PLAN Y PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

AÑO 2019

ENERO

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 PLAN Y PROGRAMA DE SEGURIDAD, SALUD
Y MEDIO AMBIENTE DEL T.P.ILO

I. GENERALIDADES

1. Objetivo

Establecer el planeamiento para la ejecución y control de actividades

del sistema de gestión del sistema de seguridad, salud y medio
ambiente del T.P.ILO durante el presente año 2019 con enfoque en
la prevención de riesgos y la capacitación continua de los
trabajadores para lograr el desarrollo de actividades minimizando
incidentes que pudieran afectar tanto a los trabajadores como a la
infraestructura de la Instalación Portuaria.

2. Alcance

El presente plan aplica a todos los trabajadores de ENAPU S.A.

Terminal Portuario de ILO. Procedimientos específicos aplicaran para
todas aquellas personas naturales y/o jurídicas que interactúan con la
instalación portuaria.

3. Normas y documentos de referencia

 Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y

modificatorias
 DS 005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo y modificatorias
 Reglamento Interno de Seguridad
 Reglamento Interno de Trabajo
 Plan de Emergencias de la IPE

4. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Empresa Nacional de Puertos ENAPU S.A., brinda servicios

portuarios que incluyen los negocios marítimo, portuario y de
almacenamiento, habiendo adoptado la siguiente política en
seguridad y salud:

 Promover condiciones de trabajo dignas que garanticen un

estado de vida saludable, física mental y social, que ofrezcan
posibilidades reales de bienestar y dignidad para los
trabajadores mediante la capacitación y exámenes médicos
 Adoptar medidas de prevención que protejan la vida, salud y el
bienestar de los trabajadores

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  Promover la capacitación, concientización y compromiso de
los trabajadores, clientes, usuarios y personas que accedan a
nuestras instalaciones, para llevar un adecuado programa de
seguridad y salud ocupacional.

5. Comité de seguridad y salud en el trabajo (CSST)

El CSST del T.P.ILO está constituido de forma paritaria según lo

establece la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST). El
periodo de trabajo de los miembros del CSST es de 02 años.

Con Resolución de Gerencia Nº019-2018 ENAPU S.A./T.P.ILO/G del

27-11-18 se designan los 04 miembros representantes de la Empresa
(titulares y suplentes).

Con Oficio Nº098-2018-SITENAPU del 27-11-18 y Acta de votación

del Sindicato de Trabajadores (Sitenapu Ilo) presenta 04 miembros
representantes de los trabajadores (titulares y suplentes)

Con acta del 16-01-2019 se formaliza la constitución del Comité de

Seguridad y Salud en el Trabajo para el periodo de 02 años que
culmina el 16-01-2021

MIEMBROS TITULARES EMPLEADOR

a) Julio Rodriguez Mamani
b) Raul Duran Torres
MIEMBROS TITULARES TRABAJADORES
a) Fidel Astete Lopez
b) Melba Valdivia

Miembros Suplentes EMPLEADOR

a) Walter Retamozo Quintanilla
b) Julio Paredes Velarde
Miembros Suplentes TRABAJADORES
a) Ruperto Mora Laguna
b) Otto Motta Rospigliosi

6. Organización y responsabilidades

De la Empresa:

a) Implementar y mantener el Sistema de Seguridad en el Trabajo

(SST) en función a nivel de exposición a peligros y riesgos y a
la cantidad de trabajadores expuestos.
b) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una
responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles

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c) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las
personas responsables del SST, puedan cumplir los planes y
programas preventivos establecidos.
d) Gestionar los riesgos, sin excepción, eliminándolos en su
origen y aplicando sistemas de control a aquellos que no se
puedan eliminar,
e) El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la
selección de equipos y métodos de trabajo, la atenuación del
trabajo monótono y repetitivo, deben estar orientados a
garantizar la salud y seguridad del personal.
f) Promover en todos los niveles una cultura de prevención de
riesgos en el trabajo.
g) Instruir a los trabajadores respecto a los riesgos a los que se
encuentran expuestos en las labores que realizan, adoptando
las medidas necesarias para evitar accidentes o enfermedades
ocupacionales.
h) Desarrollar acciones de sensibilización, capacitación y
entrenamiento destinados a promover el cumplimiento por los
trabajadores de las normas de seguridad y salud en el trabajo:
 En el puesto de trabajo.
 Cuando se produzcan cambios en la función, puesto de
trabajo y/o tecnología empleada.
 En las medidas que permitan la adaptación a la evolución
de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
 En la actualización periódica de los conocimientos.
 Para programar la capacitación y entrenamiento en
Seguridad y Salud en el Trabajo del servicio de terceros se
deberá tener en cuenta lo requerido en su contrato de
servicio.
i) Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
j) Garantizar que los miembros del CSST tengan como mínimo la
capacitación básica en Seguridad y Salud en el Trabajo.
k) Practicar exámenes médicos a los trabajadores acordes con
los riesgos a que están expuestos en sus labores, así como
garantizar la realización de los mismos en el servicio de
terceros.
l) No emplear adolescentes para la realización de actividades
que puedan afectar su normal desarrollo físico y mental,
teniendo en cuenta las disposiciones legales sobre la materia.
m) Promover la cooperación y la comunicación entre el personal a
fin de aplicar los elementos de Seguridad y Salud en el Trabajo
en la organización en forma eficiente.
n) Informar por escrito a la autoridad competente, en la
oportunidad que corresponda, los daños a la salud e integridad
del personal, los hechos acontecidos y los resultados de la
investigación practicada.

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o) Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario
para asegurar la seguridad y la salud de los trabajadores.
p) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los
peligros y los riesgos relacionados con el trabajo y promover la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
q) Establecer el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo
r) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la
plena participación de los trabajadores y de sus representantes
en la ejecución de la política del Sistema de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
s) Considerar las competencias personales y profesionales de sus
trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, al
momento de asignarles las labores y/o puestos de trabajo.
t) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de
trabajo o con ocasión de! mismo, y si no fuera posible,
sustituirías por otras que entrañen menor peligro o menos
afectación.
u) Integrar los planes y programas de prevención de riesgos
laborales a los nuevos conocimientos de las ciencias,
tecnologías, medio ambiente, organización del trabajo,
evaluación de desempeño en base a condiciones de trabajo.
v) Controlar y registrar que sólo los trabajadores, adecuada y
suficientemente capacitados y protegidos, accedan a los
ambientes o zonas de alto riesgo.
w) Evitar que la exposición a los agentes físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales concurrentes en el
centro de trabajo, no generen daños en la salud de los
trabajadores.
x) Realizar una investigación, cuando se hayan producido daños
en la salud de los trabajadores o cuando aparezcan indicios de
que las medidas de prevención resultan insuficientes, a fin de
detectar las causas y tomar las medidas correctivas al
respecto.
y) Modificar las medidas de prevención de riesgos laborales
cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores.
z) Establecer las medidas y dar instrucciones necesarias para
que, en caso de. un peligro inminente que constituya un riesgo
importante o intolerable para la seguridad y salud de los
trabajadores, estos puedan interrumpir sus actividades, e
inclusive, si fuera necesario, abandonar de inmediato el
domicilio o lugar físico donde se desarrollan las labores. No se
podrán reanudar las labores mientras e! riesgo no se haya
reducido o controlado.
aa) Garantizar la protección de los trabajadores que por su
situación de discapacidad sean especialmente sensibles a los

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 riesgos derivados del trabajo. Estos aspectos deberán ser
considerados en las evaluaciones de los riesgos, en la
adopción de medidas preventivas y de protección necesarias.
bb) Adoptar medidas necesarias para evitar la exposición de las
trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia a labores
peligrosas de conformidad a la ley de la materia.
cc) Proporcionar a los trabajadores los Equipos de Protección
Personal (EPP) de acuerdo a la actividad que realicen,
asimismo dotar a la maquinaria de resguardos y dispositivos de
control necesario para evitar accidentes y exigir a los
contratistas cumplan esta obligación con su personal.
dd) Adoptar las medidas necesarias, de manera oportuna, cuando
se detecte que la utilización de ropas y/o equipos de trabajo o
de protección personal representan riesgos específicos para la
seguridad y salud de los trabajadores.

De los trabajadores:

Todos los trabajadores del Terminal Portuario de Ilo, cualquiera sea

su relación laboral, están obligados a cumplir las normas de
seguridad y salud. En tal sentido los trabajadores tienen las
siguientes obligaciones:

a) Cumplir con los reglamentos, procedimientos, instructivos y

cartillas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el
T.P.ILO.
b) Usar adecuada y obligatoriamente los Instrumentos y materiales
de trabajo, así como los equipos de protección personal y
colectiva, incluyendo los resguardos de los mismos.
c) Comunicar al jefe inmediato cuando las ropas o equipos de
protección personal requiera ser dado de baja por representar
riesgos para la seguridad y salud del trabajador.
d) Reportar de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier
incidente o accidente de trabajo, por menores que éstos sean al
personal de seguridad y/o Jefe de área inmediato.
e) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales cuando
la autoridad competente lo requiera o cuando a su parecer los
datos que conocen ayudar al esclarecimiento de las causas que
los originaron.
f) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y/o
capacitados
g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así
como por el de los demás trabajadores que dependan de ellos
durante el desarrollo de sus labores.

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h) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por
norma expresa; así como a los procesos de rehabilitación
integral.
i) Participar en los organismos paritarios, en los programas de
capacitación y otras actividades destinadas a prevenir los
riesgos laborales que organice su empleador o la Autoridad
Competente.
j) Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o
pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones
físicas; debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las
medidas correctivas del caso.
k) Concurrencia obligatoria a las charlas, capacitaciones y
entrenamientos sobre Seguridad y salud en el Trabajo que
convoque y designe el T.P.ILO a través de la Oficina de
Seguridad.
l) Adoptar conductas seguras al desplazarse en cualquier medio
de transporte por comisión de servicio.
m) En caso de emergencias, seguir las instrucciones del cuerpo de
emergencia, asimismo respetar los dispositivos de seguridad,
tanto en los equipos e instalaciones. Ningún trabajador
intervendrá, cambiará, desplazará, dañará o destruirá los
dispositivos de seguridad o aparatos destinados a su protección,
o la de los terceros, ni cambiará los métodos o procedimientos
adoptados por la institución.
n) Mantener condiciones de orden y limpieza en todos los lugares y
actividades. Están prohibidas las bromas, juegos bruscos, y bajo
ninguna circunstancia trabajar bajo el efecto de alcohol o
estupefacientes

Del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)

a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones

de trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus
funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio
del Sistema de Seguridad y salud en el Trabajo.
b) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y
evaluación de las políticas, planes y/o programas de Seguridad y
salud en el Trabajo.
c) Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre
seguridad y salud en el trabajo y promover que todos los
trabajadores reciban una adecuada formación, instrucción y
orientación sobre prevención de riesgos.
d) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas,
reglamentos y especificaciones técnicas del trabajo relacionadas
con la seguridad y salud en el lugar de trabajo.
e) Asegurar que todos los trabajadores conozcan y cumplan con lo
dispuesto en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el

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 Trabajo (RISST) y otras disposiciones que el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) crea conveniente
(procedimientos, instrucciones, estándares, avisos y demás
material impreso o digital relativo a la prevención de los riesgos
en el lugar de trabajo).
f) Promover el compromiso, la colaboración, y la participación
activa de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos
de trabajo, mediante la comunicación eficaz, la participación de
los trabajadores en la solución de los problemas de seguridad, la
inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos,
simulacros, entre otros.
g) Realizar inspecciones periódicas, a las áreas administrativas,
operativas, instalaciones, maquinarias y equipos, a fin de
reforzar la gestión preventiva.
h) Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos
los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales,
que ocurran en el lugar de trabajo, de acuerdo a lo establecido
en el procedimiento, emitiendo las recomendaciones respectivas
para evitar la repetición de estos.
i) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones
para evitar la repetición de los accidentes y la ocurrencia de
enfermedades profesionales.
j) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las
condiciones y el medio ambiente de trabajo, velar porque se
lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
k) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar
de trabajo, cuyo registro y evaluación deben ser constantemente
actualizados.
l) Solicitar, cuando se requiera, asesoría de la autoridad
competente en Seguridad y Salud en el Trabajo para afrontar
problemas relacionados con la prevención de riesgos en el
trabajo, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
m) Brindar apoyo a los inspectores de trabajo o fiscalizadores
autorizados por la autoridad competente cuando efectúen
inspecciones al T.P.ILO.
n) Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
o) Reportar a la Gerencia del T.P.ILO información sobre: Accidente
mortal o incidente peligroso de manera inmediata; La
investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas
adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido; Las
estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales.
p) Llevar en el libro de actas el control del cumplimiento de los
acuerdos.
q) Elaborar anualmente un informe resumen de las labores
realizadas.

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 r) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y
evaluar el avance de los objetivos establecidos en el programa
anual, y en forma extraordinaria para analizar los accidentes que
revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan
s) Solicitar asesoría a la Autoridad Competente para resolver los
problemas relacionados con la prevención de riesgos, de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

De los Miembros del CSST

El Presidente: actúa de nexo entre el Comité y la Gerencia del

T.P.ILO. Es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones
del Comité así como facilitar la aplicación y vigencia de los acuerdos
de éste, canalizando el apoyo de la Gerencia. Representa al comité
ante la Gerencia.

El Secretario: Es el encargado de las labores administrativas en el

Comité, como tener al día el Libro de Actas y distribuir las copias
correspondientes. Es el nexo entre el Presidente y los miembros del
Comité.

Miembros: aportan iniciativas propias y/o del personal operativo para

ser tratadas en las reuniones y son los encargados de fomentar y
hacer cumplir las disposiciones y/o acuerdos tomados por el Comité.

II. PLAN ANUAL DE PROTECCION, SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control

El T.P.ILO cuenta con el procedimiento general “PRC-001-OSMA”

para la Identificación de Peligros, su evaluación y respectivo
control de riesgos. Dicho procedimiento tiene como objetivos:

a. Establecer la metodología para la Identificación de

Peligros, Evaluación y Control de Riesgos en los
Procesos y Actividades de la Instalación Portuaria así
como en la Manipulación, Estiba y Desestiba,
Consolidado y Desconsolidado y Almacenamiento de
Mercancías en general.
b. Evaluar y estimar la magnitud de los riesgos encontrados
a fin de priorizar acciones preventivas y/o correctivas
tendientes a minimizar y/o controlar sus posibles
consecuencias que podrían ocasionar daños a las
personas, infraestructura y al medio ambiente.
c. Realizar el seguimiento a los peligros y riesgos
encontrados a fin de permitir su control oportuno.

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 Este procedimiento sirve de herramienta para la elaboración y/o
revisión de las matrices IPERC.

2. Reuniones del CSST

El comité de seguridad y salud en el trabajo del T.P.ILO realiza

las reuniones ordinarias como mínimo una vez por mes.
Asimismo el comité se reunirá extraordinariamente según el
mismo lo determine en atención de urgencias.
Todas las reuniones se registran en el libro de actas del Comité
para evidencia y seguimiento.

3. Capacitación y entrenamiento

El T.P.Ilo cuenta con un programa de capacitación anual para

todos los trabajadores. El programa tiene por finalidad otorgar las
competencias y capacidades necesarias para que el trabajador
logre la concientización y pueda responsablemente coadyuvar
con su propio bienestar personal y laboral.

Charlas de seguridad
Se ha establecido la ejecución de charlas diarias de 05 minutos
de seguridad para la mejora continua de las actividades que
realizan los trabajadores en pro de la prevención de accidentes y
el bienestar físico humano y material. Las charlas son
desarrolladas por personal de la Oficina de Seguridad del T.P.Ilo.
en forma diaria previo al inicio de jornada de trabajo.

La Inducción de seguridad y Protección

Actividad dirigida a todo el personal que solicita acceso a las
zonas de almacenamiento y muelle de la I.P.
Todas las actividades de inducción y capacitación son registradas
documentariamente para su control y archivo.

4. Documentos y procedimientos

Reglamento Interno de Seguridad (RIS)

Aprobado con fecha 02-11-16 por la Autoridad Portuaria Nacional
(APN) en cumplimiento a la RAD Nº010-2007-APN/DIR DEL 16-
03-07. El reglamento comprende aspectos de seguridad
operacional portuaria así como de seguridad y salud ocupacional.
Se realizan las actualizaciones al RIS periódicamente el cual
debe contar con la aprobación del Comité de seguridad y Salud
en el Trabajo del T.P.Ilo.

Matriz IPER

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 Documento de gestión que comprende todas las actividades de
riesgo de la Instalación Portuaria y sus controles. Es parte
integrante del RIS y cuenta con la aprobación de la APN

Directivas y procedimientos
Ver anexo

5. Inspecciones

Las inspecciones en seguridad y salud en el trabajo se realizan

en los distintos ambientes y actividades que realizan los
trabajadores de la IP a fin de minimizar riesgos, establecer
correctivos y coadyuvar con la eficiencia de las operaciones.
Todas las inspecciones son documentadas para su control y
archivo.
El comité de seguridad podrá realizar inspecciones inopinadas en
las áreas de trabajo.

El programa de inspecciones consta de:

 Inspección General de Seguridad y Salud en el Trabajo que
comprende saneamiento básico, seguridad, instrumentos de
prevención de riesgo, otros.

6. Salud Ocupacional

La ejecución de los exámenes médicos ocupacionales es una

actividad de carácter obligatorio para todos los trabajadores del
T.P.Ilo. Se ha programado la ejecución de los exámenes médicos
como parte del programa preventivo de salud.
Asimismo se incluyen charlas de salud y campaña de vacunación.
La Instalación Portuaria cuenta con el Registro de Exámenes
Médicos Ocupacionales de los trabajadores como registro de
cumplimiento.

7. Plan de contingencias

El T.P.Ilo cuenta con un Plan de Contingencias, el cual tiene

como objetivo afrontar, en forma organizada, los diferentes tipos
de siniestros que puedan originarse en la Instalación Portuaria. El
Plan de contingencias está compuesto por procedimientos que
buscan asegurar la continuidad de los servicios portuarios ante la
inminencia u ocurrencia de siniestros naturales o provocados
tales como: sismo, maretazo, incendio, explosión, contaminación,
actos de agresión, emergencias laborales y varadura de naves.
Se ha elaborado un programa de ejecución de simulacros a fin de
ejecutar los procedimientos de contingencia.

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 Todos los simulacros deberán ser registrados en formatos
establecidos por la Oficina de seguridad para su control y archivo.

8. Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades

ocupacionales

El T.P.ILO en cumplimiento a la normativa en seguridad y salud

en el trabajo cuenta con procedimiento especifico para reporte de
incidentes y accidentes de trabajo e investigación de accidentes.
Estas herramientas proporcionan un marco normativo sobre el
cual se realizan las acciones post a la ocurrencia de incidentes y
accidentes para su estudio y adopción de medidas correctivas que
buscan eliminar la repetición de los mismos.

9. Auditorias

El T.P.ILO en cumplimiento a la ley de seguridad y salud en el

trabajo se han programado auditorías en materia de seguridad a
la instalación portuaria.

 Auditoría Interna
La Oficina Central de Seguridad y Prevención de Riesgos es la
encargada de elaborar el respectivo Plan Anual de Auditorías
Internas en Seguridad para mejora continua del sistema de
gestión de seguridad del T.P.Ilo. Se adjunta el programa en el
anexo E.Programa de Auditorias

 Auditoría Externa
De acuerdo a normativa de la Autoridad Portuaria Nacional
que rige las actividades de las Instalaciones Portuarias, esta
entidad elabora y publica el Plan Nacional de Auditorías
Externas, la que comprende el auditamiento del sistema de
gestión de seguridad del T.P.Ilo.

10. Estadísticas e informes

La Oficina de Seguridad y Medio ambiente remite mensualmente

a la Oficina Principal Enapu Callao las estadísticas de incidentes
y accidentes de trabajo ocurridos en el Terminal Portuario de ILO.
Las estadísticas abarcan datos de personal de planta, terceros y
visitas que ingresan a la IP.

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III. PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El programa anual de seguridad y salud en el trabajo esta compuesto

de los siguientes anexos:

A. Programa anual de capacitaciones en seguridad

B. Programa anual de inspecciones en seguridad
C. Programa anual de salud ocupacional
D. Programa anual Medio Ambiente
E. Programa anual de Ejercicios y Practicas de Seguridad
F. Programa anual de Auditorias en Seguridad

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 ANEXOS:

A. PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIONES

B. PROGRAMA ANUAL DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD
C. PROGRAMA ANUAL DE SALUD OCUPACIONAL
D. PROGRAMA ANUAL MEDIO AMBIENTE
E. PROGRAMA ANUAL DE EJERCICIOS RESPUESTA A EMERGENCIAS
- IPE
F. PROGRAMA ANUAL DE AUDITORIAS

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