No1057 LENIN MORENO GARCES PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, el articulo 141 de la Constitucién de la Repiblica, establece: “La Presidenta o Presidente de la Repiiblica ejerce la Funcién Ejecutiva, es el Jefe del Estado y de Gobierno y responsable de la administracién piblica. La Funcién Ejecutiva esté integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la Repiblica, los Ministerios de Estado y los demés organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el dmbito de su competencia, las atribuciones de recioria, planificacién, ejecucién y evaluacién de las politicas piblicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas”; Que, los numerales 3, 5 y 6 del articulo 147 de la Constitucién de la Repiblica determinan: “Son atribuciones y deberes de la Presidenta o Presidente de la Repiiblica, ademas de los que determine la ley: (...) 3. Definir y dirigir las politicas puiblicas de la Funcién Efecutiva (...) 5. Dirigir la administracién piiblica en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios ‘para su integracién, organicacién, regulacién y control. 6. Crear, modificar y suprimir los ‘inisterios, entidades e instancias de coordinacién (...)”, Que, el numeral 12 del articulo 261 de la Constitucién de la Repiblica confiera al Estado Central “competencias exelusivas sobre (...) 12, El control y administracién de las empresas piiblicas nacionales”; Que, el articulo 45 del Cédigo Orgénico Administrativo establece la facultad del Presidente de la Repiiblica para “crear, reformar o suprimir los érganos o entidades de la administracién piiblica central, cualquiera sea su origen, mediante decreto ejecutivo en el que se determinard su cadscripcién o dependencia”: Que, el articulo 56 de la Ley Orginica de Empresas Pablicas seftala que “Para la extincién de una empresa piiblica se deberdn observar las mismas formalidades establecidas para su creacién, debiendo el decreto ejecutivo, norma regional u ordenanza respectiva fijar la forma y términos de su extincién y liquidacion”: Que, el articulo 58 de la Ley Organica de Empresas Pablicas, establece que en los casos de extincién de la empresa pablica su Directorio designara el liquidador; Que, el articulo 63 de la Ley Orginica de Empresas Pablicas, respecto de los activos y pasivos en la liquidacién de una empresa publica, determina: “Liguidada la empresa piiblica y cubiertos: todos los pasivos, el remanente de activos pasaré a propiedad del ministerio 0 institucién rectora del érea de accién de la empresa piblica 0 del gobierno auténomo descentralizado que la hubiere creado”; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 313, publicado en el Registro Oficial 179 de 26 de abril de 2010, se cre6 la Empresa Ferrocarriles del Ecuador, Empresa Pablica -FEEP- a liquidar, cuyo objeto principal es: “/. Establecer, desarrollar, mantener y explotar, directamente, los servicios, de transporte de pasajeros, servicios de transporte de pasajeros turisticos, los servicios de transporte de carga, a realizarse por medio de vias férreas y sistemas similares, en todas sus ‘modalidades tales como: trenes de cercania, tranvias, trenes, entre otros, asi como los servicios xnd 057 LENIN MORENO GARCES PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA complementarios que se ofrezcan en cada una de las instalaciones que formen parte de la infraestructura ferroviaria. 2. Administrar la infraestructura ferroviaria nacional actualmente existente y la que se consiruya en el futuro, para lo cual tendré a su cargo la planificacién, direccién, financiamiento, administracién, rehabilitacién, operacién, construccién y funcionamiento de la referida infraestructura; por lo tanto, podré ademés realizar ‘modificaciones y ampliaciones 0 nuevos trazados para la integracién del pais a través de la estructura ferroviaria nacional y organizar los servicios que presta. 3. Implementar una politica ferroviaria de seguridad y calidad. 4. En general y para el cumplimiento de su objeto social, Ferrocarriles del Ecuador Empresa Publica -FEEP-, podré ejecutar directamente 0 contratar con terceros, las obras, servicios, consultorias, y realizar toda clase de acuerdos, convenios, actos 0 contratos administrativos. civiles, financieros, mercantiles, comerciales, laborales, industriales, de propiedad intelectual o de servicios, debiéndose sujetar alas normas Juridicas especificas que regulen esos actos juridicos y a las normas que rigen el giro del negocio de la empresa”; Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 462, publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 306 de 16 de agosto de 2018, se dispuso la integracién de todos los Directorios de las Empresas Pablicas de la Funcién Ejecutiva, quedando éste, de la siguiente manera: | La o el titular del Ministerio del ramo correspondiente quien lo presidiré, 2. La o el Presidente del directorio de la empresa coordinadora de empresas pablicas; y, 3. Una o un delegado de la Presidenta o Presidente de la Repiblica; Que, los literales b), f) ¢ i) del articulo 11 del Estatuto del Régimen Juridico y Administrative de Ja Funcién Ejecutiva establecen como atribuciones del Presidente de la Repiblica las siguientes: “(..) b) Orientar los aspectos fundamentales de las actividades de los organismos, entidades y empresas ptiblicas que conforman la Funcién Bjecutiva (..) ) Adoptar sus decisiones de cardcter general o especifico, segtin corresponda, mediante decretos ejecutivos y acuerdos presidenciales, ‘g) Crear organismos, comisiones y entidades dependientes de la Funcién Ejecutiva y asignarles competencias especificas: i) Suprimir. fusionar 0 reorganizar entidades piblicas pertenecientes @ la Funcién Ejecutva, asi como dictar las regulaciones bajo las cuales los funcionarios entidades de la Administracién Piblica Central (..)”: Que, es necesario realizar una optimizacién institucional que responda a las demandas sociales y ‘econdmicas sobre las cuales se han definido las prioridades de Gobierno, con el fin de garantizar la eficiencia, eficacia y economia en la Administracién Pablica y afianzar asi el modelo de gestién estatal y gubermamental; y, En ejercicio de las facultades conferidas en los numerales 3, 5 y 6 del articulo 147 de la Constitucién de la Repablica, articulo 45 del Cédigo Orgénico Administrativo, articulo 63 de la Ley Orgénica de Empresas Pablicas; y, literales b), f) ei) del articulo 11 del Estatuto del Régimen Juridico y Administrativo de la Funcién Ejecutinl 057 LENIN MORENO GARCES PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DECRETA: ARTICULO 1.- Disponer Ia extincién de la Empresa Ferrocarriles del Ecuador, Empresa Piblica -FEEP-, para lo cual seran aplicables las disposiciones contenidas en la Ley Organica de Empresas Piblicas, el presente Decreto Ejecutivo, las disposiciones del Directorio en lo que fueren aplicables, y, subsidiariamente la Ley de Compafias. Durante la liquidacién de la Empresa Ferrocarriles del Ecuador, Empresa Piblica -FEEP-, a su denominacién se agregar la frase “en liquidaci6n”. ARTICULO 2.- En un plazo maximo de hasta sesenta (60) dias contados desde la expedicién del presente Decreto, el Gerente General de la Empresa Ferrocarriles del Ecuador, Empresa Piblica -FEEP-, en conjunto con la Empresa Coordinadora de Empresas Piblicas EMCO EP deberd efectuar las acciones necesarias con miras a que la empresa cuente con la mayor cantidad de activos liquidos a fin de que en el proceso de liquidacién se puedan cubrir de forma expedita las obligaciones existentes, segiin el orden de prelacién legal, ARTICULO 3.- Fenecido el plazo previsto en el articulo anterior, la Empresa Ferrocarriles del Ecuador, Empresa Piblica -FEEP-, entrara en proceso de liquidacién; para lo cual, en un plazo maximo de hasta diez (10) dias, el Directorio de In empresa deberé designar al liquidador correspondiente de la terna enviada para el efecto por la Empresa Coordinadora de Empresas Piblicas EMCO EP. Una vez designado el liquidador, este dispondra de un plazo maximo de hasta ciento ochenta (180) dias para llevar a cabo el proceso de liquidacién, ARTICULO 4.- Cumplido el plazo de liquidacién previsto en el articulo anterior, el liquidador deberd transferir al Ministerio de Turismo todos los activos y/o pasivos, incluyendo los derechos litigiosos de la Empresa Ferrocarriles del Ecuador, Empresa Pablica -FEEP-en liquidacién. La referida transferencia se efectuara a través de una escritura piblica celebrada entre el liquidador de la correspondiente empresa y el titular del Ministerio de Turismo o su delegado. Bfectuada la transferencia antes referida, le corresponder4 al Ministerio de Turismo, la realizacién de los actives transferidos, si los hubiere, cuyo producto servira para que la citada entidad continie la extincién de los pasivos de la empresa publica liquidada que se encuentren detallados en la correspondiente escritura pablica de transferencia, conforme el orden de prelacién de créditos establecido en el Cédigo Civil La responsabilidad del Ministerio de Turismo no podra exceder, en ningiin caso, de los valores ‘que recaude como producto de la realizacién de los activos que le fueren transferidos en funcién del presente articulo, incluyendo aquellos casos en los que los activos de la empresa piblica liquidada fueren insuficientes para cubrir sus pasivos. El Ministerio de Turismo no serd considerado, en ningiin caso, sucesor en derecho de la Empresa Ferrocarriles del Ecuador, Empresa Pablica -FEEP- en liquidacién.nd057 LENIN MORENO GARCES PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Los activos y pasivos que se transfieran al Ministerio de Turismo conforme las disposiciones precedentes serdn tratados de forma independiente, sin que puedan confundirse con los del citado Ministerio. Una vez realizados los activos y cubiertos lo pasivos de la empresa publica cedente, el remanente de los activos, en caso de existir, quedard en propiedad del Ministerio de Turismo, conforme lo determina el articulo 63 de la Ley Organica de Empresas Piblicas ARTICULO 5.- Al realizarse la transferencia de activos y pasivos prevista en el presente instrumento, se consideran cedidos de pleno derecho, a favor del Ministerio de Turismo todos los. derechos fitigiosos de la empresa publica cedente, correspondiéndole por tanto al citado Ministerio ejercer la legitimacién activa o pasiva, segiin sea el caso, en los referidos procesos. ARTICULO 6.- Una vez efectuada la transferencia detallada en el articulo precedente, extingase Ja Empresa Ferrocarriles del Ecuador, Empresa Publica -FEEP-. DISPOSICION FINAL. - De la ejecucién del presente Decreto Ejecutivo encérguese a la Empresa Coordinadora de Empresas Piblicas, al Ministerio de Turismo, al Ministerio del Trabajo, al Ministerio de Economia y Finanzas y a las demas autoridades de los Ministerios y Secretarias de Estado relacionados con su objeto. El presente Decreto Ejecutivo entrara en vigencia a partir de su fecha de suscripcién, sin perjuicio de su publicacién en el Registro Oficial. Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 19 de mayo de 2020. PRESIDENTE Recut ELA REPUBLICA,