cunscripción distinta a aquella donde se encuentra a cualquier oficina del Instituto Nacional de Transporte
solicitado, el fiscal deberá ordenar la práctica de ex- y Tránsito Terrestre (Inttt), y notificar sobre el hurto o
perticias para luego remitir la causa a la jurisdicción robo de su vehículo, para que el mismo sea registrado
donde cursa la investigación sobre el robo o hurto del como solicitado en su sistema computarizado.
vehículo. En caso de que su vehículo posea algún sistema
Los vehículos hurtados o robados que permane- satelital privado de localización, deberá comunicarse
cen en los estacionamientos, sin ser reclamados, pasa- con los prestatarios del servicio para que inicien el ras-
rán al Fisco Nacional, previa solicitud del Ministerio treo y poder colaborar con los organismos policiales
Público ante un Tribunal de Control, tal como con- para su recuperación. Si el vehículo se encuentra ampa-
templa el artículo 15 de la Ley Sobre el Hurto y Robo rado por alguna póliza de seguros, la víctima debe co-
de Vehículos. municarse con su corredor de seguros, quien le indicará
los pasos a seguir para la notificación del siniestro en la
Pasos a seguir por la víctima compañía aseguradora correspondiente.
Cuando un ciudadano es víctima de robo o hur-
to de su automóvil, lo primordial es que denuncie el Documentos claves
delito lo antes posible en la División de Vehículos del Al ser recuperado un vehículo denunciado; bien
Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Cri- sea por el Inttt, la policía municipal, la policía regional
minalística. o cualquier otro organismo de seguridad, estos deberán
Una forma rápida, es hacer contacto con el Cen- informar a la división de vehículos del Cicpc, que se
tro Telefónico de Atención al Ciudadano (CTAC), a encargará de notificar al Ministerio Público y al propie-
través del número: 0212- 508.41.00. El CTAC es un tario de la recuperación.
servicio que ofrece atención inmediata a las víctimas Una vez informado el legítimo propietario de la
de hurto o robo de vehículos, durante las 24 horas del recuperación, deberá consignar ante el Ministerio Pú-
día, los 365 días del año. Allí, su denuncia quedará re- blico original y copia del título de propiedad del vehí-
gistrada en el sistema computarizado del CTAC por un culo automotor y de la cédula de identidad.
período de 48 horas. En dicho lapso, la persona deberá 1.- Si no posee título de propiedad por haberlo
formalizar su denuncia personalmente ante la Delega- extraviado, se debe consignar el original de certificación
ción del Cicpc más cercana a su domicilio. de datos emanado del Inttt y la cédula de identidad.

[ 10 ] Ministerio Público | Servicios

En la calle
con las comunidades
2.- Si no posee título de propiedad por no haber otorgue el derecho a retirar el bien.
realizado los trámites aún en el Inttt: original y copia 7.- Si el vehículo pertenece alguna compañía de
de la factura de compra del vehículo, certificación de seguros: original y copia del título de propiedad, fini-
origen y cédula de identidad. quito, registro mercantil, y cédula de identidad, inclu-
3.- Si posee el título de propiedad a nombre de yendo, si ese fuera el caso, lo acotado en el segundo
otra persona: original y copia del título de propiedad, aparte del punto anterior.
todos los documentos notariados de compra venta y 8.- Si el propietario del vehículo ha fallecido: ori-
cédula de identidad. ginal y copia del título de propiedad, acta de defunción,
4.- Si no posee el título de propiedad o los do- acta de matrimonio si es casada(o) con el finado(a),
cumentos notariados de compra venta: solicitar ante el partida de nacimiento si el mismo lo retiran sus proge-
Inttt la certificación de datos, y ante la (s) notaria (s) la nitores, acta sucesoral, y autorización, en caso de haber
(s) copia (s) certificada (s) de dicho (s) traspaso (s), y varios herederos.
cédula de identidad. 9.- Si el vehículo es adquirido en el exterior: origi-
5.- Si el vehículo no es de su propiedad: original nal y copia expedida por Resguardo Nacional, certifica-
y copia del título de propiedad, poder notariado donde do de origen del vehículo del país donde fue adquirido
el propietario autoriza que se le haga entrega del bien y y cédula de identidad.
cédula de identidad de ambas partes. Una vez entregados y verificados los documentos
6.- Si el vehículo está a nombre de una persona de propiedad, y obtenida la respectiva experticia de iden-
jurídica: original y copia del título de propiedad, regis- tificación de seriales, el Ministerio Público procederá a
tro mercantil de la entidad, y cédula de identidad. La emitir una orden de entrega dirigida al estacionamiento
persona que retire el vehículo debe ser miembro de la judicial en el que se encuentre el vehículo para su in-
Junta Directiva y aparecer en el acta constitutiva de la mediata devolución. Asimismo, se elaborará un oficio
entidad. Si la persona que retira el vehículo, no perte- dirigido a la Dirección Nacional de Investigación de Ve-
nece a la empresa; debe consignar original del poder hículos del Cicpc y del Inttt, a fin de que sea excluido del
notariado donde algún directivo facultado para ello, le sistema computarizado como vehículo solicitado.

Servicios | Ministerio Público [ 11 ]

Creado frente contra sustracción
ilegal de materiales ferrosos
y no ferrosos
La Dirección de Delitos Comunes conformó un equipo integrado por seis fiscales
nacionales y 29 regionales

Texto: Reinaldo Vargas | Foto: Oham Llovera - Yesenia Pérez

[ 12 ] Ministerio Público | Servicios

 La madrugada del 18 de mayo de 2008, sectores y comunidades enteras sin energía eléctrica,
tres funcionarios de la Guardia Nacional Bolivariana gas o teléfono.
de Venezuela y seis civiles fueron sorprendidos por la Entre las empresas afectadas por la sustracción
Policía Regional de Carabobo en la zona industrial del ilícita de este tipo de material se encuentran la Electri-
sector Quizandal, en Valencia, cuando sustraían varios cidad de Caracas, Metro de Caracas, Petróleos de Vene-
metros de cables pertenecientes a la Compañía Anóni- zuela, Sociedad Anónima (Pdvsa), Compañía Anónima
ma de Teléfonos de Venezuela (Cantv). Nacional de Teléfonos de Venezuela (Cantv), Compa-
En Venezuela, en el negocio de la sustracción ilí- ñía Anónima y Fomento Eléctrico (Cadafe), Eleocen-
cita de los materiales ferrerosos y no ferrosos, operan tro Apure, Enelbar-Región Lara, Enelven-Región Zulia,
grupos de delincuencia organizada; así como los “ma- Hidrocapital, entre otras, las cuales reportaban pérdidas
nos negras” o indigentes, quienes hasta el año pasado mil millonarias hasta abril de 2008 cuando el Ministerio
mantenían en jaque a empresas del Estado y particula- Público, conjuntamente con los organismos de seguri-
res por las pérdidas que significaba el robo o hurto de dad, decidió crear un frente para frenar el delito.
este tipo de material. La Institución, a través de su Dirección de De-
Lo grave de la situación radica en que las em- litos Comunes, designó a seis fiscales nacionales y 29
presas afectadas por esta práctica ilegal son pres- regionales para atender la problemática que existía en
tadoras de servicios y, por lo general, siempre que varios estados del país entorno al hurto y robo de co-
ocurre el hurto de algún cableado o tubería, quedan bre, aluminio y otros metales.

Servicios | Ministerio Público [ 13 ]

 Desde el 4 de abril de 2008 hasta diciembre del kilogramos de diferentes metales; 29.600 kilogramos de
mismo año, nuestra Institución logró instruir 272 aluminio; 616 metros de cable de diferentes calibres,
casos, que se encuentran en la fase preparatoria; 53 entre otros.
en fase intermedia; dos en juicio y hasta la fecha se La cantidad de cables y metales hurtados varía de
han logrado 9 condenatorias. Ello, según las empre- acuerdo con los estados; sin embargo, se habla de un
sas afectadas, ha redundado en la disminución de la aproximado de más de 350 mil kilogramos sustraídos
comisión de los delitos como el hurto, robo o daño a ilegalmente de las empresas del Estado y privadas.
sistemas de telecomunicaciones y a sistemas de ser- Asimismo, en los diferentes operativos también
vicio público. se han decomisado gran cantidad de implementos uti-
lizados para cometer la sustracción de este tipo de ma-
Estados más afectados terial como son las barras de metal, tensores, llaves de
De acuerdo con las cifras de la Dirección de Deli- tubo, pernos de metal, entre otros.
tos Comunes del Ministerio Público, entre los estados o En el informe pormenorizado que lleva la Di-
entidades más afectadas por este tipo de práctica ilícita rección de Delitos Comunes del Ministerio Público,
se encuentran Barinas, Zulia, Táchira, Falcón, seguidos también se da cuenta de 35 vehículos de carga, entre
por Lara, Trujillo y Yaracuy. gandolas y camiones, que son utilizados para el trans-
Por ejemplo, durante el año pasado en los cuatro porte del material, lanchas de navegación con moto-
primeros estados de la lista anterior, se logró incautar res fuera de borda y demás accesorios, que han sido
en diferentes operativos, la cantidad de 1.580 tubos uti- decomisados a los grupos de personas que se dedican
lizados por Pdvsa para la perforación de pozos; 225.073 a esta práctica.

[ 14 ] Ministerio Público | Delitos Comunes

Tras la identidad
desconocida
En el mundo, la criminalística tiene un aliado
excepcional en los antropólogos forenses,
especialmente ahora que con frecuencia
ocurren tragedias humanas como los
accidentes aéreos que dificultan
la identificación de las víctimas

Texto: Gilberto Rivero

Foto: Oham Llovera - Yesenia Pérez

El mundo actual no se parece en nada

al que vivieron nuestros padres. Los adelantos cientí-
ficos y tecnológicos, sumados al gran volumen de des-
plazamiento humano, lo ha hecho más complejo desde
todo punto de vista.
Hoy día, la frecuencia de las grandes tragedias y
las acciones de la delincuencia para enturbiar las inves-
tigaciones penales, hacen difícil la identificación de las
víctimas de accidentes o de acciones del hampa.
En los últimos años, la investigación de la esce-
na criminal se ha vuelto más compleja y sofisticada, lo Así, los antropólogos forenses ayudan primera-
mismo le ha sucedido a la Antropología Forense. mente a identificar un cuerpo con base en la evidencia
Un trabajo realizado por la antropólogo foren- disponible. “Cuando un esqueleto es encontrado en un
se Livia Muñoz Andrade, de la Dirección de Asesoría área boscosa, es llevado a la morgue o laboratorio an-
Técnico Científica e Investigaciones del Ministerio Pú- tropológico para su evaluación. El primer paso es de-
blico, denominado “La Antropología Forense y su utili- terminar si estos restos son humanos, de animales, o de
dad dentro de la Criminalística”, destaca la importancia materia inorgánica. De ser humanos, un antropólogo
que esta ciencia ha cobrado en los últimos años para estimará la edad, raza, sexo, y estatura del cuerpo”.
resolver casos cada vez más complejos. Si el esqueleto muestra evidencia de sepultura
La especialista precisa que en la identificación de prolongada o está acompañado de ataúdes o restos de
restos humanos o no, la antropología forense como utensilios, generalmente representa una sepultura, his-
ciencia incluye las excavaciones arqueológicas, examen tórica o prehistórica más que una muerte reciente.
del cabello, insectos, plantas y huellas de pisadas, de- Los equipos de construcción de casas o caminos
terminación del tiempo transcurrido desde la muerte, frecuentemente desentierran estos esqueletos durante
reconstrucción facial, superposición fotográfica, detec- excavaciones. Luego de combinar toda la evidencia, el
ción de variantes anatómicas y el análisis de lesiones y Antropólogo determinará el posible significado de los
tratamientos médicos pasados. restos para las autoridades médicas y legales.

Criminalística | Ministerio Público [ 15 ]

 Aunque la principal tarea es determinar la identidad especies de insectos carroñeros con relación a la esti-
del occiso, también proporcionan información sobre el mación del tiempo transcurrido desde la muerte.
tipo y tamaño del arma usada y el número de golpes que Refiere el estudio realizado que quizás la habili-
han recibido las víctimas de crímenes violentos. dad de mayor valor que posee el antropólogo forense
Conviene aclarar que son los patólogos forenses sea su familiaridad con las sutiles variaciones en el es-
o expertos relacionados en la medicina forense, quienes queleto humano.
determinarán la causa del deceso. Aunque la mayoría de los esqueletos adultos tie-
nen la misma cantidad de huesos (206), no existen dos
Revisando el esqueleto esqueletos idénticos. Por lo tanto, las observaciones
La mayoría de los antropólogos se encuentran ín- de patrones o rasgos característicos a menudo llevan a
timamente familiarizados con la anatomía humana, la identificaciones positivas.
cual varía de acuerdo con las diferentes poblaciones. El método más frecuentemente usado es la com-
Algunos antropólogos también poseen experien- paración de imágenes fotográficas. Si tales imágenes no
cia en ciencias policiales o medicina y manejan campos existen, o se encuentran fuera del alcance del antropó-
como la serología, toxicología, Investigación de la esce- logo, las lesiones óseas antiguas o variantes anatómicas
na del crimen, manejo de evidencia y fotografía. reveladas en otras imágenes pueden proveer la eviden-
Aunque son limitados en número, hay antropó- cia comparativa necesaria para el establecimiento de
logos que trabajan con análisis de huellas de pisadas y una identificación positiva.

[ 16 ] Ministerio Público | Criminalística

 La antropología forense cumple un papel impor-
tante dentro de la administración de justicia, por ello sus
funciones están orientadas a realizar estudios anátomo-
antropológicos específicos para identificar cadáveres
y restos óseos por diferentes causas de muerte como:
carbonización, mutilación, putrefactos, desmembrados,
descuartizados, entre otros.
Asimismo, el antropólogo forense cuando inter-
viene en casos aislados como en un desastre masivo,
tendrá en cuenta al tener el conocimiento del hecho,
elaborar el cuadro antropológico que consistirá en la
biología general o post-mortem de los individuos que
se están examinando.
La misma incluirá patrones generales de edad,
sexo, estatura, afinidad racial, biotipología o constitu-
ción física, tiempo de la muerte desde el punto de vista
antropológico y como características particularizantes,
las callosidades óseas, fracturas antiguas, asimetrías,
operaciones quirúrgicas y otras, refiere el estudio.
También se hace una recopilación de la infor- de convicción se podrá demostrar con métodos cientí-
mación suministrada por parte de terceros y tomar los ficos, las semejanzas o diferencias entre los datos obte-
registros pre-mortem: como son patologías, cicatrices, nidos a fin de establecer una identidad positiva.
lunares, fracturas, asimetrías, enfermedades, tatuajes,
entre otros, con la finalidad de ayudar a la etapa identi- ¿Cómo hace el antropólogo forense para
ficativa, que conjuntamente con todos estos elementos establecer la identidad?
De acuerdo con este trabajo de la antropóloga
forense Livia Muñoz Andrade, existe un conjunto de
métodos y técnicas que ayudan a la realización de cada
estudio de individualidad humana.
A) Para el diagnóstico del sexo se toman: genita-
les externos, pelvis ósea, cráneo, huesos post-craneales,
índices craneales y post-craneales y análisis morfológi-
co en general.
B) Para el diagnóstico racial: Las razas deben ser
consideradas como conglomerados de poblaciones que
comparten una historia biológica común.
C) Filiación o incidencia racial: Son los principa-
les rasgos que constituyen el patrón morfológico to-
tal de una población. Los tres grandes troncos raciales
son: caucásico, mongoloide y negroide.

Criminalística | Ministerio Público [ 17 ]

 D) Para la estatura se realiza un análisis métri- Hay cuerpos que han podido ser identificados por
co de los huesos largos, luego a través de las tablas de traumatismos antiguos, callosidades óseas y fracturas.
comparación de estatura y las respectivas fórmulas, se
procede a la determinación estatural del individuo en Investigación criminal y criminalística
estudio. Igualmente, se utilizan otros métodos como la Con su trabajo e intensivo entrenamiento y ex-
reconstrucción de fragmentos y la superposición foto- periencia en la diferenciación entre restos humanos y
gráfica de huesos largos. no humanos, el antropólogo forense puede determinar
E) Para la edad, se usa la disposición del siste- con certeza la edad al momento de la muerte, afilia-
ma piloso en general, puntos de osificación, aparición ción racial, sexo, estatura, tiempo transcurrido desde la
y fusión de epífisis, modificación de la unión pubiana, muerte, trauma óseo, daños y alteraciones post-mortem
índices craneales y post-craneales y análisis morfológi- al esqueleto, y el establecimiento de una identificación
co general. positiva basada en la evidencia ósea y dental.
F) Para la identificación de la biología individual Tal información puede ser obtenida de cuer-
se tomarán como referencia la patología, comparación pos completos o de aquellos parcialmente destruidos
cráneo-fotografía, reconstrucción y comparación de la por quemaduras, accidentes aéreos, mutilaciones in-
fisonomía facial, tatuajes, cicatrices, asimetrías, interven- tencionales, desmembramientos, explosiones y otros
ciones quirúrgicas, indicadores de tensión, entre otras. desastres masivos. De hecho, un antropólogo forense
Actualmente, mediante el peritaje antropológi- es ahora un miembro integral de la mayoría de las uni-
co (descripción del sistema óseo) se estudia el cráneo dades de desastres masivos.
en todas sus formas, la frontal, basal, occipital, lateral, En un país como Venezuela que es garantista
vertical y sus respectivo maxilares superior e inferior. de los derechos humanos de sus ciudadanos, se requie-
También, se revisa el esqueleto post-craneal y de ser re para la resolución de hechos delictivos, de la capaci-
necesario la clavícula, esternón, arcos costales, colum- dad y experiencia de los antropólogos forenses, pues
na vertebral, húmeros, radios, cúbitos, escápula, cintura los métodos de antaño de tortura y coerción contra los
pélvica, fémur, tibias, peronés y huesos del pie, todos involucrados en un delito, no tienen cabida en el mun-
con el fin de lograr una identificación positiva. do actual. He allí la importancia de estos expertos.

[ 18 ] Ministerio Público | Servicios

El 2009: El Año de
las Luces para el
Ministerio Público
Como parte de esta iniciativa, una delegación
de funcionarios de la Institución, entre ellos el
Director General de Actuación Procesal, realizó
recientemente en España cursos de especialización
en la Universidad de Salamanca

Texto: Alba Niño

Foto: Jesús Del Rosario - Yesenia Pérez - Henry Delgado

La educación continua es de gran relevancia

para el crecimiento intelectual de las personas, en espe-
cial si se trata de profesionales como los fiscales del Mi-
nisterio Público, quienes deben estar al día con el cam-
biante acontecer jurídico para, de esta manera, ofrecer a
los ciudadanos respuestas más eficientes en las materias internacionales, producto de ello, fue el viaje que re-
legales que les ocupan. cientemente realizó a España un grupo de funcionarios
En este marco, la Fiscal General de la República, del Ministerio Público donde participaron en cursos de
Luisa Ortega Díaz, decidió declarar el 2009 como El especialización de derecho, específicamente en la Uni-
año de las Luces para el Ministerio Público, a fin de orien- versidad de Salamanca.
tar los esfuerzos institucionales a la formación acadé- El grupo que asistió a España, entre el 10 y el 29
mica de todos los funcionarios de la Institución. de enero de 2009, estuvo conformado por 10 funciona-
La Fiscal General ordenó, en consecuencia, la rios del Ministerio Público: Alejandro Castillo, director
elaboración de planes de estudios, a fin de que fiscales general de Actuación Procesal; Daniel Medina, fiscal
y abogados puedan acceder a postgrados, diplomados y nacional de Bancos, Seguros y Mercado de Capitales;
talleres especializados. Mercedes Prieto Serra, fiscal 5° ante las Salas de Casa-
En este sentido, explicó que se están celebran- ción y Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia;
do convenios con algunas universidades nacionales e Jessica Waldman, fiscal 5° nacional; Carmen Moreno,
fiscal 27° nacional; Néstor Castellano Molero, fiscal 34°
nacional; José Villamizar, fiscal 36° nacional; Lizette
Rodríguez, fiscal 50° nacional; Jesús José Capote, fiscal
61° nacional y Yemina Marcano, fiscal 119° del área
Metropolitana de Caracas.
La máxima autoridad del Ministerio Público se-
ñaló que una de las metas para este año 2009 será con-
solidar un proceso de intervención sistemática que ase-
gure la competencia que se requiere para tener mejores

Formación | Ministerio Público [ 19 ]

fiscales y mejores funcionarios comprometidos con la abogados y directores, a quienes también les darán la
función que desempeñan dentro de la Institución. oportunidad para que se preparen académicamente.
Al respecto, sostuvo que desde el Ministerio Pú- Indicó que los postulados deberán aprovechar al
blico se harán propuestas de Estado como, por ejem- máximo los conocimientos durante el desarrollo de la
plo, las relacionadas con política criminal o en materia actividad y aplicarlos a su trabajo diario para que este
de violencia de género, pues considera que los casos sea más efectivo, para que puedan ser funcionarios ta-
que tienen impacto social también tienen un impacto lentosos, críticos y creativos, con la finalidad de obtener
en la Institución: “Lo importante es tener la iniciativa mejores resultados y poder enfrentar la corrupción, bu-
de investigar y proponer ideas”. rocracia, mediocridad y hacer real la consigna del Mi-
Por ello, anunció que, en este Año de las Luces, nisterio Público: ¡No a la Impunidad!.
la Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Públi- “Ustedes tienen un compromiso con la Patria,
co contará además con un Centro de Altos Estudios e con el Ministerio Público, con sus compañeros de tra-
Investigaciones Socio Jurídicas, el cual estará integrado bajo y con la sociedad en general. Van a formarse en
por un grupo de abogados que tendrán la misión de Salamanca para dar mayor respuesta, para fortalecer la
realizar análisis e investigaciones para luego presentar Institución y con ello fortalecer el país. Tienen el serio
propuestas en relación con temas que afecten tanto a la compromiso de consolidar el sistema de justicia penal”,
sociedad como a la Institución, entre ellos, el conges- concluyó Ortega Díaz.
tionamiento de causas en los despachos fiscales. Se espera que los beneficiados por esta serie de
En relación con el grupo seleccionado que via- cursos se conviertan en multiplicadores de sus expe-
jó a España, dijo que son trabajadores del Ministerio riencias en los distintos estados del país, donde hagan
Público que han dado mucho por la Institución. Aña- llegar los conocimientos adquiridos a otros funciona-
dió que constantemente evaluarán a los demás fiscales, rios del Ministerio Público.

[ 20 ] Ministerio Público | Formación

 Vía Salamanca Misión cumplida

Alejandro Castillo, director general de Actuación Orlando Villamizar, fiscal 52° nacional
Procesal “Tuve la gran oportunidad de participar en el Curso
“En principio, nosotros como Ministerio Público Delincuencia Organizada, Terrorismo, Narcotráfico
tenemos que crecer para ser más útiles a la sociedad y Corrupción, temas que son de vital importancia
y para crecer como Institución tenemos que crecer actualmente en nuestro país y a nivel universal.
como personas y profesionales. Lo importante de esto, Contamos con ponentes de primera línea, unos
es que conforme a lo que establece la doctora Ortega, eran jueces y fiscales de la Audiencia Real, otros
nosotros tenemos que prepararnos para ser más útiles eran catedráticos de la referida universidad. Pero en
a la colectividad y lo veo como un avance. Me siento líneas generales, todos con una amplia experiencia
feliz de haber sido uno de los postulados”. que aportaron los conocimientos que son de vital
importancia en nuestro recorrer como fiscales”.

Jessica Waldman, fiscal 5° nacional

“Esta es una oportunidad no solamente para adquirir
Yemina Marcano, fiscal 119 área metropolitana
conocimientos sino para compartir experiencias con
de Caracas
personas de otros países y así enriquecernos cada
“Puedo decir con mucho orgullo que fue una gran
vez más”.
oportunidad de enriquecimiento y a la vez, de
fortalecimento de nuestros conocimientos en materia
de Derecho. Espero retribuirlo con mucho trabajo y
Néstor Castellano Molero, fiscal 34 nacional estoy dispuesta a reproducir todo lo aprendido en este
“Me siento orgulloso. Para mí fue una sorpresa porque importante y valioso curso de especialización”.
uno piensa que no te están observando en el Ministerio
Público pero, sin embargo, ese día a día definitivamente
lo toman en cuenta. Aprovecho la oportunidad para
hacer una invitación a los funcionarios de la Institución
a que demos un poquito más porque sí se nos está
tomando en cuenta para nuestra preparación, lo cual
va en pro de la Institución”.

DerechosFormación
Humanos | Ministerio Público [ 21 ]
“Es fundamental formación
académica de funcionarios”
Durante un acto de juramentación de
trabajadores del Ministerio Público, la Fiscal
General de la República señaló que impulsará las
actividades de capacitación

Texto: Lérida Marín González | Foto: Henry Delgado - Jesús Del Rosario

Serenas, puntuales, claras y firmes fueron las Institución, motivo por el cual impulsará actividades
palabras pronunciadas por la Fiscal General de la Re- en ese aspecto.
pública, Luisa Ortega Díaz, durante el acto de juramen- Durante su alocución, comentó que un grupo de
tación de 49 funcionarios, entre ingresos y ascensos, 10 funcionarios del Ministerio Público, encabezados
llevado a cabo en el auditorio del edificio principal del por el director general de Actuación Procesal, Alejan-
Ministerio Público el pasado mes de febrero. dro Castillo, regresó de Salamanca, lugar al cual asis-
En el acto, donde estuvieron presentes la Vice tieron para cursar estudios de especialización. Espera
Fiscal, Iraida Alfonzo, y demás directores de la Institu- que dicha experiencia se pueda repetir a mediados de
ción, la Fiscal Ortega Díaz se refirió al plan de prepa- este año.
ración y formación académica de los funcionarios del Informó que giró instrucciones a los fines de que
Ministerio Público, al tiempo que instó a los presentes a se dictara un taller sobre el proceso de imputación. En
enmendar las debilidades observadas en la Institución. ese sentido, dijo que todos los abogados deben manejar
Destacó que los funcionarios deben tener clara lo qué es la imputación y cómo se formula.
la responsabilidad de Estado que implica la labor de Añadió que posteriormente se fortalecerán otras
un fiscal del Ministerio Público, y “deben estar pre- áreas como actos conclusivos y audiencias preliminares.
parados para ello”, por lo que insistió en el plan de La Fiscal General reiteró sobre la importancia
formación académica de todos los funcionarios de la de la preparación y capacitación académica de los fun-

[ 22 ] Ministerio Público | Formación

 “Quiero que sepan también que vamos a ser
implacables; vamos a ser implacables con la conduc-
ta de los fiscales, no vamos a tolerar la falta de disci-
plina en prepararse, la irresponsabilidad, las trampas
y mucho menos vamos a tolerar, oigan esto, los re-
posos falsos”.
La Fiscal General, Luisa Ortega Díaz, indicó
que hará esfuerzos para que los fiscales sean los me-
jores, los más técnicos, expertos y conocedores del
área y que se sientan orgullosos de trabajar en el Mi-
nisterio Público.

cionarios, y resaltó que los fiscales deben leer y revisar

las actas policiales. “A quienes hoy ingresan quería ad-
vertirles esto: al fiscal le tiene que gustar leer, si no les
gusta leer no les veo un futuro promisorio aquí en el
Ministerio Público”.
Refirió el caso de un fiscal del Ministerio Público,
quien debió presentar a una persona por la presunta co-
misión del delito de porte ilícito de arma; pero además
dicho ciudadano tenía varias órdenes de captura por
otros hechos: “tenía todo un prontuario policial”. No
obstante, el fiscal obvió semejantes detalles y solicitó al
Tribunal de Control que se acordaran medidas cautela-
res. Esto generó su destitución.

Formación | Ministerio Público [ 23 ]

Al día con nuevas
tendencias en
materia penal
El Ministerio Público a través de talleres y cursos
promueve el intercambio de conocimientos con
especialistas internacionales para la formación
de los fiscales

Texto: Reinaldo Vargas

Foto: Jesús Del Rosario - Yesenia Pérez

Preparación y estudio de los fiscales

y funcionarios del Ministerio Público son las premi-
sas actuales de la Fiscal General de la República, Luisa
Ortega Díaz, razón por la cual la Escuela Nacional de
Fiscales organizó un ciclo de conferencias magistrales,
con invitados nacionales e internacionales, que habla-
ron sobre “El Sistema Penal en los Albores del Nuevo
Siglo”.
La actividad que tuvo lugar en el edificio sede del
Ministerio Público entre el 3 y 5 del pasado mes de di-
ciembre, fue dirigida a fiscales y demás funcionarios de
nuestra Institución, quienes intercambiaron experien-
cias con ponentes del kilate de Jorge Perdomo, profe-
sor de la Universidad Externado de Colombia, quien
disertó sobre “El principio de oportunidad en el siste-
ma penal acusatorio”.

Igualmente, escucharon la intervención magistral

de Fernando Díaz Colorado, catedrático de la Univer-
sidad Pontificia Javeriana, en Colombia, quien expuso
sobre “La psicología jurídica”.
Otros de los ponentes que arrancó aplausos por
la calidad académica de su exposición fue Javier Sán-
chez-Vera, profesor de la Universidad Complutense
de Madrid, quien expuso sobre “El tratamiento de la
imputación objetiva” en la jurisprudencia del Tribunal
Supremo del Reino de España.
La subdirectora de la Escuela Nacional de Fisca-
les, Marisela Lucena, en el programa de radio En Sinto-
nía con el Ministerio Público, calificó la actividad como
exitosa, puesto que se logró el objetivo que era el inter-
cambiar conceptos y enfoques de las nuevas tendencias
y paradigmas en materia penal.

[ 24 ] Ministerio Público | Formación

 “Esto es para cumplir acciones con un perfil de y los no normativos, referidos no sólo al derecho
objetividad e imparcialidad, que son necesarios en la ac- penal sino también a todo lo que él involucra, y a
tualidad para consolidar el Estado democrático, social, de todas las dimensiones del sistema penal, referidas
derecho y de justicia”, dijo en esa oportunidad Lucena. a valores, personas, instituciones y procesos, entre
Recalcó que es importante los fiscales estén ac- otros aspectos.
tualizados en materia de conocimiento desde el punto Consideró que así como es importante que los
de vista penal. fiscales y abogados conozcan y analicen el sistema
penal venezolano, también es relevante que los estu-
Compromiso jurídico y social diosos del derecho posean conocimientos de sistemas
Asimismo, explicó que para el Ministerio Públi- penales de otros países, puesto que permitirá valorar
co, como ente rector de la investigación, no sólo es in- esas visiones o experiencias.
soslayable analizar permanentemente el ordenamiento Durante su intervención en el espacio radial
jurídico, la jurisprudencia, la ciencia del derecho penal manifestó que este ciclo de conferencias podría to-
y demás materias que comprenden esta ciencia, sino marse en cuenta para fortalecer aún más el sistema
también meditar y profundizar sobre diversos aspec- penal, especialmente en estos tiempos que deman-
tos de índole jurídico. dan respuestas cada vez más rápidas y eficaces para
Para Lucena los fiscales deben estar atentos de resolver los distintos y complejos conflictos sociales
los resultados que arrojan los estudios normativos que se presentan.

Formación | Ministerio Público [ 25 ]

 Fiscales fortalecen sus
conocimientos sobre la Lopnna

Destacados ponentes intervinieron

en el curso Sistema Penal
y de Protección de los Derechos
de Niños, Niñas y Adolescentes

Texto: Lérida Marín González

Foto: Jesús Del Rosario

Durante dos días, el Ministerio Público se han dado en el nuevo Estado venezolano que se
se enfocó en la discusión del Sistema Penal y de Protec- está creando.
ción de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, Explicó que se tiene una gran mora en relación
actividad en la cual participaron los funcionarios cuya con el área de los niños, niñas y adolescentes. “Hay
labor está vinculada al área. que tener criterio de Estado. Esta materia no la resol-
El evento, organizado por la Escuela Nacional de vemos sólo en cuatro paredes; aquí discutimos pero
Fiscales del Ministerio Público, se realizó con el ob- salimos a acercarnos a una colectividad”. Al mismo
jetivo de fortalecer los conocimientos en virtud de la tiempo invitó a los participantes en la actividad a hacer
reforma de la Ley Orgánica de Protección de Niños, una reflexión acerca de las medidas o decisiones que se
Niñas y Adolescentes (Lopnna), ocurrida en el mes de deben tomar, al momento de establecer la responsabi-
diciembre de 2007. lidad penal de adolescentes.
Al pronunciar las palabras de instalación del cur- Aseguró que la Lopnna implicó la superación
so, la Vice Fiscal General, Iraida Alfonzo, señaló que definitiva de la visión y valores propios de la doctrina,
el derecho es evolutivo, impregnado de calidad social y en la cual se fundamentó el tema durante más de medio
no puede ser descontextualizado de los procesos que siglo.

[ 26 ] Ministerio Público | Formación

 Asimismo, la reforma contempla procedimientos con el tema “Instituciones Familiares a la luz de la
para garantizar que la solución de problemas sea más reforma de la Ley Orgánica de Protección de Niños,
expedita, oportuna y sin complicaciones, lo cual se tra- Niñas y Adolescentes”.
duce en un verdadero acceso a la justicia. Consideró Hizo mención al establecimiento de nuevos con-
que la ley representa otro paso importante en el proce- ceptos en la Ley tras la reforma del año 2007, entre
so de construcción de una sociedad humanista. estos, el de responsabilidad de crianza, la obligación de
En relación con los ponentes, la primera en in- manutención y convivencia familiar.
tervenir fue la docente de la Universidad Central de Asimismo, se dictaron las ponencias “El sistema
Venezuela, María Inmaculada Pérez, con la conferen- penal de responsabilidad del adolescente”, por Genny
cia “La protección de los derechos de los niños por el Rodríguez, de la Dirección de Protección Integral de
Derecho Penal”. la Familia del Ministerio Público, y “La tutela judicial
En la misma refirió el objeto de la Ley que regula efectiva en la reforma de la Lopnna”, por parte de Cris-
la materia, que no es otro que el de “garantizar a todos tóbal Cornielis, de la Sala de Casación Social del Tribu-
los niños, niñas y adolescentes, que se encuentren en el nal Supremo de Justicia (TSJ).
territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efec- Además, intervinieron el magistrado Juan Rafael
tivo de sus derechos y garantías, a través de la protec- Perdomo y Enrique Dubuc, ambos de la citada Sala del
ción integral que el Estado, la sociedad y la familia de- TSJ. El primero expuso sobre la audiencia preliminar,
ben brindarles desde el momento de su concepción”. su objeto, procedimientos, las fases de mediación y de
Indicó que el artículo 117 de la Ley hace refe- sustanciación y la comparecencia, mientras que Dubuc
rencia al sistema rector nacional para la protección de se refirió a los recursos contemplados en la Lopnna,
niños, niñas y adolescentes, que comprende el conjunto como los de apelación, casación y la revocatoria.
de órganos que formulan, evalúan y controlan las po- El curso contó con la asistencia de la Vice Fiscal
líticas y acciones destinadas a la protección y atención General; directores del Ministerio Público; representan-
del citado sector de la población. tes de la Escuela Nacional de Fiscales, de la Defensoría
También, intervino como ponente el juez pre- del Pueblo y del Consejo Nacional de los Derechos del
sidente de la Corte 2° del Circuito de Protección de Niño, Niña y Adolescente y de los municipios Liberta-
Niños, Niñas y Adolescentes, José Ángel Rodríguez, dor, Chacao y Baruta.

Familia | Ministerio Público [ 27 ]

Capacitación y trabajo mancomunado:
elementos claves en el combate contra
las drogas
Los especialistas coinciden en que parte del
éxito en el combate contra el narcotráfico, En tal sentido, informó que el Ministerio Públi-
depende de la unificación de criterios y políticas co estudia la posibilidad de reunirse con representantes
entre las instituciones
del Poder Judicial para sugerirles la necesidad de crear
Texto: Reinaldo Vargas | Foto: Jesús Del Rosario juzgados que sólo se ocupen de procesar a personas
que hayan incurrido en delitos tipificados en la Ley Or-
El Ministerio Público, a través de su Dirección gánica Contra el Tráfico y Consumo Ilícito de Sustan-
de Drogas, realizó entre el 11 y 12 de diciembre 2008, la cias Estupefacientes y Psicotrópicas.
III Convención Nacional en Materia de Drogas y Legi- El director de Drogas agregó que con activida-
timación de Capitales, evento que sirvió para ofrecerle des como la III Convención Nacional en Materia de
a fiscales y funcionarios información en torno a esta Drogas y Legitimación de Capitales se persigue arti-
rama de la delincuencia organizada, la cual es combati- cular el trabajo para tener estrategias coherentes entre
da por distintos organismos e instituciones del Estado. las instituciones que se dedican a la lucha contra la
El director de Drogas del Ministerio Público, legitimación de capitales y el narcotráfico; pues “el
Leoncio Guerra, considera que para luchar contra este Ministerio Público no va a poder sólo. A pesar de que
flagelo en Venezuela no sólo es indispensable el trabajo tenemos a fiscales preparados y con conocimientos
mancomunado y coordinación de todos los organismos sólidos en la materia, si no nos ponemos de acuerdo
comprometidos en el combate contra el narcotráfico y con las políticas a ejecutar, el trabajo se va a hacer más
la legitimación de capitales, sino también la preparación difícil”.
de todos y cada uno de los funcionarios. Asimismo, Guerra aprovechó la oportunidad
Para Guerra, la industria del narcotráfico cada día para exaltar el trabajo que vienen realizando los fisca-
se técnifica más, se especializa más, por lo que estima les del Ministerio Público y los funcionarios de otras
que es necesario la especialización de fiscales, funciona- instituciones, lo cual se traduce en mayor número de
rios y policías, así como la creación de tribunales espe- imputaciones, de actos conclusivos, de sentencias, de
cializados en dicha materia. decomiso y destrucción de drogas.

[ 28 ] Ministerio Público | Drogas

 Durante su intervención también hizo referencia Castillo agregó que las instituciones y entes del
el sacrificio que representa para los fiscales la lucha con- Estado que se dedican a combatir las drogas no pue-
tra la delincuencia organizada, específicamente, contra den estar de espalda a la sociedad. “Por ello, tenemos
el narcotráfico y la legitimación de capitales. la obligación, de inventarnos y reinventarnos como
Institución día tras día, todo el tiempo. Nosotros no
El secreto podemos sólo darnos el gusto de ir detrás de las organi-
Por su parte, el director general de Actuación zaciones criminales, sino de ir un paso adelante”.
Procesal, Alejandro Castillo, quien estuvo a cargo de El director general de Actuación Procesal tam-
las palabras de apertura de este evento que se llevó a bién considera que los organismos encargados del
cabo en el auditorio Vicente Salias de la Escuela de Ofi- combate contra las organizaciones delictivas, deben tra-
ciales de la Fuerza Armada Nacional, ubicada en Fuer- bajar mancomunadamente para actuar como un muro
te Tiuna, dijo que el secreto para el combate contra el de contención, “y no hay otra manera de hacerlo sino a
crimen organizado, contra el narcotráfico y contra la través de la preparación de todos los funcionarios”.
delincuencia común, es la preparación de cada uno de
los fiscales y funcionarios que participan en la lucha
contra esos flagelos que tanto daño causan a la socie-
dad actual.
Reiteró que es necesaria la preparación, la espe-
cialización, “crecer institucionalmente y unirnos como
un sólo cuerpo si pretendemos defender a una socie-
dad, defender la colectividad de los flagelos que día a
día nos amenazan, por eso, este encuentro es una de-
mostración de que queremos avanzar”.

Drogas | Ministerio Público [ 29 ]

Un Centro de Altos Estudios para
el Ministerio Público
El Instituto estudiará estrategias y políticas que atañen a la Institución. Asimismo, hará propuestas al
país en materia de seguridad, política criminal, entre otros temas
Texto: Reinaldo Vargas | Foto: Henry Delgado

[ 30 ] Ministerio Público | Organización

 El Ministerio Público se prepara para
poner en marcha en las próximas semanas su Centro de
Altos Estudios Socio Jurídicos, el cual estará adscrito a
la Escuela Nacional de Fiscales.
La Fiscal General de la República, Luisa Ortega
Díaz, calificó de inédita y única la creación de este Cen-
tro porque no sólo estudiará las estrategias y políticas
que atañen a nuestra Institución puertas adentro, sino
también porque realizará propuestas al país en las ma-
terias de seguridad, de política criminal, políticas peni-
tenciarias, entre otros temas que requieren soluciones
a corto plazo.
“Como he insistido en algunas oportunidades:
la sociedad avanza a pasos agigantados y, a veces, las
instituciones no vamos a ese mismo ritmo (...) Para de
alguna manera ir al mismo paso de la sociedad, estamos
creando este Centro de Altos Estudio”, explicó la Fis-
cal Ortega Díaz en el espacio radial En Sintonía con el
Ministerio Público. Arrieta Chourio detalló que el Centro contará
Allí anunció que se está estructurado el primer con un equipo de investigadores abocados a generar
equipo de trabajo, “y ya tenemos clarísimas cuáles serán conocimientos necesarios para diferentes actores del
las líneas de investigación en las que trabajaremos”. sistema de administración de justicia del país, cuyos es-
pecialistas estarán capacitados tanto para la revisión del
Concepción vanguardista marco legal vigente, como para apoyar la formación de
El Coordinador de Evaluación de la Escuela Na- los fiscales.
cional de Fiscales, Jhimy Arrieta Chourio, quien trabaja En relación con la estructura organizativa del
en esta propuesta, señaló que el Centro se orientará ha- novísimo Centro de Altos Estudios, explicó que es
cia el análisis y la investigación de los problemas sensi- “flexible y ágil”, ajustada a las necesidades y dinámicas
bles a la administración de justicia en Venezuela desde propias de la investigación social.
una perspectiva científica. “Contaremos con un reducido grupo de personas
“De ese modo, será posible generar conocimien- con presencia permanente en el Centro, organizadas de
tos que den cuenta de las diversas dimensiones de las tal modo, que sean capaces de gestionar y articular una
realidades, contribuyendo así al mejoramiento de la ac- red de actores externos (investigadores e instituciones)
tuación del Ministerio Público”, acotó. quienes, en conjunto con parte del personal permanen-
Para cumplir con dicho objetivo, el Centro de Al- te, habrán de generar el conocimiento requerido”.
tos Estudios contará con un equipo altamente capaci- Agregó que dicha estructura será capaz de pro-
tado, el cual ofrecerá asesoría permanente y oportuna piciar la transferencia del conocimiento generado a
al despacho de la Fiscal General de la República, en los fiscales en proceso de formación, así como a to-
aquellos temas que conciernen directa o indirectamente dos aquellos actores sociales e institucionales que así
al Ministerio Público. lo requieran.

Organización | Ministerio Público [ 31 ]

 El Caemp según Rigoberto Lanz

- La Fiscal General de la República, Luisa se defiende como puede y en el camino va for-

Ortega Díaz, ha dicho que el Centro de Altos Es- mándose, en cambio, con una Escuela Nacional
tudios e Investigaciones Socio Jurídicas del Mi- de Fiscales y un Centro de Altos Estudios que
nisterio Público es inédito, novedoso, ¿por qué? investiga, obviamente, cambia el panorama.
Bueno, porque en los temas de investiga-
ción estará implícito el Ministerio Público, y ese - ¿De qué temas, en lo inmediato, se ocupa-
tipo de trabajo no tiene, en el mundo académi- rá este Centro de Altos Estudios?
co, su referente. No hay en el mundo académi- Hay un amplio abanico que incluye también
co tradicional, centro de formación o de investi- el tema de una adecuada sala situacional, que
gación que se ocupe de los asuntos sustantivos sería un área de verdadero análisis político de co-
de la Institución. La gente del Ministerio Público yuntura, que lleve el pulso del día a día porque

[ 32 ] Ministerio Público | Organización

una Fiscal General de la República no puede es- eso hace falta ser un ciudadano bien formado,
tar en el aire, navegando en un país, sin pulsar alguien que esté mirando al mundo y al país de
hora a hora qué está pasando en Venezuela. otra manera. Aquí es donde está el componen-
te jurídico o extra procesal que tiene que estar
- Llama la atención que el Caemp no sólo presente en todas las fiscalías.
se ocupará de temas que atañen al Ministerio
Público puertas adentro, sino también de pro- - ¿Quiénes integrarán el Caemp?
puestas al país Simplemente los mejores hombres y mu-
Construir una sociedad implica tomar par- jeres, ese es el criterio. Para eso hay que re-
tido más allá del mundo del derecho y más allá clutar a los mejores y, para ello, hay que tener
de ámbitos específicos de una profesión. Aho- capacidad de convocatoria. Hay que reclutar a
ra, para eso no es necesario ni ser fiscal ni pre- los mejores talentos, a la gente más compro-
sidente del Tribunal Supremo de Justicia, para metida con una idea de país diferente.

Organización | Ministerio Público [ 33 ]

 La credibilidad de los funcionarios y las
instituciones se mide por la concreción de sus objetivos.
Por ello, cuando en diciembre de 2007 fue designada
como Fiscal General de la República, Luisa Ortega Díaz
manifestó haber asumido un compromiso de Estado en
el que con una nueva filosofía institucional se daría res-
puesta a las ansias de justicia de todos los venezolanos.
Los resultados del Informe Anual 2008 presenta-
do ante la plenaria de la Asamblea Nacional el pasado
17 de marzo, son una muestra de que sus palabras fue-
ron de la mano con los hechos y, si bien aún se transita
la vía hacia la excelencia, se avanza por el camino inexo-
rable de dar respuestas a las más urgentes demandas
de la ciudadanía, generadas por los profundos cambios,
políticos y culturales que a partir del año 2000 caracte-
rizan a Venezuela.
La máxima representante del Ministerio Público
en una minuciosa exposición de cifras y estadísticas,
demostró al país que el lema de “No a la Impunidad”
como bandera de la gestión que dirigirá hasta 2013, no
es una consigna institucional sino una realidad.
Su exposición ante los legisladores, desmon-
tó cada uno de los informes emitidos por el gobier-
no de Estados Unidos a través de los cuales se acusa
a Venezuela como nación complaciente con el tráfico
y consumo de drogas, de no atacar con debida fuerza
la corrupción y de tener una actitud permisiva ante la
violación de los derechos humanos de sus ciudadanos.
fiscales, de las 3 mil 75 sentencias obtenidas ante los
Golpes al tráfico y consumo de drogas organismos jurisdiccionales, 2 mil 797 fueron conde-
Después de resaltar que los valores más arraiga- natorias.
dos en el Ministerio Público son los de honestidad, jus- Ortega Díaz enumeró que durante 2008, produc-
ticia, eficacia, lealtad, ética, probidad, responsabilidad, to de procedimientos en materia de drogas y legitima-
humildad, imparcialidad y solidaridad, la Fiscal General ción de capitales, se registraron aproximadamente 21
desestimó por falta de veracidad el informe presentado mil bienes asegurados, incautados, confiscados y de-
por el gobierno del principal consumidor de drogas en vueltos, dentro de lo que destacan 18 aeronaves, 774
el mundo: Estados Unidos. armas, 8 mil 206 artículos mobiliarios y accesorios, 95
Puntualizó que la Dirección de Drogas presentó aves domésticas, 35 cuentas y asuntos bancarios, 1.162
el año pasado 15 mil 368 actos conclusivos. Como un equipos de telecomunicaciones, 111 inmuebles, 7 mil
indicativo de la capacidad y seriedad del trabajo de los 293 semovientes, 982 vehículos y 6 embarcaciones.

[ 34 ] Ministerio Público | Gestión

 Una gestión caracterizada
por los avances a favor
de la justicia social
El Informe anual 2008 del Ministerio Público refleja
los numerosos logros alcanzados durante el pasado
año en la lucha contra la corrupción, narcotráfico,
secuestros, violación de los derechos humanos, entre
otros delitos

Texto: Gilberto Rivero Núñez | Foto: Yesenia Pérez

Asimismo, se refirió a los más de 140 actos de Mano dura contra la corrupción
incineración de drogas en los que se logró la efectiva Cualquier ciudadano con un conocimiento ele-
destrucción de cerca de 44 mil 955,70 kilos de las aludi- mental sobre la justicia tiene conciencia de lo difícil que
das sustancias ilícitas. resulta combatir la corrupción. Para todos los fiscales
Resaltó que el Estado venezolano ha deportado del Ministerio Público que han trabajado en su erradi-
14 capos de la droga solicitados por las autoridades cación, reconocen lo difícil que es enjuiciar y condenar
colombianas y de los Estados Unidos, siendo decisi- a los funcionarios públicos, pues éstos manejan ciertos
va la participación del Ministerio Público. “Esto como elementos con los cuales buscan distorsionar las inves-
muestra de la lucha que desarrolla Venezuela no sólo tigaciones a su favor.
en la prevención, sino perseguir el tráfico de drogas”. En ese sentido, la alta funcionaria de Estado cata-
Obviamente, tales acciones han permitido al Estado la logó como una decisión de gran trascendencia la crea-
recuperación de altísimas sumas de dinero. ción de la Unidad Anticorrupción, adscrita a la Direc-

Gestión | Ministerio Público [ 35 ]

 Derechos humanos y delitos comunes
Venezuela constantemente recibe críticas de or-
ganismos externos por supuestamente no proteger de-
bidamente los derechos humanos de los ciudadanos.
No obstante, la Fiscal General desestimó tales
cuestionamientos, al tiempo que aclaró que hasta el mes
de noviembre de 2008 se habían registrado un total de
6 mil 422 casos relacionados con presuntas violaciones
de las garantías individuales, a partir de lo cual se pro-
dujeron 3 mil 688 actos conclusivos.
Igualmente, resultaron imputados 584 funciona-
rios públicos (pertenecientes a organismos con funcio-
nes policiales y de seguridad), de los cuales 463 fueron
acusados formalmente.
El Informe Anual precisa que el Plan de Agili-
zación de Causas con Retardo Procesal, permitió la
designación de fiscales itinerantes para cubrir, durante
el primer semestre de 2008, los estados Guárico, Lara,
ción Contra la Corrupción del Ministerio Público, cuya Zulia, Bolívar, Carabobo, Falcón, Miranda y Area Me-
misión es atacar uno de los flagelos más graves que ha tropolitana de Caracas, con el propósito de conocer las
afectado al país. razones de los diferimientos de los actos procesales y
Destacó que en corto tiempo se ha logrado ob- agilizar las causas que presentan retardo procesal.
tener resultados positivos, como las 65 personas impu- Con ello se agilizaron un total de 2 mil 664 casos,
tadas, 9 acusadas y 5 condenadas, además de la decla- 814 juicios, 365 audiencias preliminares, 501 sentencias
ratoria de antejuicio de mérito contra el para entonces condenatorias y 140 absolutorias.
gobernador del estado Yaracuy, Carlos Giménez, decla- Hizo mención aparte al caso de la masacre que
rada con lugar por el Tribunal Supremo de Justicia. ocurrió en octubre de 2008 en Portuguesa, donde 10
Acotó que dentro de este combate al delito, la Di- funcionarios policiales de Lara presuntamente dieron
rección Contra la Corrupción, hasta noviembre de 2008, muerte a seis ciudadanos: “fueron acusados los fun-
logró importantes resultados al imputar a 513 personas, cionarios policiales por desaparición forzosa de per-
alcanzándose un total de 1.640 actos conclusivos, de los sonas, homicidio calificado, violación de domicilio,
cuales 1.081 fueron sobreseimientos, 203 archivos fisca- torturas, atropello físico y abuso sexual de adolescen-
les y 356 acusaciones, lo cual significó un 12% más de tes”, resaltó.
actos conclusivos respecto al año anterior. Con relación a los casos manejados por la Di-
Subrayó como dato relevante que hubo un incre- rección de Delitos Comunes, destacó que el Minis-
mento de 26% en la cifra de acusaciones respecto a terio Público ha estimulado la función de los fiscales
2007 y se disminuyeron los archivos fiscales en 13%, que se desempeñan en esta materia, y los resultados
hecho que pone de manifiesto el compromiso de dar han sido que en 2008 se presentaron 8 mil 922 acusa-
respuesta contundente ante la colectividad en la lucha ciones, 74 mil 413 archivos fiscales y solicitados 219
contra la corrupción. mil 634 sobreseimientos.

[ 36 ] Ministerio Público | Gestión

 En consecuencia, fueron concluidos 302 mil 969 Margaret González; la muerte de la joven estudiante
causas y se solicitó la desestimación de 8 mil 222. Tam- Roxana Vargas, caso por el cual se encuentra detenido
bién, se refirió a la materia de Descongestionamiento un médico psiquiatra y la muerte de la nieta de un co-
de Casos en los que se logró los siguientes resultados: nocido ex Presidente (Raúl Leoni) donde fueron acusa-
131 mil 191 sobreseimientos, 70 acusaciones, 26 mil dos los autores materiales, mientras que el intelectual se
744 archivos fiscales, para un total de 158 mil 5 actos encuentra prófugo de la justicia venezolana”.
conclusivos, además de 2 mil 521 desestimaciones. Hay otro caso que ha trascendido en los medios
En la lectura del Informe, la Fiscal General señaló de comunicación como es la muerte del Jefe de GAES
que todos los casos son importantes para el Ministerio en el Zulia, el 23 de agosto de 2008, proceso que está
Público, pero se refirió a algunos de los denominados en etapa de juicio, añadió Ortega Díaz.
“casos emblemáticos con atención mediática”, que han
sido resueltos. Solicitudes, planes y logros
Ejemplificó con la muerte del periodista Javier La Fiscal General solicitó a los parlamentarios la
García, en lo cual se logró una condena en un lapso aprobación del Proyecto de Ley para la Extinción de
muy breve, de seis meses. “Está el homicidio resuel- la Acción Penal para los Casos del Régimen Procesal
to del estudiante Julio Soto, ocurrido en Maracaibo; de Transitorio, pues a 10 años de la vigencia del COPP
la estudiante asesinada en la Universidad de Oriente, todavía el Ministerio Público tiene áreas colapsadas

Gestión | Ministerio Público [ 37 ]

por casos que datan de las décadas 70, 80 y 90, con 61 actualmente funciona la Escuela Nacional de Fiscales
fiscales dedicados a estas labores cuando podrían ser del Ministerio Público, la cual fue creada a fin de capa-
utilizados para otras causas. citar al nuevo fiscal, con un elevado nivel profesional
La buena nueva es que tal proyecto está en la para asumir la investigación y los juicios, “para defen-
agenda de las leyes a ser aprobadas por la Asamblea der las causas de nuestra Institución, que son las causas
Nacional este año, según lo informó en la plenaria su del Estado, las causas del pueblo”.
presidenta, diputada Cilia Flores La Escuela Nacional de Fiscales fue inaugurada
El Informe Anual 2008 señala que para garanti- en octubre de 2008, iniciando las clases con 117 abo-
zar el bienestar y los derechos civiles de la población gados, seleccionados entre 1.650 profesionales del De-
reclusa, se crearon 10 fiscalías a nivel nacional con recho de los estados Vargas, Miranda y Caracas. “Con
competencia exclusiva, situación que ha permitido im- esta Escuela lograremos otorgar a los fiscales la condi-
portantes avances en esta área. ción de funcionarios de carrera, a fin de satisfacer las
Durante su exposición, la Fiscal General se refirió exigencias de independencia e imparcialidad del siste-
a los avances logrados en la lucha contra la impunidad ma penal garantizando su idoneidad y probidad”.
como bandera de la Institución a su cargo, destacan- Para cumplir con el artículo 55 de la Ley Orgá-
do los procesos para acercar la justicia a la comunidad; nica del Ministerio Público, se inició la implementa-
puesta en marcha de las fiscalías municipales, aplicación ción de las fiscalías municipales, que no sólo tendrán
justa de la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mu- competencia de actuar en aquellos hechos cuyas pe-
jeres a una Vida Libre de Violencia; la creación de la nas no excedan los tres años, sino también podrán,
Unidad de Depuración Inmediata de Casos para evitar con base en el conocimiento de las necesidades de
el colapso de causas en el Ministerio Público; el énfasis las comunidades, generar estrategias para atacar los
en las Fiscalías con competencia ambiental, y las mejo- delitos más recurrentes en el ámbito territorial donde
ras laborales y salariales. sean creadas.
Al tocar el tema de la modernización de la Insti- De esta manera, se creó e inauguró la Fiscalía
tución, la Fiscal detalló la adquisición de la sede donde Primera del Municipio Libertador del Área Metropo-

[ 38 ] Ministerio Público | Gestión

litana de Caracas, ubicada en la estación del Metro de En dicha unidad, para el año 2008, ingresaron 3
El Silencio, cuyo ámbito territorial fue delimitado en mil 595 casos, siendo redistribuidos 627, desestimados
las parroquias Altagracia, Santa Teresa, Santa Rosalía 259 y decretados 1.843 archivos fiscales.
y Catedral. En el marco del Plan de Crecimiento se crearon
Asimismo, mediante Resolución se creó la Coor- en el país 200 cargos de fiscales auxiliares, así como el
dinación de Gestión Social, adscrita a la Dirección de reforzamiento de los despachos fiscales ubicados en los
Fiscalías Superiores, con tres objetivos fundamentales: estados fronterizos que tienen atribuida la competencia
1) promover el impulso de las fiscalías municipales; 2) en materia de drogas.
articular esfuerzos con las instituciones y los consejos Cabe destacar que, a través de la Dirección de
comunales para la instalación y puesta en marcha de fis- Infraestructura y Edificaciones, se adquirieron nuevas
calías municipales en el territorio nacional; y, 3) partici- sedes para las dependencias del Ministerio Público en
par en jornadas sociales con las comunidades brindan- Santa Bárbara del Zulia, estado Zulia, y la sede para la
do asistencia y procurando un acercamiento real entre Fiscalía Municipal, que será inaugurada en 2009 en La
el Ministerio Público y las comunidades. Urbina, Municipio Sucre, estado Miranda.
También, fue creada la Unidad Criminalística Se dice que los sueños, sueños son, pero en el
Contra la Vulneración de Derechos Fundamentales, la Ministerio Público existe el convencimiento que con
cual contribuirá en gran medida a minimizar la impu- los convenios y acercamientos interinstitucionales con
nidad, descongestionar las causas y reforzar la objetivi- todos los sectores involucrados en el sector justicia, el
dad en el curso de las investigaciones que se inicien en lema de “No a la Impunidad” se está convirtiendo en
contra de funcionarios públicos que hayan cometido una realidad.
violaciones de derechos humanos, actuando en ejerci-
cio de sus funciones o en razón de su cargo. Se están
realizando las gestiones administrativas a fin de que
dicha Unidad comience a operar a partir de 2009 en
Caracas y el estado Lara.
Igualmente, se han creado 10 fiscalías a nivel na-
cional con competencia de Régimen Penitenciario, de
las cuales dos se encuentran plenamente operativas:
Fiscalía 71° en el estado Falcón y 72° en el estado Guá-
rico. Actualmente, se está elaborando la justificación
para poner en marcha otra nueva fiscalía con sede en
el estado Zulia.
Cabe resaltar además la creación de la “Unidad
de Depuración Inmediata de Casos”, la cual comen-
zó como proyecto piloto en el Área Metropolitana de
Caracas, y tiene como objetivo principal disminuir el
tiempo de respuesta del Ministerio Público, en el trá-
mite de las denuncias ingresadas a las distintas fiscalías
superiores a nivel nacional y evitar, en consecuencia, el
congestionamiento de los despachos fiscales.

Gestión | Ministerio Público [ 39 ]

Protección de
derechos humanos
se antepone a poder
punitivo del Estado puedan ser condenados mediante el cumplimiento de
un proceso penal, en el cual se observa el derecho al
debido proceso que limita severamente el uso de la pri-
sión como consecuencia jurídica del delito.
Durante su intervención, resaltó algunos artícu-
los de nuestra Carta Magna, entre estos el 55, median-
te el cual se ordena al Estado, a través de los órganos
de seguridad ciudadana, proteger a todas las personas
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnera-
bilidad o riesgo para su integridad física, sus propieda-
des, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de
sus deberes.
“Aquí observamos uno de los objetivos o fines
La Fiscal General de la República, Luisa Ortega del sistema penal: proteger los bienes jurídicos de las
Díaz, participó en la 3° Cumbre Mundial de personas ante situaciones de riesgo, vulnerabilidad o
Fiscales Generales, Procuradores Generales y amenaza”, acotó la Fiscal Luisa Ortega Díaz.
Fiscales Jefes
Se establece que en el cumplimiento de tal fun-
ción los cuerpos de seguridad del Estado “respeta-
Texto: Lérida Marín González
Foto: Cortesía Comité Organizador rán la dignidad y los derechos humanos de todas las
personas”. También se precisa que “el uso de armas
o sustancias tóxicas por parte del funcionario poli-
La ciudad de Bucarest, capital de Rumania, cial y de seguridad estará limitado por principios de
se convirtió en la capital de la justicia mundial del 23 al necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcio-
25 de marzo, pues congregó en su seno a representan- nalidad”.
tes de 110 Estados y de 16 organizaciones internacio- La máxima representante del Ministerio Público
nales, quienes se reunieron para celebrar la 3° Cumbre venezolano puntualizó que, según la Constitución, la
Mundial de Fiscales Generales, Procuradores Genera- reacción del Estado frente a aquellas conductas que
les y Fiscales Jefes, cuyo eje de discusión se denominó lesionan bienes jurídicos de las personas, debe reali-
“El Fiscal General - Pilar del Sistema de Justicia Penal zarse en el marco del estricto respeto a los derechos
Contemporáneo”. humanos.
En dicha Cumbre participó la Fiscal General También, se refirió al artículo 29 de la Carta Mag-
de la República, Luisa Ortega Díaz, quien de mane- na y destacó la obligación del Estado de “investigar y
ra categórica señaló que el sistema penal venezolano sancionar legalmente los delitos contra los derechos
está cimentado sobre la base de una política criminal, humanos cometidos por sus autoridades”. Además, las
democrática y humanitaria, que antepone la protec- acciones para sancionar dichos delitos son imprescrip-
ción de los derechos humanos al poder punitivo del tibles y los mismos están excluidos de los beneficios
Estado. que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indul-
Destacó que la Constitución de la República to y la amnistía.
Bolivariana de Venezuela garantiza que los presuntos Aseveró que el texto legal fundamental de Vene-
responsables de la comisión de hechos punibles sólo zuela, en sus artículos 45 y 46, prohíbe la desaparición

[ 40 ] Ministerio Público | Derechos Humanos

 que beneficie al reo o a la rea”, comentó la titular del
Ministerio Público.
Hizo mención a otro aspecto relevante, desde el
punto de vista constitucional, como es el relacionado
con el sistema penitenciario. Agregó que el artículo 272
de la Constitución señala que “las fórmulas de cumpli-
miento de pena no privativas de libertad se aplicarán
forzada de personas y la práctica de torturas, tratos con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria”.
crueles e inhumanos, contra los ciudadanos habitantes Según dicha norma, “los establecimientos peni-
de la República. tenciarios contarán con espacios para el trabajo, el es-
“Como podemos observar, el Texto Constitu- tudio, el deporte y la recreación (…)”, y que se preferirán
cional desarrolla sólidamente la protección de los dere- en ellos “el régimen abierto y el carácter de colonias
chos humanos de todas las personas frente al ejercicio agrícolas penitenciarias”.
del poder punitivo por parte del Estado”, dijo. “Indudablemente, la citada norma constitucio-
Adicionalmente, explicó que nuestra Carta Mag- nal limita severamente el uso de la prisión como me-
na ordena que las personas señaladas como posibles canismo de resocialización del penado”, enfatizó en
responsables de la comisión de un hecho punible, sean su discurso.
sometidas a un juicio justo. Al finalizar su intervención, la Fiscal General de
En el artículo 49 se desarrolla ampliamente el de- la República señaló que la política criminal democrática,
recho al debido proceso, y garantiza, de esta manera, el concebida constitucionalmente, logra total expresión
derecho a la defensa, a la notificación de los cargos por en el proceso penal vigente en Venezuela, tomando
los cuales las personas son investigadas, el acceso a las en cuenta que el COPP consagra el sistema acusatorio
pruebas y la presunción de inocencia. como modelo procesal.
Así como el derecho de las personas a ser oídas, Ese sistema está regido por los principios de
a ser juzgadas por sus jueces naturales y a no ser san- afirmación de la libertad, presunción de inocencia, par-
cionadas por actos u omisiones que no se encuentren ticipación ciudadana de la administración de justicia
previstos como delitos o faltas en leyes preexistentes. (escabinos), la titularidad de la acción penal atribuida
En su exposición, la Fiscal General también men- exclusivamente al Ministerio Público en los delitos de
cionó el artículo 44, mediante el cual se ordena que, acción pública, defensa e igualdad de las partes, además
salvo las excepciones establecidas en la ley, las personas de la oralidad, publicidad, inmediación, concentración,
señaladas por la comisión de un hecho punible deben contradicción, protección de las víctimas y el control
ser juzgadas en libertad. constitucional de la investigación.
Igualmente, dijo que en Venezuela no se permite La 3° Cumbre de Fiscales Generales fue organi-
el juzgamiento en ausencia, según el artículo 12, nume- zada por el Ministerio Público de Rumania, la Ofici-
ral 12, del Código Orgánico Procesal Penal (COPP), na Contra la Droga y el Delito de Naciones Unidas, y
norma penal adjetiva. contó con el patrocinio y colaboración de la Asocia-
“No menos importante resulta señalar que, se- ción Internacional de Fiscales. Cabe recordar que la 1°
gún el artículo 24 de nuestra Constitución, las leyes Cumbre Mundiales de Fiscales Generales se realizó en
sólo tendrán efecto retroactivo cuando impongan me- Guatemala en 2004; la segunda versión fue en Qatar
nor pena, y que, en caso de dudas, se aplicará la norma en el 2005.

Derechos Humanos | Ministerio Público [ 41 ]

Proyectos Especiales
para el régimen las actividades de los fiscales en las causas que les fue-
ron remitidas de los diferentes juzgados, con ocasión
procesal transitorio de encontrarse en los supuestos previstos en el régimen
procesal transitorio establecido en el COPP.
Muchas de las causas relacionadas con Es así como la creación de la Dirección de Pro-
el régimen procesal están referidas a la comisión yectos Especiales del Ministerio Público obedeció a
de delitos que ya prescribieron solventar ese cúmulo de causas, relacionadas con he-
chos ocurridos antes de julio de 1999.
Texto: Lérida Marín González
Foto: Oham Llovera - Yesenia Pérez La directora de Proyectos Especiales, Lisbeth
Brand, indicó que el Ministerio Público se preparó
La entrada en vigencia del Código Orgánico como Institución para enfrentar el régimen procesal
Procesal Penal (COPP), en 1999, significó un cambio transitorio, pues se creó una dirección orientada a aten-
en el sistema judicial venezolano. Con este instrumento der esa situación.
legal, que le confirió al Ministerio Público la titularidad Con la participación del personal de esa depen-
de la acción penal, se derogó el Código de Enjuicia- dencia, se elaboraron actos conclusivos y las causas
miento Criminal. Pero, en la nueva realidad jurídica del fueron remitidas a los tribunales. Durante el lapso de
país también estaban presentes las causas judiciales que, septiembre de 2001 a diciembre de 2008 el Ministerio
iniciadas bajo la vigencia del antiguo Código, aguarda- Público emitió 2 millones 447 mil 121 actos conclusi-
ban por una respuesta. vos, entre acusaciones y sobreseimientos.
En ese sentido, el Ministerio Púbico creó una de- También mencionó que del 2004 al 2008, se con-
pendencia destinada a supervisar, hasta su culminación, cluyó con el descongestionamiento de expedientes bajo

[ 42 ] Ministerio Público | Proyectos Especiales

 Muchas de las causas relacionadas con dicho régi-
men están referidas a la comisión de delitos que ya pres-
cribieron. No obstante, aclaró que aquellos casos sobre
violación de los derechos fundamentales no prescriben,
motivo por el cual esas causas continúan su curso.

Inspecciones judiciales
Adicionalmente, la directora de Proyectos Espe-
ciales informó que existen archivos en algunos estados
del país, en los cuales están almacenados expedientes
del régimen procesal. Comentó que durante el proceso
de transición se pudo observar que muchas de las cau-
sas nunca fueron remitidas a los tribunales, y que solo
tenían la orden de inicio sin mayores actuaciones.
Informó que fue en noviembre del 2008, cuando
el régimen procesal transitorio en 15 estados del país: por escrito la Consultoría Jurídica del Cuerpo de Inves-
Amazonas, Anzoátegui, Apure, Barinas, Cojedes, Delta tigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas infor-
Amacuro, Falcón, Lara, Monagas, Nueva Esparta, Por- mó que había 20 millones de causas en sus archivos.
tuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo y Yaracuy. En el área metropolitana hay almacenes, como el
Posteriormente, en el año 2008, con la actual ges- de la División de Vehículos, en los que no existe un in-
tión de la Fiscal General de la República, Luisa Ortega ventario. En dichos lugares no se puede entrar debido
Díaz, se concluyó con el descongestionamiento en los a las condiciones insalubres de estos.
estados Aragua, Bolívar, Carabobo, Guárico, Mérida, Al respecto se decidió practicar inspecciones
Miranda y Vargas. Y recientemente, en este año, se pro- judiciales para dejar constancia del estado de esos lu-
cedió de manera similar en el estado Zulia. Es decir, gares. Se comisionaron fiscales que en conjunto con
queda pendiente lo relacionado al Área Metropolitana funcionarios del Ministerio del Ambiente y del Insti-
de Caracas. tuto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Labo-
Indicó la funcionaria que el cierre de los estados ral (Insapsel) verificaron las condiciones de trabajo. Se
significa que no quedan fiscales del régimen procesal concluyó que esas áreas deben ser clausuradas.
transitorio en esas zonas. Actualmente, existen 60 fis- Asimismo, se introdujo ante el Tribunal 23 de
cales adscritos a la Dirección. Control un documento mediante el cual se solicitó que
Añadió que siempre surgirán situaciones en las se adopte una decisión, tomando en cuenta las reco-
que una persona solicita una diligencia, relacionada con mendaciones efectuadas por las personas que realiza-
un expediente perteneciente al régimen procesal tran- ron las inspecciones.
sitorio, como una solicitud de un vehículo o el traslado Brand recordó que en julio de 2008, la Fiscal Ge-
de un cuerpo. neral de la República, Luisa Ortega Díaz, presentó ante
Otra situación que se puede presentar es la deten- la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Extinción
ción de una persona, solicitada por una causa ocurrida de la Acción Penal para los casos del Régimen Procesal
antes de julio de 1999. Allí deberá actuar un fiscal del Penal Transitorio, la cual permitirá descongestionar el
régimen procesal transitorio. sistema de justicia penal.

Proyectos Especiales | Ministerio Público [ 43 ]

 Infografía: Luis Corona

[ 44 ] Ministerio Público | Proceso Penal

Proceso Penal | Ministerio Público [ 45 ]
 La denuncia: pieza
fundamental
en la lucha contra
la impunidad
Los ciudadanos pueden formular su denuncia
sobre delitos como estafa, robo, hurto lesiones,
homicidio, violación, secuestro, posesión y tráfico
de drogas, ilícitos ambientales, violencia de
género y casos de corrupción, entre otros

Texto: Simón Alberto Osorio

Foto: Oham Llovera - Yesenia Pérez

La lucha contra la impunidad en una sociedad dica, cometidos por quienes la dirigen, administran
es imprescindible, pues sólo así se garantiza la paz so- o controlan.
cial. Y esta batalla, como lo señalan algunos especialis- Del mismo modo, considera víctima a las aso-
tas, no sólo es responsabilidad del Sistema de Justicia, ciaciones, fundaciones y otros entes, en los delitos que
sino también de los ciudadanos, quienes deben denun- afecten intereses colectivos o difusos, siempre que el
ciar los delitos que conocen. objeto de la agrupación se vincule directamente con
De acuerdo con el Código Orgánico Procesal Penal esos intereses y se hayan constituido con anterioridad a
(COPP), cualquier ciudadano, víctima o no, que tenga co- la perpetración del delito.
nocimiento sobre un hecho punible puede realizar su de-
nuncia ante un fiscal del Ministerio Público o ante los órga- Cómo formularla
nos de policía de investigaciones penales competentes. Los ciudadanos pueden formular su denuncia
En este caso, el COPP establece que son conside- sobre delitos tales como estafa, robo, hurto lesiones,
radas víctimas las personas directamente ofendidas por homicidio, violación, secuestro, posesión y tráfico de
un delito, el cónyuge o la persona con quien haga vida drogas, ilícitos ambientales, violencia de género y casos
marital por más de 2 años, hijo o padre adoptivo, pa- de corrupción, entre otros.
rientes dentro del 4° grado de consanguinidad o 2° de La denuncia podrá formularse verbalmente o por
afinidad y el heredero, en los delitos cuyos resultados escrito y, en ambos casos, deberá contener la identifi-
sea la incapacidad o la muerte del ofendido. cación del denunciante, cédula de identidad, domicilio
Asimismo, el referido texto legal señala que o residencia; además de una narración del hecho que
son víctimas los socios, accionistas o miembros res- se denuncia, quienes lo han cometido y de las personas
pecto de los delitos que afectan a una persona jurí- que lo hayan presenciado o que tengan noticia de él.

[ 46 ] Ministerio Público | Proceso Penal

 En el caso de la denuncia verbal, el denunciante
deberá dirigirse al Ministerio Público o ante los órga-
nos de policía de investigaciones penales competentes,
donde se le tomará entrevista y se levantará un acta en
presencia del denunciante, quien la firmará junto con el
funcionario que la reciba.
Mientras, que en el caso de la denuncia escrita,
ésta deberá ser consignada en un documento firmado
por el denunciante o por un apoderado con facultades
para hacerlo. Si el denunciante no puede firmar, estam-
pará sus huellas dactilares.

Dónde consignarla
En ocasiones se suele escuchar a personas seña- blico, esquina de Misericordia a Pele El Ojo,
lando que han efectuado denuncias ante los medios avenida Méjico, Caracas.
de comunicación social sobre determinado hechos, al • Fiscal Superior. En las sedes de la Fiscalía
tiempo que manifiestan su disconformidad por que Superior del estado donde se cometió el he-
no se han iniciado investigaciones vinculadas a estos cho punible.
señalamientos. • Fiscal de Guardia en sede: En una sede del
Quizás, estas afirmaciones sean consecuencia del Ministerio Público o la Fiscalía Superior del
desconocimiento del Estado de Derecho que rige el estado que corresponda.
país. Y es que, de acuerdo a la legislación venezolana,
las denuncias sólo se tramitan ante el Ministerio Pú- Además de la sede del Ministerio Público, los ciu-
blico o ante los órganos de policía de investigaciones dadanos pueden consignar su denuncia en los órganos
penales competentes. de policía de investigaciones penales correspondientes,
La Fiscal General de la República, Luisa Ortega tales como Cuerpo de Investigaciones Científicas, Pe-
Díaz, en su debida oportunidad, a manera de ilustración, nales y Criminalísticas, policías estadales y municipa-
señaló que “así como los enfermos tienen que acudir a les, Guardia Nacional. Asimismo, ante los Consejos de
los hospitales, los que van a informar y a divertir acu- Protección del Niño, Niña y Adolescentes, en los casos
den ante los medios. Es correcto que una persona que que correspondan.
formule o pretenda una denuncia acuda a los medios Es importante destacar, que el artículo 29 del
de comunicación a informar, pero además debe acudir COPP refiere, en cuanto a la responsabilidad, que el
al Ministerio Público a formular su denuncia, pues éste denunciante no es parte en el proceso, “pero si existe
no tiene oficina en los medios de comunicación”. falsedad o mala fe en la denuncia, el que la comete será
En este sentido, los ciudadanos pueden acudir a responsable conforme a la ley”.
realizar su denuncia ante: Finalmente, conviene precisar, de acuerdo con
• Fiscal General de la República. Se consigna el COPP, una vez interpuesta la denuncia por la comi-
la denuncia escrita en la Oficina de Registro sión de un delito de acción pública, el fiscal del Minis-
de Presentación de Documentos, ubicada en terio Público ordenará sin pérdida de tiempo, el inicio
el Piso 1 del Edificio Sede del Ministerio Pú- de la investigación.

Proceso Penal | Ministerio Público [ 47 ]

Un total de 412 fiscales recibieron
talleres de capacitación sobre actos
de imputación

Fiscales nacionales y del Área Metropolitana

intercambiaron experiencias para evaluar posibles fallas

Texto: Reinaldo Vargas | Foto: Henry Delgado

En el marco del “Año de las Luces” y del manera expedita el acta de imputación para, de esta ma-
Programa de Educación Continua y Permanente, im- nera, preservar los derechos de la defensa y del imputa-
pulsados la Fiscal General de la República, Luisa Or- do, resguardando así el debido proceso, lo cual redun-
tega Díaz, 412 fiscales principales y auxiliares del Área dará en la calidad de los actos de imputación.
Metropolitana de Caracas, asistieron a las Primeras Jor- Los talleres consistieron en una fase teórica y otra
nadas Intensivas Sobre el Acto de Imputación, activi- práctica, donde después de proyectar un simulacro de
dad académica que se llevó a cabo en la sede de la Es- un hecho punible, los participantes procedían a anali-
cuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público, entre zar, evaluar y determinar cómo se redactaba, sin omi-
el 4 y 9 de febrero de este año. siones de ninguna naturaleza, un acta de imputación.
Con estos talleres los fiscales y auxiliares de Ca- En estas I Jornadas Intensivas Sobre el Acto de
racas y demás regiones del país, actualizaron sus co- Imputación, los fiscales y auxiliares abordaron el tema
nocimientos teórico-prácticos en torno al uso e instru- desde los principios constitucionales, el Código Orgá-
mentación de todas las acciones que conlleva la materia nico Procesal Penal, las jurisprudencias y la doctrina del
de imputación, en el marco constitucional, legal y de Ministerio Público, a fin de que asuman con sentido
la jurisprudencia, creada recientemente por la Sala de ético y moral el manejo de esta fase del proceso.
Casación Penal y Constitucional del Tribunal Supremo En cuanto a los ponentes y facilitadores, se contó
de Justicia. con la participación de la directora de Revisión y Doc-
Durante cuatro días de jornadas, los fiscales del trina del Ministerio Público, María Eugenia Rodríguez;
Ministerio Público profundizaron todo en cuanto a el director de Delitos Comunes, José Francisco García;
conceptos y procedimientos que permiten elaborar de el fiscal 5° ante el Tribunal Supremo de Justicia, Tu-

[ 48 ] Ministerio Público | Proceso Penal

tankamen Hernández; el 48° y 34° con competencia
nacional, Zair Mundaray, y Néstor Castellanos, respec-
tivamente, entre otros.

La imputación
En el salón número 2 de la Escuela Nacional de
Fiscales, la directora de Revisión y Doctrina del Minis-
terio Público, María Eugenia Rodríguez, abordó el tema
de la imputación desde todos sus ángulos, conceptual y
jurídico, aplicado a los casos del día a día. Las experien-
cias de cada uno de los fiscales y auxiliares presentes en
las jornadas enriquecieron las discusiones.
Durante su intervención, Rodríguez comenzó toridades encargadas de la persecución penal. Luego,
por definir el concepto de imputado de acuerdo con habló sobre los derechos del imputado.
lo dispuesto en el artículo 124 del Código Orgánico La directora de Revisión y Doctrina del Ministe-
Procesal Penal, el cual establece que es toda persona rio Público, enfatizó en los requisitos básicos para reali-
a quien que se le señale como autor o partícipe de un zar el acto de imputación, a fin de “blindar” los mismos
hecho punible, por un acto de procedimiento de las au- y evitar que los tribunales los anulen.

Proceso Penal | Ministerio Público [ 49 ]

Derechos del imputado según el COPP

Artículo 125. Derechos. El imputa- sor que designe él o sus parientes y, en

do tendrá los siguientes derechos: su defecto, por un defensor público;
1º. Que se le informe de manera 4º. Ser asistido gratuitamente por un
específica y clara acerca de los hechos traductor o intérprete si no comprende o
que se le imputan; no habla el idioma castellano;
2º. Comunicarse con sus familiares, 5º. Pedir al Ministerio Público la
abogado de su confianza o asociación práctica de diligencias de investigación
de asistencia jurídica, para informar so- destinadas a desvirtuar las imputaciones
bre su detención; que se le formulen;
3º. Ser asistido, desde los actos ini- 6º. Presentarse directamente ante el
ciales de la investigación, por un defen- juez con el fin de prestar declaración.

[ 50 ] Ministerio Público | Proceso Penal

 7º. Solicitar que se active la investi- en caso de consentir a prestar declara-
gación y a conocer su contenido, salvo ción, a no hacerlo bajo juramento;
en los casos en que alguna parte de ella 10º. No ser sometido a tortura u
haya sido declarada reservada y sólo otros tratos crueles, inhumanos o degra-
por el tiempo que esa declaración se dantes de su dignidad personal;
prolongue;
11º. No ser objeto de técnicas o mé-
8º. Pedir que se declare anticipada- todos que alteren su libre voluntad, in-
mente la improcedencia de la privación cluso con su consentimiento.
preventiva judicial de libertad.
12º. No ser juzgado en ausencia,
9º. Ser impuesto del precepto cons- salvo lo dispuesto en la Constitución de
titucional que lo exime de declarar y, aun la República.

Hay 52 despachos fiscales

con competencia
en el área de violencia
de género

Proceso Penal | Ministerio Público [ 51 ]

Un amparo para
las mujeres
A través de un taller, el Ministerio Público
dio a conocer detalles de la Ley Orgánica
sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia

Texto: Lérida Marín González

Foto: Henry Delgado

De acuerdo con el artículo 23 de la Ley

Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia, “El Ministerio Público deberá eje-
cutar planes, proyectos y programas especiales de for-
mación en prevención y atención de la violencia de
género, y transversalizar dichos programas con la pers-
pectiva de género, en consonancia con la visión de los
derechos humanos que consagra la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela”.
En ese sentido, el Ministerio Público, a través de
la Dirección de Protección Integral de la Familia, dictó
el taller “Conociendo la Ley Orgánica sobre el Derecho
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia”. Durante el evento, coordinado por la Organi-
zación No Gubernamental Petronilas, la directora de
Protección Integral de la Familia del Ministerio Públi-
co, María Eugenia Amundaray, señaló que en el marco
del principio de corresponsabilidad, que incluye a los
organismos del Estado y a la sociedad, se debe lograr la
materialización de esta normativa, que garantiza los de-
rechos humanos fundamentales y lograr la eliminación
de las formas de discriminación de la mujer.
También, intervino la abogada adscrita a la re-
ferida Dirección, Yamilé González, quien explicó que
la comisión de los delitos a los cuales se refiere la Ley
pueden ser denunciados por la mujer agredida, sus pa-
rientes consanguíneos o afines y el personal de salud
de instituciones públicas y privadas que tengan conoci-
miento de los hechos.
Asimismo, pueden efectuar las denuncias las De-
fensorías de los derechos de la mujer, consejos comunales,
organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres
y cualquier otra persona o institución cuando tengan co-

[ 52 ] Ministerio Público | Familia

 Formas de violencia
Artículo 15 de la Ley:

1. Violencia psicológica
2. Acoso u hostigamiento
nocimiento de los hechos punibles previstos en la ley.
3. Amenaza
La denuncia puede ser formulada en forma oral o
escrita, ante diversos organismos, entre estos el Minis- 4. Violencia física
terio Público, prefecturas y jefaturas civiles, órganos de 5. Violencia doméstica
policía y las unidades de comando fronterizas. Pueblos 6. Violencia sexual
y comunidades indígenas también se constituyen en ór-
7. Acceso carnal violento
ganos receptores de denuncia.
8. Prostitución forzada
Adicionalmente, explicó que los órganos recep-
tores deben ordenar las diligencias necesarias en cada 9. Esclavitud sexual
caso, como la práctica de exámenes médicos a la mujer 10. Acoso sexual
agredida; orientación a las víctimas y la imposición de 11. Violencia laboral
medidas de protección y de seguridad.
12. Violencia patrimonial y económica
Mencionó que entre las medidas de protección
13. Violencia obstétrica
están: referir a las víctimas que así lo requieran a los
centros especializados para que reciban orientación y 14. Esterilización forzada
atención; tramitar el ingreso de las víctimas y de sus 15. Violencia mediática
hijos e hijas, a las casas de abrigo cuando sea necesario; 16. Violencia institucional
ordenar la salida del presunto agresor de la residencia
17. Violencia simbólica
común y prohibir o restringir al presunto agresor el
18. Tráfico de mujeres, niñas y adolescentes
acercamiento a la víctima.
La actividad se desarrolló en la plaza Parque Ca- 19. Trata de mujeres, niñas y adolescentes
rabobo, en la avenida México, frente al edificio sede del
Despacho de la Fiscal General de la República.

Familia | Ministerio Público [ 53 ]

Dos condenas ejemplares en casos
de violencia de género
En ambos casos las víctimas fueron abusadas sexualmente por sus
victimarios. El Ministerio Público trabaja por la apertura de más
despachos especializados en materia de Violencia de Género

Texto: Reinaldo Vargas | Foto: Yesenia Pérez - Oham Llovera

[ 54 ] Ministerio Público | Familia

 Hasta el año pasado nadie sabía quién era cias propias del establecimiento donde trabajaba. La
Jovirgler Alexander Nariño, de 27 años de edad, pero el confianza fue tal, que al cabo de un tiempo dejaban a la
01 de diciembre de 2008 su nombre saltó a las páginas adolescente en el negocio con él, mientras se ausenta-
de los periódicos por ser la primera persona condenada ban a comprar mercancías.
a 10 años de prisión a partir de la aplicación de la Ley El victimario abusaba de la adolescente aun cuan-
Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida do en la parte externa del establecimiento comercial es-
Libre de Violencia, toda vez que fue acusado de abusar taba Antonio José Zerpa Palacios, quien fungía como
sexualmente de una adolescente de 12 años, con leves vigilante, quien pese a lo que ocurría nunca llegó a sos-
problemas mentales. pechar de aquel joven.
El fiscal 101° del Área Metropolitana de Caracas, La adolescente después de ser extrovertida se
Luis Palmares, y su auxiliar para el momento del suceso, convirtió en una persona introvertida, tímida y ner-
Harvey Gutiérrez, acusaron a Nariño por el delito de viosa. Sólo usaba las palabras necesarias para comu-
acto carnal con víctima especialmente vulnerable, se- nicarse, hasta que decidió contar a sus padres todo lo
gún lo previsto en el ordinal 1° del artículo 44 de la ci- que el empleado le hacía cuando se quedaban a solas
tada Ley, logrando, de esta manera, la condena dictada en el negocio.
por el Tribunal 2° de Violencia Contra la Mujer. Al día siguiente, los padres de la adolescente deci-
Todo comenzó cuando el 6 de agosto de 2007, dieron hablar con Nariño, quien negó todo lo que había
la adolescente decidió contar a sus padres que el em- contado su víctima; sin embargo, aprovecharon que en
pleado que habían contratado para encargarse de un ese momento frente al negocio pasaban dos funciona-
establecimiento comercial de la familia, abusaba de ella rios de la Prefectura de Caracas, quienes procedieron a
cuando salían a hacer diligencias. efectuar la aprehensión.
Nariño, quien vivía en un sector humilde en el El 8 de agosto de 2007, Nariño fue presentado
oeste de Caracas, se ganó la estima de la familia de su en flagrancia por el Ministerio Público, ante el Tribunal
víctima a fuerza de hacer mandados y resolver diligen- 41° en funciones de Control del Área Metropolitana de

Familia | Ministerio Público [ 55 ]

Caracas, el cual acordó la privativa de libertad solicitada pliar su horizonte en Caracas. Allí encontró un cupo en
por los fiscales del caso. la Universidad y comenzó a buscar empleo para cos-
Un mes más tarde, fue acusado ante el mismo tearse los estudios.
Tribunal, y el 7 de diciembre de 2007 se realizó la au- Introdujo el currículo en varias agencias de em-
diencia preliminar, en la cual el juzgado declaró sin lu- pleo y al cabo de varios días recibió una llamada a través
gar las excepciones interpuestas por la defensa, y ad- de la cual le informaban que había sido seleccionada
mitió totalmente la acusación fiscal y ordenó el pase a para una entrevista de trabajo en Sabana Grande. Fue
juicio, manteniendo la privativa de libertad. citada para las 10:00 de la mañana y con puntualidad se
A estas alturas, los familiares de la víctima tratan presentó al lugar.
de borrar el amargo episodio de sus vidas, de pasar la Cuenta Mendoza que se disponía a subir las es-
página y dejar todo atrás, mientras Nariño purga pena caleras del establecimiento de donde la habían llamado,
en el Internado Judicial de El Rodeo I, en Guatire es- cuando fue abordada por Jorge García, quien al verla le
tado Miranda. dijo que la entrevista la realizaría en un café, fuera de la
agencia de empleo.
El infierno de Mendoza La víctima recuerda todo perfectamente hasta
Rosa Mendoza, de 19 años de edad, (nombre fic- que se tomó el café. Jorge García, resultó ser más tarde
ticio para proteger a la víctima), luego de la muerte de Marco Antonio Martínez, quien vació en la bebida es-
su padre, se trasladó de los Andes Venezolanos a am- capolomina, mejor conocida como burrundanga, sus-

[ 56 ] Ministerio Público | Familia

tancia de la cual se valió para abusar sexualmente de Tres días después, el destino se lo volvió a colocar en su
Mendoza en repetidas oportunidades en un hotel de camino. No obstante, ese día estaba acompañada por su
la capital. amiga, quien de manera inmediata llamó a los funciona-
Cuando la joven de 19 años despertó en la habi- rios del Cicpc para que efectuaran la detención.
tación del hotel, a las tres de la madrugada de aquel 21 En la cartera de Martínez encontraron el currícu-
de mayo de 2008, estaba desorientada, sin saber si salir lo de Mendoza, que junto a otro cúmulo de evidencias
corriendo o suicidarse. Lo cierto es que en el cuarto aún se presentadas por el fiscal 4° del Área Metropolitana de
encontraba su victimario quien después de abusar de ella Caracas, Ismael Quijada, sirvieron para que el 22 de
varias veces, bajó como si no hubiera pasado nada, le com- noviembre de 2008, el Tribunal 2° de Juicio de Violen-
pró desayuno y luego antes despedirse volvió a violarla. cia Contra la Mujer del Área Metropolitana de Cara-
Antes de salir de la habitación Martínez le dijo a cas, lo condenara a 15 años de prisión, convirtiéndose
su víctima que no se fuera para su casa hasta el medio- en el primer sentenciado por violencia sexual, en caso
día. Como pudo Mendoza llegó hasta su residencia y de adulto, a partir de la aplicación de la Ley Orgánica
le contó a una amiga todo lo sucedido, por lo que ese Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
mismo día la acompañó a colocar la denuncia ante la Violencia.
División de Investigaciones y Protección en Materia de En el informe médico presentado por los exper-
Niño, Adolescente y Mujer del Cuerpo de Investigacio- tos del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales
nes Científicas, Penales y Criminalísticas. y Criminalísticas, recomiendan que Mendoza debe so-
Después de aquella terrible experiencia, lo menos meterse a tratamiento psicológico y psiquiátrico a fin
que pensó la víctima fue volverse a topar con su agresor. de superar las secuelas que dejó este hecho.

Violencia en cifras

Casos
2007 2008
AMC 16.136 18.778

Carabobo 6.333 5.460

Zulia 4.551 7.454

Sucre 3.279 3.495

Aragua 239 3.921

Delitos más recurrentes

1. Violencia psicológica
2. Violencia física
3. Amenazas
Desde la entrada en vigencia de la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia, el 19 de marzo de 2007, el Ministerio Público ha creado 52 Fiscalías
Especializadas en Materia de Violencia de Género, y próximamente abrirá otras
Familia 7 sedes,
| Ministerio Públicopara
[ 57 ]
un total de 59 despachos especializados.
 Un Ministerio Público
inclusivo, participativo
y cercano al ciudadano

La Fiscal General de la República, Luisa profundos en este órgano garante de la constitucionali-

Ortega Díaz, invitó a los funcionarios de la Institución dad y de la legalidad en Venezuela”.
a desarrollar el proyecto social consagrado en la Cons- En dicho mensaje, transmitido a través de un vi-
titución de la República Bolivariana de Venezuela. deo en los distintos actos organizados por las Fiscalías
La titular del Ministerio Público acompañada de Superiores, se refirió a la creación de la Unidad Antico-
la Vice Fiscal, Iraida Alfonzo, y de su tren directivo, rrupción, la Escuela Nacional de Fiscales, las fiscalías
destacó que durante su gestión quiere lograr una Insti- municipales y las penitenciarias.
tución inclusiva, participativa y cercana al ciudadano. También, mencionó el programa para agilizar las
Tales señalamientos los realizó durante el acto es- causas que presentan retardo procesal; la incorporación
pecial realizado con ocasión del 39 Aniversario del Día de un fiscal auxiliar a cada despacho fiscal, el incremen-
del Ministerio Público, to en el número de despachos, los beneficios laborales
Hizo, asimismo, referencia al mensaje institucio- otorgados a los funcionarios activos y jubilados del Mi-
nal enviado a las Fiscalías Superiores del país, en el cual nisterio Público, entre otros logros.
destacó parte de los logros alcanzados durante su pri- Agregó que en el Ministerio Público se está cons-
mer año de gestión, etapa “orientada a lograr cambios ciente del compromiso que significa ser integrante del

[ 58 ] Ministerio Público | Institución

 medida estaremos no sólo inspirados sino refundando
la Patria que soñaron nuestros libertadores”.

Honor a quien honor merece

En el acto, realizado en el Teatro del Círculo Mili-
tar de Caracas, se hizo la entrega post morten de la Or-
den Estrella del Ministerio Público “Dr. Juan Germán
Roscio”, a Carlos Enrique Lugo, fiscal 7° de Falcón,
quien falleció el 20 de mayo de 2008.
Adicionalmente, Orden al Mérito del Minis-
terio Público, en su primera clase, fue conferida a la
para aquel entonces directora de la Escuela Nacional
de Fiscales, Lesbia Bandres; a la fiscal 1° ante las salas
de Casación y Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, Mercedes Prieto, y a la fiscal 27 nacional, Car-
men Moreno.
La misma Orden en su 2° Clase fue otorgada a Je-
sús Briceño, de la Dirección de Seguridad y Transporte;
Durante el acto por el 39 Aniversario a María Martínez, de la Dirección de Asesoría Técnico-
del Día de la Institución se reconoció la labor Científica, y Siria Mendoza, fiscal 25 de Aragua.
de varios funcionarios
Luego, fueron entregados los botones por 30, 25,
Texto: Lérida Marín González
20, 15 y 10 años de servicio a personal de la Institución.
Foto: Jesús Del Rosario - Yesenia Pérez Así como los premios de los concursos de Fotografía
Digital y de Cuentos.
La Fiscal General de la República recibió una pla-
sistema de justicia venezolano “y vamos a poner el ma- ca de parte del personal obrero y administrativo, por su
yor empeño en dar las respuestas tangibles que el país labor profesional, valores y méritos.
está reclamando. Nuestra Misión, Visión y Valores son
la filosofía que regirá este camino que hemos empren-
dido para luchar contra la impunidad”.
Enfatizó en que “el Ministerio Público ha inicia-
do una nueva etapa y en los próximos años, con toda
seguridad, continuaremos inventando, ideando y apli-
cando los cambios necesarios para alcanzar la justicia
que todos los venezolanos anhelan”.
Afirmó que como Fiscal General ha asumido un
compromiso de Estado “y pienso que, en la medida en
que se desarrollen y se pongan en práctica los linea-
mientos de ese proyecto social que recoge la Constitu-
ción de la República Bolivariana de Venezuela, en esa

Institución | Ministerio Público [ 59 ]

Mateo Manaure
“El Hombre y el Artista”
La exposición conformada por 14 destacadas
pinturas se presentó en la planta baja del edificio
sede del Despacho de la Fiscal General, ubicado
frente a la plaza Parque Carabobo de Caracas

Texto: Alba Niño | Foto: Jesús Del Rosario

Una síntesis sobre la trayectoria plástica figurativo y geométrico, lo cual convierten a este artista
del maestro Mateo Manaure, insigne creador contem- en un punto de referencia en el estudio de las bellas
poráneo de nuestro país, fue plasmada en la muestra artes venezolanas.
“El Hombre y el Artista”, que se realizó con en la plan- Durante su discurso de inauguración, la Fiscal
ta baja del edificio sede del Despacho de la Fiscal Ge- General de la República, Luisa Ortega Díaz, indicó que
neral de la República. “es un honor para el Ministerio Público contar con la
En la exposición, realizada el pasado mes de no- presencia del maestro Mateo Manaure a través de sus
viembre, se manifiestan las raíces indígenas y el valor obras. Además, es una gran oportunidad para admirar
primordial que el artista otorga a la mujer venezolana, el genio creador de este destacado pintor venezolano”.
especialmente a la mujer indígena: expresión máxima y “El Ministerio Público se viste de gala con esta
pura de los orígenes de nuestro pueblo. exposición. Déjenme decirles que el maestro es des-
La muestra estuvo conformada por 14 piezas, cendiente del cacique Manaure, lo que se expresa en
obras coloridas que conjugan la sensibilidad y el resul- la contundencia de su voz. A título personal, he creído
tado de una esmerada investigación e innovación en que Mateo Manaure es un libro, sabe de todo. Ojalá
nuevas tendencias, que van desde lo abstracto hasta lo escritores venezolanos tuvieran la idea de recoger las

[ 60 ] Ministerio Público | Cultura

memorias de Mateo y posteriormente editarlas y con
ello contribuir a enriquecer nuestro acervo cultural”.
Por su parte, el maestro Mateo Manaure agra-
deció la oportunidad que le confirió la Fiscal General
de la República para presentar parte de su vida en esta
exposición. Indicó que ha dedicado su vida a vivir y a
enfrentar los acontecimientos más importantes por los
que ha pasado esta Venezuela de siempre, “pero hoy,
esta Venezuela ha tenido un cambio de 180 grados. Hoy
Venezuela es un país admirado por todo el mundo”. nología del Futuro (2008), París en el Recuerdo (1948),
Las destacadas pinturas que fueron exhibidas son: La Selva (2003), Misterio de la Selva (2008), Mirando al
Mirando al cielo (2002), La Mujer y su Ídolo (2002), futuro (2002) y La Asturiana (2002).
Trópico (2003), Cacique Manaure (2003), Paisaje del La muestra se presentó en el marco del Trigési-
Orinoco (2002), Barranca del Orinoco (2001), Encuen- mo Noveno Aniversario de la celebración del Día del
tro de Dos Mundos (2004), Arquitectura (2000), Tec- Ministerio Público.

Cultura | Ministerio Público [ 61 ]

 Plantar un árbol para
sembrar vida
“Cuando plantamos árboles,
plantamos las semillas de
la paz y de la esperanza”,
Wangari Maathai, Premio
Nobel de la Paz 2004

Texto: Lérida Marín González | Foto: Jesús Del Rosario

Las comunidades, fundaciones, organizaciones Ante esa realidad, el nuevo Ministerio Público, diri-
no gubernamentales, entre otros, y los gobiernos del gido por la Fiscal General de la República, Luisa Ortega
mundo han unido esfuerzos para la conservación del Díaz, también busca impulsar la conservación del ambien-
ambiente. La campaña Mil Millones de Árboles, del te. En ese sentido, como parte de las actividades organiza-
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Am- das con ocasión al 39 Aniversario del Día de la Institución,
biente, constituye una muestra de esas iniciativas que funcionarios ubicados en Caracas y en los estados Bolívar,
surgen contra el calentamiento global. Lara, Mérida y Zulia plantaron 2.650 árboles.

[ 62 ] Ministerio Público | Vida

 En Sintonía con el
Ministerio Público

En Caracas el evento, denominado “Plantar un gará de vigilar el crecimiento de los árboles plantados
árbol”, estuvo encabezado por la Vice Fiscal General durante la actividad.
de la República, Iraida Alfonzo, acompañada de direc- “Plantar un árbol”, cuyo objetivo fue promover
tores y funcionarios del Ministerio Público; además y fomentar la conciencia ambiental, además de contri-
de la diputada a la Asamblea Nacional, Flor Ríos, re- buir en la recuperación y mantenimiento de áreas urba-
presentantes del Ministerio del Poder Popular para el nas en el ámbito local y regional, se llevó a cabo en el
Ambiente y de la Guardia Nacional, organismos que puesto de guardaparques Llano Grande, sector El Mi-
colaboraron en la realización de la actividad. rador en el Parque Nacional El Ávila. En ese espacio,
La Vice Fiscal añadió que se persigue tener un funcionarios del Ministerio Público, acompañados de
Ministerio Público que, además de cumplir con sus sus hijos, procedieron a plantar un aproximado de 600
funciones como parte del sistema de justicia venezola- árboles de variadas especies, como caoba, araguaney,
no, también esté cargado de calidad humana para trans- acacia y apamate.
formar al Estado desde todos los escenarios posibles. Durante el acto, las autoridades presentes devela-
Asimismo, la directora de Defensa Integral del ron una placa como recordatorio de la jornada.
Ambiente y Delito Ambiental del Ministerio Público, Por otra parte, representantes del Ministerio Pú-
Rosalba Melillo, destacó que esta Institución se une al blico en los estados Bolívar, Lara, Mérida y Zulia tam-
esfuerzo mundial para evitar el cambio atmosférico. bién organizaron actividades similares. En Bolívar fue-
Dijo que se conformó el Comité de Conserva- ron plantados 350 árboles; 1000 en Lara, 500 en Mérida
ción Ambiental del Ministerio Público, el cual se encar- y 200 en Zulia.

Vida | Ministerio Público [ 63 ]

Hacia el rescate
de la Plaza Parque
Carabobo
El Ministerio Público continúa organizando
actividades culturales, deportivas y ambientales
para rescatar este importante espacio de
recreación de la ciudad

Texto: Alba Niño | Foto: Yesenia Pérez - Jesús Del Rosario

Como parte de los proyectos planteados La Fiscal General de la República, Luisa Ortega
a ejecutar durante este año y dentro de las actividades Díaz, destacó la importancia de esta Plaza como uno de
que se vienen desarrollando para acercarse más a las los pocos espacios con que cuenta la comunidad de La
comunidades, el Ministerio Público continúa impulsan- Candelaria para su recreación.
do el rescate de la plaza Parque Carabobo, ubicada en
la avenida México, en Caracas.
Para ello, la Dirección de Defensa Integral del
Ambiente y Delito Ambiental, la Coordinación de Ges-
tión Social y el Comité Conservacionista del Ministerio
Público, conjuntamente con los consejos comunales, las
juntas parroquiales, la comunidad educativa, la Escuela
de Artes Cristóbal Rojas y los vecinos, se han venido
reuniendo semanalmente para organizar diferentes acti-
vidades culturales y deportivas con el fin de rescatar este
importante espacio de esparcimiento para la comunidad
de La Candelaria y las parroquias adyacentes.

[ 64 ] Ministerio Público | Vida

 Entre las actividades que se han desarrollado terio del Poder Popular para el Ambiente, así como la
en este lugar, se encuentra la siembra de un individuo recuperación de 7 islas, de aproximadamente 10 metros
arbodio de la especie forestal Araguaney (Tabebuia cuadrados cada una, de grama natural y lirios para darle
Chrysantha), donado por la Misión Árbol del Minis- armonía a este lugar de recreación.
Tanto los funcionarios del Ministerio Público
como la comunidad de la parroquia La Candelaria, han
participado en juegos deportivos como voleibol, fútbol
sala, ping-pong, ajedrez y dominó.
Asimismo, los niños de la Unidad Educativa “Dr.
Simón Planas Suárez” se han unido a estas jornadas y
elaborado hermosos dibujos con acuarela, asistidos por
sus maestras y recreadores de la Escuela de Artes Cris-
tóbal Rojas, quienes, asimismo, han elaborado trabajos
en cerámica (torno y arcilla), actividad dirigida por los
profesores Fenier Pérez y Edgar Savala de dicho centro
de estudios.

Vida | Ministerio Público [ 65 ]

 También, integrantes del Comité Conservacio-
nista del Ministerio Público han pintado caritas a los
pequeños presentes durante las actividades y con la
colaboración de un importante grupo de representan-
tes del Frente Nacionalista Peruano Bolivariano y su
presidente, Máximo Flores, se han efectuado labores
de limpieza y recolección de basura para embellecer los
alrededores de esta Plaza.
La oportunidad ha sido propicia para que un
grupo de estudiantes de dibujo y pintura de la referida
escuela de artes, se incorporarán a estas jornadas y bajo
la dirección de los profesores Dakar Blanco y Nerio
Bastidas, han realizado muestras de sus trabajos.
De igual manera, jóvenes del Teatro “Penum-
bra” de la Escuela de Artes, así como el actor Wol-
mar Coronado de la agrupación teatral “Carisma” han
dramatizado performances de varias obras de teatro,
entre ellas, “Reflexión Gillete y Dove” y “Sucre: La
Eterna Libertad”. No se puede dejar de mencionar los conjuntos
Es oportuno resaltar que la máxima titular del que han deleitado al público con su música, ellos son:
Ministerio Público ha hecho un llamado a los vecinos el grupo de música venezolana “Pedro Córdova y su
de La Candelaria y de las parroquias adyacentes a que Trío” y el grupo “Tambor y Punto” de Sarría.
participen en estos eventos para lograr el rescate no Durante las actividades se entregaron cotillones
sólo de esta Plaza sino de otras de la ciudad. a los pequeños que participaron en la elaboración de
vitrales infantiles y pintura, al tiempo que la Brigada
de Emergencia del Ministerio Público, dirigida por el
jefe de Seguridad Industrial, José Luis Díaz, explicó las
técnicas y los pasos a seguir al momento de prestar pri-
meros auxilios.
El profesor de escultura Silvestre Chacón, en
compañía de un grupo de estudiantes de la citada Es-
cuela, expuso las técnicas del sistema de vaciado para el
sistema de restauración de las obras que se encuentran
en este espacio recreativo.
A estas actividades han asistido, la Fiscal General
de la República, Luisa Ortega Díaz, la Vice Fiscal, Irai-
da Alfonzo, directores, fiscales, funcionarios, integran-
tes del Comité Conservacionista del Ministerio Público,
representantes de diversos consejos comunales, juntas
parroquiales y la comunidad en general.

[ 66 ] Ministerio Público | Vida

AMAZONAS DISTRITO CAPITAL PORTUGUESA
Av. Rómulo Gallegos, c/Calle Melicio Pérez, Sede Operativa de los Fiscales del Área Av. Juan Fernandez de León, Edif.
Edif. Don Felipe, Puerto Ayacucho. Metropolitana de Caracas. Duracenca, PB. Guanare.
Teléfono: (0248) 521.64.77 Av. Urdaneta, Esq. de Animas, Edif. del Teléfono: (0257) 253.02.60
Ministerio Público, Nivel Avenida. Caracas
ANZOÁTEGUI Teléfonos: (0212) 408.72.00 / 409.67.56 SUCRE
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frente al elevado de Puerto La Cruz. FALCÓN Edif. Ministerio Público.
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APURE 01, Coro. Segundo Circuito. Calle Independencia,
Av. Miranda, Calle Piar, Edif. C.C. Trinacria, Teléfono: (0268) 253.18.93 Edif. Funda Bermúdez, piso 3, Ofic. No. 1
San Fernando. Carúpano.
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ARAGUA Público, San Juan de Los Morros. TÁCHIRA
Calle Páez, entre Calles Libertad y Carabobo, Teléfono: (0246) 431.12.39 Prolongación de la Quinta Av., Sector La
Edif. Ministerio Público, Maracay. Concordia, Edificio sede del Ministerio
Teléfono: (0243) 240.92.71 LARA Público, San Cristóbal.
Esquina Calle 27, Carrera 17, Edificio Torre Teléfono: (0276) 346.78.96
BARINAS Orinoco, piso 4, Ofic. 4B, Barquisimeto.
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Ministerio Público, Barinas. Av. Independencia, Calle Profesional Rosas
Teléfono: (0273) 532.50.55 MÉRIDA Bravo, frente a la Plaza Sucre, Trujillo.
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BOLÍVAR Ministerio Público, Mérida.
C.C. Angostura, Av. 17 de diciembre, Teléfono: (0274) 251.13.08 VARGAS
c/Calle Angostura, Ciudad Bolívar. Edif. CIAC, Nivel 2, Sector 7, Rampa
Teléfono: (0285) 631.68.27 MIRANDA 4, Terminal Auxiliar del Aeropuerto
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CARABOBO Edif. Omega, PB, Los Teques. Teléfono: 352.22.80
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DELTA AMACURO Teléfono: (0295) 263.55.34 Teléfono: (0261) 796.18.20
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Público, Tucupita.
Teléfono: (0287) 721.47.33

Proceso Penal | Ministerio Público [ 67 ]

MINISTERIO PÚBLICO
Es la Institución encargada de ejercer la acción
penal en nombre del Estado y, entre otras
atribuciones, garantizar la celeridad y buena
marcha de la administración de justicia, el juicio
previo y el debido proceso.

Está bajo la dirección de la Fiscal General de

la República, quien ejercerá sus atribuciones
directamente con el auxilio de los funcionarios
que determine la Ley.

Como parte integrante del Poder Ciudadano

no podrá ser impedido ni coartado en el ejercicio
de sus funciones por ninguna autoridad. Ejercerá
sus atribuciones sin más limitaciones que
las establecidas en la Constitución
de la República Bolivariana
de Venezuela.

[ 68 ] Ministerio Público | Proceso Penal