'Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad'
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CHUCUITO JULI
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
OPINION LEGAL Nº 005 - 2020-MPCH-J/GAJ
PARA : ABOG. Luis Alberto MACHACA CANDIA
Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de Chucuito Juli
DE : ABOG. Aldo VALDIVIA VEGA
Gerente de Asesoría Jurídica Municipalidad Provincial de Chucuito Juli
ASUNTO : Aprobación de expediente Técnico del proyecto “MEJORAMIENTO Y
REHABILITACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA SECUNDARIA DE MENORES CALLACAMI, PROVINCIA DE
CHUCUITO – PUNO” CUI 2095200.
REFERENCIAS :
Hoja de Coordinación Nº 013-2019-MPCHJ-GIYO/SGEYPD
Nº 147-2019-JDPC-SGSyLO/MPCH-J
Informe Nº 001-2020-MPCHJ-GIyO/FA
Informe Nº 004-2020-MPCHJ/GPP/SGPR
FECHA : 06 de enero de 2020
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I. ANTECEDENTES
1. Mediante Hoja de Coordinación Nº 013-2019-MPCHJ-GIYO/SGEYPD, de fecha 19 de
diciembre de 2019, el sub Gerente de Estudios y Proyectos definitivos Arq. Edwin F.
Velásquez Gallegos remite el Expediente Técnico indicando la subsanación de las
observaciones.
2. Mediante Informe Nº 147-2019-JDPC-SGSyLO/MPCH-J, de fecha 30 de diciembre de 2019,
el Ingeniero Jorge David Pally Canaza sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras,
da la conformidad y recomienda la Aprobación mediante acto resolutivo del Expediente
Técnico del Proyecto denominado “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA DE MENORES
CALLACAMI, PROVINCIA DE CHUCUITO – PUNO” CUI Nº 2095200.
3. Que, con Informe Nº 001-2020-MPCHJ-GIyO/FA, de fecha 05 de enero de 2020 el Ing.
Fredy Apaza Ticona Gerente de Infraestructura, solicitando la aprobación del expediente
técnico “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA DE MENORES CALLACAMI, PROVINCIA DE
CHUCUITO – PUNO” CUI Nº 2095200 e indicando que se encuentran aprobados y cumple
con los lineamientos establecidos por la Municipalidad Provincial de Chucuito – Juli.
4. Que, mediante Informe Nº 004-2020-MPCHJ/GPP/SGPR, de fecha 06 enero de 2020, el
Ing. Omar Pacco Quispe Sub Gerente de Presupuesto y Racionalización emite la
disponibilidad presupuestal para la aprobación del expediente técnico del proyecto
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA DE MENORES CALLACAMI, PROVINCIA DE
CHUCUITO – PUNO” CUI Nº 2095200. con una asignación presupuestal de S/. 117,188.84,
incluido el costo de la formulación del expediente técnico.
II. MARCO NORMATIVO
Constitución política del Perú.
Ley Nº 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades).
Decreto Legislativo Nº 1252-Decreto Legislativo que crea el sistema Nacional de
programación multianual y gestión de inversiones y deroga la ley Nº 27293, ley de
sistema nacional de inversión pública.
Reglamento del decreto legislativo Nº 1252, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
O27-2017-EF.
Directiva Nº 003-2017-EF/63.01-directiva para la ejecución de inversiones públicas en
el marco del sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones,
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aprobada por resolución directoral N 005-2017-EF/63.01 publicada en el diario oficial
´´el peruano ´´el 20 de septiembre de 2017 y modifica por resolución directoral N 006-
2017 –EF/63.01, publicada en el diario oficial ´´el peruano ´´, el 03 de octubre de 2017.
Directiva Nº 002 -2017-EF/63.01- directiva para la formulación y evaluación en el
marco del sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones,
aprobada por resolución directoral Nº 002-2017-EF/63.01, publicada en el diario oficial
´´El Peruano´´, del 22 de abril de 2017, modificada por la Resolución Directoral Nº
004-2017-EF/63.01, publicada el 12 de septiembre de 2017.
Directiva Nº 001-2017-EF/63.01-directiva para la programación multianual en el marco
del sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones, aprobada
por resolución directoral Nº 001-2017-EF/63.01, publicada en el diario oficial ´´el
peruano´´, el 08 de abril de 2017, modificada por la Resolución Directoral Nº 004-
2017-EF/63.01-publicada el 12 de septiembre de 2017.
Directiva Nº 005-2010-EF/76.01- Directiva para la ejecución presupuestaria, y
modificatorias.
III. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
1. Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 194 de la Ley Orgánica de Municipalidades,
ley Nº 27972, modificado por la Ley Nº 27680, reconocen a las Municipalidades Provinciales
la calidad de órganos de Gobierno Local, con autonomía política, economía administrativa,
en los asuntos de su competencia, concordante con el articulo II del título preliminar de la
Ley orgánica de Municipalidades, ley Nº 27972.
2. Conforme a lo establecido por los artículos 6 y 20 de la Ley orgánica de Municipalidades,
Ley Nº 27972, la Alcaldía es órgano ejecutivo del gobierno local, el alcalde es el
representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa, teniendo en
cuenta lo establecido en el artículo 48 de la referida Ley, las resoluciones de Alcaldía
aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo.
3. Por su parte, el artículo 79 de la ley orgánica de municipalidades, ley Nº 27972, establece
que las Municipalidades cumplen la función de ejecutar directamente o proveer la ejecución
de las obras de infraestructura Urbana o Rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la
comunidad.
4. Por otro lado, el artículo 5.3 de la Directiva Nº 003-2017-EF/63.01-Directiva para la ejecución
de inversiones Públicas en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de inversiones, aprobada por Resolución Director Nº 005-2017-EF/63.01, publicada
en el diario oficial “el peruano” el 20 de setiembre de 2017 y modificada por Resolución
Directoral Nº 006-2017-EF/63.01, Publicada en el Diario Oficial “el Peruano” el 03 de octubre
de 2017, establece que la fase de ejecución inicia con la elaboración del expediente Técnico
o documento equivalente para los proyectos de inversión viables o para las inversiones de
optimización de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación aprobados por la
Unidad Formuladora (UF). Luego de aprobado el expediente técnico o documento
equivalente, se inicia la ejecución física de las inversiones.
5. Por su parte el artículo 7.2 de la normatividad evocada, prescribe que la elaboración del
expediente técnico o documento equivalente, debe sujetarse a la concepción técnica y el
dimensionamiento contenidos en la fecha técnica o estudio de pre inversión que sustento la
declaración viabilidad; o en la información registrada en el banco de inversiones, para el
caso de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación. Asimismo, la unidad ejecutora de inversiones (UEI) deberá considerar los
documentos de certificación ambiental que pudieran corresponder, de acuerdo a la
normatividad de la materia. Articulo7.3 el expediente técnico se elabora cuando la inversión
pública comprende por lo menos un componente de obras.
6. Mediante Informe Nº 147-2019-JDPC-SGSyLO/MPCH-J, de fecha 30 de diciembre de 2019,
el Ingeniero Jorge David Pally Canaza sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras,
da la conformidad y recomienda la Aprobación mediante acto resolutivo del Expediente
Técnico del Proyecto denominado “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE SERVICIOS
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EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA DE MENORES
CALLACAMI, PROVINCIA DE CHUCUITO – PUNO” CUI Nº 2095200.
7. Que, con Informe Nº 001-2020-MPCHJ-GIyO/FA, de fecha 05 de enero de 2020 el Ing.
Fredy Apaza Ticona Gerente de Infraestructura, solicitando la aprobación del expediente
técnico “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA DE MENORES CALLACAMI, PROVINCIA DE
CHUCUITO – PUNO” CUI Nº 2095200 e indicando que se encuentran aprobados y cumple
con los lineamientos establecidos por la Municipalidad Provincial de Chucuito – Juli.
8. Que, mediante Informe Nº 004-2020-MPCHJ/GPP/SGPR, de fecha 06 enero de 2020, el Ing.
Omar Pacco Quispe Sub Gerente de Presupuesto y Racionalización emite la disponibilidad
presupuestal para la aprobación del expediente técnico del proyecto MEJORAMIENTO Y
REHABILITACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
SECUNDARIA DE MENORES CALLACAMI, PROVINCIA DE CHUCUITO – PUNO” CUI Nº
2095200. con una asignación presupuestal de S/. 117,188.84, incluido el costo de la
formulación del expediente técnico.
9. En lo que se refiere al presupuesto, tenemos que de conformidad con el numeral 2.2 del
artículo 2º de la directiva Nº 005-2010-EF/76.01 (Directiva de Ejecución presupuestaria), por
cuento establece que la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en el pliego es la
única responsable de canalizar los requerimientos de gastos y otros aspectos relacionados
en materia presupuestaria. Para tal fin las dependencias competentes (oficina de
administración, de personal, de inversiones, entre otras) en el pliego debe suministrar bajo
responsabilidad, la información necesaria a dicha oficina. En ese extremo, el sub Gerente de
presupuesto y Racionalización de la MPCH-J, Ing. Omar Pacco Quispe, a través del informe
Nº 004-2020-MPCHJ/GPP/SGPR, de fecha 06 de enero de 2020 el Ing. Omar Pacco Quispe
Sub Gerente de Presupuesto y Racionalización de la MPCHJ emite el informe de
disponibilidad presupuestal para la aprobación del expediente técnico del proyecto
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA DE MENORES CALLACAMI, PROVINCIA DE
CHUCUITO – PUNO” CUI Nº 2095200 con una asignación presupuestal de S/. 117,188.84.
10. Por otro lado, debemos dejar asentado que el proyecto de inversión se encuentra y se rige
en el marco del Sistema Nacional de programación Multianual y gestión de inversiones
INVIERTE.PE, conforme con el decreto legislativo Nº 1252, y el decreto supremo Nº 027-
2017-EF, dispositivos legales que entraron en vigencia el 15 de febrero del año 2017; en ese
sentido tenemos que el sistema nacional de programación Multianual y gestión de
inversiones INVIERTE.PE es un nuevo sistema que nació a través de la normatividad en
mención, por la cual, el ministerio de economía y finanzas apunta a ser un socio estratégico
de los ministerios, gobiernos regionales y gobiernos locales en su desafío por transformar
económica y socialmente los territorios bajo su administración mediante la selección e
implementación de carteras estratégicas de proyectos de inversión pública de alto impacto,
con mayor agilidad y apostando por la simplificación, con el fin de mejorarla calidad de la
vida de la población, en igualdad de oportunidades. Con ello se busca a.- inversión pública
inteligente para cerrar brechas sociales, b.- procesos más agiles y formulación de proyectos
más simple, c.- seguimiento en tiempo real y evaluación para acelerar con calidad y d.-.
Ministerios, gobiernos regionales y gobiernos locales, trabajar juntos en una sola dirección
para impulsar el crecimiento del país.
11. Siendo ello así, en el caso de autos se tiene que el gerente de infraestructura y obras de la
MPCH-J, Ing. Fredy Apaza Ticona a través del Informe Nº 001-2020-MPCHJ/GIyO/FAT, de
fecha 05 de enero de 2020, solicita la aprobación del expediente técnico del proyecto de
inversión, debido a que cuenta con los lineamientos establecidos por la Municipalidad
Provincia de Chucuito Juli y la viabilidad correspondiente para su aprobación mediante el
acto resolutivo correspondiente en merito a los documentos de la referencia, por lo que
otorga su conformidad para su aprobación.
'Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad'
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL CHUCUITO JULI
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
VI. CONCLUSION
POR LO EXPUESTO PRECEDENTEMENTE Y EN APLICACIÓN DE LA NORMATIVA
LEGAL EN MENCIÓN, ESTE ÓRGANO DE ASESORAMIENTO ES DE LA OPINIÓN QUE
RESULTA PROCEDENTE APROBAR EL EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO DE
INVESION DENOMINADO “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA DE MENORES
CALLACAMI, PROVINCIA DE CHUCUITO – PUNO” CUI Nº 2095200 CON UN PERIODO
DE EJECUCION DE 75 DIAS CALENDARIO, Y UN PRESUPUESTO TOTAL DE S/.
117,188.84 (CIEN DIECISIETE MIL CIENTO OCHENTA Y OCHO 84/100 SOLES) BAJO LA
MODALIDAD DE EJECUCION DE OBRA POR ADMINISTRACION DIRECTA.
VII. RECOMENDACIONES.
CONFORME AL DECRETO LEGISLATIVO N 1252, Y EL DECRETO SUPREMO Nº 027-
2017-EF, EL PROYECTO DE INVERSION DEBE REGIRSE POR EL MARCO
NIORMATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL Y
GESTION DE INVERSIONES INVIERTE.PE ,DEBIENDO EJECUTARSE CONFORME A LA
NORMATIVIDAD EN MENCION.
Atentamente,
C.C. ARCHIVO
Reg.
Adjunto a la presente: Expediente Administrativo completo en fojas (327)
