REPUBLICA DE COLON\BIA
DEPARTANIENTO NORTE DE SANTANDER
ASAN\BLEA DEPARTAMENTAL
libertod y or{len
ORDENANZAN°F I-,0017
"POR EL CuAL SE CREA LA POLI'TICA P0BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
LA HONORABLE ASAMBLEA DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER, en ejercicio
de las atribuciones Constitucionales y Legales, y en especial Ias conferidas en el articulo 300 de la
Constituci6n Politica de 1991, el Decreto 1074 de 2015,1222 de 1986, las Leyes 1014 de 2006 y
2069 de 2020,
ORDENA:
CApiTULO I
LA POLiTICA P0BLICA PARA EL EMPRENDIMIENTO, LA INNOVAC16N Y
LA INTERNACIONALIZAC16N "PPEII"
ARTI'CuLO 1.-MARCO CONCEPTUAL: De acuerdo a la normatividad vigente, y las practicas
comunes, para los efectos de la presente ordenanza se seguira el siguiente marco conceptual:
- Nuevas Economl'as: nuevo enfoque de los modelos econ6micos que busca alcanzar el
cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenibles, cerrando las brechas de
desigualdad, generando ideas para mejorar la calidad de vida de la genie y garantizando el
respeto por la salud del ambiente.
- Economl'a Naranja: es una herramienta de desarrollo cultural, social y econ6mico. Se
diferencia de otras economias por el hecho de fundamentarse en la creaci6n, producci6n y
distribuci6n de bienes y servicios, cuyo contenido de carElcter cultural y creativo se puede
proteger por los derechos de propiedad intelectual.
- Ecosistema emprendedor o para el emprendimiento: conjunto de emprendedores
interconectados (potenciales y existentes), organizaciones emprendedoras (empresas,
fondos de inversi6n, bancos, angeles inversionistas), instituciones (universidades, agencias
del sector ptlblico, organismos financieros) y procesos de seguimiento al emprendimiento
(tasa de creaci6n de empresas, ndmero de firmas con alto crecimiento, porcentaje de 6xito
empresarial) que formal e informalmente se fusionan para conectar, mediar y dirigir el
rendimiento del emprendimiento en una regi6n.
- Emprendedor: es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como la
capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, met6dica, 6tica,
responsable y efectiva.
- Emprendimiento: una conducta orientada hacia la creaci6n de riqueza. Es una forma de
pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visi6n global y
IIevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gest.16n de un riesgo calculado, su
resultado es la creaci6n de valor que beneficia a la empresa, la economia y la sociedad. El
mismo puede ser urbano o rural.
REPUBLICA DE COLON\BIA
DEPARTANIENTO NORTE DE SANTANDER
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
Liberto{! y Orden
ORDENANZAly I-'0017
/ 31DIC2021 /
"POR EL CuAL SE CREA LA POLI`TICA P0BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
- Empresarialidad: despliegue de la capacidad creativa de la persona sobre la realidad que
le rodea. Es la capacidad que posee todo ser humano para percibir e interrelacionarse con
su entorno, mediando para ello las competencias empresariales.
- Enfoque diferencial de g6nero: el enfoque diferencial de g6nero se refiere al analisis de
las relaciones sociales que parte del reconocimiento de las necesidades especificas de las
mujeres y que tiene por objeto permitir la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres.
- Formaci6n para el emprendimiento: Ia formaci6n para el emprendimiento busca el
desarrollo de la cultura del emprendimiento con acciones que buscan entre otros la
formaci6n en competencias basicas, competencias laborales, competencias ciudadanas y
competencias empresariales dentro del sistema educativo formal y no formal y su
articulaci6n con el sector productivo.
- Innovaci6n: corresponde a la introducci6n de un nuevo o significativamente mejorado,
producto, bien o servicio, de un proceso, de un nuevo m6todo de comercializaci6n o de un
nuevo m6todo organizativo, en las pfacticas internas de la empresa, la organizaci6n del
lugar de trabajo o las relaciones exteriores. Son acciones innovadoras todas aquellas
actuaciones cientificas, tecnol6gicas, organizativas, financieras y comerciales que
conducen a la innovaci6n.
- Innovaci6n de proceso: son cambios significativos en los procesos de producci6n,
logistica o distribuci6n.
- Innovaci6n organizacional: se refieren a la puesta en practica de nuevos m6todos de
organizaci6n. Estos pueden ser cambios en las practicas de la empresa, en la organizaci6n
del lugar de trabajo o en las relaciones exter.Iores de la empresa.
- Innovaci6n de mercadotecnia: implica la puesta en practicas de nuevos m6todos de
comercializaci6n; estos pueden incluir cambios en el diseho y el envasado de los
productos, en la promoci6n y la colocaci6n de los productos y en los m6todos de
tarificaci6n de los bienes y servicios.
- Internacionalizaci6n: es el proceso a trav6s del cual Ios gobiernos territoriales se
proyectan hacia el exterior del pals y atraen recursos hacia el interior de sus territorios
mediante acciones sistematicas de promoci6n. Desde el punto de vista empresarial, es
aquel proceso que permite que su empresa tenga reconocimiento, sus practicas sean
replicadas, o sus bienes y servicios sean comercializados en el exterior del pals.
- Joven: toda persona entre 14 y 28 arios cumplidos en proceso de consolidaci6n de su
autonomia intelectual, fisica, moral, econ6mica, social y cultural que hace parte de una
comunidad politica y en ese sentido ejerce su ciudadania, de conformidad con el ariiculo 5
de la Ley Estatutaria 1622 del 2013.
2
REPUBLICA DE COLON\BIA
DEPARTAN\ENTO NORTE DE SANTANDER
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
Liberfud y Orden
ORDENArizA NO I-'O 0 1 7
/ 31 DIC2021 J
"POR EL CuAL SE CREA LA POLI`TICA P0BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
planes de Negocios: es un documento escrito que define claramente los nuevos objetivos
de crecimiento de un negocio y describe los m6todos que van a emplearse para alcanzar
esos nuevos objetivos.
- Procesos y pr6cticas organizativas de las y los j6venes: enti6ndase como el ndmero
plural de personas constituidas en su mayoria por afiliados j6venes, que desarrollan
acciones bajo un objetivo, y nombre comdn, cuenta con mecanismos para el flujo de la
informaci6n y comunicaci6n y establece mecanismos democraticos para la toma de
decisiones y cuyo funcionamiento obedece a reglamentos, acuerdos internos o estatutos
aprobados por sus integrantes. Estos procesos y practicas segrin su naturaleza
organizativa se dividen en dos:
a) Formalmente constituidas. Aquellas que cuentan con personeria juridica y registro
ante autoridad competente.
b) No formalmente constituidas. Aquellas que sin tener personeria juridica cuentan
con reconocimiento legal que se logra mediante documento privado.
- Red regional de emprendimiento: es una alianza entre entidades pilblicas y privadas
cuyo objetivo es impulsar el desarrollo de la cultura emprendedora y liderar la toma de
decisiones que inciden en politicas pdblicas, que contribuyan a la creaci6n y escalamiento
de las empresas a trav6s de planes, proyectos y programas de emprendimiento con las
necesidades propias de cada regi6n.
ARTicuLO 2.- OBJETO: Creese la Politica Pilblica de Emprendimiento, lnnovaci6n e
lnternacionalizaci6n para el Departamento de Norie de Santander "PPEII"; bajo los t6rminos de la
presente ordenanza y con fundamento en el plan de Desarrollo Departamental de Norte de
Santander 2020 - 2023 "Mas Oporfunidades para Todos", y en el documento "Diagn6stico Norte
de Santander para la formulaci6n de la Politica Pdblica de Emprendimiento, lnnovaci6n e
lnternacionalizaci6n".
ARTicuLO 3.- OBJETIVOS: La Politica Pdblica de Emprendimiento, Innovaci6n e
lnternacionalizaci6n para el Depariamento de Norte de Santander "PPEII"; tendra los siguientes
objetivos:
- Promover espacios de fortalecimiento y crecimiento econ6mico, comercial, y organizacional,
de los emprendimientos, ideas de negocio o microempresas, y empresas de los
Nortesantandereanos.
- Impulsar la cultura del emprendimiento orientado, en especial, a los j6venes y mujeres de
Norte de Santander.
3
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAN\ENTO NORTE DE SANTANDER
ASAN\BLEA DEPARTAN\ENTAL
liberfod y Olden
ORDENANhNo I-0017
/ r3| DIC 2021 '
"POR EL CuAL SE CREA LA POLiTICA P0BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
- lncentivar la autonomia e independencia econ6mica de la mujer, su capacidad de
administrar los recursos, con el fin de aportar al fortalecimiento de la unidad familiar, a
mitigar los indices de violencia de g5nero, impulsar el desarrollo econ6mico, promover la
economia naranja y disminuir las brechas de desigualdad econ6mica y social, basada en
96nero.
- Brindar las pautas para lograr un acompai5amiento constante al emprendedor, logrando un
crecimiento sostenible en el tiempo que permita brindar mayor estabilidad econ6mica.
- Promover la innovaci6n y la creatividad en los emprendedores para el desarrollo de sus
ideas de negocio, coadyuvar en el proceso de crecimiento econ6mico y su
internacionalizaci6n a traves del aprovechamiento de las tecnologias de la informaci6n y de
la comunicaci6n - TIC.
- Promover la formalizaci6n de emprendimientos de las mujeres y de los j6venes
nortesantandereanos con la intenci6n de converiirlos en el motor principal de la reactivaci6n
econ6mica de la regi6n frente a la actual crisis.
- Fortalecer el desarrollo empresarial, potencializando los procesos que deben seguir los
emprendedores para poder llevar sus ideas de negocios a empresas que logren tener una
sostenibilidad econ6mica y productiva en el tiempo.
- Promover los conocimientos y nuevas practicas sobre la internacionalizaci6n de los
productos, bienes y servicios, para que los emprendedores que participen en la Ruta de
Emprendimiento, Innovaci6n e lnternacionalizaci6n o hagan parte de la Red Regional de
Emprendimiento, tengan la capacidad de alcanzar nuevos mercados.
- Promover actividades como ferias empresariales, foros, seminarios, macro ruedas de
negocios, intercambio de experiencias exitosas y demas acciones orientadas a la promoci6n
de la cultura para el emprendimiento, la innovaci6n en bienes y servic.Ios y la
•Internacionalizaci6n de los productos finales, asi como la expansi6n de los modelos de
negocio.
- Ser un arficulador de los esfuerzos ejecutados por actores del Ecosistema de
Emprendimiento, Innovaci6n e lnternacionalizaci6n de Norie de Santander, para evitar la
atomizaci6n de los recursos inveriidos.
ARTI'CuLO 4.- ENFOQUE DIFERENCIAL MUJERES Y J6VENES: La presente ordenanza de
Politica Pdblica de Emprendimiento, Innovaci6n e lnternacionalizaci6n se enfocara en la
identificaci6n, validaci6n, consolidaci6n, y escalamiento de emprendimientos para el cierre de
brechas de mercado, financieras, tecnol6gicas, de innovaci6n, con especial enfoque en j6venes y
mujeres de Norfe de Santander.
4
REPUBLICA DE COLON\BIA
DEPARTAN\ENTO NORTE DE SANTANDER
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
Liberfd{l y Orden
ORDENMhA N° I-'0 0 1 7
/ 31 DIC202t J
"POR EL CuAL SE CREA LA POLI'TICA P0BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
ARTicuLO 5.- INCLUSION EN LA RED REGIONAL DE EMPRENDIMIENTO PARA NORTE DE
SANTANDER: La Administraci6n Departamental garantizara que el objeto de la presente
ordenanza sea incluido en la Red Regional de Emprendimiento para Norte de Santander, de que
trata las Leyes 1014 de 2006 y 2069 de 2020, y la Ordenanza 005 del 14 de julio de 2020.
ARTicuLO 6.- INCLuS16N EN LA RUTA DEL EMPRENDIMIENTO, INNOVAC16N E
INTERNACIONALIZAC16N: La Administraci6n Departamental garantizara que el objeto de la
presente ordenanza sea incluido en la Ruta del Emprendimiento, innovaci6n e internacionalizaci6n
de que trata la Ordenanza 005 del 14 de julio de 2020 "Por medio de la cual se aprueba el plan de
Desarrollo Deparfamental 2020-2023 "Mas Oportunidades Para Todos''.
CApiTULO 11
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS PARA LA IMPLEMENTAC16N DE LA POLiTICA P0BLICA
DE EMPRENDIMIENTO INNOVAC16N E INTERNACIONALIZAC16N PARA NORTE DE
SANTANDER "PPEII"
ARTicuLO 7.- LI'NEAS ESTRATEGICAS PARA LA IMPLEMENTAC16N DE LA POLiTICA
P0BLICA: La presente Ordenanza de Politica Pclblica de Emprendimiento, Innovaci6n e
lnternacionalizaci6n se implementara a trav6s de las siguientes lineas estrat6gicas:
1. LI'NEAS ESTRATEGICAS TRANSVERSALES PARA LA IMPLEMENTAC16N DE LA
POLI'TICA P0BLICA. Los lineamientos transversales para la implementaci6n de la Politica
Pdblica de Emprendimiento, Innovaci6n e lnternacionalizaci6n para Norfe de Santander
corresponden a las actividades por ejecutar por los miembros del ecosistema regional de
emprendimiento, para generar un impacto positivo en los emprendimientos de Norte de
Santander. Sefan implementadas las siguientes acciones:
a) OPTIMIZAR las instancias de ariiculaci6n del ecosistema regional, para el
aprovechamiento de conocimiento en asuntos de emprendimiento, desarrollo productivo,
competitividad e innovaci6n.
b) RACIONALIZAR los recursos para evitar la dispersi6n y atomizaci6n de los mismos,
promoviendo una mejor ejecuci6n del gasto, con enfoque en los ciudadanos.
c) PRIORIZAR Ios sectores estrat6gicos, Iogrando conceso en torno las relaciones y
vinculos del ecosistema regional.
d) SOFISTICAR Ia especial.Idad de los servicios ofrecidos por el ecosistema regional,
fomentando renuncias estrat6gicas para el cierre de brechas.
e) FOMENTAR los espacios de innovaci6n aplicada para la sofisticaci6n del
emprendimiento y los negocios en Norte de Santander.
f) FORTALECER la formaci6n y el acompahamiento al emprendimiento social y rural.
g) ACOMPANAR programas desarrollados por las entidades sin animo de lucro,
dedicadas a la promoci6n del emprendimiento social y rural.
5
REPUBLICA DE COLON\BIA
DEPARTAN\ENTO NORTE DE SANTANDER
ASAMBLEA DEPARTAN\ENTAL
Liberlod y Orden
ORDENANZAino I-Oo I 7
/31 D\C 2021 ,
``POR EL CuAL SE CREA LA POLI`TICA PI]BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
2. LI'NEAS ESTRATEGICAS DE IDENTIFICAC16N PARA LA IMPLEMENTAC16N DE LA
POLiTICA PuBLICA. Los lineamientos de identificaci6n para la implementaci6n de la politica
pdblica de Emprendimiento, lnnovaci6n e lnternacionalizaci6n para Norte de Santander
corresponden a las actividades a ejecutar por los miembros de la red regional de
emprendimiento, para generar un impacto positivo en los emprendimientos que transitan la
etapa de identificaci6n en Norfe de Santander. Sefan implementadas las siguientes acciones:
a) CONTRIBulR al mejoramiento de las capacidades, habilidades y destrezas personales,
que permitan emprender iniciativas para la generaci6n de ingresos por cuenta propia.
b) ACOMPANAR al emprendedor en el proceso de formulaci6n y planificaci6n de sus
ideas de negocio, con el objetivo de fortalecer su idea y explorar su pertinencia en el
mercado.
c) FOMENTAR Ia cultura de cooperaci6n y asociatividad para el emprendimiento y la
•Innovaci6n de j6venes y mujeres del Departamento, para el enriquecimiento de capacidades
operativas.
d) PROMOVER la cultura del ahorro y reinversi6n.
e) INCLulR a las instituciones educativas en procesos de formaci6n para el
emprendimiento, con el objetivo de fortalecer sus aporfes al sector productivo de la regi6n y
aprovechar los recursos intangibles producidos en su interior.
f) SOCIALIZAR de manera constante los servicios estrat6gicos ofrecidos al interior de la
ruta de emprendimiento, innovaci6n e internacionalizaci6n, para garantizar el adecuado
acceso de la ciudadania.
g) PRIORIZAR las cadenas productivas vocacionales y promisorias del Deparfamento de
Norte de Santander, para el desarrollo integral de los sectores.
h) APROVECHAR Ia infraestructura instalada para la creaci6n de espacios de ideaci6n
para j6venes y mujeres del Departamento con el objetivo de que estos puedan desarrollar
sus potencialidades y obtener salidas sostenibles.
i) FOMENTAR Ia formalizaci6n como un proceso necesario para la generaci6n de
estabilidad y autosuficiencia econ6mica.
3. LI'NEAS ESTRATEGICAS DE VALIDAC16N PARA LA IMPLEMENTAC16N DE LA
POLI'TICA P0BLICA. Los lineamientos de validaci6n para la implementaci6n de la politica
pdblica de Emprendimiento, Innovaci6n e lnternacionalizaci6n para Norte de Santander
corresponden a las actividades a ejecutar por los miembros de la red regional de
emprendimiento, para generar un impacto positivo en los emprendimientos que transitan la
etapa de validaci6n en Norfe de Santander. Seran implementadas las siguientes estrategias:
a) ACOMPANAR al emprendedor en la visualizaci6n de su modelo de negocio, con el
objetivo de validar y forialecerlo estructuralmente.
b) FOMENTAR Ia diversificaci6n de canales de comercializaci6n al interior del
Departamento, a trav6s de la creaci6n de espacios de promoci6n y comercializaci6n de la
oferta emprendedora.
c) ASESORAR al emprendedor en la importancia de los productos de impacto.
6
REPUBLICA DE COLON\BIA
DEPARTAN\ENTO NORTE DE SANTANDER
ASAMBLEA DEPARTAN\ENTAL
Libertod y Olden
ORDENANinNO I-00 1 7
/31D`lc2021 /
"POR EL CuAL SE CREA LA POLI`TICA P0BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
d) APROVECHAR la infraestructura instalada para la creaci6n de espacios de validaci6n e
innovaci6n para j6venes y mujeres del Departamento.
e) VALIDAR la periinencia de los bienes y servicios ofrecidos, con el objetivo de generar
productos de impacto que respondan a las necesidades reales del mercado local, nacional e
internacional.
f) FORMAR al emprendedor en torno a la aplicaci6n de practicas innovadoras de los
sectores productivos a los que pertenezca, para fortalecer la sostenibilidad del
emprendimiento en el mediano plazo.
g) ACOMPANAR el aprendizaje del emprendedor en torno a las dinamicas propias de los
mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, visualizar la cadena de valor de
sus productos y servicios desde el proceso de producci6n de materias primas hasta el
consumidor final, y facilitar la entrada de sus productos a tales destinos.
h) FOMENTAR la formalizaci6n como un proceso necesario para la generaci6n de
estabilidad y autosuficiencia econ6mica.
4. LI`NEAS ESTRATEGICAS DE CONSOLIDAC16N PARA LA IMPLEMENTAC16N DE
LA POLI'TICA P0BLICA. Los lineamientos de consolidaci6n para la implementaci6n de la
politica pdblica de Emprendimiento, Innovaci6n e lnternacionalizaci6n para Norie de Santander
corresponden a las actividades a ejecutar por los miembros de la red regional de
emprendimiento, para generar un impacto positivo en los emprendimientos que transitan la
etapa de consolidaci6n en Norte de Santander. Seran implementadas las siguientes
estrategias:
a) PROMOVER Ios mecanismos de financiaci6n disponibles para los emprendedores de
Norte de Santander.
b) DESARROLLAR estrategias de financiaci6n con fuentes de origen pdblico y privado,
que permitan el acceso a oportunidades de crecimiento aplicado.
c) CONSOLIDAR un poriafolio de servicios financieros dirigido a emprendedores para
garantizar la igualdad de acceso a la informaci6n clara y efectiva.
d) ARTICuLAR un portafolio de oporiunidades que tengan como origen la oferfa de
cooperac.16n internacional disponible en el territorio.
e) ESTABLECER acuerdos con instituciones financieras para velar por que los planes de
negocios de los nuevos empresarios sirvan como garantia para el otorgamiento de cr6dito,
con el aval, respaldo y compromiso de seguimiento de los miembros de la red regional.
fl PROFUNDIZAR Ia transferencia de conocimiento hacia el emprendedor, frente a
prElcticas de innovaci6n de negocio, fortalecimiento de productos, aumento de la
competitividad empresarial.
g) CAPACITAR en habilidades de liderazgo a los empresarios de la regi6n.
5. LINEAS ESTRATEGICAS DE ESCALAMIENTO PARA LA IMPLEMENTAC16N DE LA
POLI'TICA P0BLICA. Los lineamientos de escalamiento para la implementaci6n de la politica
pdblica de Emprendimiento, lnnovaci6n e lnternacionalizaci6n para Norte de Santander
corresponden a las actividades a ejecutar por los miembros de la red regional de
7
REpuBLrcA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
Libertod y Orden
ORDENA'.NZA N°l-'0 0 1 7
/31 DIG 2021 /
"POR EL CuAL SE CREA LA POLI`TICA P0BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
emprendimiento, para generar un impacto positivo en los emprendimientos que transitan la
etapa de escalamiento en Norie de Santander. Seran implementadas las siguientes estrateg.Ias:
a) FORMAR al empresario en estrategias y requisitos para el comercio exterior.
b) FOMENTAR conductas de producci6n responsable, buenas practicas sectoriales, y
cumplimiento de estandares de calidad exigidos en mercados potenciales.
c) IMPuLSAR Ia sofisticaci6n de negocios, desde aspectos de calidad, eficacia logistica,
refinamiento de la industria, e infraestructura operacional.
d) PROMOVER Ia diversificaci6n de la canasta exportadora, a trav6s de la innovaci6n en
procesos productivos que permitan generar bienes y servicios poco competidos, y amplien
las posibilidades de acceso a mercados internacionales.
e) PROMOVER el posicionamiento regional en espacios nacionales e internacionales,
desde las capacidades empresariales y productivas.
f) CAPACITAR en buenas practicas de expansi6n a empresarios, con el fin de brindar
herramientas para que estos puedan proyectar y expandir sosteniblemente sus modelos de
negocio.
CApiTULO Ill
ESTRuCTURA ADMINISTRATIVA Y DE GEST16N DE LA POLI'TICA P0BLICA DE
EMPRENDIMIENTO, INNOVAC16N E INTERNACIONALIZAC16N PARA NORTE DE
SANTANDER
ARTicuLO 8.- COORDINAC16N: La Politica Pdblica de Emprendimiento, Innovaci6n e
lnternacionalizaci6n sera coordinada, de manera permanente, por la Gobernaci6n de Norte de
Santander, a trav6s de la Secretaria de Desarrollo Econ6mico y Productividad, la cual, orientafa
las acciones y la politica pdblica encaminada a cumplir con los objetivos de la presente
ordenanza, en armonia con sus correspondientes funciones, de conformidad con el Decreto 1072
del 17 de diciembre del 2020 "Por el Cual se establece la estructura Organica del nivel central de
la Gobernaci6n de Norte de Santander, se determinan las funciones de sus dependencias y se
dictan otras disposiciones".
PARAGRAFO 0NICO. INFORMES: La Administraci6n Departamental, a trav6s de las
dependencias coordinadoras, entregara anualmente a la Asamblea de Norie de Santander
un informe que muestre el avance en la implementaci6n de la presente ordenanza.
ARTI`CuLO 9.- ADOPC16N DE PROGRAMAS: La Gobernaci6n de Norte de Santander, sus
Secretarias, Consejerias, Direcciones, Oficinas y Dependencias, garantizaran conjunto con los
miembros de la Red Regional de Emprendimiento, Ia adopci6n de programas que contribuyan a la
implementaci6n de la presente ordenanza.
ARTicuLO 10.- FINANCIAC16N DEL EMPRENDIMIENTO, LA INNOVACIC)N Y LA
INTERNACIONALIZAC16N: La Administraci6n Depariamental garantizafa el acceso a las
8
REPUBLICA DE COLON\BIA
DEPARTAN\ENTO NORTE DE SANTANDER
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
Libertad y Olden
ORDENANiAN° i-0017
1 DIG 2021
"POR EL CuAL SE CREA LA POLI'TICA P0BLICA PARA EL
EMpirE-irbl-wilEirTO LA iNNOvAcl6N y LA iNTERNAcloNALlzAcl6N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
alternativas de financiaci6n de los emprendimientos o ideas de negocio en relaci6n a capital
semilla, cieditos con tasas diferenciadas, periodos de gracia y otros beneficios financieros de
acuerdo con la oferta pdblica y convenios que se puedan generar o impulsar a trav6s de las
instituciones financieras, ONG, inst.Ituciones pdblicas o privadas.
La Administraci6n Departamental creafa un fondo de financiaci6n al emprendedor
Nortesantandereano con el objeto de garantizar el apalancamiento financiero para la compra de
activos productivos de emprendedores de los diferentes municipios que conforman Norte de
Santander.
La Politica Pclblica de Emprendimiento lnnovaci6n e lnternacionalizaci6n pod fa tener como fuente
de financiaci6n recursos del sector ptlblico, de orden nacional y deparfamental y municipal, asi
como recursos que provengan del sector privado y de cooperaci6n internacional.
ARTicuLO 11.- IMPLEMENTAC16N: La Administraci6n Depariamental coordinafa acciones
articuladas para garantizar que las instituciones locales que conforman la Red Regional de
Emprendimiento participen y presten sus servicios al interior de la Ruta de Emprendimiento,
Innovaci6n e lnternacionalizaci6n para Nor[e de Santander.
PARAGRAFO 0NICO. PLAN DE ACC16N: La Administraci6n Depariamental de Norte de
Santander, a trav6s de la dependencia coordinadora, elaborara un plan de acci6n anual que
garantice que las lineas estrat6gicas objeto de la presente ordenanza sean implementadas a
trav5s de la Ruta de Emprendimiento, Innovaci6n e lnternacionalizaci6n de que trata la
Ordenanza 005 del 14 de julio de 2020 ``Por medio de la cual se aprueba el Plan de
Desarrollo Departamental 2020 - 2023. Mss oporfunidades para todos''.
CApl`TULO IV
INSTRUMENTOS PARA LA IMPLEMENTAC16N Y PLANEAC16N ESTRATEGICA DE LA
POLiTICA P0BLICA DE EMPRENDIMIENTO, INNOVAC16N E INTERNACIONALIZAC16N.
ARTicuLO 12.-SEGulMIENTO Y EVALUAC16N: La Administraci6n Departamental de Norte de
Santander incluira al interior del plan de acci6n anual de la Politica Pdblica de Emprendimiento,
Innovaci6n e lnternacionalizaci6n, un sistema de seguimiento y evaluaci6n y mejora continua con
indicadores de seguimiento de la gesti6n realizada en el marco de la Politica.
ARTicuLO 13.- PERIORICIDAD DEL SEGulMIENTO Y EVALUAC16N: La Administraci6n
Departamental de Norte de Santander, bajo el Iiderazgo de la Secretaria de Desarrollo Econ6mico
y Productividad, realizara de manera anual un informe de seguimiento al plan de acci6n anual de
la Politica Pilblica de Emprendimiento, lnnovaci6n e lnternacionalizaci6n.
ARTicuLO 14.- PIEZA LENGUAJE CLARO: La Administraci6n Departamental de Norte de
Santander, se encargara de publicar piezas de lenguaje claro en sus canales de comunicaci6n,
9
REPUBLICA DE COLON\BIA
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
ASAMBLEA DEPARTAN\ENTAL
Liberfu{! y Orden
ORDENAfuzA Nor-io 0 1 7
' 31 DIC
"POR EL CuAL SE CREA LA POLI'TICA P0BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N
PARA NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES" (PO-021)
que permitan comunicar, informar y orientar al ecosistema de emprendimiento, innovaci6n e
internacionalizaci6n y a la comunidad en general, sobre los programas, proyectos y acciones
definidas en el plan de acci6n anual.
ARTicuLO 15.- AMBITO DE APLICAC16N: La presente ordenanza de Politica Pdblica de
Emprendimiento, lnnovaci6n e lnternacionalizaci6n rige en todo el territorio del Departamento de
Norte de Santander.
ARTicuLO 16.-VIGENCIA: La presente ordenanza rige a pariir de su publicaci6n y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
Dada en San Jos6 de Cdcuta a los veintisiete (27) dias del mes de diciembre de dos mil veintiuno
(2021).
PuBLI'QUESE Y COMPLASE
z£- ed --7ts . a
foriNIkNI IQUE DUARTE GOMEZ Luls A
Presidente
EMERSO
Segun o Vicepresidente
10
CODIGO: IC-FOO18
GESTION DE LA INFORMACION Y COMUNICAcloN
VERSION: 1
FECHA: 01/11/2019
CERTIFICACION
PAGINA 1
3lDIC2021,i I-OO]7
EL SuSCRITO SECRETARIO GENERAL DE LA HONORABLE ASAMBLEA
DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
CERTIFICA:
Que: La ordenanza "POR EL CuAL SE CREA LA POLiTICA P0BLICA PARA EL
EMPRENDIMIENTO LA INNOVAC16N Y LA INTERNACIONALIZAC16N PARA
NORTE DE SANTANDER "PPEII" Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" (PO-
021), fue aprobada por la Honorable Asamblea Departamental en sus tres (3)
debates reglamentarios:
Radicado en Secretaria General: 06 de diciembre de 2021.
Primer debate en Sesi6n Plenaria: 09 de diciembre de 2021.
Segundo debate en Comisi6n Quinta: 24 de diciembre de 2021.
Tercer debate en Sesi6n Plenaria: 27 de diciembre de 2021.
Se expide en San Jos6 de Cdcuta, al treintaiuno (31) dia del mes de diciembre de
2021.
Avenida 5 No.11-20 Antiguo Banco de la Republica
Cdcuta - Norte de Santander -Colombia
NIT: 890.503.639-4
w\^/w.asamblea-nortesantander.gov.co
------ ___I ____.Ll__a.__.-_ _I_ _ _._I_-_ _I__-__ __ _ _
BIt;ENTENARI0
Constituci6ndcvilladt`l
R{)`iario d€ Cticuta
18.-`, i -20:3, i
*
ENsegrsee ere as&rm®frs%ct®gr
NChtedcSantandr`ctlug3rdondetodoccomaufo oo-inn.^c[®w
SanJosedecdcuta, 31 DIG 2021 ! Too,'
EL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER,
en uso de sus facultades Constitucionales y Legales y en especial las
conferidas en el articulo 305, numeral 9 de la Constituci6n Politica y el
Decreto No. 1222 de 1986, imparte SANC16N a la totalidad del
apH#Lu,`Tafic°Ad;o'aBL]3f:prfuAefrdEeLnaFITMZ3;`EPN°D#MfiELNCTuoAk?ENCoRVEAAc|#N
Y LA INTERNACIONALIZAC16N PARA NORTE DE SANTANDER
"PPEII" Y SE DICTAN OTRAS DISPOCISIONES" (PO-021).
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
&aun SILVANO SERRANO GUERRERO
Gobernador