El Litigio Estratégico
El Litigio Estratégico
Colección
Y DERECHOS HUMANOS
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
El litigio estratégico
como herramienta
para el avance de derechos
El litigio estratégico
como herramienta
para el avance de derechos
Clara Elena Cardona Tamayo • Aidé García Hernández
Mariana Guadalupe Molina Fuentes • Nicolás Esteban Panotto
Coordinadores
Autoría:
Elisabet Aylwin y Mariana Guadalupe Molina Fuentes
Esta obra está bajo licencia de Creative Commons Reconocimiento No Comercial-CompartirIgual 3.0 Unported.
Se invita a reproducir y generar derivados de esta obra, siempre que el resultado sea de libre reproducción y
modificación, sin fines comerciales y se cite la fuente
ÍNDICE
Introducción 9
Actividad inicial. Cuadro CQA+ 12
Conceptos clave 14
¿A quién va dirigido el manual? 16
Objetivo general 16
Competencias a adquirir 16
Preparativos y acuerdos de participación 18
Ficha de contenidos 22
MÓDULO 1.
¿QUÉ ES EL LITIGIO ESTRATÉGICO Y CÓMO PUEDE CONTRIBUIR EN LA DEFENSA 26
Y EL AVANCE DE LOS DERECHOS HUMANOS EN ALC?
Objetivos de aprendizaje 27
SEGUIMIENTO Y AUTOEVALUACIÓN 62
Tu proceso de seguimiento y autoevaluación 64
RECURSOS ADICIONALES 70
Lecturas recomendadas 70
Páginas web de consulta, asociaciones afines o grupos de trabajo 71
Videos recomendados 73
INTRODUCCIÓN
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
La colección de cuadernillos pedagógicos está integrada por trece tomos que incluyen
información indispensable, datos relevantes y preguntas generadoras que sirven como
punto de partida para la reflexión personal, así como de una serie de actividades que
favorecen el trabajo grupal y sensibilización sobre la importancia de incorporar el tema
en las discusiones públicas y el llamado a la acción.
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Los cuadernillos pedagógicos que conforman la colección LAICIDAD, LIBERTAD RELIGIOSA
Y DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE son:
Cada cuadernillo pedagógico tiene objetivos que en sí mismos son importantes, pero cabe
señalar que la interrelación entre los temas y aportaciones de cada documento, enriquecen
la visión compartida de impulsar la laicidad, la libertad religiosa y los Derechos Humanos
en América Latina y el Caribe.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
Se sugiere que antes de dar un taller grupal, la facilitadora o facilitador realice de manera
previa todas las actividades del presente cuadernillo pedagógico, lea la colección de
libros teóricos y escuche la serie de podcast, a fin de que pueda reforzar sus aprendizajes,
aclarar dudas, apropiarse del contenido de forma integral y disfrutar su contribución.
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ACTIVIDAD INICIAL. CUADRO CQA+
El litigio estratégico como herramienta
para el avance de derechos
El siguiente cuadro CQA+ estará presente en cada uno de los 13
cuadernillos pedagógicos; su importancia radica en que te permitirá ver
el avance en tu aprendizaje y definir qué quieres continuar aprendiendo
o investigando.
Instrucciones:
Esta actividad puede realizarse de manera presencial con formatos impresos o bien de manera
virtual proyectando el formato a través de una plataforma de videoconferencia como Zoom,
Microsoft Teams, Google Meet o similar, disponibles en versión gratuita.
1. En la columna (C) Lo que conozco, escribe lo que sabes del tema. Vale la pena partir de que todas
y todos desde nuestro contexto y experiencias sabemos algo y esto hay que reconocerlo y valorarlo.
2. El segundo paso es decidir qué quieres aprender, por lo que una vez que reflexiones un
momento, escríbelo en la columna (Q) Lo que quiero conocer/aprender.
3. La tercera columna (A) Lo que he aprendido podrás trabajarla al concluir las lecturas y realizar
todas las actividades de este cuadernillo pedagógico, por lo que te invitamos a que una vez que
concluyas, regreses a este cuadro CQA+ y escribas lo que aprendiste.
5. Escribe en la cuarta columna Lo falta por aprender o investigar (+) todo aquello en lo que
quieras seguir profundizando acerca de la laicidad y su aplicación en tu comunidad de origen.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
CUADRO CQA+
El litigio estratégico como herramienta para el avance de derechos
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CONCEPTOS CLAVE
Derechos Humanos
Son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinciones por raza, sexo, nacionalidad,
origen étnico, lengua, religión, o cualquier otra condición. En otras palabras, los derechos humanos
se articulan con base en el principio de no discriminación.
Libertad religiosa
Es un derecho humano según el cual todas las personas tienen la libertad de decidir si desean o no
adoptar una religión, y en caso de hacerlo cuál seguir y profesar. Esto conlleva además la libertad
de conciencia; es decir, de actuar conforme a sus convicciones fundamentales siempre que se
encuentren dentro de los límites del derecho. La libertad religiosa conlleva además la libertad de
manifestar las convicciones religiosas de manera individual y colectiva, tanto en público como en
privado, mediante el culto, la práctica, la observancia y la enseñanza.
Litigio estratégico
Es el procedimiento mediante el cual se presenta un caso ante tribunales con la finalidad de
tener un impacto que trascienda al caso mismo. Este tipo de litigio constituye una herramienta
para impulsar la modificación de algunos patrones sistemáticos de violaciones a los Derechos
Humanos. Para ello se presentan casos que ejemplifican situaciones de vulneración amplias y
reiterativas; es decir, que se alejan de situaciones aisladas, anómalas o excepcionales.
El litigio estratégico no busca solamente obtener una resolución favorable, sino sobre todo
visibilizar la violación sistemática de los Derechos Humanos, generar conciencia en la ciudadanía,
y fijar antecedentes del problema planteado.
Laicidad
Es el principio de autonomía del Estado, sus instituciones, sus leyes y sus políticas públicas
respecto de las autoridades, instituciones, y creencias dogmáticas.
Estado laico
Es el aparato estatal que se erige con base en el principio de laicidad; es decir, con autonomía
respecto de todo tipo de dogmatismo. En ese sentido, su marco jurídico, sus instituciones y sus
representantes son respetuosos de la libertad de creencias y de conciencia.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
PARA REFLEXIONAR
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¿A QUIÉN VA DIRIGIDO EL CUADERNILLO?
A estudiantes, académicas, académicos, ministras y ministros de culto, creyentes, activistas, y
cualquier persona de la sociedad civil que desee aprender sobre la importancia de lo que el
litigio estratégico puede ser para favorecer la laicidad, la libertad religiosa, y el ejercicio de los
Derechos Humanos.
OBJETIVO GENERAL
Sensibilizar sobre el valor del litigio estratégico como herramienta para el avance y defensa
de la libertad religiosa y del principio de laicidad que la protege. Al mismo tiempo se espera
problematizar la relación entre ese y otros derechos, enfatizando que la libertad de creencias
y de conciencia no debería derivar en prácticas discriminatorias frente a quienes no comparten
nuestras convicciones.
COMPETENCIAS A ADQUIRIR
Comprender el valor del litigio estratégico como herramienta para el avance en
materia de Derechos Humanos.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
PARA REFLEXIONAR
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PREPARATIVOS Y ACUERDOS DE PARTICIPACIÓN
¿QUIÉN PUEDE FACILITAR LOS TALLERES?
Cualquier persona, que sepa leer y escribir, y tenga voluntad para ser facilitadora o facilitador,
puede utilizar la serie de Cuadernillos pedagógicos LAICIDAD, LIBERTAD RELIGIOSA Y DERECHOS
HUMANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE e impartir talleres.
Se hace una invitación especial para sumarse como facilitadoras y facilitadores de talleres a
estudiantes, académicas, académicos, ministras y ministros de culto, creyentes, activistas,
educadoras y educadores comunitarios.
No se requiere tener conocimientos previos para asistir a los talleres, solo se requiere disposición
para participar de manera respetuosa.
TALLERES VIRTUALES
ESPACIO REQUERIDO PARA UN TALLER VIRTUAL
Los talleres virtuales se realizarán por medio de internet a través de una plataforma de
videoconferencia como Zoom, Microsoft Teams, Google Meet o similar, disponibles en
versión gratuita.
Se sugiere que la persona que facilite el taller, así como las y los participantes cuenten con un
espacio ventilado, iluminado y cómodo para favorecer el buen desarrollo de los talleres.
De forma adicional la facilitadora o facilitador podrá consultar los materiales que por actividad
requerirá cada participante, entre los que se encuentran plumones o crayones de diferentes
colores y hojas de papel.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
TALLERES PRESENCIALES
ESPACIO REQUERIDO PARA UN TALLER PRESENCIAL
Los talleres pueden realizarse en cualquier espacio ventilado, iluminado, seguro y cómodo con
capacidad hasta para 30 personas, como un salón, una escuela o una casa.
PREVIO AL TALLER
CONVOCATORIA
De manera previa al inicio del taller la facilitadora o facilitador deberá identificar el lugar donde
llevará a cabo el taller, así como fijar día y horario.
ADAPTAR ACTIVIDADES
La facilitadora o facilitador podrá adaptar las actividades de acuerdo con el número de
participantes, edad, idioma, contexto cultural o político del país donde se lleve a cabo el taller.
Se sugiere considerar una duración flexible para realizar las actividades, ya que el tiempo requerido
dependerá del número de participantes, así como de su contexto y conocimientos previos.
DURANTE EL TALLER
PRESENTACIÓN DEL FACILITADOR O FACILITADORA
Para comenzar el taller la facilitadora o facilitador deberá saludar al grupo, presentarse y explicar
el motivo del taller. En todo momento tratará a las y los participantes con respeto y amabilidad,
favoreciendo un ambiente seguro y libre de discriminación.
Al iniciar el taller podrá dar unos minutos de tolerancia, pero siempre considerando a las personas
que llegaron a tiempo.
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LISTA DE ASISTENCIA
En caso de considerarlo oportuno, la persona que facilita el taller puede solicitar a las y los
participantes registrarse en una lista de asistencia. La lista debe indicar que sus datos únicamente
se utilizarán para invitarles por correo electrónico a nuevos talleres o enviarles información de
interés. Si alguna persona no quiere registrarse debe respetarse su decisión.
ACUERDOS DE PARTICIPACIÓN
Después de realizar la presentación de participantes, es importante pactar con el grupo algunos
acuerdos de participación para lograr una convivencia agradable y respetuosa. El facilitador
o facilitadora puede proponer algunas acuerdos de participación e invitar al grupo a que
proponga otros.
Participar de manera respetuosa, ¡mientras más aportemos, más útil y exitoso será
el taller!
Utilizar los nombres y pronombres que nos indiquen las personas, no hacer
suposiciones de identidad de género.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
AUTOEVALUACIÓN
Al concluir las actividades y exposición, la persona que facilite el taller pedirá a las y los participantes
que de forma voluntaria expresen qué les pareció el taller y qué se llevan de aprendizaje.
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CUADERNILLO PEDAGÓGICO 8 EL LITIGIO ESTRATÉGICO C
ACTIVIDAD OBJETIVO
Versió
Reconocer avance • Comp
Actividad inicial, individual y grupal • Desc
de aprendizaje
Cuadro CQA+ El litigio estratégico como herramienta
y definir qué se quieres Versió
para el avance de derechos
continuar aprendiendo • Com
Duración aproximada: Todo el taller
o investigando. similar
• Desc
Versió
MÓDULO 1. Actividad individual. Preguntas de reflexión • Comp
¿QUÉ ES EL LITIGIO ESTRATÉGICO Duración aproximada: 15 minutos Generar una primera • Desc
Y CÓMO PUEDE CONTRIBUIR EN aproximación a los • Rotaf
LA DEFENSA Y EL AVANCE DE LOS elementos fundamentales Versió
Actividad grupal. Nubes de palabras del litigio estratégico.
DERECHOS HUMANOS EN ALC? del litigio estratégico
• Com
similar
Duración aproximada: 30 a 45 minutos
• Desc
Tema B. ¿Cómo s
Versió
Actividad individual. Preguntas de reflexión • Comp
Duración aproximada: 15 minutos Reconocer el por qué y el • Desc
para qué del Estado laico en • Rotaf
Actividad grupal. La importancia del Estado laico el contexto actual de América Versió
para América Latina y el Caribe Latina y el Caribe. • Com
Conclusiones y propuestas de acción similar
Duración aproximada: 60 minutos • Desc
Tema C. Laici
Reconocer la importancia Versió
Actividad individual. Preguntas de reflexión
del litigio estratégico, como • Comp
Duración aproximada: 15 minutos
herramienta que promueve • Desc
el posicionamiento de temas Versió
Actividad grupal. Representación teatral. Dilemas: relacionados con la libertad • Com
La discriminación religiosa y el estado laico de religión y el principio de similar
MÓDULO 2. Duración aproximada: 45 a 60 minutos laicidad en la • Desc
LITIGIO ESTRATÉGICO COMO agenda pública.
HERRAMIENTA PARA VISIBILIZAR Tema D
VIOLACIONES A LA LIBERTAD RELIGIOSA
Versió
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Actividad individual. Preguntas de reflexión • Comp
Duración aproximada: 15 minutos • Desc
Reconocer la importancia de • Desc
amicus curiae como forma de Versió
participación ciudadana. • Com
Actividad grupal. Conozcamos un amicus curiae
similar
Duración aproximada: 45 a 60 minutos
• Desc
• Desc
Versió
SEGUIMIENTO Tu proceso de seguimiento y autoevaluación
• Comp
Duración definida por participantes del taller
Y AUTOEVALUACIÓN Reflexionar sobre • Desc
EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO la información Versió
1a Autoevaluación y actividades realizadas.
HERRAMIENTA PARA EL AVANCE • Com
DE DERECHOS similar
2a Autoevaluación • Desc
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COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
RECURSOS
ón presencial:
putadora, pantalla y proyector para exposición.
cargar e imprimir archivo "Cuadro CQA+ El litigio estratégico como herramienta para el avance de derechos".
ón virtual:
mputadora con conexión a internet, actividad realizada a través de una plataforma de videoconferencia como Zoom, Microsoft Teams, Google Meet o
r, disponibles en versión gratuita.
cargar el archivo "Cuadro CQA+ El litigio estratégico como herramienta para el avance de derechos".
Tema A. ¿Qué es el litigio estratégico?
ón presencial:
putadora, pantalla y proyector para exposición y proyección de video.
carga previa de video “Litigio Estratégico”.
folio o cartulina, hojas de papel, plumones o crayones de colores por equipo.
ón virtual:
mputadora con conexión a internet, actividad realizada a través de una plataforma de videoconferencia como Zoom, Microsoft Teams, Google Meet o
r, disponibles en versión gratuita.
carga previa o proyección en línea del video “Litigio Estratégico”.
se articulan el litigio estratégico y el principio de laicidad?
ón presencial:
putadora, pantalla y proyector para exposición y proyección de video.
carga previa del video "¿Ministros de culto en la boleta?".
folio o cartulina, plumones o crayones de diferentes colores por equipo.
ón virtual:
mputadora con conexión a internet, actividad realizada a través de una plataforma de videoconferencia como Zoom, Microsoft Teams, Google Meet o
r, con apoyo de herramientas Lucidchart o Google Drive, disponibles en versión gratuita.
carga previa o proyección en línea del video "¿Ministros de culto en la boleta?".
idad y libertad de religión en América Latina y el Caribe
ón presencial:
putadora, pantalla y proyector para exposición.
cargar artículos "¿Se puede dejar de cumplir la ley por motivos religiosos? La Suprema Corte y el Sabbath" y "Caso Sabbath: derecho y religión".
ón virtual:
mputadora con conexión a internet, actividad realizada a través de una plataforma de videoconferencia como Zoom, Microsoft Teams, Google Meet o
r, disponibles en versión gratuita.
cargar artículos "¿Se puede dejar de cumplir la ley por motivos religiosos? La Suprema Corte y el Sabbath" y "Caso Sabbath: derecho y religión".
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MÓDULO 1.
¿QUÉ ES EL LITIGIO ESTRATÉGICO
Y CÓMO PUEDE CONTRIBUIR EN
LA DEFENSA Y EL AVANCE DE LOS
DERECHOS HUMANOS EN ALC?
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
No hay duda de que en la actualidad se observa una creciente incidencia de grupos integristas
conservadores (a veces llamados anti derechos) a nivel internacional. Estos grupos han tenido
varios logros en lo jurisprudencial y lo legislativo, además de una importante influencia en
medios de comunicación, redes sociales, y el sector privado. Así pues, su agenda ha tenido
un fuerte impacto político, cultural y social que afecta profundamente la garantía de los
Derechos Humanos.
En este módulo aprenderemos qué es el litigio estratégico y su valor para el avance y defensa
de los Derechos Humanos en la región de América Latina y el Caribe. Para ello se resaltará el
vínculo entre el principio de laicidad y el ejercicio de derechos.
Objetivos de aprendizaje
Comprender el concepto de litigio estratégico.
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¿Qué es el litigio estratégico?
Es el procedimiento mediante el cual se presenta un caso ante tribunales con la finalidad de tener
un impacto que trascienda al caso mismo. Este tipo de litigio constituye una herramienta para im-
pulsar la modificación de algunos patrones sistemáticos de violaciones a los Derechos Humanos.
Para ello se presentan casos que ejemplifican situaciones de vulneración amplias y reiterativas; es
decir, que se alejan de situaciones aisladas, anómalas o excepcionales.
Los casos que se presentan en este tipo de procesos suelen evidenciar la violación de uno o más
Derechos Humanos de la(s) víctima(s). Además, dichas transgresiones no ocurren de manera ais-
lada sino que se encuentran fincadas estructuralmente. En otras palabras, se trata de situaciones
normalizadas a través del marco jurídico, de los códigos legales, o de su aplicación. Como discu-
tiremos posteriormente, es habitual que esas prácticas estén basadas en creencias dogmáticas
que se adecuaron al entorno social, al sistema político, y al marco jurídico.
Aquí se considera que todos estos objetivos son de la máxima importancia, puesto que ponen
de manifiesto una condición de injusticia que no sólo afecta a una víctima directa, sino que
ocurre de manera sistemática y que por tanto se hace extensiva a otras personas. Pero ¿qué
elementos se requieren para que un litigio estratégico cumpla satisfactoriamente con los
propósitos aquí referidos?
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
De esta manera el litigo estratégico presenta argumentos para resolver un caso particular, pero
sobre todo para sensibilizar a la ciudadanía respecto de la vulneración de Derechos Humanos
que este refleja. Además, dicha resolución genera jurisprudencia que habrá de ser utilizada como
ejemplo para defender casos similares, o para generar mayores presiones sobre el marco jurídico.
Así pues, el litigio estratégico tiene dos funciones simultáneas. Por un lado contribuye a eliminar
las ambigüedades sobre el derecho vulnerado en lo jurídico y lo legal. Por otro, permite sopesar
las lagunas, deficiencias o fallas respecto de ese derecho en el marco jurídico, y por tanto aclara
cuáles son los cambios por los que habría que presionar a las autoridades pertinentes.
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Actividad individual. Preguntas de reflexión
Instrucciones:
1. Considerando la información anterior, reflexiona las siguientes preguntas:
• ¿Cuáles son los cuatro elementos que se requieren para que un litigio
estratégico cumpla satisfactoriamente con su propósito?
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
Objetivo: Generar una primera aproximación a los elementos fundamentales del litigio estratégico.
Instrucciones:
Si trabajas como facilitador o facilitadora, esta actividad grupal puede realizarse de manera
presencial o virtual a través de una plataforma de videoconferencia como Zoom, Microsoft Teams,
Google Meet o similar, con apoyo de la herramienta Mentimeter, disponibles en versión gratuita.
1. Las y los participantes del grupo verán el video “Litigio Estratégico”, realizado por
Borde Jurídico con la participación de Juan Carlos Gutiérrez, Director de i(dh)as A.C.
a) Versión virtual
A través del servicio de videoconferencia la facilitadora o facilitador proyectará el video
a través del siguiente vínculo https://www.youtube.com/watch?v=B6QGdtxAf2E
b) Versión presencial
En la carpeta de Recursos adicionales de este cuadernillo pedagógico, la facilitadora
o el facilitador podrá encontrar el archivo del video para descargar y uso en la
actividad presencial con grupo.
2. Al terminar de ver el video, la persona que facilita el taller dará indicaciones a las
y los participantes para integrar dos nubes de palabras. Las nubes de palabras son
representaciones visuales que sirven para reconocer palabras claves que el grupo
tiene en relación a una pregunta detonadora. Las nubes se integrarán a partir de
responder con una sola palabra las siguientes preguntas detonadoras:
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a) Versión virtual Mentimeter
La facilitadora o facilitador previo a la realización del taller ingresará a la plataforma
Mentimeter disponible en versión gratuita, a través del siguiente vínculo https://
www.mentimeter.com/, donde creará las Nubes de palabras a partir de las dos
preguntas detonadoras.
Una vez hecho el registro, la persona que facilite el taller proporcionará la ruta para
que las y los participantes puedan acceder y generar su respuesta con tan solo una
palabra. Conforme las y los participantes respondan, se irán integrando las Nubes
de palabras de forma automática. Las palabras más comunes aparecerán con un
tamaño mayor.
5. Una vez que se concluyan las dos nubes, la persona que facilite el taller pedirá
a las y los participantes compartan en plenaria reflexiones acerca de lo que están
reflejando las Nubes de palabras con relación a la importancia del litigio estratégico
y las condiciones requeridas para poder generarlo.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
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¿Cómo se articulan el litigio estratégico
y el principio de laicidad?
Como se ha dicho antes, el litigio estratégico consiste en un procedimiento mediante el cual se
pretende reivindicar un Derecho Humano, no sólo mediante la reparación de daños para la(s)
víctima(s) de un caso en particular sino a través de su visibilización en el espacio público. Aquí se
argumenta que la construcción, presentación, y defensa de ese caso requieren de un análisis en
cuya base se ubica el principio de laicidad.
En este punto vale la pena recordar que la laicidad es un principio que sostiene la autonomía del
Estado (y todo lo que deriva de este) respecto de cualquier tipo de dogmatismo. En un Estado laico,
el reconocimiento de los Derechos Humanos a través del marco jurídico implica necesariamente
que su ejercicio ocurra con independencia de si las personas se apegan o no a las normas que
derivan de una moral particular. Para la región de América Latina y el Caribe, donde el catolicismo
ha sido históricamente dominante, este precepto resulta de especial importancia.
Sea como fuere, lo que aquí se pretende resaltar es que el principio de laicidad es fundamental
para el reconocimiento de los Derechos Humanos por parte del Estado. Y aunque ello no elimina
de tajo las convicciones morales de la población o las prácticas sociales que derivan de estas, no
hay duda de que constituye un primer paso para la protección de los derechos.
En ese mismo sentido, aquí se sostiene que una de las tareas pendientes en materia de litigio
estratégico consiste en visibilizar la importancia del principio de laicidad. Para ello, resulta de la
máxima importancia incorporarlo como parte de la argumentación en materia de Derechos Humanos.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
Instrucciones:
1. Considerando la información anterior, reflexiona las siguientes preguntas:
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Actividad grupal. La importancia del Estado laico
para América Latina y el Caribe
Objetivo: Reconocer el por qué y el para qué del Estado laico en el contexto actual de América Latina
y el Caribe.
Instrucciones:
Si trabajas como facilitador o facilitadora, esta actividad grupal puede realizarse de manera
presencial o virtual a través de una plataforma de videoconferencia como Zoom, Microsoft Teams,
Google Meet o similar, con apoyo de herramientas Lucidchart o Google Drive, disponibles en
versión gratuita.
a) Versión virtual
A través del servicio de videoconferencia la facilitadora o facilitador proyectará
el video desde el siguiente vínculo http://catedra-laicidad.unam.mx/detalle-
multimedia/795/%C2%BFMinistros-de-culto-en-la-boleta?-Observatorio-
Cotidiano-con-Pedro-Salazar=
b) Versión presencial
En la carpeta de Recursos adicionales de este cuadernillo pedagógico, la facilitadora
o el facilitador podrá encontrar el archivo de video para descarga y uso en la actividad
presencial frente a grupo.
3. La persona que facilita el taller pedirá a cada equipo elaborar un mapa mental
relacionando las ideas más relevantes del video. El mapa mental facilitará de manera
visual poder analizar, sistematizar, articular, recordar los principales conceptos y
presentar información de manera concreta y accesible.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
4. Una vez que los equipos concluyan su mapa mental, la facilitadora o facilitador
les pedirá compartirlo en plenaria.
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Conclusiones y propuestas de acción
El litigio estratégico es una herramienta que puede ser utilizada ante Cortes nacionales e interna-
cionales para defender y avanzar en materia de la libertad de religión y del principio de laicidad.
Este tipo de litigio debe ser pensado como un proceso multidimensional, y como parte de un
esfuerzo más amplio de incidencia pública.
Hasta ahora el litigio estratégico ha sido utilizado para la defensa de los Derechos Humanos en
general; empero, existen pocos antecedentes de este tipo de procesos respecto de la libertad de
religión. De hecho, algunos temas que habrían podido plantearse a partir de este se han articula-
do sobre la base de otros derechos, tales como la libertad de expresión y de conciencia.
Por otra parte, es necesario considerar la ausencia de consenso sobre los conceptos de libertad de
religión y de laicidad. Sin duda alguna, la multiplicidad de significados asociados a estos repercute
en la ambigüedad de su uso, y por tanto dificulta la creación de jurisprudencia en esa materia.
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40 LAICIDAD, LIBERTAD RELIGIOSA Y DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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MÓDULO 2.
LITIGIO ESTRATÉGICO COMO
HERRAMIENTA PARA VISIBILIZAR
VIOLACIONES A LA LIBERTAD RELIGIOSA
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
Los países que conforman a ALC fueron escenario de la conquista por parte de potencias
extranjeras, de las cuales las más importantes fueron España y Portugal. En ambos casos la Corona
se encontraba estrechamente unida con la Iglesia Católica, de modo tal que la organización
política, social, económica y cultural de ambos imperios y de sus dominios estuvo definida por
las creencias y la moral católica.
La hegemonía de la Iglesia Católica perduró hasta la década de 1950, cuando otras confesiones
comenzaron a engrosar su feligresía notoriamente. Esta condición de heterogeneidad se suma a
la de por sí compleja realidad latinoamericana y caribeña. Aunque hoy en día el catolicismo es
todavía la religión más extendida a nivel regional, el proceso de pluralización religiosa continúa
profundizándose en dos sentidos: (a) por un lado, mediante la ampliación de las confesiones o
credos; y (b) por otro, a través de la diversificación al interior de esas confesiones.
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Un problema asociado con las condiciones anteriores es la ausencia de una cultura jurídica
en relación con la libertad de religión. Así, por ejemplo, en la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) prácticamente no existen antecedentes sobre dicha libertad y tampoco sobre
el principio de laicidad. Por lo general, las personas que sufren discriminación en virtud de su
adscripción confesional o de sus creencias religiosas suelen denunciar violaciones a su libertad de
expresión, de asociación, o de conciencia. Este hecho refleja la escasa presencia de tales temas en
el debate público, a pesar de la profunda importancia que tiene para algunas y algunos creyentes.
1
Rabbia, Hugo (2020) “Otredad diversidad religiosa y prejuicios en las interac-
ciones cotidianas de evangélicos/as de Córdoba, Argentina”, Sociologias, Vol. 22,
No. 53. Disponible en https://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S1517-45222020000100036
2
CONAPRED (S.F.) Ficha Temática. Discriminación por religión. (En línea) Disponi-
ble en http://www.conapred.org.mx/userfiles/files/Ficha%20Religiones%20.pdf
3
Periodista Digital (2016) “Las denuncias por discriminación religiosa se multi-
plican en Brasil”, Periodista Digital (En línea) Disponible en https://www.periodis-
tadigital.com/cultura/religion/america/20160122/denuncias-discriminacion-re-
ligiosa-multiplican-brasil-noticia-689401247983/
4
INADI (2018) Repudio ante las pintadas antisemitas realizadas en el colegio Do-
mingo Zipoli (En línea) Disponible en http://www.inadi.gob.ar/tag/diversidad-re-
ligiosa/
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
Instrucciones:
1. Considerando la información anterior, reflexiona las siguientes preguntas:
• ¿Qué consideras que debería hacer el Estado para evitar las prácticas
discriminatorias fundamentadas en la adscripción religiosa?
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Actividad grupal. Representación teatral: Dilemas,
la discriminación religiosa y el Estado laico
Objetivo: Reconocer la importancia del litigio estratégico, como herramienta que promueve el
posicionamiento de temas relacionados con la libertad de religión y el principio de laicidad en la
agenda pública.
Instrucciones:
Si trabajas como facilitador o facilitadora, esta actividad grupal puede realizarse de manera presencial
o virtual a través de una plataforma de videoconferencia como Zoom, Microsoft Teams, Google Meet
o similar disponibles en versión gratuita.
a) Versión virtual
A través del servicio de videoconferencia la facilitadora o facilitador proyectará
el artículo a las y los participantes del grupo desde el siguiente vínculo https://
eljuegodelacorte.nexos.com.mx/?p=9933&
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
b) Versión presencial
En la carpeta de Recursos adicionales de este cuadernillo pedagógico, la facilitadora
o el facilitador podrá encontrar el archivo de texto para descarga y uso en la
actividad grupal.
a) Versión virtual
A través del servicio de videoconferencia la facilitadora o facilitador proyectará
el artículo a las y los participantes del grupo desde el siguiente vínculo https://
eljuegodelacorte.nexos.com.mx/caso-sabbath-derecho-y-religion/
b) Versión presencial,
En la carpeta de Recursos adicionales de este cuadernillo pedagógico, la facilitadora
o el facilitador podrá encontrar el archivo de texto para descarga y uso en la
actividad grupal.
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PARA REFLEXIONAR
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
Litigio estratégico
en América Latina y el Caribe
En casos de interés público, como aquellos que competen a los problemas que se abordan en
un litigio estratégico, se permite la introducción del amicus curiae (amigo de la Corte). Esta figura
está pensada para que terceras personas, ajenas al litigio en cuestión, expongan su opinión con
respecto a este.
Aquí se sostiene que el amicus curiae es una herramienta de vital importancia en el desarrollo del
litigio estratégico. Esto se debe a que:
Existen numerosos antecedentes de amicus curiae en ALC. Sin embargo, aquellos que retoman
la libertad religiosa y el principio de laicidad como ejes de su argumentación son relativamente
reducidos. Un ejemplo ilustrativo es el del proceso legal iniciado en 2012 en la Provincia de Sal-
ta, Argentina, donde algunas minorías religiosas se pronunciaron en contra de la enseñanza del
catecismo católico en escuelas públicas. El caso atrajo la atención del público, y a raíz de este se
emitieron varios amicus curiae:
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El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) sostuvo que los padres y madres
de familia tienen el derecho de elegir el tipo de formación religiosa que desean
para sus hijos e hijas. El argumento central del documento es que en un régimen
de laicidad el Estado debe ser respetuoso de la libertad de creencias y de
conciencia. Así pues, en este se reivindica el derecho de las minorías religiosas
frente a prácticas educativas enraizadas en las creencias católicas5.
5
CELS (2017) Amicus Curiae Libertad Religiosa (En línea) Disponible en https://
www.cels.org.ar/web/wp-content/uploads/2017/08/Amicus-Castillo-y-otros-c-
Provincia-de-Salta.pdf
6
APDH (2017) Amicus Curiae por la educación sin religión en Salta (En línea)
Disponible en https://apdh.org.ar/sites/default/files/u62/AMICUS%20Caso%20
Salta%20(final%2023-6-17).pdf
7
CLADEM (2017) Argentina: Amicus Salta educación religiosa (En línea) Disponi-
ble en https://cladem.org/wp-content/uploads/2020/10/Argentina.-Amicus-Sal-
ta-educacion-religiosa.pdf
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
El ejemplo anterior resulta relevante para el tema que aquí se discute, puesto que pone de
manifiesto que aún entre quienes denuncian la discriminación por motivos religiosos no existe
consenso respecto de lo que significa el principio de laicidad. El primer documento citado se
pronuncia por el reconocimiento de la diversidad confesional, pero no por la eliminación de
la educación religiosa en las escuelas públicas; el segundo admite que esa última opción es
necesaria para salvaguardar la laicidad estatal; el tercero denuncia la discriminación en el sistema
educativo pero no ofrece pistas sobre la pertinencia de introducir la asignatura de religión en las
escuelas públicas.
En este cuadernillo se argumenta que el litigio estratégico, y con ello el amicus curiae, constituyen
una herramienta útil para posicionar en la agenda pública algunos temas relacionados con la
libertad de religión y con el principio de laicidad. No obstante, es igualmente importante establecer
una definición clara de dichos conceptos con el objetivo de construir análisis pertinentes respecto
de las condiciones de injusticia vinculadas con ambos.
Así mismo, debe enfatizarse que el amicus curiae puede presentarse tanto ante las Cortes
nacionales como en las internacionales.
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52 LAICIDAD, LIBERTAD RELIGIOSA Y DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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Actividad individual. Preguntas de reflexión
Instrucciones:
1. Considerando la información anterior, reflexiona las siguientes preguntas:
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
Instrucciones:
Si trabajas como facilitador o facilitadora, esta actividad grupal puede realizarse de manera presencial
o virtual a través de una plataforma de videoconferencia como Zoom, Microsoft Teams, Google Meet
o similar disponibles en versión gratuita.
1. Las y los participantes del taller verán los videos "¿Qué son los amicus curiae?
realizado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos", así como "Caso Belén:
10 organizaciones se presentaron como "amicus curiae" para pedir su liberación"
realizado por Telam.
a) Versión virtual
A través del servicio de videoconferencia la facilitadora o facilitador proyectará
los videos, el artículo y amicus curiae a las y los participantes del grupo desde los
siguientes vínculos
• https://www.corteidh.or.cr/amicus_curiae.cfm
• https://youtu.be/8S1o7eVKbag
• https://www.savethechildren.mx/que-hacemos/incidencia-politica/
matrimonioinfantil
b) Versión presencial,
En la carpeta de Recursos adicionales de este cuadernillo pedagógico, la facilitadora
o el facilitador podrá encontrar los archivos de texto y videos para descarga y uso
en la actividad grupal.
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3. La facilitadora o facilitador propiciará en plenaria la reflexión grupal de las
principales ideas identificadas en los videos, artículo y amicus curiae. Podrá utilizar
las siguientes preguntas detonadoras:
4. Como cierre de actividad, la persona que facilite el taller pedirá a las y los
participantes pensar y compartir dos propuestas para favorecer la construcción de
alianzas, elaboración y difusión de amicus curiae de causas sociales.
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
El litigio estratégico, y por consiguiente el amicus curiae, son herramientas que permiten la
visibilización de las condiciones estructurales de injusticia a partir de la resolución de un caso
específico. Aquí se sostiene que ambos constituyen parte fundamental de la defensa de Derechos
Humanos, pues promueven la participación política y la sensibilización social respecto de un
problema en particular.
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58 LAICIDAD, LIBERTAD RELIGIOSA Y DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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60 LAICIDAD, LIBERTAD RELIGIOSA Y DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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SEGUIMIENTO
Y AUTOEVALUACIÓN
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
Como parte de este aprendizaje se busca que quienes accedan a este cuadernillo pedagógico
participen en un proceso activo. Que la relación con experiencias previas, la observación y la
reflexión les permita identificar lo que está funcionando o puede mejorarse en sus países de
origen. Asimismo, proponemos que esta experimentación activa permita que las personas
transformen su percepción de conceptos abstractos y entren en acción, dando paso a que surjan
nuevas ideas y mayor participación en el diseño y cumplimiento de leyes y políticas públicas que
regulen formas de convivencia en sociedades plurales.
Sugerimos que, en la medida de lo posible, las personas que accedan a este material refuercen
su aprendizaje al participar como facilitadoras o facilitadores de este cuadernillo pedagógico y
compartir el aprendizaje en grupos con los que se relacionen.
Como parte de un círculo virtuoso, a la vez que las personas refuerzan aprendizajes al participar
como facilitadoras o facilitadores, esta acción permite sensibilizar a pares sobre la importancia de la
laicidad como principio rector del Estado, ofreciendo la oportunidad para que las personas tomen la
iniciativa, decidan de manera más consciente y contribuyan a la consecución de mejores resultados.
De esta forma el trabajo individual puede dar paso al diálogo para inspirar y facilitar el que gente de su
familia, comunidad, grupo o institución conozca la importancia de la laicidad en diversos contextos.
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Tu proceso de seguimiento y autoevaluación
Dedica unos minutos a reflexionar sobre la información y actividades realizadas como parte de
este cuadernillo pedagógico. ¿Lo que aprendiste puedes continuar aplicándolo en tu vida? ¿Esta
información puede ser de utilidad a otras personas?
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
De igual forma, sabemos que el dominio de las competencias plasmadas en este cuadernillo pe-
dagógico vendrá con un proceso que requerirá práctica, acción e inclusive el ajuste de motivacio-
nes y valores, para lo cual proponemos:
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4. Elige y pon en práctica opciones de participación y seguimiento:
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
1a Autoevaluación
1. Partiendo de una escala del 1 al 3, en la que 1 es la puntuación mínima y 3 la
máxima, evalúa tu avance en el dominio de las siguientes competencias marcando
la casilla que corresponda ( x )
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2a Autoevaluación
1. Partiendo de una escala del 1 al 3, en la que 1 es la puntuación mínima y 3 la
máxima, evalúa tu avance en el dominio de las siguientes competencias marcando
la casilla que corresponda ( x )
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
PARA REFLEXIONAR
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RECURSOS ADICIONALES
Lecturas recomendadas
Durand, José (2017) “Acerca de la enseñanza religiosa escolar en Salta”, Prudentia Iuris, No. 8.
Disponible en: https://erevistas.uca.edu.ar/index.php/PRUDENTIA/article/view/964
Gutiérrez, Rodrigo; y Rivera, Aline (2009) “El caso Mininuma: un litigio estratégico para la justi-
ciabilidad de los derechos sociales y la no discriminación en México”, Revista de la Facultad de
Derecho de México, Vol. 59, No. 251. Disponible en: http://revistas.unam.mx/index.php/rfdm/
article/view/60860
Sagüés, María Sofía (2018) “Discriminación estructural, inclusión y litigio estratégico”, en Ferrer,
Eduardo; Morales, Mariela; y Flores, Rogelio (Coords.), Inclusión, Ius Commune y justiciabilidad
de los DESCA en la jurisprudencia latinoamericana. El caso Lagos del Campo y los nuevos de-
safíos. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas – UNAM. Disponible en: https://archivos.
juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/10/4817/11.pdf
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Diakonia: https://www.diakonia.se/es/
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PARA REFLEXIONAR
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Videos recomendados
Academia IDH, “Seminario de investigación: Las claves del litigio estratégico en Derechos Hu-
manos”. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=dr2qhJfj5Sg
Nexos, "¿Se puede dejar de cumplir la ley por motivos religiosos?". Disponible en: https://eljue-
godelacorte.nexos.com.mx/?p=9933&
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74 LAICIDAD, LIBERTAD RELIGIOSA Y DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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EL LITIGIO ESTRATÉGICO COMO HERRAMIENTA PARA EL AVANCE DE DERECHOS
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LAICIDAD, LIBERTAD RELIGIOSA
Colección
Y DERECHOS HUMANOS
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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