REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA

CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO

ORDENANZA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA EN ESPACIOS PÚBLICOS Y

PRIVADOS EN EL MUNICIPIO MARACAIBO

Marzo 2010
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La convivencia como base del progreso humano y elemento esencial para la sana interacción
entre los ciudadanos, implica una forma de asumir los cambios sociales adaptados al desarrollo
de las sociedades modernas y socialmente desarrolladas, donde la organización comunitaria se
constituye como medio para alcanzar una mejor calidad de vida desde el punto de vista
individual y colectivo.

La convivencia ciudadana trae consigo la aceptación recíproca de normas sociales que pueden
cambiar con el tiempo. Por ejemplo, los condominios son regulados por la Ley de Propiedad
Horizontal, la cual data del año 1983, y en algunos casos ya no cubre las expectativas que
tienen los ciudadanos para vivir en paz según el respeto de los derechos de cada ciudadano o
de la comunidad en general. Asimismo, en la actualidad se han proliferado otras formas de
organización comunitaria, tales como asociaciones civiles que funcionan como conjuntos
residenciales cerrados, también conocidos como villas, consejos comunales, asociaciones
vecinales, entre otras formas de organización comunitaria, respecto a las cuales, el
ordenamiento jurídico nacional, estadal y municipal ha progresivamente incorporando
instrumentos normativos que las regula parcialmente entre ellas (ley de los Consejos
Comunales, , ordenanza de asociaciones vecinos, ordenanza de justicia de paz). Sin embargo,
la realidad del día a día reclama un instrumento normativo que se avoque a la regulación
jurídica de los problemas que se suscitan en el escenario de las comunidades en relación a la
convivencia ciudadana debido a la recurrencia de conductas que rebasan la noción elemental
del sentido común, del orden público, las buenas costumbres, la moral y las nociones más
elementales del respeto al otro. Es de recordar la máxima Derecho: El ejercicio de los derechos
personales tiene como límite el derecho de los demás, lo cual se constituye en la idea base de la
convivencia ciudadana, la cual tiene como génesis el respeto al otro para que todos vivan en
armonía.

A pesar de ello, en nuestra sociedad, es común la presencia de conflictos entre las personas de
una misma comunidad, o entre varias comunidades, por lo cual se hace necesario que los
poderes públicos, especialmente los que le son más cercanos a los ciudadanos, establezcan
regulaciones cada vez más detalladas y medidas más activas de mediación para la resolución y
prevención de estos conflictos.

En este contexto, el Concejo Municipal de Maracaibo, asumiendo los retos que se presentan
hoy en día respecto a la problemática de la convivencia entre las personas en los espacios
públicos (vialidad pública, campos abiertos, plazas, centros de esparcimiento, entre otros) y
espacios privados respecto a sus áreas comunes residenciales (canchas deportivas, pasillos y
caminerías de conjuntos residenciales, parques infantiles y áreas verdes de conjuntos
residenciales, salas de fiestas, reuniones, sanitarias comunes, entre otros) presenta este
proyecto de Ordenanza para la Convivencia Ciudadana en espacios públicos y privados del
Municipio Maracaibo, con el objeto de regular y consolidar las bases de la convivencia
ciudadana en la jurisdicción del Municipio Maracaibo del Estado Zulia, así como para reforzar
los principios y valores ciudadanos, a los fines de ofrecer a los vecinos y vecinas una
herramienta que permita mejorar las relaciones entre sí, fomentando una ciudad segura,
limpia, con desarrollo urbano equilibrado, y en general la cultura de la paz, la armonía, la
prevención del delito, la resolución de conflictos, el mejoramiento del medio ambiente, el
sentido de pertenencia de cada ciudadano y ciudadana, así como otros aspectos que mejoren el
entorno vecinal y las relaciones sociales en la comunidad.

El Concejo Municipal de Maracaibo crea la presente ordenanza en un intento por impulsar la

educación cívica desde el punto de vista formativo y preventivo para transformar los habitantes
en ciudadanos, con el firme propósito de clarificar o renovar algunas normas básicas de
convivencia, que permitan consolidar sus bases y servir de herramienta efectiva para hacer
frente a las nuevas situaciones y circunstancias que puedan afectar o alterar la convivencia
pacífica, con el fin de mejorar la calidad de vida de quienes habitan o transitan en el municipio.

Por ello, la presente ordenanza busca elevar los niveles de conciencia ciudadana en los vecinos
y en la comunidad en general, para lo cual deben estar articuladas las distintas instituciones
del Municipio, de la sociedad civil, y de los otros niveles del poder público. La labor formativa-
preventiva es crucial para el logro de tales objetivos.

La presente Ordenanza para la Convivencia Ciudadana de los Espacios Públicos y Privados del
Municipio Maracaibo está conformada por 50 artículos, y está estructurada de la siguiente
forma:

TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I .DEL OBJETO, DEFINICIONES BASICAS FUNCIONARIOS Y
FUNCIONARIAS

ENCARGADOS DE SU CUMPLIMIENTO.

TITULO II. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Capítulo I .DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

TITULO III. CONDUCTAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA

CAPÍTULO I. DE LAS CONDUCTAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA

TITULO IV. INFRACCIONES

Capítulo I. DE LOS INFRACTORES

TITULO V. INFRACCIONES POR CONDUCTA CONTRARIAS A LA CONVIVENCIA

CIUDADANA
Capítulo I .DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA MENDICIDAD,
PERNOCTA,

REALIZACIÓN DE NECESIDADES FISIOLÓGICAS EN LAS VÍAS O ESPACIOS.

Capítulo II. DE LAS INFRACCIONES POR ARROJAR OBJETOS O LÍQUIDOS CONTRA

PERSONAS O BIENES.

CAPÍTULO III .DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA PERMANENCIA DE

PERSONAS EN

LUGARES VÍAS PÚBLICAS BAJO LOS EFECTOS DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES

Y

PSICOTRÓPICAS.

CAPÍTULO IV. DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA INGESTA DE

BEBIDAS Y ESPECIES ALCOHÓLICAS

CAPÍTULO V. DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES AL TRÁNSITO TERRESTRE

CAPÍTULO VI. DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LOS SERVICIOS Y

ACTOS SEXUALES

CAPÍTULO VII. DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA PERTURBACIÓN

DEL ORDEN PÚBLICO.

CAPÍTULO VIII. DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL

CAPÍTULO IX. E LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LA TENENCIA DE

ANIMALES
DOMÉSTICOS

CAPÍTULO X. DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LOS FUNCIONARIOS Y

FUNCIONARIAS PÚBLICOS

CAPÍTULO XI. DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A LAS EMPRESAS

PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS Y CONTRATISTAS.

CAPÍTULO XII. DE LAS INFRACCIONES POR DAÑOS OCASIONADOS A BIENES

PÚBLICOS O PRIVADOS E INADECUADO USO DE LAS INSTALACIONES.
TITULO VI. EDUCACIÓN CÍUDADANA

CAPÍTULO I. DE LOS PROGRAMAS DE CONCIENTIZACIÓN Y EDUCACIÓN

CIUDADANA.

TITULO VII. SANCIONES.

TITULO VIII. DISPOSICIONES FINALES, DEROGATORIAS Y TRANSITORIAS.

CAPÍTULO I. DE LAS DISPOSICIONES FINALES

CAPÍTULO II. DISPOSICIÓN TRANSITORIA

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ESTADO ZULIA

CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO

EL CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO EN USO DE LAS ATRIBUCIONES LEGALES QUE LE

CONFIERE EL ARTÍCULO 95, NUMERAL 1 DE LA LEY ORGANICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL,
SANCIONA LA SIGUIENTE:

ORDENANZA PARA LA CONVIVENCIA

CIUDADANA EN ESPACIOS PUBLICOS Y PRIVADOS EN EL MUNICIPIO MARACAIBO

TITULO I Definiciones básicas

DISPOSICIONES GENERALES Artículo 2.- A los efectos de facilitar la
lectura e interpretación de los términos
Capítulo I contenidos en la presente Ordenanza, a las
DEL OBJETO, DEFINICIONES BASICAS expresiones contenidas en la misma se les
FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS atribuirá el sentido que aparece evidente
ENCARGADOS DE SU CUMPLIMIENTO del significado de las palabras a excepción
de las que seguidamente se definen:
Objeto:
Artículo 1.- El objeto la presente ordenanza Espacios públicos: para los efectos de la
es regular y consolidar las bases de la presente ordenanza se consideran espacios
convivencia ciudadana, entendida ésta públicos, vialidad pública, campos abiertos,
como el comportamiento cívico y el respeto plazas, centros de esparcimiento, que
a la vida colectiva pacífica, a los derechos y pertenecen a las diferentes instancias de
deberes de los ciudadanos y ciudadanas en gobierno, entre otros.
su relación mutua y en su interrelación con
los espacios públicos y privados del Espacios privados: para los efectos de la
Municipio Maracaibo bajo los principios presente ordenanza se consideran espacios
constitucionales de igualdad de derechos, privados las áreas comunes residenciales
libertad, paz, orden público, solidaridad, (canchas deportivas, pasillos y caminarías
responsabilidad social, seguridad y respeto. de conjuntos residenciales, parques
infantiles y áreas verdes, salas de fiestas,
reuniones, sanitarias comunes, entre otros)
 una sociedad cuando se han armonizado los
Orden Público: es un límite a la autonomía intereses individuales con los colectivos, y
de la voluntad que prohíbe la realización de por tanto, cuando los conflictos se
cualquier acto o conductas que resulten desenvuelven o solucionan de manera
contrarias a los intereses colectivos de una constructiva.
comunidad, y a los principios y reglas de
Derecho. Ruidos Molestos: cualquier sonido
producido en ambientes interiores o
Responsabilidad Social: Es el principio exteriores que origine molestias
respecto al cual los ciudadanos son debidamente comprobadas, riesgos para la
conscientes de que al ser miembros de una salud o perjuicio de los bienes, los recursos
comunidad estan conscientes de que el naturales y el ambiente en general.
resultado de sus acciones u omisiones
podrían generar un impacto negativo o Trabajos Comunitarios: son aquellos que
positivo en su comunidad, por lo cual realizan los ciudadanos y ciudadanas en
asumirán su rol protagónico a favor de los beneficio de su ciudad , trayendo consigo
intereses de la comunidad. una mejora sustancial de su calidad de vida
Contraloría Social: Consiste en el principio y medio ambiente, se encuentran
basado en la idea de que toda persona destinados al mejoramiento del ornato y
podrá ejercer labores de control del medio ambiente de los lugares públicos y
desempeño y gestión de los asuntos privados entre los trabajos comunitarios
públicos y de los privados que tengan podemos citar: arreglo de canchas , pintura
relación con la administración de los bienes y ornato, reforestación entre otros , en la
colectivos. categoría de trabajos comunitarios
podemos incluir programas de
Responsabilidad Social Empresarial: Se concientización y educación ciudadana que
refiere a la responsabilidad social de las a tal efecto dicten los órganos municipales
empresas materializada en la contribución competentes.
activa y voluntaria a favor del mejoramiento
social, económico o ambiental del
entorno. Ámbito de Aplicación.
Artículo 3.- La presente ordenanza se
Seguridad: es el conjunto de medidas y aplicará en la Jurisdicción del Municipio
acciones que se aceptan parea proteger a Maracaibo, en toda su extensión territorial,
los ciudadanos y ciudadanas ante y quedan obligadas a su cumplimiento las
determinados riesgos que podrían personas naturales y jurídicas con
presentarse en la comunidad. independencia del ámbito jurídico-
administrativo del lugar donde tengan su
Convivencia Ciudadana: Es la capacidad de domicilio.
cada ciudadano o ciudadana para vivir en
respeto mutuo con el otro, bajo el Funcionarios y Funcionarias Competentes.
cumplimiento de las normas básicas. Es la Artículo 4.- Son competentes para hacer
cualidad que posee el conjunto de cumplir la presente ordenanza y/o aplicar
relaciones cotidianas entre los miembros de las sanciones previstas en ella, dentro del
ámbito de sus atribuciones legales y en el administrativas, disciplinarias, penales o
marco de sus respectivas competencias civiles a que hubiere lugar.
atribuidas en la Constitución y Leyes de la Todo ciudadano tendrá la responsabilidad
República Bolivariana de Venezuela: de comunicar a los funcionarios y
1. El Alcalde o Alcaldesa del Municipio funcionarias competentes las infracciones
Maracaibo. de que tuviera conocimiento.
2. Los Concejales.
3. Los Entes que conforman el Sistema TITULO II
Integral de Protección del Niño, MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
Niñas y del Adolescente. CIUDADANA
4. Los funcionarios o funcionarias
investidos de autoridad pública del Capítulo I
Instituto Autónomo de Policía DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
Municipal del Municipio Maracaibo CIUDADANA
y Protección Civil del Municipio
Maracaibo. Contraloría Social.
5. Los funcionarios o funcionarias Artículo 5.- Toda persona podrá ejercer
investidos de autoridad pública de labores de control del desempeño y gestión
los órganos y entes encargados de la de los asuntos públicos y de los privados
Vigilancia Vial del Municipio que tengan relación con la administración
Maracaibo en las materias de los bienes colectivos.
relacionadas con la libre circulación
del tránsito y uso adecuado de las La contraloría será desarrollada por parte
vías públicas. de las estructuras sociales no
6. Los Jueces y Juezas de Paz dentro gubernamentales debidamente
del ámbito de su competencia. organizadas; ante lo cual, todas las
7. Servicio Autónomo Municipal de organizaciones oficiales y privadas, así como
Administración Tributaria (Samat). los ciudadanos y ciudadanas deben respetar
8. Cualquier otra autoridad que sea acorde a las atribuciones que le confiere la
autorizada por la presente Constitución de la República Bolivariana de
ordenanza o instrumentos Venezuela, Leyes y demás disposiciones que
normativos vigentes. ordenan el Estado de derecho.

Los funcionarios y funcionarias señalados se La Contraloría Social, bajo el principio de

encuentran en la obligación de cumplir y participación protagónica y
hacer cumplir las disposiciones contenidas corresponsabilidad, en el acatamiento de
en esta la presente ordenanza y ejecutar las las disposiciones contenidas en la presente
acciones pertinentes para su cumplimiento, Ordenanza. Igualmente, toda persona de
sin necesidad de previa denuncia o manera individual o colectiva, debe
comunicación, bien sea individual o de la colaborar con los funcionarios y
comunidad ante las infracciones a las funcionarias citados en el artículo 4 de la
normas de convivencia ciudadana, so pena presente Ordenanza, en la prevención de
de la aplicación de sanciones conductas contrarias a la convivencia
ciudadana, en situaciones de irregularidad,
riesgo o emergencia, salvo que ello manifestación contraria al respeto a
represente peligro para su vida, familia o las personas y bienes, la
cualquier otra persona. consideración, la tolerancia, el
La Alcaldía del Municipio Maracaibo y las reconocimiento del otro y las
Juntas Parroquiales, así como la Contraloría buenas costumbres.
Municipal, orientarán y fomentarán la 2. Los ciudadanos y ciudadanas tienen
participación ciudadana, a través de los el compromiso de reconocer y
espacios de participación destinados para aplicar las normas contenidas en la
ello, a los fines de lograr una convivencia presente ordenanza, así como las
armónica en las comunidades. disposiciones establecidas en los
Medios de Participación. acuerdos para consolidar las bases
Artículo 6.- Para la consecución de los fines de la convivencia ciudadana y
previstos en la presente ordenanza, se contribuir en la medida de lo
consideran espacios de participación, las posible, a dirimir desacuerdos y
Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, el conflictos surgidos en la
Consejo Local de Planificación de Políticas interrelación social, aportando
Públicas, las Juntas Parroquiales, los soluciones pertinentes y creativas en
Consejos Comunales, las Asociaciones de el ejercicio de su ciudadanía.
Vecinos, Juntas de Condominio, 3. Todos los habitantes y transeúntes
Asociaciones Civiles de Conjuntos del Municipio Maracaibo, están
Residenciales; sin menoscabo a la obligados a generar una conducta
legitimidad de otras formas de participación encaminada al mantenimiento y
comunitaria, de conformidad a los defensa del patrimonio municipal,
principios establecidos en la Constitución, evitando el deterioro de los espacios
Leyes de la República y demás Ordenanzas. públicos y privados de la Jurisdicción
del Municipio Maracaibo, ya sea
TITULO III impidiendo la realización de daños o
CONDUCTAS DE CONVIVENCIA denunciándolo ante la autoridad
CIUDADANA competente.
4. Los ciudadanos y ciudadanas tienen
CAPÍTULO I el deber de no alterar el orden ni la
DE LAS CONDUCTAS DE CONVIVENCIA tranquilidad pública con escándalos,
CIUDADANA disturbios ni ruidos perturbadores,
tanto en espacios públicos como
Conductas. privados, en jurisdicción del
Artículo 7.- Las siguientes conductas Municipio Maracaibo.
comprenden acciones necesarias para 5. Los usuarios del transporte público
fomentar una buena convivencia entre los deberán ceder los asientos de
ciudadanos en el Municipio Maracaibo: transporte de uso público a mujeres
1. Los habitantes y transeúntes del embarazadas, personas con niños o
Municipio Maracaibo, asumirán una niñas en los brazos, a personas de la
conducta de civismo con sus tercera edad y personas con
conciudadanos y conciudadanas, discapacidad.
evitando cualquier acción o
 6. Se prohíbe fumar, e ingerir bebidas inmediatamente los trámites que
alcohólicas en el interior de las para cada caso estén establecidos.
unidades de transporte de uso 4. Los ciudadanos o ciudadanas tienen
público, en las Unidades Educativas el compromiso de contribuir para
y en las áreas de las canchas que los Niños, Niñas y Adolescentes
deportivas. que se encuentren en situación de
7. No se permite escupir, ni lanzar abandono, sean entregados en los
papeles u otros objetos en la vía centros competentes para su
pública y dentro de las unidades de cuidado y asistencia especial, como
uso público. ejercicio pleno de sus derechos y
garantías consagradas en la
Conductas de Solidaridad Social. Constitución y las Leyes de la
Artículo 8.- Las siguientes conductas República.
comprenden acciones necesarias por parte 5. Los ciudadanos o ciudadanas deben
de los ciudadanos y ciudadanas para contribuir para que las personas que
contribuir con el bienestar colectivo y se encuentren en estado de
fomentar la solidaridad como principio indigencia o carezcan de recursos
básico de la interrelación social: materiales, sean dirigidos a los
1. Los ciudadanos y ciudadanas, centros especializados para que
atendiendo al principio de reciban atención integral, como
solidaridad social, facilitarán el ejercicio pleno y efectivo de sus
tránsito por la vía pública a Niños y derechos y garantías consagradas en
Niñas, Adolescentes, personas de la la Constitución y Leyes de la
tercera edad y personas con República. A los efectos, los
discapacidad, sobre todo en ciudadanos y ciudadanas podrán
situaciones que representen solicitar el apoyo de las autoridades
dificultad o peligro. competentes, las organizaciones de
2. El comportamiento de ciudadanos o desarrollo y bienestar social, así
ciudadanas en situaciones de como el apoyo especial de las
emergencia y desastre o cualquier iglesias e instituciones benéficas,
situación excepcional, se procurando en todo momento
fundamentará en los principios de responsabilizar a los familiares, en
colaboración y solidaridad colectiva; consideración a los principios de
así como a los Planes Generales solidaridad, no discriminación e
establecidos por las autoridades inclusión social.
competentes. 6. Los ciudadanos y ciudadanas tienen
3. El ciudadano o ciudadana que el deber de participar a las
encuentre Niños, Niñas o autoridades competentes, cualquier
Adolescentes extraviados, tendrá el tipo de situación irregular que se
deber de entregarlos a cualquier observe frente a robos de bienes
autoridad, al Consejo de los materiales, de vecinos o
Derechos del Niño, Niña y del particulares, maltrato físico y verbal
Adolescente, a objeto de efectuar a cualquier ciudadano o ciudadana;
así como a niños o niñas y
 adolescentes, indigentes, personas TITULO IV
de la tercera edad o personas con INFRACCIONES
discapacidad; entre otros actos Capítulo I
irregulares que atenten contra el DE LOS INFRACTORES
respeto, la integridad y el civismo
entre los ciudadanos y ciudadanas, Infractores
sin menoscabo de las disposiciones Artículo 10.- Se consideran infractores
normativas contempladas en las todas las personas que en jurisdicción del
Ordenanzas Municipales y leyes de Municipio Maracaibo, estén domiciliadas o
la República. no en la extensión territorial de este
7. Toda persona natural o jurídica, de Municipio, incurran en las faltas
conformidad con el principio de establecidas en la presente ordenanza,
solidaridad y corresponsabilidad, vulnerando los principios de convivencia
podrán colaborar en el diseño y ciudadana citados en el artículo 1.
ejecución de políticas públicas,
destinadas a la inclusión y Niños y niñas y adolescentes
protección social de los grupos más Artículo 11.- En caso de que los niños o
vulnerables; a los fines de niñas incurran en las infracciones
rehabilitarlos para la convivencia e contempladas en esta Ordenanza, la
inclusión social, tales como: niños, sanción recaerá sobre los padres, tutores,
niñas y adolescentes en condición guardadores o responsables que tengan la
de mendicidad, riesgo o abandono; custodia legal y conforme a las previsiones
indigencia; población ex-carcelaria; contenidas en la Ley Orgánica para la
población indígena bajo condición Protección de los Niños, Niñas y
de vida nómada en áreas urbanas y Adolescentes.
demás situaciones análogas de En el caso de los adolescentes que hayan
vulnerabilidad social, sin menoscabo cometido algún tipo de infracción contraria
de las disposiciones normativas a las conductas de convivencia ciudadana,
contempladas en otras ordenanzas serán remitidos a los programas de
Municipales y leyes de la República. concientización y educación ciudadana,
debidamente acompañados de sus padres,
Funcionarios y Funcionarias o Agentes de tutores o responsables, los cuales serán
Autoridad. dictados por Consejo Municipal de
Artículo 9.- Los funcionarios o funcionarias Derechos de niñas, niños y Adolescentes.
previstos en el artículo 4 de la presente
Ordenanza, dentro del ámbito de su TITULO V
competencia y en atención al principio de INFRACCIONES POR CONDUCTA
solidaridad social, deberán prevenir la CONTRARIAS A LA CONVIVENCIA
mendicidad e indigencia y conducir a los CIUDADANA
centros de rehabilitación o atención social
existente. Capítulo I
DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A
LA MENDICIDAD, PERNOCTA, REALIZACIÓN
 DE NECESIDADES FISIOLÓGICAS EN LAS DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A
VÍAS O ESPACIOS PRIVADOS LA PERMANENCIA DE PERSONAS EN
Sanciones. LUGARES VÍAS PÚBLICAS BAJO LOS
Artículo 12.- Serán sancionados los EFECTOS DE SUSTANCIAS
ciudadanos y ciudadanas que incurran en ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS
las siguientes conductas:
1. Quienes promuevan la realización Permanencia de Personas en Lugares y
de actos de mendicidad, cualquiera Vías Públicas Bajo los Efectos de Sustancias
sea su expresión, y en especial Estupefacientes o Psicotrópicas.
apoyándose en Niños, Niñas y Artículo 14.- Serán sancionados los
Adolescentes, atentando contra su ciudadanos o ciudadanas que perturben la
integridad psicoemocional. En caso paz, seguridad y tranquilidad en los
de Niños, Niñas y Adolescentes, espacios y vías públicas, estando sus
vinculados a la mendicidad, se facultades psico-motoras vulneradas de
acatarán las disposiciones de la Ley manera especial por el consumo de
Orgánica de Protección al Niño, sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
Niñas y Adolescentes, y cualquier sin menoscabo a las disposiciones
otra norma que regule sobre la normativas contempladas en las demás
materia. leyes de la República.
2. Quienes pernocten en sitios
públicos. Capítulo IV
3. Quienes realicen necesidades DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A
fisiológicas en vías públicas o en LA INGESTA DE BEBIDAS Y ESPECIES
áreas comunes residenciales. ALCOHÓLICAS

Capítulo II Ingesta o Consumo de Bebidas Alcohólicas

DE LAS INFRACCIONES POR ARROJAR en Lugares Públicos Autorizados
OBJETOS O LÍQUIDOS CONTRA PERSONAS Eventualmente para ello.
O BIENES Artículo 15.- Sin perjuicio de lo
contemplado en la Ley de Impuesto sobre
Arrojar Objetos o Líquidos Contra Personas Alcohol y Especies Alcohólicas, su
o Bienes. Reglamento y ordenanza municipal, serán
Artículo 13.- Serán sancionados los sancionados los ciudadanos o ciudadanas
ciudadanos o ciudadanas que arrojen que incurran en las siguientes conductas:
cualquier tipo de objetos o sustancias, aún 1. Ingieran bebidas alcohólicas en
sin causar daño o lesión a personas o bienes lugares públicos y privados
públicos o privados. En el caso de actos autorizados o no para ello, una vez
públicos previamente autorizados, deberán que haya expirado la autorización o
realizarse con las debidas precauciones y permiso en caso de tenerlo. El
bajo la supervisión estricta de las ciudadano o ciudadana que se
autoridades competentes y de los encuentre en estado de embriaguez
responsables de dichos eventos. comprobada, a los fines de su
integridad y la de los demás
CAPÍTULO III ciudadanos y ciudadanas, será
 custodiado hasta la sede del 2. Obstaculicen las salidas de garajes y
organismo competente para la estacionamientos públicos o
aplicación de las disposiciones privados.
contenidas en la presente 3. Transiten o estacionen vehículos en
ordenanza, cuya custodia preventiva vías peatonales, obstaculizando el
no podrá exceder de seis (6) horas libre tránsito sobre las aceras.
contadas a partir del momento en 4. Carguen y descarguen mercancía de
que ingrese a la sede del organismo cualquier tipo, fuera del horario y/o
policial competente. lugares permitidos.
2. Un familiar directo podrá mediar, 5. Embarquen y desembarquen
haciéndose responsable por el pasajeros del transporte de uso
infractor, a través de la firma de un público en lugares no destinados
compromiso de responsabilidad, sin para tal fin.
menoscabo de la aplicación de la 6. Exceda la capacidad de los vehículos
sanción respectiva al infractor. de transporte de uso público y
3. Ingieran bebidas alcohólicas dentro privado.
de las unidades de transporte de uso 7. Usen equipos telefónicos y de videos
público y privado. mientras conduzcan vehículos.
4. Ingieran bebidas alcohólicas en vías 8. Impidan el derecho de estudiantes y
y espacios públicos y en espacios personas de la tercera edad de
privados, áreas comunes de acceder al servicio de transporte de
conjuntos residenciales sin la uso público.
autorización de las Juntas de 9. Conduzcan bajo los efectos de
Condominio, Asamblea de especies alcohólicas, sustancias
Copropietarios o la autoridad estupefacientes o psicotrópicas.
competente para realizar dichas 10. Realicen o induzcan a la realización
actividades. de carreras automovilísticas o
maniobras no permitidas.
Capítulo V 11. Obstaculicen las zonas de paradas
DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES AL destinadas para el embarque y
TRÁNSITO TERRESTRE desembarque de pasajeros.
12. Utilicen los espacios o zonas
Infracciones concernientes a la Tránsito señaladas para personas con
Terrestre. discapacidad.
Artículo 16.- Sin perjuicio de lo Quedan exentos de la aplicación de la
contemplado en la Ley de Tránsito sanción establecida en este artículo, los
Terrestre, su Reglamento y demás funcionarios y funcionarias que en casos de
ordenanzas, serán sancionados los emergencia incurran en los supuestos de los
conductores que incurran en las siguientes numerales 1, 2 y 3, en ejercicio de sus
conductas: funciones.
1. Obstaculicen las salidas de Obligación de los Peatones y Usuarios.
emergencia de establecimientos Artículo 17.- Sin perjuicio de lo
públicos o privados. contemplado en la Ley de Tránsito
Terrestre, su Reglamento y demás
ordenanzas, serán sancionados los usuarios 5. Exhiban o vendan de forma
de los espacios y transporte público que ambulante productos pornográficos
incurran en las siguientes conductas: o de contenidos sexuales no aptos
1. Crucen calles, avenidas o autopistas para niños, niñas y adolescentes.
incumpliendo con las señalizaciones 6. Realicen o permitan el comercio
establecidas. sexual en viviendas destinadas para
2. No hagan uso de las pasarelas uso familiar o en otros espacios
correspondientes para el paso privados no autorizados.
peatonal. 7. Permita el comercio sexual por parte
3. Distraigan a los conductores o de cualquier persona, por razones
conductoras con actos en las vías de salud pública.
públicas que pongan en riesgo la 8. Permita o induzca a niños, niñas o
vida del conductor. adolescentes al comercio sexual.
4. Dañen intencionalmente las 9. Realicen actos exhibicionistas en
unidades de transporte de uso espacios públicos o desde espacios
público y privado. privados.
5. Irrespeten a los conductores de las Capítulo VII
unidades de transporte de uso DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A
público, usuarios y demás pasajeros. LA PERTURBACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO
6. Exigir a cambio del acceso de
personas o vehículos por vías Infracciones Relativas a la Perturbación del
públicas, cualquier tipo de Orden Público.
contraprestación indebida. Artículo 19.- Serán sancionados los
ciudadanos y las ciudadanas que incurran
Capítulo VI en las siguientes conductas:
DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A 1. Induzcan o cometan acciones
LOS SERVICIOS Y ACTOS SEXUALES violentas, tales como riñas o peleas,
que causen intimidación o daños a la
Infracciones Relativas a los Servicios y integridad física de las personas o
Actos Sexuales y sus Diversas bienes.
Manifestaciones. 2. Perturbar el orden público en las
Artículo 18.- Serán sancionados los entradas e inmediaciones de los
ciudadanos y ciudadanas que incurran en establecimientos, locales nocturnos
las siguientes conductas: y conjuntos residenciales.
1. Ofrezcan servicio sexual en la vía y 3. Solicitar en forma dolosa auxilio a la
espacios públicos. autoridad mediante falsa alarma.
2. Realicen actos sexuales o inmorales Infracciones por Alteración de Orden
en la vía y espacios públicos. Público en los Establecimientos de
3. Induzcan y/o utilicen a Niños, Niñas Concurrencia Pública.
y Adolescentes para el comercio Artículo 20.- En los establecimientos de
sexual. concurrencia pública, para preservar el
4. Realicen comercio sexual por parte orden Público, sin menoscabo de las
de ciudadanos y ciudadanas en disposiciones contenidas en Leyes, Decretos
condición de transeúnte o residente.
y Ordenanzas del Municipio, se deberán República y Ordenanzas Municipales, serán
cumplir las siguientes disposiciones: sancionados los ciudadanos y las
1. Disponer como mínimo de una (1) ciudadanas que incurran en las siguientes
persona por cada cincuenta (50) conductas:
personas de aforo, encargada de la
seguridad y orden Público en el En el Ambiente Exterior:
interior del establecimiento. 1. Ocasionen ruidos molestos
2. No permitir el acceso de personas originados por vehículos
portando armas blancas o de fuego, estacionados o en circulación,
o con cualquier objeto que pueda excediendo los niveles sonoros
atentar contra la seguridad o legalmente establecidos.
integridad física de los demás 2. Originen ruidos molestos utilizando
ciudadanos y ciudadanas. cornetas o bocinas instaladas en los
En caso de producirse alteraciones al orden vehículos cuando transiten o se
público en establecimientos de encuentren estacionados en áreas
concurrencia pública o privada, por urbanas, excediendo los niveles
inobservancia de las anteriores sonoros legalmente establecidos;
disposiciones, serán objeto de sanción los excepto en caso de emergencia
dueños o responsables de dichos comprobada.
establecimientos, sin menoscabo de las 3. Aceleren y frenen de manera brusca,
acciones cívicas o penales excediendo los límites sonoros
correspondientes. legalmente establecidos.
Capítulo VIII 4. Emitan o produzcan ruidos molestos
DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A que excedan los límites sonoros
LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. legalmente establecidos, y que
desde el ambiente exterior, afecten
Definición de Ruidos Molestos. la tranquilidad de las zonas
Artículo 21.- A los efectos de la presente residenciales, áreas comunes de
ordenanza y en concordancia con el conjuntos residenciales,
Reglamento de la Ley Orgánica del hospitalarios, educacionales y
Ambiente relativo a Ruidos Molestos o recreacionales.
Nocivos, se considera contaminado por 5. Emitan ruidos y vibraciones que
ruido, cualquier ambiente interior o sobrepasen los límites sonoros
exterior, o la exposición del ruido allí legalmente establecidos, derivados
existente origine molestias debidamente del ejercicio de la industria, el
comprobadas, riesgos para la salud o comercio o cualquier otro tipo de
perjuicio de los bienes, los recursos actividad.
naturales y el ambiente en general. En el Ambiente Interior:
1. Excedan en el interior de los recintos
Infracciones Concernientes a la los niveles sonoros legalmente
Degradación Ambiental Originadas por establecidos, afectando la
Emisiones Sonoras y Ruidos Molestos. tranquilidad de los vecinos y
Artículo 22.- Sin perjuicio de lo transeúntes. Excepto en los casos de
contemplado en las demás Leyes de la emergencia.
 2. Infracciones concernientes a la mascotas que incurran en las siguientes
degradación ambiental originada por conductas:
fuente lumínica o avisos luminosos. 1. Mantengan a sus mascotas en un
Artículo 23.- Serán sancionadas las ambiente inadecuado sin las debidas
personas jurídicas que incurran en las condiciones de higiene.
siguientes conductas: 2. Paseen a los caninos sin el debido
1. Mantengan encendidos avisos bozal y cadena, poniendo en riesgo
luminosos en horas nocturnas, que la seguridad de las personas.
ocasionen molestias a los residentes 3. Permitan que sus mascotas alteren
de las zonas. el ambiente mediante sonidos
2. Coloquen avisos luminosos en los escandalosos.
linderos de los parques 4. Dejen los excrementos o desechos
recreacionales, parques nacionales, de sus mascotas en las vías o
jardines botánicos, zonas espacios públicos y en aéreas
protectoras y refugios de fauna. comunes residenciales.
3. Coloquen avisos luminosos que 5. Mantengan en sus hogares animales
emitan radiaciones de excesivo calor de la fauna silvestre sin la debida
que puedan degradar el ambiente. autorización legal.
6. Abandonen animales vivos o
muertos en las vías y espacios
Realización de fiestas o reuniones que públicos.
produzcan ruidos molestos. 7. Vendan de forma ambulante
Artículo 24.- El que contamine el animales, sin la debida permisología
ambiente con la realización de fiestas o correspondiente.
reuniones excesivamente escandalosas, 8. Inciten y/o realicen peleas entre
será sancionado con multa de diez (10) caninos.
unidades tributarias o la realización de 9. Realicen con los animales actos con
alguno de los trabajos comunitarios fines comerciales sin la debida
establecidos en el artículo 44 de la perisología y cuidados animales.
presente ordenanza, por un lapso de 10. Incumplan con las medidas
veinticuatro horas (24). sanitarias tanto preventivas como
correctivas.
Capítulo IX 11. Tengan a sus mascotas sin la
correspondiente identificación y
DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A placa de vacunas en sus collares.
LA TENENCIA DE ANIMALES DOMÉSTICOS
Capítulo X
Infracciones Concernientes a la Tenencia DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A
de Animales Domésticos. LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS
Artículo 25.- Sin menoscabo de las PÚBLICOS
disposiciones contenidas en otras
Ordenanzas, Decretos y Leyes de la Infracciones Referentes a las Competencias
República, serán sancionados los dueños de de los Funcionarios y Funcionarias Públicos
Responsables de garantizar el cabal
 cumplimiento de las disposiciones 5. Transporten maquinarias sin tomar
contenidas en la presente ordenanza. las debidas previsiones y
Artículo 26.- Sin menoscabo de las señalizaciones de seguridad.
disposiciones establecidas en las Leyes de la 6. No informen a la comunidad con
República, serán sancionados los anterioridad los horarios en los
Funcionarios y Funcionarias que incurran en cuales se realizaran los trabajos
las siguientes conductas: correspondientes, quedando
1. Nieguen su colaboración en el excluidos los trabajos por eventuales
cumplimiento de la presente emergencias.
ordenanza. 7. No garanticen la seguridad de la
2. Abusen de su autoridad en nombre comunidad durante la realización de
de la ley a los efectos de aplicar las los trabajos correspondientes.
disposiciones establecidas en la
presente Ordenanza. Capítulo XII
3. Pidan contraprestación de servicios DE LAS INFRACCIONES POR DAÑOS
en la aplicación de las disposiciones OCASIONADOS A BIENES PÚBLICOS O
contenidas en la presente PRIVADOS E INADECUADO USO DE LAS
Ordenanza. INSTALACIONES
Capítulo XI
DE LAS INFRACCIONES CONCERNIENTES A Deterioro de Instalaciones de Uso Público y
LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE Privado.
SERVICIOS PÚBLICOS Y CONTRATISTAS Artículo 28.- Serán sancionados los
ciudadanos y las ciudadanas que deterioren
Infracciones Concernientes a la Inadecuada objetos y materiales de uso común y demás
Prestación de Servicio por Parte de las instalaciones de recreación y esparcimiento,
Empresas y Contratistas: conformadas por el patrimonio vegetal,
Artículo 27.- Serán objeto de sanción las parques, jardines, plazas, estatuas; ornatos
empresas prestadoras de servicios públicos públicos y privados e infraestructuras de
y contratistas que incurran en las siguientes servicio público (escuelas, centros de salud,
conductas: centros culturales y canchas deportivas).
1. Abandonen materiales en la vía
pública obstaculizando el paso Invasiones de Bienes Inmuebles.
peatonal y vehicular sin la debida Artículo 29.- Serán sancionados los
señalización y previsión. ciudadanos y las ciudadanas, que sin
2. Realicen trabajos en la vía pública perjuicio de lo contemplado en las demás
sin la debida autorización. leyes de la República, se apoderen por la
3. Arrojen en la vía o espacios públicos, fuerza o por cualquier medio de bienes
residuos y desechos sólidos o inmuebles, públicos o privados, de forma
líquidos en su proceso de temporal o permanente,
recolección y transporte. independientemente del provecho que se
4. No identifiquen al personal que haga de los mismos.
trabaje en las vías o espacios
públicos con los distintivos de Deterioro de Fachadas e Instalaciones de
seguridad correspondiente. Uso Público o Privado.
Artículo 30.- Serán sancionados los Capítulo I
ciudadanos y las ciudadanas que ensucien DE LOS PROGRAMAS DE
las fachadas de los edificios, tanto públicos CONCIENTIZACIÓN Y EDUCACIÓN
como privados; así como, el mobiliario CIUDADANA
urbano existente en la vía pública y dentro
de las instalaciones. Definición de Programas de
Concientización y Educación Ciudadana.
Colocación de Afiches y Deterioro de Artículo 32.- A los efectos del objeto
Paredes Públicas y Privadas. contemplado en el artículo 1 de la presente
Artículo 31.- Serán sancionados los Ordenanza, se entiende como Programa de
ciudadanos y las ciudadanas que sin la Concientización y Educación Ciudadana, la
debida autorización de la ley, coloquen estrategia de difusión y formación de
afiches o propaganda en paredes públicas o valores de convivencia colectiva, destinados
privadas, plazas, arbolado público o a personas naturales o jurídicas, a través de
señalizaciones municipales. Asimismo, charlas, talleres y foros que orienten el
serán objeto de sanción quienes deterioren, comportamiento de los ciudadanos y
manchen, ensucien y rayen paredes ciudadanas en la vida social, de forma tal de
públicas o privadas y los que contribuir a elevar su nivel de civismo de los
aprovechándose de marchas o ciudadanos estos estarán a cargo del
manifestaciones aún sin participar en ellas, Instituto Municipal capacitación y
realicen la conducta prohibida en el educación ciudadana.
presente artículo.
Queda exceptuada de esta disposición la Los programas de concientización y
colocación de propaganda electoral durante educación ciudadana tendrán un carácter
los períodos permitidos y en los términos preventivo, en función a potenciales
establecidos por la ley. No obstante, la infractores que puedan vulnerar los
misma debe ser retirada por los principios de convivencia ciudadana; así
responsables de su colocación en un lapso como un carácter correctivo en relación a
que no excederá de un (1) mes, contado a las faltas o infracción cometida, en cuyo
partir de la culminación de la contienda caso tendrá una duración limitada.
electoral. Espacios de Difusión.
El Municipio procurará disponer de paredes Artículo 33.- Los Programas de
para la expresión artística públicas o Concientización y Educación Ciudadana
privadas permisadas por sus propietarios, podrán dictarse en las Instituciones
en las cuales se podrán realizar libremente Educativas, públicas o privadas y en lugares
tales manifestaciones sin perjuicio de las de afluencia masiva, de las distintas
disposiciones del Código Penal, demás jurisdicciones que compete al Municipio
Leyes de la República y Ordenanzas Maracaibo, pudiendo emplearse los medios
Municipales. de comunicación en sus diversas
TITULO VI modalidades.
EDUCACIÓN CÍUDADANA
Participación de las Comunidades.
Artículo 34.- Los miembros de la comunidad
podrán participar de manera individual o
asociadas, en los programas educativos de multa establecida en 5 U.T o 12 horas de
carácter preventivo y duración periódica; trabajo comunitario.
así como en las charlas correctivas de
duración limitada, previa capacitación por
parte de los funcionarios y funcionarias, y Infracciones Graves.
profesionales competentes para asumir las Artículo 37.- Se consideran infracciones
actividades de formación cívica. graves aquellas que vulneren los principios
de Convivencia Ciudadana contenidos en al
Participación de las Empresas. artículo 1 de la presente Ordenanza,
Artículo 35.- Las Empresas podrán realizar implicando un alto riesgo a la integridad
alianzas estratégicas con la Alcaldía de física, psicológica y patrimonial de los
Maracaibo, para la recuperación de los particulares. Igualmente son consideradas
espacios Públicos del Municipio Maracaibo infracciones graves aquellas que generen
junto con la comunidad poniendo en daños graves o irreversibles al patrimonio
practica los principios de de pertenencia y público y privado, dentro de los límites
participación por parte de estas y la territoriales del Municipio Maracaibo.
Responsabilidad Social Empresarial por Para la presente ordenanza, quedan
parte de las Empresas a fin de armonizar y determinadas como infracciones graves, las
mejorar nuestro medio ambiente. previstas en los artículos 11, 12, 13, 14, 18,
19,22,23,24, 27, 30 y 31, estas infracciones
TITULO VII tendrán una multa establecida en 10 U.T o
SANCIONES 24 horas de trabajo comunitario.

CAPÍTULO I Todo lo que no corresponda a las

DE LAS SANCIONES POR CONCEPTO DE infracciones graves, contempladas en los
INFRACCIONES, RANGOS DE LAS MULTAS, artículos mencionados, serán considerados
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS como infracciones leves.
PARA SU APLICACIÓN, Y RECAUDACIÓN DE
LAS MULTAS DE LA ALCALDÍA DEL Acuerdo conciliatorio y compensatorio.
MUNICIPIO MARACAIBO
Artículo 38.- El ciudadano que cometa
Infracciones Leves. alguna de las infracciones previstas en la
Artículo 36.- Se consideran Infracciones presente Ordenanza, y como consecuencia
Leves, aquellas que vulneran los principios de su conducta, haya deteriorado algún
de convivencia ciudadana contenidas en el bien privado, de persona natural o jurídica o
artículo 1 de la presente Ordenanza, sin que de algún bien público, sin menoscabo de la
ello implique un alto riesgo a la integridad multa que deba aplicarse, el procedimiento
física, psicológica y patrimonial de los se tramitará por el órgano municipal
particulares. Las infracciones leves pueden competente, según el ámbito territorial de
generar daños reparables o reversibles al la comisión del daño, a los fines de procurar
patrimonio público y privado, dentro de los un acuerdo conciliatorio y compensatorio.
límites territoriales del Municipio
Maracaibo, estas infracciones tendrán una Reincidencia.
Artículo 39.- Se considera que hay Tributaria del Municipio Maracaibo,
reincidencia, cuando el infractor incurra dejándose constancia de todo ello
nuevamente en cualquier conducta prevista por escrito.
y sancionada en la presente Ordenanza en 2. En caso de que la falta sea cometida
el período de un año, desde la fecha en que en un espacio privado, deberá
cometió la última infracción. mediar una denuncia previa del
La reincidencia dará lugar a la imposición presunto hecho por la parte
del doble de la multa o el doble del número afectada ante la autoridad
de correspondiente de trabajo correspondiente según el artículo 4
comunitario. de la presente ordenanza.
Infracción cometida por dos o más 3. Para la imposición de la multa, el
personas. funcionario actuante deberá cumplir
Artículo 40.- Si se comprobara que dos o con todas las exigencias del formato
más personas conjuntamente cometieran de multa, el cual contendrá: lugar,
alguna infracción, se duplicará la multa en fecha y hora, nombres, apellidos y
su máxima cuantía para cada infractor datos de identificación tanto del
involucrado infractor como del funcionario
. actuante, señalando la dependencia
Procedimiento Para la Aplicación de La administrativa al cual este último
Sanción. este adscrito; categoría de infracción
Artículo 41.- El funcionario competente que y descripción de los hechos so pena
tenga conocimiento de la comisión de una de sanción disciplinaria. Las planillas
de las infracciones establecidas en esta de multas impuestas tienen el
Ordenanza, estará obligado a poner en carácter de títulos ejecutivos.
práctica el siguiente procedimiento de 4. Una vez impuesta la multa, aceptada
multa: o no por el infractor, el funcionario
actuante enviará la multa en original
Procedimiento en Caso de Flagrancia. a el Servicio Autónomo
1. Notificará del inicio del Administración Tributaria del
procedimiento en el lugar de Municipio Maracaibo.
comisión de la falta al infractor de 5. En caso de negarse el infractor a
los hechos y las consecuencias que suscribir la multa, el funcionario
acarrea la falta cometida, para que actuante en presencia de dos
éste alegue lo conducente a su testigos debidamente identificados,
defensa en el lapso de 15 días dejará constancia de tal situación.
hábiles para promover y evacuar las 6. El funcionario actuante, queda
pruebas que a bien tenga en su facultado para determinar la
defensa; de no desvirtuarse el cantidad a cancelar por parte del
hecho, impondrá la multa e infractor, por efecto de la falta
informará el procedimiento a seguir cometida, calculando el valor de la
para la cancelación de la misma y el multa, de conformidad a lo
recurso de impugnación a establecido en los el artículos 35 y
interponer ante el Servicio 36.
Autónomo de Administración
7. Servicio Autónomo Administración exigibilidad del pago, hasta la
Tributaria del Municipio Maracaibo, extinción de la deuda.
está en la obligación de recibir la 12. El Servicio Autónomo
multa impuesta por el funcionario Administración Tributaria del
actuante e incluirla en la base de Municipio Maracaibo intentará a
datos que se llevará en ese través del órgano competente, el
organismo. juicio ejecutivo correspondiente
8. En caso que medie recurso de para hacer efectivo el pago, para lo
reconsideración, el Servicio cual se seguirá el procedimiento
Autónomo Administración especial previsto en el Código de
Tributaria del Municipio Maracaibo, Procedimiento Civil.
quedará facultado para revocar, 13. Contra la decisión del El Servicio
modificar o confirmar la multa. Esta Autónomo Administración
decisión deberá estar debidamente Tributaria del Municipio Maracaibo,
motivada y notificada al infractor. el interesado podrá ejercer el
9. El recurso de reconsideración Recurso Jerárquico ante el Alcalde o
constituye el ejercicio de derecho a Alcaldesa, en un lapso de quince
la defensa, el cual deberá ejercerse (15) días hábiles, a partir de su
dentro de los quince (15) días notificación.
hábiles siguientes a la imposición de Procedimiento en Caso de Denuncia.
la multa, pudiendo el infractor Artículo 42.- Los funcionarios o funcionarias
esgrimir los hechos y el derecho que a que se refiere el artículo 4 de la presente
le asiste, debiendo el órgano Ordenanza, ante quien se denuncie la
competente, según sea el ámbito comisión de alguna infracción, librará
territorial aplicable, decidir el boleta de citación para que se lleve a efecto
recurso de impugnación dentro de un acto conciliatorio, al tercer día hábil
los quince (15) días hábiles siguiente que conste la citación del
siguientes de haberlo recibido. denunciado, entendiéndose que el
10. El órgano competente, que durante denunciante está debidamente citado. En
el lapso para decidir el recurso de caso de haberse cometido la infracción y no
reconsideración, incurriese en el llegase a una conciliación entre las partes,
silencio administrativo por no haber el funcionario competente impondrá la
decidido dentro del lapso, se multa y se seguirá en lo adelante, por lo
considerará que ha decidido a favor dispuesto en el procedimiento en caso de
del infractor y en consecuencia la flagrancia. Si las partes llegaren a la
multa impuesta queda abrogada. conciliación amistosa se subscribirá un acta
11. Si el infractor dentro del lapso de que contendrá los datos de identificación
quince (15) días hábiles, no de las partes, domicilio, infracción y el
cumpliese con su obligación del acuerdo voluntario entre las partes,
pago de la multa y no hubiese debiendo el infractor cumplir con lo
ejercido el recurso de convenido en un plazo que no excederá de
reconsideración, vencido el plazo un lapso de cinco (5) días hábiles, salvo
indicado, se causarán intereses cualquier otra estipulación entre las partes.
moratorios desde la fecha de Lo no previsto en la presente ordenanza se
regirá por lo contemplado en el c. La limpieza, pintura y/o restauración
ordenamiento jurídico vigente. de los centros de salud de la
parroquia donde se haya cometido
Recaudación de Multas. la infracción,
Artículo 43.- De conformidad con lo d. La limpieza, pintura y/o restauración
establecido en la Constitución de la de las sedes de los organismos de
República Bolivariana de Venezuela y la Ley los cuales dependen los funcionarios
Orgánica del Poder Público Municipal, para encargados de hacer cumplir la
efectos de la aplicación de la presente presente ordenanza, señalados en el
Ordenanza, los fondos por concepto de artículo 4, tales como, la sede de la
multa, serán recaudadas por el Servicio Alcaldía del Municipio Maracaibo y,
Autónomo Administración Tributaria del las sedes las sedes de la policía
Municipio Maracaibo y enterados al Tesoro Municipal de Maracaibo.
del Municipio; quien a través de la e. La colaboración laboral en los
Dirección de Presupuesto se le asignará un demás organismos dependientes de
ramo específico de ingreso. la Alcaldía del Municipio Maracaibo.
f. La realización de actividades
Incumplimiento de Caución Conciliatoria. docentes en los centros educativos
Artículo 44.- El que incumpla o viole el de la colectividad, dependiendo del
acuerdo establecido en la caución grado de instrucción y profesión del
conciliatoria, será sancionado con una infractor,
multa diez (10) unidades tributarias o 24 g. Programas de concientización y
horas de trabajo comunitario. educación ciudadana tales como
Definición de trabajos cursos, charlas que a tal efecto
comunitarios. dicten los órganos municipales
Artículo 45.- A los efectos de la presente competentes.
ordenanza, se entiende por trabajos h. Cualquier otro, que a juicio de la
comunitarios, aquellos que, como autoridad correspondiente, pueda
retribución a una infracción en perjuicio de contribuir con el ornato, buen
la recta convivencia ciudadana, se mantenimiento y orden social del
encuentran destinados al mejoramiento del Municipio.
ornato y medio ambiente de los lugares Aplicación de los Trabajos
públicos. Comunitarios.
Enumeración de los trabajos comunitarios. Artículo 47. Se aplicarán los trabajos
Artículo 46.- Son trabajos comunitarios: comunitarios establecidos en el artículo
a. La limpieza, pintura y/o restauración anterior en los casos en que los
de escuelas y demás centros infractores no puedan cancelar las
educativos de carácter público de la multas establecidas en la presente
parroquia donde se haya cometido ordenanza, así como en las previsiones
la infracción, del artículo 38, referentes a la
b. La limpieza, pintura y/o restauración reiteración en la realización de las
de plazas y lugares públicos de la conductas prohibidas.
parroquia donde se haya cometido
la infracción,
 TITULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, FINALES Y Coordinación Entre Diversos Organismos
DEROGATORIAS Municipales y vecinales.
Artículo 49.- A los efectos de la aplicación
Capítulo I de la presente Ordenanza, deberán
DE LAS DISPOSICIONES FINALES establecerse mecanismos de coordinación y
colaboración con cada uno de los
Difusión de la Presente Ordenanza. organismos y entes que integran el
Artículo 48.- La Alcaldía del Municipio Municipio Maracaibo. Asimismo, actuará
Maracaibo está obligada a dar cabal coordinadamente dentro de la jurisdicción
conocimiento del contenido de la presente del Municipio Maracaibo, las Juntas
Ordenanza, como acción preventiva a Parroquiales, el Consejo Local de
potenciales infracciones, haciendo uso de Planificación Pública, los Consejos
los medios de difusión necesarios para la Comunales, Las Asociaciones de Vecinos,
difusión cívica periódica, coordinando Juntas de Condominio, sin menoscabo de
acciones con los funcionarios o funcionarias otras instancias de participación
citados en el artículo 4, la comunidad comunitaria contempladas en la
organizada y las instituciones públicas y Constitución y las Leyes de la República.
privadas capacitadas para promover en la
población conductas correctas de Capítulo II
convivencia ciudadana; así mismo el DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Instituto Municipal de capacitación y
educación ciudadana, será la responsable Vigencia.
de planificar, coordinar y ejecutar el Plan Artículo 50.- La presente Ordenanza entrará
Municipal de Convivencia Ciudadana, que a en vigencia pasados sesenta (60) días luego
tales fines elabore el Instituto Municipal de su publicación en Gaceta Municipal del
capacitación y educación ciudadana, con el Municipio Maracaibo
apoyo de las instituciones competentes y la
sociedad civil organizada.

Dada, Firmada y Sellada en el Salón de Sesiones Doctor Jesús Enrique Lossada del Palacio Municipal de
Maracaibo a los dos días del mes de Febrero de 2010. Año 200° de la Independencia y 151° de la
Federación.

Concejal Jesús Luzardo Roo T.S.U Alexis Artigas Pérez

Presidente del Concejo Municipal Secretario Municipal
de Maracaibo.

República Bolivariana de Venezuela

Estado Zulia
Alcaldía de Maracaibo
Maracaibo, ___ de abril de 2010
Ejecútese cuídese de su Ejecución
Lcdo. Daniel Ponne Urdaneta
Alcalde de Maracaibo.