“Derecho Administrativo”.
Edison Javier Ordóñez.
Derecho-DB-21.
Paralelo “2”
INFORME DEL ACTO ADMINISTRATIVO SOBRE LA SITUACIÓN DE
VIOLENCIA DETECTADA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO DENTRO DE LA
UNIDAD EDUCATIVA “AMBATO”.
VALIDEZ EN EL ACTO ADMINISTRATIVO
Para que no se presenten nulidades sustanciales que puedan afectar la validez del proceso,
la autoridad encargada de llevar el presente sumario administrativo, es La Junta Distrital
de Resolución de Conflictos del Distrito 18D01 Ambato 1, quien se aseguró que durante
el desarrollo del presente caso que se respete el debido proceso, garantizado en la
Constitución de la República del Ecuadore en el Capítulo Octavo, artículo 76 que refiere
a los derechos de protección, que trata de los derechos y obligaciones que garantizan el
respeto al debido proceso y particularmente, al tratarse de una infración de carácter
administrativo en el área educativa, La Junta Distrital, ha respetado a cabalidad el
articulado establecido en la Ley Orgánica de Educación Intercultural LOEI, Reglamento
General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural RLOEI, Código Orgánico
Administrativo COA, Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva ERJAFE y demás normativa relacionada para el efecto . En lo que refiere al
derecho a la seguridad jurídica se ha respetado los derechos y garantías existentes en la
Constitución de la República, tal como lo establece el art. 82 ibídem y al constatar que no
existen violaciones a los ordenamientos jurídicos, la autoridad administrativa ha
procedido a declarar la validez procesal en esta causa.
IDENTIFICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A CARGO DEL
PROCEDIMIENTO.
La identificación de la Administración Pública a cargo del procedimiento, tal como lo
dispone el Art. 65 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural LOEI, las Juntas
Distritales son los organismos encargados de la solución de conflictos en el sistema
educativo. En el presente caso corresponde a “La Junta Distrital de Resolución de
Conflictos del Distrito 18D01 Ambato 1”, la misma que está conformada por el Director
Distrital, que en este caso estuvo presidida por la Abg. Paulina Yolanda Salazar Guevara,
el o la Jefe de Recursos Humanos, en este sumario refiere a la Lic. Monica Garcés en su
calidad de Jefa de la Unidad de Talento Humano del Distrito y el Jefe de Asesoría
Jurídica, correspondiéndole esta nominación al Ab. José Daniel Santos Chávez.
IDENTIFICACIÓN DE LA PERSONA QUE ES OBJETO DEL
PROCEDIMIENTO.
La identificación de la persona objeto de este sumario administrativo, refiere al señor
Magister Oscar Alcibar Aroca Vaca, con cédula de ciudadaná 1801930650, docente de
Educación Física con nombramiento defìnftivo, categoría G, quien prestaba sus servicios
profesionales en La Unidad Educativa “Ambato”, del cantón Ambato, Provincia de
Tungurahua.
BREVE RELATO DE LOS HECHOS VINCULADOS AL PROCEDIMIENTO.
Los hechos que motivaron la apertura del presente sumario se conocen por denuncias
presentadas por varias señoritas estudiantes que cursaban el noveno año de Educación
General Básica, paralelo A, jornada vespertina de La Unidad Educativa Ambato,
perteneciente al Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua en contra del Profesor de
Educación Física, Magíster Oscar Alcibar Aroca Saca, al manifestar que dicho
profesional, por varias oportunidades en el desarrollo de la clase de cultura física,
“morboseaba mucho a las mujeres”, y que como ellas se habían dado cuenta de este mal
proceder de dicho ciudadano, acostumbraban colocarse sus chaquetas en sus cinturas, a
fin de evitar estos malsanos pensamientos, expresados con la mirada pícara y perturbada
del docente en mención. Pese a que las chicas lo trataban de evadir en cuanto a este inusual
comportamiento, Aroca amenazaba con rebajarles puntos a las estudiantes que no se
quiten esta prenda de sus cinturas, exigiéndoles realizar los ejercicios de su materia en
short y no con pantalón ni chaqueta, lo que molestaba a sus alumnas, manifestándonles
“sáquense ni que tuvieran culazos”. Varias estudiantes refirieron su inconformidad por el
proceder del docente, al momento de hacerles realizar sentadillas, mirándoles sus piernas,
sus cenos y sus nalgas, indicándoles textualmente que “están buenas”. Producto de estas
denuncias, La Junta Distrital de Resolución de Conflictos del Distrito 18D01 Ambato 1,
respetando el debido proceso, notificó al docente sumariado a fin de que ejerza su derecho
a la defensa, para lo cual las partes han presentado pruebas de cargo y de descargo,
consistente en testimonios de las estudiantes del noveno año EGB de la Unidad Educativa
Ambato, testimonios de varios docentes, versión de los psicólogos del DECE de la Unidad
Educativa Ambato, versión del sr. Rector de la Unidad Educativa Ambato, versión del sr.
Vicerector de la Unidad Educativa Ambato, versión del Analista del DECE de la Unidad
Educativa Ambato, versión de docentes de la Unidad Educativa Ambato, versión de
docentes jubilados de la Unidad Educativa Ambato, versión de ex alumnas de la Unidad
Educativa Ambato y la versión del docente sumariado Magíster Oscar Alcibar Aroca
Saca; además, como prueba documntal se receptó el informes de situación de violencia
en el ámbito educativo, acta de reunión de padres de familia de noveno año EGB, paralelo
A de la Unidad Educativa Ambato, Informe técnico realizado por el Analista del DECE,
Resolución de La Junta Distrital de Resolución de Conflictos del Distrito 18D01 Ambato
1, otorgando medidas de protección a favor de las víctimas, certificado emitido por el
oftalmólogo tratante del sumariado, con el que se justificó que éste no debe estar expuesto
a la luz solar sin protección, certificación otorgada en favor del administrado de no haber
recibido llamados de atención ni haber sido sancionado durante los últimos 6 años y
demás documentos inherentes al caso en concreto. Una vez analizadas dichas pruebas por
La Junta Distrital de Resolución de Conflictos del Distrito 18D01 Ambato 1, RESUELVE
sancionar al Magister Oscar Alcibar Aroca Vaca por violencia detectada en el ámbito
educativo, mediante la DESTITUCIÓN de su cargo. Al no encontrarse conforme con
dicha decisión, apela de la misma ante la Coordinación Zonal 3 del Ministerio de
Educación, quien finalmente resuelve RECHAZAR el recurso de apelación y ratificar la
Resolución 001-JDRC-18D01-2021, de fecha 15 de enero 2021, por haber infringido el
artículo 132 literal a) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE VALIDEZ
CON LA CLARA DESCRIPCIÓN DE LA FORMA EN QUE SE CUMPLE EL
REQUISITO EN EL ACTO.
Es evidente que a fin de que exista la validez del proceso, la autoridad, respetuosa de el
ordenamiento juídico ecuatoriano, garantizado en la Constitución de la República del
Ecuador, en el capítulo octavo, artículo 76 refiere a los derechos de protección, que
básicamente trata de derechos y obligaciones, se garantiza el respeto al debido proceso,
en el cual la autoridad, sea administrativa o judicial en el presente caso, será la encargada
de hacer que se cumplan los derechos de las partes, respetando la presunción al estado de
inocencia del cual gozamos todas las personas, y la obligación de ser tratados como tal,
mientras no se establezca la responsabilidad del sumariado en el proceso administrativo
de carácter educativo, en el caso de estudio, mediante la resolución que esté en firme o
debidamente ejecutoriada. En lo que refiere al derecho a la seguridad jurídica, establecida
en el Art. 82 ibídem, refiere a que existe la obligación de la autoridad de respetar el
ordenamiento jurídico consistente en nuestra Constitución, la Ley Orgánica de Educación
Intercultural LOEI, Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural
RLOEI, Código Orgánico Administrativo COA, Estatuto de Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva ERJAFE, normas que deben ser compresnibles.
Para poder dar cumplimiento a la efectivización y realización de lo que refiere el art. 1 de
nuestra constitución es necesario que el sistema procesal permita llegar a la justicia
mediante el respeto a principios que aceleren su consecución, evitando su retardo
injustificado, para lo cual los juzgadores y demás funcionarios que tengan bajo su
responsabilidad el logro de este fin, contribuirán para su logro, tal como lo refiere el art.
169 de la Constitución Ecuatoriana. Complementariamente toda institución estatal y
quienes laboren en ellas realizarán su trabajo en base a las facultades que las normas les
asignen. En el presente caso, existe la Constitución, la LOEI y su Reglamento que facultan
en el campo educativo a que las Juntas Distritales de Solución de Conflictos sean las
encargadas de velar por el correcto desenvolvimiento de quienes prestan sus servicios en
dicha área, respetando sus derechos reconocidos en la norma suprema.
CONCLUSIONES.
Las señoritas estudiantes de noveno año A de la Unidad Educativa “Ambato” de
la ciudad de Ambato, Provinvia de Tungurahua, se sintieron incómodas al
escuchar términos ofensivos al momento de recibir clases de cultura física, al notar
que su docente Magister Oscar Alcibar Aroca Vaca, les morboseaba, por lo que
lo denunciaron ante el señor Vicerrector de la Unidad Educativa “Ambato”
“La Junta Distrital de Resolución de Conflictos del Distrito 18D01 Ambato 1”
inició un sumario administrativo en contra del docente de cultura física Magister
Oscar Alcibar Aroca Vaca por violencia detectada en el ámbito educativo.
Durante el proceso del sumario, La Junta Distrital de Resolución de Conflictos del
Distrito 18D01 Ambato 1, respetó el debido proceso y notificó al sumariado a fin
de que haga uso de su derecho a la defensa.
Las partes aportaron con pruebas de cargo y de descargo, consistentes en
testimonios de las estudiantes que cursaban el noveno año EGB, ex estudiantes,
docentes, ex docentes, psicólogas y del propio sumariado; además se adjuntó
prueba documental.
La Junta Distrital de Resolución de Conflictos del Distrito 18D01 Ambato 1, una
vez evacuada la prueba, RESUELVE sancionar al Magister Oscar Alcibar Aroca
Vaca por violencia detectada en el ámbito educativo, mediante la DESTITUCIÓN
de su cargo.
El magíster Magister Oscar Alcibar Aroca, al no encontrarse conforme con dicha
decisión, apela de la misma ante la Coordinación Zonal 3 del Ministerio de
Educación, quien RECHAZA el recurso de apelación y ratifica la Resolución 001-
JDRC-18D01-2021, de fecha 15 de enero 2021, por haber infringido el artículo
132 literal a) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
-Xaverius-
