M. E. Alonso. - 'V A Ciarán.

AlQUE
POLIMODAE

é -

EL M U N D O
 EL LARG O SIGLO X IX
( 1760- 1914)
La consolidación y la expansión
mundial del capitalismo

“ ¿Qué puede decirnos la histo ria sobre la sociedad contemporánea?

D u ran te la mayor parte del pasado de la humanidad — de hecho,
incluso en Europa O ccidental la ¡dea prevaleció hasta el siglo X V III—
se dio p o r sentado que podía indicar cóm o debía funcionar la sociedad,
cualquiera que ésta fuese. El pasado era el m odelo de referencia del

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presente y del futuro . En la vida cotidiana, representaba la clave que
perm itía descifrar el código genético mediante el cual cada generación
reproducía a sus sucesores y ordenaba sus relaciones. D e ahí la
im portancia que tenían los ancianos, que no sólo simbolizaban la
sabiduría en térm in os de una prolongada experiencia, sino que también
lo eran en el sentido de que en ellos se conservaba la m em oria de
cóm o eran y se hacían las cosas en épocas anteriores y, en
consecuencia, de cóm o debían hacerse en el futuro.
A h o ra bien, en general, ha dejado d e te n e r im portancia la idea de
que to d o ese cúm ulo de experiencia coagulada es una especie de
lección que debemos e xtra e r de la historia. Salta a la vista que el
presente no es, ni puede ser nunca, un simple calco del pasado; com o
tam poco es posible reducir los diferentes aspectos de su funcionam iento
a una m era im itación de los m odelos de otras épocas. Desde que
com enzó el proceso de industrialización, destaca mucho más el
carácter novedoso de las aportaciones realizadas p o r cada una de las
diferentes generaciones que el parecido que aquéllas hayan podido
te n e r con to d o lo sucedido anterio rm ente.
Entonces, ¿qué puede decirnos la historia sobre lo que carece de
precedentes? En el fondo, esta es una pregunta acerca de la dirección y
la mecánica de la evolución humana. Lo que la con vie rte en una
pregunta esencialmente histórica es el hecho de que, a pesar del
aum ento de peso y estatura, desde un pu nto de vista biológico, los
 'A O'.
C\ oR

María Ernestina Alonso, Enrique Carlos Vázquez. Analía Giav: r

AIQUE

Historia
POLIMODAL

EL M U N D O C O N T E M P O R Á N E O

PROYECTO Y DIRECCIÓN EDITORIAL

Zulema Cukier

DEPARTAMENTO DE AUTORÍA
Eeatriz Santiago

DEPARTAMENTO DE GRÁFICA
Gustavo Maidana
DISEÑO DE TAPA: Estudio Manela y asociados
Sergio Manela - Guillermo Soria
DISEÑO DE INTERIOR: Gustavo Maidana - Pablo Sibione
DIAGRAMACIÓN: Pablo Sibione
FOTOGRAFÍA: Image Bank - Archivo Gral. de la Nación - Archivo Aique
TRATAMIENTO DE IMÁGENES: María A. Scurto
CARTOGRAFÍA Y GRÁFICOS: José País - Pablo Sibione
CORRECCIÓN: Gustavo Wolovelsky - Vicente Vázquez

AGRADECEMOS LOS COMENTARIOS CRÍTICOS

DEL LIC. FRANCISCO CASTIGLIONI

Conseja .o
3B i i : i.
C E.M *-
rí)r<¡. cÁ L lci '
C IPG LLETTI
 IN T R O D U C C IÓ N Capítulo 3: LAS TRANSFORMACION DCOtOOCNS
LA REALIDAD SOCIAL C O N TE M P O R Á N EA El racionalismo ilum inista.......................... •**
Seres humanos y realidad social............................................... 9 El liberalismo burgués y el positivismo
Realidad social e historia humana ...................................... 9 La ciencia p o sitiva ................................................. 50
La causalidad histórica: ¿por qué ocurre lo que ocurre?......... 10 El estudio del orden s o c ia l................................................... 51
Necesidades, intereses y conflictos sociales......................... II Las ideas económicas .......................................................... 53
La multicausalidad de los cambios sociales............................. 12 El socialismo .............................................................................. 54
Los protagonistas de la historia ............................................... 13 Los utopistas.......................................................................... 54
Marx y el socialismo científico ............................................. 55
PARTE I La Iglesia: entre la reacción conservadora y la renovación . . . 57
EL LARGO SIGLO X IX (1760-1914)
La consolidación y la expansión mundial del capitalismo . . . . 14 A M É R IC A L A T IN A
Proceso histórico, cronología y duración.................................... 16 Capítulo 4: LA IN C O R P O R A C IÓ N DE LAS
Cambio social y periodos históricos .................................... 17 EC O N O M ÍA S LATINO AM ER IC AN AS A L M ER C AD O
Una periodización sobre la historia del capitalism o................ 18 CAPITALISTA IN T E R N A C IO N A L
El largo siglo X IX : la pretensión de la burguesía capitalista La desorganización del orden colonial: una larga espera . . . . 60
de unificar el mundo .......................................................... 19 Hacia un nuevo orden económico: las reformas liberales . . . . 61
El proceso de abolición de la esclavitud ............................. 63
E U R O P A Y LO S ESTADO S U N ID O S La división internacional del trabajo y la incorporación de las
Capítulo I: ORIGEN, C O N S O L ID A C IÓ N Y sociedades latinoamericanas al mercado capitalista
EXPANSIÓN DEL CAPITALISMO internacional.......................................................................... 65
Un largo camino hacia la industrialización ............................. 22 El orden neocolonial................................................................... 66
La agricultura comercial........................................................ 22 El desarrollo de las economías exportadoras de productos
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La m anufactura..................................................................... 23 prim arios..................................................................................... 67

La Revolución Industrial y la consolidación del capitalismo . 24 Las formas de organización de la producción económica:
La fá b ric a .............................................................................. 24 control nacional y enclave ................................................... 68
La segunda fase de la Revolución In d u s tria l.................... 25 El control nacional de la producción.................................... 68
La expansión del capitalismo: el im perialism o........................ 26 Los enclaves productivos ...................................................... 69
La expansión del mercado y la división internacional del El descubrimiento del oro en California y el intercambio
trabajo .................................................................................. 26 comercial en la costadel Pacífico.......................................... 70
La concentración industrial................................................... 27 Economía y sociedad en América latina durante la segundo
El nuevo valor del tiempo: los cambios en la organización mitad del siglo X I X ................................................................... 71
del trabajo industrial ............................................................ 28 La expansión imperialista de los Estados Unidos en América
Las sociedades industrializadas ............................................... 29 latina ......................................................................................... 72
El triunfo de la burguesía.......................................................... 30 El control del Canal de Panam á............................................ 72
La organización de la clase o b re ra .......................................... 30 Las intervenciones militares y políticas ............................... 73

Capítulo 2: LA DIFUSIÓN DEL LIBERALISMO Y Capítulo 5: LA FO R M AC IÓ N DE LOS ESTADOS

LA D EM O C R AC IA NACIO N ALES
La centralización de la autoridad política ............................... 32 Las dificultades para centralizar la autoridad política ........... 74
Un Estado territorial y soberano ........................................ 33 La centralización de la autoridad política como condición
La economía, la política y las nuevas ideas ............................. 34 para la constitución de un Estado .......................................... 75
La “ Gloriosa Revolución" inglesa y el establecimiento de la La militarización en las nuevas repúblicas latinoamericanas . . . 76
monarquía constitucional.......................................................... 35 Mercados regionales y fragmentación de la autoridad
El Antiguo Régimen en Europa ............................................. 36 política .................................................................................. 77
La independencia de las Trece Colonias en Am érica................ 37 La formación de grupos dirigentes de amplitud nacional . . . . 79
La Revolución Francesa y la difusión del liberalismo político . . 38 El liberalismo conservador de los grupos dirigentes
De la reacción feudal a la revolución burguesa.................. 38 latinoamericanos................................................................... 80
La Asamblea nacional .......................................................... 39 Los conflictos con la Iglesia C atólica.................................... 82
De la monarquía constitucional a la R epública.................. 40 Los debates sobre la construcción del orden político en América
Hacia la consolidación del orden burgués........................... 41 latina: monarquía o república, centralismo o federalismo . . . . 84
Las revoluciones burguesas en Europa .................................... 42 Orden neocolonial, ingresos fiscales y centralización política . . 86
1848: Hacia la democracia liberal ...................................... 43 Desarrollo capitalista y dominación oligárquica...................... 87
La consolidación de la democracia liberal como régimen
político .................................................................................. 44 A S IA Y Á F R IC A
Los nuevos partidos políticos ............................................... 45 Capítulo 6: EL M U N D O AFROASIATICO HASTA FINES DEL
Naciones, Estados nacionales y nacionalismo en la Europa SIGLO X IX : LA C O L O N IZ A C IÓ N IN FO RM AL
del siglo X I X .............................................................................. 46 Los sociedades en Africa y Asia ............................................ 9/
Los movimientos nacionalistas ............................................. 46 De/ comercio de larga distancia al tráfico de esclavos........... 92
La Guerra Civil y la unificación de la nación en los Estados El impacto del tráfico de esclavos sobre las sociedades
Unidos de América .............................................................. 47 africanas.........................................................................
Lo incorporación de África y Asia al mercado capitalista Capítulo 10: DE LA “ GUERRA FRÍA" AL FIN DEL MUNDO
internacional .............................................................................. 94 BIPOLAR (1945-1991)
El imperio colonial británico................................................. 94 Las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial ................ 142
El dominio de la India .......................................................... 94 El reparto de Europa: los acuerdos de yalta y Potsdam . . . 143
La penetración extranjera en China .................................... 98 La Guerra F ría ............................................................................ 144
El “ Plan Marshall” ................................................................. 145
Capítulo 7: EL REPARTO IMPERIALISTA DE ÁFRICA La incorporación del Japón al bloque capitalista occidental . . 146
Y ASIA Los bloques militares enfrentados: la OTAN y el Pacto de
Los Estados coloniales y el capital financiero........................... 100 Varsovia ................................................................................ 148
El reparto de Africa: acuerdos y conflictos ............................. 102 La “ edad de oro” del capitalismo ............................................. 150
La Conferencia de Berlín ..................................................... 102 El Estado de Bienestar.......................................................... 151
La guerra anglo-bóer............................................................ 103 Los gobiernos socialdemócratas y el "compromiso de clases" .. 151
Las consecuencias de la ocupación eu ro p e a ...................... 105 El mundo bipolar: Los Estados Unidos frente a la Unión
Las reacciones nacionalistas contra el colonialismo ................ 107 Soviética ..................................................................................... 153
La “ desobediencia civil” en la In d ia .......................................... 108 El bloque capitalista: intervencionismo militar y ayuda
La rebelión de los bóxers en C h in a .......................................... 109 económica.............................................................................. 153
Japón: las reformas de la era Meiji y el expansionismo ......... 110 El bloque socialista soviético................................................. 155
Conflictos sociales y oposición al capitalismo....................... 156
PARTE 2 Los jóvenes y la “contracultura" h ip p ie ............................... 157
EL CORTO SIGLO X X ( 19 14 - 19 9 1) Crisis capitalista y reacción conservadora................................ 158
Capitalismo y Socialismo .......................................................... 112 La crisis del socialismo en la Unión Soviética y el fin del
La sociedad y el individuo ................................................... 112 mundo b ip o la r........................................................................ 160
El corto siglo X X: entre las catástrofes y el progreso material ., 114

«lilim I 'tnlillililn uii |«|i(i)(1lu i Irtn

Revoluciones, rupturas y diversidad en el pensamiento, el A M É R IC A L A T IN A
arte y la cultura ................................................................... 115 Capítulo I I: C O N T IN U ID A D E S Y CAMBIOS EN LA
Capitalismo, socialismo y “ Guerra fría” .................................... 116 O R G A N IZ A C IÓ N DE LAS EC O N O M ÍA S Y LAS
¿Reformas o revolución?........................................................ II6 SOCIEDADES LA TINO AM ER IC AN AS (1870-1930)
La fase de expansión de las exportaciones............................. 164
E U R O P A Y LO S ESTADO S U N ID O S La desorganización del sistema internacional de comercio y
Capítulo 8: LA PRIMERA GUERRA M U N D IA L Y LA pagos liderado por Gran B re ta ñ a ........................................ 166
CRISIS DE LA D E M O C R AC IA LIBERAL El impacto de la Primera Guerra Mundial sobre las economías
Los países industriales hacia 1 9 1 4 .......................................... 121 primario-exportadoras.......................................................... 167
La situación económica ........................................................ 121 Las demandas de productos “ estratégicos"............................. 168
La situación p o lític a .............................................................. 122 El nuevo rol de los Estados Unidos y su relación con América
La Gran Guerra (1914-1918) ................................................. 123 latina ......................................................................................... 169

I
Rivalidades y alianzas .......................................................... 123 El agotamiento del crecimiento económico basado en las

<C>Alijiin 1
La paz de Versalles y el liderazgo de los Estados Unidos . . 124 exportaciones de bienes p rim a rio s ........................................... 171
La Revolución Rusa: del Imperio zarista a la Unión Soviética . 125 El impacto de la crisis económica de 1930 en América
El triunfo bolchevique .......................................................... 126 latina ......................................................................................... 172
El gobierno revolucionario ................................................... 127 Las estrategias de recuperación de los países latinoamericanos
De los cambios graduales al stalinismo............................... 127 frente a la crisis.......................................................................... I 73
La crisis de la democracia liberal y el ascenso de los regímenes Expansión económica y diversiflcación social: el surgimiento de
autoritarios ................................................................................ 130 nuevos grupos sociales............................................................... 174
Italia: el ascenso del facismo ................................................... 131 Los trabajadores urbanos...................................................... 175
La organización del movimiento obrero en América latina . . . 176
Capítulo 9: DE LA GRAN DEPRESIÓN A LA SEGUNDA Represión y reformas legislativas ...................................... 177
GUERRA M U N D IA L
Los Estados Unidos: de la crisis de 1929 al "Estado de Capítulo 12: R EVO LU CIÓ N SO C IAL Y REFORMAS
B ienestar".................................................................................. 133 POLÍTICAS.EN LAS PRIMERAS DÉCADAS DEL SIGLO X X
La década de 1920: una época de crecimiento ................ 133 El régimen de gobierno oligárquico.......................................... 178
El “ crack” de Wall Street ..................................................... 134 "Estado capturado" y partidos de notables......................... 179
Las respuestas ante la crisis: la intervención del Estado en Exclusión política y manipulación de la participación
la economía .......................................................................... 135 electoral ................................................................................ 180
Alemania: los nazis al p o d e r...................................................... 137 La "modernización"económica y social............................... I8 i
El III Reich: la consolidación del régimen autoritario ......... 138 La construcción de las "Naciones" en América la tin a ......... 182
El holocausto ju d ío ................................................................. 138 La crisis de orden oligárquico................................................... 184
Lo política económica: industria y guerra ........................... 139 Los diferentes tipos de reclamos ...................................... 1 85
La Segunda Guerra Mundial (1 9 3 9 -1 9 4 5 )............. ........... 140 • Las respuestas de los gobiernos oligárquicos...................... 186
La guerra total ..................................................................... 140 La intransigencia absoluta............................................... 186
El final del III Reich .............................................................. 141 La ampliación de la ciudadanía...................................... 87
El mantenimiento de la dominaciónoligárquica ............ 88
La incorporación de Africa y Asia al mercado capitalista Capítulo 10: DE LA "GUERRA FRÍA” AL FIN DEL MUNDO
internacional .............................................................................. 94 BIPOLAR (1945-1991)
El imperio colonial b ritánico........................ ........................ 94 Las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial ................ 142
El dominio de la India .......................................................... 94 El reparto de Europa: los acuerdos de Yalta y Potsdam . . . 143
La penetración extranjera en China .................................... 98 La Guerra F ría ............................................................................ 144
El "Plan Marshall” ................................................................. 145
Capítulo 7: EL REPARTO IMPERIALISTA DE ÁFRICA La incorporación del Japón al bloque capitalista occidental .. 146
Y ASIA Los bloques militares enfrentados: la OTAN y el Pacto de
Los Estados coloniales y el capital financiero........................... 100 Varsovia ................................................................................ 148
El reparto de Africa: acuerdos y conflictos ............................. 102 La “ edad de oro” del capitalismo ............................................. 150
La Conferencia de Berlín ...................................................... 102 El Estado de Bienestar.......................................................... 151
La guerra anglo-bóer............................................................ 103 Los gobiernos socialdemócratas y el “compromiso de clases" .. 151
Las consecuencias de la ocupación eu rope a...................... 105 El mundo bipolar: Los Estados Unidos frente a la Unión
Las reacciones nacionalistas contra el colonialismo .................. 107 Soviética ..................................................................................... 153
La “ desobediencia civil" en la In d ia .......................................... 108 El bloque capitalista: intervencionismo militar y ayuda
La rebelión de los bóxers en C h in a .......................................... 109 económica.............................................................................. 153
japón: las reformas de la era Meiji y el expansionismo ......... 110 El bloque socialista soviético................................................. 155
Conflictos sociales y oposición al capitalismo...................... 156
PARTE 2 Los jóvenes y la "contracultura’’ h íp p ie ............................... 157
EL CORTO SIGLO X X (1914-1991) Crisis capitalista y reacción conservadora............................... 158
Capitalismo y Socialismo ............................................................ 112 La crisis del socialismo en la Unión Soviética y el fin del
La sociedad y el individuo ................................................... 112 mundo bip o la r........................................................................ 160
El corto siglo X X : entre las catástrofes y el progreso material .. 114

Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

Revoluciones, rupturas y diversidad en el pensamiento, el A M É R IC A L A T IN A
arte y la cultura ..................................................................... 115 Capítulo I I: C O N T IN U ID A D E S Y CAMBIOS EN LA
Capitalismo, socialismo y "Guerra fría” .................................... 116 O R G A N IZ A C IÓ N DE LAS EC O N O M ÍA S Y LAS
¿Reformas o revolución?.......................................................... 116 SOCIEDADES LA TINO AM ER IC AN AS (1870-1930)
La fase de expansión de las exportaciones............................. 164
E U R O P A Y LO S ES TADO S U N ID O S La desorganización del sistema internacional de comercio y
Capítulo 8: LA PRIMERA GUERRA M U N D IA L Y LA pagos liderado por Gran B re ta ñ a ........................................ 166
CRISIS DE LA D E M O C R AC IA LIBERAL El impacto de la Primera Guerra Mundial sobre las economías
Los países industriales hacia 1 9 1 4 .......................................... 121 primario-exportadoras.......................................................... 16 7
La situación económica ........................................................ 121 Las demandas de productos “ estratégicos” ............................. 168
La situación p o lític a .............................................................. 122 El nuevo rol de los Estados Unidos y su relación con América
La Gran Guerra (1914-1918) ................................................. 123 latina ......................................................................................... 169
Rivalidades y alianzas .......................................................... 123 El agotamiento del crecimiento económico basado en las
La paz de Versalles y el liderazgo de los Estados Unidos . . 124 exportaciones de bienes p rim a rio s .......................................... 171
La Revolución Rusa: del Imperio zarista a la Unión Soviética . 125 El impacto de la crisis económica de 1930 en América
El triunfo bolchevique .......................................................... 126 latina ......................................................................................... / 72
El gobierno revolucionario ................................................... 12 7 Las estrategias de recuperación de los paises latinoamericanos
De los cambios graduales al stalinismo............................... 12 7 frente a la crisis.......................................................................... I 73
La crisis de la democracia liberal y el ascenso de los regímenes Expansión económica y diversificación social: el surgimiento de
autoritarios ................................................................................ 130 nuevos grupos sociales.............................................................. I 74
Italia: el ascenso del facismo ................................................... 131 Los trabajadores urbanos...................................................... 175
La organización del movimiento obrero en América latina . . . I 76
Capítulo 9: DE LA GRAN DEPRESIÓN A LA SEGUNDA Represión y reformas legislativas ........................................ 177
GUERRA M U N D IA L
Los Estados Unidos: de la crisis de 1929 al "Estado de Capítulo 12: R EVO LU CIÓ N SO C IAL Y REFORMAS
B ienestar".................................................................................. 133 POLÍTICAS-EN LAS PRIMERAS DÉCADAS DEL SIGLO X X
La década de 1920: una época de crecimiento ................ 133 El régimen de gobierno oligárquico.......................................... 178
El "crack" de Wall Street ...................................................... 134 "Estado capturado" y partidos de notables......................... 179
Las respuestas ante la crisis: la intervención del Estado en Exclusión política y manipulación de la participación
la economía .......................................................................... 135 electoral ................................................................................. 180
Alemania: los nazis al p o d e r...................................................... 137 La "modernización" económica y social............................... 181
El III Reich: la consolidación del régimen autoritario ......... 138 La construcción de las "Naciones" en América la tin a ......... 182
B holocausto ju d io ................................................................. 138 La crisis de orden oligárquico................................................... 184
- j potoca económica: industria y guerra ........................... 139 Los diferentes tipos de reclamos ........................................ 185
im Sepméo Guerra Mundial 1 1939-1945) ............................. 140 Las respuestas de los gobiernos oligárquicos...................... 186
La p n a mmt ..................................................................... 140 La intransigencia absoluta............................................... 186
£ -ana x i R o e 141 La ampliación de la ciudadanía...................................... 18 7
El mantenimiento de la dominación oligárquica........... 188
 La situación en Centroamérica y el C aribe.................... 189 TERCER M U N D O : MOVIMIENTOS DE UBERACION.
Zapata y la revolución campesina en M é x ic o ......................... 190 REVOLUCIONES Y N A C IO N ALISM O S
La revolución liberal: “ sufragio efectivo y no reelección” . . . 190 El proceso de descolonización ................................................. 236
La guerra civil ....................................................................... 191 Los países del "Tercer Mundo” y el “ Movimiento de los No
La revolución campesinado tierra para el que la trabaja" . . . . 192 Alineados".............................................................................. 238
La institucionalizadón de la revolución campesina ........... 193 India: la independencia pacífica y la partición del p a ís ........... 240
Sandino y la lucha antiimperialista en Nicaragua .................. 195 Argelia e Indochina: la descolonización violenta...................... 242
Nicaragua: “ protectorado" estadounidense ......................... 195 Argelia ................................................................................... 242
Las luchas de los “constitucionalistas" ............................... 196 Indochina .............................................................................. 243
Las guerrillas sandlnistas ...................................................... 197 La guerra de Vietnam .......................................................... 244
China: la revolución socialista de Mao Tsé-tung...................... 246
Capítulo 13: N A C IO N ALISM O , POPULISMO, SOCIALISMO La “ larga marcha" y la proclamación de la República
Y AUTORITARISMO MILITAR (1930-1990) Popular China ........................................................................ 247
La sustitución de importaciones como estrategia frente a la La “ Revolución C ultural"........................................................ 249
crisis económica de 1930 ........................................................ 198 El Medio Oriente: los enfrentamientos entre árabes y judíos . 250
El impacto de la Segunda Guerra Mundial en América El fundamentalismo islámico ............................................... 252
latina .......................................................................................... 200 La independencia del Africa subsahariana: negritud y
Las relaciones con Estados U n id o s..................................... 201 panafrícanismo ................................................................... 253
Hacia un nuevo modelo de desarrollo económico: el “ crecimiento Sudáfrica y el “ a p a rth e id "................................................... 254
hacia adentro"............................................................................ 202
La intervención estatal en la economía ................................ 203 E P ÍL O G O : G LO B A LIZ A C IÓ N CAPITALISTA,
Nacionalismo y populismo ........................................................ 204 FRAGMENTACIÓN Y C O N FLIC TO S SOCIALES
Intervención estatal y nacionalización de la economía . . . . 204 El final de una época................................................................. 258
Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

Nacionalismo económico y alianzas políticas policlasistas . . . 209 Globalizaclón: ¿nuevo orden o nuevo desorden mundial? . . . . 259
La distribución económica en favor de las masas La ilusión neoliberal del "fin de la h is to ria "......................... 259
populares .............................................................................. 210 Defensa y crítica de la globalización........................................ 260
Los populismos latinoamericanos........................................ 211 Capitalismo y globalización económica............................... 261
La discusión sobre el desarrollo económico en América latina . . . . 213 Neoliberalismo y "pensamiento ú n ic o " ............................... 262
La CEPAL y su propuesta de impulsar una "industrialización Propuestas y advertencias para salir del pensamiento único .. 263
delib era da"............................................................................ 213 Los efectos políticos y económicos de la globalización capitalista . 264
El financiamiento de la industrialización deliberada ......... 215 Los países socialistas y los países no alineados frente a la
La estrategia desarrollista de profundización industrial ......... 216 globalización cap italista........................................................ 264
La transnacionalización de las economías latinoamericanas 2 17 El debilitamiento de los Estados nacionales............................. 265
La discusión sobre las causas del subdesarrollo y la La desigual distribución de la riqueza y el aumento del
dependencia .............................................................................. 218 desempleo.............................................................................. 266
La teoría de la dependencia................................................. 218 Conflictos sociales y contradicciones en un mundo globalizado
El análisis integrado del desarrollo ...................................... 218 y fragm entado............................................................................ 268
La Revolución Cubana ............................................................... 220 La transición hacia el capitalismo en el ex 8loque Soviético . . . 268
Crisis del azúcar, agitación social y represión .................... 220 El proceso de reformas en la República Popular China . . . 2 6 9
La organización del movimiento 26 de Julio y el inicio del La defensa de los particularismos ...................................... 270
proceso revolucionario.......................................................... 221 Afganistán: el fundamentalismo de los talibanes........... 2 7 /
Los guerrilleros de la Sierra Maestra y el triunfo de la El difícil proceso de paz en Medio Oriente .................. 272
revolución .............................................................................. 222 Europa: nacionalismo e integración.......................................... 274
Hacia la construcción del socialismo.................................... 223 La guerra en la ex Yugoslavia............................................... 274
El impacto político e ideológico de la Revolución Cubana en La “ tercera v í a " .......................................................................... 275
América la tin a ............................................................................ 224 El "Euro": concentración capitalista y nuevos bloques
La radicalización de los movimientos populares: económicos............................................................................ 276
las organizaciones guerrilleras ............................................. 224 Separatismos nacionalistas y procesos de paz en Irlanda
La vía parlamentaria hacia el socialismo: el gobierno de y el País V asco....................................................................... 277
Salvador Allende en Chile ............................................... 225 El Intervencionismo de los Estados Unidos: los “gendarmes
Las respuestas de los sectores dom inantes......................... 226 del m u n d o "................................................................................ 278
Los Estados Unidos y la “ alianza para el progreso" . . 226 La guerra del Golfo Pérsico ................................................. 2 78
La doctrina de la seguridad n a c io n a l...................... 227 El G8 y las nuevas relaciones entre centros y periferias . . . . 279
La discusión sobre las relaciones entre modernización El bloqueo a C uba.................................................................280
económica, democracia política y autoritarism o...................... 228 Las nuevas democracias en América la tin a ............................. 281
Los gobiernos militares de la década de 1960 ...................... 230 Los “ Sin T ie rra " ..................................................................... 282
Los gobiernos militares de la década de 1970 ...................... 231 Los Zapatistas....................................................................... 283
El disciplinamiento económico y social ............................... 231 Avances en la lucha por los derechos humanos: el triunfo
El terrorismo de E stado........................................................ 233 de la memoria y la verdad................................................... 284
Final abierto .............................................................................. 285
A S IA Y Á F R IC A
Capítulo 14: EL PROCESO DE D E S C O L O N IZ A C IÓ N DEL B IB LIO G R A F ÍA ................................................................... 286
LA REALIDAD SO CIAL
CONTEM PORÁNEA
cada uno de nosotros, jóvenes o adultos, nos resulta
A difícil comprender y explicar por qué ocurren los
hechos que ocurren, cotidianamente, en todo el mundo
—algunos de los cuales conocemos a través de los diarios,
la radio, la televisión u otros medios de comunicación—
y qué relaciones existen entre ellos.
También nos resulta difícil comprender qué relaciones
existen entre esos acontecimientos y nuestra propia vida.

Aíque Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

Todos los hechos, desde el más trivial hasta el más
importante, en la vida de cada una de las personas y en la
vida social de cada uno de los países del mundo, forman
parte de la realidad social que los seres humanos han
producido y producen incesantemente desde el origen de
la humanidad hasta nuestros días.
Antes de comenzar el estudio de algunos de los aspectos
fundamentales del proceso histórico que la humanidad
protagonizó desde finales del siglo XVIII hasta fines del
siglo XX, les proponemos tomar contacto con algunos
conceptos que consideramos herramientas intelectuales
indispensables para comprender y explicar la compleja
realidad social contemporánea.

--•-¡zmt-tr c :-- 0 de Ben Shahn.

------ ---- ----------------------------------
 Seres humanos y realidad social
Los primeros hombres que vivieron hace alrededor de cuatro millo­
nes de años se fueron haciendo cada vez más humanos a partir de las
relaciones sociales que establecieron entre ellos y con el medio natu­
ral, del que extraían los recursos necesarios para la supervivencia.
Desde entonces hasta nuestros días, los seres humanos producen la
realidad social a través de las múltiples relaciones que establecen en­
tre sí. A través de estas relaciones sociales, los hombres se intergene­
ran recíprocamente y, al mismo tiempo, crean, continuamente, las
condiciones sociales de su existencia.
Por esta razón, para explicar y comprender por qué sucede lo que su­
cede en la realidad social, resulta necesario considerar como punto de
partida que no existen individuos humanos aislados ni hechos sociales
aislados, sino que todos los seres humanos y todas los acciones huma­
nas integran, siempre, conjuntos de relaciones sociales.
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REALIDAD SOCIAL
E HISTORIA HUMANA La estructura invisible de la realidad social
La realidad social producida “ Una razón p o r la cual los seres humanos podemos sop ortar la
por los seres humanos, en tanto enorme carga de las múltiples relaciones sociales que nos sujetan
sujetos con necesidades e intere­ es que la compleja estructura de la realidad social resulta, po r así
ses, que actúan movidos por moti­ decirlo, ingrávida e invisible. El niño crece en una cultura en la que
vos e intenciones, transcurre en el la realidad social le es, sencillamente, dada. Aprendemos a percibir
tiempo y convierte el tiempo de y a usar automóviles, bañaderas, casas, dinero, restaurantes y
escuelas, sin ponernos a pensar qué son, en qué consisten, p o r qué
los físicos, los biólogos y los filó­
existen esos objetos. Nos resultan tan naturales com o las piedras,
sofos en tiempo social. Esto signi­
el agua y los árboles.También nos parece natural que exista la
fica que, durante su transcurso, la
propiedad, los m atrim onios, los abogados, las constituciones, las
realidad social genera la historia guerras, los poderes de gobierno...
de la humanidad. Mientras viven Esto ocurre porque la realidad social es creada por nosotros para
la vida en sociedad, los seres hu­ nuestros propósitos. Los seres humanos, a través del lenguaje,
manos van produciendo la reali­ creamos Instituciones y relaciones sociales.
dad social y haciendo la historia. El secreto para comprender la existencia continuada, la persistencia
Esa historia es la que estudia la de las instituciones y las relaciones sociales es, sencillamente, que los
disciplina “historia” como reali­ individuos directamente Implicados y un número suficiente de
dad social pasada. miembros de la comunidad siguen reconociendo y aceptando
colectivamente esas instituciones y relaciones. En el m omento en
que, pongamos por caso, todos o casi todos los miembros de una
sociedad rechazan el reconocimiento de los derechos de propiedad,
como en una revolución u o tro tipo de revuelta, los derechos de
propiedad dejan de existir en esa sociedad.”

John R. Searle, filósofo estadounidense contemporáneo.

La construcción de la realidad social, 1997.
 La causalidad h istó rica :
¿por qué o c u rre lo que ocurre?
Las dificultades para comprender y explicar la realidad social
derivan, en parte, de que, a lo largo de muchos siglos, filósofos y
científicos relacionaron el origen de la realidad social y la expli­
cación de por qué ocurre lo que ocurre en la historia con un fac­
tor o elemento extrahumano (no humano).
Desde el principio de la historia, las personas han tenido una
tendencia reiterada a explicarse su realidad a partir de la volun­
tad y las acciones de divinidades de distinta naturaleza y caracte­
rísticas.
A partir del siglo XVII, algunos hombres que vivían en diversas
sociedades de Europa Occidental comenzaron a construir explica­
ciones racionales secularizadas —es decir, que no hacían intervenir
ni la voluntad ni las acciones de las divinidades— pero que man­
tenían la intervención de un factor extrahumano para explicar el
origen de la realidad social. Los pensadores que adhirieron a los
principios del liberalismo — que comenzó a ser desarrollado en
Inglaterra desde el siglo XVII— , de la ilustración francesa — en
el siglo XVIII— y del positivismo — a partir del siglo XIX— ex­
plicaron el origen de la realidad social y el devenir de la historia
humana a partir del concepto de “progreso” que avanzaba en eta­
pas; o por las estructuras del cosmos y del mundo natural que
operaban sobre el mundo social ya fuera que los hombres las per­
cibieran o no. El núcleo central del pensamiento positivista era el
supuesto de que en la realidad existía un orden único que tendía
al progreso indefinido y que todo lo que ocurría respondía a ese
orden natural que los
hombres tenían que des­
cubrir y aceptar.
Aunque desde Lace
décadas, numerosos filó­
sofos y científicos han
revisado estas concepcio­
nes, en gran parte de los
integrantes de las socie­
dades contemporáneas
persiste la idea de que
“las cosas” suceden “obe­
deciendo” un “orden na­
tural”, determinado fuera
de la esfera de la acción
humana.

10
 La historia desde abajo

“ En tiempos pasados, la mayor

parte de la historia se escribía
para glorificar a los gobernantes
y, tal vez, para que éstos la
usaran en la práctica. De hecho,
ciertos tipos de historia aún
cumplen esta función.
Desde mediados del siglo XX,
son cada vez más numerosos
los historiadores interesados
por la historia desde abajo, que
se proponen descubrir la vida y
los pensamientos de la gente
corriente para rescatarlos de la
‘enorme prepotencia de la
posteridad’. Los historiadores
de los de abajo dedican gran
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parte de su tiem po a averiguar

cómo funcionan las sociedades
NECESIDADES, INTERESES
y cuándo no funcionan, además
Y CONFLICTOS SOCIALES de cómo cambian. N o pueden
dejar de hacerlo toda vez que
Durante las primeras décadas del siglo XX, el pensamiento filosófico su tema, la gente corriente,
y científico positivista entró en crisis. Desde entonces, progresivamente, constituye el grueso de la
sociedad. Saben que el trabajo
comenzaron a ser elaboradas y difundidas nuevas teorías científicas que
es arduo; pero tienen la ventaja
sostienen que las acciones humanas y sociales no pueden ser explicadas
de saber que ignoran los
con los mismos métodos y conceptos que los científicos utilizan para ex­ hechos o las respuestas de sus
plicar los fenómenos naturales porque la realidad social tiene caracterís­ problemas y que saben muy
ticas específicas que la diferencian de la realidad natural. poco del pasado. También
La especificidad de la realidad social consiste en que ella es el resul­ tienen otra ventaja.
tado de acciones realizadas por seres humanos que tienen intenciones y Saben que lo que la gente
motivos, personales y particulares, para hacer lo que hacen. quería y necesitaba no era
Los historiadores y los investigadores en ciencias sociales tienen que siempre lo que sus superiores,
explicar los motivos de las acciones humanas, cargadas de intención, pa­ o los que eran más listos y más
ra entender lo que sucedió. Tienen que establecer relaciones entre las ac­ influyentes, pensaban que
debían tener. Parecen ventajas
ciones y determinar cuáles fueron causas y cuáles fueron efectos o re­
bastante modestas. Pero la
sultados. Con este objetivo, la tarea central del historiador es la de re­
modestia no es una virtud
construir el proceso histórico. Para reconstruir un proceso histórico no desdeñable. Es im portante que
alcanza con ordenar cronológicamente los hechos históricos (que son recordemos de vez en cuando
únicos e irrepetibles). Resulta necesario explicar las acciones individua­ que no sabemos todas las
les reconstruyendo su sentido (por qué y para qué fueron realizadas), respuestas relativas a la
comprender su sucesión y explicar el cambio social como el cambio de sociedad y que el proceso de
las estructuras sociales y de las relaciones entre sus componentes. Para descubrirlas no es sencillo.”
alcanzar este fin, cada historiador utiliza distintas teorías que le propor­
cionan hipótesis para explicar cómo se relacionaron todas las acciones Eric H obsbawm , h is to ria d o r
realizadas por los hombres en el pasado en todos los planos de la vida inglés co n tem poráneo,
social —el económico, el social, el político y el ideológico-cultural— y “ Sobre la h isto ria desde abajo".
En: Sobre la historia, 1998.
cómo se relaciona el pasado con el presente.
 ■

La multicausalidad
de los cambios sociales_____________
La historia es un proceso conflictivo protagonizado por los seres hu­
manos que viven en sociedad, que tienen necesidades y enfrentan pro­
blemas y que procuran resolverlos de acuerdo con los recursos de los
que disponen. En este sentido, el concepto de recursos incluye desde los
recursos naturales y las formas de organizar el trabajo, hasta el conjun­
to de creencias e ideas de los integrantes de una sociedad.
Desde este punto de vista, las soluciones que, en cada época, cada so­
ciedad encontró para solucionar sus problemas no respondieron a nin­
gún plan o proyecto preestablecido sino que fueron producto de la inte­
racción social y cultural y de los resultados de la lucha política entre
grupos sociales con intereses contrapuestos.
Los historiadores que sostienen esta conciencia pluralista de la histo­
ria proponen abandonar la idea de que los hechos sucedieron según una
“vía única” y repensar la historia en forma de encrucijadas que enfren­

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taron a los protagonistas con diferentes caminos posibles.
Esta concepción de la historia da prioridad a la noción de cambio social:
considera que la historia es ante todo transformación, modificación de lo
dado para abrir paso a nuevas
construcciones. Y el cambio so­
Problemas y conflictos sociales cial no puede entenderse sin tener
En la vida en sociedad, ios seres humanos enfrentan numerosos problemas en cuenta la multicausalidad, es
relacionados no solamente con el control del te rrito rio y la obtención de decir, la concurrencia de múlti­
bienes materiales. Muy frecuentemente, los hombres luchan también por ples factores como causas de los
defender sus ideas o los elementos de su cultura. cambios. Cuando un historiador
Cuando los integrantes de una sociedad realizan acciones para defender se plantea como principio meto­
sus intereses y lograr sus objetivos, los problemas pasan a ser conflictos. dológico la multicausalidad, se
A lo largo de la historia, muy frecuentemente, los grupos sociales con aleja de los reduccionismos expli­
intereses contrapuestos intentaron — y todavía lo intentan— resolver cativos. El reduccionismo es el re­
los conflictos a través de la violencia y, por eso, produjeron diversos tipos sultado de otorgar, a priori, un
de guerras. mayor contenido explicativo a las
A través del tiempo, todas las sociedades enfrentaron el problema básico acciones humanas correspondien­
de obtener los recursos necesarios para asegurar la supervivencia de sus
tes a un determinado plano de la
integrantes.
vida social (al económico, al polí­
Desde que las primeras sociedades agrícolas comenzaron a producir un
tico o al cultural-ideológico). En
excedente de alimentos, sus integrantes enfrentaron nuevos problemas.
Establecieron una organización y división del trabajo que tuvo como
las últimas décadas, numerosos
resultado que sólo un grupo minoritario de la población fuera el que
historiadores e investigadores en
controlara el excedente producido. Ese mismo grupo también tuvo el con­ ciencias sociales aplican una me­
trol de los medios para producir los bienes necesarios para la subsistencia todología de análisis que acentúa
del conjunto de la sociedad. Éste fue el origen de las desigualdades de ri­ la necesidad de tener en cuenta
queza, poder y prestigio entre los integrantes de la sociedad. tanto los factores estructural-eco-
En casi todas las sociedades contemporáneas, sólo un grupo minoritario nómicos como los político-insti­
controla los medios de producción. Ésta es una de las razones fundamen­ tucionales y los cultural-ideológi-
tales que explican por qué, en la actualidad, miles de millones de seres cos para explicar la organización,
humanos no logran satisfacer sus necesidades básicas. el funcionamiento y la transfor­
mación de las sociedades.
 Los protagonistas de la historia
Las ideas y las concepciones que cada historiador
tiene acerca de qué es la historia y por qué ocurre lo Individuos, clases sociales
que ocurre inciden profundamente en las interpreta­ y actores sociales
ciones que realiza del proceso histórico que estudia.
Durante los últimos tres siglos, filósofos e histo­ Algunos historiadores e investigadores en
riadores han desarrollado diversas teorías de la ciencias sociales utilizan el concepto de “ actor
historia que dan distintas respuestas a las pregun­ social” — que consideran complementario del
tas sobre por qué sucede lo que sucede y quiénes concepto de "clase social”— porque entienden
son los protagonistas de la historia. que permite explicar mejor la dinámica de la lucha
La teoría más antigua de la historia que, tanto en política.
Estos investigadores consideran que, en cada
el pasado como en el presente, admitió y admite
sociedad, las clases sociales quedan definidas por
múltiples formulaciones, es la que considera que
el régimen de propiedad de los medios de
existe un “plan divino” según el cual los hombres producción. Por ejemplo, en una sociedad
deben transitar la historia humana antes de llegar a capitalista, las clases sociales fundamentales son la
reunirse con su “creador”. Para algunas religiones, burguesía, que tiene la propiedad privada de los
las acciones de los hombres están absolutamente
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medios de producción, y los trabajadores, que no

predeterminadas por la divinidad; para otras, los tienen la propiedad de esos medios y que reciben
hombres tienen “libre albedrío” y pueden elegir un salario a cambio de la venta de su fuerza de
qué acciones hacer o no hacer. trabajo. Pero, al mismo tiempo, advierten que no
Durante la segunda mitad del siglo XVIII, en todos los miembros de una clase social luchan
Francia, los filósofos iluministas afirmaron que la para alcanzar la realización de sus intereses.
humanidad tenía un “proyecto” predeterminado que El concepto de “ actor social” define a un conjunto
consistía en desarrollar “el progreso universal”. Se­ de individuos pertenecientes a una misma
gún esta concepción, en cada época, sólo algunos clase social que identifican intereses comunes
pueblos o grupos sociales “encontraban” el camino entre sí y se organizan para llevar adelante
hacia ese progreso y, por eso, era en el seno de esos acciones en el plano de la lucha política con el
pueblos o grupos sociales donde surgían “las perso­ objetivo de realizar esos intereses. Siguiendo con
el ejemplo, en cada sociedad capitalista, algunos
nas ilustres”, “los proceres”, que conducían a la hu­
integrantes de la burguesía pueden organizar
manidad hacia “la civilización”.
diferentes asociaciones empresariales relacionadas
En las últimas décadas del siglo XIX y XX cobró
con la industria, la actividad agropecuaria, el
fuerza una teoría historiográfica según la cual la
comercio o la actividad bancaria. Por su parte,
historia tendría como fin permitir que determinados los trabajadores de cada rama de actividad
pueblos, guiados por sus “jefes” y “conductores”, económica pueden organizar numerosos sindicatos
lograran su identidad como “nación” y desarrolla­ y diversas federaciones de sindicatos.
ran un modo de vida individual y social que expre­
saría el “ser nacional”.
Desde fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX también fue ca­
da vez mayor el número de historiadores que sostuvieron una concep­
ción pluralista de la historia. De acuerdo con ella, lo que sucede en la
historia no está predeterminado: por lo contrario, es incierto. Es incier­
to, incluso hasta quién será el sujeto o el protagonista del cambio social.
Por eso, los historiadores que sostienen este punto de vista, en el mo­
mento de interpretar el proceso histórico que estudian, consideran que
tienen que confrontar los hechos particulares —los que realmente suce­
dieron— con las hipótesis —de lo que era posible que sucediera— y es­
tar abiertos a cambiar las hipótesis.
 ' -

Una m ovilización
obrera.
El cuarto estado.
Cuadro del p in to r italiano
Pelliza deV olpedo (siglo X IX ).

Una familia
burguesa.
Cuadro de fines
del siglo X IX .
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seres humanos somos Idénticos a com o éramos a com ienzos de la etapa histórica, que, en realidad, no es
S demasiado extensa: desde la construcción de la prim era ciudad han tra n s c u rrid o tal vez unos 12.000 años y
algo más desde la invención de la agricultura. Casi con to d a seguridad, no somos más inteligentes que los
habitantes de la antigua China o Mesopotamia.Y, a pesar de ello, el m od o en que las sociedades humanas
viven y actúan ha sufrido una transform ación radical. Por lo tanto, si centram os nuestra atención en lo que es
perm anente, no podemos explicar lo que ha experim entado una evidente transform ación, a menos que
creamos que no es posible el cambio histórico, sino sólo la mezcla y la variación.
Si se analiza la evolución histórica de la humanidad no es para pre de cir el futuro , aunque el con ocim ien to y
la com prensión histórica le resulten esenciales a cualquiera que desee basar sus acciones y planes en algo
m e jo r que la clarividencia, la astrología o el simple voluntarism o. Lo que sí puede hacer la historia es
m ostrarnos las pautas y mecanismos del cambio h istó rico en general y, más concretam ente los relativos a las
transform aciones sufridas p o r las sociedades humanas durante los últim os siglos en los que los cambios se
han generalizado y han aumentado de manera espectacular.”

Eric J. Hobsbawm. “¿Qué puede decirnos la historia sobre la

sociedad contemporánea?”. En: Sobre la historia, 1998.
 Proceso histórico,
cronología y duración
Para reconstruir y explicar la historia pasada, los historiadores de­
ben, en primer lugar, ordenar cronológicamente los hechos históricos.
Esto significa ubicarlos en el tiempo según las fechas, el orden en el
que se fueron sucediendo. Este paso es fundamental para conocer qué
hechos fueron anteriores o posteriores unos respecto de otros; prime­
ra condición para establecer cuáles pueden haber sido causas o moti­
vos y cuáles pueden haber sido consecuencias o resultados.
La cronología constituye un elemento de apoyo imprescindible pa­
ra la reconstrucción del proceso histórico: no hay historia sin crono­
logía. Pero la cronología no es un fin en sí misma. La tarea del histo­
riador no tiene como único fin recoger los hechos his­
tóricos pasados, contenidos en los distintos tipos de
documentos que son testimonios del pasado, y orde­
El valor de la m e m o ria
narlos cronológicamente. El historiador se propone re­

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“ La memoria colectiva es uno de los elementos construir el proceso histórico para comprender y ex­
más importantes de las sociedades desarrolladas plicar por qué y cómo se produjeron los cambios so­
y de las sociedades subdesarrolladas, de las clases ciales, las transformaciones en la organización de las
dominantes y de las clases dominadas, todas en sociedades a través del tiempo.
lucha por el poder o por la vida, por sobrevivir Los procesos de cambio social son procesos de lar­
y por avanzar. ga duración, ya que la transformación de las estructu­
La memoria colectiva, sin embargo, no es sólo una ras sociales se produce lentamente, a través de dece­
conquista: es un instrumento y un objetivo de poder.
nios y, a veces, de siglos.
Las experiencias vividas por las sociedades en las
Sin embargo, la materia prima con la que trabaja el
cuales la memoria social es principalmente oral o en
historiador son los hechos históricos que contienen las
las que está constituyéndose una memoria colectiva
fuentes y que, en su inmensa mayoría, son aconteci­
escrita permiten entender mejor esta lucha por el
dominio del recuerdo y de la tradición, esta
mientos de corta duración que transcurren en un mo­
manipulación de la memoria. mento, unas horas, unos días, unas semanas o unos años.
En las sociedades desarrolladas, los nuevos Fs'O explica el gran desafío que enfrenta el historia­
archivos (archivos orales, archivos audiovisuales) dor cuando se propone reconstruir el proceso históri­
no se han sustraído a la vigilancia de los co: debe reconstruir las relaciones que existieron entre
poderosos, pero éstos no son capaces de los acontecimientos de corta duración y explicar cómo
controlar la memoria colectiva tan directamente. incidieron éstos en los cambios y las transformaciones
En cambio, sí logran intervenir en la producción de las estructuras sociales.
de esa memoria a través de instrumentos como Pero para poder reconstruir las relaciones entre los
la radio y la televisión. hechos históricos que estudia, el historiador se basa en
Compete a los profesionales de la memoria, a los determinadas hipótesis acerca de qué relaciones orga­
antropólogos, a los historiadores, a los sociólogos, nizaban esa sociedad en el pasado y por qué esa orga­
a los periodistas, hacer de la lucha po r la
nización social sufrió una crisis y comenzó a cambiar
democratización de la memoria social uno de los
y transformarse.
imperativos prioritarios de su tarea.”

Jacques Le Goff, historiador francés contemporáneo,

El orden de la memoria, 1991.
 n

CAMBIO SOCIAL
Y PERÍODOS HISTÓRICOS
Estas hipótesis permiten al historiador avan­
zar en la reconstrucción del proceso histórico e
identificar las diferentes fases a través de las
cuales se desarrolla el cambio social: la crisis
x^
de uua organización social determinada., la
transición entre las nuevas formas de organiza­
ción social que van surgiendo a partir de la de­
sorganización y la transformación de las anti­
guas estructuras y, finalmente, la consolidación
de la organización social nueva, hasta que ésta
sufre una nueva crisis.
Sobre estas bases, está en condiciones de es­
tablecer la duración del proceso a través del
cual se desarrolló el cambio social y, a partir de
esta información, establecer una periodización.
Editor. Prohibida su reproducción.

La periodización es un recurso que permite

organizar y secuenciar los hechos del pasado,
estableciendo diferentes etapas y épocas histó­
ricas. Las periodizaciones ayudan a observar,
comprender y explicar los cambios sociales.
Para establecer una periodización, el historia­
dor debe tener en cuenta lo que cambia y lo que
permanece.
o óbrgmii'/'cVi 'imu qscíftíüzaíüóíii ’iníu Uuna,
CL
=3 compleja, pues el historiador debe tener en
5
a
3> cuenta los aspectos económicos, sociales, polí­
O" ticos e ideológicos del proceso histórico. Ade­
<
© más, los cambios en esos planos de la vida so­
cial no se producen todos al mismo ritmo. En
algunas épocas de la historia, las personas rea­
lizaron acciones que aceleraron el ritmo de las
transformaciones, mientras que en otros mo­
mentos predominaron las acciones de quienes
se resistían a cambiar.

Liberación (1955), una litografía del artista

contemporáneo M aurits C. Escher.

j
 Una periodización
sobre la historia del capitalismo
Este libro no abarca la totalidad de los períodos en que se puede divi­
dir el proceso de cambio social que significó para la humanidad el adve­
nimiento del capitalismo. No analiza el período de la transición entre el
feudalismo y el capitalismo —que se desarrolló entre los siglos XIV y
XVIII en ciertas sociedades de Europa Occidental. Sólo estudia algunos
aspectos de la historia del capitalismo: el período de consolidación y ex­
pansión mundial, que se desarro­
lló durante el siglo XIX, y el pe­
ríodo de su consolidación como
Historia contemporánea y capitalismo un sistema económico y social
Numerosas periodizaciones elaboradas para organizar el estudio de la mundial, transcurrido durante el
historia de los siglos X IX y X X — tradicionalmente considerada la siglo XX -—un siglo atravesado
“ historia contemporánea”— anticipan una profunda relación entre la por revoluciones sociales, pro­
historia del capitalismo y la historia del mundo contemporáneo. fundas crisis económicas y gue­

Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

El estudio de la historia pasada ofrece elementos para explicar y rras mundiales.
comprender lo que nos sucede a nosotros mismos como personas y En los títulos de las partes en
como integrantes de la sociedad contemporánea de fines del siglo X X . las que está dividido este libro
En este fin de siglo, el capitalismo ha alcanzado la dimensión de sistema se pone de manifiesto, además,
mundial y atraviesa todas las dimensiones de la vida social de la la compleja relación que existe
humanidad. Es por esta razón que, para comprender y explicar por qué
entre la duración áe Jos proce­
ocurre lo que ocurre en nuestra propia vida y en la de ios miles de
sos históricos y la cronología
millones de seres humanos que, en los albores del siglo X X I, sufren las
—los sistemas de medición del
consecuencias de la llamada “ globalización capitalista” ; resulta necesario
conocer y explicar el proceso de origen, consolidación y expansión
tiempo— con la que nos mane­
mundial del capitalismo que tuvo lugar durante el “ largo” siglo X IX y,
jamos. Cada uno de los tres tí­
también, las razones que explican el derrumbe del “ bloque socialista” tulos contiene una referencia
que durante el “ c o rto ” siglo X X enfrentó al “ bloque capitalista” . conceptual sobre el proceso que
cada parte estudia y una indica­ ©
ción cronológica:

• Primera parte: El largo siglo XIX (1760-1914). La consolidación

y la expansión mundial del capitalismo.
• Segunda parte: El corto siglo XX (1914-1991). Capitalismo y so­
cialismo.
• Epílogo: Globalización capitalista, fragmentación y conflictos
sociales.

Este juego entre cronología y duración significa que, aunque según

el calendario los siglos empiezan y terminan en determinadas fechas,
los procesos de cambio social que afectan la vida de las personas que
viven durante esos siglos tienen duraciones distintas —a veces más
largas, a veces más cortas— de las que indican los almanaques.
Al mismo tiempo, cada persona percibe los cambios y las transfor­
maciones de modo diferente y esto es así porque su percepción de­
pende del lugar que ocupa en la estructura social y de la experiencia
histórica, concreta mj.e pxoAagoxv.xa.
 El largo siglo X IX :
la pretensión de la burguesía
capitalista de unificar el m undo
Los capítulos de esta primera parte estudian la consolidación del capi­
talismo y el triunfo de la burguesía liberal en las sociedades de Europa
Occidental y los Estados Unidos de América, y el impacto de este pro­
ceso en las sociedades del resto de Europa, América latina, Africa y Asia.
La historia de este proceso comenzó con un doble hito: la primera
revolución industrial en Inglaterra, que estableció la capacidad ilimi­
tada del sistema productivo para el desarrollo económico y la expan­
sión mundial del capitalismo, y las revoluciones políticas francesa y
norteamericana, que establecieron los modelos de las instituciones pú­
blicas y de gobierno de la sociedad burguesa. Sobre estas bases, las
burguesías de Europa y de los Estados Unidos, más temprano o más
tarde, se lanzaron confiadas a la “conquista del mundo”.
Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

La división de esta primera parte en tres secciones, “Europa y los

Estados Unidos”, “América latina” y “Asia y Africa”, es una estrategia
elegida para facilitar la explicación y la comprensión del impacto que tu­
vo, en las diversas sociedades de cada uno de los continentes, la preten­
sión de los capitalistas europeos y estadounidenses —que vivieron du­
rante el largo siglo XIX— de unificar el mundo bajo su dominio. Según
declaraban, lo hacían para acercar los beneficios del “progreso” a todos
los habitantes del planeta. En las sociedades periféricas, sin embargo, la
distribución de esos beneficios resultó profundamente desigual.
Algunos historiadores analizan los hechos y procesos transcurridos du­
rante el largo siglo XIX centrando su atención en la difusión del progre­
so material y de los principios del liberalismo político en casi todos los
rincones del planeta. Otros, prefieren verlo como el siglo de la conquista
y el reparto imperialista del mundo. Las dos miradas tienen un elemento
en común: en un sentido o en otro, la expansión del capitalismo durante
el siglo XIX involucró a toda la humanidad y transformó la vida de las
personas y la organización de las sociedades en todos los planos.
Una advertencia: en cada sección analizamos sólo algunos aspectos
del proceso histórico estudiado; aquellos que, desde nuestro punto de
vista, proporcionan claves para
comprender y explicar la realidad
social del mundo contemporáneo. Sobre pasajeros y conductores
La información contenida en el
Hacia 1914, “ el mundo hecho por y para la burguesía” comenzó a
Atlas Histórico y en los Documen­ transformarse en otro. Es cierto, como dice Hobsbawm, que “ la historia
tos y testimonios tiene como objeti­ no es como una línea de autobuses en la que el vehículo cambia a
vo ampliar la mirada sobre los pro­ todos los pasajeros y al conductor cuando llega a la última parada” .
blemas estudiados a través de datos Por eso, muchos de los pasajeros de la historia del siglo X IX fueron los
específicos y diversos puntos de mismos que comenzaron a transitar la historia del siglo X X . Pero hubo
vista sobre los temas tratados. ciertas diferencias: algunos de esos pasajeros se enfrentaron con el
conductor y se propusieron recorrer un camino nuevo.
El p o lític o b ritá n ic o lib e ra l
W in s to n C h u rc h ill p ro n u n cia un
discurso en una reu n ió n pública
en M anchester ( 1908).
A la derecha, A b ra h a m L incoln,
pre sid e n te de los Estados U nidos
(1860-1865).
 Europa j los
Estados Unidos
Yo fui ei prim er fruto de la batalla de
Missionary Ridge.
Cuando sentí la bala entrar en mi corazón
deseé haberme quedado en casa y haber
ido a la cárcel
en vez de escapar y enrolarme en el ejército.
Mil veces m ejor la cárcel del distrito
que yacer debajo de esta estatua de mármol alada
y este pedestal de granito
soportando las palabras “ Pro Patria” .
En todo caso, ¿qué quieren decir?

Epitafio en la tumba de un
soldado muerto en la Guerra de
Secesión de los Estados Unidos, 1863.
Edgar Lee Masters, Antología
de Spoon River (1915).
 O R IG E N , C O N S O L ID A C IÓ N
Y E X P A N S IÓ N D E L C A P IT A L IS M O
Para el sentido común de la gente, y aun para muchos historiadores, el capitalismo surgió
con la Revolución Industrial y como producto de los cambios tecnológicos que ocurrieron a
partir de la segunda mitad del siglo XVIII. Sin embargo, para que surgiera este nuevo modo
de organizar la economía y la sociedad —basado en la producción industrial, la propiedad pri­
vada de los medios de producción y el trabajo asalariado— fue necesario un largo proceso de
profundos cambios en todos los planos de la vida de las sociedades europeas.

Un largo camino
hacía la industrialización
Fue en Inglaterra donde, durante el siglo XVII, se produjeron esos

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cambios económicos, sociales y políticos que transformaron la orga­
nización feudal de la sociedad y prepararon las condiciones para el z
advenimiento de una sociedad capitalista. Mientras Inglaterra avan­ O
zaba hacia una nueva forma de organización social, el resto de Euro­
pa mantenía las bases del feudalismo. Pero en el curso de dos siglos,
Las etapas de la transición en algunas regiones antes que en otras, se fueron consolidando los
del feudalismo al capitalismo grupos sociales que finalmente destruyeron la sociedad feudal.
La crisis del siglo XIV fue la primera que
sufrió el feudalismo y se originó por el LA AGRICULTURA COMERCIAL
agotamiento de las tierras. El hambre y
las enfermedades produjeron la muerte Durante los siglos XVII y XVIII, la continua expansión de los
de la mitad de la población europea y mercados y el comercio impulsó a los terratenientes ingleses a pro­
se desorganizó el modo de dominación fundizar los cambios en la organización de la producción agrícola.
feudal tradicional que regulaba la Hasta ese momento ésta había tenido como único fin asegurar la
producción y la sociedad. Desde subsistencia. Como consecuencia de estos cambios y de la aplica­
mediados del siglo XV y hasta mediados
ción de innovaciones técnicas en la explotación agrícola, se produ­
del siglo XVII, en Europa Occidental se
jo un considerable aumento de la producción. De este modo se ob­
desarrolló una renovada expansión
tenía un excedente para comercializar en el mercado.
económica, impulsada por la conquista
del “ nuevo mundo” . Este período es
iCon el objetivo de aumentar sus beneficios, los terratenientes
considerado como el comienzo de la ingleses cercaron sus propiedades. Esto les permitió concentrar
era capitalista. Luego, hacia fines del siglo tierras y hacer de la comercialización de sus productos un nego­
XVII, sucedió otro período de ajuste: cio rentable para acumular riquezas; así, mientras los terrate­
fue la crisis del siglo XVII. Esta crisis nientes acumulaban grandes ganancias, muchos de los campesi­
provocó la ruptura final de la sociedad nos quedaron sin tierras y sin herramientas. Algunos de ellos op­
feudal y fue el primer paso hacia el taron por trabajar las tierras a cambio de un salario. La mayoría
triunfo definitivo del capitalismo, que se migró hacia las ciudades en busca de empleo.
produjo durante el siglo XVIII a partir
de la Revolución Industrial, en Gran
Bretaña primero y luego en Francia y en
los Estados Unidos.
 LA MANUFACTURA
La expansión ultramarina y la incorporación de nuevas colonias
ampliaron el comercio internacional. La conquista de estos nue­
vos mercados se convirtió en él motor que im­
pulsó a numerosos comerciantes (en particular, a
los burgueses que vivían en las ciudades de Flan-
des y en el norte de Italia) a encontrar el modo
de producir mayor cantidad de artículos más ba­
ratos. Los antiguos gremios de artesanos se re­
sistieron a estos cambios porque consideraban
que el aumento de la producción iría en detri­
mento de la calidad.
Por esta razón, los comerciantes, ávidos de
aumentar la producción de manufacturas -p a ­
ños de lana, primero y de algodón, después-
comenzaron a contratar artesanos y campesinos que vivían en
las zonas rurales para que trabajasen en sus propias casas.
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La desaparición
Los burgueses disponían de capital acumulado previamente y esto
de los artesanos
les permitió comprar grandes cantidades de materias primas y pagar
a los artesanos un salario. Eran también ellos quienes vendían sus El artesano realizaba el trabajo
productos, recuperaban lo invertido y obtenían una ganancia. generalmente solo, aunque a
Con el propósito de disminuir costos y elevar la productividad, menudo era ayudado po r aigún
algunos burgueses comenzaron a concentrar en un taller único a los aprendiz.Trabajaba en su casa y
trabajadores dispersos. Por lo tanto, éstos ya no trabajaron en sus era el único responsable de
casas, sino en los establecimientos que eran propiedad de los em­ com prar la materia prima y de
presarios. De este modo, los burgueses pudieron controlar mejor el vender el producto terminado.
trabajo de los obreros y optimizar sus ganancias. Los cambios en la producción de
manufacturas, originados por la
Parte de esa ganancia aumentaba la acumulación del empresario-
organización del trabajo a
capitalista y otra parte era reinvertida en la producción y comerciali­
domicilio y más tarde por los
zación de productos.. Como la ganancia era tan grande, algunos bur­
talleres manufactureros, dejaron
gueses impulsaron la creación e invención de nuevas técnicas y má­ poco a poco a los artesanos de
quinas, con las que mejoraron el proceso de producción. De este mo­ las ciudades sin trabajo.
do, lograron producir más cantidad de tela por hora de trabajo. Aunque se resistieron y lucharon
Hacia 1760, la aplicación de la lanzadera volante provocó impor­ para evitarlo, finalmente se
tantes cambios en el proceso de fabricación de paños y en la organi­ vieron obligados a cerrar sus
zación de la industria textil: aumentó el volumen de producción y se talleres y a emplearse por un
incrementó la demanda de hilo. Esta situación incentivó la invención salario en los establecimientos
de la primera máquina de hilar —la jenny—, que permitía a la hilan­ de la burguesía. Con la
dera hilar ocho hilos al mismo tiempo. Hacia 1765, el perfecciona­ desaparición de los gremios
miento de la máquina de vapor desarrollada por James Watt revolu­ de artesanos, los trabajadores
cionó la industria textil, ya que hilaba en un día la misma cantidad urbanos perdieron el control de
que en 1760 hilaban trescientas hilanderas. los productos que elaboraban. El
precio que antes era fijado por
ellos, desde entonces fue
establecido po r el comerciante,
¿Qué cambios en la organización económica y social de la según las condiciones impuestas
sociedad inglesa del siglo XVII crearon las condiciones para la por la oferta y la demanda en el
formación de una sociedad capitalista? mercado.
El despegue de la La Revolución Industrial
Revolución Industrial y la consolidación del capitalismo
“ ¿Qué significa la frase ‘estalló la
Revolución Industrial’? Significa que A partir de la segunda mitad del siglo XVIII, la sociedad inglesa
un día entre 1780 y 1790, por protagonizó un proceso que transformó el modo de vida de las so­
primera vez en la historia humana, ciedades europeas. Ese proceso fue la Revolución Industrial.
se liberó de sus cadenas el poder Generalmente, los historiadores explican este proceso diferencian­
productivo de las sociedades huma­ do dos fases. La primera, en la que se originó el “despegue industria r
nas, que desde entonces se hicieron —el crecimiento acelerado— a partir de la expansión de la industria
capaces de una constante, rápida y, textil algodonera: y la segunda, que se desarrolló a partir de 1850. en
hasta el presente, ilimitada m ultipli­
la cual la industria.—impulsada por nuevos descubrimientos científi­
cación de hombres, bienes y
cos y técnicos— se afirmó como la actividad económica más impor­
servicios. Esto es lo que ahora se
tante en Inglaterra, Francia, Alemania y los Estados Unidos.
denomina técnicamente despegue
dentro de un desarrollo
El despegue industrial estuvo profundamente relacionado con el au­
autosostenido. mento del comercio internacional originado por la expansión colonial y
La Revolución Industrial fue el predominio inglés en los circuitos comerciales coloniales más impor­
tantes: a partir-del siglo XVIII, Inglaterra se convirtió en la principal po­

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probablemente el acontecimiento
más im portante de la historia del tencia mundial y organizó un gran imperio comercial. Al mismo tiem­
mundo y, en tod o caso, desde la po. la posibilidad de abastecer la demanda creciente de vastos mercados
invención de la agricultura y las fue posible a partir de la aplicación de innovaciones técnicas sencillas y
ciudades. Y lo inició Inglaterra. Lo relativamente baratas. que permitieron producir más y a menor costo.
cual evidentemente no fue casual.
Hablar de Revolución Industrial es
hablar de algodón. La manufactura del
LA FÁBRICA
algodón fue un típico producto secun­ Las nuevas máquinas eran grandes y pesadas, por lo que no podían
dario derivado de la dinámica corrien­ ser instaladas en la casa de los trabajadores, y como además eran pro­
te del comercio internacional, sobre
piedad de los empresarios capitalistas, éstos organizaron las fábricas.
todo colonial, sin la que la Revolución
La utilización de la máquina de vapor, que reemplazaba la energía hu­
Industrial no puede explicarse.”
mana, combinada con los telares mecánicos, contribuyó a la obtención
de iV>s lesullatios deseados. El trabajo del obrero se alejó cada vez más
Ci o. j. fiO DsDaw m , Industria e
Imperio, 1982.
de la creatividad del artesano y se transformó en una tarea rutinaria.
Poco a poco, la fábrica reemplazó los
talleres manufactureros y se transfor­
mó en la base de la organización eco­
Exportaciones de tejidos británicos nómica capitalista.
(miles de libras y porcentajes sobre el total La industria era un tipo de actividad
de exportaciones)
económica que requería la circulación
de dinero para funcionar: era necesa­
La fabricación de paños de algodón
fue la actividad industrial que
rio para la instalación de fábricas, la
impulsó el desarrollo del
compra de materias primas y el pago
capitalismo en Gran Bretaña. El de los salarios de los obreros. Por ello,
salto en el volumen de producción la industrialización dependió de la in­
que se registró a partir de 1800 versión de los burgueses que habían
fue el resultado de la aplicación acumulado capital a partir del comer­
1% 2% 3% 7% 15% 39% 53% 62%
masiva del telar mecánico cio y el préstamo de dinero a interés.
inventado en I 785. O O O O 0 0 O Í Los burgueses, desde entonces llama­
dos capitalistas, comenzaron a hacer
inversiones en la industria.
 El desarrollo
de las comunicaciones
El desarrollo del ferrocarril
significó una verdadera revolución
en los transportes, ya que integró
nuevos mercados, facilitó las
comunicaciones e incentivó el
crecimiento de las industrias
basadas en el hierro, el carbón y
el acero.
Las redes ferroviarias se
extendieron por casi todo el
mundo. En Europa fueron
complementarias de las grandes
líneas de navegación internacional.
En regiones como Australia,
In te rio r de una fáb rica m etalúrgica. América latina y África unieron
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las zonas productoras de

materias primas con los grandes
puertos, desde donde, por vía
marítima, se transportaba la
producción a los países
LA SEGUNDA FASE
industrializados.
DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL El transporte marítimo también
tuvo importantes mejoras: se
La segunda fase de la Revolución Industrial se inició a partir de aplicó en gran escala el uso del
1850 en Europa Occidental y en los Estados Unidos. Las nuevas in­ vapor y se construyeron grandes
dustrias que se desarrollaron fueron las que utilizaban hierro, acero y navios que, junto con el desarrollo
carbón. La construcción de ferrocarriles fue la principal actividad in­ del ferrocarril, permitieron un
dustrial que combinó esos tres elementos. Más tarde, hacia final de si­ mayor crecimiento comercial.
La aparición y la difusión del
© glo, también comenzaron a desarrollarse las industrias química y eléc­
telégrafo perm itió reducir
trica. En esta segunda fase de la industrialización fue muy importante
distancias. Los empresarios
la aplicación de los descubrimientos científicos en la industria. Duran­
pudieron conocer sin demoras
te la primera fase, en cambio, el progreso técnico alcanzado no había las cotizaciones de los valores
sido el resultado de las investigaciones de los hombres de ciencia, si­ de la libra y del oro en todo el
no del aporte de artesanos seguros, ingeniosos, expertos en su oficio, mundo.
|
que buscaban solucionar los problemas cotidianos que se les presen­ Esta revolución en las comunica­
taban en su trabajo para poder producir más. ciones originó la idea de que el
La aplicación de las innovaciones técnicas durante la segunda fase mundo se achicaba.
de la Revolución Industrial hizo necesarias grandes inversiones de ca­
pital. Esto fue posible gracias a las copiosas ganancias que los capita­
listas habían logrado acumular con la producción de paños de algo­
dón, en la primera fase del desarrollo industrial.
t*) : La industrialización no se desarrolló en todos los países europeos al
Z
oo.
■ mismo tiempo. Comenzó en Inglaterra durante la segunda mitad del si­ ► ► ¿Qué diferencias y
o glo XVIII y continuó en Francia durante las primeras décadas del siglo similitudes encuentran entre la
XIX. La industrialización alemana fue más tardía, ocurrió hacia media­ primera y la segunda fase de la
dos del siglo XIX. En España, en Italia y en 'gran parte de Europa Orien­ Revolución Industrial?
tal, la agricultura siguió siendo la base económica.

25
 La expansión del capitalismo:
el im perialism o
El desarrollo tecnológico aplicado a la industrialización dio como re­
sultado un alto incremento de la producción. Los mercados se abarrota­
ron de mercaderías que no alcanzaban a ser demandadas por los even­
tuales compradores. Este fuerte desequilibrio ocasionado entre la oferta
y la demanda desembocó, durante las últimas décadas del siglo XIX, en
una crisis de superproducción. Como consecuencia de la excesiva ofer-
ta, los precios de los productos industriales y agrí­
colas bajaron y las ganancias de los capitalistas
Del capitalismo de libre competencia disminuyeron.
Frente a estos problemas, los capitalistas
al capitalismo monopólico abandonaron los principios de la libre compe­
La primera fase de la industrialización se caracterizó por la tencia que habían caracterizado la etapa ante­
libre competencia entre pequeñas empresas de propiedad rior. Las grandes industrias de una misma acti­
individual. Durante la llamada “ era del capitalismo liberal” , vidad comenzaron a fusionarse y a realizar

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el Estado inglés estableció medidas de protección para su acuerdos entre ellas con el objetivo de controlar
producción industrial con el objetivo de evitar la los mercados y obtener mayores ganancias.
competencia externa, aunque al mismo tiempo predicó la Por su parte, frente a la crisis, los Estados de
necesidad de que los Estados de las sociedades periféricas los países industrializados buscaron distintas
garantizaran el libre cambio. De este modo, durante la soluciones. Decidieron intervenir en la econo­
primera mitad del siglo XIX, el Estado inglés aseguró el mía y regular el libre juego del mercado —es
predominio de la producción industrial británica en el
decir, de la oferta y la demanda. Comenzaron a
mercado internacional.
establecer medidas de protección para la pro­
Con el advenimiento de la segunda fase de la Revolución
ducción industrial nacional con el objetivo de
industrial y la expansión del proceso de industrialización
se consolidaron nuevas economías industriales — la
evitar la penetración comercial de productos
alemana y la estadounidense— que rivalizaron con Gran extranjeros en sus mercados interiores. Al mis­
Bretaña por el Control de los mercados. mo tiempo, iniciaron un proceso de expansión
Las dificultades que las empresas enfrentaban como imperial con el fin de obtener nuevos merca­ ©
consecuencia de la crisis económica agudizaron la dura dos y nuevas fuentes de materias primas.
competencia entre ellas en el nivel internacional. Con el En este marco, Inglaterra conquistó la India
LO
propósito de evitar estas crisis cíclicas del capitalismo, y algunas porciones del territorio de Africa.
rí~
los Estados intervinieron en la economía, regulando el Francia se extendió por el norte y centro de k
libre juego de la oferta y la demanda. De este modo, la Africa y sudeste de Asia. Otros países, como o
o.
o
libre competencia desembocó en un período de Bélgica, Portugal, Holanda, España, y más tar­
concentración económica, durante el cual los de Alemania y Japón, participaron del llamado
monopolios controlaron y manipularon el mercado. “Reparto de Africa”.

LA EXPANSIÓN DEL MERCADO

Y LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Junto con el desarrollo de la segunda fase de la industrialización se
fue consolidando una nueva división internacional del trabajo. Cada
vez más, los centros industriales se especializaron en la producción de
manufacturas industriales, en la creación de nuevas tecnologías y en la
acumulación de capital. Al mismo tiempo, los países no industrializa-
 dos se transformaron en periferias de esos centros: se especializaron en
la producción de materias primas que los centros industriales requerían
y se constituyeron en mercados donde los países industríales vendían la
mayor parte de su producción.

LA CONCENTRACIÓN INDUSTRIAL
El desarrollo tecnológico posibilitó un crecimiento extraordinario
de la producción industrial. Ante este crecimiento económico, los
bancos ampliaron sus actividades. Otorgaron gran cantidad de crédi­
tos a largo plazo a los miembros más poderosos de la burguesía y en
muchos casos consideraron conveniente invertir directamente capita­
les en la industria. A esta fusión del capital bancario con el industrial
se la denominó capital financiero.
Los bancos sólo otorgaron créditos a las nuevas industrias (siderúr­
gica, química, eléctrica) que permitían obtener grandes ganancias. De
este modo, fueron únicamente las grandes empresas —que recibían el
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capital necesario por la vía de créditos o inversiones directas de los

bancos— las que pudieron incorporar los avances tecnológicos. Por lo Un agente de cam bios en su
tanto, estas empresas estuvieron en condiciones de producir más y ob- oficina (1 9 0 2 ).
tener mayores beneficios, mientras que las pequeñas y medianas fue­
ron eliminadas del mercado. Se inició entonces un proceso de concen­
tración industrial.
Las grandes empresas comen­
zaron a disputarse entre sí el do­ El “mundo de las finanzas”
minio de los mercados. Final- Las mayores ganancias llevaron a las empresas más poderosas a
mente, algunas de ellas, las más ofrecer una parte de su capital en las bolsas de valores, en form a de
poderosas, lograron controlar la acciones que el público podía adquirir. Las acciones tenían un valor
oferta y establecer los precios de según el rendimiento económico de la empresa y podían comprarse
los bienes en el mercado. A esta y venderse en la bolsa. La emisión y la venta de acciones permitía a
práctica se la llamó monopolio. las empresas obtener ganancias extra que no provenían directamen­
El monopolio eliminó la libre te de la producción.
competencia que había predomi­ Estas grandes empresas, que funcionaban con el aporte económico de
nado en los primeros tiempos del muchas personas — denominadas socios o accionistas — se llamaron
capitalismo. Muchas empresas sociedades anónimas. Sus propietarios tenían derecho a participar en la
que actuaban en diferentes secto­ toma de decisiones de la empresa y en el reparto de sus ganancias.
res de la economía y ramas de la Las sociedades anónimas estaban dirigidas por un consejo de adm inis­
tración. Este consejo estaba integrado por los socios poseedores de la
industria se asociaron para am­
mayor cantidad de acciones en la empresa. Periódicamente se convo­
pliar el control sobre los merca­
caban asambleas generales, en las que se reunían todos los accionistas.
dos. A estas asociaciones se las
Las bolsas de valores, las sociedades anónimas y el flujo de capital
llamó cártels. En los Estados
financiero fueron conform ando un m u ndo de las fina nzas, que con el
Unidos, las primeras empresas tiem po ocupó un lugar cada vez más im portante en la economía
que formaron asociaciones mo- capitalista.
nopólicas recibieron el nombre
de trusts.

¿Cuáles fue ro n las causas del fin del capitalism o de libre

com petencia y cuáles sus consecuencias?

77
 EL NUEVO VALOR DEL TIEMPO: LOS CAMBIOS EN
LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO INDUSTRIAL
Mientras la industria manufacturera se mantu­
vo a escala doméstica y de pequeño taller, los
artesanos^ trabajaban hasta obtener lo necesario
para subsistir. La organización de grandes talle­
res manufactureros, primero, y de fábricas meca­
nizadas, después, fue imponiendo una nueva dis­
ciplina de trabajo. Las primeras formas de ejercer
el control fueron el “vigilante del tiempo”, los
“informadores” y las “multas”.
Las grandes empresas que competían entre sí
por el dominio de los mercados, para reducir
sus costos y elevar su productividad incorpora­
Cadena de montaje en los ron nuevas máquinas-herramienta y aplicaron
talleres Ford: ruedas y carburadores una nueva forma de organizar el trabajo.
se colocaban al mismo tiempo. A comienzos del siglo XX, el ingeniero Frede-

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rick W. Taylor elaboró un nuevo método de orga­
nización del trabajo que denominó organización
científica del trabajo, más tarde conocido como
taylorismo. El taylorismo impuso una disciplina
muy severa y un nuevo tipo de división del traba­
jo en el interior de la fábrica. Cada grupo de obre­
ros se dedicó a la fabricación de distintas piezas
que formaban parte del producto final realizando
unas pocas operaciones muy repetidas. Con el
propósito de aumentar la productividad, Taylor
propuso también el pago “por pieza” fabricada, lo
que originó una disminución de los salarios de los
obreros y la reacción de los sindicatos. 1 ©
Durante las primera décadas del siglo XX, la or­
Fase final de la cadena de montaje. ganización de la producción en serie permitió a algunos capitalistas un
En sus fábricas, Henry Ford impuso nuevo aumento de sus ganancias como consecuencia de un enorme au­
la progresiva mecanización del mento del volumen de producción. Las bases de esta nueva organiza­
trabajo, su desmenuzamiento en mil ción, aplicada por primera vez en las fábricas de automóviles del indus­
pequeñas tareas y la repetición de trial estadounidense Henry Ford —llamada luego fordismo—, eran la in­
gestos. Acerca de los efectos de este troducción de nuevas máquinas-herramienta que realizaban la mayoría O
-o
sistema de organización del trabajo de las operaciones ejecutadas por los obreros y la conexión de todo el k
sobre los obreros, Ford escribió: “ No proceso de elaboración a través de una cinta sin fin que trasladaba las
he comprobado que la repetición de piezas. La automatización y la aplicación de la cadena de producción (V
movimientos en el trabajo provoque significó que los obreros, durante su jomada de trabajo,, fabricaban más
en el obrero ningún perjuicio. unidades de producto pero recibían el mismo salario que antes.
C enemente, he oído decir a algunos La aplicación del taylorismo, primero, y del fordismo, más tarde,
expertos que esta monotonía lo mata significó el fin de la época en la cual el artesano podía decidir cuán­
mmod y físicamente, pero esto no se to tiempo dedicaba a producir una pieza según su propio criterio. Des­
éapnm de de mis investigaciones.” de entonces, el capital controló definitivamente el tiempo y el ritmo
de trabajo de cada obrero.

:=
 Las sociedades industrializadas
El desarrollo de la industrialización en Europa y en los Estados
Unidos transformó profundamente la organización de todos los pla­
nos de la vida social.
Durante el transcurso del siglo XIX. el desarrollo del capitalismo
originó la diferenciación de dos nuevas clases sociales: la burguesía
y los obreros industriales.
La burguesía estaba conformada por los grandes comerciantes y
banqueros y los dueños de los talleres y de las fábricas.
El proletariado industrial estaba integrado por los obreros que
trabajaban en las fábricas mecanizadas. En los primeros tiempos
de la industrialización, este grupo fue minoría entre el conjunto de
los trabajadores que habitaban en las ciudades y trabajaban en los
viejos talleres. Paulatinamente, la expan­
sión y la consolidación de las nuevas in­
f
dustrias originó el crecimiento del proleta­ Las clases sociales
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riado industrial.
En las fábricas, los obreros trabajaban ex­ Los sociólogos utilizan el concepto de clase social para
tensas jornadas de más de catorce horas y hacer referencia a los grupos de individuos integrantes
recibían como pago de su trabajo un salario de una sociedad que comparten algunas características
que apenas les alcanzaba para subsistir ellos como resultado de las relaciones sociales en las que
participan. Aunque cada investigador, según su ideología,
y sus familias. No tenían ningún tipo de
considera distintos elementos para definir el significado
protección por parte del Estado y era muy
de este concepto, quienes lo utilizan comparten la idea
frecuente el trabajo de mujeres y niños, a
de que las desigualdades económicas entre las personas
quienes se les pagaban salarios más bajos. son de origen social y no natural.
El avance del capitalismo no significó", El concepto de clase social fue construido como una
sin embargo, que las nuevas clases sociales herramienta de análisis por parte de algunos investigadores
reemplazaran de inmediato a los grupos ca­ que estudiaron el proceso de la revolución industrial
racterísticos de la sociedad preindustrial. inglesa con el propósito de comprender las
* Campesinos, artesanos y aristócratas si­ transformaciones sociales que llevaron a la formación
guieron ocupando un lugar importante en del proletariado industrial.
las sociedades europeas, principalmente en Según el marxismo, las clases sociales se definen a
los países donde la industrialización fue p a rtir de la diversa posición que los hombres ocupan
más débil. en el proceso productivo. Desde este punto de vista,
Las malas condiciones de vida y de tra­ las dos clases sociales características de las sociedades
bajo generaron cada vez más conflictos en­ capitalistas son la burguesía, definida como la clase
propietaria de los medios de producción, y el proletariado,
tre los obreros y los dueños de las fábricas.
definido como la clase formada po r todos aquellos
En las últimas décadas del siglo XVIII, las
individuos que no poseen los medios necesarios para
primeras protestas de los obreros consistie­
producir y se ven obligados a vender su fuerza de
ron en destruir los bienes de la burguesía trabajo en el mercado. El lugar que cada grupo ocupa
utilizados en la nueva producción indus­ en el proceso de producción define intereses de clases
trial, como las maquinarias y los depósitos contrapuestos que son el origen de los conflictos
de materias primas y de productos termina­ sociales. Estos intereses antagónicos adquieren
dos. Desde principios del siglo XIX, los re­ significación política cuando los miembros de una clase
clamos se dirigieron contra los patrones y reconocen intereses comunes y deciden organizarse
los obreros abandonaron el método de des­ para luchar po r ellos.
truir las máquinas.
 El triu n fo de la burguesía
Luchas obreras,
explotación colonial
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la consolidación y la ex­
y mejoras en las pansión del capitalismo provocaron una mayor diversificación de la
condiciones de vida sociedad. La burguesía de los países industrializados era, sin lugar a
Las duras condiciones de vida
dudas, la clase social que había triunfado. Su posición estratégica, co­
que enfrentaron los obreros mo impulsora del nuevo modo de organizar la economía y la socie­
desde los primeros tiempos de dad — el capitalismo—, la transformaba en una clase privilegiada. Pe­
la industrialización, poco a ro, al mismo tiempo, sus integrantes tenían distintos niveles de rique­
poco, se fueron atemperando. za y poder económico.
En algunos países, los empresa­ Los miembros de la burguesía más rica y poderosa aumentaron la
rios redujeron la jornada escala de sus negocios y sus posibilidades de enriquecimiento. En el
laboral y aumentaron los plano social, sus acciones estuvieron orientadas hacia la obtención
salarios; también disminuyó el del reconocimiento de su nuevo prestigio por parte de los otros gru­
número de niños empleados pos sociales y muchos se emparentaron con familias de nobles. En el
en la industria y mejoraron las plano político, ocuparon puestos claves en la administración de los
condiciones sanitarias y de Estados. Poco a poco, este sector conformó una elite —una minoría-
vivienda. La ampliación del

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que se diferenció del resto de la burguesía por sus intereses económi­
mercado internacional y la
cos, su forma de vida y sus posiciones políticas.
expansión imperialista perm itió
También formaban parte de la burguesía otros propietarios que te­
a los empresarios europeos y
estadounidenses obtener
nían menos poder económico. Este sector de la burguesía estaba inte­
ganancias provenientes de sus
grado por los dueños de talleres, artesanos independientes, tenderos y
negocios en los países modestos comerciantes.
periféricos y de la explotación Paulatinamente, en las ciudades se fue diferenciando además un
grupo de personas que no participaban directamente en actividades
productivas y que se desempeñaban como profe­
sionales, funcionarios de gobierno, empleados en
la administración pública y empleados de comer­
cios, bancos y compañías de seguros y de trans­
portes. Este grupo —formado por “trabajadores
©
de cuello blanco”— comenzó a ser denominado
sectores medios urbanos o clases medias. Sus in­
tegrantes tenían la aspiración de alcanzar el pres­
tigio social de la burguesía y, con ese fin, imita­
ban su estilo y sus hábitos de vida, como la prác­
tica de deportes y los viajes, característicos de las
familias más ricas.

Los patrones enseñaron a la prim era

generación de obreros industriales la
t po rtan do del tiempo. La segunda La organización de la clase obrera
ze--e'odón form ó “ comités de
ornadas cortas” y luchó po r la A partir de 1860, en los países industrializados se registró un au­
^ O jccot r diez horas de la jornada mento del número de sindicatos que luchaban por obtener mejoras
é t W abap La tercera hizo huelgas en las condiciones de trabajo y de vida de sus afiliados. Los sindi­
-r e g - - c ornada de ocho catos eran asociaciones que reunían a los obreros y a los empleados
-: ~ i : :r. : 'os extra". que trabajaban en una misma rama de la actividad industrial o del
£* c r-<:fe- ~ z c < x de 1889. sector servicios.
 Frente a la expansión del capitalismo a es­
cala mundial, los obreros consideraron nece­ El movimiento obrero estadounidense
sario organizarse intemacionalmente. Con
este propósito crearon, en 1864, la Asocia­ En 1869, los obreros estadounidenses organizaron la
ción Internacional de Trabajadores (AID, primera central de trabajadores denominada Caballeros del
conocida como la Primera Internacional. Es­ Trabajo. Núcleo a más de 1.000 sindicatos, la mayoría de
taba formada por agrupaciones obreras de los cuales eran de obreros no calificados, y llegó a reunir a
700.000 afiliados.También apoyaron y participaron en las
distintos países. Al poco tiempo de su crea­
acciones políticas que esta central impulsó grupos de
ción, emergieron diferencias internas entre
intelectuales y sectores medios. Como en Europa, los
los grupos anarquistas y socialistas. Ambos
sindicatos estadounidenses también lucharon por la jornada
tenían como meta de sus luchas el estableci­
de trabajo de ocho horas. Una huelga realizada por ese
miento de “una sociedad de iguales, sin cla­ m otivo en Chicago, en 1886, fue reprimida violentamente
ses”. Pero diferían sobre cuál era el modo de y siete dirigentes obreros fueron condenados a muerte. El
llegar a ella. Los anarquistas —seguidores de I o de mayo de ese año, la central de trabajadores realizó
Pierre Joseph Proudhon y Mijail Bakunin— una gran movilización e impulsó una huelga general por
rechazaban la participación política y cual­ “ las ocho horas” y para honrar a los considerados
quier forma de organización estatal, ya que mártires de Chicago. Desde entonces, en muchos países del
entendían que el Estado era un medio utiliza­ mundo — aunque no en los Estados Unidos— el I o de
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do por los burgueses para asegurar la explo­ mayo se conmemora el Día del Trabajo.
tación de los trabajadores. Proponían como
medios de lucha la agitación y la huelga ge­
neral. Los socialistas — seguidores de Marx— eran partidarios, en cam­
bio, de impulsar la lucha de clases a través de la participación política de
los obreros. Con este fin, impulsaban la organización de partidos políti­
cos obreros y la participación en las elecciones; pensaban que a través
del sufragio, los candidatos representantes de la clase obrera podrían lle­
gar a ser mayoría en el parlamento. Sostenían que, de este modo, la de­
mocracia política les permitiría llegar al gobierno y transformar la socie­
dad capitalista en una sociedad justa, sin clases sociales.
La derrota de los obreros que en 1871 intentaron tomar el poder en la
ciudad de París y la profundización de las luchas internas provocaron la
disolución de la AIT.
A pesar del fracaso de la AIT, en 1889 se reunió un congreso de or­
ganizaciones obreras en París y fundó la Segunda Internacional Socia­
lista. Sus fundadores acordaron excluir a los anarquistas y a todos aque­
llos que no fueran partidarios de impulsar la lucha política de la clase
obrera. Sin embargo, poco después surgieron algunas diferencias sobre La Comuna de París, 1871, un mito
cuáles debían ser los objetivos de la lucha del movimiento obrero. Se en las luchas revolucionarias de la
diferenciaron dos corrientes: los revolucionarios y los reformistas. Los clase obrera europea.
primeros sostenían la necesidad de una revolución social para destruir
al capitalismo e instaurar la dictadura del proletariado; los reformistas,
en cambio, consideraban que llegarían al socialismo “gradualmente”, a ^ ¿Cuáles eran los objetivos
través de la participación, junto con los partidos políticos de la burgue­ de la lucha del movimiento
sía, en la lucha política parlamentaria y de la obtención de reformas par­ obrero en el siglo X IX y cuáles
ciales que mejoraran las condiciones de trabajo y de vida de los obreros. son sus objetivos en la
Entre 1905 y 1914 se produjo la mayor expansión de la Segunda In­ actualidad? ¿Cuáles eran los
ternacional, pero a su vez se profundizaron los enfrentamientos entre métodos de lucha más
reformistas y revolucionarios. Con el estallido de la Primera Guerra comunes en aquella época y
Mundial, en 1914, se profundizó la crisis y finalmente la Segunda In­ cuáles, ahora?
ternacional se disolvió. V Jr

f 31
 L A D IF U S IO N D E L L IB E R A L IS M O
Y L A D E M O C R A C IA

La centralización
de la autoridad política
Hasta el siglo XIV, en Europa Occidental, las sociedades feudales se
habían caracterizado por la fragmentación del poder político. Los reyes
habían delegado una parte de su autoridad en los señores feudales y és­
tos la ejercían sobre los habitantes de los territorios que controlaban.
La profunda crisis que durante el siglo XIV desorganizó las bases
económicas, políticas e ideológicas del orden feudal en Europa Occi­
dental originó importantes cambios. Los señores dejaron de recibir las
producciones que los siervos estaban obligados a en­

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tregarles como tributos y no estuvieron en condicio­
El fortalecimiento del poder real nes de ejercer su autoridad sobre ellos.
A partir del siglo XV, la decisión de los señores
Para consolidar la autoridad real, en Europa Occiden feudales de pedir ayuda militar a los reyes para recu­
tal, las monarquías tuvieron que enfrentarse con los perar el control sobre los siervos fortaleció el poder
señores feudales. Estos no estuvieron fácilmente de las monarquías. La centralización de la fuerza ar­
dispuestos a devolver al rey la autoridad política que mada y la organización de ejércitos que respondían a
les había delegado y que ejercían en sus señoríos. las órdenes de los reyes fueron el punto de partida pa­
Pero el mantenimiento del dominio de la nobleza
ra la formación de un nuevo tipo de Estado en el cual
como grupo sobre los campesinos justificó la
los reyes ejercieron su autoridad en forma absoluta.
destrucción de los señores que se oponían a los
Lentamente, en cada sociedad, el ejercicio de la
avances de la monarquía. Al mismo tiempo y para
compensar la pérdida de autoridad política, los
reyes comenzaron a reconocer que las tierras eran
©
“ propiedad privada” de los señores
feudales.
En Europa O riental, en cambio, los
señores feudales tuvieron menos
autonomía y se mantuvieron, en
algunos casos hasta principios del
siglo X X , como el apoyo
fundamental de las monarquías
absolutas.

En este grabado, un duque adopta la

actitu d de los “justos deberes” y reconoce
com o legítimo a un nuevo rey de Francia.
Sin embargo, era frecuente que los
señores encontraran excusas y no
realizaran esta ceremonia.
 autoridad política se fue centralizando en el rey o el príncipe, que era
el único que tomaba las decisiones. Considerado desde entonces el
“soberano”, el rey ejercía el reinado en forma vitalicia y podía dictar
leyes y derogarlas según su voluntad.
Al mismo tiempo, también se generalizó la obligación de obediencia
al rey por parte de todos los habitantes del reino —considerados desde
entonces los “súbditos”—, incluidos los señores feudales, los campesi­
nos que vivían en las tierras de los antiguos señoríos y todas las perso­
nas que vivían en las ciudades.

UN ESTADO TERRITORIAL Y SOBERANO

Entre los siglos XV y XVIII, los Estados absolutistas expresaron la au­
toridad que los señores feudales como grupo ejercían sobre el conjunto
de las sociedades, integradas mayoritariamente por campesinos —quie­
nes en Europa Occidental dejaron de ser considerados “siervos”. Los se­
ñores siguieron controlando el trabajo de los campesinos y apropiándo­
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se de una parte de la producción agrícola que éstos realizaban.

Pero al mismo tiempo que los señores mantenían la dominación El rey absolutista de Francia,
sobre los campesinos, la centralización de la autoridad política en la Luis XVI.
monarquía igualaba a todos los habitantes del reino como “súbditos”
que tenían la obligación de
obedecer al rey.
Pagar impuestos era la forma
de demostrar la obediencia a la Estamentos y desigualdad de derechos
monarquía. Era un deber tanto de Desde mediados del siglo XVI, en Europa Occidental las monarquías
los terratenientes como de los comenzaron a considerar a la sociedad dividida en tres “ estamentos”
campesinos y de los burgueses. o “ estados” . Según el orden estamental, la población se dividía en
Pero la monarquía exceptuó de grupos con diferentes derechos y obligaciones según el nacimiento.
esta obligación a los terratenien­ El primer estado estaba integrado por los miembros de la jerarquía de
tes más poderosos, que desde en­ la Iglesia Católica y el segundo estado, por los nobles. Los burgueses
tonces fueron considerados “no­ comenzaron a ser aceptados como integrantes del tercer estado. Así
bles”. Los campesinos, en cam­ empezó a llamarse el estamento conformado por todos los individuos
que no eran ni clérigos ni nobles. Formaban parte del tercer estado
bio, tenían que pagar los impues­
tanto los vagabundos como los ricos comerciantes, los campesinos y
tos reales y, además, tributos a los
los artesanos.
dueños de las tierras.
La nobleza, el clero y los burgueses más ricos se diferenciaban del
A partir del siglo XV, cada mo­ conjunto de la población porque tenían el privilegio de participar en la
narquía también se propuso defi­ Asamblea de los estados. Esta institución no se reunía en forma continua
nir el territorio que estaba bajo sino cuando los príncipes o los reyes la convocaban con el fin de tratar
su control y establecer su inde­ ciertos asuntos trascendentales para el país, como la creación de
pendencia y autonomía frente a impuestos. Estas asambleas tuvieron diferentes nombres: Dietas en
los demás Estados. La fijación Alemania, Cortes en España, Parlamentos en Gran Bretaña, Estados
de los límites territoriales fue el Generales en Francia.
origen de numerosas y frecuen­
tes guerras entre los Estados mo­
dernos de Europa Occidental du­
^ ¿En qué aspectos la condición de súbditos de un Estado
rante el proceso de transición del
te rrito ria l y soberano igualaba a todos los habitantes de un reino7
feudalismo al capitalismo.

33
I
 La economía, la política
y las nuevas ideas
Desde finales del siglo XVI, los grupos sociales que se dedicaban
a las nuevas actividades económicas vinculadas con la expansión del
comercio europeo y mundial —las nuevas producciones agrícolas y
de manufacturas— vieron aumentar considerablemente sus riquezas.
Los terratenientes y los burgueses que vivían en algunas ciudades de
Inglaterra y de Flandes (actualmente Holanda) y que estaban vincu­
lados con el comercio colonial a través de las rutas atlánticas obtuvie­
ron y acumularon cuantiosas ganancias.
Sin embargo, durante los siglos XVII y XVIII, los burgueses no
participaban en el gobierno de sus países y no podían asegurar el de­
sarrollo de sus negocios a través de leyes. La contradicción que sig­
nificaba que los grupos sociales de mayor poder económico no tuvie­
ran poder político originó el desarrollo de nuevas ideas que negaban
Retrato del filósofo liberal británico la desigualdad de derechos entre los hombres y el origen divino del

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John Locke. poder del rey.
El creciente protagonismo que los burgueses
tenían en el proceso económico y en la produc­
ción de la “nueva riqueza” que generaban las
John Locke nuevas actividades económicas, los llevó a re­
y el liberalismo político clamar su participación en las decisiones de go­
bierno. En su lucha contra el orden de la socie­
El filósofo inglés John Locke (1632-1704) fue el dad feudal, los burgueses afirmaron la igualdad
creador de una nueva doctrina filosófica y política: de derechos de todos los hombres y el derecho
el liberalismo. de los integrantes de la sociedad a participar en
En 1680, en el Primer Tratado sobre el Gobierno Civil, el gobierno del Estado.
Locke refutó los argumentos filosóficos de la
El triunfo político de la burguesía se expresó
monarquía absoluta. En el Segundo Tratado sobre el ©
a través del establecimiento de monarquías par­
Gobierno Civil. Un ensayo acerca del verdadero origen,
lamentarias y de repúblicas en las que estaban
alcance y fin del Gobierno Civil, publicado por primera
vigentes “constituciones” que establecían los
vez en 1690, Locke explicó el origen de la sociedad,
derechos de los individuos e imponían límites al
el Estado y el gobierno como el resultado de un
"pacto" o “ contrato” que los hombres habían
poder del Estado. A su vez, estos cambios polí­
realizado entre sí con el propósito de proteger su
ticos aseguraron el desarrollo y la expansión de
oertad y sus propiedades individuales.También las relaciones sociales capitalistas.
afirmo que la finalidad del Estado era el logro del La afirmación de la igualdad de derechos igua­
“ b e r ccm j t " y que, para alcanzarlo, los encargados laba a burgueses y nobles, pero también igualaba
O
fN
e e ':e r e poder político estaban obligados a a todos los otros integrantes de la sociedad —cam­ O
gobernar según las leyes establecidas y conocidas pesinos y trabajadores. Por esta razón, a partir de
: : ' = : _e: o -esolver los pleitos según esas leyes y la segunda mitad del siglo XIX, la progresiva di­
<c
q erccr b fuerza, exclusivamente para garantizar su fusión de los principios del liberalismo político y O)
- e -tc Además. jstificó el derecho del los conflictos sociales que originaba el desarrollo
i **cearse c o 'tra el gobierno cuando éste de la industrialización, crearon las condiciones
n i w y i : 1y ao aseguraba el cumplimiento de los para el desarrollo de la revolución democrática
:.- í :-r::-í : . - t o d e • sea. tenía el Estado. que, desde Europa Occidental, muy lentamente
se fue expandiendo por todo el mundo.
 LA “GLORIOSA REVOLUCIÓN” INGLESA
Y EL ESTABLECIMIENTO
DE LA MONARQUÍA CONSTITUCIONAL
En Inglaterra, desde las primeras décadas del siglo XVII, la acu­
mulación de la “nueva riqueza” por parte de los burgueses y de los
terratenientes dedicados al co­
mercio originó el enfrentamiento
entre éstos y la monarquía abso­ El parlamentarismo inglés
luta aliada con los nobles que de­ y el desarrollo del capitalismo
pendían de las rentas feudales de
sus tierras. Desde fines del siglo XVII, los grupos comerciales y manufactureros
El conflicto se agudizó cuando más poderosos controlaron el gobierno parlamentario y promovieron
la monarquía, con el propósito de sus intereses económicos. A través de distintas leyes, el Parlamento
disponer de una parte de la rique­ eliminó los privilegios reales, aristocráticos y de las corporaciones,
za que los burgueses estaban ge­ los peajes y aduanas internas y los controles de precios que
nerando y acumulando, propuso obstaculizaban la libertad de comercio y de industria en el in te rio r
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crear nuevos impuestos y aumen­ del Reino Unido.También creó y fortaleció instrumentos que servían
tar los existentes. El Parlamento para el desarrollo de las nuevas actividades económicas: creó el
se opuso porque sus miembros no Banco de Inglaterra, autorizó el funcionamiento de sociedades
podían controlar el destino del di­ anónimas y protegió el comercio y la ciencia. En 16 5 1, el Acta de
nero recaudado; pero, a pesar de la Navegación estableció que el transporte de todas las mercaderías
oposición, la Corona comenzó a procedentes de o destinadas a Gran Bretaña debía hacerse en naves
exigir los nuevos impuestos. inglesas. Este fue el origen del desarrollo de una poderosa flota
En 1642 comenzó una guerra mercante. Desde el 1700, además, el Parlamento prohibió las
civil en la que se enfrentaron dos exportaciones de lana en bruto y prom ovió el establecimiento de
bandos: el “parlamentario” y el artesanos extranjeros, con lo que sentó las bases del desarrollo
“realista”. Los dos grupos esta­ de la industria textil.
ban integrados por nobles y bur­
gueses, pero se diferenciaban por
tener intereses económicos distintos. Los realistas tenían sus nego­
cios en las regiones agrícolas del norte y el oeste del país. Los par­
lamentarios, en el sur y en el este, donde predominaban la industria
y el comercio. En 1649 triunfaron los parlamentarios y el rey Car­
los I Estuardo fue decapitado.
En las décadas siguientes, los enfrentamientos políticos entre el ► ► ¿Qué contradicciones
Parlamento y la monarquía continuaron. En 1660, los Estuardo vol- existían entre los principios
Nkson a\ Vrono con e\ compromiso de que el rey aceptaba que corres­ del liberalismo político
pondía al Parlamento la elaboración de leyes y la aprobación de im­ sostenidos por Locke y la
puestos. Pero el acuerdo se rompió cuando, en 1685, Jacobo II se pro­ teoría del origen divino de la
puso restablecer la monarquía absoluta. Frente a esta situación, no­ autoridad de los reyes?
bles y burgueses coincidieron en la necesidad de derrocar al rey. En ¿Por qué la división de los
poderes de gobierno
1688 ofrecieron la corona de Inglaterra al príncipe holandés Guiller­
aseguraba la libertad individual
mo de Orange con la condición de que éste aceptara la superioridad
y la propiedad privada? En las
de la ley (el Parlamento) sobre la voluntad del rey. Así, la “Gloriosa
sociedades contemporáneas,
Revolución” —como la llamaron los hombres de la época— abolió
esta división ¿cumple la misma
definitivamente la monarquía absoluta e inició en Inglaterra la época función? ¿Por qué?
de la monarquía constitucional.
 El despotismo ilustrado El Antiguo Régimen en Europa
Durante el siglo XVIII, la difusión La sociedad inglesa fue la única que protagonizó, durante el
en toda Europa de las nuevas
siglo XVII, los cambios económicos, sociales, políticos e ideo­
concepciones de la evolución
lógicos que transformaron el orden feudal.
económica y social, elaboradas
En el resto de Europa, en cambio, durante los siglos XVII y
por los pensadores de la Ilustra­
ción, llevó a algunos monarcas
XVIII, la organización feudal de las sociedades no se modificó.
absolutos a adoptar esas ideas Bajo la protección de las monarquías absolutas, la nobleza, pro­
como orientadoras de sus pietaria de la mayor parte de las tierras, mantuvo su posición de zo
O-
políticas de gobierno. grupo privilegiado. La agricultura continuó siendo la principal 5D
Los reyes que protagonizaron el actividad económica; en ella se empleaba más del ochenta por
llamado “ despotismo ilustrado” ciento de la población europea, en su gran mayoría campesinos
fueron, entre otros, Catalina, la reducidos a la condición de siervos.
Grande, de Rusia ( 176 2-1796); La expresión “Antiguo Régimen” fue utilizada por los prota­
Carlos III, de España (1716- gonistas de la Revolución Francesa —que comenzó en 1789—
1788); Federico II, el Grande, de para referirse a la sociedad que existía antes de la revolución.
Prusia ( 174 0-1786) y José II, de En la actualidad, la mayoría de los historiadores utiliza el con­

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Austria (1765-1790).
cepto de Antiguo Régimen para referirse al orden social que
Según el historiador francés
existía en las sociedades europeas con anterioridad al estableci­
contemporáneo A lb ert Soboul,
miento de gobiernos organizados sobre los principios del libera­
la adopción de los principios de
la Ilustración por parte de los
lismo político.
monarcas absolutos de Europa
contribuyó a centralizar la
administración y a reforzar el
poder del Estado, pero no
k r* m S x n e f ** v if /L’»»Tr tittn u n
cambió los fundamentos sociales ' M>¡cf i w h n »$ i rS f
de la monarquía absoluta. Es
cierto que, con el objetivo de
reforzar su poder m ilitar y
adquirir te rrito rio s, los déspotas ©

ilustrados coaccionaron a la
nobleza terrateniente, pero la
mantuvieron en su posición
privilegiada y no pusieron al
tercer estado en pie de igualdad
con ella.
También promovieron la difusión
de las letras y las artes, pero sin
preocuparse por garantizar que
la población, integrada en su
inmensa mayoría por campesinos
reducidos a la condición servil,
accediera a ellas.
U~a de las frases que sintetizaba
e ceal de gobierno del
c e scrtsm o ustrado era: Todo
para d pueblo, pero sin el pueblo.
José, el emperador de Austria, arando un campo.

7£
 La independencia de las
Trece Colonias en América
De acuerdo con las cartas constitucionales que regían desde el momento
de su fundación, los habitantes de las Trece Colonias inglesas en América
tenían mayores ventajas y derechos que los colonos españoles, portugueses
o franceses. Gozaban de la protección del ejército y la marina ingleses, in­
dispensables para la prosperidad de su comercio; tenían derecho a estable­
cer por sí mismos el tipo y el monto de los impuestos y tenían libertad pa­
ra establecer normas en materia de familia, propiedades y herencias.
Sin embargo, hacia fines del siglo XVIII, los colonos se enfrentaron con
el gobierno metropolitano cuando la Corona británica decidió que ellos de­
bían contribuir a sostener los cuantiosos gastos militares que originaban
las guerras europeas. Con este objetivo, el Parlamento inglés estableció un
nuevo impuesto —la “ley del timbre”, por la
que, en las colonias, los documentos legales La Constitución
debían pagar un derecho de estampilla. Los co­
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de los Estados Unidos de 1787

lonos se opusieron tenazmente al nuevo im­
puesto, argumentando que el Parlamento inglés La Constitución de los Estados Unidos de América de 1787
no tenía derecho para establecer impuestos en estableció una República Federal Presidencial. En ella, el poder
las colonias ya que sus habitantes no estaban legislativo, denominado Congreso, estaba formado por una
representados en él. Cámara de Representantes — compuesta por un número de
La situación se agravó cuando, en 1767, el diputados proporcional a la población de cada Estado—
Parlamento inglés votó una ley que establecía y un Senado — integrado por dos senadores por cada
Estado. El poder ejecutivo lo ejercía un Presidente y el poder
impuestos aduaneros que las colonias debían
judicial, un Tribunal Supremo.
pagar sobre la importación de té, papel y otras
Según la Constitución de 1787, las comunicaciones, el culto,
mercaderías. Frente a la oposición de los ame­
la educación, la administración de justicia, el orden interior
ricanos, en 1770, la Corona derogó todos los y el poder de policía eran áreas de responsabilidad de cada
impuestos aduaneros anteriormente estableci­ Estado. En cambio, los asuntos relacionados con la defensa,
dos, excepto los que gravaban al té. La ruptu­ la moneda, el comercio exterior y las relaciones internacio­
ra entre las colonias y la metrópoli se produjo nales estaban a cargo del gobierno federal. Cada Estado
después de que, en 1773, un grupo de ciuda­ reemplazó sus antiguos estatutos por nuevas constituciones.
danos de Boston, disfrazados de indígenas, Todas ellas garantizaban la soberanía del pueblo, la
arrojó al mar un cargamento de té y el Parla­ división de poderes, la electividad de todos los cargos
mento decidió enviar la flota para evitar que públicos y la separación entre la Iglesia y el Estado.
entraran naves a los puertos americanos. El primer texto de esta Constitución no incluyó garantías
Los colonos comenzaron a reunirse en para los derechos individuales ni abolió la esclavitud.
asambleas para discutir su situación. La asam­ Cuando los constituyentes discutieron la representación de
blea que se reunió en Virginia declaró que los los Estados esclavistas del Sur en el poder legislativo
colonos sólo estaban obligados a acatar las le­ central, establecieron que “ cinco esclavos debían ser
considerados como equivalente a tres hombres libres” .
yes votadas en su asamblea. Al generalizarse
este principio, en las demás colonias se fueron
organizando congresos. El más importante
~ ¿Qué semejanzas y qué diferencias pueden identificar
fue el Congreso de Filadelfia, que sesionó en­
entre el proceso de constitución de los Estados Unidos
tre 1774 y 1776. El 4 de julio de 1776, las Tre­
de América y el proceso revolucionario que, casi un siglo
ce Colonias declararon su independencia de
antes, en Inglaterra, había culminado con el establecimiento
Gran Bretaña y proclamaron su voluntad de de la monarquía parlamentaria?
constituir los Estados Unidos de América.
 La Revolución Francesa y la
difusión del liberalism o político
Entre 1789 y 1814, en Francia, se desarrolló la llamada “Revolu­
ción Francesa”, un proceso que declaró abolidos los derechos feuda­
co les que la nobleza tenía sobre los campesinos, proclamó “la igualdad
fN
O de derechos de todos los hombres” y sentó las bases para el desarro­
CN
fN llo del orden económico burgués, liberal y capitalista.
a) Los dirigentes de este movimiento revolucionario conocían y adhe­
ca> rían a los ideales antiabsolutistas sostenidos por Montesquieu, Voltai-
re y Rousseau, tres de los más destacados pensadores del movimien­
to de la Ilustración.

El “gran miedo’
DE LA REACCIÓN FEUDAL
A LA REVOLUCIÓN BURGUESA
Mientras la agitación revolucionaria sacudía París, comenza-
ron a producirse disturbios en las zonas rurales. Una ola de

©Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

I
La revolución comenzó durante el reinado
rumores sobre bandidos que asolaban las aldeas se difundió
del monarca absolutista Luis XVI, de la dinas­
por los campos franceses. Muchos campesinos se armaron
para defenderse y fueron a refugiarse en los castillos de los
tía de los Borbones. Como consecuencia de
nobles. Las movilizaciones de campesinos armados hacían
los enormes gastos que originaba el manteni­
que los rumores de posibles ataques se multiplicaran. Una miento del Estado absolutista con su elevado
vez dentro de los castillos, muchos campesinos vieron la número de funcionarios, un ejército perma­
oportunidad de atacar a quienes los habían explotado: nente, frecuentes guerras exteriores y una cor­
algunos castillos fueron saqueados y quemados los te que vivía rodeada de lujos, en 1787 el rey
documentos referidos a las cargas y tributos que los estableció nuevos impuestos. La novedad fue
campesinos estaban obligados a entregar a los señores. La que uno se aplicaba a todas las propiedades te­
acción de las masas campesinas durante el Gran Miedo de rritoriales y debía ser pagado por la nobleza, es­
1789 — nombre con el que fue conocido este movimiento tamento privilegiado que no pagaba impuestos.
social— , aunque no estaba dirigida contra la monarquía Los nobles se reunieron en el Parlamento
sino exclusivamente contra los nobles, ayudó a derribar el de París y enfrentaron a la monarquía: exigie­
Antiguo Régimen.
ron al rey que, antes de crear un nuevo im­
La entrada de las masas urbanas y campesinas en el proceso
puesto, convocara una reunión de los Estados
revolucionario, movilizadas por sus propios intereses, hizo
Generales, que no habían sido consultados
imposible que en Francia los burgueses lograran el estableci­
por más de 150 años.
miento de la monarquía constitucional a través de un
acuerdo pacífico con la nobleza, como ocurrió en Inglaterra.
Cuando en 1789 se reunieron los Estados
V -__ __________ . J Generales, la sociedad francesa se hallaba en
una situación generalizada de descontento y
de agitación social. Los hechos tomaron un
curso que los nobles no habían imaginado: la
reacción feudal, progresivamente, fue toman­
do el contenido de una revolución burguesa.

Las mujeres de París participaron activamente

durante las jornadas revolucionarias de I 789.
 La Revolución Francesa y la
difusión del liberalism o político
Entre 1789 y 1814, en Francia, se desarrolló la llamada “Revolu­
ción Francesa”, un proceso que declaró abolidos los derechos feuda­
co les que la nobleza tenía sobre los campesinos, proclamó “la igualdad
fN
O de derechos de todos los hombres” y sentó las bases para el desarro­
CN
fN llo del orden económico burgués, liberal y capitalista.
a) Los dirigentes de este movimiento revolucionario conocían y adhe­
ca> rían a los ideales antiabsolutistas sostenidos por Montesquieu, Voltai-
re y Rousseau, tres de los más destacados pensadores del movimien­
to de la Ilustración.

El “gran miedo’
DE LA REACCIÓN FEUDAL
A LA REVOLUCIÓN BURGUESA
Mientras la agitación revolucionaria sacudía París, comenza-
ron a producirse disturbios en las zonas rurales. Una ola de

©Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

I
La revolución comenzó durante el reinado
rumores sobre bandidos que asolaban las aldeas se difundió
del monarca absolutista Luis XVI, de la dinas­
por los campos franceses. Muchos campesinos se armaron
para defenderse y fueron a refugiarse en los castillos de los
tía de los Borbones. Como consecuencia de
nobles. Las movilizaciones de campesinos armados hacían
los enormes gastos que originaba el manteni­
que los rumores de posibles ataques se multiplicaran. Una miento del Estado absolutista con su elevado
vez dentro de los castillos, muchos campesinos vieron la número de funcionarios, un ejército perma­
oportunidad de atacar a quienes los habían explotado: nente, frecuentes guerras exteriores y una cor­
algunos castillos fueron saqueados y quemados los te que vivía rodeada de lujos, en 1787 el rey
documentos referidos a las cargas y tributos que los estableció nuevos impuestos. La novedad fue
campesinos estaban obligados a entregar a los señores. La que uno se aplicaba a todas las propiedades te­
acción de las masas campesinas durante el Gran Miedo de rritoriales y debía ser pagado por la nobleza, es­
1789 — nombre con el que fue conocido este movimiento tamento privilegiado que no pagaba impuestos.
social— , aunque no estaba dirigida contra la monarquía Los nobles se reunieron en el Parlamento
sino exclusivamente contra los nobles, ayudó a derribar el de París y enfrentaron a la monarquía: exigie­
Antiguo Régimen.
ron al rey que, antes de crear un nuevo im­
La entrada de las masas urbanas y campesinas en el proceso
puesto, convocara una reunión de los Estados
revolucionario, movilizadas por sus propios intereses, hizo
Generales, que no habían sido consultados
imposible que en Francia los burgueses lograran el estableci­
por más de 150 años.
miento de la monarquía constitucional a través de un
acuerdo pacífico con la nobleza, como ocurrió en Inglaterra.
Cuando en 1789 se reunieron los Estados
V -__ __________ . J Generales, la sociedad francesa se hallaba en
una situación generalizada de descontento y
de agitación social. Los hechos tomaron un
curso que los nobles no habían imaginado: la
reacción feudal, progresivamente, fue toman­
do el contenido de una revolución burguesa.

Las mujeres de París participaron activamente

durante las jornadas revolucionarias de I 789.
 LA ASAMBLEA NACIONAL
La crisis económica y la debilidad de la monarquía permitieron a-
los burgueses representantes del tercer estado iniciar una ofensiva po­
lítica. Exigieron que todos los diputados deliberaran en una misma
asamblea y que los votos se contaran “por cabeza”. Con este propósi­
to, decidieron que ya no sesionarían como Estados Generales sino co­
mo “Asamblea Nacional”.
Los diputados burgueses no actuaron solos en su lucha contra el ab­
solutismo. Si bien fueron ellos quienes dirigieron el movimiento y le
imprimieron su ideología, también fue decisiva la participación de los
otros sectores que integraban el tercer estado: las masas de trabajado­
res urbanos y los campesinos. Aunque los diferentes grupos sociales
se movilizaron por motivos diferentes, su acción conjunta contribuyó
a la caída de la monarquía.
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“ Los sans-culottes alimentan a

Europa con el pan de la libertad”.
Según esta caricatura de la época
el pueblo revolucionario francés
obliga al resto de Europa a tragar
el simbólico pan.

. \
► ► ¿Qué diferencias había
entre votar “ por estado” — es
decir, un voto como clero, un
La toma de la Bastilla — una vieja fortaleza transformada en prisión en la cual voto como nobleza y un voto
Luis XIV encarcelaba a los opositores— y su posterior destrucción por parte del como tercer estado— y “ votar
pueblo de París se convirtió en un símbolo de la Revolución. El 14 de julio de por cabeza” — es decir, cada
I 789, el pueblo de París la tomó por asalto para apropiarse de la harina que allí persona individualmente? ¿A
se almacenaba. A pesar de que en ese momento sólo había siete prisioneros qué grupos sociales beneficiaba
— que fueron liberados— el hecho se transformó en un símbolo de la libertad cada una de estas formas de
frente al absolutismo. Ese mismo día, el pueblo de París también se apoderó de tom ar las decisiones? ¿Por
32.000 fusiles guardados en los depósitos del Hospital de los Inválidos. En la qué?
imagen, la toma de la Bastilla según un grabado de la época. s___________________________________^
 DE LA MONARQUÍA CONSTITUCIONAL
A LA REPÚBLICA
En la Asamblea Nacional eran mayoría los representantes de los
burgueses. Pero éstos no formaban un grupo social homogéneo: los
propietarios de industrias y los banqueros se diferenciaban de los pro­
fesionales, médicos y abogados y de los propietarios de pequeños ta­
lleres y tiendas. Aunque todos estaban en contra del absolutismo, te­
nían intereses económicos particulares y las diferen­
cias entre ellos comenzaron a manifestarse cuando
Lo "noción burguesa" asumieron el gobierno.
En una sesión celebrada el 4 de agosto de 1789,
La Declaración de 1789 había proclamado que los diputados reunidos en la Asamblea Nacional
“ la soberanía residía en la Nación” . Para un abolieron legalmente el orden feudal: suprimieron
sector de la burguesía, este principio significaba
todos los privilegios de la nobleza laica y eclesiásti­
que todos los habitantes de Francia eran
ca, eliminaron los tributos personales que los siervos
ciudadanos con derecho a participar en el
debían entregarles y, desde entonces, los nobles que­
gobierno a través del sufragio. Sin embargo, la
daron obligados a pagar impuestos. Unos días des­

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Constitución de 1791 estableció la organiza­
ción censataria del sufragio, mantuvo la
pués, la Asamblea proclamó la Declaración de los
esclavitud y diferenció entre ciudadanos activos Derechos del Hombre y del Ciudadano. En ella esta­
y ciudadanos pasivos. A través de estos bleció la igualdad de los ciudadanos frente a la ley,
criterios, los sectores de la burguesía con aseguró la libertad de comercio y la propiedad priva­
mayor poder económico definieron a la nación da y proclamó que la soberanía residía en la Nación
francesa como una “ nación burguesa” . y que ningún cuerpo ni individuo podía ejercer la au­
A pa rtir de la sanción de esta Constitución toridad si no emanaba expresamente de ella.
fueron considerados ciudadanos activos sólo los Aunque toda la burguesía estuvo de acuerdo con
franceses que tenían propiedades o ingresos: a estas ideas, los sectores burgueses con mayor poder
ellos se les reconocía el derecho de sufragio y económico —llamados girondinos— tuvieron postu­
otros derechos políticos, como el de participar ras cada vez más moderadas y se mostraron partida­
y deliberar en las asambleas y, también, el
rios de negociar con la nobleza y la monarquía. Te­
derecho de llevar armas y armarse en defensa
mían que la movilización de los sectores populares ©
de la Nación. Quienes no cumplían con los
pusiera en riesgo el lugar de privilegio que ellos ha­
requisitos establecidos para poder votar eran
bían alcanzado al desplazar a la nobleza. Por esta ra­
considerados ciudadanos pasivos. A éstos no se
les reconocían derechos políticos; tampoco
zón, propusieron que los pobres fueran excluidos del
podían portar armas y fueron excluidos de la derecho a voto. Los burgueses que eran profesiona­
guardia nacional.También fueron considerados les o tenían pequeñas propiedades —llamados jaco­
ciudadanos pasivos los esclavos que vivían en binos— fueron partidarios de eliminar totalmente la
las colonias y los hombres libres de color monarquía y constituir una República democrática
negro, generalmente ex esclavos liberados por en la que todos tuvieran derecho a participar.
sus dueños. Según estos criterios, en 1791, El 3 de septiembre de 1791, la Asamblea procla­
había en Francia tres millones de ciudadanos mó la nueva Constitución que estableció la monar­
pasivos y cuatro millones de ciudadanos quía parlamentaria y otorgó el derecho al voto sólo
III Fuentes N " 29 a 32

activos. Además, como el sufragio era indirecto, a aquellos ciudadanos que pagaran determinados
entre los ciudadanos activos sólo eran 50.000 impuestos.
quienes, por su mayor nivel de riqueza, tenían Desde entonces, los enfrentamientos entre los distin­
el derecho a ser elegidos como electores de
tos sectores burgueses se profundizaron y jacobinos y
los candidatos y/o como candidatos para
girondinos se sucedieron en la conducción de la Revo­
ocupar los cargos de gobierno.
lución. A partir de 1792, los conflictos políticos inter­
nos se vieron agravados por la guerra con otros reinos

40
 europeos que —atemorizados por la posibilidad de que la
Revolución se extendiera a sus territorios— se aliaron en
auxilio de la monarquía francesa.
Entre 1792 y 1794, los jacobinos —con el apoyo de los
trabajadores y los habitantes más pobres de las ciudades,
llamados sans culottes— controlaron el gobierno: declara­
ron abolida la monarquía, establecieron la República basa­
da en el sufragio universal y el rey y su familia fueron de­
capitados. Dantón y Robespierre íueron dos de los líderes
revolucionarios más importantes de esta etapa. Frente a las
presiones de los burgueses más ricos y la amenaza de la
guerra exterior, el gobierno republicano intensificó la perse­
cución política a los presuntos conspiradores contra el or­
den revolucionario y muchos de ellos fueron guillotinados.

HACIA LA CONSOLIDACIÓN El 30 de julio de I 792, el “pueblo" de una sección

de París declaró que “una clase particular de
DEL O RDEN BURGUÉS ciudadanos no tiene la facultad de atribuirse el
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derecho exclusivo de salvar a la patria" y, en

En 1794, algunos sectores de la burguesía más poderosa se consecuencia, llamó a los ciudadanos pasivos a
propusieron terminar con lo que consideraban los “excesos prestar su servicio en la guardia nacional y
del populacho” y produjeron un “golpe de Estado”. Con el deliberar en las asambleas. Ese mismo día, la
apoyo de algunos jefes militares, desplazaron a los jacobinos Asamblea legislativa decretó la admisión de los
del gobierno, cuyos principales jefes fueron guillotinados. pasivos a la guardia nacional. “Mientras la
El nuevo gobierno —que se llamó Directorio— restrin­ patria esté en peligro — afirmó otra sección de
gió el derecho al voto, concediéndolo sólo a los que po­ París— ■,el soberano ha de estar en su puesto;
seían cierta fortuna. Progresivamente, los militares comen­ a la cabeza de sus ejércitos, a la cabeza de sus
zaron a tener mayor influencia en las decisiones. En 1799, negocios; ha de estar en todas partes". A través
Napoleón Bonaparte — un general de origen burgués que, a del sufragio universal y el armamento de los
partir de las victorias que había obtenido en la guerra con­ ciudadanos pasivos, la revolución jacobina del
tra el extranjero, contaba con el apoyo de la burguesía más 10 de agosto de 1792 integró al pueblo en la
poderosa— dio un golpe de Estado y, luego de un firme nación y marcó el advenimiento de la
proceso de concentración de poderes, en 1804 se coronó democracia política.
“emperador”. En la imagen, soldados burgueses y trabajadores
Durante su gobierno, Napoleón tomó numerosas medidas pobres armados, según una pintura de la época.
que favorecieron a la burguesía. En 1804 sancionó un Có­ En ella se lee “ La libertad o la muerte".
digo Civil que garantizó la vigencia de los principios libe­
rales de la Declaración de 1789 y creó las bases legales ne­
oo
k cesarias para el desarrollo del capitalismo.
En 1815, Napoleón fue derrotado por los ejércitos de la
Santa Alianza, un tratado firmado por los reyes de Rusia,
Austria y Prusia, que se habían unido para evitar el avance
del ejército revolucionario francés sobre sus territorios.

^ Los diversos sectores de la burguesía francesa dieron significados diferentes a los

principios contenidos en la Declaración de Derechos de 1789 que afirmaban que “ todos los
hombres nacen y viven libres e iguales en derechos” y que “ el principio de toda soberanía
reside en la Nación” . ¿Cuáles fueron esas diferencias? ¿Qué razones permiten explicarlas?
V________________________ _______________________ )
 Las revoluciones burguesas
en Europa
' \ Después de la derrota de Napoleón Bonaparte, en Francia fue
Libertad, igualdad y restaurada la monarquía absoluta y la nobleza y el clero recupe­
fraternidad raron algunos de sus privilegios. Al mismo tiempo, todos los Es­
tados que habían firmado el Tratado de la Santa Alianza se pro­
En 1830, burgueses, estudiantes, pusieron frenar el avance de los grupos sociales que, en cada
guardias nacionales y trabajadores país, luchaban por establecer los principios del liberalismo polí­
tom aron la ciudad de París al g rito
tico.
de “ ¡Viva la Libertad!” . La burguesía
Pero en Francia los burgueses no aceptaron perder las ven­
luchaba po r el establecimiento de
tajas que habían obtenido durante la Revolución Francesa y en
constituciones que obligaran por
igual a gobernantes y gobernados,
otros países europeos comenzaron a luchar por el estableci­
aseguraran la división de los poderes
miento de los principios de libertad e igualdad ante la ley, que
de gobierno para evitar la posibilidad las campañas de Napoleón habían difundido por el continente.
de la tiranía y garantizaran la Durante las primeras décadas del siglo XIX, la mayor parte
de la burguesía europea adhirió a los principios del liberalis­ O

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protección de los derechos indivi­
duales y la libertad de expresión, de mo y actuó unida contra el absolutismo y en defensa de los de­ CN
asociación y de reunión. rechos civiles y políticos de los individuos. Con estos objeti­
En 1848, en distintas ciudades euro­ vos, en varios países europeos, en 1820, 1830 y 1848, los bur­
peas, los revolucionarios levantaron gueses, apoyados por los trabajadores y otros habitantes de las
barricadas y enarbolaron banderas ciudades, protagonizaron tres oleadas revolucionarias.
tricolores, símbolos que recordaban El objetivo político de los revolucionarios de 1820 fue lo­
la revolución de 1789. La bandera grar el establecimiento de monarquías constitucionales —co­
azul, blanca y roja, representaba
mo la inglesa— y asegurar el funcionamiento de parlamentos,
“ la libertad, la igualdad y la fraternidad”
I que eran las instituciones que permitían la participación de los
que, en 1789, los burgueses habían
burgueses en el gobierno.
proclamado contra el Antiguo
Régimen.
Las revoluciones burguesas de 1830 significaron la derrota (D
D
definitiva del absolutismo en varios países europeos. Desde en­ g-
I - ....:............ _................... J <
tonces, en esos países el gobierno estuvo a cargo de represen­ ©
tantes de los burgueses de mayor poder económico, dueños de
industrias y de bancos,
aliados con los grandes
terratenientes. Pero los
nuevos gobiernos esta­
blecieron el sufragio
restringido. Esto signi­
ficaba que tuvieron el
derecho al voto y a ser
elegidos representan­
tes parlamentarios sólo
Distintas ediciones del Manifiesto aquellos ciudadanos
Comunista de Karl Marx y Friedrich Engels, que eran propietarios o
pub cado durante las jornadas tenían un determinado
^•okidonarias de 1848. Esta obra incitó nivel de ingresos o un
: :s vapeladores del mundo a unirse para determinado grado de
jctz - o: - ya a explotación capitalista. instrucción escolar.
 1848: HACIA LA DEMOCRACIA LIBERAL
La oleada revolucionaria de 1848 también comenzó en Francia y el
nuevo estallido estuvo relacionado con los resultados de las revolucio­
nes de 1830. Los gobiernos establecidos desde entonces favorecían a
los burgueses más poderosos pero negaban el derecho al sufragio a los
burgueses y a los trabajadores que no tenían las propiedades, los in­
gresos o el nivel de instrucción establecidos para votar. El desconten­
to se agravó a partir de 1845, cuando se acentuó la crisis económica.
Una serie de malas cosechas provocó un fuerte aumento en los precios
de los alimentos básicos de los trabajadores. El cierre de fábricas por
causa de la crisis de la industria textil había aumentado el desempleo
y el hambre se generalizó. En toda Europa, simultáneamente, grupos
de burgueses y estudiantes se unieron a las protestas de los obreros.
En las revoluciones de 1848 se puso de manifiesto, por primera vez,
que los trabajadores tenían demandas específicas diferentes de las de
los burgueses. Los burgueses, afec­
tados por el sufragio restringido,
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pedían una reforma del sistema

electoral y parlamentario para lo­ Sufragio universal y orden social
grar su participación en el gobier­ En febrero de 1848, en Francia, el ejército y la policía se negaron a
no. Los trabajadores, en cambio, reprim ir a los aliados revolucionarios: el rey abdicó y se proclamó la
pedían soluciones para la desocu­ Segunda República Francesa. El gobierno provisional, integrado por
pación, el hambre y la miseria representantes de los burgueses y de los obreros, estableció, entre
que sufrían ellos y sus familias. otras medidas radicales, el sufragio universal — que se aplicó por
Cuando la burguesía tomó con­ primera vez en las elecciones convocadas para integrar la Asamblea
ciencia de la enorme fuerza que Constituyente.
tenía el conjunto de los trabajado­ Sin embargo, la primera elección en la que estuvo vigente el sufragio
res pobres, sintió sus intereses universal — que por entonces significaba que votaban sólo los varones
amenazados y la mayoría se reti­ adultos— dio por resultado la elección de partidarios de la monarquía
ró de la alianza. Desde entonces, y de reformas moderadas. Este resultado se explica porque la mayor
muchos burgueses que eran libe­ parte de la población francesa era rural y no había tomado contacto
con las nuevas ideas que impulsaban los burgueses radicales y
rales se fueron convirtiendo en
republicanos ni con las ideas socialistas que defendían los intereses de
conservadores —es decir, asu­
los obreros. En las ciudades del interior, la población masculina votó
mieron posturas políticas orienta­
por aquellos miembros de la sociedad que eran conocidos por su
das a conservar sus privilegios. posición social destacada — como los médicos, los abogados, incluso
Los trabajadores y los burgueses algunos nobles— y que, en general, tenían ¡deas conservadoras.
liberales radicales quedaron so­ También en la elección del nuevo presidente de la República Francesa,
los frente a la unión de las anti­ en noviembre de 1848, estuvo vigente el sufragio universal. Para los
guas fuerzas aristocráticas y la gobiernos europeos, la elección de Luis Napoleón Bonaparte, un
burguesía conservadora. representante de los intereses de la burguesía, hizo evidente que la
En los años siguientes, los con­ democracia de sufragio universal — la institución que identificaban con la
servadores advirtieron que algu­ revolución— era compatible con el mantenimiento del orden social.
nas de las demandas económicas ...

de los obreros podían satisfacerse

a través de reformas. Las refor­
► ► ¿Cuáles fueron los objetivos que persiguió la burguesía mientras
mas económicas reemplazaron a
fue una fuerza revolucionaria? ¿Qué objetivos se propuso cuando se
la revolución y la burguesía dejó transformó en conservadora?
de ser una fuerza revolucionaria.
 La consolidación
de la dem ocracia liberal
com o régimen político
La persistencia Durante la segunda mitad del siglo XIX, los gobiernos de las socie­
dades industrializadas tuvieron que dar una respuesta a los reclamos
del Antiguo Régimen
de participación política de diferentes sectores sociales. Hacia 1850, la
en Europa Oriental mayoría de los gobernantes europeos y algunos pensadores liberales
Durante la segunda mitad del consideraban la democracia política como un problema, porque permi­
siglo XIX, mientras que en las tía la participación en el gobierno de los trabajadores y otros integran­
sociedades de Europa Occidental tes de la sociedad que, en su gran mayoría, eran pobres. Los grupos so­
se profundizaba la industrializa­ ciales con poder económico y político pensaban que la mayor parte de
ción y se extendía el sufragio la población no estaba capacitada para dirigir los asuntos públicos y
universal, en los países de Europa asegurar el bienestar de todos los integrantes de la sociedad. Además,
Oriental persistía la organización los burgueses pensaban que si los trabajadores llegaban al gobierno
social tradicional del antiguo iban a abolir la propiedad privada de los medios de producción.

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régimen. Austria-Hungría, Rusia A pesar de estas dudas y temores, en diferentes momentos de la
y Turquía eran imperios encabe­ segunda mitad del siglo XIX, la democracia liberal se consolidó co­
zados por un monarca con ■O.
mo régimen político en los Estados Unidos de América y en casi to­ J5
poderes absolutos. En ellos
da Europa —en los países de la zona occidental antes que en los de
predominaba la economía
Europa Oriental. Y poco a poco se fue difundiendo también en otras
agraria; la actividad industrial era
regiones del planeta, como América latina.
prácticamente inexistente y las
relaciones feudales tenían plena
En estas primeras experiencias se trató de regímenes políticos en
vigencia. Las tierras pertenecían los que la democracia fue restringida. En primer lugar, porque sólo
a la nobleza terrateniente y eran votaban los varones mayores de una determinada edad; las mujeres
trabajadas por campesinos, en su no tenían derecho al voto. Y en segundo lugar, porque los gobiernos
mayoría todavía considerados aceptaron el funcionamiento de asambleas soberanas elegidas por
siervos sujetos a la tierra. sufragio universal pero, a la vez, se propusieron manipular los re­
sultados de la aplicación de la democracia política. En algunos ca­
sos establecieron el sufragio
calificado. En otros, influye­
ron en la cantidad de votos
que cada partido podía obte­
ner, cambiando los límites
de los distritos electorales
Rusia fue el imperio territorialmente —teniendo en cuenta las zo­
más importante de la región y donde nas en las que se concentra­ lo
mas fuerza tuvieron las ideas rr)
ban sectores medios urba­ O
absolutistas. No existía un parlamento nos, obreros industriales o *i <
-eíresentoüvo ni partidos políticos k
campesinos, por ejemplo. <c
-rgries. La burguesía comercial e
Además, las votaciones pú­ <u
nojstnal era débil económica y
blicas, que se realizaban ba­
:o ziczr^tnze. Todo el poder estaba
e r c r —r r o : <¡ %uno del monarca,
jo ía supervisión de las per­
sonas de mayor poder econó­
mico y político de cada zona,
significaban una presión pa­
ra los votantes.
 LOS NUEVOS PARTIDOS POLÍTICOS
Los integrantes de la burguesía consideraban que la democratiza­
ción política significaba una amenaza para el mantenimiento de su
poder en la sociedad. Pero advertían también que ya no era posible
gobernar sin el consenso de la mayoría de la
población. Eran crecientes las demandas de
participación política por parte de los burgue­
ses con pequeñas propiedades y de los secto­
res medios urbanos. Y, al mismo tiempo, cada
vez era más fuerte la presión de los obreros,
ejercida a través de huelgas y movilizaciones
para obtener mejores condiciones de trabajo.
Con el objetivo de evitar nuevos movimientos
revolucionarios, los gobiernos conservadores
comenzaron a incorporar gradualmente a la
masa de la población en la toma de decisiones
políticas a través de la extensión del sufragio
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universal.
Durante las últimas décadas del siglo XIX,
el proceso de ampliación de la ciudadanía
originó la organización de un nuevo tipo de
partido político, denominado partido de ma­
sas. Los partidos de masas representaban los
intereses generales de los integrantes de la
población considerados como ciudadanos y,
por esta razón, un mismo partido de masas po­
día ser apoyado por integrantes de los diver­
sos grupos sociales que se habían diferenciado
en la sociedad capitalista (burgueses, obreros,
sectores medios, terratenientes). Hada fines del siglo XIX, en las
©
La organización de los nuevos partidos políticos planteó a los di­ sociedades industriales de Europa y en
los Estados Unidos, las mujeres
rigentes de las organizaciones obreras una cuestión: si para luchar
comenzaron a exigir el reconocimiento
por los intereses de los trabajadores había que mantener como mé­
de la igualdad de derechos cívicos con
todo las acciones revolucionarias o si era conveniente aceptar las re­
los varones. Una de las demandas
glas del juego de la democracia liberal y participar en las elecciones.
principales fue el derecho al voto. Para
En las últimas décadas del siglo XIX, algunos sectores del movi­ lograrlo organizaron su lucha a través
miento obrero organizaron partidos políticos que se propusieron re­ de huelgas de hambre y manifestacio­
presentar y defender, a través de programas y candidatos propios, nes callejeras. El sufragio femenino fue
exclusivamente, los intereses de los trabajadores. Estos partidos que establecido en los Estados Unidos en
representaban los intereses particulares de una clase social determi­ 1920 y en Inglaterra, en 1928. En
nada —la clase obrera, por ejemplo— fueron denominados partidos otros países, sólo a partir de la
de clase. década de 1940.

► ► ¿Por qué, hacia mediados del siglo XIX, los burgueses conservadores
consideraban que la democracia política era incompatible con el
capitalismo? ¿Por qué la organización de partidos políticos de masas
contribuyó a diluir esa incompatibilidad?
 Naciones, Estados nacionales
y nacionalismos en la Europa
del siglo X IX
Entre los siglos XV y XVIII, en Europa Occidental se habían
desarrollado procesos de construcción de Estados centralizados
La “invención y modernos en España, Gran Bretaña y Francia, entre otros paí­
ses. En cada caso, el nuevo Estado centralizado se consideró
de las naciones”
como el representante de una determinada “nación”, es decir,
“ Hasta finales del siglo X IX , el ‘te rrito rio del conjunto de los habitantes del territorio que compartían una
patrio’ en nada se parecía al te rrito rio de lengua, una religión y tradiciones y costumbres.
la nación moderna. La ‘patria’ era una co­ Durante el siglo XIX, el conjunto de reinos, ciudades y
munidad real de seres humanos con rela­ principados que compartían la nacionalidad alemana protago­
ciones sociales reales entre sí, no la co­ nizaron Ja constitución de un Estado nacional alemán unifi­
munidad imaginaria que crea un cierto t i­ cado. Un proceso similar tuvo lugar entre los reinos, ciudades
po de vínculo entre miembros de una y principados que compartían la nacionalidad italiana.

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población de decenas o centenares de
millones. El mismo vocabulario demuestra
este hecho. En español, el térm ino patria
LOS M OVIM IENTOS NACIONALISTAS
no fue sinónimo de España hasta finales
del siglo XIX. En el siglo XVIII, sólo signi­
ficaba el lugar o aldea donde nacía una Las luchas por el reconocimiento de los derechos políti­
persona. El nacionalismo y el Estado cos que, durante el siglo XIX, protagonizaron los burgue­
aplicaron los conceptos asociados de ses y trabajadores europeos favorecieron el desarrollo del
familia, vecino y suelo patrio a unos te rri­ nacionalismo. El desarrollo de la participación política
torios y poblaciones de un tamaño y alentó, en diversos países europeos, los reclamos de gru­
escala tales que convirtieron esos pos de habitantes que sentían que su nacionalidad no era
conceptos en simples metáforas. representada ni respetada por los Estados nacionales que
En las últimas décadas del siglo X IX, el ejercían la autoridad sobre el conjunto de la población. Los
Estado no sólo creaba la nación, sino que movimientos nacionalistas organizaron partidos políticos y
necesitaba crear la nación. En ese comenzaron a exigir el derecho de autodeterminación que,
período cada vez más democrático, la
en última instancia, significaba el derecho a formar un Es­
autoridad necesitaba unir a los súbditos
tado independiente.
del Estado contra ‘la subversión’ y ‘la
Los reclamos nacionalistas fueron más intensos entre los
disidencia’.‘La nación’ era la nueva
religión cívica de los Estados. Constituía
pueblos que habían formado parte del Imperio Otomano y
un nexo que unía a todos los ciudadanos
los que fueron incluidos en el Imperio Alemán y en el
con el Estado y era, al mismo tiempo, un Imperio Austro-Húngaro. Muchas comunidades nacionales
contrapeso frente a todos aquellos que que quedaron dentro de los límites de los nuevos Estados
apelaban a otras lealtades por encima de no estaban de acuerdo con su inclusión en ellos y los con­ NO
la lealtad del Estado: a la religión, a la flictos se multiplicaron. O
fN
nacionalidad o a un elemento étnico no También hubo reclamos nacionalistas en Francia, Inglate­ k
dentificado con el Estado: y, sobre todo, rra y España. Varias comunidades que vivían en los territorios
i la clase social a la que pertenecía cada controlados por esos Estados se consideraban integrantes de
“ Crviduo." una nación distinta de la representada por el Estado nacional
y comenzaron a reclamar su derecho a hablar una lengua di­
Eñe Hobsfaawm. La era del imperio ferente y a darse sus propias leyes. Los movimientos nacio­
0 8 7 5 -1 9 1 4 1 1 9 8 9 . nalistas se sintieron alentados por la posibilidad de lograr sus
objetivos políticos a través de las elecciones.

-%r
*
 La Guerra Civil y la unificación Le Petit Journal
_ ^ 8 suppirsEjrr uiustk 5 —-
de la nación en los Estados Unidos
de América
En las primeras décadas del siglo XIX, el proceso de expansión de
O la frontera hacia el oeste y la campaña antiesclavista pusieron en cri­
■O.
O sis el equilibrio político que había existido hasta entonces entre la
5
burguesía mercantil e industrial del Norte y los terratenientes planta­
dores del Sur.
En 1820, los representantes de las dos regiones acordaron la divi­
sión del resto del territorio del país a la altura del paralelo 36 y esta­
blecieron que la esclavitud estaba prohibida al norte de esa línea: los
nuevos Estados que se constituyeran al norte de esa línea se incorpo­
rarían a “la Unión” como “Estados libres” y los que se constituyeran
al sur, se incorporarían como “Estados esclavistas”. La cantidad de En los Estados Unidos, después de la
nuevos Estados y su carácter de “libre” o de “esclavista” tenía una im­
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abolición de la esclavitud, continuó la

portancia política fundamental, porque determinaba el número de re­ discriminación de los negros: muchos
presentantes que la burguesía comercial e industrial del Norte y los fueron linchados por cometer delitos
plantadores terratenientes del Sur tenían en la Cámara de Represen­ menores. En el dibujo, un negro es
tantes y en el Senado. A su vez, tener mayoría en el poder legislativo fusilado en un teatro.
central significaba para cada grupo la posibilidad de asegurar sus in­
tereses regionales a través de leyes nacionales y de orientar las deci­
siones del poder ejecutivo en su propio beneficio. En los años poste­ La abolición de la
riores, en el oeste fue mayor el número de nuevos Estados que se esclavitud
constituyeron al norte del paralelo 36. El I o de enero de 1863, después
A partir de 1830 y en las décadas siguientes, el enfrentamiento en­ de una im portante victoria
tre los dos bloques regionales se agudizó alrededor de tres cuestiones m ilitar de los ejércitos de la
que afectaban los intereses de los plantadores sureños: los aranceles Unión, el presidente Lincoln
de aduana que los Estados del Sur debían pagar al gobierno federal proclamó la emancipación de
los esclavos que vivían en zonas
por sus compras en el exterior; el reparto de tierras a colonos en el
dominadas por las tropas
oeste con la expresa prohibición de introducir esclavos y los intentos confederadas del Sur. Los
de abolir la esclavitud en toda la Unión. esclavos que habitaban en los 3
Hacia fines de 1860, la elección de Abraham Lincoln —un declara­ Estados leales o en zonas ya z
do abolicionista— como presidente decidió a los Estados del Sur a ocupadas por los ejércitos del |
declarar su independencia de la Unión. N o rte siguieron en la misma ¿
situación hasta el final de la g
Frente a la secesión del Sur, el gobierno federal interv ino militar­
guerra. En la práctica, la mayoría í=
mente para preservar la Unión y en 1861 se inició la guerra civil. Des­ de los negros siguió trabajando
pués de cuatro años de lucha y de la pérdida de más de medio millón para sus amos hasta la llegada
de vidas, en 1865, los ejércitos de la Unión derrotaron a las tropas de las tropas de la Unión; sólo
confederadas del Sur. entonces muchos de ellos se
La victoria del Norte consolidó la unidad nacional y definió la cues­ lanzaron hacia los caminos.
Víctimas del caos de la guerra,
tión, largamente debatida, de si los Estados Unidos constituían una
separados de sus amigos y sin
confederación de Estados o una sola nación unificada. También ase­ saber a dónde ir, sufrieron frío y
guró la abolición de la esclavitud. hambre. Hacia 1865, doscientos
mil negros se habían alistado en
los ejércitos de la Unión.
C a p ít u lo 3 LAS TRANSFORMACIONES IDEOLÓGICAS
Los cambios económicos, sociales y políticos que se produjeron en
el Occidente capitalista a lo largo del siglo XIX estuvieron acompa­
ñados por profundas transformaciones en el campo de las ideas. La
rápida expansión de la sociedad industrial, que marcó el ascenso de la
burguesía, favoreció la difusión de una nueva forma de interpretar y
de explicar la realidad. Los ideales burgueses significaron una ruptu­
ra radical respecto de la visión del mundo que había predominado
hasta entonces, sostenida por la Tgjesin.y Inx. 'que dídk.’rd/nfri
el orden feudal.
Muchas de las ideas de la nueva “mentalidad burguesa” tenían su
antecedente en el Renacimiento y en el Humanismo de los siglos XV
y XVI, cuando algunos científicos —como Copérnico y Galileo—
elaboraron teorías que contradecían muchas de las verdades conside­
radas irrefutables por la tradición cristiana escolástica. Poco a poco,
muchos europeos, en particular los que vivían en las ciudades, co­

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menzaron a apartarse de los rígidos dogmas religiosos. Los filósofos
y científicos del siglo XVIII y los pensadores liberales del siglo XIX
ayudaron a conformar una visión del mundo que rompió definitiva­
mente con las creencias tradicionales.
Portada de la Enciclopedia.
Con el objetivo de difun­
ENCYCLOPEDIE,
dir las “ luces de la razón” DICTIONNAIRE RAISONNÉ
D ES SCIENCES,
El racionalism o
y los avances científicos y
técnicos, algunos
DES ARTS E T DES M ÉT IE RS ,
ilum inista
filósofos iluministas, como
D iderot y D ’Alambert, DÉDIÉE Durante el siglo XVIII se desplegó por Europa
redactaron una gran MONSE1GNEUR L ’ ARCHIDUC
un amplio movimiento intelectual —cuyo centro
P Pstveí
I E'&mmR RHú¡*s*as
E ir esLSkmm
E ,OA P : O1A L D
obra a la que llamaron dí eobíím c
GRANB. DUC DE TOSCANE »*.**.**,
»
ütmcki
de irradiación fue Francia— al que se denominó
Enciclopedia. Se editó en iluminismo o ilustración. Los textos de John
veintiocho volúmenes, Locke y de Voltaire, Diderot, Montesquieu y
entre los años 17 5 1 y
Rousseau, eran los que mejor expresaban Jos
1778, y colaboraran escri­
ideales de la ascendente burguesía europea y, en
biendo artículos los más
importantes pensadores
consecuencia, influyeron de manera directa en
de la época. Sus redactores las luchas sociales antiabsolutistas, como la Re­
consideraban que tenían volución Francesa de 1789.
la misión de ilustrar a la Los iluministas pensaban que durante la
sociedad por medio de Edad Media los europeos habían vivido sumer­
un "diccionario razonado” que sirviera gidos en la oscuridad cultural debido a la in­
oara transmitir las nuevas ideas y fluencia negativa de la Iglesia, que impuso sus
conocimientos. Los artículos sobre reli­
ideas como dogmas indiscutibles. Se propo-
g o - y política provocaron la reacción del
Estado absolutista y del Papa, que conde-
-i'O '- a obra de los enciclopedistas e
-sa-sa ; - :i-$ --a rla . A pesar de ello, la
Emddapeáa se convirtió en una poderosa ^ ¿Qué son los dogmas y cuáles son las características del
a f » para < B w á r b visión del mundo y pensamiento dogmático? ¿Creen que persisten en nuestros días
:: ra í as aa~o o de la burguesía ¡deas y actitudes dogmáticas? ¿Por qué?
 nían, entonces, inaugurar una nueva era para la humanidad, iluminan­
do con las luces de la razón los siglos de “oscurantismo e ignorancia”.
Afirmaban que los hombres debían ser capaces de explicar los fenó­
menos del mundo natural y de la vida social por medio del juicio crí­
tico y del razonamiento. ------- — --------- ----- --------------
Confiaban en que el desarrollo de la ciencia, basada en la observa­ La Enciclopedia
ción y en la experimentación, era el camino adecuado para descubrir
la verdad. y la censura
Desde entonces, los principales intelectuales europeos comenzaron “ En 1752, tras la aparición del
a pensar que las acciones de los hombres y la organización de las so­ segundo volumen de la
ciedades no dependían de la voluntad de Dios. La difusión de estas Enciclopedia, el Consejo del rey
ideas tuvo un gran impacto en las luchas políticas porque les dio un decretó la prohibición de la
SO
ÍN argumento muy poderoso a los burgueses que luchaban para derribar obra, argumentando que conte­
O nía ¡deas que tendían a destruir
a los monarcas absolutistas y eliminar los privilegios de la nobleza. Si
el orden social y político no estaba sujeto a una ley divina, como mu­ la autoridad real, a difundir el
k
QJ chos habían creído en los siglos anteriores, entonces los hombres po­ espíritu de independencia y de
O) revuelta y a fomentar el error,
dían atreverse a modificarlo.
la corrupción de costumbres y
Las ideas filosóficas, políticas, económicas y religiosas de los ilu-
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la irreligiosidad. La policía
ministas fueron la base sobre la que se desplegó, a lo largo del siglo
decidió registrar el estudio de
XIX, el pensamiento liberal.
D idero t para secuestrar los
manuscritos no publicados
todavía. Pero el jefe de la
censura advirtió a D idero t a
tiem po y éste escondió el
material.
En 1759, el Papa condenó la
Enciclopedia. D ’Alam bert,
desesperado, abandonó
definitivamente la empresa. En
1764, D id e ro t se dio cuenta
de que el editor, para evitar
molestias con la censura, había
modificado muchos artículos.
D id e ro t se indignó pero
continuó trabajando y se burló
de los censores. Com enzó a
enviar los artículos sobre un
determ inado tema al censor
especialista en o tro campo de
conocim iento: po r ejemplo,
los artículos teológicos al
matemático y los artículos
matemáticos al teólogo; y así
sucesivamente, para confundir
La cena de los filósofos. En este grabado se representa una de las habituales
las ideas y tener siempre un
reuniones de los filósofos iluministas. En el centro, con el brazo alzado,
co n tro la d o r incompetente.”
aparece Voltaire. En su Diccionario filosófico defendió el establecimiento de
una nueva “ moral natural” y que los individuos actuaran con independencia
de sus creencias religiosas; también propuso una “ religión natural” , que U m b erto Eco, pensador
aceptaba a Dios como el creador, pero que explicaba la evolución humana por italiano contem poráneo, 1987.
medio de leyes naturales y principios racionales.

49
 El liberalism o burgués
y el positivism o
Las ideas políticas y económicas que defendían las burguesías de
los países industrializados de Europa y América buscaban explicar y
justificar el orden social capitalista. Creían que las sociedades se or­
ganizaban de acuerdo con un orden natural y que el conocimiento
científico podía probar su existencia y su funcionamiento por medio
de leyes de valor universal.
El ideal del liberalismo burgués era una sociedad en equilibrio y ar­
monía, en la que “el mayor número alcance la mayor felicidad”. Con­
fiaban en que el mejor camino para lograr el bienestar general era que
cada individuo se preocupara por satisfacer sus propias necesidades y
vóLo -cutTfóieia a su propio interés particular.
Los liberales compartían una visión optimista de
la evolución humana. Los avances en el conoci­
miento científico, el desarrollo de nuevas tecnolo­
gías que permitían el control de la naturaleza y el
notable incremento de la producción industrial esti­
mularon a muchos a pensar que la humanidad mar­
chaba por el camino de un progreso continuo. El ca­
pitalismo basado en la libre competencia era, para
los liberales, la prueba concreta de esa evolución
social. Su fe en la ciencia y en el progreso les per­
mitía imaginar un mundo ordenado y sin conflictos,
en el que todos los hombres gozarían de los benefi­
cios de la nueva sociedad industrial.
Charles Darwin (1801-1882) fue el
primer científico que postuló la
noción de evolución de las especies. LA CIENCIA POSITIVA
Su teoría rompió con las ideas que
hasta entonces dominaban el campo Durante el siglo XIX, los científicos realizaron descubrimientos y
científico y religioso, que afirmaban elahnrnrnn teoríac que transforma! oh el conocimiento del mundo na­
que las especies animales tenían tural y social. Poco a poco se fueron definiendo campos de investiga­
características invariables. La idea de ción específicos para las nuevas disciplinas; como las ciencias natu­
evolución se extendió luego a otras rales, la física, la química, la economía política, la sociología. Los
oreos del conocimiento y resultaba científicos pensaban que cada disciplina debía ocuparse de un objeto
adecuada a la idea de progreso que de investigación diferente, aunque todos debían trabajar con un mis­
D redominó en las sociedades de
mo método, basado en la observación y en la experimentación. La
Ocadente durante el siglo XIX.
meta de todos los investigadores debía ser “descubrir” las leyes cien­
En c imagen, una caricatura de
tíficas que explicaran los fenómenos naturales y sociales. Los inves­
n. publicada en Francia en
Fuente N° 3 7

tigadores y filósofos positivistas consideraban que el único conoci­

1874, ironiza sobre la idea de que el
-<y~pre cesaende del mono.
miento positivo que se podía alcanzar era el que provenía de la apli­
cación rigurosa del nuevo método científico.
Consideraban también que los conocimientos científicos así cons­
truidos eran “verdades” irrefutables y de validez universal.
 Una de las investigaciones que provocó mayor impacto y que in­
fluyó de manera decisiva en todos los ámbitos científicos e intelec­ “Civilizados” y
tuales fue la del naturalista inglés Charles Darwin. En su obra El ori­ “bárbaros”
0oo0 gen de las especies, publicada en 1859, postuló la teoría de la evo­
El térm ino civilización comenzó
lución de las especies. Allí sostuvo que las especies se van transfor­
2 a ser usado como sinónimo de
mando a lo largo de un “proceso lento y gradual”. El principio que
progreso en Francia, a mediados
explica estas transformaciones es el de la “selección natural” : los in­ del siglo XVIII. Desde entonces,
dividuos de una especie que mejor se adaptan al medio natural son algunos europeos clasificaron a
los que logran sobrevivir. los pueblos en “ civilizados” o
“ superiores” y “ no civilizados” o
“ inferiores” . En aquella época
EL ESTUDIO DEL ORDEN SOCIAL se consideraba superiores
únicamente a los pueblos que
Las conclusiones a las que arribó Darwin conmovieron a la comu­ tenían la misma forma de vida
nidad científica y provocaron muchas polémicas. Sin embargo, coin­ que los europeos. En el siglo
cidían con las ideas de progreso de la época y fueron trasladadas por XIX, algunas teorías científicas
muchos pensadores al campo de los estudios sociales. que difundieron la noción de raza,
El filósofo positivista francés Auguste Comte (1798-1857) fue para distinguir a unos grupos
Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

humanos de otros, fortalecieron

quien expuso de manera más sólida y coherente este conjunto de ideas
la ¡dea de que los pueblos
y contribuyó a definir un nuevo campo de investigación al que comen­ O
civilizados pertenecían a una
zó a llamarse sociología. Se proponía estudiar la evolución de las so­
“ raza superior” o “ más Os
ciedades humanas de manera “objetiva”, aplicando el método y las
evolucionada” . Estas ideas, Z
nociones que se utilizaban en las ciencias naturales. Consideraba que surgidas del mundo
el progreso era el resultado de un proceso lineal y acumulativo y que industrializado, fueron adoptadas
las sociedades habían pasado por tres “edades” o estadios evolutivos: por los grupos dirigentes de
la “teológica”, desde los primeros hombres hasta el siglo XIII; la “me­ algunos países periféricos. Estos
tafísica”, hasta 1789, y la “científica”. Esta última etapa, asociada a la sectores sostenían que las
expansión de la industria capitalista, era el escalón más elevado de la minorías ilustradas eran los
evolución humana y garantizaba el ideal del orden social. portavoces del progreso y de la
civilización y que su misión era
hacer retroceder o eliminar
© Una publicidad del chocolate francés a la barbarie.
Idéal que utilizaba la imagen de Louis
Pasteur muestra el prestigio que alcanzó
el conocimiento científico en el siglo XIX.

r-P A G É O L -
énerglque antiseptique urinaire

Aviso publicitario de un medicamento

francés. Los notables avances en el
campo de la química y la medicina
permitieron que la industria
farmacéutica se convirtiera en un
negocio muy redituable. Los periódicos
y revistas de la época incluían muchos
anuncios publicitarios en los que se
citaba la opinión de los científicos
como un poderoso argumento
Vamianine de ventas.
 Los sociólogos positivistas
Spencer: el darwinismo social creían que podían demostrar que
toda sociedad, para poder fun­
El pensador inglés H e rb e rt Spencer (1820-1903) elaboró sus cionar, debía tener algún tipo de
teorías sociales durante la llamada “ época victoriana” (los años de orden, y que ese orden social po­
reinado de Victoria I de Inglaterra), cuando la expansión colonialista día ser explicado por medio del
británica estaba en su plenitud. Creía que la naturaleza y las descubrimiento de leyes científi­
sociedades humanas podían estudiarse con los mismos principios, cas. Confiaban en que las elites
debido a que la ley de la evolución era universalmente válida. Según dirigentes, con el aporte de los
Juan C. Portantiero, sociólogo argentino contemporáneo: “ Es científicos, contribuirían a man­
n o to rio que detrás de Spencer están las teorías de Darwin, quien tener y a conservar el orden de la
había publicado El origen de las especies en 1859, tres años antes de nueva civilización.
que comenzaran a aparecer los copiosos tratados de Spencer, diez Estas ideas se ajustaban muy
volúmenes que abarcan la sociología, la psicología, la ética y la bien a las necesidades de las
biología. La teoría de Spencer no hacía más que consagrar triunfal­ burguesías de los países indus­
mente el predom inio del capitalismo de libre empresa y la trializados, para quienes el or­
influencia imperialista británica. Ferozmente individualista, tom ó de den y la paz social eran una
Darwin el principio de la supervivencia de los más aptos y lo
condición necesaria para la ex­
trasladó al campo social para justificar la conquista de un pueblo

© Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

pansión de sus negocios y para
po r o tro ” .
el funcionamiento de la econo-
— —^ mía capitalista. Si el orden de la
sociedad industrial era un orden
natural, sujeto a leyes probadas e indiscutibles, los sectores
que se beneficiaban con la economía capitalista podían con­
fiar en su perdurabilidad. Al mismo tiempo, el discurso de los
científicos era útil para descalificar a quienes protestaban
contra las injusticias del capitalismo. Según el pensamiento
liberal-positivista, los que alentaban conflictos sociales y al­
teraban el orden eran enemigos del progreso.
Esta visión progresista y liberal de la sociedad se impuso
también en los países periféricos que se vincularon a los cen­
tros industrializados como proveedores de materias primas.
Los sectores dirigentes de esos países adoptaron los ideales de
orden y progreso, suponiendo que con ello contribuirían a ele­
var a sus naciones al escalón más alto del “mundo civilizado”.
Para ampliar su influencia económica sobre las regiones perifé­
ricas, las potencias capitalistas se valían de sus productos, de
sus capitales, de sus ejércitos y también de sus ideas.
Por todo ello es que el positivismo científico y el liberalismo
burgués fueron los pilares sobre los que se asentó la ideología
que predominó en los países de Occidente en el siglo XIX.
EJ pensamiento positivista tuvo una gran
"'^e n a a en América latina. En la
e Templo de la Humanidad
es N o de Janeiro (Brasil). En la fachada,
: ::'z c ie r,zada austeridad y solidez ► ► ¿Por qué las ideas liberales del siglo XVIII tenían un carácter
:e : r> : :: de siglo XIX, se lee: revolucionario o transformador?
"O mam par principio y el orden por ¿Por qué, en el siglo X IX , se puede considerar que el
re s t e r'TT'eso por fin”. liberalismo positivista fue una ideología conservadora?
LAS IDEAS ECONÓMICAS
La obra del economista británico Adam Smith, Ensayo acerca de la
riqueza de las naciones (1776), fue la que sentó las bases del pensa­
miento económico liberal. Smith pensaba que para lograr el progreso
económico de una nación, el Estado no debía interferir en el intercam­
bio. Afirmaba que la oferta y la demanda, actuando libremente, eran
suficientes para regular la economía, que funcionaba así según un or­
den natural. Sostenía que el mercado era una “mano invisible” que or­
denaba toda la actividad económica.
La obra de Smith le proporcionó a la burguesía de los países indus­
trializados una teoría que explicaba científicamente el funcionamien­
to del capitalismo industrial. Smith sostenía que cada uno de los gru­
pos sociales que intervenía en la producción de mercancías —los tra­
bajadores y los capitalistas— recibía un ingreso en dinero como retri­
bución por su participación en esa actividad. Para Smith, el capital El pensador escocés
que aportaban los empresarios era el factor de producción más impor­ Adam Smith,
tante, porque con él se compraban los otros factores necesarios para fundador del liberalismo
producir. Por esto, le parecía natural que los capitalistas obtuvieran un económico.
ingreso mayor que el de los trabajadores. Este argumento fue muy im­
portante a lo largo del siglo XIX, porque les permitió a los sectores
burgueses justificar las desigualdades sociales surgidas de la econo­
mía industrial.
Aunque Smith se oponía a
que el Estado interfiriera en
los mercados, sostenía que, El liberalismo económico
en algunos casos, el propio
Dos pensadores británicos, Adam Smith (1723-1790) yThom as R.
Estado debía hacerse cargo Malthus ( 1766-1834), son considerados los fundadores del liberalismo
de garantizar algunos servi­ económico.Tanto Smith como Malthus sostuvieron que los gobiernos no
cios para el conjunto de la debían intervenir en la economía ni en los problemas sociales que
población. Creía que debía originaba la actividad económica. De acuerdo con estos principios, los
ocuparse de la educación, de Estados europeos del siglo X IX se lim itaron a garantizar el orden público
la salud y de todas las acti­ en el in te rio r de sus fronteras. La sociedad de la época consideró la
vidades que eran indispen­ riqueza como una virtud individual y, como contrapartida, justificó la
sables para mantener el or­ existencia de la pobreza como consecuencia del vicio y del pecado.
den social pero que no eran Smith pensaba que tod o el sistema económico debía estar basado en la
rentables para los inversores ley de la oferta y la demanda, y que los gobiernos no debían alterar el
privados. funcionamiento de esa ley. Los precios de los bienes y los salarios se
Por otra parte, los capitalis­ fijaban po r sí solos, sin necesidad de la intervención del Estado. Smith
tas y los gobiernos de los paí­ entendía que si se permitía una absoluta libertad económica, cada
ses industrializados —en par­ hombre, al actuar buscando su propio beneficio, contribuía al
ticular, Gran Bretaña— utili­ enriquecimiento de la sociedad.
zaron las ideas del liberalis­ Malthus afirm ó que la población crecía mucho más rápido que la
mo económico para imponer producción de riquezas y alimentos. Y que po r esto era inevitable, si no
Fuente N° .4/

el libre cambio en las regio­ se encontraba alguna solución, que cada vez hubiera más pobres en el
nes periféricas y, de este mo­ mundo. Según Malthus, la solución era el control de la natalidad entre los
do, copar esos mercados con obreros y que, además, éstos no tuvieran ninguna protección p o r parte
la creciente producción de del Estado para que, abandonados a su suerte, su número disminuyera.
sus talleres y fábricas.

53
 El socialismo

LOS UTOPISTAS

Al mismo tiempo que los pensadores liberales celebraban el desa­

La felicidad según rrollo industrial, otros intelectuales comenzaron a criticar la “deshu­
un socialista manización” de la sociedad burguesa y las injusticias sociales que
provocaba el capitalismo. Las primeras luchas de los trabajadores que
Los primeros pensadores se organizaban para resistir ante la “explotación de los patrones” fa­
socialistas, los llamados socialistas vorecieron el desarrollo de una nueva corriente de ideas, a la que se
utópicos, coincidían con el ideal llamó socialismo.
que había propuesto el filósofo Los franceses Saint-Simon, Charles Fourier y Auguste Blanqui y el
liberal Jeremy Bentham, acerca inglés Robert Owen consideraban que las nuevas formas de organizar
de que debía lograrse “ la mayor el trabajo provocaban profundas desigualdades sociales. Proponían
felicidad para el mayor núm ero” . construir una sociedad en la que reinaran la justicia y la igualdad, ba­
Pero no creían que la felicidad sada en la solidaridad y la cooperación entre sus miembros y no en la
de las mayorías se pudiera competencia y en el individualismo.
alcanzar por medio del egoísmo
Algunos de estos primeros socialistas confiaban en que podría alcan­
individualista, como proponían
zarse una sociedad ideal, en la que la producción industrial estuviera al
algunos liberales partidarios del
servicio de todos los hombres, por medio de la creación de comunida­
capitalismo.
Sobre este tema, el socialista
des en las que todos trabajaran solidariamente y en la que se repartieran
inglés Robert Owen escribió en
equitativamente el fruto del esfuerzo. Suponían que estos buenos ejem­
su obra El libro de la nueva moral plos servirían para que otros los imitaran y así, de manera gradual y sin
del mundo: “ El prim ero y más conflictos, la sociedad industrial sería cada vez más justa.
necesario objeto de toda Esa forma de imaginar los cambios sociales hizo que otros pensado­
existencia es la felicidad, pero la res socialistas los denominaran “utópicos”, porque consideraban que
felicidad no se puede obtener sus planes optimistas eran irrealizables. Los socialistas alemanes Karl
individualmente; es inútil esperar Marx y Friedrich Engels, por ejemplo, criticaron a los socialistas utópi­
una felicidad aislada; todos cos porque no plantearon una lucha frontal contra la burguesía capita­
debemos tom ar parte en ella o lista. Marx y Engels afirmaban que la burguesía no accedería a compar­
los menos nunca la disfrutarán” . tir sus ganancias y que por esta razón, los trabajadores deberían organi­
zarse para destruir su poder político y económico.

El socialista
utópico Pierre
Joseph Proudhon
^ valores creen que y el anarquista
; c o c — i - e_ a actualidad, Mijail Bakunin,
: : r.-a los pensa- dos intelectuales
o os a je que influyeron en el
¡■moer ar es -ice san pensamiento
z~zr aife revolucionario
europeo.

-
 Consejo P ov nc l de E d u ca ció n
JE* X JL> JL t r •• v «t c
C. E. M. N? 5
M A R X Y EL SOCIALISMO CIENTÍFICO CDm. cÁLLejul j/lauuíiL d t Chuta

El filósofo alemán Karl Marx ( 1818-1883) fue el

más importante pensador socialista del siglo XIX.
Se propuso, junto con Friedrich Engels, elaborar
una teoría científica del socialismo que superara
las ideas de la “ciencia burguesa” y los utopismos
de los primeros socialistas. Marx desplegó un vas­
to trabajo de investigaciones, cuyo resultado fue la
publicación de obras sobre filosofía, economía po­
lítica e historia, muchas de ellas destinadas a ex­
plicar la organización de la economía capitalista y
a criticar las injusticias sociales. Sus libros, artícu­
los periodísticos y panfletos, de fuerte tono polé­
mico, tuvieron un gran impacto en los ambientes
intelectuales y académicos y, en particular, entre
los trabajadores que participaban de las organiza­
ciones sindicales. La prédica de Marx en favor de
la organización política y gremial de la clase obre­
ra y de la lucha por una sociedad en la que no hu­
biera “ni explotadores ni explotados” lo convirtió
en un referente de las luchas sociales y de las nue­
vas ideas del "proletariado revolucionario”.
Marx dedicó gran parte de su esfuerzo intelectual a estudiar y cri­ En su obra El capital, Karl Marx
analizó los mecanismos de explotación
ticar las teorías de los “economistas burgueses”. Consideraba que
del sistema capitalista. Por sus ideas
los economistas como Adam Smith habían estudiado erróneamente
políticas y su participación en
al capitalismo como un orden natural, basándose en la idea de que actividades sindicales fue perseguido y
el “individuo aislado” —como productor o consumidor indepen­ debió exiliarse. Desde París, Bruselas y
diente— representaba la verdadera naturaleza humana. Marx pensa­ Londres promovió la organización de
ba, por el contrario, que la producción capitalista sólo podía enten­ los trabajadores y defendió la idea de
derse como una relación social y que era el resultado de la evolu­ crear un partido político para que la
ción histórica. El capitalismo no era entonces un sistema “regido clase obrera derrotara a la burguesía
por las leyes eternas de la naturaleza” sino que estaba sujeto a “le­ a través de la lucha política. Según
yes históricas”. Marx, cuando los obreros tomaran el
poder, establecerían una “dictadura
A partir de ello, Marx sostuvo que la sociedad capitalista era uno
del proletariado”. De esta forma,
de los tantos “modos de producción” que los hombres habían crea­
eliminarían los restos de la sociedad
do a lo largo de la historia, como resultado de las relaciones socia­
burguesa y organizarían una sociedad
les que establecían entre sí. Esta idea era revolucionaria porque totalmente igualitaria, en la que no
permitía pensar la historia como una sucesión “progresiva” de for­ existiría ningún tipo de propiedad
maciones sociales que cambiaban constantemente. privada: la sociedad comunista. En
La teoría marxista de la historia planteaba que la sociedad capita­ 1848, en colaboración con Friedrich
lista se derrumbaría de manera “inevitable”. Marx argumentaba que Engels, escribió el Manifiesto
la burguesía, para poder seguir acumulando capitales, debía crear comunista. En él anticipaba la
cada vez más proletarios y aumentar la explotación. De este modo, inminencia de una revolución social en
aunque no se lo propusiera, la burguesía ayudaba a crear una clase los países industrializados y convocaba
a los obreros a luchar para destruir al
social de desposeídos —el proletariado industrial— , que se trans­
capitalismo. La frase más famosa de
formaría en la fuerza social que destruiría el capitalismo.
ese manifiesto es: “¡Proletarios del
mundo, únanse!”.
 La única forma de eliminar las diferencias de clase, pensaba Marx,
La “explotación era que los obreros tomaran el poder y abolieran la propiedad privada
capitalista” de los medios de producción, pues ése era el origen de la explotación.
A tono con la confianza en la ciencia y en el progreso que tenían los
Para elaborar su teoría sobre
la explotación capitalista, Marx
europeos en el siglo XIX, Marx sostenía que sus conclusiones sobre
tom ó una idea previamente
los cambios históricos tenían el valor de leyes científicas. Su manera
desarrollada por el economista de explicar los cambios sociales se basaba en los principios del méto­
británico David Ricardo ( 1772- do dialéctico.
1823), quien afirmó que el La dialéctica era una forma de interpretar los cambios históricos
factor más im portante en la que había propuesto el filósofo alemán Georg F. Hegel. Marx, in­
producción no era el capital fluenciado por sus ideas, expuso una visión dialéctica de la historia.
(como había dicho Smith), sino Esta consistía en estudiar los cambios históricos como el resultado de
el trabajo. Ricardo pensaba que “conflictos” y “contradicciones” que se producían en el seno de una
el trabajo era la fuente sociedad. Según Marx, el conflicto más importante que se producía en
creadora del valor de las las sociedades era la “lucha de clases”. El inevitable enfrentamiento
cosas. Siguiendo con este entre clases sociales que tienen intereses enfrentados era, para Marx,
razonamiento, Marx se preguntó el “motor de la historia”: la lucha entre “explotadores” y “explota­
por qué si el trabajo creaba la dos”, entre la “clase dominante” y los “dominados”.
riqueza, los trabajadores no se Esta manera de explicar las transformaciones históricas era diferen­

© A ique Grupo Editor. Prohibida su reproducción

enriquecían. Según Marx, esto te de la visión evolucionista del pensamiento positivista. Para los po­
se debía a que el salario que sitivistas, los cambios se producían de forma lenta, gradual y sin con­
recibían los obreros como
flictos, mientras que, para Marx, eran el resultado de las contradiccio­
retribución por su tarea era
nes que toda sociedad tenía y que se ponían de manifiesto en las si­
menor que el valor que ellos
tuaciones de crisis y de revoluciones.
habían creado con la fuerza de
De acuerdo con este punto de vista, Marx y Engels exaltaron los lo­
su trabajo. Allí estaba para ’<F
gros del capitalismo industrial y consideraron a la burguesía como O
Marx la clave para entender la
una clase revolucionaria, porque contribuyó a destruir el antiguo or­ fN
forma en que los empresarios 'SF
explotaban a los trabajadores.
den feudal. Pero también advirtieron que las contradicciones internas £
La burguesía propietaria de los de la sociedad capitalista en algún momento serían un freno para el cu

medios de producción se progreso. Entonces, el proletariado debería organizarse para tomar el

apropiaba, entonces, de la poder y “socializar los medios de producción”.
riqueza creada por los Estas teorías tuvieron una gran influencia sobre el movimiento
trabajadores y éstos recibían obrero de los países industrializados. La idea de que había leyes his­
un salario que apenas les tóricas “científicas” que permitían probar y predecir la crisis del capi­
permitía subsistir. talismo fue un poderoso argumento para que los trabajadores se orga­
nizaran y tuvieran confianza en el éxito final.

En el Congreso de la Segunda Internacional,

celebrado en Zurich, en 1892, se reunieron las
personalidades más importantes del socialismo
europeo de las últimas décadas del siglo XIX.
Entre ellas, Friedrich Engels (en el centro de la
fotografía), Rosa Luxemburgo, Clara Zetkin,
August Bebel y K.arl Liebknecht.

----------------------------------------------------
^ ¿Quiénes eran los protagonistas de
la historia, de acuerdo con las ideas de
Marx?
v_________________________________ J
 La Iglesia: entre la reacción
conservadora y la renovación
Los profundos cambios políticos e ideológicos que se produjeron
en los países industrializados en el siglo XIX provocaron una fuer­
te conmoción dentro de la Iglesia Católica. Ésta debió hacer frente
a las medidas de los gobiernos liberales que la privaban de bienes y
posesiones y que limitaban su influencia en el plano político. Al mis­
mo tiempo, los liberales eran partidarios de una completa separación
entre la Iglesia y el Estado. En el seno de la propia Iglesia se dividie­
ron las opiniones sobre cuál debía ser la actitud de la institución ante
el avance de estas políticas.
Un sector de intelectuales cristianos adoptó una postura reformista o
renovadora. Propusieron que el Papado renunciara a sus posesiones te­
rritoriales y a su poder temporal y que se limitara a la prédica en el te­
rreno espiritual. Buscaban, de este modo, acercar la Iglesia al clima de El cardenal Mastai-Ferretti
liberalización y democratización que se estaba imponiendo en algunos fue elevado al Pontificado
Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

países de Europa Occidental y en los Estados Unidos. Sin embargo, en 1846 con el nombre de
la mayoría de la jerarquía eclesiástica reaccionó ante los cambios Pío IX.
con una postura claramente conservadora.
Los papas formularon diferentes condenas frente a toda idea que
se opusiera a los principios tradicionales de la Iglesia. En 1832, el
papa Gregorio XVI condenó en
una encíclica las “libertades mo­
dernas”, como la libertad de cul­ La Doctrina Social de la Iglesia
to, de conciencia, de asociación
y de prensa. En 1864, el papa El papa León XIII — electo en 1879— continuó con el perfil
Pío IX promulgó otra encíclica conservador de la Iglesia, pero perm itió un debate de ideas más
con un catálogo que incluía amplio en el seno de la institución. El Vaticano se propuso establecer
ochenta posiciones que la Iglesia una política hacia la clase obrera, para contrarrestar la influencia
que tenían las Internacionales de inspiración socialista entre los
consideraba condenables. Allí se
trabajadores. Consideraban que el enemigo ideológico de los
afirmaba que era un error que “el
cristianos era “ aquella secta de hombres que bajo diversos y casi
Papa puede y debe reconciliarse bárbaros nombres de socialistas, comunistas y nihilistas (...)
y transigir con el progreso, el li­ pretenden trastornar los fundamentos de toda sociedad civil” .
beralismo y la civilización mo­ Com o punto de apertura hacia los problemas del mundo del trabajo,
derna”. Consideraba que el Esta­ se difundió la encíclica Rerum novarum (1891). En ella, la Iglesia
do laico —separado de la Igle­ reconoció por primera vez los problemas sociales del industrialismo
sia— era “impío y absurdo”. Es­ y cuestionó el sistema liberal porque dejaba en el desamparo a los
tas ideas sirvieron para reafirmar trabajadores.
da autoridad del papa y para or­ Desde entonces, la Iglesia estimuló la formación de círculos de
obreros católicos y de sindicatos cristianos, cuya prédica se basó
ganizar una Iglesia más centrali­
en la crítica de los excesos del liberalismo y en la aceptación de la
zada y jerárquica. Al mismo
propiedad privada y la desigualdad social como hechos naturales,
tiempo, el conservadorismo de “ ya que sufrir y padecer es la suerte del hombre” . La nueva Doctrina
las máximas autoridades ecle­ Social de la Iglesia intentó tom ar distancia tanto del liberalismo como
siásticas aisló a la institución de del socialismo. En opinión de algunos de sus contemporáneos,
las principales corrientes de pen­ León XIII procuró “ cristianizar el capitalismo” .
samiento de la época.

S7
T e rra te n ie n te pe ru a n o rodeado
p o r sus peones (1898).
A rrib a , el pre sid e n te a rg e n tin o
Julio A . Roca ( 1902).
 América
latina
WEST Indies Ltd. (fragm ento, 1934)

¡WEST Indies! Nueces de coco, tabaco y aguardiente

éste es un oscuro pueblo sonriente,
conservador y liberal,
ganadero y azucarero,
donde a veces corre mucno dinero,
pero donde siempre se vive muy mal,
el sol achicharra aquí todas las cosas,
desde el cerebro hasta \as rosas.
Bajo e\ relampagueante traje de dril
andamos todavía con taparrabos;
gente sencilla y tierna, descendiente de esclavos
y de aauella chusma incivil,
de variadísima calaña,
que en el nombre de España
cedió Colón a Indias con ademán gentil.

Aquí hay blancos y negros y chinos y mulatos

desde luego, se trata de colores baratos,
pues a través de tratos y contratos
se han corrido los tintes y no hay un tono estable.

Nicolás Guillén,
poeta cubano.

¡i
 LA INCORPORACIÓN DE LAS
ECONOMÍAS LATINOAMERICANAS AL
MERCADO CAPITALISTA INTERNACIONAL

La desorganización del orden

colonial: una larga espera
Durante la primera mitad del siglo XIX, la crisis del dominio colo­
nial y las guerras de independencia produjeron la desorganización deJ
orden económico colonial, basado en el monopolio de España y Por­
tugal. Los grupos de productores y comerciantes crio­
La crisis del dominio colonial llos, que en las primeras décadas del siglo XIX apoya­
ron las luchas por la independencia, esperaban el esta­

Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

Durante el siglo XVIII, las m etrópolis europeas blecimiento de un nuevo orden económico y comercial
enfrentaron la crisis de sus dominios coloniales liderado por Gran Bretaña. Por eso, cuando estos gru­
americanos. La presión de Gran Bretaña po r el pos controlaron los gobiernos de los nuevos países lati­
control de los mercados europeos y ultramarinos noamericanos, levantaron todas las restricciones al co­
originó varias guerras con otros países
mercio con el exterior. Confiaban en que, asegurando el
europeos, particularmente con España y Francia,
librecambio —tal como lo aconsejaba el gobierno de
que intentaban poner freno a las pretensiones
Gran Bretaña a los gobernantes de las sociedades peri­
británicas. Sin embargo, el predominio marítimo
féricas—, los capitalistas ingleses invertirían para desa­
inglés hizo imposible el mantenimiento del
monopolio comercial portugués y español.
rrollar nuevas industrias. Pero durante la primera mitad
Portugal, aliado de Inglaterra en los conflictos del siglo XIX, ni Inglaterra ni otras sociedades indus­
europeos, autorizó el traslado de las producciones triales europeas realizaron inversiones importantes de
coloniales en barcos de bandera inglesa. capital en América latina. El mercado latinoamericano
España, enemiga de Inglaterra, ante la imposibili­ sólo les interesaba para colocar el excedente de su pro­
dad de satisfacer la demanda de manufacturas de ducción industrial. Para los latinoamericanos comenzó
los mercados americanos, se vio obligada a entonces una “larga espera”.
“ abrir” el comercio colonial. La comunicación El desinterés de los capitalistas industriales europeos
entre España y sus colonias quedó interrumpida. por las producciones tradicionales de las economías de
La apertura del comercio colonial significó el los nuevos países latinoamericanos fortaleció en esas so­
comienzo de la desintegración del imperio ciedades el poder de los grupos de comerciantes. Tanto
C r . L Q O C , le * í c i t VJ -Ot_ I u 'l VJ (X
en las ciudades portuarias como en las interiores, fueron
por la flota inglesa en la batalla deTrafalgar. Esta los grupos de comerciantes criollos los que controlaron la
nueva situación agudizó los conflictos sociales
circulación comercial de los productos manufacturados
que existían en el in te rio r de las colonias
extranjeros desde los puertos de ultramar hacia el interior
españolas. Peninsulares y criollos se disputaban los
de los territorios. Al mismo tiempo, también se encarga­
cargos políticos. Al mismo tiempo, mientras que
ron de vender las producciones primarias de los produc­
algunos grupos de productores y comerciantes
americanos sostenían la necesidad de mantener
tores locales en los mercados de los países limítrofes.
e sistema de monopolio, otros consideraban Durante la primera mitad del siglo XIX, en cada país la­
e je era mucho más conveniente para sus tinoamericano se fueron consolidando diferentes grupos
-te'eses la eliminación del m onopolio y de comerciantes que controlaban mercados regionales.
—£-c;ar ¿ rectamente con Inglaterra. Estos gmpos competían entre sí, ya que el interés de ca­
v. da uno era comerciar en forma directa con Inglaterra.

L
 Esta situación hizo que, en cada región, los productores dependieran
de los comerciantes. Eran los comerciantes quienes proveían a los pro­
ductores de las materias primas necesarias y fijaban los precios de venta
de las producciones. También eran la única fuente de crédito a la que
podían recurrir los productores necesitados de capital para poner en
¡T] Fuentes N° 46 a 49

marcha sus negocios. El control sobre los precios y la capacidad de

otorgar préstamos generalmente usurarios permitieron a los comercian­
tes obtener enormes ganancias.
Por todas estas razones, las funciones que los nuevos grupos de co­
merciantes desempeñaron a partir de la desorganización del orden co­
lonial y durante la llamada “larga espera”, les otorgaron posiciones de
poder no sólo económico sino también político.

Hacia un nuevo orden económico:

las reformas liberales
Hacia mediados del siglo XIX, comenzó a consoli­
darse una nueva relación económica entre Inglaterra y Las nuevas demandas
otros centros industriales europeos y las sociedades de los centros industriales
latinoamericanas. Los capitalistas de las sociedades
industriales comenzaron a demandar de las econo­ A pa rtir de 1850, la consolidación del capitalismo
mías latinoamericanas la producción de nuevas mate­ en Europa Occidental creó las condiciones para
que los centros industriales establecieran un
rias primas y alimentos. Y al mismo tiempo conside­
nuevo tipo de relaciones económicas con las
raron conveniente realizar inversiones de capital en
sociedades latinoamericanas.
América latina. El volumen de ganancias que generaba el
Estos hechos impulsaron la reorganización de las desarrollo de la industrialización impulsó a los
economías latinoamericanas. Sin embargo, el impul­ capitalistas europeos a realizar nuevas inversiones
so externo fue una condición necesaria pero no sufi­ para continuar expandiendo la producción
ciente para lograr la reorganización económica. Eran industrial. Por esta razón aumentó la demanda
necesarios, además, un conjunto de cambios en la or­ de algunas materias primas; en particular, las
ganización tradicional de estas sociedades. requeridas por la nueva industria eléctrica, como
La adecuación de las economías latinoamericanas a el salitre y el cobre y, más tarde, por la petroquí­
los requerimientos metropolitanos demandaba inver­ mica, como el petróleo. Al mismo tiempo, la
siones de capital, disponibilidad de tierras y de mano mayor circulación de dinero en las sociedades
de obra. Los nuevos países tenían que ofrecer garan­ europeas impulsó la demanda de algunos productos
tías para atraer a los capitales extranjeros, que nece­ originarios de zonas de clima tropical que no eran
básicos en la alimentación de la población, como
sitaban crear un mercado de tierras y de mano de obra
el café, el cacao y las frutas tropicales.También
libres. Con el propósito de impulsar esos cambios, los
aumentó la demanda de tabaco.
gobiernos de los nuevos países llevaron a cabo un
Por su parte, los capitalistas industriales ingleses
conjunto de reformas institucionales llamadas refor­ consideraron más conveniente comprar el trigo
mas liberales. que podían producir algunas sociedades latinoame­
Estas reformas, inspiradas en el liberalismo eco­ ricanas, ya que resultaba más barato que el que se
nómico predominante en las sociedades industriales, producía en su país. Como el pan y la harina eran
tenían como objetivo sentar las bases legales que ga­ los alimentos básicos de los obreros y sus familias,
rantizaran el libre acceso de los capitales —locales si el precio de estos productos era bajo, ellos
y extranjeros— a la compra de tierras (suelo y sub­ podrían pagar salarios también bajos.
suelo) y a la libre contratación de mano de obra.
 Estas reformas resultaban necesarias porque, en varias socieda­
des latinoamericanas —en particular en México y en Perú— , la
mayor parte de la tierra y de la población que podía ser empleada
como mano de obra estaba inmovilizada. Esto era así porque la
Iglesia Católica era propietaria de enormes extensiones de tierras,
que no podían ser compradas ni vendidas, llamadas “manos muer­
tas”; lo mismo sucedía con las tierras que eran propiedad de las co­
munidades indígenas. La mayoría de las propiedades eclesiásticas
no era explotada comercialmente y los indígenas mantenían un sis­
tema de propiedad comunal orientado, básicamente, a garantizar la
subsistencia de los integrantes de la comunidad. Estas condiciones
no facilitaban la constitución de un mercado de mano de obra, ya
que la mayoría de la población poseía los medios para garantizar
su subsistencia sin necesidad de emplearse.
Con las reformas liberales, los gobiernos de los
Latifundios y minifundios nuevos países latinoamericanos expropiaron las tie­
en América latina rras de la Iglesia y de las comunidades indígenas.
También avanzaron sobre las tierras públicas —eji­
Durante la segunda mitad del siglo XIX, el proceso de dos municipales—, que vendieron a particulares a
incorporación de las economías latinoamericanas al precios muy favorables. La constitución de un mer­
mercado internacional reforzó el sistema económico cado de tierras fue un proceso generalmente violen­
y social del latifundio, que se había consolidado to y muy resistido —especialmente por las comuni­
durante el período colonial. dades indígenas— que facilitó la transferencia de
La expansión de las economías monoproductoras, tierras a nuevos propietarios. Además, lejos de eli­
que respondía a impulsos netamente capitalistas, se minar el latifundio, lo reforzó.
desarrolló, sin embargo, en zonas rurales, sin El avance sobre las comunidades indígenas despo­
utilización de dinero; hasta el punto que pudieron jó de sus tierras a los descendientes de los aboríge­
subsistir hábitos como el pago en vales y el suministro
nes conquistados por los europeos. Luego de expul­
de mercaderías en almacenes de propiedad de los
sados, quedaron disponibles para ser empleados co­
mismos patrones. En la mayoría de los países
mo mano de obra, ya que no tenían otra posibilidad
latinoamericanos, la abolición legal del trabajo
que ir a trabajar a las haciendas y a las plantaciones
forzado no se tradujo en reemplazo por trabajo
de los grandes terratenientes o a los nuevos centros

Fuentes N° 50 a 59
asalariado, sino que llevó a formas intermedias y en
más de un caso a modalidades encubiertas del mineros. Sin embargo, no se constituyó un mercado
antiguo sistema: sea bajo la forma de “ inquilino” , de mano de obra asalariada. Las condiciones de con­
como en Chile, o de “ huasipungueros” , como en tratación que los nuevos propietarios establecieron
Ecuador.Todas estas formas de trabajo conllevaban reforzaron los mecanismos de explotación de la ma­
exigencias brutales de prestación de servicios en la no de obra indígena heredados de la etapa colonial y
hacienda del patrón a cambio del derecho a cultivar basados en relaciones de tipo servil.
una reducida parcela — minifundios— para el sustento
personal del dependiente. En Bolivia, por ejemplo, se ------------------------------------------------------------
daba al colono, para proveer a las necesidades de su
familia, cinco o diez hectáreas, una cabaña y el
¿Cuáles fueron las características del orden
derecho al pastoreo de una vaca y de un caballo, a económico y social que se consolidó en América
cambio de asumir la obligación de trabajar de tres a latina entre la finalización de las guerras de
cinco días por semana en las tierras del patrón, independencia y mediados del siglo XIX?
prestar servicios de una o dos semanas por año en ¿En qué aspectos las “ reformas liberales”
la casa de ciudad o de campo del patrón, efectuar transform aron el orden económico y social
sus ventas personales por su intermedio y ayudar en tradicional y qué aspectos lo reforzaron?
el transporte de los productos de la hacienda. ¿Por qué?
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 EL PROCESO DE ABOLICION
DE LA ESCLAVITUD
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Durante las primeras décadas del siglo XIX, el desarrollo a : : * * « a x n *
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de la industrialización en Gran Bretaña y en Francia puso en t
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gobiernos de los nuevos países latinoamericanos que lle­ ' M « * íi u * mMa » * * a « Ai " u :t w « ¿ -
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zaran a las nuevas sociedades, era necesario terminar con >a « « «. u a8®

los resabios del tradicionalismo, herencia de la etapa colo­

nial. Con estos objetivos se propusieron remover la persis­ te sny* a3*11*t#«“ <
tencia de relaciones sociales de tipo servil y esclavista que **"J' í"iiiiüf
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En Inglaterra, los grupos abolicionistas que sostenían la * '
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necesidad de terminar con la esclavitud y la trata de escla­
© A lque Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

l
vos —el comercio de esclavos traídos de Africa— finalmen­
te lograron su objetivo. En 1807 se abolió la trata británica
—esto significaba que los comerciantes ingleses ya no po­
drían comprar ni vender esclavos. A partir de ese momento,
la presión de Gran Bretaña para que los nuevos países ame­
ricanos la abolieran fue cada vez mayor. Por estas razones extemas y por Contrato de un culi chino, escrito en
distintas motivaciones intemas, en cada país latinoamericano se fueron chino. Los principales aportes de la
sancionando leyes que abolieron la esclavitud. Por ejemplo, en Perú, en­ mano de obra china a la economía
tre 1854 y 1856, se suprimieron los mayorazgos y los fueros de la Igle­ latinoamericana se registraron en
sia, se eliminó el tributo indígena y se puso fin a la esclavitud. En ese Cuba, Perú y México; y en Panamá,
para la construcción del Canal.
país, la esclavitud no sólo estaba condenada por el fin de la trata, sino
También Brasil, Ecuador y Venezuela
que había dejado de ser mano de obra suficientemente rentable para los
recurrieron en parte a ella. La intro­
hacendados. La inmigración de los trabajadores chinos, los culis, fue una
ducción de chinos en Perú comenzó
alternativa beneficiosa para reemplazar a los esclavos en las haciendas
en 1854, cuando el general Castilla
de la costa. En otros países latinoamericanos, como Brasil y Cuba
decretó la supresión del tributo de los
—donde la organización de la economía se basaba principalmente en la indígenas y abolió la esclavitud. Esas
utilización de mano de obra esclava—, la abolición de la esclavitud fue medidas originaron una grave crisis
un proceso lento y muy resistido por los hacendados o plantadores que agrícola por la falta de mano de obra.
dependían de ella. A mediados del siglo XIX, ante el incremento de las Como solución, se fletaron navios que
dificultades para comprar esclavos provenientes de Africa, en estos paí­ trajeron individuos chinos, pobres.
ses se intentaron diversas soluciones. Algunas de ellas fueron la creación Ya en El Callao, eran vendidos a los
de criaderos de esclavos y la trata interna, es decir, la posibilidad de agricultores peruanos con un contrato
comprar y vender esclavos que vivían en el país. que duraba ocho años y obligaba a
éstos a vestirlos, alojarlos y pagarles
un salario. En la década de 1850
llegaron al Perú unos 13.000 culis y
se calcula que murieron más de
► ► ¿Por qué la abolición de la esclavitud en las sociedades 2.000 en los viajes. De 1860 a 1874,
latinoamericanas resultaba conveniente para los capitalistas de los el número de chinos llegados fue de
centros industriales? alrededor de 75.000 y casi 8.000 los
muertos durante la travesía.

63

11
 En Brasil fue muy común la compra de esclavos habitantes de las
provincias menos prósperas del norte y del nordeste por los exitosos
hacendados del café de Río de Janeiro y Minas Gerais. Sin embargo,
durante la segunda mitad del siglo XIX, la esclavitud tuvo cada vez
menor peso en el conjunto de las relaciones laborales. En 1888, cuan­
do se abolió la esclavitud en Brasil, los esclavos constituían sólo el
cuatro por ciento de la población. Frente a esta realidad, los nuevos
grupos cafetaleros de San Pablo, a diferencia de sus pares en decaden­
cia de Río y Minas, apoyaron la tesis abolicionista porque percibían
ya la pérdida de viabilidad de la esclavitud. Al mismo tiempo, la cons­
trucción del ferrocarril y la inmigración europea les proporcionaron
nuevas opciones para solucionar la escasez de mano de obra.
Un proceso similar se desarrolló en Cuba. Cuando en 1886 se abo­
lió definitivamente la esclavitud, ésta ya había perdido la significa­
ción que había tenido en épocas anteriores. La población esclava ha­
bía sufrido una gran disminución por varias razones: las bajas ocasio­
nadas por las primeras guerras de independencia, el fin de la trata
clandestina y la baja natalidad en la población de color.
Haití fue el único caso en el que el fin de la esclavitud resultó con­
secuencia directa de una revuelta de los esclavos. Esta se desarrolló en­
tre 1790 y 1804. Los esclavos lucharon para lograr la independencia de
la metrópoli francesa y poner fin a la esclavitud.
En las colonias británicas, francesas y holandesas del Caribe —en
las islas Antillas y las Guayanas—, la abolición de la esclavitud fue
impuesta a los terratenientes por las respectivas metrópolis.
En todos los casos, el fin de la esclavitud no significó la difusión
del trabajo asalariado. Las nuevas formas de organizar el trabajo en el
interior de las haciendas y las plantaciones —como la aparcería y el
arrendamiento, entre otras— originaron la dependencia personal por
parte de la mano de obra, ahora “libre”, hacia los hacendados.

Abolición de la esclavitud de los

negros en las colonias francesas en
América, el 27 de abril de 1848.

r ► ► ¿A qué sectores capitalistas,

locales y extranjeros,
beneficiaba la generalización de
relaciones salariales en el
interior de las sociedades
latinoamericanas? ¿Por qué?

IV . _ y
 La división internacional del trabajo
y la incorporación de las sociedades
latinoamericanas al mercado
capitalista internacional
Durante el siglo XIX, el desarrollo de la in­
dustrialización y la expansión del comercio in­ Términos del intercambio
ternacional originaron una nueva división in­ y rendimientos económicos
ternacional del trabajo.
Los términos del intercambio comercial que a partir de la
Cada vez más, los centros industriales —In­
segunda mitad del siglo X IX mantuvieron las sociedades lati­
glaterra, primero; Francia, Alemania y los Es­
noamericanas con los centros capitalistas tuvieron consecuen­
tados Unidos, más tarde— se fueron especia­ cias negativas, en el largo plazo, para las economías periféricas.
lizando en la producción de manufacturas in­ La progresiva descapitalización que sufrieron las sociedades
dustriales, en la creación de nuevas tecnolo­ latinoamericanas fue resultado de los rendimientos decrecientes
gías y en la acumulación de capital. Mientras
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característicos de la producción de productos primarios.

que los países no industrializados, los latinoa­ Esto significó que los ingresos provenientes de las
mericanos entre ellos, se fueron especializan­ exportaciones obtenidos por las sociedades latinoamericanas
do en la producción de materias primas y ali­ fueron, también, cada vez menores.
mentos que los centros industriales requerían. Al mismo tiempo, las economías exportadoras de productos
Con este propósito, los países no industrializa­ primarios requerían inversiones de capital crecientes para
mantener constante el volumen de la producción. Esto era así
dos reorganizaron sus economías en función
porque uno de los factores de producción fundamentales, la tierra,
de las necesidades de los centros capitalistas.
como elemento natural, tendía a agotarse. Por esta razón,
Para ello, aprovecharon sus ventajas compa­ resultaba necesario invertir cada vez mayor cantidad de capital
rativas y competitivas. Esto quiere decir que (en fertilizantes y tecnología) para seguir produciendo la misma
cada país se especializó en la producción de cantidad de producto. La falta de capitales fue uno de los
aquellos productos que, como consecuencia problemas más graves para las sociedades latinoamericanas al
de las condiciones naturales que tenía su terri­ incorporarse al mercado internacional.
torio, podía producir con alguna ventaja —que
L a desigual distribución d e las ventajas
se manifestaba en la calidad y/o en el precio de
del prog r e s o técnico y la a c e n t u a c i ó n d e la d e p e n d e n c i a
venta en el mercado internacional— frente a
Períodos Cantidad de productos finales de la industria
otros países que no contabag con esas mismas
que se podrían obtener con una cantidad determinada
condiciones naturales. de productos primarios (base: 1876-1880 = 100)
A partir de estas especializaciones pro­ 1876-1880 100.0
ductivas territoriales, los países no indus­ 1881-1885 102.4
trializados se incorporaron al mercado inter­ 1886-1890 96.3
1891-1895 90.1
nacional como periferias capitalistas. Des­ 1896-1900 87.1
de entonces, las sociedades periféricas fue­ 1901-1905 84.6
1906-1910 85.8
ron mercados donde los capitalistas de los 191 1-1913 85.8
países industrializados vendieron una parte
1921 67.3
importante de sus producciones industriales
1926-1930 73.3
y, a partir de la segunda mitad del siglo XIX, 1931-1935 62.0
además vendieron tecnología y colocaron
préstamos de capital. Por su parte, las socie­ (Fuente: Comisión Económica para América Latina — CEPAL— de la
Organización de las Naciones Unidas. En: Gustavo y Héléne Beyaut,
dades centrales compraban a las sociedades
historiadores franceses contemporáneos, Am érica latina. De la
periféricas materias primas de origen mine­ independencia a la Segunda Guerra Mundial.)
ral, vegetal y alimentos.
 El orden neocolonial
A partir de 1850, la consolidación del capitalismo industrial en al­
gunas sociedades de Europa Occidental sentó las bases para la fija­
I ción de un nuevo pacto colonial entre los países latinoamericanos y
los centros industriales europeos. El orden neocolonial se consolidó
entre 1850 y 1880. Desde entonces, las sociedades latinoamericanas
se especializaron como productoras de materias primas y alimentos
que se exportaban a los centros de la nueva economía industrial y r o ­
mo consumidoras de la producción industrial de esos centros. Los
El imperio
principales productos extranjeros importados por los países latinoa­
informal británico mericanos ya no fueron textiles y comestibles; la mayor parte del to­
tal de sus importaciones estaba compuesta por transportes, maquina­
En el caso de los nuevos
rias, productos de la nueva metalurgia, combustibles y repuestos. '
países latinoamericanos, el
El nuevo pacto colonial produjo profundos cambios en la organiza­
orden neocolonial no requería
ción de las sociedades latinoamericanas. Las nuevas producciones
el dom inio político ejercido
po r la m etrópoli sobre los
orientadas al mercado internacional, en su mayoría, fueron organiza­
das según parámetros capitalistas —fundamentalmente, la propiedad

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te rrito rio s que se podían
considerar un nuevo tipo de privada de los medios de producción y el empleo de mano de obra li­
colonias. La relación de bre. Por esta razón, estas producciones constituyeron el llamado “sec­
dependencia que se había tor moderno” en las economías de las sociedades latinoamericanas.
establecido entre las Los grupos sociales ligados a este nuevo sector productivo exportador
economías latinoamericanas y fueron los terratenientes propietarios de las haciendas o plantaciones
la economía m etropolitana “modernas” y los comerciantes y financistas, ligados a la comerciali­
aseguraba a Gran Bretaña la zación de las producciones para la exportación. Este sector moderno
obtención de beneficios sin la se fue diferenciando cada vez más de otros sectores de la economía
necesidad de pagar los costos que no lograron incorporarse directamente al mercado internacional.
del mantenimiento de Los terratenientes pertenecientes a lo que se denominó la “hacien­
funcionarios políticos y
da tradicional” continuaron produciendo para su propia subsistencia y
administrativos ni de fuerzas
la de la población campesina vinculada a la hacienda por relaciones
de seguridad, indispensables
de tipo servil y —en algunos casos— abasteciendo a un mercado de
en el caso de las colonias
formales.
amplitud regional.
En cada sociedad latinoamerica­
na fue variable el número de las
nuevas producciones económicas
organizadas sobre la base de rela­
ciones de producción capitalistas
y, por lo tanto, también fue dife­
rente el peso del llamado “sector
tradicional" de la economía.

Un terrateniente mexicano en
tiem pos de Porfirio Díaz.
 El desarrollo Los boom s
de las economías exportadoras de productivos
Como resultado de la reorgani­
productos prim arios zación de los sistemas producti­
vos, en cada sociedad latinoame­
El proceso de incorporación de las sociedades latinoamericanas al ricana se produjo una gran
mercado capitalista internacional dio origen a la configuración de tres expansión de la producción para
tipos de economías exportadoras de productos primarios: economías el comercio de exportación en
exportadoras de productos agrícolas de clima templado —carne y ce­ torno a un conjunto de los
reales— ; economías exportadoras de productos agrícolas de clima llamados booms productivos.
tropical —azúcar, tabaco, café, cacao— y economías exportadoras Algunos de los más importantes
fueron: los cereales y las carnes,
de productos minerales —en particular, el petróleo y metales no fe­
en la Argentina y Uruguay; el
rrosos, como el cobre y el estaño.
cobre y el trigo, en Chile; el
En las economías exportadoras de productos agrícolas de clima tem­
estaño, en Bolivia; el guano, en
plado —como las que se desarrollaron en el Uruguay y la Argentina, Perú; el salitre, en Bolivia, Chile y
entre otras— las nuevas producciones tuvieron como base el uso exten­ Perú; el café, en Brasil,
sivo de la tierra y compitieron con la producción interna de los países
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Venezuela, Colombia y en
industriales europeos y la de las antiguas colonias de poblamiento eu­ varios países centroamericanos y
ropeo, como Estados Unidos y Australia. Por otra paite, constituyeron el azúcar, con una expansión
una extensión de la frontera agrícola de Europa en proceso de industria­ menor, en Antillas, México y Perú.
lización. A pa rtir del desarrollo de las
Los países con economías exportadoras de productos agrícolas tro­ economías exportadoras de
picales —Brasil, Colombia, Ecuador, amplias regiones de México y productos primarios, los países
Venezuela, y los de América Central y el Caribe— tuvieron que com­ latinoamericanos tuvieron un
petir con áreas coloniales europeas y con la región esclavista de los peso cada vez mayor en el
Estados Unidos. El azúcar y el tabaco se mantuvieron como produc­ comercio mundial como
proveedores de materias
ciones coloniales hasta fines del siglo XIX. Fue la expansión de la de­
primas y alimentos.
manda europea del café y del cacao la que permitió la incorporación
al mercado internacional de estas economías latinoamericanas.
Las economías exportadoras de pro­
ductos minerales -—México, Chile, Perú,
Bolivia y Venezuela— fueron redefinidas
a partir de sus posibilidades de producir
metales no ferrosos requeridos por las
nuevas industrias, especialmente cobre y
estaño, y. más tarde, de extraer petróleo.
La producción de metales preciosos —la
plata, en particular—, si bien no desapa­
reció, perdió significación en el conjunto
de las exportaciones latinoamericanas.

Un vagón cargado de bananas de la

United Fruit Co. en Panamá.
► ► ¿Cuáles son los rubros más importantes de las exportaciones y de
las importaciones de los países latinoamericanos en la actualidad? ¿En
qué medida, a fines del siglo X X , se modificaron los términos del
intercambio con los centros capitalistas industriales establecidos durante
la segunda mitad del siglo XIX?
 LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA
PRODUCCIÓN ECONÓMICA:
CONTROL NACIONAL Y ENCLAVE
En algunas sociedades latinoamericanas, los capitalistas locales po­
seían los recursos políticos y económicos necesarios para poner en
marcha las producciones que demandaban los centros capitalistas. Esos
recursos de poder eran el control sobre los territorios donde se locali­
zaban los recursos naturales ahora demandados y el capital y la tecno­
logía necesarios para explotarlos. En otras, aunque el
Estado controlaba los territorios en los que se locali­
El Brasil del café zaban esos recursos naturales, los capitalistas locales
no contaban con los capitales necesarios ni con la tec­
A partir de la segunda mitad del siglo X IX , las nología adecuada para poner en marcha la producción
economías de control nacional de la producción de las materias primas o los alimentos que demanda­
más importantes se desarrollaron en la Argentina ba el mercado internacional.
y el Brasil.
Este cuadro de situación dio origen a dos formas di­

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Brasil recibió como herencia colonial una
ferentes de organizar las producciones económicas la­
agricultura de exportación con mano de obra
tinoamericanas destinadas a la exportación: la “econo­
esclava. A principios del siglo X IX , las
mía de control nacional” y la “economía de enclave”.
exportaciones de azúcar y de algodón dejaron de
ser competitivas y el café se convirtió en el nuevo
En algunos países, estas dos formas de organizar la
producto de exportación. En menos de tres producción económica coexistieron.
décadas, el café llegó a constituir el 40% del total
del valor de las exportaciones. Esta actividad se
EL CONTROL NACIONAL
desarrolló en la zona de Río de Janeiro y el sur
de Minas Gerais y utilizó, fundamentalmente, DE LA PRODUCCIÓN
mano de obra esclava.
Entre 1800 y 1850 se im portaron más de un En las sociedades periféricas, la organización de la
millón de esclavos para abastecer de mano de producción económica fue de “control nacional”
obra a los fundos azucareros del nordeste y a los cuando los capitalistas locales lograron mantener la
fundos cafetaleros en expansión cercanos a Río propiedad del factor de producción fundamental —la
de Janeiro. En 1850, la presión británica obligó al
tierra— y, al mismo tiempo, controlaron el sector
gobierno brasileño a poner en vigencia las
productivo exportador. En estas sociedades, los capi­
regulaciones contra el tráfico de esclavos, aunque
talistas locales establecieron alianzas con —o des­
la abolición definitiva tuvo lugar cuarenta años
más tarde. Hacia 1880, la productividad de la zona
plazaron a— otros grupos sociales que no estaban
cafetalera de Río y Minas comenzó a decaer. Las
integrados directamente al sector moderno de la eco­
tierras estaban agotadas y la mano de obra, nomía y establecieron nuevas relaciones con los ca­
envejecida. Simultáneamente, comenzó a desarro­ pitalistas de los países industrializados.
llarse una nueva zona cafetalera en San Pablo. Los En las economías de control nacional, la expan­
plantadores paulistas, desde mediados de siglo, sión de las exportaciones de los nuevos productos re­
ñabi'an incorporado como mano de obra a queridos por los centros capitalistas originó numero­
inmigrantes, especialmente de origen italiano y sas actividades relacionadas con la producción, co­
portugués, en reemplazo de los esclavos negros. mercialización y transporte de los mismos desde los
_a mayoría de estos inmigrantes se incorporaron lugares de producción hasta los puertos de embar­
como aparceros en las plantaciones cafetaleras. A que. Este crecimiento y diversificación de la econo­
: ’ erencía del caso argentino, en el Brasil la mía, a su vez, generó una mayor circulación y distri­
ecc- c - - de plantación de tipo esclavista generó bución de los ingresos provenientes de las exporta­
. - i c ««m-cacion social más limitada.
ciones mediante la creación de nuevos empleos.
 LOS ENCLAVES PRODUCTIVOS
En las sociedades latinoamericanas donde los ca­
pitalistas locales no contaban con los recursos sufi­
cientes para responder a las demandas del mercado
internacional, los capitalistas extranjeros decidie­
ron invertir directamente para poner en marcha las
producciones que les interesaban. Por distintas ra­ ■ T .- ■ 'v.jij -
. ■••3*. rfv',“rj l .
zones, les resultaba más conveniente producir en
los países periféricos las materias primas que
necesitaban: a veces, porque en su país de origen
no poseían esos recursos —ciertos minerales o
producciones agrícolas de clima tropical, por ejem­
plo— y, en otras circunstancias, porque era más ba­
rato producirlos en las sociedades latinoamericanas
que en los países centrales. La fundición de cobre de Guayacán, ubicada
cerca del puerto de Coquimbo, en Chile. Los
En estos casos, los capitalistas locales no lograron mantener
diferentes rubros de la minería chilena (el
el control sobre el sector productivo-exportador: las empresas
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cobre, la plata, el carbón y el salitre)

extranjeras localizadas en los países europeos o en los Estados experimentaron una notable expansión
Unidos controlaron en forma directa la producción. durante la segunda mitad del siglo X IX y se
Estas empresas extranjeras controlaban desde la producción o constituyeron en la más importante fuente de
la extracción del recurso hasta el transporte de los productos a los riqueza, tanto pública como privada.
puertos locales en ferrocarriles propios y también su traslado a El incremento de la producción de cobre
los centros capitalistas en barcos de su propiedad. Este tipo de or­ estuvo relacionado con varios factores: la gran
ganización económica fue llamado de enclave, ya que se trataba demanda mundial, la existencia de yacimientos
de un espacio económico completamente cerrado, controlado por de alta ley, la disminución del costo de los
los capitalistas extranjeros en el interior del territorio de una so­ fletes marítimos y el empleo de mano de obra
ciedad latinoamericana. Los capitalistas extranjeros que contro­ barata. Entre 1860 y 1870, Chile llegó a ser el
laban el enclave productivo debían pagar impuestos al Estado na­ primer productor mundial de cobre y la
cional del país latinoamericano en que estaba localizado el encla­ exportación de este producto significó más del
ve. Sin embargo, la mayor parte de las ganancias que obtenían 50% de las exportaciones totales de ese país.

eran acumuladas por las casas matrices de las empresas extranje­

ras con sede en los países industrializados.
A diferencia de las economías de control nacional de la produc­
ción, las economías de enclave generaron una más limitada distri­
bución y circulación del ingreso, proveniente de las exportaciones,
en el interior de las sociedades periféricas donde se localizaban.
Existieron dos tipos de enclaves: el minero y el de plantación.
Las producciones de minera­
les en los países de la costa
del Pacífico —el cobre, en ► ► ¿Por qué en las economías de control nacional del sector
Chile y el estaño, en Boli- productivo exportador había una mayor circulación de los ingresos
xia— fueron organizadas co­ provenientes de las exportaciones que en las economías de enclave?
mo enclaves mineros. Mien­ ¿Por qué durante el último cuarto del siglo X IX fue menor la
tras que las producciones de circulación del ingreso en el Brasil que en la Argentina?
¿Qué sectores de la sociedad local se beneficiaban con los ingresos
frutas en los países centroa­
que generaba un enclave? ¿Por qué era mayor la circulación del ingreso en
mericanos fueron organiza­
las sociedades donde un enclave coexistía con un sector de la economía
das como enclaves de plan­
controlado por los capitalistas locales?
tación.
 El descubrim iento del o ro
en C alifornia y el intercam bio
com ercial en la costa del Pacífico
En 1848, el descubrimiento de importantes yacimientos de oro en Ca­
lifornia, territorio ubicado en la costa oeste de los Estados Unidos de
América, sobre el océano Pacífico, además de dar un
fuerte impulso a la expansión de la frontera interna en
ese país, originó un proceso de fuerte inmigración ha­
cia la zona. Miles de aventureros de todo el mundo lle­
garon a California para trabajar en los yacimientos au­
ríferos. impulsados por el deseo de enriquecerse.
El desarrollo de la nueva actividad minera y la con­
centración de una enorme cantidad de trabajadores dis­
puestos a ocuparse sólo de la búsqueda de oro, generó
la demanda de algunos productos indispensables para

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la producción y, fundamentalmente, de alimentos.
En algunos países latinoamericanos con costas so­
bre el litoral Pacífico, el boom del oro en California,
primero, y en Australia, pocos años después, signifi­
Las inversiones có un importante impulso para sus economías. En Chile y en México,
extranjeras en particular, originó una rápida reorganización de la producción de tri­
go y la ampliación de la industria molinera.
Durante la segunda mitad del En cinco o seis años, sin embargo, en ambas regiones los lavaderos
siglo XIX, la actividad bancaria se
de oro se agotaron y la población que se estableció en ellas en forma
desarrolló aceleradamente en
definitiva se dedicó a la producción agropecuaria. Hacia 1856, las ex­
todos los países latinoamericanos.
portaciones de los países latinoamericanos de la costa del Pacífico ha­
En las principales ciudades
surgieron bancos dispuestos a
cia California y Australia habían cesado completamente. Pero el inter­
orientar las inversiones y los
cambio comercial realizado dejó a los terratenientes exportadores ©
negocios. Estas instituciones cuantiosas ganancias.
dependían, por regla general,
de la City de Londres. Al mismo
tiempo, el capital extranjero se
fue adjudicando un monopolio
virtual de los servicios públicos a
través de las empresas de agua
corriente, gas, electricidad y, más
ade ante, los teléfonos. C ontroló
•os transportes urbanos y tuvo a
su cargo la parte principal en la
extensión de los ferrocarriles.
— 9 4. e mayor porcentaje
re ir o^es extranjeras en
e r e a rra ce origen Hacienda en el Valle Central, en Chile. Los hacendados chilenos del Valle
e¡ Banco Central exportaban a Perú trigo, sebo y charqui. La apertura temporal de
los mercados de California y Australia proporcionó a los terratenientes
buenas ganancias que, en gran medida, fueron reinvertidas en la ampliación
■ mejoramiento de la producción agropecuaria.

71
 Economía y sociedad
en A m érica latina durante
la segunda mitad del siglo X IX
El desarrollo de las nuevas economías exportadoras de productos primarios
originó una marcada diferenciación entre la minoría de propietarios y la ma­
yoría de la población integrada por trabajadores que vivían, en muchos casos,
sometidos a condiciones serviles.
Durante casi toda la segunda mitad del siglo XIX, en muchos países lati­
noamericanos, la mayoría de la población estaba integrada o por campesinos
muy pobres o por esclavos. En los países como Chile, Bolivia, México y Ve­
nezuela, en los que se desarrollaron enclaves mineros, propiedad de empre­
sas extranjeras, los obreros de los enclaves se diferenciaron de los grupos so­
ciales subordinados tradicionales.
En todos los países se desarrolló un sector
de profesionales y trabajadores urbanos em­ Los condiciones de vida
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pleados en la administración pública, el co­

de los campesinos latinoamericanos
mercio y otros servicios urbanos. Este sector
tuvo magnitudes muy variables, según las ca­ Las malas condiciones de vida en las que vivía la gran
racterísticas de la producción económica para mayoría de la población de las zonas rurales latinoameri­
la exportación. La producción de los enclaves canas originaron que generaciones enteras sufrieran las
agrícolas o mineros no requería servicios ter­ consecuencias biológicas de la mala alimentación y las
ciarios proporcionados por el Estado nacional enfermedades crónicas. La suba de los precios de los
u otras empresas locales. Y en las sociedades alimentos básicos y la imposibilidad de incorporarse a la
economía del salario se tradujeron, en algunos casos, en
en las cuales la producción agrícola y ganade­
un incremento de la economía de subsistencia, en la que
ra para la exportación permaneció bajo el con­
el campesino procuraba obtener lo posible para vivir, al
trol de los capitalistas locales, como en la Ar­
margen de la economía monetaria.
gentina y el Brasil, si bien los sectores medios Poco a poco, las transformaciones económicas y sociales
urbanos fueron más numerosos, fue muy dis­ ocurridas durante el siglo X IX fueron dibujando un nuevo
tinto el desarrollo que experimentaron en cada mapa del continente, en el que aparecieron zonas de
uno de esos dos países. En Brasil, el manteni­ hambre crónica, como el altiplano boliviano o el nordeste
miento de la esclavitud hasta casi finales del brasileño. Entre la población de estas regiones, como entre
siglo XIX limitó el crecimiento del mercado la mayoría de los trabajadores rurales latinoamericanos, la
interno. En la Argentina, en cambio, la necesi­ subalimentación contribuyó al desarrollo de las infecciones
dad de desarrollar las industrias de transfor­ de origen interno; favoreció la transmisión de infecciones
mación y elaboración de las materias primas y de un organismo a o tro y volvió peligrosos a agentes Fuentes N° 50 a 61
la difusión de relaciones salariales, tanto en la patógenos normalmente inofensivos; produjo la disminu­
producción rural como en la fabril, favorecie­ ción de la talla y de la capacidad para el esfuerzo físico, así
ron la temprana conformación de un grupo so­ como una serie de enfermedades (el bocio o el escorbuto,
entre otras) producidas por la carencia de ciertos nutrientes.
cial integrado por obreros urbanos y por traba­
También aumentó los índices de mortalidad infantil.
jadores y empleados relacionados con el co­
mercio, los transportes y otros servicios urba­
nos y con la administración pública. En este
►►¿Las condiciones de vida de la mayoría de la población
caso, también fue mayor la circulación del in­
de las sociedades latinoamericanas durante la segunda
greso proveniente de las exportaciones y, con­
mitad del siglo X IX favorecían la difusión en su interior
secuentemente, la ampliación del mercado in­
de los principios del liberalismo político? ¿Por qué?
terno.
 La expansión imperialista de los
Estados Unidos en Am érica latina

Las bananas de EL CONTROL DEL CANAL D E PANAMA

la United Fruit Company El descubrimiento de oro en California aumen­
tó extraordinariamente el tránsito de viajeros por
Hacia fines del siglo XIX, había alrededor de veinte
el istmo de Panamá, ya que resultaba menos
compañías que se dedicaban a la comercialización de ba­
arriesgado recorrer esa ruta que afrontar los peli­
nanas producidas por numerosos cultivadores indepen­
gros de la travesía de los inmensos territorios es­
dientes de varios países de América Central y el Caribe.
tadounidenses, todavía dominados por los indíge­
En 1899, la fusión de las dos empresas más importantes
dio origen a la United Fruit Company, la que, desde en­
nas. La intensidad del tráfico fue tal que una em­
tonces, luchó por asegurarse condiciones de monopolio. presa estadounidense emprendió la construcción
Con este objetivo, impuso precios a los productores de un ferrocarril transoceánico —durante la cual
independientes y desarrolló intensamente sus propias murieron millares de obreros— que permitió

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plantaciones. Para asegurar el desarrollo de sus negocios, acortar en algunas semanas el viaje a San Fran­
en sus relaciones con los gobiernos de los Estados cisco. Después se establecieron comunicaciones
nacionales apelaba al soborno y, en caso de resistencias, regulares con barcos a vapor de Inglaterra, Fran­
provocaba revoluciones. A cambio de prebendas, la cia, Italia, Alemania, España y Holanda.
compañía prometía construir ferrocarriles “ para el progre­ La presencia de los Estados Unidos en Pana­
so nacional” , pero solamente tendía líneas paralelas a la má intranquilizó al gobierno de Gran Bretaña
costa o que se extendían en círculos entre sus plantacio­ que, en 1850, impulsó la firma de un tratado
nes. El control de las tarifas de esos ferrocarriles le daba (conocido como “Clayton-Bulwer”) que de­
un medio más para realizar ganancias y perjudicar a otras
claraba neutrales la zona del istmo y el futuro
explotaciones, como las del café, cuyos productos debían
canal interoceánico que allí se construiría y-
seguir recorridos costosos e ilógicos. La United obtuvo
prohibía a las potencias contratantes adquirir
también a precios irrisorios enormes extensiones de
territorios en América Central.
tierras fiscales para su cultivo inmediato, como reservas
de futuro o, en algunos casos, para impedir su explotación
En 1879, el francés Ferdinand de Lesseps
por empresarios independientes o compañías rivales. fundó una empresa constructora con el objetivo
F:ríalmr^r«:,tnrciTia>bt:r na lio ta —Lia Taran Tlota Blanca”— óc construir e'i canát, pero ésta quebró fraudu­
a cargo de una compañía subsidiaria, le permitió lentamente en 1901.
Mapa N° 20

completar el control y aumentar los beneficios. El presidente de los Estados Unidos, Theo-
Del virtual m onopolio de la banana, la United Fruit pasó dore Roosevelt, gestionó personalmente la
a la explotación de otras frutas trorjjralesu.oj.íanlataílf^'', rfrvii drc1rob -nrdccrr<lrcb y ’ios üereCnos Üe la
los nuevos métodos de producción de jugos y esencias compañía francesa y ordenó a la infantería de
agregaron otras ramas de explotación. marina ocupar Panamá, región que en 1903 se
J declaró independiente de Colombia. El ejérci­
to ^stadourírtemu se hizo cargo d e ’ias obras de
construcción del canal y el gobierno de los Estados Unidos pagó la
totalidad de los gastos.
A partir de la firma con Panamá del tratado “Hay-Bunau Varilla",
los Estados Unidos obtuvieron el derecho de libre disposición de la
franja de tierra panameña a ambos lados del canal, que se inauguró
el 14 de agosto de 1914. El control del canal facilitó a los Estados
Unidos extender su influencia en la región y consolidar su hegemo­
nía naval en el Atlántico y en el Pacífico.
 LAS INTERVENCIONES MILITARES Y POLÍTICAS
¿América para los
americanos?
En las postrimerías del siglo XIX, la competencia imperial entre las
principales potencias europeas se había agudizado. Éstas ya se habían En 1823, el presidente de los
repartido África y estaban lanzadas a una carrera en pos del reparto fi­ Estados Unidos, James Monroe,
nal de Asia. había proclamado “ América para
Los gobernantes de los Estados Unidos y la sociedad estadouniden­ los americanos” , frase que sinteti­
se en general estaban cada vez más convencidos de que su comercio zó las bases de la luego conocida
de exportación se veía amenazado por el nuevo orden imperial que como “ Doctrina Monroe” . De
reinaba en el mundo. Consideraban que para proteger sus intereses acuerdo con esta doctrina, ningún
económicos y militares debían ejercer el “papel de policía” de la re­ Estado europeo podía establecer
nuevas colonias en el continente
gión formada por el Caribe y América Central pues, de no hacerlo,
americano ni intervenir en los
otras potencias europeas les disputarían su dominio.
conflictos que se suscitaran entre
A partir de 1895, con motivo de la guerra por la independencia de
los países americanos.
Cuba de su metrópoli —España— surgió un debate público en torno La agresiva política e xte rio r
al papel que los Estados Unidos debían jugar en esta ocasión y en seguida por el gobierno de los
otras similares. La discusión giraba en torno a si debía intervenir o Estados Unidos desde los
no para “pacificar” Cuba. Por entonces cobró mucha fuerza, entre al­
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últimos años del siglo X IX — y

gunos sectores de la sociedad estadounidense, la idea de la “misión sobre todo a partir de 1904,
redentora” que tenía ese país en la propagación de la “civilización cuando Theodore Roosevelt
anglosajona”, el “republicanismo” y el “cristianismo protestante”. asumió la presidencia de ese país
En 1898, la derrota de España y la firma del Tratado de París esta­ por primera vez— en las relacio­
blecieron las condiciones para que los Estados Unidos concretaran su nes con sus vecinos latinoameri­
interés de controlar políticamente la región. canos fue conocida como del ■
A partir de entonces, Puerto Rico se convirtió en una colonia de los “ big stik” , es decir, del “ garrotazo” .
Estados Unidos y Cuba quedó bajo el dominio de un gobierno militar En los hechos, esta política
estadounidense hasta 1902. En ese año, el ejército estadounidense se imperialista significó una
reinterpretación de la doctrina
retiró de la isla y Cuba se constituyó en una nueva república. Pero en
Monroe como la afirmación del
la nueva constitución cubana se incluyeron varios artículos conocidos
derecho de los Estados Unidos a
como la “Enmienda Platt”. Entre otras ventajas, estas disposiciones
intervenir en la política interna
e les concedían a los Estados Unidos el derecho de intervenir en Cuba de los países de América latina
siempre que ello fuera “necesario” para el mantenimiento de un go­ (y no sólo como la negación
r'n
fN bierno estable y para asegurar el “trato justo y equitativo” con los ex­ del derecho de las potencias
tranjeros — los estadounidenses— que residían en la isla. Los princi­ europeas a extender su
pios de la “Enmienda Platt” fueron la base de las intervenciones mi­ dominio te rrito ria l al
litares y políticas que los Estados Unidos desplegaron en América hemisferio occidental).
Central y el Caribe durante los siguientes treinta años. ______

Los principales líderes de la independen­

cia de Cuba en una fotografía de 1892.
En el centro, el poeta José Martí,
rodeado por Juan Gualberto Gómez,
Antonio Maceo y Guillermo Moneada. EJ
5 de enero de 1892, las distintas agru­ ► ► ¿Qué consecuencias
paciones de cubanos independentistas políticas y económicas tenía
fundaron el Partido Revolucionario para los países latinoamerica­
Cubano e iniciaron la organización de lo nos la política exte rior
que Martí llamó la “guerra necesaria”. estadounidense del “ big stik” ?
V_______________ J
 L A F O R M A C IO N
DE L O S E S T A D O S N A C IO N A L E S

Las dificultades para centralizar

la autoridad política
Para las ex colonias españolas, la independencia de la metrópoli y las
guerras que fueron necesarias para asegurarla significaron la destrucción
del orden administrativo, político y económico impuesto por el dominio
colonial. A partir de la desaparición de las instituciones del Estado colo­
nial y de la destitución de los funcionarios que ejercían la autoridad en
representación de la Corona española, las sociedades de los nuevos paí­
ses latinoamericanos sufrieron un proceso de fragmentación que se ex­
presó en el plano territorial y en todos

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los planos de la vida social.
Los orígenes Desde el punto de vista territorial,
de las “naciones* hispanoamericanas los límites de las antiguas unidades
administrativas coloniales estalla­
“ En América insurgente, la afirmación de la soberanía de los ‘pueblos’ ron y los virreinatos y las capitanías
precedió a la definición de la nación. Las ciudades capitales fueron los se dividieron en distintos países.
‘pueblos’ que, a pa rtir de 18 10, formaron las juntas de gobierno y Al mismo tiempo, también en el
reasumieron la soberanía. Aunque actuaron como cabezas de su provin­ interior de cada nuevo país, dife­
cia o de su virreinato e intentaron que las otras ciudades reconocieran rentes grupos se enfrentaron —du­
su autoridad, se com portaron, de hecho, como ciudades-Estado y rante períodos más o menos largos,
llegaron a promulgar sus propias constituciones, como en el caso de según los casos— con el propósito
Nueva Granada (Colombia) y el Río de la Plata. de imponer su dominio sobre el
Para los pueblos americanos, la negación del vínculo con el gobierno
conjunto de la sociedad y centrali­
central de la monarquía española equivalía a la disolución de los
zar la autoridad política del Estado.
vínculos entre sí, pues, hasta ese momento, sólo existían en América
Las dificultades para centrali­
instituciones representativas del virreinato o de la provincia que
habrían podido reemplazar inmediatamente al monarca.
zar la autoridad política que en­
Aunque, de acuerdo con el imaginario político tradicional, el prim er
frentaron las nuevas sociedades
reflejo de los insurgentes consistió en convocar a una Junta y luego a latinoamericanas desde el final
un Congreso, entre ellos reinaba una gran incertidumbre sobre cuáles de las guerras de la independen­
eran los ‘pueblos’ que tenían que participar de esa reunión. La única cia hasta diferentes momentos
rea ¡dad política certera en América eran las ciudades principales y los del siglo XIX, estuvieron vincu­
:e r- torios que estaban bajo su jurisdicción: una unidad política de ladas con las relaciones econó­
: r ce~ superior no podía surgir más que de un acuerdo entre ellas. La micas y sociales que en ellas se
e i r op ció n de una Constitución no podía presentarse como la desarrollaron durante el período
t " ' r Z -r 2 cion nueva de un conjunto político preexistente, pues los considerado como “la larga espe­
i —-ericanos se habían considerado, hasta ese momento, como parte de ra” de un orden económico nue­
2. ~2 z z~ española. Elaborar una Constitución equivalía, estricta y no vo liderado por Gran Bretaña. Al
• ^ c r o r e x E . a construir un cuerpo político inédito.” mismo tiempo, la militarización
r r t o i T Y iw rr Guerra, historiador francés contemporáneo, que experimentaron esas socie­
.: . - érid) Jl spana. El problema de los orígenes, 1992. dades agravó los enfrentamientos
por el poder político.

k .
 La centralización de la autoridad
política com o condición para
la constitución de un Estado
La centralización de la autoridad política es una de las condiciones
fundamentales para la constitución de un Estado.
Esto es así porque un Estado es algo más que un conjunto de insti­
tuciones —como el sistema de leyes y los poderes de gobierno, por
ejemplo— y de funcionarios que ocupan los cargos de gobierno y de
la administración pública.
El Estado es una relación social entre los integrantes de una socie­
dad que expresa un sistema de dominación social. Esto quiere decir
que el Estado expresa la relación que existe entre los integrantes de
una sociedad a partir de la cual unos grupos ejercen la dominación so­
bre otros que están subordinados a ellos.
El conjunto de instituciones que conforman el “aparato del Estado” es
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la manifestación material de la relación social que ex­

presa el Estado. A través de esas instituciones, los
funcionarios que ocupan los cargos de gobierno y de El monopolio de la violencia
la administración pública ejercen la autoridad políti­
y la constitución del Estado
ca sobre el conjunto de la sociedad.
Esta definición del concepto de Estado permite
“ El monopolio de la violencia, el hecho por el cual un
comprender por qué. durante la primera mitad del centro de poder localizado en un te rrito rio reivindica
siglo XIX, en varias sociedades latinoamericanas, con éxito su pretensión legítima para reclamar
aunque habían sancionado una “Constitución Na­ obediencia a la totalidad de la población afincada en
cional” que establecía un gobierno central, las insti­ ese territorio, es la característica más significativa He
tuciones del Estado nacional no eran reconocidas una unidad política.
como legítimas ni obedecidas por sectores mayori- En el proceso de constitución de un Estado, de un
tarios de la población. modo u otro, por la vía de la coacción o por el camino
En esas sociedades, la existencia de varios merca­ del acuerdo, un determinado sector de poder, de los
dos regionales controlados por diferentes grupos de múltiples que actúan en un te rrito rio determinado,
terratenientes y comerciantes impedía la centraliza­ adquiere control imperativo sobre el resto y los
ción de la autoridad política, que, al igual que la do­ reduce a ser parte de una unidad más amplia. Este
minación económica, se encontraba fragmentada. sector es, por definición, supremo; no reconoce, en
términos formales, una instancia superior; constituye
En ellas, el reconocimiento de un gobierno central
el centro con respecto al cual se subordina el resto
y la constitución de un Estado se alcanzó sólo cuan­
de los sectores y recibe el nombre de poder político o
do, en cada país, una alianza de los terratenientes y
poder central.”
los comerciantes más poderosos logró monopolizar
la violencia armada e imponer su autoridad al con­ Natalio R. Botana, historiador argentino contemporá­
junto de la sociedad. neo, El orden conservador. La política argentina entre
1880 y 1916, 1997.

► ► ¿Por qué la sanción de una Constitución escrita

no alcanza para afirmar la existencia de un Estado
nacional? ¿Qué condiciones generan la posibilidad
de constitución de un Estado nacional?

75
 LA MILITARIZACION EN LAS NUEVAS
REPÚBLICAS LATINOAMERICANAS
Uno de los cambios más visibles que las revoluciones de las éli­
tes criollas urbanas provocaron en las sociedades de las ex colo­
nias españolas fue la instalación de la violencia. Tanto los grupos
que buscaban ampliar la revolución como aquellos que pretendían
aplastarla, organizaron sus ejércitos con tal celeridad e improvisa­
ción que tuvieron dificultades para imponer una disciplina riguro­
sa a quienes convocaban para la lucha. Además, los oficiales y los
soldados de los ejércitos —revolucionarios o realistas—, en la
gran mayoría de los casos, estuvieron obligados a “vivir del país”,
razón por la cual, a la violencia generada por los enfrentamientos
militares se sumó la violencia que originaban las requisas de dine­
ro, víveres, animales e, incluso, de hombres.
Asegurada la independencia de los nuevos países, numerosos je­
fes de los grupos armados comenzaron a actuar por su propia cuen­

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ta y desconocieron la autoridad de quienes los habían convocado y
organizado. Desde entonces, generales y coroneles con
tropas armadas se sumaron a los otros grupos que du­
rante el siglo XIX, en el interior de las sociedades, se
enfrentaron durante el proceso de centralización de la
“ Las nuevas repúblicas llegaron a la independencia
autoridad política.
con nutridos cuerpos de oficiales y sus gobernantes
En algunas ocasiones, los militares fueron aliados
casi nunca se atrevieron a deshacerse de ellos. Pero
de alguno de los “partidos”, conservadores o liberales,
para pagarlos tuvieron que recurrir a más violencia,
como medio de obtener recursos de países a
más o menos moderados, integrados por civiles; en
menudo arruinados, razón por la cual dependieron otras, los militares lucharon para tomar el gobierno e
cada vez más del exigente apoyo militar. Para impulsar su propio proyecto.
mantener a los ejércitos, los Estados gastaron más La persistencia de la importancia de los grupos milita­
de lo que sus recursos permitían. res estuvo relacionada también con el desarrollo de va­
Sin embargo, la imagen de una Hispanoamérica rias guerras que, a lo largo del siglo, enfrentaron a diver­
prisionera de los guardianes del orden (y a menudo sos países latinoamericanos entre sí y con algunos países
causantes del desorden) requiere ser matizada. Sólo europeos. Las causas de las guerras entre los latinoame­
en parte puede explicarse la hegemonía militar ricanos fueron: la independencia de un nuevo país y la
como un proceso que se alimenta a sí mismo, y su definición de los territorios que iban a estar bajo su juris­
perduración como una consecuencia de la imposibi­ dicción, conflictos limítrofes y, también, intentos de
lidad de que los inermes desarmen a los que tienen apropiación por parte de un país de territorios en los que
armas. La gravitación de los cuerpos armados fue, al
se localizaban elementos naturales valorados como re­
principio, un aspecto de la democratización, sin duda
cursos y que pertenecían a otro país. Las guerras con paí­
limitada pero real, f ié experimentó la vida política y
ses europeos fueron originadas por la intervención de és­
social hispanoamericana a partir de la revolución;
tos, unas veces, en apoyo de algunos de los grupos que
pero bien pronto se transformó en una garantía
en un determinado país se enfrentaban en una guerra ci­
contra una extensión excesiva de ese proceso. Por
eso (y no sólo porque parecía inevitable) incluso
vil —como, por ejemplo, cuando Francia apoyó a los
quienes deploraban algunas de las modalidades de la
conservadores mexicanos y avaló el establecimiento del
militarización hicieron muy poco por ponerle fin.” Imperio mexicano— ; y, otras, para defender lo que con­
sideraban “sus intereses” —como, por ejemplo, cuando
t-ui|-*orín Dnnghi. historiador argentino contemporáneo. Francia e Inglaterra bloquearon el puerto de Buenos Ai­
Historia contemporánea de América latina, 1997. res para asegurar la libre navegación de los ríos interio­
res de la cuenca del río de la Plata.
 El general Antonio López de Santa Anna fue
uno de los personajes centrales de la
política mexicana durante la primera mitad
del siglo XIX. Su actuación fue una de las
manifestaciones de la enorme influencia del
poder militar en todos los planos de la vida
de las sociedades latinoamericanas.
En 1838, Santa Anna se enfrentó con
barcos franceses que pretendían tomar la
ciudad de Veracruz y una bala de cañón
naval le arrancó una pierna. El general
ordenó el “entierro” de su pierna en una
ceremonia que él mismo presidió.
En la imagen, Guerra con los Estados
Unidos, un mural del artista mexicano
Diego Rivera.

MERCADOS REGIONALES
La revisión del concepto de “anarquía”
Y FRAGMENTACIÓN
DE LA AUTORIDAD POLÍTICA El historiador argentino contemporáneo José Carlos
Chiaramonte revisó críticamente el concepto de
“ anarquía” , que durante mucho tiempo fue utilizado
Las dificultades para centralizar la autoridad políti­
por numerosos historiadores para explicar las
ca en las nuevas repúblicas latinoamericanas estuvie­ dificultades para centralizar la autoridad política y
ron profundamente relacionadas con las característi­ constituir Estados nacionales en varias de las ex
cas de las relaciones económicas y sociales que se de­ colonias españolas después de la independencia.
sarrollaron a partir de la ruptura del orden colonial. Según Chiaramonte, esta explicación tradicional
La disolución de las instituciones coloniales, la sostenía que ya antes de la independencia había grupos
violencia provocada por las guerras y el estableci­ que tenían “ el proyecto de la unidad nacional” y otros
miento del librecambio desorganizaron los circuitos que se oponían a ella, grupos que representaban “ el
productivos y comerciales tradicionales y afectaron partido de la nación” y, otros, el “ partido de la frag­
el poder económico y político de los grupos de co­ mentación” . Desde esta perspectiva, había sido la lucha
merciantes y de hacendados que controlaban esos entre estas facciones la que había generado desorden
circuitos. A partir de entonces —y frente a la ausen­ político — anarquía— e imposibilitado la constitución
cia, hasta mediados de siglo XIX, de demandas cla­ de Estados.
Chiaramonte no está de acuerdo con esta explica­
ras por parte del mercado internacional— , en las re­
ción. Desde su punto de vista, la ausencia de Estados
públicas latinoamericanas, la mayor parte de las pro­
nacionales en varias ex colonias españolas, durante la
ducciones económicas estuvieron orientadas, duran­
primera mitad del siglo XIX, se explica porque en
te décadas, hacia la autosubsistencia y/o el abasteci­
esas sociedades no se había conformado aún una
miento de mercados de alcance regional. “ clase dirigente de amplitud nacional” , es decir, un
grupo social con capacidad para imponer su autori­
dad al conjunto de la población que vivía en el te rri­
to rio del país.

’ ► ► ¿Qué relaciones se pueden establecer entre las características del ^

orden económico y social vigente en las sociedades latinoamericanas
durante la primera mitad del siglo X IX y las dificultades que, en general,
l enfrentaron para alcanzar la centralización de la autoridad política? ¿
 La organización de mercados regionales controlados por
grupos de comerciantes y terratenientes que también ejer­
cían el poder político sobre la población de esos territorios,
obstaculizó la centralización de la autoridad política.
Durante el siglo XIX, en las distintas repúblicas latinoa­
mericanas, algunos de estos grupos —que, en general,
contaron con el apoyo de sectores militares— intentaron
ejercer el gobierno central con el propósito de utilizar las
instituciones estatales a favor de sus intereses particulares
e imponer su dominio sobre el conjunto de la población.
Sin embargo, estas pretensiones no tuvieron éxito porque,
en el interior de cada país, otros grupos, que controlaban
porciones del territorio, dominaban a la población que allí
Pobladores de Quito (Ecuador) detrás vivía y contaban con armas, se negaron a obedecerlos y resistieron
de una barricada durante las revueltas militarmente los intentos de subordinación. A su turno, alguno de
de 1883. El enfrentamiento de los grupos que habían resistido la centralización de la autoridad po­
facciones políticas expresaba la lítica ocupó las instituciones estatales y se propuso los mismos ob­
dificultad de las elites dirigentes jetivos que sus adversarios.
latinoamericanas para centralizar Estos enfrentamientos fueron más graves en aquellos países que te­
la autoridad.
nían territorios extensos y producciones diver-
sas y en los cuales, generalmente, había tam­
El poder de los hacendados bién varios grupos de comerciantes y terrate­
latinoamericanos nientes localizados en distintos puntos del te­
rritorio, cada uno de los cuales controlaba el
“ Durante la etapa colonial, en las sociedades latinoame­ intercambio comercial de una zona determina­
ricanas, la dominación fue ejercida fundamentalmente da con Gran Bretaña. En estas sociedades, las
por las prolongaciones en América de las instituciones oligarquías regionales que controlaban distin­
estatales de las metrópolis. Sin embargo, en forma tas zonas del territorio se opusieron tenazmen­
paralela al funcionamiento de estos aparatos estatales te, durante décadas, a la centralización de la
centralizados y jerárquicos, las haciendas que funciona­ autoridad política y defendieron, incluso, la
ban con mano de obra servil o esclava se fueron existencia de aduanas interiores. En cambio, el
consolidando como ‘unidades de dominación’: en ellas, proceso de centralización de la autoridad polí­
los terratenientes — los ‘patrones’ o los ‘amos’—

Atlas, página 24
tica enfrentó menos resistencia en aquellas so­
ejercían la autoridad sobre la población trabajadora
ciedades latinoamericanas que controlaban te­
tanto en el plano económico como en el político y en el
rritorios menos extensos y en las que, general­
ideológico.
mente, se desarrollaba una única producción
Después de la independencia no existió un eje
articulador de la dominación de peso semejante a los
económica orientada hacia el mercado externo
desintegrados aparatos burocráticos y militares
y había un único grupo de comerciantes y te­
coloniales (excepto en el Brasil imperial). En este rratenientes que controlaba los recursos pro­
contexto, la dominación ejercida po r los hacendados se ductivos fundamentales.
reforzó y amplió — en la medida en que los ámbitos en
donde se ejercía dejaron de estar subordinados a las
autoridades coloniales— y se extendió, ya que en el
segando cuarto del siglo X IX se desarrollaron nuevas
D'oaucciones agrícolas con utilización de trabajo servil
• esclavo.”

Maroefc Cavarozzi, sociólogo argentino contemporáneo,

□ p um o s paro una caracterización del capitalismo oligárquico,
 Terrateniente peruano rodeado de los
peones que trabajaban en las tierras
propiedad del hacendado.
A lo largo del siglo XIX, en las socieda­
des latinoamericanas, los comerciantes
urbanos fueron estableciendo alianzas
con los terratenientes más poderosos,
quienes ejercían su autoridad sobre
importantes sectores de la población
rural. Algunos investigadores consideran
que estos grupos de comerciantes y
terratenientes conformaron
“ oligarquías”, ya que sus integrantes
controlaron los cargos de gobierno en
cada país, legitimados, en la gran
mayoría de los casos, exclusivamente
por su poder económico. La palabra
“ oligarquía” significa “gobierno de
unos pocos, generalmente los
más ricos” .

► ► Los trabajadores latinoamericanos que estaban

sujetos a relaciones laborales de tipo servil o eran
esclavos, ¿eran ciudadanos con plenos derechos? ¿Por qué?^

La form ación de grupos dirigentes

de am plitud nacional
A partir de 1850, las nuevas demandas comerciales de los centros indus­
triales favorecieron el proceso de centralización de la autoridad política en
el interior de las sociedades latinoamericanas. En estos países, algunos gru­
pos de terratenientes y comerciantes desarrollaron acciones con el fin de es­
tablecer las condiciones productivas necesarias para dar respuesta a las nue­
vas demandas del mercado internacional.
Pero poner en marcha las nuevas producciones requería centralizar de­
finitivamente la autoridad. La organización de las nuevas producciones
económicas exigía tareas de tal magnitud que las oligarquías enfrentaron
la necesidad de subordinar al conjunto de la sociedad. Pero no todas las
oligarquías locales estuvieron dispuestas a integrar la nueva alianza de
alcance nacional. Por esta razón, en cada país, el proceso de centraliza­
ción de la autoridad tuvo características particulares. En algunos casos,
los grupos oligárquicos se enfrentaron en nuevas guerras civiles; en
otros, establecieron alianzas o acuerdos.
A partir de 1870, la imposición de la autoridad de los grupos oligár­
quicos interesados en responder a las nuevas demandas del mercado in­
ternacional sentó las bases para la constitución y consolidación de los
Estados nacionales en América latina. Al mismo tiempo, las nuevas ins­
tituciones estatales facilitaron la organización y el desarrollo de las nue­
vas economías exportadoras de productos primarios.
 EL LIBERALISMO CONSERVADOR DE LOS
GRUPOS DIRIGENTES LATINOAMERICANOS
En cada país, algunos de los grupos que se enfrentaron en
las luchas por la centralización de la autoridad política se
consideraron “liberales” y otros, “conservadores”.
Sin embargo, en los hechos, esta diferenciación no resultó
tan clara. En numerosos países, cuando liberales y conservado­
res, respectivamente, ocuparon el gobierno, en sus acciones se
manifestó una fusión entre principios ideológicos liberales y
prácticas políticas conservadoras. En cada país, este proceso se
desarrolló en distintos momentos del siglo XIX y tuvo carac­
terísticas y matices propios; sin embargo, se pueden reconocer
semejanzas en algunos aspectos.
Desde las revoluciones de independencia, los primeros
adherentes a la doctrina liberal fueron, en su inmensa ma­
yoría, los miembros de las nuevas elites urbanas integradas
por los comerciantes que no controlaban los circuitos co­

Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

El maestro de baile, una acuarela de merciales tradicionales, por profesionales, intelectuales y
Pancho Fierro. empleados de la administración pública y, también, por un
sector de los militares. Ellos pensaban que “el progreso” de
las nuevas sociedades dependía del establecimiento de la li­
bertad de comercio, de la libre expresión de las ideas polí­
ticas, de la libertad de cultos reli­
giosos, de la separación de la
Iglesia y el Estado y del funcio­
Conservadores y liberales en Venezuela
namiento del sistema republica­
no —basado en el sufragio y en
Después de más de una década de guerra civil, finalmente la “ revolución
la división de poderes. Con el
amarilla” — liberal y federalista— derrotó a la resistencia “ azul” — con­
servadora y centralista— y, en 1870, Antonio Guzmán Blanco se
objetivo de poner en práctica es­
hizo cargo del gobierno. Cuando Guzmán Blanco era jefe de la tas ideas, en numerosos casos se
revolución, en sus discursos atacaba a los ricos, a los hacendados del enfrentaron con los grupos oli­
azúcar y de las haciendas ganaderas, a los grandes comerciantes del café gárquicos y sus aliados milita­
y a los banqueros de Caracas. Sin embargo, desde el gobierno res, interesados en conservar el
desarrolló políticas que favorecieron a esos sectores. orden económico y social que
Del mismo modo, así como la orientación liberal de muchas de sus los favorecía y les otorgaba el
acciones de gobierno fue evidente — impulsó la organización de la monopolio del poder político.
enseñanza elemental obligatoria, codificó y reform ó el derecho Sin embargo, los éxitos que, en
privado, estableció el m atrimonio laico, sustrajo los cementerios del algunos países latinoamericanos,
control eclesiástico y suprimió órdenes religiosas— también fue diversos .grupos liberales obtu­
evidente su autoritarism o que no to le ró oposición. Una de las vieron sobre los conservadores y
manifestaciones de su autoritarism o fueron las estatuas colosales del las “reformas liberales” que pu­
gobernante, proclamado “ Ilustre americano, regenerador de Venezuela” ,
sieron en marcha, provocaron un
que, por orden del mismo Guzmán, adornaban las plazas de la capital y
efecto distinto del esperado.
las ciudades venezolanas. Cada vez que Guzmán viajaba a Europa, con el
f r de prom over inversiones extranjeras, las estatuas eran derribadas
c or encolerizadas muchedumbres. A su retorno.se volvían a colocar;
as . sucesivamente, hasta 1889.
 Lejos de ser el punto de partida
para la liberalización de las rela­ Liberalismo y autoritarismo en Colombia
ciones económicas, sociales y po­
líticas, por el contrario, las refor­ En 1849, en Colombia, la oposición liberal se transformó en gobierno
mas liberales contribuyeron a for­ y, desde entonces, los conservadores apoyaron las reformas liberales
talecer el poder de los grupos de que incluyeron la abolición de la esclavitud, el librecambio, la expulsión
hacendados y comerciantes más de los jesuítas, la libertad religiosa y el federalismo. Pero el desacuerdo
poderosos. Por una parte, favore­ sobre la extensión del librecambio dividió a los liberales: los plantado­
cieron la concentración de la pro­ res costeros del norte — llamados “ gólgotas” — querían profundizarlo,
piedad de las tierras y, como con­ mientras que los moderados — “ draconianos” — , que contaban con el
apoyo de los trabajadores de la capital, se oponían a su extensión. La
trapartida, reforzaron la domina­
guerra civil entre estos dos grupos se extendió hasta 1880. En ese año,
ción de la mayoría de los inte­
el liberal Rafael Núñez — quien había sido jefe de los gólgotas— fue
grantes de las comunidades indí­
elegido presidente y anunció la aplicación de un programa que llamó
genas y de la población campesi­ “ regeneración” . Según Núñez, para alcanzar y consolidar el progreso
na, despojada de sus propiedades económico, la Colombia liberal y federal debía renunciar a su liberalis­
y sujetada por relaciones laborales mo (devolviendo a la Iglesia su posición dominante en la enseñanza
que incluían la servidumbre y la pública, po r ejemplo) y a su federalismo, al que consideraba responsa­
obligación de entregar tributos al ble del desorden en las zonas rurales; y debía también aumentar los
patrón y al Estado. Por otra, el es­ poderes del presidente. Aunque los liberales se opusieron, Núñez
tablecimiento de condiciones fa­ aseguró su programa a través de un Concordato con el Vaticano,
vorables para las inversiones de firmado en 1883, y a través de la Constitución sancionada en 1886. En
capital extranjero generó, para forma directa o a través de sus “ elegidos” , Núñez arbitró la política
esos mismos grupos, amplias colombiana hasta su muerte, en 1894, apoyado por los sectores de
oportunidades para realizar nue­ terratenientes y comerciantes más poderosos, quienes controlaron el
vos negocios y obtener ganancias. gobierno durante las décadas siguientes.
Poco a poco, los hacendados y
V
comerciantes más poderosos co­
menzaron a advertir las ventajas del nuevo orden y adhirieron a él. Al
mismo tiempo, sin embargo, limitaron los derechos de la mayoría de los
integrantes de la sociedad a través de la restricción
del sufragio, el fraude electoral y, en ocasiones,
también, por medio del autoritarismo político e, in­
cluso, el terror. Los integrantes de los grupos oli­
gárquicos justificaron estas acciones, proclamando
que esa limitación era necesaria para garantizar,
justamente, la consolidación del “orden liberal”.
Este liberalismo conservador se transformó en
la base ideológica de los grupos dirigentes que,
durante la segunda mitad del siglo XIX, centrali­
zaron definitivamente la autoridad política en las
sociedades latinoamericanas y organizaron en
ellas Estados nacionales modernos.

Una plantación de café en el siglo XIX. Las

haciendas y plantaciones fueron la base del
► ► ¿En qué aspectos fueron liberales y en cuáles fueron poder económico y político de las oligarquías
conservadores los grupos dirigentes que, durante la segunda latinoamericanas.
mitad del siglo X IX , asumieron los gobiernos de los Estados
nacionales latinoamericanos?
 LOS CONFLICTOS CON LA IGLESIA CATÓLICA

En la mayoría de las sociedades latinoamericanas, uno de los óble­

tivos centrales de las llamadas “reformas liberales”, implementadas
hacia mediados del siglo XIX, fue la expropia­
ción de las tierras que la Iglesia Católica y diver­
sas órdenes religiosas habían acumulado a lo lar­
go de siglos de orden colonial. En México, Co­
lombia y Guatemala, en particular, las propieda­
des eclesiásticas incluían un porcentaje muy sig­
nificativo del total de las tierras del país.
Otro de los objetivos de las reformas liberales
fue la separación entre la Iglesia y el Estado,
propósito que se manifestó en el traspaso al ám­
bito de la administración pública de las tareas re­
lacionadas con el registro civil y la educación de
la población.
Sin embargo, la disminución real del poder y la

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El presidente peruano Augusto B. Leguía reunido con influencia de la Iglesia Católica en las sociedades
la jerarquía eclesiástica. latinoamericanas durante la segunda mitad del si­
glo XIX estuvo relacionada con los resultados de
las luchas entre conservadores y liberales y el
La Iglesia frente al Estado liberal grado de autoritarismo hacia el que avanzaron los
distintos gobiernos liberal-conservadores. Si bien
“ El fuero eclesiástico (lo mismo sucedió con el militar) en todos los casos las expropiaciones fueron irre­
desapareció ante el peso del principio liberal de versibles, en algunas sociedades, como en Co­
igualdad ante la ley y también porque limitaba la lombia, por ejemplo, cuando los conservadores
autoridad del Estado. Además, la Iglesia dificultaba de controlaron el gobierno pagaron cuantiosas in­
diferentes formas la implantación de la economía demnizaciones monetarias a las órdenes religio­
liberal: las fiestas religiosas impedían incrementar la sas, sus antiguas propietarias. Tanto en Colombia
productividad y los mismos clérigos eran considerados como en Ecuador, la Iglesia retomó el control de
como ‘no productivos’. El diezmo que se extraía de la
la educación pública.
producción agraria reducía los beneficios de la tierra y
con ello se obstruía el desarrollo agrícola. Este derecho
que detentaba la Iglesia sobre la propiedad privada
impedía ía Vibre circulación de ésta en el mercado. De
igual manera, se pensaba que las propiedades que la
► ► ¿Por qué la propiedad comunitaria de la tierra
Iglesia tenía en ‘manos muertas’ restringían la libre c ir­
culación de la propiedad y, de acuerdo con las concep­ obstaculizaba el desarrollo de relaciones de
ciones liberales, no se trabajaban en forma productiva. producción capitalistas?
Muchos políticos advirtieron que el poder y los ¿Cómo afectó a sus dueños la expropiación
privilegios de la Iglesia constituían una im portante traba de las propiedades eclesiásticas? ¿Y la
para el crecimiento económico.También consideraron expropiación de las propiedades de comunidades
que el atrincherado poder de la Iglesia ponía en peligro indígenas?
el control de los civiles sobre el Estado secular.”

Frank Safford, “Política, ideología y sociedad

En: L. Bethell (ed.): Historia de América latina
(volumen 6,América latina independiente, 1820-1870), 1991.
 En México, las llamadas “Ley Juárez” y “ Ley Lerdo”
constituyeron dos hitos fundamentales en el enfrenta­
miento entre los liberales y la Iglesia Católica. En 1855,
siendo ministro de Justicia e Instrucción Pública, Benito
Juárez eliminó los privilegios jurídicos (los “fueros”) que
permitían que los integrantes de la Iglesia Católica y del
ejército fueran juzgados por tribunales particulares y los
sometió a la jurisdicción de la justicia ordinaria,
equiparándolos con todos los demás habitantes del país.
En 1856, Sebastián Lerdo de Tejada, fiscal de la
Suprema Corte y ministro de Relaciones Exteriores,
prohibió el mantenimiento de propiedades inmuebles en
manos de comunidades. En 1857, el gobierno liberal
sancionó una Constitución que incluyó éstas y otras
“ leyes de reforma”. El papa Pío IX excomulgó a quienes
juraron fidelidad a esta Constitución.
En la imagen, una vista parcial de un mural elaborado
por el artista mexicano Diego Rivera, en la que se ve a
‘berilio Juárez, ‘rujo áe indígenas zapotecos y uno de ios
ideólogos del liberalismo mexicano, sosteniendo el
manuscrito de la Constitución de 1857. En el manuscrito
se leen, entre otras, las siguientes expresiones:
“ Separación de la Iglesia y el Estado. Libertad de cultos.
Libertad de pensamiento y expresión. Libertad de
trabajo y profesiones. Leyes de REFORMA.
El respeto al derecho ajeno es la paz”.

Las ideas de los conservadores latinoamericanos

El mexicano Lucas Alamán y el eclesiástico peruano Bartolomé Herrera fueron los teóricos
más extremos del conservadurismo latinoamericano.
En 1840, Alamán sostuvo que una política eficaz no “ procedía de teorías de legisladores
especulativos que pretenden sujetar al género humano a los principios imaginarios que
quieren hacer pasar como oráculos de incontrastable verdad” . Desde su punto de vista, la
autoridad debía basarse en la tradición, debía construirse sobre “ el resultado del saber y
de la experiencia” . Por eso consideraba responsables a las teorías liberales de destruir las
bases tradicionales del respeto a la autoridad y de no dejar a las autoridades
gubernamentales “ o tro medio que la fuerza para hacerse obedecer” .
Herrera negó la teoría liberal de la soberanía popular basada en el contrato social y sostuvo
que el origen de la soberanía se encontraba en la “ razón divina” , que actuaba a través de la
“ ley natural” . Según Herrera, la gente no tenía ni “ la capacidad ni el derecho de hacer las
leyes” . Los principios sobre los que se debía basar la ley sólo podían ser percibidos por “ los
entendimientos habituados a vencer las dificultades del trabajo mental” .
A partir de la década de 1840, muchos hombres que antes se habían considerado a sí mismos
liberales moderados empezaron a redefinirse como conservadores. La revolución europea de
1848 pesó mucho en este cambio. Primero fue recibida con entusiasmo porque fue vista como
un triunfo del ideal republicano pero, a medida que en Francia empezó a desarrollarse la
revolución socialista, los liberales moderados temieron el impacto que la insurrección europea
pudiera tener sobre los sectores más pobres de las sociedades latinoamericanas.
 ,1? ^ n tá u tíiíríÁ r
del orden político en América latina:
monarquía o república,
centralismo o federalismo
En todas las sociedades latinoamericanas —excepto en el Brasil— los
miembros de las elites afrontaron el problema fundamental de constmir
sistemas políticos que ejercieran una autoridad efectiva y duradera y
debieron decidir sobre qué bases constituir la autoridad de los nuevos
gobiernos.'Los gmpos dirigentes tuvieron que optar entre continuar con
la tradición política del autoritarismo español o construir los nuevos go­
biernos según el modelo liberal-constitucional elaborado en Inglaterra,
en los Estados Unidos de América y durante la Revo­
lución Francesa.
r Monarquía constitucional
En Ya gran may oria de \os casos, \a organización =
de los nuevos gobiernos estuvo orientada por los
o república restringida principios del racionalismo ilustrado y basada so­
bre los modelos republicanos de los Estados Uni- r
Durante el siglo XIX, los integrantes de las elites
dos y de la Revolución Francesa. Existía la creen­
políticas coincidían en que a la población de las
cia de que el Estado debía estar sujeto a una cons­
sociedades latinoamericanas le faltaba la experiencia
titución escrita. Implícita o explícitamente, las
política y la “ virtud cívica” requeridas para el
constituciones que elaboraron los grupos dirigentes
establecimiento de una república liberal que asegurara
un gobierno estable. A partir de esta conclusión,
se basaron en la idea de contrato social, soberanía i
algunos liberales propusieron como solución el popular y voto de la mayoría como expresión del ~
establecimiento de mónarquías constitucionales. Pero “deseo general”. Casi todas las constituciones re­
las instituciones de la monarquía estaban profundamen­ conocieron la existencia de “derechos naturales
te asociadas al dominio colonial español y estos inalienables” (libertad, igualdad ante la ley, seguri­
proyectos fracasaron. Muchos jefes militares — entre dad, propiedad); algunas establecieron la libertad
quienes fueron decisivas las ideas de Simón Bolívar— de prensa y en algunos casos propusieron los jui­
consideraron que la solución era establecer una cios conjurado. La gran mayoría quiso proteger es­
república más paternalista; en realidad, una monarquía tos derechos mediante la división de poderes y ha­
constitucional con apariencia de república. Las ciendo que el Ejecutivo fuera más débil que el Le­
constituciones elaboradas por Bolívar incluían la gislativo. Pero, al mismo tiempo, incluyeron tam­
realización de elecciones, pero al mismo tiempo bién algunas cláusulas que permitían que los presi­
establecían un presidente vitalicio y un Senado heredi­
dentes tuvieran “poderes extraordinarios” en caso
tario o vitalicio. Las constituciones basadas sobre este
de amenaza de un ataque exterior o de disturbios
modelo fueron frecuentes en Colombia,Venezuela, Perú,
intemos.
Bolivia y Ecuador, pero tuvieron vida corta. Los
liberales republicanos, tanto centralistas como
Los procesos históricos protagonizados por cada
federalistas, estaban convencidos, en cambio, de que la
país latinoamericano durante la segunda mitad del
alternancia en el poder era el único medio que tenían siglo XIX pusieron en evidencia que las relaciones
las sociedades para protegerse de la tiranía. Por esto, sociales y las prácticas políticas, en la realidad, no
consideraban que mientras no se pudiera confiar en la estuvieron orientadas por los principios liberales
población, había que restringir la participación política de consagrados en las constituciones.
!as masas y confiar los gobiernos de las nuevas repúblicas
"íic s miembros de la elite ilustrada.
 Sin embargo, esta falta de correspondencia entre las ideas y
las prácticas políticas no puede ser explicada, simplemente, co­
mo un “error” producto de \a influencia de modelos institucio­
nales extranjeros. Tanto el establecimiento de poderes ejecuti­
vos restringidos por una constitución como la adopción de la es­
tructura federal, expresaron los intereses de grupos de poder lo­
cales — las oligarquías regionales que controlaban “provincias”
o “Estados provinciales”— con fuertes tendencias a la autono­
mía política y a resistir el avance de un poder centralizador.
Entre 1826 y 1845, los continuos desórdenes políticos y la cri­
sis económica resultante de la “larga espera” acentuaron la ten­
dencia hacia la centralización política. Los grupos dirigentes es­
taban preocupados por lograr el orden político, pero no se po­
nían de acuerdo sobre cómo se podía conseguir. Para unos, a tra­
vés del establecimiento de las formas constitucionales europeas; Gabriel García Moreno, designado
para otros, mediante el uso de la fuerza e, incluso, del terror. presidente de Ecuador en 1860,
Entre 1845 y 1870, en varios países se produjo una segunda ejerció una dictadura con el apoyo del
ola federalista (la primera se había desarrollado en los años in­ clero y de la oligarquía. Impuso una
i i ' Aii|im <im|m I dltor. Prohibida so reproducción.

mediatos a la independencia). Pero, en estas décadas, el conflic­ Constitución conservadora que limitaba
las libertades individuales, negaba la
to entre centralismo y federalismo fue más retórico que real. En
ciudadanía a los no católicos y permitía
muchos casos, frente al establecimiento de gobiernos liberales,
la reelección ilimitada del presidente.
los conservadores apoyaron el federalis­
mo por oportunismo. Al haber perdido el
control del gobierno central, consideraron Centralismo y federalismo
que el sistema federal les permitiría con­
servar mejor su dominio donde las fuerzas Los grupos que defendían un Estado centralista sostenían
conservadoras fueran superiores. que el federalismo era un sistema “ demasiado perfecto” ,
La mayoría de las constituciones lati­ impracticable en Hispanoamérica. Los argumentos
centralistas sostenían que el dominio español, al mantener
noamericanas sancionadas durante las dé­
a la gente en la ignorancia y al no haberle perm itido adquirir
cadas de 1820 y 1830 fueron centralistas y
experiencia política, no la había preparado para adoptar un
otorgaron el derecho al voto sólo a aque­
tipo de gobierno democrático y republicano tan extremo.
llos individuos que tenían determinada Desde su punto de vista, las masas populares no tenían
propiedad. En cambio, las sancionadas a suficiente instrucción y responsabilidad cívica (“ virtud
partir de la década de 1850 establecieron cívica” ) como para participar en elecciones amplias. Además,
el sistema republicano y federal y no res­ argumentaban que no había suficientes hombres
tringieron el sufragio, aunque “la voluntad competentes para ocupar todos los cargos provinciales que
popular” resultó permanentemente con­ el sistema federal requería y que la multiplicación de los
trolada y manipulada por las prácticas de puestos oficiales significaba costos que las nuevas
los gobiernos oligárquicos más o menos repúblicas no podían afrontar. Frente al riesgo de caer en la
autoritarios. anarquía, los centralistas proponían sacrificar un poco de
libertad para lograr el orden.

► ► Las relaciones laborales de tipo servil y el dominio que los

“ patrones” ejercían sobre sus “ clientes” en las sociedades latinoamericanas
durante la segunda mitad del siglo XIX, ¿facilitaban u obstaculizaban la adquisición,
por parte de los sectores populares, de la “ experiencia política” y la “ virtud cívica”
que las elites oligárquicas consideraban un requisito para perm itir la participación
política de estos sectores? ¿Por qué?

éss
i
 Orden neocolonial, ingresos fiscales
y centralización política
A diferencia de la inestabilidad política que caracterizó la vida de
la mayor parte de las sociedades latinoamericanas entre 1810 y 1870,
las décadas que transcurrieron entre 1870 y 1910 fueron años de cen­
tralización de la autoridad política y consolidación de las institucio­
nes estatales. Al mismo tiempo, se establecieron gobiernos más o me­
nos autoritarios y no democráticos.
El proceso de consolidación política que comenzó a partir de 1870
estuvo profundamente relacionado con la consolidación del nuevo or­
Retrato del presidente mexicano den económico neocolonial. La creciente demanda europea y esta­
Porfirio Díaz. Con el apoyo del ejército dounidense de materias primas latinoamericanas provocó una afluen­
dio un golpe de Estado en 1876 y
cia de préstamos e inversiones extranjeras en ferrocarriles, minas y en
luego convocó a elecciones. Fue
el sector agrícola de exportación en países que, hasta entonces, no se
reelecto en varias ocasiones por medio
del fraude electoral. Para gobernar se habían “beneficiado” con la expansión del capitalismo europeo.
En el período comprendido entre 1870 y 1910, las inversiones ex­

©Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

rodeó de un grupo de intelectuales de
orientación positivista a los que se tranjeras, las ganancias provenientes de las exportaciones y los ingre­
conoció como “los científicos’’. sos aduaneros proporcionados por
las importaciones aumentaron
considerablemente el volumen
Ingresos fiscales y corrupción de capital circulante en las socie­
en Perú y Bolivia dades periféricas y suministra­
ron, a los grupos dirigentes que
En algunas sociedades latinoamericanas, el desarrollo de los llamados controlaron el poder político del
booms económicos no tuvo como resultado la consolidación de las Estado, los recursos necesarios
instituciones estatales ni la acumulación de capital por parte del Estado para cooptar a los posibles oposi­
nacional. En Perú y en Bolivia, por ejemplo, los cuantiosos ingresos
tores ofreciéndoles puestos de
fiscales generados por la exportación del guano y el salitre, respectiva­
gobierno y diversas concesiones
mente, favorecieron la difusión de la corrupción en gran escala y de una
o contratos relacionados con al­
especulación financiera que aumentó la riqueza privada de algunos
guna explotación económica. La
sectores de las oligarquías locales y endeudó gravemente a los Estados.
En el caso de Perú, una de las formas de enriquecimiento de algunos
disposición de importantes su­
sectores de la oligarquía limeña fue la compra a muy bajo precio de los mas de ingresos fiscales también
“ títulos” de la deuda interna que el Estado peruano había acumulado a les permitió mantener un ejército
lo largo de décadas de bancarrota fiscal y pedidos de préstamos a nacional moderno con el cual re­
particulares ricos. Cuando, a p a rtir de mediados del siglo X IX , los primir a los grupos de opositores
ingresos fiscales provenientes de las exportaciones comenzaron a ser que no aceptaron subordinarse.
cuantiosos, el Estado pagó la deuda interna y, de este modo, transfirió a
manos privadas un im portante porcentaje de la riqueza pública.También
se apropiaron de la riqueza pública los terratenientes y comerciantes
que actuaban como consignatarios nacionales de la exportación del
guano, que era vendido en los mercados europeos por casas comerciales
inglesas. Los consignatarios estaban obligados a pagar al Estado
nacional los derechos de exportación, pero organizaron su propia
quiebra y no pagaron esos impuestos. Sin ingresos fiscales, nuevamente,
el Estado se vio obligado a pedir préstamos a los particulares
ricos — los mismos que se habían declarado “ insolventes” — , quienes,
además, le impusieron condiciones usurarias.

86
 i

D esa rro llo capitalista

y dom inación oligárquica
Durante el último cuarto del
siglo XIX, en cada sociedad lati­ “Orden y progreso"
noamericana, los grupos oligár­
quicos que controlaron el sector “ Hacia mediados del siglo XIX, en las sociedades latinoamericanas
productivo exportador, luego de existían fuertes restricciones para las nuevas oportunidades que
haber aniquilado, subordinado o ofrecía el mercado internacional: mercados muy localizados, rutas
establecido alianzas con las oli­ intransitables, anarquía monetaria, inexistencia de mercado financiero y
garquías del “sector tradicional” vastos te rrito rio s bajo control indígena o de caudillos locales.
de la economía, asumieron el Frente a esta situación,‘orden y progreso’, la clásica fórmula del credo
control del Estado nacional e im­ positivista, sintetizaba las preocupaciones de los sectores económicos
dominantes, interesados en organizar las producciones para la
pusieron un sistema de gobierno
exportación. La garantía de expansión y reproducción de las relaciones
que restringía fuertemente la par­
de producción capitalista no podía quedar librada a las propias fuerzas
ticipación política de la gran ma­
sociales que las engendraban. Por esto, las elites entendieron que el
yoría de población.
©Aiquo Guipo Editor. Prohibida su reproducción.

Estado nacional era la única instancia capaz de movilizar los recursos y

Estos Estados nacionales —lla­ crear las condiciones que permitieran superar ‘el desorden y el atraso’.
mados “oligárquicos”— cumplie­ Para ellas, imponer ‘el orden’ significaba regularizar el funcionamiento
ron un papel central en el desarro­ de la sociedad, hacer previsibles las transacciones, regular los
llo de la organización capitalista de comportamientos. Pero además, constituía la premisa elemental para la
las economías latinoamericanas. lenta pero creciente integración de las economías latinoamericanas al
La escasa difusión de relacio­ mercado mundial. Por eso, la cuestión del ‘progreso’ surgió como
nes salariales capitalistas deter­ contracara del ‘orden’, como su natural corolario. Orden y progreso:
minó que la autoridad del patrón pero prim ero orden, luego progreso.”
sobre sus trabajadores tuviera Oscar Oszlak, sociólogo argentino contemporáneo,
bases políticas e ideológicas an­ Formación histórica del Estado en América latina: elementos
tes que económicas. A través de teórico-metodológicos para su estudio, 1978.
la fuerza o de la amenaza del uso
de la fuerza, los Estados oligárquicos garantizaron la reproducción
de ciertas relaciones sociales en las cuales las clases subalternas no
habían entrado voluntariamente o a las que no podían libremente
romper.
El control de las instituciones estatales proporcionó a las oligar­
quías, además, un conjunto de mecanismos que les permitió apropiar­
se de una porción considerable del excedente producido por los traba­
jadores. Dado que en la organización de las producciones económicas
para la exportación no predominaban las relaciones salariales capita­ ^ ¿Qué relaciones existieron
listas, el volumen del excedente dependía, fundamentalmente, de las entre el desarrollo del capitalis­
ventajas comparativas y competitivas de las producciones agropecua­ mo y la constitución de Estados
rias y mineras latinoamericanas en el mercado internacional. nacionales en América latina
Los Estados nacionales se hicieron cargo de tareas fundamentales durante la segunda mitad del
para la organización del sistema productivo y de intercambio y para siglo XIX?
¿Por qué la consolidación
la apropiación del excedente por parte de la burguesía, tales como el
de las nuevas instituciones esta­
manejo de la política cambiaria y monetaria, el diseño y control de
tales favoreció la consolidación
los mecanismos crediticios, la apropiación y distribución de la tierra
del orden capitalista en las
y la negociación de las concesiones de explotación de los recursos
sociedades periféricas?
minerales.
U n a b a ta lla en E ritre a
e n tre etíopes y colonialistas
europeos, 1887.
A m fca . la ba n de ra de
Grar Bretaña.
 Asia S

y Africa
"Nos convertiremos en los esclavos de su
compás y de sus escuadras. El Imperio de los
Hombres del Cielo (el de los zulúes) llevará o tro
nombre, Africa del Sur.Y nuestros dioses lo
permitirán. Nuestros intelectuales cuchichearán
en las cantinas en to rn o a las botellas.
Y nuestros sacerdotes también lo permitirán.
Y nuestros hermanos nos herirán de muerte por
un puñado de arroz. Menos aún que los perros,
nos prohibirán el derecho de caminar.
Vendrán hombres en trenes especiales a
contemplar nuestra miseria, unas lágrimas
rápidamente secadas por el diamante. Pues,
mujeres, daréis a luz en el dolor y para el dolor.
Se elevarán voces, pero serán impotentes.
Habremos tenido más mártires que los llanos
de Judea” .

Nenekhaly-Camare,
escritor africano contemporáneo,
Les Amazoulous, acto III.

J
 EL MUNDO AFROASIATICO
HASTA FINES DEL SIGLO XIX:
LA COLONIZACIÓN INFORMAL
Hasta el siglo XV, las sociedades de África y Asia se habían desa­
rrollado sin establecer contactos frecuentes y permanentes con los eu­
ropeos. La expansión comercial que impulsaron las potencias maríti­
mas durante los siglos XV y XVI —especialmente, España y Portu­
gal— inició un proceso de progresiva incorporación del mundo afroa­
siático a los nuevos circuitos comerciales.
*'O
"N
Cuando en Europa se consolidó el capitalismo industrial, se profun­
dizó el proceso de integración al mercado capitalista y los pueblos afri­ k
<D
canos y asiáticos sufrieron fuertes transformaciones de sus estructuras QJ
sociales y políticas. Como resultado de este proceso de expansión colo­
nial, hacia mediados del siglo XIX, gran parte de África y de Asia se

iin| * mi|h mlii i ii» i>| i|i||i|iii,| ii>||| i | 111In iiimil

transformaron en las periferias de un imperio informal, controlado por
las potencias capitalistas europeas.
La dominación colonial se reforzó aun más a fines del siglo XIX y
en las primeras décadas del XX, cuando los europeos ocuparon mili­
tarmente grandes extensiones de África y Asia y se repartieron el con­
trol económico y político de ese vasto territorio y de las sociedades
que lo habitaban.

Un soldado británico mata a un

p e le r o zulú, durante la guerra de
o c.co o c'1 en Sudáfrica (1871). La
: _ c - r r e armamento europeo
: re es *'actores que
éBtmmmmmm ef trmjnfo colonialista
c : ::>occr cci
 r

Las sociedades en A frica y Asia

El panorama de las sociedades que habita­
ban Africa y Asia antes de la llegada de los
europeos era muy complejo y heterogéneo.
Entre los pueblos que vivían de la caza y de la
recolección no se había desarrollado una divi­
sión social del trabajo ni se habían acentuado
las jerarquías sociales. Durante mucho tiempo
predominó entre los científicos europeos la
idea de que estos continentes —en particular,
Africa— estaban poblados por “tribus de sal­
vajes” o “pueblos primitivos”. En la actuali­
dad, los investigadores coinciden en que, jun­
to a sociedades menos complejas, existía un
gran número de pueblos que basaban su eco­
nomía en la producción agrícola, en los que En la imagen, una publicación
ya se había producido un importante proceso de diferenciación y de
© A lquo Grupo bdltor. Prohibida su reproducción.

para niños franceses titulada Papá

jerarquización social y que, además, habían organizado Estados cen­ Noel en Marruecos, en la que los
tralizados. marroquíes son presentados como
Los estudios más recientes sobre la historia del África Subsaharia­ antropófagos. Sin tener en cuenta
na (al sur del desierto del Sahara) demuestran que en la mayoría de las la gran diversidad cultural y étnica
sociedades existía una profunda división entre grupos privilegiados y de las sociedades que poblaban
no privilegiados y que había, al mismo tiempo, una compleja trama de Africa, los europeos construyeron y
relaciones entre unos grupos y otros. En la franja costera occidental difundieron una visión racista y
africana —llamada la “Costa de oro”—, por ejemplo, los reyes y los homogénea. Según este punto de
jefes militares provenían de un sector privilegiado. Existía también un vista, todos los africanos eran
"negros” y “primitivos”. La noción
grupo de mercaderes que controlaba el tráfico comercial y un amplio
de un “continente negro”, "inferior”
sector de hombres libres dedicados a la agricultura. Los grupos socia­
al mundo “blanco y civilizado”
les más desfavorecidos eran los sirvientes y las mujeres. Casi ningu­
contribuyó a la justificación
na mujer era libre (la excepción eran las esposas del rey) ya que todas del dominio colonial europeo.
dependían de la autoridad de los hombres. Constituían, junto con sus
hijos pequeños, la fuerza de trabajo principal en las tareas agrícolas.
En la mayoría de estas sociedades, todos los hombres —incluidos los
hombres libres— tenían algún grado de dependencia del rey, quien
podía disponer a voluntad su movilización para la guerra o para el tra­
bajo.
Estas sociedades africanas habían organizado Estados dirigidos por
las elites dominantes sobre la base de territorios de extensiones redu­
cidas., por lo que el panorama político del África se hallaba muy frag­
mentado.
En algunas regiones de Asia, el proceso de centralización de la au­
► ► ¿Qué semejanzas y qué
toridad estatal estaba aun más avanzado. En India y China, por ejem-
diferencias existían entre las
^\ovcCxitíoni<iólvi\avj.vrinpénv.j.vq'CLeCjmCi?uvnrrcmra\jr'C''c\jócn\íYco'cpu-
sociedades que vivían en el
lítico sobre territorios muy extensos. continente americano hacia fines
Las distintas situaciones sociales y políticas de los pueblos que ha­ del siglo XV y las que vivían en
bitaban África y Asia determinaron que el proceso de expansión y do­ Asia y África hacia mediados del
minación colonial que impulsaron los europeos entre los siglos XV y siglo XIX?
XX tuviera características muy diversas.

91
 Del com ercio de larga distancia
al trá fico de esclavos
Desde varios siglos antes del XV, los europeos obtenían oro del Se-
negal y especias del Lejano Oriente asiático, gracias al tráfico que con­
trolaban los comerciantes musulmanes en la región del Océano índico.
Los grupos dirigentes de las sociedades africanas y asiáticas, que
proveían de oro y productos exóticos de lujo a los musulmanes, reci­
bían a cambio armas, hierro y caballos. La obtención de estos produc­
tos les permitían no sólo enriquecerse sino también reforzar su poder
político y el control sobre el resto de su sociedad. Por lo tanto, este
comercio de larga distancia contribuyó a la diferenciación social y a
la organización de Estados centralizados en África y Asia.
El oro africano les permitió a los portugueses financiar sus viajes de ex­
ploración y de expansión comercial por las costas del Atlántico y del ín­
dico hasta arribar a la India.
Por su parte, los holandeses acuñaron monedas de oro que contri­

Aique Grupo Editor. Prrohibida su reproducción

buyeron a hacer de Amsterdam uno de los principales centros finan­
cieros de Europa. Inglaterra también acuñó sus célebres “guineas”
con el oro que provenía de la Gold Coast (Costa de Oro).
El metálico africano fue una de las fuentes del capital
originario que la sociedad burguesa europea acumuló y
El Estado da India
utilizó para impulsar su desarrollo tecnológico.
Las factorías que instalaron los portugueses
El descubrimiento de grandes yacimientos de oro y
— sólidas plazas fortificadas a las que llamaron plata en América produjo un gran impacto en la econo­
“ feitorías” o “ fortalezas”— les perm itieron por mía-mundo que se estaba formando en el siglo XVI. Una
mucho tiempo ejercer el control del comercio de las ventajas del oro americano respecto del africano
de esclavos y especias en las costas africanas y era que los europeos podían obtenerlo sin necesidad de
asiáticas del océano índico. Su principal intermediarios, gracias a que controlaban por completo
com petidor eran los comerciantes musulmanes el territorio y la población de México y Perú. Como con­
que, desde el siglo X, recorrían el Mediterráneo, secuencia de ello, la economía colonial americana pasó a
el Africa O riental y la India. El Estado da India que ocupar un lugar privilegiado en la atención de las poten­
organizó Portugal consistía en un conjunto de cias europeas. Para ampliar la explotación de sus planta­
factorías fortificadas establecidas en las costas, ciones de productos tropicales en América, los europeos
financiado casi exclusivamente con fondos de la comenzaron a requerir cada vez más trabajadores. Entre
Corona portuguesa. Desde el siglo XVI, los los siglos XVII y XIX, África se convirtió en la principal
comerciantes portugueses debieron enfrentar una
fuente de provisión de mano de obra esclava para la pro­
nueva competencia: los barcos mercantes y la flota
ducción agrícola americana. Durante esos tres siglos,
de guerra holandesa. Desde entonces, las costas
portugueses, holandeses, ingleses, franceses y españoles
del índico fueron el escenario de frecuentes
compitieron por el control de la trata de esclavos y del
conflictos intercolonialistas. Cuando los
barcos holandeses le disputaron el control del
comercio de productos exóticos, como el marfil de Mo­
comercio africano y asiático, la Corona portuguesa
zambique, el clavo de olor de Zanzíbar, la canela de Cei-
"e n u v ó las inversiones de capitalistas privados lán, la pimienta de India, el cáñamo de Sierra Leona. La
zara sostener la expansión marítima y goma de Senegal y el aceite de palma de Nigeria (un lu­
A ~>¡smo tiempo, la Corona portuguesa bricante vegetal para las máquinas) tenían una particular
: í : ü r c~zar sus inversiones en Brasil y importancia para la economía europea porque se trataba
: = r ~ r >_ esAe-zo en sostener el Estado da India. de insumos que se empleaban en la producción textil,
sector clave de la actividad industrial.
 EL IMPACTO DEL TRAFICO DE ESCLAVOS
SOBRE LAS SOCIEDADES AFRICANAS
Hasta el siglo XIX, los europeos no se
lanzaron a ocupar el territorio afroasiático
ni a apropiarse directamente de los esclavos
y de los productos que les interesaban.
La forma habitual de obtenerlos era esta­
bleciendo relaciones comerciales con los
sectores dirigentes de los Estados locales.
Un ejemplo de ello fue el reino de Moha-
m edAlí en Egipto, durante la primera mitad
del siglo XIX. La necesidad de esclavos y
oro por parte de los europeos estimuló al
Estado egipcio a ocupar militarmente el Su­
Mapa H “32

dán. Las tropas de Alí, dirigidas por la no­

bleza guerrera, se dedicaron a capturar habi­
tantes de esa zona para venderlos como esclavos y a saquear el oro y Las especias aromatizantes eran
los marfiles sudaneses. En este proceso de conquista militar y explo­ productos exóticos muy atractivos
tación económica se fortaleció el poder del Estado egipcio y también para los comerciantes europeos
se acentuó la diferenciación social: los jefes militares y los recauda­ que colonizaron Africa y Asia.
dores de impuestos (los “jeques”), se enriquecieron con el fruto del sa­ En la ilustración, un aviso publicitario
queo y también explotando a las comunidades aldeanas de campesi­ de vainilla.
nos sudaneses, que fueron reducidos a un régimen de semiesclavitud.
En muchos otros lugares de Africa, la presencia en las costas de bases
de comerciantes europeos que requerían esclavos estimuló la guerra en­
tre pueblos africanos. Los más favorecidos fueron aquellos que habían
desarrollado formas de organización estatal centralizada, que les permi­
tieron apropiarse de los territorios y poblaciones vecinas más débiles. El
tráfico de esclavos contribuyó a financiar el desarrollo económico euro­
peo, a acentuar la diferenciación y la jerarquización de las sociedades
africanas, a consolidar algunas organizaciones estatales locales y a poner
en estado de guerra permanente a los pueblos africanos entre sí. Las gue­
rras de captura de esclavos se fueron convirtiendo en la base económica
de muchos pequeños estados africanos, que emprendían campañas mili­
tares de manera sistemática en períodos prefijados regularmente.
En muchas sociedades africanas, la incorporación a la economía es­
clavista significó el predominio social de una elite de aristócratas y
guerreros. En gran medida, el esfuerzo productivo, que antes se orien­
taba hacia el trabajo agrícola y el intercambio, se desplazó hacia la ►►¿Qué relaciones existieron
guerra como principal actividad económica. Para poder continuar con entre las distintas explotaciones y
éxito sus campañas militares capturaban a los niños de los pueblos producciones económicas que los
vencidos y los entrenaban para que, en el futuro, formaran parte de su europeos desarrollaron en
ejército. Estos cautivos de guerra también servían como fuerza de po­ diversas regiones de América,
licía interna para asegurar el orden social y mantener sometida a la po­ África y Asia?
blación campesina. Por lo tanto, otra consecuencia de la trata de es­ ¿Y entre esas explotaciones
clavos impulsada por los europeos fue la difusión de la esclavitud en económicas y el desarrollo
el interior de las sociedades africanas y la disgregación de las formas industrial europeo?
de organización tradicionales.

93
 /
La incorporación de Africa y Asia
al mercado capitalista internacional
La trata de esclavos, abolida por Inglaterra en 1807, continuó
practicándose de hecho hasta mediados del siglo XIX. En esas
décadas, los europeos incorporaron definitivamente a africanos
y asiáticos a la economía capitalista. Aunque esta incorporación
significó una fuerte transformación de las estructuras sociales
tradicionales, los europeos no reemplazaron las instituciones es­
tatales locales por autoridades políticas coloniales.
Hasta muy avanzado el siglo XIX, Africa y Asia formaron par­
te de un imperio colonial informal, en el que los Estados locales
mantenían su independencia política de los países centrales,
mientras que éstos se beneficiaban del intercambio comercial
que les permitía acumular capitales y desarrollar su industria.
Cuando las sociedades de Africa y Asia se incorporaron plena­

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mente a la economía capitalista, perdieron autonomía económi­
ca: a pesar de que seguía habiendo Estados independientes, las
decisiones sobre qué producir y hacia dónde orientar el trabajo
no dependían de la voluntad de africanos y asiáticos sino de las
necesidades impuestas por las burguesías europeas.

EL IMPERIO COLONIAL BRITÁNICO

EL D O M IN IO DE LA INDIA

A partir de mediados del siglo XIX, Inglaterra se orientó de­

©
cididamente a controlar los mercados coloniales afroasiáticos.
Desde el siglo XVII, los ingleses fueron estableciendo bases
comerciales en la India y en China, donde rivalizaron con por­
tugueses y holandeses. Los puertos indios de Bombay, Madrás
y Calcuta fueron las plazas más importantes del comercio bri­
tánico.
La expansión colonial británica sobre Africa y Asia tuvo como
principal objetivo proveerse de materias primas para su industria
y a la vez colocar sus productos industriales —en especial, los
textiles— en los mercados coloniales.
La principal dificultad que encontraron los ingleses en su ex­
z
3 La reina Victoria I. Durante su extenso
pansión en el Asia fue la existencia de dos poderosos Estados: el
2 re nado 1 1837-1901), Gran Bretaña Imperio Mughal, en la India (creado por los turcos), y el imperio
1 construyó el imperio colonial más exten- de la dinastía Ts'ing, en China. Los ingleses aprovecharon las lu­
5 so de lo historia En 1876, Victoria fue chas entre los gobernantes mughales de religión musulmana y
pm dm naia p o r d Parlamento británico las castas de religión hindú para establecer, poco a poco, sus ba­
------ ~L—cercar?. de la India”. ses coloniales.
 La Compañía Británica de las Indias Orientales, una
empresa organizada por capitalistas privados, fue am­
pliando su control sobre la India hasta debilitar por
completo a los gobernantes mughales. La Compañía
estableció nuevas leyes impositivas que favorecieron
la formación de una clase de ricos terratenientes in­
dios, que tenían intereses comunes con los capitalistas
británicos. También encomendaron la recaudación de
impuestos y otras tareas administrativas a funcionarios
locales, con la finalidad de contar con el apoyo de un
sector de la burocracia estatal. Para completar su pre­
dominio, los colonialistas crearon un ejército al man­
do de oficiales ingleses pero integrado por una tropa
de mercenarios indios —tanto musulmanes como hin­
dúes— a los que se denominaba cipayos. De esta ma­
nera. la Compañía se convirtió en una verdadera organización po­ Lord Curzon, virrey de la India, y un
lítica, que utilizaba como recursos su autoridad administrativa y príncipe indio, el marajá de Patiala.
su capacidad militar para acumular capitales y ampliar los domi­ Luego de la rebelión de 1851, las
nios de la corona británica. autoridades coloniales británicas decidieron
Una de las consecuencias de la incorporación de la India al mer­ que era conveniente establecer una
cado capitalista internacional fue la ruina de sus manufacturas tex­ sólida alianza con las elites dirigentes
tiles artesanales, que no pudieron subsistir ante la entrada masiva indias. Para ello, evitaron sancionar leyes
de la producción industrial británica. Para facilitar la penetración de inspiración liberal europea que
de su producción textil, las autoridades británicas prohibieron la afectaran el derecho tradicional indio.
venta de las-finas telas indias en el mercado metropolitano y, a la Los británicos se preocuparon por
vez, obligaron a la India a dejar entrar las manufacturas inglesas reforzar las posiciones de privilegio de
sin pagar derechos aduaneros. De este modo, el Estado imperial las castas que dominaban la sociedad
británico predicaba el liberalismo económico para que sus indus­ india para mantener el orden social
trias pudieran entrar en los mercados coloniales, pero establecían tradicional. Los europeos pensaron que si
barreras arancelarias que alteraban el librecambio en el área me­ lograban asegurar la división social en castas
tropolitana. basadas en el prestigio, el poder religioso y
La ruina de los artesanos, el alza de precios y la presión impo­ la riqueza, podían contar con el apoyo de
sitiva provocaron un creciente descontento entre la población in­ los sectores privilegiados de la sociedad
dia sometida al dominio colonial. Como consecuencia de este ma­ india. Al mismo tiempo, los británicos
lestar, en 1857 estalló una rebelión armada en diversas áreas de la actuaron y se consideraron casi como una
India británica. Las autoridades coloniales lograron sofocarla lue­ casta aparte y por encima de todos los
go de una violenta represión. indios. Una elite de 150 mil británicos, con
Como consecuencia del conflicto, y ante la evidencia de que la el apoyo de una administración y soldados
Compañía no podía por sí sola asegurar el mantenimiento del or­ nativos, controlaban a 300 millones
lllUllljJ Fuentes N° 66 y 67

den, el Parlamento británico aprobó en 1858 el Acta para el Me­ de indios.

jor Gobierno de la India. A partir de entonces, la Corona se hizo
cargo directamente del control político del territorio y designó un
virrey como jefe de la administración colonial residente en Delhi
y un secretario de Estado exclusivamente dedicado a dirigir la In­
dia desde Londres.

► ► ¿Qué sectores de la sociedad india se beneficiaron y cuáles se

perjudicaron a pa rtir del establecimiento del dominio colonial británico?
^Porqué?_____________________________________________________________ J
 La incorporación de la India al mercado capitalista mundial,
como periferia del imperio británico, provocó profundas altera­
ciones en la sociedad colonial. Los británicos colocaron en la In­
dia gran parte de sus excedentes de capital, por medio de la ins­
talación de ferrocarriles, carreteras, telégrafos y obras de in­
fraestructura, especialmente en los puertos. Estas inversiones
generaron un sector “moderno” en la sociedad colonial pero no
contribuyeron al desarrollo del conjunto de la India. Esas inver­
siones sólo apuntaban a mejorar las condiciones para que los ca­
pitalistas obtuvieran mayores ganancias. Por el contrario, la ma­
yoría de la población india se vio sometida a condiciones de vi­
da miserables y debió soportar frecuentes hambrunas.
Esta situación económica “dual” y contradictoria fue similar
en el conjunto de los territorios y sociedades de Africa y Asia
sometidos al sistema colonial europeo.
Un sector de la sociedad producía para la autosubsistencia y
para el mercado local, mientras que otro producía las materias
primas que se exportaban al mercado internacional. Las autorida­
Una familia india. La muerte por
des coloniales sólo se ocuparon de “modernizar” este último sector, por­
desnutrición fue una amenaza
constante para millones de indios
que era el que permitía a las empresas europeas acumular capital. Al
que no se beneficiaron de la mismo tiempo, el mantenimiento de muchas personas relegadas a una
modernización económica que economía de subsistencia les servía para contar con una masa de traba­
impulsó el colonialismo británico. En jadores dispuestos a migrar como mano de obra barata cuando lo reque­
1866, en la zona de Orissa, murieron rían los períodos de cosecha o el trabajo de carga en los puertos.
un millón y medio de personas a
causa del hambre.

La construcción de vías de ferrocarril en Asia y África fue un

gran negocio para los capitalistas europeos. Les permitió colocar
una gran parte del capital acumulado durante la segunda fase
de la Revolución Industrial y, al mismo tiempo, agilizó el
transporte de materias primas desde las áreas interiores hacia
los puertos. La construcción de ferrocarriles alentó la producción
de hierro y acero en Europa y contribuyó a la exportación de
grandes cantidades de carbón hacia África y Asia.
Los ferrocarriles también fueron un medio de dominación
importante porque sirvieron para transportar soldados y armas
cuando se producían conflictos y rebeliones. En la imagen, un
ferrocarril construido por los franceses en la provincia de
Yunnan. en el sur de China.
 Ceremonia oficial de recibimiento al virrey inglés en Delhi (India).

La elite de colonizadores británicos se

I ’iohlbldn mi i«i|»mdiit:clrtii

enorgullecía de llevar un modo de

vida aristocrático. Entre sus
costumbres destacaban el ritual
de tomar el té a las cinco de la tarde
y la caza de animales salvajes.
En las imágenes, dos ladies inglesas
toman el té en la residencia de
una plantación en Céilán fl~878) y
una cacería del tigre.

► > ¿Qué diferencias y qué

semejanzas encuentran entre las
características del dominio
colonial británico sobre la India
y las características del orden
neocolonial que incorporó a las
sociedades latinoamericanas al
mercado capitalista
internacional?

97
 “Nada nos hace falta”
LA PENETRACIÓN EXTRANJERA
EN CHINA
“ Durante los primeros años de su comercio con China,
los ingleses compraron sedas, porcelanas y medicinas; La consolidación de su imperio colonial en la
quisieron pagar con lanas inglesas pero no hallaron India alentó a los británicos a continuar con la ex­
interés por ellas entre los chinos. Vendieron algo de pansión sobre China. Desde mucho tiempo atrás,
plomo inglés, bueno para forrar arcones, algo de estaño, las potencias europeas intentaban establecer ba­
ratán de los estrechos de Malaya y pimienta, salitre y ses comerciales en el Lejano Oriente, pero el só­
arroz de Java y Filipinas; pero como escribió en 1793 el
lido orden interno impuesto por la dinastía Qing
emperador chino a jorge III:‘Nada nos hace falta... ni
(originaria de la región de Manchuria, en la Chi­
necesitamos nada más de los fabricantes de su país’. A
na septentrional) limitaba las posibilidades de es­
final de cuentas los ingleses tuvieron que pagar con
plata, lo cual significó una sangría constante en sus
tablecer relaciones comerciales. Los gobernantes
reservas de efectivo. El déficit de pagos creció todavía
chinos se resistían a aceptar contactos económi­
más cuando en el curso del siglo XVIII, la compañía cos con los europeos, a quienes consideraban
agregó a la lista de mercancías codiciadas las aserradas “bárbaros de pelo rojo”.
hojas de la planta del té. (...) A fines del siglo XVIII, el Imperio chino atra­
Así las cosas, en 1776, la Guerra de Independencia de vesaba dificultades financieras. Para asegurar su
dominio sobre un territorio tan vasto habían esta­

Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

Estados Unidos privó a Inglaterra del abasto de plata
mexicana. Al mismo tiempo, el algodón proveniente blecido tropas y funcionarios a lo largo de todo el
del norte de China empezó a alimentar los telares imperio. Los gastos que demandaba la organiza­
chinos a precios inferiores a los del algodón de la India. ción de un Estado centralizado crecían más rápi­
La respuesta a las necesidades de la Compañía (para do que la producción. El progresivo deterioro
penetrar en el mercado chino) fue el opio de la India.” económico forzó a las autoridades chinas a con­
ceder autorización a los británicos para comerciar
con el puerto de Cantón; más tarde, también au­
Eric R.Wolf, Europa y la gente sin historia, 1987.
torizaron a franceses y estadounidenses.
El principal objetivo comercial de los británi­
cos era comprar el té chino. La costumbre de beber té, introducida en
Europa por los holandeses, hizo de las hojas chinas un negocio muy
rentable. Pero el Estado chino obligó a la Compañía Británica de las
Indias Orientales a pagar el té con plata. Esta circunstancia hacía que ©
el intercambio no fuera tan favorable como los británicos deseaban:
eí pago en píala provocaba una balanza comercial deficitaria para la
Compañía. Los comerciantes británicos comenzaban a endeudarse
con la Corona y se veían obligados a tomar préstamos que debilita­
ban su situación financiera.

Barrio de residentes británicos y franceses en Cantón

/China), construido en 1861. Durante el siglo XVIII, los
gobernantes de la dinastía Qing limitaron el comercio con
'os europeos al puerto de Cantón. Los comerciantes
extranjeros no podían hacer transacciones de manera
: 'reta smo que estaban obligados a hacerlo a través de
: gentes comerciales chinos. Luego de la "guerra del
539-42 y 1856-60), Cantón fue uno de los
: ' ' : : : es ce 'iros de operaciones de los capitalistas
europeos en Oriente.
 Para resolver este problema, los británicos comen­
zaron a traficar opio de manera secreta e ilegal, des­
de la India hacia China. Con la venta de esa planta
(Papaver somniferum) que se utilizaba como droga,
los británicos evitaban el continuo drenaje de plata.
Sin embargo, el gobierno chino prohibió la importa­
ción de opio y reprimió a los contrabandistas euro­
peos que operaban desde el puerto de Cantón.
Esta situación provocó un enfrentamiento armado,
al que se conoció como la “guerra del opio”. En
1839, la flota británica atacó el puerto de Hong
Kong y, tras derrotar a los chinos, logró la firma de
un tratado por el cual China debió aceptar la apertu­
ra de cinco puertos al comercio extranjero. Luego, se sumaron Las autoridades del Imperio Qing intentaron
al tráfico comercial los capitales franceses y estadounidenses. prohibir el consumo de opio por razones
económicas y morales (consideraban que la
A los pocos años, los europeos reanudaron las hostilidades
droga corrompía las costumbres tradicionales
—en 1860, fuerzas conjuntas franco-británicas tomaron Pekín e
d/t La yyd&rkyi ctw /aj. A.1, m&wrc. Vizmpü, di
incendiaron él Palacio de "Verano del emperador— y China
provocaba un problema político: la red de
©Aique Grupo Editor. Prohibida su rol .... I", uiiln

aceptó firmar nuevos pactos. Estos “tratados desiguales”, como

distribución del opio en el interior de China
los denominaban los chinos, significaron la apertura al comer­ era controlada por funcionarios corruptos que,
cio de todos los puertos y el permiso para que se instalaran co­ más <\ue. resycmcter al <g> ofc>ve.,cws ckvcvs, ta faácwN
lonias de comerciantes extranjeros. Gran Bretaña, por su parte, a sus proveedores extranjeros. A pesar de las
obtuvo la cesión del territorio de Hong Kong. medidas restrictivas, se calcula que a fines del
Desde entonces, China se constituyó en uno de los casos siglo XIX, el 10% de la población china
más claros de colonia informal. La pérdida de autonomía eco­ consumía la droga.
nómica estuvo acompañada también por una pérdida de sobe­
ranía política: todos los residentes extranjeros quedaron bajo
la jurisdicción de sus respectivos consulados y estaban sujetos
a las leyes de sus países de origen. A partir de 1861, los colo­ ► ► ¿Por qué causas, en una primera etapa, el
nialistas lograron que el gobierno chino le cediera a un funcio- intercambio comercial entre China y Gran
¡I nario británico la administración de las aduanas y, unos años Bretaña no perjudicó a China?
¿Por qué la introducción del opio desequi­
después, también se hicieron cargo del manejo del correo.
libró la situación a favor de Gran Bretaña?

Una calle de Shangal (China), a fines del siglo XIX. Luego del tratado de Nankín, firmado tras la derrota china en la “guerra del opio” en
1842, el puerto de Shangai fue dividido en sectores, ocupados por residentes británicos, franceses y estadounidenses. En estos barrios,
los consulados europeos podían administrar justicia sin tener en cuenta las leyes chinas, dirigían la policía y cobraban los impuestos.

I
 EL R E P A R TO IM P E R IA L IS T A
DE Á F R IC A Y A S IA

Los Estados coloniales

y el capital financiero
Hasta mediados del siglo XIX, el resultado de la expansión colonial
europea sobre Africa y Asia había sido la organización de un imperio
informal. Exceptuando e\ dominio político qne establecieron ios bti-
. ¿ tánicos sobre la India, los europeos se habían limitado a establecer ba­
ses comerciales en las zonas costeras de África y Asia. Pero, en las úl­
timas décadas del siglo XIX y en las primeras del XX, los coloniza­
dores comenzaron a penetrar en las zonas interiores del África Subsa­
hariana y a ocupar los territorios del Lejano Oriente que no estaban
bajo control del Imperio chino. La península indochina, por ejemplo,
quedó sometida al dominio colonial francés. De este modo, las poten­
cias comerciales e industriales capitalistas completaron el proceso de
expansión territorial sobre el mundo afroasiático y se repartieron el
control económico y político-administrativo de esa región.
El control directo de las sociedades periféricas que habían sido incor­
poradas al sistema capitalista significó el reemplazo de las autoridades
políticas locales por Estados coloniales, gobernados por funcionarios de
las distintas potencias imperialistas.

Los e x p l o r a d o r e s e u r o p e o s . Hasta mediados del siglo XIX,

la mayor parte del territorio de Africa era desconocido para

los europeos. Misioneros y médicos, como el escocés David
Livingstone, y periodistas, como el galés (naturalizado estadou­
nidense) Henry Stanley, se aventuraron hacia el centro del
continente, recorriendo el curso de los ríos. Sus incursiones en
busca de las fuentes de los ríos Nilo y Congo fueron la base
de relatos de viajes plagados de exotismo. Para los europeos,
África era la “ tierra del misterio” . Desde mucho tiempo atrás,
los científicos discutían sobre las causas de las crecientes del
Nilo.
Cuando los exploradores británicos descubrieron un lago
rodeado de montañas del que nacía el río de los egipcios, lo
denominaron Victoria, en honor de su reina. Durante la época
■ r.c r ana. las experiencias y los relatos de los exploradores
muy útiles para la expansión colonialista: por lo
m i : :: i ■o oraciones precedían a la ocupación del
i r - " - : £.- c "ase^.los audaces exploradores británicos
^ i j j Stanley se encuentran en la aldea de Ujiji, en la
^ -^per age jogarka 1871).
 La organización de estos Estados coloniales sólo fue posible cuan­
do en los países centrales se acumuló una gran cantidad de capital fi­
nanciero. La asociación del capital industrial y del capital de los
grandes bancos permitió a las potencias europeas contar con recursos
suficientes para movilizar tropas, crear un sector moderno de la eco­
nomía (con medios de transporte más ágiles) y trasladar un número
importante de funcionarios metropolitanos capaz de asegurar el con­
trol administrativo de los nuevos Estados.
Aunque esta expansión imperialista requirió de una gran inversión
de capitales, permitió a su vez realizar una acumulación aun mayor
que en las épocas anteriores. Los europeos, al controlar de manera di­
recta las sociedades y los territorios del mundo afroasiático, pudieron
eliminar a las elites locales que funcionaban como intermediarias y, de
este modo, reducir los costos de comercialización.
Las empresas monopólicas organizaron directamente la producción
en las áreas coloniales y explotaron los recursos naturales (materias
primas y minerales) que necesitaban para continuar con el proceso de
expansión de la economía capitalista. Además, el control político y el
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sometimiento de la población local les permitió disponer de mano de

obra abundante y barata. Para contar con una masa de trabajadores
acorde con sus necesidades, las autoridades de los Estados coloniales
expulsaron violentamente a las comunidades de campesinos de las
mejores tierras. Las comunidades'expropiadas se vie­
ron obligadas a subsistir en tierras de baja productivi­
dad y a migrar como trabajadores temporarios o defi­ La violencia colonialista
nitivos hacia las minas, las plantaciones o los centros en Namibia (Africa alemana)
manufactureros. Como consecuencia de esta expropia­
ción violenta, estos campesinos sin tierras formaron “ La nación herero (uno de los pueblos que
una nueva clase social de trabajadores. Esta nueva habitaba Namibia) tiene que abandonar el país, y
fuerza de trabajo asalariada reemplazó el trabajo que si no lo hace, la obligaré por la fuerza.Todo
antes realizaban los esclavos y los campesinos que herero que se encuentre dentro de te rrito rio
O alemán, armado o desarmado y con o sin ganado,
0N0O producían de manera independiente.
La ocupación colonial de Africa y Asia provocó, en­ será fusilado. N o se permitirá que permanezcan
k
<D tonces, la destrucción de las relaciones sociales “tradi­ en el te rrito rio mujeres o niños, y se los
<L> cionales” y el establecimiento de una total dependen­ expulsará para que se unan a su pueblo o serán
pasados por las armas. Estas son las últimas
cia económica y política de las sociedades periféricas
palabras que dirigiré a la nación herero, como
respecto de los países centrales.
ilustre general del poderoso Emperador de
Alemania.”
Orden de exterm inio firmada por el general von
Trotha, luego de derrotar a los hereros de
Namibia en 1904.

¿Cómo afectó la organización social tradicional de las sociedades

africanas y asiáticas su incorporación como “ colonias informales” de las
potencias europeas?
¿Cómo las afectó el establecimiento de un control imperial directo?
V ________________ ______________ J
101
J
 F

El re p a rto de Africa:
Etiopía y Liberia,
dos Estados acuerdos y conflictos
africanos independientes

El intento de Italia por ocupar

LA CONFERENCIA DE BERLÍN
un espacio entre las potencias
coloniales europeas sufrió un Hacia 1880, gran parte de África estaba bajo el control de las po­
duro revés en Etiopía. La derrota tencias colonialistas europeas. Francia dominaba la zona norte, el
de su ejército en la batalla de Maghreb. rica en cereales y minerales, y Senegal. Los ingleses se
Adua (1896) — en la que murie­ habían establecido en la Costa de Oro y en la Colonia del Cabo (en
ron 4.500 italianos— fue la más Sudáfrica). Los portugueses controlaban la zona de la desemboca­
grave del colonialismo europeo dura del río Congo y Mozambique. Belgas, alemanes, italianos y, en
en África. Luego de la firma de la menor medida, españoles, ocupaban otras zonas del continente.
paz en Addis Abeba, Etiopía Las potencias colonialistas, lanzadas a una verdadera carrera por
declaró su independencia. explorar y ocupar el territorio africano, mantuvieron frecuentes con­
Etiopía y Liberia (un Estado flictos entre sí. Uno de los casos más significativos fue la disputa
formado por esclavos liberados
por la zona que recorre el río Congo. Las ambiciones del rey de Bél­

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en Estados Unidos que
gica, Leopoldo II, que contrató al explorador británico Stanley para
retornaron a África con apoyo
explorar el valle del Congo, chocaron con los intereses de los colo­
del gobierno y capitales
estadounidenses) fueron los
nialistas franceses y portugueses, que ya se habían establecido en
únicos Estados independientes
esa zona.
africanos durante el período Los británicos disputaban el control del valle del río Niger con
del reparto colonial. los franceses y el dominio de Togo, en la Costa de Oro, con los
alemanes. Muchos de estos conflictos se originaban cuando los co­
merciantes, misioneros o exploradores de una potencia europea
comenzaban a recorrer el curso de un río y consideraban que todo
su trayecto, hasta la desembocadura, les pertenecía. Frecuente­
mente, exploradores de una potencia rival iniciaban el recorrido en
otro punto del curso fluvial y, a partir de allí, se producían los en­
frentamientos. ©
Tomando como excusa los problemas de competencia que se sus­
citaron en el Congo, el Canciller del Imperio alemán. Otto Bismark,
organizó una Conferencia en Berlín, con el propósito declarado de
resolver la situación por la vía de acuerdos diplomáticos. El objeti­
vo real de Alemania era ocupar un lugar protagónico en el reparto
de África, por medio de una iniciativa política, para compensar su
retraso en la carrera por la ocupación del mundo colonial. Los capi­
talistas alemanes necesitaban nuevos mercados coloniales para con­
tinuar con la expansión de su industria.
Entre noviembre de 1884 y febrero de 1885 se reunieron en Ber­
lín loS representantes de doce Estados europeos. Allí resolvieron el *-o
Lo ocupación colonial de África estuvo problema de la cuenca del Congo y acordaron la obligación de res­ o
-CL
acompañada por el interés científico. petar el librecambio entre todas las potencias firmantes. Aunque la O
E n muchos casos, los exploradores y Conferencia de Berlín no autorizó formalmente la división del con- jy
tos comerciantes europeos recorrían el tinente, en la práctica sirvió para sentar las bases del futuro reparto ^
c— ■MHi; con geógrafos y médicos. pacífico de toda África. §
£- c ruscnooor „ na misión de
- f : ::: - •; f: : í : í : í " - ^ co.
 LA GUERRA ANGLO-BÓER
Durante el siglo XVIII comenzaron a instalarse colonos holandeses
— llamados bóers— en el sur de Africa, donde fundaron la Colonia
del Cabo. La Colonia pasó a estar bajo control británico en 1815 y los
bóers debieron retirarse hacia el norte, donde ocuparon los territorios
situados sobre los ríos Orange y Vaal.
Mapa N" 38

Cuando a fines del siglo XIX se descubrieron minas de oro y dia­

mantes en las repúblicas bóers independientes de Orange y Transvaal,
los británicos de la Colonia del Cabo iniciaron una fuerte ofensiva pa­
ra apoderarse de esos territorios.
Entre los británicos que se interesaban por las riquezas de Africa del
Sur se destacaba el financista Cecil Rhodes. Su proyecto más ambicio­
so era organizar un imperio africano, bajo la tutela de Gran Bretaña, que
tuviera como eje una línea ferroviaria entre Ciudad
del Cabo, en Sudáfrica, y El Cairo, en Egipto.
El Congo Belga: una colonia privada
Rhodes, elegido primer ministro de la Colonia
del Cabo, cimentó su proyecto a partir de la Bri-
“ En 1879, Leopoldo de Bélgica contrató los servi­
tish South Africa Co., una compañía de la que era cios de Stanley, periodista y explorador, galés de
el principal accionista, fundada en 1890. La em­ nacimiento, pero estadounidense por adopción, que
presa de Rhodes obtuvo una concesión por veinti­ acababa de atravesar África de este a oeste,
cinco años para explotar de manera exclusiva las siguiendo la corriente del Congo. La misión que el
minas de diamantes y oro, el ferrocarril, el comer­ rey belga confió a Stanley fue organizar un recorrido
cio e, incluso, ejercer la función de policía, sobre practicable, ya por vía terrestre, ya por vía fluvial, a
un extenso territorio al norte del Transvaal. Para
completar su expansión económica, la Compañía
I
través de 1.700 km, remontando el río desde el
estuario hasta las cascadas llamadas Stanley Falls, en
Fuente N° 73

de Rhodes se propuso debilitar la soberanía de los el lugar donde hoy se encuentra Stanleyville
Estados bóers y colonizar otros territorios hacia el (Kisingani). Hábilmente, Leopoldo actuó no tanto
norte (primero Bechuanalandia y luego Rhode- como soberano belga sino a título personal; jugó
sia), con el objetivo de extender el ferrocarril en entre las potencias coloniales europeas, haciendo
B dirección a Egipto. ver a cada una la ventaja que le reportaría no dejar
instalarse a una potencia rival en la cuenca del río
más grande de África, convenciéndolos de la conve­
niencia de apoyarlo a él personalmente en su deseo
de instalar allí un dominio privado que sería un
vasto te rrito rio internacional, una zona de libre
cambio y de libre explotación abierta a todos.
Su estrategia diplomática fue coronada por el éxito,
puesto que en la Conferencia de Berlín obtuvo el
reconocimiento del Estado independiente del Congo,
que se extendía sobre 2.500.000 km2, desde el
Atlántico hasta Tanganica, desde Egipto hasta
Rhodesia. Leopoldo II era prácticamente el
propietario de este dominio a título personal, por
mediación de una sociedad que él controlaba.”

Pierre Bertaux, África; desde la prehistoria

hasta los Estados actuales, 1972.
Representantes de los gobiernos francés y
alemán recorren el río Congo para delimitar
las fronteras de sus dominios coloniales.
 El afán expansionista de los capitalistas británicos, conducidos por
Rhodes, se enfrentó con la resistencia de los dirigentes bóers, que no
aceptaban perder el control sobre la explotación de sus minas de dia­
mantes ni conceder el monopolio ferroviario que pretendía la compa­
ñía de Rhodes. Además, los descendientes de los holandeses vivían
desde mucho tiempo atrás en esa zona —se llamaban a sí mismos
afrikaanders— y se consideraban con más derecho que los británicos
a tener su propio Estado.
La British South Africa Co. financió, entonces, la sublevación de los
colonos ingleses —llamados uitlanders— que se habían establecido
como comerciantes en las repúblicas bóers y organizó una invasión mi­
litar. La guerra anglo-bóer se desarrolló entre 1899 y 1902 y concluyó
con la victoria británica. Los bóers debieron aceptar las condiciones de
paz que les impusieron los vencedores y Orange y Transvaal fueron
anexadas a la Colonia del Cabo. En 1910 quedó constituida la Unión
Sudafricana, integrada por la Colonia del Cabo y las ex repúblicas
bóers, que pasó a formar parte de la British Commonwealth of Nations
(Comunidad británica de naciones) como Estado independiente.
Luego de la anexión de Sudáfrica por parte del Imperio británico,
concluyó el proceso de reparto de África entre las potencias europeas.

Ilustración publicada en un diario

Huit pages : CINQ con times s
francés sobre la guerra anglo-bóer. Las
milicias bóers estaban formadas por
algunos soldados y por numerosos
granjeros y mujeres sin experiencia
militar. La resistencia bóer provocó
m
Le Petit Parisién
seam
ÍS . SOPPLÉMENT imtKAIRR IlLUSTRÉ
OIRECTIOK: 18, rué d’Engüien, PARIS e rmmu

© Alqiiii (Ulljii
simpatía en la opinión pública europea
y recibió el apoyo de las potencias
competidoras de Gran Bretaña. §e trato
de un extraño conflicto colonial entre
“ blancos”, cuyo saldo, luego de tres
años de guerra, fue de
45.000milicianos y civiles bóers
muertos y 250.000 personas
detenidas en campos
de concentración.

► ► ¿Cuáles eran los fundamentos

ideológicos de las acciones
políticas y económicas que los
europeos desarrollaron en África
y Asia durante la segunda mitad LA Q U E R R E A U T R A N S V A A L
Femmes de Boérs faisant 1© eoup ci© fusil
del siglo XIX?

104
 LAS CONSECUENCIAS DE LA
EUROPEA
El reparto y la ocupación de África por parte de
las potencias coloniales europeas produjeron cam­
bios que afectaron todos los planos de la vida so­ Escuelas para “evolucionados”
cial de los africanos.
“ En las colonias francesas, la escolarización con el
Al cabo de unas pocas décadas, la forma de vi­
objetivo de formar funcionarios (intérpretes,
da, la organización del trabajo y las instituciones
auxiliares administrativos) tenía lugar en la Escuela
políticas tradicionales sucumbieron ante el avance
de Rehenes (más tarde llamada Escuela de los Hijos
del capital y de las ideas europeas.
de Jefes) en San Luis de Senegal. Cualesquiera
Los colonialistas impusieron, como consecuencia hayan sido los mecanismos reales de despersonali­
del reparto, una nueva territorialidad. Al delimitar zación de los alumnos y los traumas por ellos
los nuevos Estados coloniales, los europeos no tu­ padecidos, no hay que perder de vista que, hasta
vieron en cuenta las raíces históricas de los pueblos 1927, los hijos de la aristocracia local eran los
africanos, sus afinidades y sus rivalidades, sus vín­ únicos con derecho a ingresar. A pa rtir de ese
culos comerciales o las posibilidades de subsistencia año, hubo examen de ingreso a la escuela para
©Aique1Uiupu I dllor. Prohibida su reproducción.

de acuerdo con los recursos naturales de cada zona. otros sectores sociales.
Tampoco consideraron la presencia de ciertos ele­ O tros sistemas escolares europeos, dirigidos por
mentos naturales —tales como ríos, relieve, por las misiones, funcionaban también en el te rrito rio
ejemplo— como un criterio para establecer fronte­ francés, aunque eran característicos más bien de las
ras. Los nuevos Estados fueron el resultado exclusi­ colonias inglesas, portuguesas y belgas, donde todos
vo de la iniciativa de los colonialistas, de la dinámi­ los matices y variedades del cristianismo europeo
eran activos, inclusive los de los países
ca de sus victorias militares y de la represión de los
pueblos aborígenes y su /imitada capacidad de resis­ escandinavos. Si bien estos últimos no poseían
colonias en África, sus misiones estaban
tencia. La colonización también produjo una inten­
presentes, en especial en el sur.
sificación del monocultivo, que modificó sustancial­
Por lo tanto, la occidentalización de las elites y
mente la tradicional explotación de los recursos na- los intelectuales, mediante la instrucción y la
‘t u r d í e s 'q u e n ^ í i i r r z i l u a i i 'i u ^ á i í i u a n u s . ' E o s c i i u i v o s an­ escolarización, instaló nuevas formas de
tiguos fueron reemplazados por aquellos que reque- diferenciación social, nuevas referencias culturales
da el mercado internacional, como el algodón, el y, en particuíar, dio nacimiento al denominado
maíz, el cacao y el café. estrato social de los ‘evolucionados’.”
O fuV; v^TrfoTo óccvsVvo ície ’m TriüTietrzacióri de \a
economía africana. Las obras de infraestructura
Yoro Fall, profesor de la Universidad de Dakar,
montadas por los europeos, en particular, los fe­ Colonización y descolonización en África: dimensión
rrocarriles, carreteras, puertos y minas, contribu­ histórica y dinámica de las sociedades, 1985.
yeron a difundir las relaciones salariales y el em- _________
pleo de la moneda europea en las transacciones co­
merciales. La mayoría de esas obras, realizadas en función de los
intereses del capital europeo, fue financiada por los impuestos que
comenzaron a pagar los propios habitantes de los países coloniza­
dos. El criterio seguido por los países centrales fue que cada colo­
nia debía realizar las obras con su propio presupuesto, sin recurrir
al presupuesto de las metrópolis. La obligación de tributar en mo­
neda europea forzó a los africanos a emplearse por un salario y, al
mismo tiempo, eliminó la gran variedad de medios de pago que uti­
lizaban tradicionalmente los africanos para su comercio, como las
telas, los cauríes, las varillas de cobre, la sal y las monedas árabes.
 Al mismo tiempo, las obras de infraestructura provocaron profun­
das alteraciones demográficas. Grandes masas de población migra­
ron hacia los centros de trabajo, provocando el despoblamiento de
vastas zonas o la superpoblación de otras, como ocurrió en los cen­
tros mineros de Sudáfrica.
El dominio colonial europeo reforzó la jerarquización de las socie­
dades africanas. En muchos casos, se acentuaron los privilegios de
los sectores aristocráticos locales. Protegidos por los gobiernos colo­
nialistas, los sectores privilegiados de las sociedades africanas acu­
mularon bienes materiales, prestigio y autoridad política. En las zo­
nas rurales más alejadas de los puertos, los funcionarios europeos
confiaban el mantenimiento del orden social a estas aristocracias lo­
cales. La incorporación de Africa a la economía capitalista mundial
trajo aparejada la formación acelerada de una masa de campesinos
“ Nuestro ejército negro en la Costa
muy pobres y de una clase trabajadora asalariada, a quienes los eu­
Azul”. Dibujo publicado en el semanario
ropeos necesitaban disciplinar para mantener el orden, con la colabo­
francés L’lllustration, del 22 de ración de las elites locales.
Para garantizar la colaboración de otros sectores de las sociedades

Fuente N° 74
septiembre de 1917. Durante la
Primera Guerra Mundial, Francia africanas, los colonizadores —en particular, los franceses— crearon
utilizó tropas con soldados reclutados escuelas para funcionarios. Los instructores europeos procuraban di­
en sus colonias. En este caso, se trata fundir entre las elites africanas los valores de la “civilización occi­
de un ejercicio de entrenamiento de dental” y garantizar la afinidad ideológica de un sector social cola­
tropas de senegaleses. Dirigidos por boracionista con el orden colonial.
oficiales franceses, los africanos se En suma, el colonialismo europeo transformó el espacio social
prueban las máscaras antigás ante la africano de acuerdo con los intereses económicos de los inversores y
mirada de dos turistas. La imagen y el los gobiernos imperialistas.
texto que la acompaña presentan a
los africanos como inferiores frente al
trato paternalista de los europeos y, o
la vez, como un conjunto
atractivo por su exotismo. En
un tramo del epígrafe puede
leerse: “ El coronel encargado de
la instrucción asiste a las
maniobras. Es un viejo coronel
herido dos veces desde que
comenzaron las campañas.
Advierte que un senegalés no
se ha puesto su máscara y le
pregunta por qué: -N o me
gusta ponerme esto sobre la
cabeza, responde el negro.
-Sí, le explica el coronel, pero si
no lo haces, te mueres. -Está
bien -dice el otro. Y dócilmente,
aunque con repugnancia, se
coloca la máscara” .
 LAS REACCIONES NACIONALISTAS
CONTRA EL COLONIALISMO
Hacia 1914, el reparto y la ocupación de Africa habían concluido y
también estaba bajo el control político o económico de las potencias eu­
ropeas la mayor parte de Asia. Sin embargo, la Primera Guerra Mundial
—originada, entre otros factores, por la lucha interimperialista— pro­
vocó algunos reacomodamientos en el mundo colonial.
La firma del Tratado de Versalles (1919), que puso fin a la guerra,
obligó a la derrotada Alemania a entregar sus colonias africanas a Gran
Bretaña y a Francia. La Sociedad de las Naciones —organismo interna­
cional creado en la posguerra para garantizar los acuerdos de paz— en­
comendó a británicos y franceses que se hicieran cargo del gobierno de
las ex colonias alemanas, porque esos territorios estaban “habitados por
pueblos que aún no son capaces de dirigirse por sí mismos en las con­
diciones particularmente difíciles del mundo moderno”.
En el período de entreguerras (desde el final de la Primera hasta el
inicio de la Segunda Guerra Mundial) se consolidaron los Estados co­
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loniales en Africa y se acentuó la penetración del capital imperialista

en Asia. En esos años fueron muy escasas y débiles las reacciones de
la población local contra el dominio europeo. La nueva territorialidad
impuesta por los europeos en Africa dificultó la posibilidad de que se
afirmara una identidad nacionalista contra el colonialismo.
Sin embargo, en Asia la situación fue diferente porque los europeos
no habían podido establecer un predominio tan absoluto,
debido a la existencia de organizaciones estatales más só­
lidas. Fueron estallando, entonces, distintas reacciones na­
cionalistas que cuestionaron el sometimiento al colonialis­
mo europeo.
El empobrecimiento de los pueblos colonizados, la ex­
plotación de sus trabajadores y la presión de los impues­
tos para sostener los Estados coloniales fueron factores
que provocaron acciones de resistencia contra el domi­
nio extranjero.
En las Indias orientales holandesas (Indonesia), los eu­
ropeos debieron afrontar una guerra anticolonial (1881-
1908), particularmente intensa en la isla de Sumatra.
Luego de la crisis económica mundial que se inició en
1930 y que empeoró la situación social de los pueblos
colonizados, se produjeron revueltas nacionalistas en la
Indochina francesa (Vietnam), en Birmania (un dominio
británico) y en las Filipinas (dominio estadounidense).

Portada de un libro francés para jóvenes:

Al asalto de Asia.
 lililí' 111111

LA “DESOBEDIENCIA CIVIL" EN LA INDIA

El dominio colonial británico en la India, la principal base de ope­
raciones de Gran Bretaña en Asia, fue cuestionado por un movimien­
to político nacionalista, que se inició en 1885, cuando un sector de
jóvenes de la elite india — muchos de ellos educados en Europa—
organizó el Congreso Nacional Indio. Se trataba de un movimiento
anticolonialista al que adherían muchos indios de religión hindú. En
1906, los indios de religión islámica crearon una organización simi­
lar, la Liga Musulmana.
Estas organizaciones nacionalistas se fueron transformando en
los portavoces del creciente malestar de la población india contra
el dominio británico. Un factor que avivó el descontento fue la de­
cisión británica de enviar tropas de soldados indios a participar de
la Primera Guerra, en el territorio de Francia y en Africa Oriental.
La ciudad de Bengala fue uno de los principales focos de rebeldía
y resistencia anticolonial, expresada por me­
dio de huelgas, bombas y asesinatos de fun­

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cionarios extranjeros.
Como respuesta a las acciones violentas, en
1919, el Parlamento británico aprobó una serie
de leyes represivas (Rowlatt Act), que impu­
sieron la ley marcial en las zonas de conflicto,
suspendieron los derechos civiles de los indios
y penaron severamente cualquier reclamo a fa­
vor de la independencia de la India.
El líder indio Mahatma Gandhi, que logró
la adhesión de hindúes y musulmanes, pro­
puso como forma de lucha anticolonial la
“desobediencia civil”. Se trataba de una for­
ma de lucha no violenta que consistía en no ©
acatar las leyes británicas y en no consumir
ninguno de los productos que enviaba la me­
trópoli (boicoteo).
Las medidas de acción violenta y las no vio­
lentas confluyeron en una gran insurrección el
13 de abril de 1919. Las tropas británicas reac­
cionaron atacando a la población desarmada y
asesinaron a cientos de indios, en lo que se co­
noció como la Masacre de Amritsar.
La protesta de los sectores nacionalistas no
Mohandas Karamanchad Gandhi disminuyó, al mismo tiempo que se consolidaba el liderazgo de
(llamado Mahatma, “gran alma”) fue
Gandhi. Poco a poco, los británicos fueron cambiando de estrate­
el líder del movimiento nacionalista
gia para limitar el descontento. En 1931, por medio del Pacto de
que luchó por la independencia de la
Delhi, le concedieron a la India una mayor autonomía respecto del
India. Encabezó campañas de
desobediencia civil en 1919, 1920-22
gobierno británico, esperando que así se detuviera la ola de protes­ k<u
y 1930-34. Fue encarcelado muchas
tas. Sin embargo, la resistencia de los indios no se detuvo porque <cv
veces, acusado de agitador. la mayoría de la población se propuso luchar hasta lograr la total
independencia.
 LA REBELION DE LOS BOXERS EN CHINA

Luego de la guerra del opio, las potencias colo­

nialistas se lanzaron a la captura del gran mercado
chino. La presencia de comerciantes extranjeros,
los privilegios de los residentes occidentales para
instalarse en China sin quedar sujetos a las leyes
locales y los “tratados desiguales”, que el Imperio
de los manchúes firmó con los europeos, provoca­
ron un creciente malestar en amplios sectores de la
socjedad china.
A fines del siglo XIX, algunos Estados europeos,
como Alemania, Gran Bretaña, Francia y Rusia ob­
tuvieron territorios chinos^en arriendo por períodos
muy extensos. fEsto^ermitió a los capitalistas euro-
peos^éxplotar minas, construir ferrocarriles e insta­
lar fábricas, bancos, flotas y guarniciones militares
en territorio chinorjEstos enclaves del capitalismo
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europeo provocaron un verdadero reparto de China

en distintas zonas de influencia extranjera.
La “modernización” de China^alentada por las
potencias europeas y por algunos sectores de la di­
rigencia china, fue resistida por grupos nacionalis­
tas que comenzaron a organizar sociedades secre-
tas^jLa presencia de muchos misioneros cristianos
europeos también exacerbó la reacción de grupos
nacionalistas que consideraban que China estaba
Los bóxers recibieron esta
perdiendo su tradición cultural, con la complicidad de los gobernan­
denominación porque los
tes manchúes.
de su agrupación realizaban
; El punto más alto de conflicto se produjo en 1900, con la rebelión
NO ejercicios gimnásticos similares
de la agrupación “Puños por la justicia y la concordia”, a los que se boxeo, buscando la armonía entre el
conocía como los bóxers. Su grito de guerra “¡Abajo la dinastía cuerpo y la mente. Su rebelión tuvo
Ts’ing, muerte a los extranjeros!” obtuvo un amplio respaldo popular un carácter marcadamente xenófobo
y desencadenó una ola de violentos ataques contra comerciantes y mi­ y violento. El asedio de los bóxers
sioneros europeos. sobre Pekín se extendió durante
El ataque de los bóxers sobre la ciudad de Pekín fue resistido por 55 días y fueron asesinados muchos
los residentes europeos, quienes fueron socorridos por tropas japo­ extranjeros, entre ellos, el embajador
nesas y occidentales. Estas lograron derrotar y dispersar a los bóxers alemán.
y a sus simpatizantes y restablecieron el orden. Al concluir los en­
frentamientos armados, quedaron en China 45.000 soldados extran­
jeros y se intensificó la influencia de las potencias occidentales y del
Japón en China. J
► ► ¿Q ué diferencias existieron
entre las características de los
reclamos nacionalistas y
anticolonialistas en India y en
China? ¿Cuál de las dos formas
de protesta resultó más eficaz?
¿Por qué?
 Japón: las reformas
de la era Meiji y el expansionismo
Al comenzar el siglo XIX, Japón no tenía casi ningún contacto con
Occidente. Su población era de 30 millones de habitantes y su economía
estaba basada en la agricultura. El poder económico y político estaba en
manos de una aristocracia de grandes señores feudales (276 familias po­
seían casi todas las tiernas) que recibía tributos en arroz de millones de
campesinos pobres. De los señores dependía una clase de hombres de ar­
mas a su servicio — los samuráis—, encargados de mantener el orden y
de hacer cumplir los deseos de los señores. Existía un emperador, pero
sólo desempeñaba un papel político secundario, porque no tenía autori­
dad sobre los grandes señores. Recluido en su palacio y considerado co­
mo un dios —el “Hijo del Cielo”—, el emperador debía aceptar que el
poder lo ejerciera el señor de la familia más poderosa, que ostentaba el
título de shogun (el “gran general”).
Durante la etapa de expansión colonialista sobre Asia, Gran Breta­
ña, Estados Unidos y Holanda exigieron al Imperio Japonés la cesión
de ventajas económicas. Hacia mediados del siglo XIX,
luego de la presión ejercida por la flota de guerra de los
Estados Unidos, ei archipiélago fue “invadido” por co­
merciantes y mercaderes occidentales y el gobierno del
shogun se vio forzado —como China— a firmar “trata­
dos desiguales”.
Esta concesión a los extranjeros provocó un senti­
miento de humillación en muchos japoneses, que
responsabilizaron al shogun de tal situación y reivin­
dicaron al Emperador.
En 1868, heredó el trono Mutsu Hito, quien, con el
apoyo militar de muchos samuráis, obligó al shogun a
renunciar. Un año después, el nuevo emperador anunció
el inicio de una nueva era, la era Meiji (de la “política
brillante”). Mutsu Hito se propuso asumir plenamente
la autoridad política con el objetivo de transformar el
Japón en una gran potencia, aunando las tradiciones
culturales con la modernización económica. Con este
fin, el emperador inició una política de profundas refor­
mas, cuyo resultado fue la organización de un nuevo ti­
po de Estado.
Los señores feudales fueron obligados a entregar sus
tierras y el emperador los designó gobernadores de pro­
vincia que recibían un sueldo como funcionarios del Es­
tado. Para limitar aun más su antiguo poderío, fue abo­
lida la servidumbre y muchos campesinos recibieron
tierras en arriendo para el cultivo. También fue estable­
Una fábrica textil japonesa en los cido el servicio militar obligatorio, terminándose así
inicios de la industrialización (1872). con los ejércitos privados de los señores.
 Los gobernantes japoneses impulsaron im­
portantes transformaciones económicas para La guerra ruso-japonesa
colocar a su país en pie de igualdad con las po­
tencias capitalistas occidentales. Las primeras El Imperio ruso de los zares abarcaba un extenso
industrias que se desarrollaron, debido a la es­ te rrito rio , desde Europa Oriental hasta Asia Oriental.
casez de hierro y de carbón, fueron las textiles Dominaba pueblos de diferentes culturas y lenguas, que en
del algodón y la seda. muchas ocasiones se sublevaron y reclamaron su
independencia. Hacia principios del siglo X X , la expansión
El desarrollo de la industria textil —sostenido
rusa se enfrentó con las ambiciones imperialistas de Japón.
no por grandes inversiones en maquinaria sino
El gobierno imperial japonés pretendía anexionarse el
por la explotación de la fuerza de trabajo, que era
te rrito rio chino de Manchuria y Corea, para obtener
abundante y barata— permitió la acumulación de materias primas y mercados que le permitieran continuar
importantes volúmenes de capital. Poco a poco, con su desarrollo industrial. En 1905, e l“ lmperio del Sol
esta primera acumulación de capital permitió Naciente” se enfrentó militarmente con las tropas rusas y
emprender el desarrollo de nuevas industrias. las derrotó.
En el plano político, durante la era Meiji pene­ Si bien la guerra ruso-japonesa fue un conflicto
traron en Japón las ideas liberales de Occidente, interimperialista de menor envergadura, tuvo importantes
aunque combinadas con las tradiciones locales. consecuencias políticas y económicas, ya que afianzó las
Así, se estableció una monarquía constitucional pretensiones expansionistas de Japón. Además, influyó en
Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

hereditaria —con un emperador al que se seguía las revoluciones rusas de 1905 y 1917, porque debilitó el
considerando de origen divino— y con dos cá­ prestigio y la autoridad del Estado zarista.
maras de representantes —una de nobles y otra • ~ •—••• • •
de diputados— elegidos por sufragio censatario
por el cual sólo votaban 900 mil personas.
A pesar del funcionamiento de instituciones características de un ré­
gimen político liberal, el poder estaba concentrado en el Emperador y
en una minoría integrada por hombres enriquecidos con los nuevos
negocios y por algunos miembros de la antigua aristocracia.
Las reformas Meiji le permitieron a Japón escapar de los intentos de
dominación extranjeros y ocupar un lugar entre las naciones capitalis­ ^ ¿Por qué las reformas
tas industrializadas. El crecimiento industrial también hizo posible económicas y políticas
que el Estado japonés se convirtiera en una potencia imperialista, ex­ implementadas durante la
© “ era Meiji” colocaron a
pandiéndose territorialmente sobre China, el sudeste asiático y algu­
Japón en una posición
nas islas del Pacífico.
diferente a la de India y
China frente a las potencias
imperialistas europeas?

El emperador Mutsu Hito, heredero del

trono imperial a la edad de catorce
años, instaló la sede de su gobierno en
la ciudad de Edo, que fue rebautizada
con el nombre de Tokio. Como lo
muestra la fotografía ( 1902), el aspecto
de Tokio cambió notablemente como
consecuencia de la política moderniza-
dora de la era Meiji.
 EL CO RTO SIGLO X X
(1914-1991)
Capitalismo y Socialismo

LA SOCIEDAD Y EL INDIVIDUO
. “ El problema de qué es lo prim ero, la sociedad o el individuo, es com o
el del huevo y la gallina. La sociedad y el individuo son inseparables: son
mutuamente necesarios y complementarios, no opuestos. En cuanto
nacemos, empieza el mundo a o b ra r en nosotros, a transform arnos de
meras unidades biológicas en unidades sociales. Cada uno de los seres
humanos, en cada una de las fases de la historia, nace en el seno de una
sociedad que lo moldea desde su más temprana edad. El idioma que
habla no es herencia individual, sino adquisición social del grupo en que
crece. Sus primeras ideas le vienen de los demás. C om o muy bien se ha
dicho, el individuo apartado de la sociedad carecería de lenguaje y de
pensamiento.
A ho ra bien, la concepción de sentido común de la historia la considera
com o algo escrito p o r los individuos acerca de los individuos. Este
enfoque fue el adoptado y fom entado p o r los historiadores liberales del
siglo X IX y persiste todavía. N o es fundamentalmente erróneo, pero hoy
nos parece excesivamente simplificado e insuficiente. El saber del
histo ria dor no es propiedad suya exclusiva: hombres de varias generacio­
nes han con tribu ido probablemente a su acumulación. Los hombres
cuyos actos estudia el historiador no fueron individuos aislados que
obraron en el vacío: actuaron en el contexto, y bajo el impulso, de una
sociedad pretérita. Entonces, ¿hasta qué punto son los historiadores
individuos y hasta qué punto son producto de su sociedad y de su
época? ¿Hasta qué punto son los hechos de la historia hechos acerca de
individuos aislados y hasta qué punto son hechos sociales?
El histo ria dor es un ser humano individual. Lo mismo que los demás
individuos, es también un fenómeno social, pro du cto a la vez que
portavoz consciente o inconsciente de la sociedad a la que pertenece; en

r --------- --- - \
Concluye la Segunda Guerra Mundial.
Soldados soviéticos izan la bandera roja en la cancillería
del III Reich (Berlín, 30 de abril de 1945).
 Los “ tres grandes” en la
Conferencia de Yalta:
Churchill, Roosevelt y
Stalin, febrero de 1945.

concepto de tal, se enfrenta con los hechos del pasado histórico. Hablamos a veces del curso histórico diciendo
que es ‘un desfile en marcha’. La metáfora no es mala, siempre y cuando el histo ria dor no caiga en la tentación
de imaginarse águila espectadora desde una cumbre solitaria o personaje im portante en la tribuna presidencial.
¡Nada de eso! El histo ria dor no es sino un oscuro personaje más, que marcha en o tro punto del desfile.
Y conform e pasa el desfile, fluctuando ya a la derecha ya a la izquierda, y hasta doblándose a veces sobre sí
mismo, las posiciones relativas de las diversas partes de la com itiva cambian de continuo. Nuevas perspectivas,
nuevos enfoques van surgiendo constantemente a medida que el desfile — y con él el histo ria dor— sigue su
curso. El histo ria dor es parte de la historia. Su posición en el desfile determ ina su punto de vista sobre el
pasado. El historiador, antes de ponerse a escribir historia, es producto de la historia.
Dejem os ahora al h isto ria d o r y pasemos a considerar los hechos de la historia. ¿Qué es o b je to de la
investigación del historiador, el co m p o rta m ie n to de los individuos o la acción de las fuerzas sociales? En lo
que a mí respecta, no creo en la Divina Providencia, ni en el Espíritu del Mundo, ni en el D estino Manifiesto,
ni en la H isto ria con mayúscula, ni en o tra cualquiera de la abstracciones a que se ha a trib u id o algunas veces
el gobierno del rum bo de los acontecim ientos; y sostengo sin reservas la siguiente idea:‘la historia nada hace,
ni posee una riqueza inmensa, ni libra batallas. Es el hom bre, el hom bre real y vivo, quien lo hace todo, quien
posee y lucha’. Los hechos históricos son, p o r supuesto, hechos acerca de individuos, pero no de acciones de
individuos llevadas a cabo aisladamente, ni tam poco p o r los motivos, reales o imaginarios, p o r los que ellos
mismos creen haber obrado. Son hechos acerca de las relaciones existentes entre los individuos en el seno de
la sociedad y acerca de las fuerzas sociales que determ inan resultados a menudo distintos, y a veces contrarios,
de los que las acciones individuales se proponían alcanzar.
Así pues, la historia, en sus dos sentidos — la investigación llevada a cabo p o r el h isto ria d o r y los hechos
del pasado que él estudia— , es un proceso social en el que participan los individuos en calidad de seres
sociales; y la supuesta antítesis en tre la sociedad y el individuo no es sino un despropósito in te rpu esto para
confundirnos el pensamiento.
El pasado nos resulta inteligible a la luz del presente y sólo podem os com p ren der plenamente el presente
a la luz del pasado. Hacer que el hom bre pueda com p ren der la sociedad del pasado e increm entar su
do m in io de la sociedad del presente, tal es la doble función de la historia.

Edward H . Carr, historiador inglés contemporáneo,

¿ Qué es la historia ?, 1961.
 Tampoco las leyes de la física El c o rto siglo X X : entre las
eran eternas: el impacto de la
catástrofes y el progreso material
"teoría de la relatividad"
En 1914, el estallido de la Primera Guerra Mundial marcó el
Los fundamentos de la ciencia moderna fin de la pretensión de los capitalistas europeos y estadouni­
consolidados durante el siglo X IX se
denses de unificar el mundo bajo su dominio, según declara­
conmovieron a partir de los resultados de
ban, con el objetivo de acercar los beneficios del “progreso” a
las investigaciones del físico alemán A lb ert
todos los habitantes del planeta.
Einstein (1879-1955).
(^Einstein realizó numerosos y valiosos
Durante los decenios transcurridos desde entonces hasta la
aportes a la ciencia contemporánea. Uno
conclusión de la Segunda Guerra Mundial, los cimientos de la so­
de ellos fue la llamada "teoría de la ciedad burguesa y capitalista fueron profundamente conmovidos.
relatividad", que comenzó a form ular a Los imperios coloniales que se habían formado antes y durante la
partir de 1916. Las conclusiones de segunda mitad del siglo XIX se derrumbaron y quedaron reduci­
Einstein pusieron en crisis la tradicional dos a cenizas. Para los trabajadores de todo el mundo, el triunfo
percepción del espacio, el tiempo y el de la revolución bolchevique en Rusia —en 1917— y la poste­
movimiento y significaron una revolución rior constitución de la Unión Soviética se transformaron en ejem­
en la historia de la ciencia. A partir de los plos de que el socialismo podía ser una alternativa real frente al

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resultados de sus investigaciones, Einstein capitalismo liberal, A partir de 1930 se desencadenó una crisis
refutó a Newton y afirmó que el espacio y económica mundial de una profundidad sin precedentes que sa­
el tiempo no tenían una dimensión cudió a las economías capitalistas más sólidas. Mientras la eco­
absoluta — que se mantenía siempre igual e
nomía se tambaleaba, las instituciones de la democracia liberal
invariable, sin ninguna relación con lo
desaparecieron en varios países europeos como consecuencia del
exterior— y que lo que los seres humanos
avance del fascismo y del nazismo. Desde 1945, luego de haber
percibíamos como espacio, tiempo y
movimiento, es decir, el recorrido de
conseguido sobrevivir al triple reto de la depresión económica, el
distancias y la sucesión de instantes, podía
nazismo y la guerra, el capitalismo liberal tuvo que hacer frente
ser definido de distintas maneras según al avance global de las revoluciones socialistas en Asia, Africa y
cuál fuera la posición del observadoclSi América latina, apoyadas por la Unión Soviética —convertida,
bien Einstein estuvo muy lejos de transfor­ como resultado del conflicto bélico, en una superpotencia.
mar la física y sus leyes en un conjunto de Al mismo tiempo, a lo largo del siglo, el progreso material
construcciones del todo "relativas a la se multiplicóCHacia 1990, el mundo era incomparablemente
posición del espectador" (como a veces se más rico de lo que lo había sido nunca en relación con su ca­
repite erróneamente y termina en la pacidad de producir un enorme volumen y una infinita varie­
afirmación vulgar de que "todo es relativo"), dad de bienes y servicios. La población mundial llegó a ser va­
la idea de que la realidad podía ser perci­ rias veces más numerosa que en cualquier otro período de la
bida de modo distinto según la posición historia del mundo. Y hasta el decenio de 1980, la mayor par­
de cada persona causó un fuerte impacto
te de la gente vivía mejor que sus padres y, en los países indus­
en el pensamiento, el arte y la cultura de
trializados, mejor de lo que nunca podrían haber imaginado.
la primera mitad del siglo XX .
Incluso, durante algunas décadas, a mediados de siglo pareció
A partir de la teoría de la relatividad y
que se había encontrado la manera de distribuir entre los traba­
otras teorías que contradijeron diversas
nociones de la ciencia positivista, los cien­
jadores de los países más ricos al menos una parte de tan enor­
tíficos abandonaron la presunción de que me riqueza. Por entonces, también, varias sociedades latinoa­
sus leyes tenían un valor eterno. La ciencia mericanas comenzaron a aplicar estrategias políticas y econó­
que, progresivamente a lo largo del siglo micas destinadas a impulsar un desarrollo autosustentado. Y
XIX, había reemplazado a la religión como juntos, los países de Asia, Africa y América latina se presenta­
proveedora de certezas, durante el corto ron al mundo como un nuevo bloque no alineado con ninguno
s g o X X se conformó con establecer de los dos bloques militares liderados por los Estados Unidos
•endades provisionales. y la Unión Soviética.

I ¿
 REVOLUCIONES , RUPTURAS Y DIVERSIDAD El surrealismo y
EN EL PENSAMIENTO , EL ARTE Y LA CULTURA " los derechos
de la imaginación"
Desde fines del siglo XIX y comienzos del XX, numerosos intelec­
tuales europeos se rebelaron contra la cultura “oficial” y rechazaron
A p a rtir de la década de 1920,
los tradicionales postulados que indicaban “qué” era arte y “qué” no éntre muchos otros artistas de la
lo era. Surgieron así diferentes movimientos que —alentados por las época, adhirieron a los principios
crisis que el orden capitalista liberal atravesaba— rompieron con mu­ del surrealismo los pintores
chos de los criterios artísticos del siglo XIX. A estos movimientos, que Salvador Dalí, René Magritte y
se propusieron deliberadamente revolucionar las formas de expresión Joan Miró, los poetas André
del arte atacando las convenciones de épocas anteriores, se los deno­ Bretón, Louis Aragón y Paul Eluard
minó vanguardias. Uno de los rasgos característicos de estas vanguar­ y el director de cine español Luis
dias fue su diversidad. El cubismo, el expresionismo, el dadaísmo y el Buñuel. Lss surrealistas acordaron
surrealismo fueron algunas de los movimientos artísticos de vanguar­ con los principios de la teoría del
dia más importantes. inconsciente formulada por
Sigmund Freud y utilizaron algunos
de ellos como mecanismos de
investigación y creación: por
'i lA lrjim ctrupo I (JilOf Prohibida su reproducción.

ejemplo, se dejaban llevar por lo

que llamaban el "automatismo
psíquico", con la finalidad de que
su obra — escrita, pintada o filma­
da— expresara los pensamientos
inconscientes de la mente. J
En 1924, el poeta francés André
Bretón escribió el Primer manifiesto
del surrealismo en el que expuso
las ideas básicas del movimiento.
Entre otros conceptos Bretón
declaró: "Bajo el pretexto de
civilización, con la excusa del

N progreso se ha llegado a proscribir

todos aquellos modos de
investigación que se no conformen
Pablo Picasso — quien nació en España en 1881 y vivió y murió exiliado en Francia con los usos imperantes. Quizás
en 1973— es considerado uno de los pintores más importantes del siglo XX. ha llegado el momento en que la
Picasso participó activamente en las vanguardias artísticas de las primeras décadas imaginación esté próxima a volver
del siglo X X y se nutrió con sus aportes. Pero su extensa obra se caracterizó por un a ejercer los derechos que le
marcado "eclecticismo", en el que se puso de manifiesto que Picasso tomaba corresponden."
elementos de un estilo, los mezclaba con algunos de otro y los reelaboraba con
creciente libertad.
Picasso generó intensas polémicas no sólo por sus pinturas y esculturas sino
también por sus ideas sobre las relaciones entre los artistas, el arte y la política.
En 1944, declaró: "Nunca he considerado la pintura como un arte de puro placer,
de distracción. Con el dibujo y el color, puesto que son mis armas, he querido
penetrar cada vez más en el conocimiento del mundo y de los hombres, para que
este conocimiento nos libere a todos cada día más. Siempre he tratado de decir, a
mi manera, lo que considero lo mejor, lo más verdadero, lo más justo (...)."
En la imagen, Guernica, realizada por Picasso en 1937, luego de que aviones
alemanes — enviados por Hitler en apoyo al general Franco— bombardearon y
destruyeron la ciudad vasca de Guernica.

15
 Capitalismo, socialismo
Socialismo y comunismo
y “ guerra fría”
En el siglo X IX, Karl Marx elaboró una
teoría de la historia en la que el
Desde las explosiones, en 1945, de las bombas atómicas en
socialismo y el comunismo
las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasaki -^con las que
representaban dos formas de organización
social diferentes. Según Marx,
Estados Unidos puso fin a la Segunda Guerra Mundial— y
cuando se derrumbara el capitalismo, la
hasta la disolución de la Unión Soviética, en 1991, la historia
clase obrera construiría un nuevo tipo de de la humanidad estuvo marcada por la llamada “guerra fría” Y
sociedad: el socialismo. El Estado, en Durante la segunda mitad del siglo XX, el enfrentajniento
poder de los trabajadores, procuraría constante entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, las dos
eliminar las diferencias de clase y la pro­ superpotencias surgidas de la Segunda Guerra Mundial, atrave­
piedad privada que se habían originado só todas las dimensiones de la vida social de la mayoría de los
durante el capitalismo. Marx pensaba que, habitantes del planeta e instaló la amenaza cotidiana de un con­
de este modo, la humanidad llegaría a ser flicto nuclear global que podía estallar en cualquier momento y
capaz de construir, finalmente, una socie­ arrasar a la humanidad.
dad en la que no hubiera ningún tipo de Durante esas décadas, el enfrentamiento entre el “capitalis­
diferencia de riqueza y en la que ya no mo” y el “socialismo”, con o sin la intervención de los Esta­

© A ique G íuP° Editor. Prohibida su reproducción.

sería necesaria la existencia de un Estado
dos y los gobiernos de Estados Unidos y la Unión Soviética,
porque predominarían la igualdad y la
en representación de uno y de otro, fue también un aspecto de
solidaridad. A este último tipo de sociedad
las luchas políticas internas en la mayoría de los países del
Marx la llamó comunismo. Cuando las
mundo, centrales y periféricos. Con características y objetivos
palabras socialismo y comunismo se
difundieron y pasaron a form ar parte del
particulares en cada caso, tanto en los países industrializados
lenguaje político cotidiano fueron europeos como en los nuevos países asiáticos y africanos que
cambiando su significado. se organizaron a partir de 1945 y en los latinoamericanos, el
A fines del siglo X IX y principios del X X , socialismo fue percibido por importantes sectores de cada so­
la mayoría de las organizaciones gremia­ ciedad como una meta a alcanzar que permitiría mayores gra­
les y políticas obreras se consideraban dos de bienestar y justicia social.
socialistas. Pero cuando algunos de esos
partidos eligieron como forma de acción
la lucha parlamentaria y otros optaron ¿REFORMAS 0 REVOLUCIÓN?
por la vía de la insurrección o de la
revolución social, los socialistas se fueron En Europa Occidental, los partidos obreros socialistas que lle­
dividiendo en dos grandes corrientes. La
garon al gobierno a través de elecciones (llamados socialdemó-
que prefería el camino de las reformas y
cratas), aplicaron amplios programas de reformas económicas
de la participación electoral adoptó el
que garantizaron una importante redistribución de la riqueza ca­
nombre de “ socialdemócrata” . Por su
parte, los que adherían a la línea insu­
pitalista entre los sectores trabajadores europeos. A partir de
rreccional que triunfó en la Revolución
entonces, los partidos socialdemócratas abandonaron sus objeti­
Rusa, prefirieron autodenominarse vos revolucionarios de abolir la propiedad privada de los medios
"comunistas” . Por esta razón fue habitual de producción.
que se dijera que la Unión Soviética o la En el proceso de descolonización que protagonizaron los
China de Mao eran países "comunistas". países de Asia y Africa, en varios casos, la cuestión del enfren­
Sin embargo, de acuerdo con el criterio tamiento entre el capitalismo y el socialismo se superpuso con
de Marx, las sociedades soviética y china las luchas por la independencia de la metrópoli. La identifica­
eran socialistas", porque persistían ción del dominio colonial con el “imperialismo capitalista” ra­
algunas diferencias sociales y, sobre todo, dicalizó las luchas “por la liberación nacional” hacia el com­
: : : _ e os Estados, lejos de ir pleto rechazo del orden social capitalista y generó diversos
desapareciendo, fueron reforzando proyectos de construcción de un “socialismo nacional”.
 Finalizada la Segunda Guerra, en América latina también
cobraron fuerzas posiciones antiimperialistas entre los go­ "Prohibido prohibir"
biernos de la región. Estos, en su mayoría, no tenían entre sus
objetivos abandonar el capitalismo; pero las guerras y la En mayo de 1968, los estudiantes de París
crisis económica mundial los llevaron a realizar reformas iniciaron un levantamiento estudiantil que
fue imitado — ese mismo año y durante
económicas y políticas que transformaron profundamente
1969 y 1970— en numerosas ciudades de
la organización tradicional de las sociedades latinoamerica­
Europa Occidental, Polonia, Checoslovaquia,
nas. En algunos casos, los gobiernos avanzaron, hacia la na­
Yugoslavia, Estados Unidos y México. Si bien
cionalización —esto es, el establecimiento de la propiedad estos movimientos no dieron origen a revo­
y/o el control por parte del Estado nacional— de recursos na­ luciones sociales, en la mayoría de los casos,
turales fundamentales para la economía del país (como las sí provocaron el fin de una "época" política
minas de cobre y el petróleo, por ejemplo) o de una parte de y cultural en sus respectivas sociedades.
los ingresos provenientes de las exportaciones realizadas por Para los estudiantes que protagonizaron las
los terratenientes locales. Aunque mantuvieron el orden so­ rebeliones del "Mayo francés", la liberación
cial capitalista, estas reformas significaron la distribución de personal y la liberación social iban de la
una parte de la riqueza producida en el país entre las masas mano. Por eso, para ellos y para todos los
populares. jóvenes y no tan jóvenes que adhirieron a
En otros casos, grupos de oposición de distinta composi­ sus ideas, rom per con las ataduras del
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ción social y política según los países, se propusieron en­ poder y de las leyes y normas del Estado
frentar al gobierno y establecer el socialismo a través de la era también rom per con los mandatos
establecidos por los padres y los adultos en
lucha armada. La mayoría de estos movimientos fracasaron
general. Con el fin de manifestar su discon­
en su intento de tomar el poder del Estado o cambiaron de
formidad con el orden social capitalista y
orientación cuando llegaron al gobierno. Sólo la Revolución
burgués y con la sociedad de consumo, se
Cubana tuvo éxito y, a partir de 1959, se abocó a la cons­
propusieron rechazar lo más explícitamente
trucción de una sociedad socialista en Cuba. El triunfo de posible el ordenamiento tradicional de las
los guerrilleros cubanos puso en discusión en el nivel inter­ relaciones humanas que sancionaban y
nacional la cuestión de cuál era la vía para llegar al socialis­ simbolizaban las convenciones y las
mo: si la pacífica y gradual de las reformas políticas o la re­ prohibiciones sociales.
volucionaria y necesariamente violenta de la lucha armada. Los graffittis que expresaban deseos y senti­
En la décadas siguientes, numerosos grupos, en casi todos mientos escritos en las paredes se convir­
los países de América latina y en otros continentes, se lan­ tieron, desde el "Mayo del 68", en un símbo­
zaron a la acción guerrillera con el objetivo de promover re­ lo de la protesta estudiantil.
voluciones contra el orden capitalista.
• La barricada cierra la calle, pero abre
En 1968, las multitudinarias y explosivas rebeliones estu­ el camino.
diantiles en Francia y en otros países europeos, asiáticos y
• Ser libre en 1968 es participar.
latinoamericanos ese mismo año y en los años siguientes,
• Prohibido prohibir. La libertad
parecían confirmar que la “revolución” no estaba muy lejos.
comienza por una prohibición.
Pero la “revolución” no llegó. Durante las décadas de
• Cada uno de nosotros es el Estado.
1960 y 1970, en casi todos los países de América latina —
• La imaginación toma el poder.
excepto en Cuba— se instalaron cruentas dictaduras milita­
res. Lo mismo sucedió en muchos países de Asia y Africa. A • En los exámenes, responda con
preguntas.
partir de 1973,*; una nueva crisis económica puso fin a la
• Olvídense de todo lo que han aprendido,
“edad de oro” del capitalismo que experimentaban Estados
comiencen a soñar.
Unidos, los países de Europa Occidental y el Japón, y en 1991
• Cuanto más hago el amor, más ganas
se disolvió la Unión Soviética. Los capítulos de esta segunda
tengo de hacer la revolución. Cuanto
parte del libro estudian algunos aspectos de la historia del cor­ más hago la revolución, más ganas
to siglo XX con el propósito de comprender por qué el proce­ tengo de hacer el amor.
so histórico tuvo un final tan distinto del que habían imagina­ • Sean realistas: pidan lo imposible.
do y por el que habían luchado tantos de sus protagonistas.
 Europa y los
Estados Unidos
A los hombres futuros ( 1938)

Vosotros, que surgiréis del marasmo

en el que nosotros nos hemos hundido,
cuando habléis de nuestras debilidades,
pensad también en los tiempos sombríos
de los que habéis escapado.

Cambiábamos de país como de zapatos

a través de las guerras de clases, y nos
desesperábamos
donde sólo había injusticia y nadie se alzaba
contra ella.
Y, sin embargo, sabíamos
i~lf tamKiÁn. ¿U. m Irv.
desfigura la cara.
También la ira contra la injusticia
pone ronca la voz. Desgraciadamente, nosotros,
que queríamos preparar el camino para la
amabilidad
no pudimos ser amables.
Pero vosotros, cuando lleguen los tiempos
en que el hombre sea amigo del hombre,
pensad en nosotros
con indulgencia.

Bertolt Brecht,
escritor alemán.
C a p ít u lo 8
LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL
Y LA CRISIS DE LA
DEMOCRACIA LIBERAL
La expansión imperialista que, durante la segunda mitad del siglo
XIX y los primeros años del siglo XX, protagonizaron las potencias
industriales contribuyó a afirmar la idea de que la humanidad marcha­
ba por un camino de progreso indefinido. La confianza en el progre­
so estaba sustentada en el crecimiento de la producción organizada
sobre relaciones sociales capitalistas y la difusión de los principios de
la democracia liberal. Sin embargo, a partir de 1914, las sociedades
capitalistas de Europa y América del Norte sufrieron crisis muy pro­
fundas.
El estallido de la Primera Guerra Mundial puso en evidencia que la

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competencia entre las potencias imperialistas no podía resolverse de
manera pacífica. Los países centrales no lograron ampliar su influen­
cia económica y, al mismo tiempo, garantizar la paz internacional.
Durante el transcurso de la guerra se produjo otro acontecimiento que
tuvo una gran influencia en el mundo: la Revolución Rusa de 1917. A
partir de esta revolución, el modelo económico y social capitalista debió
enfrentarse y competir con el socialismo, una forma diferente de orga­
nizar la sociedad, inspirada en las ideas de Karl Marx. El nuevo Estado
surgido de la Revolución Rusa, la Unión de Repúblicas Socialistas So­
viéticas (URSS), fue organizado sobre bases distintas a las de la demo­
cracia liberal, que era el régimen político predominante en Europa des­
La belle epoque de fines del siglo XIX.
Durante la década de 1920, la crisis de la democracia liberal se acen­ i
En las últimas décadas del siglo
©
-
tuó. En algunos países de Europa se fueron difundiendo ideas que cues­
X IX y en los primeros años tionaron el liberalismo democrático y propiciaron la organización de
del siglo X X , entre los sectores regímenes autoritarios, como el fascismo italiano y el nazismo alemán.
burgueses de la sociedad Estas crisis debilitaron la confianza en la posibilidad de un desarrollo
europea predom inó el optim is­
armonioso del capitalismo y de la democracia liberal.
mo. Los cafés y los lugares de
reunión de París fueron el
símbolo del ambiente festivo
que muchos vivieron en esos
años. El florecim iento de las En la imagen, un
artes, los avances científicos y cuadro del pintor
impresionista francés
la expansión de la “ civilización”
parecían justificar el optim ism o Pierre-Auguste Renoir,
de aquellos años, que fueron Le bal au Moulin de
la Galette (1876),
denominados la “ bella época” .
representa la
El inicio de la Gran Guerra en
atmósfera reinante
I 9 14 y las crisis que se
en las grandes
s-cedieron a p a rtir de entonces,
ciudades europeas
: r _ *i carón el fin de esta época.
hasta 1914.
 Los países industriales hacia 1914

LA SITUACIÓN ECONÓMICA
El desarrollo del capitalismo en su etapa imperialista originó pro­
fundas desigualdades entre los países centrales y los países periféri- L a p r o d u c c i ó n industrial

eos. Gran Bretaña, Francia, Alemania y los Estados Unidos eran los mundial en 1913.

centros del comercio mundial. Sus industrias se

abastecían con materias primas provenientes de
las sociedades periféricas —como el algodón de
la India, los minerales de África y de algunos
países latinoamericanos y la lana de Australia,
entre otras.
En este intercambio resultaban favorecidos los
países centrales porque el valor de sus productos
industriales era superior al de las materias primas
producidas por los países periféricos. El predomi­
Aique Grupo i iliim Prohibida su reproducción.

nio de Gran Bretaña se manifestaba en el hecho de

que era su moneda —la libra esterlina— la que se
tomaba como valor de referencia en las transaccio­
nes internacionales.
Pero durante el siglo XIX, también se originaron importantes diferencias
entre los países centrales, ya que no todos tenían el mismo nivel de indus-
triahzación túhabían desarrollado sn sector industria) a} mismo tiempo.
Como resultado de la Revolución Industrial, Gran Bretaña, Francia
y Bélgica fueron las sociedades europeas que primero se industrializa­
ron. Sin embargo, durante la segunda mitad del siglo XIX, _
Alemania y los Estados Unidos lideraron el desarrollo de la se­
gunda fase de la Revolución Industrial.
© El desarrollo de la industrialización en Alemania estuvo
basado en la expansión de las nuevas industrias siderúrgica
(producción de acero), eléctrica y química. Hacia 1914, la
producción industrial alemana era mayor que la de todos los
países europeos. La industria alemana — a diferencia de la
inglesa— no se expandió con las reglas del librecambio si­
no a partir de una activa intervención estatal.
Los Estados Unidos contaron con la ventaja de poseer un exten­ El transatlántico Titanio, el más
so territorio con recursos energéticos y minerales más numerosos y grande y lujoso de su época, zarpando
diversos que aquellos de los que disponían los países europeos. del puerto de Southampton
A 'J T í r p v m a m n n í f c , 1 ' n d i u .lr .; a l a i . , a j J a d a j m i rttvi ux. d a r ju r r ú 1u n a n * /fnct^nicsjrrrúj , . cj l. >r>ru lcqimJ.
las nuevas industrias adoptaron el sistema de producción en serie, Estados Unidos (1912). El naufragio
concentraron los capitales y organizaron grandes empresas que em­ de este buque -considerado como
una de las máximas expresiones del
plearon como mano de obra a inmigrantes europeos - a quienes pa­
progreso técnico que había alcanzado
gaban salarios más bajos que los que exigían los obreros nativos
la industria europea-, en el que
sindicalizados. Estos empresarios contaron para colocar sus pro­
murieron 1.5 13 personas, pareció
ductos con un amplio mercado interno y con los mercados latinoa­
luego un anticipo del hundimiento de
mericanos cada vez más sometidos a la influencia económica y Europa en la Primera Guerra Mundial.
política estadounidense.

/
 LA SITUACION POLÍTICA
Hacia fines del siglo XIX, los Estados de los países industrializados
de Europa Occidental y de los Estados Unidos estaban organizados, al­
gunos como monarquías y otros como repúblicas. En todos ellos, la de­
mocracia liberal se había consolidado como régimen de gobierno. En
estas sociedades estaba vigente el sufragio universal y el parlamento,
integrado por los representantes de los ciudadanos y de los territorios,
decidía las políticas de gobierno. El capitalismo se había expandido, la
burguesía y los sectores medios experimentaban un incesante ascenso
social y los obreros se incorporaban a la vida política sin constituirse en
un riesgo para el mantenimiento del orden social, como habían temido
algunos sectores burgueses.
En Europa Central y Oriental todavía existían monarquías absolu­
tas. El Imperio Ruso de los zares no había resuelto los graves proble­
mas de los campesinos y los obreros y no
satisfacía las demandas liberales de la
burguesía. El Imperio Austro-Húngaro su­
fría las presiones de las distintas naciona­
lidades sometidas a su dominio. El zar
Nicolás y el emperador Francisco José
gobernaban de manera autocrática —con­
centraban en sus personas la autoridad
suprema del Estado—, pero sus gobier­
nos estaban amenazados por fuertes ten­
siones.
Tampoco estaban consolidadas las ins­
tituciones democráticas en Italia y Espa­
ña. La unificación italiana había provoca­
do un enfrentamiento entre el nuevo Esta­
do y la Iglesia, por lo que una gran parte
de la población (compuesta por un 95%
de católicos) se abstenía de participar en
las elecciones. En España, era débil la de­
Ehemperador -k á is e r- Guillermo II
mocracia parlamentaria debido a la gran influencia política de la Igle­
de Alemania inaugurando las sesiones
sia y de los grandes propietarios y al predominio de las tendencias
del Reichstag (Parlamento) alemán,
anarquistas dentro del movimiento obrero, las que convocaban a no
según una pintura de la época.
En Alemania, la constitución de un
colaborar con las “instituciones burguesas”.
Estado centralizado no se logró hasta
El desarrollo de conflictos políticos internos y la necesidad de las
1871.Las luchas que generó el potencias industriales de obtener nuevos mercados para una produc­
proceso de centralización política del ción cada vez mayor, provocaron tensiones entre las potencias impe­
Imperio y la intervención del nuevo rialistas. Estas contradicciones interimperialistas fueron uno de los
Estado para impulsar la industrializa­ factores que provocaron el estallido de la Primera Guerra Mundial.
ción, originaron un mayor grado de
autoritarismo en las relaciones entre
► ► ¿Qué relación pueden establecer entre el desarrollo de.
el Estado y la sociedad. El Reichstag
la industrialización y el desarrollo de la democracia política
careció de influencia en el gobierno y
como régimen de gobierno en las sociedades de Europa y
el káiser decidió la política interior y
América anglosajona, durante la segunda mitad del siglo XIX?
exterior sin consultarlo.

22
 La Gran Guerra (1914-1918) El avance del nacionalismo:
El estallido de la Primera Guerra
RIVALIDADES Y ALIANZAS Mundial obedeció a causas eco­
nómicas, políticas e ideológicas.
Un factor ideológico que tuvo
El inicio de la Primera Guerra Mundial —a la que los contemporáneos
gran gravitación fue el nacionalis­
llamaron la Gran Guerra—, en 1914, marcó una línea divisoria entre
mo. En los años previos a la
dos épocas. Desde que las potencias imperialistas acordaron el reparto
guerra, los pueblos europeos -
del mundo colonial en la Conferencia de Berlín (1885), parecía que la desarrollaron sentimientos nacio­
expansión mundial del capitalismo podía realizarse sin provocar conflic­ nalistas cada vez más exaltados.
tos entre ellas. Sin embargo, el estallido bélico reveló que los países cen­ En algunos casos se trataba de
trales estaban dispuestos a enfrentarse para defender sus intereses eco­ pueblos, que se consideraban
nómicos en un marco de fuerte avance de ideas nacionalistas. “ naciones” , sometidos al dominio
Desde la guerra franco-prusiana (1870), el sentimiento nacional político de un Estado imperial
francés había quedado herido por la pérdida de los territorios de Alsa- -co m o los serbios, bajo el
cia y Lorena. La política exterior alemana buscó establecer alianza^ Imperio Austro-Húngaro o los
que le aseguraran aislar a Francia ante una eventual revancha. Esta ri­ pueblos sometidos al Imperio
validad franco-alemana fue el origen de diferentes pactos y alianzas Ruso zarista. En otros casos, el
Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

entre los Estados europeos. Por sobre esta complicada trama de rela­ nacionalismo expresaba los
ciones internacionales, quedó establecido un acuerdo defensivo anti­ deseos de unificación o
expansión de las fronteras
francés entre Alemania, el Imperio Austro-Húngaro e Italia, conocido
políticas -co m o era el caso de
como la Triple Alianza (1882).
los alemanes- o el orgullo de
Francia, por su parte, logró un acuerdo con Rusia y Gran Bretaña —
una nación derrotada en una
la Triple Entente (1909).
guerra -co m o Francia en 1870.
Debido a la complejidad de los múltiples acuerdos existentes, el es­ Argumentos nacionalistas fueron
tallido de un conflicto entre dos países podía desencadenar una con­ también los que finalmente, luego
frontación continental. El 28 de junio de 1914, un incidente significó de arduos debates, llevaron a
la “chispa” que encendió la conflagración. amplios sectores del movimiento
Un joven bosnio asesinó al heredero del trono austro-húngaro en Sa­ obrero internacional a apoyar la
rajevo, la capital de Bosnia (territorio anexado al Imperio). Esta fue la declaración de la guerra en 1914.
excusa que los austríacos tuvieron para atacar a Serbia. A partir de en­
tonces, en pocos días se sucedieron las declaraciones de guerra de país
a país, hasta que casi toda Europa quedó dividida en dos bandos en­
k frentados: los aliados, nucleados por la Triple Entente, y los Imperios
o centrales, unidos por la Triple Alianza. Alemania tomó la ofensiva ata­
O
■CL

cando^ Bélgica y a Francia. Pero, al cabo de unos años, la paridad en­

tre ambos bandos estancó la definición de la guerra.

Disturbios en las calles de

Sarajevo luego del atentado.
Cuando el archiduque
Francisco Fernando, heredero
del trono austro-húngaro, y su
esposa salían del ayuntamien­
/ ' \
to, un estudiante bosnio de 19 ► ► ¿Por qué el atentado de
años les dio muerte. El joven Sarajevo no puede ser
pertenecía a un grupo considerado como “ la causa” de
nacionalista que se proponía la Primera Guerra Mundial?
eliminar al “enemigo austríaco”. V •- J
 LA PAZ DE VERSALLES Y EL LIDERAZGO
DE LOS ESTADOS UNIDOS
El ingreso de los Estados Unidos' a la contienda bélica provocó el
desequilibrio entre las alianzas europeas. Durante los tres primeros
años, los estadounidenses no participaron de las acciones militares.
Sin embargo, intervinieron en la guerra de manera indirecta: vendie­
ron armas y alimentos y otorgaron créditos a los países aliados. Esto
resultó beneficioso para su economía. Las empresas estadounidenses
obtuvieron nuevos mercados para sus productos industriales, ya que
los países europeos debieron concentrar su capacidad productiva en
los requerimientos de una guerra inesperadamente prolongada.
El factor que forzó a los Estados Unidos a romper su neutralidad
fue el inicio, por parte de Alemania, de la guerra submarina. La pre­
sencia de submarinos alemanes en el Atlántico no sólo dificultó el
desplazamiento de las naves de guerra aliadas sino que además hizo
1amteíling you peligrar el tráfico de barcos mercantes que abastecían de alimentos a
On June 28thI expect you Gran Bretaña.

Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

to enlist in the army ot El envío de un millón y medio de soldados estadounidenses a Eu­
war savers to back up my ropa inclinó el resultado de la guerra en favor de los aliados, frente a
army o í fighters. una Alemania económicamente agotada. En enero de 1918 se inicia­ O
00
ron conversaciones de paz —de las que se excluyó a Alemania— a fin £
W S.S.Enlisfuíent de acordar una salida negociada entre las potencias vencedoras. El pa­
Oí
c<u
Afiche con la figura del Tío Sam pel protagónico lo tuvo el presidente estadounidense Woodrow Wil-
— símbolo del poderío de los Estados son, quien propuso un programa de paz —los Catorce puntos— que
Unidos— , en el que se convocaba al fue la base de los acuerdos finales.
fN
alistamiento en el ejército. La conclusión de este proceso fue la Conferencia de Versalles, cele­
brada en junio de 1919. Allí se firmó un tratado que puso formalmente
fin a la guerra y se propuso establecer una Sociedad de Naciones —aus­
piciada por Wilson— con el fin de hallar un ámbito en el cual resolver
de manera pacífica los conflictos internacionales. ©

La construcción de trincheras con

zanjas y alambres fue un medio eficaz
para evitar el avance de la infantería
enemiga. Este tipo de combates se
prolongó por tres años. Luego de
grandes esfuerzos, gastos materiales y
pérdidas humanas, ningún ejército
lograba victorias decisivas.

► > C -3 es e-en los objetivos I

económicos ce! programa para
: : : : — : i : : : e s : : por el

24
 La Revolución Rusa: del Im perio
zarista a la U nión Soviética
En 1917 se produjo en Rusia una revolución que ejerció gran in­
fluencia en el desarrollo histórico del siglo XX. Por primera vez tuvo
éxito un movimiento revolucionario inspirado en las ideas socialistas
—particularmente, en las teorías de Marx— y que se propuso trans­
formar radicalmente las bases de la sociedad capitalista, aboliendo la
propiedad privada de los medios de producción y reemplazándola por
la propiedad colectiva. Para sus contemporáneos, la Revolución Rusa
tuvo un gran impacto: algunos vieron con esperanza la posibilidad de
que los ideales socialistas del siglo XIX comenzaran a concretarse;
otros temieron que su expansión más allá de Rusia significara la pér­
dida de sus propiedades.
Durante el siglo XIX, Rusia —al igual que la mayoría de los países
de Europa Oriental— estaba organizada como un imperio, bajo la au­
toridad del zar, un monarca con poderes absolutos. La economía rusa
Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

era fundamentalmente agraria y su población estaba compuesta por

una gran mayoría de campesinos pobres, una minoría privilegiada de
nobles terratenientes y de propietarios rurales
ricos — los kulaks. En las últimas décadas del
siglo, el gobierno ruso alentó las inversiones
extranjeras con el objeto de impulsar la in­
dustria, que se desarrolló en algunos centros
urbanos; pero la agricultura continuó siendo
la base económica del imperio, la clase obre­
ra era poco numerosa y la burguesía indus­
trial era débil, j
En 1905, el zar Nicolás II enfrentó la fuer­
© te oposición de grupos políticos que tenían
ideas liberales, apoyados por los estudiantes,
obreros y burgueses, que exigían el estableci­
miento de una constitución liberal y un régi­
men político parlamentario. Pero fueron re­
primidos y las reformas liberales fracasaron.

Una fotografía publicada en el

semanario francés L’lllustration,
en setiembre de 1917, muestra los
violentos enfrentamientos
que se produjeron en la ciudad
rusa de Petrogrado en el mes de
julio de ese año.
 u rn a u n

EL TRIUNFO BOLCHEVIQUE -
A comienzos de 1917 volvió a intensificarse la oposición social al
régimen zarista. Los grupos más perjudicados por la crítica situación
rusa eran los campesinos, quienes no tenían las tierras suficientes co­
mo para alimentar a sus familias, y los obreros, que trabajaban por sa­
larios muy bajos. Además, el ejército ruso que luchaba en la guerra
europea había sufrido graves derrotas y tenía cada vez más dificulta­
des para continuar en el frente. Los soldados —reclutados entre las
familias campesinas— ya no deseaban morir por el zar y muchos de
ellos desertaban o desobedecían las órdenes de los oficiales
zaristas. El altísimo número de muertes repercutía negativa­
mente sobre la economía de las familias campesinas, ya que
los hombres capacitados para trabajar eran enviados a com­
batir.
Las huelgas se multiplicaron y la situación se hizo cada
vez más tensa. Para hacer valer sus demandas y coordinar
sus acciones de protesta, los campesinos, los soldados y los
obreros comenzaron a organizarse espontáneamente, for­
mando consejos o comités —llamados soviets. La prolifera­
ción de soviets de soldados, de obreros y de campesinos
creó las condiciones favorables para que estallara una revo­
lución social. En febrero de 1917, la movilización popular
forzó al zar a abdicar y los dirigentes de los partidos políti­
cos liberales se hicieron cargo de un gobierno provisional,
presidido por Alexander F. Kerensky. Pero este gobierno no
pudo dar respuestas rápidas a los reclamos sociales y deci­
dió continuar participando en la guerra.
Frente a esa decisión, los soviets de campesinos, por su
propia iniciativa, comenzaron a ocupar las grandes propie­
dades rurales y a repartirlas; los soviets de soldados abando­
naron el frente de guerra y apoyaron a los campesinos; los
soviets de obreros alentados por la propaganda de los revo­
lucionarios socialistas —llamados bolcheviques— ocuparon
las fábricas. Ante esta situación, los partidos moderados y el
gobierno fueron incapaces de hacer respetar sus decisiones.
La crisis política favoreció la revolución social.
El dirigente que con más claridad advirtió esta situación
fue el bolchevique Vladimir Ilich Ulianov, conocido como
Lenin, quien propuso la lucha parlamentaria y promover una
insurrección desde los soviets que habían organizado las
protestas sociales. Su táctica resultó muy efectiva, ya que lo­
gró unificar las protestas contra el zarismo y el ineficaz go­
bierno provisional. La consigna que impulsaban los bolche­
viques —“pan, tierras y paz”— resumía las aspiraciones -de
una población hambreada y agotada por tres años de guerra.
En las imágenes, los dirigentes bolcheviques
del Partido Obrero Socialdemócrata Ruso, Lenin
y León Bronstein, conocido como Trotsky.

126
 Los días 24 y 25 de octubre, los soviets de Moscú y Petrogrado, con­
trolados por los bolcheviques y con el apoyo de una Guardia Roja inte­ La dictadura
grada por obreros y soldados armados, ocupó los puntos clave de la ca­ del proletariado
pital imperial y tomó por asalto el Palacio de Invierno. En sólo veinti­
cuatro horas, y sin encontrar demasiada resistencia, un pequeño grupo Los bolcheviques habían prome­
de revolucionarios ocupó el poder político del vasto Imperio Ruso. Un tid o convocar a una Asamblea
Comité Militar Revolucionario anunció el éxito de la revolución y Le- Constituyente para determinar
nin declaró: “Ahora debemos edificar el orden socialista”. cuál sería la forma de organiza­
ción política del nuevo Estado.
En noviembre de 1917 se
EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO\ j ] realizaron elecciones en las que
el Partido Socialista Revolucio­
Las primeras medidas del gobierno socialista, llamado Concejo de nario — representante de los
los Comisarios del Pueblo y presidido por Lenin, intentaron satisfacer intelectuales, la pequeña burgue­
las demandas de los grupos que apoyaron la revolución —campesi­ sía y los medianos propietarios
nos, obreros y soldados. '* rurales y urbanos— , con el
Un decreto puso en manos de los campesinos organizados en los so­ apoyo de los campesinos,
viets todas las tierras que poseía el Estado zarista, la Iglesia y la no­ superó a los bolcheviques. Éstos,
argumentando que no estaban
bleza; los dueños de las fábricas industriales conservaron su propie­
dadas las condiciones pa’ra
dad, pero las empresas fueron puestas bajo control de los soviets de
desarrollar una democracia
obreros, para evitar que los empresarios sabotearan la producción; se
parlamentaria, clausuraron la
iniciaron inmediatas conversaciones con Alemania para poner fin a la Asamblea.
guerra y detener de este modo la constante pérdida de vidas y recur­ Se instauró entonces una “ dicta­
sos. Luego de la firma de la “Paz de Brest-Litovsk”, Rusia se retiró de dura del proletariado” . Esto es,
la contienda bélica. según Lenin, un Estado en el que
los obreros — representados
por e\'p-arúóo 'óoSCneVique—
DE LOS CAMBIOS GRADUALES AL STALINISMO “ limitan la libertad de los
opresores, de los explotadores y
Las primeras medidas tomadas por los bolcheviques demostraron de los capitalistas” para eliminar
que no tenían un plan definido acerca de cuál debía ser el rumbo de la los “ residuos de la sociedad
revolución. El nuevo gobierno decidió nacionalizar los bancos, los fe­ burguesa” .Después de 1921,
fueron pronibidos todos los
rrocarriles, la flota mercante y repudiar la deuda externa. Sin embar­
partidos políticos excepto el
go, no abolió la propiedad privada en el sector industrial y en una par­
bolchevique — que comenzó a
te del sector agrario.
llamarse Partido Comunista— y
Esta política de cambios graduales, impulsada por Lenin, se vio alte­ también fueron prohibidas las
rada por el estallido de una guerra civil, que se extendió entre 1918 y fracciones dentro de éste; al
1921.Un grupo de generales del ejército zarista —los llamados blan­ mismo tiempo, los que realizaban
cos—, apoyado por las potencias occidentales que temían la expansión críticas internas eran acusados
del socialismo por Europa, inició una rebelión contra el nuevo Estado so­ de “ desviacionistas” y de realizar
viético. La mayoría de la burguesía industrial rusa, asociada al capital ex­ “ actividades anti-partido” . Así se
tranjero y temerosa de perder sus propiedades, colaboró con la rebelión afirmó un régimen de partido
de los blancos. Para afrontar esta si­ único.
tuación, el gobierno soviético to­
mó medidas drásticas: decidió na­
►►¿Q ué factores explican que, en 1917, un reducido número de
cionalizar todas las industrias y
bolcheviques tomara la dirección de la Revolución Rusa?
obligó a, todos los campesinos a
¿Qué relación pueden establecer entre el estallido de la guerra civil
entregar su excedente de cereales, y la decisión de los dirigentes bolcheviques de imponer la “ dictadura del
con el objetivo de asegurar el su­ proletariado” ?
ministro de alimentos.
 Los tres años de guerra produjeron una gran desorganización
económica, cuyas peores consecuencias fueron el desabasteci­
miento de alimentos por la caída en la producción agrícola y la
falta de productos industriales por el cierre de industrias.
En 1924, la muerte de Lenin debilitó la posición de quienes bus­
caban aplicar un plan de reformas graduales y acentuó la lu­
cha interna por el poder. Luego de fuertes debates acerca del
rumbo que debía seguir la economía, se consolidó el lideraz­
go de Josef Stalin, que logró desplazar a sus opositores y asu­

Mapa N° 45
mió el control total sobre el Partido Comunista —nombre
que adoptó el partido bolchevique. Ese mismo año se aprobó
el texto constitucional que estableció la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas, URSS.
Las bases del modelo impuesto por Stalin fueron la colecti­
vización forzosa de la producción agrícola y la industrializa­
ción planificada. La política agraria stalinista consistió en ex­
propiar las tierras de los kulaks —considerados “enemigos
del Estado soviético”— y en organizar a los campesinos más
pobres en granjas colectivas —koljoses. Para lograr que el
reemplazo de la propiedad privada de la tierra por la propie­
dad colectiva fuera rápido, el Estado incentivó a los campesi­
nos a que se sumaran a los koljoses prometiéndoles ventajas
* materiales y maquinaria moderna —tractores. En sólo seis
años, todas las tierras cultivables fueron colectivizadas. Los
campesinos que se opusieron fueron perseguidos y deporta­
dos. La colectivización se completó con métodos coactivos y
significó un duro enfrentamiento entre el Estado y gran parte Lr)
del campesinado. CC
k
En el largo período en que Stalin estuvo al frente de la
Unión Soviética —gobernó hasta su muerte, en 1953— , se c
consolidó un régimen político en el cual el gobierno no tole­
ró oposiciones ni disidencias con la política oficial.

Afiche convocando al enrolamiento en el Ejército Rojo (arriba).

El escaso apoyo de la población a los blancos y la rápida organización
del Ejército Rojo (en poco tiempo, bajo la iniciativa deTrotsky se armó
un ejército de 3 millones de soldados) le dio la victoria final a los
bolcheviques. La crudeza de los enfrentamientos, el hambre y el frío
causaron estragos en la población rusa durante los años de la guerra
civil. Al finalizar ésta, habían muerto 7 millones de personas.
Afiche de 1921 llamando a combatir el alza de precios de
r o jio A A io m M x ! los alimentos (abajo).

I
 1. La mecanización agrícola. Uno de los problemas de la
agricultura soviética era el retraso tecnológico. El plan de
colectivización forzosa se complementó con una política de
mecanización de las tareas rurales. Se importaron tractores
de Estados Unidos y en 1928 se creó la primera fábrica de
tractores soviéticos en Stalingrado. En la foto, los primeros
tractores importados llegados a un koljós del Cáucaso.

2. El primer tractor fabricado en Stalingrado exhibido ante

los trabajadores de la planta, en 1930.

3. Una obrera soviética de una fábrica metalúrgica sonríe en

su lugar de trabajo. Al fondo de la escena puede observarse
un busto de Stalin.
El Estado alentó a los trabajadores a cumplir con las metas
de producción difundiendo las imágenes de aquellos que se
destacaban por su esfuerzo y eficacia.

El “testamento político” de Lenin

<d Alque Grupo fcdltor. Prohibida su reproducción

En diciembre de 1922, tras sufrir un ataque de apoplejía

que lo alejó de la dirección del Estado, Lenin escribió
una carta que luego se transformó en su “ testamento
político” . En ella analizaba las personalidades de los dos
dirigentes comunistas más importantes con posibilida­
des de ocupar su lugar:Trotsky y Stalin. Lenin señaló a
Trotsky como “ el más capacitado” , aunque dotado de
“ una excesiva confianza en sí mismo” . Sobre Stalin
escribió que “ al convertirse en Secretario General, ha
concentrado en sus manos un poder inmenso y no
estoy seguro de que sepa utilizarlo siempre con
suficiente cautela” . En una posdata agregó que su
rudeza “ hacía intolerable su permanencia en el puesto
de Secretario” y aconsejaba “ retirar a Stalin” , reempla­
zándolo por alguien “ más paciente, más leal, más afable y
atento con los camaradas, menos caprichoso y menos
grosero” . El documento nunca fue leído ante el Partido.
Al m orir Lenin, la dirección política del Estado fue
asumida por un triunvirato integrado por Kamanev,
Zinoviev y Stalin, que desplazó a Trotsky. En 1928,
Stalin asumió el control total sobre el Partido y el
Estado. En 1936, Kamanev y Zinoviev fueron
procesados y ejecutados por orden de Stalin.

r ► ► ¿Qué diferencias existieron entre el proceso de industrialización en Gran Bretaña y el ocurrido en la

Unión Soviética?
¿Cuáles eran las instituciones que organizaban y representaban ante el Estado los intereses de los integrantes
de las sociedades europeas capitalistas en las que estaba vigente un régimen político democrático? ¿Cuáles eran
las diferencias más significativas entre el régimen político democrático y el régimen político propuesto por Lenin
para organizar el nuevo gobierno de la URSS?
v

II1IIII1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIB
 1. La mecanización agrícola. Uno de los problemas de la
agricultura soviética era el retraso tecnológico. El plan de
colectivización forzosa se complementó con una política de
mecanización de las tareas rurales. Se importaron tractores
de Estados Unidos y en 1928 se creó la primera fábrica de
tractores soviéticos en Stalingrado. En la foto, los primeros
tractores importados llegados a un koljós del Cáucaso.

2. El primer tractor fabricado en Stalingrado exhibido ante

los trabajadores de la planta, en 1930.

3. Una obrera soviética de una fábrica metalúrgica sonríe en

su lugar de trabajo. Al fondo de la escena puede observarse
un busto de Stalin.
El Estado alentó a los trabajadores a cumplir con las metas
de producción difundiendo las imágenes de aquellos que se
destacaban por su esfuerzo y eficacia.

El “testamento político” de Lenin

<d Alque Grupo fcdltor. Prohibida su reproducción

En diciembre de 1922, tras sufrir un ataque de apoplejía

que lo alejó de la dirección del Estado, Lenin escribió
una carta que luego se transformó en su “ testamento
político” . En ella analizaba las personalidades de los dos
dirigentes comunistas más importantes con posibilida­
des de ocupar su lugar:Trotsky y Stalin. Lenin señaló a
Trotsky como “ el más capacitado” , aunque dotado de
“ una excesiva confianza en sí mismo” . Sobre Stalin
escribió que “ al convertirse en Secretario General, ha
concentrado en sus manos un poder inmenso y no
estoy seguro de que sepa utilizarlo siempre con
suficiente cautela” . En una posdata agregó que su
rudeza “ hacía intolerable su permanencia en el puesto
de Secretario” y aconsejaba “ retirar a Stalin” , reempla­
zándolo por alguien “ más paciente, más leal, más afable y
atento con los camaradas, menos caprichoso y menos
grosero” . El documento nunca fue leído ante el Partido.
Al m orir Lenin, la dirección política del Estado fue
asumida por un triunvirato integrado por Kamanev,
Zinoviev y Stalin, que desplazó a Trotsky. En 1928,
Stalin asumió el control total sobre el Partido y el
Estado. En 1936, Kamanev y Zinoviev fueron
procesados y ejecutados por orden de Stalin.

r ► ► ¿Qué diferencias existieron entre el proceso de industrialización en Gran Bretaña y el ocurrido en la

Unión Soviética?
¿Cuáles eran las instituciones que organizaban y representaban ante el Estado los intereses de los integrantes
de las sociedades europeas capitalistas en las que estaba vigente un régimen político democrático? ¿Cuáles eran
las diferencias más significativas entre el régimen político democrático y el régimen político propuesto por Lenin
para organizar el nuevo gobierno de la URSS?
v

II1IIII1IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIB
 La crisis de la dem ocracia liberal
y el ascenso de los regímenes
a u to rita rio s
Los cuatro años que duró la Gran Guerra tuvieron consecuencias
económicas y políticas muy graves para la sociedad europea. Para al­
gunos países, la guerra significó el derrumbe de sus instituciones po­
líticas. Los imperios organizados sobre la base de monarquías auto-
cráticas fueron los más afectados. El Imperio Austro-Húngaro se di­
solvió y en su lugar, en Europa Central, surgieron diferentes Estados
constituidos como repúblicas. El Imperio Ruso, gobernado por los za­
res de la dinastía Romanoff, sucumbió ante el avance de la revolución
socialista de 1917 y el Imperio Alemán dejó de existir como tal tras
la abdicación de Guillermo II.
Sin embargo, ese retroceso de las monarquías autocráticas no sig­
nificó la afirmación de las democracias liberales en toda Europa. En

O Aiqun Guipo l illtor Prohibido mu r«pro<lin i Irtn

Alemania e Italia, y también en España, los gobiernos que se propu­
Un afiche de propaganda de los sieron instalar regímenes políticos democráticos se desmoronaron y
catalanes que lucharon en el fueron reemplazados por regímenes autoritarios. El fascismo de Be­
bando republicano durante la nito Mussolini en Italia y el nazismo de Adolf Hitler en Alemania, así
guerra civil española. “Aplastemos
como la dictadura militar falangista que instaló Francisco Franco en
al fascismo”, 193 7.
España, fueron distintas expresiones de esta nueva modalidad de or­
ganización política.
En Alemania e Italia, durante los años de la posguerra, creció nota­
blemente el número de los afiliados a los partidos obreros socialistas.
Mussolini, en Italia, y Hitler, en
Los sectores capitalistas más poderosos se sintieron amenazados
Alemania, lideraron movimientos
por el avance del socialismo y pensaron que el funcionamiento de las
políticos con características particulares instituciones de la república parlamentaria podía favorecerlo. Por esto
— el fascismo y el nazismo— pero con apoyaron a grupos políticos de ideas nacionalistas opositores de la
importantes elementos en común: democracia liberal.
organizaron regímenes de tipo
autoritario, fuertemente represivos y
basados en ideas nacionalistas. Se
propusieron detener el avance del
socialismo, desarticular y disciplinar las
organizaciones obreras y ser una
alternativa de orden para sociedades
que estaban atravesadas por fuertes
tensiones sociales.
9ecb eran el apoyo económico y
: : acó de la alta burguesía de sus
-ec:ecr*os países y buscaron obtener
e r:rse-sc de os clases medias
r : :: - eg: ai poder en
: i l • ~ te - — oue fracasó en su
■- — : - t : t " 933.
£- c r-tyr. '-'.t-or' .Hider
■asar"* er z & s *t9 a m m ,tn 1938.
 Italia: el ascenso del fascismo
La Italia de posguerra se vio agitada por fuertes tensiones sociales
debido al gran número de desocupados y al impulso que cobró la activi­ El temor al comunismo
dad sindical. Los años 1919 y 1920 fueron llamados el “bienio rojo ”, pol­ y la violencia fascista
la proliferación de huelgas, ocupaciones de fábricas y grandes propieda­ Con el fin de acceder al gobierno,
des rurales, alentadas por las organizaciones socialistas. Al mismo tiem­ Mussolini utilizó simultáneamente
po, creció notablemente el número de los afiliados a los partidos de iz­ métodos ilegales -la violencia
quierda como el Socialista y el Comunista. atemorizante de las escuadras- y
Los sectores más poderosos de la burguesía industrial y los terrate­ legales -la creación del Partido
nientes sintieron sus intereses amenazados. También había preocupa­ Nacional Fascista y la lucha
ción entre los sectores medios urbanos y rurales. Sus ingresos dismi­ parlamentaria. En 1921 obtuvo
nuían por la inflación y al aumento de los impuestos. Su nivel de vida 35 bancas en el parlamento
desmejoraba, al tiempo que veían que los obreros industriales obtenían (sobre un total de 450). Pero, en
mayores salarios. 1922, Mussolini decidió movilizar
Tanto la alta burguesía como los sectores medios aspiraban a man­ a sus partidarios sobre Roma y
tener el orden social capitalista. En este contexto emergió la figura tomar el gobierno por la fuerza.
La marcha fue financiada con el
política de Benito Mussolini, quien creó una organización—los Fas-
© Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

aporte de los grandes industriales

ci di combcittimento— que se proponía servir de barrera ante al avan­
de Milán. El rey Víctor Manuel
ce político y sindical de los socialistas.
designó a Mussolini como primer
Entre 1922 y 1925, Mussolini, con el apoyo del Partido Nacional Fas­ ministro y le encargó formar un
cista, llegó a controlar totalmente el poder. Mantuvo la monarquía pero nuevo gobierno.
liquidó las instituciones de la democracia parlamentaria e instauró un
v _ .......... .
régimen autoritario. Los partidos políticos opositores fueron disueltos,
se estableció la censura a la prensa, se instauró la pena de muerte y se
oooo prohibió y persiguió toda actividad sindical no fascista. El Estado fas­
o cista impulsó una nueva organización sindical: un sistema corporativo
ooo
basado en la “colaboración entre las clases”, en el cual el Estado se re­
z servó el papel de árbitro en los conflictos de intereses entre obreros y
empresarios. La transformación del régimen culminó en 1939, cuando
se suprimió la Cámara de Diputados y la representación política fue
asumida por la Cámara de los fascios y las corporaciones.
\
► ► ¿Qué múltiples causas
explican el debilitamiento y el
quiebre de las instituciones
Una escuadra de acción políticas de la democracia libe­
fascista. Las squadre de ral en Alemania e Italia después
Mussolini actuaban de la Primera Guerra Mundial?
violentamente, muchas veces ¿Cómo propuso Mussolini
por encargo de empresarios organizar y representar los
o terratenientes, para intereses de los integrantes de
reprimir a sindicatos y la sociedad italiana?
organizaciones socialistas. ¿Cuáles son las diferencias mas
En 1921, las incursiones significativas entre el régimen
fascistas -ataques a locales político democrático y la nueva
partidarios y periódicos- estructura constitucional de
provocaron más de 200 Estado italiano propuesta oor e
muertos, sin que el gobierno régimen de Mussolini?
ni la policía intervinieran.

131

■ 1 ■
 DE LA GRAN DEPRESION
A LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

El acuerdo de paz firmado en Versalles —que puso fin a la Pri­

mera Guerra Mundial— y la constitución de la Sociedad de las
Naciones parecían los puntos de partida de un proceso de recons­
trucción de las economías de los países capitalistas de Europa y
América del Norte. La década de 1920 fue muy próspera para los
Estados Elnidos, cuya economía resultó fortalecida por el desa­
rrollo de la Gran Guerra. Sin embargo, en.esos años se fueron
gestando las condiciones que desencadenaron una profunda e
inédita crisis económica en el sistema capitalista internacional y
una nueva guerra mundial.
En el plano político, el nacionalismo fue uno de los motivos de
las tensiones entre los Estados europeos. Los nuevos Estados
multinacionales, creados en la región de los Balcanes por los tra­
tados de paz, no resultaron arreglos satisfactorios para la mayor
parte de los grupos étnicos que formaban parte de ellos. En mu­
chos casos, los límites políticos resultaron totalmente arbitrarios.
Las reivindicaciones nacionalistas también cobraron fuerza en
Los a ñ o s l o c o s . La década de 1920 fue Alemania e Italia, donde una gran parte de sus habitantes se sen­
conocida en los Estados Unidos como los tían humillados por el tratamiento que sus países habían recibido
“ años locos’’. La expansión económica se en Versalles y la pérdida de territorios que consideraban alema­
manifestó en los salones de fiestas, donde nes e italianos, respectivamente.
se bailaba el charleston, y los sectores En el plano económico, a las dificultades para reorganizar las
sociales más acomodados ostentaban su
economías nacionales europeas después de la Gran Guerra y re­
nueva riqueza. La prosperidad de la
cuperar los niveles de producción anteriores a 1914 —dificul­
pujante economía estadounidense
tades para reconvertir la industria
no hacía prever el estallido de la
crisis más grave de la historia del
bélica, generar el nivel de empleo
capitalismo. Nueve meses antes del
adecuado para los millones de sol­
crack de Wall Street, el presidente dados desmovilizados que volvían
norteamericano Calvin Coolidge se a la vida civil, reconstruir campos y
despedía con un discurso ante el ciudades— , se sumaron los proble­
Congreso:“ Ninguno de los Congre­ mas originados por la crisis econó­
sos de los Estados Unidos que se mica de los Estados Unidos a partir
han reunido hasta ahora lo han de 1929.
hecho con más placenteras En el plano ideológico, en este
perspectivas que las actuales. En período se afianzaron las organiza­
los asuntos domésticos hay ciones del movimiento obrero y
tranquilidad y satisfacción, pues se también creció el número de afilia­
ha akanzado el más alto récord dos a los partidos socialdemócratas,
de años de prosperidad. En los socialistas y comunistas, estimula­
extranjeros hay paz y
dos por el éxito de la Revolución
z/uerc xmjntod. que provienen
Rusa de 1917.
x c u l c cor^orensnn”.
 Los Estados Unidos: de la crisis
de 1929 al “ Estado de Bienestar”

LA DECADA DE 1920: UNAEPOCA DE CRECIMIENTO

A partir de 1922 se inició una época de crecimiento acelerado de la
producción industrial capitalista. Los Estados Unidos experimentaron el
mayor crecimiento en todo el mundo capitalista: entre 1921 y 1929 lo­
graron duplicar su producción y concentraron el 44% de la producción
mundial. En este país, el crecimiento de la
economía capitalista fue impulsado por el
avance científico y el desarrollo de nuevas
actividades (como la industria eléctrica, la
industria automotriz y la del petróleo) y, ade­
más, por la difusión del taylorismo y el for-
dismo en la organización de la actividad in­
©Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

dustrial. La producción en serie permitió

abaratar los costos de la mano de obra y ob­
tener una mayor productividad (más produc­
ción en menor tiempo con igual salario). Pe­
ro sólo estuvieron en condiciones de llevar
adelante este nuevo tipo de producción in­
dustrial los grupos capitalistas más podero­
sos. El requerimiento de grandes inversiones
de capital inicial acentuó el proceso de concentración de los capitales y
la formación de cartels. La expansión de la industria automotriz favore­ Ford lanzó al mercado su primera
máquina, el modelo “A”, en 1905 y el
ció el desarrollo de otras áreas de la economía. La venta masiva de auto­
modelo “ T”, en 1908. Hasta 192 7,
móviles estimuló la construcción de carreteras —como la que unió Nue­
quince millones de “ Ford T” salieron de
va York con Florida— y de viviendas, muchas de ellas utilizadas como sus talleres.
casas de veraneo o de descanso, en zonas más alejadas. En la fotografía se observa que, hacia
El notable crecimiento económico hizo pensar a economistas y di­ 1920, casi todos los automóviles que
rigentes políticos que se había iniciado una nueva era para el capita­ circulaban por los pequeños pueblos
lismo, sin las bruscas crisis cíclicas, con yus períodos de alzas y bajas. de los Estados Unidos eran Ford
Esta confianza se tradujo en la compra, por parte de un gran número modelo “ T”.
de la población, de acciones de las empresas industriales. Hacia la
Bolsa de Valores de Nueva York (Wall Street) —el nuevo centro de la
economía mundial— afluían capitales de todo el mundo. La compra
casi desenfrenada de acciones entre 1927 y 1929 creció un 89%. Sin
embargo, la producción industrial en esos años sólo había crecido un
13%. Aunque la especulación financiera permitía ganar mucho dine­
ro en poco tiempo, el precio de las
acciones estaba muy por encima
Se define como “ economía real” a la producción y transacción
del crecimiento real de las empre­ (compra y venta) de bienes y servicios reales. ¿Qué datos permiten
sas. Este desfase fue uno de los fac­ afirmar que, durante la década de 1920, en los Estados Unidos
tores que preanunciaron la crisis. creció la economía real? ¿Qué relación existió entre el crecimiento
de la economía real y el aumento de la especulación financiera?

N
 EL “CRACK” DE WALL STREET
El 29 de octubre de 1929 —el jueves negro-— se desató una ola de
pánico en la Bolsa de Nueva York. En pocas horas fueron vendidas
13 millones de acciones y se evaporaron las ganancias obtenidas por
las empresas en los años de crecimiento.
La crisis bursátil de Wall Street desencadenó una crisis económica en
el sistema capitalista internacional de una gravedad nunca experimen­
tada hasta entonces. Entre 1930 y 1932 se extendió un período que fue
conocido como la Gran Depresión. Durante esos años, en los Estados
Unidos, los valores de las acciones no
cesaron de bajar.
Durante este período se registraron,
en los Estados Unidos, una serie de he­
chos muy interrelacionados:
• la caída del consumo, originada
por la caída del poder adquisitivo de
los ingresos de la mayor parte de la

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población;
• el cierre de empresas por las dificul- &
tades para la venta de su producción; ^
• la disminución de la inversión en las g
Desocupados haciendo cola para empresas que continuaban en actividad;
recibir un plato de sopa en un • la quiebra de bancos porque los ahorristas retiraban sus fondos, y
comedor organizado por el gobierno la consecuente paralización del crédito, y
durante la Gran Depresión. • el aumento de la desocupación.
Esta crisis económica en la primera potencia industrial tuvo consecuen­
cias en todo el mundo. Estados Unidos dejó ríe importar y con ello expor­
tó de inmediato la crisis a los demás países. Simultáneamente, se quebró
el sisterfca financiero internacional —el llamado “patrón oro” acordado pa­
ra la d litar el intercambio comercial mundial.

li •• ■-
Corrida bancaria. Ahorristas se
agolpan frente a un banco
atemor zocos por las noticias sobre la
cade de la Bolsa de Valores de
r 'DO( en octubre de 1929.
 LAS RESPUESTAS ANTE LA CRISIS:
El keynesianismo
LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN
En su obra Teoría general sobre el empleo, el
LA ECONOMÍA interés y el dinero, publicada en 1936, el
economista inglés John Maynard Keynes
A veintidós días del crack, el presidente estadounidense Her- afirmó que la economía ya no funcionaba
bert Hoover declaró que “la solución está a la vuelta de la esqui­ según los principios clásicos que habían
na”. Sin embargo, después de tres años, el equilibrio no llegaba. dominado la teoría económica durante más
Entre 1930 y 1932, los gobiernos de los países capitalistas no de un siglo y que, por lo tanto, era necesario
hallaron respuesta satisfactoria. Las teorías de los economistas diseñar nuevas políticas. A diferencia de los
liberales indicaban aguardar a que el mercado, por medio de la economistas clásicos, Keynes pensaba que la
oferta y la demanda, restableciera el equilibrio perdido. economía capitalista no tendía de manera
En marzo de 1933, asumió la presidencia de los Estados automática hacia el pleno empleo de los
Unidos Franklin Delano Roosevelt, quien impulsó la inter­ factores productivos -e l capital y el trabajo- ,
vención del Estado en la economía con el objetivo de reac­ y que no se podía esperar salir de la
tivar la actividad industrial y resolver la creciente desocupa­ recesión a partir de la “ acción automática”
de las “ fuerzas del mercado” . Desde su
ción. Se creó un conjunto de organismos estatalés dedicados
punto de vista, sólo la intervención del
a organizar la recuperación industrial —como la National
©Alque Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

gobierno podía conseguir que la economía

Recovery Administration (RNA)— y la recuperación agríco­
volviera a una posición de pleno empleo, aun
la —como la Agricultural Adjudment Administration (AAA).
cuando para lograrlo, inicialmente, el Estado
Estas instituciones e iniciativas recibieron el nombre de tuviera que realizar inversiones y aumentar
New Deal (el Nuevo Trato). el déficit público.
En una primera etapa, el New Deal favoreció la concen­ Para Keynes, durante una recesión, el gasto
tración monopólica del capital. Las grandes industrias fue­ público debía compensar la insuficiente
ron autorizadas a establecer los precios de mercado —a tra­ inversión privada. Pero, al mismo tiempo,
vés de códigos de precios — , decisión que perjudicó a las sostenía que los capitalistas no debían
empresas pequeñas y medianas. Estas medidas agudizaron considerar el pago de salarios como un gasto
los conflictos con el movimiento obrero. sino como uno de los pasos necesarios para
obtener futuras ganancias. Afirm ó que los
asalariados gastan la mayor parte de sus
ingresos en comprar los bienes que
necesitan para su subsistencia.Y que son las
Dos viñetas con críticas
empresas las que producen esos bienes.
hacia el New Deal
Por esto, según Keynes, ante un incremento
publicadas en periódicos de
de la demanda se generará un aumento de
la época. Arriba, el New
la inversión por parte de los capitalistas para
Deal es visto como una
producir más bienes, lo que generará más
bomba que permite el
empleo y posibilidades de pagar mayores
drenaje de enormes
salarios y mayores impuestos al Estado. Por
cantidades de riqueza y, en
lo tanto, si el Estado y un número cada vez
particular, de los ingresos
mayor de habitantes tienen ingresos
provenientes de los
suficientes para gastar en la compra de
impuestos pagados por los
productos, los capitalistas tienen asegurada
contribuyentes.
la realización de ganancias crecientes.
Abajo, el "llamamiento
Los argumentos desarrollados en esta
patriótico” es presentado
obra se constituyeron en la base de
como un “gasto de dinero”
sustentación teórica de los programas
que beneficia sólo a las
económicos que ya se estaban ensayando
“grandes empresas”
en los Estados Unidos y en Gran Bretaña.
— representadas como
cuervos negros.

135
 /. Una oficina de la WPA, la /•
agenda estatal de ayuda a los
desocupados.
2. Un afiche de propaganda de una
organización anticapitalista, exhortando
a los desocupados a no aceptar la
ayuda del Estado impulsada por el
gobierno de Roosevelt El programa de
ayuda a los desocupados fue, a la vez,
un programa de ayuda indirecta a los
pequeños comerciantes y granjeros,
ya que el dinero que recibían los
t*
desempleados era destinado
inmediatamente a la compra de
bienes de primera necesidad.
Algunos grupos de izquierda se
opusieron al New Deal por entender
que se trataba de un plan cuyo único
objetivo era reconstruir la economía
En una segunda etapa, hacia 1937, la política del New Deal puso

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capitalista para beneficiar a la
burguesía. Estas posiciones críticas mayor énfasis en resolver los problemas sociales — la desocupación y
no obtuvieron respaldo popular. la conflictividad obrera. El Estado distribuyó subsidios a los desocu­
pados, creó nuevos puestos de trabajo en la administración pública,
desarrolló un programa de construcción de obras públicas y buscó un
acercamiento con el movimiento obrero reconociendo la legalidad de
todas sus organizaciones sindicales. Para resolver la crisis agraria, el
Estado también otorgó subsidios a los agricultores a cambio de que no
explotaran todas sus tierras. El objetivo era disminuir la producción
agrícola para producir un alza de sus precios y evitar, así, la ruina de
los agricultores. Además, el Estado llevó adelante planes de asisten­
cia sanitaria, organizó sistemas de pensiones por jubilación y de pro­
tección para los desocupados. Estas acciones estatales —sustentadas,
en esta segunda etapa, sobre la teoría económica keynesiana— dieron ©
origen a la expresión Welfare State (Estado benefactor o de bienestar).
^ ¿Qué efectos económicos El Estado de bienestar keynesiano es un tipo de Estado capitalista que
esperaba producir el presidente interviene en la economía para asegurar el pleno empleo de los facto­
Roosevelt a pa rtir de la res productivos y resolver los problemas sociales generados por el de­
intervención del Estado en la sarrollo industrial, con el propósito de garantizar un mejor funciona­ o
creación de empleo público, en miento del capitalismo. z
el impulso a la inversión privada En los Estados Unidos, el New Deal no logró la recuperación de los <u
a través de créditos y de niveles de producción industrial anteriores a la crisis ni llegó a erradi­
subsidios a empresas y a car la desocupación, pero atenuó los efectos sociales más negativos.
productores, y en la provisión a La recuperación definitiva de la actividad industrial y del nivel de
los desocupados de bienes y
empleo se logró sólo en la década de 1940. En esos años se organizó
servicios básicos para su
el complejo militar industrial. Su organización significó un mayor
r e^estar? ¿Por qué estas
grado de planificación de la economía por parte del Estado, que orien­
* c a ira s podían provocar el
tó las inversiones hacia la industria pesada —acero y siderurgia—,
■* i ce a áse ce depresión de
a c"S 5 econor- ca e impulsar
destinada a producir armamentos. La incesante demanda de mano de
e n c c ce a áse 3e obra generada por este crecimiento industrial llevó a incorporar al
mercado de trabajo industrial a las mujeres y a los negros, grupos so­
ciales hasta entonces excluidos. s
 Alemania: los nazis en el p o d e r Los orígenes del nazismo
El crack de 1929 afectó la economía de toda Europa, acarreó Luego de la derrota alemana en la
tensiones y fue una dura prueba para la estabilidad de las institu- Primera Guerra, el emperador
ciones democráticas liberales. Estas lograron mantenerse en Ingla­ G uillermo II abdicó y jo s partidos
terra y en Francia, pero no ocurrió lo mismo en España y en Italia políticos liberales, socialistas y
—país, este último, en el que ya se había consolidado el Estado cristianos se propusieron organizar una
•o
'+■ fascista. Pero el país en el que tuvo consecuencias más graves fue República liberal. Una Asamblea se
k reunió en W eim ar y sancionó una
¿ooX en Alemania. La débil República liberal de Weimar no sobrevivió
Constitución republicana. Pero el
a la crisis. Las propuestas nacionalistas de corte autoritario, impul­
gobierno republicano no logró
sadas por los nazis —liderados por Hitler— obtuvieron un cre­
consolidarse. La oposición de los
ciente apoyo. grandes capitalistas y las insurrecciones
Hitler accedió al control total del Estado alemán a través de un de los socialistas revolucionarios lo
proceso en el que combinó métodos violentos y la acción parlamen­ debilitaron. La situación se agravó
taria. Guiado por ideas antisocialistas y antisemitas, organizó gru-„ cuando en 1923 se desató una
pos armados de choque, las SA — Sturm Abteilungen, divisiones de hiperinflación descontrolada que agra­
asalto. Al mismo tiempo, estructuró con una rígida disciplina el vó la crisis económica de la posguerra.
Partido Nacionalsocialista —Nazi—, que progresó electoralmente La derrota en la guerra y el pago de las
i illlnr. Prohibida su reproducción.

hasta obtener, en 1932, el 37% de las bancas en el Parlamento. “ indemnizaciones de guerra” exigidas
por los aliados favorecieron la generali­
El apoyo electoral provenía fundamentalmente de los campe­
zación de un sentimiento nacionalista,
sinos — muy golpeados por la crisis que redujo los precios de los
que reivindicaba el orgullo del pueblo
productos agrícolas— y de los sectores medios urbanos — inte­ alemán y la formación de una Gran Ale­
grados por pequeños comerciantes, artesanos y empleados. mania. En diferentes regiones de Ale­
En 1933, Hitler fue nombrado Canciller y se le encargó formar mania se organizaron grupos de activis­
.gobierno; en ñocos meses i o g ro a c u m u la r un e norm e p o d e r perso­ tas nacionalistas que consideraban
nal. Luego de obtener el apoyo de todos los partidos nacionalistas culpables de la humillación alemana a
—que luego se integraron al Partido Nazi— y del Partido de Cen­ los marxistas, a los judíos y a los
tro Católico —Zentrum—, disolvió el Parlamento. Fue proclama­ políticos liberales^ De uno de estos
•OAl(|urt (

do Führer (Jefe), con plenos poderes políticos, y obligó a todo el grupos -e l Partido Obrero Nacionalsocia­
lista Alemán- surgió A do lf Hitler. El 8 de
Ejército a jurarle fidelidad personal. La dictadura de Hitler se
noviembre de 1923 intentó tom ar el
transformó en la base de un nuevo tipo de Estado: el I I I Reich.
poder por la fuerza -durante el llamado
• it p / r í l J ® y j» 0 1 - 0 ul
a b a n d o n a d o a ú ltim o m o m e n to p o r los
p rin c ip a le s jefes m ilitares. H it le r fue
El nacionalismo sostenido por detenido y su proyecto momentánea­
Hitler necesitaba “inventar” un mente desbaratado. Pero sus ideas
enem igo de los alemanes, aue w > v 7 ru n w r i i y i ¿ í L 'ü T 6 g K , ? f t ''v / t l 1
fuera el responsable de todos los nacionalismo autoritario alemán. El
males por los que atravesaba nazismo consideraba que la democracia
el país. Ese enemigo fueron los liberal no era capaz de resolver la crisis
socialistas -acusados de económica y la agitación social y que
promover el caos social- y los sólo una alianza formada por la alta
judíos y gitanos -considerados burguesía industrial -co n intereses en la
“razas inferiores” -, que no industria pesada del acero y armamen­
debían mezclarse con los tos-, la aristocracia rural, los jefes 5
alemanes arios, la “ raza superior”. militares, los jueces y los grupos 2
El lema que resumía las ideas nacionalistas y conservadores era 2 i
hitlerianas era: “ Un pueblo, un podía imponer el orden social en jn : i s i
Estado, un jefe” (“ Ein Volk, ein sin tradición liberal.
Reich, ein Führer”).
 EL III REICH: LA CONSOLIDACIÓN
DEL RÉGIMEN AUTORITARIO
Para asegurar el absoluto control de la sociedad
y del Estado, Hitler encaró una política de perse­
cución y eliminación de toda oposición política y
social. En esta acción cumplieron un papel im­
portante las SS — Shutz Staffeln, escuadrones de­
fensivos— , un grupo creado especialmente para
la persecución ideológica y la detención de los
enemigos del Reich. Las SS realizaron desde la
quema pública de libros hasta la captura de pri­
sioneros para enviar a los campos de concentra­
Un grupo de choque nazi, formado por
ción. La propaganda estatal fue fundamental para convencer a los
jóvenes universitarios de clase media,
alemanes de la necesidad de llevar adelante una política de “puri­
desfila exhibiendo sus armas. La acción
ficación racial" y contó con la ventaja de que el antisemitismo ya
violenta de estos grupos provocó
innumerables enfrentamientos callejeros
estaba bastante extendido por varios países europeos.

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y creó un clima de temor que fue
capitalizado electoralmente por el
mismo Hitler, que se presentó como el EL HOLOCAUSTO JUDÍO
único que podía restablecer el orden.
El antisemitismo no era un fenómeno exclusivamente alemán. El
odio hacia los judíos se había exacerbado entre algunos habitantes
de otros países de Europa, coincidiendo con el auge de las ideas na­
cionalistas y del expansionismo colonialista.
La idea de la superioridad racial ya había si­
do defendida por los ingleses para justificar
la dominación de pueblos africanos y asiáti­
cos. Sin embargo, el odio racista nunca antes
se había llevado a la práctica de manera tan
sistemática y brutal. ©
El exterminio del pueblo judío fue planea­
do por el Estado hitleriano. La eliminación
de los judíos era parte de la ideología nacio­
nalsocialista y se sustentaba en el supuesto de
que entre los hombres existían “razas supe­
riores” y “razas inferiores”. Hitler llamó la
“solución finaF' a su plan de exterminio de
los judíos.
Niños en el campo de concentración El primer paso antes de consumar la matanza fue obligar a los ju ­
de Auschwitz. Los campos fueron
verdaderos centros de exterminio. La
mayor parte de las víctimas del terror
díos a vivir en ghettos. El más grande fue el de Varsovia, un sector
especial de la ciudad habitado sólo por judíos y cuyos límites no po­
dían traspasarse. Allí vivían confinados y condenados a sobrevivir
V
nazi fueron judíos, socialistas, gitanos penosamente, hacinados y hambreados. El paso siguiente eran los
y homosexuales.Todos ellos, por campos de concentración — lager. Estaban diseminados por Alema­
diferentes razones, eran considerados nia y Polonia. Allí fueron conducidos millones de judíos y oposito­
por los nazis como un peligro para la r e s políticos, obligados a.trabajos forzados y luego muertos en las
pureza de >a raza aria y para la paz
cámaras de gas.
dd pueblo alemán.

I ->Q
 LA POLÍTICA ECONÓMICA:
La G uerra Civil Española y
INDUSTRIA Y GUERRA
la dictadura franquista
Con el propósito de resolver los problemas económicos En España, luego de la caída de la monarquía y
que enfrentaba Alemania como consecuencia de la crisis el establecimiento de la nueva Constitución
mundial iniciada en 1929, el III Reich impulsó la interven­ sancionada en 19 3 1, el gobierno republicano
enfrentó una dura oposición por parte de los
ción del Estado en la economía. En este plano, una de las
conservadores y pro monárquicos y no logró
metas del Estado alemán fue lograr la autarquía económi­ consolidar su poder. En 1936, el general
ca —esto significaba lograr que el país fuera autosuficien- Francisco Franco encabezó una sublevación
te, para no tener que comprar en el exterior las materias militar que contó con el apoyo de los grandes
primas y la energía necesarias para la industria— ; otra, propietarios rurales, la jerarquía de la Iglesia
reestructurar el aparato productivo, orientándolo hacia la Católica y la gran burguesía.La sociedad
industria bélica. Además, el Estado alemán otorgó a los la­ española se dividió en republicanos y falangistas
bradores sin tierras parcelas de 125 hectáreas cada una pa­ o franquistas y se enfrentó en una cruenta
ra aumentar la producción agrícola y con el objetivo de guerra civil. Hitler y Mussolini actuaron decidi­
crear un sector de pequeños propietarios rurales partida*- damente en apoyo de la causa franquista. H¡-
tler envió soldados, municiones y, también, a la
rios del régimen; favoreció la concentración económica,
Legión Cóndor, integrada por aviones
alentando la formación de cariéis (una ley prohibió formar
© Aíque Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

bombarderos de alto poder destructivo. Los

empresas como sociedades anónimas cuyo capital fuera republicanos, no recibieron ayuda directa de
inferior al medio millón de marcos); encaró la construc­ otros Estados, aunque sí miles de voluntarios
ción de grandes obras públicas para reducir el desempleo integraron las Brigadas Internacionales y
y promovió el desarrollo de la industria automotriz. llegaron a España dispuestos a combatir por la
La intervención estatal, la falta de oposición política y causa republicana. La intervención nazi y
social y el apoyo de los grandes grupos económicos per­ fascista fue decisiva para inclinarla relación de
mitió una rápida recuperación económica. La industria fuerzas en favor del general golpista. El 28 de
marzo de 1939, luego del triunfo en la batalla
creció aceleradamente y se redujo el desempleo. Para erra­
del Ebro, las tropas del general Francisco
dicar definitivamente la desocupación, se estableció el
Franco tomaron Madrid y la República fue
servicio militar obligatorio y todos los hombres sin em­ disuelta. Franco concentró el poder e impuso
pleo fueron reclutados. una dictadura que provocó el exilio de miles

Mapa N° 48
La política económica hitleriana, basada en la combina­ de españoles y que dejó profundas huellas en
ción de crecimiento industrial y belicismo, se constituyó la sociedad. Su dictadura se prolongó hasta su
en uno de los factores que originaron el estallido de una muerte, en el año 1975.
nueva guerrá mundial.

^ ¿Qué relación se puede establecer entre

la constitución de uñ" Estado socialista en la
URSS, el aumento de los obreros europeos
afiliados a partidos políticos de orientación
socialista fuertemente organizados y el
surgimiento de regímenes políticos
autoritarios en varios países europeos
durante las^décadas de 1920 y 1930? ¿Por
qué razones estos regímenes autoritarios
fueron aceptados por las potencias
capitalistas de Europa occidental y por los
“¡NO PASARÁN! El franquismo quiere reconquistar Madrid. Estados Unidos, que consideraban a la
Madrid será la tumba del fascismo.” Esta frase expresaba la democracia liberal como el régimen
desesperada resistencia final del pueblo madrileño frente al político ideal?
avance de las tropas franquistas.
 La Segunda G uerra Mundial
(1939-1945)
La Segunda Guerra Mundial provocó profundas transformacio­
nes en la organización de las sociedades y de los Estados involucra­
dos en ella y en el conjunto de las relaciones internacionales,
v. Esta nueva conflagración mundial fue otra manifestación de la
crisis interimperialista que había estallado en 1914 y que no había
sido resuelta completamente por los tratados de paz. Los acuerdos
políticos logrados en Versalles y la Sociedad de las Naciones eran
muy frágiles, porque los conflictos de intereses que habían provo­
cado la Primera Guerra seguían vigentes.
El primer ministro británico Fue una guerra total, debido a que los países que interviniere.,
Churchill prueba una ametralladora emplearon no sólo todo su potencial militar, sino también sus recur­
en una fábrica (1941).
sos económicos y políticos. Desde su inicio hasta su conclusión fue
evidente que los intereses económicos de cada país eran el
eje del conflicto: no se combatía exclusivamente para que

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El expansionismo nazi el ejército enemigo se rindiera sino para ocupar territorios
con recursos económicos importantes —petróleo, minera­
El in ic io d e la S e g u n d a G u e r r a M u n d ia l fue les, caucho, por ejemplo.
p ro v o c a d o p o r el e x p a n s io n is m o d el III Finalizada la guerra, los Estados Unidos y la Unión Sovié­
Reich. Su p r im e r o b je tiv o — y a d e c la r a d o p o r tica se repartieron las zonas de influencia y representaron dos
H it le r en su lib ro Mein Kampf (Mi lucha)—
modelos contrapuestos de organización económico-social: el
e ra a n e x io n a r A u s t r ia , país en el q u e e x istía
capitalismo y el socialismo. Y Europa, que desde los inicios
un p a r tid o nazi c o n el q u e sim p a tiz a b a una
del capitalismo había sido el centro de Occidente y de una
g ran ca n tid a d d e a u s tría c o s d e o rig en alem án
red colonial mundial, quedó dividida en dos bloques y pasó a
q u e a p o y ó la in te r v e n c ió n d e A le m a n ia . El
s e g u n d o o b je tiv o fue la o c u p a c ió n d e la
ocupar un segundo plano, tanto como región productora co­
re g ió n d e lo s m o n te s Sudetes — en
mo por su influencia en las relaciones internacionales. -
C h e c o s lo v a q u ia — , q u e e sta b a h a b ita d a p o r
tre s m illon es de alem anes. E sto fue una buena
e x c u s a p a ra q u e H itle r, q u e im p u lsa b a la id ea
LA GUERRA TOTAL
d e re u n ir a t o d o lo s a le m a n e s e n un a “G r a n
A lem ania”, decidiera o cup ar to da Checoslovaquia.
La guerra relámpago proyectada por Hitler fue exitosa en
N u n c a a n t e s ,A u s t r ia ni lo s S u d e te s habían un primer momento —en 1940, Alemania ya ocupaba Polo­
p e r t e n e c id o al E s ta d o a le m á n . Las potencias nia, Checoslovaquia, Austria y Francia. Pero para el III
aliadas, F r a n c ia e In g la te rra , s ó lo p r o t e s ta ­ Reich fue imposible quebrar la supremacía inglesa en el
ro n , a c e p ta n d o d e h e c h o lo q u e e ra una mar y en el aire, ya que Gran Bretaña contaba con radares
c la ra e v id e n c ia d e q u e A le m a n ia s e había que detectaban los bombarderos alemanes.
re a rm a d o — v io la n d o el tr a ta d o de En 1941, la guerra se generalizó y salió del marco exclu­
V e rsa lle s— y re to m a b a su afán e x p a n sio n ista . sivamente europeo. Por diferentes motivos, se sumaron al
La in vasió n nazi a P o lo n ia p r o v o c ó fin a lm e n te conflicto la URSS, los Estados Unidos y Japón. Se estable­
Alapas N" 50 y 51

q u e F ra n c ia e In g la te rra , e n tr a r a n en g u e r ra cieron dos focos de conflicto: el frente ruso y la llamada

c o n A le m a n ia . H it le r ha b ía a p r e n d id o la
guerra del Pacífico.
le c c ió n d e la P r im e r a G u e r r a y, p ara
La derrota alemana frente al Ejército Rojo soviético en
e vita r p e le a r en d o s fre n te s sim u ltá n e a m e n te ,
Stalingrado (1942) y la intervención de la flota de los Esta­
lu eg o d e in v a d ir P o lo n ia f ir m ó un a c u e r d o
dos Unidos en el Pacífico debilitaron de manera decisiva a
d e p a z c o n la U n ió n S o v ié tic a — c o n o c id o
c o m o el a c u e r d o Hitler-Stalin.
Alemania y sus aliados del Eje.

140
 EL FINAL DEL III
En 1943. los aliados pasaron a la ofensiva. Ale­
mania enfrentaba graves problemas económicos y
ya no podía sostener su aparato militar. Además, en
algunos de los territorios ocupados crecía la resis­
tencia de la población. En Francia, numerosos civi­
les participaron de la Resistencia, una organización
que obstaculizaba y saboteaba el dominio nazi; y en
Italia comenzaron a actuar los “partisanos”, que
eran grupos armados antifascistas.
La derrota definitiva del III Reich se produjo en
dos escenarios: Normandía y Berlín. Por el Oeste, los
estadounidenses y los ingleses desembarcaron en
Dos soldados soviéticos izan la
Normandía e iniciaron la liberación de Francia. Por el Este, los soviéti­ bandera roja en la Cancillería del III
cos se lanzaron sobre Berlín. Reich en Berlín, el 30 de abril
El episodio final de la guerra fue terrible: el presidente de los Estados de 1945.
Unidos, H. Truman. sucesor del fallecido F. D. Roosevelt, ordenó lanzar
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la bomba atómica sobre las ciudades japonesas de Hiroshima y Nagasa-

ki. Cuando las dos ciudades fueron destmidas. en agosto de 1945, Alema­ La caída del fascismo
nia ya había sido derrotada y Japón no tenía ninguna posibilidad de rever­
tir el curso de la guerra. La justificación de los Estados Unidos fue que la En ju lio d e 19 4 3 , las tro p a s aliadas
bomba terminaría por convencer a los japoneses de rendirse inmediata­ d e se m b a rc a ro n en Sicilia. U n
mente. El rédito para los Estados Unidos fue que Japón quedó bajo su ex­ g ru p o de p a racaidistas a lem anes
clusivo control político. lo g ró re sca ta r a M u ssolin i y le
p e rm itió g o b e rn a r d e sd e un
te rrito rio situ a d o al N o r t e de
Italia, b ajo c o n tro l a lem án. El país
q u e ^ ó d iv id id ió en d o s regiones:
una, c o n g o b ie rn o fascista y ap oyo
ale m án — llam ada la República d e

Saló — y o tra , bajo c o n tro l aliado.

A l re n d irse la R e p ú b lica d e Saló,
M u sso lin i fue d e te n id o , c u a n d o
huía h acia A le m a n ia , p o r un g ru p o
d e p a rtisa n o s. A l día siguiente, el
2 8 de abril, fue e je cu ta d o .

► ► ¿ P o r q u é la fa b ric a c ió n de
a rm a s y d e in fra e s tru c tu ra b é lica
p u e sta en m a rc h a a n te s y d u ra n ­
te la S e g u n d a G u e r r a M u nd ial
La dudad japonesa de Hiroshima, arrasada por la bomba atómica
p u e d e s e r c o n s id e ra d a c o m o
lanzada por un avión de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, el 6
u n o d e lo s fa c to re s fu n d a m e n ta ­
de agosto de 1945. Como consecuencia del lanzamiento de la bomba
les q u e p e rm itió a lo s p aíses
murieron instantáneamente más de 100.000 personas. Los efectos
in d u stria liz a d o s ca p ita lista s
de la radiación aumentaron el número de víctimas en varias decenas de
s u p e r a r la d e p re s ió n e c o n ó m ic a
miles. Muchas mujeres expuestas a la radiación tuvieron hijos con
e im p u ls a r d e fin itiv a m e n te la
deformaciones o condenados a morir en poco tiempo. Otra vez el p ro g re so
r e c u p e r a c ió n d e la e c o n o m ía ?
mostraba sus dos caras: la energía nuclear y la destrucción nuclear.
C a p ít u lo 10 DE LA “GUERRA FRIA”
AL FIN DEL MUNDO BIPOLAR
(1 9 4 5 -1 9 9 1 )

Las consecuencias de la
Segunda G uerra Mundial
Al concluir la guerra no sólo Alemania estaba destruida. En
conjunto, como resultado de los combates, el hambre y el exter­
minio en los campos de concentración, murieron alrededor de
cuarenta millones de personas. La organización económica euro­
pea, basada en su potencial industrial, estaba quebrada. El conti­
nente que había sido el centro comercial e industrial del mundo,

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el polo más dinámico del capitalismo internacional, perdió su lu­
El proceso de
gar de privilegio.
Nüremberg De ese mundo arrasado surgieron dos nuevas potencias hegemó-
E n tre n o v ie m b r e d e 1 9 4 5 y nicas que impusieron su dominio sobre vastas regiones del plane­
o c tu b r e d e 19 4 6 se r e a liz ó en la ta: los Estados Unidos y la Unión Soviética. Entre el grupo de paí­
c iu d a d a le m a n a d e N ü r e m b e r g el ses vencedores en la guerra —los Aliados— , ambos eran los que
ju ic io a lo s jefes v e n c id o s del III contaban con los recursos económicos y militares más importan­
R e ic h . U n trib u n a l in te rn a c io n a l tes. Su población y sus extensos territorios les proporcionaban la
lo s h a lló c u lp a b le s d e c r ím e n e s fuerza de trabajo, las materias primas y las fuentes de energía ne­
c o n t r a la p a z y c o n t r a la h u m a n i­ cesarias para desarro­
d ad - “a se sin a to , e x te r m in io ,
llar sus industrias.
e sc la v itu d , d e p o r t a c ió n y
Estados Unidos ha­
o tr o s a c to s in h u m a n o s
bía logrado, luego de
c o m e tid o s c o n t r a p o b la c ió n
la política de reformas
civil; p e r s e c u c io n e s p o r
ra z o n e s p o lític a s, re lig io sa s
de Franklin D. Roose-
o ra c ia le s ” .
velt —el New Deal—
El o b je tiv o d e los transformarse en la
e s ta d o u n id e n s e s e r a s e n ta r primera potencia in­
ju r is p r u d e n c ia a nivel dustrial del Occidente
in te rn a c io n a l p a ra q u e los capitalista. La Unión
a c to s d e g u e r r a fu e ra n Soviética, por su par­
ju zg a d o s seg ú n un m a r c o te, también había lo­
ju r íd ic o . El ju e z R o b e r t J a c k - grado grandes éxitos
s o n d e fe n d ió el ju ic io c o n el con sus programas de desarrollo industrial durante el gobierno de
s ig u ie n te a rg u m e n to : “ N o v a m o s Josef Stalin —los Planes quinquenales. Estadounidenses y so­
a ju z g a rlo s p o r h a b e r p e r d id o
viéticos, los representantes más exitosos de dos formas distintas
la g u e r ra , s in o p o r h a b e rla
de organización social y económica, se lanzaron a ampliar sus
- o d o “ . G o e b b e ls y H it le r n o
áreas de influencia. El resultado de esta política de expansión fue
juderor. s e r u zg a d o s p o r q u e
la división de Europa y del mundo en dos bloques enfrentados:
tsa-a n o c a e r en
el Occidental capitalista y el Oriental socialista.
 EL REPARTO DE EUROPA:
LOS ACUERDOS DEYALTA Y POTSDAM
Unos meses antes de que finalizara la guerra, en
febrero de 1945, las potencias aliadas comenzaron a La Organización de las
discutir cómo establecer un nuevo equilibrio interna­ Naciones Unidas (O N U )
cional. Ante la caída inminente del III Reich, la cues­
El 26 de junio de 1945, los representantes de
tión principal por resolver era la situación de Alema­ cincuenta Estados se reunieron en San Francisco,
nia y el posterior reparto de zonas de influencia en­ Estados Unidos y firmaron la Carta de las Naciones
tre las potencias vencedoras. Unidas. Se proponían hallar una fórmula de
En la primera reunión entre los líderes de las po­ entendimiento en el nivel internacional para que
tencias aliadas —celebrada en Yalta— se resolvió el los conflictos se resolvieran de manera pacífica.
reparto de Alemania en cuatro zonas de ocupación. En su primer artículo, la Carta decía: “ Salvación de
Cinco meses después, en la conferencia de Poisdam, la paz mundial, defensa de los derechos del
concluyeron las negociaciones: se ratificó la división hombre, igualdad de derechos para todos los
de Alemania, se delimitaron nuevas fronteras para pueblos, aumento del nivel de vida en todo el
Polonia y se fijaron las indemnizaciones de guerra. mundo.” La ONU se compone de una Asamblea
General, de la que participan todos los países
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Sin embargo, estas conversaciones y los acuerdos

alcanzados no pudieron ocultar la creciente tensión miembros, y de un Consejo de Seguridad, integrado
entre los países vencedores. Elimjnado el enemigo por los Cinco Grandes -de manera permanente- y
otros diez países -elegidos de manera rotativa.
común —el III Reich— surgieron recelos y conflic­
-Los Cinco Grandes -Estados Unidos, URSS, Gran
tos de intereses entre las potencias. Uno de los temas
Bretaña, Francia y China- se reservaron el
centrales de discusión fue el tipo de Estado que de­ derecho exclusivo a vetar cualquier decisión
bían tener los países antes ocupados por Alemania y de la Asamblea.
ahora liberados. Los Estados Unidos y Gran Bretaña
impulsaban el establecimiento de Estados con regí­
menes políticos de democracia liberal, mientras que <
la URSS proponía organizar esos Estados según el
modelo soviético. La desconfianza mutua de unos y
otros llevó a que rápidamente se conformaran dos r
►► ¿Qué aspectos del orden internacional
bloques enfrentados, cada uno con su modelo de so­ vigente durante la Guerra Fría se reflejaron en la
ciedad y con sus proyectos de expansión. La etapa
iniciada entonces se denomina Guerra Fría. v.
organización institucional de la ONU?
J

Los Tres Grandes en Potsdam. Winston Churchill

(por Gran Bretaña), HarryTruman (por los
Estados Unidos) y Josef Stalin (por la URSS)
el 17 de julio de 1945, antes de iniciar la conferencia
de Potsdam. Francia, excluida de las negociaciones,
recibió como compensación el control sobre una zona
de Alemania.

(143
 La G uerra Fría
Se llamó Guerra Fría al enfrentamiento que. luego de la Segunda
Guerra Mundial, protagonizaron el bloque de países occidentales ca­
pitalistas —liderado por los Estados Unidos— y el bloque de países
socialistas —bajo el control de la Unión Soviética. La particularidad
de este conflicto fue que ambas potencias evitaron enfrentarse direc­
tamente en el plano militar. Una confrontación global, con el nuevo
armamento disponible — la bomba atómica— hubiera tenido conse­
cuencias imprevisibles. La estrategia de las potencias consistió en
atraer a su zona de influencia a otros países por medio de alianzas po­
lítico-militares o relaciones económicas. En ocasiones, esta forma de
La “cortina de hierro” expansión provocó conflictos armados localizados —como la Guerra
de Corea, primero, y la Guerra de Vietnam, más tarde—, en los cua­
El prim er m inistro británico les las grandes potencias no se enfrentaban abiertamente sino como
W inston Churchill (1874-1965), aliadas de los distintos grupos locales.
miembro del Partido Liberal y Estados Unidos afirmó su liderazgo en el bloque capitalista occi­
uno de los grandes de Yalta y dental por medio de estrategias económicas —el Plan Marshall— y

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Potsdam, consideraba que la alianzas militares —la Organización del Tratado del Atlántico Norte
creciente influencia soviética (OTAN). La Unión Soviética hegemonizó el bloque socialista orien­
sobre Europa O riental hacía tal por medio del COMECON —Consejo de Ayuda Económica Mu­
impenetrable la zona para las tua— y dehPacto de Varsovia.
potencias de Occidente. Para
explicar la situación, Churchill fue
quien utilizó por primera vez la
expresión cortina de hierro, que
luego fue empleada para señalar
la frontera ideológica que existía
entre la Europa Occidental
capitalista y los regímenes comu­
nistas de Europa O riental. e

Dos imágenes del hambre en Europa

en 1946. Al concluir la guerra, la economía
europea quedó devastada. Un niño inglés
(arriba) y habitantes de una ciudad
alemana (abajo) en busca de alimentos.
 EL “PLAN MARSHALL”
Finalizada la guerra. Europa quedó con su aparato productivo semi-
destruido, sin stocks de materias primas, endeudada con los Estados
Unidos y con los países derrotados obligados a pagar indemnizacio­
nes de guerra. Las vías para salir de la crisis, desechada la alternativa
de tipo fascista, eran dos: seguir el modelo socialista de
tipo soviético —rápida recuperación sobre la base de
una industria planificada por el Estado y la reducción
del consumo— o promover un desarrollo industrial de
tipo capitalista, para lo cual resultaba necesaria una
fuerte inversión de capitales que sólo Estados Unidos
estaba en condiciones de proveer. Los países del Este
europeo siguieron el camino soviético, mientras que los
de occidente mantuvieron su economía capitalista a
partir de la implementación del Programa de Recons­
trucción Europea, impulsado por el secretario de'Esta-
do estadounidense George C. Marshall.
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Este programa —conocido como el Plan Marshall—

fue puesto en marcha en junio de 1947 y estuvo des­
tinado a promover la recuperación económica europea, a través del
Un empleado de la empresa
otorgamiento de préstamos a bajo interés para la industria y el en­ Massey-Harris estampa el emblema
vío gratuito de artículos de primera necesidad desde América ha­ del plan de ayuda en un contenedor
cia Europa' El Congreso de los Estados Unidos aprobó una ayuda con productos destinados a Europa.
de más de 13 mil millones de dólares, el 70% de los cuales se gas­ El Plan Marshall fue aceptado por
tó en comprar productos de ese país. dieciséis países, que recibieron, en
La asistencia de los Estados Unidos tuvo objetivos políticos y cuatro años, más de 13.000 millones
económicos. El principal objetivo político era detener el posible de dólares. En 1952, la producción
avance del comunismo; además, recuperar Europa como un merca­ industrial de Europa Occidental era
do en el cual colocar su producción. un 35% superior a la de antes de la
guerra. La URSS, temiendo que el plan
de ayuda significara una
avanzada del capitalismo en su área
de influencia, no lo aceptó y tampoco
permitió aceptarlo a Polonia y
Checoslovaquia, que parecían
dispuestos a firmarlo.

► ► Desde el punto de vista

económico, el Plan Marshall
estaba basado en principios de
Incidentes entre manifestantes y policías durante una marcha de protesta la teoría keynesiana. ¿Qué
contra el Plan Marshall, en París. Algunos sectores políticos de izquierda elementos del plan permiten
criticaron el plan de asistencia financiera de los Estados Unidos por fundamentar esta afirmación?
considerarlo como parte de una política de “expansión imperialista’’.
ó
 LA INCORPORACIÓN DEL JAPÓN
AL ELOQUE CAPITALISTA OCCIDENTAL

El 6 de agosto de 1945, Estados Unidos lanzó una bomba atómica

sobre la ciudad japonesa de Hiroshima que causó la muerte de
200.000 personas. El 9 de agosto, una nueva bomba
atómica sobre Nagasaki provocó otras 122.000 vícti­
mas. El Japón se rindió incondicionalmente a las po­
La voz del emperador
tencias aliadas.
Los japoneses consideraban que su emperador Luego de la rendición, Estados Unidos se hizo cargo
era la encarnación de un dios invencible y, por del gobierno de ocupación. El general Douglas Mac
esta razón, nunca habían escuchado su voz. Arthur, jefe de las fuerzas de ocupación, difundió los
En la tarde del 15 de agosto de 1945, el objetivos básicos que los aliados proponían para el fu­
emperador H iro H ito se dirigió por radio a su turo de Japón. Entre éstos se destacaban el estableci­
pueblo para comunicarle que Japón se rendía ante miento de un gobierno “democrático, pacífico y res­
las fuerzas aliadas, encabezadas por Estados ponsable” y el completo desarme y desmilitarización
Unidos. Sus súbditos escucharon el mensaje que del país.
el emperador transmitía con su propia vo z :"(...)
Las autoridades de ocupación aplicaron una serie de
A pesar del valor de mis soldados y oficiales, del
reformas económicas, algunas de ellas basadas sobre
ardor con que mis empleados públicos desempe­
viejos proyectos elaborados por japoneses progresistas
ñan su función y de que cada uno de los cien
—como la reforma agraria, prevista desde los levanta­
millones de ciudadanos han dado lo m ejor de sí
mientos campesinos de 1918. La ley de reforma agra­
mismos po r su patria, la situación bélica no
necesariamente se torna favorable, ni nos resulta
ria fue sancionada el 21 de octubre de 1946. Más de
favorable la coyuntura mundial (...). Razón que me
dos millones de hectáreas fueron repartidas entre casi
ha llevado a ordenar al G obierno Imperial que cinco millones de campesinos. Esta acción, base de la
acceda a las demandas del comunicado llamada “agricultura de posguerra”, significaba la con­
conjunto de los cuatro países beligerantes creción de otro de los objetivos del gobierno de ocupa­
(Estados Unidos, Gran Bretaña, la República ción: convertir al Japón en una sociedad fundamental­
de China y la Unión Soviética). Creo que las mente agrícola, con mayoría de pequeños productores.
penalidades que el Imperio deberá soportar de Sin embargo, la reforma más importante fue la pro­
aquí en adelante, sin lugar a dudas, no son mulgación de una nueva constitución, inspirada en prin­
fácilmente soportables. (...) Pero aun así es mi cipios de la democracia liberal y occidental opuestos a la
deseo que, siguiendo la marcha de los tradición milenaria del Japón. Esta constitución fue pro­
acontecimientos, sobrellevéis lo insoportable y mulgada el 3 de noviembre de 1946 —día en el cual en
soportéis lo insufrible, hasta lograr inaugurar una Japón se conmemora el nacimiento del emperador Mei-
gran paz para todas las edades (...).Vosotros, ji, promotor de la modernización de la sociedad japone­
súbditos nuestros, sabréis hacer realidad mi sa en la segunda mitad del siglo XIX.
decisión." Algunos sectores de la sociedad Pero las rápidas transformaciones que se registraron en
japonesa no aceptaron la derrota. Los oficiales el escenario internacional en los años de la posguerra, ori­
de la base aérea de Atsugi, cercana a Tokio, por ginadas por la profundización del enfrentamiento entre el
ejemplo, insistieron en luchar hasta el final.
bloque capitalista y el bloque socialista, llevaron al go­
Algunos miembros del ejército asesinaron al
bierno de ocupación a plantearse como objetivo primor­
comandante de la Guardia imperial, en un intento
dial convertir al Japón en un “peón anticomunista” en el
vano de evitar que el mensaje de rendición fuese
tablero mundial. Para alcanzar esa meta, Mac Arthur dio
transm itido. N o obstante, la mayor parte del
marcha atrás con las reformas económicas y políticas y se
japonés obedeció la orden del monarca.
abocó a conseguir una rápida recuperación económica.
: • Vccor Kerbert,Japón 1946-1990: Estados Unidos se propuso entonces transformar al Japón
; - - -: : ' 993. en el “taller industrial del Lejano Oriente”.
 Entre 1946 y 1951. el gobierno de ocupación se enfrentó con las r -----------
consecuencias no deseadas de la democratización política que había Lo " reeducación" de
impuesto a través de la nueva constitución: la formación del primer
los japoneses
gobierno socialista en la historia del Japón y un importante creci­
miento electoral del Partido Comunista. Frente a esta situación y pa­ Al mismo tiempo que el general
ra evitar la consolidación de una fuerza política de izquierda podero­ Mac A rth u r ponía en práctica las
sa en momentos en que se iniciaba la Guerra de Corea. Mac Arthur reformas económicas y políticas,
ordenó la llamada “Purga Roja”. el gobierno estadounidense
Luego de la instalación de un gobierno afín a Estados Unidos, las impuso a la sociedad japonesa
autoridades de este país negociaron con las de Japón un Tratado de "políticas de reeducación". Éstas
consistieron en la introducción
Paz, que se firmó en San Francisco (Estados Unidos) el 8 de septiem­
de nuevas materias en los planes
bre de 1951. Entre otras concesiones a los intereses estadounidenses,
de estudio escolares y el envío
el tratado establecía la permanencia de tropas norteamericanas como
de profesores estadounidenses
fuerza de defensa ante un posible ataque extranjero. encargados de dictarlas con el
La firma de este Tratado significó la incorporación del Japón al blo­ objetivo de "democratizar" las
que capitalista occidental. A partir de entonces, el país se convirtió en conciencias de los jóvenes
una gigantesca base militar estadounidense de importancia fundamen­ japoneses e inculcar en ellos los
tal en la guerra de Corea y, una vez finalizada esta guerra, en un punto valores de la "Civilización
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estratégico para controlar y limitar el avance comunista en la región. Occidental".

Al mismo tiempo, esta situación resultó muy ventajosa para la re­ La influencia financiera e
cuperación económica de la sociedad japonesa. Por una parte, Esta­ ideológica de los Estados Unidos
dos Unidos realizó fuertes inversiones de capital destinadas a re­ contribuyó a que el Japón
construir y fortalecer el aparato industrial nipón. Por otra, el hecho siguiera un rumbo muy distinto
de estar bajo la protección militar de una superpotencia permitió a del de los demás países asiáticos,
los japoneses realizar un ahorro significativo en gastos militares y tanto por la organización
capitalista de su economía como
canalizar esos recursos hacia inversiones productivas destinadas a
por sus posiciones en política
lograr la expansión de las exportaciones.
internacional.
V.

Entre 1949 y 1953, Japón duplicó su

producción industrial. Entre 1966 y 1970,
la economía japonesa experimentó su
máximo crecimiento — al igual que
Estados Unidos y los países capitalistas
desarrollados europeos— y hacia los años
ochenta y noventa su alto nivel de
desarrollo tecnológico le permitió competir
con ventajas con la industria
estadounidense. Las industrias electrónicas
y automovilísticas fueron los puntales del
crecimiento japonés en las últimas
décadas del siglo XX.
 LOS BLOQUES MILITARES ENFRENTADOS:
LA OTAN Y EL PACTO DE VARSOVIA

La profundización del enfrentamiento entre los Estados Unidos y la

Unión Soviética se expresó en la creación de la Organización del
Tratado deI Atlántico Norte —OTAN— (1949) y del Pacto de Varso-
via (1955).
El 4 de abril de 1949, un grupo inicial de doce países occidentales
reunidos en Washington y liderados por Estados Unidos firmaron el
Tratado del Atlántico Norte. El objetivo más importante de esta alian­
za fue establecer una red de seguridad militar para contener una po­
sible expansión soviética — se la llamó “política de contención”.
También sirvió para garantizar el predominio estadounidense como
primera potencia mundial en el plano militar. Hasta 1952, año en que
la URSS pudo desarrollar su armamento atómico, la superioridad mi­
litar de Estados Unidos —que poseía la bomba atómica desde 1945—
El Muro de Berlín, frente a la Puerta no tuvo competencia.

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de Brandenburgo. El Muro, que Este Tratado significó un cambio notable en la política exterior es­
comenzó a ser construido en la noche tadounidense. Era la primera vez que, en tiempos de paz, Estados
del 12 de agosto de 1961 por el Unidos establecía una alianza militar fuera del continente. A partir de
ejército de Alemania Oriental, se entonces, los estadounidenses asumieron el papel de “gendarmes uni­
transformó en un símbolo de la versales”, asignándose la misión de luchar contra el “peligro comu­
Guerra Fría y del enfrentamiento nista" en todo el mundo. La política exterior de Estados Unidos y su
entre los dos bloques. Desde ese día y propaganda ideológica a nivel mundial se basó en la idea de “conte­
hasta su destrucción, el 9 de noviembre ner el expansionismo soviético”. La OTAN, cuyo primer comandan­
de 1989, el Muro separó a los te fue el general Dwight Eisenhower, fue considerado como el com­
berlineses occidentales y orientales. plemento del Plan Marshall en el plano político-militar.
Estados Unidos reforzó su sis­
tema de alianzas militares con la <D
O*
formación, en 1954, de la Orga­ <
nización del Tratado del Sudeste
Asiático (SEATO). Los países de
América latina también forma­
ban parte del bloque occidental,
debido a la influencia económica
y política que ejercía Estados
Unidos sobre la región. Luego de
la Segunda Guerra, los gobiernos
estadounidenses consideraron que
América latina era una zona de su
exclusiva influencia.
La respuesta soviética a la
creación de la OTAN fue el
Pacto de Varsovia, que consoli­
dó la hegemonía que la URSS
ya había logrado sobre Europa
Oriental en lo político y en lo
económico.
 Ambos pactos fueron mucho más que alianzas mili­ f A
tares. Tenían por objetivo establecer acuerdos perma­ El “macartismo”
nentes de colaboración política, social y económica, a Com o consecuencia de la Guerra Fría y del giro
fin de garantizar la estabilidad de los respectivos mo­ antisoviético de su política exterior, en los
delos de sociedad: el capitalista y el socialista soviéti­ Estados Unidos se impuso una persecución
co. Desde entonces, todas las relaciones entre los paí­ ideológica sistemática contra los comunistas,
00 ses quedaron enmarcadas en un mundo bipolar. La impulsada po r el senador Joseph McCarthy y
guerra de Corea, iniciada en 1950. fue un ejemplo de conocida con el nombre de “ macartismo”.
k
o esa bipolaridad: tropas estadounidenses y de las Nacio­ Un Comité de Actividades Antinorteamericanas se
O
5 nes Unidas — en apoyo de Corea del Sur— se enfren­ encargó de investigar y juzgar a todos aquellos
considerados sospechosos de simpatizar con
taron con los ejércitos de Corea del Norte y de China,
¡deas socialistas o comunistas. Se desató lo que
asistidos por la Unión Soviética.
algunos denominaron una “ caza de brujas”
/. — por su similitud con las acusaciones de bruje­
ría en la Edad Media— , especialmente contra
intelectuales y figuras destacadas del ámbito
cinematográfico. Los “ macartistas” consideraban
que el cine, po r su gran influencia en la opinión
pública, debía estar particularmente preservado
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de la “ infiltración comunista” . Frente al Com ité

declararon muchos hombres de Hollywood.
Algunos — como el director de cine Elia Kazan—
delataron a sus compañeros para no ser
condenados, mientras que los que se negaron a
hacerlo — como el novelista Dashiell Hammett—
fueron encarcelados. Charles Chaplin fue uno de
los que debió emigrar para escapar de la perse­
cución. El Com ité funcionó entre 1947 y 1954.

2.
V______ 3.
J

I m á g e n e s d e l m a c a r t i s m o e n E s t a d o s U n i d o s . I. Manifestantes anticomunistas en

Nueva York llevan un cartel con la leyenda: "Todo comunista es un espía soviético”.
2. “Quemen a todos los rojos”. Manifestantes en Estados Unidos piden que se aplique la
pena de muerte al matrimonio Rosenberg, acusado de haber entregado información sobre
armas nucleares al servicio de espionaje soviético. Luego de tres años de cárcel y de un
proceso judicial que provocó reacciones de protesta en muchos lugares del mundo, los
Rosenberg fueron ejecutados en junio de 1953.
3. El novelista D. Hammett declarando ante el Subcomité del Senado para la Seguridad
Interior (1953). Por su negativa a testimoniar y a delatar a otros sospechosos de
simpatizar con el comunismo fue condenado a seis años de prisión.
 La “ edad de o ro ” del capitalismo
A partir de la posguerra, y por un período de alrededor de treinta
años, la mayoría de los países capitalistas industrializados vivieron O
lo
una fuerte expansión económica. La industria estadounidense mantu­
vo el ritmo de crecimiento que venía experimentando desde la Segun­
da Guerra, mientras que los países industrializados de Europa Occi­
dental y el Japón reconstruyeron sus economías e incrementaron los
niveles de producción e inversión.
Sin embargo, la mayor parte de la población de los países de Asia,
Africa y América latina no pudo gozar de los beneficios de la expan­
sión económica de los países industrializados. Se fue estableciendo
así una brecha cada vez mayor entre la prosperidad de los países del
“primer mundo” y la realidad social de pobreza y marginación de los
habitantes de las regiones periféricas del “tercer mundo”.
La expansión económica capitalista se basó en la consolidación de
poderosas empresas transnacionales que controlaron la producción y

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el intercambio comercial en forma monopólica. Estas grandes corpo­
raciones. de capitales de origen estadounidense en su mayor parte, lo­
La televisión, la radio a transistores, graron expandir sus negocios hacia todos los continentes, a través de
los discos de vinilo, las cintas las llamadas “casas filiales”. Las principales inversiones de las
magnetofónicas y luego los casetes empresas transnacionales se localizaron en los sectores automotriz,
fueron algunas de las novedades que
petrolero y bancario.
las empresas lanzaron al mercado.
Al mismo tiempo, la actividad industrial se orientó hacia la “pro­
Las propagandas de la época
ducción en gran escala” de bienes y servicios destinados al “consumo
intentaban asociar la imagen de la
felicidad familiar con la adquisición de masas”. Así, por ejemplo, en las sociedades industrializadas, se in­
de artículos para el confort hogareño. crementó significativamente la demanda de automóviles, bicicletas e .
indumentaria, entre otros artículos.

La llamada “revolución
científico-técnica” fue uno de los
pilares sobre los Que se expandió
:r r>e c^zomovi'ies StX¡. La la producción industrial. El avance
■ x-zcr opañac de/ FIAT 600, un tecnológico, estimulado en un
y o a c x z x a r*ru : 'ydustrial y principio con fines bélicos, fue
y : t -zcrscr x zzm._-~x) de los aprovechado luego para
er c tem or x «os desarrollar nuevos productos de
consumo masivo.
EL ESTADO DE BIENESTAR

Las nuevas pautas de producción y consumo masivo produjeron

importantes cambios en las sociedades y en los Estados de los paí­
ses capitalistas industrializados. Los trabajadores y los integran­
tes de los sectores medios experimentaron una notoria mejoría en
sus ingresos y aumentaron sus posibilidades de lograr un ascenso
social. Esto permitió, a su vez, que se mantuviera de manera sos­
tenida el consumo masivo que necesitaban las grandes empresas
para continuar con la rentabilidad de sus inversiones.
Los Estados adquirieron en estos años un papel decisivo al in­
tervenir con firmeza en los asuntos económicos y sociales. Ade­
más de dirigir la economía y orientar la inversión, se hicieron car­
go, por ejemplo, de las empresas que no resultaban rentables pa­
ra el capital privado pero eran indispensables para el desarrollo de
la economía. Además, asumieron la responsabilidad de amorti­
guar los efectos negativos de la industrialización sobre los secto­
res trabajadores.
Este nuevo tipo de Estado — llamado Estado de Bienestar—
creó en la mayoría de los países capitalistas mecanismos que ga­
rantizaron el consumo de los sectores obreros y medios, a través
de seguros de desempleo, leyes de salario mínimo y la extensión
de un sistema de seguridad social. Estas políticas, inspiradas en
las ideas económicas keynesianas, no sólo apuntaron a atenuar los
efectos de las crisis capitalistas sino que también sirvieron para
reforzar el desarrollo industrial. Franklin D. Roosevelt comenzó a
desarrollar el Estado de Bienestar en los Estados Unidos antes de Numerosas propagandas de productos
la Segunda Guerra. A partir de la década de 1950, este nuevo tipo de consumo masivo estuvieron dirigidas
de Estado se afianzó en la mayoría de los países industrializados a las mujeres. El tocadiscos para la
de Europa Occidental. “joven moderna’’y la picadora de carne
para el ama de casa.
Los dirigentes socialdemócratas conside­
LOS GOBIERNOS SOCIALDEMÓCRATAS raban que los beneficios de las empresas
“hoy” eran las inversiones de “mañana" y
Y EL “COMPROMISO DE CLASES” éstas eran el empleo de “pasado maña­
na”. Esta esperanza — que los beneficios
Durante las últimas décadas del siglo XIX y las primeras del actuales se transformen en futuras mejo­
XX, la expansión de la industrialización capitalista y el afianza­ ras de las condiciones materiales de vida
miento de los regímenes democráticos en los países de Europa de los asalariados— se convirtió en la
Occidental pusieron a las organizaciones gremiales y políticas de base de aceptación del capitalismo por
la clase obrera frente a una disyuntiva: si debían mantener una los socialdemócratas.
actitud de confrontación contra el “régimen burgués” o si. por el
contrario, debían participar en las elecciones y, a través de la lu­
cha política, procurar obtener mejoras en las condiciones de tra­
bajo y de vida de los trabajadores. Finalmente, después de largos ► ► ¿Por qué. durante la llamada
y profundos debates, los principales partidos obreros europeos de “ edad de o ro " del capitalismo, la
intervención del Estado en la
orientación socialista comenzaron a participar en las institucio­
economía beneficiaba tanto a los
nes políticas de la democracia liberal. Los partidos obreros que
capitalistas como a los sectores
optaron por la lucha política comenzaron a ser denominados so-
asalariados?
cialdemócratas.
 Durante los primeros años del siglo XX y hasta la
7\
La Comunidad Económica Primera Guerra Mundial, los partidos socialdemócratas
Europea incrementaron su caudal electoral y llegaron a formar
parte de los gobiernos de algunos países de Europa Oc­
En 1957, seis países de Europa -Francia,
Italia, Alemania Occidental, Bélgica, Holanda y
cidental, como Alemania, Francia, Gran Bretaña, Dina­
Luxemburgo- fundaron la Comunidad marca, Finlandia, Noruega, Suecia, Austria y Bélgica.
Económica Europea (CEE). Se proponían Sin embargo, para captar un electorado más amplio,
ampliar su poderío industrial, eliminando las poco a poco los partidos socialistas tuvieron que aban­
barreras aduaneras para crear un mercado donar la idea marxista de representar exclusivamente a
común, prom over el intercambio comercial la clase obrera. Una de las causas de este cambio de
y estimular la inversión productiva. Su orientación se debió a que, en las sociedades de Euro­
objetivo político era conformar un sólido pa Occidental, en general, el número de obreros indus­
bloque que reubicara a Europa Occidental triales fue cada vez menor. Si bien continuaba la expan­
como una tercera potencia, frente a la
sión de la industria, cada vez era mayor el porcentaje
expansión de los capitales estadounidenses y
de personas que trabajaba en oficinas, comercios o en
la “ amenaza comunista” del vecino bloque de
actividades independientes. Este cambio en la estructu­
países de Europa Oriental. En 1973 se
incorporaron a la Comunidad Gran Bretaña,
ra social de las sociedades europeas, en las que crecían
Irlanda y Dinamarca. Algunos países se proporcionalmente las clases medias, planteó a los par­

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resistieron a integrar la Comunidad porque tidos obreros la necesidad de impulsar políticas de
consideraban que el levantamiento de las acercamiento programático con otros sectores sociales.
barreras aduaneras significaría la desprotec­ Después de la Segunda Guerra Mundial, los partidos
ción de sectores clave de su economía. En socialdemócratas encargados del gobierno en varios
Noruega, por ejemplo, la población votó en países de Europa Occidental renunciaron definitiva­
un referéndum (1972) el rechazo a ingresar mente a concretar el objetivo de abolir la propiedad
en la CEE. En otros casos, fue la propia CEE privada de los medios de producción — una de las ban­
la que negó el derecho de incorporación a
deras del socialism o revolucionario durante el siglo
algunos países:Turquía y Grecia no fueron
XIX— y se abocaron a asegurar la expansión de la
aceptados porque los miembros de la CEE
producción capitalista. De acuerdo con la teoría key-
consideraron que su “ atraso económico”
perjudicaría a la Comunidad. Portugal y
nesiana, la obtención de ganancias por parte de los em ­
España también quedaron marginados por el presarios era un requisito fundamental para garantizar
carácter antidemocrático de las dictaduras de la distribución de la riqueza generada entre los secto­
Salazar y Franco, respectivamente. res asalariados de la sociedad en forma de salarios y
V____________ _ _________________ ) gasto público y social — este último financiado, funda­
mentalmente, a través de los impuestos.
La aplicación de políticas keynesianas permitió a los
gobiernos socialdemócratas regular el funcionamiento
de la economía capitalista y evitar las crisis cíclicas,
mantener el pleno empleo de los factores productivos y
atenuar las desigualdades que provocaba el capitalismo
de libremercado a través de políticas orientadas a asegu­
rar el bienestar de los trabajadores y de la población en
general.
Estas fueron las bases del llamado “compromiso de
clases” — entre los asalariados y los capitalistas— que
contribuyó a la consolidación y expansión de la econo­
mía capitalista durante la llamada “edad de oro”, desde
fines de la Segunda Guerra hasta comienzos de la déca­
da de 1970.
 I
El mundo bipolar: los Estados
Unidos frente a la Unión Soviética

EL BLOQUE CAPITAUSTA: INT ERV ENCIO N ISM O

MILITAR Y AYUDA E C O N Ó M IC A

A principios de la década de 1960 se profundizaron los conflictos

internacionales entre el bloque de países occidentales, encabezado por
los Estados Unidos, y el bloque socialista, liderado por la Unión So­
viética. El clima de tensión bélica fue por entonces más preocupante
que en los comienzos de la Guerra Fría. Para muchos contemporá­
neos, el desarrollo de la tecnología atómica significaba el riesgo de
una tercera guerra mundial.
JTle,<idejmtonnfiS -Ira ^ -n h ie m n c H p lo s F sta H n s U n irlo s d e fin ieron su
política exterior de acuerdo con el principio de “contención del comu­
La rivalidad entre la Unión Sovié­
nismo”, ya que consideraban que la lucha del mundo occidental debía
tica y los Estados Unidos originó
centrarse en la defensa de los “valores democráticos del mundo libre
entre estas potencias una
frente al expansionismo comunista”. Esta estrategia pasaba por alto
“ carrera” científica y tecnológica
las diferencias culturales y étnicas de los distintos pueblos y sostenía aeroespacial. En 1957, los soviéti­
que todas las sociedades debían tomar como ideal el “modo de vida cos lanzaron el primer satélite
americano”. Siguiendo estos principios — y con el propósito de frenar artificial -e l Sputnik- y en 1961
el avance del “enemigo comunista"— los gobernantes estadouniden­ realizaron el primer vuelo espa­
ses prestaron apoyo económico y militar a varios gobiernos autorita­ cial tripulado por el rusoYuri
rios — como las dictaduras de Fulgencio Batista en Cuba y la de Diem Gagarin. Los Estados Unidos
en Vietnam, por ejemplo. respondieron con el Programa
En 1963. los Estados Unidos decidieron intervenir directamente con Apolo y alcanzaron su mayor éxito
sus tropas en Vietnam para sostener el gobierno anticomunista y pro el 21 de julio de 1969, cuando
occidental, que tenía su sede en la ciudad de Saigón. La guerra entre dos tripulantes de la nave Apolo
el ejército guerrillero comunista — el Vietcong— y los Estados Unidos XI pisaron por primera vez el
duró casi ocho años y culminó con la derrota de los norteamericanos. suelo lunar.
La muerte de cientos de miles de jóvenes soldados estadounidenses y \ _____________________
los cuantiosos gastos bélicos generaron un fuerte desprestigio interna­
cional para el gobierno de Estados Unidos y un amplio movimiento de
protesta antibélica entre la juventud de ese país.

“Hagan el amor, no la guerra" fue el lema

principal del movimiento de los jóvenes
estadounidenses como respuesta a la guerra
de Vietnam. En la foto, una manifestante
antibélica en Washington (196 7). La célebre
imagen simbolizó la utopia hippie del
flower power contra el armamentismo.

153
( ' N Para evitar que se produjeran revoluciones sociales y asegurar su
► ► ¿Qué relaciones se pueden hegemonía en el bloque occidental, los sucesivos gobiernos de los Es­
establecer entre el desarrollo de tados Unidos consideraron que la intervención militar debía comple­
la carrera armamentista y el cre­ mentarse con planes de asistencia económica. El triunfo de la revolu­
cimiento económico que se re­ ción socialista en Cuba (1959) decidió a los Estados Unidos a ofrecer
gistró en las sociedades indus­ a los países de América latina una “Alianza para el Progreso Este
trializadas capitalistas durante las plan, anunciado por el presidente John F. Kennedy en 1961, tenía co­
décadas de 1950 y 1960? mo finalidad promover el desarrollo económico de los países de la re­
¿Por qué, desde el punto de
gión. Sin embargo, el plan no logró el consenso que el gobierno esta­
vista económico, para la Unión
dounidense esperaba. En muchos países latinoamericanos se sospe­
Soviética no resultaba ventajoso
chaba que detrás de la propuesta de mejorar las condiciones de vida
sostener la carrera armamentista?
de la población se escondía la intención de alinear a todos los gobier­
V_______________ ) nos detrás de la política de los Estados Unidos.

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En 1961, los Estados Unidos rompieron relaciones diplomáticas con el gobierno
revolucionario cubano y la tensión entre los dos países se agravó a partir de abril
de ese año, cuando Fidel Castro proclamó el carácter socialista de la Revolución
Cubana. Desde entonces, el gobierno estadounidense intentó, sin éxito, diversas
acciones militares con el propósito de invadir la isla. En 1962, Kennedy decretó el
bloqueo naval a Cuba anunciando que impediría el paso de cualquier buque
soviético que llevara armas a Cuba. Esta decisión provocó la llamada ‘‘crisis de los
misiles”, que llevó a las dos superpotencias al borde del enfrentamiento armado.
El presidente de los Estados Unidos, Después de febriles negociaciones, el primer ministro soviético Nikita Kruschev
- <£"edy, y el jefe del Estado hizo detener en alta mar a veinticinco buques, a cambio de la promesa de los
scveccc S kHa Kruschev. Estados Unidos de no invadir la isla. Finalmente, la Unión Soviética también
aceptó retirar los cohetes emplazados en Cuba.
Acto en la Plaza de la Revolución, en La Habana, en el que Fidel Castro leyó los
‘‘Cinco puntos por la paz”.
EL BLOQUE SOCIALISTA SOVIÉTICO
Después de la Segunda Guerra Mundial, Stalin se
propuso reafirmar las bases del Estado soviético y
consolidar el poderío de la URSS en el exterior.
En el plano económico, para contrarrestar la no
aceptación del Plan Marshall, la Unión Soviética
lanzó su propio plan de ayuda para los países de Eu­
ropa Oriental: el COMECON — Consejo de Ayuda
Mutua Económica. Con el objetivo de acrecentar el
poderío militar del Pacto de Varsovia, la URSS des­
tinó una gran parte del esfuerzo productivo del país
a la carrera armamentista y, para compensar la ame­
naza de las bases estadounidenses situadas en Euro­
pa Occidental cerca del territorio soviético, desarro­
lló un nuevo tipo de armas: los cohetes.
Al mismo tiempo y también con fines de defensa,
Stalin logró establecer en su frontera occidental un
“cordón" de Estados organizados de manera similar
al soviético. Una vez terminada la guerra en 1945, Stalin pro­ La exaltación de la figura de Stalin fue uno
movió la formación de gobiernos de coalición con participa­ de los rasgos característicos del régimen de
ción de ministros comunistas. De acuerdo con las característi­ gobierno soviético hasta 1953. Luego de su
cas políticas de cada país, intervino con el objetivo de lograr el muerte, el X X Congreso del Partido
establecimiento de un régimen de partido único y la organiza­ Comunista de la Unión Soviética, celebrado
en 1956, estableció la nueva orientación de
ción de la economía siguiendo el modelo stalinista de colecti­
la política soviética. En él, Nikita Kruschev
vización rural y planificación industrial. A estos Estados —Po­
impulsó la doctrina de la coexistencia pacífi­
lonia, Checoslovaquia, Hungría, Rumania, Yugoslavia y Alba­
ca con las potencias capitalistas. El afloja­
nia— se los llamó democracias populares. miento de las tensiones entre las grandes po­
La tremenda solidez del modelo soviético se vio sacudida, sin tencias no significó que la URSS dejara de
embargo, por la muerte de Stalin, ocurrida el 5 de marzo de ejercer el control sobre sus áreas de influen­
1953. La gran concentración del poder en su persona, la elimi­ cia. Esto quedó demostrado cuando en octu­
nación de opositores y el culto a su figura habían servido para bre de 1956 estalló en Hungría una revuelta
cohesionar al burocratizado Estado soviético. La desaparición que procuraba democratizar el régimen
física de Stalin creó desacuerdos y fuertes tensiones entre los di­ stalinista. El gobierno de la URSS envió
rigentes y los sectores de la burocracia que pretendieron here­ tropas que reprimieron violentamente a los
dar su poder. Se inició entonces un lento proceso de desestali- manifestantes y restauró el orden.
nización, cuya primera etapa se inició en 1956 bajo la dirección En las imágenes, la Alemania Oriental rinde
de Nikita Kruschev. homenaje a Stalin y ‘‘un artístico producto del
No obstante, durante las décadas de 1960 y 1970, la URSS artesanado soviético" utilizado como adorno.
continuó ejerciendo un férreo control sobre el bloque de países
de Europa Oriental. En 1968, el Partido Comunista Checoslova­
co inició una serie de reformas con el objetivo de democratizar
el régimen y promover lo que algunos denominaron “un socia­
lismo con rostro humano”. Durante la llamada Primavera de
Praga se consolidó un movimiento político y cultural que cues­
tionó la injerencia soviética y los rígidos moldes ideológicos del
stalinismo. En agosto de 1968, el gobierno de la URSS decidió
la invasión de Checoslovaquia y el ejército soviético ocupó la
ciudad capital. Praga.
 CONFLICTOS SOCIALES Y OPOSICIÓN
AL CAPITALISMO
A pesar del crecimiento económico que experimentaron los
países capitalistas industrializados durante la década de 1960, en
esas sociedades se produjeron fuertes tensiones sociales y expre­
siones de descontento político por diversas causas. Los principa­
les protagonistas de estas manifestaciones de descontento fueron
los jóvenes, las organizaciones sindicales del movimiento obrero
y otros grupos que consideraban que sus derechos no eran respe­
tados. En muchas ocasio­
nes, estas muestras de crí­
tica y oposición al sistema
adquirieron un carácter
fuertemente radicalizado y
generaron violencia.
Uno de los movimientos
de rebelión más significa­

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tivos fue el conocido como
el Mayo francés. Los estu­
diantes de las universida­
des francesas se opusieron
a los tradicionales y rígi­
dos esquemas educativos,
a la moral conservadora
que imperaba en el país en
tiempos del presidente De
Gaulle y a los valores con­
sumistas que imponía la
“propaganda capitalista”.
El 28 de mayo de 1963, 250.000 Los sindicatos obreros encabezados por dirigentes comunistas ©
personas se concentraron en Washington. —que no adherían a las propuestas de conciliación de la izquier­
En esa oportunidad, Martin Luther King da socialdemócrata— se sumaron al movimiento de protesta exi­
pronunció las siguientes palabras: “ Sueño giendo mejoras económicas inmediatas. En mayo de 1968, miles
con que un día, en las rojas colinas de de estudiantes y obreros salieron a las calles de París y protago­
Georgia, los hijos de los antiguos esclavos nizaron un movimiento insurreccional en el que abundaron las
y los hijos de los antiguos propietarios de tomas de universidades y fábricas y los enfrentamientos violen­
esclavos podrán sentarse juntos a la mesa tos con la policía. Aunque el movimiento se diluyó rápidamente,
de la fraternidad. (...). Sueño con que mis provocó el deterioro político del gobierno conservador encabeza­
cuatro hijos vivirán un día en una nación
do por Charles de Gaulle y sacudió los cimientos de la sociedad
donde no se los juzgará por el color de su
francesa. Las movilizaciones de 1968 se convirtieron en un sím­
piel sino por el contenido de su carácter.
bolo de la rebeldía juvenil.
Esto es lo que sueño hoy.”
Por su parte Malcolm X afirmó: “ No me
En los Estados Unidos, se fortalecieron los movimientos en de­
siento demócrata ni republicano y ni
fensa de los derechos de la población negra. Los principales líde­
siquiera me considero norteamericano. res de las movilizaciones antisegregacionistas fueron Martin Lu­
Estoy hablando como víctima de este ther King, que propuso la batalla jurídica y la movilización no
sistema y no veo ningún sueño violenta, y Malcolm X, quien sostuvo la necesidad de obtener la
t' :: : >eo una pesadilla". igualdad "por los medios necesarios”, entre los que no descartó
la violencia.

156
 LOS JÓVENES Y LA “CONTRACULTURA” H IPPIE

Durante la década de 1960 en los Estados Unidos —y luego en

otras sociedades occidentales— se produjo un movimiento social
de carácter transformador. Amplios sectores de la juventud, a los
que se comenzó a denominar hippies, se rebelaron contra la socie­
dad de consumo capitalista y buscaron una forma de vida alterna­
tiva. Rechazaron los valores del "modo de vida norteamericano”
(the american way oflife) y experimentaron nuevas formas de re­
laciones interpersonales. Cuestionaron a la familia burguesa y
practicaron la vida comunitaria y el amor libre. Rescataron la im­
portancia de las filosofías orientales y reivindicaron la búsqueda
de la interioridad individual a través de la meditación y del consu­
mo de estimulantes —como la marihuana y el LSD.
Los hippies consideraban que la difusión de los nuevos valores
contribuía a la construcción de una cultura alternativa —conside­ John Lennon, del grupo inglés The
rada "contracultura”— con respecto a la del sistema capitalista. Beatles, fue la personalidad más repre­
sentativa de los nuevos valores que
La nueva estética del hippismo se expresó a través de la música
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compartían muchos jóvenes en las

rock, del arte psicodélico y de la adopción de vestimentas de for­
décadas de 1960 y 1970. Su militancia
mas y colores llamativos, alejados de toda formalidad.
pública contra la guerra de Vietnam hizo
En sus primeros años, el movimiento hippie fue la expresión de que el gobierno de los Estados Unidos lo
los intereses y las necesidades de jóvenes blancos que rechazaban considerara como una amenaza para la
completamente el activismo político y que elegían como alternati­ seguridad nacional y que el FBI investiga­
va la huida de una realidad signada por la violencia y las injusti­ ra sus actividades. Lennon fue asesinado
cias. Fue así que muchos jóvenes decidieron formar comunidades por un fanático en Nueva York en 1980.
para aislarse del resto de la sociedad. En la imagen, Lennon protesta contra la
Con la guerra de Vietnam surgió un sector entre los hippies que guerra de Vietnam, en la tapa de una
adhirió activamente a muchas de las movilizaciones antibélicas revista estadounidense (1967).
convocadas por los grupos juveniles politizados de la "Nueva Iz­
quierda Americana”.
Con los años, el movimiento hippie fue perdien­
do la fortaleza y la vitalidad de sus orígenes. Su
principal adversario, la sociedad de consumo, ter­
minó incorporando muchos de sus símbolos. La
contracultura hippie fue, por lo tanto, reducida a
una simple moda: jeans, polleras coloridas, discos
de rock, transformados en objetos comercializados
en todo el mundo. A pesar de ello, sus principios
transformaron los modos de comportamiento de la
vida cotidiana y la visión del mundo de un amplio
sector de la sociedad. La lucha por la libertad, la re­
valorización de la naturaleza, la mirada crítica frente
a las tradiciones conservadoras son valores con los
El festival de rock al aire libre celebrado
que muchos jóvenes continuaron identificándose.
en Woodstock (1968) demostró la
importancia que la cultura hippie había
alcanzado entre los jóvenes
norteamericanos. El lema del festival
fue “ Tres días de paz y música”.

157
rz, : CRISIS CAPITALISTA Y REACCIÓN CONSERVADORA
El toyotismo
Entre 1973 y 1975 finalizó el período de prosperidad y expan­
Durante la década de 1950, el inge­
niero Taiichi Ohno comenzó a aplicar
sión de la economía capitalista. No se trató de una crisis seguida
un conjunto de innovaciones en la de una depresión tan profunda como la de la década de 1930, ya
organización del trabajo en las fábri­ que la economía de los países industrializados siguió creciendo,
cas de la empresa japonesa Toyota aunque de manera más moderada, luego de un breve lapso de es­
que resultaron de una importancia tancamiento. Sin embargo, la producción industrial global cayó
comparable con las que, a fines del si­ un 10% y el comercio internacional se redujo un 13%. Las regio­
glo X IX y comienzos del X X , tuvie­ nes que más sufrieron la crisis y que experimentaron un serio es­
ron el taylorismo y el fordismo. Aun­
tancamiento fueron las del Tercer Mundo.
que en su origen, el ohnismo o toyotis-
Entre las complejas causas que originaron esta crisis, un factor
mo surgió como un sistema de divi­
sión del trabajo y de gestión de la
fundamental fue la disminución de las ganancias que obtenían las
mano de obra industrial relacionado grandes empresas en relación con sus expectativas de acumulación
con las características específicas de de capital. Este hecho originó, a su vez, una disminución de las in­
la sociedad y el mercado japoneses, versiones productivas. La disminución de las ganancias de los ca­
progresivamente fue adoptado por em­ pitalistas se debía, en parte, al aumento de los costos de producción
presarios de otros países del mundo. que se verificó como resultado de las mejoras salariales y las con­
Dado que el mercado japonés de quistas sociales obtenidas por los trabajadores en los años de pros­

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autos era pequeño y diversificado,
peridad. Pero los costos se habían incrementado, sobre todo, como
Toyota y su ingeniero en jefe Ohno
enfrentaron el desafío de idear un
resultado de la fuerte competencia entre las empresas capitalistas y
sistema de organización del trabajo la necesidad de realizar cuantiosas inversiones a fin de incorporar
fabril que perm itiera producir volú­ al proceso productivo tecnología “de punta”, en una fase del ciclo
menes limitados de productos dife­ económico en el que no estaban dadas las condiciones para recu­
renciados y variados, a buen precio. perar rápidamente el capital invertido.
Así como Ford copió de los frigorífi­ Algunas de las consecuencias de la crisis fueron la inflación de
cos de Chicago la “ cadena de pro­ precios —acelerada por el incremento del precio del petróleo de­
ducción” , O hno se inspiró en la orga­ cidido por los países árabes—, una retracción del consumo y un
nización que observó en los super­
paulatino aumento del desempleo.
mercados de los Estados Unidos: el
cliente carga mercadería en el carri­
La crisis económica dio la oportunidad a los partidarios de po­
to, va a la caja a pagar y allí se ordena líticas neoliberales y conservadoras para criticar a los gobiernos
reponer en la góndola la mercadería que aplicaban políticas keynesianas que justificaban el interven­
vendida. cionismo estatal. Los partidos socialdemócratas, que en esos
El nuevo m étodo japonés del “ Kan años gobernaban en muchos países de Europa Occidental, con­
Ban” y del “ justo a tiem po” significó sideraban que la crisis pasaría rápidamente y que debía conti­
“ pensar al revés” la lógica del fordis­ nuar aplicándose la receta keynesiana, garantizando el pleno
mo. En vez de iniciar la producción
empleo y el bienestar social.
en cadena desde el principio hacia el
final del proceso, de acuerdo con el
toyotismo, ésta se inicia desde el final El republicano Ronald Reagan jura
hacia el principio: a pa rtir de los pedi­ como presidente de Estados
dos hechos a la fábrica, y por lo tanto Unidos, el 20 de enero de 1981.
sobre la base de las unidades efecti­ Había derrotado en las urnas el
vamente vendidas, se programan los intento reeleccionista del demócrata
stocks de los insumos y los trabajos Jimmy Cárter, muy afectado por la
necesarios para entregar el auto al crisis económica. Reagan prometió
c ente en el tiempo prometido. en su campaña que controlaría la
De este modo, O hno lograba que inflación, reduciría los impuestos y
"cycta no tuviera stocks -n i de
los gastos del Estado y mantendría
una dura política de confrontación
C o n t i n ú a e n p a g . 15 9 ^
con la Unión Soviética.

DC
 Los grandes grupos económicos, ante la evidencia de que Viene d e pag. 158 r\
sus ganancias no eran las previstas, presionaron para que se
cambiara el rumbo de las políticas económicas. Su objetivo mercaderías ni de capital in vertid o-
era disminuir el costo de la mano de obra para recuperar rápi­ inmovilizados.
Entre sus principios, este nuevo
damente la rentabilidad de sus inversiones. Reclamaron enton­
sistema productivo incluyó, además, la
ces el desmantelamiento del Estado de Bienestar y el retorno
“ desespecialización” no sólo del
al libremercado. Según los economistas neoliberales, como trabajo obrero sino del trabajo gene­
Milton Friedman —de la corriente monetarista de Chicago—, ral de la empresa - lo que significó el
los responsables de la inflación y del freno del crecimiento abandono de las recomendaciones de
eran las políticas sociales que “derrochaban” recursos, los sa­ Taylor. En las empresas que aplican el
larios altos y los “gastos excesivos” de los Estados. toyotismo, los obreros no repiten
Estas presiones facilitaron la llegada al gobierno, en la déca­ toda su jornada una tarea parcelada
da de 1980. de partidos políticos conservadores, que intenta­ sino que se transforman en obreros
“ polivalentes” - o “ plurioperadores”- ,
ron superar el estancamiento y “sanear” la economía aplican­
o sea en obreros “ multifuncionales”
do medidas de corte liberal. La llegada a la presidencia de los que deben ejecutar tareas de diag­
Estados Unidos del representante del Partido Republicano, nóstico, reparación, mantenimiento y
Ronald Reagan (1981-1988) y el gobierno de la primer minis­ calidad. Al igual que la especialización
tro Margaret Thatcher en Gran Bretaña (1979-1990) indicaron taylorista, la desespecialización toyo-
OAitiuo Grupo tdltor. I’ rohibida su reproducción.

el notable avance de las fuerzas conservadoras y el retroceso tista tiene como objetivo lograr el
de los partidos socialdemócratas. aumento de la productividad del
trabajo.
A pa rtir de la década de 1980,
importantes empresas transnaciona­
les consideraron que el sistema japo­
nés de organización y división del
trabajo industrial se adaptaba m ejor a
las características de los mercados
consumidores cada vez más globaliza-
dos (lo que significaba una demanda
más diversificada), facilitaba la incor­
poración de las últimas tecnologías
(evitando la “ obsolescencia” produci­
da por la velocidad de las innovacio­
nes tecnológicas) y permitía lograr
una im portante reducción de los
costos de producción (una prioridad
a pa rtir de la nueva crisis que el capi­
talismo enfrentaba desde mediados
de la década anterior).
v i_________________ J

r
^ ¿A qué sectores sociales
perjudicó el ajuste y el recorte de
los gastos del Estado de Bienestar
que, según los teóricos neoliberales,
eran "excesivos” y significaban un
/. Producción sin personas: central nuclear de Dungeness. “ derroche” de la riqueza producida?
2. Lugares donde una vez hubo producción: desindustrialización en el ¿Por qué?
norte de Inglaterra. J
39
 LA CRISIS DEL SOCIALISMO EN LA UNIÓN
SOVIÉTICA Y EL FIN DEL M U N D O BIPOLAR

La Perestroika Los últimos años de la década de 1970 se caracterizaron por la bús­

queda por parte de la Unión Soviética de una distensión en las relacio­
Mijail Gorbachov -je fe del Estado nes con su tradicional rival capitalista, los Estados Unidos. Desde en­
soviético desde 198 5 - fue el tonces. las dos principales potencias dieron pasos importantes hacia la
responsable de la reforma política
limitación y el control de los armamentos nucleares y pudieron evitar
conocida como la Perestroika, que
enfrentamientos directos, pese a la profundización de la Revolución
profundizó la desestalinización
Cubana y al proceso de descolonización que se extendió por Asia y
iniciada años antes po r Kruschev.
La Perestroika consistió en una
Africa y dio lugar a la formación de nuevos Estados socialistas.
reorganización de la economía
Sin embargo, durante la década de 1980. la tensión entre la URSS
soviética, por medio de la y los Estados Unidos pareció reavivarse. La derrota estadounidense
creación de áreas económicas en Vietnam y la consolidación de Estados socialistas en Asia y Afri­
regidas por el libremercado - lo ca parecieron alterar el equilibrio político mundial. Durante esta eta­
que significaba abandonar la pa —a la que suele llamarse Segunda Guerra Fría— las superpoten-
férrea centralización estatal de la cias trasladaron sus enfrentamientos a los países del Tercer Mundo.
economía. También se propuso Desde que asumió la presidencia de Estados Unidos, Reagan se

©Aiquo Grupo Fditor Prohibid/1 su mprodiu / lón

democratizar la vida política, muy propuso demostrar la superioridad militar y política de su país fren­
burocratizada y sujeta al control te a la Unión Soviética. Impulsó un vasto plan armamentista y un
de los funcionarios del Partido despliegue tecnológico espacial, convencido de que los soviéticos no
Comunista. A esta apertura polí­ estaban en condiciones económicas y científicas de equipararlo. Por
tica se la denominó Glasnost
otra parte, con el objetivo de dejar atrás el trauma de la derrota en
-transparencia. Estas reformas
Vietnam. los Estados Unidos realizaron una serie de intervenciones
abrieron paso a la posibilidad de
militares contra objetivos relativamente fáciles: la ocupación de Gra­
que muchos de los Estados que
nada (en el Caribe), en 1983. un ataque aéreo a Libia en 1986 y la in­
formaban parte de la Unión
Soviética reclamaran po r sus
vasión a Panamá en 1989.
derechos de independencia
El fin del mundo bipolar sobrevino con el derrumbe del modelo so­
nacional. Las reformas y los recla­ viético de organización de la sociedad en 1991. La crisis de la URSS
mos sectoriales y nacionalistas se aceleró a partir de 1985, cuando el jefe del Estado, Mijail Gorba-
culminaron con la disolución, en chov, puso en práctica un proceso de reformas —conocido como la
19 9 1, de la URSS. En su lugar, y Perestroika— con el objetivo de desmantelar el modelo social y polí­
con un te rrito rio más reducido, tico impuesto durante el período stalinista.
fue creada la Confederación de
Estados Independientes (CEI),
cuyo principal integrante es la
Federación Rusa.

Mijail Gorbachov, secretario

general del Partido Comunistd de la
Unión Soviética, fue el impulsor de
las reformas que llevaron a la disolu­
ción del sistema soviético y al final
de la Guerra Fría.

160
 La crisis del socialismo soviético se debió a un conjunto muy varia­
do de factores: los gastos que debió afrontar la URSS para sostener el
equilibrio militar durante la Guerra Fría; las limitaciones de la propia
economía planificada soviética, cuyo funcionamiento era muy poco
eficiente debido a las múltiples trabas burocráticas y a los escasos in­
centivos para aumentar la producción: el retraso tecnológico respecto
de países capitalistas como los Estados Unidos, Alemania y Japón; y
la dificultad para competir con el ritmo productivo de las empresas
capitalistas privadas, debido a que las empresas del Estado soviético
debían preocuparse por asegurar un mínimo nivel de bienestar a sus
trabajadores y, con ello, aumentaban sus costos de producción.

El 9 de noviembre de 1989, el Muro

de Berlín, un símbolo de la ruptura
entre los bloques capitalista y socialis­
ta, comenzó a ser destruido por los
habitantes de las dos Alemanias. Para
algunos, la caída del Muro representa­
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ba la derrota definitiva del socialismo

frente al capitalismo. Para otros, lo que
se derrumbaba era el modelo soviético
de socialismo, pero no el proyecto del
socialismo tradicional: una economía
basada en la propiedad social y en la
gestión planificada de los medios de
producción, distribución e intercambio.
El historiador Eric Hobsbawm, en su
libro Historia del siglo XX,
vincula el colapso de la Unión Soviética
con el hecho de que “ el experimento
soviético se diseñó no como una alter­
nativa global al capitalismo sino como
un conjunto especifico de respuestas a
la situación concreta de un país muy
vasto y muy atrasado en una coyuntura
histórica particular e irrepetible” y con
que, además, “el fracaso de la Revolu­
ción en todos los demás lugares dejó a
la Unión Soviética con su compromiso
de construir el socialismo en un país
donde las condiciones para hacerlo no
existían en absoluto”. Por estas razo­
nes, para Hobsbawm, la Revolución de
Octubre sólo pudo dar lugar a un tipo
de socialismo rudo, brutal y dominante.
Pero, desde su punto de vista, el fracaso
del socialismo soviético no empaña la
posiblidad del desarrollo, en el futuro,
de otros tipos de socialismo.
i triunfal de Emiliano
y Pancho Villa en la
ée México, el 16 de c
fere de 1914.
América
latina
El optimismo histórico (1945)

Yo sé que todo cambia,

que nada se detiene.
Ni un árbol se detiene
y aún la piedra es viajera.
La soledad no existe,
el mundo es compañía.
Ni la muerte está sola.
Todo lo que es, es lucha.
Soy inmortal pues paso,
sólo la estatua queda.
¡Y aún ella se mueve!

En vano os empeñéis
en detener la Historia.
Sé que llegará un día.
¡También lo sabe el sol!

Raúl González Tuñón,

poeta argentino.
C a p ítu lo I I CONTINUIDADES Y CAMBIOS EN
LA ORGANIZACIÓN DE LAS ECONOMÍAS
Y LAS SOCIEDADES LATINOAMERICANAS
(1870-1930)

La fase de expansión
de las exportaciones
A partir de la segunda mitad del siglo XIX, después de una “lar­
ga espera”, las sociedades latinoamericanas se incorporaron al mer­
cado capitalista mundial según la división internacional del trabajo
establecida por los países industrializados. Frente a los nuevos re­

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querimientos de los centros industriales de materias primas y ali­
mentos, los países latinoamericanos reorganizaron sus economías,
__ __________________ pusieron en marcha las produccio­
nes demandadas y experimentaron
Los productos de exportación un rápido y sostenido crecimiento
económico basado en la exporta­
El café de la zona paulista se transformó en el principal producto de ción de bienes primarios.
exportación del Brasil; la lana, en el de Uruguay y la lana prim ero y Entre 1870 y 1914 se desarrolló
luego los cereales y las carnes congeladas, encabezaron las exportacio­ la llamada fase de expansión de
nes de la Argentina. las exportaciones.
Chile, después de la Guerra del Pacífico contra Perú y Bolivia, se Este espectacular crecimiento
transformó en el primer productor mundial de salitre -lo s derechos de de las producciones del sector pri­
exportación provenientes de los nitratos sirvieron para financiar el 50% mario de las economías latinoa­
del gasto público del Estado chileno durante las tres primeras décadas del mericanas originó importantes
siglo XX. En México aumentó la producción de henequén (planta de la transformaciones en la organiza­
que se obtiene hilo sisal) y se produjo una im portante recuperación de ción tradicional de las sociedades.
la explotación de plata -e n 1898, las exportaciones de plata represen­ Al mismo tiempo, las nuevas acti­
taron el 60% del total de las exportaciones mexicanas. Al mismo vidades económicas generaron lar
tiempo, se fueron incrementando las exportaciones de petróleo; hacia diferenciación de nuevos grupos
1910, México ocupaba el tercer lugar entre las naciones productoras de sociales —los llamados “sectores
ese mineral. El aumento de las exportaciones de plata fue importante medios urbanos” y los obreros y
también en Bolivia y en Perú. trabajadores urbanos— y profun­
El café fue el principal producto de exportación de Colombia hasta que dizaron la distancia entre los cam­
el desembarco de la United Fruit impulsó la producción de bananas. pesinos y los terratenientes que
Venezuela fue, después de Brasil, el principal exportador de café de la producían para el mercado interno
-es-c-\ pero rápidamente se convirtió en uno de los más importantes o la autosubsistencia y aquellos
« p o rta d o re s de petróleo.A partir de la creciente integración al merca- vinculados con la producción para
fCo_r^ce^se. Cuba expandió de modo extraordinario su produc- el mercado internacional.
r j C2r — entras que los países de América Central, la de frutas
s t p a ro d ia r
 1. Durante el gobierno de Federico Errázuriz (1896-1901), en la ciudad de Santiago de Chile se registró la instalación de la
red de servicios eléctricos, un creciente desarrollo de los transportes públicos y la construcción de modernos edificios.
2. Café “Los Inmortales" en el viejo Buenos Aires. En América latina, los sectores medios urbanos desarrollaron pautas
culturales que los caracterizaron y diferenciaron de los grupos sociales tradicionales. Los cafés se convirtieron en lugares de
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reunión, charlas y discusiones.

El crecimiento de las ciudades latinoamericanas

C ANTIDAD DE HABITANTES DE LAS CAPITALES NACIONALES (EN MILES)

Sólo unos cuantos
Y PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN NACIONAL LOCALIZADA EN LA CAPITAL, EN 1870 Y 1930 países latinoamericanos
se beneficiaron con la
País Capital Población de la capital Porcentaje del inmigración masiva de
total nacional
europeos hacia América
1870 1930 1870 1930
que se registró entre
1870 y 1930. En orden
Argentina Buenos Aires 187 2.178 10,8 18,3
de importancia fueron:
Bol ivia La Paz 69 176 3,5 8,2
Argentina, Brasil, Cuba,
Brasil Río de Janeiro 275 1.701 2,7 5,0
Uruguay y Chile.
Colombia Bogotá 41 330 1,4 3,8
Costa Rica San José 9 51 5,5 10,8
Cuba La Habana 230 654 15,2 16,5
Chile Santiago 150 696 7,2 6,2
Ecuador Quito 76 127 7,1 8.2
Guatemala Guatemala 50 121 4,6 6.0
México México 230 1.049 2,4 6.3
Paraguay Asunción 25 97 7.6 11.0
Perú Lima 100 273 3.7 4,8
Uruguay Montevideo 110 572 25,0 33.0
Venezuela Caracas 49 203 2.8 6.0

(Fuente: Jorge E. Hardoy y María E. Langdon,"Análisis estadístico preliminar de la urbanización de America latina entre 1850 y
1930". Citado en: Leslie Bethel (ed.): Historia de América latina, volumen 7, Cambridge Umversity Press, Barcelona, 1991.)
J

r
¿Por qué, durante la fase de expansión de las exportaciones, fueron las sociedades latinoamericanas “ con
economías de control nacional” — como la Argentina, Brasil y Uruguay— las que ofrecieron condiciones más
favorables para la incorporación masiva de inmigrantes?
v. J
I 165
 ■Hlllllll

La desorganización del sistema

internacional de com ercio y pagos
liderado p o r Gran Bretaña

En 1914, el estallido de la Primera Guerra Mundial desorgani­

zó definitivamente el sistema global de comercio y pagos que se
había ido consolidando paulatinamente desde el fin de las guerras
........ . napoleónicas.
Durante la segunda mitad del siglo XIX y la primera década del
Proteccionismo siglo XX, Gran Bretaña dominó el sistema económico internacio­
industrial y librecambio nal: era el exportador más importante de productos industriales;
internacional también era el mayor exportador de capital, de servicios “invisi­
bles” financieros y comerciales y de servicios de transporte; y, al
A partir de la depresión que
mismo tiempo, era el mayor receptor de exportaciones de produc­
sufrieron las economías capitalistas
tos primarios del mundo y dominaba —casi podría decirse consti­

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entre 1873 y mediados de la década
tuía— el mercado mundial de algunos de ellos. En este cuadro de
de 1890, casi todos los gobiernos de
las sociedades industrializadas
situación, la libertad de comercio resultaba indispensable para que
*0
estuvieron dispuestos a proteger a
los productores de materias primas de ultramar intercambiaran sus oc-i
los productores nacionales de la productos por los productos manufacturados británicos. La flota
■CL
competencia de los bienes importa­ británica estaba siempre lista para impedir todo intento de restrin­
dos. Las tarifas proteccionistas que gir la libertad de comercio y de movimiento del capital. La adop­
comenzaron a aplicarse en Alemania ción generalizada del “patrón oro” en las transacciones comerciales
e Italia — para defender sus industrias y financieras entre países reflejaba el predominio británico.
textiles— a finales de 1870, hacia Sin embargo, la decisión del gobierno de Gran Bretaña de conti­
1890 se habían generalizado en el nuar sosteniendo el liberalismo económico cuando en otros países
escenario económico europeo. El industrializados se generalizaban medidas proteccionistas llevó a
proteccionismo industrial contribuyó estos últimos a impulsar sus exportaciones industriales. Uno de los
a ampliar la base industrial del resultados de este proceso fue que Gran Bretaña dejó de ser el úni­
planeta, impulsando a las industrias
co país totalmente industrializado y el único exportador de manu­
nacionales a abastecer a los
facturas industriales. Este cambio en las relaciones entre las poten­
mercados internos que crecían a un
cias capitalistas se manifestó también en las relaciones entre los
ritm o vertiginoso.
países industrializados y las sociedades periféricas. Hacia 1860, la
El mantenimiento del librecambio por
parte de Gran Bretaña fue uno de los
mitad de todas las exportaciones de África, Asia y América latina
factores que contribuyeron al ocaso convergían en Gran Bretaña. En 1900, ese porcentaje había dismi­
de su liderazgo como potencia nuido hasta el 25% y las exportaciones que llegaban a otros países
industrial. Hacia 19 14, en el conjunto de Europa Occidental eran más —el 31 % — que las que llegaban a
de la producción industrial y minera Gran Bretaña.
(incluyendo la industria de la Pero hasta el estallido de la Gran Guerra, la City londinense se
construcción) de las cuatro mantuvo como el centro de las transacciones internacionales. En el
economías nacionales" más impor- mercado internacional de capital, en 1914, Francia, Alemania, los
•srces. os Estados Unidos aportaban Estados Unidos, Bélgica, los Países Bajos, Suiza y los demás paí­
» dor aencD del total de la ses acumulaban, en conjunto, el 56% de las inversiones mundiales
i ' —'O -c io r J^emanta. el 23.5 por en ultramar, mientras que la participación de Gran Bretaña ascen­
zercz ~3~¡r tre a ra . é I9J> por día al 44%. En 1914, la flota británica de barcos a vapor era un 12%
m • — anca, e por oento.
más numerosa que la de todos los países europeos juntos.
 El impacto de la Primera
Guerra Mundial sobre las economías
primario-exportadoras
Con anterioridad al estallido de la Primera Guerra Mundial, en el
mercado internacional ya se venían registrando ciertas tendencias ne­
gativas para las economías de los países latinoamericanos.
La decisión de la mayoría de los países industrializados de aplicar
políticas proteccionistas para sus produccio­
nes industriales y agropecuarias inició una
tendencia a la disminución de las importacio­ El boom del caucho en el Brasil
nes de bienes primarios por parte de los cen­ "Durante los últimos años del siglo XIX, en la Amazonia
tros capitalistas. brasileña, campesinos fugitivos de la superpoblación y las
Desde 1910 se verificó, además, un persisten­ sequías periódicas del nordeste se transformaron en ‘siringuei-
te deterioro de los precios relativos de los pro­ ros, nombre que recibían los recolectores de caucho silvestre
ductos primarios, en particular de aquellos que que obtenían de la savia de un árbol de la región. En 1899, las
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podían ser reemplazados por materiales de ori­ exportaciones de caucho representaron el 19% del total de
gen sintético. El avance tecnológico había per­ las exportaciones brasileñas y en 1910, más del 25%. La
mitido sustituir, progresivamente, materias pri­ riqueza cauchera no fue absorbida por ningún sector terrate­
meras de origen natural por insumos elaborados niente porque provenía de tierras sin dueño. Pero los
siringueiros sólo participaron en ella en medida mínima, ya
por la industria. Estos fueron los casos, por
que dependían de los anticipos de los comerciantes locales,
ejemplo, del salitre chileno, el caucho brasileño
quienes los sometieron a condiciones cercanas a la servidum­
y las fibras vegetales utilizadas por la industria
bre a causa de las deudas impagas. Estos comerciantes fueron
textil que fueron reemplazados por los nitratos, los únicos beneficiarios del boom cauchero. La ciudad de
el caucho y las fibras textiles sintéticos. Manaos, construida en el borde de la selva, con s j s tempora­
Sin embargo, las sociedades latinoamerica­ das de ópera italiana, sus cien mil habitantes y sus hoteles de
nas tenían sus estructuras productivas especia­ lujo, fue el símbolo de la alocada prosperidad cauchera.
lizadas en la producción de bienes primarios y, El caucho silvestre también se explotó en la Amazonia
en el corto plazo, no podían reorientarlas. Por colombiana, ecuatoriana, peruana y venezolana. Pero en estas
esto mantuvieron sus producciones tradiciona­ zonas se realizó una explotación destructiva que aniquiló las
les, aunque el volumen de las exportaciones y plantaciones naturales y también el modo de vida de las
los precios internacionales de los bienes expor­ poblaciones indígenas utilizadas como mano de obra,
tados fueran cada vez menores. controladas por el alcohol y el terror.
El estallido del conflicto bélico provocó la El boom cauchero brasileño se disipó durante la segunda
desorganización de los patrones de intercambio década del siglo X X , cuando las plantaciones cultivadas de
Malaya y las Indias holandesas lograron ofrecer un producto
comercial que los países periféricos y los cen­
más barato y abundante que el silvestre.”
tros industriales habían mantenido hasta enton­
ces. Durante los primeros meses de la guerra,
los países europeos dejaron de demandar las Tulio Halperín Donghi, Historia contemporánea
producciones latinoamericanas. En América la­ de América latina, 1997.
tina esta decisión provocó la caída de los ingre­
sos provenientes de las exportaciones y, en
consecuencia, una importante reducción de las ¿Por qué, a principios del siglo X X , las sociedades
importaciones. Por otra parte, la oferta de las latinoamericanas que habían especializado sus economías
en la producción y exportación de bienes primarios
manufacturas industriales europeas también
resultaban más vulnerables que las sociedades
había quedado interrumpida por las dificulta­
industrializadas de Europa y los Estados Unidos?
des en el transporte de ultramar.
 ■ÜIIIHH iI: :: | h

Las restricciones al Las afemana'as

comercio con Alemania de productos “ estratégicos”
“ Durante el desarrollo de la
guerra, los gobiernos de los El impacto negativo inicial de la Primera Guerra Mundial sobre las
países aliados realizaron arduos economías primario-exportadoras latinoamericanas fue rápidamente
esfuerzos para impedir el acce­ superado como resultado de la reorganización productiva que tuvie­
so de Alemania a las materias ron que realizar los países europeos para dar respuesta a las necesida­
primas latinoamericanas. Aunque des económicas impuestas por la guerra.
los principales países de la Por una parte, aumentaron la demanda y los precios de las materias
región -a excepción de Brasil—
primas consideradas estratégicas —como el petróleo de México, el
se mantuvieron neutrales duran­
cobre de Perú, el estaño de Bolivia y el salitre de Chile—, utilizadas
te todo el conflicto, el comercio
para la fabricación de armamentos. Las potencias aliadas se preocu­
con Alemania se to rn ó cada vez
más dificultoso.Tanto los Esta­
paron por garantizar el transporte marítimo de estos productos y ase­
dos Unidos como Gran Bretaña
gurar su llegada a Europa.También los alimentos fueron considerados
hicieron uso de una ‘lista negra’ producciones estratégicas por los países en guerra. Gran Bretaña con­
de las empresas latinoamerica­ tinuó demandando casi el mismo volumen de alimentos importados
nas que creían que estaban bajo —sobre todo, carnes y azúcar— que antes del conflicto y los aliados

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el control de ciudadanos alema­ hicieron grandes esfuerzos para garantizar el abastecimiento en este
nes. El resultado fue un drástico rubro a través de las exportaciones latinoamericanas.
descenso de las exportaciones Los países que exportaban materias primas o alimentos que no eran
que se consideraban destinadas considerados estratégicos —como, por ejemplo, café— no resultaron
a Alemania y de las im portacio­ tan favorecidos. Los productores brasileños de café fueron los más
nes cuya procedencia se atribuía perjudicados. Los países de América Central y el Caribe se beneficia­
a ese país. ron por su cercanía con el mercado de los Estados Unidos, aunque la
El eclipse de Alemania como comercialización de la producción de bananas padeció gravemente la
com prador contribuyó al ascen­
escasez de transporte hasta la conclusión de la guerra.
so de la importancia de los
Estados Unidos y, al mismo
tiempo, suavizó el declive de
Gran Bretaña.”

Víctor Bulmer-Thomas,“ Las

economías latinoamericanas,
1929-1939", 1997.

L a b o r e s e n las p a m p a s salitreras. En el yacimiento se volaba la capa de

caliche mediante explosiones de dinamita; luego los grandes bloques eran

partidos por los barreteros. El material era cargado en carretones de fierro
tirados por muías y conducidos a la oficina. En ésta, el material era triturado en
las chancadoras y luego era hervido para separar la impureza. En estanques
descubiertos se evaporaba el agua y el nitrato quedaba depositado en el fondo.
Finalmente, pequeños trenes conducían los cargamentos a los puertos de embarque.
 ------

El nuevo rol de los Estados Unidos

y su relación con A m érica latina
Desde comienzos del siglo XX, los Estados Unidos comenzaron
a jugar un papel cada vez más importante en la economía interna­
cional. Su ascenso se manifestó, en primer lugar, en un aumento de
las inversiones y del comercio en y con algunos países de América
latina.
En 1913, México y los países de América Central y el Caribe Muchos trabajadores latinoamericanos
hispánico, Venezuela, Ecuador. Perú y Colombia importaban más recibían como pago vales que sólo
productos de los Estados Unidos que de Gran Bretaña. AI mismo podían canjear por alimentos en el
tiempo, los Estados Unidos invertían cada vez más en los países almacén de la empresa.
latinoamericanos, sobre todo en las minas y los ferrocarriles mexi­
canos, el cobre peruano, los nitratos chilenos, los plátanos colom­
bianos y el azúcar cubano.
El estallido de la Primera Guerra
Mundial generó condiciones favora­ IMPORTACIONES LATINOAMERICANAS DESDE
• <i Mi

bles para una mayor penetración LOS ESTADOS UNIDOS Y GRAN BRETAÑA COMO PORCENTAJE
económica estadounidense en la re­ DEL TOTAL DE IMPORTACIONES, 1913 Y 1927
gión. Las inversiones de capital ex­ Importaciones Importaciones
tranjero procedentes del Viejo Mun­
«M

d e los E s t a d o s U n i d o s de G r a n Bretaña

do cesaron y los capitalistas de los

Estados Unidos, que se mantuvieron 1913 1927 1913 1927
A m é r i c a del S u r
neutrales hasta 1917, aumentaron su
* A l l |i m 1 li 11| tu I i lililí

inversiones directas en América lati­ Argentina 14,7 19,8 31,0 20,7

na orientadas a la producción de ma­ Bolivia 7,4 28,8 20,3 19,4
terias primas estratégicas. También Brasil 15,7 28,7 24,5 21,2
la banca estadounidense comenzó a Chile 16,7 29,7 30,0 18,4
Colombia 26,7 40,0 20,5 12,8
establecerse en América latina. Los
Ecuador 31,9 58,5 29,6 18,4
Estados Unidos se convirtieron en el
Paraguay 6.1 18,6 28,9 11,0
mercado principal para los países la­
Perú 28,8 42,3 26,2 15,8
tinoamericanos. Uruguay 12,7 30,3 24,4 15,7
La apertura del Canal de Panamá, Venezuela 39,0 45,9 21,5 13,5
al comienzo de la guerra, facilitó la
llegada de las exportaciones esta­ M é x i c o , A m é r i c a C e n t r a l y el C a r i b e
dounidenses a los mercados de la Costa Rica 60,4 50,3 15,0 14,9
costa del Pacífico de América del Cuba 53,7 61,8 12,3 4,3
Sur, que hasta entonces habían sido Rep. Dominicana 62,9 66,5 7,9 5,6
aprovisionados por países europeos, El Salvador 39,5 46,3 27,2 16.1
especialmente por Alemania. Guatemala 50,2 44,1 16,4 9,4
Nueva York reemplazó a Londres Honduras 67,4 79,8 14,6 7,0
como principal centro financiero in­ México 49,7 66,7 13,0 6.5
ternacional y las repúblicas latinoa­ Nicaragua 47,2 66,4 20,0 11.5
mericanas acudieron cada vez más a Panamá 54,8 69,0 21,9 9,0
los Estados Unidos como exporta­
dor de capital. (Fuente: Rose-Mary Thorp, “América latina y la economía internacional
desde la Primera Guerra Mundial hasta la depresión mundial”, 1991.)

169
 Luego de la guerra, las inversiones extranjeras
La U nión Panam ericana directas e indirectas inundaron América latina y
Durante los últimos años del siglo X IX y los primeros
el porcentaje de capital controlado por inversores
del X X , al mismo tiem po que los gobiernos de los Estados
de Estados Unidos creció constantemente a cos­
Unidos aplicaban la política del “ gran garrote” , algunos ta de los provenientes de países europeos. De to­
dirigentes políticos de ese país estaban interesados, dos modos, Gran Bretaña y Francia continuaron
además, en institucionalizar las relaciones con los Estados invirtiendo en ciertas áreas de América latina.
de América latina. En las repúblicas centroamericanas, los présta­
El llamado movimiento panamericano, que en sus primeras mos otorgados estuvieron combinados con los
etapas ocupó un lugar marginal en la política efectiva de los objetivos de la política exterior estadounidense y
Estados Unidos hacia América latina, tuvo como prim er muchos países se vieron obligados a ceder el r
inspirador al secretario de Estado republicano James G. control de sus aduanas o de sus ferrocarriles a los o
Blaine. Blaine tenía como proyecto la unificación aduanera Estados Unidos, que exigió tal requisito como f
de las Américas y la construcción de un ferrocarril
garantía del pago de las deudas contraídas. En al- |
panamericano.
gunos casos, el reclamo del pago de las deudas *
Entre 1889 y 1890, po r iniciativa de Blaine, se celebró en
fue motivo de intervenciones militares armadas (T
Washington la / Conferencia Panamericana, a la que
asistieron los representantes de la Argentina, Bolivia, Brasil,
estadounidenses en el país deudor. ^
Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador,

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Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, Venezuela y los Estados Unidos. Esta
reunión, que según la convocatoria tenía como propósito
prom over la paz, la amistad y el comercio entre los Esta­
dos participantes, creó la Oficina Internacional de las
Repúblicas Americanas, que en 1910 adoptó el nombre de
Unión Panamericana.
La Argentina, que por entonces dependía comercial y
financieramente de Gran Bretaña, manifestó una resistencia
abierta contra el movimiento panamericano. En la Confe­
rencia Panamericana de Washington, un miembro de la
delegación argentina, Roque Sáenz Peña, opuso a la fórmula
estadounidense de “ América para los americanos” la de
“ América para la humanidad” . Esta última expresión
reflejaba la decisión de algunos países de mantener sus
vínculos con las metrópolis europeas y, al mismo tiempo, la
oposición de otros al avance de la hegemonía estadouni­
Adas, página 44

dense.También el cubano José Martí, poeta y uno de los

dirigentes revolucionarios de las luchas por la
independencia de Cuba, denunció que el movimiento
panamericano era una estrategia de los Estados Unidos
Un dibujo de los primeros años del siglo X X
presenta a Estados Unidos, llamado el
para controlar la región.
"Tío Sam”, como dueño del campo de acción en
América latina. Pero los grandes países del sur
► ► ¿Por qué el aumento de las inversiones extranjeras y —Brasil, la Argentina, Chile— estaban en
de las importaciones de origen estadounidense en la condiciones de ejercer en los hechos su soberanía
mayoría de las sociedades latinoamericanas a pa rtir de y no tenían que temer intervenciones
1914 significó, al mismo tiempo, el avance de la injerencia estadounidenses.
x 'ZjCZ del gobierno de los Estados Unidos en los asuntos Durante las dos primeras décadas del siglo XX,
--.e'-os de los países de la región? estos tres países fueron reconocidos por los
Er oaises de América latina la autonomía de los gobiernos de los Estados Unidos y de los otros
fz c x s r - es ^-erts 3 ios Estados Unidos fue menor que en países de América latina como una "alianza
p— s á t h rep on* ¿Qué factores explican este hecho?^ informal”, conocida como el grupo "ABC".
 El agotam iento del crecim iento
económ ico basado en las
exportaciones de bienes prim arios
Después de la Primera Guerra Mundial, en las economías latinoame­
ricanas comenzaron a manifestarse signos de agotamiento de un creci­
miento basado exclusivamente en las exporta­
ciones de bienes primarios. Las causas del ago­ LAS EXPORTACIONES DE CAFÉ, C A C A O Y PETRÓLEO
tamiento fueron varias y tuvieron distinto peso EN VENEZUELA, 1925 Y 1937 (EN PORCENTAJES
en cada uno de los países de la región. DEL TOTAL DE LAS EXPORTACIONES)
Para algunas sociedades disminuyó la de­
manda externa de sus producciones; en otras, Años Café Cacao P etróleo O tro s pro du cto s
el derrumbe fue total o bien se trató cada vez
más de producciones controladas por empre­ 1925 38,1 9,0 41,6 11,3
sas extranjeras. 1937 4,3 1,6 88,4 5,7
Además, en mayor o menor medida, hacia
MliiItllHilN «II iMfWnitlH i mil

1920, todas las economías exportadoras de Durante la década de 1920, México,Venezuela y, en menor
bienes primarios experimentaron dificultades medida, Perú y Colombia aumentaron sus exportaciones
originadas por el agotamiento de las tierras en de petróleo. Pero como el petróleo era explotado por
producción, la imposibilidad de incorporar capitales extranjeros — generalmente, de origen estadouni­
nuevas tierras y/o de realizar inversiones en dense— , la proporción de las ganancias retenidas en el
tecnología y, en algunos casos, por la imposi­ país a través de impuestos, salarios, construcción de
infraestructura u otros gastos era mínima en relación con
bilidad de contar con la mano de obra necesa­
las ganancias que obtenían las empresas extranjeras.
MII 'lililí

ria o adecuada.
O Al<|ltW ( t a n

La Primera Guerra Mundial significó para Chile una era de prosperidad originada por el aumento del precio y el volumen
de sus exportaciones de nitratos. Durante esos años, los obreros del salitre y del carbón realizaron frecuentes huelgas — la
mayoría victoriosas— para reclamar un aumento de los salarios y, de ese modo, participar en el auge económico.
Finalizada la guerra, el cese de las exportaciones de nitratos provocó una grave crisis y aumentó la desocupación obrera. La
Federación Obrera de Chile formó la Comisión Obrera de la Alimentación y ésta organizó “ mítines del hambre".

171
 La intervención del
El impacto de la crisis económica de
Estado en la economía 1930 en América latina
“ En el nuevo orden mercantil que El “crack" financiero de Wall Street de 1929 y la crisis eco­
generó la crisis económica de
nómica que se desencadenó a partir de 1930. en el corto plazo
1930, el Estado se transform ó en
agravaron la caída de la demanda de la mayoría de los bienes
el ‘agente comercial’ de cada
primarios producidos por las sociedades latinoamericanas. A
economía nacional, con funciones
cada vez más amplias. Una de las
los volúmenes decrecientes de las exportaciones se sumó la caí­
tareas que tuvo que desempeñar da de los precios de los productos exportados. Estos dos facto­
fue la administración de recursos res produjeron un fuerte.déficit en la balanza comercial de gran
financieros escasos y con ese fin pacte de los países'latinoamericanos.
adoptó políticas monetarias inédi­ Además, la mayoría de los Estados decidió asegurar puntual­
tas hasta entonces. Entre otras mente el pago de los servicios (intereses) de la deuda externa,
medidas impuso tipos de cambio que los gobiernos y los empresarios privados de los países lati­
múltiples para los distintos rubros noamericanos habían contraído antes de la crisis con los centros
de exportación e im portación y financieros internacionales — en particular, con los gobiernos
llegó, incluso, al racionamiento de de Gran Bretaña y los Estados Unidos y con diferentes bancos
divisas exigiendo com o requisito de esos países. A partir de 1930, los intereses de la deuda repre­
un ‘perm iso’ previo para cada tran­
sentaron una proporción cada vez mayor de los decrecientes in­
sacción individual.También
gresos obtenidos por las exportaciones. Por estas razones, en la
tuvo que evitar que la reacción
mayoría de los países latinoamericanos se registró, además, un
instintiva de los productores ante
la crisis (esto es, producir más), la
fuerte déficit en el saldo de la cuenta corriente de sus respecti­
agravara. Para evitar el aumento de vas balanza de pagos.
los saldos de bienes exportables, Sin ingresos propios suficientes como para hacer frente al pa­
no dudó en intervenir p o r vía go de los intereses de la deuda y sin posibilidades de obtener nue­
autoritaria: po r ejemplo, fijando vos préstamos de capital como consecuencia de la depresión eco­
precios oficiales y cupos máximos nómica mundial, los Estados latinoamericanos se vieron obliga­
de producción y organizando la dos a intervenir en la economía con el fin de generar los recursos
destrucción de lo cosechado en necesarios para equilibrar la balanza de pagos. Para alcanzar es­
exceso o los stocks acumulados te objetivo, los Estados tenían que aumentar los ingresos prove­
— a veces, incluso, sin pagar a los nientes de las exportaciones o disminuir las importaciones. La
productores la indemnización
primera opción no resultaba de muy fácil concreción en el marco
correspondiente.”
de la recesión económica mundial. Y la disminución de las im­
portaciones planteaba varios problemas: por una parte, originaba
Tulio Halperín Donghi,
Historia contemporánea de América
la necesidad de reemplazar los bienes que se importaban y que
latina, 1997. abastecían el consumo de los mercados internos de las socieda­
des latinoamericanas y, por otra, esta decisión significaba reducir
la principal fuente de ingresos fiscales y provocar déficit fiscal,
( \ ya que la mayoría de los impuestos que se cobraban gravaban a
► ► En diarios y estadísticas econó­
micas de actualidad averigüen cuál
las importaciones.
ha sido el saldo de la cuenta Frente a esta compleja situación, los gobiernos latinoamerica­
corriente de la balanza de pagos en nos intentaron resolver el problema en el corto plazo a través de
es pa ses de América latina durante la emisión de papel moneda y/o de la devaluación, la fijación de
os - ir n o s años. precios, la regulación de los stocks de los bienes exportables y la
.C-a. es e‘ principal problema creación de nuevos impuestos. Los bancos centrales, las juntas
Las economías lati- reguladoras y los organismos de control de la recaudación impo­
corcemporáneas ? sitiva fueron las nuevas instituciones encargadas de poner en
práctica estas políticas.
Las estrategias de recuperación
de los países latinoam ericanos
fre n te a la crisis
Además de las políticas adopta­
A N A L IS IS C U A L IT A T IV O D E L A S F U E N T E S
das para estabilizar las economías
D E C R E C IM IE N T O E N L A D E C A D A D E 1930
de sus países en el corto plazo, los
gobiernos latinoamericanos tam­ ISI ASI Crecimiento de
bién adoptaron otras que tuvieron las Exportaciones
consecuencias en el largo plazo.
Con el objetivo de reducir el dé­ Países de recuperación rápida
ficit de la balanza comercial, los Brasil * *
Estados latinoamericanos intenta­ Chile * *
ron —con más o menos éxito— Costa Rica *
alcanzar acuerdos con los países Cuba * *
industrializados para restablecer Guatemala *
sus exportaciones tradicionales. México *
Pero, al mismo tiempo, comen­ Perú * *
zaron a impulsar la producción Venezuela *
de algunas de las manufacturas
Países de recuperación media
industriales que hasta entonces
Argentina * *
se importaban. Este proceso fue *
Colombia
denominado “sustitución de im­
El Salvador * *
portaciones”.
El proceso de sustitución de im­ Países de recuperación lenta
portaciones tuvo dos variantes, se­ Honduras *
gún el tipo de actividades econó­ Nicaragua *
micas que, en cada país, resultó Uruguay *
necesario desarrollar para sustituir (Fuente:Víctor Bulmer-Thomas, “ Las economías latinoamericanas, 1929-1939” , 1997.)
los artículos de los rubros de ma­
yor peso en las importaciones. Al­
gunas sociedades de América latina pusieron en marcha un proceso de Una de las formas de evaluar la
industrialización por sustitución de importaciones (¡Sí), con el propó­ recuperación de las economías
sito de reemplazar los productos manufacturados que se compraban en latinoamericanas durante la década
el exterior y representaban una porción significativa del total de las im­ de 1930 es analizar la evolución del
portaciones. En cambio, aquellos países que durante la década de 1920 Producto Bruto Interno (PBI) en
cada uno de los países. El PBI es un
importaban cantidades considerables de productos agrícolas, a partir de
indicador que mide el valor total de la
.1930 comenzaron a desarrollar una agricultura por sustitución de im­
producción de bienes y servicios de un
portaciones (ASI) para su consumo en el mercado interno.
país en un determinado período
La recuperación de las economías latinoamericanas se manifestó a -p o r lo general, un año- con indepen­
partir de 1931 y 1932, con excepción de Honduras y Nicaragua, pero dencia de la propiedad de las
la velocidad y el modo de recuperación varió de un país a otro. En ge­ empresas (esto quiere decir que la
neral. en casi ningún país la recuperación se basó exclusivamente en producción de las empresas extranje­
el desarrollo de los procesos de sustitución de importaciones. En al­ ras instaladas en un país son parte
gunos casos, la recuperación económica estuvo vinculada exclusiva­ del PBI de ese país).
mente con el retorno de condiciones favorables para la exportación de
las producciones tradicionales.
La formación de la Expansión económica y
clase obrera
en América latina
diversificación social: el surgimiento
Durante las últimas décadas del de nuevos grupos sociales
siglo X IX y las primeras del XX, la
clase obrera en América latina se En los países latinoamericanos con “economías de control nacional
conformó a partir de dos tipos de de la producción”, la expansión de las exportaciones generó el desa­
procesos diferentes. Los procesos
rrollo del sistema productivo a través de una cadena de actividades re­
desarrollados en Chile y Argentina
lacionadas con la producción, la comercialización y el transporte de las
pueden ser considerados como
paradigmáticos de los que tuvieron
producciones exportables. Como consecuencia de este desarrollo eco­
lugar en otros países del continen­ nómico se produjo una mayor diversificación social. Incluso en aque­
te. En el caso de Chile, los trabaja­ llos países — como México— en los cuales los campesinos constituían
dores de los enclaves mineros la mayoría de la población, en las ciudades comenzaron a diferenciar­
-dedicados a la explotación del se nuevos grupos sociales. Los “sectores medios urbanos” — también
salitre y, más tarde, del cobre y el llamados “clases medias”— estaban integrados por pequeños comer­
carbón-, controlados por capitales ciantes, artesanos, profesionales, maestros y empleados públicos. En
extranjeros, se constituyeron en el estas sociedades también comenzó a diferenciarse un importante sec­
núcleo más numeroso y concen­ tor de trabajadores asalariados vinculados con el sector transporte
trado de la nueva clase obrera. En
— como los obreros portuarios y ferroviarios— y, en algunos casos,
la Argentina, la expansión de la
además, con las agroindustrias —como, por ejemplo, los obreros de
actividad agropecuaria y el intenso
proceso de urbanización que
los frigoríficos en la Argentina. En México y Perú, el desarrollo de la
acompañó el desarrollo del trans­ industria textil para el abastecimiento de los centros urbanos generó
porte y del comercio, favorecieron importantes núcleos de obreros textiles.
la temprana aparición de una En los países con “economías de enclave”, en los cuales las em­
industria fabril orientada hacia el presas extranjeras controlaban el proceso de producción, comercia­
mercado interno, que se radicó en lización y transporte de los bienes exportables, la distribución del
las ciudades puertos, fundamental­ ingreso proveniente de las exportaciones hacia el interior de la so­
mente en Buenos Aires y Rosario. ciedad fue mínima. Por esta razón, el desarrollo de otras actividades
A diferencia del caso chileno, los económicas y la diversificación social fueron menores. En estas so­
obreros no provenían de las áreas
ciedades se diferenciaron los obreros del enclave minero o de planta­
rurales ni de otras regiones del
ción y algunos sectores urbanos ligados a la administración pública.
país, sino que eran, en su mayoría,
inmigrantes europeos.
Estos dos modelos se repitieron,
con matices particulares, en otros
países latinoamericanos.

¿Qué diferencias y semejanzas

pueden identificar entre el
proceso de formación de la clase
obrera en América latina hacia
fines del siglo X IX y comienzos
del X X , y el proceso de
formación de la clase obrera en
Europa Occidental y en los
Estados Unidos?
Fábrica de hilados en Lima, Perú, en 1909.

174
 LO S T R A B A JA D O R E S U R B A N O S

Los trabajadores urbanos empleados en actividades di­ < ~ r ----------------

rectamente relacionadas con el sector exportador -como, La vida cotidiana de los
por ejemplo, los obreros ferroviarios y portuarios- esta­ trabajadores latinoamericanos
ban mejor posicionados que otros para negociar con el
Las ciudades latinoamericanas no estaban
Estado en situaciones de conflicto. Si los trabajadores del
preparadas para recibir el rápido crecimiento
ferrocarril no transportaban el trigo argentino, el café
demográfico que experimentaron desde finales
brasileño o el nitrato chileno a los puertos de embarque,
del siglo XIX. Por esta razón, en general,
o si los obreros portuarios no cargaban rápidamente las
durante las últimas décadas del siglo XIX y las
producciones en los barcos que debían transportarlos primeras del XX, las condiciones de vida de
hasta lo s p a ís e s in d u str ia le s p on ían en p e lia r o e l n e g o c io
los trabajadores urbanos no fueron buenas.
de las exportaciones y la buena marcha de las economías Los inmigrantes vivían hacinados en los
nacionales. En esta misma situación se encontraban los “ conventillos” en Buenos Aires y en Montevi­
obreros empleados en los establecimientos dedicados a la deo, en las “ colmenas” en San Pablo y en los
e x tra c c ió n la p ro d u c c ió n o e l pcoces/A.w.'.enC'a. d e lee, w .e •‘ mesones" en Ciudad de México, tstas vivien­
terias primas y alimentos de exportación -como los obre­ das colectivas eran edificios que, en su gran
ros mineros y agrícolas y de los frigoríficos. En general, mayoría, no permitían el desarrollo de la vida
© A ique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

estos grupos de obreros protagonizaron importantes lu­ cotidiana en condiciones higiénicas y de salu­
chas y movilizaciones y obtuvieron una mayor participa­ bridad adecuadas. El hacinamiento urbano
ción que otros sectores asalariados en la distribución de contribuyó a la propagación de graves epide­
la riqueza generada por las exportaciones. mias. Al mismo tiempo, entre los habitantes de
En cambio, los trabajadores que no estaban vinculados estos barrios de trabajadores urbanos surgie­
al sector exportador en su gran mayoría eran empleados ron importantes solidaridades políticas y socia­
en pequeñas empresas de diversos rubros dedicadas al les, como, por ejemplo, en el barrio de Bros en
San Pablo o en la Boca en Buenos Aires.
abastecimiento del consumo de los habitantes de las ciu­
Los obreros chilenos de los enclaves mine­
dades. Entre ellos se destacaron los trabajadores del ru­
ros y los obreros mexicanos de las fábricas
bro de la alimentación, como los panaderos; los del ramo
textiles de Puebla y Veracruz fueron someti­
del vestir -sastres, zapateros y sombrereros-; los obreros dos a una fuerte explotación. En la mayoría
de la construcción; los tipógrafos e imprenteros; los fa­ de los casos los obreros habitaban en vivien­
bricantes del vidrio, de muebles y de carpintería metáli­ das que eran propiedad “ de la compañía” , lo
ca. No todos los trabajadores que ejercían estos oficios que facilitaba el control de los trabajadores
eran artesanos independientes. A principios del siglo XX, por parte de los empleadores. Ante el
muchos de ellos eran empleados de pequeños talleres y incumplimiento de las reglas preestablecidas,
recibían un salario a cambio de su trabajo. En muchas so­ los empresarios amenazaban con el despido
ciedades latinoamericanas, la creciente capacidad para y la expulsión de la vivienda del obrero y su
adquirir productos importados de una gran parte de la po­ familia. O tra forma de control era ejercida a
blación urbana relegó a los oficios a un lugar de poco través de los llamados economatos. Los
peso en el conjunto de la economía de los distintos paí­ obreros de los enclaves mineros o textiles
ses. Sin embargo, pese a su heterogeneidad y la disper­ se veían obligados a adquirir en los almace­
nes de la compañía -llamados “ pulperías" o
sión en que se encontraban, los artesanos de los peque­
“ tiendas de raya” - los productos necesarios
ños talleres tuvieron un papel significativo en los inicios
para su consumo, los que pagaban con vales
de la mayoría de los movimientos obreros latinoameri­
o bonos de la empresa a precios
canos.
mucho más elevados que en el mercado.
Desde las últimas décadas del siglo XIX, en México y Este sistema generaba el endeudamiento de
Perú, entre los trabajadores no vinculados con el sector los trabajadores con sus empleadores,
exportador comenzaron a diferenciarse los obreros em­ quienes de este modo ejercían un mayor
pleados en fábricas mecanizadas dedicadas a la industria control y disminuían sus costos.
textil.

175
Las corrientes ideológicas La organización del m ovim iento
en el movimiento obrero
o b re ro en A m érica latina
latinoamericano
“ A mediados del siglo XIX, la ‘Socie­ En las postrimerías del siglo XIX y principios del siglo XX,
dad de la Igualdad’ inició en Chile la comenzaron a desarrollarse en todos los países latinoamericanos
divulgación del socialismo utópico. organizaciones obreras. En la Argentina, Chile, Brasil y México
Más tarde, la / Internacional Socialista se desarrollaron movimientos obreros fuertes. En América Cen­
inauguró filiales en Buenos Aires, tral y el Caribe y en el norte de América del Sur, los movimien­
Montevideo, México y La Habana, tos de trabajadores fueron, en cambio, más débiles.
formadas principalmente por Aunque con particularidades en cada país, el movimiento
franceses y alemanes. Pero mientras obrero latinoamericano se originó bajo la forma del mutualis-
éstas difundían las ideas socialistas,
mo. Hacia mediados del siglo XIX, en casi todas las ciudades
los refugiados e inmigrantes españo­
importantes, ya existían las llamadas mutualidades. En los paí­
les e italianos se convirtieron en
ses de inmigración masiva, estas asociaciones reunieron a tra­
voceros de las ideologías anarquis­
tas. Durante las últimas décadas del
bajadores de una misma nacionalidad; en los otros, agruparon a
siglo X IX y las primeras del siglo
los que desarrollaban un mismo oficio. Los miembros de las
X X , en la Argentina, Brasil, Uruguay mutualidades eran, por lo general, artesanos que buscaban un

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y también México, los anarquistas seguro contra la enfermedad o la muerte que dejaría en la mise­
llegaron a influir sobre gran parte ria a sus familiares. Estas organizaciones no desarrollaron lu­
de los sectores populares. Impulsa­ chas reivindicativas.
ban la ‘acción directa’ como ele­ Hacia finales del siglo XIX, en correspondencia con la expan­
mento central de la lucha de los sión de relaciones de producción capitalistas, diversos gremios
trabajadores y esperaban destruir el de trabajadores comenzaron a organizar sociedades de resisten­
orden existente mediante una cia. A medida que el número de los artesanos independientes fue
‘huelga general revolucionaria’. disminuyendo y aumentó el número de los obreros asalariados,
Desde principios de este siglo fue la lucha permanente por el salario y las condiciones de trabajo
cada vez mayor la influencia del
resultaron más apremiantes que la seguridad social. Estas nue­
‘sindicalismo revolucionario’ sobre
vas asociaciones nuclearon a trabajadores de un mismo oficio,
el movimiento obrero latinoameri­
generalmente sin distinción de nacionalidades, y fueron la base
cano. Inspirado en el modelo de la
de los sindicatos modernos.
Confederación General del Trabajo
francesa, esta corriente ideológica y
Los mayores niveles de movilización obrera se registraron du­
organizativa desplazó el predominio rante las épocas de expansión de las economías primario-expor­
anarquista en la Argentina e impulsó tadoras. Durante esos períodos, los trabajadores organizaban y
la organización de la primera Con­ sostenían largas huelgas en procura de mejoras materiales. Las
federación del Trabajo de la Región huelgas se constituyeron en un eficaz elemento de lucha para los
Mexicana. Los sindicalistas revolu­ trabajadores. Al principio tuvieron un carácter más defensivo
cionarios — también llamados anar­ que reivindicativo contra las reducciones salariales y el incre­
cosindicalistas— compartían con los mento de horas de trabajo. Con el tiempo, a medida que las or­
anarquistas el concepto de acción ganizaciones obreras tuvieron más fuerza, las huelgas se realiza­
directa y la oposición a la participa­ ron para demandar mejoras salariales, reducción de la jornada de
ción política de los obreros pero, trabajo y el reconocimiento de los sindicatos.
además, sostenían la necesidad de la Progresivamente, en varios países, los sindicatos más impor­
organización sindical y la realización
tantes se fueron agrupando en asociaciones regionales — las
de huelgas para obtener aumentos ■a.
mancomúnales chilenas alcanzaron un considerable desarrollo. o
salariales y mejores condiciones de w
Luego, muchos de estos organismos consiguieron federarse en <
trabajo en forma inmediata.
D u ra re as primeras décadas del
centrales de carácter nacional.
► Continúa en la pág. 177
 REPRESIÓN Y REFORMAS LEGISLATIVAS ► Viene de la pág. 176

siglo X X , también comenzó a tom ar

Durante las primeras décadas del siglo XX, la respuesta más
fuerza en varios países latinoamerica­
frecuente de los Estados latinoamericanos a los reclamos de los
nos el movimiento socialista, que
trabajadores fue una severa represión. A pesar de esto, desde prin­ alcanzó un gran desarrollo en Chile,
cipios de siglo hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial en Argentina y Uruguay. Los socialistas
1914, en las principales ciudades del continente, las organizacio­ proponían la organización de parti­
nes obreras realizaron numerosas huelgas a las que adhirieron mu­ dos políticos obreros, la participación
chísimos trabajadores. de los trabajadores en las
Pero, más o menos al mismo tiempo, con el propósito de desac­ elecciones y la lucha política con el
tivar la movilización y la agitación obreras, la mayoría de los go­ objetivo de aumentar el número de
biernos de América latina comenzaron a elaborar leyes que reco- representantes de los intereses de
5 : nocían algunos derechos de los trabajadores, aunque los patrones los obreros en el parlamento y
se opusieron a la aplicación de estas medidas. Además de la coac- obtener leyes que protegieran sus
^ I ción y la violencia directa que ejercieron sobre los trabajadores, derechos. En Chile el Partido Obrero
| i los gobiernos latinoamericanos dictaron leyes que establecían la Socialista se transformó en un partido
J i expulsión de inmigrantes extranjeros catalogados como “agitado- de masas. En la Argentina, en cambio,
el Partido Socialista, creado en 1896

B res y perturbadores del orden social” —categoría que fue aplica­

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por Juan B. Justo, nunca pudo influir

da a numerosos dirigentes obreros.
decisivamente sobre el movimiento
obrero. Si algunas veces logró la
mayoría electoral en la ciudad de
Buenos Aires fue sobre todo por la
El 21 de diciembre de 1907,
adhesión de los sectores medios
en el patio de la escuela de
urbanos, atraídos por su orientación
Santa María de Iquique (Chile)
murieron más de dos mil reformista y parlamentaria. A partir
de 1920, como consecuencia del
personas, entre hombres,
mujeres y niños. Eran parte de impacto de la Revolución Rusa y la
formación de la III Internacional, en
los 20.000 trabajadores del
salitre en huelga que, casi todos los países de América
acompañados por sus familias y latina se formaron los partidos
comunistas: en Chile y Uruguay, por
con el apoyo de los obreros
ferroviarios y portuarios, la afiliación de los partidos socialistas
habían bajado de los cerros y a la nueva Internacional; en la Argen­
llegado a la ciudad. tina, a partir de una escisión entre
Fueron ametrallados por los socialistas y en Brasil, por iniciati­
va de grupos anarquistas.
tropas nacionales del ejército y
la marina.
"Los comienzos del movimien­
En las imágenes, obreros del
salitre (arriba) y trabajadores í to ob rero” . En: José Luis
Romero (dir.), Gran Hístoira de
castigados en el cepo (abajo).
1
Latinoamérica, N° 70, 1974.
i
^ ► ► ¿ Q u é razones permiten explicar que hayan sido ^
los trabajadores vinculados con el sector exporta­
do r (y no los vinculados con el sector tradicional
de la economía) los que encabezaron las primeras
luchas del movimiento obrero latinoamericano?

177
C a p í t u l o 12 REVOLUCIÓN SOCIAL Y REFORMAS
POLÍTICAS EN LAS PRIMERAS
DÉCADAS DEL SIGLO XX

El régimen de gobierno
oligárquico
Durante las últimas décadas del siglo XIX, concluidos los
procesos de centralización de la autoridad política y de consti­
tución de Estados nacionales modernos, en cada sociedad lati­
noamericana los grupos oligárquicos impusieron un régimen de
gobierno que expresó su dominación sobre el conjunto de la po­
blación.
En el plano de la organización institucional, el régimen de
gobierno oligárquico que se generalizó en toda América latina
estaba basado en el sistema republicano de separación de los
El orden político e poderes del Estado y en el reconocimiento —teórico— del
institucional en las principio de soberanía popular —es decir que la fuente del
repúblicas oligárquicas poder político residía en el conjunto de los integrantes de la so­
ciedad, quienes tenían el derecho a participar en el gobierno.
Formalmente, se procuró respetar los (Sin embargo, durante varias décadas, en los hechos, los gru­
preceptos del régimen liberal burgués, pos oligárquicos en el gobierno muy frecuentemente vulneraron
representado por los textos de las la división de poderes, violaron las constituciones establecidas,
constituciones de los Estados Unidos y
definieron de forma restringida la categoría de “ciudadano” e
de países europeos como Inglaterra y
impusieron una fuerte limitación a los derechos políticos de la
Francia. En la realidad todo eso fue
mayoría de los integrantes de las sociedades latinoamericanas!}
letra muerta: no hubo ni democracia
política ni elecciones libres ni los mismos
(P or estas características, estos regímenes de gobierno también
derechos para todos los ciudadanos.
han sido denominados “de democracia restringida o limitada”;!
En México, Justo Sierra, un intelectual Durante la última década del siglo XIX y la primera del XX, en
que apoyó a Porfirio Díaz, intentaba varios países del continente, el sistema político de dominación
explicar así la naturaleza de la oligárquica entró en crisis. Los nuevos grupos sociales surgidos
autoridad del tirano: “ Sin violar, pues, como resultado del proceso de diversificación social que originó
una sola fórmula legal, el presidente la fase de expansión de las exportaciones comenzaron a reclamar
Díaz ha sido investido, por la voluntad a los grupos oligárquicos el reconocimiento de sus derechos eco­
de sus conciudadanos y por el aplauso nómicos y sociales y a exigir participación en el gobierno.
de los extraños, de una magistratura En la Argentina, Uruguay, Chile, Perú ysJVIéxico las clases
vitalicia de hecho (...). Esta investidura medias, los trabajadores urbanos y los obreros de los enclaves,
puede bautizársela con el nombre de según los países, protagonizaron —en algunos casos, apoyados
dictadura social, la verdad es que tiene por sectores de la elite oligárquica e intelectuales— importantes
caracteres singulares que no permiten
luchas que transformaron profundamente el escenario político
clasificarla lógicamente en las formas
latinoamericano. También las guerras que sostuvieron varios
clásicas del despotismo. Es un gobierno
países del continente y las intervenciones extranjeras tuvieron
personal que amplía, defiende y
robustece el gobierno legal.”
efectos que desestabilizaron el orden político establecido con
anterioridad al desarrollo de los conflictos.
*ESTADO CAPTURADO”
Y PARTIDOS DE NOTABLES
La dominación que los grupos de mayor poder económico ejercie-
ron en cada país latinoamericano sobre el conjunto de la sociedad se
-manifestó también en dos características fundamentales del sistema
político oligárquico, que se
mantuvieron — más o menos,
según los casos— hasta 1930.
La primera característica fue
la “captura” de las institucio­
nes del Estado por parte de los
miembros de la oligarquía. Es­
to significaba que eran ellos
mismos quienes ocupaban di­
rectamente los cargos de go­
bierno y de la administración
pública. De este modo, a través
Vi intewvMZ'áv. f e \?& w&V.-
tuciones estatales aseguraban
la buena marcha de las econo­
mías exportadoras de bienes
primarios y las relaciones con
los mercados internacionales. Una sesión del Parlamento Nacional,
La segunda característica, profundamente vinculada con la anterior, en Argentina, en 1910. La ordenación
fue que sólo los sectores propietarios estaban organizados política­ institucional oligárquica nada tuvo que
mente y participaban en ios asuntos públicos. Como contracara, )a in­ ver con /as teorías (ibera/es que
mensa mayoría de la población resultaba excluida de la participación pretendía expresar. En cada país, la
política y, durante décadas, los intentos de organización política de gran mayoría de la población,
grupos sociales subordinados fueron bloqueados o reprimidos. sometida a bajos niveles de ingresos y
Los grupos oligárquicos organizaron partidos políticos denominados alfabetización, sufrió reiteradamente
partidos de notables —tales como el Partido Autonomista Nacional ar­ las consecuencias de la manipulación
gentino, los partidos republicanos existentes en los diferentes Estados política. En los últimos años del siglo
brasileños y los partidos conservadores y liberales tradicionales en XIX, Eduardo Wilde, escritor y uno de
Chile, México, Colombia y otros países del continente. Estos partidos los ministros del presidente argentino
políticos fueron tanto la base de la legitimidad del orden oligárquico Julio A. Roca, calificó el sufragio
como piezas clave para su mantenimiento. universal como "el triunfo de la
ignorancia universal”.
Las elites dirigentes latinoamericanas de fines del siglo XIX y prin­
cipios del XX no abandonaron su adhesión teórica al liberalismo y se
preocuparon por dar una apariencia de legalidad a las decisiones rela­
cionadas con la distribución de la autoridad política y el ejercicio del
gobierno. En países como la Argentina, Uruguay, Chile y Brasil —en ► ► Durante el período de
este último caso, después de la caída del Imperio y el establecimiento dominación oligárquica, ¿los
de la República— , los partidos de notables fueron los encargados de Estados latinoamericanos fueron
organizar la “participación” de los sectores subordinados y definir la “ Estados universales” que
sucesión presidencial. representaban el interés general
de todos los integrantes de la
sociedad? ¿Por qué?
 EXCLUSIÓN POLÍTICA Y MANIPULACIÓN
DE LA PARTICIPACIÓN ELECTORAL
Los sistemas de gobierno oligárquicos concretaron la exclusión po­
Analfabetismo y lítica de los sectores subordinados a través de diversos mecanismos,
exclusión política algunos legales y otros abiertamente ilegales, que aplicaron en forma
combinada.
“ El gobierno se recluta en la Mediante leyes que reglamentaban el régimen electoral, los grupos
clase de origen español; en dirigentes limitaron el sufragio imponiendo algunos requisitos para
cuanto al pueblo, se compone de poder ejercer el derecho a voto. Por ejemplo, en la gran mayoría de
indios que trabajan, no tienen los países centroamericanos y en varios en los que predominaban las
ningún bienestar, están privados economías de enclave, establecieron que sólo podían votar quienes
de los beneficios de la educación
supieran leer y escribir o quienes tuvieran una propiedad o determi­
y la civilización, perteneciendo
nado nivel de ingresos. En otros casos, vedaron la participación elec­
como verdaderos siervos, sea a
toral a los extranjeros —que en la Argentina y en los Estados del cen­
los grandes propietarios, sea al
tro y sur del Brasil representaban alrededor del cincuenta por ciento
Estado. Por un extraño contraste,
una ley declara elector y, por
entre la población masculina mayor de edad.
consiguiente, ciudadano, a todo Al mismo tiempo, combinaron disposiciones y prácticas que les per­
hombre que sepa leer y escribir; mitieron manejar discrecionalmente la “participación” electoral de la
pero apenas hay indios en esa porción de la población que efectivamente votaba, sobre todo de los
situación, por la sencilla razón de campesinos y peones rurales sometidos a la voluntad del patrón. Uno
que no hay escuelas para ellos. de los mecanismos legales a través de los cuales los sectores oligárqui­
Manteniendo esta población en cos se aseguraron el control del gobierno fue el peso desproporcionado
la ignorancia, el gobierno en la integración del Parlamento nacional que otorgaron a los distritos
persigue un propósito fiscal, rurales relativamente menos poblados y controlados por los terratenien­
porque el indio no elector está tes a través del paternalismo y el clientelismo. Por otra parte, la ausen­
•svMgvrvsV? <t p a g a r aiTcmiVnei ice un
cia en cada país de un registro nacional de electores (padrón electoral)

tilmo enbjv ©
impuesto.”
favoreció la práctica del fraude —que consistió, por ejemplo, en hacer
(Testimonio de Charles D Ursel, via­
votar a una misma persona más de una vez o en decidir por otro a quién
jero francés, sobre 8olivia en 1879.)
votar. Además, el hecho de que el sufragio fuera público (no secreto)
era otro elemento que reforzaba la influencia ejercida por los "nota­
bles” urbanos o los patrones sobre los electores de los grupos sociales
subordinados a la hora de decidir el voto.

Elecciones porfiristas. A partir de

1880, la dominación oligárquica
produjo en algunos países
latinoamericanos la modernización de
las instituciones políticas estatales. Las
■^publicas del continente adoptaron
-as f o r m a s de la democracia política
o a n d o la impresión de que los

t r ilw r r s u b o n i n o d o s participaban en
es procesos políticos.
 LA “M O D ERNIZACIÓ N ”
Oligarquías y dictadores en
ECONÓMICA Y SOCIAL América latina

Los gobiernos oligárquicos utilizaron los recursos de poder Entre 1880 y 1930, la dominación de la
que ponía a su disposición el control de las instituciones estata­ oligarquía se apoyó en un sólido aparato
represivo y en numerosos países los
les para llevar adelante importantes procesos de “moderniza­
gobiernos tuvieron rasgos dictatoriales,
ción" económica y social. Para las elites dirigentes latinoameri­
más o menos acentuados. En general, se
canas de fines del siglo XIX, “modernizar” significaba, funda­
trató de regímenes autocráticos
mentalmente, crear las condiciones necesarias para facilitar el permanentemente apuntalados por una
desarrollo del "progreso”. Desde su punto de vista, para que es­ policía bien organizada y ejércitos cada
to sucediera debían "poner" a los países latinoamericanos en la vez más poderosos. En algunos casos,
senda del desarrollo capitalista propuesto por las potencias in­ eliminaron de las constituciones nacionales
dustrializadas, fundamentalmente mediante la radicación de ca­ la cláusula que impedía la reelección del
pitales extranjeros en la producción, el transporte y las finanzas. presidente, avanzaron hacia una fuerte
Para alcanzar estos objetivos, en la gran mavoría de los paí­ Concentración rlp n n H o r o c o n o t <-!f.

ses del continente, los Estados oligárquicos modernizaron sus del Ejecutivo y se mantuvieron apoyados
instituciones y desarrollaron modernas burocracias; dictaron le­ exclusivamente por la fuerza. En otros,
yes y códigos que organizaron variados aspectos de las relacio­ conservaron las formas republicanas y
<5>Aique Grupo Editor. Prohibida un rnpimlucclón

nes sociales — códigos civiles, penales, de comercio, de mine­ democráticas: se realizaban elecciones
periódicas y el parlamento funcionaba,
ría, entre otros— y organizaron sistemas judiciales encargados
completamente sometido a la voluntad
de aplicarlos; crearon bancos, unificaron el sistema monetario
del “ tirano” . Porfirio Díaz, por ejemplo,
y garantizaron los pagos de la deuda externa. También comen­ se refería al Parlamento mexicano como
zaron a ocuparse del “registro civil" de la población — esto es, “ mi caballada” .
de los nacimientos, las muertes y los matrimonios— y de la En 1926, luego de su viaje a México, el
educación pública, que en la mayoría de los países se convirtió escritor español Ramón M. del Valle-lnclán
en laica, gratuita y obligatoria. Estas últimas decisiones provo­ publicó su novela Tirano Banderas, en la
caron fuertes enfrentamientos con la Iglesia Católica. que recreaba la vida de la sociedad
mexicana durante el “ porfiriato” . Desde
entonces, la figura del “ dictador
oligárquico” se transformó en un tema
frecuente en la novelística latinoamericana.
Algunas de las obras más importantes
que integraron la serie de “ novelas de
tiranos” fueron El señor Presidente (1946),
del escritor guatemalteco Miguel Angel
Asturias; El reino de este mundo (1949),
del cubano Alejo Carpentier; Yo,
el supremo ( 1974), del paraguayo Augusto
Roa Bastos, y El otoño del patriarca ( 1975),
del colombiano Gabriel García Márquez.

^ ¿Qué características del orden

económico y social impuesto por los
sectores oligárquicos facilitó la
aceptación por parte de la mayoría de la
población de los países latinoamericanos
de regímenes de gobierno con rasgos
La “ modernización” y el “ progreso” no llegaron a la vida cotidiana de los dictatoriales?
campesinos latinoamericanos.

181
 LA CONSTRUCCIÓN DE LAS “NACIONES ”
EN AMÉRICA LATINA
El indigenismo
Los Estados centralizados modernos constituidos durante las
“ El indigenismo comprende diversas últimas décadas del siglo XIX se consideraron “Estados nacio­
formulaciones políticas y culturales relati­ nales”, representantes de una “nación” determinada. Pero, según
vas a la historia y la problemática de los la definición tradicional del concepto de "nación” que lo asocia­
pueblos aborígenes americanos. El rasgo ba a “etnia”, ¿cuáles eran las naciones latinoamericanas? El Es­
común que tienen estas actitudes y pro­ tado nacional mexicano de Porfirio Díaz, ¿representaba a la “na­
puestas es su intención reivindicatoría y de ción azteca”? En la República de Guatemala, ¿gobernaban los
compromiso con las cuestiones indígenas. mayas? En el Estado nacional peruano de Leguía, ¿se hablaba la
Durante las primeras décadas del siglo lengua de los incas? ¿Qué representación tenían los ex esclavos
XX, el indigenismo se nutrió de las y sus familias en la República del Brasil? ¿Quiénes integraban la
concepciones teóricas de un conjunto de Nación argentina? ¿Y la chilena?
figuras latinoamericanas, como el En Europa, a partir del siglo XV, los Estados modernos que
mexicano José Vasconcelos ( 1881- 1959) y centralizaron la autoridad política y articularon una economía
los peruanos José Carlos Mariátegui
de mercado se correspondieron, en general, con la existencia
(1895-1930) y Víctor R. Haya de la Torre
de “naciones”; esto es, conjuntos de individuos que compar­

O Alque Grupo Editor. Prohibida su reproducción

( 1895-1979), entre otras.
tían un mismo origen étnico, tenían ana historia y ana caí tara
En Í928, en su libro Siete ensayos de
en común y habitaban desde mucho tiempo atrás en la mayor
interpretación de la realidad’ peruana,
Mariátegui propuso la construcción de un
parte del territorio que pasó a estar bajo control estatal. La de­
socialismo que, sin renegar de ninguno de finición de estos Estados como Estados nacionales fue resul­
sus principios fundamentales, asumiera tado de numerosos conflictos intra e inter-estatales, que se de­
contenidos y actitudes nacionalistas, sarrollaron desde el siglo XV hasta después de la Segunda
congruentes con las luchas de los pueblos Guerra Mundial — y que persisten en Europa central hacia fi­
sometidos al colonialismo político y nes del siglo XX. Pero en la mayoría de los casos, la constitu­
económico. Desde su punto de vista, el ob­ ción de cada Estado nacional se desarrolló a partir de la exis­
jetivo de un orden socialista que hiciera tencia previa de una o varias naciones/etnias.
realidad la ‘reintegración de la historia y la En América latina, en el proceso de constitución de los Es­
patria peruanas’ no se podía lograr sin el tados nacionales modernos, las relaciones entre la nación/etnia y
‘indio’. En 1924, Haya de la Torre, exiliado el Estado fueron diferentes. Durante las últimas décadas del si­
en México, fundó la Alianza Popular Revolu­ glo XIX, las elites dirigentes que, en cada país, centralizaron la
cionaria Americana (APRA) y declaró que esta
autoridad política y constituyeron el Estado, constituyeron tam­
Alianza tenía una orientación ‘indoamerica-
bién, al mismo tiempo, naciones latinoamericanas “nuevas”.
nista y antiimperialista’. En su libro ¿A dónde
La ausencia de las antiguas naciones indígenas americanas
va Indoamérica? (1935) criticó a la intelec­
y de los descendientes de los negros africanos — grupos que
tualidad latinoamericana de mentalidad eu­
ropeizante, distinguió la América mestiza e hacia fines del siglo XIX constituían porciones significativas
indígena de la América del Norte, enfatizó de la población en muchos países latinoamericanos— en el
hs.
o la necesidad de unidad e integración de las “proyecto nacional” que encamaron los nuevos Estados na­
o cionales, estuvo profundamente vinculada con la historia co­
O' repúblicas de América del Sur y de Cen-
k troamérica y el Caribe y postuló el concep­ lonial del continente y las características de la incorporación
to de ‘Indoamérica’. Para Haya, el eje de la de América latina al mercado internacional. Las sociedades
lucha cultural en América latina debía ser la indígenas originarias fueron conquistadas, derrotadas y colo­
contraposición entre el indoamericanismo nizadas por los europeos; y sus descendientes se transforma­
y el eurocentrismo.” ron en campesinos pobres o vivían marginados en comunida­
des aisladas. Los negros africanos habían sido incorporados
Hugo Chumbita, “ Indigenismo” . En:
Torcuato S. Di Telia (Coord.), Diccionario de en calidad de esclavos y sus descendientes libres también eran
ciencias sociales y políticas, 1990. campesinos o trabajadores pobres.

182
 La subordinación económica y política que sufrieron los indígenas
americanos y los africanos — así como también la enorme mayoría de
los mestizos originados por el extendido proceso de mestizaje entre es­
tos grupos y los blancos europeos po­
bres— explica por qué en América la­
tina la etnia no fue el antecedente de la El nacionalismo latinoamericano
nación moderna. Las elites dirigentes
“ A lo largo de los siglos XIX y XX, en diversos momentos de la
que triunfaron y encabezaron la cons­ historia de América latina y en varios países del continente,
titución de los Estados nacionales per­ intelectuales y dirigentes políticos consideraron la región como
tenecían a los grupos sociales domi­ una ‘comunidad histórica y cultural’. En el marco de lo que fue
nantes y, como tales, se negaron a llamado el ‘nacionalismo latinoamericano o latinoamericanista’, se
construir una identidad nacional par­ desarrollaron importantes discusiones sobre si los ‘Estados
tiendo de valores étnicos y culturales nacionales’ latinoamericanos se correspondían en la realidad con
vernáculos, que eran los de la gran ma­ ‘naciones’ en sentido propio o si, por lo contrario, cada uno
yoría de los sectores dominados. En su contenía sólo ‘una parte’ de una ‘nación fragmentada’, cuyo destino
lugar, la base ideológica de los nuevos ‘natural’ era la integración.
Estados latinoamericanos estuvo con­ En 1826, en el Congreso de Panamá, Simón Bolívar planteó la %
formada por extrañas combinaciones necesidad de la unión continental, que se llegó a esbozar a través
de elementos originarios del pensa­ de un Tratado de Unión, Liga y Confederación perpetua entre las
©Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

miento europeo, tales como la hispani­ repúblicas de Colombia, Centro América, Perú y México abierto a la
dad, el catolicismo, el liberalismo, el adhesión de los demás países.
laicismo, el anticlericalismo, el pro­ Otro momento importante del nacionalismo político latinoameri­
gresismo y el positivismo — definidos cano se registró hacia la década de 1860, como reacción ante los
de modo diverso y particular según las intentos de las potencias europeas por imponer nuevas formas de
épocas y los países. colonialismo, a través de expediciones militares enviadas para
Por estas razones, además de ase­ asegurar por la fuerza determinadas condiciones en las relaciones
gurar la integridad territorial y orga­ comerciales y financieras con los centros industriales. En varios
nizar un régimen político, los grupos países de América latina se crearon por entonces asociaciones
políticas que levantaron la consigna de la ‘Unión Americana’.
dirigentes a cargo de los nuevos Esta­
Durante las primeras décadas del siglo XX, los cuestionamientos al
dos se propusieron, también, cons­
orden oligárquico que, en los diferentes países, protagonizaron los
truir e imponer en cada sociedad lati­
obreros, los campesinos, los estudiantes universitarios y los
noamericana una “identidad nacio­
sectores medios, impulsaron un nuevo despliegue del pensamiento
nal”.
nacionalista latinoamericano, que por entonces incorporó como
Para las elites dirigentes, esta última novedad propuestas democrático-revolucionarias e influencias
tarea resultó de vital importancia para socialistas. El Movimiento de la Reforma Universitaria -que se inició en
integrar a los grupos de diferente origen la Argentina en 1918- propuso la unión continental. Propulsores de
étnico que habitaban en los territorios la idea de la ‘Patria Grande’ como ‘realidad subyacente y como
bajo su control en una “comunidad na­ destino de los pueblos latinoamericanos’, en esa época, fueron
cional” y estar en condiciones, entonces, Manuel Ugarte.José Ingenieros y Gabriel del Mazo en la Argentina;
de imponerles reglas para la elección de José Vasconcelos en México; Luis A. de Herrera y Carlos Quijano en
los gobernantes y exigirles obediencia a el Uruguay; Miguel Angel Asturias en Guatemala y Miguel de
las nuevas autoridades nacionales. Unamuno, quien compartía estos ideales desde España. La APRA,
fundada en 1924 por el peruano Haya de la Torre, fue concebida
►► ¿Cuáles fueron las coincidencias inicialmente como ‘una alianza de partidos americanos para la
y cuáles las principales divergencias liberación de Indoamérica’. Desde un punto de vista marxista,
entre el pensamiento de Mariátegui también el peruano José C. Mariátegui sostuvo la necesidad de la
y el de Haya de la Torre sobre la unidad americana. León Trotsky, por esos años exiliado en México, alen­
cuestión indígena y las tó la proposición de formar los ‘Estados Unidos de América latina’.”
características que debía tener la
“ revolución social” en América Hugo Chumbita, Nacionalismo latinoamericano, 1990.
latina?

183
Campesinos peruanos y La crisis del orden oligárquico
“sistema de enganche”
Durante las primeras décadas del siglo XX, el orden oli­
“ En Perú el ‘sistema de enganche’ forzó
gárquico enfrentó profundas crisis políticas en varios países
legalmente a la población campesina a
de América latina. Las transformaciones económicas y so­
abandonar parcial o totalmente sus lugares
de origen. El ‘enganche’ consistía en que los
ciales que se desarrollaron durante la fase de expansión de
propietarios contrataban con un interme­ las exportaciones, por diferentes razones, debilitaron la legi­
diario el cumplimiento de un determinado timidad del sistema de dominación oligárquico, basado en la
servicio en un tiempo fijo. El intermediario exclusión política de la mayoría de la población y en el prin­
recorría la región y con la explícita cipio de que “el manejo de la cosa pública” estaba reservado
colaboración de las autoridades y de los a la “gente bien”.
‘vecinos notables’ reclutaba un determinado La expansión que experimentaron las economías expor­
número de trabajadores que, después de tadoras de bienes primarios hacia fines del siglo XIX y du­
firmar un contrato cuyo contenido rante principios del XX, creó condiciones favorables para
desconocían, dada su condición de analfa­ el surgimiento y la consolidación de organizaciones de
betos, recibían un adelanto en efectivo, del obreros y trabajadores que reclamaron a los patrones au­
que el ‘enganchador’ deducía su comisión. mentos salariales y mejores condiciones de trabajo y exi­
Mediante este contrato, el trabajador se gieron a los gobiernos reconocimiento de sus derechos y

(DAique Grupo Editor Prohibida su reproducción.

comprometía a desempeñar para el
protección legislativa. Al mismo tiempo, originó el creci­
enganchador una labor por un tiempo
miento de las clases medias urbanas, integradas por traba­
determinado a cambio de un salario, del
jadores y empleados que comenzaron a mostrarse discon­
que se restaba el adelanto recibido. El
salario del trabajador enganchado era una formes con la exclusión política a la que eran sometidos.
parte en moneda y la otra, en fichas Por otra parte, en algunos países, la expansión de las ex­
canjeables por alimentos, medicinas e portaciones también afectó profundamente a los campesinos
instrumentos de trabajo en el ‘tambo’ de la y a las comunidades indígenas, las que se vieron afectadas
hacienda o en el ‘mercantil’ o ‘bazar’ de la por la pérdida de sus tierras y el aniquilamiento de su tradi­
mina, válidas por un plazo no mayor de una cional forma de vida, basada en la autosubsistencia. La con­
semana. centración de la propiedad de las tierras en manos de los
En algunos casos, las empresas ‘vendían’, a grandes terratenientes o de empresas extranjeras significó,
un precio que fijaban unilateralmente, los en algunos casos, la expulsión de los campesinos de sus par­
productos que obtenían de sus propias celas y, en otros, un agravamiento de las condiciones de ser­
‘colonias’ agrícolas -en las que trabajaban vidumbre en las que vivían.
los campesinos que compraban esos
artículos. En otros, vendían mercaderías
importadas -lo que afectaba la producción
artesanal y el comercio regional. Así, el
‘sistema de enganche’ renovó la política
colonial de movilización forzada de la mano
de obra (la mita) y ‘ató’ a los trabajadores a
la hacienda o a la mina por las deudas
contraídas. Para algunos latifundistas, el
‘enganche’ permitió la ‘recuperación’ de las
tierras agrícolas que habían entregado en
Rurales porfiristas
arriendo en las épocas de depresión. controlaban a los
Pero, en general, este mecanismo viabilizó
campesinos mexicanos
un proceso de expropiación masiva de las
por medio del terror.
tierras comunales.” Un grabado del artista
mexicano José
Julio Cotler, Clases, Estado y nación
Guadalupe Posada
en el Perú, 1978.
(1852-1913).

184
 LOS DIFERENTES TIPOS DE RECLAMOS
Las demandas y las exigencias que enfrentaron los gobiernos oli­
gárquicos durante las primeras décadas del siglo XX fueron diferen­
tes según la mayor o menor presencia y organización que, en cada Los cuestionamientos
país, tenían los campesinos, los obreros y los sectores medios urba­ de las clases medias
nos. Además, también fueron diferentes las formas en que cada uno
de estos grupos sociales llevó adelante los reclamos. "Los cuestionamientos de las
Las protestas de los campesinos fueron, por lo general, violentas. clases medias -integradas por
La expropiación de sus tierras y la destrucción de las redes de coope­ profesionales independientes,
ración familiares y comunales amenazaba la supervivencia física del maestros, empleados públicos y
campesinado. Por esta razón, lqs campesinos no tenían otra opción empleados en el comercio y los
más que reclamar la propiedad de la tierra. Pero esto era inaceptable servicios, pequeños comerciantes,
no sólo para los terratenientes sino también para los gobernantes, ya industriales, rentistas y
que significaba cuestionar los fundamentos mismos de la dominación trabajadores por cuenta propia-
oligárquica. apuntaron en dos direcciones.
k'cravfes tfc'TTtrth'gas~y manifestaciones.'los obreros reclamaron me­ 'tn primer jugarlos nuevos sec­
jores salarios y condiciones de trabajo y rechazaron el orden capita­ tores criticaron los mecanismos
©Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

lista, pero, en general, sus protestas no incluyeron reivindicaciones y los criterios de asignación de
estrictamente políticas referidas a los derechos de ciudadanía y la ex­ los recursos públicos, en parti­
tensión del sufragio. cular el control exclusivo que la
Pero ni los obreros ni los campesinos -excepto en M éxico- logra­ oligarquía ejercía sobre la
ron liderar la protesta en el plano político nacional. Las luchas de es­ distribución de los empleos pú­
tos sectores tuvieron una influencia decisiva en el fin de los sistemas blicos y el crédito oficial. En se­
de gobierno oligárquicos cuando se superpusieron y articularon con gundo lugar, las clases medias
los reclamos de los sectores medios urbanos. cuestionaron los fundamentos
A diferencia de los campesinos y los obreros, las clases medias ur­ ideológicos del sistema
banas no cuestionaron el carácter capitalista de las relaciones socia­ oligárquico que postulaban que
les en las que estaba basado el orden oligárquico. Por lo contrario, el progreso estaba abierto para
sus demandas tuvieron como objetivo lograr una mayor participa­ todos (y, por lo tanto, que todos
ción en /os beneficios económicos que generaba la expansión de las podían ascender socialmente) y,
exportaciones y la incorporación al mercado capitalista internacio­ simultáneamente, sostenían que
nal. Aunque no estuvieron ausentes las manifestaciones y los en­ la política y el manejo de la
frentamientos con la policía, los reclamos de los sectores medios cosa pública eran terrenos
urbanos se canalizaron, con diversas características, a través de me­ reservados para la ‘gente bien’.”
canismos políticos. Organizados en partidos políticos de un nuevo
tipo, exigieron a los gobiernos el reconocimiento de sus derechos Marcelo Cavarozzi, La crisis del
como ciudadanos y una participación política efectiva. Los dirigen­ orden oligárquico y la constitución
tes políticos que los representaban consideraban que a través de la del Estado burgués en América
participación en el gobierno se podían obtener reformas legislativas
que aseguraran la distribución de los beneficios de la economía pri­
mario-exportadora entre las clases medias urbanas -que no pertene­
latina, 1981.
i
cían a la burguesía ni a la clase obrera asalariada.

►► ¿Por qué los reclamos de los sectores medios urbanos

fueron percibidos por las elites dirigentes tradicionales como
menos amenazantes para sus intereses que los de los
campesinos y los obreros?

185
 LAS RESPUESTAS DE LOS GOBIERNOS
OLIGÁRQUICOS
Durante las primeras décadas del siglo XX, los reclamos de
estos tres grupos sociales — campesinos, obreros y clases medias
urbanas— se combinaron en formas y con ritmos diferentes en
los diversos países de América latina y provocaron el debilita­
miento, y en algunos casos el definitivo derrumbe, de los gobier­
nos oligárquicos. Las respuestas de las elites dirigentes fueron
distintas según el grado de amenaza que, en cada caso, significa­
ban para el mantenimiento de su poder económico y político.

LA INTRANSIGENCIA ABSOLUTA

Frente a los reclamos de los campesinos —en México, durante

la década de 1910 y en Perú, en la década de 1930— , que exigie­
Manuel Estrada Cabrera instauró una ron la distribución de la propiedad de la tierra, la respuesta del go­
dictadura en Guatemala por más de bierno fue la intransigencia absoluta. En estos casos, la oligarquía
veinte años hasta que fue derrocado en se propuso el exterminio físico de las fuerzas contestatarias y el
1920. resultado fue la guerra civil y la militarización de la política y la
sociedad.
El desarrollo de estos conflictos llevó a situaciones en las cua­
les el triunfo de uno de los bandos enfrentados significaba la de­
El 23 de agosto de 1930, el “ levanta­
miento de Arequipa”, uno de los
rrota del otro, sin la posibilidad de términos medios. En México,
numerosos que había encabezado el después de varios años de confrontaciones armadas que moviliza­
teniente coronel Luis María Sánchez ron a una porción significativa de la población del país, la oligar­
Cerro, finalmente produjo la caída del quía perdió. En Perú, en cambio, triunfaron las “fuerzas del or­
dictador Leguía. Sánchez Cerro fue den”. El partido aprista, la principal fuerza política de oposición,
aclamado por la mayoría de la sociedad fue excluida de la política por más de tres décadas, aunque la oli­
peruana como el líder que representaba garquía tuvo que aceptar el predominio de los militares y renun­
la defensa de las libertades públicas y el ciar a ejercer directamente el gobierno.
retorno de la Constitución. Pero el
aprismo no apoyó a Sánchez Cerro y éste
ordenó una fuerte represión contra los
seguidores de Haya de la Torre. Luego de
varios levantamientos militares, un año
después de la caída de Leguía, se realiza­
ron elecciones generales y Sánchez Cerro,
con el apoyo de los sectores oligárquicos,
se impuso sobre Haya. La fuerte oposición
legislativa que el aprismo llevó adelante
concluyó con el desafuero de los
diputados apristas, que fueron desterra­
dos. Durante 1932, el gobierno y el
aprismo se enfrentaron en varios
episodios armados y Sánchez Cerro aplicó
el terror contra sus adversarios políticos.
En la imagen, Víctor Raúl Haya de la Torre
durante la campaña electoral para la
elecciones de 1931.

186
 LA AtAPUAGÓN DE LA CIUDADANÍA

En Uruguay, Argentina y Chile, de diversos modos, las elites oli­

gárquicas cedieron frente a los reclamos de los sectores medios ur- El radicalismo
_bajios que exigían su reconocimiento como ciudadanos y la am­
latinoamericano
pliación de la participación política. En parte, fueron integrantes
de estas mismas elites quienes impulsaron los procesos de amplia­ En política, el término radicalismo
ción de la ciudadanía y de democratización del régimen de gobier­ define no tanto una corriente
no y se convirtieron en dirigentes de los nuevos partidos políticos política o un partido organizado
específico, sino un movimiento
de oposición. En algunos casos encabezaron también importantes
heterogéneo de ideas que se
procesos de modernización y democratización interna de los par­
propone atacar el “ statu quo” y
tidos tradicionales.
los privilegios defendidos por las
En la Argentina, en 1912, el Parlamento nacional con mayoría fuerzas conservadoras e impulsar
conservadora sancionó la llamada “Ley Sáenz Peña”, que estableció un proceso “ radical” de
el sufragio obligatorio y secreto, lo que significó un importante fre­ renovación en los diversos planos
no a la práctica del fraude electoral. El retorno a la legalidad cons­ de la vida social y el ordenamiento
titucional era la principal exigencia de la Unión Cívica Radical, par­ político.
tido político que representaba a los sectores medios de las ciudades El radicalismo surgió en Inglaterra
litorales más importantes y contaba con el apoyo de un sector de los hacia fines del siglo, XVIII- y
terratenientes. De todos modos, el mantenimiento de la prohibición durante los siglos XIX y XX se
de votar que recaía sobre los extranjeros — que en 1914 constituían extendió a Francia'y a otros
el 53% de la población masculina adulta— mantuvo altos los nive­ países europeos y americano.s y se
les de exclusión política de la población. nutrió del ideario socialista. En
En Uruguay, en 1918 ya votaba toda la población masculina adul­ América latina, durante las
ta, sin ningún tipo de restricción. últimas décadas del siglo XIX y
los primeros años del XX,
En Chile, en cambio, el derecho al voto se mantuvo restringido,
corrientes y partidos radicales se
pero los partidos políticos tradicionales — el Liberal, el Conserva­
desarrollaron en Argentina, Chile,
dor y el Radical— aceptaron impulsar reformas legislativas relacio­
Uruguay y también, aunque con
nadas con los principales reclamos de las clases medias urbanas chi­ menos éxito, en Paraguay.
lenas. En particular, éstos resultaron satisfechos a partir de la san­ El nacimiento de estas nuevas
ción de la Constitución de 1925, luego del regreso a la presidencia fuerzas políticas estuvo vinculado
del liberal Arturo Alessandri. con las exigencias de participación
Sin embargo, sólo en el Uruguay la ampliación de la ciudadanía política de las clases medias
significó la democratización del sistema político. Aunque no sin re­ urbanas -y en algunos casos,
sistencias, los grupos dominantes respetaron efectivamente el prin­ también rurales. Además, contaron

Atlas, páginas 47 y 48
cipio de la soberanía popular y aceptaron que los tradicionales Par­ con la adhesión de la intelectualidad
tido Nacional y Partido Colorado, asumieran la representación de “progresista” , de los estudiantes
los intereses de los sectores populares además de los intereses de las universitarios -que protagonizaron
elites tradicionales. el Movimiento de la Reforma
En la Argentina, en cambio, el reformismo que impulsaban las Universitaria- y de los integrantes
de las burocracias estatales en
nuevas fuerzas políticas, en los hechos, resultó severamente limi­
expansión.
tado por los grupos oligárquicos. Los legisladores conservadores
bloquearon numerosos proyectos de leyes — presentados por los
radicales y los socialistas— que tenían como objetivo ampliar la
participación de los sectores medios y populares urbanos en la dis­
tribución de la riqueza que generaban las exportaciones de bienes
primarios.
En Chile, el “congelamiento de la ciudadanía” limitó los alcances
de la reformas económicas y sociales.

187

■ ¡ i
 EL M AN TEN IM IEN TO DE LA D O M IN AC IO N
La rebelión de “los tenientes1
OLIGÁRQUICA
en Brasil
A diferencia de lo que sucedía en la mayoría de Con diferentes características, la dominación oligár­
los países de América latina, el ejército brasileño quica se mantuvo en Brasil, Bolivia, Colombia, Vene­
se caracterizó por tener una composición social zuela, Ecuador y Paraguay hasta diferentes momentos
y étnica más democrática, que permitió el acceso
de las décadas de 1930, 1940 y 1950, según los casos.
a sus cuadros de sectores de clases medias
e, incluso, de hijos de obreros. A estos sectores En Brasil y Colombia, las elites tradicionales mantuvie­
pertenecían los “tenientes”, que expresaron la ron las instituciones republicanas y el sufragio restringido
disconformidad y la protesta de las nuevas fuerzas hasta la década de 1930 y 1940. respectivamente. En Bra­
sociales frente al régimen oligárquico. En 1922, la sil. las luchas de los obreros no lograron articularse con
Escuela Militar de Cadetes y dos fuertes militares las movilizaciones de los sectores medios urbanos, repre­
ubicados en San Pablo se sublevaron contra el sentados por los jóvenes oficiales del ejército, llamados
gobierno dando origen al movimiento los “tenientes”. En Colombia, las clases medias tampoco
“tenientista". En julio de 1924, una nueva
lograron plasmar un movimiento de oposición que inte­
sublevación “tenientista”estalló en San Pablo y en
octubre se levantaron las tropas de Rio Grande grara las protestas obreras y campesinas. Durante las pri­
do Sul, encabezadas por el capitán Luis Carlos meras décadas del siglo XX, en estas dos sociedades, las
Prestes. Las dos columnas marcharon hasta tensiones fueron fundamentalmente interoligárquicas,
encontrarse y en la desembocadura del Iguazú se originadas por los enfrentamientos entre los grupos de te­
vieron atenazadas entre las fuerzas gubernamentales rratenientes que controlaban las distintas regiones del te­
y los ríos fronterizos. Prestes, apoyado por la rritorio de cada país por el acceso al gobierno federal.
mayoría de los otros jefes, propuso continuar la En Venezuela, la dictadura de Juan Vicente Gómez
lucha y marchar a través de Brasil, entrar por el
—justificada por un intelectual del régimen como “la
Mato Grosso y continuar hacia el este hasta ame­
nazar la capital. Así se inició la “Gran Marcha” que mejor forma de gobierno para sustraer a los venezola­
en dos años y tres meses recorrió alrededor de nos, raza mixta y primitiva que vivía en una economía
30.000 kilómetros. Con menos de la mitad de los atrasada y pastoril, de la anarquía y el caos”— se man­
hombres, la marcha terminó en Bolivia en 1927. tuvo hasta 1935. Durante los casi treinta años en que go­
bernó el país en forma personal o indirectamente a través
de políticos “afines”, Gómez ejerció una férrea represión
contra todo intento de oposición política: las cárceles se llenaron de po­
líticos opositores y de individuos considerados sospechosos. Se gene­
ralizaron los castigos corporales, las torturas, los trabajos forzados y
los destierros. No había leyes que protegieran los derechos de los tra­
Prestes (el primero a la derecha) con bajadores y las huelgas estaban prohibidas. En esas décadas, el petró­
un grupo de campesinos durante la leo — cuya explotación fue entregada completamente a empresas ex­
marcha de la Columna. En su recorri­ tranjeras— se transformó en el principal producto de exportación de
do a través de la selva, la columna de Venezuela.
Prestes tomó contacto con la Desde principios del siglo
población de la zona, sometida a una XX hasta 1930, en Ecuador
brutal explotación y a relaciones semiser- se alternaron presidentes del
viles.A partir del conocimiento de la Partido Radical Liberal, que
realidad, según Prestes, “ ilos objetivos gobernaron en forma dictato­
militares pasaron a un segundo plano’’
rial y enfrentaron a los con­
y se propusieron una "obra de
servadores, que recurrieron a
carácter político y social’’: "despertar
golpes militares para desalo­
a las poblaciones del interior, sacándo­
jarlos del gobierno.
las de la apatía en que vivían metidas,
indiferentes a la suerte del país, deses­ Más crítica todavía fue la
peranzadas de cualquier remedio situación que vivió la socie­
para sus males y sufrimientos...”. dad paraguaya después de la
 derrota que sufrió en la "Guerra de la Triple Alianza" (1865-1870) frente a
Brasil. Uruguay y Argentina y durante la primera mitad del siglo XX. A lo
largo de varias décadas, los jefes militares conservadores agrupados en el
Partido Colorado se enfrentaron con los grupos liberales, tanto con los "cí­
vicos” — más dispuestos al “acuerdismo"— como con los "radicales”
— que exigían el restablecimiento del orden constitucional. El "estado de
sitio" fue mantenido casi permanentemente y se sucedieron numerosos gol­
pes militares que instalaron gobiernos de muy corta duración.

LA SITUACIÓN EN CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE

Hacia fines del siglo XIX, la organización económica, social y política de
las sociedades centroamericanas se transformó profundamente a partir de la
creciente demanda de bananas en los Estados Unidos y la nueva tecnología
que facilitaba el almacenamiento y distribución de las frutas. En 1924, la
Standart Fruil and Steamship —con sede en Nueva Orléans— se sumó a la
United Fruit Company — fundada en 1899— y ambas empresas controlaron
en forma monopólica la producción bananera en Centroamérica y el Caribe.
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La enorme influencia de estas empresas en la economía de los países

de la región tuvo serias consecuencias en el plano político. La explota­
ción bananera requería enormes inversiones para la construcción de fe­
rrocarriles y diversas obras de infraestructura y los capitalistas locales
carecían de los capitales suficientes. Por esta razón, pidieron ayuda fi­ Imágenes del Canal de Panamá
nanciera a sus habituales compradores estadounidenses y consiguieron durante los trabajos de
préstamos, pero no los pudieron pagar. Poco a poco, las empresas extran­ construcción de las esclusas
jeras pasaron a controlar directamente la producción, se convirtieron en (1912).
propietarias de las plantaciones más ricas y controlaron también las ins­
tituciones bancarias y el comercio al menudeo.
En este contexto, en casi todos los países de Centroamérica y el Cari­
be, el gobierno se convirtió en un negocio lucrativo para los grupos oli­
gárquicos tradicionales. Transformados en “socios locales” de las empre­
sas monopólicas estadounidenses, los integrantes de las elites dirigentes
aumentaron considerablemente sus fortunas personales y familiares, co­
mo resultado de las “com isiones” y “gratificaciones” que recibían a
cambio del otorgamiento de mayores privilegios y concesiones a los ex­
tranjeros que las solicitaban. En el plano político, las familias más po­
derosas pretendieron perpetuarse en el poder y establecieron regímenes ►► ¿Qué grupos sociales y
autoritarios que en un principio revistieron una cierta constitucionalidad políticos integraban la
alianza que impuso la
pero que, finalmente, desembocaron en tiranías respaldadas por las
dependencia económica y
fuerzas armadas locales o las fuerzas militares extranjeras — que inter­ política que sufrieron las
vinieron frecuentemente tanto para defender y proteger las inversiones sociedades centroamericanas?
de los capitales extranjeros como para apoyar o sostener a los gobiernos ¿La dependencia
que resultaban más convenientes para sus intereses. Así, la pérdida de económica de un país en
autonomía política se acentuó cada vez más, a medida que se profundi­ relación con otro puede
zaba la dependencia económica. ser explicada como el
resultado de una decisión
La generalizada corrupción administrativa, los salarios bajos y la crecien­
tomada exclusivamente en
te miseria en la que vivía la mayoría de la población campesina fueron ca­ el exterior del país
racterísticas generalizadas en las sociedades de estos países, conocidos en dependiente? ¿Por qué?
la época como “repúblicas bananeras”.

189
 Zapata y la revolución campesina
en M éxico

LA REVOLUCION LIBERAL:
“SUFRAGIO EFECTIVO Y NO REELECCIÓN'
En 1884 Porfirio Díaz abandonó el lema de “no reelección” que él
mismo había sostenido años atrás y, desde entonces, se mantuvo ininte­
rrumpidamente en la presidencia hasta 1911. Durante el largo período en
que Díaz controló el gobierno —llamado el “porfiriato”—, la economía
mexicana creció y la red ferroviaria se extendió considerablemente. La
contracara de este proceso fue la concentración en manos de viejos y
nuevos terratenientes de la propiedad de las tierras pertenecientes a las
comunidades indígenas y de los terrenos despoblados. Hacia 1910, el
porcentaje de familias sin tierras representaban el 96,9% de la población

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total del país. Además, bajo el lema de “administración, progreso y or­
den”, el porfirismo no sólo permitió la consolidación del latifundio en­
tre los terratenientes mexicanos, sino que también avaló la entrega de
extensos dominios a empresas extranjeras, en particular, en las zonas
Emiliano Zapata.
mineras del norte del país. El autoritarismo político se expresó asimis­
mo en la fuerte represión que el régimen aplicó a las organizaciones de
los obreros de los enclaves y a los trabajadores urbanos, que se habían
ido consolidando durante los últimos años del siglo XIX y que desde
principios de siglo luchaban por sus derechos.
El programa de Alianza Nacional Con el propósito de descomprimir la grave tensión polí­
Antirreeleccionista tica y social que atravesaba la sociedad mexicana, en 1908,
el presidente Díaz anunció que permitiría el surgimiento de
“ En el p ro g ra m a d e la A lia n z a N a c io n a l
un partido de oposición y apoyaría la transición hacia un
A n t ir r e e le c c io n is t a se n o tó la in flu en cia del
régimen de gobierno democrático. Rápidamente, los porfi-
P a r tid o L ib e ra l y la d e s r a d ic a liz a c ió n de la ristas se organizaron y desde el “Club reeleccionista” pos­
o p o s ic ió n p o lític a . L o s a n tir r e e le c c io n is t a s se tularon a Díaz como presidente, acompañado, esta vez, de
p la n te a ro n c o m o o b je tiv o s la v u e lta al un vicepresidente. La oposición al régimen, finalmente, se
ré g im e n c o n s titu c io n a l y la n e c e sid a d de organizó alrededor de Francisco Madero, un hacendado del
r e fo r m a r la ley e le c to r a l, d a r lib e rta d de norte, quien en 1908 había publicado el libro La sucesión
p re n sa y e n s e ñ a n za , m e jo r a r las c o n d ic io n e s presidencial en 1910, el Partido Nacional Democrático.
d e v id a d e los o b r e r o s , m e x ic a n iz a r el Su propuesta, formulada en tono de crítica respetuosa, con­
p e rs o n a l f e rro v ia rio , p r o t e g e r al in dígena, sistía en constituir un gran partido político que en las pró­
fo m e n ta r la g ra n d e y la p e q u e ñ a in d u stria y la ximas elecciones llegara a un acuerdo con Díaz para inte­
irr ig a c ió n y e s ta b le c e r re la c io n e s c o n los grar los cuadros del gobierno y, desde allí, avanzar en la de­
países latino am ericano s co n el objetivo de lograr
mocratización del régimen. Luego de un breve período en
la u n ió n d e las re p ú b lic a s c e n tr o a m e r ic a n a s .
que se organizaron y actuaron por separado, los grupos po­
P e ro n o h ic ie ro n ningún p la n te o a c e r c a d e los
líticos opositores —entre los que se contaban liberales y
latifu n d io s, clave del ré g im e n d e p ro p ie d a d .”
otros más radicalizados— se fusionaron en la “Asamblea
Silvia Cragnolino, Zapata.
Nacional Antirreeleccionista”. La Asamblea eligió a Made­
La revotuoón campesina en México, 1974. ro como candidato a la presidencia y proclamó el lema “Su­
fragio efectivo y no reelección”.

90
 LA GUERRA CIVIL
Una misma guerra,
Durante la campaña electoral, Madero había advertido al gobier­ diferentes objetivos
no que si se consumaba un nuevo fraude electoral, éste sería recha­ En m a rz o d e 19 1 I . “ r e p r e s e n ta n te s ”
zado con violencia. Pocos días antes de las elecciones. Madero fue a n ó n im o s del “ p u e b lo , s o b e ra n o
encarcelado y, otra vez, el fraude dio la victoria a Díaz. Las pro­ ú n ic o y s u p re m o le g is la d o r” de los
testas populares se generalizaron y fueron violentamente reprimi­ E sta d o s d e G u e r r e r o , M ic h o a c á n ,
das. La presión de los diputados y los políticos antirreeleccionis- T la x c a la , C a m p e c h e , P u e b la y el
Os
Os tas lograron que Madero fuera puesto en libertad bajo palabra. És­ D is t r it o F e d e ra l d ie r o n a c o n o c e r un
Z te huyó a Texas y desde allí dio a conocer el Plan de San Luis de
<v “ Plan P o lític o S o c ia l” en el que
Potosí, fechado el 5 de octubre de 1910, que contenía un llamado d e c la ra b a n su a p o y o a M a d e ro y
al pueblo mexicano a tomar las armas en defensa de la voluntad p ro clam ab an que, ad e m ás del "sufragio

popular hasta derrotar a la dictadura y a la oligarquía. lib re y la n o r e e le c c ió n ” ,

Para los maderistas, las luchas debían desarrollarse por el con­ c o n s id e ra b a n n e c e sa ria s , e n tre o tra s ,
las s ig u ie n te s re fo rm a s : p r o t e c c ió n
trol de las ciudades más importantes y los levantamientos cam­
de la ra za in dígena, d e v o lu c ió n d e las
pesinos servirían sólo de apoyo. Sin embargo, el desarrollo de la
tie rra s u s u rp a d a s a su s a n tig u o s
revolución tomó un rumbo diferente del que Madero había pre­
d u e ñ o s , a u m e n to d e los jo rn a le s a
visto. Desde un primer momento, los campesinos, atraídos por el
los tra b a ja d o r e s d e a m b o s s e x o s en
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artículo tercero del Plan de San Luis de Potosí —que prometía re la c ió n c o n lo s re n d im ie n to s del
revisar los abusos cometidos en la aplicación de la “ley de terre­ ca p ital, e s ta b le c im ie n to d e una
nos baldíos” y “restituir a sus antiguos poseedores los terrenos jo rn a d a d e tra b a jo d e o c h o h o ra s
de que se les despojó de modo arbitrario”— , se incorporaron a la c o m o m ín im o y nu eve c o m o m á x im o ,
guerra con el objetivo de recuperar sus tierras. o b lig a c ió n d e q u e la m ita d , p o r lo
m e n o s, d e lo s tra b a ja d o r e s d e las
e m p re s a s e x tra n je ra s fu e ra n
m e x ic a n o s , o b lig a c ió n d e q u e los
p r o p ie ta r io s q u e tu v ie ra n m ás
te r r e n o s d e lo s q u e p o d ía n o q u e ría n
c u ltiv a r d ie ra n te r r e n o s in c u lto s a
q u ie n e s lo s o lic ita s e n , y la a b o lic ió n
de los m o n o p o lio s d e c u a lq u ie r clase.

“Lo primero que supimos de la Revolución fue que un día llegó

un gran señor Zapata de Morelos. Y se distinguía por su buen
traje. Traía sombrero ancho, polainas y fue el primer gran
hombre que nos habló en mexicano. Cuando entró toda su gente
traía ropa blanca: camisa blanca, calzón blanco y huaraches.
Todos estos hombres hablaban el mexicano casi igual que
nosotros (...). El señor Zapata se puso al frente y así le habló a
toda la gente de Milpa Alta: ‘¡júntense conmigo! Yo me levante:
me levanté en armas y traigo a mis paisanos. Porque ya no
queremos que nuestro padre Díaz nos cuide. Queremos un
presidente mucho mejor. Levántense con nosotros porque no ~os
gusta lo que nos pagan los ricos. No nos basta para comer n
para vestirnos. También quiero que toda la gente tenga su
terreno: así lo sembrará y cosechará maíz, frijolitos y otras
semillas. ¿Qué dicen ustedes? ¿Se juntan con nosotros?’ .
(Testimonio de un informante indígena del ejército zapatsta
En la imagen, Zapata según una litografía de Diegc Rj-t'c.
 LA REVOLUCIÓN CAMPESINA:
La resistencia zapatista
“LA TIERRA PARA EL QUE LA TRABAJA’
L o s za p a tista s s ó lo o fre c ía n
re s is te n c ia c u a n d o les e ra fa ctib le En los primeros momentos del conñicto se enfrentaron dos ejérci­
o b t e n e r un triu n fo ; c u a n d o las tos: el “federal”, que representaba los intereses de los grandes terrate­
fu e rz a s e n e m ig a s e ra n s u p e r io ­ nientes y de la Iglesia, y el “maderista”, integrado por medianos y pe­
re s, n o p re s e n ta b a n c o m b a te y queños industriales, obreros y campesinos. Pero a medida que la lucha
lo s g u e r r ille r o s se tra n sfo rm a b a n se fue extendiendo por todo el país, los campesinos se transformaron
en s im p le s lab rie g o s. C u a n d o los en el “motor” de la revolución. Tanto en el norte como en el sur, des­
fe d e ra le s se a c e r c a b a n e in t e r r o ­ de principios de siglo, grupos de campesinos —expertos en la “guerra
gaban a los a ld e a n o s a c e r c a d e si de guerrillas”— se habían levantado en armas en defensa de sus tie­
habían v is to a los za p a tista s,
rras. Francisco Villa, llamado “Pancho”, de Chihuahua (en el norte), y
é s to s c o n te s ta b a n n e g a tiv a m e n te
Emiliano Zapata, de Morelos (en el sur), fueron los líderes campesi­
y seg uían tra b a ja n d o la tie r r a . Las
nos reconocidos en todo el país. Sin embargo, Villa y Zapata, aunque
fu e rza s r e v o lu c io n a r ia s c o n ta b a n
en algunos momentos de la Revolución lucharon juntos, tenían dife­
c o n un s iste m a d e “ in fo rm a n te s ”
o “ e sp ía s ” q u e las te n ía n al ta n to
rentes objetivos: Villa se mostró siempre más dispuesto a negociar con
d e los d e s p la z a m ie n to s d e los
los liberales; Zapata, en cambio, mantuvo hasta el final su reclamo de
restitución de la propiedad de la tierra a los campesinos.

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fe d e ra le s; en re a lid a d , ca d a
a ld e a n o e r a un esp ía. En los primeros meses de 1911, sin apoyos políticos efectivos, Díaz en­
tró en negociaciones con el sector más conservador de los rebeldes. El
Tratado de Ciudad Juárez permitió la salida del “tirano" hacia París y es­
tableció un gobierno provisional que llamó a eleccio­
nes. En medio de sangrientas batallas. Madero obtuvo
un triunfo electoral arrollador y el 6 de noviembre de
1911 asumió la presidencia.
Los zapatistas peticionaron al nuevo presidente la
sanción de una ley agraria que restituyera las tierras a
los campesinos. Pero las evasivas de Madero sobre este
tema y los nuevos ataque militares de los que fueron
víctimas, llevaron a los zapatistas a reanudar las guerri­
llas. Finalmente, en noviembre de 1911, Zapata rompió
con Madero: dio a conocer el Plan de Ayala y declaró
la guerra al gobierno.
Entre 1911 y 1918, los campesinos de Morelos lu­
charon para hacer efectiva la aplicación de este Plan y
El 21 de abril de 1914,23.000 consolidar la revolución campesina. De acuerdo con el artículo sexto,
"marines” estadounidenses, las tierras usurpadas por los hacendados pasaban directamente a ser po­
transportados en 50 naves, seídas por los pueblos o los ciudadanos que “habían sido despojados por
desembarcaron en el puerto de la mala fe de los opresores”. Ese mismo artículo advertía también que
Veracruz. La intervención fue una los campesinos estaban dispuestos a “mantener a todo trance, con las ar­
represalia por el intento del presidente mas en las manos, la mencionada posesión”.
Madero de poner un cierto freno a los Entre tanto, sectores porfiristas y algunos liberales, con el apoyo del
m o n o p o l i o s y exigir el pago de una gobierno de los Estados Unidos, prepararon un “golpe” contra Made­
contribución p o r barril de petróleo
ro, ca'da vez más alejado de los jefes revolucionarios y enfrentado con
extraído del país.
los sindicatos urbanos anarquistas que integraban la Casa del Obrero
Mundial. En febrero de 1913. durante la llamada “Decena trágica”,
Madero fue derrocado y poco después asesinado. Uno de los jefes de

I
la conspiración, el general Victoriano Huerta, ministro de Guerra de
Madero y ferviente porfirista, asumió como presidente provisional.
 LAINSTITUCIONAUZACIÓN
DE LA REVOLUCIÓN CAMPESINA
La imposición de un régimen dictatorial provocó el enfrentamiento
de Huerta con la mayoría de los jetes revolucionarios: las tropas
huertistas fueron derrotadas por las de Villa y Venustiano Carranza;
gobernador del Estado de Coahuila, se sublevó contra él. En marzo de
1913, Carranza junto con un grupo de jefes y oficiales firmarón el
Plan de Guadalupe, según el cual se comprometían a continuar la lu­
cha armada hasta restaurar el orden constitucional y, una vez obteni­
do el poder político, continuar la “lucha de clases” a través de la san­
ción de una nueva legislación. Carranza fue designado “Primer Jefe
del Ejército Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo de la
Unión”. Sin embargo, su liderazgo
no fue plenamente reconocido: en­
frentó la oposición de Pancho Villa,
quien se había unido a los constitu-
cionalistas pero tenía otras ideas so­
bre cómo resolver la cuestión agraria
en la práctica, y, por otra parte, no lo­
gró negociar la paz con los zapatistas
—quienes exigían “la absoluta sumi­
sión de los constitucionalistas al Plan
de Ayala en todas sus partes”. Luego
del fracaso de las negociaciones, Za­
pata promulgó un decreto por el cual
creó “comisiones agrarias”, encarga­
das de llevar a la práctica el artículo
8 del Plan de Ayala.
En julio de 1914, finalmente Huer­
ta renunció y en octubre de ese año
Una típica escena de revolución
se reunió la “Convención Revolucionaria Mexicana", encargada de
mexicana: un tren tomado por
definir el nuevo gobierno mexicano. Con presencia de delegados za­
insurgentes zapatistas.
patistas y villistas, la Convención aprobó los artículos 4. 6. 7, 8. 9 y
12 del Plan de Ayala. lo que significó el reconocimiento oficial de las
exigencias de la revolución campesina. También decidió que Carran­
za cesaba en sus funciones y desiginó a un presidente provisional. Pe­
ro Carranza desconoció la decisión y, entonces. Zapata y Villa unifi­
caron sus tropas y el 6 de diciembre de 1914 lograron entrar en Ciu­
09 „N °</°lV

dad de México, con un ejército de 60.000 hombres. Pero los enfren­

tamientos con las fuerzas de Carranza recrudecieron y en 1915 los
dos jefes revolucionarios abandonaron la defensa del Distrito Federal,
donde volvió a instalarse Carranza.

► ► ¿C u á le s e ran las diferencias m á s-im p o rta n te s e n tre los

p ro p ó sito s p lan tead os p o r el Plan de San Luis de Potosí y p o r el
Plan de Ayala y las accio n e s previstas para alca n za rlo s?

193
 Hasta 1917, el país se desangró en innumerables batallas que diez­
maron a las tuerzas revolucionarias. Al mismo tiempo CairanZa, en los
hechos a cargo del gobierno federal, inició la institucionalización del
orden revolucionario a través de
nuevas leyes. La primera “Ley
La Constitución Mexicana de 1917 Agraria” —que recogía las exigen­
La n u ev a C o n s t it u c ió n , s a n c io n a d a en 1 9 1 7 , ra tific ó en lín e as g e n e ra le s cias zapatistas— fue sancionada el
las c a r a c te r ís tic a s d e m o c r á t ic o -lib e r a le s del ré g im e n d e g o b ie rn o del 5 de enero de 1915. Un Congreso ^
E sta d o m e x ic a n o , p e r o en m u c h o s a s p e c to s n o s ó lo se a p a r tó d e la Constituyente convocado por Ca- ~
c o n c e p c ió n in d iv id u a lista s in o q u e in te r p u s o los in te re s e s d e la c o m u n i­ rranza. el 5 de febrero de 1917,4 5
d ad s o b r e lo s d e la p e r s o n a , in sp ir á n d o s e en alg un as te n d e n c ia s del sancionó una nueva Constitución, ^
s o c ia lis m o d e la é p o c a . C r e ó la p e q u e ñ a p ro p ie d a d c o m o fo rm a p r e d o ­
que en su artículo 27 dio rango |
m in a n te del ré g im e n d e te n e n c ia d e la tie r r a . P e ro , al m is m o tie m p o ,
constitucional a la Ley Agraria de j>
e stip u ló la fo r m a c ió n d e e jid o s in d iv id u a le s y c o le c tiv o s y a d m itió
1915 y sentó las bases legales de la p
p a rc ia lm e n te la p ro p ie d a d c o m u n a l. Esta fo rm a d e p ro p ie d a d se a p o y a ­
“Reforma Agraria Mexicana”. 1=
ba en la tr a d ic ió n in d íg e n a y e n la p o lític a “c o le c tiv is ta " re a liza d a p o r
Z a p a t a d u r a n te la r e v o lu c ió n c a m p e sin a . P o r e ste s iste m a , p ara a c c e d e r
Después de la sanción de la —
a la tie r r a , el c a m p e s in o d e b ía s e r p a rte d e una c o m u n id a d ; é sta re c ib ía
Constitución, Carranza convocó a
del g o b ie r n o la p ro p ie d a d c o le c tiv a d e un te r r e n o a d ju d ic a d o en fo rm a elecciones generales y fue elegido

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p a rc e la ria p a ra el u s u fr u c to d e sus m ie m b r o s . Las p a rc e la s n o p o d ía n presidente de la República. Pero
s e r v e n d id a s ni a rre n d a d a s. D e e ste m o d o , la o rg a n iz a c ió n so c ia l del Zapata no reconoció al nuevo go­
tra b a jo se o r ie n ta b a h a cia el u s u fru c to d e la tie r r a p o r p a rte d e los bierno constitucional, se negó a en­
c a m p e s in o s . tregar las armas y profundizó sus
El a r tíc u lo 2 7 , a d e m á s d e r e c o g e r la e x ig e n cia de la re fo rm a ag raria, acciones militares y propagandista *
n a c io n a liz a b a las riq u e z a s del su b su e lo . El a r tíc u lo 2 8 p ro h ib ía la cas contra el presidente. En abril
fo r m a c ió n d e m o n o p o lio s y el 1 2 3 im p o n ía al E sta d o la p r o t e c c ió n de de 1920, Zapata fue asesinado en
lo s tra b a ja d o r e s y r e c o n o c ía la legalidad d e los s in d ic a to s. una emboscada, realizada con el
consentimiento de Carranza.

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Los tropas de
Emiliano Zapata que
combatieron contra el
ejército porfirista en
el Estado de Morelos.
Según Amador JLb'+r ¿«a
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Acevedo “el ejército
zapatista estaba mal
y :s rT 1 k v r i
armado y mal
organizado, porque
era realmente el
pueblo el que lo
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formaba. Zapata
convencido de
tjue rto tenía ejército
pero Que d pueblo
■srnfri con éL”
 Sandino y la lucha
antiim perialista en Nicaragua

NICARAGUA: “PROTECTORADO" Las protestas de los

ESTADOUNIDENSE gobiernos centroamericanos
“ Al divulgarse la noticia del acuerdo
Durante las tres primeras décadas del siglo XX, la intervención entre Cham orro y el funcionario del
estadounidense en Nicaragua se profundizó. En 1909. luego de gobierno de los Estados Unidos, los
un conflicto interno que involucró a ciudadanos estadouniden­ centroamericanos protestaron
ses, el “dictador" liberal José S. Zelaya renunció a la presidencia furiosamente expresando que ‘se
de Nicaragua para, según declaró, no dar pretexto a los Estados trataba de un intento deliberado de
Unidos para “continuar interviniendo en ningún sentido en los destruir el movimiento de unión y un
destinos del país”. La sucesión presidencial provocó enfrenta­ acto de traición que bajaba el puente
mientos entre liberales y conservadores hasta que un contingen­ para una invasión norteamericana’. Los
gobiernos de América Central enviaron
te de infantes de la marina de los Estados Unidos —llamados
cartas a los miembros del Congreso en
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marines— desembarcó en Nicaragua con la declarada intención

Washington, al Departamento de Estado
de impedir “inútiles derramamientos de sangre”. La intervención
y a la prensa estadounidense. Costa Rica
favoreció a los conservadores, liderados por el general Emiliano
denunció que el Departamento de
Chamorro, que controlaron el gobierno provisional. Estado había violado las condiciones
Desde principios de siglo, los Estados Unidos tenían la inten­ establecidas en tratados anteriores por
ción de construir en Nicaragua un canal interoceánico comple­ los cuales las repúblicas de América
mentario del de Panamá, pero la actitud antiintervencionista de Central convinieron en abrir sus aguas
Zelaya había obstaculizado el proyecto. Después de la inter­ territoriales a la flota de los Estados
vención de las tropas norteamericanas, el secretario de Estado Unidos. El Salvador y Honduras
George Weitzel y el general Chamorro se reunieron en secreto argumentaron que Nicaragua no tenía
Xestablecieron un acuerdo a partir del cual los Estados Unidos derecho a enajenar el golfo de Fonseca a
obtenían a perpetuidad el derecho de construir un canal en te­ una potencia extranjera y exponer a sus
rritorio nicaragüense y, para proteger los accesos al Canal de hermanas al peligro de ataques por
Panamá, recibían también en arrendamiento por 99 años, reno­ parte de países enemigos de los Estados
vables por el mismo término, las islas Maíz, Grande y Chica, Unidos. Colombia protestó recordando
que las islas Maíz estaban bajo su
ubicadas en el Caribe. Además, se le concedía a Estados Uni­
soberanía desde 1803.
dos el derecho a construir una base naval en el golfo de Fonse-
En 19 16 y 1917, después de la
ca por el piismo número de años. Por su parte, Nicaragua obte­
ratificación del tratado ‘Bryan-Chamo-
nía tres millones de dólares destinados a pagar sus deudas in­ rro ’, Costa Rica y El Salvador apelaron a
ternacionales. la C o rte de Justicia Centroamericana.
Cuando los términos de estas tratativas fueron conocidos, la Los jueces advirtieron a Nicaragua para
opinión pública nicaragüense reaccionó indignada y los gobier­ que corrigiera la situación. Pero esta
nos centroamericanos protestaron formalmente ante el gobier­ república notificó su re tiro del sistema
no de los Estados Unidos, el que les respondió que el acuerdo centroamericano y, en marzo de 19 18, la
no lesionaba ningún derecho de los países de América Central. C o rte se disolvió."
En 1912, los liberales nicaragüenses decidieron enfrentar a
los conservadores. Estaban a punto de derrotarlos cuando Adol­ Jofé Luis Romero (din), '
fo Díaz — un representante de los intereses de las empresas ex­ de Latinoamérica. N c 63, 1973.
tranjeras que había quedado a cargo del gobierno— pidió y ob­
tuvo el desembarco de 2.600 marines que aniquilaron a los li­
berales y respaldaron la nueva “pacificación".
 Díaz ratificó el tratado de 1909 que el Congreso de los Estados Uni­
dos había aprobado con una enmienda agregada por iniciativa del se­
cretario de Estado —William J. Bryan-— de la nueva administración
del presidente Wilson. Según el nuevo texto del tratado “Bryan-Cha-
morro”, Nicaragua pasaba a ser un "protectorado” es­
tadounidense.

LAS LUCHAS DE LOS

“CONSTITUCION ALISTAS”
El fraude electoral y la manipulación estadounidense
de la política nicaragüense continuaron hasta que, en
1924, el nuevo presidente norteamericano Warren Har-
ding impulsó un cambio en las relaciones con América
latina y anunció que retiraría las tropas de Nicaragua
cuando se hiciera cargo del gobierno del país un presi­
dente elegido en “elecciones libres”, supervisadas por

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Oficiales de la Compañía M, del
cuerpo de marines, en Puerto
los Estados Unidos. Las nuevas autoridades —el conservador Car­
Cabezas, Nicaragua, durante las los Solórzano como presidente y el liberal Juan Bautista Sacasa
operaciones contra Sandino. como vicepresidente— asumieron el Io de enero de 1925, pero las
tropas no se retiraron hasta agosto. En octubre de ese mismo año.
P a t r i a libre o m o r i r
el general Chamorro presionó al presidente para que lo incorpora­
En julio de 1927, el comandante
ra a su gabinete y expulsara a los liberales. El vicepresidente Saca-
a cargo de los marines en
„ sa se refugió en México y pidió ayuda al gobierno del país vecino
Nicaragua rem itió a Sandino una para preparar su regreso a Nicaragua. Solórzano renunció y Cha­
nota en la que le ordenaba morro se hizo cargo del gobierno. Pero por entonces, los Estados
deponer las armas en 48 horas, Unidos se habían comprometidó a no reconocer presidentes surgi­
previniéndole que en caso dos de cuartelazos y la situación de Chamorro se complicó. El
contrario sería "proscrito y Congreso nicaragüense eligió un reemplazante "legal” y Díaz vol­
puesto fuera de la ley, vió a hacerse cargo del gobierno.
perseguido dondequiera y Hacia mediados de 1926, después de un primer frustrado intento,
repudiado en todas partes, en Sacasa y sus hombres —que se habían proclamado “constitucionalis-
espera de una muerte infamante: tas”— desembarcaron y marcharon hacia la capital a desalojar del
no la del soldado que cae en la a Vos cows<m\ afores. Cuanfo eA ttfo fo esvaba cevca. wrev-
batalla sino la del criminal que vinieron nuevamente los estadounidenses y los marines desarmaron
merece ser baleado por la a Jos constitucionaJistas. Éstos se refugiaron en eJ interior y, aJ poco
espalda por sus propios segui­
tiempo, recomenzaron la marcha hacia Managua.
dores” . La respuesta de Sandino
Entre los hombres de Sacasa se encontraba Augusto César Sandi­
fue concisa e inmediata: “ Recibí
su comunicación ayer y estoy
no. un campesino que había emigrado a México a trabajar como
entendido de ella. Yo quiero obrero. La pequeña columna al mando de Sandino comenzó a utilizar
patria libre o morir. N o les tácticas guerrilleras en un territorio que la mayoría de los soldados de
tengo miedo: cuento con el origen campesino conocía muy bien. A pesar del abierto apoyo de las
ardor y el patriotism o de los tropas estadounidenses a los conservadores —en enero de 1927 de­
que me acompañan. Patria y sembarcaron 3.900 marines y comenzó a actuar la aviación—, San­
Ubertad. A. C. Sandino". dino logró el control de varias ciudades y consiguió reunir sus tropas
con las del general José María Moneada, otro de los jefes militares de
G o d o en: José Luis Romero (dir.),
Cmm Ifcaniu dé Latinoamérica N° 62, Sacasa. El camino hacia Managua quedó abierto.
1973

96
 LAS GUERRILLAS SANDINISTAS
La intervención militar de los Estados Unidos en Nicaragua fue re­
pudiada por todos los gobiernos europeos y los diarios conservadores
del continente latinoamericano. El presidente Coolidge resolvió en­
tonces enviar a un amigo personal con la misión de reconciliar defi­
nitivamente a los liberales y los conservadores nicaragüenses.
El enviado estadounidense llegó a Managua y, antes de que Mon­
eada tomara la ciudad, invitó al general a que se reuniera con él. El
jefe liberal aceptó la entrevista y llegó a un entendimiento: los Esta­
dos Unidos desarmarían por igual a liberales y conservadores, paga­
10 rían en efectivo por cada rifle requisado y supervisarían las eleccio­
o
o nes, garantizando a los liberales completa libertad política.
O Sandino no aceptó el acuerdo y profundizó su guerra de guerrillas
k exigiendo la salida del país de todas las tropas extranjeras. A través
a) de varias proclamas de tono y contenido desafiantes para los extran­
OJ jeros y sus colaboradores locales, denunció el sometimiento de Nica­
ragua a los Estados Unidos y'llamó al pueblo nicaragüense a levan­
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tarse en armas.
En las elecciones de 1928, Moneada fue elegido presidente, pero, ca­
da vez más, los guerrilleros sandinistas tuvieron que enfrentarse con la
“Guardia Nacional”, un cuerpo armado local —integrado por nicara­ Augusto César Sandino, “ General
güenses adiestrados por instructores de los Estados Unidos— cuyo je­ de hombres libres”.
fe era el liberal Anastasio Somoza.
El Io de enero de 1933, el recién elegido presidente Sacasa hizo a
Sandino una propuesta de cese de las hostilidades y prometió el reti­
ro definitivo de las tropas estadounidenses. Sandino aceptó pero exi­
gió a Sacasa que prohibiera a Somoza que la Guardia Nacional hos­
tigara a los sandinistas. El 21 de febrero de 1934, Sandino llegó a la
capital y selló el acuerdo con Sacasa. Esa misma noche, Sandino y
dos de sus generales fueron fusilados en un baldío. Al mismo tiempo,
la Guardia Nacional atacó el campamento de los soldados sandinis­
tas, que se encontraban con sus familias, y los exterminó.
Al poco tiempo, Sacasa fue derrotado y Anastasio Somoza contro­
ló el gobierno de Nicaragua durante varias décadas.

Sello utilizado
por las fuerzas
sandinistas. En él
se lee “Patria
y libertad”.

► > ¿Por qué la lucha

antiimperialista de Sandino
resultó inaceptable para los
llegaron al gobierno f

197
 NACIONALISMO, POPULISMO,
SOCIALISMO Y AUTORITARISMO
MILITAR (1930-1990)
f

La sustitución de im portaciones
com o estrategia frente
a la crisis económ ica de 1930
Desde su incorporación al mercado capitalista internacional, duran­
te la segunda mitad del siglo XIX, ías economías de las sociedades la­
tinoamericanas se especializaron en la producción y la exportación de
productos primarios. Esta fue la base de un modelo de organización

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económica llamado de “crecimiento hacia afuera”, porque la mayor
parte de los ingresos que obtenían los capitalistas (en forma de ganan­
cias) y los Estados nacionales (en forma de impuestos) estaban rela­
cionados con las exportaciones de materias primas y alimentos.
Exportaciones e
Este modelo de organización económica orientado “hacia afuera” se
ingresos fiscales vio duramente afectado por la crisis económica mundial de 1930. Fren­
En las economías de enclave, los te a las dificultades para importar los productos necesarios para el con­
impuestos eran pagados directa­ sumo interno y el déficit de la balanza comercial —producido por el
mente por las empresas descenso del volumen de las exportaciones y la paralela caída de los
extranjeras que explotaban los precios de los bienes exportables— , los Estados latinoamericanos im­
enclaves. En las economías de pulsaron un proceso de sustitución de importaciones. Éste tuvo dos
control nacional, en cambio, la modalidades según el tipo de actividad económica que, en cada país,
relación entre los ingresos resultó necesario para sustituir los artículos importados que resultaban
provenientes de las exportacio­ indispensables. Las sociedades que durante la década de 1920 impor­
nes y los ingresos fiscales del
taban considerables cantidades de productos agrícolas iniciaron un
Estado nacional era indirecta, ya
proceso de agricultura por sustitución de importaciones (ASI), orienta­
que las exportaciones no
da hacia el abastecimiento de alimentos para la población. En cambio,
pagaban impuestos: sólo
estaban gravados los artículos
en aquellas en las que los rubros más significativos de las importacio­
importados. Por esta razón, la
nes eran los productos manufacturados, se puso en marcha un proceso
recaudación fiscal dependía del de industrialización por sustitución de importaciones (ISI).
consumo de productos im porta­ Sin embargo, en los primeros años de la década de 1930, la indus*
dos. Y, a su vez, quienes podían trialización por sustitución de importaciones fue considerada y acep­
consumir eran los sectores tada por los sectores capitalistas más poderosos vinculados con el sec­
capitalistas — que disponían de tor exportador sólo como una estrategia que permitía superar la crisis
una parte de sus ganancias económica hasta que se restablecieran las condiciones internacionales
prevenientes de las exportacio­ favorables para la exportación de bienes primarios. No se trataba, to­
nes— y los sectores de trabaja­ davía, de un proyecto industrialista orientado explícitamente a desa­
re -e: * emp eados vinculados rrollar la fabricación de bienes de consumo y de maquinarias y equi­
.z r e rector exportador que pos. Sólo se pretendía sustituir los bienes importados imprescindibles,
f c c ia - alan o. con el objetivo de satisfacer la demanda interna y equilibrar la balan­
za cctftvetoiai.

I
■

Este proceso de industrialización por sustitución de importaciones

Las inversiones
se inició primero en la Argentina, Brasil, México y Chile, países que,
durante la expansión de la economía exportadora de bienes primarios, extranjeras y el
habían desarrollado agroindustrias y/o algunas industrias de bienes de desarrollo de las nuevas
consumo. Estas sociedades pudieron expandir su producción indus­ industrias
trial mediante una utilización más intensiva de sus equipos e instala­
Durante la década de 1930, en
ciones incorporando tumos suplementarios de trabajo. De esta forma
varios países latinoamericanos
fue posible aumentar la oferta sin inversiones previas de capital fijo y se radicaron casas filiales de
sin importar equipos adicionales. grandes empresas industriales
" En México, donde ya existía una experiencia metalúrgica importan­ estadounidenses que instalaron
te, y en Brasil, donde el gobierno intervino activamente en la promo­ plantas de elaboración, armado y
ción de industrias básicas, el proceso de sustitución se profundizó y montaje de productos que hasta
comenzaron a fabricarse localmente también algunos de los llamados entonces fabricaban en su país
“bienes de capital”. Se denominan bienes de capital aquellos produc­ de origen y vendían a América
tos industriales que son necesarios para fabricar las manufacturas in­ latina. Un porcentaje significativo
dustriales, tales como, por ejemplo, las máquinas-herramienta. de estas nuevas inversiones
„ A lo largo de la década de 1930, la industria por sustitución de im­ extranjeras se orientó hacia la
portaciones y la agricultura orientada al mercado intemo se transfor­ industria de artefactos eléctricos
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maron en sectores de las economías latinoamericanas que alcanzaron -tales como radios, heladeras,
lavarropas y teléfonos, entre
un gran dinamismo. El desarrollo de estas nuevas actividades econó­
otros. La expansión de la indus­
micas y la expansión de la intervención del Estado en la organización
tria eléctrica se correspondió
de la economía y la sociedad sentaron las bases de un nuevo modelo
con el acelerado proceso de
de crecimiento. electrificación de los grandes
Sin embargo, aunque la industria aumentó progresivamente su par­ centros urbanos latinoamerica­
ticipación en el producto bruto interno de la mayoría de-los países del nos. También fueron importantes
continente, el sector fundamental .de las economías latinoamericanas las inversiones extranjeras en la
continuó siendo la producción de bienes primarios para la exporta­ industria química y en la deriva­
ción. La novedad fue que los gobiernos diseñaron y aplicaron políti­ da del caucho.
cas económicas que lograron estimular las exportaciones de bienes
primarios y el desarrollo industrial al mismo tiempo. Los ingresos
provenientes de las exportaciones eran la principal fuente de divisas
©
para pagar las importaciones de bienes de capital, indispensables pa­
ra desarrollar las industrias manufactureras.
I

Fábrica de tejidos
La Internacional, en r ; \
► ► ¿Qué ventajas y qué obs­
Quito, Ecuador.
táculos enfrentaron las socieda­
En los países que
des latinoamericanas que tenían
tenían una economía
economías de enclave cuando,
especializada en el
/ monocultivo, el proceso
a p a rtir de la década de 1930, se
vieron obligadas a impulsar la
de industrialización fue
sustitución de importaciones? ¿Y
muy lento; salvo para
las sociedades con economía de
aikuz'ituirij-
control nacional?
cionales, como el textil.
)

199
El comercio con Japón El im pacto de la Segunda G uerra
“ Un país no europeo, Japón,
intentó sacar provecho del
Mundial en A m érica latina
bloqueo europeo para proteger
su propio abastecimiento de
A partir del estallido de la Segunda Guerra Mundial, en 1939, los
materias primas esenciales. En
países latinoamericanos enfrentaron, nuevamente, grandes dificulta­
1940-formalizó un pacto con la des económicas similares a las que habían sufrido durante la Gran
Argentina, ratificó un acuerdo Guerra (1914-1918) y después del “crack” financiero de 1929 y la
comercial con Uruguay, firm ó un posterior crisis económica. Los países europeos en guerra redujeron
convenio petrolero con México y significativamente sus compras de productos primarios latinoameri­
sus compras de minerales chile­ canos. A su vez, el suministro de productos manufacturados importa­
nos y de algodón peruano y dos provenientes de Europa también quedó seriamente afectado. Por
brasileño crecieron. Pero Japón ejemplo, muchos productos que hasta entonces Gran Bretaña compra­
era incapaz de proveer los bienes ba a los países latinoamericanos —como el cobre chileno— fueron
que América latina necesitaba y reemplazados por suministros de sus posesiones coloniales. Los bri­
que Europa había proporcionado tánicos sólo mantuvieron las compras de “bienes esenciales”, como
hasta entonces. El impulso
azúcar y petróleo. De todos modos, el valor total de las importacio­
comercial japonés se mantuvo
nes británicas en América latina en 1939 y 1940 creció como resulta­

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hasta 1941, pero la adquisición
do de sus compras de alimentos y nitratos y metales —insumos re­
de materias primas cruciales se
vio obstaculizada cada vez más
queridos para la fabricación de armas— a los países de la costa del
por la firma de convenios entre
Pacífico. Sin embargo, para preservar sus reservas de oro, Gran Bre­
los Estados Unidos y los países taña no pagó estas compras con dinero en efectivo sino con la aper­
latinoamericanos productores de tura en Londres de una “cuenta” de libras esterlinas que los países ex­
insumos estratégicos y por el portadores sólo podían utilizar para financiar sus propias compras a
cierre del Canal de Panamá a la Gran Bretaña o a las colonias de este país o para pagar a los acreedo­
navegación japonesa. Las relacio­ res británicos.
nes comerciales quedaron El principal problema que afrontaron los países latinoamericanos
suspendidas a pa rtir del ataque fue la acumulación de grandes stocks de productos de exportación tra­
japonés a Pearl Harbor.” dicionales —como trigo, maíz, aceite de linaza, café, cacao, azúcar y
bananas—, con el consecuente derrumbe de sus precios.
Rose-Mary Thorp, Las
Los países más duramente afectados fueron aquellos que mantenían
economías latinoamericanas,
estrechas conexiones comerciales con Europa. Por ejemplo, el café
(1939-1950), 1997.
del Brasil perdió un tercio de sus antiguos mercados, las ventas de
carnes congeladas de la Argentina cayeron un 40%, Chile acumuló
stocks de productos agrícolas, lana, maderas e, incluso, de nitratos.
En junio de 1940, Perú sólo había vendido
un tercio de su cosecha de algodón.
El impacto de la Segunda Guerra Mundial
sobre las economías latinoamericanas hizo
evidente, una vez más, la inestabilidad de la
demanda internacional de productos prima­
rios y, en consecuencia, la vulnerabilidad
del modelo de desarrollo económico basado
en las exportaciones de bienes primarios.

Carga de café en el puerto de

Santos, Brasil.

200
 LAS RELACIONES CON El sistema panamericano
LOS ESTADOS UNIDOS frente a la guerra

Entre 1939 y 1941. el gobierno de los Estados Unidos desarro­ En ia Conferencia de Ministros de
lló intensas gestiones diplomáticas en América latina con el ob­ Asuntos Exteriores americanos,
jetivo de lograr la neutralidad de los países de la región en la gue­ celebrada en Panamá en septiembre de
rra y asegurar la protección de la paz en el hemisferio occidental. 1939, por iniciativa del representante de
Después del ataque del Japón contra la base de Pearl Harbor, los Estados Unidos, se decidió el estable­
los Estados Unidos se involucraron más directamente en el con­ cimiento de un Comité Asesor Interamerico-
flicto y exigieron a los gobiernos latinoamericanos el apoyo a la no Económico y Financiero (CAIAEF). El
causa de “los aliados”. En la Conferencia de Ministros de Asun­ CAIAEF creó a su vez una Comisión Inte-
tos Exteriores, celebrada en Río de Janeiro en 1942, el represen­ ramericana de Desarrollo para estimular el
tante estadounidense presionó para que se tomara la decisión de incremento de importaciones no compe­
titivas a los Estados Unidos, el comercio
romper relaciones diplomáticas y económicas con las potencias
interamericano y el desarrollo de la
del “Eje". Esta propuesta fue aceptada por la mayoría de los Es­
industria latinoamericana. En 1940 se
tados, con excepción de la Argentina y Chile.
establecieron una Compañía de Reserva de
A partir de entonces, los Estados Unidos aumentaron las
Caucho y una Compañía de Reserva de
compras de insumos estratégicos a varios países latinoamerica­
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Metales para adquirir y almacenar exis­

nos que habían declarado la guerra a Alemania y facilitaron el tencias de materias primas estratégicas
otorgamiento de créditos para la construcción de carreteras utilizadas en la producción de armas y
— los estadounidenses estaban sumamente interesados en la fi­ municiones en América latina y en otras
nalización de la “autopista panamericana”— y para la adquisi­ partes.También se creó un Banco de
ción de equipos de transportes y maquinarias. En particular, Exportación e Importación que contó con
dieron prioridad especial a los requerimientos de bienes de ca­ capitales estadounidenses y se convirtió
pital de la industria brasileña e impulsaron, a través de diferen­ en un instrumento de control de los
tes “convenios de cooperación”, el desarrollo de la industria si­ Estados Unidos sobre las fuentes de
derúrgica (hierro y acero) en Perú y en México. materias primas de la región. El Banco
La Argentina y Chile fueron los países que por más tiempo otorgó un im portante crédito a Brasil
para construir una planta siderúrgica en
se negaron a declarar la guerra al Eje y, por esta razón, sufrie­
Volta Redonda, proyecto que la empresa
ron sanciones comerciales y financieras. Sin embargo, Gran
alemana Krupp había mostrado interés en
Bretaña intercedió a favor de la Argentina, ya que este último
apoyar. En abril de 1941, una Convención
país era el principal proveedor de productos vitales para la Interamericana del Café, reunida por inicia­
continuidad de las acciones de las tropas británicas en el fren­ tiva del CAIAEF, estableció las cuotas
te — tales como carne enlatada para la alimentación de los básicas de exportación para los países
soldqdos, cueros para el mantenimiento de los armamentos y productores de café. La Compañía de
aceite de linaza para el camuflaje. Reserva de Metales se comprometió a
La intervención de los Estados Unidos en las economías lati­ comprar por cinco años casi todo el esta­
noamericanas durante la Segunda Guerra Mundial tuvo efectos ño boliviano — excepto el producido por
contradictorios. Por un lado, su interés por mantener bajo su las compañías mineras de Patiño, el mayor
control la producción de insumos estratégicos impulsó el desa­ productor, que se vendía a Gran Bretaña.
rrollo de algunas industrias básicas. Pero, sin embargo, este de­ -________ “_____________________ .

sarrollo no aumentó la autonomía latinoamericana; por el con­

trario, significó un abrumador crecimiento de la influencia es­
tadounidense en la región. ---------------------------------
"\
►►¿Cuáles fueron las continuidades y cuáles los cambios que experime--
taron las economías latinoamericanas durante los años de la Segunda
Guerra Mundial? ¿Aumentó o disminuyó su dependencia de los centre:
capitalistas industriales? ¿Por qué?
■F

Proteccionismo y Hacia un nuevo m odelo

nacionalismo económicos:
de desarrollo económ ico:
América latina frente a
los Estados Unidos el "crecim iento hacia adentro"
“ Tras prom over enérgicamente la
intervención estatal a causa de la
A partir de 1930, para los grupos dirigentes que controlaban el
guerra, en 1945, los Estados Unidos Estado, el impulso a la industrialización resultó una estrategia
estaban ansiosos por retroceder que, además de permitirles enfrentar las consecuencias de la cri­
drásticamente. En la Conferencia sis económica, les ofreció recursos para dar respuesta a los recla­
Interamericana sobre los Problemas mos de los sectores asalariados movilizados que exigían no sólo
de la Guerra y la Paz, realizada en participación política sino también una mayor participación en la u
Chapultepec (México) en los prime­ distribución de la riqueza. Efectivamente, en esta primera fase de
ros meses de 1945, los representan­ la industrialización por sustitución de importaciones, la fuerte in­
tes estadounidenses presentaron el tervención de los Estados latinoamericanos y la radicación de
‘Acta Económica de las Américas’. En cuantiosas inversiones extranjeras generaron un importante au- ‘
ella los Estados Unidos exigían un mentó en el empleo de fuerza de trabajo asalariada. Así, numero­
compromiso global por parte de
sos sectores de trabajadores estuvieron en condiciones de acceder

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América latina de reducir los arance­
al consumo de los nuevos productos industriales o ampliar el que
les sobre las importaciones y facilitar
ya tenían.
la radicación de los capitales extran­
jeros, condenaban el nacionalismo
Por estas razones, el importante crecimiento de la industria que,
económico y proponían desalentar la
en esos mismos países, se registró en lo s a ñ o s d e la S eg u n d a G u e ­
empresa pública. Los participantes rra Mundial (1939-1945) fue una respuesta no sólo a la coyuntura
latinoamericanos preguntaron si los provocada por el conflicto bélico sino también al crecimiento del
primeros pasos no deberían provenir mercado interno, es decir, al aumento de la demanda de bienes de
de los Estados Unidos y de Gran consumo no du rab les (como lo s a lim e n to s) y d u rab les (como los
Bretaña: ¿qué evidencia tenían de que electrodomésticos, por ejemplo) por parte de los sectores medios
estos países recibirían las im portacio­ y de trabajadores urbanos. A su vez, la existencia de consumido­
nes del sur? res solventes (con dinero para gastar) motivó a los capitalistas a
El documento final de la Conferencia realizar nuevas inversiones productivas, con lo que aumentó nue­
no incluyó ningún compromiso sobre
vamente la cantidad de trabajadores empleados que recibían un sa­
los aranceles, aceptaba la libertad de
lario que podían gastar y se multiplicó la demanda. En la mayoría
inversión ‘excepto en casos contrarios
de los casos, estos cambios en la organización de la economía con­
a los principios fundamentales del inte­
rés público’, condenaba sólo los ‘exce­
tribuyeron a la consolidación de la burguesía industrial como un
sos’ del nacionalismo económico y de­
nuevo sector interno de la burguesía y provocaron la ampliación
jaba de lado toda referencia a las em­ de la masa de los trabajadores urbanos.
presas públicas. Entre los gobiernos la­ Esta nueva forma de organizar la economía fue denominada
tinoamericanos se había generalizado de “crecimiento hacia adentro”, porque los ingresos que reci­
la opinión a favor del proteccionismo. bían los sectores capitalistas y los Estados nacionales provenían
Esta tendencia se acentuó luego de la ahora no sólo de las exportaciones sino también del consumo de
Conferencia de la OEA realizada en los bienes producidos localmente para el abastecimiento del
Bogotá (Colombia), en 1948, en la que mercado interno.
quedó claro que los Estados Unidos Brasil y México, además, comenzaron a exportar manufacturas
no tenían intención de ofrecer un ‘Plan industriales: las exportaciones brasileñas y mexicanas pasaron de
Marshall’ a América latina.” ser prácticamente cero a finales de los años treinta al 20% de las
exportaciones hacia 1945. En el caso de Brasil, muchas de estas
Rose-Mary Thorp, Las economías ventas se dirigieron a otros países latinoamericanos; México tam­
latinoamericanas, 1939-1950, 1997. bién vendió fuera de la región.
 '«I

Finalizada la Segunda Guerra Mundial, la expansión de la in­

dustrialización por sustitución de importaciones y el interés de
distintos sectores en que esta actividad se transformara en la ba­
se de un nuevo modelo de desarrollo económico planteó la nece­
sidad de redefinir las relaciones de poder entre los sectores oli­
La situación
gárquicos tradicionales y los grupos sociales que se beneficiaban
con el “crecimiento hacia adentro”. En algunos países, esa rede­ en América Central
finición tuvo como resultado la constitución de nuevas alianzas
sociales que incluyeron —en mayor o menor grado— a los sec­ Después de la Segunda Guerra
Mundial, las economías centroameri­
tores terratenientes más poderosos. En otros, el desarrollo hacia
canas se mantuvieron en forma muy
adentro y la nacionalización de la economía fue un proyecto lle­
definida dentro del modelo de la
vado adelante, con distinta suerte, por alianzas sociales que in­
economía exportadora. Simplemente
tentaron concretar transformaciones revolucionarias. no hubo manera de extender con tro­
les u otras políticas intervencionistas
para perm itir el surgimiento de un
LA INTERVENCIÓN ESTATAL EN LA ECONOMÍA modelo más autónomo o nacionalista.
La única excepción parcial fue
A partir de 1930, los Estados latinoamericanos jugaron un pa­ Guatemala, pero incluso aquí no hubo
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pel decisivo en la progresiva orientación de la economía hacia la una ruptura con el crecimiento
producción para el mercado intemo. tradicional basado en la exportación.
A través de diversas medidas, intervinieron activamente para Las países de la región continuaron
proteger la producción industrial local —mediante la fijación de al­ exportando bananas y café. Sólo El
tos aranceles para los productos extranjeros que significaban com­ Salvador, Nicaragua y Guatemala
petencia, por ejemplo— y para transferir divisas obtenidas por el lograron diversificar su agricultura y
comenzaron a producir algodón.
sector exportador hacia las producciones para el mercado intemo.
La fuerza de la elite y del modelo
Los Estados orientaron las inversiones de capital hacia la industria
político dominado por la exportación,
a través del otorgamiento de créditos ventajosos al sector empresa­
la relativa buena suerte en la "lotería"
rial privado local y, además, realizaron inversiones públicas direc­ de mercaderías demandadas por el
tas destinadas a la creación de infraestructura básica —como plan­ mercado internacional y la disponibili­
<
3D tas de producción de acero y refinerías de petróleo.
O- dad de tierras para pe rm itir la
< Otra de las acciones que caracterizó la intervención de los Es­ expansión de los cultivos fueron
tados
r
en las economías latinoamericanas durante estas décadas factores que obturaron las tendencias
fue la nacionalización de los recursos considerados clave para el al cambio. La cuestión de la reforma
desarrollo de cada país. La acumulación de divisas producida política, tan im portante en otras
durante la guerra permitió, además, que varios Estados — Brasil partes de América latina, no se
y México, entre otros— pudieran cancelar completamente sus planteó aquí: el modelo económico
deudas externas. era sólidamente "abierto" y favorable
a la exportación primaria. N o antes
de la década de 1960 cobró fuerza
entre los gobiernos centroamericanos
la idea de prom over la industrializa­
ción en el contexto de un Mercado
Común Centroamericano.
También Cuba se mantuvo dentro cel
modelo de desarrollo de extrema
► ► La orientación del desarrollo económico "hacia adentro" que, dependencia de la exportación de
luego de la finalización de la Segunda Guerra Mundial, profundizaron azúcar que había caracterizado la
varias de las sociedades latinoamericanas, ¿fue una necesidad economía de esta sociedad desee :
impuesta por las condiciones del mercado internacional o fue una década de 1920.
decisión política que tomaron grupos dirigentes locales?
Ingresos petroleros y N acionalism o y populism o
desarrollo de la industria
en Venezuela Nacionalismo y populismo son dos conceptos que caracterizan
y explican la orientación general de las transformaciones que
Hacia 1945, en las economías de protagonizaron las mayoría de las sociedades de América latina
Venezuela, Ecuador, Perú, Bolivia y desde fines de la década de 1930 y hasta mediados de la década
Paraguay se había registrado un reduci­ de 1960.
do desarrollo de la industrialización y
las elites dirigentes mantenían una
adhesión relativamente clara al antiguo INTERVENCIÓN ESTATAL
modelo de exportación primaria. La
situación de Bolivia y Paraguay se
Y NACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
agravó cuando el fin de la guerra marcó
el derrumbe de sus exportaciones A partir de 1930, en algunos casos más tempranamente y en
tradicionales. En Venezuela, Ecuador y otros mucho después, los gobiernos latinoamericanos comenza­
Perú el fuerte crecimiento de sus ron a tomar medidas orientadas hacia la “nacionalización” de los
exportaciones impulsó un nuevo sectores clave de la economía.
compromiso con el antiguo modelo de En sociedades que habían mantenido —parcial o completa­
crecimiento orientado hacia el exterior. mente— el control nacional de sus economías, tales como Méxi­
Sin embargo, en Venezuela, por enton­ co, Brasil, Chile y la Argentina, el nacionalismo económico de

© A ique Grupo Editor. Prohibida su rept"«É

ces el segundo exportador de pe tró­ este período se tradujo en la "nacionalización” de algunos secto­
leo de América latina, la centralidad del res o actividades económicas que estaban controladas por capita­
gobierno como controlador de los les extranjeros y en la intervención estatal destinada a profundi­
cuantiosos ingresos petroleros
zar y expandir la industrialización en marcha.
pagados por las empresas extranjeras
En otras sociedades en las que, hasta la puesta en práctica de la
que explotaban ese recurso contribu­
nueva orientación, había predominado la economía de enclave,
yó a generalizar entre importantes
como Guatemala y Bolivia, por ejemplo, la “nacionalización" de
sectores de capitalistas locales la idea
de que era el Estado el responsable de
la economía tuvo como primer objetivo recuperar el control de
impulsar el desarrollo. Con el los recursos naturales estratégicos, hasta entonces manejados por
propósito de ponerla en práctica, en empresas extranjeras. En estos casos, la recuperación del control
-los inicios de la posguerra, estos nacional de esos recursos fue considerada como requisito para
sectores apoyaron al prim er gobierno impulsar un programa de industrialización y lograr el desarrollo
de Rómulo Bentancourt, quien puso económico.
en marcha una política de desarrollo Según las premisas del nacionalismo económico latinoameri­
de la industria Betancourt incrementó cano de las décadas de 1940 y 1950, cada sociedad y cada Esta­
los impuestos sobre el petróleo y, en do debía tener el control de los recursos naturales vitales locali- .
1946, creó la Corporación Venezolana zado en el territorio de la “nación”, para estar en condiciones de
de Fomento, que prom ovió la industria llevar adelante una fuerte redistribución de la riqueza a favor de
metalúrgica y las agroindustrias — en los sectores populares.
este últim o caso, con participación de
El 18 de marzo de 1938, Lázaro Cárdenas, presidente de Méxi­
capitales extranjeros. Pero, en 1948,
co, dispuso la expropiación de las compañías petroleras esta­
fue derrocado por un golpe de Estado.
dounidenses y de todos sus bienes. A partir de la misma fecha, una
En 1959. Betancourt inició su segundo
gobierno y tom ó medidas proteccionis­
empresa estatal, PEMEX (Petróleo Mexicano), se hizo cargo de la
tas más enérgicas, pero posteriormente explotación del petróleo en todo el país. Cárdenas también nacio­
se alineó con los Estados Unidos. nalizó los transportes y “mexicanizó” las compañías de seguros.
El petróleo venezolano fue nacionaliza­
do en 1975, bajo el gobierno del presi­
dente Carlos Andrés Pérez.

204
 En 1938, Getulio Vargas, presidente del Brasil entre 1930 y
1945 y entre 1950 y 1954, anunció al país que había resuelto Cárdenas y la
“liberarlo de la dependencia económica internacional” y poco consolidación de la
después dictó medidas para asegurar el control nacional de la Revolución Mexicana
industria siderúrgica. Finalizada la guerra profundizó la nacio­
nalización de la economía brasileña y a principios de la década “ A comienzos de la década de 1930 el
de 1950 dispuso la creación de Petrobras, el monopolio petro­ proceso de la Revolución Mexicana se
lero estatal, y de Electrobras, la empresa estatal de electricidad. había estancado. La reforma agraria se
En Chile, la intervención estatal para el desarrollo de la in­ había detenido y los sectores más
dustria se concretó durante el gobierno del Frente Popular importantes de la economía nacional
(1938-1941), una alianza política integrada por radicales, de­ continuaban en manos extranjeras.
Lázaro Cárdenas asumió la presidencia
mócratas, liberales y socialistas. En 1939, el presidente Pedro
en 1934 y lideró la reacción nacional
Aguirre Cerda dispuso la creación de la Corporación de Fo­
contra el estancamiento revolucionario.
mento de la Producción (CORFO). A través de la CORFO. el
Ante la difícil situación que atravesaba la
Estado chileno transfirió parte de los ingresos fiscales prove­ Revolución, Cárdenas optó por unir a
nientes de las exportaciones de cobre al sector industrial local los sectores campesinos y obreros
mediante el otorgamiento de créditos "blandos” —es decir, a dispersos y comprometerlos en un
bajo interés y largo plazo— y de inversiones estatales directas programa nacionalista que asegurara a
Aique Grupo Editor. Prohiibida su reproducción.

en obras de infraestructura básica. los mexicanos el control de su propia

economía. Con este propósito impulsó
la sindicalización de los trabajadores y
campesinos. Entre 1930 y 1940 se
triplicó el número de adherentes a
I organizaciones gremiales y los sindicatos
de los empleados públicos y del
petróleo se transformaron en los más
1 1 W M■ N D(rO. 1umo Zfftrc6z/cI.T
¡da'd^ importantes del período. Además de
nacionalizar el petróleo y otros sectores
estratégicos de la economía mexicana,
rnuuH'PntO dio un fuerte impulso al reparto de las
Loscflnpcsmos^ tierras. Entre 1935 y 1940 fueron

©
CJIDO"ScSLÉfi STI R O mi distribuidas un promedio de casi tres
millones de hectáreas por año, a un
total de 129.000 beneficiarios.
Pero Cárdenas no pudo impedir que,
entre 1940 y 1952, sus sucesores,
Manuel Ávila Camacho y Miguel
Alemán, dieran marcha atrás en
muchas de las medidas económicas
nacionalistas. Estos gobiernos impulsaron
Manifestación de campesinos mexicanos reclamando agua. Los ejidos
la industrialización pero abrieron las
controlados por los campesinos no contaban con los pozos de agua
puertas al capital extranjero,
suficientes para regar la tierra y asegurar la producción. Por esta
especialmente al estadounidense. La
razón, fueron muy frecuentes los reclamos que exigían "toda el agua
nueva burguesía industrial pasó así a ser
para los campesinos”. Durante el gobierno de Lázaro Cárdenas, el
la gran beneficiaría de una revolución
Estado mexicano concentró el control no sólo del petróleo sino,
que Cárdenas había querido destinar a
además, de todos los recursos básicos del país -como el agua, las
todo el pueblo.”
comunicaciones y la energía eléctrica. Para asegurar el agua necesaria
para el riego, Cárdenas inició una política de construcción de embalses José Luis Romero (dir.), Gran
y canales que fue mantenida y ampliada en las décadas siguientes. Historia de Latinoamérica, núm. 82,
Las hectáreas bajo riego pasaron de 267 mil en 1940 a tres millones 1974.
en 1970.

205
 En la Argentina, Juan Domingo Perón, presidente entre 1946 y
1955. dispuso la nacionalización de los ferrocarriles, los depósitos
del Banco Central, los teléfonos y el gas y estableció el monopolio
estatal sobre el comercio exterior. Además, a través del Instituto
Militares y nacionalismo Argentino para la Promoción del Intercambio (IAPI), el Estado
económico en Perú argentino fijó los precios de las exportaciones agrícolas, reguló las
importaciones y estableció aranceles que protegían la producción
El 3 de octubre de 1968, un golpe
industrial local. A través del IAPI evitó que la gran burguesía te­
m ilitar derrocó al presidente
rrateniente y sus socios extranjeros —como Bunge y Born y Drey-
Fernando BelaúndeTerry y una junta
fus— dedicados a la producción y comercialización de granos,
m ilitar encabezada por el general
controlaran el mercado mediante prácticas oligopólicas; controló
Juan Velasco Alvarado asumió el
los ingresos de divisas provenientes de las exportaciones y, me­
■J
gobierno. La primera medida del
"G obierno Revolucionario" — como diante créditos subsidiados, canalizó una parte de esos ingresos
se autodenominó— fue ocupar con para impulsar el desarrollo de la actividad industrial.
fuerzas militares las instalaciones de En 1945, el presidente Juan José Arévalo, elegido en las primeras
la International Petroleum Co. (IPC), elecciones libres en la historia de Guatemala, creó el Banco Central
empresa estadounidense que m ono­ con el fin de regular el crédito y evitar los abusos de la banca pri­
polizaba la producción del petróleo vada. En 1948, dispuso la creación del Instituto de Fomento de la

Uique Grupo Editor. Prohibidai su reproducciión.

peruano. Alvarado prom etió pagar Producción (INFOP) para el desarrollo de la industria y la agricul­
una indemnización, pero cuando el tura, a través de las acción directa del Estado y la participación del
cheque estuvo listo fue embargado
sector privado —en particular, de las comunidades indígenas—, a
para saldar la deuda que la IPC tenía
través de un programa de estímulos. En 1949 logró la aprobación de
con el Estado peruano en concepto
una ley sobre el petróleo que daba prioridad en la explotación aj ca­
de impuestos atrasados por un
m onto superior a la indemnización.
pital nacional (estatal y privado) frente a los trusts estadounidenses
La Junta M ilitar — integrada por
y creó el Instituto Nacional de Petróleo.
militares que adherían a los princi­
pios económicos del nacionalismo y
sostenían posiciones antiimperialis­
tas— , aplicó también una profunda
ANTES QUE TODO * G uatem ala NUEVA PERIODICO MURAL

reforma agraria con el objetivo de

liquidar de raíz los latifundios.
ESTA LA PATRIA
--------- T
Además, perm itió que los obreros Amemos, Respetemos
intervinieran en la dirección y la y Defendamos la
administración de las empresas. Soberanía NadonaL
La reforma agraria, las expropiaciones
del capital transnacional en el área
minera y los intentos de implantar Guatemala es de todos
alguna forma de "propiedad social" en y para todos los
el área urbana originaron un alto
Guatemaltecos que la
grado de adhesión al gobierno militar
Sepan A m ar y
por parte de numerosos sectores
Engrandecer
populares, pero también la oposición
de fuertes enemigos entre los Sría. de Propaganda y Divulgación _de la Presidencia de la Re£Ública
capitalistas peruanos y extranjeros.
La dirigencia sindical se opuso a los
Diario mural distribuido por el gobierno de Jacobo Arbenz, en 1954.
intentos de control vertical del
movimiento obrero. En 1975,Velasco
Alvarado fue derrocado por un
nuevo golpe militar.

206
 El "guatemalazo"
En 19 5 1, Jacobo A rbenz, representante del secto r revolucionario del ejército, triu n fó
en las elecciones y asumió la presidencia de G uatem ala.Arbenz se propuso profundizar la
orientación nacionalista de Arévalo y sintetizó su programa básico de gobierno en tres
postulados: "Independencia económica de la nación, transform ación del país en una na­
ción capitalista y elevación del nivel de vida del pueblo". Para alcanzar estas metas, Arbenz
puso en marcha la reform a agraria y em prendió un am bicioso plan de construcción de
obras de infraestructura básica (carreteras, puertos y central hidroeléctrica) con el o b je­
tivo de libera r al país del m on op olio sobre su economía que ejercían tres empresas esta­
dounidenses — la United Fruit Co. (U F C O ), la International Railways o f Central American y la
Empresa Eléctrica de Guatemala.
En 1953, la aplicación de la reform a agraria llevó a la U F C O a considerar que la política
nacionalista de Arbe nz afectaba sus intereses y planteó la cuestión ante del D epartam en­
to de Estado de los Estados Unidos en los siguientes térm inos: "D e aquí en adelante ya
no se tratará del pueblo de Guatemala con tra la U FC O : la cuestión se con vertirá en el
caso del com unism o con tra el derecho de propiedad, la vida y la seguridad del hemisfe­
Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducciión.

rio occidental."
La llegada al g o bierno de los Estados U nidos del P artid o Republicano, más vinculado
que los dem ócratas con los intereses de los grandes m on op olios, dio lugar a que el co n ­
flic to e n tre la U F C O y el go bierno de Guatemala fuera c o n v e rtid o en un co n flic to o fi­
cial e n tre dos países. Spruille B raden,jefe de relaciones públicas de la U FC O , a firm ó en
un discurso que "co m o el com unism o no es un asunto in te rn o sino claram ente in te r­
nacional, su supresión, aun p o r la fuerza, en una nación americana, p o r una o más de las
otras repúblicas, no constituye una in te rven ción en los asuntos in te rno s de esa nación.
(D e no hacerlo) podríam os p e rd e r este he m isferio al igual que perdim os China".
En el m arco de la G u e rra Fría, el go b ie rn o de los Estados U nidos in ició una serie de ac­
ciones diplom áticas y de propaganda — presentando el caso de Guatemala com o "la
amenaza roja sobre el co n tin e n te "— tendientes a crea r un clima favorable a la in te r­
vención. La "o pe ra ció n G uatemala" fue planificada no com o una invasión de marines si­
no com o un golpe de Estado a cargo de C arlos C a stillo Arm as, jefe de la oposición p o ­
lítica a A rbenz. En los prim eros meses de 1954, el D e p a rta m e n to de Estado presentó
una reclam ación m u ltim illo n a ria al go b ie rn o de Guatemala en con cep to de indem niza­
ción p o r las tie rra s expropiadas a la U F C O y denunció que Guatemala había recibid o
armas "desde el o tr o lado del te ló n de acero". Este hecho, nunca com pletam ente acla­
rado, dio lugar a que los Estados U nidos enviaran aviones con armas a Nicaragua y a
H onduras "de acuerdo con el program a inte ram e rican o de ayuda m utua". El 18 de ju ­
nio de 1954, Guatemala fue invadida desde H onduras y bom bardeada p o r aviones esta­
dounidenses. A rb e n z encabezó la resistencia p o p u la r de civiles, campesinos y trabajado­
res co n tra los m ercenarios e xtran je ros pero, ante la im posibilidad de sostenerla dada
la desigualdad de recursos y a fin de evita r más m uertes e n tre el pueblo guatem alteco,
el 27 de ju n io renunció a la presidencia.
Finalmente, después de deshacerse de o tro s jefes m ilitares que habían participado de la
"operación Guatemala” y un nuevo bom bardeo sobre la ciudad capital y sus alrededores,
el I o de ju lio de 1954, C arlos Castillo Armas, apoyado p o r los "coroneles anticomunistas"
se hizo cargo del gobierno. D urante sus tres años de go bierno desencadenó una fue rte
campaña anticom unista, p ro hibió los partidos políticos, los com ités agrarios y los sindica­
tos y anuló todas las reform as de la década revolucionaria ( 19 4 4 -1954).
J
r
El fracaso del nacionalismo revolucionario en Bolivia
Desde las prim eras décadas del siglo X X , la economía boliviana estaba basada en la explotación del
estaño, secto r dom inado p o r la “ rosca", nom bre que recibía el grupo integrado p o r los tres pro pieta­
rios m ineros más grandes: Patiño, Hochschild / Aramayo. Entre 1900 y 1929, las exportaciones bolivia­
nas de estaño — extraíd o en su gran mayoría de las minas de Patiño— se m ultiplicaron cinco veces. El
reverso del po de r económ ico de la "rosca" era la debilidad del Estado, que no tenía capacidad para ad­
m in istrar y recaudar impuestos. Sin posibilidades de e xtra e r ingresos fiscales de la industria del esta­
ño, el go bierno boliviano re c u rrió al endeudam iento e xte rn o para paliar la escasez de inversiones en
el resto de la economía, aunque sólo in v irtió en la construcción de ferroca rrile s y utilizó la m ayor par­
te del dinero prestado para pagar los intereses de los préstamos anteriores.
La derrota del país frente al Paraguay en la llamada "G uerra del Chaco" (1932-1935 y 1938), movilizó
a grupos de militares jóvenes provenientes de los sectores medios contra la dominación oligárquica,
quienes reclamaron una distribución más amplia de las ganancias del estaño. D urante su breve gobierno,
entre 1944 y 1946, G ualberto Villarroel, representante de los nuevos sectores nacionalistas, intentó lle­
var adelante reformas orientadas a nacionalizar la economía boliviana, pero fue derrocado.
Después de varios gobiernos controlados p o r la "rosca", en 1952, el M ovim iento Nacional Revolucio­
nario (M NR) encabezó una revolución: las milicias populares y algunos miembros del ejército derrotaron
a las fuerzas militares que defendían el régimen establecido. V íctor Paz Estenssoro. fundador y jefe deJ .
MNR, se hizo cargo de la presidencia y el dirigente sindical m inero Juan Lechín fue designado vicepresi­
dente. El M N R era un partido político que expresaba la alianza de los sectores medios urbanos con el
fuerte proletariado m inero y con sectores de campesinos excluidos de toda participación política y eco­
nómica. En un cogobierno de hecho con la Central O brera Boliviana (CO B), Paz Estenssoro decretó el
voto universal y obligatorio para blancos e indígenas, alfabetos y analfabetos, creó un Comité de Comercio
Exterior y un Comité de Vivienda Popular y nacionalizó las grandes minas de estaño. También promulgó una
reform a agraria que se proponía liquidar el latifundio y reemplazarlo p o r la pequeña propiedad agraria o r­
g a n iz a d a de a c u e r d o c o n el sistema cooperativo. A fin de superar la debilidad que significaba la m onopro-
ducción.Paz Estenssoro propuso, además, diversificar la economía a través del impulso a la agricultura tr o ­
pical y a la producción de petróleo.
Sin embargo, los ingresos del estaño no resultaron suficientes para subsidiar a los o tro s sectores de
la economía y la actividad m inera se descapitalizó. Las dificultades se m ultiplicaron y Paz Estenssoro
re c u rrió al secto r financiero e xte rn o en busca de ayuda. A p a rtir de entonces, el M N R liquidó su co ­
go bierno con la C O B y profundizó la represión interna. Se burocratizaron los sindicatos y se reorga­
nizó pl ejército, hasta ese m om e nto prácticam ente sustituido p o r milicias. Bolivia se alineó nuevamen­
te con los Estados Unidos y recibió ayuda económica a cambio de la desnacionalización de las activi­
dades económicas que habían sido nacionalizadas.

v_________ :____________________________________________ )

Manifestación de mujeres bolivianas

en La Paz, en 1969, en apoyo
de la decisión del gobierno de
nacionalizar la Bolivian Gulf
Company, subsidiaria de la
American Gulf Oil
Corporation, de Estados Unidos.

208
 Nacionalism o económ ico y
alianzas políticas policlasistas
La industrialización por sustitución de importado- (
nes comenzó a desarrollarse primero en aquellas so­
ciedades latinoamericanas en las que, durante la fase
de expansión de las exportaciones, se habían consti­ jJ''
tuido sectores medios y de trabajadores asalariados
urbanos. Al mismo tiempo, la expansión de la activi­
dad industrial originó el crecimiento numérico de es­
^Vf. Pi f e:^Jí
tos sectores y activó sus demandas de participación
política y económica. Por estas razones, las socieda­
des que a partir de 1930 avanzaron hacia un modelo
económico orientado al mercado interno y fundado
sobre premisas de nacionalismo económico, desde
el punto de vista político experimentaron la consoli­
dación de un nuevo actor social que reclamó su in­
ue Grupo Ediltor. Prohibida su reproducciión.

corporación al sistema político y económico: las

“masas” de trabajadores.
La presencia, movilización y reclamos de las “ma­
sas populares” — un nuevo actor social integrado pol­
los obreros y trabajadores urbanos y/o rurales y en
algunos casos también por sectores de pobres no asa-
, lariados— plantearon la necesidad de redefinir las
relaciones de poder entre los grupos sociales que
conformaban las sociedades latinoamericanas.
Además, hicieron necesaria la búsqueda de una nue­
va legitimidad para los gobiernos que finalmente in­ El 19 de aposto de 1971. uq, pplhe
tegraron en el sistema político y/o en el económico a las masas po­ militar — encabezado por el
pulares, no siempre a través de las instituciones tradicionales de la general Hugo Banzer y con el que
.democracia liberal. colaboró el mismo Paz Estenssoro—
El nuevo equilibrio de poder se expresó mediante alianzas terminó con el breve gobierno del
más o menos explícitas —y con diferente peso y grado de par­ general Juan José Torres, quien habia
ticipación de cada uno de los sectores según los países— entre intentado reinstalar las reformas
los sectores medios urbanos, la nueva burguesía industrial y los nacionalistas y reconstruir la alianza
sectores de terratenientes vinculados con el sector exportador y con el sindicalismo revolucionario.
con el mercado interno y con los obreros y trabajadores urbanos
r y/o rurales. En la mayoría de los casos, sectores nacionalistas
del ejército actuaron como elemento de cohesión de estas nue­ ► ► ¿Qué problemas se propusie­
vas alianzas policlasistas. ron resolver los gobiernos
Sin embargo, aunque durante las décadas de 1930, 1940 y 1950 latinoamericanos que durante las
las masas populares tuvieron una presencia y un protagonismo re­ décadas de 1930, 1940 y 1950
levantes en los procesos políticos experimentados por las socieda­ orientaron sus políticas económi­
cas de acuerdo con los principios
des latinoamericanas, no lograron acceder a la dirección de los
del nacionalismo económico?
gobiernos sino que formaron parte de las alianzas políticas como
¿Qué factores incidieron en el
sectores subordinados.
éxito o el fracaso de los
objetivos propuestos?

209
 Nacionalism o económ ico y
alianzas políticas policlasistas
La industrialización por sustitución de importado- (
nes comenzó a desarrollarse primero en aquellas so­
ciedades latinoamericanas en las que, durante la fase
de expansión de las exportaciones, se habían consti­ jJ''
tuido sectores medios y de trabajadores asalariados
urbanos. Al mismo tiempo, la expansión de la activi­
dad industrial originó el crecimiento numérico de es­
^Vf. Pi f e:^Jí
tos sectores y activó sus demandas de participación
política y económica. Por estas razones, las socieda­
des que a partir de 1930 avanzaron hacia un modelo
económico orientado al mercado interno y fundado
sobre premisas de nacionalismo económico, desde
el punto de vista político experimentaron la consoli­
dación de un nuevo actor social que reclamó su in­
ue Grupo Ediltor. Prohibida su reproducciión.

corporación al sistema político y económico: las

“masas” de trabajadores.
La presencia, movilización y reclamos de las “ma­
sas populares” — un nuevo actor social integrado pol­
los obreros y trabajadores urbanos y/o rurales y en
algunos casos también por sectores de pobres no asa-
, lariados— plantearon la necesidad de redefinir las
relaciones de poder entre los grupos sociales que
conformaban las sociedades latinoamericanas.
Además, hicieron necesaria la búsqueda de una nue­
va legitimidad para los gobiernos que finalmente in­ El 19 de aposto de 1971. uq, pplhe
tegraron en el sistema político y/o en el económico a las masas po­ militar — encabezado por el
pulares, no siempre a través de las instituciones tradicionales de la general Hugo Banzer y con el que
.democracia liberal. colaboró el mismo Paz Estenssoro—
El nuevo equilibrio de poder se expresó mediante alianzas terminó con el breve gobierno del
más o menos explícitas —y con diferente peso y grado de par­ general Juan José Torres, quien habia
ticipación de cada uno de los sectores según los países— entre intentado reinstalar las reformas
los sectores medios urbanos, la nueva burguesía industrial y los nacionalistas y reconstruir la alianza
sectores de terratenientes vinculados con el sector exportador y con el sindicalismo revolucionario.
con el mercado interno y con los obreros y trabajadores urbanos
r y/o rurales. En la mayoría de los casos, sectores nacionalistas
del ejército actuaron como elemento de cohesión de estas nue­ ► ► ¿Qué problemas se propusie­
vas alianzas policlasistas. ron resolver los gobiernos
Sin embargo, aunque durante las décadas de 1930, 1940 y 1950 latinoamericanos que durante las
las masas populares tuvieron una presencia y un protagonismo re­ décadas de 1930, 1940 y 1950
levantes en los procesos políticos experimentados por las socieda­ orientaron sus políticas económi­
cas de acuerdo con los principios
des latinoamericanas, no lograron acceder a la dirección de los
del nacionalismo económico?
gobiernos sino que formaron parte de las alianzas políticas como
¿Qué factores incidieron en el
sectores subordinados.
éxito o el fracaso de los
objetivos propuestos?

209
 LA DISTRIBUCIÓN ECONÓMICA
£ V rWÜW ljl LAS M ASAS RÜFÜLARES
La integración de las masas populares al sistema económico signi­
ficó el reconocimiento —en grados variables según los casos— de
sus reclamos de mayor participación en la distribución de la riqueza
producida en el país. Su incorporación al sistema político consistió en
la efectivización de sus derechos políticos como ciudadanos a través
del reconocimiento de su derecho al voto o el levantamiento de los re­
quisitos que calificaban y restringían el sufragio.
En cada país de América latina en el que, hacia fines de la década
de 1930, las masas populares entraron en escena, los partidos o las
alianzas policlasistas que asumieron el gobierno
tuvieron que resolver el problema de la incorpo­
El " Estado Novo" ración económica y política de las masas popu­
lares como una condición indispensable para
de Getulio Vargas en Brasil
asegurar su propia legitimidad como gobernan- *
tes. Para revolver este problema, los gobernan- .

Grupo Edjtor. Prohibida su reproducción.

En 1930, G etulio Vargas, fundador de la Alianza Liberal,
tes articularon diversos mecanismos que permi­
apoyado por sectores militares, tom ó el poder y
gobernó por decreto como "presidente en funciones"
tieron efectivizar, en algún grado, aunque fuese
hasta 1934, año en que fue elegido "presidente
mínimo, respuestas económicas y políticas ante
constitucional" por el Congreso. los reclamos de las clases dominadas.
En poco tiempo, el varguismo se consolidó como un En algunos países, a partir de la década dé
movimiento que contaba con la adhesión de las clases 1930, el Estado pasó a regular en forma explíci-'"
medias y de los sectores capitalistas interesados en el ta áreas cada vez más extensas de las relaciones
desarrollo de la industrialización. Vargas también procuró obrero-patronales —en lo que se refería, por
incorporar las masas alproceso de desarrollo del país, ejemplo, al monto de los salarios y las modali­
aunque no impulsó la organización obrera autónoma en dades de negociación colectiva. También inter­
sindicatos fuertes. Al contrario, los sindicatos socialistas y vino para regular el nivel de vida de las clases
comunistas existentes fueron perseguidos y se impuso la populares en general y de la clase obrera en par­
sindiraliyarión oficial— medida que enfrentó escasa ticular —mediante el manejo de los servicios ©
resistencia, dada la debilidad del sector obrero y de los
sociales y la fijación del precio de los alimentos
sectores medios urbanos y la existencia de masas
de la canasta familiar, entre otros mecanismos.
campesinas que sobrevivían en parcelas de autosubsistencia.
Sin embaí gu, Uut ame los primeros anos, Vargas se vio
En otros, los Estados llevaron adelante refor­
acosado por intereses contrapuestos y rivalidades
mas agrarias que distribuyeron —con diferentes
regionales y tuvo que enfrentar numerosos intentos de modalidades y en diferentes proporciones— la
golpes militares, rebeliones de terratenientes paulistas y propiedad de la tierra entre los campesinos. En
una sublevación encabezada por el dirigente comunista la mayoría de los casos, además, concretaron la
Luis Carlos Prestes. Frente a la inestabilidad política y expropiación —total o parcial— del excedente
con el propósito de consolidar su autoridad, el 10 de generado por el sector primario (agrario o mine­
noviembre de 1937,Vargas — apoyado po r sectores ro) exportador, contando así con los ingresos ne­
militares— dio un "autogolpe", prorrogando su mandato, cesarios para iniciar o profundizar la industriali­
que vencía al año siguiente, e impuso una nueva organiza­ zación por sustitución de importaciones.
ción estatal, a la que llamó "Estado Novo". Los partidos
políticos fueron disueltos y la actividad sindical
autónoma prohibida por decreto. Sin embargo, la orien­
tación nacionalista de su política económica proporcionó
a la gestión de Vargas un indudable apoyo popular.

210
 LOS POPULISMOS
LATINOAMERICANOS
La mayoría de los gobiernos latinoamerica­
nos que entre 1930 y la década de 1960 lleva­
ron adelante políticas de nacionalización eco­
nómica, en sus discursos declararon que lo ha­
cían con el objetivo de promover el desarrollo
económico, producir una redistribución del in­
greso a favor de los sectores populares y mejo­
rar las condiciones de vida del “pueblo”. Por
esta razón, casi todos esos gobiernos fueron
considerados como “populistas”.
Desde entonces y hasta épocas recientes se ha
desarrollado una extensa discusión sobre la de­
finición del concepto de populismo. La polémi­ El presidente de Brasil,
ca giró en torno a si el populismo podía ser de­ «j S Getulio Vargas.
Aique Grupo Eíditor. Prohibidla su reproducción.

finido como un tipo de movimiento social y po­

lítico —protagonizado por los sectores popula­
res— o como un tipo de régimen estatal o como "No quieren
un tipo de ideología.
que el pueblo sea independiente"
En la actualidad prevalece la posición de que
se trata de un tipo de ideología, ya que a lo lar­
Vargas fue derrocado en 1945 por un golpe de Estado
go de la historia de todo el mundo se han regis­
encabezado por el general Dutra y apoyado por los
trado numerosos movimientos sociales y políti­
sectores terratenientes más poderosos. En los años
co^ considerados “populistas”, protagonizados siguientes, el prestigio popular del ex presidente se
por muy diferentes clases y grupos sociales —y incrementó y ganó la elecciones de 1950. Durante su
no. sólo por los sectores populares— y con segundo gobierno,Vargas intentó profundizar las
orientaciones políticas muy divergentes. medidas nacionalistas, aunque sin atacar las bases del
, Desde este punto de vista, el populismo lati­ poder oligárquico y manteniendo el control de la
noamericano de las décadas de 1930. 1940, participación política de los sectores populares. La
1950 y 1960, puede ser entendido como una es­ poderosa oposición que tuvo que enfrentar lo llevó,
trategia discursiva que reunió los elementos que finalmente, al suicidio.
expresaban y sintetizaban los reclamos y la Antes de suicidarse,Vargas escribió una carta dirigida
al "pueblo brasileño". En ella decía: "Después de
oposición de los sectores populares al bloque de
decenios de dominio y explotación de los grupos
poder oligárquico —tales como, por ejemplo,
económicos y financieros internacionales, me hice jefe
“democracia”, “industrialismo”, “nacionalis­
de una revolución y vencí. Inicié el trabajo de libera­
mo”, “antiimperialismo”— y los presentó como
ción e instauré un régimen de libertad social. (...)
una opción antagónica frente a la ideología de Quise desarrollar la libertad nacional potencializando
los sectores dominantes. nuestras riquezas a través de Petrobras, pero apenas
La utilización de esta estrategia discursiva ésta empezó a funcionar, la ola de agitación se
permitió a los nuevos grupos sociales interesa­ agrandó. Electrobras fue obstaculizada hasta la deses­
dos en consolidar el modelo económico de peración. N o quieren que el obrero sea libre. N o
“crecimiento hacia adentro” contar con el apo­ quieren que el pueblo sea independiente (...). Luché
yo de las masas populares para enfrentar a los contra la explotación del Brasil. Luché contra la
sectores oligárquicos tradicionales y disputarles explotación del pueblo. He luchado a pecho descubier­
el control del Estado. to. El odio, las infamias, la calumnia no abatieron mi
ánimo. Os di mi vida. Ahora os doy mi muerte."

21
El 9 de abril de 1948, el dirigente del Históricamente, el origen de las experiencias populistas aparece re­
Partido Liberal de Colombia, Jorge lacionado con una crisis del discurso ideológico dominante, resultado,
Eliecer Galtán, fue asesinado por un a su vez, de una crisis en las relaciones de dominación social vigentes
desconocido. Durante la tarde y la hasta entonces. La crisis de dominación social sobreviene cuando se
noche de ese día, el centro de la produce una fractura entre los grupos y sectores sociales que integran
ciudad de Bogotá fue prácticamente
el bloque de poder o cuando el sistema de dominación resulta incapaz
destruido: los edificios fueron arrasa­
de neutralizar los reclamos de los sectores dominados.
dos, incendiados y saqueados por una
A partir de 1930, en algunos países de América latina, el proceso de
multitud que fue reprimida por el cuer­
po de guardia del palacio presidencial
industrialización sustitutiva de importaciones creó nuevos antagonis­
y otras fuerzas de seguridad. El "bogo- mos entre los nacientes sectores industriales y las oligarquías terrate­
tazo" fue protagonizado no sólo por nientes vinculadas con el sector exportador. En otros, la persistencia de
los gaitanistas, sino también por los la exclusión política y económica de la mayoría de la población respec­
obreros, los campesinos llegados a la to de los beneficios del orden exportador, también originó conflictos
ciudad, los marginados y algunos inte­ entre los sectores excluidos — las clases medias urbanas y los trabaja­
lectuales. Desde los primeros años de dores urbanos y/o rurales— y las elites oligárquicas tradicionales.
la década de 1940, Gaitán estaba em­ Pero en todos los casos —con las excepciones del gobierno que ins­ <
peñado en obtener el control del Parti­ titucionalizó la Revolución Cubana de 1959 y del gobierno de la Unidad
do Liberal y quebrar el predominio po­ Popular en Chile, durante la presidencia de Salvador Allende (1970-

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lítico del Partido Conservador. Con este 1973)—. las alianzas policlasistas que enfrentaron a la dominación oli­
propósito, en sus discursos se gárquica y a sus socios extranjeros, no tenían previsto, por lo menos co­
enfrentaba con la oligarquía y pedía a
mo proyecto previo, cambiar las relaciones de producción capitalistas.
todos los colombianos que lucharan
Por esta razón, cuando frente a la oligarquía levantaron las banderas de
"por la restauración moral de la Repú­
la “industrialización”, el “nacionalismo” y/o el “antiimperialismo”, lo
blica". Aunque el proyecto de Gaitán
consistía en p o n e r en prútticu un
hicieron en nombre del "pueblo” y no de las “clases dominadas”, ya que
conjunto de reformas liberales, a partir lo que intentaban era reemplazar y/o subordinar y/o establecer alianzas
de 1944 adoptó como lema para con los sectores capitalistas tradicionales pero manteniendo y profundi­
arengar a las multitudes la siguiente zando el orden capitalista. Dicho de otro modo, aunque a través de los
frase: "¡Pueblo, por la reconquista del discursos populistas, las nuevas alianzas policlasistas se presentaban co­
poder, a la carga!". En la foto, mo antagónicas respecto del bloque dominante integrado por los secto­
escenas de violencia en el centro de res oligárquicos tradicionales y el capital extranjero, esto no significaba
Bogotá, Colombia, durante el que todas ellas tuvieran proyectos “revolucionarios” destinados a abolir
©
"bogotazo". las relaciones de producción capitalistas.

r
► ► ¿Qué objetivos tenían los
gobernantes y los dirigentes
políticos latinoamericanos que
a pa rtir de 1930 comenzaron a
utilizar la estrategia discursiva
del populismo? ¿Es posible
sostener un discurso populista
sin redistribución del ingreso a
favor de los sectores popula­
res? ¿Por qué?
v J
 La discusión sobre el desarrollo
económ ico en A m érica latina

LA CEPAL Y SU PROPUESTA DE IMPULSAR UNA

"INDUSTRIALIZACIÓN DELIBERADA”
Finalizada la Segunda Guerra Mundial, la Organización de las Na­
ciones Unidas, por medio de su Consejo Económico y Social, creó
distintas comisiones de estudio con el objetivo de obtener informa­
ción sobre la situación económica y social que atravesaban los dife­
rentes países del mundo. Como resultado de la
preocupación generalizada por la reconstrucción
de las economías que habían sido devastadas por Las teorías de la modernización
la guerra, se crearon la "Comisión Económica pa­
ra Europa” y la “Comisión Económica para Asia En la década de 1950, surgió la llamada "sociología de la
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y el Lejano Oriente”. modernización", dedicada al estudio del cambio

En este contexto, las delegaciones de América social — político, ideológico y cultural— en aquellas
latina se movilizaron para que la ONU creara sociedades que no habían experimentado el proceso de
también una comisión para la región. Los latinoa­ "modernización" relacionado con la industrialización
mericanos sostenían que era necesario resolver capitalista registrada en Europa Occidental y en los
algunos problemas relacionados con el desarrollo Estados Unidos, y que tampoco habían emprendido la vía
económico, aunque éstos no surgieran directa­ soviética hacia la industrialización. Es decir, el conjunto
mente como consecuencia de la guerra. Final­ heterogéneo de sociedades que por esa misma época
recibió el nombre de "Tercer Mundo" — constituido por
mente, en 1948, se creó la Comisión Económica
los nuevos Estados surgidos en África y Asia como resul­
para América latina (CEPAL), que en poco tiem­
tado de los procesos de descolonización y por los países
po produjo un conjunto de estudios realizados
latinoamericanos. Estos estudios estaban interesados en
con un enfoque innovador que impusieron un encontrar respuesta a dos preguntas que sintetizaban las
punto de vista latinoamericano en el análisis de la preocupaciones de la época en relación con la
realidad económica de los países del continente. problemática de la modernización: ¿por qué el pasaje de
La CEPAL tomó como eje de su análisis las ca- la sociedad tradicional a la sociedad moderna no se
* racterísticas de las relaciones entre los países cen­ había producido — o sólo había tenido lugar parcialmen­
trales y los países periféricos, analizó la evolución te, como en los países latinoamericanos— en algunas
histórica de los términos de intercambio econó­ sociedades? y ¿qué tipo de acciones conscientes podían
mico entre ellos y llegó a la conclusión de que se favorecer la transición de lo tradicional a lo moderno?
trataba de un intercambio profundamente “desi­ En I962,W .W . Rostow — que fue asesor en política
gual” generador de un continuo “deterioro de los económica del presidente Kennedy— , en su libro Las
términos de intercambio”, altamente desfavorable etapas del crecimiento económico. Un manifiesto no
comunista, afirmó que para obtener la calificación de
para los países de América latina. Para los inves­
"moderna" una sociedad debía atravesar distintas
tigadores de la CEPAL. la división internacional
"etapas" y form uló la llamada teoría de los estadios de
del trabajo —considerada por los economistas li­
desarrollo económico". Esta obra ejerció una gran
berales ortodoxos como “natural”— resultaba influencia en las teorías de la época que se propusieron
más ventajosa para los países centrales producto­ explicar la situación de las soc eaades latinoamericanas y,
res de manufacturas industriales que para los paí­ a la vez, indicar la orientación deseable que debían tener
ses periféricos productores de bienes primarios. las propuestas de camb : social impulsadas por los
diversos actores sociales y políticos.

213
 Sobre la base de estos fundamentos teóricos, la CEPAL recomendó
a los gobiernos de la región impulsar la industrialización, con la con­
vicción de que esta actividad complementaría el crecimiento económi­
co basado hasta entonces en la expansión de las exportaciones e inau­
guraría una fase de “desarrollo autosustentado”. Los investigadores de
la CEPAL consideraban “autosustentada” una economía capaz de pro­
ducir, a través de su propio funcionamiento, los capitales necesarios
para asegurar el crecimiento económico, disminuyendo progresiva­
mente la necesidad de inversiones de capital extranjero —indispensa­
bles, sostenían, para producir el “despegue” económico.
Pero, al mismo tiempo, llamaban la atención sobre las caracterís­
ticas de la industrialización que los gobiernos latinoamericanos de­
bían impulsar si querían alcanzar el desarrollo autosustentado. La
CEPAL consideraba que el proceso de industrialización “espontá­
nea” destinada sustituir importaciones que se había registrado en
/ varios países de América latina durante el período
de entreguerras y los años de la Segunda Guerra
Gino Germani y las seis etapas Mundial, contrariamente a lo esperado, en el me­
de la transición desde la "sociedad diano plazo, había agravado el desequilibro de la
tradicional" a la "sociedad moderna" balanza comercial, ya que había generado un in­
en América latina cremento de la demanda de bienes de capital im­
portados.
En 1962, Gino Germani, sociólogo italiano radicado en Para superar los inconvenientes que había ^
la Argentina, publicó la primera edirión de su libro p r o v o c a d o la in d u str ia liz a c ió n e sp o n tá n e a , lo s
Política y sociedad en una época de transición. De la socie­ investigadores cepalinos aconsejaban poner en
dad tradicional a la sociedad de masas. En esta obra marcha un proceso de industrialización “delibe­
desplegó su teoría de la modernización específicamente rada”. La meta de esta nueva fase de la indus­
relacionada con la "evolución histórica y política" de las trialización debía ser lograr la integración verti­
sociedades de América latina en general y de la cal de la industria y producir localmente los bie­
Argentina y Brasil en particular. Para Germani, el nes de capital e insumos necesarios para la fa­
"desarrollo" era la última etapa a la que las sociedades bricación de las manufacturas industriales desti­
latinoamericanas llegarían luego de completar su tránsi­
nadas al consumo del mercado interno. Según la
to desde las "sociedades tradicionales" (que habían sido
CEPAL, la concreción de este proceso de pro-
o eran) hacia las "sociedades modernas" (que iban a
fundización industrial requería la planificación
llegar a ser). Pero para alcanzar esta meta, los países
latinoamericanos tenían que seguir los pasos dados por
estatal de la producción industrial y una fuerte in­
las sociedades industrializadas europeas y estadouniden­
tervención del Estado en otras áreas de la econo­
se. Según Germani, la evolución política de los países de mía. Hacia 1955, los economistas de la CEPAL
América latina podía ser descripta como una serie de recomendaron a los gobiernos latinoamericanos,
seis etapas sucesivas. Las seis etapas en que "dividía" el además, la redistribución de la renta hacia los
proceso de transición entre la sociedad tradicional y la sectores populares, decisión que, explicaban, pro­
moderna eran las siguientes:"!) Guerras de liberación y vocaría la ampliación y el fortalecimiento del
proclamación formal de la independencia; 2) Guerras mercado interno, proceso que, a su vez, estimula­
civiles, caudillismo y anarquía; 3) Autocracias unificado- ría nuevas inversiones productivas.
ras; 4) Democracias representativas con participación El pensamiento cepalino significó una revolu­
"limitada" u "oligarquía"; 5) Democracias representativas ción en el pensamiento económico de la época y
con participación ampliada; 6) Democracias representa­ dio un fuerte impulso a los gobiernos latinoame­
tivas con participación total; y, como una posible ricanos que, por entonces, intentaban consolidar
alternativa a las aludidas formas de democracia: revolu­
un nuevo modelo de crecimiento económico
ciones nacionales-populares".
“hacia adentro”.

214
 EL FINANCIAMIENTO DE LA
Expectativas por la
INDUSTRIALIZACIÓN DELIBERADA
posibilidad del desarrollo
La CEPAL de los años cincuenta consideraba que las econo­ autosustentado
mías latinoamericanas requerían una promoción deliberada de
los gobiernos a la industrialización y que los flujos de capital “ Al terminar la Segunda Guerra Mundial,
extranjero eran útiles para facilitar la superación de obstáculos parecía que algunos países de América
que enfrentaba el desarrollo industrial. Pero, desde su punto de latina estaban en condiciones de comple­
tar el proceso de formación de su sector
vista, tales flujos debían estar formados en su mayor parte por
industrial y de iniciar, además, transforma­
“capital público” controlado por los Estados nacionales. La in­
ciones económicas capaces de lograr un
dustrialización debía generar independencia respecto de las ex­
desarrollo autosustentado.
portaciones primarias inestables y estancadas y la CEPAL no Esta posibilidad, sólidamente apoyada por
veía contradicción en utilizar el capital extranjero, canalizado a la coyuntura económica, se formuló teó ri­
través del gobierno, para conseguir este objetivo. En las formu­ camente en los escritos más notables
laciones elaboradas durante la década de 1950, los economistas sobre el desarrollo económico que se han
cepalinos no consideraban, todavía, las restricciones sobre las producido en América latina. Se pasaba así,
opciones de política interna que podía significar la concurren­ tanto en la práctica como en la teoría, de
cia de inversiones de capital extranjero.
© A lque Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

una fase en la que la industrialización se

concebía como un recurso complementa­
rio en un proceso de desarrollo — basado
en la exportación de productos prima­
rios— y como una especie de alternativa
forzosa para los períodos de contracción
del mercado internacional, a una formula­
ción teórica y a un conjunto de expectati­
vas apoyadas en la convicción de que el
industrialismo sucedería a la expansión de
las exportaciones e inauguraría una fase
de desarrollo autosustentado. Éste debería
basarse en los estímulos del mercado
interno y la diferenciación del sistema
productivo industrial, lo que conduciría a
la creación de una industria propia de
bienes de capital.”

Fernando Henrique Cardoso y Enzo

El economista argentino Raúl Prebisch fue uno de los fundadores de la Faletto, Dependencia y desarrollo en
CEPAL El "Programa de reflexión e investigación" inaugurado por América latina, 1969.
Prebisch en 1949 fue un hito que marcó profundamente la orientación
ideológica y metodológica del análisis cepalino. En la conferencia inaugural
del Programa, Prebisch alertó que el camino para comprender los ► ► ¿Cuál es la principal diferencia entre
problemas del desarrollo de América latina no era comparar el el enfoque teórico y metodológico de la
subdesarrollo periférico con la historia pretérita de las economías centrales, CEPAL y el sostenido por la teoría de la
sino identificar las singularidades históricas de las sociedades modernización?
latinoamericanas y la especificidad de sus experiencias. Para Prebisch, ¿Qué semejanzas se pueden
la especificidad del crecimiento de los países de América latina estaba establecer entre la propuesta cepalina de
relacionado con sus circunstancias estructurales y periféricas y propuso mediados de la década de 1950 y la
que la CEPAL se especializara en el análisis, comprensión y explicación teoría keynesiana que, por la misma épo­
de esa especificidad. ca, aplicaban la mayoría de los gobiernos
En 1998, la CEPAL publicó un número extraordinario de su revista dedi­ de Europa Occidental?
cado a revisar la trayectoria y el pensamiento de la institución.

215
 La estrategia desarrollista
de profundización industrial
Las grandes reservas acumuladas durante la guerra habían per­
mitido incrementar la importación de bienes de capital para mo­
dernizar y ampliar la capacidad productiva de la industria latinoa­
mericana. Sin embargo, esta fase de importante crecimiento eco­
nómico generó “cuellos de botella” que dificultaron su profundi­
zación: en la mayoría de los casos, este desa­
rrollo se concretó fundamentalmente en la in­
dustria liviana, en tanto la industria pesada cre­ A
ció muy lentamente, como para satisfacer la
demanda local. Lo mismo sucedió con la pro­
ducción de combustibles. En 1956. el 62% del
acero consumido en la región era importado.
La industria liviana —con el sector me­
talúrgico en primer lugar— se transformó

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también en “importadora” y volvió a generar
los problemas de desequilibrio de la balanza
comercial para cuya solución había surgido.
El crecimiento de la población y el posterior
estancamiento de la producción agropecuaria
redujeron considerablemente la capacidad de
importación de metales y combustibles.
En Brasil, el ingreso de capital extranjero Frente a este cuadro de situación, los gobiernos de varios países
destinado a la producción de manufacturas latinoamericanos —México. Argentina y Brasil durante la década
recibió un fuerte impulso con el "Plan de de 1950 y Venezuela, Colombia y Perú, más tarde— comenzaron
Metas" (1957-1960), puesto en práctica por a considerar las recomendaciones de las teorías desarrollistas. Es­
el presidente Juscclino Kubitschek. La
tas aconsejaban impulsar la expansión de las industrias básicas
industria creció aceleradamente y Brasil
—tales como la del petróleo, la química, la siderúrgica y de maqui­ ©
registró una tasa de crecimiento del producto
narias—, a fin de abastecer al país de los bienes industriales que ne­
bruto interno que se ubicó entre las más
cesitaba y terminar definitivamente con la dependencia extema.
altas del mundo. Sin embargo, este crecimien­
to fue acompañado de la desnacionalización
Las teorías desarrollistas sostenían además que, luego de cubrir to­
de la economía, que se agravó a partir de la talmente la demanda interna, la industria liviana, apoyada en una
instalación del gobierno militar que, en 1964, sólida infraestructura, podía proporcionar nuevos rubros de expor­
derrocó al presidente Joáo Goulart. Entre tación. La expansión de la industria pesada, agregaban, permitiría
1964 y 1968, quince fábricas brasileñas de también modernizar el campo a través de la mecanización de las ta­
automotores o de autopartes fueron reas rurales. Desde la perspectiva desarrollista, de ese modo, era
absorbidas por Ford, Chrysler,Volkswagen y posible aumentar la producción del sector agropecuario, incremen­
Alfa Romeo; tres de las más importantes tar los saldos exportables, mejorar la balanza de pagos y, al mismo
empresas locales del sector eléctrico y tiempo, expandir la demanda de las nuevas máquinas-herramienta
electrónico pasaron a estar bajo el control de producidas ahora en el país.
empresas japonesas; los grandes laboratorios Pero poner en marcha la estrategia desarrollista requería im­
extranjeros absorbieron a varios de capital
portantes inversiones de capital. En la mayoría de las socieda­
: :: . r-presas multinacionales, como la
des latinoamericanas, los Estados no contaban con las reservas
2"C Foundry, pasaron a
de capital necesarias y los sectores capitalistas locales o no dis­
ammnéar a tas sor empresas nacionales de
ponían de los capitales suficientes o no estaban dispuestos a in­
mearnmmy más importantes.
vertirlos según lo exigía la coyuntura.
 La crisis del comercio internacional que se re­
gistró en los primeros años de la década de
1950 provocó serios problemas a los gobiernos
de las alianzas policlasistas que, por esa época,
venían desarrollando políticas económicas na­
cionalistas y populistas, ya que afectó la princi­
pal fuente de financiamiento de capitales que
ellos controlaban. A los precios decrecientes de
la mayoría de los bienes exportables (excepto el
petróleo), se sumó la caída de las exportaciones.

LA TRANSNACIONALIZACION DE
LAS ECONOMÍAS LATINOAMERICANAS Una de las plantas de la Philips
Petroquímica S.A. en Colombia.
A partir de la década de 1950, en
En estas condiciones, los gobiernos latinoamericanos se vieron
Venezuela, Colombia y Perú se registró
forzados a recurrir a la participación de nuevos capitales extranje­
un verdadero boom de la industria.
ros para financiar la profundización industrial —o sostener el desa­
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Sin embargo, y a pesar de que en

rrollo de la industrialización que habían iniciado, en el caso de las
estos países los gobiernos intervinie­
'sociedades que la habían comenzado a desarrollar más tardíamente. ron para promover la instalación de
Contrariamente a lo que estimaban las teorías desarrollistas, la industrias básicas, la amplia participa­
llegada de los nuevos capitales provenientes del exterior que, du­ ción de los capitales extranjeros en el
rante la década de 1 9 6 0 , se radicaron en el s e c to r in d u strial de las proceso de industrialización determinó
economías latinoamericanas a través de inversiones extranjeras su orientación, no en el sentido de
xíirectas (IED) —es decir, ya no canalizadas a través de los Esta­ crear un sistema de producción
dos nacionales— , no eliminó la dependencia de los insumos im- integrado, sino como una prolongación
• portados; en algunos casos, incluso, la agravó. La instalación de del sector importador.
filiales de nuevas empresas transnacionales en los diversos países Durante la década de 1960, en todos
latinoamericanos aceleró el proceso de concentración de la activi­ los países de América latina, las
dad industrial en beneficio del capital extranjero y provocó la con­ empresas extranjeras se lanzaron a
secuente subordinación de las burguesías industriales locales a los conquistar el mercado interno ya
intereses externos. Por otra parte, las IED profundizaron la desca­ existente o a ampliarlo. Novedosas
campañas publicitarias y modernas
pitalización de las sociedades latinoamericanas, ya que originaron
técnicas de comercialización tuvieron
una importante transferencia de divisas al exterior en concepto de
como objetivo inducir la imitación de
remesas de utilidades de la empresas transnacionales, de servicios las pautas de aonsumo de los países
de préstamos otorgados y de derechos por el uso de tecnología industrializados. En poco tiempo, de
(royalties o pagos por know-how). un extremo a otro del continente se
La transnacionalización de las economías latinoamericanas tuvo, bebían las mismas gaseosas, se
además, consecuencias políticas. Antes de decidir su radicación en un usaban los mismos automóviles y los
país de América latina, los inversores extranjeros exigieron a los go­ mismos pantalones y se fumaban los
biernos “seguridad” para sus inversiones. Con este propósito, entre mismos cigarrillos.
otras condiciones, reclamaron la completa subordinación de la fuerza
laboral y el control de las tendencias combativas del sindicalismo.
Las experiencias políticas protagonizadas por varias sociedades ► ► ¿Por qué, hacia 1960, en
latinoamericanas durante la década de 1960 pusieron de manifiesto algunas sociedades latinoamerica­
que las medidas tendientes a favorecer las inversiones de capitales nas, la "activación" de los sectores
extranjeros frecuentemente entraban en contradicción con los inte­ populares se presentó c o m p iín
reses de los sectores asalariados y las masas populares. obstáculo para avanzar hacia la
^profundización industrial?

217
 La discusión sobre las causas
del subdesarrollo y la dependencia

LA TEORÍA DE LA DEPENDENCIA
Desde otro marco teórico, Osvaldo Sunkel y Pedro Paz contestaron
a Gino Germani y a los investigadores y políticos que sostenían la “teo­
ría de la modernización” con la “teoría de la dependencia”. Estos auto­
res afirmaron que el desarrollo y el subdesarrollo eran las dos caras de
la misma moneda. Y, todavía más: que el subdesarrollo de unas so­
ciedades era la condición necesaria para el desarrollo de otras. Desde
el punto de vista de estos investigadores, en el marco del capitalismo, las
sociedades latinoamericanas no tenían otra salida que el subdesarrollo.
Estas ideas fueron tomadas por numerosos
movimientos y organizaciones que por esos
años protagonizaron luchas políticas y armadas

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que tenían como objetivo el establecimiento
del socialismo en los países de la región: para
terminar con ía dependencia —que entendían
era impuesta desde el exterior— sostenían que
era necesario terminar con el capitalismo.

EL ANALISIS INTEGRADO
DEL DESARROLLO
En 1969, la obra de Fernando H. Cardoso y
Enzo Faletto, Dependencia y desarrollo en-
América latina, propuso un análisis integrado
Durante la década de 1960, en
del desarrollo que complejizó el debate. Esta obra era, además, una
la mayoría de los países de América
latina empezaron a actuar grupos
de las primeras que se apartaba del enfoque que entendía lo ocurrido
guerrilleros armados. Estos grupos en América latina como derivado exclusivamente de factores exter­
consideraban que sin transformacio­ nos y en términos de desviaciones del supuesto modelo de desarrollo
nes de fondo en el interior de las económico y político que habían cumplido los países de Europa y los
sociedades latinoamericanas no había Estados Unidos. Por el contrario, los autores consideraban más ade­
posibilidades reales de superar la cuado un procedimiento metodológico que centraba el análisis en las
dependencia económica y política. condiciones específicas de la situación latinoamericana.
Por esta razón, sus programas de Este enfoque permitió una profunda revisión del concepto de de­
lucha se propusieron como meta la pendencia. La novedad teórica consistió en dejar de pensar la de­
toma del poder político del Estado. pendencia como una determinación mecánica de lo interno por lo
En la fotografía, guerrilleros cubanos en externo. Cardoso y Faletto propusieron, en cambio, considerar que
la Sierra Maestra. Su victoria sobre en cada sociedad periférica hay grupos sociales locales que, en ca­
Fulgencio Batista en 1959 inauguró da época, se benefician con la relación de dependencia y que los re­
una nueva modalidad de lucha política
sultados de la lucha política y las alianzas sociales conformadas
en América latina.
para gobernar determinan la profundización de la dependencia o el
aumento de la autonomía.

218
 La incorporación de la dimensión histórica en el <------------------------- --------------------------r A
análisis del desarrollo permitió a Caldoso y Faletto O s a d ía , a c c ió n colectiva y
diferenciar conccptualmciile las nociones de perife­ vo lu n tad e s políticas
ria, subdesarrollo y dependencia, tres conceptos que
En 1969, Fernando Henrique Cardoso y Enzo
en el lenguaje cotidiano —y también en el lenguaje
Faletto finalizaban su obra Dependencia y
político— son utilizados en forma indistinta. La dife­ desarrollo en América latina con las siguientes
renciación que proponen los autores es la siguiente. palabras:
Los conceptos de centro y periferia indican la Lui­ "Desde luego, la existencia de un ‘mercado
ción que cada economía cumple en el mercado mun­ abierto’, la imposibilidad de la conquista de los
dial como resultado de su vinculación histórica. Des­ mercados de los países más desarrollados por
de el siglo XVI, a partir de la formación de la econo­ las economías dependientes y la incorporación
mía-mundo cap'itáíisia, lueron sociedades centrales continua de nuevas unidades de capital extranje- !
aquellas cuyas economías se especializaron en la pro­ ro bajo la forma de tecnología altamente
ducción de manufacturas industriales y sociedades desarrollada y creada más en función de las
periféricas, aquellas cuyas economías se especializa­ necesidades de las economías centrales que de
ron en la producción de productos primarios para la las periféricas, proporcionan el cuadro estructu­
exportación. La incorporación ele esta dimensión his- ral básico de las condiciones económicas de la
tórico-cslructural es fundamental para comprender dependencia, (...g 1
por qué el mantenimiento de estos términos del inter­ Pero la superación o el mantenimiento de la
cambio durante casi cuatro siglos —entre América dependencia y de las barreras estructurales al
latina y Europa y los Estados Unidos— originó un desarrollo, más que de las condiciones económi­
cas tomadas aisladamente, dependen del juego
proceso de capitalización creciente en las economías
de poder que pueden utilizar en sentido variable
centrales y un proceso de continua dcscapitalización
esas condiciones económicas. (...).'"
relativa en las economías periféricas.
Sabemos que el curso concreto de la historia,
''Analíticamente, los autores definen los conceptos aunque sea señalado por condiciones dadas,
de desarrollo y subdesarrollo en relación con el gra­ depende en gran parte de la osadía de quienes
do de diferenciación del sistema productivo de cada se proponen actuar en función de fines histórica­
sociedad nacional. Desde este punto de vista, es más mente viables. Por tanto, no incurrimos en la
desarrollada una economía que, además de su sector vana pretensión de intentar delimitar teórica­
primario, ha desarrollado su sector secundario que mente el curso probable.de los acontecimientos
una que no jp ha hecho. futuros. Esté dependerá, más que de las previsio­
Y, finalmente, definen dependencia en relación nes teóricas, de la acción colectiva encaminada
con el grado de autonomía que tiene el sistema polí­ por voluntades políticas que hagan factible lo
tico de cada sociedad nacional para tomar c implc- que estructuralmente es apenas posible."
menlar decisiones de política económica que afecten
el sistema productivo o el consumo interno. Para
Caldoso y_ Faletto, el mayor o menor grado de auto­
nomía política está profundamente relacionado con
la necesidad de contar con inversiones de capital ex­
tranjero para desarrollar el sistema productivo y
también con las condiciones requeridas por los in­
versores extranjeros para decidir la radicación de sus
capitales en el país.
Cardoso y Faletto, en 1969, afirmaban que, en ca­
da sociedad periférica, la dependencia tenía un sus­ ¿Qué semejanzas y qué diferencias pueden
tento interno: las relaciones de dominación que establecerse entre los enfoques de la teoría de la
ejercen sobre el conjunto de cada sociedad los gru­ dependencia y el aná sis integrado del desarrollo?
pos sociales que se benefician de la vinculación con ¿Qué elementos conceptuales tienen en común
el exterior. estos dos enfoques con el enfoque de la CEPAL?
----------- :— :— - — ■
—
£/ asalto , La Revolución Cubana
al cuartel M o n e a d a ^
Después del golpe de Estado
encabezado por Fulgencio Batista en ,
CRISIS D EL AZUCAR, AGITACION SOCIAL
1952, el abogado Fidel Castro Y REPR ESIÓ N
presentó un recurso ante los
tribunales de justicia demostrando .> La crisis económica mundial tic 1930 y la posterior depresión
que Batista había violado las leyes, afectaron gráventeme la economía cubana, basada en la mono-
pero fue rechazado. Castro convocó producción y exportación de azúcar. Los convenios internacio­
entonces a un grupo de 170 jóvenes,
nales entre los países productores de azúcar establecieron la res­
muchos de ellos estudiantes
tricción de la zafra y, en los años siguientes, las exportaciones
universitarios y organizó con ellos
C i ! f o ? í i Yi &v i Yí'iveVe'f»Trrcry Vajus.Taníóién tfisrrímuyeron ’tas
un ataque sorpresa al cuartel
inversiones y aunque las empresas azucareras continuaron trans­
Moneada, una base del ejército con
una dotación de 1.000 soldados, con
firiendo ganancias ti los Estados Unidos, miles de cubanos traba­
el propósito de apoderarse de las jaban exclusivamente a cambio de la comida. En este contexto, el
armas. El plan incluia, además, hacer Partido Comunista cubano impulsó la organizó del Sindicato Na­
1 cional de Obreros de la Industria Azucarera y la formación de la
un llamamiento al pueblo a través de
la radio y convocarlo a derrocar al Confederación Nacional Obrera tic Cuba (CNOC). El presidente
dictador. El asalto se concretó el 26 Gerardo Machado intensificó la represión, pero el agravamiento
de julio de 1953 y los rebeldes •( *; . de la crisis económica profundizó el descontento y luego de una
fueron derrotados. Fidel Castro y su serie de huelgas generales, Machado fue forzado a renunciar.
hermano Raúl, que participó en la Las fuerzas anlimachadislas se hicieron cargo del gobierno y
acción, fueron encarcelados durante establecieron un triunvirato presidido por un intelectual liberal
dos años. . ^ 1 , -que luego se integraría al Partido Revolucionario Cubano Au­
téntico-, que prometió una gestión de orientación socialista. Sin

£ Aique Grupo Editor.

embargo, las matanzas de obreros en las cen­
trales azucareras continuaron. En 1940 se
realizaron elecciones y el sargento Fulgen­
cio Balista, jefe del ejército, fue elegido pre­
sidente de In República y contó con el apoyo
de vastos sectores de la sociedad cubana.
Durante los cuatro años de su gobierno se
incrementó la formación de sindicatos de
orientación comunista; sin embargo, no re­
cibió el apoyo necesario para su reelección,
ya que los sectores medios lo acusaron de
haber tiaicionado la revolución de 1933 y
apoyar ios intereses del antiguo régimen.
Los guerrilleros cubanos en la Sierra
Desde entonces, aunque Cuba se benefició con la gran de­
Maestro, en 1958. Los principales
manda de azúcar que se registró en los años de la guerra y la
elementos ideológicos que aglutinaban
posguerra, durante los gobiernos que se sucedieron hasta 1952,
a los integrantes del Movimiento 26
de Julio eran el nacionalismo y el la corrupción administrativa se generalizó y las nuevas inver­
antiimperialismo. Consideraban que
siones de capitales estadounidenses agravaron la dependencia
Batista habla traicionado los ideales económica de Cuba.
de Jasé Marti y Antonio Maceo -los A principios de la década de 1950, los sectores medios y po­
~-e-yes bonos de la guerra contra pulares urbanos, escandalizados por la corrupción, se sumaron
. España par la independencia- y había a la oposición al gobierno — encabezada por los obreros del
ee^egada d país a kxs Estados Unidos. azúcar.

Ót k
----------- :— :— - — ■
—
£/ asalto , La Revolución Cubana
al cuartel M o n e a d a ^
Después del golpe de Estado
encabezado por Fulgencio Batista en ,
CRISIS D EL AZUCAR, AGITACION SOCIAL
1952, el abogado Fidel Castro Y REPR ESIÓ N
presentó un recurso ante los
tribunales de justicia demostrando .> La crisis económica mundial tic 1930 y la posterior depresión
que Batista había violado las leyes, afectaron gráventeme la economía cubana, basada en la mono-
pero fue rechazado. Castro convocó producción y exportación de azúcar. Los convenios internacio­
entonces a un grupo de 170 jóvenes,
nales entre los países productores de azúcar establecieron la res­
muchos de ellos estudiantes
tricción de la zafra y, en los años siguientes, las exportaciones
universitarios y organizó con ellos
C i ! f o ? í i Y i &v i Yí'iveVe'f»Trrcry Vajus.Taníóién tfisrrímuyeron ’tas
un ataque sorpresa al cuartel
inversiones y aunque las empresas azucareras continuaron trans­
Moneada, una base del ejército con
una dotación de 1.000 soldados, con
firiendo ganancias ti los Estados Unidos, miles de cubanos traba­
el propósito de apoderarse de las jaban exclusivamente a cambio de la comida. En este contexto, el
armas. El plan incluia, además, hacer Partido Comunista cubano impulsó la organizó del Sindicato Na­
1 cional de Obreros de la Industria Azucarera y la formación de la
un llamamiento al pueblo a través de
la radio y convocarlo a derrocar al Confederación Nacional Obrera tic Cuba (CNOC). El presidente
dictador. El asalto se concretó el 26 Gerardo Machado intensificó la represión, pero el agravamiento
de julio de 1953 y los rebeldes •( *; . de la crisis económica profundizó el descontento y luego de una
fueron derrotados. Fidel Castro y su serie de huelgas generales, Machado fue forzado a renunciar.
hermano Raúl, que participó en la Las fuerzas anlimachadislas se hicieron cargo del gobierno y
acción, fueron encarcelados durante establecieron un triunvirato presidido por un intelectual liberal
dos años. . ^ 1 , -que luego se integraría al Partido Revolucionario Cubano Au­
téntico-, que prometió una gestión de orientación socialista. Sin

£ Aique Grupo Editor.

embargo, las matanzas de obreros en las cen­
trales azucareras continuaron. En 1940 se
realizaron elecciones y el sargento Fulgen­
cio Balista, jefe del ejército, fue elegido pre­
sidente de In República y contó con el apoyo
de vastos sectores de la sociedad cubana.
Durante los cuatro años de su gobierno se
incrementó la formación de sindicatos de
orientación comunista; sin embargo, no re­
cibió el apoyo necesario para su reelección,
ya que los sectores medios lo acusaron de
haber tiaicionado la revolución de 1933 y
apoyar ios intereses del antiguo régimen.
Los guerrilleros cubanos en la Sierra
Desde entonces, aunque Cuba se benefició con la gran de­
Maestro, en 1958. Los principales
manda de azúcar que se registró en los años de la guerra y la
elementos ideológicos que aglutinaban
posguerra, durante los gobiernos que se sucedieron hasta 1952,
a los integrantes del Movimiento 26
de Julio eran el nacionalismo y el la corrupción administrativa se generalizó y las nuevas inver­
antiimperialismo. Consideraban que
siones de capitales estadounidenses agravaron la dependencia
Batista habla traicionado los ideales económica de Cuba.
de Jasé Marti y Antonio Maceo -los A principios de la década de 1950, los sectores medios y po­
~-e-yes bonos de la guerra contra pulares urbanos, escandalizados por la corrupción, se sumaron
. España par la independencia- y había a la oposición al gobierno — encabezada por los obreros del
ee^egada d país a kxs Estados Unidos. azúcar.

Ót k
 En las elecciones de 1952. el Partido Ortodoxo, que nuclcaba
la oposición de los sectores medios urbanos y trabajadores, pre­
sentó como candidato a representante legislativo a Fidel Castro.
Balista también se presentó como candidato, pero cuando advir­
tió que ni él ni sus adversarios del Partido Revolucionario Autén­
tico tenían posibilidades de ganar, optó por el golpe de Estado y
el 10 de mar/.o de 1952 lomó el poder.

LA O R G A N IZ A C IO N D EL M O V IM IE N T O
26 D E JULIO Y EL IN ICIO DEL PROCESO Escenas de la guerrilla en Sierra
Maestra en el monumento de
R EVO LU C IO N A RIO homenaje al Che Guevara, situado en
la dudad de Santa Clara (Cuba).
Estados Unidos reconoció al nuevo gobierno de inmediato. Pero Ba­
tista no contó con el apoyo del poderoso Partido Revolucionario Cuba­
no Auténtico y enfrentó la oposición de los sectores medios
urbanos identificados con el Partido Ortodoxo y de la
mayoría do los obreros y campesinos. Sin apoyos políti­
cos, transformó su gobierno en una dictadura sostenida La s e n s e ñ a n z a s de la R e v o lu c ió n
por una generalizada y profunda represión. C u b a n a s e gú n Fidel C astro
Entre tanto. Fidel Castro, apoyado por grupos de jóve­
"(...) Que ésta (la revolución) tenga lugar por cauces
nes universitarios y de trabajadores, comenzó a organizar pacíficos o nazca al mundo después de un parto
un plan de lucha armada con el objetivo de derrocar a Ba­ doloroso, no depende de los revolucionarios, depende
tista. Su primera acción fue el asalto al cuartel Moneada, de las fuerzas reaccionarias de la vieja sociedad. La
que fracasó. En mayo de 1955. luego de dos años de cár­
O Aiqtin Grupo Editor.

revolución es en la historia como el médico que

cel, Castro fundó, junto con un grupo de militantes polí­ asiste al nacimiento de una nueva vida. No usa sin
ticos, el Movimiento Revolucionario 26 de Julio. Más necesidad los aparatos de fuerza, pero los usa sin
tarde, en México, se integraron al movimiento varios re­ vacilaciones cada vez que sea necesario para ayudar
volucionarios de otros países latinoamericanos —como en el parto (...) ¿Y qué enseno la Revolución
el argentino Ernesto Guevara— . que decidieron partici­ Cubana? Que la revolución es posible, que los
par en la lucha contra Balista. Durante casi un año se en­ pueblos pueden hacerla, que en el mundo
trenaron en la táctica de la guerra de guerrillas y planifi­ contemporáneo no hay fuerzas capaces de impedir
el movimiento de liberación de los pueblos."
caron el regreso a la isla con el propósito de derrocar al
dictador. Éste es un fragmento de In "Segunda Declaración
De acuerdo con el plan, la llegada de los revoluciona-- de La Habana", pronunciada por Fidel Castro en
rios debía producirse el 30 de noviembre de 1956. en febrero de 1962. Su contenido puede ser
r coordinación con un levantamiento civil en Santiago de interpretado como una respuesta a las
Cuba, organizado por los integrantes del Movimiento que agresiones soportadas por Cuba en los años
se encontraban en la isla. Pero el arribo del yate “Gran- posteriores al triunfo de la revolución. En 1961,
el presidente Kennedy apoyó la invasión a Cuba
’tiia" se demoró y el levantamiento civil fue aplastado.
por una expedición integrada por soldados
•'Las fuerzas de Batista — integradas por 12.000 soldados
estadounidenses y exiliados cubanos en Miami, a
' y oficiales entrenados en la guerra de Coica que contaban
los que equipó y entrenó en bases de la
con aviación moderna y apoyo logístico estadouniden­ infantería de marina. En abril de ese año, los casi
se-— esperaron el desembarco y lo reprimieron con bom- mil trescientos invasores desembarcaron en las
bas de napalm. Balista anunció que la invasión había si­ playas de la Bahía de Cochinos, pero a los pocos
do liquidada y que Fidel Castro había muerto en acción. días se rindieron en masa. En enero de 1962,
En realidad. Castro junto con 12 compañeros — entre los Cuba fue expulsada de la OEA.
que estaba Ernesto Guevara— se refugiaron en la Sierra
Maestra, un cordón montañoso al oeste de la isla.

'221
 LOS GUERRILLERO S D E LA SIERRA M A ESTRA Y
EL TRIUNFO D E LA R EV O LU C IÓ N

Durante los primeros meses de 1*957, el grupo de guerrilleros se

reorganizó y en el interior de la Sierra Maestra comenzó a instalar ba­
Fidel y el "Oie". Desde 1?51, el argenti­ ses que incluían cultivos de alimentos y cria Oc ganado,"Hospitales de­
no Ernesto Guevara - c orno estudiante sangre, emisoras de radio, fábricas de cigarrillos, zapatos y armas, y
de medicinaf primero, y como médico, centros de alfabetización. También imprimían el periódico LlI cubano
más tarde-jrecorrió varios países de
libre, dirigido por el comandante Ernesto “Clic” Guevara.
América latina.
Desde principios de 1957 hasta fines de 1958, los guerrilleros de la
En 1954 integró la defensa civil del
Sierra Maestra, organizados como Ejército Rebelde desarrollaron
gobierno de Arbenz en Guatemala y
ese mismo año se unió a los cubanos
múltiples acciones de guerra de guerrillas y libraron encarnizados y
del Movimiento 26 de Julio exiliados en combates contra el ejercito de Balista. /\ lo largo de estos dos años, re­
México. En 1955 conoció a Fidel Castro cibieron el apoyo de numerosos campesinos, a quienes entregaban las
y desde entonces participó activamente tierras que trabajaban. Entre los sectores urbanos, el movimiento gue­
en el proceso que condujo al triunfo de rrillero contó con el apoyo de estudiantes universitarios y de círculos
la Revolución Cubana. Hasta su salida de trabajadores organizados por el “MR 26 de Julio”; el movimiento
de Cuba, en 1965, fue -junto con obrero no comunista apoyó al gobierno; el Partido Comunista se de­
Fidel- uno de los máximos dirigentes claró neutral y los sectores medios urbanos y el movimiento obrero
del procesó revolucionario. comunista se sumaron a la revolución cuando ésta había triunfado.
Hasta su muerte, ocurrida en Bolivia en A fines de 1958, los guerrilleros lograron abrir un segundo frente en
1967, el "Che"mantuvo una línea de el este de la isla y lograron aislar a la mayor parle de las fuerzas gu-
Jyw’.swwfcFto cwstywwfara dz fas. bcrnamcnta'ics, csUío'icc'iúas en Va ciwVavl iVt Svmta CVanv VA éfo -J.:,
burocracias de izquierda, despreciativa
cicmbrc de 1958 se rindió Santa Clara, sitiada por la cuarta columna
del poder como un fin en sí mismo,
| |||||[||lj Fuentes N “ 108 y 109

del ejercito revolucionario comandada por el “Che” Guevara. El Mo­

riguroso en la construcción de la moral
vimiento 26 de julio y el Partido Socialista Popular, de orientación co­
revolucionaria y en la búsqueda de una
munista, declararon la huelga general en todo el país. El I" tic enero
coherencia absoluta entre lo que se
piensa, se dice y se hace, y estuvo de 1959, Batista huyó a los Estados Unidos y luego los guerrilleros
permanentemente preocupado por la entraron en La Habana, aclamados por la población.
gestación de un "hombre nuevo" y la Fidel Castro asumió como “primer ministro” y designó como pre­
solidaridad entre los hombres. sidente a Manuel Urrutia Lleó, representante de las clases medias ur­
banas. Pero la orientación de los cam­
bios económicos en general y de la re­
forma agraria en particular, provocó el
alejamiento de los sectores moderados.
En julio de 1959, Urrutia exigió la con­
vocatoria a elecciones y Castro lo desti­
tuyó. En los meses siguientes se regis­
tró un éxodo hacia Miami (Estados
Unidos) de los integrantes más acomo­
dados de dichos sectores. El comunista
Osvaldo Dorticós Torrado fue designa­
do presidente. En los hechos, Dorticós
se ocupó de las relaciones internacio­
nales y Castro asumió la conducción
del proceso de las transformaciones
económicas y sociales revolucionarias.
 HACIA LA C O N ST R U C C IO N DEL SOCIALISMO
La transformación de! orden económico y social de la sociedad
cubana que puso en marcha la Revolución de 1959 se concretó a
través de ja reforma agraria, la nacionalización de las empresas de
capital extranjero y la nacionalización gene­
ral de la industria,
Las primeras medidas que tomó el listado
revolucionario tuvieron como objetivo dismi­
nuir la desocupación y concretar una electiva
redistribución del ingreso a través cíd aumen­
to de los salarios y la rebaja de IasTárifas de
servicios públicos y de los alquileres. Pero el
primer paso hacia la transformado!! del or­
den social fue la reforma agraria sancionada
en niayp_de_1959. Esta reforma se diferenció
de otras que se realizaron en America latina
porque no pretendió dividir la tierra: estable­
ció un límite máximo cíe extcnsióñlle 67 hec­
táreas para ¡as explotaciones individuales y
de alrededor de 400 para las colectivas — que pasaron a ser adminis­ El Estado cubano organizó un Ejército
tradas poruña cooperativa o granja del Estado. El principal objetivo Revolucionario y milicias populares
de la reforma fue eliminar la renta de la tierra que pagaban cerca de denominadas "Comités de Defensa de
© Ali|iia (irii|K> f >HlMt Pinhiliiilu

100.000 pequeños plantadores y transferir al Estado, representado la Revolución" (CDR). Los CDR conti­
nuaron luego funcionando como locales
por el Instituto Nocional de lo Reforma Agraria (ÍNRA), el control de
barriales para organizar tareas comuni­
todas las propiedades medianas y grandes — que sumaban más de 11
tarias y políticas en todos los centros ur­
'millones de hectáreas y fueron divididas en J.500 u n id ad es au tó n o ­
banos de la isla.
mas. En 1963, una segunda reforma agraria nacionalizó todas las pro­
En 1963, el "Che” dijo a los militantes
piedades dejuas de 67 hectáreas. del Partido Unido de la Revolución
La reforma agraria afectó los intereses económicos de las empre­ Socialista de Cuba — que luego se trans­
sas estadounidenses radicadas en la isla y durante 1960 se sucedie­ formó en el Partido Comunista— que
ron una serie de agresiones económicas y militares de parte de los tenían el deber de practicar el "verdade­
Estados Unidos contra Cuba —circunstancias en las cuales Cuba ro internacionalismo proletario", que con­
contó con el apoyo de la Unión Soviética. Como respuesta, el go­ sistía en "recibir como afrenta propia to­
bierno cubano expropió las compañías de capital estadounidense. da agresión, todo acto que vaya contra
El gobierno norteamericano decretó entonces un embargo comer­ la dignidad del hombre, contra su felici­
cial sobre todas las mercaderías — excepto productos alimentarios dad, en cualquier lugar del mundo."
y medicinales— destinados a la isla.
En diciembre de 1960, Cuba firmó tratados comerciales y de asis­
tencia técnica con Rumania, la República Popular China, Alemania
Oriental y Hungría. Estos tratados multiplicaron los mercados para ►►¿Qué factores internos co n tri­
el azúcar y posibilitaron, a través de convenios de trueque, la insta­ buyeron al éxito de la Revolución
Cubana?
lación de fábricas montadas por soviéticos y alemanes orientales.
¿Cómo incidió la “ Guerra Fría”
PEn enero de 1961, Fidel Castro declaró el carácter socialista de la
entre los Estados Unidos y la Unión
Revolución Cubana y los Estados Unidos rompieron relaciones di­
Soviética en el desarrollo y la con­
plomáticas. En los años siguientes, presionado por el bloqueo,, el solidación del proceso revoluciona­
gobierno cubano se vio forzado a posponer el desarrollo de la in­ rio durante los primeros años pos­
dustrialización y a intensificar la producción agraria para el abaste­ teriores al triunfo de la Revolución?
cimiento del mercado interno y para la exportación. )

(223
 ■ lililí

El M o v i m i e n t o
El impacto político e ideológico de la-
de S a c e r d o t e s •>', Revolución Cubana en América latina
del Tercer M u n d o
En 1962, el papa Juan XXIII convo­
có al Concilio Vaticano II — que ‘ .
LA RADICALIZACIÓN DE LOS MOVIMIENTOS
sesionó entre 1962 y 1965— y a j POPULARES: LAS ORGANIZACIONES GUERRILLERAS
través de sus encíclicas propuso
acercar la Iglesia a los problemas A partir ele 1959, el triunfo tic la Revolución Cubana y la difu­
sociales'y económicos que vivía la sión de las ideas de Ernesto Guevara tuvieron un amplio impacto
población mundial. Los documen­
en los procesos políticos que protagonizaron las sociedades lati­
tos finales del Concilio, que expre­
noamericanas en la década de 1960.
saban las conclusiones de la •
reunión de los obispos de todo el Guevara discutió las teorías de la “transición pacífica” del ca­
mundo, señalaban la importancia'” pitalismo al socialism o y planteó que la mera presencia de un
de que la Iglesia — como institu­ “foco” guerrillero podía “hacer madurar las condiciones objeti­
ción y tánto su jerarquía como to- vas prerrevolucionarias” hacia una situación revolucionaria.
dosjos fieles que la componían—' Con estas ideas, el “Che” se alejó de la posición, predominante
.estuviera atenta a "los signos de en la época, que sostenían los partidos socialistas y los partidos
los tiempos” , es decir, a las formas comunistas que promovían la transición progresiva y pacífica
a través dé las cuales, en esos hacia el socialismo a través de alianzas electorales con partidos
años,¿'Dios hacía oír su voz y progresistas.
* 1 ' •• A , I
marcaba el rumbo a seguir en el
La idea de la lucha armada, reinstalada a nivel continental por
camino de la evangelización".
la Revolución Cubana, contribuyó al surgimiento de la llamada
La Iglesia latinoamericana fue una
de las que impulsó con'mayor
“izquierda revolucionaria”, que se enfrentó con la desde entonces
fuerza las transformaciones considerada “izquierda tradicional”. Durante las décadas de 1960
orientadas a acercarse al ‘'Pueblo y 1970, además, en los partidos comunistas de toda América lati­
V f * na surgieron “fracciones” de izquierda guerrillera o foquista. E l-
de D¡oSj\, Después del Concilio, el
qibispo brasileño-Helder Cámara inismo proceso experimentaron partidos no marxistas, como el
lideró,un grupo de quince obispos Partido Liberal de Colombia — de donde surgió el “Ejército de
de América latina, Asia y África Liberación Nacional”— y el peronismo en la Argentina — de don­
que redactó y publicó un de provenían las “Fuerzas Armadas Peronistas" y los “Montone­
documento titulado A'lensq/e o los ros”. En unos casos se trató de frentes armados de campesinos; en
bueblos del Tercer Mundo. En el otros, de una combinación entre la lucha rural y la urbana. Los
,í
, mensaje,;que sentó las bases del “Tupamaros" uruguayos fueron los primeros en desplegar accio­
V nueyo t ’*<Movimiento de Sacerdotes del nes de guerrilla urbana. Las organizaciones guerrilleras que ac­
Tercer Mundo, estos obispos denun-
, c ¡> '' • t tuaron en la Argentina, luego de algunos intentos frustrados en
ciaban la situación de explotación
zonas rurales, desplegaron sus acciones casi exclusivamente en
que vivían los pueblos subdesa­
las ciudades.
rrollados y responsabilizaban de ,
esto a jo s países industrializados. 1 En Guatemala, El Salvador, la Argentina, Uruguay, Colombia y 51
¡También se comprometían a Nicaragua — en algunos casos, durante la década de 1970 y en
M a p a N ° 61 y pagina

pv**~P • r I y
construir una Iglesia que priorizara otros, durante la de 1980— , los grupos guerrilleros llegaron a
■los problemas sociales y reclama­ convertirse en fuerzas políticas importantes, pero en el único país
ban al Vaticano en ese sentido. donde lograron alcanzar el poder fue en Nicaragua. En la Argen­
•• i! \
Estas ideas encontraron rápida­ tina y en el Uruguay fueron derrotados militarmente y en Guate­
mente eco entré sacerdotes de mala y El Salvador, después de largos años de guerra, decidieron
*' ’i 1*
diferentes partes del mundo y abandonar la lucha armada, organizarse como partidos políticos
f? especialmente de América latina. de izquierda y participar en los procesos políticos a través de las
* ‘ >JkV‘ s J
instituciones de la democracia liberal.

I 224
 LAVÍA PARLAMENTARIA HACIA EL SOCIALISM O:
EL G O B IER N O D E SALVADOR A L LE N D E E N CH ILE
En septiembre de 1970, el socialista Salvador Allende, candidato de
la Unidad Popular (una alianza entre el Partido Comunista, el Partido
Socialista y el Movimiento de Acción Popular Unitaria — MAPU— ,
integrado por estudiantes, universitarios e intelectuales desprendidos
de la Democracia Cristiana y del Partido Radical) obtuvo 1.075.616
votos; Jorge Alessandri, candidato del Partido Nacional (que agrupa­
ba a los sectores liberal conservadores), 1.036.278, y la Democracia
Cristiana, 824.849. Dada la escasa diferencia de votos entre Allende
y Alessandri, correspondió al Congreso Nacional elegir al presidente.
Después de casi dos meses, con el apoyo de los demócratas cristia­
nos, Salvador Allende asumió la presidencia de la república. Por pri­
mera vez en la historia de America latina, una coalición de izquierda
que había hecho explícito su propósito de construir el socialismo lle­
gaba al gobierno por vía electoral. La “vía chilena al socialismo” con­
Editor. Prohibida su reproducción.

sistía en utilizar las instituciones del Estado democrático liberal para

llevar adelante una transición gradual y pacífica hacia el socialismo.
- El 5 de noviembre de 1970, Allende anunció la nacionalización de
la industria del cobre — el principal recurso económico del país,
. controlado hasta entonces por dos empresas estadounidenses— y el En su discurso del 5 de noviembre de
control por parte del Estado de las minas de salitre, hierro y carbón. 1970, Salvador Allende afirmó: "De los
'El plan de liquidación de empresas extranjeras monopólicas se ex­ trabajadores es la victoria. Del pueblo
tendió, además, a la industria del cemento, la industria textil, la sufrido que soportó por siglo y medio,
Compañía de Teléfonos — filial de la poderosa ITT— y la naciona­ bajo el nombre de independencia, la
explotación de una clase dominante
O Alque Grupo

lización de los bancos. Todas estas acciones fueron realizadas a P a­

vés de leyes sancionadas por el Parlamento. En pocos meses, el incapaz de asegurar el progreso y de
hecho desentendida de él. Pero ha
50% del valor total de la producción pasó a formar parte del “área
llegado por fin el día de decir basta.
de la propiedad pública”. •
Basta a la explotación económica.
Otro de los objetivos fundamentales del gobierno de Allende fue
Basta a la desigualdad social. Basta a
la redistribución deHngreso a favor de los sectores trabajadores. la opresión".
Con este fin, otorgó un importante aumento de salarios, dispuso el Salvador Allende murió intentando
control de los precios, se organizaron planes de asistencia alimenta­ impedir el ingreso de los militares al
ria y se construyeron viviendas que fueron entregadas a obreros y Palacio de la Moneda.
campesinos. La desocupación bajó, aumentó la producción y el cos­
to de la vida se abarató. Allende también completó el proceso de re­
forma agraria que había comenzado el anterior gobierno del demo-
crála cristiano Eduardo Frci y, de este modo, legalizó la ocupación
de los latifundios que los campesinos habían iniciado desde la asun­
ción del gobierno de la Unidad Popular. Una nueva ley estableció la ►► ¿Qué aspectos del pensa­
extensión máxima de las unidades productivas en 80 hectáreas. miento del "Che" (esbozados en
- TEl 11 de septiembre de 19,73, el gobierno.de Salvador Allende fue los textos seleccionados) están
derrocado por un sangriento golpe mili’ar, encabezado por el gene­ presentes en las características
ral Augusto Pinochet, que contó con la posteriormente comprobada de la organización de la partici­
participación del gobierno de los Estados Unidos y algunas empre­ pación popular impulsada por el
gobierno de la Unidad Popular
sas transnacionalcs.
en Chile?
 LAS R ESPU ESTA S
i--''! D E LO S SE C T O R E S D O M IN A N T E S
1 4
(t
LOS ESTADOS U N ID O S Y LA A L IA N Z A PARA EL PROGRESO”
'V ; , / ? ,
i: r. V \ •{
Después de la Revolución Cubana, el gobierno dé los Estados Uni­
I Í i 4 » ::
•: r ; ■ .
•)
dos consideró como una seria amenaza para sus intereses la instalación
de un gobierno aliado de la Unión Soviética en la región latinoameri­
v i .
'v V *'
. •
. *•' cana. Además de decidir acciones concretas contra el nuevo gobierno
r > f ■
—que fueron desde la expulsión de Cuba de la
OEA, el establecimiento de un bloqueo económico
por parle de casi todos los países latinoamericanos,
excepto México, hasta un intento de invasión mili­
tar a la isla que fracasó— , el gobierno de los Esta­
dos Unidos también puso en marcha una estrategia
para evitar la propagación de este tipo de experien­
cias en otros países de la región. Con este propósi­
to, en 1961 el presidente John F. Kennedy lanzó la

Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

“Alianza para el Progreso”.
La Alianza para el Progreso estaba pensada co­
mo un programa de ayuda económica a los paí­
ses latinoamericanos —caracterizados como “en
vías de desarrollo”— que se materializaría en
créditos que debían ser usados por los gobiernos
El "Che” fue el delegado cubano en la para mejorar las condiciones de vida de los sectores más pobres de
reunión especial de la Organización de
cada sociedad. Los fundamentos de este plan suponían que la ame­
los Estados Americanos (OEA) que se
naza del establecimiento de gobiernos ant icapi tal islas y aliados de
realizó en Punta del Este (Uruguay) en
la Unión Soviética estaba relacionada con los niveles de pobreza y
19 6 1, en la cual John F. Kennedy
presentó el programa de la "Alianza
miseria en los que vivía la gran mayoría de la población de los paí­
para el Progreso". En esa reunión, u
ses subdesarrollados del Tercer Mundo. Desde el punto de vista del
Guevara atacó el programa y denunció Departamento de Estado de los Estados Unidos, estas condiciones
que la ayuda ofrecida no estaba permitían que los militantes comunistas presentaran al socialismo
destinada a promover un verdadero como una eficaz vía para superar las desigualdades sociales y eco­
desarrollo económico a través de una nómicas y que tal mensaje fuera bien recibido por sectores mayori-
industrialización masiva y escamotea­ tarios de las sociedades latinoamericanas.
ba la solución de fondo: "Es de hacer A partir de este diagnóstico, la Alianza para el Progreso buscó ge­
notar, señores delegados — dijo— , que nerar las condiciones para la estabilidad política a través de la refor­
el temó de la industrialización nó ma social y el achicamiento de las desigualdades económicas entre las
figura en el análisis de los señores sociedades desarrolladas y las que se encontraban en vías de desarro­
técnicos. Para los señores técnicos, llo. Esperaba que el impulso del desarrollo económico tuviera como
planificar es planificar la letrina. Lo
resultado la consolidación de la democracia política como forma de
demás, ¡quién sabe cuándo se harál" .
gobierno.
■y agregó: "¿Por qué no se' dan dólares
Sin embargo, la mayoría de los fondos prometidos no fueron en­
: ara equipos, dólares para ,
tregados y los que llegaron no fueron aplicados a los objetivos pre­
— Tenas, dólares para que
--■esvcs ra ses subdesarrollados,
vistos. A lo largo de la década de 1960, los países latinoamericanos
mém. puedan convertirse en países tuvieron cada vez más dificultades para avanzar en el desarrollo
agrícolas, de una vez? económico y la ’consol¡dación de regímenes democráticos. Por lo
es t-ste". contrario, fueron cada vez más numerosas las dictaduras militares
que tomaron el gobierno.
 LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL L a se g u rid a d del
La Doctrina de la Seguridad Nacional (DSN) surgió en el contex­ hemisferio o cc id e n ta l
to del conflicto entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, en Los operativos de maniobras
condiciones de paridad de armamento nuclear de las dos potencias, y militares conjuntas entre las
fue aplicada en los países del Tercer Mundo que estaban bajo influ­ j fuerzas armadas estadounidenses
encia estadounidense. Según los principios de esta doctrina, los Esta­ j y las de países latinoamericanos
dos Unidos y sus aliados militares en la OTAN tenían la responsabi­ fueron parte de la política
lidad de mantener el equilibrio frente a la URSS y su sistema de alian­ pro hemisférica de los Estados
zas y los gobiernos de los países periféricos que formaban parle del Unidos. Después de la Revolu­
bloque capitalista debían evitar que el “peligro comunista” o, más en ción Cubana, los Estados Unidos
general, “la subversión”, ganara terreno en sus respectivos territorios. intensificaron las actividades de
Para las fuerzas armadas latinoamericanas, la adopción de la DSN sig­ la Junta Interamericana de '■ -
Defensa (JID) — creada en
nificó abandonar la Doctrina de la Defensa Nacional, que concebía la
1948— a través de "Programas
organización de las fuerzas armadas del país según el concepto clásico
de Ayuda Militar" (PAM). Éstos
de “nación en armas” y consideraba como hipótesis de guerra la provo­
se canalizaban a través de
cada por un enemigo externo a las fronteras nacionales. La DSN, en convenios de asistencia material
cambio, aceptaba la integración de las fuerzas armadas nacionales en los en equipos y armamentos, los
© Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

dispositivos internacionales de defensa creados por los Estados Unidos que justificaron el establecimien­
y definía como hipótesis ríe conflicto los provocados por un “enemigo to de misiones militares que, con
interno”. Establecía como tarea de las fuerzas militares locales controlar el pretexto de supervisar la,
las “fronteras ideológicas”, vigilar las actividades políticas de la ciuda­ utilización de esa asistencia, se
danía y, cvenlualmcnle, reprimir las manifestaciones políticas de los ciu­ instalaban en puntos clave de los
dadanos que, desde su punto de vista, fueran “subversivas”. comandos de las fuerzas arma­
Desde la década de 1940, la'Doclrina de la Defensa Nacional había das locales. La JID también
puesto énfasis en la necesidad de la autosuficiencia económica del j programó un "Plan de Defensa
país y las fuerzas armadas se habían comprometido en la protección ¡ C o n tin e n ta fp a ra enfrentar la
de la industria nacional con el objetivo de garantizar las necesidades j "amenaza subversiva". A partir
estratégicas de abastecimiento y asegurar el control nacional sobre el j de 1959 se puso en marcha un
nuevo mecanismo: las confe­
sistema de decisiones globales en la economía. Para esta doctrina no
rencias de ejércitos, armadas o
había defensa nacional posible sin base i idustrial propia y sin control
fuerzas aéreas americanas que
estatal sobre las decisiones básicas de inversión. En la década ríe
nucleaban a las más altas
1960, la adopción de la DSN modificó sustancialmcntc las ideas so­ j jerarquías de las instituciones
bre la relación entre defensa, seguridad y desarrollo. La nueva doctri­ j castrenses de la región.
na militar contenía una concepción de nación que aceptaba la subor­
dinación económica a los Estados Unidos como consecuencia de la
subordinación estratégica. Desde entonces, las fuerzas armadas lati­
noamericanas siguieron sosteniendo la necesidad de profundizar el
desarrollo.industrial, pero en su gran mayoría aceptaron la injerencia
de los capitales extranjeros en las decisiones económicas. Al mismo
tiempo, en varios países como en Perú, Panamá y la Argentina se di­
ferenciaron grupos de militares que adherían a los principios del na­
cionalismo económico y manifestaron posiciones antiimperialistas.

►►¿Qué conceptos ele In Doctrina de la Seguridad Nacional rechazó el

general Torrijos, jeíe del gobierno de Panamá, en su discurso frente a los El líder nacionalista panameño
miembros del Consejo de Seguridad de la O N U en marzo de 1973? Torrijos llegó al poder en 19 6 Í
J

n - ---------------------- - ------------------------

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lili. . .
 La discusión sobre las relaciones
;■■■t í entre modernización económica,
democracia política y autoritarismo
i ' * r <\ En los primeros meses ele 1968, el libro de Samuel P. Hunling-
La b re c h a e c o n ó m i c a y lon, El orden político en Ias sociedades en cambio — escrito con
la b re c h a política el auspicio del Centro para los Asuntos Internacionales de la
r, * . • t- . •. r» ,v ¿ . Universidad de Harvard, de los Estados Unidos— presentó un
Según Huntington, durante la
década de 1960, los gobiernos de punto de vista opuesto al de la Alianza para el Progreso en rela­
las sociedades en vías de ción con el problema del orden político en las sociedades en vías
modernización eran incapaces de de desarrollo.
controlar a los gobernados y de El propósito fundamental del trabajo de Huntington era expli­
, i , . ' •
controlarse a si mismos. Por eso : car las causas de la violencia y la inestabilidad política que en las
afirmaba: .'El problema principal décadas de 1950 y 1960 experimentaban países en Asia, África y
no es la libertad, sino la * >' America latina. En contradicción con lo que suponía la Alianza
creación de un orden público
para el Progreso, a partir del análisis comparativo realizado,
legítimo. Puede haber orden sin
Huntington verificaba que en las sociedades en las que había más
jlibertad, por supuesto, pero no
libertad sin orden. La vigencia de
inestabilidad política — manifestada en golpes de Estado, revolu­
la autoridad es previa a su limita­ ciones militares, insurrecciones y movilizaciones populares—
c ió n ,/ precisamente la autoridad también se registraban indicadores de un importante grado de de­
es, lo que escasea en ésos países; sarrollo económico y modernización social —como, por ejemplo,
sus gobiernos se encuentran a una mayor distribución de la riqueza entre todos los habitantes,
merced de intelectuales alienados, aumento del porcentaje de la población empleada en la industria
coroneles estrepitosos y estudian­ y el sector servicios, mayores índices de alfabetización y cscola-
tes revoltosos"^ • ;; rización, urbanización, expansión de los medios masivos de co­
A partir de este diagnóstico,
municación, entre otros. A partir de estos datos, Huntington con­
Huntington formulaba una adver­
sideró que, después de la Segunda Guerra Mundial, muchas so­
tencia: "Esa carencia de autoridad
es lo que a menudo son capaces
ciedades del Tercer Mundo habían comenzado a experimentar un
de superar los movimientos í
proceso de desarrollo económico que había producido cambios
comunistas y sus similares,1Quizás económicos y sociales veloces y desordenados y que eran estos
no concedan libertades, pero sí’ ‘ cambios los que habían generado la movilización política de nue­
ofrecen autoridad: en una palabra, vos grupos sociales. Según el autor, esa movilización, fi­
crean gobiernos que pueden nalmente, erosionaba la eficacia y la legitimidad de los gobiernos
gobernar. Mientras los norteame­ que no satisfacían las nuevas expectativas. Por esto —concluía—
ricanos se esfuerzan trabajosa­ la causa de la violencia y la inestabilidad política no estaba origi­
mente para reducir la brecha eco­ nada por la falta de desarrollo económico sino por el lento desarro­
nómica, los comunistas
llo de las instituciones políticas tradicionales, que no estaban en
ofrecen a los países en vías de
condiciones de contener y canalizar las demandas de igualdad en
modernización un método amplia­
mente probado y experimentado
la participación política.
para franquear la, brecha política. La conclusión más importante de la obra fue que la democracia
En medio de la violencia y los liberal, con sus instituciones basadas sobre el sufragio universal,
_. i ,, 'i . no podía garantizar el orden necesario para asegurar la continuidad
conflictos sociales en que esos
pa ses se debaten, pordo menos del desarrollo económico. Y qtic ésta era la razón fundamental |)or
=s :-esontan cierta seguridad de la que muchas sociedades en vías de desarrollo optaban por gobier­
poético", r i : *' ' T E nos de orientación socialista: según Huntington, el socialismo sí
l • •^ * podía asegurar el establecimiento de una autoridad eficaz.
 En las conclusiones de la obra se podía leer una recomendación a
los dirigentes políticos de los Estados Unidos de la década de 1960: Las causas económicas
para asegurar la estabilidad política —-y el sistema capitalista de del autoritarismo
producción— en las sociedades “en vías de desarrollo” era necesa­ político
rio no el otorgamiento de créditos sino la instalación de “gobiernos En su obra Modernización y autori­
con autoridad” que estuvieran en condiciones de asegurar “un or­ tarismo, el investigador argentino
den” aunque fuera a costa —en mayor o menor grado— de la liber­ G uillermo O 'D onn ell afirmó que
tad política. La justificación estaba basada en que sólo después de las dificultades para profundizar la
un período de “aprendizaje” por parte de la sociedad, sería posible industrialización en los años
la consolidación del desarrollo económico y la democracia política. sesenta, eran económicas, políticas
Estas ideas tuvieron una fuerte repercusión en los ámbitos acadé­ y sociales. Las económicas
micos y políticos estadounidenses y latinoamericanos. Algunos sec­ estaban relacionadas con la agudi­
tores políticos justificaron la instalación de dictaduras militares en zación de la crisis económica
varios países de América latina proclamando la “ineficacia” de la — que, entre otros datos, se
democracia política. manifestaba en altas tasas de
Durante las décadas de 1960 y 1970, efectivamente, en casi to­ inflación— , lo que dificultaba la
dos los países de América latina se instalaron gobiernos autorita­ previsión y el cálculo sobre el
funcionamiento futuro de la
rios de un nuevo tipo que declaraban clausurada la democracia
economía y, por lo tanto, dismi­
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política al mismo tiempo que se proponían profundizar la moder­

nuía las posibilidades de inversión
nización económica.
de capitales nacionales y extranje­
ros necesarios para la profundiza-
ción de la industrialización. Las
dificultades políticas y sociales se
originaban po r la presencia de un
“ sector popular activado” durante
la primera etapa de la industriali­
zación por sustitución de im por­
taciones (ISI), que, en la década
de 1960, demandaba niveles
crecientes de participación en la
distribución del ingreso y en los
niveles de toma de decisiones de
las políticas públicas. Los sectores
capitalistas y una parte de los
grupos dirigentes políticos trac¡-
cionales coincidieron en el diag­
nóstico de que, en adelante, ¡a
profundización de la ind~s:r' a za-
ción era incompatible co r a
Arturo da Costa e Silva, Humberto Castelo Bronco y Mascarenhas demanda de una mayor par: capa­
de Moraes, jefes del golpe militar que en 1964 derrocó al presidente ción de los trabajadores y e
constitucional brasileño Joño Goulart. sector popular en a c¡sz^ z-Cion
del ingreso naciona . Sczre esta
base, estuvieron de acuerdo en la
►►¿Cuáles son las principales diferencias entre los argumentos que necesidad de estatxecim ento de
Huntington utilizó para fundamentar la necesidad de instalación de un gobierno capaz G e 'desactivar"
gobiernos autoritarios en las sociedades latinoamericanas "en vías de las demandas de estos sectores,
desarrollo" y los argumentos que dio O 'D onn ell para explicar el aunque para hacerlo tuviera que
surgimiento, en esas mismas sociedades, de los regímenes autoritarios :: : zsrtad política y los
que efectivamente se instalaron durante las décadas de 1960 y 1970? cerdeóos civiles.

229
Militarismo y dictadura Los gobiernos m ilitares
en América latina de la década de 1960
“ En 1964, en laV Conferencia de
Ejércitos Americanos — realizada Durante la década de 1960. en un gran número de países de Améri- i
en el instituto m ilitar de W est ca latina, las fuerzas armadas dieron “golpes militares” y se hicieron j
Point en los Estados Unidos— , cargo del gobierno.
el entonces comandante en jefe
Si bien la situación económica, social y política de cada país era dife- ^ i
del ejército argentino, general
rente y cada sociedad enfrentaba problemas particulares, la actuación de „ i
Juan Carlos Onganía, proclamó
el derecho de las instituciones
las fuerzas armadas tuvo algunos mismos objetivos en todos los casos. | j
militares a intervenir en la Las acciones de los focos guerrilleros que habían surgido en diver-
política interna de las sociedades sas y distantes regiones de América del Sur y América Central fueron
a las que pertenecían cuando los percibidas por los sectores dominantes como una seria amenaza para
gobiernos constitucionales sus intereses económicos. Al mismo tiempo, y de acuerdo con los
‘violen las respectivas cartas postulados de la Doctrina de la Seguridad Nacional, las fuerzas arma­
magnas, no cumplan las leyes y/o das los identificaron como los “enemigos internos” que debían ani­
no den soluciones a los proble­
quilar para evitar qu£_Lsubvirtieran” el orden capitalista y el “modo
mas nacionales’. La después
de vida occidental y cristiano” y facilitaran la penetración del “comu­

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llamada‘doctrina W est Point’
fue incorporada a la Doctrina de nismo internacional”.
la Seguridad Nacional y estable­ En el plano económico, las acciones de los gobiernos militares tam­
ció una relación netamente bién compartieron algunas orientaciones generales. Antes de las inter­
intervencionista entre fuerzas venciones de los militares, la granjmayoría de las sociedades enfrenta­
armadas y sistema político. ban altas tasas de inflación, desequilibrios en la balanza comercial y de
Sobre estas bases, en las décadas pagos y déficit fiscal. Al mismo tiempo, como resultado de los “planes
de 1960 y 1970, en América
de estabilización” que los gobiernos habían intentado aplicar para solu­
latina, fueron numerosas las
cionar esos problemas (y que incluían medidas tendientes a restringir el
experiencias militaristas que
establecieron ‘dictaduras’ como
consumo de los sectores populares, como, por ejemplo, del congela-
forma de gobierno y excluyeron miento de los salarios), se habían multiplicado las movilizaciones y los
de la participación política a la reclamos de los sindicatos y los partidos políticos en general.
población. Frente a esta situación, en el plano político y social, las fuerzas ar­
La dictadura es una forma de madas organizaron la represión contra los grupos guerrilleros y pro­ ©
ejercer el poder del Estado que hibieron o restringieron la actividad de los partidos políticos y la ac­
se caracteriza por la concentra­ tividad sindical, en particular la de orientación socialista y comunis­
ción de facultades extraordina­
ta. En el plano económico, los militares siguieron políticas antiinfla­
rias en un individuo o un grupo.
En las décadas de 1960 y 1970,
cionarias y procuraron equilibrar la balanza de pagos con el propósi­
en América latina, el concepto to de restablecer la “confianza” de los sectores capitalistas locales y
de dictadura estuvo fuertemente extranjeros. Pero, al mismo tiempo, mantuvieron las políticas orien­
asociado al militarismo de las tadas hacia Li profundización industrial que venían desarrollando los
fuerzas armadas de la región. De gobiernos anteriores. Con este fin, en algunos países, como Brasil y
allí que el térm ino ‘dictadura mi­ la Argentina, los gobiernos militares ampliaron la apertura de la eco­
lita r’ es el más frecuentemente nomía a las inversiones de capital extranjero. En otros, como Perú,
utilizado para caracterizar los por ejemplo, iniciaron o completaron la nacionalización de algunos
gobiernos de facto establecidos
sectores clave de la economía, razón por la que contaron con la adhe­
por las fuerzas armadas después
de los golpes de Estado.”
sión de una gran parte de las masas populares.

Torcuato S. Di Telia (coord.), Diccionario

de ciencias sociales y políticas, 1989.

230
 Los gobiernos m ilitares
de la década de 1970
En la década de 1960, la mayoría de los golpes de Estado e n ­
cabezados por las fuerzas armadas habían tenido una intención
preventiva y restauradora. En la década de 1970, las interven­
ciones militares tuvieron una orientación más radical. Desde el
punto de vista de los sectores capitalistas de mayor poder eco­
nómico que, en general, apoyaron los golpes, éstos resultaban
necesarios para evitar la destrucción del orden económico y so­
cial capitalista. Durante los años sesenta, la instalación de go­
biernos “comunistas” aparecía como una amenaza probable pe­
ro no inminente. En cambio, en el Uruguay entre 1972 y 1974,
en Chile de 1973 y en la Argentina de 1976, los grupos domi­
nantes consideraron que los partidos políticos y las organizacio­
nes guerrilleras estaban poniendo enjuego la supervivencia de
la condición capitalista de las sociedades.
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EL DISCIPLINAMIENTO ECONÓMICO
Y SOCIAL
Frente a este panorama, Los militares y los grupos de civiles que
los apoyaron se propusieron implantar un nuevo orden social, polí­
tico y económico. Con esta meta, prohibieron la actividad de los par­
tidos políticos y de los sindicatos y organizaron acciones militares
para “liquidar” definitivamente las organizaciones guerrilleras y to­
da otra organización popular o personas consideradas “subversivas”
o “sospechosas”. También se propusieron “normalizar la econo­
mía”. Para ello los gobiernos militares encararon políticas económi­
cas que significaron profundos quiebres con la orientación general La feroz represión contra los grupos
que venían experimentando las economías latinoamericanas desde- guerrilleros y las organizaciones de los
1930, cuya meta era alcanzar el desarrollo autosustentado a-partitde sectores populares que aplicaron las
la profundización industrial. dictaduras militares latinoamericanas
Los equipos técnicos que se hicieron cargo de los ministerios de durante la década de 1970 significó la
Economía — integrados por economistas y empresarios -estrecha­ violación de los derechos humanos funda­
mente vinculados con el capital transnacional— diseñaron políti­ mentales de las personas de las víctimas.
cas inspiradas en los principios del neoliberalismo económico. Hacia fines de la década de 1990, sus
familiares acompañados por importantes
Algunas de las medidas intentaban resolver los problemas de cor­
sectores de la sociedad de cada país, no
to plazo —tales como liquidar la inflación y controlar el déficit
olvidan y exigen justicia y castigo a los
fiscal. Otras tenían metas a mediano y largo plazo: abandonar la
culpables.
industrialización como sector dinámico del desarrollo económico
y adecuar las economías periféricas a la “nueva división interna­
cional del trabajo”, reorientando las inversiones hacia la explota­
ción del sector primario —minero en particular— y hacia las
agroindustrias que podían agregar valor a las exportaciones tradi­
cionales.

231
 La orientación de las políticas económicas adoptadas tuvo graves
La participación consecuencias para los sectores populares de las sociedades latinoame­
de los Estados Unidos ricanas, que vieron seriamente restringidas sus posibilidades de consu­
Los golpes militares en América mo y la satisfacción de sus necesidades básicas. Medidas de corto pla­
latina, tanto en la década de zo, tales como la liberación de todos los precios salvo el de los sala­
1960 como en la de 1970, en rios, la eliminación de todos los subsidios a la industria y al consumo
general, contaron con el apoyo popular y la completa apertura y liberalización del mercado de capita­
de los gobiernos de los Estados les, además de producir una importante transferencia de ingresos des­
Unidos. En algunos casos, de los sectores asalariados hacia los sectores capitalistas más concen­
además, como en el golpe que trados, provocaron una profunda reorganización del sector industrial.
en 1973 derrocó al presidente A su vez, este último proceso —más, en algunos casos, la completa
chileno Salvador Allende, perso­ apertura del mercado interno a las importaciones de manufacturas in­
nal de los servicios de inteligen­
dustriales extranjeras— provocó la quiebra de numerosas pequeñas y
cia estadounidense participó
medianas empresas y generó desempleo, en particular entre los obre­
activamente en la preparación.
ros industriales. En el marco del agravamiento de la crisis económica,
Un memorándum de la Central
de Inteligencia de los Estados
el aumento de la desocupación y la desestructuración del movimiento
Unidos de América (CIA),
sindical fueron otros elementos a través de los cuales las dictaduras
fechado el 16 de septiembre de militares impusieron el disciplinamiento político y social.

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1970, proporciona información La compleja situación económica internacional, las decisiones que
sobre el prim er encuentro tomaron los sectores dominantes para enfrentarla y los conflictos inter­
entre el jefe de la CIA y altos nos que protagonizó cada sociedad latinoamericana gobernada por una
funcionarios especializados en dictadura militar provocaron un mayor o menor grado de éxito en el lo­
operaciones encubiertas. El gro de los objetivos de corto y largo plazo que, en cada caso, se habían
documento subraya que la CIA propuesto. Al mismo tiempo, durante la década de 1970, todos los paí­
debía preparar en 48 horas un ses de la región experimentaron un muy importante crecimiento del en­
plan de acción para el entonces deudamiento externo, situación que agravó la vulnerabilidad de sus
consejero de Seguridad Nacio­ economías y profundizó su dependencia de los centros capitalistas.
nal, Henry Kissinger. Textual­
mente se lee: "El presidente
Nixon ha decidido que un
gobierno de Salvador Allende
en Chile no es aceptable para Archivos desclasificados del ©
los Estados Unidos. El presiden­ Departamento de Estado
te pidió a la agencia (CIA) de los Estados Unidos que
evitar que llegue al poder o prueban que el gobierno
destronarlo. El presidente auto­ de ese país fue informado
rizó diez millones de dólares con anterioridad de las
para este fin". características y los
V__ : _______ ) detalles del golpe militar
que el 24 de marzo de
1976 derrocó al gobierno
constitucional en la
Argentina.

►►¿Cuáles fueron las transformaciones económicas, sociales, políticas

e ideológicas más importantes que experimentaron las sociedades
periféricas latinoamericanas entre 1930 y 1990?
¿Hacia 1990, las economías de las sociedades latinoamericanas eran
más o menos vulnerables que en 1930? ¿Por qué?

232
 EL TERRORISMO DE ESTADO
La "Operación Cóndor”
En los diferentes países de América latina, las dictaduras militares “ La ‘Operación C óndor’ fue
aplicaron planes sistemáticos de represión no sólo contra los inte­ diseñada en 1975 por el servicio
grantes de los grupos guerrilleros sino también contra los dirigentes de inteligencia chileno (D IN A )
políticos, sindicales y de diversos movimientos sociales y populares. como un sistema represivo que
Con modalidades particulares y diferentes combinaciones en cada ca­ se proponía exportar sus tareas
so, durante la década de 1970 las fuerzas armadas llevaron adelante a cualquier parte del mundo.
la represión articulando, en diferentes proporciones, instrumentos ju­ Así lo reveló un documento
secreto del FBI — una agencia de
rídicos que pretendían dotar de legalidad a las acciones represivas con
seguridad del gobierno de los
operaciones militares y de seguridad, más o menos clandestinas.
Estados Unidos— que fue
Algunas veces, utilizaron los mecanismos de excepción previstos
desclasificado (es decir, abierto al
en las propias Constituciones —como el estado de sitio, por ejem­ conocimiento del público) a
plo— , aunque aplicados en forma irregular e irrazonable. Otras, esta­ mediados de la década de 1990.
blecieron leyes inconstitucionales, inspiradas en los fundamentos La ‘Operación C ó nd or’ estaba
ideológicos de la Doctrina de Seguridad Nacional. Y en todos los ca­ integrada por efectivos de Chile,
sos, con más o menos intensidad y alcancé, instalaron el terrorismo Brasil, la Argentina, Paraguay,
de Estado y, al margen de toda legalidad, secuestraron, torturaron e Uruguay y Bolivia. Según el
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hicieron desaparecer a varios cientos o miles o decenas de miles de documento del FBI, los servicios
personas — según el país— y se apropiaron de niños nacidos en cau­ de inteligencia de estos países se
tiverio, la mayoría de los cuales hacia fines de la década de 1990 con­ propusieron ‘eliminar conjunta­
tinuaban desaparecidos. mente las actividades terroristas
Además, los gobiernos militares de Chile, Brasil, la Argentina, Pa­ en la región’ y conformaron ‘gru­
raguay, Uruguay y Bolivia establecieron un sistema represivo conjun­ pos especíales que viajaban a
cualquier parte del mundo para
to, denominado “Operación Cóndor”, con el objetivo de hacer más
asesinar a terroristas o a los
eficaz y contundente la represión contra los “enemigos internos”.
simpatizantes de las organizacio­
nes terroristas’. Ese documento
también explica cómo funcionaba
el sistema:‘Por ejemplo, si un
terrorista o un simpatizante de
© una organización terrorista de
uno de los países miembros de
la Operación C óndor es localiza­
do en un país europeo, un grupo
especial es formado y enviado a
buscar el blanco. Cuando la
investigación ha sido finalizada,
un segundo grupo de la O pera­
ción es despachado para 'sancio­
nar’ (raptar o matar) ai b anco.
Los grupos especiales pueden
estar formados po r m emDros de
uno o varios países del grupo’.”

Ana Barón, “ Las ramificaciones

de la Operación C óndor” .
En: Clarín, 15 de noviembre
de 1998.
“ Sin justicia no hay paz”, dice uno de los carteles levantados por los
familiares de los desaparecidos en Perú.
La ciudad de Saigón (V ie tn a m
del S ur) ocupada p o r tro p a s de
los Estados U nidos.
A la derecha, Nelson M ándela,
p re sid e n te de Sudáfrica.
 Africa
yAsia
Escribir y ser (fragm ento)

Como blancos, nos habíamos alejado oficialmente

de la "patria" en ultramar, incluso llegamos a dejar
la Commonwealth durante los años sesenta.
Podía hablar de "mi país" y referirme a Africa del
Sur. Pero no me era posible decir "mi gente". Eso
sí lo empezaba a entender.
Los blancos no eran mi gente porque todo lo que
regía sus vidas, su llamada superioridad racial y los
métodos que estaban satisfechos de emplear para
mantenerla como si fuera la verdad, eran precisa­
mente las cosas que rechazaba. Además, no
reconocían el rechazo como posición válida. El
rechazo era la traición.
Los negros tampoco eran "mi gente", porque
durante toda mi infancia y adolescencia apenas si
habían entrado en mi conciencia.Yo había estado
ausente. Ausente de ellos.
¿Podía una persona, de hecho, decir "mi país" sin
poder decir "mi gente"?

Nadine Gordimer,
escritora sudafricana, Premio
Nobel de Literatura 1991.
 C a p í t u l o 14 EL PROCESO DE DESCOLONIZACIÓN
DELTERCER MUNDO: MOVIMIENTOS
DE LIBERACIÓN, REVOLUCIONES Y
NACIONALISMOS
El proceso de descolonización
Durante las primeras décadas del siglo XX se consolidaron las re­
laciones de dominación y explotación de los Estados coloniales euro­
peos sobre las sociedades africanas. Al mismo tiempo, se acentuó la
penetración del capitalismo imperialista en gran parte del Asia.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, en 1945, la debilidad de
las potencias europeas creó condiciones favorables para que los
pueblos dominados se sublevaran contra el orden colonial o contra

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los intentos de injerencia imperialista. En poco más de veinte años,
entre 1947 y 1970, casi todas las colonias europeas de Asia y Áfri­
ca lograron independizarse. Gran Bretaña, Francia, Holanda, Bélgi­
ca y Portugal perdieron las posesiones coloniales que durante mu­
chos años les habían permitido apropiarse de importantes recursos
económicos. Un conjunto de características comunes permiten en­
globar todas esas luchas en un único proceso de descolonización.
En todos los casos, los grupos
Las sociedades colonizadas de África y que impulsaron esas luchas sos­
Asia mantuvieron una economía de tuvieron principios nacionalis­
base agraria con empleo de tecnología tas, que rescataban las tradicio­
tradicional. La incorporación al sistema nes culturales locales y las opo­
capitalista las relegó al papel de
nían a la ideología occidental.
productoras de materias primas y no
Ello dio lugar a que se organi­
generó el desarrollo que los europeos
zaran movimientos de libera­
habían augurado. La huella más
ción nacional, agrupando a to­
evidente del colonialismo fue la
profundización de la pobreza en la
dos aquellos que, más allá de
gran mayoría de los habitantes de las sus diferencias, coincidían en la
sociedades dominadas y el necesidad de romper los lazos
ensanchamiento de la brecha entre coloniales. Estas ideas naciona­
países centrales y periféricos. listas, a diferencia de los nacio­
nalismos europeos, no tenían
propósitos expansionistas, sino
de reivindicación de la cultura
autóctona.
A pesar del antioccidentalis-
mo de estos movimientos, en
muchos casos adoptaron ideas
originadas en Occidente y las
combinaron con su propia men­
talidad.

r 236
 Esto se debió no sólo a la influencia de los largos años de Tercer Mundo:
dominación sino también a que algunos de los líderes inde- ¿subdesarrollo o pobreza?
pendentistas pertenecían a las familias locales más importan­
El térm ino Tercer Mundo fue utilizado por
tes, las que enviaban a sus hijos a estudiar a las metrópolis.
primera vez por el economista francés
Estos jóvenes de las elites africanas y asiáticas tenían una vi­
Alfred Sauvy, hacia 1950, para designar a
sión más amplia del problema colonial y utilizaban el poten­
los países que no pertenecían en el plano
cial revolucionario de ideas europeas, como el socialismo, político-m ilitar ni al bloque occidental (el
para orientar sus luchas. Primer Mundo) ni al soviético (el Segundo
Algunos movimientos de liberación nacional proclamaron Mundo). Con el tiempo, el térm ino
el carácter socialista de los nuevos Estados —China y Viet­ extendió su significado al plano económi­
namí, en Asia, y Ghana, en Africa, por ejemplo. co-social y fue sinónimo de pobreza o de
La lucha anticolonial se vio favorecida por la debilidad mi­ subdesarrollo. Estos dos conceptos no son
litar y económica de la potencias colonialistas al finalizar la equivalentes. Quienes sostienen que el
Segunda Guerra. Las potencias europeas priorizaron la re­ Tercer Mundo es un conjunto de países
construcción de sus economías en el área metropolitana, por subdesarrollados, suponen que están
lo que no contaban con los recursos suficientes como para atrasados económicamente respecto de
mantener un costoso aparato de dominación en las colonias los países más avanzados o industrializa­
integrado por tropas, administradores, técnicos. dos y, por lo tanto, que el subdesarrollo
Cuando las colonias no reportaban a las metrópolis un rédito se resolverá cuando, poco a poco, esos
países vayan superando la etapa de atraso
económico muy importante como para invertir recursos en sos­
y logren industrializarse. Los que afirman
tener una guerra que asegurara el dominio, los europeos prefi­
que se trata de países pobres sostienen
rieron aceptar el pedido de independencia de la población lo­
que no se trata de un problema de
cal. Éste fue el caso de la mayoría de las posesiones francesas "etapas” sino de cómo se organiza la
en África. Pero si una colonia tenía importancia estratégica economía capitalista mundial: los países
—como la Indochina francesa— o en ella residía una impor­ ricos crecen gracias a que obtienen
tante población de colonos europeos que se resistía a perder sus recursos de los países pobres, razón por
privilegios —como en el caso de Argelia, que era una colonia la cual, los países pobres no podrán dejar
de poblamiento— la guerra resultó inevitable. atrás sus problemas económicos mientras
En consecuencia, la lucha anticolonial no se llevó adelante no rompan la dependencia que los ata a
de la misma forma en todos los países. En algunos, el conflic­ los países industrializados.
to se resolvió de manera violenta, al cabo de una guerra,
mientras que en otros no se generalizó el uso de las ar­
mas y el proceso de transición hacia la independencia
se resolvió de manera pacífica.
La renuncia de las metrópolis a mantener el dominio
político en muchas colonias no significó el final de su
influencia económica en Asia y en África. El vínculo
colonial desapareció en el plano político, pero no en el
económico. En algunas ex colonias, las metrópolis con­
servaron su influencia. Las metrópolis lograron que al­
gunas colonias se dividieran en varios Estados en el
momento de independizarse. Además, las economías de
los nuevos Estados independientes eran muy débiles y
no tenían un desarrollo industrial propio, pues habían
sido reducidas a la condición de productoras de mate­
rias primas. Por esta razón continuaron necesitando el
aporte de capitales de los países centrales, lo que obs­
taculizó las decisiones autónomas en política económi­
ca y profundizó la dependencia.
Mendigos en Benarés (India).

237
 LOS PAÍSES DEL ‘TERCER M U N D O ”
Y EL “MOVIMIENTO DE LOS NO ALINEADOS”

En su edición del 24 de abril de

Los países descolonizados de Asia y África intentaron coordinar una
1955, el periódico conservador
política internacional conjunta en las reuniones celebradas en Nueva
español YA informó sobre la Delhi —India, 1949— y en Bandung —Indonesia, 1955. A estos en­
Conferencia de Bandung. El punto de cuentros asistieron los jefes de los gobiernos de un conjunto de países
vista de la prensa franquista reflejaba de diferentes características étnicas y religiosas y con distintos sistemas
los temores de los gobernantes de los de organización económico-social. Pero todos tenían en común el he­
países capitalistas occidentales: en cho de haber alcanzado recientemente su independencia —por medios
plena Guerra Fría, la formación de un violentos o relativamente pacíficos— y el deseo de constituir un grupo
bloque de países tercermundistas que se mantuviera alejado de las disputas entre los bloques militares do­
podía favorecer los “planes del minantes.
comunismo". La España de Franco En la Conferencia de Bandung se reunieron, entre otros, Chou En-lai
estaba claramente alineada con los —jefe de gobierno de China—, Achmed Sukamo —presidente de Indo­
Estados Unidos y había permitido el
nesia—, Gamal Abdel Nasser —el líder egipcio— , Jawaharlal Nehru
establecimiento de bases militares de
—el primer ministro de la India— y el general Vó Nguyén Giap
la OTAN en su territorio. Según el

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—héroe de la resistencia vietnamita. Fueron muchas las diferencias que
periódico YA, la Revolución Rusa y la
debieron vencer hasta llegar a un acuerdo final. El panarabismo de Nas­
Revolución China habían sido dos
“catástrofes” provocadas por las guerras
ser, cargado de un fuerte islamismo, se contraponía a los recelos que los
mundiales y la Conferencia de Ban­
indios sentían frente a los islámicos de Pakistán. Otros líderes, parti­
dung era un “signo alarmante para darios de organizar Estados democráticos al estilo occidental, temían
todo el mundo” porque favorecía el acercar sus posiciones a las de los representantes de gobiernos socia­
“ avance del comunismo” . listas como el de China y el de Vietnam.

ii Página especial del domingo 24 de abril de 1955, J A

GRANDIOSA LIQUIDACION
de todas las e x isten cias

238
 Finalmente, los participantes de la conferencia emitieron un comu­
nicado conjunto en el que plantearon la necesidad de cooperar econó­
micamente, defender los derechos del hombre y la autodeterminación
de los pueblos, promover la paz mundial, reconocer la igualdad de to­
dos los pueblos y naciones, respetar el principio de no intervención y
no injerencia en los asuntos internos de los otros países, rechazar la
dependencia económica y cultural, promover la cooperación cultural
y condenar el racismo en Sudáfrica. En un
mundo que salía de una guerra mundial, el
contenido pacifista y antiimperialista de la
Conferencia de Bandung tuvo una recep­
ción favorable por parte de los gobiernos
de las potencias mundiales. Esta reunión
fue un hito que marcó la entrada en el esce­
nario internacional de los países del llama­
do “Tercer Mundo”.
En 1961, en Belgrado — Yugoslavia— se
realizó otra reunión, esta vez con la presen­
OAIqu* Grupo I illlor i'mhllmln au raprodm nlrtn

cia de representantes de países latinoameri­

canos y europeos —como Yugoslavia, un
país socialista que había abandonado el
bloque soviético. En pocos años, otros paí­
ses se sumaron a los afroasiáticos con el
propósito de encontrar una vía alternativa
para resolver sus problemas económicos y evitar la dependencia de Algunos de los líderes de los países
los principales centros de decisión mundial. En la Conferencia de Bel­ del Tercer Mundo reunidos en la
grado quedó constituido el Movimiento de Países No Alineados. Conferencia de Belgrado, en 1961.
Este agrupamiento provocó un cambio en las relaciones interna­
cionales. Los “No Alineados” propusieron una redefinición del con­
flicto en el nivel mundial. Desde su perspectiva, este conflicto no
debía ser definido como una confrontación entre “Occidente” y
“Oriente” —es decir, entre el capitalismo y el socialismo— , sino en­
tre el “Norte” desarrollado y el “Sur” subdesarrollado, es decir, en­
►►¿Por qué razones en la
tre los “países ricos” y los “países pobres”. La debilidad económica
mayoría de los nuevos países
de estos Estados dificultó la aceptación internacional de sus defini­
africanos y asiáticos que se
ciones y propuestas políticas. También debilitó al movimiento el he­
constituyeron a partir del
cho de estar integrado por países socialistas que no pertenecían al proceso de descolonización
bloque soviético y países capitalistas dependientes que, muchas ve­ surgieron grupos que intentaron
ces, se vieron obligados a negociar en condiciones de inferioridad organizar el Estado y la sociedad
frente a los países centrales. sobre principios soda ¡stas?
El desarrollo del proceso de descolonización permite explicar, des­ ¿Qué relación existía entre
de una perspectiva global, los aspectos principales del proceso histó­ la experiencia que estos países
rico que protagonizaron las sociedades africanas y asiáticas desde me­ habían vivido como colonias y el
diados del siglo XX. Sin embargo, no alcanza para explicar la com­ subdesarrollo en el que se
plejidad de los cambios ocurridos en un mundo tan variado como el encontraban hacia 1960?
afroasiático. Algunas transformaciones —como las que culminaron ¿En q-e aspectos las socie­
con la Revolución socialista en China (1949), por ejemplo— estuvie­ dades latinoamericanas se
ron relacionadas más con conflictos internos que con la expansión co­ áseme aban a los nuevos países
amcanos y asiáticos?
lonialista europea.
 India: la independencia pacífica
y la partición del país
Como ocurrió en casi todas las colonias del Imperio Británico, la
independencia de la India se realizó a través de un proceso relativa­
mente pacífico.
La sociedad india tenía características muy particulares, por la di­
Una reunión preparatoria de la versidad religiosa y lingüística de su población y por la rígida divi­
independencia y partición de la India.
sión de sus habitantes en castas. A pesar de las diferencias y los con­
De izquierda a derecha: Nehru
flictos internos, desde fines del siglo XIX la mayoría de los indios
-representante del Partido del
expresó sus deseos de independencia a través de los reclamos y las
Congreso Indio-, lord Ismay
-consejero del virrey inglés-, lord
luchas que organizaron el Congreso Nacional Indio —que agrupaba
Mountbatten -e l virrey- y
a los indios de religión hindú— y la Liga Musulmana.
Mohammed Alí Jinna -jefe de la Liga Durante el período de entreguerras se fue consolidando el lideraz­
Musulmana. La estrategia de partición go nacionalista de Mahatma Gandhi. que promovió la lucha antibritá­
tuvo consecuencias gravísimas para la nica por medio de métodos no violentos, como la resistencia pasiva,
sociedad y la economía indias. Unos la desobediencia civil, las huelgas de hambre y el boicot al consumo

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días antes de la independencia, nadie de productos ingleses.
sabía exactamente por dónde Las intensas campañas de Gandhi y del partido del Congreso Na­
pasaban las fronteras de los nuevos cional Indio convocando a la desobediencia civil hicieron que las au­
Estados. Los límites propuestos en el toridades británicas tuvieran serias dificultades para mantener el or­
mapa presentado por el virrey inglés den social.
pasaban por el medio de aldeas, Finalmente, el 15 de agosto de 1947, el gobierno británico recono­
cortaban en dos los canales de riego y ció la independencia de la Indi a. Pero Gran Bretaña puso como con­
dejaban regiones enteras sin puestos
dición que la ex colonia se dividiera en dos Estados: uno habitado por
de policía. Para evitar que el caos se
hindúes y otro habitado por musulmanes. Detrás del argumento de la
generalizara, los dirigentes hindúes y
pacificación estaba el deseo británico de dividir al movimiento inde-
musulmanes le pidieron al virrey que
pendentista, a fin de poder mantener alguna influencia en la región.
continuase un tiempo más en la India,
como gobernador general. Años más
Gandhi se opuso a la partición y llegó a proponer que todo el poder
tarde, Mountbatten murió en un quedara en manos de la Liga Musulmana. Sin embargo, el propósito
atentado realizado por los guerrilleros separatista del líder musulmán Mohammed Ali Jinna y el objetivo bri­
católicos irlandeses del IRA (Ejército tánico de dividir el territorio tuvieron más fuerza que el proyecto de
Republicano Irlandés). Gandhi. La India fue dividida en dos Estados: la Unión India —una
república parlamentaria dirigi­
da, tras el asesinato de Gandhi,
por su discípulo Jawaharlal
Nehru— y Pakistán —un Esta­
do musulmán, gobernado por
una dictadura militar y con su
territorio partido en dos zonas
separadas por más de 1.500 km
entre sí: Pakistán Occidental,
habitada por pueblos de lengua
urdu, y Pakistán Oriental, de
lengua bengalí.

240
 El pacifismo de Gandhi fue uno de los rasgos que diferenció al proce­
so independentista indio. La vía no violenta hacia la independencia evi­
tó que la lucha fuera sangrienta y dio gran unidad al movimiento antico­
lonialista. Sin embargo, ésa fue también una de sus debilidades. Los bri­
tánicos pudieron imponer una salida negociada que provocó la partición
del país. Además de fracturar al movimiento independentista, la parti­
ción agravó aun más las miserables condiciones de vida de su numero­
sísima población. En sólo tres meses, más de diez millones de personas
debieron trasladarse, obligadas, hacia el Estado que les tocó en suerte,
según fueran hindúes o musulmanes. Esta gigantesca movilización gene­
ró tensiones y enfrentamientos violentos, avivados por los odios religio­
sos y de castas. Gandhi fue asesinado en 1948 por un grupo ultranacio-
nalista hindú que lo acusó de haber aceptado la partición de la India.
En marzo de 1971 estalló un conflicto entre el gobierno central de Pa­
kistán y la Liga Awami, integrada por pakistaníes orientales que reclama­
ban un gobierno autónomo con sede en la ciudad de Bengala. El reclamo
de los bengalíes independentistas fue violentamente reprimido por las tro­
pas del gobierno pakistaní —fueron asesinadas más de un millón de per­
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sonas— y forzaron a diez millones de bengalíes a refugiarse en la India.

La situación derivó en una guerra entre la India, que contaba con el
respaldo de la URSS, y Pakistán. Al cabo de catorce días de comba­
tes, los bengalíes lograron que se reconociera a Bangla Desh como un El genocidio sufrido por los bengalíes y
nuevo Estado independiente. la muerte de cientos de miles de
La carrera armamentista en la región se intensificó, sostenida con pertre­ refugiados de guerra a causa del
chos bélicos provistos por los Estados Unidos, la URSS, China, Francia y hambre y el cólera fueron repudiados
Gran Bretaña. La rivalidad entre India y Pakistán se reactivó en 1998, internacionalmente y generaron
cuando cada país hizo demostración de su poderío militar frente al otro. muestras de solidaridad con las vícti­
mas. El I o de agosto de 1971 se
realizó en Nueva York, Estados Unidos,
un concierto de rock — conocido
como el “ Concierto para Bangla
Desh”— , del que posteriormente se
editó un disco con el propósito de
recaudar fondos para los perjudicados
por el conflicto. El concierto fue
organizado por el ex beatle George
Harrison y el músico indio Ravi
Shankar y participaron, entre otros,
Eric Clapton y Bob Dylan.

¿Qué ventajas obtenían las

El pueblo bengalí recibe a los líderes de la Liga Awami, en la ciudad de potencias europeas con la divi­
Dacca. Allí se libró la batalla decisiva en la que las tropas indias derrotaron sión de las ex colonias en varios
al ejército pakistaní. Los manifestantes bengalíes llevan una pancarta con Estados? ¿Qué grupos sociales
el rostro de la primera ministra de la India, Indira Gandhi -hija de Nehru locales se beneficiaban con la
y jefa del Partido del Congreso Indio-, en reconocimiento por el apoyo que división?
brindó a la causa independentista.

241
 El Frente de Liberación Argelia e Indochina:
Nacional de Argelia
la descolonización violenta
En los primeros tiempos, el FLN estuvo
integrado por argelinos de origen árabe,
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, Francia debió re­
de religión musulmana y de distintas
signar el control político de sus vastos dominios coloniales en
posiciones políticas — socialistas,
Asia y Africa. En la mayoría de los casos, el gobierno francés
reformistas moderados, nacionalistas,
liberales e integristas religiosos.Todos
prefirió otorgar la independencia que los habitantes de las co­
ellos coincidían en el deseo de liberar a
lonias reclamaban y mantener su influencia económica y po­
Argelia del domino colonial. A medida lítica. Con el apoyo de la ex metrópoli, en 1958, once nuevas
que se fue agudizando la lucha, la repúblicas independientes ingresaron a la Organización de las
dirección del FLN adoptó posiciones Naciones Unidas con el status de miembros de la Comunidad
cercanas al socialismo y buscó el apoyo Francesa.
de otros países árabes recientemente En Argelia e Indochina, en cambio, la independencia fue el
independizados que, como Egipto, resultado de violentas guerras de liberación nacional.
también se habían orientado hacia el
socialismo. Una vez en el poder, la política ARGELIA
del FLN confirm ó sus posturas favorables

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a integrar una gran nación árabe y a aplicar Argelia obtuvo su independencia luego de una guerra antico­
reformas de carácter socialista. Durante
lonial cruenta y prolongada, durante la cual el orden colonial
casi treinta años, el FLN fue el partido do­
fue defendido más activamente por los pobladores argelinos
minante en Argelia.
de origen francés que por la propia metrópolis.
En la colonia francesa de Argelia, situada en el norte de
Africa, en la región del Magrcb — rica en mine­
rales y apta para el cultivo— vivían, junto a unos
nueve millones de pobladores árabes de religión
musulmana, aproximadamente un millón de co­
lonos de origen francés. Muchos de éstos habían
nacido en Argelia, estaban arraigados allí, eran
propietarios de tierras, comerciantes, profesiona­
les o empleados de la administración colonial.
Estos argelinos franceses —llamados “pieds-noirs ”
(pies negros)— organizaron una fuerte resistencia y
se enfrentaron al movimiento independentista.
En 1954, el mismo año en que las fuerzas colonia­
listas francesas fueron derrotadas en Indochina, se
inició la guerra de liberación en Argelia, organizada
y dirigida por el Frente de Liberación Nacional de
Un automóvil destruido, en una calle de Argel,
Argelia (FLN). Desde el principio, la lucha adquirió un carác­
por un atentado explosivo de la OAS. Este
ter de extrema violencia. En ella se enfrentaron los militantes
grupo paramilitar, organizado y encubierto por
del FLN y grupos de civiles armados organizados por los
las fuerzas armadas francesas, cometió actos
pieds-noirs. El gobierno de Francia, presidido por el general
terroristas y realizó acciones represivas ilegales.
Los oficiales de la OAS se convirtieron en un
Charles De Gaulle, intentó una salida negociada para evitar
referente para los grupos paramilitares
que el conflicto se agravara. Pero la presión de los colonos no
organizados bor las dictaduras latinoamerica­ lo permitió.
nas de las décadas de 1960 y 1970, tanto por Grupos de militares y civiles partidarios de la “Argelia
su ideología anticomunista como por su forma francesa” crearon una fuerza paramilitar represiva —la OAS,
de combatir y "eliminar” a sus enemigos. Organisation de VArmée Secrete— que actuó contra poblado­
res árabes y aplicó sistemáticamente la tortura.

242
 En mayo de 1961, el gobierno francés rompió con el sector más in­
transigente de los pieds-noirs e inició negociaciones con el gobierno
provisional de la República de Argelia a cargo del FNL. Finalmente,
en marzo de 1962, fueron firmados los Acuerdos de Evian, se pactó
un “alto el fuego” y Francia reconoció a Argelia como un Estado so­
berano e independiente. En el transcurso de ese mismo año, tanto los
ciudadanos franceses como los argelinos, mediante sendos refe-
rendos, aprobaron los acuerdos. En 1963. Ahmed Ben Bella, uno de
los fundadores y dirigente del FNL, fue elegido presidente de la re­
pública.

INDOCHINA Ho Chi Minh (1890-1979) fue el

conductor político y militar de la lucha
La colonia de Indochina era una importante fuente de ingresos anticolonial en la Indochina francesa. En
para el Estado francés y para empresarios particulares —propieta­ 1949 decretó la movilización general de
rios de plantaciones en las que producían caucho. Era también el todos los hombres y mujeres de entre 18 y
principal centro comercial y base de operaciones de Francia en el 45 años que vivían en el territorio
Lejano Oriente. Estas circunstancias explican por qué la metrópo­ controlado por sus fuerzas. Logró reclutar
• ititi

y entrenar a 350.000 campesinos, que se

lis decidió emplear la fuerza militar para intentar conservar el con­
convirtieron en la base de una poderosa
trol de su colonia.
milicia popular. Fue uno de los fundadores
El deterioro del poder francés se inició durante la Segunda Gue­
del Partido Comunista de Indochina.
rra, cuando el expansionismo japones desestabilizó la situación en la
I ' i u MiN i In « h

región. La invasión japonesa a Indochina activó el movimiento de

resistencia de la población nativa contra el dominio colonial francés.
Un dirigente comunista indochino, Ho Chi Minh, organizó un ejér­
cito popular integrado por campesinos —el Vietminh—, que hostigó
t illliii

por medio de una guerra de guerrillas a los invasores japoneses. Tras

la derrota de Japón en la guerra mundial, el Vietminh ocupó Hanoi,
la capital de Indochina, forzó la abdicación del emperador y, el 2 de
O A l< |iia

septiembre de 1945, proclamó la independencia de la República De­

mocrática del Vietnam (Vietnam del Norte), presidida por Ho Chi
Minh. Francia reconoció oficialmente al nuevo Estado pero la impo­
sibilidad de lograr acuerdos políticos y económicos satisfactorios
para la ex metrópolis provocó un nuevo enfrentamiento armado, que
se inició en diciembre de 1946. Con el apoyo de Francia, en 1949,
se instauró e) Reino de Vietnam (Vietnam del Sur), con capital en En la batalla de Dién Bien Phu los franceses
Saigón. Los Estados Unidos reconocieron oficialmente al régimen utilizaron tropas de elite — como los
de Saigón en 1950 y enviaron asesores militares para entrenar a los paracaidistas. Luego de 56 días de combates,
survietnamitas en el manejo del armamento estadounidense. La las tropas norvietnamitas comandadas por
ofensiva militar francesa obligó a los guerrilleros norvietnamitas a el general Vó Nguyén Giap conquistaron la
retirarse a las zonas rurales y montañosas. En 1954, después de años base francesa de Dién Bién Phu, considerada
de luchas sin un frente definido de combate, se produjo la batalla fi­ una fortaleza inexpugnable. La derrota ante
un pueblo colonial cuya fortaleza no
nal de Dién Bien Phu en la que los franceses fueron derrotados.
evaluaron debidamente y la muerte de
En la Conferencia de Ginebra, celebrada en 1954, Francia reco­
5.000 soldados causaron un gran impacto
noció la independencia de Indochina, pero la ex colonia fue dividi­
en la opinión pública francesa. Las guerrillas
da en tres Estados: Laos, Camboya y Vietnam —este último dividi­
norvietnamitas, que lucharon durante casi
do por el paralelo 17 en Vietnam del Norte y Vietnam del Sur, has­ veinte años contra las tropas colonialistas,
ta las “elecciones libres” que debían realizarse en 1956 con el pro­ denominaron a su táctica militar “guerra
pósito de unificar el país. popular prolongada’’.

243
 LA GUERRA DE VIETNAM
Los acuerdos de Ginebra habían establecido que, en 1956. debían
realizarse “elecciones libres” para reunificar los dos V'etnam. Pero
frente al seguro triunfo de Ho Chi Minh, el gobierno de Saigón. a
cargo de Ngó Dinh Diém —quien, con el apoyo de los Estados Uni­
dos, había abolido la monarquía y se había proclamado presidente
de la República de Vietnam— , anunció que su gobierno
se negaba a celebrar las elecciones para la reunificación
con el argumento de que existía la probabilidad de un
fraude electoral.
Al mismo tiempo, el presidente de los Estados Unidos,
Dwight D. Einsenhower declaró su temor de que si Viet­
nam del Sur caía bajo el control de Ho Chi Minh se produ­
ciría un “efecto dominó” y se establecerían regímenes co­
munistas en todos los países asiáticos. Para evitar esta si­
tuación, Einsenhower ofreció ayuda económica directa a
4 ^ ■a Vietnam del Sur y asesores militares estadounidenses co­

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menzaron a entrenar a las tropas survietnamitas. A partir de
j entonces, Diem estableció una férrea dictadura para “eli-
‘ minar la subversión comunista” e inició una brutal perse-
■ k :r * cución contra sus opositores.
En enero de 1957 se quebró el alto el fuego pactado en
M , Ginebra y se reanudaron los enfrentamientos entre Viet­
nam del Sur y Vietnam del Norte. A lo largo de ese año, los
simpatizantes comunistas que habían emigrado al norte
tras la división del país, regresaron al sur. Estos activistas
organizaron el Vietcong —abreviatura de Vietnam Cong-
•i * san (en vietnamita, “Vietnam rojo”)— , una organización
guerrillera que, a partir de 1959, comenzó a realizar sabo­
Un soldado estadounidense intenta
consolar a una campesina
tajes contra instalaciones militares estadounidenses y el gobierno de
survietnamita, luego de que los
Diém. En 1960, Vietnam del Norte proclamó su intención de “liberar
marines incendiaran su aldea. La a Vietnam del Sur del yugo opresor de los imperialistas estadouniden­
sospecha de que en las aldeas de ses y de sus secuaces” y el Vietcong intensificó sus ataques — según
Vietnam del Sur se daba apoyo o denunció el gobierno de Saigón, apoyado por tropas regulares nor-
refugio a los guerrilleros del Vietcong vietnamitas. Para demostrar su independencia, el Vietcong creó su
hizo que las tropas de los Estados propio brazo político, llamado Frente Nacional de Liberación (FNL).
Unidos las arrasaran con fuego de En 1961, el recientemente electo presidente de los Estados Unidos
artillería o proyectiles de fósforo. El John F. Kennedy ordenó el envío de marines y de ayuda militar para
incendio de los arrozales también era sostener al régimen de Diém, cada vez más desgastado por su incapa­
una forma de limitar el aprovisiona­ cidad para derrotar a los comunistas. Diém finalmente fue derrotado
miento de comida para los hombres y hasta 1965 se sucedieron más de diez gobiernos que no lograron
del Vietcong.
restaurar el orden. Mientras tanto, aumentó considerablemente el nú­
Vietnam se convirtió en un verdadero
mero de tropas estadounidenses en territorio survietnamita.
“ laboratorio de armas”. Según el
En 1965, aprovechando un incidente entre naves estadounidenses
periódico The New York Times, en
y lanchas torpederas norvietnamitas en el Golfo de Tomkin, el pre­
/ 962. cerca de 1.400 de las 2.600
pr -ope es aldeas de Vietnam fueron
sidente Lyndon B. Jonhson —sucesor de Kennedy, asesinado en
destruidas con napalm y otras 1963— ordenó el inicio de los bombardeos sistemáticos sobre Viet­
armas quémeos. nam del Norte.

244
 La escalada bélica de los Estados Unidos reforzó el sentimiento na­
cionalista de muchos vietnamitas, que se sumaron a la resistencia de
la guerrilla del Vietcong. Además, la condiciones de vida miserables
de los campesinos del sur, obligados a entregar gran parte de sus co­
sechas a los terratenientes y sometidos a las prácticas
brutales de las tropas del gobierno de Saigón, contribu­
yeron a ampliar el apoyo popular a las fuerzas de Ho
Chi Minh.
La guerra se intensificó luego de la ofensiva general
del Vietcong, que logró ocupar transitoriamente Sai­
gón, aunque al costo de perder cerca de cuarenta mil
combatientes. Los Estados Unidos incrementaron sus
bombardeos sobre objetivos militares y poblados de
campesinos —con el argumento de que colaboraban
con los comunistas— y llegaron a movilizar a 500 mil
soldados en territorio vietnamita.
A fines de marzo de 1968, presionado por la opinión
pública interna e internacional y consciente de los devas­
i « | i i i m | i h i Ii i i i

tadores efectos psicológicos que la prolongada guerra de guerrillas es­ Manifestación de estudiantes contra la
taba causando en las tropas estadounidenses, el presidente Johnson intervención de los Estados Unidos en
anunció la paralización de los bombardeos sobre Vietnam del Norte. En Vietnam, en Londres, 1968.
mayo de ese año se iniciaron las conversaciones de paz en París entre
I ' m i I ii I i Ii Im m i

los Estados Unidos, Vietnam del Norte, Vietnam del Sur y el Frente Na­
cional de Liberación del Vietcong, con resultados negativos.
En 1969, el presidente Richard Nixon —sucesor de Johnson—
anunció la retirada de las tropas de Vietnam y en los meses siguien­
# A l l | l l « O l i i | i u I iIII mi

tes se efectivizó una evacuación parcial. Pero las negociaciones con­

tinuaron estancadas, ya que Vietnam del Norte insistió en la retirada
completa de los Estados Unidos como condición indispensable para
firmar la paz.
En los años siguientes, el conflicto se agravó a partir de que las tro­
pas estadounidenses intervinieron en Camboya y las tropas regulares
de Camboya y Laos se sumaron a las de Vietnam del Sur. La guerra
se extendió y aumentó la intensidad de la escalada bélica. Al mismo
tiempo, se sucedieron varios planes de paz que fracasaron.
Hacia fines de 1972, Vietnam del Norte y los Estados Unidos llega­
ron a un acuerdo que proponía una solución militar para la guerra y,
por separado, arreglos para definir la situación política de Vietnam,
Laos y Camboya. Finalmente, en enero de 1973, las delegaciones de
los Estados Unidos, Vietnam del Norte, Vietnam del Sur y del Gobier­
no Revolucionario Provisional (instalado en parte de Vietnam del Sur ^ ¿Qué diferencias hubo entre
por el FNL) firmaron el Acuerdo del Fin de la Guerra y de la Restau­ las formas de intervención de los
ración de la Paz, que exigía el cese completo de las hostilidades y la Estados Unidos en los asuntos
evacuación de todas las tropas estadounidenses. internos de las sociedades
La evacuación de las tropas estadounidenses se completó a fines de latinoamericanas y en los de las
marzo de 1973, pero sólo en 1975 la ofensiva final conjunta del Viet­ sociedades asiáticas durante la
cong y el ejército norvietnamita logró la rendición incondicional del segunda mitad del siglo XX?
gobierno de Saigón. El 2 de junio de 1976, Vietnam proclamó su reu- ¿Q-é Actores permiten explicar
nificación con el nombre de República Socialista de Vietnam. estas diferencias?

245
 China: la revolución socialista
de M aoTsé-tung
Durante el siglo XIX, el imperio chino fue un mercado codiciado
por las potencias europeas y, más tarde, por Japón y los Estados Uni­
dos. Aunque China no fue colonizada, las luchas sociales y políticas
que se produjeron en las primeras décadas del siglo XX estuvieron re­
lacionadas con la intervención de potencias extranjeras. Al finalizar
esas luchas, China se convirtió en un Estado socialista de gran in­
fluencia entre los países del Tercer Mundo.
El proceso histórico que culminó con el triunfo de la revolución so­
cialista se inició en 1911, cuando una rebelión intentó reemplazar el
a n tig u o im p erio por una república. Pero ésta no logró consolidarse
debido al poder económico y militar que tenían los grandes terrate­
nientes — los “señores de la guerra”—, que se negaban a aceptar un
gobierno centralizado. Por entonces, la sociedad china era mayorita-
riamente rural, con un 85% de campesinos, escasa industrialización y

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débil urbanización.
Finalmente, en 1923, se impuso un gobierno que unificó el país, con
el apoyo de dos fuerzas: los nacionalistas del Kuomintang (Partido Na­
cional del Pueblo), dirigidos por el general Chiang Kai-shek, y los co­
munistas, liderados por Mao Tsé-tung. La alianza duró poco tiempo. El
Kuomintang, apoyado por sectores medios y burgueses, era partidario
de “occidentalizar” China y poner en marcha una reforma política mo­
derada. Los comunistas, en cambio, proponían transformaciones socia­
les y económicas profundas, tales como repartir los latifundios entre los
campesinos sin tierra. En 1927, el general Chiang Kai-shek, apoyado
por los terratenientes y por los Estados Unidos, expulsó a los comunis­
tas del gobierno e instauró una dictadura militar.
MaoTsé-tung (1893-1976) El Partido Comunista Chino (PCCh) inició entonces una activa
nadó en una familia campesina de campaña en las zonas rurales y movilizó a los campesinos contra las
dase media y trabajó como maestro. tropas del gobierno, ocupando las tierras de los grandes latifundistas.
En 1921 fundó el Partido Comunista
De este modo, los comunistas lograron simultáneamente organizar el
Chino y presidió la República Popular
Ejército Rojo para enfrentar al Kuomintang y repartir las tierras entre
China desde su creación -e l 10 de
los campesinos.
octubre de 1949- hasta el año de su
muerte. En contra de las opiniones de
otros comunistas chinos que sostenían
que sólo la clase obrera podía
encabezar un proceso revolucionario
socialista, Mao creía que el potencial
revolucionario en China estaba en el
campesinado. En las décadas de 1960
y 1970, las ideas de Mao tuvieron una
fuerte influencia en muchos militantes
de izquierda en Europa y América
latina. En la imagen, el joven Mao
dialoga con campesinos de la región
de Yenán ( 1939).

246
 LA “LARGA MARCHA” Y LA PROCLAMACIÓN DE
LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
El gobierno desplegó sus tropas sobre los territorios
controlados por los comunistas. Frente a esta ofensiva, en
octubre de 1934, 100.000 personas, entre soldados y ofi­
c ia le s d e l E jé r c ito R o jo y c o m u n is ta s s e g u id o re s d e M a o ,
iniciaron una marcha — llamada la Larga Marcha— ha­
<W,.N

cia el norte del país. Los comunistas chinos recorrieron

9.600 kilómetros, luchando permanentemente contra las
fuerzas deí Kuomintang, eí hambre y la enfermedad. Fi­
nalmente, en octubre de 1935, Mao y los 8.000 sobrevi­
Q vientes instalaron su cuartel general en la región de Yenán,
donde organizaron una república de carácter socialista.
Entre 1937 y 1945, la invasión japonesa detuvo mo­
mentáneamente la guerra civil. Las fuerzas del Kuo­
mintang y del Partido Comunista se aliaron para luchar
contra el enemigo exterior. Cuando el fin de la Segunda
Guerra Mundial marcó el fin de la guerra con Japón, la Un soldado veterano explica las
lucha se reanudó. enseñanzas de Moo o jóvenes
En la región que estaba bajo el mando de Chiang Kai-shek, la situa­ reclutas del Ejército Rojo.
ción de pobreza de la población se agravaba, mientras que el general
y su familia ejercían el poder de manera des­
pótica. La ayuda financiera de los Estados
l'nidos —que, con el propósito de evitar el
“avance comunista”, enviaba dinero, armas
y medicamentos al Kuomintang— no era su­
ficiente y parte de esa ayuda quedaba en ma­
nos de los funcionarios y los oficiales del ré­
gimen dictatorial. El gobierno se desacreditó
rápidamente y la crisis se profundizó.
El deterioro del Kuomintang fortaleció la
posición política de los comunistas liderados
por Mao —quienes aparecieron como los
añicos que habían enfrentado al enemigo ja­
ponés, sin asistencia exterior— y favoreció
i difusión de sus propuestas de cambios re­
volucionarios para mejorar las condiciones
de vida de los campesinos. En sus discursos,
Mao logró articular ideas nacionalistas con Mao y Chou En-lai, jefes del
_na propuesta de cambio social. Ejército Rojo, a la cabeza de la
En 1949, el Ejército Rojo logró controlar todo el territorio del país y “Larga Marcha”.
proclamó la creación de la República Popular China. En el plano eco-
n mico, las primeras acciones más importantes del nuevo Estado fue-
ron la extensión de la reforma agraria en todo el país —se expropiaron
. pos a los terratenientes que no trabajaban sus tierras y a los que em­
pleaban mano de obra asalariada— ; la nacionalización de la industria
de capital extranjero y la elaboración de un “Plan Quinquenal” para de­
sarrollar rápidamente la industria pesada.

247
 " \ Ante las dificultades para producir la cantidad de alimentos ne­
cesarios para una población de más de 500 millones de habitan­
Aloo, Stalin y el Tercer
tes, en 1958, Mao impulsó la política llamada del “Gran Salto
M undo Adelante”. Con el propósito de lograr el aumento de la produc­
ción agrícola e industrial, avanzó hacia la completa colectiviza­
El Partido Comunista Chino, bajo la
ción del campo —fueron eliminadas las cooperativas y toda otra
dirección de Mao, mantuvo una
forma de propiedad privada— y movilizó a la población compro­
estrecha relación con la Unión
metiéndola en la organización de “comunas” que debían alcanzar
Soviética de Stalin. En un principio,
Mao siguió el modelo soviético para
el autoabastecimiento. La experiencia fracasó por dos años de
la construcción de la sociedad malas cosechas y la precariedad tecnológica e industrial de las co­
socialista, mediante la redistribución munas.
de la tierra, la creación de la A pesar de las dificultades que enfrentó, después de la Segunda
industria pesada y el establecimiento Guerra Mundial, el Estado socialista chino se convirtió en una de
de una burocracia centralizada. las grandes potencias del mundo. Aunque su poderío industrial y
Pero luego de la muerte de Stalin, tecnológico no era equivalente al de los Estados Unidos y la
en 1953, se fue distanciando de la URSS, su enorme peso demográfico lo convirtió en la principal
dirigencia soviética hasta rom per potencia militar del Oriente.
abiertamente con la URSS en 1960.
A pa rtir de 1956, Mao comenzó a
delinear una política alternativa de
construcción del socialismo
relacionada con las características
particulares de la sociedad china,
fundamentalmente campesina.
Desde el punto de vista económico,
rechazó la importancia concedida
por los soviéticos a la industria
pesada y centró sus expectativas en
el trabajo intensivo de pequeñas
comunidades campesinas antes que
en el desarrollo de una agricultura
cooperativa tecnológicamente
avanzada. En el plano político, lanzó
la campaña “ dejar florecer cien
flores” con el objetivo de asegurarse
el apoyo de los intelectuales, perm i­
tiéndoles criticar a la burocracia. En Durante la Revolución Cultural, las calles de las
1957, Mao criticó la negación que principales ciudades se cubrieron de grandes carteles
hacían los soviéticos de la existencia (dazibaos), en los que los maoístas comunicaban sus
de contradicciones en la sociedad propuestas para profundizar el socialismo y eliminar los
socialista e insistió en que el conflic­ restos de sociedad burguesa. Mao escribió su propio
to era inevitable y saludable. dazibao con las consignas: “ Destrocemos todos los
A partir de su alejamiento del controles, bombardeemos el cuartel general del Partido”.
bloque soviético, los comunistas
chinos acercaron sus posiciones al
bloque de países del Tercer Mundo
que había comenzado a organizarse ► ► ¿Qué factores internos y externos de la situación que vivía
en Bandung, en 1955. China en la década de 1950 permiten explicar que Mao considerara
a la agricultura y no a la industria pesada como la actividad
V__________________ ) económica que impulsaría “ el gran salto hacia delante” de la
sociedad China?
 LA “REVOLUCIÓN CULTURAL”
Desde principios de la década de 1960. los dirigentes del Partido
Comunista Chino (PCCh) discutieron sobre cuál era la orientación
económica y política que debía seguir el proceso de construcción del
socialismo en China. Mao consideraba que debía profundizarse la co­
lectivización rural y la eliminación de todas las diferencias sociales.
Advertía que en el PCCh se había consolidado un sector de “burócra­
tas” que tenía privilegios y abusaba de su poder político. Mao acusó
a este sector de cometer “desviaciones liberales”, “aburguesar el Par­
tido” y servir a los dictados de la “camarilla” que gobernaba la URSS.
Las ideas de Mao fueron resistidas por los máximos dirigentes del
Partido, que impulsaban la introducción de “incentivos materiales”
para aumentar la producción y se
oponían a que toda las tierras fueran
de propiedad colectiva.
La lucha ideológica entre los
“maoístas" y los “jerarcas” del Par­
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tido estalló en agosto de 1966, cuan­

do los partidarios de Mao en el ejér­
cito, las milicias, las universidades y
las comunas agrícolas lanzaron una
campaña de debates y movilizacio­
nes de masas para expulsar del
PCCh a “los dirigentes que seguían
el camino capitalista”. Durante va­
rios meses, la sociedad china vivió
en un estado de agitación y discu­
sión al que se denominó “Revolu­
ción Cultural”. Según Mao, este
proceso, protagonizado por los sec­
tores más jóvenes del PCCh, debía aniquilar a los denominados “cua­ Un pizarrón universitario durante la
tro viejos”: las viejas costumbres, los viejos hábitos, la vieja cultura Revolución Cultural, con la consigna
y los viejos modos de pensar. lanzada por Mao: "El poder nace de
Los enfrentamientos entre los maoístas, que pensaban que la revo­ la boca del fusil". Los intelectuales
lución necesitaba de un amplio debate ideológico, y los partidarios maoístas apoyaron la movilización de

del “pragmatismo” condujeron a acciones de gran violencia y muchas los "guardias rojos”, jóvenes
comunistas que tomaban las armas
personas murieron en esos meses. Ante la amenaza de la completa de­
para consolidar la profundización de
sorganización del PCCh y la generalización del caos social, Mao mo-
la revolución socialista.
'uefo sus propuestas y,’ luego cíe reáhrmar su liderazgo y'de "purgar
a los “burócratas”, logró estabilizar la situación política.
En 1976, luego de la muerte de Mao, retomó el poder la línea
“pragmática” , tiderada por Der\° Z\ao tim o. A. partir de erdorrces se
inició un proceso de “desmaoización”, que incluyó la limitación de
las expresiones opositoras a través de un duro control político por
parte de la dirigencia del PCCh y la introducción de reformas econó­
micas orientadas a establecer en China sectores de “economía de mer­
cado” que funcionan con relaciones de producción capitalistas y es­
tán abiertos a las inversiones de capital extranjero.

249
 El sionismo El M edio O rie n te :
Frente al antisemitismo que existía los enfrentam ientos entre
en muchos países europeos, a lo
árabes y judíos
largo del siglo X IX, entre los
judíos se fue difundiendo la idea
de constituir un Estado en el que Después de la Primera Guerra Mundial, las potencias vencedoras
I
pudieran vivir libremente. Se reorganizaron el mapa europeo con dos propósitos: debilitar a Ale­
form aron grupos, como los mania y también “llenar” los grandes “espacios vacíos” que habían

I
“ Amantes de Sión”, que idearon la
dejado en Europa y en la región llamada Medio Oriente la derrota y
posibilidad de emigrar a Palestina,
el hundimiento simultáneo de los imperios ruso, austrohúngaro y
la Tierra Prometida del pueblo
turco. Turquía se convirtió en una república y vio reducido su terri­
hebreo. En 1882, León Pinsker
torio a la meseta de Anatolia y el resto de los territorios de la región
expuso la idea de la “ autodeterm i­
nación del pueblo judío” . Poco
fueron repartidos entre Gran Bretaña y Francia según principios im­
después.Theodor Herzl — un perialistas convencionales, excepto en el caso de Palestina. En este
judío que vivía en Budapest, Hun­ caso, durante la guerra y para obtener el apoyo de la comunidad ju­
gría— sentó las bases del día internacional, el gobierno británico había prometido establecer
sionismo. El programa político del “una patria nacional” para los judíos.

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sionismo estaba basado en la Desde 1920, las organizaciones sionistas que luchaban por la crea­
unidad cultural del pueblo judío y ción de un Estado judío en Palestina presionaron al gobierno britá­
sostenía la necesidad de crear un nico exigiéndole que cumpliera su promesa. Muchos judíos, perse­
Estado judío en Palestina. Para guidos y segregados en Europa, se agruparon alrededor de la consig­
lograr esa meta, en 1897, judíos na de Theodor Herzl, fundador del sionismo político, de “dar a un
de todo el mundo acordaron la pueblo sin tierra una tierra sin pueblo”.
creación de la Organización La región de Palestina estaba habitada por población, en su gran
Sionista Mundial, inspirada por el
mayoría, de origen árabe. La llegada masiva de inmigrantes judíos a
pensamiento de Herzl.
la región provocó tensiones y enfrentamientos entre los palestinos
árabes y las autoridades británicas. La política de exterminio nazi en
Europa aumentó el flujo de inmigrantes y, al finali­
zar la Segunda Guerra, árabes y judíos reivindica­
ron su derecho a tener un Estado propio.
En 1947, la Asamblea de las Naciones Unidas de­
cidió la división de Palestina en dos Estados, uno
árabe y uno judío, cada uno con sus territorios frag­
mentados en tres partes, y definió la creación del
Estado de Israel, como “una reparación hacia la na­
ción judía dispersa por todo el mundo”. La decisión
no satisfizo a los grupos sionistas más intransigen­
tes, que se negaban a negociar con los árabes, ni a
los palestinos de origen árabe que veían al Estado
judío como una imposición sobre un territorio que
consideraban propio.
Cuando en 1948 se proclamó la creación del Es­
Un barco llega al puerto de Haifa
tado de Israel, con capital en la ciudad de Tel Aviv, la Liga Árabe le
— Palestina— en 1946, transportando
inmigrantes judíos. Muchos judíos
declaró la guerra. La Liga Árabe estaba integrada por Argelia, Egip­
europeos emigraron a Palestina con la to. Arabia Saudita, Irak, Jordania, Yemen, Siria y Libia, que la ha­
intención de dejar atrás una vida de bían fundado en 1945 con el objetivo de reforzar los lazos de solida­
persecuciones y segregación y llegar a la ridad entre los Estados árabes, coordinar su política exterior y cons­
que consideraban la “ Tierra Prometida”. tituir una alianza de defensa colectiva.

250
 En 1949, Israel ocupó casi la totalidad del territorio que había
pertenecido a Palestina, excepto una franja de tierra sobre la costa
del Mediterráneo —la llamada “franja de Gaza”— que fue contro­
lada por Egipto y los territorios al oeste del río Jordán —llamados
Cisjordania— , que quedaron bajo el control de Jordania.
Desde entonces y durante las décadas siguientes, se desarrollaron
varias guerras entre Israel y uno o varios de los países integrantes de
la Liga Arabe. Entre esas guerras, la tercera y la cuarta, en particu­ Nasser: el “socialismo
lar, tuvieron importantes repercusiones internacionales. En junio de
árabe”
1967, en la llamada Guerra de los Seis Días, Israel se enfrentó con
Egipto, Jordania y Siria. Israel destruyó la capacidad aérea de los El coronel del ejército egipcio Gomal
países árabes y, luego de seis días de combates, controló la totalidad Abdel Nasser fue el líder de la lucha
de la península de Sinaí, la franja de Gaza, Cisjor­ anticolonial de su país. En 1954
dania (con la totalidad de la ciudad de Jerusalén) y encabezó una
sublevación militar
los estratégicos altos del Golán, en Siria. De este
contra la monarquía
modo conquistó un territorio cuatro veces mayor
pro occidental del
que el que tenía en 1949 e incluyó en sus nuevas
rey Faruk.A partir
fronteras una población árabe de un millón y me­
de entonces inició
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dio de personas. Otra consecuencia de la guerra fue una política naciona­

el bloqueo del tráfico por el Canal de Suez hasta lista, tendiente a
1975. En octubre de 1973, ante la negativa de Is­ eliminar la corrupción
rael de devolver los territorios conquistados duran­ y la complicidad con
te la Guerra de los Seis Días, Egipto y Siria lanza­ el colonialismo que
ron un ataque simultáneo y por sorpresa (el día en había predominado
el que se iniciaba la celebración de la fiesta religio­ en la época de
sa judía de Yom Kippur, el “Día del Perdón”) contra las tropas israe­ Faruk. La orientación política del gobierno
líes que controlaban los territorios ocupados. Las tropas árabes pe­ nasserista se acercó a los principios del
netraron en territorio israelí y las fuerzas israelíes entraron en Egip­ socialismo. Nasser impulsó programas
to y en Siria. Quince días después, los bandos enfrentados acataron de modernización económica con una
fuerte intervención estatal, estableció la
el alto el fuego acordado en la ONU. Si bien Israel se consideró ven­
educación primaria obligatoria y
cedor desde el punto de vista bélico, el conflicto desató una fuerte
gratuita y promovió una vasta reforma
crisis política interna y Egipto consideró que había obtenido un
agraria. En su ambicioso plan de obras
“triunfo psicológico” sobre Israel. públicas se destacó la construcción de
La llamada Guerra de Yom Kippur puso de manifiesto la situa­ la represa de Assuan, con apoyo de
ción de aislamiento en la que se encontraban los Estados Unidos capitales y técnicos soviéticos.
después de su retirada de Vietnam. Luego del ataque de Egipto y Si­ El acercamiento diplomático con la
ria, Israel solicitó ayuda a los Estados Unidos. Todos los aliados eu­ URSS y su propio proyecto político
ropeos de la OTAN, excepto Portugal, se negaron a autorizar que — al que denominó “socialismo
aviones estadounidenses emplearan para ese objetivo las bases aé­ árabe”— convirtieron a Nasser en un
reas conjuntas establecidas en sus territorios. líder cuestionado por los Estados
Esta guerra también marcó el inicio del uso del petróleo como ele­ Unidos y los países capitalistas euro­
mento de presión en el conflicto de Medio Oriente. Desde octubre de peos y en un referente para los países
1973 hasta marzo de 1974, los países árabes que integraban la Orga­ del Tercer Mundo.
nización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) —fundada en El Egipto de Nasser también fue el
1968— mantuvieron el embargo de las exportaciones petroleras a las impulsor del panarabismo, un intento
por unir a todas as naciones árabes
potencias occidentales que apoyaban a Israel. A partir de entonces, la
para enfrentar al Estado de Israel y
OPEP descubrió que, cortando el suministro de petróleo o amenazan­
lograr <a i aeración de los territorios
do con un embargo de crudo, podía lograr que el precio del petróleo
ocupados en Palestina.
se multiplicara. )

251
 Otro aspecto de los enfrentamientos entre los árabes y los israelíes
La revolución islámica es el relacionado con las actividades de la Organización para la Li­
en Irán beración de Palestina (OLP), fundada en 1964 por grupos de refu­
giados árabes y varias organizaciones guerrilleras. Desde entonces,
En 1969 estalló en el Reino de
con el objetivo de movilizar al pueblo palestino a fin de “recuperar
Irán una revuelta popular que
su hogar usurpado” y llamar la atención de la comunidad internacio­
obligó a abandonar el país al sha
nal sobre la causa palestina, la OLP organizó numerosas acciones
Reza Pahlevi, un rey autoerático,
alineado con los Estados Unidos.
militares —guerrilleras y terroristas— , tanto en Israel como en otros
El proyecto modernizador del sha, países del mundo. *
basado en las inversiones estadou­
nidenses y en el intento por
occidentalizar las costumbres, fue EL FUNDAMENTALISMO ISLAMICO
reisistido por vastos sectores de
la sociedad iraní. Un líder religioso, En las últimas décadas del siglo XX, en el Medio Oriente se de­
el ayatollah Khorrreini, alentó y sarrollaron, además, enfrentamientos entre distintos países árabes,
lideró la rebelión popular contra originados por la llegada al gobierno en algunos de ellos de grupos
el sha. En febrero de 1979, fundamentalistas islámicos. Estos grupos se oponen a establecer
Khomeini se hizo cargo del alianzas políticas y/o militares con los Estados Unidos y las poten­
gobierno y transformó a Irán en

© A ique Grupo Editor. Prohibida su reproducción

cias capitalistas europeas, a quienes consideran interesadas en lo­
una república islámica. En un
grar algún grado de control sobre la riqueza petrolera de la región.
principio, el nuevo régimen fue
Los fundamentalistas islámicos consideran que todas las leyes del
apoyado por muchos sectores que
Estado deben someterse a los principios religiosos del Corán —el li­
veían en el ayatollah a un jefe que
se atrevía a desafiar al imperialismo
bro sagrado de los musulmanes— y rechazan también la adopción
estadounidense — al que llamaban de costumbres y formas de vida propias de las sociedades europeas
el Gran Satán— , y proponía un y americanas. En algunos casos, los conflictos incluyen a minorías
desarrollo económico indepen­ cristianas que viven en países árabes.
diente y el respeto por las tradicio­
nes y la identidad histórica del
pueblo iraní. Pero al cabo de unos
meses de gobierno, se fue afirman­
do en la dirección del Estado el
sector más conservador del clero
chiita —una rama del Islam— , En las imágenes,
que comenzó a adoptar actitudes Khomeini y milicianas
intolerantes. iraníes.

►► ¿Por qué para algunos países periféricos la condición de

productor y exportador de petróleo significó una ventaja en
sus relaciones con las potencias industrializadas capitalistas en
comparación con las relaciones que mantenían otros países
periféricos productores y exportadores de otros bienes
primarios con esas mismas potencias? ¿Todos los países
periféricos exportadores de petróleo tenían las mismas
^ventajas? ¿Por qué?
 La independencia del
África subsahariana:
negritud y panafricanismo
La independencia de la mayoría de los pueblos del África negra —así
llamada la región situada al sur del desierto del Sahara— se produjo al­
rededor de 1960. A pesar de la decisión de las metrópolis de permitir el
autogobierno en las colonias, el proceso de descolonización fue comple­
jo. Influyeron en ello la gran diversidad de pueblos y de lenguas que
coexistían en un mismo territorio —algunas tribus estaban enfrentadas
desde hacía décadas— y la presencia de colonos europeos que se nega­
ban a aceptar la formación de gobiernos locales.
En la colonia inglesa de Gulcl Coast, que luego de su independen­
cia adoptó el nombre de Ghana, el líder del movimiento anticolonial
Kwame Nkrumah defendió el valor de la negritud, como elemento de
integración frente a los opresores blancos europeos, y la necesidad de
lograr la unidad de todos los pueblos de Africa. ‘
El caso del Congo belga tuvo rasgos particulares. Inicialmente, la co­
lonización del Congo fue realizada por una empresa privada en la que Patrice Lumumba (1925-1961) fue
participaba el rey Leopoldo de Bélgica. Esta empresa explotaba cau­ el creador del Movimiento
cho, cobre, cobalto, diamantes y rnarííí. Ai morir eí rey, eí territorio pa­ Nocional Congoleño, que integró en
só a ser controlado por el Estado belga. Apenas iniciada la lucha nacio­ la lucha anticolonial a campesinos,
nalista, y para soipresa de los líderes negros, el gobierno de Bélgica de­ trabajadores urbanos y algunos
cidió abandonar de inmediato su única posesión colonial. Tras la pro­ grupos tribales. Era partidario de
clama de la independencia, en junio de 1960, estalló una guerra civil establecer un Estado democrático
centralizado y se oponía al
entre los distintos grupos que integraban el movimiento anticolonial. El
tribalismo, que alimentaba
primer ministro de la nueva República del Congo, Patrice Lumumba,
antiguos odios entre grupos de
< que había solicitado ayuda al gobierno de la URSS, fue asesinado y la negros igualmente colonizados.
O provincia de Katanga se separó. Ante la inminencia de una guerra inte­
rior, intervinieron tropas de las Naciones Unidas — los cascos azules.
En 1965, el coronel Mobutu logró imponerse en todo el país, que unos
años después adoptó el nombre de Zaire.

Ernesto “ Che" Guevara participo en

la guerra del Congo junto con las
milicias rebeldes de Lumumba.
El contingente de combatientes
cubanos llegó al Africa en nombre
del “ internacionalismo proletario” y
de la solidaridad con los pueblos del
Tercer Mundo.
 Contrastes en el África negra descolonizada. En Somalia se afianzó un gobierno
socialista que intentó la modernización económica por medio de la promoción de la
industria y la tecnificación agrícola (I). En la República Centroafricana, el general
Bokassa tomó el poder mediante un golpe de Estado, se proclamó emperador e
impuso una dictadura pro occidental (2).

El panafricanismo
SUDÁFRICA Y EL “APARTHEID”
El actual territorio de la República de Sudáfrica fue
Kwame Nkrumah, el líder de Ghana — primer
país negro independiente— defendió el panafri­ objeto de largas luchas entre los nativos zulúes y ban-
canismo, es decir, el ideal de un Africa unida. túes, los colonos holandeses que se habían establecido
Afirmó:“ Hay quienes sostienen que África no en él y Gran Bretaña. Finalmente, desde principios del
puede unirse porque carecemos de los tres in­ siglo XX, pasó a estar bajo dominio británico.
gredientes necesarios para la unidad: un pueblo, Después de la finalización de la Segunda Guerra
una cultura y una lengua comunes. Es cierto que Mundial, Gran Bretaña reconoció el derecho del pueblo
hemos estado separados durante siglos. Las po­ de la colonia a elegir sus autoridades locales. Pero para
tencias coloniales fijaron hace tiempo los límites asegurar su continuidad en el gobierno, en 1948, los
territoriales que nos separan, a menudo en for­ blancos, que eran minoría (tres millones frente a once
ma bastante arbitraria. Algunos de nosotros so­ millones de población nativa), prohibieron a los negros
mos musulmanes, algunos cristianos; muchos participar de las elecciones. Desde entonces, e incluso
creen en dioses tradicionales de su tribu. Algu­ después de 1961, cuando Sudáfrica se separó de la co­
nos hablamos francés, algunos inglés o portu­ munidad de colonias británicas, los gobernantes blancos
gués, para no mencionar a los millones que sólo
sudafricanos aplicaron el aportheid. Éste era un sistema
hablan uno de los cientos de lenguas africanas
de gobierno que defendía la superioridad blanca y la se­
diferentes. Hemos adquirido diferencias cultura­
les que afectan nuestras posibilidades y condi­
gregación (o separación) de las personas de color negro.
cionan nuestro desarrollo económico. (...) Sin Para transitar por el país, los negros debían llevar siem­
embargo, me impresiona cuánto tenemos en co­ pre un permiso o salvoconducto, sin el cual terminaban
mún. No es sólo nuestro pasado colonial: es al­ en la cárcel. Había, por ejemplo, medios de transporte,
go mucho más profundo. Puede describirse del escuelas y barrios destinados a los blancos y otros des-
mejor modo posible como un sentido de unidad
en lo africano.”

''N
►►¿Qué obstáculos dificultaron la concreción de los
proyectos panafricanistas? ¿Qué factores explican el éxito
del panarabismo en relación con el panafricanismo?
J
 tinados a los negros, quienes en casi su totalidad eran po­
bres. Aunque era mayoría, la comunidad negra no podía par­ Biko y la “Conciencia Negra
ticipar del gobierno. Steve Biko nació en 1946 en King
La lucha de la población negra contra el apartheid fue or­ WilliamsTown, Sudáfrica, en una familia
ganizada por el Congreso Nacional Africano (CNA), lidera­ modesta; su padre era asalariado y su
do por Nelson Mándela. Obligados a actuar en la clandesti­ madre empleada doméstica. Por sus
nidad, los militantes del CNA iniciaron, en 1961, una resis­ acciones sociales a favor de su pueblo fue
tencia armada contra el gobierno de la minoría blanca. La expulsado de la secundaria pública,
matanza de opositores que realizaba la policía sudafricana y aunque pudo concluir sus estudios en una
las leyes racistas provocaron reclamos y pedidos de conde­ escuela católica y en 1966 ingresó en la
na en la ONU por parte de numerosos países del mundo. Fi­ Escuela de Medicina de la Universidad de
nalmente, la resistencia popular y la presión internacional la ciudad de Natal (Sudáfrica).
forzaron al gobierno de Pieter Botha a liberar a Mándela y a En 1968 fundó la Organización de
abolir el apartheid en 1991. En 1994 se celebraron las pri­ Estudiantes Sudafricanos (SASO),
meras elecciones en las que pudieron votar los negros y integrada sólo por negros, con el propósito
Mándela fue elegido presidente de Sudáírica. f e ‘LW'f&Zy; l M sJi 'fea fe la
necesidad de reconstruir la “ conciencia
negra” . Biko sostenía que en un país
donde los negros eran la mayoría
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abrumadora (en proporción de 5 a I), la

dominación blanca se perpetuaba porque
“ había logrado posesionarse de la mente
de los negros". Según Biko, tras
generaciones de explotación, los blancos
se habían convencido de que el negro era
inferior; y éstos, por su parte, habían
desarrollado un sentimiento de
dependencia y sumisión. A partir de estas
ideas impulsó el movimiento denominado
“ Conciencia Negra” , que proponía la
adopción de una filosofía de lo cotidiano
orientada a devolverle al negro sometido
su sentido de dignidad y la confianza en sí
mismo. Este movimiento nunca fue un
partido político.
En 19 7 3 , el gobierno sudafricano consideró
peligroso a este movimiento y aplicó a Biko
el régimen de aislamiento: le prohibió
salir de su pueblo, reunirse con más de
Nelson Móndela comenzó a militar en el CNA en 1944 dos personas y publicar por cualquier
y se convirtió en la figura más importante de la resistencia medio sus escritos. Durante 1974. ilegalizó
negra contra el apartheid. En 1952 se le aplicó la Ley de la organización Conciencia Negra y Biko
Represión del Comunismo y fue detenido. En 1956 se lo fue arrestado junto con otros dirigentes.
volvió a juzgar por “traición a la patria”. Luego, desde la En mayo de 1976, durante el transcurso
clandestinidad, dirigió la lucha armada de las guerrillas del del juicio al que fue sometido. Biko volvió
CNA. En 19 6 2 fue nuevamente detenido y condenado a a hablar en público y dio un testimonio
cadena perpetua. Después de casi treinta años en la cárcel, de tres días en favor de sus compañeros
fue liberado en 1990. Su prisión se transformó en el detenidos. En agosto ae 1977 fue detenido
símbolo de la opresión de los negros por los blancos. nuevamente por la policía sudafricana y el
En 1998, la sociedad sudafricana inició un proceso de 12 de septie~D^e murió víctima de las
revisión de las violaciones a los derechos humanos cometi­ t o r t u r a s a los 3 I años de edad.
dos por el Estado racista. En la foto, el presidente Mándela
recibe del obispo Desmond Tutu los testimonios reunidos
sobre el accionar de la represión.
255
 G LO BALIZACIO N
CAPITALISTA,
FRAG M ENTACIÓ N Y
CO N FLICTO S SOCIALES

¿QUÉ ES LA GLOBALIZACION?
“ El concepto globalización está hoy en boca de todos, independiente­
mente de los puntos de vista políticos y teóricos que se adopten.
Simultáneamente, son muy variadas las formas en que el fenómeno es
interpretado. Para unos, contiene una promesa de un mundo mejor y
más pacífico; para otros, se vincula con la idea de un caos global. (...)
En lo que concierne a la vida cotidiana, la globalización representa
cosas muy variadas; Internet, Coca-Cola, televisión vía satélite, IBM,
libre comercio, correo electrónico, triunfo de la ‘democracia’ sobre el
‘comunismo’, NAFTA, Mercosur, telenovelas de Hollywood, Microsoft,
la catástrofe climática, acaso también la ONU y las intervenciones
militares ‘humanitarias’ realizadas en su nombre. (...) Prácticamente,
no existe en la actualidad un problema social, ninguna catástrofe y
ninguna crisis, que no pueda ser relacionada con la globalización. Al
mismo tiempo, se entrelazan tremendas esperanzas en un mundo
unido, seguro, pacífico; hasta se considera la posibilidad de ‘un gobierno
democrático mundial’. Sin embargo, la creencia en la formación de una

I------------------------- ;--------------------------- \
Violentas manifestaciones en la ciudad
deYakarta (Indonesia) contra el dictador
Suharto, en 1998.
‘sociedad mundial’, pacífica y humana, es desmentida por todas la experiencias prácticas: proliferan tanto las
guerras entre naciones como las guerras civiles; se profundizan las divisiones sociales tanto dentro de las
sociedades como también en el nivel internacional; el racismo, el nacionalismo y el fundamentalismo parecen
devenir cada vez más peligrosos y se despliegan movimientos de migración en masa que frecuentemente se
topan con fronteras herméticamente cerradas, no solamente la de México y Estados Unidos. (...)
En el concepto de globalización resuena siempre una contradición real: el amplio y decisivo triunfo del
capitalismo, simultáneamente, podría socavar sus bases naturales y sociales. Globalización se asocia, entonces,
siempre a una doble significación. El concepto simboliza la esperanza de progreso, paz, la posibilidad de un
mundo único y mejor y, al mismo tiempo, representa dependencia, falta de autonomía y amenaza.
Sin duda, el ‘nuevo orden mundial’ en su conjunto parece tener más bien los rasgos de un caos globa1Al
mismo tiempo, la globalización hace que cada vez más los seres humanos se vean afectados por 'os desastres
ecológicos globales que ya se están manifestando. Con las transformaciones de los últimos años se han
fortalecido los reclamos por democracia, bienestar social y derechos humanos. La globalización del capitalis­
mo de ninguna manera ha hecho enmudecer los movimientos democráticos y sociales, como lo demuestra,
por ejemplo el surgimiento de los zapatistas mexicanos.
(...) Esto quiere decir que la globalización capitalista de ninguna manera es un proyecto exitoso y acabado,
sino que sigue siendo un desarrollo disputado y conflictivo, cuya salida no está asegurada.”

Joachim Hirsch, economista y politólogo de la Universidad J.W.Goethe,

Frankfurt, Alemania, “¿Qué es la globalización?”, 1997.
 1

El final de una época

En la última década del siglo XX se inició un proceso histórico
muy complejo y difícil de analizar, tanto por la velocidad con que se
produjeron los cambios como por la contemporaneidad de las trans­
formaciones. Se trata de uno de esos momentos excepcionales de la
historia en los que las personas advierten que están viviendo en un
mundo que en pocos años se ha transformado radicalmente, y en los
cuales, en el lapso de una vida, es posible observar y participar de
notables modificaciones en el plano general de la vida social y en el
más cotidiano de la vida privada. La profundidad y la velocidad de
estos cambios hacen que, para muchos, se trate de una época de gran­
des incertidumbres, en la que todas las formas de vivir y de pensar
que parecían sólidas se desmoronan.
Muchos historiadores, economistas, politólogos y sociólogos están
de acuerdo en que, entre 1989 y 1991, finalizó una época. La disolu­
ción de la Unión Soviética, el final del mundo bipolar y de la compe­
tencia entre el capitalismo y el socialismo parecen indicar que los ejes

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que organizaron gran parte de la vida social del siglo XX se han mo­
dificado profundamente. Sin embargo, resulta muy difícil, en estos
momentos determinar con precisión cuáles serán las orientaciones y
los resultados de este proceso histórico que se proyecta hacia el tercer
milenio. Podemos identificar esos cambios, pero no estamos en con­
diciones de evaluar sus alcances y el impacto que tendrán sobre la vi­
da de las sociedades y de los individuos en las próximas décadas.

Imágenes de dos épocas. Una estatua de Lenin, modelo del revolucionario

austero, en una concentración en celebración de la Revolución Rusa, durante los
tiempos de solidez del Estado soviético. Otra estatua de Lenin, arrumbada en un
cajón: un símbolo de la disolución del bloque soviético.
 Globalización: ¿nuevo orden
o nuevo desorden mundial?

LA ILUSIÓN NEOLIBERAL DEL

"FIN DE LA HISTORIA"
Las grandes transformaciones que se produjeron en el mun­
do entre 1914 y 1991 estuvieron profundamente relacionadas
con la coexistencia y los conflictos entre el capitalismo y el so­
cialismo, tanto en el plano internacional como en el interior de
cada sociedad. Aunque no todos los cambios que protagonizó
la humanidad en esas décadas tuvieron relación directa con el
enfrentamiento entre esas dos distintas formas de organizar la
sociedad y el Estado, tal eje permite articular una explicación
abarcadora de muchos de los problemas que vivieron las socie­
reproducción.

dades contemporáneas durante el “corto siglo XX”.

A partir de 1991, luego de la disolución de la Unión Soviética,
numerosos investigadores e intelectuales intentaron construir di­
versas. ej^jrjirionfLs.sohr/L ■a.'íirftnratdííJfi ‘gcíferdi M proceso'his­
©Aique Grupo Editor. Prohibida

tórico que se inició entonces.

En la década de 1990 fue frecuente el uso de términos y expresiones Un robot pianista. El velocísimo
tales como “posmodernidad”, “fin de la historia” o “muerte de las cambio tecnológico fue uno de los
ideologías”. Estos conceptos, aunque no eran exactamente sinónimos, sustentos de las transformaciones de
compartían un mismo supuesto: que la crisis del modelo socialista so­ fines del segundo milenio. El empleo
cada vez más frecuente de robots
viético significaba el fin de la “era moderna”. Quienes sostenían esta
— de una palabra checa que significa
idea afirmaban que la “ m od ern id ad ” había sido una época en la que
"trabajo"— en la industria permite
habían predominado los conflictos sociales, los cambios permanentes aumentar la productividad y hacer
y el estallido de guerras y revoluciones, pero que esta época había fi­ más eficiente la organización del
nalizado con el “derrumbe del comunismo”, hecho que había abierto proceso productivo. El sector
la puerta para que el capitalismo y la democracia liberal se transforma­ automotriz emplea cerca del 50% del
ran en la base de un "nuevo orden mundial", sin conflictos y sin ex­ total del parque de robots. La
pectativas de revoluciones sociales. En ese "mundo posmoderno” robótica, la informática y el notable
—afirmaban— desaparecerían, además, las ideologías, porque ya no avance en las comunicaciones son,
sería necesario que las personas compartieran una visión totalizadora para muchos, el símbolo del progreso
del mundo. Según este punto de vista, la humanidad arribaría, así, al humano y el triunfo de la sociedad
"fin de la historia", a una era sin cambios significativos, donde todos capitalista del fin del milenio.
hallarían su lugar, de manera pacífica y sin conflictos, como consumi­ Otros advierten que las desiguales
dores y ciudadanos libres, gozando plenamente de sus derechos. posibilidades de los países y las
Sin embargo, en muy poco tiempo, estas ilusiones se desvanecieron. empresas para acceder a las nuevas
tecnologías ensancha la brecha entre
Resultó evidente que hacia el final del segundo milenio la historia no
países ricos y pobres, o entre grandes
se había detenido: los conflictos sociales no desaparecieron y estalla­
grupos económicos — que desarrollan
ron nuevas guerras y diversas crisis de grandes magnitudes. Fue enton­
una economía de escala— y las
ces que comenzó a difundirse un nuevo concepto para explicar la si­ pequeñas y medianas empresas. El
tuación mundial: la globalización. uso de robots en la industria también
crea condiciones favorables para "fle-
xibilizar" las leyes laborales.

259
 Defensa y crítica de la
globalización
En los últimos años del siglo XX, el concepto de globaliza­
ción ha sido utilizado con diferentes intenciones y significados.
Para algunos intelectuales, periodistas y dirigentes políticos,
el concepto de globalización expresa una idea muy similar a la
del “fin de la historia”. Los que acuerdan con este enfoque, i»
piensan que el mundo se ha transformado en una “aldea global”
a la que, poco a poco, las nuevas tecnologías, los medios de co­
municación y la economía libre de mercado modelan como un
mundo homogéneo, en el que todos los pueblos comparten for­
mas similares de organizar sus relaciones sociales, sus Estados
y sus culturas. Este punto de vista “optimista” acerca de la glo­
balización es defendido, en distintas partes del mundo, por los
partidarios del neoliberalismo económico y político. Para quie­
nes adhieren a las ideas neoliberales, la globalización es, ade­

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más, un hecho “inevitable”, resultado de la “mayor eficacia”
que demostró el capitalismo liberal —basado sobre los princi­
pios del libre mercado— frente al socialismo y al capitalismo
organizado por un Estado de Bienestar.
Quienes rechazan el paradigma neoliberal
también utilizan el concepto de globalización
para explicar los cambios mundiales ocurridos
a partir de la última década del siglo XX. Pero
desde su punto de vista, el mundo globalizado
no es un mundo homogéneo. Para los críticos
del neoliberalismo, la globalización es un pro­
ceso histórico en el que se han profundizado las
desigualdades entre los países y en el interior
de las sociedades. Para ellos, entonces, la glo­
balización no es el “fin de la historia” sino una
etapa en la que se producen y producirán nue­
vos conflictos; la “muerte de las ideologías”, en
realidad, esconde la idea de que hay una ideo­
logía que está triunfando —el neoliberalismo—
Contrastes del capitalismo de fin de siglo y, por eso. es necesario oponerle un conjunto de nuevas ideas.
en las sociedades industrializadas: Desde este punto de vista, el capitalismo de libre mercado no
la ciudad de Chicago (Estados Unidos) y ha triunfado porque no ha resuelto los problemas de la distribu­
un homeless (sin hogar). ción desigual de la producción y del conocimiento y no ha so­
Según el historiador Eric Hobsbawm, el
lucionado la situación de miseria en la que viven millones de
final del siglo X X no significa el inicio de
personas en todo el mundo. Algunos advierten también que las
un nuevo orden mundial, ya que "el siglo
democracias liberales que predominan en Occidente lograron
finalizó con un desorden global de
naturaleza poco clara y sin ningún
que todos los ciudadanos gocen de derechos políticos, pero
mecanismo para poner fin al desorden
que, paradójicamente, son muchas las personas que no se sien­
o mcrTtenerb controlado’’. ten representadas por las instituciones democráticas y que des­
creen de la participación política o de los dirigentes de los par­
tidos políticos.

260
 CAPITALISMO Y GLORALIZACIÓN
ECONÓMICA
Quienes rechazan el paradigma neoliberal consideran
que la globalización es una nueva forma de acumular capi­ Aldea global, fábrica global,
tal —es decir, un nuevo régimen de acumulación— , dife­ “shopping center** global
rente del que caracterizó a la economía capitalista durante
la mayor parte del siglo. Desde este punto de vista, se tra­ “ Desde que el capitalismo retom ó su
ta de una nueva estrategia de organización de la producción expansión por el mundo después de la
capitalista que permite a las empresas transnacionales ob­ Segunda Guerra Mundial, muchos
comenzaron a reconocer que el mundo se
tener cuantiosas ganancias y que afecta profundamente a
estaba volviendo el escenario de un vasto
los sectores asalariados y populares.
proceso de internacionalización del capital.
Para fundamentar su posición, los críticos del neoliberalis-
Algo nunca visto anteriorm ente en escala
mo y de las supuestas ^ventajas” de la globalización capita-
semejante, por su intensidad y generalidad.
lista han analizado cuáles son los factores que convierten a El capital perdía parcialmente su
las empresas transnacionales (ET) y a los grupos económicos característica nacional — inglesa,
más concentrados y poderosos en los beneficiarios exclusivos
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estadounidense, alemana, japonesa, francesa

de la globalización de la economía. Estos factores están rela­ u otra— y adquiría una connotación
cionados con las nuevas formas de organización de la pro­ internacional.
ducción y con mecanismos institucionales. El extraordina­ En la base de la internacionalización del
rio avance^dejasjejecom im jcacion^ hajiecho^posible que capital está la formación, el desarrollo y la
los directores de las^ET puedan controlar todas las etapas diversificación de lo que se puede denominar
del proceso de producción aunque estén localizadas en di­ ‘fábrica global’. El mundo se transformó en
ferentes —v muy distantes unos de otros— sitios del pla­ la práctica en una inmensa y compleja
neta. Esta posíblidad ha permitido a las grandes empresas fábrica que se desarrolla en conjunción
con lo que se puede denom inar‘shopping
y grupos económicos explotar al máximo las características
center global’. Además, se intensificó y
particulares de los mercados de trabajo de cada país, lo que
generalizó el proceso de dispersión
les permite reducir costos. Por ejemplo, las etapas del pro­
geográfica de la producción.
ceso productivo que requieren el empleo de personal alta­ Es obvio que el capitalismo sigue teniendo
mente calificado son desarrolladas en aquellas sociedades bases nacionales, pero éstas ya no son
en las que se registran altos índices de acceso a la educa­ determinantes. La dinámica del capital, en
ción técnica y universitaria. En cambio, las tareas que de­ todas sus formas, rompe o rebasa las
mandan el trabajo de gran número de obreros sin conoci­ fronteras geográficas, los regímenes
mientos especializados son localizadas en países donde el políticos y las culturas.
nivel de los salarios es muy bajo. Además, en general, con En la aldea global, además de ¡as mercancías
el objetivo de aumentar su tasa de ganancia, los grandes convencionales, se empaquetan y se
grupos económicos ponen como condición para la entrada venden las informaciones. Las nformac ones.
y radicación de nuevas inversiones de capitales extranjeros los entretenimientos y las rea: son
la diminución del llamado “costo laboral” y presionan tam­ producidas, comercia zacas y c o rs ^ -id a s
como mercancías en escala mundo!.
bién para que los gobiernos garanticen la libre circulación
La fábrica gobal se mstaia ~aa a a de
de los capitales, una de las claves del funcionamiento de la
cualquier frontera: artie db capital,
Economía capitalista globalizada.
tecnología, fuerza de trabajo, división del
trabajo social • otras Aerzas productivas.”

Octavo tanre. soaotogo y filósofo

brasi eña leerías dé h globalizqóón, 1996.

261
 Al mismo tiempo, cada vez más, las “misiones” que envían
La industria cultural los organismos financieros internacionales —como el Fondo
Acompañada por la publicidad, por Monetario Internacional y el Banco Mundial— para “monito-
los medios impresos y po r la rear” la marcha de los planes económicos de los países que re­
electrónica, la industria cultural, cibieron préstamos, condicionan la aprobación de nuevos cré­
mezclada en periódicos, revistas, ditos al establecimiento de un conjunto de medidas que son
libros, programas de radio, emisiones de presentadas como “requisitos indispensables” para que el país
televisión, videoclips, fax, redes de sea considerado “confiable” y “seguro” y sea posible la radi­
computadoras y otros medios de cación de las inversiones extranjeras. Entre las medidas exigi­
comunicación, información y fabula- das por estos organismos, generalmente, se incluyen la “fle-
ción, disuelve fronteras, agiliza los xibilización laboral” (que consiste en un proceso de reforma
mercados, generaliza el consumismo.
de las leyes que protegen los derechos de los trabajadores y
Provoca la desterritorialización y la
que, una vez consumada, permite abaratar las indemnizacio­
reterritorialización de las cosas,
nes por despidos, extender la jornada laboral, reducir los sa­
las gentes y las ideas. Promueve el
larios, fraccionar las vacaciones o disminuir los aportes pa­
redimensionamiento de espacios y
tiempos.
tronales para los sistemas de seguridad social), reformas im­
positivas, que aumentan la presión fiscal sobre los sectores de
menores ingresos, o planes de reducción del gasto público en

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general y en las áreas de salud, educación y asistencia social
en particular.

La difusión de las emisiones de televisión NEOLIBERALISMO Y “PENSAMIENTO ÚN/CO”

vía satélite y la circulación de información
a través de redes de computadoras y por Desde principios de la década de 1980, la amplia difusión y apli­
Internet permitieron acortar las distancias cación —por convencimiento o por imposición— de los postula­
entre distintas regiones del planeta muy dos del neoliberalismo económico como organizadores de las rela­
alejadas entre sí. A la vez, estos procesos ciones entre la sociedad y el Estado en casi todos los países del
favorecieron la difusión de pautas culturales mundo —centrales y periféricos, capitalistas o ex socialistas— ,
y de consumo diseñadas e impuestas por contribuyó a consolidar un “pensamiento único”.
las poderosas empresas transnacionales Desde los centros de poder económico comenzó a difundirse
que controlan el mercado internacional de la idea de que el neoliberalismo^era el únicojástema de pensa-
bienes, servicios e información. miento que ofrecía respuestas y soluciones a los problemas y los
desafíos que enfrentaban las sociedades
de todo el planeta. Tanto los gobiernos
y los grupos dirigentes como el conjun­
to de la población de los países del
mundo, a través de muy diferentes me­
dios y en muy diferentes formatos, co­
menzaron a recibir, cada día, a lo largo
de varios años, el mensaje de que así
como “la globalización era inevitable”
y “había llegado para quedarse”, del
mismo modo, para “adaptarse” a ella,
no había otra posibilidad más que acep­
tar Jos principios del neoliberalismo y
las reformas y reorganizaciones en to­
dos los planos de la vida social que su
aplicación originaba.

nn
 De este modo, los grupos económicos v políticos intere-
sados en impu 1sar y conc retar esas reformas lograron impo­ Llamado de los
ner la idea de que la “globalización económica” era un economistas para salir
“proceso natmal”, regulado por “leyes naturales” y, por lo del pensamiento único
mismo, resultaba imposible oponerse a ella o intentar mo­
dificar la situación. “ Afirmamos que la política económica
Hasta mediados de la década de 1990, las sociedades, los — así como el pensamiento económico—
Estados y los gobiernos que se negaban a aceptar el neoli- no se conjugan en singular. N o podría, por
beralismo económico y pojítico como única opción, eran lo tanto, pretenderse una neutralidad.Toda
considerados como "inviables" por los centros de poder in­ política económica expresa opciones
ternacionales. sociales, responde a prioridades y privilegia
intereses específicos. Las opciones econó­
micas son claramente opciones políticas.
Las políticas neoliberales aplicadas sin
PROPUESTAS Y ADVERTENCIAS interrupción desde hace casi quince años
PARA SALIR DEL PENSAMIENTO ÚNICO han incrementado la remuneración de los
capitales, extendido la influencia de los
En octubre de 1996, un grupo de economistas de variado inversores privados sobre la marcha de la
economía y restringido el abanico de
OAIque Qrupo Editor. Prohibida su reproducción.

origen institucional y orientaciones políticas se reunió en Pa­

rís (Francia) con el propósito de renovar el debate sobre po­ alternativas democráticas a aquellas que
obtienen la aprobación de los mercados
lítica económica y elaboró una declaración denominada
financieros. Han mostrado, simultáneamente,
“Llamado de los economistas para salir del pensamiento úni­
su incapacidad para combatir el crecimiento
co”. Desde entonces, en diversas partes del mundo se han
del desempleo, la pobreza y las desigualda­
constituido numerosos foros de discusión y debate que se des. (...). Son políticas que se dedican a
proponen encontrar alternativa al pensamiento neoliberal y crear las condiciones de su irreversibilidad.
formular propuestas concretas tendientes a mitigar en el pre­ Las regjas del mercado financiero
sente y evitar en un futuro más o menos próximo los devas­ mundializado y desregulado y, ahora, los
tadores efectos económicos y sociales de la globalización ca­ bancos centrales tratan de oponerse a
pitalista. También la Iglesia Católica —a través del Papa, cualquier intención de alejarse del camino
Juan Pablo II, obispos de los distintos países y continentes y co rrecto (...). El neoliberalismo no es
miembros de diversas órdenes religiosas— ha dado a cono­ portador de un proyecto de sociedad
cer numerosos documentos en los que denuncia y condena aceptable para la mayoría de las poblacio­
severamente las injusticias que produce la aplicación de las nes. En el N o rte , en el Sur y en el Este
“recetas” neoliberales —y los altos niveles de corrupción exacerba la competencia y e ndivdualismo
económica y política con los que, en muchos casos, es acom­ y no ofrece otra perspectiva que un ajuste
eterno, sinónimo de inseguridad y de
pañada. Estos documentos incluyen, además, llamamientos
pobreza para grupos cada vez más grandes
especialmente dirigidos a los poderes económicos y políticos
de la sociedad. El infortunio de aquellos
del mundo exigiéndoles acciones —como la distribución de
abandonados a su propia suerte favorece,
las tierras y la condonación total o parcial de la deuda exter­ como reacción las posiciones xenófobas y
na, por ejemplo— destinadas a lograr una “globalización de autoritarias.
la justicia”. Rechazamos la ¡dea según ¡a cual estos
cambios señar nelucta>es Los movimientos
sociales de os _ . jem pos muestran
hay que la búsqueda de opciones creíbles
adquiere carácter de urgente (...)."

En: Revista Realóod Económica,

N° 152. nowembfe-tfcciembre
de 1997
 Los efectos políticos y económ icos
de la globalización capitalista

LOS PAÍSES SOCIALISTAS Y LOS PAÍSES NO

ALINEADOS FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN CAPITALISTA
Las reformas neoliberales y conservadoras que, desde principios de la
década de 1980, impusieron las empresas transnacionales crearon las
condiciones para la ampliación del capitalismo de libremercado. Sin em­
bargo, en la consolidación de ese proceso fue un factor decisivo el de­
rrumbe del so c ia lism o en la Unión S o v ié tic a y en Europa Oriental
—proceso en el que, a su vez, tuvieron una gran incidencia las contra­
dicciones que enfrentaban las economías centralmente planificadas en el
mercado internacional regulado por leyes capitalistas. Los dirigentes de
los ex países comunistas del bloque soviético impulsaron una rápida
apertura de sus economías y aplicaron reformas liberales que permitie­

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ron la entrada de capitales extranjeros y la difusión de relaciones de pro­
Construcción de un local de
ducción capitalistas. Estos hechos tuvieron, además, una gran incidencia
Mac Donald’s en la URSS.
en la consolidación del neoliberalismo como “pensamiento único”.
En 1992, la hamburguesería facturó
La disolución de la URSS también provocó serias dificultades en
7.000 millones de dólares. Se
consumen aproximadamente
las economías de otros países socialistas, como Cuba. La economía
335 millones de gaseosas de
cubana, si bien continuó organizada mayoritariamente sobre la base
Coca-Cola, por día, en 195 países. de la propiedad estatal de los medios de producción y de la planifica­
ción centralizada, sufrió serios inconvenientes porque dependía en
gran medida del comercio con la URSS y del sostén econó­
mico soviético. En la República Popular China, donde el Es­
tado continuó bajo la dirección del Partido Comunista Chino,
se aplicaron algunas reformas para crear “zonas de economía
de mercado” —especialmente en la producción agrícola— y
se permitió la inversión de capital privado extranjero en algu­
nas áreas, con el objetivo de incorporar tecnología “de última
generación”. Es decir que, frente al avance de la globaliza­
ción capitalista, en los países socialistas se registraron dos
tendencias: una compleja y traumática transición hacia el ca­
pitalismo en el bloque europeo soviético y un proceso de re­
formas en el marco del socialismo en China y en Cuba.
La globalización capitalista también se vio favorecida por la
disgregación política del bloque de países del Tercer Mundo. El
fin del mundo bipolar hizo que se fuera diluyendo la idea de que
resultaba necesario que los países del Asia, Africa y América la­
tina conformaran un “bloque no alineado”. Frente al evidente
predominio político y económico de los Estados Unidos en el ni­
i pataca y negocios. El presidente de los
vel internacional, muchos gobiernos de países del Tercer Mundo
ns Bdi Clinton visita al ministro
é t Brasá -e l ex futbolista Pelé-, en
abandonaron las posiciones antiimperialistas —muy difundidas
atuodo ¡unto a la favela en las décadas de 1960 y 1970— y abrieron sus economías a la
cr a» ant ro 115-10-97). entrada masiva de los capitales de las empresas transnacionales
y de los grandes bancos.
 El debilitam iento
de los Estados nacionales
En el proceso de expansión capitalista cumplieron un papel
muy importante el FMI y el Banco Mundial, dos entidades fi­ Fortalecer los Estados
nancieras supranacionales que cuentan con el respaldo político nacionales para domesticar
del gobierno de los Estados Unidos. Los gobiernos de algunos
países del Tercer Mundo optaron por un decidido alineamiento la globalización
político con los Estados Unidos y adhirieron explícitamente al
“ Hasta fines de la década de 1990, las
ideal de la globalización capitalista, argumentando que de ese
relaciones entre la globalización y los
modo sus países estarían en mejores condiciones de integrarse
Estados nacionales se han venido
al “Primer Mundo” de los países desarrollados.
desarrollando como un juego complejo
El notable predominio militar de los Estados Unidos y de sus y a veces contradictorio. Por un
aliados de la OTAN fue otro factor que incidió en la generali­ lado, el inmenso dinamismo de la
zada aceptación de las orientaciones neoliberales. La fuerza di­ globalización y, por el otro, la necesidad
suasoria ejercida a través de la presencia de tropas en las fron­ de un Estado fuerte y amplio, asentado
teras o en las costas o la intervención militar directa —como en sobre una ciudadanía consciente y una
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la guerra del Golfo Pérsico y en las invasiones a Panamá y Gra­ sociedad civil vigorosa, capaz de
nada en América latina— disminuyeron las probabilidades de sostener un sistema legal justo y
que los gobiernos tomaran decisiones contrarias al “orden glo- efectivo, de domesticar las principales
balizado”. consecuencias socialmente dañinas de
La adopción de los postulados del neoliberalismo económico los mercados y de sustentar un
y político provocó el debilitamiento de los Estados nacionales, régimen democrático. Parte
en particular en las sociedades periféricas. En América latina, im portante del problema es que la
globalización ya está y seguirá
las políticas de “ajuste estructural” que, desde la década de
estando, pero en América latina
1980, a partir de la crisis de la deuda externa, aplicaron los go­
tenemos muy poco del tipo de Estado
biernos militares y civiles, disminuyeron gravemente la capa­
que acabo de delinear. O tra parte del
cidad de intervención estatal en la economía. Los procesos de problema, no menos preocupante, es
“reforma del Estado” que los organismos financieros exigieron que el avance de la globalización sin
como condición para mantener el flujo de créditos y préstamos, un Estado que la domestique disminuye
generalmente, incluyó la venta y la privatización de las empre­ la probabilidad de lograr tal Estado.
sas públicas, la eliminación de los controles y las regulaciones Ante esta carencia, estos países
estatales y la descentralización de la economía. Al mismo tiem­ nuestros, que nunca fueron ejemplo
po, casi como si se tratara de un círculo del que resulta muy di­ de igualdad ni de homogeneidad, se
fícil salir, la debilidad de los Estados nacionales profundiza la hacen más desiguales, más
vulnerabilidad de estas economías y sociedades, ya que sin la heterogéneos y más desarticulados.
intervención del Estado y sin controles estatales, la posibilidad Por su propia naturaleza, la
del desarrollo autosustentado se aleja cada vez más y el “bien globalización no excluye n nguna parte
común” del conjunto de la población queda relegado frente a del planeta Pero sena un terrible
los intereses de los capitales internacionales. e rro r adapearse pasivamente a las
tendencias desarboladas y
desigual izantes oe algunas de las
corrientes de a goualuaüón."

G u ü e rm o O 'D o n n e fl. Estado, democracia y

¡4abcé7acton.Mgmtm reJkjúwicj» generales, 1998.

111:111,111
 LA DESIGUAL DISTRIBUCIÓN DE LA
RIQUEZA Y EL AUMENTO DEL DESEMPLEO
A pesar de la existencia de múltiples factores que tienden a orga­
nizar la producción capitalista con características relativamente uni­
formes, el desarrollo de numerosos conflictos en todo el planeta
muestra que la globalización es un proceso histórico sumamente
contradictorio. Los cambios económicos, políticos y tecnológicos
provocan una fuerte fragmentación en el interior de cada sociedad y
de ello resulta un mundo globalizado sumamente heterogéneo.
Los conflictos y las tensiones obedecen a causas muy diversas y resul­
ta difícil ofrecer un panorama de conjunto de todos ellos. Sin embargo,
en su gran mayoría están relacionados con las profundas desigualdades
que se registran en la distribución de los beneficios de la economía capi­
Hijos de campesinos brasileños talista globalizada. Las crisis bursátiles, que se suceden en lapsos cada
expulsados de las tierras que vez más cortos, tuvieron y tienen un impacto negativo mucho mayor so­
ocupaban. bre las economías de los países periféricos, ya que los países desarrolla­
dos cuentan con mecanismos institucionales para atenuar sus efectos.

© Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

Por otra parte, el supuesto de que la globalización significaría la ex­
pansión absoluta del libre mercado no se ha verificado. Estados Unidos
ya no es el único centro de la economía capitalista, sino que debe com­
petir duramente con la industria del Japón y de Europa Occidental. En­
tre estos tres centros de la economía mundial capitalista se ha estable­
cido una fuerte disputa por la supremacía económica y, por esta razón,
es frecuente que los Estados de los países centrales establezcan barre­
ras proteccionistas, formen bloques de países que funcionan como mer­
cados cerrados y apelen a la presión política en los foros internaciona­
les para buscar beneficios económicos.

Las tasas de d e sem p leo . ÍN D IC E S P O R R E G IÓ N

América latina Ex Unión Soviética
País Tasa País Tasa
M éxico 3,4 Uzbekistán 0,4
Chile 5,7 Azerbaiján 1,4 En su "Informe 1998 sobre empleo
Brasil 7,9 Georgia 2,0 mundial", la Organización Internacio­
Perú 9,5 M oldova 2,2
nal del Trabajo (OIT), organismo
Uruguay 10,0 Ucrania 3,3
Venezuela 11,3 Estonia 5,1 dependiente de la ONU, consideró que
Argentina 13,2 Lituania 6,9 "la situación mundial del empleo es
Barbados 13,2 Latvia 7,0
mala, esto empeorando y será aun
C olombia 15,2 Rusia 8,3
Panamá 15,4 Arm enia 8.8 peor". Según la OIT, desde mediados
Europa Central y Oriental Asia de 1997 hasta mediados de 1998,
País Tasa País Tasa despúes de la última crisis financiera
Rep. Checa 5,4 Hong Kong 4,8
internacional que se desató en 1997
Hungría 8,4 Tailandia 6,0
Rumania 9,2 Malasia 6,7 en los países del Sudeste asiático, 10
Polonia 10,4 Corea del Sur 7,0 millones de trabajadores de todo el
Albania 11,7 Indonesia 12,0
Bulgaria 13,0
mundo perdieron su empleo. Estos
Filipinas 13,3
Eslovaquia 13,2 nuevos desocupados se deben sumar
Eslovenia 14,7
a los aproximadamente 140 millones
Croacia 17,6
que ya se registraban antes de la
Yugoslavia 26,5
F
Huscitf:
ionOtfU
T.n0id€CD,
m crisis -6 0 millones de los cuales son
Macedonia 43.0
Z —~ I - ■ t a r e '? de 1998 jóvenes de entre 15 y 24 años.
 A m é r ic a latina es la región Distribución del Ingreso La educación de ricos y pobres (Años
(Según coeficiente Gini) de estudio de los mayores de 25 años)
m á s d e sigua l del m u n d o
País Buena Mala

La edición 1998 del "Informe de 0,35 0,40 0,45 OSO 0,55 0,60

Progreso Económico y Social" elabora­ P. Desarrollados ►

do por el banco Interamericano de Asia del Este
Desarrollo (BID) fue titulado "América Uruguay*
latina frente a la desigualdad". Según Costa Rica
este informe del BID, el 5% más rico Perú
de la población concentra el 25%, es Venezuela
decir, la cuarta parte, de la riqueza
Argentina*
generada, mientras que el 30% más
El Salvador
pobre apenas percibe un 7% de todo
Bolivia*
el ingreso.
Honduras
México
Panamá
Chile
Ecuador
Paraguay
Brasil
(*) Sólo con datos urbanos. (*) Sólo con datos urbanos.
Fuente: BID, IPES 1998/99 Fuente: BID, IPES 1998/99

Clarín, 24 de setiembre de 1998

Por su parte, las políticas neoliberales han ahondado la brecha entre
países ricos y países pobres. Las periferias pobres del mundo capitalista
se han retrasado en el plano tecnológico, se ha incrementado de manera
notable su deuda externa con los organismos de crédito internacionales
y tienen serias dificultades para lograr el crecimiento de su producción
industrial.
Además de esta creciente desigualdad, en muchos países periféricos se
produjo un espectacular crecimiento de los índices de desocupación, que
expulsó a millones de personas del mercado de trabajo y del consumo de
bienes y servicios. Este ensanchamiento de la distancia entre ricos y po­
bres se está profundizando también porque las políticas neoliberales de­
sarticularon las estructuras estatales que, en los tiempos del Estado de
Bienestar, aseguraban la protección social a los sectores asalariados. El
deterioro de los salarios, la precarización de los contratos de trabajo y la
restricción del consumo son algunas de las características más salientes
de la exclusión social que sufren estas sociedades.
En muchos países industrializados también creció de manera notable el
desempleo, pero los efectos de las políticas neoliberales no son tan graves La economía de mercado impuesta
porque en ellos subsisten planes de asistencia social —tales como seguros en la Unión S o m e t i c a provocó la
de desempleo y subsidios— que atenúan los efectos de la exclusión social. marginaoen • el - ambre en vastos
El desarrollo tecnológico también se ha constituido en un factor de sectores d e <a p o b t o ó ó n rusa.
fragmentación. Al mismo tiempo que acelera las comunicaciones y
“acorta las distancias”, contribuye a establecer una barrera entre quienes
tienen acceso a las nuevas tecnologías y quienes no. Así se profundiza
la desigualdad en las oportunidades para obtener los conocimientos que
permiten una mejor posición en el mercado de trabajo.
 lili

C on flicto s sociales
y contradicciones en un m undo
globalizado y fragm entado

LA TRANSICIÓN HACIA EL CAPITALISMO EN EL

E X BLOQUE SOVIÉTICO
La disolución de la URSS aceleró la caída de los gobiernos comu­
nistas en toda Europa del Este y significó el desmembramiento del
Estado soviético en varias unidades estatales nuevas. La más impor­
tante de éstas fue la Comunidad de Estados Independientes (CEI),
formada por Rusia, Ucrania, Bielorrusia y otros ocho Estados meno­
res. Estallaron entonces múltiples revueltas nacionalistas en las que
se mezclaron críticas al sistema soviético y antiguas reivindicaciones

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Tras el derrumbe del Estado soviético,
étnicas y religiosas, postergadas desde la etapa stalinista.
los partidarios de las reformas El rápido desmoronamiento del Estado socialista soviético provocó
neoliberales confiaban en que se fuertes crisis económicas, problemas de empleo y abastecimiento. La
podría pasar rápidamente de una progresiva liberalización de la economía y el traspaso de algunas em­
economía socialista planificada a otra presas estatales a propiedad privada originaron grandes diferencias
capitalista de mercado. Según las sociales entre millones de personas que perdieron algunas de las se­
previsiones de los expertos económicos guridades que les brindaba el sistema estatal soviético y algunos mi­
que asesoraban al gobierno de Yeltsin, les que se enriquecieron rápidamente con la posibilidad de hacer ne­
el libre funcionamiento de los merca­ gocios e inversiones antes reservadas exclusivamente al Estado. Este
dos resolvería los problemas de tránsito acelerado y desordenado hacia el capitalismo permitió que
producción y de distribución de ocuparan importantes posiciones en la economía grupos de capitalis­
mercancías. Sin embargo, las previsiones tas asociados con organizaciones mañosas.
no se cumplieron. En 1998, el gobierno
En el plano político, el proceso que condujo al fin del comunismo so­
de Moscú anunció que no podía pagar
viético fue liderado por Boris Yeltsin. Junto con otros ex funcionarios del
la deuda externa, se organizaron ollas
gobierno, decidió disolver el Partido Comunista y fue proclamado presi­
populares frente a las dependencias
de la administración pública que
dente de la Federación Rusa. El gobierno de Yeltsin debió enfrentar el es­
debían diez meses de sueldos atrasados tallido de guerras civiles en las ex repúblicas soviéticas y las críticas de
y el 21% de la población se encontraba aquellos sectores que se empobrecieron luego de la apertura y la libera­
por debajo del nivel de pobreza lización de la economía. Para aplicar su plan de reformas, Yeltsin logró
— once millones más que durante el apoyo del ejército de su país y de los principales gobiernos capitalis­
1991. En noviembre de ese año, un tas. El liberalismo económico del gobierno de Yeltsin se afirmó también
importante funcionario declaró a la por medio de la concentración de poder en el presidente, consagrado por
prensa que “si no se logra estabilizar la sanción de una nueva Constitución.
la economía antes de que llegue la Estas políticas reformistas de inspiración neoliberal fueron aplica­
peor parte del invierno, Rusia das en todos los países del ex bloque soviético. Sin embargo, este pro­
enfrentará una catástrofe que hará ceso está signado por muchas marchas y contramarchas. En Ucrania,
desaparecer la economía de mercado, por ejemplo, se celebraron elecciones legislativas en abril de 1998 y
la democracia y la integridad
triunfaron los partidarios del comunismo. Esta tendencia al creci­
territorioT’.
miento electoral de los partidos comunistas —inclusive en la misma
Federación Rusa— parece indicar que en el proceso de transición aún
no se definió un rumbo preciso.
 EL PROCESO DE REFORMAS
"Tigres asiáticos": de la
EN LA REPÚBLICA POPULAR CHINA euforia a la furia
Luego del fallecimiento de Mao Tsé-tung, los dirigentes comu­ Sustentados sobre el bajo costo de la
nistas que lo sucedieron en el gobierno de la República Popular mano de obra, la flexibilización laboral
China comenzaron a aplicar un conjunto de reformas que modifica­ y el aporte tecnológico de capitales
ron la organización socialista de la economía china y abrieron un pro­ extranjeros, los países del Extremo
O riente que comenzaron a ser
ceso complejo cuyos resultados aún no pueden evaluarse con clari­
llamados los "tigres asiáticos" se
dad. Algunos investigadores consideran que las reformas aplicadas
convirtieron en el ejemplo del triunfo
significan una “transición hacia el capitalismo”; otros opinan, en
del capitalismo liberal de fin de siglo.
cambio, que se estaría conformando un “socialismo de mercado”.
Durante varios años se registró un
Una de las medidas más importantes que, durante las dos últimas crecimiento ininterrum pido del PBI y
décadas del siglo XX, tomó el gobierno del Partido Comunista Chino de las exportaciones de Indonesia,
fue la “desplanificación” de la economía agrícola. Desde entonces, los Malasia, Corea yTaiwán.
campesinos deciden individualmente o en forma cooperativa la orga­ Sin embargo, en 1998 se produjeron
nización de la producción agrícola y pueden vender sus productos en violentos conflictos sociales en
el mercado, con precios fijados por la oferta y la demanda. El objeti­ Indonesia, el cuarto país más poblado
vo de esta medida fue lograr el aumento de la producción agrícola, in­ del planeta: miles de indonesios
O Alt|itn Orupo I ilttoi l'rohlbldn su reproducción

centivando a los campesinos a obtener una ganancia mayor. salieron a las calles para demostrar
También fue permitida la creación de empresas industriales no su oposición a la dictadura del
estatales cuya producción no está dirigida por la planificación es­ general Suharto, quemaron almacenes
tatal, aunque el Estado continúa ejerciendo distintas formas de y automóviles, saquearon tiendas y se
control sobre el mercado de productos industriales. enfrentaron a la violenta represión
del ejército. El estallido de violencia
La reestructuración económica se profundizó a partir de 1993,
demostró que los planes de ajuste y
cuando algunas empresas del Estado fueron convertidas en “socie­
el desigual reparto de la riqueza,
dades por acciones mixtas”. De acuerdo con esta organización, el
sumados a la presencia de un
Estado chino conserva el porcentaje mayoritario de las acciones y
gobierno dictatorial y corrupto que
vende o alquila las acciones restantes a capitalistas extranjeros. falseaba los datos sobre su
Estas reformas llevaron a la coexistencia, dentro de la economía economía, habían provocado la
socialista, de distintos tipos de propiedad —privada, cooperativa, acumulación de fuertes tensiones
estatal— y de sectores de la economía con relaciones de mercado sociales.
junto con sectores de economía planificada.
Al mismo tiempo que se promovían estas reformas que hacían
menos rígida la organización económica del socialismo, el Partido
Comunista endureció su control político
sobre la sociedad. El régimen de gobierno si­
guió siendo de partido único y las protestas de
opositores fueron duramente reprimidas. En
1989, en la plaza de Tiananmen, el ejército re­
primió violentamente a grupos de estudiantes
que reclamaban una apertura política y mayo­
res espacios de libertad ideológica .

Los tanques ocupan la plaza de Tiananmen (Pekín)

durante las sangrientas jornadas del 3 y 4 de junio
de 1989, en las que murieron alrededor de 3.000
estudiantes y trabajadores chinos.

269

lililí
 I

LA DEFENSA DE LOS PARTICULARISMOS

Las tendencias a la homogeneidad que se desarrollan en el mundo
globalizado generaron la reacción de muchos pueblos y grupos socia­
les decididos a recorrer distintos caminos para reafirmar su identidad
particular.
En algunos casos, las luchas por mantener la identidad particular
están asociadas con ideales nacionalistas o con el deseo de constituir
un Estado autónomo o con la voluntad de mantener una determinada
forma de organización económica y social. En otros, la identidad re­
ligiosa tiene una importancia relevante.
Estas luchas por mantener identidades locales o regionales frente al
avance de una “cultura global”, de la difusión de nuevas tecnologías
y de la economía de libremercado tienen características muy diferen­
tes entre sí.
La lucha de los católicos irlandeses contra el dominio de la corona
británica, los violentos reclamos de los nacionalistas vascos, las gue­
rras entre árabes e israelíes, el resurgimiento de movimientos políti­

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cos y religiosos intolerantes y autoritarios en algunos países islámi­
cos, la reacción de los nacionalismos en Europa Central y Oriental
— ligada, en ocasiones, a la formación de grupos neonazis— o la per­
sistencia del modelo socialista en Cuba, son ejemplos de realidades
muy diversas de pueblos que intentan preservar formas particulares
para organizar su vida social.
Un grupo de militantes nacionalistas
En general, estos conflictos se desarrollan de manera violenta a tra­
armenios incita a "luchar juntos contra
la tiranía". Frente al retrato de Lenin,
vés de guerras convencionales y/o de guerrillas y también, a veces, de
agitan la bandera de Armenia.
acciones terroristas, y concluyen —aunque no siempre se resuel­
15 de noviembre de 1989. ven— cuando alguna de las partes ha sido aniquilada o luego de un
dificultoso proceso de pacificación.
Un factor que frecuentemente agrava el nivel de violencia es la pre­
sencia de ideas “fundamentalistas”, caracterizadas por una fuerte in­
tolerancia. La mayoría de los movimientos fundamentalistas se apo­
yan en ideas religiosas. Pero también existen otras formas de funda-
mentalismo. El “fundamentalismo de mercado”, por ejemplo, es
aquél que sostiene que el libremercado es la única forma de organiza­
ción económica que debe existir en el mundo.

En la imagen, afganos ahorcados en la

capital, Kabul, por los fanáticos
talibanes. El ex presidente de
Afganistán, Mohamed Nahibula, que
gobernó entre 1986 y 1992, también
fue ahorcado en una plaza, luego
de ser sometido a torturas frente al
palacio de gobierno.

270
 AFGANISTÁN: EL FUNDAMENTALISMO
Fundamentalismos y
DE LOS TALIBANES
particularismos
Entre 1979 y 1989, Afganistán estuvo ocupado por tropas so­ “ Etimológicamente, la palabra ‘funda­
viéticas. Tras la disolución de la URSS y la retirada de sus ejér­ mentalismo’ significa ‘el retorno a las
citos, un grupo guerrillero islámico — los talibanes— enfrentó raíces de uno mismo y de sus oríge­
y derrotó al gobierno afgano. Impregnado de un fuerte conser­ nes’. Los islámicos sostienen que sus
vadurismo religioso, el movimiento talibán considera que el raíces son el Corán y las acciones y
dichos del Profeta Mahoma.
Corán y los principios del Islam son los que deben regir toda la
El térm ino fundamentalismo, sin
vida social y política del país.
embargo, no proviene del Islam ni es
Desde 1992, los talibanes comenzaron a organizar un Estado
utilizado por los movimientos
sustentado en la aplicación inflexible de la Sharia (ley islámi­ islámicos. Originariamente fue
ca) y no toleran ningún tipo de conducta que se aparte de sus utilizado por un grupo de protestantes
principios. Los talibanes han establecido una serie de medidas estadounidenses que a principios de
que afectan la vida cotidiana de los afganos en general y de las siglo XX publicaron una serie de
mujeres afganas en particular —como la prohibición de la te­ doce libros titulados Los fundamento-
levisión y el cine, la obligación de usar un determinado tipo de listas: el testimonio de la verdad,
como una respuesta frente a lo que
© A lq u f Qrupo Ldltor. I ’ rohlblda bu reproducción.

vestimenta, el control del largo de la barba de los varones y la

prohibición de que las mujeres estudien o trabajen fuera de su percibían como la decadencia de los
fundamentos de su fe religiosa y de
casa, entre muchas otras.
sus tradiciones.
La intolerancia del fundamentalismo talibán generó accio­
En las últimas décadas del siglo XX,
nes de extrema violencia que alcanzaron una gran repercusión frente a la ‘aldea global’ , además de
internacional. Los juicios sumarios y las penas de ahorca­ los fundamentalismos, también han
miento en la vía pública de opositores o de quienes eran acu­ proliferado diversos movimientos
sados de violar las normas del Corán —el adulterio, por ejem­ -constituidos a partir de la solidaridad
plo, está penado con la muerte— provocaron la fuga de un de grupo entre individuos que
cuarto de millón de afganos hacia países limítrofes como Pa­ tienen algún interés particular er
kistán, país en el que la práctica de la religión islámica es mu­ com ún- denominados
cho más tolerante. Mientras que en Afganistán, por ejemplo, ‘particularismos’. Pero estos grupos
las mujeres no tienen derecho a votar ni a salir a la calle si no o movimientos -e n tre los que se
encuentran, entre muchos otros les
están acompañadas por un pariente de sangre de sexo mascu­
grupos ecologistas, los fem - saa_s os
lino y vestidas con una larga túnica; en Pakistán, una mujer,
de autoayuda, los que uchan por e
Benazir Buhtto, ocupó el cargo de Primer Ministro. Elegida
reconocimiento de los derechos
por primera vez en 1988 y reelegida en 1993, Buhtto fue la
civiles de los homosexuales y hasta
primera mujer en ocupar un cargo político tan importante en aquellos que se agrupan oara k jr t » '
un país musulmán, a favor o en contra de os
Se calcula que hay en el mundo alrrededor de 1.200 millo­ particularismos más ¡ n n io h i u . a
nes de personas que profesan la religión musulmana, mientras diferencia de los funfaMCHafiaBUS.
que existen actualmente cuarenta y siete países en los que, con no hacen de sus partirirfFii n _ra
distintas modalidades, el Islam constituye la base fundamental cosmovisión. ni preaendn qne su
de la organización de sus leyes y de sus Estados. verdad es la única «cflfed j ao
persiguen a r e r y a o r c e i— aóon
del o tr o ”
 EL DIFÍCIL PROCESO DE PAZ EN M ED IO ORIENTE

Durante las dos últimas décadas del siglo XX, en la región del Medio
Oriente persistieron los violentos conflictos entre los palestinos de ori­
gen árabe y religión islámica y el Estado de Israel, cuya población, en
su gran mayoría, profesa la religión judía. Pero en esos años el escena­
rio del conflicto no se limitó al territorio israelí. El vecino país del Líba­
no y, en particular su capital, Beirut, fueron un campo permanente de ba­
talla en el que participaron guerrilleros islámicos, milicias cristianas y,
en ocasiones, tropas del ejército de Israel. La concepción fundamenta-
lista de muchos de los cristianos, musulmanes y sionistas que se enfren­
taron en la región agudizó el nivel de violencia de los combates, en los
que murieron miles de civiles y militares. La situación de guerra civil
La Intifada, conocida como la "guerra que vivió el Líbano y la virtual inexistencia de una autoridad que logra­
de las piedras", dividió a la opinión ra unificar el país hizo que comenzara a utilizarse la expresión “libani-
pública internacional. En algunos sectores, zación” como sinónimo de disolución de un Estado y de una sociedad.
reforzó la idea de la necesidad de crear La dinámica del conflicto se potenció con las acciones terroristas
un Estado Palestino para solucionar el de grupos fundamentalistas islámicos como Hamas y Jihad Islámica,
conflicto en Medio Oriente. que en diversas oportunidades colocaron explosivos en ciudades is­
Para otros, se trató de una muestra raelíes y causaron cientos de víctimas entre la población civil. Estos
más de que las organizaciones políticas
atentados —que los fundamentalistas islámicos justificaban declaran­
del pueblo palestino no resultan confia­
do que toda forma de ataque a Israel estaba legitimada porque el Es­
bles para negociar un acuerdo de paz.
tado judío oprimía al pueblo árabe— llevaron a los sectores más con­
Para una minoría de militantes tradi-
cionalistas judíos, Israel debe ser un
servadores y tradicionalistas del sionismo a promover “acciones de
Estado teocrático y no admiten ningu­ represalia” contra el “terrorismo palestino”.
na negociación con los palestinos de Uno de los episodios más sangrientos de esta guerra fue la masacre
origen árabe. El fundamentalismo de de miles de palestinos en los campamentos de refugiados de Sabra y
algunos sectores sionistas es una difi­ Chatila (sur del Líbano) en 1982, llevada a cabo por las milicias cris­
cultad para que los sectores de dere­ tianas con el apoyo del ejército israelí.
cha y de izquierda del Parlamento A pesar del clima de violencia generalizado, entre palestinos e is­
israelí lleguen a un acuerdo para nego­ raelíes se fueron afirmando dos sectores políticos que se mostraron
ciar con la OLP. favorables a iniciar un proceso de paz y de convivencia en la región:
la OLP liderada por Yasser Arafat y el Partido Laborista de Israel en­
cabezado por Simón Peres, primer ministro a partir de las elecciones
rTEEnEEl de 1984.
> * eso y ea r
c x is t e k c e o r
THE STATE OF 4
> ISRAEL <

Simpatizantes de
la OLP con un
retrato de Arafat
£- c manifestación de judíos en Cisjordania.
dtm m ttám aos en Israel (mayo de
: £ ' c sanearía dice:“lamenta-
—es es r'-c-if’-tr aros de existencia
dd Esaor de tsne"
 Sin embargo, en 1987, el conflicto se agudizó nuevamente cuando
estalló un movimiento popular de la población palestina llamado In­
timada (en árabe, levantamiento). Muchos jóvenes palestinos hostiga­
ron a las tropas israelíes estacionadas en los territorios ocupados lan­
zándoles piedras. La respuesta del ejército que reprimió con violen-
cia/a los jóvenes desarmados provocó protestas de los gobiernos de
varios países en la ONU y también dividió a los ciudadanos judíos de
Israel. Los dirigentes del Likud, partido político que representa a los
sectores más conservadores del sionismo, sostuvieron que el apoyo
de la OLP a la Intifada demostraba que se trataba de un grupo terro­
rista con el que no se debía negociar.
De manera bastante sorpresiva, en 1993, luego de negociaciones
secretas, Arafat y el primer ministro laborista de Israel, Isaac Rabin,
firmaron en Washington un acuerdo de paz. La base del acuerdo era
que Israel aceptaba la creación de una zona de autonomía palestina en
la franja de Gaza y en Cisjordania. El objetivo final era llegar a cons­ Un israelí herido luego de un atentado
tituir un Estado palestino independiente, gobernado por la OLR de fundamentalistas islámicos en
No obstante, el proceso de paz enfrentó dificultades debido a las ac­ un mercado de Jerusalén (30-7-97).
©Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

ciones violentas de grupos fundamentalistas. En 1994, un colono ju­

dío mató en Cisjordania a veintinueve palestinos y en noviembre de
1995 un militante sionista de extrema derecha asesinó a Rabin —a
quien los judíos más conservadores y tradicionalistas consideraban
“traidor” por ceder ante el “enemigo árabe”.
En 1996, los atentados terroristas indiscriminados del grupo funda-
mentalista islámico Hezbollá —apoyado por Irán— y los bombar­
deos de “represalia” del ejército israelí en el Líbano complicaron aun
más la situación. Además, el cam­
bio de partido gobernante en Is­
%
rael significó otra traba para el
Q ué quieren los israelíes Q u é quieren los palestinos
proceso de paz: en las elecciones
celebradas en mayo de 1996 se
• Que el principio orientador de • Que el principio orientador de
impuso Benjamín Netanyahu,
las negociaciones de paz sea la las negociaciones sea el
candidato del Likud, quien basó
absoluta seguridad de Israel y de intercambio de tierras por paz, y
su campaña en el rechazo a la
sus ciudadanos. no el de seguridad
creación de la Autonomía Nacio­
• Que Jerusalén sea la capital • Que Jerusalén sea la cao :a ce
nal Palestina.
indivisa de Israel. Sólo admite, un futuro Estado pa es: no. cjva
Sin embargo, en noviembre de
allí, una presencia religiosa de base te rrrito ria í se - 1 : - s- : :e
1998, Arafat anunció que la zona
musulmanes y cristianos. Gaza y Cisjordan e
de autonomía que él preside pró­
• La derecha israelí se niega a • Piden el retiro teta :e as
ximamente será reconocida co­
retira r sus tropas de Hebrón, tropas israelíes ce i c .c íe
mo un Estado independiente. La
pese a que sus antecesores cisjordana ce - e z - z r •
solución pacífica del conflicto
laboristas habían acordado con recuerdan que -ao-ar
depende de la posición política
los palestinos una evacuación acordado cc^ os §c o e v o s
que adopte la mayoría de los ciu­
parcial de las fuerzas acantonadas labo'stas lr i e -ic ja c o n parcial
dadanos judíos de Israel y.de la
en esa ciudad. de esa cea
capacidad de la OLP para neu­
• Intensificar el establecimiento : ic íi a creación de nuevas
tralizar a los sectores más intran­
de colonias judías en la región de as judas en los te rrito rio s
sigentes del activismo funda-
Cisjordania. oc-cados.
mentalista islámico.
V _______________ — ______ _____________ J
 Europa: nacionalismos e integración
En la última década del siglo XX, en Europa se desarrollaron dos
tendencias sumamente contradictorias: la violenta explosión de recla­
mos nacionalistas, por una parte, y los intentos por lograr una unifi­
cación europea que diluya las fronteras nacionales, por otra.
Las violentas luchas nacionalistas tuvieron distintos orígenes: la
defensa del particularismo étnico, la reacción xenófoba, la lucha con­
tra un poder opresor externo, entre otros. También fueron distintos los
resultados: en algunos casos, concluyeron luego de una guerra en la
que venció uno de los bandos y, en otros, las fuerzas en pugna llega­
ron a establecer un acuerdo pacífico.

LA GUERRA EN LA E X YUGOSLAVIA
La República Federativa Socialista de Yugoslavia, que estaba inte­
grada por seis naciones —Serbia, Croacia, Bosnia-Herzegovina, Eslo-

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venia, Macedonia y Montenegro— se disolvió en
1991. La muerte del líder nacionalista y socialis­
ta Josip Broz (Tito) —héroe de la resistencia an­
tinazi durante la Segunda Guerra Mundial y pre­
sidente yugoslavo hasta su muerte en 1980— y el
derrumbe de la URSS aceleraron la disolución de
un Estado multinacional que se asentaba sobre
un delicado equilibrio. Durante las décadas en
que Yugoslavia estuvo gobernada por Tito, se ha­
bía llegado a una aparente convivencia entre los
distintos grupos étnicos y religiosos que consti­
tuían el país balcánico. Sin embargo, los serbios
mantuvieron un predominio que alimentó el re­
celo de muchos yugoslavos.
En 1991, luego de la disolución de la URSS,
Habitantes asesinados en la los eslovacos, croatas y macedonios se declararon independientes de
provincia serbia de Kosovo, cuya Yugoslavia, lo que motivó el inicio de una guerra contra las tropas
población es mayoritariamente
serbias, que procuraron mantener la unidad del Estado. La especial
albanesa. En Kosovo, el gobierno está
brutalidad de esta guerra, originada por intereses políticos, diferen­
a cargo de serbios -eslavos de
cias religiosas y antiguos odios étnicos, alertó al resto de Europa so­
religión católica ortodoxa-, que son
bre el riesgo de propagación de los nacionalismos fundamentalistas.
sólo el 10% de una población inte­
grada en su inmensa mayoría por
La declaración de independencia de Bosnia, un año despúes, agra­
albaneses de religión musulmana. vó aun más la situación. La destrucción de la ciudad de Sarajevo y la
En marzo de 1998 se produjeron existencia de campos de concentración en los que se detenía a las per­
violentos combates entre los separa­ sonas para lograr una “limpieza étnica” recordaron a muchos euro­
tistas albaneses y las tropas del peos los tiempos del nazismo.
Estado serbio. Tras los acuerdos de El 21 de noviembre de 1995, con la intervención diplomática y la
paz de 1995, estallaron nuevos presión económica de las potencias europeas y de los Estados Uni­
brotes de ciencia étnico-religiosa en dos, se firmó un acuerdo de paz y la ONU envió una “fuerza multi­
la ex Yugoslavia. nacional de paz” para garantizar su cumplimiento.

274
La “ tercera vía”
A fines del siglo XX, en la mayoría de las sociedades de
Europa Occidental se produjo una reacción social y política
contra los planes económicos liberales ortodoxos que se ve­
nían aplicando desde principios de la década de 1980. Los ¿Hacia dónde va
problemas que más inquietud social provocaron fueron el au­ la "tercera vía”?
mento del desempleo y los intentos de desmantelar las redes En septiembre de 1998, con el propósito de
de seguridad social del Estado de Bienestar keynesiano. explicar en qué consistía la "tercera vía", el
En Francia, las protestas involucraron a una gran parte de líder laborista Tony Blair afirmó: "Aspiramos
la población del país. Durante la presidencia del conservador a tomar los valores tradicionales de la
Jacques Chirac —quien, en las elecciones de 1995, derrotó al centroizquierda y aplicarlos a un nuevo
candidato socialista—, el gobierno intentó aplicar un conjun­ mundo de cambios económicos y sociales.
to de medidas de reforma del Estado que para muchos fran­ Debemos ir más allá de la vieja izquierda
ceses significaban la pérdida de los beneficios sociales obte­ preocupada por el control estatal y una
nidos en décadas pasadas. La respuesta social fue inmediata: tributación elevada y más allá de una derecha
cientos de miles de personas se manifestaron por las calles de que defiende un individualismo minucioso y
la creencia de que el mercado resuelve los
Francia, que se vio paralizada durante varias semanas por
problemas. En economía, nuestro enfoque
una huelga de transportes, organizada con el objetivo de de­
no es ni el laissez faire ni uno de interferencia
fender los sistemas de salud pública, el derecho a la educa­
estatal. El papel del gobierno consiste en
ción y la defensa de los puestos de trabajo. La fuerza del re­ promover la estabilidad macroeconómica;
clamo y la solidaridad que casi todos los franceses demostra­ crear políticas impositivas y de seguridad
ron en esos días con los huelguistas obligó al gobierno con­ social que alienten la independencia de los
servador a desistir de sus planes de reforma liberal. individuos; capacitar a la gente mejorando la
A fines de la década de 1990, en muchos países de Europa educación y las infraestructuras. La
se registró un importante recambio en los partidos políticos educación es fundamental para una mayor
elegidos para ejercer el gobierno y el fin de la hegemonía de competitividad internacional".
los partidos conservadores, responsables de aplicar los pla­ Sin embargo, ese mismo año en Francia, el
nes de ajuste. En 1998, once de los quince países de la primer ministro Jospin impulsó algunas
Unión Europea tenían gobiernos de centroizquierda o so- políticas que no lo alejaron del todo de as
cialdemócratas. Los cambios que mayor repercusión inter­ recetas keynesianas. Para combatir el
nacional alcanzaron fueron el triunfo del New Labour (el desempleo y el déficit fiscal,Jospin propaso
Nuevo Laborismo) de Tony Blair en Inglaterra; la llamada continuar sosteniendo la inversión del
Estado, lanzó un plan para crear 350.000
“cohabitación” entre el presidente conservador Chirac y el
primer ministro socialista Lionel Jospin en Francia; la desig­ nuevos puestos de empleos públicos y
presentó un proyecto de ley para reducir la
nación como primer ministro de Massimo D Alema —líder del
semana laboi ai a 35 lloras — y. as OO; gar a
éx Partido Comunista, luego llamado Partido Democrático de las empresas a contratar rras trioa acabes s
Izquierda— , en Italia, y el triunfo electoral del socialdemócra- pretenden mantener sus nive es :e
ta Gerhardt Scrhoeder en Alemania. producción. Esta medida provocó conflictos
Si bien los perfiles ideológicos de los gobernantes y los pro­ entre trabajadores y empresarios, ya que si
gramas políticos de los partidos a los que pertenecen mantie­ bien ambas partes apo>i-: - la ec-ccion de
nen sus orientaciones y objetivos particulares, varios de ellos horas, la Confederación Cenerd deTrabajadores
han impulsado el proyecto de coordinar algunas de sus accio­ — dirigida por comunistas— exigió el
nes de gobierno y han comenzado a hablar de un “tercera vía” mantenimiento es os - *e es de salarios,
para explicar las políticas que impulsan. La expresión “tercera mientras que las entidades patronales que
vía”, utilizada inicialmente por Tony Blair, indica que estos agrupaban a lis r r o e s empresas
partidos socialdemócratas van a recorrer un camino distinto sostuvieron que si diminuían las horas de
del que siguieron el Estado de Bienestar keynesiano y los par­ traba : :s : r : sminuir los salarios.
tidos conservadores neoliberales.

275
 EL “EURO”: CONCENTRACIÓN CAPITALISTA
Alerta ecológica:
Y NUEVOS BLOQUES ECONÓMICOS
países ricos y países
pobres frente al cambio En la última década del siglo XX, once de los quince países que in­
climático tegran la Unión Europea —conformada en 1992 a partir del Tratado
de Maastricht— decidieron adoptar una moneda única, el euro, que
En 1997, la O N U convocó a una entraría en vigencia a partir del Io de enero de 1999 y que comenza­
reunión internacional en K ioto ría a circular —reemplazando los billetes nacionales— a partir del
(Japón) para discutir el problema año 2002. Con esta medida, la Unión Europea intenta consolidar un
de los cambios climáticos que se mercado sin barreras que incluye a 370 millones de personas, con
producen como consecuencia del
una ciudadanía común y plena libertad de circulación de bienes, ca­
calentamiento de la Tierra y los
pitales y personas.
efectos negativos que genera esta
situación. Com o resultado de las El objetivo de la Unión Europea es fortalecer su integración co­
deliberaciones, se firm ó el “ Proto­ mo bloque económico regional y mejorar sus posibilidades de
colo de K io to ” , que estableció que, competir con el NAFTA—formado por Estados Unidos, Canadá y
para el año 2012, los países desa­ México— , con el Japón y con el Mercosur — una unión aduanera
rrollados deberán haber reducido y mercado común integrado por la Argentina, Brasil, Uruguay y
en un 5,2% sus emisiones de gases Paraguay, constituido en 1991 y en vigencia desde 1995. Se calcu­
— consideradas la causa principal la que, en el 2002, el 30% del comercio mundial utilizará el euro
del calentamiento planetario— , en como moneda de cambio.
relación con los niveles de 1990. La creación y la adopción del euro ha generado numerosos deba­
El gobierno de Estados Unidos, tes, tanto entre los dirigentes políticos como entre los economistas.
cuyos transportes e industrias son Quienes se oponen al euro sostienen que la unificación monetaria
los mayores generadores de gases, provocará la fusión de empresas, la concentración de capital y despi­
se negó a firm ar el Protocolo. dos de personal, que afectarán al 20% de los trabajadores y calculan
Un año después se reunió en
que aumentará la desocupación en cinco puntos. Sus defensores afir­
Buenos Aires la “ Cuarta Conferen­
man que la unificación de los mercados permitirá aumentar la pro­
cia de las Naciones Unidas sobre
ducción y la eficiencia y generará estabilidad en los precios.
Cambio Clim ático” , en la que
participaron ciento setenta países.
Sin embargo, tampoco en esta
oportunidad se llegó a un acuerdo,
ya que algunos países industrializa­
dos insistieron en que todos los
países debían reducir el uso de ga­
ses de manera simultánea y pareja.
La mayor parte de los representan­
tes de los países pobres — excepto
los de algunos que están decidida­
mente alineados con los Estados
Unidos o cuyos gobiernos tienen
estrechos vínculos con poderosos
grupos empresarios— rechazaron
esta proposición, denunciaron que
i ^esoonsabilidad por la alteración
d ir-a t ca es de los países industria-
: : : : : • exigieron que sean éstos
: . - e: encen a aplicar las

París, 26 de agosto de 1998. Una manifestación en defensa del pleno empleo.

 SEPARATISMOS NACIONALISTAS Y PROCESOS
DE PAZ EN IRLANDA Y EL PAÍS VASCO
Durante las últimas décadas del siglo XX, en Irlanda y en el País Vasco,
España, los movimientos separatistas alcanzaron altos grados de violencia
hasta que, finalmente, se pusieron en marcha procesos de paz.
Irlanda fue el escenario, durante siglos, de enfrentamientos entre católicos
y protestantes. En 1919 se formó una organización armada ilegal de militan­
tes católicos, el Ejército Republicano Irlandés (IRA), que comenzó a luchar
por medios violentos contra el dominio británico sobre Irlanda. El reclamo
nacionalista, apoyado por el partido político Sinn Fein, se superpuso con
cuestiones religiosas, ya que los nacionalistas irlandeses se enfrentaron tan­
to con el gobierno inglés como con la minoría irlandesa protestante. Después
de años de guerra, el sur de Irlanda logró convertirse en un Estado indepen­
diente y abandonó la Comunidad Británica de Naciones (Commonwealth).
El conflicto continuó porque el IRA no aceptó que Irlanda del Norte (Uls-
ter) continuara bajo dominio británico. Durante los años de enfrentamientos,
el IRA se dividió en dos sectores: uno partidario de realizar atentados violen­
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tos —colocación de explosivos en Londres, asesinatos de militares y políticos

ingleses, por ejemplo— para obligar a los ingleses a retirarse y otro que pre­
fería lograr ese mismo objetivo a través de la vía política. De todos modos, la
violenta represión del ejército inglés y de los grupos conservadores protestan­
tes contra la población católica —como la masacre conocida como el “domin­ Gerry Adams, el líder del
go sangriento”—, fomentó el odio y las posiciones más intransigentes. movimiento nacionalista irlandés
Sin embargo, en agosto de 1994, el IRA decidió un alto el fuego incon­ Sinn Fein, rinde homenaje a los
dicional para iniciar negociaciones de paz. La llegada al gobierno de los la­ militantes muertos del IRA, en
boristas británicos, más proclives a dialogar con el IRA que los conserva­ abril de 1998.
dores y los liberales, facilitó las negociaciones.
En un referéndum de consulta a los habitantes de Irlanda, celebrado el 22
de mayo de 1998, la mayoría votó por el “sí” a los acuerdos de paz que im­
pulsaban el Sinn Fein y el IRA y los laboristas británicos. A pesar de la re­
sistencia de los unionistas —protestantes conservadores, partidarios de la
unidad de Irlanda y Gran Bretaña— se comenzó a vislumbrar el final de la Assooh
guerra civil irlandesa y del enfrentamiento con Gran Bretaña.
También en España, durante varias décadas se registraron violentas lu­
chas entre la guerrilla nacionalista vasca ETA (siglas en lengua vascuen-
se que significan “país vasco y libertad”), partidaria de formar un Estado
independiente, y el Estado español. Durante la década de 1990, a pesar
de que sus máximos dirigentes fueron encarcelados, ETA intensificó sus
acciones armadas: mató a militares, a policías y a varios concejales del
conservador Partido Popular. La represión a la ETA fue realizada por el
ejército y las fuerzas policiales y también por un grupo ilegal organizado
Una manifestooón a favor de los
por el propio Estado, que realizó acciones de terrorismo de Estado.
católicos de Lffster. En la pancarta
La popularidad de los reclamos nacionalistas entre la mayoría de la po­
se lee: "Adelante con el Sinn Fein y
blación vasca y, al mismo tiempo, el repudio que en diversos lugares de Es­
el Ejército Repubtcano Irlandés”.
paña, incluso también en el País Vasco, provocó el accionar violento de
ETA hicieron muy difícil una salida negociada. En 1997 y 1998 se realiza­
ron multitudinarias manifestaciones contra la violencia etarra y el 18 de
septiembre de 1998 la organización separatista vasca decidió de manera
unilateral un cese del fuego.

277

i
La invasión a Panamá El intervencionism o
En la década de 1980, el presidente de
los Estados Unidos, Ronald Reagan, se
de los Estados Unidos:
propuso evitar que, según lo establecido
en el Acuerdo "Torrijos-C arter", firmado
los “ gendarmes del m undo”
en 1977, Panamá recuperara la soberanía
sobre la zona del Canal el 3 I de
diciembre de 1999, lo que significaría que LA GUERRA DEL GOLFO PÉRSICO
los norteamericanos perderían sus bases
militares en esa zona estratégica. La zona del Golfo Pérsico es una de las más ricas del
En 1988, un tribunal federal del Estado mundo por sus reservas en petróleo. El descubrimiento y la
de Florida (Estados Unidos) juzgó y explotación de enormes pozos convirtió a algunos países
declaró culpable de los delitos de narco­ árabes en poseedores de un recurso energético vital para la
tráfico y de vender información al economía mundial. Su decisión de organizar la OPEP les
gobierno de Cuba a Manuel Antonio
dio capacidad de negociar en condiciones favorables con
Noriega, presidente de Panamá desde
las grandes potencias y, a la vez, los diferenció de los de­
1983 y quien durante los primeros años
más países del Tercer Mundo, por disponer de un produc­
de gobierno mantuvo la orientación

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nacionalista y antiimperialista de Torrijos.
to que proporciona enormes ganancias. Las grandes poten­
El resultado de este juicio fue utilizado
cias trataron de mantener su influencia en aquella zona,
por el gobierno de los Estados Unidos estableciendo acuerdos con los gobiernos o provocando
para legitimar la invasión m ilitar a enfrentamientos y divisiones políticas y territoriales. Así,
Panamá, finalmente decidida po r el por ejemplo, en la guerra entre Irak e Irán, en 1980, los
presidente Bush -e x director de la CIA. Estados Unidos apoyaron a Irak —gobernado por Saddam
En diciembre de 1989, 25.000 marines Hussein— en contra del gobierno antinorteamericano de
estadounidenses irrum pieron violenta­ Khomeini, en Irán.
mente en Panamá. La denominada "b p e - Años más tarde, en 1991, preocupado por el crecimiento
ración Causa Justa" provocó cientos de de la presencia política y militar de Irak en la región y luego
muertos civiles y militares panameños, la de que tropas iraquíes invadieron el emirato de Kuwait, el
destrucción de miles de viviendas y gobierno de los Estados Unidos —presidido por el republi­
concluyó con la detención de Noriega.
cano George Bush— decidió un ataque militar masivo con
En un hecho sin precedentes, el gobierno
misiles contra Irak. Con esta guerra, los Estados Unidos bus­
estadounidense secuestró a un presiden­
caron reforzar su papel de gendarmes del mundo, recuperar
te extranjero, lo mantuvo detenido en
su prestigio militar luego de la derrota en Vietnam y mante­
una cárcel en Florida y, en 1991, lo con­
denó a 40 años de prisión. El gobierno de
ner posiciones en una zona de gran importancia económica.
Estados Unidos avaló la sustitución del La llamada Guerra del Golfo contra Irak contó con el apo­
presidente Noriega por el político oposi­ yo de los países árabes, convocados por Estados Unidos pa­
to r G uillerm o Endara, que accedió a la ra defender al emirato petrolero de Kuwait.
presidencia de Panamá sin cuestionar la La abrumadora superioridad técnica y económica de Esta­
invasión de los marines. De este modo, dos Unidos le aseguró la victoria militar. Sin embargo, el ob­
Estados Unidos se aseguró el control de jetivo de las potencias occidentales de derribar al gobierno
la política in te rio r y e xte rio r de Panamá de Hussein fracasó.
y contó a pa rtir de entonces con un Esta guerra fue transmitida en directo por las cadenas de
i ado confiable para renegociar la entre­ televisión satelital estadounidenses a todo el planeta. Por
ra del Canal y la continuidad de las bases primera vez, los teleespectadores de todo el mundo siguie­
~ r i'e s Com o "compensación po r los ron paso a paso un conflicto bélico que puso de manifiesto
—¿ ra.s-idos por la invasión", Panamá
cómo había quedado repartido el poder económico y militar
t : : : r-í rrcic o s Unidos un préstamo
en el mundo globalizado.
: I'I'I — : ‘ e: _e dólares.
 El G 8 y las nuevas relaciones
entre centros y periferias
La globalización no significó un reparto equitativo del poder entre
los países miembros de la ONU, ya que en el mundo globalizado cam­
biaron las relaciones entre los países centrales y los países periféricos.
Durante el siglo XIX, Gran Bretaña fue el principal centro del mundo
industrializado y la primera potencia imperialista. En el siglo XX, se
constituyeron dos centros que dominaron cada uno su propio escena­
rio: los Estados Unidos en el “mundo occidental capitalista” y la
URSS en el “mundo socialista”. A fines del siglo XX, en la “aldea
global” predominan tres centros económicos: los Estados Unidos, el
Japón y la Unión Europea. Los nuevos aliados: el presidente
Si bien existe una fuerte competencia económica entre estos tres ruso Boris Yeltsin y el estadounidense
centros, los países industrializados más poderosos decidieron presen­ Bill Clinton. La caída de la URSS
tarse al mundo como un bloque político unificado y formaron un gru­ significó el fin de la guerra fría y la
po conocido como el “G 7”, integrado por Estados Unidos, Gran Bre­ posibilidad de que las empresas
O Alt|iia Qm po I illtui l ’ iolilblda su reproducción.

taña, Japón, Canadá, Italia, Francia y Alemania. En 1997 se sumó al capitalistas occidentales se lanzaran a
capturar un mercado con millones de
grupo la Federación Rusa —presidida por Yeltsin— y se lo comenzó
consumidores y enormes
a llamar “G 8”. Los gobiernos de estos países celebran habitualmen­
reservas de materias primas y de
te reuniones en las que discuten sobre el rumbo de la política econó­
fuentes de energía. El gobierno de
mica mundial y establecen acuerdos para actuar unidos frente a los Estados Unidos se convirtió en un
conflictos internacionales que afectan sus intereses nacionales. fuerte respaldo para el programa de
Los gobiernos que integran el G 8 no tienen exactamente las mismas reformas neoliberales de Yeltsin.
orientaciones ideológicas ni aplican las mismas políticas, pero la coor­
dinación de sus acciones como grupo los transformó en una fuerza de­
cisiva en la ONU y en particular en el Consejo de Seguridad —orga­
nismo que tiene facultades para autorizar y decidir la intervención mi­
litar de algún país o el uso de una fuerza armada multinacional en los
conflictos internacionales. El predominio de los países del G8 se vio
favorecido por la desaparición del bloque soviético y por la disolución
política del Movimiento de Países No Alineados del Tercer Mundo.

Lo s integrantes de/ G8. en u n a

r e u nión realizada e n 1998.

Después de la Guerra del Golfo, el conflicto entre Irak y los Estados Uñóos
se mantuvo latente y sin resolución. En diciembre de 1998, los ponaar-znes
estadounidenses y británicos instalados en el Golfo Pérsico «rodaron j
operación “Zorro del desierto” y bombardearon nuevamente el te r'rc 'O 'acu
 EL BLOQUEO A CUBA
La situación económica cubana se deterioró notablemente desde la
caída de la URSS: se restringió el consumo de la población por la fal­
ta de algunos productos básicos para la subsistencia cotidiana y por el
encarecimiento del petróleo, que antes Cuba le compraba a la URSS a
precios subsidiados.
Las dificultades de este “período especial” —según lo de­
nominan las autoridades cubanas— se agravaron como con­
secuencia de las sanciones económicas impuestas por el go­
bierno de los Estados Unidos. A pesar del fin de la guerra fría
y del mundo bipolar, el gobierno norteamericano continuó
presionando a Cuba para debilitar al gobierno socialista y
forzar una apertura de su economía. En 1996, el Congreso es­
tadounidense sancionó la “Ley de solidaridad democrática y
libertad cubana”, conocida como “Ley Helms-Burton”, que
endurece el embargo económico sobre Cuba y, a la vez, dis­
pone sanciones para cualquier otro país que comercie con la
isla. Este último punto significa que el gobierno de Estados
Unidos intenta que una ley de su Congreso tenga jurisdicción
extraterritorial, pretensión que provocó la crítica de varios
gobiernos que consideran que la ley Helms-Burton viola
principios de la Carta de las Naciones Unidas y de la OEA.
A cuarenta años del triunfo de la Revolución Cubana, el
gobierno de Fidel Castro se esfuerza por sostener el rumbo
socialista de la economía e intenta quebrar el aislamiento in­
ternacional. Con este objetivo, en 1998, aceptó que el papa
Juan Pablo II visitara y celebrara misas en el país y logró que
Fidel Castro y el papa Juan Pablo II, en
Cuba fuera reincorporada como miembro de la ALADI
la Habana (Enero 1998).
(Asociación Latinoamericana de Intercambio). Hacia fines de ese mis­
mo año, el gobierno cubano autorizó la instalación de la cadena de no­
ticias norteamericana Asociated Press en La Habana —de donde había
sido expulsada en 1968; poco tiempo antes, había autorizado también
la presencia permanente de la cadena televisiva CNN.

En la imagen, un mural en
una calle de La Habana
aarcrcJo/ey “ Helms-Burton”.
 La nuevas democracias en
A m érica latina
Durante la década de 1980 y los primeros años de la de 1990,
casi todos los países de América latina protagonizaron los lla­
mados "procesos de transición" desde los regímenes autoritarios
• que habían establecido las dictaduras militares durante las déca­
das de 1960 y 1970 hacia la instalación de nuevos regímenes
políticos democráticos. Estas transiciones, aunque tuvieron ca­
racterísticas particulares en cada país, también compartieron al­
gunas orientaciones.
En general, hacia 1980, después de años de dictaduras, en las so­
ciedades latinoamericanas se registraba una profundización de la Los jefes de Estado y de Gobierno de 34
países americanos ser reunieron en la
exclusión y la marginación de amplios sectores populares —mani­
Cumbre de las Américas, realizada en
festada en altos índices de recesión y desocupación— y muchos de
Santiago de Chile, en abril de 1998.
los problemas crónicos —como la inflación— se encontraban sin
En esa oportunidad acordaron lanzar una
resolver. En este contexto social y político, el endeudamiento exter­ lucha conjunta para erradicar la pobreza y
no fue un factor que profundizó la crisis de los gobiernos militares, el narcotráfico del continente.
que se vieron forzados a dejar de gobernar.
En la mayoría de los casos, la transición fue pactada entre los mi­
litares salientes y los dirigentes políticos más representativos de la'
sociedad civil, con mayor peso de unos u otros según los países.
A lo largo de la década de 1980, entre sectores mayoritarios de to­
das las sociedades latinoamericanas se fue consolidando la idea de la
necesidad de reconstruir el régimen político democrático sobre nue­
vas bases, reimplantar un “Estado de derecho” como garante de las
libertades civiles y juzgar y condenar las violaciones contra los de­
rechos humanos cometidas por los militares durante las dictaduras.
Sin embargo, la gestión económica de los gobiernos militares ha­
bía dejado una herencia difícil de remontar. A partir de la crisis de
la deuda externa, la situación social se deterioró y el fenómeno de
la hiperinflación que se manifestó hacia final de la década la agra­
vó todavía más. En noviembre de 1998 se reunió en la
En este contexto, varias sociedades latinoamericanas depositaron ciudad de M ar del Plata (Argentina) la
su confianza en una figura presidencial fuerte —un líder capaz de “ Segunda Conferencia Especializada
controlar el “caos” económico. Este fue el origen de un “hiperpre- Interamericana sobre Terrorismo”,
sidencialismo” —como por ejemplo el caso de Alberto Fujimori en organizada por la OEA.
el Perú, entre otros— , frente al cual los otros poderes del Estado Los asistentes aprobaron el doa.~
final denominado “Compre m se de Me-
fueron relegados a un segundo plano.
del Plata” que establéete as ro se s > r - r
Esta concentración de poder en la figura del presidente favoreció
la creación de un “Comité kmtmmawmm
la aplicación de un conjunto de reformas neoliberales consideradas
Contra el Terronsrr; ’ iO C T L p e n »
indispensables para la superación de la crisis económica —tales
la función de comdmm
como las privatizaciones, la desregulación y la apertura de la eco­ entre los paisa rmemétrn é t tt OEA pmm
nomía— y que significaban el alineamiento de las nuevas demo­
cracias latinoamericanas con los postulados neoconservadores y plena iyrw cv x x -ecr» M B H t r f
neoliberales elaborados por los grupos de poder económico y po-
.lítico de los países capitalistas centrales —conocidos como el respeto c c m m c de es Essadcs • e
“Consenso de Washington”. t'-TC0m «e i * n s rx ro c r *
 LOS “SIN TIERRA’
En el Brasil, el proceso de tecnifícación y modernización de la agri­
cultura desarrollado a partir de 1960 expulsó masivamente a los cam­
pesinos de sus tierras y profundizó la concentración de la propiedad de
las tierras. Entre 1960 y 1980, alrededor de treinta millones de perso­
nas dejaron el campo y migraron hacia las ciudades y la situación de los
campesinos que se quedaron en las áreas rurales
sufrió un gran deterioro. Disminuyó el número
de los asalariados rurales permanentes que traba­
jan en las grandes propiedades y aumentó el de
la mano de obra rural asalariada temporaria. Es­
tos factores incrementaron el sector de los cam­
pesinos sin tierras, que se fue ampliando cada
vez más, debido a que millones de pequeños
productores perdieron sus propiedades.
En 1984, algunos dirigentes campesinos
vinculados con la Iglesia Católica del Brasil,

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en la región sur del país, fundaron el Movi­
miento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra
(MST). En 1975, la jerarquía eclesiástica—que
apoyó el golpe de Estado en 1964 pero a par­
tir de 1973 comenzó a cambiar de posición—
A través de ocupaciones de tierra y creó la Comisión Pastoral de la Tierra (CPT). Desde 1979 y hasta
marchas populares, los “ Sin Tierra” 1985, la CPT promovió, en esa zona, ocupaciones de terrenos por
presionan al gobierno para que haga parte de familias de campesinos sin tierra. La nueva metodología de
efectiva la reforma agraria, según lo lucha de los campesinos sorprendió a los terratenientes. Estos res­
establece el artículo 184 de la pondieron rápidamente en forma violenta, utilizando fuerzas poli­
Constitución de 1988 que dice:
ciales para reprimir las ocupaciones.
"Toda tierra improductiva debe ser
Sin embargo, en el marco del proceso de transición hacia la demo­
expropiada con fines sociales". Entre
cracia —que incluyó la realización, en 1984, de multitudinarias
el 2 de febrero y el 2 de marzo de
1996, cientos de miles de campesinos
marchas en reclamo de elecciones directas— las luchas de los “Sin
sin tierra caminaron desde distintos
Tierra” tuvieron un fuerte apoyo entre amplios sectores de la pobla­
puntos del país hacia Brasilia en ción urbana. Toda la prensa comentó las novedosas acciones prota­
reclamo de sus derechos. gonizadas por los campesinos. Entre 1985 y 1989 las ocupaciones
tuvieron un carácter masivo y lograron un alto grado de articulación
entre ellas.
En 1985, el MST realizó un congreso nacional y bajo el lema “la
tierra es para quien en ella trabaja” decidió realizar ocupaciones de
tierras y asentamientos de campesinos en todo el país. Al mismo tiem­
po, los grandes terratenientes del país se organizaron en la Unión De­
mocrática Ruralista (UDR) y comenzaron a usar fuerzas paramilita­
res; la represión policial y las órdenes judiciales de desalojo también
se generalizaron. La represión avanzó sobre los campesinos y se re­
gistraron numerosos asesinatos, encarcelamientos y torturas.
A pesar de todo, en la década de 1990, la lucha de los “Sin Tierra”
se intensificó. Se generalizaron las ocupaciones en todo el territorio y,
a mediados de 1995, los campesinos involucrados directamente en el
conflicto alcanzaron casi el millón de personas.
 LOS ZAPATISTAS
El Io de enero de 1994, en el Estado mexicano de Chiapas, el Ejérci­
to Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), un grupo guerrillero lide­
rado por el autodenominado “Subcomandante Marcos" y que cuenta con
d apoyo de importantes sectores de Jos campesinos indígenas de'la re­
gión. se rebeló contra el gobierno nacional. En ese día se pro­
ducía la incorporación de México al Tratado de Libre Comer-
- :a d Nüñm wdtrem ó ^ A K T jk
Los dirigentes del EZLN han denunciado la situación de ex­
trema pobreza y marginación en la que viven los indígenas y
campesinos ub Cuati d pues y coascdeczccr responsables be eses
injusticias a los dirigentes del Partido Revolucionario Institu­
cional (PRI), que controló el gobierno de México durante dé­
cadas. Con el objetivo de modificar la situación, exigen que el
tjohicjno restituya, la.propiedad de las tierras arrebatadas a las
comunidades indígenas, mejore la distribución de la riqueza,
asegure la participación de las diferentes etnias en el gobierno
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del Estado de Chiapas y del Estado federal y garantice el res­

peto por las tradiciones culturales de los grupos indígenas de
todo el país. En el territorio del Estado de Chiapas se localizan
importantes recursos naturales —tales como petróleo, made­
ras, minas y tierras fértiles para la práctica agrícola—, pero,
sin embargo, la gran mayoría de sus habitantes tienen sus ne­
cesidades básicas insatisfechas.
A medida que el EZLN avanzó y controló nuevas porciones del terri­
torio chiapaneco, los campesinos indígenas tomaron el gobierno de va­ Según Marcos, el "comandante" del
proceso revolucionario es “el pueblo”.
rios municipios. Frente a estas acciones, el gobierno nacional dispuso el
Por eso, él se autodenominó
envío de topas federales a las ciudades tomadas por el EZLN. Los más
"subcomandante".
graves enfrentamientos entre los indígenas y los campesinos y el Ejérci­
to federal tuvieron lugar en San Cristóbal de las Casas y Ocosingo, los
dos centros más importantes del Estado de Chiapas. También han sido
frecuentes los ataques de escuadrones paramilitares contra las
poblaciones que apoyan a los zapatistas.
El gobierno mexicano envió como mediador al ex regente de
la capital. Manuel Camacho Solís. El obispo de San Cristóbal,
Samuel Ruiz, apoyó los reclamos de los indígenas y campesi­
nos y se propuso interceder frente a las autoridades estatales y
federales para frenar la violencia y negociar una salida pacífi­
ca al conflicto que garantizara e hiciera efectivos los derechos
básicos de la población de Chiapas. A pesar de estos esfuerzos,
las hostilidades continuaron.
En enero de 1996, el gobierno y la guerrilla acordaron incorporar a la Zapatistas en el enoerro de los
Constitución de México el reconocimiento de la autonomía indígena. cuarenta y anco intías ta K z ies
Meses después, el EZLN acordó transformarse en un grupo político pa­ asesinados en A cted (Estado de
ra participar en la mayor democratización del país. Pero el diálogo que­ Chiapas), luego de una ofensiva
dó interrumpido, cuando en abril de 1998 el gobierno envió al Congre­ m ilitar dd e erato mexicano.
so un proyecto de ley sobre los derechos de los indígenas distinto del
pactado con los zapatistas.
 AVANCES EN LA LUCHA POR LOS
DERECHOS HUMANOS: EL TRIUNFO DE
LA MEMORIA Y LA VERDAD
Una vez reinstalada la democracia política en América
latina, los miembros de las fuerzas armadas y otras fuer­
zas de seguridad acusados por los “crímenes contra la
humanidad” y las violaciones de los derechos humanos
cometidos durante las dictaduras militares que implanta­
ron el terrorismo de Estado, o fueron castigados de ma­
nera parcial (como en el caso de la Argentina) o queda­
ron impunes (como el general Augusto Pinochet, máxi­
mo responsable de los crímenes cometidos por las fuer­
zas armadas y policiales chilenas). La condicionada
transición democrática chilena —que le permitió a Pino­
chet continuar al frente del Ejército y luego ser senador
vitalicio— y el indulto decretado por el presidente ar­

Aique Grupo Editor. Prohibida su reproducción.

gentino Carlos Menem, que permitió la salida de la cár­
cel de los jefes militares encontrados culpables y conde­
nados, parecieron cerrar el ciclo de enjuiciamiento y cas­
tigo que sectores mayoritarios de las sociedades latinoa­
mericanas reclamaban.
Sin embargo, en 1998, el juez español Baltasar Garzón
promovió un proceso judicial contra los militares latinoa­
mericanos acusados de violaciones de los derechos hu­
manos. Garzón solicitó la extradición de Pinochet y del almiran­
te Emilio E. Massera — uno de los jefes de la última dictadura
militar en la Argentina— por considerar probada su responsabi­
lidad en el secuestro y la desaparición de ciudadanos españoles
en sus respectivos países. El juez español fundamentó su deci­
sión —que afectaba a ciudadanos de otro país— sosteniendo
que, tal como lo establecen los Pactos y Convenciones interna­
cionales, el delito de genocidio no prescribe y sus responsables
pueden ser juzgados en cualquier lugar del mundo. Efectiva­
mente, jueces de otros países europeos —como Francia, Bélgi­
ca y Suiza— también solicitaron la extradición de Pinochet.
La iniciativa de Garzón, que iogró ia detención de Pinochet en
Londres, originó un debate internacional. Algunos afirmaron
que la justicia española no puede tener competencia para juzgar
delitos cometidos fuera de sus fronteras. Los partidarios del pe­
dido de extradición de Garzón consideraron, en cambio, que los
delitos contra los derechos humanos son universales y que están
por encima de las juriscicciones nacionales. Los organismos de
defensores de derechos humanos que apoyaron el enjuciamien-
to de los tribunales españoles argumentaron, además, que en
Chile y en la Argentina existía una “red de complicidades” que
garantizaba la impunidad de los “militares genocidas".
Final abie rto El derecho de soñar
El panorama mundial a fines del segundo milenio se "Vaya uno a saber cómo será el mundo más
presenta plagado de incertidumbres y de contradiccio­ allá del año 2000.Tenemos una única certeza,
si todavía estamos ahí, para entonces ya
nes. El breve ciclo de euforia neoliberal parece haber
seremos gente del siglo pasado y, peor
concluido luego de la profunda crisis que se inició con
todavía, seremos gente del milenio pasado.
el tifón financiero del Sudeste asiático y continuó con el
Sin embargo, aunque no podemos adivinar
descalabro de la economía rusa. cómo será el mundo, bien podemos imaginar
Los Estados Unidos aparecen como la única super- el que queremos que sea.
potencia militar hegemónica en el plano mundial El derecho de soñar no figura entj"e los
— gracias a su control en la fabricación de armas de al­ treinta derechos humanos que las Naciones
ta tecnología— , aunque sin la capacidad económica Unidas proclamaron a fines de 1948 pero,
para establecer un predominio absoluto. Las econo­ si no fuera por él y po r las aguas que da de
mías periféricas, incorporadas al mercado globalizado. beber, los demás derechos se morirían de
son altamente vulnerables a las políticas dictadas por sed.
los organismos financieros de los países centrales. Pe­ Deliremos pues por un ratito.
ro también los países industrializados sufren las con­ El mundo que está patas arriba se pondrá
sobre sus pies.
secuencias de las crisis y tienen serias dificultades pa­
La gente trabajará para vivir en lugar de vivir
ra sostener el rumbo equilibrado de la economía.
para trabajar.
Los regímenes políticos democráticos se consolidan Los economistas no llamarán nivel de vida al
cada vez en más países pero, paradójicamente, los parti­ nivel de consumo, ni llamarán calidad de vida
dos de masas ya no son capaces de generar la moviliza­ a la calidad de cosas.
ción política de la mayoría de los ciudadanos. El descré­ Los políticos no creerán que a los pobres les
dito de la actividad política favoreció la concentración de encanta comer promesas.
poder y la toma de decisiones por unas minorías de polí­ El mundo ya no estará en guerra contra los
ticos profesionales. Muchos de los que se resisten a los pobres sino contra la pobreza y la industria
efectos de las políticas de exclusión social buscan nuevos m ilitar no tendrá más remedio que declararse
caminos para expresar sus necesidades. en quiebra por siempre jamás.
Nadie m orirá de hambre, porque nadie
El debilitamiento del movimiento obrero, del modelo
m orirá de indigestión.
socialista soviético y del Estado de Bienestar capitalis­
Los niños de la calle no serán tratados como
ta ha dejado un vacío en la lucha social y política. Aún si fueran basura, porque no habrá niños de la
no es posible advertir con claridad cuáles serán los su­ calle.
jetos históricos o los actores políticos que se organiza­ La justicia y la libertad, hermanas siamesas
rán para intentar resolver los problemas que el orden condenadas a vivir separadas, volverán a
neoliberal no ha resuelto o los que se han profundizado. juntarse bien pegaditas espalda contra espalda.
La “lucha contra el sistema" por parte de los sectores Una m ujer negra será presidente del Brasil y
populares, una característica de las sociedades del siglo o tra m ujer negra será presidente de Estados
XX, se ha ido modificando para dar lugar a un conjun­ Unidos. Una m ujer indígena gobernará
to de reclamos y de luchas que apuntan a la inclusión de Guatemala y otra, el Perú. En la Argentina, las
Locas de Plaza de Mayo serán un e e~iplo de
aquellos sectores que han sido marginados o excluidos
salud mental porque ellas se nega-on a
por el capitalismo.
olvidar en los tiempos act^a es de la amnesia
Aunque sea imposible prever qué quedará en pie en
obligatoria."
las próximas décadas de este conflictivo presente, sí es
posible suponer que las sociedades deberán resolver de
algún modo la contradicción fundamental de estos tiem­
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Esta e dición de 5.300 ejemplares

-e term inó de imprimir e r diciembre de 2000
er ih e n ca G rafic, S. L.
S.in Juan. 22 - Polígono El F J '- u o - Fuenlabrada - Madrid - España C o n s e jo P r v nc il E d u c a c ió n
B I '¡ I T - r. a ,
C. F. M. N? F
7 . cA JL u 'A L j i ¡ A t t tJ ) L d e . c J u '. U l

288 CIPOLLETTI - R io NEGHO