MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ

Av. Sáenz Peña 2151· Urbanización Latina

ORDENANZA MUNICIPAL N°Q2 g_ 2018/MDJLO

José Leonardo Ortiz, 21 de noviembre del 2018

"'
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ;

VISTO: \.,!

En sesión extraordinaria de fecha 07 de noviembre del 2018, visto eL INFORME N 058-2018- · 1, · � W?¡'
. '.{
°

MOJLO/OGICA, de fecha 08 de agosto--8el 2018, de la Oficina de Gestión Integra!, sobre el pr�yecto que /
prohíbe la crianza y/o engorde de ¡;dré;nos, ovinos, caprinos, vacunos, aves de corral y otros animales. con
fines comerciales yio domésticos en zonas urbanas del Distrito de· José Leonardo Ortiz - Chiclayo, t
presentado por la Oficina de Gestión Integral, de-calidad ambiental; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Municipalidad Disfritat de José Leon_ardo Ortíz, es un Órgano de�Gobie1110Pr9mótor del

desarrollo local, con personería- jurídica de derecho púb!ico y plena capacidad pará ef cumplimientCl de sus
fines, con autonomia política. económica·y administrativa, en asuntos _ de su competencia, cor1 sufecióri al
ordenamiento .j_uridico; sujeta a las leyes y disposiciones que, de manera generat y de.c9nformida"d con·1a
Constitución Política del Perú, regulan las actividades· y funcionamiento def sector público,. según ro
establecido por los artículos 1, 11 y Vil! del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
1'1•27972, concordante con e! articulo 194º de !a Constitución Política del Estado.

Que, la Constitución Política del Estado, consagra en su artículo: 7 º; "Todos tienen derecho a la
protección de su salud, la del medio fami!íar y la de la comunidad así cómo el deber de contribuir a su
promoción y defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o
mental, tiene el derecho al respecto de su dignidad y aun régimen legal de protección, atención,
readaptación y seguridad.
.
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Q•2�, �� e.r-!!�1�!!� 9º d�� :::!s�o i:�er.po !egal señ=!a; E! E�!=d0 de!e0-!�� �� ;:�!:t!�� ��c!�r:2! ��-�:::!!.!�.
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6,..:../ El poder ejecutivo.norma y supervisa su aplicación. Es responsable de-diseñarla y-conducirla en fonna plural
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;;,··,,,¡p'--<-) ¼:--Y descentralizadora para faéilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de safud"; asimismo, el articulo
,d/T:. .; '--::59• establece que; "El-Estado estimula la creación de riqueza y garantiza fa libertad de trabajo y la libertad
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_,,,.., g :ae
:9"" L:,c;·ú! � empresa. comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a salud,
° :a.'•\� -.,:.ri'a la seguridad públicas.... ";
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Que, conforme al artículo IV del Titulo Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada
por Ley N°27972: Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de
los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

Que, son funciones exclusivas de la Municipalidad en materia de saneamiento. salubridad y salud,

conforme con ei artículo 80°. numera! 3) inciso 3.2), de la Ley tlº27972 "Ley Orgánica de Municipalrdades",
dispone e� !os establecimie_ntos- comercial��, industr�ates, viviend�� escuelas, pi�c_ina�, playas y o)ros
·
�;., Ji·•
,,('0 "r, e, lugares publicas locales, asr mrsmo la func,on especifica compartida de las Mun1c1pahdades a rea/Jzar
l 'j ,r?.._1 ,.,��, ampañas de ·control de . epidemias '/ sanidad animal . orienradas. a fiscalizar y controlar. elementos
..,
_,,,f_t;\..l;.-':. 1éontaminanies de la atmosfera y del medí,.:- ambiente que atenten contra . la salud de los vecinos.
-
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'· �:�:-}:·�.:�-��{/ Que. es función de la �1lunlcipalid;i�oistrital de José Le3nardo Ortiz, en materia de saneamiento y
-- - salubridad "Coordinar, proponer. ejecutar !as políticas ambientales y nonnas para el desarrollo• sostenible
local para prevenir o contrarrestar la :::ontamínación ambientai"; conforme al.artículo 80� numeral. 3A) de la
Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972.

Oue, mediante informe i'Jº058-2018-MDJLO/OG/CA de fecna-08 de agosro aeI LUHS, emihcJo por la
Oficina de Gestión Integral de Calidad Ambiental, donde remite e/ proyecto de. ORDENANZA MUNICIPAL
QUE PROHÍBE LA CRIANZA, ENGORDE Y BENEFICIO DE GANADO PORCINO, OVINO,. CAPRINO,
VACUNO, GRANJAS AVES DE CORRAL Y OTROS ANIMALES CON FINES COMERCIALES EN
ZONAS URBANAS •Y/O PERIFERICAS URBANAS DEL DISTRITO DE JOSÉ LEONARDO ORTJZ -­
CHICLAYO.

Que, la ley General de Salud N°26842, en su artículo 103º, establece que la. "La protección del
ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales yjurídicas", los que tief\en la.obligación
de mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad

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Av. Sáenz Peña 2151• Urbanización Latina ·
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de Salud competente, compartiendo funciones con las Municipalidades con el área de Salud, para realizar
campañas de control de epidemias y sanidad animal, orientadas a fiscalizar y controlar elementos
-
contaminantes de la atmósfera y del medio ambiente, que at�nten contra la sálud de los vecinos.

Que. en el Distrito de José Leonardo Ortiz. han proliferado en forma alarmante la crianza_ de ganado
vacuno, ovino. porcino. asimismo. se ha detectado la crianza de aves de corral en pésimas condiciones que
motiva la aparición de insectos (moscas) y como consecuencia, la aparición de enfermedades en los
hogares de la zona. . � >-A1,-
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Que, la crianza antihigiénica y en condiciones insalubres de ganado porcino, vacuno. ovino, caprino,{::::·
aves de corral y otros animales, que atentan contra la salud de fa zona urbana del Distrito de José Leonar ,
Ortiz y sus anexos se realiza empleando diversas modalidades que atentan ostensiblemente con el me io
ambiente y la ecología. así como la salud.

POR LO TANTO:

ESTANDO A LOS FUNDAMENTOS ANTES EXPUESTOS, AL AMPARO DEL NUMERAL 8) DEL

ARTÍCULO 9°', Y FACULTADES CONFERIDAS A TRAVÉS DEL ARTÍCULO 20º NUMERAL 5) DE LA
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY 27972, CONTANDO CON EL VOTO POR UNANIMIDAD
DE LOS SEÑORES REGIDORES ASISTENTES A LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CONCEJO
,\1UNIC/PAL oe FECHA 07 DE NOVIEMBRE DEL 2018 Y CON LA DISPENSA DEL TRÁMITE DE=
LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA SE APROBÓ LA SIGUIENTE:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE PROHÍBE LA CRIANZA, ENGORDE Y BENEFICIO DE GANAOO­

PORCINO, OVINO, CAPRINO, VACUNO, GRANJAS AVES DE CORRAt. Y OTROS ANIMALES CON
FINES COMERCIALES EN ZONAS URBANAS Y/O PERIFERICAS URBANAS DEL DISTRITO DE
JOSÉ LEONARDO ORTIZ - CHIC LAYO.
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-- - • -•:, '· AR,:[91,lLO PR!MERO: la presente Ordenanza tiene por objetivo la prohibición de la crianza. engorde y
. benefic(o de ganado porcino, ovino, capnno, vacuno, !:)1 c:1, 1jél� J: aves de ::o�r3! >' :t�c:: ::�!�:?!e: rnn ft,ipc:
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atentar contra el medio ambiente. la ecología y la salud de la población leonardina.

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'- ',�··:/
/· . >:�"7�, .,:/ ·;:>' ARTÍCULO SEGUNDO: Asimismo, la presente Ordenanza tiene cor110 finalidad adoptar las medidas
correctivas del caso para combatir las prácticas de crianza, engorde y beneficio de ganado porcino, ovino,
caprino, vacuno, granjas de aves de corral y otros, que atenten contra la salud púbfica y controlar el estricto
cumplimiento de las normas que en esta materia se encuentren vigentes, que en coordinación con las
autoridades competentes realicen operativos inopinados a fin de ubicar y erradicar la crianza,. engorde y
beneficio de ganado porcino, ovino. caprino. vacuno, granjas de aves de corral y otros anímales con fines
comerciales en zonas urbanas y/o periféricas urbanas del Distrito de José Leonardo Ortiz - Chiclayo; así
,�como la crianza inadecuada y en condiciones antihigiénicas e insalubres, de aves de corral y otros animales
·
�Jf't,:,•�:;<�ue atenten directamente con la salud de los pobladores del distrito.
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1 � .__,._,._ · . �;; ARTÍCULO TERCERO: Todos aquellos pobladores que realicen actividades que contravengan la presente
\� �: .}-E:':t· . 05élenanza dentro de la zona urbana y/o periferias urbanas del Distrito de José Leonardo Ortiz, serán
\ ·/';',,�
/�<.: ,,.,.. .. .�ebidamenta
·,,.\ notificados a fin de que en un plazo de 10 días erradiquen los mencionados criaderos y
:.�_:.:._;;·.. ·mataderos de porcino. ovino, caprino, Vé:!Cuno. granjas de aves de corral y otros animales con fines
comerciales, exceptuando la crianza de ave� de corral para fines.de consumo. doméstico que mantenga la
condición estipuladas en el artículo siguiente, se aplicara las sañciones (multa), estipulada en el artículo
octavo de la presente Ordenanza.

·"'RTíCULO CUARTO: Solo sera permitida la crianza de aves de corral. para el consumo familiar, acorde a
las siguientes condiciones:

A. 10 aves como máximo.

B. En un área de 10 m2 como máximo.
C. Criadero se1�1arado de la casa habitación, dentro de la propiedad. Los propietarios adoptaran las
condiciones higiénicas y sanitarias que establezca la autoridad competente.

ARTÍCULO QUINTO: De encontrarse ganado de cualauiera de las especies mencionadas anteriomiente;

que presente signos de enfermedad, comprobado por el especialista del área de salud. DIRESA Y SENASA,
GERESA; La Municipalidad hará las coordinaciones con el área de Salud, DIRESA (Dirección Regional de
Salud AmbientaO, GERESA (Gerencia Regional de Salud Ambiental), SENASA (Servicio Nacional de

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\ Sanidad Agraria) y Fiscalia, para que el animal sea sacrificado e incinerado a fin de evitar el contagio de
alguna enfermedad.
1 ,
¡ ARTÍCULO SEXTO: En la presente Ordenanza se deja establecido que las granjas y crianza de porcinos
y aves, deben estar alejadas a una distancia no menor de 1500 metros a la redonda de la zona urbana del
Distrito de José Leonardo Ortiz y donde existan viviendas, que puedan ver afectada la salud de sus
1 moradores, para la matanza del ganado vacuno, ovino, caprino y otros animales, deberá tener una distancia
de 1000 metros de distancia de la zona urbana y/o periferias urbanas del Distrito de José Leonardo Ortiz y
que tenga los respectivos permisos otorgados por la Municipalidad, SENASA y/o otros. �
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PROHIBICIONES ¡' 4 '
¡;j•' ·:.".
ARTÍCULO SEPTIMO: Mediante la presente Ordenanza queda terminantemente prohibido de la crian
engorde y beneficio de �anado porcino, ovino, caprino, vacuno, granjas de aves de corral y otros animales
con fines comerciales en zonas urbánas y/o periféricas urbanas del Distrito de José Leonardo Ortiz -
Provincia de Chidayo.

ÓRGANOS COMPETENTES
�
ARTÍCULO OCTAVO: Corresponde a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, la Sub Gerencia-de la Policía
Municipal, Minka a través del Minka, Gerencia de Asesoría Jurídica, Oficina·de Multas y Sanciones, Oficina
de Ejecución Coactiva, a la Oficina de Salubridad y la Oficina de Gestión Integral de Calidad Ambfental,
tales órganos y dependencias serán responsables del cumplimiento de la presente Ordenanza y realización
de operativos y acciones con cooperación y participación de las Autoridades del Ministerio Público por
intermedio de la Fiscalía de Prevención del Delito o del tema ambiental, cuando el caso lo amerite.

ARTÍCULO NOVENO: Corresponde a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, la Sub Gerencia de la Policía

Municipal, Minka a través del Minka, Oficina de Salubridad, Oficina de Multas y Sanciones y la Oficina de
Gestión Integral de Calidad Ambiental de la Munícipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz. la verificación e
identificación de crianzas, engorde y beneficio de ganado porcino, ovino, caprino, granjas de aves de corral
·1 .:.!;,:;;; .::.-:::r.=!c::; co� fr�� t"m,.,,..;,...¡,.., in,t;;/::¡rlos dentro de la zpna urbana y/o periférica urbana; se
1 procederá a la notificación de los propietarios o encargados, dando un plazo de diez {10) d1as para ser
· · , · -· erradicáaos, tras1aaaaos o re!lrar ios anirnc1i&!S.ut::i iugi:lr .. '✓tlncido dicho plazo, en c.iso de :�::::.:mP.!i:11!�'."!�::-.
/;°i�tas áreas involucrad�s d_� la Munici��fida� Distrital de José Leonardo Ortiz y �I ,Minka: en e·I artíc�lo
_1�::':�'tprecedente, en coordinac,on con el M1nisteno 90 Salud, GERESA, SENASA. fa Pollc1a Nacional del Peru y
.
,.,./--:,0
,. r.,_...:.��,-,
,.l,_�:�,-... - -;
�I Ministerio Público, Procederán la RETENCION de los animales.
.
/ -� �� Ji::1 procedimiento para la ret�nción e incineración de tos animales s13 procederá de la siguiente manera:

a.- Se Oficiara previamente al Ministerio de Salud, a SENASA, GERESA, DIRESA, fa fiscalía de prevención
del delito y/o de materia ambiental, a la Policía Nacional del Perú. para efectos de las coordinaciones
pertinentes.
' ,,..---.::-�
-'. · +-- � .:.··$.: Se levar.tara un Acta de Retención, donde se· detallara el número de animales retenidos, sexo, peso,
·,: f . • ;',ráz�. edad aproximada y color; El acta será firmada por los representantes de las. entidades intervinientes
: , '"":.,:· ;-�-- " y ej propietario o administrador de los criaderos de los animales, de negarse a firmar se áejará constancia
� : . ,:��e¡su ne�ativa, asimis�o, el acta deberá s�r leída en pres�ncia del pr?pietario o el administ�ador, _quien
- ;
·_:-r;s· -f.�ódrá deJar constancias de las observaciones que estime conveniente, al eventual ex,stenc,a de
·- ·- observaciones del intervenido, no invalidará el Acta de Retención.

c.• Los animales serán trasladados por cuenta y costo del propietario y/o administrador y entregados al
Camal Municipal, debiendo extender el administrador del Camal Municipal, la constancia de recepción por
cuadriplicado, consignando los detalles de contenidos en el Acta de Retención; Una copia será entregado
al propietario o administrador del criaderp o grar.Ja, Uf!¡j .;uJ.Jio a las autoridade:; ccmpelentes, una copia
para la Oficina de r,e�fióri lntA0r;:il de Calidad Ambiental y una copia .quedara como Archivo en el Camal
Municipal.

d.- El Camal Municipal procederá al beneñcio de los animales, cuyas carcasas serán objeto- de una
inspección sanitaria•cuidadosa por el Médico Veterinario responsable, de resultar actas para er consumo
humano. quedarán a disp0c:iriñ11 df!I nrooietario o administrador, quienes podrán retirarlos, abonando
previamente los gastos ocasionados del beneficio, traslado y la multa de la sanción impuesta; de negarse
a pagar procedera a la r.::tc;;::i::>r. d� los aniir'.ales, de igual forma de que los propietarios u administradores
no se apersonen al camal a recoger las carcasas de sus animales antes del cierre del Camal Municipal,
astas serán entregados a la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) y a
la Sub Gerencia de Programas Sociales para su reparto con las personas afiliadas a la OMAPED y en los

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comedores populares del Distrito de José Leonardo Ortiz, mediante una acta de entrega del producto y
supervisado por la Oficina de Gestión Integral de la Calidad Ambiental para su buena distribución, a las
personas que más los necesiten . En caso que• la carne se encuentre no apta para su consumo humano, se
procederá a la incineración conforme a las nomias rectoras, suscribiéndose al .A.eta respectiva, con
intervención de las autoridades competentes mencionadas.

INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO DÉCIMO: El incumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ordenanza será

sancionada de la siguiente manera:

CÓDIGO INFRACCIÓN MULTA UIT SANCIÓN . AP.

".,."\
' . v' .
¾Uff · COMPl:.EMENTARIA
t
Gerencia de Seguridad Ciudadana, la Sub Gerencia de la Policía Municipal,. MINKA a-
� ,,,
través: del' MINKA, Gerencia de Asesoría Jurídica, Oficina de. Multas.ySanciones, ·� .�
Oficina de Ejecución Coactiva, Oficina de Salubridad y fa. Oficina de Gestión íntegra/ de .:
Calidad Ambiental: 2
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··-· f

Por tener crianza, engorde y beneficio de ganado con fines comercia/es dentro de una zona
urbana y/o zona periférica urbana.

Para ganado Porcino Erradicación y/o

retención
30%

1 Para ganado vacuno Erradicación yto

1
20%
1 1 retención 1
•t
"í Para ganado Ovino y Caprino Erradicación y/o
retención
!
20%

Para Aves de corral y otros animales (menores) 10% Erradicación y/o

retención
.
. �. : :;;_;�:,,,
-�
Por criar ganado porcino, ovino, caprino, vacuno, aves
-; \
-< ,�\
1:l/
,t.
p
-, ',:-,.,,-
�, de corral y otros animales menores, que sa encuen.tr.an
�;,

enfermos y que constituya un grave riesgo para la vlda

y la .salud de la comunidad y realiza. r actividades de
<� .:; r

matanza en condiciones insalubres, antihigiénicas en 20% Erradicación y/o

",
/

forma clandestina sin ninguna documentación o retención

permisos necesarios para su (L!P.cionamiento.
,, z.·:.

Por criar ganado con fines comercia/es ylo domésticos en condiciones insalubres, en el
interiorde un predio urbano y/o zona periférica urbana.
-
Para ganado Porcino Erradicación y/o
1
30%
retención

1 Para Qan;do Vactmo Erradicación y/o

rerenc1on
30%

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 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ
Av. Sáenz Peña 2151- Urbanización Latina
"
Para ganado Ovino y Caprino 20% Erradicación y/o
, retención

Para Aves de corral y otros animales (menores) 10% Erradicación yto

retención

Recuperación de las
áreas afectadas
Por verter las aguas residuales, desechos, excretas de 100% cubiertas por el
dueño o
01
animales a los ríos, canales de riego, acequias,
espacios públicos y en zonas no autorizadas. administrador de los
cama/es, criaderos
de los anímales
mencionados - -

.-

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�-{Af?k
- Por no contaron pozas de oxidación dentro de la · 100% 01
!.t..
crianza. ..;;. 4

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1

Por ocasionar la proliferación de roedores y/o insectos 100% 01 �l<�

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vectores a consecuencia de la crianza.

'V1�
MEDIDA CAUTELAR �
Retención, sacrificio e incineración inmediata de ganado porcino, ovino, caprino, vacuno, aves de corral y
otros animales menores, que debidamente comprobado por un Médico Veterinario, se hallen con
enrermeoades infec1oi;o11tayiusa::. que: 1,iOi"1gd11 en pc:igrc la salud de !::; pb!c::ón.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: Disponer qu� las infracciones y sanciones previstas en el artículo anterior
forme parte integrante del cuadro único de infracciones y sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de
José Leonardo Ortiz, aprobado mediante Ordenanza Municipal N °013-2004-MDJLO, de fecha 22 de
noviembre del 2004.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

PRIMERA.- NORMAS SUPLETORIAS

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'ir:.,' · .,f- . -·.r;,/;..srrán de aplicación supletoria a las normas que regulan la presente Ordenanza Municipal, lo dispuesto en
¡ ,· · •,:: �.: · . -� !él Ley 26842 "ley General de Salud"; Ley Nº27972 "Ley Orgánica de Municípalldades"; Código Penal Art.
�
•_:" ·i.: .._.:;. ::-288º, 293º y 304� "Delitos contra la Salud Pública"; decreto Supremo N°034-85-SA; cuadro único de
': ,:; -_- . , ·· infracciones y sanciones (CUIS) aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 013-2004-MOJLO y las
- .:�- · demás normas complementarias y conexa.s.

SEGUNDA.- CONTENIDO PENAL

la presente Ordenanza se ejecutará sin perjuicio de la Denuncia Penal respectiva de ser el caso por Delitos
contra la Salud Púbiica y contra ia Ecologja.

TERCERA.- PLAZO DE ADECUACIÓN Y RECAUDACIÓN

Otórguese a todos los conductores de crianza y/o engorde de porcinos, vacunos,_ ovinos, caprinos, aves de
corral y otros animalés en zonas urbanas y/o zonas periféricas urbanas del Distrito de José Leonardo Ortiz,
un pla"'C' rPrPntorio de veinte (20) días hábiles contados a partir de la publicación de la presente Ordenanza,
para que se adecuen a ras disposiciones de fa misma. caso contrario se fe aplicará las disposiciones
establecidas en la presente norma.·

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MUNICIPALI_DAD DI TRITAL DE JO�É L�O�AR})O ORTIZ
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-------------
'(r� CUARTA.· DEROGACIÓN EXPRESA

Deróguese toda Ordenanza Municipal Oistrital de José Leonardo Ortiz, que se oponga a la presente.

QUINTA.- RESPONSABILIDADES EN EL CUMPLIMIENTO

Encárguese Gerencia de Seguridad Ciudadana, la Sub Gerencia de la Policía Municipal, MINKA a través
del MINKA, Gerencia de Asesoría Jurídica, Oficina de Multas y Sanciones, Oficina de Ejecución Coactiva,
la Oficina de Salubridad y la Oficina de Gestión lntegraf de Calidad Ambiental, el cumplimiento de la
presente Ordenanza.

SEXTA.-· VIGENCIA DE LA NORMA

La presente Ordenanza, entrará en vigencia a partir del día siguiente de su Publicación en el Diario Oficial
El· Peruano y/o Diario Regional de mayor circulación.

SÉPTIMA.- FACULTAD

Se facultad expresamente al Alcalde Distritaf de José Leonardo Ortiz, a efectos de que mediante Decreto
de. Alcaldía y con arreglo a fo prescrito por el Artículo 42º de la Ley 27972, se reglamente la presente
Ordenanza con la finalidad de su mejor aplicación.
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Licendas. ¿;
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