República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
Distrito Capital Centro de Formación Catia
Asignatura: Historia de la Seguridad
Ambiente: # 15 – 1 C. Criminalística.
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LOS CUERPOS
POLICIALES EN VENEZUELA DESDE 1959
HASTA 1999
Instructor: Dicentes:
Miguel Ugas Angel Sidrán C.I: 26.996.679
Luis Llovera C.I: 21.467.820
Johander Flames C.I: 27.805.693
Caracas, de Noviembre del 2021.
Origen y evolución de los cuerpos policiales en Venezuela desde 1959
hasta 1999.
En 1956, se creó la Escuela Municipal de Policía y fue trasladada al
Km. 23 del Junquito .En 1958, cambia su denominación por Centro de
Instrucción Policial, según Gaceta Municipal Nº 11.740 de fecha 08
de noviembre del mismo año.
Finalizada la dictadura del General Marcos Pérez Jiménez, el 23 de Enero de
1958, la policía municipal de aquel entonces fue desintegrada, para abril
paso a otro sistema de vigilancia democrática. Uno de los objetivos
inmediatos fue la reestructuración de todas las policías a nivel nacional.
La formación de los funcionarios policiales estaba a cargo de la antigua
Escuela de Policía de El Junquito y para el 30 de Mayo de 1959, se graduó el
primer curso mixto de agentes, donde 50 hombres y 24 mujeres, recibieron
su cargo de funcionario en la promoción “5 de Julio de 1811”. Este grupo de
mujeres fue el pionero de la creación de la Brigada Femenina, que ocurrió
ocho años más tarde.
Dicho programa se denominó “Alianza para el Progreso” y ya para el año
1961 llego a nuestro país una misión de Carabineros de Chile, con la misión
de brindar asesoría a la policía de aquel entonces. Dicho programa y la
misión de Carabineros de Chile que se encontraban en nuestro país, genero
un detallado estudio de la situación del cuerpo de seguridad y solicitaron al
gobierno que se dictara una ley u ordenanzas, que hasta los momentos no
existía, que fuera base legal de la policía.
Para el año 1964 la Policía cuenta con una ordenanza en la que se
especifican las jerarquías del personal, planes de vigilancia, estructuración
del batallón, reglamento sobre funcionamiento, entre otras materias
relacionadas con la misión del cuerpo de seguridad todo esto va dándole otra
forma y estructura a la Policía de entonces.
La policía en la Ciudad de Caracas fue evolucionando como una policía
Municipal, que transitó por los pasajes de la dictadura, pero en definitiva,
durante el periodo democrático, y más específicamente a partir de 1969,
durante el primer mandato gubernamental del Doctor Rafael Caldera, es
cuando comienza a sentarse las bases de la Policía Metropolitana.
En 1969, durante la primera gestión del Doctor Rafael Caldera, se crea
formalmente la Policía Metropolitana, el acto se llevó a cabo el 21 de
Diciembre, en esta oportunidad se firma un convenio Constitutivo entre los
Gobernadores del Distrito Federal, del Estado Miranda y la Policía Municipal,
para ejercer con mayor eficiencia las funciones y ampliar su radio de acción.
El 9 de Octubre de 1981 según Decreto Presidencial 1232 eleva su categoría
a Instituto Universitario de la Policía Metropolitana, ofreciendo la carrera de
Técnico Superior Policial y el 17 de Marzo de 1987, según resolución Nº 184
del Ministerio de Educación es autorizado para impartir la Carrera de
Licenciado en Tecnología Policial en las menciones Administración Policial y
sistemas de Seguridad.
En 1985 se inició el proceso de nivelación de los Oficiales de Policía a
Técnico Superior Policial.
En 1993 por autorización del Ministerio de Educación mediante un oficio Nº
00001683, se inicia la Administración de Licenciatura en Tecnología a los
Oficiales de Carrera activos y jubilados de la Policía Metropolitana.
En 1996 se aprueba el rediseño del Plan de Estudios de la Licenciatura en
Tecnología Policial y su cambio de denominación por Ciencias Policiales
mención: Seguridad y Orden Público.
El 18 de Septiembre de 1996, mediante oficio Nº. 00003967 emanado de la
Dirección Sectorial de Educación Superior se autoriza al Instituto
Universitario de la Policía Metropolitana para la “implantación del diseño
curricular modificado de la carrera, que de acuerdo a lo planteado en el
informe se cambia su denominación y orden público”, a partir del año lectivo
1996 –1997.N1*
Rómulo Betancourt
Febrero 1959 - Marzo 1964
Fue: Dirigente estudiantil, Político, Considerado el padre de la democracia
Electo presidente popularmente
En abril el general Castro León intenta derrocar el gobierno pero
fracasa y es encarcelado
Se crea ese mismo mes la Corporación Venezolana de Petróleo,
antecedente de PDVSA
En junio durante una caravana presidencial Betancourt sufre un
atentado contra su vida explotando una bomba cerca de su carro. Sufre
heridas menores
En julio de 1960 AD se divide y nace el Movimiento de Izquierda
Revolucionario
Nace la OPEP en septiembre.
Promulgada en enero la Constitución de 1961. Basada en la de 1947
mantiene el sufragio universal para los cargos de elección popular, periodo
presidencial de cinco años y sin reelección inmediata. Constitución más
longeva de nuestra historia.
Nuevos levantamientos militares de derecha ocurren en Caracas en
febrero y en junio en Barcelona. Fracasan.
Inaugurada Ciudad Guayana.
PCV renuncia a la vía electoral y opta por el camino de las armas
En febrero de 1962 AD sufre nueva escisión del llamado “grupo ARS”
Participación del MIR y PCV en acciones armadas lleva a la
ilegalización de esos partidos
Nuevos alzamientos militares con participación de la izquierda
extrema se suceden en mayo con el Carupanazo y en junio con el Porteñazo.
El gobierno triunfa en ambas.
Para 1963 la violencia continúa con secuestros y asesinatos por parte
de grupos irregulares ligados al MIR y PCV. Se intensifica la persecución
contra estos partidos.
Es extraditado y condenado el dictador Marcos Pérez Jiménez.
Raúl Leoni
Marzo 1964 – Marzo 1969
Fue: Abogado, Diputado, Presidente de la cámara de Senadores, Senador y
Ministro, Miembro de la Generación del 28, Fundador de AD.
Electo Presidente popularmente.
Leoni conforma un frente de gobierno denominado de “Amplia Base”
con participación de AD, URD y el Frente Nacional Democrático (partido de
Uslar Pietri) en noviembre de 1964. COPEI pasa a la Oposición.
En 1966 el FDN sale de la alianza gubernamental y URD en 1968.
Nuevas redes viales construidas y centros educativos inaugurados.
Primera etapa del Guri concluida.
El PCV se replantea su estrategia y sufre escisiones que derivan en
grupos guerrilleros como el FALN y el FLN.
En 1966 se firma el Acuerdo de Ginebra reconociéndose la
reclamación venezolana respecto al Esequibo.
En mayo de 1967 guerrilleros venezolanos y militares cubanos
invaden el país por Machurucuto pero son derrotados.
Nueva escisión de AD en 1968 produce al Movimiento Electoral del
Pueblo.
Rafael Caldera
Marzo 1969 - Marzo 1974.
Fue: Ensayista, Doctor en Ciencias Políticas, Diputado, Profesor, Procurador
general y Presidente de la cámara de Diputados y Fundador de COPEI.
Electo presidente popularmente. Primera vez en nuestra historia donde el
partido de gobierno le entrega la presidencia a un partido de oposición.
Nueva escisión del PCV en 1971 que deriva en el partido Movimiento al
Socialismo.
Estallan protestas estudiantiles en 1971, en especial en la UCV por el
rechazo a la reforma de la Ley de Universidades. Gobierno la interviene.
Promulgada la Ley de Reversión Petrolera y de Nacionalización del Gas.
Ampliación y modernización de las redes de telecomunicación.
Construcción de varias autopistas, conjuntos habitacionales, el Poliedro y
el Hospital Miguel Pérez Carreño. Conclusión de Segunda etapa del Guri.
Promulgada enmienda constitucional de 1972 para inhabilitar
políticamente a MPJ.
Impulsada política de pacificación. Para 1973 son legalizados el PCV y el
MIR con lo que muchos guerrilleros se reincorporan al juego democrático
y dejan las armas.
Se consolida el bipartidismo en el sistema político Venezolano.
Carlos Andrés Pérez
Marzo 1974 - Marzo 1979
Fue: Secretario del Consejo de Ministros, secretario personal de Betancourt
Diputado, Funcionario Público y Ministro.
Electo presidente popularmente.
Solicita leyes habilitantes en materia de económica y financiera por un
año.
En enero de 1975 se nacionaliza la industria del hierro. En enero de
1976 se nacionaliza la industria petrolera.
Continúa la construcción de escuelas y bibliotecas. Se aprueba la
creación de nuevas universidades.
Aumenta el número de ciudades con servicio de cloacas, se
construyeron nuevas carreteras en el interior, se elevó el número de
viviendas construidas y se aumentó la capacidad de generación eléctrica así
como el suministro de agua a todo el país.
Se crea Plan de Becas Gran Mariscal de Ayacucho, se inaugura
Museo Contemporáneo de Arte y el Sistema de Orquestas Infantiles y
Juveniles.
Escenario de altos precios del petróleo pero también de altos niveles
de deuda pública.
Debido a las nacionalizaciones el Estado crece en tamaño, poder y
alcance. La corrupción empieza a consolidarse como el principal mal del
país.
Luis Herrera Campíns
Marzo 1979 - Febrero 1984
Fue: Dirigente estudiantil, Abogado, Periodista y Diputado.
Electo presidente popularmente.
Nueva alza en los precios del petróleo desata crisis de deuda externa.
Nueva baja en los precios del petróleo en 1982. Ante esa situación en
febrero de 1983 ocurre el “viernes negro”; se devalúa el bolívar y se fija un
control de cambio en el país (RECADI). El modelo económico venezolano,
basado en la Industrialización por sustitución de Importaciones y
específicamente en la renta petrolera como principal ingreso de la economía,
empieza a mostrar signos de agotamiento.
Encuestas empiezan a señalar insatisfacción del venezolano hacia los
políticos, partidos políticos y la democracia.
Inaugurado el teatro Teresa Carreño, el Museo de los Niños y la
primera línea del metro de Caracas.
Nuevas universidades como la UPEL y la RMB son creadas. Se
inauguran nuevas bibliotecas y 22 hospitales.
Nuevos conjuntos habitacionales son concluidos y continúa la
construcción de carreteras y autopistas sobre todo en el interior.
Jaime Lusinchi
Febrero 1984 - Febrero 1989
Fue: Dirigente estudiantil, Médico Pediatra egresado de la UCV. Estudios de
Postgrado en Argentina, Chile y EEUU, Diputado, Senador y Secretario
general de Acción Democrática.
Electo presidente popularmente.
Continúa escenario de alta deuda externa combinada con bajos
precios del petróleo.
Se mantienen políticas de subsidios a amplios sectores de la
economía mientras las reservas internacionales van en descenso. No
obstante se impulsan políticas de asistencia social que ayudan a paliar los
efectos negativos de la economía.
En diciembre de 1984 se crea la Comisión para la Reforma del
Estado, que buscará soluciones a un Estado cada vez más grande e
ineficiente.
Gobierno entra en conflicto y hostiga a varios medios de comunicación
que le son adversos.
La corrupción continúa siendo el mayor problema y se intensifica
Nuevos museos y bibliotecas son construidos junto a varios institutos
y colegios universitarios.
La represa del Guri completa su construcción con la finalización de las
últimas etapas y entran a funcionar 30 hospitales nuevos.
Continúa la política de construcción de nuevas vías y autopistas así
como también de viviendas.
Carlos Andrés Pérez
Febrero 1989 - Mayo 1993.
Fue: Secretario del Consejo de ministros, secretario personal de Betancourt,
Diputado, Funcionario Público y Ministro.
Electo presidente popularmente.
Contexto de bajos precios del petróleo y escasas reservas
internacionales.
En febrero se establecen las coordenadas del nuevo modelo
económico con el cual se busca revitalizar la economía del país y dejar atrás
el esquema ISI. Este nuevo modelo se orienta más hacia el libre mercado, la
privatización y la eliminación de subsidios.
El día 27 de febrero sucede el Caracazo, una revuelta popular que se
extiende a otras ciudades del país. La causa: un aumento del pasaje ilegal
por parte de los transportistas. El 28 se suspenden garantías y las FFAA
restablecen el orden al coste de decenas de muertos y heridos.
Se dan las primeras elecciones directas y universales de alcaldes y
gobernadores en diciembre. Antes el ejecutivo los designaba.
Para el periodo 1990-1991 hay crecimiento de la economía, aumento
de las reservas internacionales, pago de la deuda externa y descenso en los
índices de inflación.
Los ajustes económicos afectan negativamente a los sectores
populares y crece el descontento. Distintos sectores de la sociedad
empiezan una campaña sistemática de desprestigio a la democracia y al
gobierno.
En febrero de 1992 Hugo Chávez y otros oficiales dan un golpe de
Estado fallido.
Seguidamente en noviembre ocurre otro golpe de estado fallido esta
vez realizado por Francisco Visconti Osorio.
Las críticas hacia el gobierno aumentan a pesar de un crecimiento
económico de 10% para finales de ese año.
En marzo de 1993 el fiscal general de la república interpone una
acusación contra CAP por peculado y malversación de fondos de la partida
secreta.
En Mayo la Corte Suprema de Justicia declaró con lugar la solicitud de
un antejuicio de mérito y al día siguiente el Congreso decide la separación de
CAP de su cargo.
Octavio Lepage
Mayo 1993 - Junio 1993.
Fue: Abogado de la UCV, Líder estudiantil, Ministro, diputado, Secretario
general de AD, diplomático y senador.
Congreso designa provisionalmente a Lepage, presidente del Senado,
como presidente de la República.
El bipartidismo de las últimas décadas empieza a desaparecer ante el
progresivo deterioro de los dos partidos tradicionales.
Ramón José Velázquez
Junio 1993 - Febrero 1994.
Fue: Doctor en Ciencias Políticas y abogado de la UCV, Historiador,
Periodista y Director de varios Diarios, Ministro, Diputado y Senador.
Congreso lo elige presidente de la república para finalizar ese periodo
presidencial.
El Congreso le concede una Ley Habilitante y de ese modo en
noviembre se aprueba el IVA.
Impulsó la descentralización creando, entre otras medidas, el
ministerio de Estado para la Descentralización.
En enero de 1994 el Banco Latino quiebra y es intervenido por el
Estado. Se genera una crisis en el sistema financiero.
El sistema de partidos políticos empieza a colapsar. Nuevas fuerzas
políticas empiezan a surgir.
Rafael Caldera
Febrero 1994 - Febrero 1999.
Fue: Ensayista, Doctor en Ciencias Políticas, Diputado, Profesor, Procurador
General, Presidente de la Cámara de Diputados y Fundador de COPEI.
Electo popularmente.
Entre 1994 y 1995 se agrava la crisis financiera y varios bancos son
intervenidos.
Se crea el SENIAT en un contexto de precios del petróleo bajo y
estable.
En 1994 Caldera sobreseyó a los militares insurrectos de 1992,
dejando en libertad, entre otros a Hugo Chávez.
En lo económico se aplica la llamada Agenda Venezuela, un programa
orientado hacia la apertura petrolera, la atracción de nuevas inversiones al
país y control del déficit fiscal, entre otras medidas.
La anti política y la crítica a los partidos en su apogeo. N2*
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
N1* https://vsip.info/origen-y-evolucion-de-los-cuerpos-policiales-en-
venezuela-pdf-free.html
N2*https://www.venezuelatuya.com/historia/presidentes_de_venezuela_1958
_a_1998.htm
