REGLAMENTO DE JUSTICIA CÍVICA PARA EL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, QUINTANA ROO.

TÍTULO PRIMERO

Capítulo Primero
Disposiciones Generales

Artículo 1.- El presente reglamento es de orden público, interés general y observancia obligatoria para las personas que habiten o transiten en el Municipio de
Benito Juárez, Quintana Roo, y tiene por objeto:

I. Establecer las bases en que se debe desarrollar la impartición y la administración de la Justicia Cívica en el Municipio de Benito Juárez;
II. Implementar medios alternativos de solución de conflictos entre particulares y garantizar la reparación de los daños causados por la comisión de
conductas que constituyan infracciones de conformidad con el presente Reglamento;
III. Establecer las normas de conducta, así como fomentar la Cultura de la Legalidad que regirán en el Municipio de Benito Juárez;
IV. Establecer las obligaciones de las autoridades encargadas de preservar el orden y la tranquilidad pública en el Municipio de Benito Juárez;
V. Fomentar la Cultura de la Legalidad que favorezca la convivencia social y la prevención de conductas antisociales que afectan la convivencia
cotidiana y el tejido social;
VI. Establecer mecanismos de coordinación entre las autoridades encargadas de preservar el orden y la tranquilidad en el Municipio de Benito Juárez,
así como de todas aquellas que contribuyan a prevenir la violencia y la comisión de delitos;
VII. Establecer los mecanismos para la imposición de sanciones que deriven de conductas que constituyan faltas administrativas de competencia
municipal, en especial, aquellas orientadas a atender las causas que originan conductas antisociales, eviten su reincidencia y reparen el daño al
tejido social; así como los procedimientos para su aplicación e impugnación; y
VIII. Garantizar la tranquilidad, la seguridad y el patrimonio de las personas físicas y morales; proteger, preservar la ecología, la moral y el orden público;
promover, fomentar, estimular el decoro y las buenas costumbres en el Municipio.

Artículo 2.- Es deber de todo ciudadano dentro de sus posibilidades, sin menoscabo de sus derechos, colaborar con las autoridades para el cumplimiento de
sus objetivos.

Artículo 3.- Las faltas administrativas previstas en este reglamento serán sancionadas sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que incurra el infractor.

Artículo 4.- En todo lo no previsto en este reglamento se aplicará, de manera supletoria, el Derecho Común, el Código Nacional de Procedimientos Penales,
los principios generales del Derecho Administrativo, la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Quintana Roo, el Bando de Gobierno y Policía del
municipio de Benito Juárez, Quintana Roo y la Jurisprudencia, sustentada en materia administrativa, por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los
Tribunales Colegiados de Circuito.

Artículo 5.- Para los efectos de interpretación de este Reglamento se entenderá por:
I. AYUNTAMIENTO: Al Gobierno Municipal de Benito Juárez, Quintana Roo;
II. CONFLICTO COMUNITARIO: Todos aquellos problemas que pueden suscitarse por la convivencia ordinaria en la comunidad,
independientemente de los perfiles socioeconómicos y demográficos de los intervinientes y de las zonas donde ocurren. Estos pueden considerar
aquellas situaciones problemáticas entre partes que no constituyen faltas administrativas y que pueden o no ser relevantes para efectos penales,
con exclusión de las conductas de mediano o alto impacto criminal;
III. DEFENSOR PUBLICO: A la Defensora o al Defensor Público del Juzgado Cívico;
IV. DIRECTOR DE JUZGADOS CÍVICOS MUNICIPAL: Al o la titular de la Dirección de Juzgados Cívicos Municipal;
V. DIRECTOR DEL CENTRO DE RETENCIÓN MUNICIPAL: Al o la titular de la Dirección del Centro de Retención Municipal;
VI. ELEMENTO DE LA POLICÍA: Al elemento operativo de la Secretaría Municipal de Seguridad Pública y Tránsito;
VII. ELEMENTO DE SEGURIDAD: A la custodio o al custodio del Centro de Retención;
VIII. FACILITADOR: Al Mediador, Mediadora o Conciliador, Conciliadora perteneciente al Juzgado Cívico;
IX. INDICADORES DE GESTIÓN: Seguimiento a la operación y eficacia de Juzgados Cívicos, los cuales permiten medir el avance en el cumplimiento
de objetivos y metas;
X. INDICADORES DE RESULTADOS: Miden el avance en los objetivos de justicia cívica;
XI. INFRACCIÓN: A la infracción o falta administrativa;
XII. JUEZ CÍVICO: La autoridad administrativa encargada de conocer y resolver sobre la imposición de sanciones que deriven de conductas que
constituyan faltas administrativas;
XIII. JUEZ ITINERANTE: La autoridad administrativa encargada de realizar visitas a las colonias alejadas para ratificar los convenios alcanzados por
las figuras locales, prestar servicios y realizar trámites;
XIV. JUZGADO CÍVICO: A la unidad administrativa dependiente del Ayuntamiento del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, en la que se imparte
y administra la justicia cívica;
XV. MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, MASC: Todo procedimiento auto compositivo distinto al jurisdiccional,
como la conciliación, la mediación y la negociación, en el que las partes involucradas en una controversia solicitan, de manera voluntaria, la
asistencia de un facilitador para llegar a una solución;
XVI. MÉDICO: A la Médico o al Médico de guardia del Juzgado Cívico;
XVII. MEDIACIÓN POLICIAL: Intervención de la autoridad como una tercera parte imparcial que fomenta que dos partes en conflicto dialoguen y
reflexionen sobre sus diferencias para llegar a un acuerdo, promoviendo que estas se solucionen sin la necesidad de llegar a otras instancias.
XVIII. MEDIDAS PARA MEJORAR LA CONVIVENCIA COTIDIANA: A las actividades de apoyo a la comunidad que busca contribuir a la atención de
las causas subyacentes que originan las conductas conflictivas de las personas infractoras y la implementación de mecanismos alternativos de
solución de controversias;
XIX. MEDIDAS DE ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA: Es el instrumento de política pública diseñado para atender y salvaguardar el
interés superior de la víctima en casos de violencia familiar o de género. Deberán otorgarse por el o la Juez Cívico en coordinación con las

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 autoridades municipales y estatales que correspondan, inmediatamente que conozcan de hechos que impliquen violencia contra las mujeres,
atendiendo los siguientes principios:
a) Debida diligencia;
b) Dignidad;
c) Enfoque diferencial y especializado;
d) Igualdad y no discriminación;
e) Integridad;
f) Máxima protección;
g) Protección a la víctima;
h) Simplicidad;
i) Trato Preferente; y
j) Urgencia.
XX. PRESUNTO INFRACTOR: A la persona a la cual se atribuye una infracción.
XXI. PROXIMIDAD SOCIAL: se entenderá a la vinculación de las Instituciones de Seguridad Pública con la sociedad, generando confianza y cercanía,
en la cual se obtiene de esta relación, información relevante para la prevención e investigación de los delitos y la protección de esa sociedad;
XXII. PSICÓLOGO: A la Psicóloga o al Psicólogo de guardia del Juzgado Cívico;
XXIII. QUEJOSO: Persona que interpone una queja en el Juzgado Cívico contra algún ciudadano por considerar que este último cometió una probable
infracción;
XXIV. RECAUDADOR: A la Recaudadora o al Recaudador de guardia de la Tesorería Municipal;
XXV. REGLAMENTO: Al presente Reglamento de Justicia Cívica para el Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.
XXVI. SECRETARIO: A la Secretaria o al Secretario del Juzgado Cívico;
XXVII. SECRETARIO GENERAL: A la o al titular de la Secretaría General del Ayuntamiento;
XXVIII. SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL: A la o al titular de la Secretaría Municipal de Seguridad Pública y Tránsito;
XXIX. TRABAJO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD: El número de horas que deberá servir la Persona Infractora a la comunidad en los programas
preestablecidos al respecto, o el número de horas que deberá asistir a los cursos, terapias o talleres diseñados para corregir su comportamiento;
XXX. UMA: Unidad de medida actualizada.

Artículo 6.- Para los efectos de este Título, son responsables las personas mayores de dieciocho años que residan o transiten en el municipio de Benito Juárez,
y cometan una falta administrativa; así como, las personas físicas o jurídicas que hubiesen ordenado la realización de las conductas que importen la comisión
de una falta administrativa.

Cuando las niñas, niños o adolescentes menores de dieciocho años cometan alguna falta administrativa, se turnará al Centro de Menores Infractores, y el
desahogo del procedimiento administrativo deberá realizarse en los términos de la Sección Décima Octava de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de Quintana Roo y demás disposiciones aplicables.

Para el caso de niñas, niños y adolescentes que cometan alguna falta administrativa se hará comparecer al padre o tutor, representante legítimo o a la persona
a cuyo cargo se encuentre. Si de la intervención se desprende descuido por parte de los padres, la o el Juez Cívico podrá canalizarlos a programas con
componente terapéutico o reducativo y exhortarlos acerca del cumplimiento de sus obligaciones.

Artículo 7.- La responsabilidad determinada conforme al presente reglamento es autónoma de las consecuencias jurídicas que las conductas pudieran generar
en otro ámbito.

El o la Juez Cívico determinará la remisión de los probables infractores a la Fiscalía, cuando los hechos de que tenga conocimiento con motivo de sus funciones,
puedan ser constitutivos de delito.

Capítulo Segundo
De las autoridades encargadas de la Justicia Cívica

Artículo 8.- Corresponde a las siguientes autoridades municipales la aplicación del presente reglamento:
I. El Presidente Municipal;
II. La Secretaría General del Ayuntamiento;
III. La Secretaría Municipal de Seguridad Pública y Tránsito;
IV. La Dirección General de Juzgados Cívicos;
V. Los elementos de la policía;
VI. La Dirección de Centros de Retención y Sanciones Administrativas;
VII. Los demás funcionarios Municipales a quien el Presidente Municipal delegue facultades; y
VIII. Las demás dependencias municipales que coadyuven a la consecución de los objetivos y las metas de la Justicia Cívica.

Artículo 9.- Corresponde al Ayuntamiento:

I. Promover la actualización y la reforma del Reglamento de Justicia Cívica para el Municipio de Benito Juárez, con la finalidad de que se ajuste a los
requerimientos del Municipio;
II. Nombrar a los Jueces Cívicos, previa evaluación de los requisitos constitucionales para la obtención del cargo y la aprobación de los exámenes
aplicados;
III. La vigilancia estricta de las autoridades y elementos de los Juzgados Cívicos, con la finalidad de observar que cumplan sus funciones con apego a
las leyes y Reglamentos en la materia.

Artículo 10.- Al Presidente Municipal le corresponde:

I. Aprobar el número, la distribución y la competencia territorial de los Juzgados Cívicos en el Municipio;
II. Seleccionar y proponer al Cabildo los candidatos a ocupar el cargo de Juez Cívico, a fin de que éstos ratifiquen a los candidatos;

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 III. Emitir los nombramientos de Juez Cívico a favor de los candidatos aprobados por el Cabildo;
IV. Nombrar y remover, previo proceso de acreditación de la comisión de delito o falta administrativa, a los Jueces y Secretarios de los Juzgados Cívicos.
Esta facultad podrá ser delegada en la persona titular de la Dirección, mediante acuerdo publicado en la Gaceta;
V. Dotar de espacios físicos, recursos humanos, materiales y financieros para la eficaz operación de los Juzgados, de acuerdo con el Presupuesto de
Egresos;
VI. Condonar la multa o perdonar el arresto, de acuerdo con las condiciones socioeconómicas y la gravedad de la infracción; e
VII. Informar al Ayuntamiento de los requerimientos de bienes muebles e inmuebles de los Juzgados Cívicos que se requieran para su funcionamiento.

Artículo 11.- Corresponde al Secretario General del Ayuntamiento:

I. Proponer al Presidente Municipal el número, la distribución y la competencia territorial de los Juzgados Cívicos en el Municipio;
II. Proponer al Presidente Municipal los nombramientos, la adscripción y la remoción los Jueces Cívicos;
III. Para la selección de las y los Jueces Cívicos, la autoridad municipal, por medio de la Secretaría General del Ayuntamiento, llevará a cabo una
convocatoria pública encaminada a dicha selección. Además, se establecerá el servicio profesional de carrera para las y los jueces miembros
del Juzgado Cívico, en el que se incluirán los procedimientos y los lineamientos generales para su desarrollo;
IV. Implementar los procedimientos de capacitación, supervisión, evaluación y control del personal adscrito a los Juzgados Cívicos;
V. Dotar a los Juzgados Cívicos del personal suficiente para el desempeño de sus funciones, de conformidad con la disponibilidad presupuestaria;
VI. Promover la difusión de la Cultura de la Legalidad en el Municipio;
VII. Proponer al Presidente Municipal el mejoramiento de los recursos e instalaciones a cargo de los Juzgados Cívicos, con la finalidad de fortalecer
la justicia cívica;
VIII. Suscribir convenios con autoridades federales, estatales o municipales, así como con instituciones públicas o privadas que tengan como objetivo
el fortalecimiento de la justicia cívica y la profesionalización del personal del Juzgado Cívico;
IX. Establecer acuerdos de colaboración con otras autoridades para el mejor ejercicio de las atribuciones establecidas en el presente artículo;
X. Solicitar informes a los Jueces Cívicos sobre los asuntos que tengan a su cargo;
XI. Establecer con la Secretaría Municipal de Seguridad Pública y Tránsito, y los Juzgados Cívicos, los mecanismos necesarios para el intercambio
de información respecto de las remisiones de probables infractores, procedimientos iniciados y concluidos, sanciones aplicadas, conmutación
de sanciones por trabajo en favor de la comunidad y acuerdos derivados de mecanismos de mediación o conciliación entre particulares, y el
cumplimiento de éstos últimos;
XII. Celebrar conforme a las disposiciones aplicables, convenios con instituciones públicas y privadas para lograr la canalización de infractores a
partir de las medidas para mejorar la convivencia cotidiana; y
XIII. Las demás que le confieran los acuerdos que emita el H. Ayuntamiento.

Artículo 12.- Corresponde al Secretario de Seguridad Pública y Tránsito Municipal:

I. Ejecutar en el Municipio las normas, políticas y programas que se derivan de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; así como,
observar las bases de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública;
II. Sugerir y aplicar las bases sobre los programas en la prevención de las infracciones administrativas dentro del ámbito de su competencia;
III. Establecer la creación, estructuración y aplicación de programas tendientes a prevenir y atender la comisión de faltas administrativas, a fin de evitar
que escalen a hechos delictivos y con ello, reducir los índices de criminalidad de la circunscripción territorial;
IV. Prevenir el escalamiento de los conflictos comunitarios a faltas administrativas o delitos.
V. Crear bancos de información que permitan el establecimiento de programas especiales que conlleven a la formación de una estrategia de prevención
y combate a la comisión de faltas administrativas e incidencia delictiva, así como para la coordinación de los diferentes cuerpos policiales;
VI. Captar, procesar, ordenar y analizar la información estadística del Municipio para presentarla de manera oportuna y confiable a las distintas
instituciones públicas involucradas en la prevención y combate al delito, y brindar información a la comunidad a fin de ampliar la cultura cívica en
materia de seguridad.
VII. Diseñar, implantar, evaluar instrumentos y programas de educación preventiva y de organización vecinal, para la prevención de faltas administrativas
y delitos; apoyándose entre otros, en medios eficaces de promoción y comunicación masiva;
VIII. Difundir entre la población los programas que se establezcan de manera particular y general, en materia de prevención de faltas administrativas y
delitos;
IX. Diseñar, implantar, impulsar y fortalecer la profesionalización del personal dedicado a las tareas de seguridad pública, a través de la capacitación
permanente, continua y sistemática, adecuada en materia de derechos humanos, prevención y atención de infracciones y medios alternos de solución
de controversias;
X. Proponer, al titular del Ayuntamiento, todas las políticas y medidas que propicien una conducta policial basada en los principios de legalidad,
eficiencia, profesionalismo y honradez, para inhibir de manera enérgica y eficaz cualquier abuso o desviación en la conducta policial; así como,
aplicar y dirigir dichas políticas en el ámbito de su competencia;
XI. Administrar y aplicar los recursos que le sean asignados, a efecto de realizar una equitativa distribución de estos entre las diferentes áreas que la
integran; y distribuir, de acuerdo con las necesidades y requerimientos de cada una de ellas, los recursos financieros, humanos y materiales de que
disponga, apegado a la normatividad existente para tal efecto;
XII. Prevenir la comisión de infracciones, mantener la seguridad, el orden público y la tranquilidad de las personas;
XIII. Presentar los informes de detenciones y retenciones flagrantes ante el o la Juez Cívico correspondiente;
XIV. Notificar citatorios, así como ejecutar órdenes de presentación que se dicten con motivo del procedimiento sancionador de infracciones;
XV. Trasladar y custodiar a los infractores a los lugares destinados al cumplimiento de arrestos;
XVI. Supervisar y evaluar el desempeño de sus elementos policíacos en la aplicación del presente Reglamento;
XVII. Diseñar, ejecutar y evaluar el Programa para la Detección de Necesidades en materia de capacitación de Proximidad Social; y
XVIII. Las demás funciones que las leyes y reglamentos le faculten.

Artículo 13.- Corresponde a las y los elementos de policía adscritos a la Secretaría Municipal de Seguridad Pública y Tránsito:
I. Servir, proteger, prevenir y acudir de forma inmediata al llamado de la ciudadanía ante la posible comisión de una infracción o un conflicto
comunitario;
II. Preservar la seguridad ciudadana, el orden público y la tranquilidad de las personas, respetando los derechos humanos reconocidos por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales de los cuales forma parte el Estado Mexicano y demás

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 disposiciones aplicables a la materia;
III. Actuar con un enfoque de proximidad social para la atención temprana de los conflictos comunitarios en el lugar de los hechos, entre dos o más
partes, que no requieran la intervención de un facilitador y cuando no presencie la comisión de una probable falta administrativa;
IV. Identificar y atender conflictos comunitarios en el lugar de los hechos;
V. Participar activamente en la resolución amistosa de conflictos comunitarios;
VI. Desactivar de forma temprana el escalamiento de los conflictos comunitarios en el lugar de los hechos;
VII. Hacer uso de la mediación como estrategia preventiva, integral y proactiva para la solución de conflictos comunitarios;
VIII. Dar seguimiento a los acuerdos alcanzados con motivo de la resolución de conflictos comunitarios;
IX. Llevar un registro exhaustivo y sistematizado de los conflictos comunitarios de los que haya tenido conocimiento;
X. Detener y presentar ante el o la Juez Cívico a los probables infractores que sean sorprendidos al momento de estar cometiendo la falta
administrativa, esto es en flagrancia y/o inmediatamente después de que se tenga conocimiento de algún reporte;
XI. Ejecutar las órdenes de presentación, y poner a disposición del Juzgado Cívico a la persona de que se trate, cuando éste lo emita con motivo
del procedimiento que establece el presente Reglamento;
XII. Trasladar, conducir y custodiar a los infractores a los lugares destinados al cumplimiento de la sanción que le sea impuesta, que es desde una
sanción pecuniaria, hasta un arresto, leerles su cartilla de derechos y respetar, en todo momento, sus derechos humanos;
XIII. Llevar un registro personalizado de las detenciones realizadas durante el turno de los elementos de policía, además de supervisar, evaluar y
sancionar el desempeño de cada uno de ellos conforme a la debida actuación y aplicación del presente Reglamento;
XIV. Compartir la información que soliciten los Juzgado Cívicos u otra autoridad, para llegar a la verdad histórica de los hechos, de conformidad con
el presente Reglamento y demás disposiciones aplicables;
XV. Establecer la creación, estructuración y aplicación de los programas tendientes a la formación y capacitación policial con perspectiva de género,
en materia de derechos humanos, de prevención y atención de infracciones, medios alternos de solución de conflictos y justicia cívica,
habilidades para la negociación, análisis de conflicto y comunicación, justicia restaurativa, mediación comunitaria y resolución de conflictos in
situ;
XVI. Las y los policías municipales que se hayan capacitado como facilitadores en medios alternos de solución de conflictos, podrán fungir como
tales en los casos que se requiera;
XVII. Proveer a sus elementos de la dotación necesaria para una mejor actuación y de los recursos materiales necesarios para la adecuada aplicación
del presente Reglamento;
XVIII. Auxiliar y coadyuvar, en todo momento y en el ámbito de su competencia, con los Jueces Cívicos en el ejercicio de sus funciones;
XIX. Auxiliar a las áreas de desarrollo social en el traslado de las personas que pernocten en la vía y espacios públicos, a las instituciones
correspondientes;
XX. Dar tratamiento de manera especial por cuestión de género y edad al momento de hacer la detención o la presentación, según sea el caso, en
el lugar de los hechos;
XXI. Crear un banco de información en forma digital, o una base de datos para captar, procesar, ordenar y analizar la información estadística de los
registros de las detenciones, que durante su turno hayan realizado. Lo anterior, con el objetivo de llevar a cabo una estadística de la efectividad
de su actividad policial, con el fin de presentarla a las distintas instituciones públicas involucradas en la prevención y atención al delito y las
faltas administrativas. Con ello, se busca fomentar la cultura cívica en materia de seguridad;
XXII. Realizar las acciones necesarias que permitan garantizar el suministro, intercambio, sistematización, consulta, análisis y actualización de la
información que diariamente se genere en materia de faltas administrativas, para la toma de decisiones en esa materia;
XXIII. Diseñar, impulsar y fortalecer los programas de profesionalización para los elementos policiales, por cuanto hace a los componentes de
proximidad social, las habilidades de comunicación y escucha, relaciones humanas y habilidades para la solución de problemas; así como, la
especialización en mediación y otros mecanismos alternativos para la solución de conflictos; y
XXIV. Actuar conforme al protocolo municipal en la materia.

Artículo 14.- De conformidad con el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, todo agente de policía que aprehenda por
flagrancia a quien está cometiendo una falta administrativa deberá remitirle de forma inmediata ante la autoridad administrativa, es decir ante el o la Juez
Cívico.

Artículo 15.- En el supuesto caso de que algún presunto infractor perseguido por la policía se refugie en alguna propiedad particular, los elementos de policía
no podrán penetrar en la misma, si no es con la autorización de su propietario, arrendatario o poseedor, o bien, porque tenga una orden escrita expedida por
la autoridad competente.

Artículo 16.- Los elementos de policía asegurarán a las personas que se encuentren bajo los efectos del alcohol si estuvieran enteramente incapaces de
caminar por sí solos, consignándolos ante la autoridad competente si es que se hubiera cometido alguna falta administrativa, o en su defecto, auxiliarlos para
llegar sanos y salvos a sus domicilios.

Artículo 17.- Evitar el consumo de bebidas de alta y baja graduación, en las aceras, banquetas, calles, parques, unidades deportivas, jardines, plazas y afuera
de las pulquerías, vinaterías, bares, discotecas y, en general en cualquier lugar público, de acuerdo con las disposiciones legales que existen sobre la materia.

Artículo 18.- Corresponde al Director General de Juzgados Cívicos:

I. Vigilar que se determine la responsabilidad de los presuntos infractores puestos a su disposición, y en su caso, que se apliquen las sanciones por
infracciones a los ordenamientos Municipales, y asegurarse que se respeten los derechos humanos;
II. Fomentar la coordinación, capacitación e intercambio de información entre los Jueces Cívicos, a fin de fortalecer la justicia cívica en el Municipio;
III. Poner a disposición de las autoridades competentes a las personas que presuntamente hubiesen cometido algún delito, de conformidad con la
legislación aplicable;
IV. Coordinarse para la ejecución de las acciones en materia de prevención social que sean atribución del Municipio con las dependencias competentes;
V. Celebrar conforme a las disposiciones aplicables, los convenios de colaboración interinstitucional que permitan la implementación de las medidas
para mejorar la convivencia cotidiana;
VI. Proponer al Secretario General del Ayuntamiento el número de Juzgados Cívicos;
VII. Supervisar y vigilar el funcionamiento de los Juzgados Cívicos, a fin de que realicen sus funciones conforme a lo establecido en la normatividad

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 aplicable;
VIII. Elaborar y aplicar los programas propedéuticos y exámenes destinados a los aspirantes a ingresar a los Juzgados Cívicos; así como, los de
actualización y profesionalización, en coordinación con las dependencias competentes;
IX. Evaluar el desempeño del personal que labora en los Juzgados Cívicos, el cual buscará supervisar, vigilar y evaluar su actuación para determinar
su permanencia y extensión en el cargo;
X. Diseñar y publicar la convocatoria para los aspirantes a juez, en el caso de plazas vacantes;
XI. Elaborar los manuales de organización y de procedimientos de la Dirección, en coordinación con las dependencias competentes, enviarlos para su
registro y aplicarlos;
XII. Definir y evaluar los indicadores de gestión y de resultados para observar el cumplimiento de los objetivos del modelo de Justicia Cívica;
XIII. Diseñar y promover los programas necesarios para la plena promoción, difusión, conocimiento y desarrollo de la Cultura Cívica democrática, así
como para el fomento de la educación cívica en la comunidad;
XIV. Informar al Secretario General del Ayuntamiento, los avances de sus actividades y los resultados de sus análisis estadísticos que permitan medir la
capacidad de respuesta de la Dirección de Juzgados Cívicos Municipal, en los términos y condiciones que indique la misma;
XV. Resolver los conflictos comunitarios a través de los procedimientos de Justicia Cívica y generar una estrategia de justicia itinerante, para que el
servicio público de Justicia Municipal llegue a todas las colonias, delegaciones y subdelegaciones del Municipio; y
XVI. Las demás previstas en la legislación y normatividad aplicable, o que le instruya el Secretario General del ayuntamiento.

Artículo 19.- Corresponde a los Jueces Cívicos:

I. Conocer, calificar y sancionar las Infracciones establecidas en el presente Reglamento, según las características de la falta y el perfil del infractor;
II. Expedir constancias relativas a hechos y documentos contenidos en los expedientes integrados con motivo de los procedimientos de que tenga
conocimiento;
III. Ejercer como facilitador en los mecanismos alternativos de solución de controversias de acuerdo a lo que establece el presente ordenamiento;
IV. Intervenir como facilitador para resolver conflictos comunitarios;
V. Expedir constancias de hechos a solicitud de particulares, quienes harán las manifestaciones bajo protesta de decir verdad;
VI. Solicitar por escrito a las autoridades competentes, el retiro de objetos que estorben la vía pública y la limpieza de lugares que deterioren el ambiente
y dañen la salud pública;
VII. Ratificar acuerdos de mediación y conciliación;
VIII. Proponer la solución pacífica de conflictos entre particulares, a través de medios alternativos como la mediación y la conciliación;
IX. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos entre particulares que deriven de medios alternativos de solución de conflictos, y en caso de incumplimiento,
imponer una sanción administrativa en términos del presente reglamento, o dar vista a la autoridad competente, según corresponda;
X. Coadyuvar, en el ámbito de su competencia, con la Fiscalía y las autoridades judiciales correspondientes, cuando en el ejercicio de sus funciones
lo requieran;
XI. Garantizar la seguridad jurídica, el debido proceso, la debida diligencia, y los derechos humanos de los probables infractores;
XII. Administrar e impartir la justicia cívica, en el ámbito de su competencia;
XIII. Declarar la responsabilidad o no responsabilidad de los probables infractores, y remitir, en su caso, a los infractores mayores de doce años y menores
de dieciocho años a la comisión, dependencia, institución, órgano o cualquier otra, que para tal efecto se establezca, a fin de lograr su reinserción
familiar y social;
XIV. Dirigir administrativamente las labores del Juzgado;
XV. Solicitar el auxilio de la fuerza pública, en caso de que así se requiera, para el adecuado funcionamiento del Juzgado Cívico;
XVI. Enterar de los ingresos generados por la imposición de multas a la Tesorería Municipal;
XVII. Vigilar la integración y actualización del registro de infractores y Medios Alternativos de Solución de Conflictos, y verificar la integridad, continuidad
e idoneidad de la información contenida en el mismo;
XVIII. Remitir a la Fiscalía a las personas que sean presentadas como probables infractores, cuando se percate que la conducta que originó su detención
es constitutiva de un probable delito;
XIX. Dar vista, de manera directa y mediante oficio, a las autoridades competentes cuando derivado de la detención, traslado o custodia, los probables
infractores presenten indicios de maltrato, abuso físico o verbal, incomunicación, exacción o coacción moral en agravio de las personas que
comparezcan al Juzgado Cívico, y en general preservar los derechos humanos de los probables infractores;
XX. Informar, con la periodicidad que le instruya el Presidente Municipal o el servidor público facultado para tal efecto, sobre los asuntos tratados y las
resoluciones que haya dictado;
XXI. Supervisar y vigilar el funcionamiento del Juzgado a fin de que el personal realicen sus funciones conforme a este reglamento, a las disposiciones
legales aplicables y a los criterios y lineamientos que establezca;
XXII. Expedir citatorios para audiencias de resolución de faltas administrativas o sesiones de mediación o conciliación a los particulares, cuando se radique
una queja ciudadana en el Juzgado Cívico;
XXIII. Garantizar el conocimiento y respeto de los derechos humanos y procesales que asisten a las personas en detención;
XXIV. Ordenar la realización de dictámenes psicosociales a los probables infractores para identificar factores de riesgo y determinar la aplicación de
medidas para mejorar la convivencia cotidiana en casos, de que proceda, conforme a lo que establece este reglamento.
XXV. Dejar en libertad al presunto infractor cuando, con fundamento en las leyes y en este reglamento, no proceda su detención, si tal caso llegara a
suscitarse;
XXVI. Proveer las diligencias necesarias, encaminadas a la aplicación correcta de la Justicia Municipal, en los asuntos previstos por los ordenamientos
Municipales;
XXVII. Conservar bajo resguardo, por un período de 60 días, los objetos y valores no reclamados, o no devueltos por su naturaleza, y mantener actualizado
el inventario de ellos, transcurrido dicho término, el Ayuntamiento podrá disponer de dichos objetos para utilizarlos en sus programas de beneficio
social.
XXVIII. Realizar las audiencias públicas con todo profesionalismo que se requiere y velar por los derechos humanos, los derechos procesales y la
normatividad vigente aplicable;
XXIX. En casos de violencia de género en contra de las mujeres, actuar conforme al protocolo Municipal en la materia; y
XXX. Las demás atribuciones que le confieran este reglamento y otras disposiciones aplicables.

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Artículo 20.- Para el nombramiento de los Jueces Cívicos, el Presidente Municipal deberá privilegiar el servicio profesional de carrera que promueva la selección
de candidatos con un perfil adecuado y fomente su permanencia, previa evaluación de desempeño, y cuya duración deberá ser renovada cada cuatro años.

Capítulo Tercero
De la organización y funcionamiento de los Juzgados Cívicos

Artículo 21.- Los Juzgados Cívicos tendrán autonomía técnica y operativa; dependerán de la Dirección de Juzgados Cívicos dependiente de la Secretaría
General del Ayuntamiento.

Artículo 22.- Para la efectiva impartición y administración de la justicia cívica en el Municipio, los Juzgados Cívicos, de conformidad con la capacidad
presupuestaria del Municipio, podrán contar por cada turno con al menos la siguiente plantilla de personal:
I. Un Juez Cívico o Facilitador;
II. Juez itinerante;
III. Un Secretario;
IV. Un Médico;
V. Un Psicólogo o Trabajador Social;
VI. Un funcionario para el seguimiento de la ejecución de sanciones;
VII. Notificador; y
VIII. Demás personal que se requiera para el debido funcionamiento del Juzgado Municipal.

Adicionalmente, de conformidad con las necesidades del servicio y la disponibilidad presupuestaria del Municipio, el Juzgado Cívico podrá contar también con:
a) Uno o más facilitadores de medios alternativos de solución de controversias;
b) Un defensor público, dependiente de la procuraduría de defensa del ciudadano o institución análoga.
c) Demás personal especializado que contribuya al desempeño de las funciones del Juzgado Cívico.

Artículo 23.- Los Juzgados Cívicos prestarán sus servicios a la ciudadanía de manera ininterrumpida las veinticuatro horas del día, todos los días del año.

El o la Juez Cívico tomarán las medidas necesarias para que los asuntos sometidos a la consideración del juzgado Cívico durante su turno se terminen dentro
del mismo y solamente dejará pendientes de resolución aquellos que por causas ajenas al Juzgado Cívico no pueda concluir, lo cual se hará constar en el
registro correspondiente.

Para la efectiva impartición y administración de los servicios, el Juzgado Cívico deberá contar, como mínimo, con los siguientes espacios:
I. Salas de audiencias con espacios para el público;
II. Oficinas para el personal del juzgado cívico;
III. Área de aseguramiento;
IV. Espacio para realizar la evaluación médica del probable infractor;
V. Espacio para realizar la evaluación psicosocial del probable infractor;
VI. Sección para niños, niñas y adolescentes;
VII. Espacio para recepción;
VIII. Espacios físicos para MASC, y
IX. Baños.

Artículo 24.- El cambio de turno deberá ser con la máxima organización, coordinación y rapidez, con el objeto de que por ningún motivo quede sin vigilancia
el Municipio.

Artículo 25.- El o la Juez, al iniciar su turno, continuará la tramitación de los asuntos que hayan quedado sin terminar en el turno anterior, los casos serán
atendidos sucesivamente según el orden en que se hayan presentado en el Juzgado Cívico.

Artículo 26.- En el Juzgado Cívico, se llevarán obligadamente los siguientes registros digitales y/o físicos:
I. Registro de infracciones e infractores, en el que se asentarán por número progresivo los asuntos que se sometan al conocimiento del Juez Cívico y
éste los resuelva como faltas administrativas;
II. Registro de correspondencia, en el que se registrará por orden progresivo la entrada y salida de la misma;
III. Registro de todas aquellas certificaciones que se expidan en el Juzgado;
IV. Registro y talonario de multas;
V. Registro de personas puestas a disposición de la Fiscalía;
VI. Registro de atención a menores;
VII. Registro de constancias médicas y dictámenes psicosociales;
VIII. Registro de citatorios;
IX. Registro de resoluciones sobre faltas administrativas;
X. Registro de cumplimiento de las horas de trabajo comunitario y medidas para mejorar la convivencia cotidiana;
XI. Registro de acuerdos de mediación y conciliación, y sanciones;
XII. Registro sobre recursos de inconformidad.
XIII. Registro de personas que hayan participado en audiencias como posibles infractores;
XIV. Registro de quejas; y
XV. Registro de cumplimiento de las MASC.

Capítulo Cuarto
Del perfil y capacitación de los Jueces Cívicos y demás operadores de la Justicia Cívica

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Artículo 27.- Para ser Juez Cívico o Facilitador se deben reunir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;
II. Ser nativo o residir en el Municipio;
III. Tener mínimo 25 años cumplidos al día de su designación;
IV. Ser Licenciado en Derecho, con título y cédula profesional registrados ante la autoridad correspondiente en los términos de la ley respectiva y tener
al menos un año de experiencia profesional;
V. Acreditar un año de experiencia mínima, con conocimiento en MASC y Justicia restaurativa, Derechos Humanos y Sistema Penal Acusatorio;
VI. Certificación en MASC y Justicia Restaurativa;
VII. Gozar públicamente de buena reputación y reconocida honorabilidad, y no haber sido condenado en sentencia ejecutoria por delito intencional; y no
estar sujeto a proceso penal, ni haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso; y
VIII. Concursar y aprobar el proceso de selección correspondiente, sometiéndose a los exámenes y cursos de capacitación y entrenamiento específicos
para la prestación de la mediación comunitaria.

Artículo 28.- Al Facilitador de Justicia Cívica cotidiana le corresponde:

I. Conocer de las infracciones no flagrantes establecidas en el presente Reglamento;
II. Remitir al Juez Cívico Municipal las denuncias en donde se demuestre fehacientemente la responsabilidad del infractor;
III. Intervenir en conflictos vecinales o familiares con el único fin de conciliar o avenir a las partes;
IV. Realizar funciones conciliatorias cuando de la infracción cometida deriven daños y perjuicios que deban reclamarse por la vía civil y en su caso,
obtener la reparación o dejar a salvo los derechos del ofendido;
V. Representar al ofendido en las infracciones flagrantes, en caso de ausencia del defensor público;
VI. Ratificar los acuerdos entre dos o más partes realizados a partir de procesos de mediación o conciliación in situ;
VII. Sancionar a petición de la parte afectada como una falta administrativa e impondrá la sanción correspondiente, en caso de incumplimiento de un
acuerdo realizado a través de la mediación;
VIII. Enviar al Director de Juzgados Cívicos un informe mensual que contenga los asuntos tratados y las determinaciones que haya tomado, con atención
al Presidente Municipal y Secretario General; y
IX. Las demás atribuciones que le confiere el presente reglamento.

Artículo 29.- Las ausencias temporales de hasta por quince días del Juez Cívico, las suplirá el secretario, mismo que será designado por el Director de
Juzgados Cívicos; transcurrido dicho término el Ayuntamiento deberá de nombrar al servidor público que sustituya al anterior.

Artículo 30.- Para ser Secretario del Juzgado Cívico se requiere:

I. Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;
II. Tener mínimo 24 años cumplidos al día de su designación;
III. Ser Licenciado en Derecho, con título y cédula profesional registrados ante la autoridad correspondiente en los términos de la ley respectiva y
tener al menos un año de experiencia laboral;
IV. Gozar públicamente de buena reputación y reconocida honorabilidad, y no haber sido condenado en sentencia ejecutoria por delito intencional; y
V. Haber aprobado el examen correspondiente en los términos de este reglamento.

Artículo 31.- Al Secretario del Juzgado Cívico le corresponde:

I. Autorizar con su firma y el sello del Juzgado los informes de policía en que intervenga el ejercicio de sus funciones;
II. Suplir las ausencias del Juez, caso en el cual los informes de policía o certificaciones los autorizará con la anotación “por ministerio de ley”;
III. Expedir las constancias sobre hechos resueltos que solicite el denunciante, el infractor o quien tenga interés legítimo;
IV. Describir detalladamente, retener, custodiar y devolver los objetos y valores de los presuntos infractores, previo recibo que expida. No podrá
devolver los objetos que por su naturaleza sean peligrosos, en cuyo caso, deberá remitirlos al lugar que determine el o la Juez Cívico, pudiendo
ser reclamados ante éste cuando proceda;
V. Llevar el control de la correspondencia, archivos y registros del Juzgado Cívico;
VI. Auxiliar al Juez Cívico en el ejercicio de sus funciones; y
VII. Remitir a los infractores arrestados, a los lugares destinados al cumplimiento de arrestos, debidamente relacionados y custodiados por
elementos de la policía.

Artículo 32.- Al Defensor Público le corresponde:

I. Representar y asesorar legalmente al infractor;
II. Vigilar y salvaguardar que se protejan los derechos humanos y derechos procesales del presunto infractor;
III. Supervisar que el procedimiento a que quede sujeto al presunto infractor se apegue al presente reglamento;
IV. Orientar a los familiares de los presuntos infractores;
V. Coadyuvar con los defensores particulares de los presuntos infractores, cuando estos así lo soliciten;
VI. Dar seguimiento a las quejas y recursos presentados por los presuntos infractores; y
VII. Promover todo lo conducente a la defensa de los presuntos infractores.

Artículo 33.- Para ser Médico de Juzgado Cívico se requiere:

I. Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Tener mínimo 25 años cumplidos;
III. Ser médico con título y cédula profesional registrados ante la autoridad correspondiente.
IV. Gozar públicamente de buena reputación y reconocida honorabilidad, y no haber sido condenado en sentencia ejecutoria por delito intencional; y
V. Haber aprobado el examen correspondiente, en los términos de este reglamento.

El médico del juzgado cívico tendrá a su cargo emitir los dictámenes de su competencia, prestar la atención médica de emergencia, llevar una relación de
certificaciones médicas y en general, realizar las tareas que, acordes con su profesión requiera el o la Juez Cívico en ejercicio de sus funciones.

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Artículo 34.- Las y los psicólogos y trabajadores sociales que laboren en los Juzgados Cívicos, deberán contar con título y cédula profesional que los faculte
para ejercer su profesión.

Artículo 35.- Los elementos operativos de Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, que realicen funciones de prevención e investigación de
delitos y faltas administrativas, deben contar con perfil, habilidades de proximidad social y deberán tomar cursos de medios alternos de solución de conflictos.

Artículo 36.- El Ayuntamiento deberá garantizar la capacitación constante y permanente de los Jueces Cívicos y demás personal adscrito al Juzgado Cívico,
en los siguientes aspectos mínimos:

Capacitación en general:
I. Justicia Cívica;
II. Derechos Humanos;
III. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias;
IV. Proceso penal acusatorio y adversarial;
V. Derecho municipal;
VI. Cultura de la legalidad y buen gobierno;
VII. Ética profesional;
VIII. Responsabilidades de los servidores públicos;
IX. Transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales; y
X. Perspectiva y equidad de género
XI. Justicia procedimental y
XII. Tratamiento de grupos vulnerables.

Asimismo, en cuanto a las capacitaciones específicas para algunos actores con base a las funciones que desempeñan en la impartición de justicia, serán las
siguientes:
A) Juez Cívico:
I. Dirección de audiencias;
II. Determinación de faltas administrativas;
III. Aplicación de Sanciones; y
IV. MASC y Justicia restaurativa.
B) Facilitador Cívico:
I. Teoría del conflicto y comunicación; y
II. MASC y Justicia Restaurativa.

Capítulo Quinto
De los derechos del personal de Justicia Cívica y de los probables infractores

Artículo 37.- Los Jueces Cívicos y demás operadores de la justicia cívica en el Municipio tienen derecho a:
I. Recibir trato digno por parte de las autoridades y los habitantes del Municipio;
II. Recibir capacitación inicial y continua para la correcta impartición de Justicia Cívica;
III. Recibir una remuneración digna y acorde a las funciones que desarrollan;
IV. Tener una jornada laboral de 8 horas diarias;
V. Gozar de días de descanso;
VI. Disfrutar de las vacaciones, días de asueto y demás prestaciones y servicios complementarios de seguridad social mínimos que exige la Ley de la
materia en el Estado;
VII. Contar con un espacio laboral digno y en condiciones óptimas para el desempeño de sus funciones; y,
VIII. Los demás que establezcan las disposiciones aplicables.

Artículo 38.- Los Probables Infractores tienen derecho a:

I. Que se reconozca su derecho a la presunción de inocencia;
II. Recibir trato digno y no ser sometido a penas crueles, tortura, tratos inhumanos o degradantes, azotes o coacción, ni cualquier otra por motivos de
su presentación o sanción;
III. Recibir alimentación, agua, asistencia médica y cualquiera otra atención de urgencia durante el cumplimiento o ejecución de su sanción;
IV. A que se le informe, tanto en el momento de su aseguramiento como en su comparecencia ante el Juez Cívico, los hechos que se le atribuyen y los
derechos que le asisten, así como, en su caso, se identifique al servidor público que la ordenó, exhibiéndosele, según corresponda, la orden emitida
en su contra;
V. Solicitar la conmutación de la sanción por trabajo en favor de la comunidad en los casos que proceda;
VI. En caso de que así lo solicite, contar con un defensor público o contar con un defensor de su confianza desde al momento que lo solicite o al de su
presentación ante el o la Juez Cívico;
VII. Aportar pruebas y ser oído en audiencia pública por el o la Juez Cívico;
VIII. Tiene derecho a hacer una llamada efectiva para hacer del conocimiento de un familiar o persona que desee, los motivos de su detención y el lugar
en que se hallará bajo custodia por la autoridad, en todo momento;
IX. Recurrir las sanciones impuestas por el o la Juez Cívico en los términos del presente Reglamento;
X. Cumplir arresto en espacios dignos, aseados y con áreas privadas para realizar sus necesidades fisiológicas;
XI. No recibir sanciones que excedan lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XII. Solicitar la conmutación del arresto por pago de la multa correspondiente, en los términos de las disposiciones aplicables;
XIII. Permanecer en espacios separados entre hombres, mujeres, personas con discapacidad y población LGBTTTIQ; y,
XIV. Los demás que le reconozcan y otorguen las disposiciones aplicables.

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Artículo 39.- No se considera como infracción, el legítimo ejercicio de los derechos de expresión, reunión y asociación, siempre y cuando se ejerzan en los
términos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los demás ordenamientos aplicables.

Artículo 40.- Cuando el presunto infractor no hable español o sea sordomudo, se le proporcionará un traductor y personal capacitado en dicha discapacidad.

Artículo 41.- En el caso de que el presunto infractor sea extranjero, el o la Juez Cívico le designará un intérprete, en caso necesario. Independientemente de
que se le siga procedimiento, de manera simultánea se le avisará a la embajada o consulado de su país.

Artículo 42.- Si por faltas administrativas se detiene a un vendedor ambulante con mercancía y ésta fuese perecedera, se mandará llamar a persona de
confianza del arrestado para recogerla; en ausencia de ésta, se remitirá a una institución de beneficencia pública, pero por ningún motivo los elementos podrán
disponer de ésta, apercibidos que, en caso de hacerlo, se le aplicaran las sanciones correspondientes.

Capítulo Sexto
De la Cultura de la Legalidad

Artículo 43.- Para la preservación del orden público, el Ayuntamiento Municipal promoverá el desarrollo de una Cultura de la Legalidad sustentada en los
principios de corresponsabilidad, legalidad, solidaridad, honestidad, equidad, tolerancia e identidad, con el objeto de:
I. Fomentar la participación de los habitantes, residentes y visitantes en la preservación del orden y la paz públicos, por medio de la difusión, ejercicio,
respeto y cumplimiento de sus derechos y obligaciones como ciudadanos e integrantes de la comunidad;
II. Promover el derecho que todo habitante tiene a ser partícipe en el mejoramiento de su entorno social, y que procure en todo momento:
a) El respeto y preservación de su integridad física y mental;
b) No discriminar a los demás por razones de sexo, género, edad, raza, color, preferencia sexual, afiliación u opinión política, religión, condición física
o socioeconómica, ni por ningún otro motivo;
c) Preservar el buen funcionamiento de los servicios públicos y aquellos privados de acceso público;
d) La conservación del medio ambiente y de la salubridad en general; y,
e) El respeto, en beneficio colectivo, del uso y destino de los bienes de dominio público.

Artículo 44.- La Cultura de la Legalidad en el Municipio se sustenta en el cumplimiento de los siguientes deberes ciudadanos:
I. Respetar las normas jurídicas, sociales y morales;
II. Ejercer los derechos y libertades reconocidos en las disposiciones aplicables y respetar los de los demás;
III. Tratar dignamente a las personas y respetar la diversidad que caracteriza a la comunidad;
IV. Ser solidarios con los demás habitantes, especialmente con las personas que están en situación de vulnerabilidad;
V. Prevenir, anular, o en su caso, reportar a las autoridades competentes, sobre los riesgos contra la integridad física y patrimonial de las personas;
VI. Permitir la libertad de acción, desplazamiento y disfrute de bienes de dominio público de las personas en vías y espacios públicos;
VII. Solicitar servicios de urgencias médicas, rescate o policiales, en situaciones de emergencia o desastre;
VIII. Requerir la presencia policial en caso de percatarse de la realización de conductas o de hechos violentos que puedan causar daño a personas o bienes
de terceros o que afecten la convivencia social;
IX. Conservar limpias las vías y espacios públicos;
X. Hacer uso adecuado de los bienes, espacios y servicios públicos conforme a su naturaleza y destino;
XI. Cuidar el equipamiento y mobiliario urbano, así como los bienes de interés cultural, histórico, urbanístico y arquitectónico del Municipio;
XII. Contribuir a un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;
XIII. Proteger y preservar la flora y fauna, así como las áreas de valor ambiental, áreas naturales protegidas y demás reservas de la biósfera que se
encuentren en el Municipio;
XIV. Utilizar adecuadamente la estructura vial, así como respetar la señalización de la misma vía;
XV. Mantener en buen estado las construcciones propias, así como reparar las averías o daños de la vivienda o lugar de trabajo que pongan en peligro,
perjudiquen o molesten a la comunidad vecinal;
XVI. Evitar que los animales domésticos causen daño o molestia a los vecinos;
XVII. Cumplir las normas de seguridad y prevención contra incendios y demás en materia de protección civil relativas a la seguridad en viviendas, espacios
públicos, establecimientos comerciales y lugares de acceso público;
XVIII. Contribuir a generar un ambiente libre de contaminación auditiva que altere la tranquilidad o represente un posible riesgo a la salud de terceros, trátese
de vivienda de interés social, popular o residencial;
XIX. Ejercer sus derechos y libertades sin perturbar el orden y la tranquilidad públicos, ni afectar la continuidad del desarrollo normal de las actividades de
los demás habitantes;
XX. Denunciar y fomentar la denuncia sobre la comisión de cualquier infracción a las leyes y reglamentos, así como de cualquier actividad ilícita, o sobre
hechos que causen daño a terceros o afecten la sana convivencia;
XXI. Colaborar con las autoridades cuando éstas lo soliciten y en situaciones de emergencia;
XXII. Permitir a las autoridades el ejercicio de las funciones y no entorpecer las labores de éstos, previstas en este Reglamento; y
XXIII. Participar en los asuntos de interés de su comunidad, principalmente en aquellos dirigidos a procurar la seguridad y el bienestar ciudadano, así como
en la solución de los problemas comunitarios.

Artículo 45.- En materia de Cultura de la Legalidad, a la administración pública municipal le corresponde:

I. Implementar y ejecutar programas tendientes a la promoción, difusión, conocimiento, desarrollo y fortalecimiento de la Cultura de la Legalidad y los
Derechos Humanos en la comunidad;
II. Implementar e impulsar a través de todas las áreas de la administración pública municipal, políticas públicas, programas de bienestar social, y líneas
de acción sobre los valores y principios de la Cultura de la Legalidad y el pleno conocimiento de los derechos y obligaciones de los ciudadanos y
servidores públicos;
III. Difundir en escuelas y centros de formación cultural y deportiva, la Cultura de la Legalidad, principalmente orientada a incentivar valores en la niñez
y al público en general;
IV. Promover los valores de la Cultura de la Legalidad, a través de campañas de información en los medios de comunicación masiva, en donde se

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 puntualicen sus objetivos y alcances; y
V. Sancionar ejemplarmente a los servidores públicos que en el ejercicio de sus funciones contravengan los principios de la Cultura de la Legalidad,
de conformidad con el presente Reglamento.

Capítulo Séptimo
De la participación vecinal

Artículo 46.- Al Ayuntamiento, Secretaría General del Ayuntamiento, Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, Dirección de Juzgados Cívicos, en
sus respectivas competencias, les corresponde diseñar y promover programas vecinales de proximidad social y el fortalecimiento programas de formación
cívica que impliquen la participación de los habitantes en colaboración con las autoridades competentes para la preservación y conservación del orden público,
los cuales estarán orientados a:
I. Procurar el acercamiento entre las autoridades municipales y la comunidad de la circunscripción territorial que les corresponda, a fin de propiciar
una mayor comprensión y participación en las funciones que desarrollan;
II. Establecer vínculos permanentes con la sociedad civil organizada y los habitantes en general, para la identificación de los problemas y fenómenos
sociales que los aquejan, relacionados con la Cultura de la Legalidad;
III. Organizar la participación vecinal para la prevención de delitos y faltas administrativas; y,
IV. Promover la difusión de los valores y alcances de la Cultura de la Legalidad, así como de campañas de información y cursos formativos entre los
órganos de representación ciudadana; y,
V. Promover el uso de la mediación comunitaria en la gestión para la solución y prevención de conflictos comunitarios.

Artículo 47.- Los Jueces Cívicos y las autoridades policiales municipales participarán activamente en los programas a que se refiere el Capítulo Sexto del
presente Título.

Artículo 48.- Los Jueces Cívicos convocarán con la periodicidad que les instruya el Secretario General del Ayuntamiento, a reuniones con los órganos de
representación vecinal de la circunscripción territorial que les corresponda, con el propósito de informar lo relacionado con el desempeño de sus funciones, así
como para conocer y atender la problemática que específicamente aqueja a los habitantes de esa comunidad, y brindar alternativas de solución de conflictos
en los términos de este Reglamento.

Las reuniones se realizarán en lugares públicos, a las cuales se podrá invitar a Regidores y Diputados del Honorable Congreso del Estado. De cada reunión,
se elaborará un orden del día y se realizará un informe de los acuerdos a que se hayan llegado, el cual será remitido a la Secretaría General del Ayuntamiento
para vigilar su debido cumplimiento.

Artículo 49.- La Secretaría General del Ayuntamiento integrará, mediante convocatoria pública, el cuerpo de Personas Colaboradoras Comunitarias que,
voluntaria y gratuitamente, brinden apoyo en las funciones de supervisión de los juzgados cívicos.

Las Personas Colaboradoras Comunitarias serán acreditadas por la Secretaría General ante las instancias correspondientes; siempre que hayan cubierto los
requisitos que dicte la misma.

Artículo 50.- Las autoridades responsables otorgarán las facilidades necesarias para que los colaboradores comunitarios debidamente acreditados realicen
sus visitas, proporcionándoles acceso a las diversas áreas, así como la información que requieran, siempre que sea procedente de acuerdo a la Ley de
Transparencia y Acceso la información Pública del Estado, y no se entorpezcan las funciones propias de la justicia cívica, ni se vulneren derechos de las
personas que estén cumpliendo su sanción.

En las visitas no se permitirá el acceso de dispositivos de grabación o captura de audio, imagen o video, con la finalidad de preservar el prestigio y dignidad de
las personas que se encuentran cumpliendo su sanción.

Artículo 51.- La Dirección de Juzgados Cívicos realizará la divulgación y prevención de las infracciones a las disposiciones contenidas en este reglamento.

TÍTULO SEGUNDO

Capítulo Primero
De la Justicia Itinerante

Artículo 52.- La justicia itinerante es el medio utilizado por los órganos impartidores de justicia y los servidores públicos, que consiste en el envío, a comunidades
alejadas, de Jueces Cívicos encargados de difundir la Justicia Cívica y la cultura de la paz, con el apoyo de figuras locales.

La justicia itinerante es el medio utilizado por los órganos impartidores de justicia y los servidores públicos que consiste en el envío de Jueces Cívicos
encargados de difundir la justicia cívica y la cultura de la paz con el apoyo de figuras locales en comunidades alejadas.

Artículo 53.- A la Justicia Itinerante le corresponde:

I. Capacitar a figuras locales de las colonias para que participen en la impartición de Justicia Cívica, en específico, en conflictos comunitarios, mediante
la realización de convenios, los cuales serán posteriormente ratificados por un juez itinerante;
II. Realizar visitas a las colonias alejadas para ratificar los acuerdos alcanzados por las figuras locales, prestar servicios y realizar trámites. Las visitas
se realizan de manera planeada y deberán informar, por adelantado, a las colonias;
III. Proporcionar mediación para la solución de conflictos comunitarios. Es función de la Dirección de Juzgados Cívicos determinar si la mediación se
realizará en el Juzgado Itinerante o si se realizarán convenios con otras entidades Municipales, como el centro de mediación;
IV. Promover la información, capacitación y difusión de una cultura de la paz y de la cultura cívica integral y de convivencia armónica, tanto a los centros
barriales, como a los centros escolares de todos los niveles públicos y privados, autoridades municipales, etc.; y
V. Establecer mecanismos para el cumplimiento de medidas para mejorar la convivencia cotidiana, desde el enfoque itinerante.

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Una vez realizadas las acciones anteriormente señaladas, se elaborará el respectivo informe de actividades que contendrá una breve narración de los hechos,
su fundamento legal, número de beneficiarios o asistentes, lugar, fecha y hora del evento y evidencia fotográfica de la celebración de la actividad
correspondiente. Dicho documento será firmado por los que intervengan.

Capítulo Segundo
De las Infracciones

Artículo 54.- Son Infracciones al presente Reglamento las contravenciones consistentes en las acciones u omisiones que alteren el orden público, que afecten
la seguridad de la población, a la conducta cívica, el derecho de propiedad, el ejercicio del comercio y del trabajo, que atenten contra la salud, el ambiente y
equilibrio ecológico, ya sea en lugares de uso común, acceso al público o libre tránsito o en lugares privados. En este último caso, sólo se procederá a petición
de los propietarios o responsables de estos lugares o con orden judicial.

No se consideran como faltas el ejercicio del derecho de expresión, reunión y petición, en los términos establecidos por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, la Constitución Política del Estado de Quintana Roo y los demás
ordenamientos federales, estatales y municipales.

Artículo 55.- Para los efectos del presente Reglamento las infracciones se clasifican en las siguientes:
I. Al Orden Público.
II. A la Seguridad de la Población.
III. A la Conducta Cívica.
IV. Al Derecho de Propiedad.
V. Al Ejercicio del Comercio y del Trabajo.
VI. Contra la Salud.
VII. Contra el Ambiente y Equilibrio Ecológico.

Artículo 56.- Son faltas al Orden Público, y se sancionarán con una multa por el equivalente de 10 a 40 veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización, o de 20 a 36 horas de arresto, o trabajo en favor de la comunidad, las siguientes:
I. Perturbar el orden público y escandalizar en la vía pública;
II. Ingerir bebidas alcohólicas, consumir drogas o inhalar solventes en las calles, banquetas, avenidas, plazas, áreas verdes o cualquier otro lugar
público.;
III. Molestar, en estado de ebriedad o bajo el influjo de tóxicos, estupefacientes y sustancias psicotrópicas a las personas. Siendo estas sustancias las
estipuladas por la Ley General de Salud;
IV. Impedir, dificultar o entorpecer la prestación de los servicios públicos municipales y de otras autoridades;
V. Obstruir o impedir el acceso o salida de personas y/o cosas, a domicilios, instalaciones o edificios públicos o privados, bajo el argumento del ejercicio
de un derecho;
VI. Adherir, pintar, fijar o instalar anuncios o cualquier tipo de propaganda en elementos del equipamiento urbano, del mobiliario urbano, de ornato o
árboles, o en propiedad privada, sin la autorización correspondiente;
VII. Utilizar aparatos de sonido o instrumentos que produzcan ruido a nivel que cause molestias a vecinos o en la vía pública, efectuar bailes o fiestas
sin la autorización correspondiente;
VIII. Producir o causar ruidos por cualquier medio que notoriamente atenten contra la tranquilidad o la salud de las personas;
IX. Efectuar fiestas o eventos sociales de manera recurrente, en domicilios particulares que generen molestias a los vecinos;
X. Efectuar manifestaciones, mítines o cualquier otro acto público, que con ellas se incurra en alguna falta administrativa o delito flagrante, y que exceda
el ejercicio de sus derechos constitucionales;
XI. Impedir o estorbar de cualquier forma el uso de las vías y lugares públicos, la libertad de tránsito o de acción de las personas, siempre que no exista
permiso para ello o que la obstrucción parcial del uso de la vía pública, de la libertad de tránsito o de acción de las personas sea inevitable y no
constituya en sí misma un fin, sino un medio de manifestación de las ideas, de asociación, de reunión pacifica o una protesta ante la autoridad
correspondiente. En el ejercicio del derecho de manifestación no habrá más límites que el respeto a la moral, las buenas costumbres, al derecho de
los terceros y al libre ejercicio del derecho de tránsito vehicular y peatonal de los habitantes del Municipio, por lo que las marchas, manifestaciones
o mítines podrán concentrarse en todo el territorio municipal, salvo en la vía que comprende la zona hotelera en virtud de que es la única vía
transitable para acceder o salir de dicha zona turística;
XII. Colocar en las plazas, jardines y demás sitios públicos tiendas, cobertizos, techos o vehículos que obstruyan el libre tránsito de peatones o de
vehículos, así como la buena imagen del lugar, sin el permiso correspondiente;
XIII. Mover las señales públicas del lugar donde fueron colocadas por la autoridad respectiva;
XIV. Utilizar las banquetas, andadores, calles, camellones y demás lugares públicos o de uso común para el desempeño de actividades particulares,
exhibición o almacenamiento de productos o prestación de servicios sin contar con la autorización o permiso correspondiente;
XV. Variar el uso y destino de los inmuebles que establezca el Plan Municipal de Desarrollo o realizar edificaciones que invadan la vía pública;
XVI. Alterar el orden, arrojar líquidos u objetos, prender fuego o provocar altercados en los eventos o espectáculos públicos o en sus entradas o salidas
y sus inmediaciones;
XVII. Participar de cualquier manera, organizar o inducir a otros a realizar competencias vehiculares de cualquier tipo en la vía pública;
XVIII. Proferir o expresar mediante señas obscenas o insultos verbales, frases obscenas, despectivas contra las instituciones públicas o sus
representantes. en lugares o reuniones públicos; e
XIX. Incumplir con las sanciones o las determinaciones que imponga del Juez Cívico.

Artículo 57.- Son infracciones contra la seguridad de la población, y se sancionarán por una multa del equivalente de 10 a 50 veces el valor diario de la Unidad
de Medida y Actualización, o de 24 a 36 horas de arresto, o trabajo en favor de la comunidad, las siguientes:
I. No acatar las indicaciones de la Autoridad;
II. Portar o utilizar objetos o sustancias que entrañen peligro de causar daño a las personas, excepto instrumentos para el desempeño del trabajo,
deporte u oficio del portador;

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 III. Lanzar proyectiles o cualquier objeto, así como rayar o dañar de cualquier forma los bienes muebles o inmuebles pertenecientes a terceros, sean
de particulares o bienes públicos;
IV. Arrojar objetos desde el interior de vehículos en contra de personas y vehículos estacionados o en circulación;
V. Percutir armas de postas, diábolos, dardos, municiones y similares contra personas o animales;
VI. Detonar cohetes y/o almacenarlos, hacer fogatas, quemar desechos, basura, follaje o montes, encender fuegos pirotécnicos, o utilizar
intencionalmente combustibles o substancias peligrosas que por su naturaleza pongan en peligro la seguridad de las personas, su patrimonio o
contaminen el medio ambiente;
VII. Solicitar con falsas alarmas los servicios de la policía, bomberos, ambulancias o cualquier servicio público asistencial, o realizar llamados, proferir
voces, realizar actos o adoptar actitudes que constituyan falsas alarmas de siniestros, desastres o atentados o que puedan producir o produzcan
el temor o pánico colectivo;
VIII. Permitir el propietario o poseedor de un animal que éste transite libremente, o transitar con él sin adoptar las medidas de seguridad necesarias,
de acuerdo con las características particulares del animal, para prevenir posibles ataques a otras personas o animales, así como azuzarlo, no
contenerlo o no advertir del peligro que pudieran ocasionar;
IX. Realizar trabajos de hechura o reparación en la vía pública o fuera de los lugares expresamente autorizados para ello;
X. No contar los propietarios, administradores, gerentes, ocupantes o arrendatarios con las salidas de emergencia necesarias para la adecuada
evacuación, en los inmuebles que por su propia naturaleza o por el uso para el que son destinados, reciben una afluencia masiva o permanente
de personas;
XI. Impedir el uso de los bienes del dominio público de uso común;
XII. Obstruir con cualquier objeto entradas o salidas de inmuebles sin autorización del propietario o poseedor del mismo;
XIII. Ocupar los accesos de oficinas públicas o sus inmediaciones ofreciendo la realización de trámites que en la misma se proporcionen, sin tener
autorización para ello;
XIV. No hacer uso adecuado de los hidrantes públicos o privados u obstaculizar o impedir su uso;
XV. Dejar o tirar, sobre la vía pública, desechos, botellas, vidrios, clavos, tachuelas, alambres, latas u otro material que pueda dañar a las personas o
a los vehículos que la transitan;
XVI. Abstenerse de poner a disposición de las autoridades competentes los vehículos, instalaciones y recursos de toda índole destinados a la prestación
del servicio público de transporte urbano de pasajeros en ruta establecida, necesarios para la prevención, atención y control de catástrofes,
calamidades o desastres;
XVII. Provocar y/o participar en riñas, contiendas o altercados en la vía y lugares públicos, en espectáculos o reuniones públicas;
XVIII. Agruparse en pandilla o banda con el fin de causar molestias, atemorizar, o dañar a las personas, a sus bienes o posesiones;
XIX. Atemorizar, intimidar, hostigar o amenazar, en pandilla o banda y por medio de la violencia física o moral, a una o varias personas con el fin de
obtener cualquier beneficio o imponer su voluntad;
XX. Participar en riñas con otra u otras bandas o pandillas;
XXI. Solicitar en pandilla o banda dinero o dádivas en forma intimidatoria en la vía pública o en lugares públicos o privados o a bordo de vehículos de
transporte público de pasajeros;
XXII. Exigir en pandilla o banda el pago de peaje para transitar por las vías de comunicación de la jurisdicción estatal y municipal; y,
XXIII. Causar en pandilla o banda molestia reiterada, en la vía pública mediante escándalo o causen daños a los bienes públicos y privados.

Artículo 58.- Son faltas contra la conducta cívica, y se sancionarán por una multa del equivalente de 10 a 50 veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización, o de 24 a 36 horas de arresto, o trabajo en favor de la comunidad, las siguientes:
I. Vejar o maltratar física o verbalmente a cualquier persona o someterla a conductas discriminatorias. Cuando a consideración del Juez Cívico, en
esta conducta pueda identificarse la probable comisión de un delito, se turnará a la Fiscalía;
II. Realizar conductas verbales y no verbales de connotación sexual en espacio públicos, que generen discriminación hacia cualquier persona, siendo
estos comentarios de tipo sexual sobre la apariencia del cuerpo, insinuaciones sexuales, piropos y gestos lascivos
III. Proferir silbidos o expresiones verbales de connotación sexual a una persona con el propósito de afectar su dignidad;
IV. Permitir a niños, niñas o adolescentes el acceso a lugares a los que expresamente les esté prohibido;
V. Expresarse con palabras obscenas, hacer gestos, señas indecorosas en vía pública o lugares públicos;
VI. Dirigirse o asediar a las personas mediante frases o ademanes soeces;
VII. Inducir o incitar a niños, niñas o adolescentes a cometer infracciones al presente Bando y demás ordenamientos federales, estatales o municipales;
VIII. Hacer bromas indecorosas, obscenas o mortificantes utilizando la vía telefónica;
IX. Invitar a la prostitución o ejercerla, así como solicitar dicho servicio en la vía o lugares públicos;
X. Incitar, alentar, favorecer o tolerar el ejercicio de la prostitución en los establecimientos mercantiles o en el inmediato exterior de éstos y ejercerla en
la vía o lugares públicos;
XI. Realizar demostraciones sexuales en la vía o lugares públicos, o visibles desde éstos, o sostener actos de nudismo o exhibicionismo obsceno en la
vía y lugares públicos;
XII. Orinar o defecar en la vía o lugares públicos;
XIII. Tratar de manera violenta y desconsiderada a personas adultas mayores, niños, niñas o adolescentes, personas con discapacidad o en situación
de vulnerabilidad;
XIV. Colocar o exhibir imágenes o tener a la vista del público anuncios, libros, fotografías, calendarios, videos, postales, revistas o cualquier artículo
pornográfico o que atente contra la moral y las buenas costumbres;
XV. Permitir los responsables de escuelas, unidades deportivas o de cualquier área de recreación, que se consuman o expendan cualquier tipo de
bebidas embriagantes sin el permiso correspondiente, o se consuman sustancias psicotrópicas o se inhalen solventes, aerosoles, resistoles dentro
de las instituciones a su cargo;
XVI. Enviar a niños, niñas o adolescentes a comprar bebidas alcohólicas o cigarros de cualquier tipo y vendérselos o ponerlos a su disposición, en los
establecimientos comerciales; y
XVII. Condicionar, insultar o intimidar a la mujer que alimente a un infante a través de la lactancia materna, en las vías, espacios públicos y establecimientos
abiertos al público.

Artículo 59.- Son faltas contra el derecho de propiedad, y se sancionarán por una multa del equivalente de 20 a 60 veces el valor diario de la Unidad de Medida
y Actualización, o de 24 a 36 horas de arresto, o trabajo en favor de la comunidad, las siguientes:

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 I. Causar daños en las calles, parques, jardines, plazas y lugares públicos;
II. Destruir o afectar las lámparas o luminarias del alumbrado público y en general, cualquier bien que componga el equipamiento urbano del
Municipio;
III. Dañar, destruir y apoderarse o cambiar de lugar las señales públicas, ya sean de tránsito o de cualquier señalamiento oficial;
IV. Causar daño a las casetas telefónicas públicas, dañar los buzones, cestos de basura o cualquier aparato de uso común colocado en la vía
pública;
V. Dañar, maltratar, ensuciar, pintar o hacer uso indebido de las fachadas, paredes y muros de inmuebles públicos o privados, estatuas,
monumentos, postes, arbotantes, semáforos, buzones, tomas de agua, señalizaciones viales y de obras, plazas, parques, jardines;
VI. Maltratar o ensuciar las fachadas de los edificios públicos, monumentos, postes o cualquier otro bien con propaganda y otras sustancias que
manchen, deformen o destruyan su imagen;
VII. No realizar los trabajos de reparación de la vía pública una vez que se hayan terminado las obras de drenaje, alcantarillado, agua potable,
cableado eléctrico, telefónico, televisión por cable o cualquiera que implique la apertura o deterioro de la vía pública a más tardar a los cinco
días de haberse terminado la obra;
VIII. Borrar, destruir, cubrir, alterar o pegar cualquier leyenda sobre los nombres y letras con las que estén marcadas las calles del Municipio, rótulos
con que se signan las calles, callejones, plazas y casas destinadas al uso público, así como las indicaciones relativas al tránsito de la población;
IX. Fijar anuncios en los lugares públicos no autorizados o en lámparas o luminarias del alumbrado público y en general, cualquier bien que
componga el equipamiento urbano del Municipio;
X. Colocar anuncios de diversiones públicas, propaganda comercial, religiosa o política o de cualquier índole en edificios y otras instalaciones
públicas, sin el permiso correspondiente;
XI. Colocar en la acera o en el arroyo vehicular, enseres o cualquier elemento propio de un establecimiento mercantil, sin la autorización
correspondiente; y
XII. Trepar bardas, enrejados o cualquier elemento constructivo semejante, para observar al interior de un inmueble ajeno.

Artículo 60.- Son faltas contra el ejercicio del comercio y del trabajo, y se sancionarán por una multa del equivalente de 30 a 60 veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualización, o de 24 a 36 horas de arresto, o trabajo en favor de la comunidad, las siguientes:
I. Trabajar como prestador de servicios o de cualquier actividad comercial en la vía pública, sin contar con la licencia o autorización correspondiente;
II. Ejercer actividades comerciales, industriales o de servicios fuera del horario autorizado;
III. Utilizar las vías públicas para actos de comercio sin la autorización necesaria o realizar juegos que afecten el tránsito peatonal o vehicular y que
causen molestias o que pongan en riesgo la seguridad de terceros;
IV. Ejercer actos de comercio dentro del área de cementerios, templos, iglesias, monumentos, edificios públicos y en aquellos lugares que, por su
tradición y costumbre, merezcan respeto, a menos que cuenten con la autorización y el permiso correspondiente para tal efecto;
V. Ofrecer o propiciar la venta de boletos de cualquier tipo de espectáculo con precios superiores a los previamente autorizados;
VI. Prestar algún servicio sin que le sea solicitado y coaccionar de cualquier manera a quien lo reciba para obtener un pago u obligación de hacer por
el mismo; y
VII. Desempeñar actividad de trato directo con el público, ya sea de comercio, servicio o trabajo, bajo los efectos del alcohol, drogas, solventes,
enervantes o sustancia análoga.

Artículo 61.- Son faltas contra la salud, y se sancionarán por una multa del equivalente de 10 a 50 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización,
o de 24 a 36 horas de arresto, o trabajo en favor de la comunidad, las siguientes:
I. Arrojar a la vía pública y terrenos baldíos, animales muertos, escombros, basura, sustancias fétidas o tóxicas;
II. Arrojar basura desde el interior de vehículos particulares o concesionados hacia la vía pública;
III. Tirar basura, tóxicos, materiales o animales que obstruyan o contaminen las corrientes de agua de los cenotes, playas, tanques almacenadores,
fuentes públicas, acueductos, tuberías, alcantarillas y drenajes pluviales;
IV. Arrojar basura o desechos peligrosos para la salud o contaminantes;
V. Sacar los residuos sólidos para su recolección fuera del horario y día señalado para ello;
VI. Fumar dentro de las oficinas públicas, transportes colectivos, instalaciones públicas o en lugares prohibidos para ello;
VII. Tener en los predios de la zona urbana municipal ganado vacuno, mular, caprino, porcino o similar;
VIII. Llevar a los animales domésticos a defecar en la vía pública o en los lugares públicos o de uso común públicos o privados sin recoger
inmediatamente tales desechos orgánicos;
IX. Expender bebidas o alimentos en notorio estado de descomposición o adulteradas que impliquen un riesgo para la salud de los consumidores;
X. Tener o abandonar en la vía pública vehículos o chatarra;
XI. Tirar o depositar basura en los lugares no autorizados; y
XII. El no acatar los mandamientos y recomendaciones de las autoridades competentes en casos de epidemias, pandemias, emergencias sanitarias
o las que se deriven por desastres naturales.

Artículo 62.- Son faltas al ambiente y equilibrio ecológico, y se sancionarán por una multa del equivalente de 10 a 60 veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización, o de 24 a 36 horas de arresto, o trabajo en favor de la comunidad, las siguientes:
I. Dañar los árboles, remover o cortar árboles, césped, flores o tierra, ubicados en vía pública, camellones, jardines, plazas y cementerios.
II. Permitir, los dueños de los animales, que éstos beban de las fuentes públicas, así como, que pasten, defequen o hagan daños en los jardines
y áreas verdes o cualquier otro lugar público.
III. Disponer de flores, frutas, plantas, que pertenezcan al Municipio, sin el permiso de quien tenga el derecho de otorgarlo.
IV. Incinerar desperdicios de hule, llantas, plásticos y similares cuyo humo cause un trastorno al ambiente.
V. Atrapar o cazar fauna, desmontar, retirar tierra de selva o zonas de reserva ecológica, sin permiso de la autoridad competente.
VI. Desperdiciar el agua o impedir su uso a quienes deban tener acceso a ella en tuberías, tanques o tinacos almacenadores, así como utilizar
indebidamente los hidratantes públicos, obstruirlos o impedir su uso;
VII. No mantener aseado el frente y hasta la mitad de la vía pública que corresponda a la casa, local comercial o de servicio de su propiedad o
posesión;
VIII. Dejar que los materiales utilizados en la construcción, alineación, demolición, modificación o ampliación de obra permanezcan en la vía pública
por más de 24 horas;

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 IX. Tener los predios urbanos con basura, enmontados o sin bardear.
X. Maltratar a los animales por sus propietarios o poseedores, abstenerse de darle a su animal los cuidados necesarios, limpieza, un refugio
cubierto del sol y de la lluvia, alimentación adecuada y contar con un programa preventivo de enfermedades;
XI. Dejar en la vía y lugares públicos o áreas de uso común, las heces fecales de un animal de su propiedad, bajo su custodia, posesión o de
quien reciba alimento; y
XII. Organizar, azuzar o participar en peleas de animales, de cualquier forma.

Capítulo Tercero
De las Sanciones

Artículo 63.- Las sanciones aplicables a las infracciones cívicas son:

I. Amonestación: Es la reconvención, pública o privada que el o la Juez haga al Infractor;
II. Multa: Es la cantidad en dinero que el infractor debe pagar a la Tesorería del Municipio y que no podrá exceder de 60 UMA, en los términos de los
párrafos cuarto, quinto y sexto del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
III. Arresto: Es la privación de la libertad por un período de hasta de treinta y seis horas, que se cumplirá en lugares diferentes de los destinados a la
detención de indiciados, procesados o sentenciados separando los lugares de arresto para varones, para mujeres y para comunidad LGTTTQA,
además de que corre su término a partir del momento de la detención efectuada por los elementos captores;
IV. Trabajo en Favor de la Comunidad o Medidas para Mejorar la Convivencia Cotidiana: Es el número de horas que deberá servir el Infractor a la
comunidad en los programas preestablecidos al respecto, o el número de horas que deberá asistir a los cursos, terapias o talleres diseñados para
corregir su comportamiento. El cumplimiento de una sanción de trabajo en favor de la comunidad conmutará el arresto. En caso de incumplimiento
del número de horas establecido para el trabajo en favor de la comunidad, se cumplirán las treinta y seis horas de arresto correspondiente; y
V. Pago o reparación de los daños causados, sin perjuicio de las demás sanciones que procedan.

Artículo 64.- Si el infractor que se hiciere acreedor a una multa fuese obrero, campesino, jornalero o trabajador; no podrá ser sancionado con multa mayor del
importe de su jornal o un UMA.

Tratándose de trabajadores no asalariados la multa no excederá del equivalente a un UMA.

La calidad de jornalero, obrero o trabajador podrá demostrarse con cualquier documento expedido por el patrón o empleador, que compruebe la actividad
laboral del detenido.

Artículo 65.- En el supuesto de que el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutará ésta por el arresto correspondiente, el cual no
podrá exceder de treinta y seis horas.

Artículo 66.- El o la Juez Cívico, dependiendo de la gravedad de la infracción, podrá conmutar cualquier sanción por una amonestación, cuando en el registro
del Juzgado Cívico no existan antecedentes del infractor.

El o la Juez podrá reducir la multa y las horas de arresto establecidas en los tabuladores del capítulo de las infracciones, condicionado al infractor a que un
plazo determinado, no mayor a 100 días, no reincida en la misma falta, en caso de incumplimiento, se hará efectiva la multa en su totalidad o se ejecutará el
arresto.

Artículo 67.- Para la aplicación de las sanciones los Jueces Cívicos deberán tomar en consideración:
I. La gravedad de la infracción;
II. Si se causó daño a algún servicio o edificio público;
III. Si hubo oposición o amenazas en contra de la autoridad municipal que ejecutó la detención;
IV. Si se puso en peligro la integridad de alguna persona o los bienes de terceros;
V. La gravedad y consecuencias de la alteración del orden en la vía pública o en algún evento o espectáculo;
VI. Las características personales, sociales, culturales y económicas del Infractor;
VII. El resultado de los exámenes médicos y de trabajo social;
VIII. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar en la ejecución de la falta; y
IX. La reincidencia.

Previo a la imposición de la sanción, el o la Juez Cívico deberá cerciorarse con los medios que tenga a su alcance, que la presentación del ciudadano no se
origina por una conducta discriminatoria de la autoridad, con motivo de su apariencia, origen étnico o racial, la edad, el género, las discapacidades, la condición
social, las condiciones de salud, la religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra.

Las sanciones se aplicarán gradualmente según las circunstancias del caso, y a juicio de la autoridad competente, procurando guardar proporción y equilibrio
entre la conducta realizada constitutiva de la falta al presente reglamento y los atenuantes, excluyentes y demás elementos de juicio que permitan al órgano
sancionador, preservar ante todo el orden, la paz y la tranquilidad social. Bajo este argumento el o la Juez Cívico tendrá la potestad de decretar un arresto de
hasta treinta seis horas inconmutable dependiendo de la gravedad de la infracción.

Artículo 68.- Cuando una Infracción se ejecute con la participación de dos o más personas, a cada una se le aplicará la sanción correspondiente y en audiencias
separadas.

Cuando la persona molestada u ofendida sea niña, niño o adolescente, persona adulta mayor, persona con discapacidad o indigente, se aumentará la sanción
hasta en una mitad, sin exceder el máximo constitucional establecido para el caso de la multa.

Artículo 69.- Cuando con una sola conducta se cometan varias infracciones, el o la Juez Cívico impondrá la sanción máxima aplicable, pudiendo aumentarse
hasta en una mitad más sin que pueda exceder de 36 horas.

14
Artículo 70.- Son responsables de una Falta Administrativa las personas físicas:
I. Que tomaren parte en su ejecución;
II. Que indujeren o compelieren a otros o cometerla;

La responsabilidad determinada conforme al presente Reglamento es autónoma de las consecuencias jurídicas que las conductas pudieran generar en otro
ámbito.

Artículo 71.- Cuando las conductas sancionadas por este Reglamento sean cometidas en cumplimiento de órdenes emitidas por aquellos de quienes se tenga
dependencia laboral o económica, el o la Juez Cívico impondrá la sanción correspondiente y girará el citatorio respectivo a quien hubiese emitido la orden.
Tratándose de personas morales, se requerirá la presencia del representante legal y en este caso sólo podrá imponerse como sanción la multa.

Artículo 72.- En todos los casos y para efectos de la individualización de la sanción, el o la Juez Cívico considerará como agravante el estado de ebriedad del
infractor o su intoxicación por el consumo de estupefacientes, psicotrópicos o sustancias toxicas al momento de la comisión de la Infracción.

Artículo 73.- Se entiende por reincidencia la comisión de Infracciones contenidas en el presente Reglamento por dos o más veces, en un periodo que no
exceda de seis meses.

Para la determinación de la reincidencia, el o la Juez deberá consultar el Registro de Infractores y hacer referencia o anexar el antecedente en la resolución
respectiva.

Artículo 74.- Las personas que padezcan alguna enfermedad mental, o personas menores de 12 años, no serán responsables de las faltas que cometan, pero
se hará del conocimiento de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños, Adolescentes y la Familia del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo para que,
en su caso, tome las medidas conducentes, conforme a las disposiciones aplicables.

Capítulo Cuarto
Del trabajo en favor de la comunidad y medidas para mejorar la convivencia cotidiana.

Artículo 75.- El trabajo en favor de la comunidad, incluyendo las Medidas para Mejorar la Convivencia Cotidiana, es una prerrogativa reconocida
constitucionalmente al infractor, consistente en la prestación de servicios no remunerados, en la dependencia, institución, órgano, espacios públicos o cualquier
otra, que para tal efecto se establezca, a fin de lograr que el infractor resarza la afectación ocasionada por la infracción cometida y reflexione sobre su conducta
antisocial y, en su caso, se logre la reinserción familiar y social.

Artículo 76.- Procede la conmutación del arresto o multa por trabajo en favor de la comunidad cuando la Falta Administrativa cometida por el infractor deba
conocerse de oficio y no cause daños morales o patrimoniales a particulares. A excepción de la aplicación de Medidas para Mejorar la Convivencia Cotidiana,
el trabajo en favor de la comunidad se podrá aplicar si se garantiza la reparación del daño.

En los casos que procedan, el o la Juez Cívico hará del conocimiento del infractor la prerrogativa a que se refiere este artículo.

Artículo 77.- Cuando el infractor acredite de manera fehaciente su identidad y domicilio, podrá solicitar al Juez Cívico le sea permitido realizar actividades de
trabajo en favor de la comunidad, a efecto de no cubrir la multa o el arresto que se le hubiese impuesto, en los casos de reincidencia, el infractor podrá ser
beneficiado por medio de medidas para mejorar la convivencia cotidiana, en especial aquellas con componente terapéutico.

Artículo 78.- El trabajo en favor de la comunidad deberá ser supervisado por la autoridad que determine el o la Juez Cívico. En su caso, el o la Juez Cívico
podrá solicitar a la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, o cualquier otra dependencia, el auxilio de la policía para la supervisión de las
actividades de trabajo en favor de la comunidad.

El trabajo en favor de la comunidad no deberá realizarse dentro de la jornada laboral del infractor y no podrá ser humillante o degradante.

Artículo 79.- El o la Juez Cívico, valorando las circunstancias personales del infractor, podrá acordar la suspensión de la sanción impuesta y señalar los días,
horas y lugares en que se llevarán a cabo las actividades de trabajo en favor de la comunidad y, sólo hasta la ejecución de las mismas cancelará la sanción de
que se trate.

La Secretaría General del Ayuntamiento y los colaboradores comunitarios podrán realizar propuestas de actividades de trabajo en favor de la comunidad para
que sean cumplidas por los infractores.

Artículo 80.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por trabajo en favor de la comunidad, la prestación de servicios voluntarios y honoríficos de
orientación, limpieza, conservación, restauración u ornato, en lugares localizados en la circunscripción territorial del Municipio.

Artículo 81.- Se considera trabajo en favor de la comunidad y medidas para mejorar la convivencia cotidiana:
I. Limpieza, pintura o restauración de centros públicos educativos, de salud o de servicios;
II. Limpieza, pintura o restauración de los bienes dañados por la persona infractora o semejantes a los mismos;
III. Realización de obras de ornato en lugares de uso común;
IV. Realización de obras de balizamiento, limpia o reforestación en lugares de uso común;
V. Las demás que determine la Consejería.

Artículo 82.- Se considera medidas para mejorar la convivencia cotidiana:

I. Impartición de pláticas a vecinos o educandos, relacionadas con la convivencia ciudadana o realización de actividades relacionadas con la profesión,
oficio u ocupación de la Persona Infractora;

15
 II. Participar en talleres, exposiciones, muestras culturales, artísticas y/o deportivas en espacios públicos que determine la Consejería.
III. Asistir a los cursos, terapias psicológicas y cognitivas, talleres diseñados para corregir su comportamiento, en materias como autoestima, escuela
para padres, relación de pareja, cultura de la paz, prevención y tratamiento de las adicciones, prevención de la violencia familiar, equidad de género,
cultura vial, capacitaciones laborales y los que determine la Secretaría General.
Dichas actividades podrán realizarse en las propias instalaciones del Juzgado Cívico, las dependencias de la administración pública municipal o
estatal, o en las instituciones educativas, sociales o privadas que determine la Secretaría General; y
VI. Las demás que determine la Consejería.

Artículo 83.- Los Jueces Cívicos podrán aplicar las Medidas para Mejorar Convivencia Cotidiana de acuerdo a lo siguiente:
a) Se elaborará un dictamen psicosocial que realizará el psicólogo en turno, de ser apto se aplicarán las medidas para la convivencia cotidiana;
b) El Acuerdo de las Medidas para Mejorar la Convivencia Cotidiana deberá contener:
I. Actividad;
II. Número de sesiones;
III. Institución a la que se canaliza el infractor; y,
IV. En el acuerdo deberá señalar las sanciones en caso de incumplimiento las cuales podrán ser multa o la aplicación del arresto por las horas
que no se conmutaron si la sanción en primera instancia fue el arresto administrativo.
V. La autorización expresa de la persona infractora, de que el Juzgado Cívico pueda compartir a la institución pública, social o privada a donde
será canalizada, aquellos datos personales necesarios para el cumplimiento del Acuerdo, en los términos de la Ley de Protección de Datos
Personales en Posesión de Sujetos Obligados para el Estado de Quintana Roo.

c) En caso de incumplimiento, el infractor será citado a comparecer para que explique ante el o la Juez Cívico en turno el motivo por el cual no cumplió
con las medidas aplicadas. En caso de que su falta no esté justificada el o la Juez Cívico aplicará la sanción correspondiente; y,
d) En los casos de los niños, niñas o adolescentes, los padres o los tutores deberán de firmar el acuerdo y se harán corresponsables de su
cumplimiento.

Artículo 84.- En el supuesto de que el infractor no cumpla con las actividades encomendadas, el o la Juez Cívico emitirá la orden de presentación a efecto de
que la sanción impuesta sea ejecutada de inmediato, o en su caso, se le imponga la sanción prevista en el presente Reglamento.
Capítulo Quinto
De los medios alternativos de solución de conflictos

Artículo 85.- Se privilegiará la proposición de soluciones pacíficas de conflictos comunitarios o conflictos que deriven de faltas administrativas que se conozcan
a petición de parte agraviada, con la finalidad de garantizar el fin del conflicto o en su caso, la reparación de los daños causados.

Artículo 86.- Son medios alternativos de solución de conflictos:

I. La mediación; y
II. La conciliación.

Dichos mecanismos se deberán llevar a cabo de acuerdo con la normativa nacional, estatal o municipal aplicable.

Artículo 87.- Los policías municipales, con enfoque de proximidad, podrán brindar atención temprana a los conflictos comunitarios entre dos o más partes, y
en la cual no se requiera la intervención de un facilitador. Su objetivo será, a través de la mediación o conciliación, desactivar su escalamiento, y cuando así
lo permita la situación, levantar un acuerdo mutuo, el cual podrá ser ratificado por el Juez Cívico, a petición de parte. Asimismo, esta atención no deberá
exceder más de 30 minutos en el lugar de los hechos, y en caso de no haber arreglo, corresponderá proponer a las partes a asistir ante el Juzgado Cívico
para participar en las MASC.

Cuando las partes accedan a participar en los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, se hará del conocimiento del Juez Cívico. Asimismo,
se levantará una carta compromiso en la que las partes harán constar que llegarán a un arreglo, comprometiéndose dentro de las 48 horas siguientes a
comparecer ante el Juzgado Cívico para la aplicación de un convenio derivado de la aplicación de mecanismos alternativos.

Artículo 88.- Cualquier persona, en caso de que considere que alguien más ha cometido una falta administrativa en su contra, o se vea afectado por un conflicto
comunitario, podrá solicitar al Juez Cívico a través de queja o reclamación presentada formalmente por escrito en el Juzgado Cívico que se invite a dicha
persona para que realice un procedimiento de mediación o conciliación.

Artículo 89.- Los acuerdos que tomen las partes en la audiencia de mediación o conciliación quedarán asentados en un acta que deberán suscribir las partes
y el o la Juez Cívico.

El incumplimiento a los acuerdos tomados, podrán ser reclamados por la vía civil o administrativa, según corresponda. En ese caso, la parte que se considera
afectada podrá hacer, en cualquier momento, del conocimiento del Juez Cívico sobre el incumplimiento de los acuerdos, para que este pueda dar continuidad
con el procedimiento sancionatorio de la correspondiente falta administrativa.

Artículo 90.- Las partes que realicen un acuerdo a partir de un Medio Alternativo de Solución de Controversias, ya sea en el Juzgado Cívico o en otro centro
del Municipio que provea estos servicios, incluyendo los acuerdos llevados a cabo en la Mediación Policial in situ, podrán ratificarlos ante el o la Juez Cívico.
El incumplimiento de dichos acuerdos podrá ser sancionado por quebrantar la determinación del Juez Cívico, en caso de que no actualicen otra falta
administrativa prevista en este reglamento.

Artículo 91.- En la audiencia de mediación el Facilitador o el o la Juez Cívico recibirán a las partes y les hará de conocimiento los puntos de controversia, para
que éstas propongan posibles soluciones al conflicto. El Facilitador o el o la Juez Cívico les exhortarán a que lleguen a un acuerdo sin prejuzgar sobre el asunto
en cuestión.

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En la audiencia de conciliación el o la Juez Cívico puede proponer a las partes posibles soluciones al conflicto, con base en principios de justicia, equidad, no
discriminación, objetividad e independencia.

Artículo 92.- El procedimiento de mediación o conciliación se tendrá por agotado:

I. Si alguna de las partes no concurre a la audiencia o sesión, después de haber sido notificado mediante invitación, hasta por tres ocasiones;
II. Si las partes llegan a un acuerdo, y este se cumple; y,
III. Si las partes no llegan a un acuerdo.

Artículo 93.- De los acuerdos tomados en la audiencia de mediación o conciliación deberá instrumentarse un acta en la que se establecerá:
I. Lugar y fecha de la audiencia de conciliación;
II. Nombres de las partes;
III. Breve descripción de los hechos que originaron el conflicto;
IV. Las manifestaciones que hagan ambas partes;
V. Acuerdos tomados; y
VI. El Plan de Reparación del Daño.

Artículo 94.- El Plan de Reparación del Daño a que se refiere el artículo anterior, deberá establecer lo siguiente:
I. Obligaciones a cumplir por una o ambas partes;
II. Forma y lugar de pago o cumplimiento de las obligaciones;
III. Consecuencias en caso de incumplimiento a las obligaciones en los plazos pactados; y,
IV. Aceptación de los términos por las partes.

Artículo 95.- Si en la audiencia de conciliación o mediación se llega a un acuerdo y se establece un Plan de Reparación del Daño a entera satisfacción de las
partes, el o la Juez Cívico suspenderá el procedimiento hasta en tanto se dé por cumplido.

En caso de incumplimiento al Plan de Reparación del Daño, se citará a las partes a una nueva audiencia de conciliación, y en caso de que no lleguen a un
acuerdo, se procederá a imponer la sanción que corresponda, y en la cual se dejen a salvo los derechos del afectado para proceder por la vía correspondiente.
En dichos procedimientos el o la Juez Cívico que fungió como facilitador no podrá ser quién determine la existencia de la falta administrativa.

El Plan de Reparación del Daño podrá ser modificado a petición fundada de cualquiera de las partes, con la aceptación de ambas.

El o la Juez Cívico al tener conocimiento de que el Plan de Reparación del Daño ha sido cumplido en sus términos, dará por concluido el asunto.

Artículo 96.- De los procedimientos que se desahoguen y resuelvan a través de medios alternativos de solución de conflictos a que se refiere el presente
Reglamento, deberá quedar registro en los archivos del Juzgado Cívico y en el Registro de Infractores y Medios Alternativos de Solución de Conflictos.

Artículo 97.- Para que el o la Juez pueda fungir como facilitador, deberá haber recibido capacitación sobre medios alternativos de solución de controversias,
así como la certificación correspondiente emitida por la autoridad competente, de lo contrario tendrá que canalizar los casos a un facilitador que cuente con los
conocimientos, habilidades y certificaciones necesarias.

Capítulo Sexto
Del Procedimiento en General

Artículo 98.- El procedimiento ante el o la Juez Cívico Municipal se sustanciará bajo los principios de oralidad, publicidad, concentración, contradicción,
inmediación, continuidad y economía procesal en una sola audiencia.

Artículo 99.- Los procedimientos que se realicen ante el Juzgado Cívico Municipal, se iniciarán con la presentación del Probable infractor, con la queja de
particulares por la probable comisión de infracciones, o por remisión de otras autoridades que pongan en conocimiento al Juez Cívico, quien lo acordará y
continuará con el trámite correspondiente.

Artículo 100.- El Código Nacional de Procedimiento Penales será de aplicación supletoria a las disposiciones de este capítulo.
Cuando en los procedimientos que establece este Reglamento obren pruebas obtenidas por la Policía Municipal con equipos y sistemas tecnológicos, las
mismas se registrarán, presentarán, apreciarán y valorarán.

Artículo 101.- Las audiencias podrán ser registradas por cualquier medio tecnológico al alcance del Juzgado Cívico, la grabación o reproducción de imágenes
y sonidos se considerará como parte de las actuaciones y registros y se conservarán en resguardo hasta por seis meses, momento en el cual, se procederá a
su remisión al archivo.

Artículo 102.- Cuando el Probable infractor no hable español, o se trate de un sordomudo, y no cuente con traductor o intérprete, se le proporcionará uno, sin
cuya presencia el procedimiento administrativo no podrá dar inicio.

Artículo 103.- En caso de que el Probable infractor sea adolescente, se ajustará, en los términos de lo dispuesto en la Sección Décima Octava de la Ley de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Quintana Roo, a lo siguiente:
I. El o la Juez citará a quien detente la custodia o tutela, legal o de hecho, en cuya presencia se desarrollará la audiencia y se dictará la resolución;
II. En tanto acude quien custodia o tutela al adolescente, éste deberá permanecer en la sección de adolescentes;
III. Si por cualquier causa no asistiera el responsable del adolescente en un plazo de cuatro horas, se otorgará una prórroga de cuatro horas;
IV. Si al término de la prórroga no asistiera el responsable, un representante de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños Adolescentes y la Familia
del Estado de Quintana Roo nombrará un representante del municipio para que lo asista y defienda, que podrá ser una persona de confianza o un
Trabajador Social o un Defensor Público, después de lo cual determinará su responsabilidad;

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 V. En caso de que la adolescente resulte responsable, el o la Juez Cívico le hará saber las consecuencias jurídicas y sociales de su conducta;
VI. Cuando se determine la responsabilidad de un adolescente en la comisión de alguna de las infracciones previstas en este ordenamiento, en ningún
caso se le impondrá la infracción de arresto o multa. El encargado de turno del Centro de Menores Infractores canalizará al menor con sus padres
o tutores y será intervenido, previa evaluación de perfil de riesgo psicosocial, a la medida para mejorar la convivencia cotidiana que mejor contribuya
a atender dichos factores de riesgo detectados; y,
VII. Si a consideración del Juez el adolescente se encontrara en situación de riesgo, lo enviará a las autoridades competentes, a efecto de que reciba
la atención correspondiente y se salvaguarden sus derechos humanos;

Las personas menores de doce años que hayan cometido alguna infracción prevista en el presente ordenamiento sólo serán sujetos a rehabilitación y asistencia
social, en los términos de la ley aplicable.

Artículo 104.- Cuando el Infractor deba cumplir la sanción mediante un arresto, y no se haya hecho la revisión de su estado físico y mental de manera previa,
el o la Juez Cívico dará intervención al área correspondiente para que la realice, antes de que ingrese al área de seguridad.

Artículo 105.- Al resolver la imposición de una sanción, el o la Juez Cívico apercibirá al Infractor para que no reincida, haciéndole saber las consecuencias
sociales y jurídicas de su conducta.

Toda resolución emitida por el o la Juez Cívico deberá constar por escrito y deberá estar fundada y motivada.

Artículo 106.- Con respecto a las notificaciones, estas deberán hacerse personalmente. No obstante, cuando se haya señalado domicilio para oír y recibir
notificaciones y la persona a quien deba hacerse la notificación no se encuentre en su domicilio, se le dejará citatorio para que esté presente a una hora fija
del día hábil siguiente, apercibiéndola que en caso de no encontrarse, se efectuará la diligencia con quien se encuentre presente. El citatorio se entregará a
cualquier persona que se encuentre presente en el domicilio y de no haber ninguna persona, se fijará en la puerta; el notificador asentará en el expediente, la
razón de los hechos.

Cuando el domicilio señalado para oír y recibir notificaciones no corresponda al del interesado, esté fuera de la Ciudad o de la población o exista negativa a
recibirlas, previa acta circunstanciada que levante el notificador, se procederá a notificar por medio de cédula fijada en estrados que estarán ubicados en el
Palacio Municipal.

Artículo 107.- Las notificaciones de citatorios, acuerdos y resoluciones surtirán sus efectos el día en que fueron hechas, serán realizadas personalmente y
podrán llevarse a cabo por cualquier autoridad señalada en el presente Reglamento.

Artículo 108.- En los casos en que el Infractor opte por cumplir el arresto correspondiente, tendrá derecho a cumplirlo en las condiciones necesarias de
subsistencia.

Durante el tiempo de cumplimiento del arresto, el Infractor podrá ser visitado por sus familiares o por persona de su confianza; así como por representantes de
asociaciones u organismos públicos o privados, cuyos objetivos sean de trabajo social y cívico, acreditados ante el órgano competente del Municipio para estos
efectos.
Capítulo Séptimo
De la audiencia y presentación del probable infractor

Artículo 109.- La acción para el inicio del procedimiento es pública y su ejercicio corresponde a la Administración Pública del Municipio de Benito Juárez, por
conducto de los elementos de la Policía de Seguridad Pública, así como de los elementos de seguridad de los distintos órdenes de Gobierno.

Artículo 110.- Cuando el policía presencie la comisión de alguna infracción amonestará verbalmente al Presunto Infractor y lo conminará al orden. En caso de
desacato o cuando considere que la infracción es una falta grave el policía lo arrestará y lo pondrá a disposición de manera inmediata ante el Juzgado Cívico.

También se procederá a la presentación de forma inmediata cuando sean informados de la comisión de una infracción que hubiese realizado en el momento,
o se encuentre en su poder el objeto o instrumento, huellas o indicios que hagan presumir fundadamente su participación en la falta.

Artículo 111.- La detención y presentación del Probable Infractor ante el o la Juez Cívico, constará en el Informe Policial Homologado, en los términos de la
legislación en la materia, el cual contendrá los siguientes datos:
I. Nombre, edad y domicilio del Probable Infractor, así como los datos de los documentos con que los acredite; y en el caso de no contar con
documentos bajo protesta de decir verdad, se le tomarán sus generales;
II. Elaborará la narrativa en forma suscita de los hechos que motivaron la detención, describiendo las circunstancias de tiempo, modo, lugar, así
como de cualquier dato que pudiera contribuir para los fines del procedimiento;
III. Nombre, domicilio del o los ofendido(s) o de la(s) persona(s) que hubiere informado de la comisión de la infracción, si fuere el caso, y datos del
documento con que los acredite. Si la detención es por queja, deberán constar las circunstancias de comisión de la infracción, y en tal caso, no
será necesario que el quejoso acuda al Juzgado Cívico;
IV. En su caso, se asegurarán los objetos que traiga consigo el infractor y con los que se cometió la infracción, si los hubiere, poniéndolos a disposición
del juzgado Cívico, y registrándolos debidamente en el Informe Policial Homologado;
V. Nombre, número de unidad, cargo de quien pone a disposición al probable infractor, unidad de adscripción y firma del policía que hace la
presentación; y
VI. Al Juzgado Cívico al que será presentado el Probable infractor deberá contener el domicilio y el número telefónico del mismo.

Artículo 112.- El probable infractor será sometido de manera inmediata a una certificación médica para determinar su condición de salud, cuyo dictamen
deberá de ser suscrito por él médico en turno o en su caso el de guardia, para posteriormente sea sometido a una evaluación psicosocial para determinar la
procedencia de una Medida para Mejorar la Convivencia Cotidiana. Así mismo, cuando la evaluación médica así lo indique, se determinará la necesidad de
asegurar al infractor dentro de las instalaciones del centro de retención hasta que su condición de salud se lo permita.

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Artículo 113.- En caso de que el infractor traiga consigo, al momento de su detención, bienes que por su naturaleza no puedan ser ingresados al interior del
separo, la autoridad los retendrá temporalmente, previo inventario que de los mismos se realice en presencia del infractor, debiendo éste revisar dicho inventario
y, en caso de estar de acuerdo con su veracidad, manifestarlo con su rúbrica.

Dichos bienes deberán ser devueltos al infractor al momento de que éste cumpla su sanción administrativa.

Cuando los bienes retenidos hayan sido utilizados presumiblemente en la comisión de un delito o sean objeto del mismo, entonces se pondrán a disposición
de la autoridad competente, en el inventario que se levante se deberá establecer una cláusula en la que manifieste el infractor su conformidad de donar los
bienes muebles retenidos a una institución pública de beneficencia, en caso de no reclamarlos en un periodo de 60 días.

Artículo 114.- Al ser presentado ante el o la Juez Cívico, el probable infractor deberá de esperar el turno de atención. Seguidamente se le hará de conocimiento
el motivo por el cual fue asegurado, y deberá recibir un trato digno, no estar incomunicado, y se le informaran sus derechos, además de que en todo momento
las áreas de retención o de mediación, deberán contar con las condiciones mínimas de higiene, seguridad y dignidad de las personas, que no resulten
humillantes o degradantes.

Asimismo, tendrá derecho a hacer una llamada telefónica efectiva, a la persona de su confianza con una duración máxima de cinco minutos bajo la
responsabilidad del Secretario en turno.

Artículo 115.- Las modalidades de las audiencias en materia de justicia cívica serán:
I. Audiencia con probable infractor; y
II. Audiencia con dos o más partes en conflicto comunitario.

Artículo 116.- Etapas de la audiencia con un posible infractor:

I. Inicio formal.
II. Exposición de motivos de la presentación.
III. Probabilidad de que el probable infractor declare.
IV. Presentación de pruebas por el probable infractor.
V. Resolución del Juez Cívico.

Artículo 117.- Etapas de la audiencia con dos partes en conflicto comunitario:

I. Inicio formal.
II. Invitación a los MASC.
III. Declaración de las partes.
IV. Presentación de pruebas de las partes.
V. Argumentos finales de las partes.
VI. Resolución del Juez Cívico.

Artículo 118.- La audiencia del Probable Infractor se celebrará de manera pública de la forma siguiente:
I. El o la Juez Cívico se presentará y solicitará a las partes presentes hagan lo mismo. En este mismo acto explicará a las partes el motivo de la
audiencia;
II. El o la Juez Cívico cuestionará al Probable Infractor si es de su conocimiento sus derechos procesales y en su caso, le recordará que tiene derecho
a defenderse por sí mismo o por un tercero de su confianza, ya sea pagado por él, o proporcionado por el Juzgado Cívico de manera gratuita, en
los términos de los artículos 124 y 125 del presente Reglamento;
III. El o la Juez Cívico expone de manera concreta los datos de la presentación o arresto del Probable Infractor, procurando en todo momento realizar
una explicación clara.
IV. El o la Juez Cívico dará el uso de la voz al Probable Infractor a efecto de que emita su declaración y verifique que no exista inconsistencias en los
hechos constitutivos de la infracción presuntamente cometida;
V. El Probable Infractor, o en su caso el Quejoso, ofrecerá las pruebas que consideren pertinentes, acompañadas de todos los elementos materiales,
técnicos e informativos necesarios para su desahogo;
VI. El o la Juez Cívico recibirá, valorará, admitirá o desechará todas aquellas pruebas que considere legales y pertinentes de acuerdo con el caso
concreto;
VII. El o la Juez Cívico, si lo considera necesario, solicitará el uso de la voz para que rindan su declaración el policía o el quejoso;
VIII. El o la Juez Cívico a consideración, podrá dará el uso de la voz al Probable Infractor, al quejoso o policía en caso de que quisieren manifestar algo
más;
IX. El o la Juez Cívico realizará la valoración del contenido del dictamen médico, así como el estudio psicosocial realizado al presunto infractor;
X. El o la Juez Cívico resolverá en la misma audiencia la responsabilidad del Probable Infractor, exponiendo los motivos, y en ese mismo acto
establecerá la sanción;
XI. Una vez que el o la Juez Cívico informará al infractor, en caso de ser procedente, la posibilidad de conmutar la misma; y
XII. Si en el desarrollo de la audiencia el o la Juez Cívico vislumbra que en la misma conducta pudiera estar relacionada con la probable comisión de un
delito, éste deberá dar de manera inmediata, vista a la Fiscalía, para los efectos correspondientes.

Artículo 119.- La audiencia de dos partes en conflicto comunitario se celebrará de manera pública de la forma siguiente:

I. El o la Juez Cívico se presentará y solicitará a las partes presentes hagan lo mismo. En este mismo acto explicará a las partes el motivo de la
audiencia;
II. El o la Juez Cívico invitará a las partes a participar en los MASC, si aceptan podrá canalizarlos ante un Facilitador Cívico; en caso de no aceptar,
continuará con la audiencia;
III. El o la Juez Cívico dará oportunidad a las partes de exponer su conflicto;

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 IV. El o la Juez Cívico dará oportunidad a las partes involucradas de presentar pruebas;
V. El o la Juez Cívico recibirá, valorará, admitirá o desechará todas aquellas pruebas que considere legales y pertinentes, de acuerdo con el caso
concreto;
VI. El o la Juez Cívico dará oportunidad a las partes de que expongan los argumentos finales; y
VII. El o la Juez Cívico determinará si se cometió una falta administrativa, y en su caso, impondrá una sanción.

Artículo 120.- Para conservar el orden en el Juzgado Cívico durante el procedimiento, el o la Juez Cívico podrá imponer las siguientes correcciones
disciplinarias:
I. Amonestación;
II. Multa por el equivalente de uno a treinta Unidades de Medida y Actualización. Tratándose de jornaleros,
III. Arresto hasta por veinticuatro horas.

Artículo 121.- Cuando el Probable Infractor, al momento de su detención, se encuentre en estado de ebriedad o bajo el influjo de enervantes, estupefacientes,
sustancias psicotrópicas o tóxicas, el médico, previo examen que le practique, dictaminará el grado aproximado de intoxicación señalando el plazo probable
de su recuperación, que servirá como base para fijar el inicio del procedimiento. Será ubicado en la sección que corresponda, hasta su recuperación. La
intoxicación de la que se trate será indiciaria y se tomará como agravante para su procedimiento, en caso de que se confirmara la comisión de una falta
administrativa.

Artículo 122.- Tratándose de probables infractores que por su estado físico o mental denoten peligrosidad o intención de evadirse del Juzgado Cívico, se
ordenará su vigilancia en todo momento.

Artículo 123.- Cuando el Probable Infractor padezca alguna enfermedad o discapacidad mental, a consideración del médico, el o la Juez Cívico suspenderá
el procedimiento y citará a las personas obligadas a la custodia del enfermo o persona con discapacidad mental, lo remitirá a las autoridades de salud o
instituciones de asistencia social competentes del Municipio que deban intervenir, a fin de que se le proporcione la ayuda o asistencia que requiera, a fin de
garantizar en todo momento, sus derechos humanos.

Artículo 124.- Cuando comparezca el Probable Infractor ante el Juzgado Cívico, deberá hacerlo acompañado de un abogado o de una persona de confianza
para que lo asista en su defensa; si en su caso fue detenido en flagrancia, el o la Juez Cívico le informará, durante la audiencia pública, del derecho que tiene
a comunicarse con un abogado o persona de su confianza, para ser asistido y defendido.

Artículo 125.- Si el Probable Infractor, hace uso de su derecho contemplado en el artículo 135, tratándose de detención en flagrancia, el o la Juez Cívico
suspenderá el procedimiento, dándole las facilidades necesarias para que se presente el defensor o persona de confianza que lo asistirá, en un plazo no mayor
a dos horas. Si éste no se presenta, el o la Juez Cívico le nombrará un defensor público, a solicitud del Probable Infractor, o en su caso éste podrá defenderse
por sí mismo, salvo que se trate de menores o incapaces.

Artículo 126.- Una vez iniciada la audiencia, si el Probable Infractor acepta su responsabilidad, de la comisión de la infracción que le fue imputada, el o la Juez
Cívico dictará de inmediato su resolución e impondrá la sanción menor para la infracción de que se trate, excepto en los casos de pandillerismo o vandalismo,
y si el probable infractor no acepta los cargos, se continuará el procedimiento.

Artículo 127.- Si el Probable Infractor resulta no ser responsable de la infracción imputada, el o la Juez Cívico resolverá en ese sentido y dará por terminada
la celebración de la audiencia, autorizándole que se retire.

Artículo 128.- La Duda Razonable, favorecerá al Probable Infractor con la libertad inmediata.

Artículo 129.- Si el Probable Infractor resulta responsable de la comisión de la falta, el o la Juez Cívico, al notificarle la resolución, le informará que podrá elegir
la conmutación del arresto por una multa que corresponda a la infracción a la cual se haya hecho acreedor o por trabajo en favor de la comunidad, ya sea con
o sin componente terapéutico.

Si sólo estuviere en posibilidad de pagar parte de la multa, se le recibirá el pago parcial y el o la Juez Cívico le permutará la diferencia por un arresto, en la
proporción o porcentaje que corresponda a la parte no cubierta, subsistiendo esta posibilidad durante el tiempo de arresto del infractor.

Artículo 130.- Corresponde a la Dirección de Centros de Retención y Sanciones Administrativas, la guarda y custodia de las personas que han cometido faltas
administrativas, por lo que están sujetos a su responsabilidad durante el tiempo que dure el arresto, así como del seguimiento del cumplimiento de los acuerdos
de canalización firmados por los infractores, durante la audiencia pública, ante el o la Juez Cívico. De la misma manera, esta Dirección llevará el registro puntual
del cumplimiento o incumplimiento de los acuerdos de canalización, por parte de cada uno de los infractores.

En caso de que el infractor o la infractora no cumplieran con el acuerdo de canalización, la Dirección de Centros de Retención y Sanciones Administrativas
hará del conocimiento a el o la Juez Cívico en turno para que gire una orden de presentación para una audiencia de seguimiento, el cual deberá ser entregado
en el domicilio del infractor por un representante de la autoridad municipal, en los términos de los artículos 134, 135 y 136 del presente Reglamento.

Capítulo Octavo
Del Procedimiento por Queja

Artículo 131.- Los particulares podrán presentar quejas ante el o la Ju Juez Cívico o ante la Policía, quienes de inmediato informarán a aquél por los hechos
constitutivos de probables infracciones. El o la Juez Cívico considerará los elementos contenidos en la queja.

La queja podrá presentarse de forma oral o por escrito y deberá contener al menos nombre y domicilio de las partes y relación de los hechos motivo de la
queja. Asimismo, cuando el quejoso lo considere relevante, podrá presentar los medios de prueba que considere oportunos.

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Artículo 132.- El derecho a formular la queja prescribe en treinta días naturales, contados a partir de la comisión de la probable infracción. La prescripción se
interrumpirá por la formulación de la queja.

Artículo 133.- En caso de que el o la Juez Cívico considere que la queja no contiene elementos suficientes que denoten la posible comisión de una infracción,
las desechará fundando y motivando su resolución.

Si el o la Juez Cívico estima procedente la queja, notificará de forma inmediata al quejoso y al probable infractor para que acudan a una audiencia que deberá
celebrarse dentro de los tres días siguientes a la notificación.

Artículo 134.- El citatorio que emita el o la Juez Cívico a las partes, será notificado por quien a bien determine, ya sea elemento de la Policía, Notificador y/o
Secretario del Juzgado, y deberá contener, cuando menos, los siguientes elementos:

I. El Juzgado que corresponda, el domicilio y el teléfono del mismo;

II. Nombre y domicilio del probable infractor;
III. La probable infracción por la que se le cita;
IV. Nombre del quejoso;
V. Fecha y hora de la celebración de la audiencia;
VI. Nombre del Juez que emite el citatorio;
VII. Nombre, cargo y firma de quien notifique; y
VIII. Se requerirá a las partes a fin de que aporten los medios de convicción que estimen pertinentes desahogar en la audiencia.

El notificador recabará el nombre y firma de la persona que reciba el citatorio o la razón correspondiente.

Si el Probable Infractor fuese niño, niña o adolescente, la citación se dirigirá a él mismo y se ejecutará, en todo caso, en presencia y por medio de quien ejerza
la patria potestad, la custodia o la tutela de derecho o de hecho.

Si el probable infractor se negase a firmar el citatorio, se levantará acta circunstanciada, haciendo constar tal hecho. Posteriormente, se dejará instructivo fijado
en la puerta del domicilio, para que, en el término de dos días, acuda al juzgado correspondiente a notificarse. Pasado ese tiempo, se notificará por estrados
del Juzgado Cívico, permaneciendo dicha notificación por los mismos tres días naturales. Fenecido el término, se tendrá por notificado y se continuará con el
proceso.

Artículo 135.- En caso de que el quejoso no se presentare sin causa justificada, se desechará su queja y se le sancionará por el número de Unidades de
Medida y Actualización que corresponda a la infracción o infracciones que se trate; y si el que no se presentare fuera el Probable Infractor, el o la Juez Cívico
librará orden de presentación en su contra, turnándola de inmediato al Jefe de Sector de Policía que corresponda a su domicilio, misma que será ejecutada
bajo su más estricta responsabilidad, sin exceder de un plazo de cuarenta y ocho horas.

Artículo 136.- Los policías que ejecutan las órdenes de presentación, deberán hacerlo sin demora alguna, haciendo comparecer ante el o la Juez Cívico a los
probables infractores a la brevedad posible, observando los principios de actuación a que están obligados, so pena de las sanciones aplicables en su caso.

Artículo 137.- Al tener verificativo la audiencia de manera pública como lo establece el artículo 118 de este Reglamento ésta se llevará a cabo en el siguiente
orden:

I. Al iniciar el procedimiento, el o la Juez Cívico verificará que las condiciones para que se lleve a cabo la audiencia, existan. Asimismo, el o la Juez
Cívico verificará que las personas ausentes hayan sido citadas legalmente;
II. El o la Juez Cívico invitará a las partes a que resuelvan su conflicto por medio de un mecanismo alternativo de solución de controversias, explicándoles
en qué consisten. Si ambas partes aceptaran, el o la Juez Cívico canalizará a las partes con un facilitador, para llevar a cabo dicho procedimiento, o
realizará el procedimiento él, en caso de estar facultado para ello. Si las partes se negaran al Mecanismo continuará con la audiencia;
III. El o la Juez Cívico presentará los hechos consignados en la queja, la cual podrá ser ampliada por el quejoso;
IV. El o la Juez Cívico otorgará el uso de la palabra al Probable Infractor o a su defensor, para que formule las manifestaciones que estime convenientes;
V. El Quejoso podrá ofrecer las pruebas que consideren pertinentes acompañando todos los elementos materiales, técnicos e informativos necesarios
para su desahogo;
VI. El o la Juez Cívico admitirá y recibirá aquellas pruebas que considere legales y pertinentes, de acuerdo con el hecho en concreto. Si el Probable
Infractor y/o el Quejoso no presenta las pruebas ofrecidas, las mismas serán desechadas en el mismo acto;
VII. Se admitirán como pruebas las testimoniales las fotografías, las videograbaciones, y las demás que, a juicio del Juez Cívico, sean idóneas y pertinentes
en atención a las conductas imputadas por el Quejoso;
VIII. El o la Juez Cívico dará el uso de la voz al Quejoso y al Probable Infractor, en caso de que quisieren agregar algo;
IX. Por último, el o la Juez Cívico resolverá en la misma audiencia sobre la responsabilidad del Probable Infractor, explicando a las partes los motivos de
su decisión, y establecerá la sanción; y,
X. Una vez que el o la Juez Cívico haya establecido la sanción, informará al Infractor. En caso de que proceda, el Juez Cívico le ofrecerá la posibilidad
de conmutar la sanción, y le consultará respecto a si desea acceder a dicha conmutación.

En caso de que el o la Juez Cívico considere que la queja era notoriamente improcedente, se le sancionará al Quejoso por las Unidades de Medida y
Actualización que corresponda a la infracción o infracciones de que se trate.

Capítulo Noveno
De las Resoluciones

Artículo 138.- Concluida la audiencia, el o la Juez Cívico de inmediato examinará y valorará las pruebas presentadas y resolverá si el Presunto Infractor es o

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no responsable de las infracciones que se le imputan, debiendo fundar y motivar su determinación, conforme a este Reglamento, así como a los demás
ordenamientos aplicables. Lo anterior tendrá lugar en el respectivo Informe de Actuaciones que al efecto se elabore.

Artículo 139.- Cuando de la infracción cometida se deriven daños y perjuicios que deban reclamarse por la vía civil, el o la Juez Cívico, en funciones de
conciliador o a través del facilitador, procurará su satisfacción inmediata, lo que tomará en cuenta a favor del infractor para los fines de la individualización de
la sanción o de la conmutación.

Artículo 140.- En todo caso, al resolver la imposición de una sanción, el o la Juez Cívico apercibirá al Infractor para que no reincida, haciéndole saber las
consecuencias sociales y jurídicas de su conducta, así como de los medios de defensa que le otorgan las disposiciones legales para impugnar la resolución.

Artículo 141.- Emitida la resolución, el o la Juez Cívico la notificará inmediata y personalmente al Probable Infractor y al denunciante, si lo hubiere, o estuviera
presente.

Al conjunto de documentos que se generen de un servicio y que concluyan con una resolución, se denominará Carpeta de Actuaciones.

Artículo 142.- Respecto a las resoluciones de responsabilidad que emita el o la Juez Cívico, derivadas de las determinaciones enviadas por el facilitador, se
notificarán personalmente al Infractor para que dé cumplimiento a la misma. En caso negativo, la sanción se elevará a la categoría de crédito fiscal para que la
Tesorería Municipal, en uso de las facultades inherentes a su competencia, haga efectiva la misma. En el supuesto de que la determinación del facilitador
resulte ser improcedente, se notificará la respectiva resolución a las partes en conflicto.

Artículo 143.- Los Jueces Cívicos informarán al Director del Juzgado Cívico Municipal las resoluciones que pronuncien.

Artículo 144.- Los Jueces Cívicos integrarán un Sistema de Información en donde verificarán los antecedentes de los infractores, para los efectos de la
individualización de las sanciones.

Artículo 145.- La resolución que resuelva un procedimiento administrativo de audiencia deberá contener:
I. La fijación de la conducta infractora, materia del presente procedimiento;
II. El examen de los puntos controvertidos;
III. El análisis y la valoración de las pruebas;
IV. Los fundamentos legales en que se apoye;
V. La expresión, en el sentido de si existe o no la responsabilidad administrativa, y en su caso, la sanción aplicable; y
VI. En caso de que se hubiere causado daño moral o patrimonial a un tercero, una propuesta de reparación del daño inferido.

Artículo 146.- Las resoluciones que establezcan la existencia de responsabilidad administrativa a cargo del particular, determinarán las circunstancias
personales del infractor que influyeron en la fijación de la sanción, las que consistirán en:
I. La gravedad de la infracción;
II. La situación socio-económica del infractor;
III. La reincidencia, en su caso; y
IV. La existencia o no de circunstancias atenuantes.

Artículo 147.- En caso de que el o la Juez Cívico considere en su resolución que el servicio o la queja sea notoriamente improcedente, se decretará la inocencia
del presunto infractor y se le pondrá en inmediata libertad.

Artículo 148.- Las resoluciones que determinen a cargo del particular una sanción administrativa, señalarán los equivalentes de las sanciones opcionales, a
fin de que el particular pueda elegir la forma y los términos en que cumplirá la misma. También se hará saber al infractor que tiene el derecho de recurrir la
resolución dictada.

Capítulo Décimo
Seguridad en el Área de Separos

Artículo 149.- Para los efectos de este reglamento se entiende como separos del Centro de Retención Municipal, al área destinada para ejecutar los arrestos
a quienes hayan cometido alguna infracción administrativa.

Artículo 150.- La Dirección del Centro de Retención Municipal establecerá las disposiciones administrativas para el cumplimiento de los procedimientos
establecidos en este Reglamento.

Artículo 151.- El personal autorizado durante su turno en el área de separos, conforme a la capacidad presupuestaria del Municipio podrá ser el siguiente:
I. El Director de Juzgados Cívicos Municipal;
II. El Director del Centro de Retención Municipal;
III. El o la Juez Cívico;
IV. El personal operativo comisionado al área de separos de cada turno;
V. El personal médico;
VI. El personal de trabajo social o psicólogo que brinda atención a los detenidos; y
VII. El demás personal que justifique su estancia, bajo la autorización del Juez Cívico.

Artículo 152.- El Director de Juzgados Cívicos Municipal tiene las siguientes atribuciones:
I. Coordinar los turnos de los Jueces Cívicos, médicos, Psicólogos y Trabajo Social;
II. Recibir y dar seguimiento y resolver las quejas presentadas en contra de los mencionados en la fracción anterior;
III. Asesorar y apoyar a los Jueces Cívicos en la toma de decisiones; y

22
 IV. Las demás que deriven de la normatividad aplicable.

Artículo 153.- El o la Juez Cívico tiene las siguientes atribuciones:

I. Recibir a los detenidos por faltas administrativas;
II. Recibir, resguardar y entregar en su momento, las pertenencias del infractor;
III. Verificar la comparecencia de los elementos aprehensores a la audiencia pública;
IV. Atender y dar contestación de todo escrito, oficio o promoción que se reciba durante su guardia, siempre y cuando no competa a actos realizados por
otro Juez Cívico en su guardia respectiva.
V. Anotar y actualizar los datos correspondientes en sus respectivas bases de datos o medios establecidos para ello;
VI. Realizar la boleta de destino del infractor, en el que se asentará:
a. Datos generales del infractor;
b. Establecer el número de informe de actuaciones correspondiente;
c. La hora de la salida y su motivo;
d. Si se apegó a la modalidad de trabajo comunitario y su fin;
e. Si pagó multa, la cantidad de dinero que pagó y su número de horas conmutadas;
f. Si cumplió el arresto;
g. Si fue amonestado;
h. Si cumplió con el acuerdo de canalización; y
i. Si el servicio fue improcedente;
VII. Llevar el control de archivos de las remisiones, boletas de libertad, aplicación de trabajo comunitario; y
VIII. Las demás que deriven de la normatividad aplicable.

Artículo 154.- El personal de seguridad comisionado en los separos, tiene las siguientes atribuciones:
I. Realizar las acciones necesarias para mantener el orden y la seguridad en el lugar;
II. Anotar en la bitácora correspondiente, en donde se asentará:
a) Nombre del detenido;
b) Edad;
c) Motivo de la detención;
d) Horas de ingreso;
e) Tiempo de arresto;
f) Hora de salida; y
g) Motivo de salida.
III. Coordinarse con los Jueces Cívicos; y
IV. Las demás que deriven de la normatividad aplicable.

Artículo 155.- Los elementos que hayan efectuado la detención de una persona, deberán hacer una revisión física de la misma y deberán trasladarlo al área
de separos preventivos.

Artículo 156.- Una vez puesto el detenido a disposición del Juez Cívico, se procederá en el orden siguiente:
I. Registro;
II. Examen médico al detenido;
III. Evaluación Psicosocial;
IV. Narración por escrito por parte del elemento remitente en su Informe de Policía Homologado (I.P.H.), especificando tiempo, lugar y modo de los
hechos, motivos y pormenores que dieron origen a la detención, así como el registro de algún elemento de prueba y cualquier incidente que
pudiera haberse registrado.
V. Cuando de la valoración médica del detenido se concluya que amerita trasladado para su atención a un centro de salud, se solicitará
inmediatamente una unidad de auxilio para efectuar lo más pronto posible dicho traslado;
VI. Notificar por medio de trabajo social a los familiares, ya sea a petición de parte y en los casos de que el detenido haya sido remitido;
VII. Cualquier excepción deberá ser por autorización y bajo la responsabilidad del Juez Cívico, previniendo las medidas de seguridad pertinentes.

Artículo 157.- El médico se encargará de brindar la atención médica a los detenidos, el cual deberá contar con los espacios y el equipamiento y los elementos
mínimos necesarios para la ejecución de sus funciones.

Artículo 158.- Si de la valoración inicial de los elementos que tenga al alcance, el o la Juez Cívico concluye que no se configura una infracción o la presunta
comisión de un delito, procederá a dejar de inmediata libertad al detenido, previa substanciación de los requisitos para su salida, y decretar la inocencia del
presunto infractor en el Informe de Actuaciones.

Artículo 159.- Si de la calificación de la falta administrativa, el o la Juez Cívico sanciona con una multa y ésta es pagada por el infractor, previa expedición del
recibo del pago correspondiente por parte de la Tesorería Municipal dejará en inmediata libertad al detenido.

Artículo 160.- Si de la calificación de la falta administrativa, el o la Juez Cívico sanciona con una multa y la misma no es pagada, se sancionará únicamente
con arresto. Por razones de orden y seguridad, el custodio en turno procederá a revisar al detenido retirándole todos los objetos que porte, excepto ropa y
calzado retirando agujetas, y haciendo fehaciente el resguardo correspondiente al detenido.

El o la Juez Cívico ordenará el regreso de sus pertenencias al detenido, en el momento de su salida.

Artículo 161.- El Custodio encargado de las celdas o separos, revisará constantemente al detenido y en caso de que se detecten cosas o pertenencias con
las que pueda lesionarse o lesionar a los demás, precederá a retirar de inmediato los objetos y dará aviso de lo acontecido al Juez Cívico para que éste los
reciba y resguarde.

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Artículo 162.- La seguridad y el orden en los separos preventivos, estarán a cargo del personal de seguridad (custodios), bajo las órdenes que emita el o la
Juez Cívico, para el control de detenidos.

Artículo 163.- La seguridad de los separos, se controlará permanentemente por un mínimo de dos custodios, que tiene las siguientes atribuciones:
I. Controlar el acceso a los separos preventivos;
II. Mantener siempre cerrada y asegurada la puerta de acceso al área de separos;
III. Pasar lista, cada hora, a los detenidos al comienzo y fin de turno reportando cualquier anomalía;
IV. Revisar a los detenidos a efecto de que no introduzcan objetos peligrosos, cigarros, cerillos, encendedores, solventes, psicotrópicos, marihuana,
u otros objetos que atenten contra la seguridad y el orden del lugar;
V. Ingresar a los detenidos a la celda correspondiente de acuerdo a los criterios técnico administrativos establecidos, conforme a las circunstancias
de peligrosidad, sexo, tipo de infracción o cualquier otro factor valorado por el o la Juez Cívico en turno;
VI. Verificar el cumplimiento de los arrestos de los infractores, y excarcelarlos ante Juez Cívico, a solicitud de este;
VII. Dejar en libertad a los detenidos por orden del Juez Cívico, siempre que hubieran cubierto el pago correspondiente a la multa impuesta y/o el
arresto;
VIII. Informar al Juez Cívico de cualquier situación extraordinaria que se genere y que altere el orden o atente contra la seguridad en el área de los
separos; y
IX. El personal responsable del monitoreo de celdas estarán en todo momento al cuidado de los mismos para asegurar la integridad física de los
detenidos.

Artículo 164.- El relevo del personal en el área de separos, se efectuará verificando los siguientes aspectos:
I. Entrega de instalaciones sin deterioro y limpias;
II. Entrega de equipo de oficina, ordenado y en condiciones de uso;
III. Entrega de la documentación para uso;
IV. Entrega de libro de bitácora revisando que se encuentren registrados los hechos extraordinarios que se hayan suscitado en el turno saliente; y
V. Entrega de detenidos y estado de los mismos.

Artículo 165.- Se deberá controlar el acceso a los separos, llevando un registro de las personas que ingresen al área de celdas en el que se asentará:
I. Nombre completo;
II. Nombre del Infractor que visita;
III. Parentesco con el infractor;
IV. Número del documento oficial con el que se identifica;
V. Fecha;
VI. Hora; y
VII. Firma.

Artículo 166.- Los probables infractores que ingresen al área de separos, serán ubicados atendiendo a los criterios de reincidencia, peligrosidad, adicciones,
situación jurídica, conflictividad, sexo, orientación de género, valorando además las circunstancias del momento. La clasificación de detenidos de acuerdo a
este artículo, la efectuará el elemento en turno responsable del lugar a petición del Juez Cívico.

Artículo 167.- El o la Juez Cívico podrá autorizar la visita para los detenidos, previo registro e identificación del visitante, dentro un horario a partir de las nueve
horas a las veinte horas de cada día.

Artículo 168.- Las visitas se realizarán en el área destinada para tales efectos, en la cual se restringirá el contacto físico y estará prohibida la entrega de objetos
al detenido. El tiempo máximo para la visita será de diez minutos. Durante el tiempo de visita, el elemento de seguridad Custodio permanecerá con el infractor
visitado.

Una misma persona sólo podrá ingresar una vez al día, salvo en el caso de defensores designados por el detenido, previamente autorizados por el o la Juez
Cívico.

Artículo 169.- Cuando el detenido tome medicamentos, éstos serán revisados y controlados por el médico de turno.

Artículo 170.- En caso de que la prensa o cualquier medio de información masivo pretendan ver o entrevistarse con un detenido, deberá solicitar autorización
al Director de Juzgados Cívicos Municipal.

Artículo 171.- La alimentación de los detenidos, puede ser proporcionada por los familiares y será revisada por los elementos custodios, o en su caso, los
detenidos que fueron sancionados por más de ocho horas de arresto, el Juzgado Cívico les brindará alimento y bebida.

Capítulo Décimo Primero

De las medidas de atención a las víctimas de violencia

Artículo 172.- Las medidas de atención son el instrumento de política pública diseñado para atender y salvaguardar el interés superior de la víctima, en casos
de violencia familiar o de género. Deberán otorgarse por el o la Juez Cívico, en coordinación con las autoridades municipales y estatales que correspondan,
inmediatamente que conozcan de hechos que impliquen violencia contra las mujeres, atendiendo los principios referidos en la Fracción XIX del Artículo 5 del
presente Reglamento.

Para el debido cumplimiento de este capítulo se deberán desarrollar protocolos especializados en materia de violencia de género para la adecuada aplicación
de las medidas planteadas.

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Artículo 173.- Cuando el o la Juez Cívico conozcan de algún hecho material que implique violencia familiar o de género, de manera inmediata y sin dilación
alguna, dará aviso a la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos contra la Mujer y por Razones de Género, así como se coordinará con las instancias
municipales y estatales que correspondan, para salvaguardar sus derechos humanos, y las determinará con base en la metodología de evaluación del riesgo
contempladas el protocolo correspondiente.

Es obligación del Juzgado Cívico, dar seguimiento a las víctimas y acompañar el cumplimiento del protocolo de atención.

Artículo 174.- Corresponde a la o el Juez Cívico derivar al DIF Municipal o al Instituto Municipal de la Mujer a las mujeres víctimas, para que tengan acceso a
las Casas de Emergencia o Centros de Refugio que existan en el Municipio.

Artículo 175.- En el caso de que la mujer víctima de violencia de género o sexual esté acompañada de sus hijos o hijas menores de dieciocho años, éstos
serán canalizados a la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños, Adolescentes y la Familia del Estado de Quintana Roo, a fin de implementar todas aquellas
acciones que garanticen sus integridad física y psicológica, así como sus derechos humanos.

Capítulo Décimo Segundo

Del Recurso de Inconformidad

Artículo 176.- El recurso de inconformidad es el medio de defensa legal de los particulares afectados por las resoluciones del Juez Cívico con motivo de la
aplicación del presente Reglamento.

Artículo 177.- Se interpondrá el recurso de inconformidad por escrito ante la Sindicatura, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de notificación
de la resolución, en los términos previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Quintana Roo.

Artículo 178.- El recurso de inconformidad se tramitará y resolverá por el Ayuntamiento a través del Síndico Municipal en un término de 15 días hábiles
contados a partir de su interposición para su resolución, no se computarán los días inhábiles para la resolución del recurso de inconformidad.

Artículo 179.- El Síndico del Ayuntamiento confirmará, revocará, o modificará la resolución recurrida. El fallo que dicte será definitivo e inapelable y no admitirá
otro medio o recurso.

Artículo 180.- Cuando se revoque o modifique una resolución, de inmediato se restituirá en sus derechos al recurrente, en caso de revocación se devolverá al
particular el importe de la multa que hubiere pagado.

Artículo 181.- Se tendrá por no interpuesto el recurso:

I. Por presentación extemporánea;
II. Por no acreditar su personalidad quien lo suscriba; y
III. Por falta de firma, a menos que subsane dentro del término para interponerlo.

Artículo 182.- Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicación del presente, sus reglamentos y disposiciones que de él emanen, podrán ser recurridas
por los interesados de conformidad a lo establecido en este capítulo, así como atendiendo a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado
de Quintana Roo.

Capítulo Décimo Tercero

Del Intercambio de Información con Fines de Investigación y Antecedentes Delictivos del Probable Infractor

Artículo 183.- Los Juzgados Cívicos alimentarán y actualizarán una base de datos con los registros e información de los infractores.

Artículo 184.- El o la Juez Cívico, en coordinación con las instituciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno, consultará y alimentará con información
de los infractores, el Registro Nacional de Detenciones, a fin de investigar si éste cuenta con orden de aprehensión o algún otro tipo de búsqueda que sea
constitutiva de un delito.

Artículo 185.- Los Juzgado Cívicos contarán con un Sistema de Gestión de la Información que facilite la operación, servicio y toma de decisiones en el proceso
de impartición de Justicia Cívica; y deberán compartir la información obtenida con las autoridades correspondientes, con el fin de coadyuvar en una posible
investigación delictiva, que pudiera fortalecer la aprehensión y presentación del probable infractor, de conformidad con el presente Reglamento y demás
disposiciones aplicables.

Artículo 186.- Los Juzgado Cívicos deberán diseñar, difundir, implementar, evaluar instrumentos y programas de educación preventiva y de organización
vecinal, para la prevención de delitos y faltas administrativas, apoyándose de todas autoridades competentes, así como de medios eficientes de promoción y
comunicación masiva que sean necesarias.

Capítulo Décimo Cuarto

Monitoreo, Evaluación, Difusión y Rendición de cuentas.

Artículo 187.- El nivel de cumplimiento de los objetivos del Modelo de Justicia Cívica, se medirá a través de indicadores de gestión y de resultados, que
informen de manera oportuna la toma de decisiones del proceso de impartición de justicia cívica.

Para medir estos indicadores el juzgado cívico deberá utilizar estadísticas oficiales, internas, y de otras dependencias, así como a través de encuestas sobre
la percepción ciudadana.

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Artículo 188.- El juzgado Cívico en materia de rendición de cuentas proporcionará información a la ciudadanía de su desempeño y resultados, en apego a los
siguientes mecanismos:
I. Evaluación de resultados, las cuales deberán ser públicas para la comunidad en general.
II. Solicitudes de información a través de los portales de transparencia.
III. Mecanismos o sistemas para recibir quejas, y
IV. Reuniones en colonias, barrios y con la ciudadanía para informar sobre las actividades, operación y resultados del juez cívico.

Artículo 189.-. La difusión respecto la importancia de la justicia cívica, reglas de convivencia y demás actividades que integran el proceso de impartición de
justicia cívica, deberán observar los siguientes criterios:
I. Los mensajes que se deben trasmitir son: importancia de la Justicia Cívica; Vocación social de la Justica Cívica; Faltas administrativas y sanciones
existentes; Figura del juez cívico como una autoridad cercana a la comunidad; y Fomento de la Cultura de la Legalidad.
II. Los medios de difusión de los mensajes son: Medios impresos; Espacios físicos de las instituciones municipales; Conferencias en universidades;
Reuniones de barrio; y Redes sociales.
III. Los canales para la difusión de los mensajes son: Policía; Comunicación social municipal; Instituciones municipales; Universidades; Representantes
de la comunidad; y Organizaciones de la sociedad civil.
IV. Las audiencias clave de los mensajes son: Jóvenes; Comités vecinales; Jueces de barrio; y Autoridades municipales.

El juzgado cívico implementará acciones de coordinación con las diversas instituciones o dependencias en el ámbito de competencia, a fin de dar cabal
cumplimiento a lo señalado en el presente artículo.

TRANSITORIOS

PRIMERO. - El presente Reglamento entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Reglamento.

TERCERO.- A partir de la entrada en vigor del presente reglamento, la Secretaria Municipal de Seguridad Pública y Tránsito en coordinación con
Juzgados Cívicos, capacitarán en materia de justicia cívica y solución de conflictos al personal operativo en grupos prioritarios, dentro del término de
noventa días hábiles.

CUARTO.- La certificación inicial de Facilitadores a que se refiere el presente reglamento deberá concluirse en un periodo no mayor a 12 meses.

QUINTO.- Dentro de los sesenta días siguientes a la publicación del presente Reglamento en el Periódico Oficial del Estado, la Secretaria Municipal de
Seguridad Pública y Tránsito y la Dirección de Juzgados Cívicos, deberán elaborar el proyecto del Protocolo municipal en la materia de justicia cívica.

SEXTO.- El ejercicio de la mediación policial entrará en funciones a partir del 01 de agosto de 2022.

TERCERO. - Remítase el presente dictamen a la Secretaria General del Ayuntamiento, para los efectos legales conducentes.

Así lo acordaron por unanimidad de votos, los integrantes de las Comisiones Unidas de Gobierno, Régimen Interior y Anticorrupción, de Seguridad Pública,
Policía Preventiva y Tránsito y de Mejora Regulatoria a los _____ días del mes de agosto de dos mil veintiuno.

FIRMAS DE LOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES UNIDAS

Que por lo antes expuesto y en atención al contenido del Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobierno, Régimen Interior y Anticorrupción, de Seguridad
Pública, Policía Preventiva y Tránsito, y de Mejora Regulatoria, se tiene a bien someter a la aprobación de los integrantes del Honorable Ayuntamiento los
siguientes:

PUNTOS DE ACUERDO

PRIMERO. - Se aprueba en sus términos el Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobierno, Régimen Interior y Anticorrupción, de Seguridad Pública, Policía
Preventiva y Tránsito, y de Mejora Regulatoria, relativo a la Iniciativa la que se expide el Reglamento de Justicia Cívica para el Municipio de Benito Juárez,
Quintana Roo.

SEGUNDO. - Se aprueba derogar el Libro Décimo y adicionar con un artículo 515 Bis al Bando de Gobierno y Policía del Municipio de Benito Juárez, Quintana
Roo, en los términos del Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobierno, Régimen Interior y Anticorrupción, de Seguridad Pública, Policía Preventiva y
Tránsito y de Mejora Regulatoria.

TERCERO. - Se aprueba expedir el Reglamento de Justicia Cívica para el Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, en los términos del Dictamen de las
Comisiones Unidas de Gobierno, Régimen Interior y Anticorrupción, de Seguridad Pública, Policía Preventiva y Tránsito, de Hacienda, Patrimonio y Cuenta y
de Trabajo y Previsión Social.

CUARTO. - Publíquese el presente acuerdo en términos de ley.

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