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Una Introducción Al Derecho y La Economía - Cooter y Ulen

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I. UNA INTRODUCCION AL DERECHO. Y LAECONOMIA Para el estudio racional del derecho, es pasible que el hora- bre del portfolios sea el hombre del presente, pero el hombre del futuro cs cl hombre dela estaistica yel cana cedor de la economia (.] Sabemas que para obiener una cota deberos renunciara otra, y #€ nos ensefa acompa- ‘ar layeniaja que ganamos con fa veniaj2 que perder, y a saber lo que estarnos haciendo cuando clegiraa. : OLIVER Wenbe HOLMES, “The Pah ofthe Law", Harvard Las Review, vl. 10,1897, pp. 487, 469 y 474.5 1 Para ti, el aspecto mis interesante del movimiento del derecho y Ia economia sido sa aepiracién acoloer el ex tudio del derecho sobre una base cientfica. con unaceorfa ‘oherente, con hipSeess precsas deducidas de la leona, y ‘ veriBcaciones empirieas de las hiptesis. El devecho es una insirucin socal de enorme anuighedad e imparancia, y ‘no pueda ver ninguna azén para que uosea susceptible al ‘estudio ciclo. La econorofa es Ia mds avanzada de las ciencias sociales, y el sistema egal eontiene muchos parale- Jasy se trasapa con los sistemas que los ezonomitas han, estudiado con éxito. Juz: RICHARD A. PosNeR, en Michael Faure y Roger Van den Bergh (corps), Baas in Law ond Fees, 1969. HASTA hace poco tiempo, el derecho confinaba el uso de Ia economia a las reas de las leyesantimonopélicas, las industrias reguladas, los impucstos ya determinacién de dafos monetaros. El derecho necestaba ala econcmtia cn estas reas para contestar interrogantes como: "éCuAl es la participacién del * Hest de cias que seutlzden a versin en inglés es una varante del que seemples me ‘oménencate en cis legales en los Esados Unidos. Sin erbatgo, paral icon en espaol Aecidimeseanbiar ete culo y car de acuerdo con ls omvencaner de lx casa que lo ela (E) " B LUNA INTRODUCCION AL DERECHO Y LA ECONOMIA deinandado en el mercado?”, “éreducir el control de precios a disponibili- dad de seguros automovillsticos?", “équién soporta en realidad la carga det Jmpuesto a las ganancias del capital” y “geusinto ingreso futuro podrfan per- dad del producto? La respuesca depend de dos cosis: primero, el costo real de Ja seguridad, el que au vez depende de cicrta caracter‘ticas del disefioy la manufactura; segundo, el “precio implicco" de los perjuicios causados a los consumidores que se debe pagar mediante la respansabilidad lega! del fabri- ‘ante, La responsabilidad es una sancién por lesionar a otros, Para estimar ‘te precio implicvo el productor necesitaré el anxiko de abogados. Luego de obtener Ia informacién necesaria, el producor compararé el costo de la seg tidad con el precio implicito de los accidentes. Para maximizar los beneicios, l productor ajustars Ia seguridad hasta que el costo real de la seguridad adi- ional se iguaie al precio implicio de los accidentes adicionales. Generalizand, podemos decir que la economia oftece una teoria del compor ‘amiento para pronosticar como responderén los individuos ante los cambios de las eyes, Esta teoria rebasa alla inaicién, asfcomola clenca rebasa al sentido comin -Ademés de una teorfa cientfica del comportamiento, la economéa offece un crterio normativo til pare la evaluacin del derecho y de las polttcas, pliblicas. Las leyes no son s6lo argumentosarcanos tcnicos on insirumentos para lograr importantes metas sociales. A fin de conocer los efectos de las leyes en esas metas, los jueces y otros legisladores deben poser un méiodo para evaluar los efectos de las Jeyes sobre importantes valores sociales. La ‘sconoma pronostia ls efectos de las pottcas satre la eficiencia, la cal es siempre relevante para laelaboracién de las mismas, ya que siempre es mejor <1 logro de cualquier politica a un costo menor. Las funcionarios piiblicos nunca defienden el dispendio del dinero, ‘Ademés de la eficienca, la economfa pronostica ls efectos de las polticas sobre otro valor importante: la disribucién. Entre asprimeras aplicaciones de a economia alas potticas pablicas se encontraba su tilizacién para pronos- ticar quién soporcaria realmente la carga de diversos impuestos. Mfs que otros cientfficos sociales, los economisias entienden e6mo afectan las leyes a la sstribucign del ingresoy la riqueza entre las clasesy los grupos. Los econo- rmistas recomiendan a menudo algunos cambios que incrementan la eficien- a, pero tratan de no tomar partido en las disputasacerca de la distibucién, LUNA INTRODUCCION AL DERECHO YA ECONOMIA 6 ‘dcjando, casi siempre, a los gobernantes o los votantes las recomencaciones acerca dela distribucion 2. ALGUNOS EJEMPLOS ‘A fin de aclarar qué es el derecho y qué es la economia, examinaremos algu- ‘nos ejemplos basados en los elisicos del anlisis econémico del derecho. Pri- mero, trataremos de identifica el precio itaplicio creado por la norma legal ‘en cada ejemplo. Segundo, pronosticaremos las consecuencias ce las variacio- nes de ese precio implicto, Por titimo, evaluaremos los efectos en términos dela eficiencia y, cxando ello sea posible, en términos de la discribusén, {Gjompl 1.4: Se ha formado uns comisién para que considere algunas reformas ddel derecho penal. La comisién ha idendlcado cierto ceits cometidas por ‘empleados (como el robo de dinero al empleador) luego de un efleulo raigual dela gananca potencaly el iesgo de ser atrapados y sancionadot. Acrualmen- te, son condenados a pasar cierto tiempo en prisién, Después de imerregar & muchos testigos, algunos de los cuales son economisias, la corisién decide que cl eastigo apropiado para estos elites esura mliay no la prisin, La comisifn ordena cada delto por su gravedad y determina que a ula deberd aumentar de acuerdo con la gravedd del delito pero, 2en qué media? Los economistas que decararon ante la comisiOn convencierona sui mier- bros de que certos delitos de empleados courren sélo cuando la ganancia «esperada pore! criminal supera al costo esperado. E.costo experadc depende de dos faccores la probabilidad de ser deseubierto y condenado, y la magni tud del castigo, Podemos definir el costo esperado del delito para el ciminal como el producto de la probabilidad y la magnimud del castigo, Supongamos que la probabilidad de castigo disminuye 5% y la magnitud del castigo aumenta 5% En ese caso, el costo esperada del delito para el ‘criminal permanece igual. Ental virtud, ¢] criminal responder supuetamen- te cometiendo la misma cantidad de delitos. (Mas adelante explicaremos las condiciones precisas para lavalidez de esta conclusiGn,) Hasta ahora hemos descrto cl precio implicito de una sancién penal y khemos pronosticado su efecto sobre el comportamiento. Ahora evalvaremos <1 efecto sobre la eficiencia econdmica, Cuando una disminucién de la proba- bilidad de castigo contrarresta un aumento de la magnitud del castigo, el ‘costo esperado del delito sigue siendo e! mismo para los criminales. Pero es posible que cambien los costos del delito para el sistema de justicia penal. La probabilidad de-ser deseubierto y condenado depende en gran medida de los ‘eaursos que se destinen ala aprehensién yel procesamiento de criminales de 16 LUNA INTRODUCCION AL DERECHO Y LA ECONOMIA ‘uelloblanco: por ejemplo, del mimero y la calidad de auditores, revisores de Jmpuestos y bancos, policas fiscales, etc. Estos recursos son costosos. En cam- bio, la administracién de las mulas es relativamence barata, Estos hechos implican una prescripei6n para mantener la delincuencia en cualquier nivel especificado al menor costo posible prra cl Estado: inversir poco en le apre- hensign y et procesamiento de los delincuentes, y multar severamente a quic~ rcs sean aprehendidos, En efecto, puede demostrarse que el delito ms grave ddebe casigarse con la méxima multa que el delincuente pueda pager. (El pro- esor Gary Becker dedujo este resultado ~n un famoso ensayo citado por el ‘Comicé del Premio Nobel al dar a conocer su decisién.) Ademés, puede de- -mostrarse que el encarcelamiento de cualquier delincuente —no s6lo de los delincuentes de cuelloblanco—esinefciente si nose ha agotado por comple to su capacidad para pagar multas. En consecuencia, la comisi6n pada reco~ ‘mendar muhas muy elevadas en su lista de castigos para los delitos de em pleados. En el capioulo xi discutirernos estos hellazgos con mucho mayor deualle. jraplo 12° Una compaita pecolera firma un contrato para entregar petréleo del Medio Oriente a un fabricante curopeo en cierta fecha. Antes de que se ceruregue el peardleo, esala una guerra en el pals exportadox, de modo que ls ‘compaiifa petrolera no puede curmplr el contrato. 1a falta de peurdleo hace que €lfabricante europeo disminuya a produccién y pierda beneficios. Efabricante ddemanda nla compaiia petrolera por incumplimiento del contuato y pide que cl tribunal Ia condene a pagar una sumea de dinero, llamada “daios", igual alo caniidad de beneficios que el fabricate habrfa obweidosi el pecréleo se hubie~ te entregado como se habla prometido. Desaforrunadamente, el contrato no ice nada acerca del riesgo de incurmplimiemta en cso de que estalle wna gue- 113, de modo que el ibunal no puede ler simplemente el contratoy revolver in

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