XVI Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia.

Facultad Humanidades. Universidad Nacional de Mar del Plata, Mar del Plata, 2017.

Una aproximación panorámica al

análisis de la responsabilidad
empresarial del sector pesquero
en el marco del genocidio
perpetrado por la última
dictadura cívico militar.

Murad, Andrés.

Cita:
Murad, Andrés (2017). Una aproximación panorámica al análisis de la
responsabilidad empresarial del sector pesquero en el marco del
genocidio perpetrado por la última dictadura cívico militar. XVI Jornadas
Interescuelas/Departamentos de Historia. Departamento de Historia.
Facultad Humanidades. Universidad Nacional de Mar del Plata, Mar del
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XVI JORNADAS INTERESCUELAS/DEPARTAMENTOS DE HISTORIA

Mar del Plata. Buenos Aires. 9 al 11 de agosto de 2017.

Mesa 101 “Escenario de conflicto: historias del capital y del trabajo en el siglo XX
argentino”

Título: Una aproximación panorámica al análisis de la responsabilidad empresarial del

sector pesquero en el marco del genocidio perpetrado por la última dictadura cívico
militar (1975-1979)

Autor: Andrés Murad

Pertenencia: abogado (UNMdP); magister en criminología y sociología jurídica

(UNMdP y UB Barcelona ).

“La ley es tela de araña,

en mi inorancia lo esplico:
no la tema el hombre rico,
nunca la tema el que mande,
pues la ruempe el vicho grande
y solo enrieda á los chico”1

Introducción

La presente ponencia pretende de un lado, efectuar una descripción panorámica y a la

vez exploratoria de un conjunto de elementos que dieron origen al desarrollo del sector
económico pesquero marplatense, vinculado a la concentración de capital; y de otro,
explorar la vinculación del aparato represivo montado por el régimen militar con un
sector del empresariado pesquero marplatense (1975-1979). Para desarrollar esta labor
se indagara en archivos testimoniales prestados en los denominados “Juicios por la
Verdad” en Mar del Plata entre los años 2001-2008; archivos desclasificados por la
Comisión Provincial por la Memoria, Ex DIPBA, donde surgen informes de los

1
Hernández, José (1965) “Martín Fierro”, Buenos Aires, Ed. Kapelusz, p. 246.
1
Servicios de Inteligencia o de la Comunidad informativa que operaba en la zona; y
archivos de prensa del Diario La Capital de Mar del Plata.

Proceso de concentración de capital en el sector pesquero de la ciudad de Mar del

Plata.

El presente apartado pretende identificar en forma panorámica el ciclo de ilegalidades

que ha posibilitado la concentración de capital en manos de un grupo reducido de
empresarios del sector pesquero.

Señala José Antonio Mateo que el tránsito de una pesca artesanal a una pesca industrial
es un proceso lento, dificultoso y la propia naturaleza de la actividad “impone límites a
la acumulación de capital”.2 “En la historia pesquera no resulta común observar un
pescador autentico gozar de fortuna”, explica Valdez Goyeneche.3 ¿Que lo lleva a
consagrar esta máxima? En su obra “La estructura económica pesquera argentina”
advierte los límites de su desarrollo industrial, e indica, que desde sus orígenes la pesca
comercial se ha edificado a partir de dos momentos, al que denomina “binomio
pesquero”: por un lado la unidad pesquera, y por el otro las instalaciones en tierra. La
función esencial de ambos términos del binomio ha sido siempre la misma: del buque,
la captura; y de las instalaciones en tierra su recepción y procesado. Esta dependencia
técnica, llega al extremo que uno tenga que depender del otro.

El pescador de la costa marplatense, fruto de la inmigración italiana no ha sido en los

albores de la pesca comercial el destinatario de la acumulación de grandes capitales. Por
otro lado, los adquirentes de la captura; propietarios de las plantas terrestres de
preservado y procesado, son quienes imponian al pescador aquellas condiciones
económicas que les permitiría sostener el dominio y capitalizarse.

Para que la suerte cambie de manos, deberá convertirse en dueño de las instalaciones
terrestres.

2
Mateo J. (2003:154); “De espaldas al mar. La pesca y los pescadores en Argentina (siglos XIX y
XX)”.
3
Valdez Goyeneche (1974:159); La estructura pesquera argentina, Buenos Aires, Eudeba.
2
 Ese “cambio de lugar” dentro del binomio pesquero le trae aparejado, sin
discusión alguna, un “cambio de fortuna” y no como consecuencia de una
mayor habilidad personal, sino en razón de qué lado del comprador de la
captura se habrá de ir acumulando los beneficios económicos de la
estructura (…) Esos desequilibrios intrínsecos que surgen en la mecánica
del "binomio pesquero", otorgan a uno de sus componentes -la demanda- un
predominio que se refleja en forma notoria en el poder económico y la
concentración de capitales, que es su base primaria.4

Esa concentración de capital, sienta las bases necesarias para erigir a un grupo
determinado, en este caso del binomio pesquero; para avanzar en un proceso de
acumulación de capital: “siempre ilegal, casi siempre violenta o por lo menos basada
en la utilización de relaciones de poder, de dominación, de desigualdad, acumulación
que ciertos sectores sociales amplían ya sea cualitativamente o cuantitativamente”.5

A continuación, se abordaran algunas de las causas que posibilitaron la acumulación de

capital en el sector; y a partir de allí, identificaremos tres momentos iniciales que
coinciden con un proceso de crecimiento industrial en la pesca comercial.

El primero (1963-1969) se caracterizó por la demanda interna de la industria harinera y

por el desarrollo de la flota de altura. Expansión impulsada por el Estado a través de
créditos y exenciones. En el segundo periodo (1972-1975) se importaron buques de
altura y las plantas en tierra crecieron ostentosamente. Permitiendo un formidable salto
cuantitativo y cualitativo de un polo del sector. Finalmente, en el tercer ciclo (1976-
1979) se verifica una creciente escalada en la conflictividad entre capital y trabajo en el
sector, acompañada esta vez de exigencias corporativas del empresariado pesquero.

Primer periodo de 1963/1969

El proceso más profundo de industrialización del sector pesquero en la Argentina tuvo

su origen a partir de 1963, donde se ve un aumento de las capturas vinculadas a la
producción de harina de pescado destinada a la exportación. Este ciclo expansivo fue
estimulado por los aportes del Estado en la promoción de desarrollo industrial a través
4
Valdez G. op. cit. p. 169.
5
Pegoraro, J. (2013:80). “El lazo social del delito económico: un enfoque sociológico del orden
social”. Publicado en Revista Delito y Sociedad. Revista de Ciencias Sociales Nº 31.
3
de la planificación y la promoción de ciertas actividades6 otorgando créditos y subsidios
dentro de una política general de financiación a la industria, aunque no específico para
la pesca7.

La política de desarrollo pesquero estuvo basada durante más de dos décadas casi
exclusivamente en la incorporación de unidades de pesca, tanto de origen nacional
como extranjero.

Para promocionar el desarrollo del sector industrial el Estado oriento sus

intervenciones estratégicas en dos direcciones complementarias: por un lado
apoyo a las empresas industriales privadas existentes a través de diversos
mecanismos de promoción: líneas de financiamiento preferencial
(canalizadas básicamente por el Banco Industrial/Banco Nacional de
Desarrollo), concesiones impositivas (diferimiento de impuestos y/o
desgravaciones), y participación directa en el paquete accionario de las
firmas a través de las compra de acciones. Por otro lado, fomento la
creación de nuevas empresas industriales (…) para que operaran en las
ramas consideradas estratégicas por ese entonces. Esas intervenciones (…)
constituyeron los pilares de la política de fomento a la industria de los
diferentes gobiernos que sucedieron entre 1966 y 1975.8

En este primer ciclo que comprende el período 1961/1969, se incorporaron 41 buques

de construcción nacional y 15 buques importados. Desde 1962 se impulsó la
construcción de 30 buques de altura convencional financiados a través del Banco
Industrial de la República Argentina (BIRA), luego Banco Nacional de Desarrollo
(BANADE). Influyó en la actividad pesquera de este periodo, la política de carnes
(vedas durante 1964 1965 y hasta febrero de 1966), acompañada por la habilitación de
líneas de crédito para promover el sector pesquero, a través del BIRA y del Banco de la
Nación Argentina (BNA). De los $11.300.000 acordados en el rubro pesca y caza
marítima la mitad se efectivizaron entre 1965 y 1966. En el mismo período y bajo el
primer intento orgánico de promoción se construyeron 30 barcos de altura y media

6
Rougier, M. (2004:119). “Industria, finanza e instituciones en la Argentina. La experiencia del
Banco Nacional de Desarrollo”. Bernal. Universidad Nacional de Quilmes;
7
Pradas E. (2006:25) “Un acercamiento a la problemática pesquera marplatense”. Buenos Aires.
Ediciones El Mensajero.
8
Castellani, A. (2009:67). “Estado, empresas y empresarios: la construcción de ámbitos
privilegiados de acumulación entre 1966 y 1989”. Buenos Aires. Ed. Prometeo.
4
altura, aportando entre el Banco Central de la República Argentina (BCRA) y el BIRA
$9.610.000. La financiación acordada entre 1964 y 1966 redondeó la cifra de U$S 3,75
millones dedolares; el 70 % de esta suma fue destinada a la construcción de buques de
altura convencional. Las inversiones en 1967, en flota, artes de pesca, industria y
comercialización, alcanzaban U$S 14,43 millones de dólares9. Como señala Rougier,

las leyes de promoción previas al “onganiato” continuaban plenamente

vigentes hasta el trienio 1967-1969. En especial, la Ley 14.780 sobre
inversiones extranjeras promulgadas durante la gestión de Arturo Frondizi,
los “decretos especiales” que incorporaban los regímenes de promoción a
sectores considerados de interés nacional y los decretos (3113/64 y 5339/63)
sobre promoción sectorial y regional para las empresas de capital nacional y
para inversiones en activo fijo, cuyos lineamientos habían sido diseñados
por el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE). Estos decretos
contenían franquicias impositivas para nuevas inversiones o aplicación de
las existentes de empresas nacionales, “técnicamente eficientes y rentables”.
Las actividades promovidas incluían la pesca marítima.10

En el periodo 1968/69 cayeron los volúmenes y valores de desembarque, que a la crisis

económica y financiera se sumó el agravante de una flota incrementada11 y la caída de
las exportaciones en 1969.12

De manera que entre 1967 y 1969, la política industrial estuvo signada por
criterios “eficientistas” en consonancia con los fijados en general, para toda
la gestión económica (…) Además, y contradiciendo los mismos
lineamientos eficientistas que el equipo económico decía defender, se
implementó la Ley N° 17.507/67 de Rehabilitación de Empresas con el fin
de evitar la quiebra de las firmas privadas que se encontraban en serios
problemas financieros o directamente en estado de cesación de pagos13

Lo anterior quiere decir que para 1969 los créditos eran impagables, razón por la cual
antes de decretar la quiebra de las empresas, el Estado efectuó su rescate. Para ello, se
refinanciaron los pasivos y se otorgaron nuevos créditos para importar buques

9
Bertolotti, M. (1986:166-167) “Flota de altura: Breve Reseña de la Evolución Histórica y
Operatividad”. Revista de Investigación y Desarrollo Pesquero Nº 6 - Diciembre 1986.
10
Rougier M. op. cit. p. 113.
11
Bertolotti M. op. cit. p. 167
12
Pradas E. op. cit. p. 25.
13
Castellani A. op. cit. p. 68.
5
fresqueros europeos y construir plantas de fileteado y de congelado.14 A través de la ley
18.857/70 se intentaba facilitar la “máxima participación de la industria nacional” en
la provisión de insumos destinados a la Administración Pública. Tornándose la
orientación de la intervención estatal cada vez más favorables a la transferencia de
recursos públicos hacia el capital concentrado de origen nacional.15

Pasando en limpio, el mismo Estado que impulsa el crecimiento del sector a través de
créditos, al ver frustradas sus expectativas de cobro, refinancia el pasivo y permite
capitalizarse a un pequeño grupo de empresarios que empezaban paulatinamente a
diversificar su actividad, permitiendo un formidable salto cuantitativo y cualitativo de
un polo del sector como quedara explicitado en el segundo periodo explorado.

Segundo periodo de 1972/1975

Entre 1972 y 1974 la flota de altura16 pasa de 72 buques a 152, aumentando la

capacidad de carga en bodega en 400.000 toneladas, es decir paso de 143.080 toneladas
por año a 540.080 toneladas. Las plantas en funcionamiento en tierra crece
ostentosamente alcanzando en dos años 236 plantas en tierra, las cuales 79 son
saladeros, 55 de fileteado y 41 frigoríficos. En materia de exportaciones se va de los
casi inexistentes 2 millones de dólares de 1969; a los 35 millones en 1974.17

El monopolio, por parte de los industriales en tierra, de los créditos y

beneficios estatales descartó el uso masivo de buques congeladores (ya
disponibles en la época) y provocó la congestión, del almacenamiento en
tierra, de allí va a nacer la gran planta del fileteado y congelado de los años
'70.18

Ya lo hacía explicito Valdez Goyeneche (1974) en su obra; quien se quede con la

recepción y el procesado, es decir con las plantas en tierra (de fileteado y congelado), es
quien más va a tender a acumular y capitalizarse. Y “Desde el punto de vista

14
Pradas E. Op. cit.
15
Castellani A. op. cit.
16
Buques de entre 20 y 70 metros de eslora.
17
Pradas, 2006; e Informe de inteligencia, archivo documental de ex DIPPBA, Mesa B. Carpeta
57. Legajo Nº 33. Pesca Nacional, Reseña.
18
Pradas E. Op. cit. p. 31.
6
patrimonial y de las garantías, los dueños de las plantas en tierra estaban mejor
calificados que los armadores sin planta para ser beneficiarios de los préstamos”.19

Por su parte, la intervención del Estado fue decisiva, se dictó la Ley Nº 17.500 que
permitía facilidades en el cambio de bandera o importación de buques, y el Decreto-Ley
19.000 que establecía las exenciones impositivas y la asistencia financiera directa. De
hecho es el Estado quien procuro fomentar esta acumulación en manos de unos pocos
“hombres de negocios”, que en pocos años lograron acaparar ambos polos del
“binomio”, sin que nadie pueda repudiar a esta actividad como un delito.

En esa dirección, para el año 1974 los informes de la Marina empezaban a investigar
este crecimiento fenomenal concentrándose en algunos de los empresarios más
prósperos, con los que más tarde estrecharía fuertes vinculaciones.

La empresa “Ventura” con asiento en este puerto (…) Actualmente es

considerada la empresa pesquera más importante del país. Fue iniciada
muchos años atrás por D. Francisco Ventura (f), padre del actual Presidente
del Directorio de la empresa20.

El informe indica que la empresa comienza con un saladero y una pequeña fábrica de
conservas. Para más tarde con el auge de la pesca en la década del ´60, aprovechando la
facilidad de la obtención de créditos bancarios para la construcción de buques pesqueros
en los años ´63 y ´64, logra comprar uno de los buques más productivos de la colonia
pesquera local el “Tanyo”.

Es ahí donde comienzan los comentarios que la empresa recibía el apoyo de

Bunge y Born a la vez que continuaba incorporando buques y así esquivaba
la crisis económica de los años 1969 y 70.21

En 1971 y 1972 incrementa enormemente su potencial incorporando unidades de pesca

polacas y posteriormente otras procedentes de Francia. Luego comienza a levantar en
Puerto Madryn un complejo pesquero, instalando una fábrica de harina, fileteado y

19
Ibídem.
20
Memorandum 8499-IFIN°1-“ESyC”/974 del 2 de enero de 1974. Confeccionado por la
Prefectura Naval Argentina.
21
Ibidem.
7
congelado. Para ello, obtiene en años anteriores prestamos del Gobierno de Chubut por
“novecientos millones” de pesos moneda nacional. “Al respecto rumores circulantes
indican que las obras aún no están terminadas y que el principio de la construcción fue
al solo efecto de obtener un préstamo”22

“Paco” Ventura (h), como se lo conocía en el barrio puerto de Mar del Plata, para el año
1974 es: primer accionista de la planta de fileteado y frigorífico “Polo Sur” con
capacidad para mil toneladas; es propietario de la empresa “Pezmar S.A”, que se dedica
al almacén naval, combustibles y lubricantes; otra empresa pesquera llamada “Pez-Mar”
que fue absorbida por el grupo en aquella época llamada “Machiavello”; una fábrica de
conservas de pescado denominada “Darsena”; y, una flota de camiones para el traslado
de sus propios productos todas con asiento en la ciudad de Mar del Plata. Además era
dueño de 23 barcos de altura que representaban el 25% de la flota pesquera
marplatense.23

La empresa “Ventura” ha adquirido los buques que se detallan amparándose

en las leyes 17.500 y 19.000 en lo que respecta a las facilidades y/o
beneficios. Si bien la ley 19.000 no especifica como la hacia la ley 17.500,
la obligación de construir un 33% del tonelaje importado en el país, hace
mención a otros beneficios tales como exención de pagos de impuestos,
disminución por sus montos.24

Corresponde subrayar entonces que esta concentración de capital en pocas manos,

revela un entramado complejo de intereses e ilegalidades. Cuestión que favorece y
permite la invisibilidad de maniobras fraudulentas que al no tomar contacto con la
opinión publica promueve su impunidad. Lo que indica que no solo que no hay una
expectativa de “impunidad penal”, sino también expectativa de “inmunidad social”.25
Pero fundamentalmente, les permite incidir en el curso de la política económica y social
como veremos a continuación.

22
Ibidem.
23
Ibidem
24
Memorandum del 2/01/74 (citado).
25
Pegoraro (2015); “Los lazos sociales del delito económico y el orden social”, ed. Ciudad
Autónoma de Buenos Aires: Eudeba.
8
Tercer periodo de 1975/1979

En 1975 el Sindicato de Obreros de la Industria del Pescado (SOIP), logra imponer el

Convenio Colectivo de Trabajo en conjunto con el movimiento obrero (el más amplio
conquistado hasta la fecha). Con un gran espíritu corporativo y a la vez revanchista las
Cámaras Empresarias aunadas en contra de la conquista histórica del movimiento
obrero portuario. Inició por un lado, una campaña de desabastecimiento sin precedentes,
con el propósito de presionar al gobierno nacional para que devaluase la moneda y así
conseguir un dólar más alto y sin retenciones a la exportación; y por otro, un llamado a
través de solicitadas en los diarios de tirada local con el objetivo de acrecentar el
discurso dominante respecto al desorden político, social y económico que generaban los
reclamos de los trabajadores.

Solicitada del 8 de agosto de 1975, diario “La Capital”, firmado por la “Federación
Argentina de la Industria Pesquera”.

La industria pesquera se ve obligada a cerrar sus establecimientos” (…)

Continuamos con un tipo de cambio por dólar totalmente insuficiente. Los
sectores obreros que ya habían concluido sus convenios colectivos,
suscribiendo las partes sus respectivos acuerdos, pretenden ahora reabrir las
discusiones paritarias, utilizando para ello medidas de fuerza tales como la
actual paralización de todas las fábricas de fileteado y de los barcos
pesqueros de altura, como así también intimidaciones, atentados, amenazas
y presiones de todo tipo al sector empresario. Señora Presidente. No
podemos trabajar más en estas condiciones. Es necesario: a) Establecer un
orden político, social y económico; b) Fijar un tipo de cambio para la
industria no inferior a $ 50 por dólar, de acuerdo a los costos de hoy. De no
obtenerse este pedido, la única y triste consecuencia será que a corto plazo
TODA LA INDUSTRIA PESQUERA deberá cerrar sus establecimientos,
dejando desocupados a 20.000 obreros”.26

Este pretendido orden político, social y económico respondía a los intereses de clase del
sector empresario que iniciaba una poderosa ofensiva nucleada fundamentalmente a
través de la Asamblea Permanente de Entidades Gremiales Empresarias (APEGE), cuyo
surgimiento fue pacientemente elaborado por la burguesía agraria en cuyo seno se gestó
26
Diario “La Capital” de Mar del Plata, 8 de agosto de 1975.
9
el programa que luego fue ejecutado por las Fuerzas Armadas. El programa delineado
por APEGE, “dirección moral y núcleo del partido del orden”, creó en septiembre de
1975, un programa que tenía cuatro ejes claros:

En primer lugar, restablecer el orden, eliminando a la subversión. En

segundo lugar, eliminar aquellos elementos que en las fábricas, dificultaban
el desarrollo del proceso productivo e impedían el aumento de la
productividad (…) En tercer lugar, se apuntaba a un recorte de los gastos
estatales y a eliminar los aumentos de impuestos que servían para financiar
el déficit fiscal (…) Por último, con un objetivo similar al del punto anterior,
se abogó por la liberación de los precios y del comercio exterior27

Su correlato en Mar del Plata fue la Unión del Comercio, la Industria y la Producción
(UCIP) portavoz de las Cámaras Empresarias locales que protagonizaron el “lock out”
de febrero de 1976. Dicho paro; había sido convocado por las entidades empresariales
que conformaban la Acción Coordinadora de Entidades Libres (ACIEL).28

Así las cosas, resulta elocuente el informe de inteligencia de la Prefectura Naval

Argentina de diciembre de 1975:

Los grandes “pulpos” de entonces en la dinámica pesquera, tales como

“Ventura S.A” y sus empresas satélites (…) constituidos en voceros de los
entes de agrupación empresaria como la “Cámara de Armadores de Buques
Pesqueros de Altura” y otras de la industria subsidiaria distrajeron la
atención pública y oficial con declaraciones sobre el futuro pesquero del
país, enfrentándose al sector sindical en medio de un proceso subversivo29

Finalmente, el golpe de estado del 24 de marzo de 1976 desplegó una de las

“reestructuraciones económico-sociales más significativas y dramáticas de la historia
argentina. La etapa dictatorial derivo en el tránsito de una sociedad industrial a otra
basada en la valorización financiera del capital”.30 En efecto, un dato fáctico de la

27
Sanz Cerbino, G. (2010) El huevo de la serpiente. La Asamblea Permanente de Entidades
Gremiales Empresarias y el golpe de Estado de 1976, Revista Realidad Economíca N°251, pp.7-28.
28
Integrada por instituciones como la Sociedad Rural Argentina, la Bolsa de Comercio y la Unión
Industrial Argentina. Pradas, op. cit. p. 15.
29
Memoria Anual, año 1975, Sección Información, 12-12-75. Prefectura Naval Argentina
30
Schorr M. p. 275. “El poder económico industrial como promotor y beneficiario del proyecto
refundacional en la Argentina” en Verbitsky, Bohoslavsky comp. (2013); “Cuentas Pendientes, Los
cómplices económicos de la dictadura”, Buenos Aires, Siglo XXI.
10
última expresión de la concentración capitalista que se operó luego de la década del `90
en el sector pesquero marplatense indica que además de producirse quiebras de
empresas en cadena, quedando 6.000 trabajadores desocupados, si se compara 1990 con
el año 1974, en pleno auge de las capturas en buque fresquero y del desarrollo
exponencial de las plantas en tierra, se puede registrar qué (34) empresas tenían una
capacidad frigorífica de 16.000 toneladas. Para 1990 solo quedaban (7) grupos con esa
capacidad. En la actualidad esos grupos dominan el sector, flexibilizando el trabajo a
través de cooperativas manejadas por “testaferros”, a pesar de los procesos de
resistencia y lucha obrera, cientos de trabajadores debieron registrarse como autónomos
para seguir ofreciendo su fuerza de trabajo.31

Una aproximación a la responsabilidad del empresariado pesquero

Este apartado permitirá identificar tres momentos a los efectos de efectuar una
periodización de la conflictividad en el sector.32 Proceso conflictivo; proceso represivo;
y, responsabilidad empresarial, en este último se ensayaran algunas conclusiones en
torno a los aportes del empresariado pesquero en el golpe de Estado perpetrado a partir
de 1976.

Proceso conflictivo

Mar del Plata era una ciudad con una pujante industria pesquera que había acumulado
mayormente a partir de la década del ´60 una fuerte masa obrera con un alto
compromiso en la lucha sindical.

Por su parte, la lucha del movimiento obrero portuario se concentró por aquellos años
en una reivindicación histórica de la rama que más trabajadores concentraba que se

31
Pradas E. Op. cit. 16-17.
32
Utilizaremos tres de las cuatro categorías, siguiendo la metodología propuesta por la obra
“Responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad. Represión a trabajadores durante el
terrorismo de Estado”. PVyJ, SDH, CELS, FLACSO (2015). Tomo I y II. Editado por la Dirección
Nacional del Sistema Argentino de Información Jurídica.

11
conoce como la “garantía horaria33. Explica Carmen, delegada del Sindicato de Obreros
de la Industria Pesquera (SOIP):

Yo en diez años trabajé en temporada nada más, o sea que por ahí en el año
trabajaba dos o tres meses, si había trabajo; si no había trabajo, no te
llamaban y no te pagaban. Dijimos de pedir una garantía horaria, que
cuando no hay trabajo nos paguen igual, y si no, que nos den trabajo34

Para el año 1969 Abdul Saravia, de signo peronista, obtuvo la conducción del SOIP que
llevaba décadas en manos de una dirección anarquista35; generando una bisagra no solo
en la composición de afiliados sino en el giro personalista y vertical que adoptaría
durante su gestión. Para el año 1972 se habían firmado cuatro convenios36, aunque
ninguno de estos convenios modificó cualitativamente las condiciones laborales para los
obreros de la rama. De manera que para 1973 el escenario laboral en el sector estaba
atravesado por una serie de demandas laborales insatisfechas, la que se expresaba a
través de una escalada de conflictividad en el sector que iba en aumento, como recuerda
Alejandro, trabajador del pescado:

En la década del ’70 era militante de base de la industria del pescado,

nosotros en aquella época luchábamos (…) por conseguir un convenio que
reflejara la dignidad de los trabajadores y por el cual en esa época pagamos
un altísimo costo de sangre, compañeros perseguidos, desaparecidos y
compañeros en las listas negras. (…) En un momento en una fábrica que se
llamaba Galeote se luchaba porque se quería cerrar la fábrica, despedir a los
compañeros y junto con otros compañeros organizamos un paro que surgió
de la base del gremio, pasando por encima de la conducción, y movilizamos
muchísimos trabajadores a la plaza de Ortiz de Zárate y Juramento para
hacer una asamblea, instrumentar un plan de lucha. Esa jornada fue muy

33
La actividad pesquera marplatense se divide en diversas ramas de acuerdo a la etapa en que se
encuentre transitando el proceso de producción a la que hare referencia es la agrupa a los obreros y
obreras de la industria procesadora de pescado, en las ramas filete, conserva y harina aglutinados en torno
al Sindicato Obrero de la Industria del Pescado (SOIP).
34
Declaración testimonial de Carmen Cardozo, en el denominado “Juicio por la Verdad” ante el
Tribunal Oral Federal de Mar del Plata, en fecha 3 de diciembre de 2001.
35
Colombo, G. J. (2014); De la revolución productiva a la crisis de la merluza: El conflicto social
en la industria pesquera marplatense. Años 1989-2001. Tesis de posgrado. Universidad Nacional de La
Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación.
36
Yurkievich, G. (2012). Entre el hielo y el fuego”. Hechos armados en la industria pesquera
marplatense durante la década del 70. Historia Regional, p. 95-116.
12
 tumultuosa, mucho enfrentamiento, mucha confrontación (…) La
burocracia sindical –en ese tiempo, Saravia- habían traído matones de todos
los gremios37

Resulta relevante registrar que los mismos dirigentes sindicales del SOIP eran quienes
intentaban socavar la legitimidad de las bases obreras, con la colaboración del aparato
burocrático de la CGT Regional con quienes estrechaban una fuerte vinculación. Allí, se
enquistaba la derecha más reaccionaria del peronismo, como es el caso de la
Concentración Nacional Universitaria (CNU). Cabe recordar que la CNU lanzó
oficialmente la organización en Mar del Plata, en agosto de 1971, con la presencia del
sindicalista José Ignacio Rucci, secretario general de la CGT38. Gracias a su respaldo
directo y a su beligerante militancia en espacios estudiantiles universitarios, sería la
CNU quien terminaría hegemonizando los sectores derechistas del peronismo en la
ciudad. Para el periodo 1974/75 sus miembros más representativos estaban encaramados
en distintos estamentos del estado; la puerta de entrada era el “aparato sindical”, que les
permitía operar como: grupos de tareas, “culatas”, matones o meros informantes.

con ropaje de apariencia lícita (en el caso CNU) funcionan en diversos

ámbitos como centros de reclutamiento y espionaje e inteligencia, todas al
servicio del poder hegemónico instalado en la conducción del Estado,
promoviendo el aniquilamiento del pensamiento de izquierda encarnado en
personas consideradas representativas del enemigo político. Los blancos a
golpear surgían de listas preseleccionadas. La decisión de eliminación física,
se tomó según fueren las contingencias emergentes del momento. (…). La
asociación ilícita ya actuaba en Mar del Plata, emplazando sus miembros en
posiciones estratégicas en los ámbitos universitarios, sindical y de la justicia
federal39

Los trabajadores de la rama filetera y conservera enfrentaban hacia principios del año
1974 un receso en la operatoria provocado por una drástica disminución de las
exportaciones. El alto nivel de precariedad, la extensión en las jornadas de trabajo -sin
computar horas extras-, semanas en que se laboraba de lunes a lunes, las condiciones
37
Declaración testimonial de Sr. Lamtzev, en el denominado “Juicio por la Verdad” ante el
Tribunal Oral Federal de Mar del Plata, en fecha 12 de noviembre de 2007.
38
Informe de inteligencia integrado al Legajo N° 68 –elaborado por la Mesa A, Factor
Estudiantil–.
39
Sentencia Causa N° 13.793 (CNU) del Tribunal oral Federal de Mar del Plata p. 51.
13
insalubres y los bajos salarios, permitieron que los últimos meses de 1973 tuviera lugar
una agudización en los reclamos obreros.40 Lo que propiciaba, por un lado las
condiciones necesarias para el aglutinamiento de los trabajadores, que incluían tomas de
planta, movilizaciones y paros; y por otro, generaba el caldo de cultivo para que
prolifere el plan de lucha que la izquierda y las organizaciones armadas venían
proponiendo para los trabajadores del gremio.

Proceso represivo

La masa trabajadora del pescado que tenía profundas raíces peronistas -hizo posible-
que organizaciones de ese signo lograran una mayor inserción en las fábricas.41 Sin
embargo, las urgencias de los obreros se confundían con las ideas revolucionarias de la
época, conquistando a buena parte de estas bases movilizadas numerosas organizaciones
de izquierda (tanto peronistas como no peronistas, que en su mayoría habían tomado la
opción por las armas). Recordemos que por aquel entonces ascendía a 20.000 el número
de obreros en actividad.42

Aunque la puja entre las comisiones internas de delegados y la burocracia sindical

llevaba décadas de disputas y tensiones por la representatividad obrera, es en este
momento cuando la estructura burocrática instigada por la patronal y con “luz verde” de
la fuerzas de seguridad escala sin contemplaciones en un verdadero disciplinamiento de
las bases. Como indica Jorge obrero del pescado,

previo al golpe, esos grupos venían operando contra los trabajadores;

incluso las asambleas en la fábrica Marítima Integrada de Armadores
(M.I.A) hay un playón muy grande y entraban varios coches con armas
largas, interrumpían las asambleas con armas largas, incluso yo fui golpeado
dentro de la fábrica con armas, que está reflejado en los diarios de la época.
(.. .) a nosotros cuando no nos detenía la policía nos atacaban esos grupos en
ese momento. Yo los veía movilizarse por las calles del Puerto
tranquilamente aparte había una parte del empresariado que fomentaba eso
porque (…) por ejemplo yo caminaba por alguna calle del Puerto y salía el

40
Colombo G. op. cit. 222.
41
Yurkievich G. op cit.
42
Informe de Inteligencia citado (Pesca Nacional, Reseña).
14
 dueño de la fábrica o el encargado y me decía “este es de los zurdos que hay
que limpiar43

Listas negras, persecución, son condicionantes de una situación de “aislamiento” entre

los “cuadros sindicales” y los “cuadros políticos”, que guardan relación con el
repliegue en que se encontraban las organizaciones que habían llevado la confrontación
al plano de la lucha armada. Este escenario tiende a producir la fractura de las
“relaciones de solidaridad” entre la base obrera y la comunidad, es decir, el quiebre de
los “lazos sociales” entre la clase trabajadora y el conjunto social44.

en esa época una de las formas de quebrar las luchas obreras y estudiantiles
era justamente golpear sobre las cabezas políticas que tenían influencias
sobre los movimientos que se estaban dando en la época. La primera etapa
era quebrar el vínculo de los pensadores con los movimientos estudiantiles y
el movimiento obrero. Creo que fue así y todos los antecedentes apuntan a
que el plan era ése: separar a los que piensan de los que luchan.45

En esa dirección apunta Yurkievich (2012):

algunos militantes permanecieron dentro de la actividad en forma

clandestina aunque las organizaciones continuaron con su política de “sacar
los cuadros de las fábricas”. El PRT-ERP fue la primera organización que
encaró este proceso hacia fines de 1973 y principios de 1974, las FAP y
JTP-Montoneros siguieron la misma línea durante 1974. Esta situación dejó
a las organizaciones muy alejadas de la masa obrera.46

Esta situación de aislamiento de “los que piensan de los que luchan” se expresará con
más potencia durante este periodo. La persecución tanto en el ámbito estudiantil como
en el ámbito fabril será una constante.

De acuerdo con lo expuesto, durante el año 1974 las organizaciones armadas de

izquierda comenzaban a responder con operativos ejecutados sobre “objetivos”

43
Declaración testimonial de Jorge Agüero, en el denominado “Juicio por la Verdad” ante el
Tribunal Oral Federal de Mar del Plata, en fecha 10 de octubre de 2007.
44
Feierstein, D. (2007): El genocidio como práctica social. Entre el nazismo y la experiencia argentina.
Buenos Aires, FCE.
45
Declaración testimonial de Carlos Kifer, en el denominado “Juicio por la Verdad” ante el
Tribunal Oral Federal de Mar del Plata, en fecha 25 de febrero de 2008.
, 25 de febrero de 2008.
46
Op. cit.
15
concretos. Ese año el secuestro del empresario “Paco” Ventura y el asesinato del
industrial Dos Santos Larangeiras, fueron dos hechos de altísimo impacto en el sector; a
los que debe sumársele una considerable cantidad de atentados menores contra
directivos de la industria.47

En este marco, las fuerzas represivas de consuno con empresarios del sector, empezaron
a responder con una feroz persecución a los delegados de las bases con o sin vínculo
con organizaciones armadas; a las que se le sumaban las patotas sindicales con el apoyo
de bandas parapoliciales operativas, como la CNU, que como venimos planteando
operaban fuertemente en Mar del Plata.

Así, en ocasión de prestar declaración testimonial ante el Tribunal Oral Federal se

expresaba Gregoria Marín, trabajadora de la industria conservera; abonando la hipótesis
de la vinculación entre el aparato sindical de la derecha peronista, las fuerzas represivas
y el empresariado pesquero,

cuando empieza todo este auge represivo es porque empiezan a haber

muchos conflictos en la ciudad, conflictos fundamentalmente laborales,
entonces al principio, principio era más el enfrentamiento así con la derecha
y estaban totalmente aliados con los medios represivos de la ciudad que no
eran cosas así muy separadas. Si bien podría haber casos puntuales a nivel
sindical, pero generalmente era entre la patronal, la burocracia sindical y los
medios represivos eran como que actuaban en una, no eran cosas separadas
digamos.48

Con todo, lo cierto y concreto es que para mediados de 1974 la actividad pesquera
enfrentaba una crisis que los empresarios pretendían sea soportada por los trabajadores.

Mientras tanto la patronal agrupada a través de la “Cámara de Armadores” exigía al

Ministro de Economía José Ber Gelbard el cien por ciento del reembolso de las
exportaciones, augurando un escenario “dantesco” en función de la situación crítica del

47
Para mayor abundamiento ver Ladeuix (2012) Ladeuix J. (2012) “Los últimos soldados de
Perón: Reflexiones en torno a la violencia paraestatal y la derecha peronista a través de una experiencia
local”. 1973-1976. Las derechas en el Cono Sur, siglo XX. Actas del Segundo Taller de Discusión Lugar:
Tandil; p. 55 – 76; y Yurkievich (2012).
48
Declaración testimonial de Gregoria Marín, en el denominado “Juicio por la Verdad” ante el
Tribunal Oral Federal de Mar del Plata, en fecha 19 de marzo de 2007.
16
sector. Al tiempo que denunciaban: ochenta por ciento de la flota pesquera inactiva,
veinticinco plantas de fileteado sin actividad, las restantes veinticinco disminuida en un
cincuenta por ciento su producción, fábricas de conserva con una desocupación del
cuarenta por ciento y cierre inminente de otros establecimientos con creciente agitación
gremial, toma de fábricas. Finalmente, advertían acerca de los incidentes policiales que
se producirían como su lógica consecuencia49.

En contraste con lo expuesto por la “Cámara de armadores”, el jueves 8 de agosto, el

matutino “La Capital” registraba los conflictos que se producían en algunas plantas de
fileteado; al tiempo que como gesto de solidaridad otras paraban su producción. Lo
significativo es que el movimiento obrero portuario ante estos eventos podía constituir
un frente más o menos homogéneo que le permitía sostener la lucha por las fuentes de
trabajo. Mientras tanto el “macartismo” que caracterizaba a la dirigencia sindical estaba
lejos de acompañar -más colaboraban con el aparato represivo-, y si lo hacían, era de un
lado para sostener un mínimo de legitimidad frente a los atropellos de la patronal, y de
otro para “controlar” el proceso de las “tomas” como surge del siguiente informe de
inteligencia:

(once) obreros de la fábrica "Polo Sur", una de la más importantes del ramo
propiedad de la firma “Ventura S.A” se han abocado a una huelga de
hambre en solidaridad con lea compañeros afectados por despidos y/o
suspensiones, en otros establecimientos, ya que el citado funciona
normalmente en su ritmo de producción. La medida habría sido orquestada
por la línea dirigente del sindicato, para contrarrestar intimaciones de los
grupos reaccionarios, que exigirían el paro en esa fuente de trabajo como
expresión de solidaridad. En consecuencia, para no parar la producción y
proyectar el espectro psicológico de la adhesión solidaria se adoptó esa
medida, controlada debidamente por médicos de la que participan activistas
de la izquierda, conjuntamente con algunos agentes del sindicato, ubicados
de exprofeso para seguir y controlar la situación.50

49
Informe de Inteligencia citado (Pesca Nacional, Reseña).
50
Memorando 8499-IFI n°33 “ESyC”/47, Prefectura Mar del Plata (Seccion Informaciones), 6 de
agosto de 1974.
17
Para el año 1975, tanto en Mar del Plata como en otras grandes urbes, se puede apreciar
el repliegue de las organizaciones de izquierda ante el escalonado ascenso del aparato
represivo.

En junio de ese año el Sindicato Obrero de la Industria del Pescado firmó el “Convenio
161/75”, con la Cámara Argentina de Productores de Filetes de Pescado, que incluía la
tan ansiada “garantía horaria” entre otras tantas postergadas reivindicaciones. Zenón,
obrero de la industria del pescado relata cómo se gestó este instrumento legal,

Nos juntábamos después de salir del trabajo, a partir de las dos de la tarde,
en la Plaza del Filetero (…) o en mi casa, allá en 49 y 104, en donde tenía
un lindo garaje. Llegábamos a ser 1500, 1800 fileteros; a veces más. Así,
después de muchísimas asambleas, de juntarnos todos los días, nació el
convenio colectivo de trabajo 161/75 que todavía sigue vigente. Había gente
de todos los sectores: Partido Comunista, PST, Peronismo de Base,
Juventud de Trabajadores Peronistas51

A pesar del acuerdo entre patronal y trabajadores, para mediados de 1975 el proceso
represivo más profundo de la historia argentina estaba en marcha; ese mismo año se
producen las caídas de los delegados más representativos de todo el sector, y el proceso
más virulento de detenciones indiscriminadas (apremios y torturas incluidas) que
conformaría el preludio del genocidio o su “acumulación primitiva”.52

Responsabilidad empresarial

Investigaciones recientes53 desarrolladas en relación al proceso represivo vinculado a

los trabajadores y trabajadoras con participación en diversas instancias de organización
de las bases obreras en el puerto de Mar del Plata, es contundente. Se produjeron (al

51
Entrevista brindada por Zenoz Márquez, el 23/06/2016 al portal de noticias 0223, en linea:
http://www.0223.com.ar/nota/2016-3-23-la-historia-de-zenon-anteojito-y-su-hijo; consultado el
20/05/2017.
52
Marín, J. C. (1996) “Los hechos armados, un ejercicio posible”. Buenos Aires, Editorial CICSO.
Disponible en línea: http://www.archivochile.com/Ideas_Autores/marinjc/marinjc0001.pdf, consultado el
20/05/2017.
53
Ver AA.VV; Comisión Memoria Portuaria (2011). Trabajadores militantes del puerto
desaparecidos en Mar del Plata; y, Murad, A. (2017) “Inm(p)unidad empresarial”. Un análisis en clave
criminológica de la responsabilidad del empresariado del sector pesquero en el genocidio perpetrado en
Mar del Plata en el marco de la última dictadura argentina (1975-1979). Mar del Plata. Universidad
Nacional de Mar del Plata Universitat de Barcelona;
18
menos) 60 secuestros perpetrados por las fuerzas represivas desde 1975 a 1979, 5
trabajadores asesinados a sangre fría y 29 de ellos aún hoy se encuentran en calidad de
desaparecidos.54

La indeterminación de los autores de los secuestros y la imposibilidad de una

identificación exclusiva de cada uno de los trabajadores detenidos con una planta
industrial específica, dificulta la definición material de aportes individuales de
empresarios concretos al momento de atribuir un reproche jurídico en torno a la
escalada represiva que se venía desarrollando en el sector. Esto es así, en virtud de la
gran dispersión de las fuentes laborales en el sector durante el periodo estudiado. Entre
los que se destacan dos grandes factores. Primero, los ciclos de expansión y crisis que
afectaban al sector, los cuales generaron quiebras, disolución y traslados de un número
significativo de firmas comerciales, obligando al trabajador o trabajadora, a migrar su
fuerza de trabajo a otra fábrica. Segundo, las fluctuaciones estacionales pesqueras,
producidas por las migraciones que son objeto de la explotación comercial, originaban
que la mano de obra no sea constante en toda la industria; a la vez que permitía la
existencia de personal permanente y temporario55, y hasta la combinación de este
trabajo con otras actividades estacionales.56

No obstante, existen indicios que permiten generar presunciones lo suficientemente

potentes como para impulsar nuevas y más precisas líneas de investigación, en esencia,
vinculadas al reproche individual de algunos empresarios del sector.

En ese camino, es insoslayable que la firma Ventura acumuló una cantidad significativa
de elementos que permitirán efectuar un análisis más minucioso, veamos.

54
Los relevamientos impulsados por el grupo de trabajadores militantes organizados alrededor de
la “Comisión Memoria Portuaria” (2011) mencionan que personal militar ocupó en algunas plantas el rol
de jefes de personal. Además, indican que muchos empresarios utilizaban usualmente la amenaza de
llamar a la intervención de militares para solucionar algún conflicto surgido en la fábrica. Incluso señalan
acuerdos salariales supervisados por personal de las Fuerzas Armadas. La Comisión por su parte, relevo
en este trabajo 40 casos de desapariciones de trabajadores en el sector.
55
Espoz Espoz, M. (1985:208) “Introducción a la pesca Argentina”. Mar del Plata. Fundación
Atlántica.
56
Colombo G. op. cit. p. 200.
19
En el primer apartado quedo reflejado que para 1974 la empresa Ventura era la más
importante del sector. Por esta razón, probablemente fue objeto de análisis permanente
por parte de los servicios de Inteligencia. Conocían sus “destrezas” como empresario; si
las fuerzas represivas debían aliarse con algún empresario ese debía ser el que dominara
el sector, como ocurrió en el resto del país.57 En ese sentido, tal como se desprende del
testimonio de Carlos Kifer, la afinidad de Ventura con el programa político de la
dictadura y su cercanía era evidente.

Había algunos elementos empresarios -esto fue en el año ’73, ‘74- que eran
considerados muy cercanos a las ideas del gobierno militar. Me acuerdo que
se nombraba a Ventura (…) Ventura tenía más bien una visión especulativa
de la pesca en Mar del Plata, corporativa, que una visión de expansión,
desarrollista, por situarlo en algún plano.58

De otra parte, Alejandro Lamtzev, declaro en sede judicial que en el año 77/78, regreso
a la industria del pescado, luego de ser perseguido y hostigado por las fuerzas represivas
desde 1975:

Estuvimos trabajando un tiempo a reglamento porque exigíamos un

aumento. Dentro del directorio de la firma Ventura había un señor llamado
Munafó Daucia, que era un hombre que provenía no sé si del Instituto
Sanmartiniano o Belgraniano, que era del Ejército, no sé de qué arma pero
venía de las Fuerzas Armadas, y cuando nos reunían por el conflicto que
teníamos, él nos decía “mis camaradas están preocupados por esta
situación”. Las chicas de la administración de la empresa, cuando estaba en
Yagán Pesquera, me decían “mirá, vinieron de la Prefectura, preguntaron
por vos, si vos todavía estás trabajando acá”.59

57
Para efectuar un análisis pormenorizado de la responsabilidad empresarial en la última dictadura
ver el relevamiento de 25 grandes empresas de la Argentina y las conclusiones a las que arribaron los
informes presentados en el trabajo citado anteriormente (PVyJ, SDH, CELS, FLACSO; 2015).
58
Carlos Kifer, 25 de febrero de 2008.
59
Alejandro Lamtzev, 12 de noviembre de 2007.
20
En esa misma empresa (Yagan) trabajaba Julio Manza, uno de los delegados más
representativos del sector que fue secuestrado en 1979 y que aún permanece
desaparecido.60

La empresa Ventura tenía un grupo de militares retirados, policías, que era

como una guardia armada que recorría las fábricas de ellos, estaba a cargo
un tal Uriona. Esas visitas periódicas de la Prefectura eran comunes y cada
dos por tres recibía la noticia de la administración de que habían preguntado
por mí.61

Ahora bien, Lamtzev pudo sobrevivir a la “guardia armada” de Ventura, pero sin
embargo no era sólo la empresa Yagan; otras empresas como “Filcon 10”, donde
ocurrió un gravísimo incidente en el que fue “entregado” el trabajador Abel Casas a las
Fuerzas Armadas por un delegado “puesto a dedo” por Ventura62; o la empresa
“Pezmar”, propiedad de este empresario cuyo presidente de la firma era el Dr. Teniente
Coronel (R) D. Salvador Larocca y su Director, el General de División (R) Eduardo
Uriburu Quintana63, también son elementos de convicción para comenzar a reflexionar
acerca de los aportes sustanciales al proceso represivo, de actores como Francisco
“Paco” Ventura.
Por lo pronto, la información recolectada es preliminar y tentativa. Aun así, el número
de detenidos-desaparecidos en el sector es muy significativo y evidencia su persecución
en tanto trabajadores que participaban de reivindicaciones gremiales; abogados
laboralistas con compromiso en las luchas obreras; la mayoría desaparecidos o
asesinados. Ambos “enemigos naturales” de los empresarios y de las fuerzas represivas.
También ha sido intensa la participación y colaboración de organizaciones de la derecha
peronista como la CNU, y de su “pata sindical”, relacionados tanto empresarios como
con las Fuerzas Armadas, siempre de acuerdo a lo reflejado por testimonio de los
sobrevivientes y de algunos de los informes de inteligencia relevados.

60
CMP. Op. cit. p. 44.
61
Alejandro Lamtzev, 12 de noviembre de 2007.
62
“Los caminos de Roberto Villaola”, Agencia Anda, 26 de febrero de 2009. Entrevista realizada
a algunos de los trabajadores compañeros de Abel casa. En línea
http://agenciaanda.blogspot.com.ar/2009/02/los-camino-de-roberto-villaola.html, Fecha de consulta:
12/05/2017.
63
Memorando 8499-IFI-N°, Mar del Plata, 24 de octubre de 1974 (Asunto: Informar Nuevo
Directorio Empresa Pesquera “Pezmar”.
21
22