Evolución histórica de la administración
La Administración inicio al mismo tiempo que el hombre, surgió en la época
primitiva. Se mostraron fenómenos administrativos en la forma de organizar, recolectar
alimentos, la caza, construcción de pirámides. Se presentó en las épocas de la
Antigüedad, Edad Media, Moderna y Contemporánea.
En la Época Antigua se presentó en Grecia, Egipto, Roma, Babilonia, China,
Sumeria. Las decisiones eran tomadas por mayoría de votos y no se podía dar marcha
atrás (Grecia), se establecieron principios la administración por Confunsio (China), se
dio el código de hamurabi (Babilonia), el papiro (Egipto).
En la Edad Media la administración tuvo un desarrollo en donde su forma de
organizar era mejor, se delega autoridad y responsabilidades a personas eficientes, el
crecimiento agrícola, se consolidaron instituciones como la Iglesia Católica que se
interesó en el estudio de la administración por su forma de organizar y su
funcionamiento, en esta misma época la administración tuvo un gran impulso cuando
surgió en Italia los fundamentos de la contabilidad por Lucas Pacioli y se empezó hacer
uso del diario y libro mayor.
Adam Smith
En la Edad Moderna surgió el comercio, el interés por selección de personal,
especialización de funciones, establecer control., se interesó por mejorar el sistema
administrativo anterior. Un personaje de esta época fue Adam Smith público “Las
riquezas de las naciones” en donde su doctrina Laissez-faire fue de base importante
para la administración y la economía.
En la Época Contemporánea la ciencia administrativa adquiere una mejor
transformación. Los principales personajes desde los inicios de la administración son
Fayol y Teylor.
Con el paso del tiempo se ha ido evolucionando esta disciplina, los
conocimientos pasan de estado a estado, país a país hasta darse a conocer, el
surgimiento de la tecnologia trago consigo grandes aportaciones ya que hace menos
pesado y fácil el trabajo del hombre. La tecnología ha brindado grandes oportunidades
para la empresa. La administración seguirá su desarrollo, se irán descubriendo métodos
para una mejor aplicación y funcionamiento.
Desarrollo de la historia de la Administracion:
El hablar de la historia de la Administración es un tema interesante ya que al
conocer sus raíces nos damos cuenta que la administración siempre ha existido de
alguna u otra manera. En tiempos antiguos la administración era representada en la
forma de recolectar alimentos, el dirigir a grupos, el dar órdenes... Se presentaron
cuatro épocas en las cuales la Administración tuvo desarrollos: Época Antigua, Época
Edad Media, Época Moderna y Época Contemporánea.
En la Época Antigua hay hechos donde se muestra el fenómeno administrativo
como lo fue en Egipto, Gracia, Roma, China, Babilonia, Sumeria. En Egipto se
presentaba al momento de dirigir a un grupo para realizar una obra arquitectonica la
cual era coordinada por una persona eficiente, debido al uso de la tierra fue necesario
el uso administrativo. Conforme crecía Egipto se centralizaba su mando hasta lograr un
gobierno central de gran poder al igual surgió un sistema administrativo amplio., claro
se habla que un principio existió una organización descentralizada que fue cambiando a
una centralizada. En Egipto se enfatizaron aspectos administrativos: la especialización,
capacitación de funcionarios y supervisión.
De Egipto pasamos a Grecia donde la Ecclesia era el organismo de mayor
autoridad, ellos tomaban en cuenta al pueblo para la toma de decisión la cual se daba
levantando la mano y una vez decidido no se podía dar marcha atrás, existieron
ciudades-estados, en ocasiones peleaban entre sí pero cuando se trataba de una
guerra exterior se unían para pelear por un solo objetivo.
Roma se caracterizó por el orden y su manera de organizar. Existió dos periodos
La Republica y El Imperio Romano, la primera comprendió a Roma como ciudad y la
segunda se transformó hasta dominar toda Europa y parte de Asia; lo que caracterizo al
Imperio Romano fue su organización centralizada.
En China se requirió de una perfección en la administración, el filósofo Confucio
sentó las primeras bases de gobierno y estableció reglas para una mejor
administración. En ese entonces Micius se interesó por los asuntos administrativos y
señalo “Quienquiera que pretenda hacer un negocio en este mundo debe tener un
sistema: desde los ministros y generales, hasta los cientos de operarios”. En Babilonia y
Sumeria; en el primero existió el código de Hammurabi que sirvió de base para la
administración ya que trato aspectos como salario, control y responsabilidad. En el
segundo la autoridad estaba a cargo de los sacerdotes los cuales se encargaban de
hacer el trabajo, pero ellos no tenían la capacidad de confiar en su memoria así que
idearon un sistema en el cual quedo registrado todo dato de transacciones realizadas.
La administración dio un salto importante cuando se llegó la Edad Media.,
surgido la Iglesia Católica la cual se interesó por el estudio de la administración, surgió
el staff el cual era “obligatorio” pero a la vez “independiente”: esto explica que al jefe se
le otorga un grupo al debe escuchar para tomar una decisión, pero, a la vez puede
tomar la decisión por su criterio. Koontz y O´Donnell afirmaron que la Iglesia Católica
tuvo la organización más eficiente. En esta época surgió: el Feudalismo, los reyes
tenían un poder limitado y el señor Feudal se encargaba de administrar. La
administración dio muestra en el Ejército militar ya que existía un encargado el cual
dirigía, mandaba y organizaba a grupos de personas para ir a la guerra. En el Arsenal
de Venecia surgió la primera gran empresa industrial.
Un personaje destacado fue Nicolás Maquiavelo que a la edad de 29 años ocupó
un puesto no muy importante en una organización político-militar, con el paso del
tiempo se le encomendaron cargos y llegó a conocer la estructura y organización
política de Francia. Maquiavelo fue un notable magistrado., en sus obras no se enfoca a
la administración como tal, pero si había pensamientos que sirvieron como son cinco
temas: permanencia, centralización-descentralización, aprobación de las masas, y
cualidades de líder.
En la Edad Moderna la administración tenía la mira en la selección del personal,
especialización de funciones y el control. En la Edad Contemporánea se creía que
existió una segunda Revolución Industrial conocida como Revolución del acero. La
Revolución Industrial y sus precursores inmediatos de la Administración Científica:
Los antecedentes marcan que se dio desde 1700 - 1785 en Inglaterra con motivo
de la invención de la máquina de vapor, trasporte, fundición del acero logrando avances
en la Industria textil y en otros casos la productividad., esto se fue dando en cada país,
la comercialización se fue dando trayendo beneficios para los dueños y para la
administración; en esta última se dio en tres etapas: Sistema familiar, sistema de
trabajo o domicilio y sistema fabril.
Estas etapas fueron mejorando la productividad, y las primeras muestras
presentadas en el campo de la administración fue la necesidad de divisiones de
trabajos, el papel desarrollado por el dueño, establecer la disciplina en cada área de
trabajo y la fijación de horarios. Por medio de Teylor y Fayol se llegó a una disciplina de
formación profesional.
A la llegada de la Revolución Industrial surgieron variedad de autores como
James Stewart, Adam Smith, Arkwright, etc., pero los que realmente fueron
considerados los verdaderos precursores fueron:
Charles Babbage (1792-1871): no fue empresario ni administrador, sino un
científico que invento una máquina denominada “ máquina de diferencias”, dicho
invento lo llevo a conocerse en diversas fábricas y a estudiar las empresas en las que
observo principios, para afirmar que esto principios se dan de la experiencia y que
pueden ser intercambiados. Escribió dos obras “La economía de las máquinas” y “Las
manufacturas” y una de sus ideas impresas hace referencia a que los principios de
coordinación deben ser aplicados para el logro de objetivos.
Robert Owen (1771-1858): Fue precursor de Taylor, sus aportaciones hacen
referencia a las relaciones humanistas., llego a ser administrador y director de una
fábrica en las que aplico su doctrina humanista. Sostuvo que el volumen y calidad de
producción son influenciados por las condiciones en que se dan y el ambiente.
Henry Robinson Towne (1844-1924): fue considerado por muchos como el
“pionero de la administración científica” pero esto es completamente falso, aunque sus
conocimientos eran importantes no llegaban al nivel de Taylor y Fayol. Llegó a ser
presidente de una compañía manufacturera. Towne ofreció tres conferencias: “El
ingeniero como economista”, “Reparto de utilidades” y “La evolución de la
Administración Industrial”.
Alexander Hamilton Church (1866-1936): asesor de una fábrica en la cual levanto
la productividad y estabilizó el costo de la ropa de algodón. Estableció tres principios:
“empleo sistemático de la empresa”, “Control económico del esfuerzo” y “La
comparación”. Afirma que es importante hacer sentir bien al hombre para lograr el
objetivo de la empresa
Escuelas: Federick Taylor
Esta surge después de la llegada de la Revolución Industrial y la Administración
profesional. Se conoce como escuelas a las que surgen de los conocimientos
importantes aportados a la disciplina de la administración por personajes importantes.
Se forman una vez que la materia esta enriquecida. Estas tienes su clasificación de
acuerdo a un tema determinado., mientras no surja un genio que aporte conocimientos
nuevos en algún área determinada se tiene que aprovechar lo ya existente en las
escuelas.
La evolución de la administración como disciplina formal fue impulsada
fuertemente por los cambios que se dieron en las relaciones industriales y por los
avances en áreas como la psicología, la ingeniería y la tecnología.
Fundamentalmente estos cambios se dieron con la revolución industrial que se
efectúo a finales del siglo XVIII en Inglaterra. Esto dio lugar a la producción en serie y la
sustitución de los talleres artesanales por las fábricas.
De manera similar, todo esto impulsó la necesidad de la especialización del
trabajo y la coordinación de las tareas para que la organización trabajara de forma
eficiente. Haciendo que se dieran cambios profundos en las tareas de la administración.
Esto provocó que surgieran nuevas teorías con el objeto de alcanzar mejoras en los
métodos, en los tiempos y en los recursos utilizados.
Justamente a finales del siglo XIX aparecen algunas de las primeras
publicaciones de tipo científico sobre temas de la administración. Pero en el siglo XX el
desarrollo tan acelerado que se dio en la sociedad obligó a revisar y a mejorar los
procesos y las técnicas de la administración.
Evidentemente, la administración se ha convertido en una exigencia para el buen
funcionamiento de las organizaciones, puesto que si quieren lograr sus objetivos deben
planificar y coordinar todas sus tareas.
Principales teorías administrativas
Sin duda, las nuevas teorías de la administración ayudan a poder seguir un
orden que permita controlar y coordinar todas las tareas y los diferentes roles que
desempeñan las personas que forman parte de una organización. De esa forma es más
fácil adaptarse a los cambios, anticiparse a los problemas y alcanzar los objetivos
propuestos.
Las principales teorías administrativas son:
1. Teoría científica
En efecto, la teoría científica surgió en los Estados Unidos en el año de 1903. Su
principal representante es Frederick Taylor, esta teoría busca la mejora de la eficiencia
y la productividad de los trabajadores por medio del estudio científico de los métodos
del trabajo.
2. Teoría burocrática
Por otra parte, la teoría burocrática fue propuesta por Max Weber en Alemania
en 1905. Esta teoría propone un método centralizado en una jerarquía, en la cual se
dividen responsabilidades y se da la división del trabajo. Opera bajo un orden
burocrático y las normas deben ser obedecidas por todos los miembros de la
organización.
3. Teoría clásica
Por otro lado, la teoría clásica considera que todos los principios administrativos
se pueden utilizar para coordinar y controlar todas las actividades de la organización.
Por ello es un enfoque sistémico, donde el buen desempeño se logra bajo la dirección
jerárquica y delegando responsabilidades en las funciones administrativas. Fue
propuesta por Henry Fayol en Francia en el año de 1916.
4. Teoría humanista
Luego, la teoría humanista se inicia en los Estados Unidos en 1932, su principal
precursor es Elton Mayo. Esta teoría se fundamenta en que las buenas relaciones entre
las personas ayudan a lograr una mayor eficiencia del proceso de producción.
5. Teoría del comportamiento
Ciertamente, la teoría del comportamiento tiene como máximo representante a
Abraham Maslow, y esta teoría está basada en la pirámide de Maslow, donde explica
que las necesidades son los elementos que motivan la conducta del hombre. Aparece
en el año de 1950, en los Estados Unidos.
6. Teoría de la contingencia
Ahora bien, la teoría de la contingencia nace en los Estados Unidos en 1980, sus
máximos representantes son William Dill, William Starbuck, James Thompson, Paul
Lawrence, Jay Lorsch y Tom Burns.
Afirma que no hay nada absoluto en el proceso de la administración, por lo que
todo depende del enfoque de contingencia. Por lo que se considera la administración
como un sistema abierto. Es decir, que el funcionamiento de la organización dependerá
de la interacción con su entorno.
Concluyendo, podemos decir que la administración ayuda a que las
organizaciones maximicen todos los recursos humanos y materiales, si se coordinan
adecuadamente para alcanzar los objetivos. Esto les permite que estén mejor
preparadas para enfrentarse a los cambios y anticiparse a los problemas que se
puedan presentar. El siglo XX es la época donde más se ha desarrollado hasta el punto
de poder encontrar diversos enfoques sobre las teorías administrativas que se pueden
aplicar.
El enfoque de la administración científica, la razón y principios generales
El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en
las tareas. El nombre administración científica se debe al intento de aplicar los
métodos de la ciencia a los problemas de la administración, con el fin de alcanzar
elevada eficiencia industrial. Taylor argumentó que el objetivo principal de la
administración debía ser el asegurar la máxima prosperidad para el empleador, aunado
a una máxima prosperidad para cada empleado. Razonó que la meta más importante
tanto para el empleado como para la administración debería ser el entrenamiento y
desarrollo de cada individuo en el negocio, para que pudiera realizar un trabajo de la
más alta calidad y para el cual sus habilidades naturales le acomodan. Taylor demostró
que la máxima prosperidad sólo puede existir como resultado de la máxima
productividad, ambos para el comercio y el individuo, y reprochó la idea acerca de que
el interés fundamental de los empleados y empleadores es necesariamente
antagonista.
Primero. La falacia, la cual ha existido desde tiempos inmemoriales y ha sido
universal entre los trabajadores, de que un incremento material en la producción de
cada hombre o máquina en el oficio resultará a final de cuentas en dejar sin trabajo a
gran cantidad de hombres.
Segundo. Los sistemas de administración defectuosos que son comúnmente
utilizados y que se hacen necesarios de cada trabajador a soldado, o trabajar lento, de
manera que pueda suprimir sus propios intereses.
Tercero. Los métodos ineficientes de la regla de oro, los cuales son casi
universales en todos los oficios y que al ser practicados por nuestros trabajadores,
éstos desperdician gran parte de su esfuerzo.
Taylor argumentó que la desacreditación de cualquier artículo de uso común
resulta casi de manera inmediata en un gran incremento para la demanda de dicho
artículo, creando trabajo adicional y contradiciendo la primera creencia.
Con respecto a la segunda causa, Taylor mostró varias citas de la Administración
Comercial para ayudar a explicar cómo los estilos de la administración actual generaron
trabajadores a soldados. Explicó la tendencia natural de los hombres a tomarse con
calma las cosas como distinción de ser soldado sistemático, debido a la forma de
pensar y razonar y cómo el reunir a los hombres en una tasa estándar de paga
exacerba el problema. Describió cómo bajo un día estándar, pieza o contrato de trabajo,
estaba dentro de los intereses de los trabajadores trabajar lento y escondiendo cuán
rápido se puede realizar realmente la tarea y el antagonismo entre trabajadores y la
administración, el cual debe cambiar.
Para la tercera causa, Taylor se dio cuenta del enorme ahorro de tiempo e
incremento de la producción que se puede obtener al eliminar movimientos
innecesarios y sustituyendo aquellos rápidos, los cuales sólo se pueden determinar
mediante un estudio de tiempos y movimientos por una persona competente. Mientras
hay probablemente "cuarenta, cincuenta o cientos de formas para hacer un acto en
cada oficio", "siempre hay un método e implementación que es más rápido y mejor que
el resto".
Principios de administración científica:
1. Estudio científico del trabajo. Debe ser realizado por un equipo de
especialistas; ese estudio dará lugar a la creación de una oficina o servicio de métodos
de trabajo. Se definirán los procesos operativos más económicos y se establecerá la
cantidad de trabajo que debe realizar un obrero colocado en condiciones óptimas; si el
obrero obtiene esa cantidad deberá percibir un salario muy alto.
2. Selección científica y entrenamiento obrero.
Taylor recomienda una selección sistemática según las aptitudes y estima que,
cualquier trabajador puede resultar excelente para por lo menos un puesto de trabajo.
3. Unión del estudio científico del trabajo y de la selección científica
del trabajador. Se trata de que los obreros apliquen la ciencia» y es allí donde fracasan
muchos dirigentes y no los obreros, porque los primeros no quieren cambiar sus
métodos.
4. Cooperación entre los dirigentes y los obreros.
El trabajo y la responsabilidad del trabajo se dividen de manera casi igual entre
dirigentes y obreros. Al decir ciencia, Taylor se refiere a la observación y la medición
sistemáticas. El trabajo de un capataz abarca funciones diferentes y para que esté bien
hecho su trabajo su trabajo, este debe estar dividido entre varios especialistas, lo que
significa abandonar, el principio de la unidad de mando. Taylor llama a ese sistema
administración funcional. Formula el principio de la gestión por excepciones: las
relaciones de producción no deben abarcar más que aquello que no respeta los
estándares.
Taylor postuló que su método se aplicaba a todas las actividades
humanas, no provocaba desempleo y aumentaba la remuneración y la formación
profesional de los obreros.
Buscamos al hombre que conozca su oficio y pueda ser utilizado; el
hombre que ha sido formado por los demás. Cuando comprendamos que nuestro
deber, como nuestra oportunidad, reside en cooperar en instruir y formar este hombre
competente, en lugar de buscar el hombre formado por los demás, nos hallaremos en el
camino que conduce a un mayor rendimiento nacional.
En el pasado, la teoría afirmaba que cuando se había conseguido el
hombre conveniente, podía dejársele sin ningún riesgo la elección de los métodos. En
el futuro deberá comprenderse que nuestros jefes de industrias deben ser instruidos
correctamente, y que no hay hombre, que con el antiguo sistema de administración
personal pueda tener la esperanza de competir con un n° de hombres comunes, pero
bien organizados y que sepan coordinar sus esfuerzos.
En el pasado, el hombre lo era todo; en el futuro, el sistema debe ser
lo principal. El primer propósito de todo sistema debe ser formar hombres de primera
clase; y bajo una administración sistemática el mejor hombre alcanzará la cima con más
seguridad y rapidez.
Toda organización debe ser consciente de que su actividad tiene
repercusiones para la comunidad en la que opera. Los entornos donde están ubicadas
las empresas, pueden sufrir tanto externalidades negativas (impacto paisajístico,
fluctuaciones en el valor del suelo) como positivas (mejoras en las vías de
comunicación, aumento de la renta disponible).
Una empresa socialmente responsable es consciente de su capacidad
de impacto en su entorno y estableciendo cauces de diálogo y cooperación con él,
identifica estos impactos e intenta implementar mecanismos para minimizar o
compensar los negativos y potenciar los positivos. Este compromiso con su entorno
social cercano crea vínculos muy estrechos entre la empresa y la comunidad de la que
forma parte, que repercutirán positivamente en la organización tanto por la identificación
y compromiso de los miembros de esa comunidad que la empresa incorpore como
trabajadores como por la especial atención que cabe esperar le brinden las
administraciones que representan a la misma.
Las empresas tienen la obligación ética de identificar tanto los
impactos positivos como los negativos y se adoptar las medidas necesarias para
potenciar aquellos y minimizar estos últimos.
En la administración científica su principal objetivo es asegurar el máximo de
prosperidad, tanto para el empleador como para el empleado. Para el empleador, el
máximo de prosperidad no significa la obtención de grandes beneficios a corto plazo,
sino el desarrollo de todos los aspectos de la empresa para alcanzar un nivel de
prosperidad. Para el empleado, el máximo de prosperidad no significa obtener grandes
salarios de inmediato, sino un desarrollo personal para trabajar eficazmente, con
calidad y utilizando sus dones personales.
Este pensamiento que lo guía, es la eliminación de las pérdidas de
tiempo, de dinero, etc, mediante un método científico, lo que se quiere es que la
organización cientifica del trabajo logren romper con cualquier impedimento para lograr
métodos o estrategias mas eficientes para realizar la actividades y dirigir a los
trabajadores, lo que a su vez los mismos piden a sus empleadores un salario elevado, y
lo que los empleadores desean son bajos costos de producción la existencia o la
ausencia de estos algunos elementos que constituye al indicio de una buena o de una
mala administración. Se pude decir que una de ellas es la selección científica y
entrenamiento obrero lo cual recomienda una selección sistemática según las aptitudes
y estima que cualquier trabajador puede resultar excelente para por lo menos un puesto
de trabajo.
En la unión del estudio científico del trabajo y de la selección científica
del trabajador esta se refiere a que los obreros deben aplicar la ciencia y es allí donde
fracasan muchos dirigentes y no los obreros, porque los primeros no quieren cambiar
sus métodos. En cuanto a la Cooperación entre los dirigentes y los obreros. El trabajo y
la responsabilidad del mismo se dividen de manera casi igual entre dirigentes y obreros.
Cabe destacar que el método para que fuese se aplicada a todas las
actividades humanas y a través de ella no provocar desempleo y asi poder lograr
aumentar la remuneración y la formación profesional de los obreros. Cuando
comprendamos que es nuestro deber, esto reside en cooperar en instruir y formar este
hombre competente, en lugar de buscar el hombre formado por los demás, nos
hallaremos en el camino que conduce a un mayor rendimiento.
En el pasado, la teoría afirmaba que cuando se había conseguido el
hombre conveniente, podía dejársele sin ningún riesgo la elección de los métodos. En
el futuro deberá comprenderse que nuestros jefes de industrias deben ser instruidos
correctamente, y que no hay hombre, que con el antiguo sistema de administración
personal pueda tener la esperanza de competir con una cantidad de hombres comunes,
pero bien organizados y que sepan coordinar sus esfuerzos.
En lo que se refiere al impacto en la actividad empresarial la empresa se
encuentra en la obligación ética de identificar los impactos tantos positivos como
negativos y asi implementar las medidas pertinentes. Debe medir medir tanto los
impactos directos como los indirectos y asi poder identificar lo que esta dentro del
control de la empresa y aquello en lo que puede contribuir a través de sus actividades,
se debe identificar las fuentes de impactos por cada actividad, los indicadores
relevantes por los impactos directos e indirectos, medir, también se debe evaluar la
contribución al desarrollo: Evaluar qué impactos directos e indirectos de la organización
contribuyen a los problemas de desarrollo /prioridades del área de evaluación,
determinar el nivel de participación de los grupos de interés, consultar con las partes
interesadas para dar prioridad a las cuestiones de desarrollo (opcional), construir
hipótesis acerca de la contribución empresarial al desarrollo, redefinir las prioridades
gerenciales: Resumir los principales riesgos y oportunidades en relación con el impacto
social de la empresa y en base a esto, desarrollar un plan de acción
