ÍNDICE

CAPÍTULO I
Disposiciones Generales 7

CAPÍTULO II
Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria
(SUNEDU) 12

CAPÍTULO III
Creación y Licenciamiento
de Universidades 20

CAPÍTULO IV
Evaluación, Acreditación
y Certificación 21

CAPÍTULO V
Organización Académica 22

CAPÍTULO VI
Investigación 27

CAPÍTULO VII
Gobierno de la Universidad 29

CAPÍTULO VIII
Docentes 39

CAPÍTULO IX
Estudiantes 46

CAPÍTULO X
Graduados .50
CAPÍTULO XI
Universidad Pública 51

CAPÍTULO XII
Universidad Privada 52

CAPÍTULO XIII
Responsabilidad
Social Universitaria 56

CAPÍTULO XIV
Bienestar Universitario 57

CAPÍTULO XV
Personal No Docente 59

CAPÍTULO XVI
Defensoría Universitaria 59
 LEY UNIVERSITARIA

PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

LEY N.º 30220

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 
POR CUANTO: 
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; 
Ha dado la Ley siguiente: 

LEY UNIVERSITARIA 
CAPÍTULO I 
DISPOSICIONES GENERALES 

Artículo 1. Objeto de la Ley 

La presente Ley tiene por objeto normar la creación,  funcionamiento, supervisión y cierre
de las universidades. Promueve el mejoramiento continuo de la calidad  educativa de
las instituciones universitarias como entes  fundamentales del desarrollo nacional, de
la investigación y de la cultura. 

Asimismo, establece los principios, fines y funciones que rigen el modelo institucional
de la universidad. 

El Ministerio de Educación es el ente rector de la política de aseguramiento de la calidad de

la educación  superior universitaria. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 5

LEY UNIVERSITARIA

Artículo 2. Ámbito de aplicación 

La presente Ley regula a las universidades bajo cualquier modalidad, sean públicas o
privadas, nacionales  o extranjeras, que funcionen en el territorio nacional.

 
Artículo 3. Definición de la universidad 
La universidad es una comunidad académica  orientada a la investigación y a la docencia,
que brinda  una formación humanista, científica y tecnológica con  una clara conciencia
de nuestro país como realidad multicultural. Adopta el concepto de educación
como  derecho fundamental y servicio público esencial. Está integrada por docentes,
estudiantes y graduados.  Participan en ella los representantes de los promotores, de
acuerdo a ley. 

Las universidades son públicas o privadas. Las  primeras son personas jurídicas de
derecho público y las  segundas son personas jurídicas de derecho privado. 

Artículo 4. Redes interregionales de  universidades 

Las universidades públicas y privadas pueden  integrarse en redes interregionales, con
criterios de  calidad, pertinencia y responsabilidad social, a fin de brindar una formación
de calidad, centrada en la  investigación y la formación de profesionales en el nivel de
pregrado y posgrado. 

Artículo 5. Principios 
Las universidades se rigen por los siguientes principios: 

5.1 Búsqueda y difusión de la verdad. 

5.2 Calidad académica. 
5.3 Autonomía. 
5.4 Libertad de cátedra. 
5.5 Espíritu crítico y de investigación. 
5.6 Democracia institucional. 
5.7 Meritocracia. 
5.8 Pluralismo, tolerancia, diálogo intercultural e inclusión. 
5.9 Pertinencia y compromiso con el desarrollo del país. 
5.10 Afirmación de la vida y dignidad humana. 
5.11 Mejoramiento continuo de la calidad  académica. 
5.12 Creatividad e innovación. 
5.13 Internacionalización. 
5.14 El interés superior del estudiante. 
5.15 Pertinencia de la enseñanza e investigación con  la realidad social. 
5.16 Rechazo a toda forma de violencia, intolerancia  y discriminación. 
5.17 Ética pública y profesional. 

6 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 6. Fines de la universidad 

La universidad tiene los siguientes fines: 

6.1 Preservar, acrecentar y transmitir de modo  permanente la herencia científica,

tecnológica,  cultural y artística de la humanidad. 
6.2 Formar profesionales de alta calidad de  manera integral y con pleno sentido
de responsabilidad social de acuerdo a las  necesidades del país. 
6.3 Proyectar a la comunidad sus acciones y  servicios para promover su cambio y
desarrollo. 
6.4 Colaborar de modo eficaz en la afirmación de la  democracia, el estado de
derecho y la inclusión  social. 
6.5 Realizar y promover la investigación científica,  tecnológica y humanística la
creación intelectual  y artística. 
6.6 Difundir el conocimiento universal en beneficio  de la humanidad. 
6.7 Afirmar y transmitir las diversas identidades  culturales del país. 
6.8 Promover el desarrollo humano y sostenible en  el ámbito local, regional, nacional
y mundial. 
6.9 Servir a la comunidad y al desarrollo integral. 
6.10 Formar personas libres en una sociedad libre. 

Artículo 7. Funciones de la universidad 

Son funciones de la universidad: 

7.1 Formación profesional. 

7.2 Investigación. 
7.3 Extensión cultural y proyección social. 
7.4 Educación continua. 
7.5 Contribuir al desarrollo humano. 
7.6 Las demás que le señala la Constitución Política  del Perú, la ley, su estatuto y normas
conexas. 

Artículo 8. Autonomía universitaria 

El Estado reconoce la autonomía universitaria. La autonomía inherente a las universidades
se ejerce de  conformidad con lo establecido en la Constitución, la  presente Ley y
demás normativa aplicable. Esta autonomía  se manifiesta en los siguientes regímenes: 

8.1 Normativo, implica la potestad autodeterminativa  para la creación de normas

internas (estatuto y reglamentos) destinadas a regular la institución  universitaria.
8.2 De gobierno, implica la potestad  autodeterminativa para estructurar, organizar y 
conducir la institución universitaria, con atención  a su naturaleza,características
Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 7
LEY UNIVERSITARIA

y necesidades.  Es formalmente dependiente del régimen  normativo. 

8.3 Académico, implica la potestad autodeterminativa  para fijar el marco del
proceso de enseñanza-aprendizaje  dentro de la institución universitaria.  Supone
el señalamiento de los planes de  estudios, programas de investigación, formas 
de ingreso y egreso de la institución, etc. Es formalmente dependiente del régimen
normativo  y es la expresión más acabada de la razón de  ser de la actividad
universitaria. 
8.4 Administrativo, implica la potestad  autodeterminativa para establecer los principios, 
técnicas y prácticas de sistemas de gestión,  tendientes a facilitar la consecución de
los fines de la institución universitaria, incluyendo la  organización y administración
del escalafón de su personal docente y administrativo. 
8.5 Económico, implica la potestad autodeterminativa  para administrar y disponer
del patrimonio  institucional; así como para fijar los criterios de  generación y
aplicación de los recursos. 

Artículo 9. Responsabilidad de las autoridades 

Las autoridades de la institución universitaria pública son responsables por el uso
de los recursos de la  institución, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o
administrativa correspondiente. 

Cualquier miembro de la comunidad universitaria debe  denunciar ante la Superintendencia

Nacional de Educación  Superior Universitaria (SUNEDU), la comisión de actos  que
constituyan indicios razonables de la existencia de  infracciones a la presente Ley. 

La Superintendencia Nacional de Educación Superior  Universitaria (SUNEDU), de oficio

o a pedido de parte,  emite recomendaciones para el mejor cumplimiento de  las
disposiciones previstas en esta Ley y otras normas  reglamentarias, en el marco
de su ámbito de competencia.  Dichas recomendaciones pueden servir de base para la
determinación de las responsabilidades pertinentes. 

Artículo 10. Garantías para el ejercicio de la  autonomía universitaria 

El ejercicio de la autonomía en la educación  universitaria se rige por las siguientes
reglas: 

10.1 Son nulos y carecen de validez los acuerdos  que las autoridades y los órganos
de gobierno  colegiados adopten sometidos a actos de  violencia física o moral. 
10.2 Los locales universitarios son utilizados  exclusivamente para el cumplimiento
de sus fines y dependen de la respectiva autoridad  universitaria. Son inviolables.
Su vulneración  acarrea responsabilidad de acuerdo a ley. 
10.3 La Policía Nacional y el Ministerio Público solo  pueden ingresar al campus
universitario por  mandato judicial o a petición del Rector, debiendo este último
dar cuenta al Consejo Universitario o  el que haga sus veces, salvo cuando se

8 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

haya  declarado el estado de emergencia, se produzca  un delito flagrante o

haya peligro inminente de  su perpetración. En estos casos, el accionar de  la
fuerza pública no compromete ni recorta la  autonomía universitaria. 
10.4 Cuando las autoridades universitarias tomen  conocimiento de la presunta comisión
de un  delito, dan cuenta al Ministerio Público, para  el inicio de las investigaciones
a que hubiere lugar. 

Artículo 11. Transparencia de las universidades 

Las universidades públicas y privadas tienen la  obligación de publicar en sus portales
electrónicos, en forma permanente y actualizada, como mínimo, la información
correspondiente a: 

11.1 El Estatuto, el Texto Único de Procedimientos  Administrativos (TUPA), el Plan

Estratégico  Institucional y el reglamento de la universidad. 
11.2 Las actas aprobadas en las sesiones de  Consejo de Facultad, de Consejo Univer-
sitario y de Asamblea Universitaria. 
11.3 Los estados financieros de la universidad, el  presupuesto institucional modifi-
cado en el caso  de las universidades públicas, la actualización  de la ejecución
presupuestal y balances. 
11.4 Relación y número de becas y créditos  educativos disponibles y otorgados en
el año en  curso. 
11.5 Inversiones, reinversiones, donaciones, obras  de infraestructura, recursos de
diversa fuente,  entre otros. 
11.6 Proyectos de investigación y los gastos que  genere. 
11.7 Relación de pagos exigidos a los alumnos por toda índole, según corresponda. 
11.8 Número de alumnos por facultades y programas de estudio. 
11.9 Conformación del cuerpo docente, indicando  clase, categoría y hoja de vida. 
11.10 El número de postulantes, ingresantes,  matriculados y egresados por año y
carrera. 

Las remuneraciones, bonificaciones y demás  estímulos que se pagan a las autoridades

y docentes en  cada categoría, por todo concepto, son publicados de  acuerdo a la
normativa aplicable. 

Las universidades públicas y privadas brindan información confiable y oportuna vinculada

a los indicadores del Sistema Integrado de Información de la Educación Superior
Universitaria, a cargo del Ministerio de Educación, de acuerdo a los parámetros que
esta entidad establece1.

1 Párrafo incorporado por el artículo 33 del Decreto Legislativo N° 1451, publicado el 24/09/2018.

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 9

LEY UNIVERSITARIA

CAPÍTULO II 
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN  SUPERIOR
UNIVERSITARIA (SUNEDU) 

SUBCAPÍTULO I 

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIÓN 

SUPERIOR UNIVERSITARIA (SUNEDU)

Artículo 12. Creación 

Créase la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU)
como Organismo  Público Técnico Especializado adscrito al Ministerio de  Educación,
con autonomía técnica, funcional, económica,  presupuestal y administrativa, para el
ejercicio de sus  funciones. Tiene naturaleza jurídica de derecho público  interno y
constituye pliego presupuestal. Tiene domicilio y  sede principal en la ciudad de Lima
y ejerce su jurisdicción  a nivel nacional, con su correspondiente estructura orgánica. 

Artículo 13. Finalidad 

La SUNEDU es responsable del licenciamiento para  el servicio educativo superior
universitario, entendiéndose el licenciamiento como el procedimiento que tiene
como  objetivo verificar el cumplimiento de condiciones básicas  de calidad para ofrecer
el servicio educativo superior  universitario y autorizar su funcionamiento. 

La SUNEDU es también responsable, en el marco  de su competencia, de supervisar la

calidad del servicio  educativo universitario, incluyendo el servicio brindado  por
entidades o instituciones que por normativa específica  se encuentren facultadas a otorgar
grados y títulos  equivalentes a los otorgados por las universidades; así  como de
fiscalizar si los recursos públicos y los beneficios  otorgados por el marco legal a las
universidades, han  sido destinados a fines educativos y al mejoramiento de la calidad. 

La SUNEDU ejerce sus funciones de acuerdo a la  normativa aplicable y en coordinación

con los organismos  competentes en materia tributaria, de propiedad y  competencia,
de control, de defensa civil, de protección y  defensa del consumidor, entre otros. 

10 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

La autorización otorgada mediante el licenciamiento  por la SUNEDU es temporal y

renovable y tendrá una  vigencia mínima de 6 (seis) años. 

Artículo 14. Ámbito de competencia 

La SUNEDU ejecuta sus funciones en el ámbito nacional, público y privado, de acuerdo
a su finalidad y conforme a las políticas y planes nacionales y sectoriales aplicables y a
los lineamientos del Ministerio de Educación. 

Artículo 15. Funciones generales de la SUNEDU 

La SUNEDU tiene las siguientes funciones: 

15.1 Aprobar o denegar las solicitudes de  licenciamiento de universidades, filiales, 

facultades, escuelas y programas de  estudios conducentes a grado académico,
de  conformidad con la presente Ley y la normativa aplicable. 
15.2 Determinar las infracciones e imponer las  sanciones que correspondan en el
ámbito de  su competencia, conforme a lo dispuesto por  el artículo 21 de la
presente Ley. 
15.3 Emitir opinión respecto al cambio de  denominación de las universidades a soli-
citud de su máximo órgano de gobierno, con  excepción de aquellas creadas por
ley. 
15.4 Supervisar en el ámbito de su competencia la  calidad de la prestación del servicio
educativo,  considerando la normativa establecida  respecto a la materia. 
15.5 Normar y supervisar las condiciones básicas  de calidad exigibles para el funcio-
namiento de  las universidades, filiales, facultades, escuelas  y programas de
estudios conducentes a grado  académico, así como revisarlas y mejorarlas perió- 
dicamente. 
15.6 Supervisar el cumplimiento de los requisitos  mínimos exigibles para el otorga-
miento de  grados y títulos de rango universitario en el  marco de las condiciones
establecidas por ley. 
15.7 Fiscalizar si los recursos públicos, la reinversión  de excedentes y los beneficios
otorgados por  el marco legal a las universidades han sido  destinados a fines
educativos, en el marco  de las normas vigentes sobre la materia y en  coordinación
con los organismos competentes, con el objetivo de mejorar la calidad. 
15.8 Proponer al Ministerio de Educación, las  políticas y lineamientos técnicos en el
ámbito  de su competencia. 
15.9 Administrar el Registro Nacional de Grados y Títulos. 
15.10 Supervisar que ninguna universidad tenga en  su plana docente o administrativa
a personas  impedidas conforme al marco legal vigente.
15.11 Aprobar sus documentos de gestión. 
15.12 Exigir coactivamente el pago de sus acreencias  o el cumplimiento de las obliga-
ciones que correspondan. 
Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 11
LEY UNIVERSITARIA

15.13 Establecer los criterios técnicos para la  convalidación y/o revalidación de estu-
dios, grados y títulos obtenidos en otros países. 
15.14 Publicar un informe anual sobre el uso de los  beneficios otorgados por la legis-
lación vigente a las universidades. 
15.15 Publicar un informe bienal sobre la realidad  universitaria del país, el mismo que
incluye ranking universitario, respecto del número  de publicaciones indexadas,
entre otros indicadores.
15.16 Organizar y administrar estadística de la oferta  educativa de nivel superior uni-
versitario bajo su competencia y hacerla pública. 
15.17 Otras que le sean otorgadas por ley o que  sean desarrolladas por su Reglamento
de Organización y Funciones. 

En los casos que establezca su Reglamento de Organización y Funciones, la SUNEDU

puede contratar  los servicios necesarios para el mejor cumplimiento de las funciones
antes señaladas.

SUBCAPÍTULO II 

ORGANIZACIÓN DE LA SUNEDU

Artículo 16. Estructura orgánica 

La SUNEDU, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con la estructura orgánica
básica siguiente: 

16.1 Alta Dirección: Consejo Directivo,  Superintendente y Secretario General. 

16.2 Órganos de administración interna. 
16.3 Órganos de línea. 

La SUNEDU cuenta, además, con una Procuraduría  Pública y una Oficina de Ejecución
Coactiva. La estructura  detallada de su organización y funciones se establece en
el respectivo Reglamento de Organización y Funciones,  en el marco de la normativa
vigente. 

Artículo 17. Consejo Directivo 

17.1 El Consejo Directivo es el órgano máximo y de  mayor jerarquía de la SUNEDU.

Es responsable  de aprobar políticas institucionales y de  asegurar la marcha
adecuada de la entidad.  Está conformado de la siguiente manera: 

12 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

17.1.1 El Superintendente de la SUNEDU,  quien lo presidirá. 

17.1.2 Un representante del Consejo Nacional  de Ciencia, Tecnología e Inno-
vación  Tecnológica (CONCYTEC), con un nivel  no menor de Director
General. 
17.1.3 Cinco (5) miembros seleccionados  mediante concurso público. Dos serán 
docentes provenientes de universidades  públicas y uno de universidad
privada.  En estos casos cumplirán con lo  señalado en el punto 17.2.1.
Los otros  dos seleccionados serán personalidades  que cumplan con lo
señalado en los  puntos 17.2.2 o 17.2.3. 

Los miembros del Consejo Directivo, con excepción del Superintendente, perciben dietas
por las sesiones en que  participan, aprobadas de conformidad con lo dispuesto en  el
Texto Único Ordenado de la Ley 28411, Ley General del  Sistema Nacional de
Presupuesto. 

Los ciudadanos seleccionados son designados por  un periodo de cinco (5) años, en la
forma prevista en el  Reglamento de Organización y Funciones, con opinión  favorable
del Consejo Nacional de Educación, aprobada  por mayoría simple para cada ciudadano.
Todos los  miembros del Consejo Directivo son designados  mediante resolución suprema
refrendada por el Ministro de Educación. 

17.2 Los ciudadanos seleccionados mediante  concurso público, deberán cumplir con
alguno de los siguientes requisitos: 

17.2.1 Contar con el grado académico de  Doctor, habiéndolo obtenido con 
estudios presenciales y un mínimo de  10 (diez) años como Docente Pricipal, 
ó 
17.2.2 Contar con el grado académico de  Doctor, habiéndolo obtenido con  estudios
presenciales y un mínimo de  10 (diez) años de experiencia en el  campo
de la investigación y el desarrollo  de las ciencias y el conocimiento, con 
investigaciones y publicaciones en  revistas científicas indexadas, ó 
17.2.3 Contar con el grado académico de Doctor o  Maestro habiéndolo obtenido
con estudios  presenciales y haber desempeñado cargos  de gestión en el
ámbito público o privado  o en el ámbito educativo, por un periodo 
mínimo de 10 (diez) años. 

Los ciudadanos seleccionados no pueden ser reelegidos de manera inmediata. 

El concurso para la selección de miembros del Consejo Directivo de la SUNEDU otorga

el puntaje máximo en la etapa correspondiente, a los candidatos que hayan obtenido el
grado de Doctor, a tiempo completo y dedicación exclusiva. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 13

LEY UNIVERSITARIA

En ningún caso se podrá seleccionar a los cinco  ciudadanos integrantes del Consejo
Directivo bajo el mismo requisito. 

Los ciudadanos seleccionados se encuentran sujetos a lo dispuesto por el Código de

Ética de la Función Pública. 

17.3 Los miembros del Consejo Directivo, no pueden  ser personas que: 

17.3.1 Sean titulares de acciones o  participaciones en universidades o  sus

empresas vinculadas o en otras  personas jurídicas relacio nadas a las 
actividades o materias reguladas por la  SUNEDU, ni que lo sean sus
cónyuges  o parientes hasta el tercer grado de  consanguinidad y segundo
de afinidad.  En caso de haberlo sido, deberán haber  cesado en dicha
actividad al menos un  año antes de asumir el cargo. 
17.3.2 Sean autoridades, directores,  representantes legales o apoderados, 
asesores o consultores permanentes  de universidades o personas jurí-
dicas vinculadas a estas. En caso de haberlo  sido, deberán haber cesado
en dicha  actividad al menos un año antes de  asumir el cargo. Haber
sido usuario de  las referidas entidades no resulta causal  de inhabilitación. 

El representante del CONCYTEC es designado por  el mismo periodo que el Superinten-

dente, pudiendo ser renovada su designación por un periodo adicional. 

Todos los miembros del Consejo Directivo deben ser personas de reconocido prestigio y
de conducta intachable  públicamente reconocida. 

Artículo 18. Causales de vacancia 

Son causales de vacancia del cargo de miembro del Consejo Directivo, las siguientes: 

18.1 Fallecimiento. 
18.2 Incapacidad permanente. 
18.3 Renuncia aceptada. 
18.4 Impedimento legal sobreviniente a la  designación. 
18.5 Remoción en caso de falta grave debidamente  comprobada, conforme a lo dis-
puesto en los  documentos de gestión de la SUNEDU. 
18.6 Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones  consecutivas o cinco (5) no conse-
cutivas del  Consejo Directivo en el periodo de seis (6)  meses, salvo licencia
autorizada.
 

14 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 19. Funciones del Consejo Directivo 

Las funciones del Consejo Directivo son las  siguientes: 

19.1 Proponer la política y lineamientos técnicos en  el ámbito de su competencia. 

19.2 Aprobar los planes, políticas, estrategias  institucionales y las condiciones básicas
de  calidad; en concordancia con las políticas y  lineamientos técnicos que
apruebe el Ministerio de Educación. 
19.3 Aprobar, denegar, suspender o cancelar las  licencias para el funcionamiento del
servicio  de educación superior universitaria bajo su competencia. 
19.4 Aprobar, cuando corresponda, sus documentos de gestión. 
19.5 Velar por el cumplimiento de los objetivos y metas de la SUNEDU. 
19.6 Aprobar el presupuesto institucional. 
19.7 Evaluar el desempeño y resultados de gestión de la SUNEDU. 
19.8 Otras funciones que desarrolle su Reglamento de Organización y Funciones. 

El Consejo Directivo constituye la única instancia  administrativa en los casos que sean
sometidos a  su conocimiento. Las resoluciones que expida son  precedentes de
observancia obligatoria en los casos que interprete de modo expreso y con carácter
general, el  sentido de la normativa bajo su competencia. 

Artículo 20. Superintendente de la SUNEDU 

El Superintendente de la SUNEDU es la máxima  autoridad ejecutiva de la entidad y titular
del pliego  presupuestal. Es designado mediante resolución suprema  a propuesta del
Ministro de Educación por un periodo  de tres años, pudiendo ser renovada su
designación  por un periodo adicional. El Superintendente continúa  en el ejercicio del
cargo mientras no se designe a su  sucesor. El ejercicio del cargo es remunerado y a
tiempo completo. 

20.1 Para ser designado Superintendente se  requiere: 

20.1.1 Ser peruano y ciudadano en ejercicio. 

20.1.2 Tener el grado académico de Doctor,  habiéndolo obtenido con estudios 
presenciales y contar con no menos de  diez años de experiencia pro-
fesional. 
20.1.3 Acreditar no menos de cinco años de  experiencia en un cargo de ges-
tión ejecutiva pública o privada. 
20.1.4 No tener inhabilitación vigente para  contratar con el Estado ni para el
ejercicio  de la función pública en el momento de  ser postulado para
el cargo, incluyendo las  incompatibilidades que señala esta Ley para
los miembros del Consejo Directivo. 
20.1.5 Gozar de conducta intachable  públicamente reconocida. 
Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 15
LEY UNIVERSITARIA

20.2 Son funciones del Superintendente de la  SUNEDU las siguientes: 

20.2.1 Representar a la Superintendencia. 

20.2.2 Ejecutar las políticas y realizar las  acciones necesarias para la correcta 
aplicación de los lineamientos técnicos aplicables al servicio en materia
de educación superior universitaria que resulten de su competencia. 
20.2.3 Aprobar las normas de regulación del  funcionamiento interno de la
entidad. 
20.2.4 Cumplir y hacer cumplir los acuerdos  del Consejo Directivo, emitiendo las 
Resoluciones de Superintendencia correspondientes. 
20.2.5 Designar y remover a los Jefes de los  órganos de línea y de administración 
interna de la SUNEDU. 
20.2.6 Otras funciones que desarrolle su  Reglamento de Organización y Funciones.

SUBCAPÍTULO III 

RÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 21. Infracciones y sanciones 

Constituyen infracciones pasibles de sanción las  acciones u omisiones que infrinjan
las normas sobre (i) el  licenciamiento, (ii) uso educativo de los recursos públicos
y/o  beneficios otorgados por el marco legal a las universidades,  (iii) condiciones
básicas de calidad para ofrecer el servicio  educativo universitario o servicio educativo
conducente  al otorgamiento de grados y títulos equivalentes a los  otorgados por las
universidades; así como las obligaciones  establecidas en la presente Ley y en su
reglamento de  infracciones y sanciones. Las infracciones serán clasificadas como
leves, graves y muy graves. 

La SUNEDU, en función a la gravedad de las infracciones, podrá imponer las siguientes

sanciones: 

a) Infracciones leves: multa. 

b) Infracciones graves: multa y/o suspensión de la  licencia de funcionamiento. 
c) Infracciones muy graves: multa y/o cancelación  de la licencia de funcionamiento. 

La tipificación de las infracciones, así como la cuantía  y la graduación de las sanciones

se establecerán en el  Reglamento de Infracciones y Sanciones, el cual será  aprobado
mediante decreto supremo refrendado por el  Ministro de Educación. 

16 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

SUBCAPÍTULO IV 

ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN 

Artículo 22. Carácter de autoridad central 

La SUNEDU es la autoridad central de la supervisión  de la calidad bajo el ámbito de su
competencia, incluyendo  el licenciamiento y supervisión de las condiciones del  servicio
educativo de nivel superior universitario, en razón  de lo cual dicta normas y establece
procedimientos para  asegurar el cumplimiento de las políticas públicas del Sector
Educación en materia de su competencia. 

Artículo 23. Mecanismos de articulación y  coordinación 

La SUNEDU establece mecanismos de articulación y coordinación intersectorial con
otras entidades del Poder  Ejecutivo e intergubernamental con gobiernos regionales y
gobiernos locales, con la finalidad de: 

23.1 Coordinar la ejecución de las funciones bajo su competencia. 

23.2 Implementar mecanismos de seguimiento,  supervisión, evaluación y monitoreo,
así como  indicadores de gestión para la mejora continua. 
23.3 Celebrar convenios interinstitucionales de  asistencia técnica y ejecutar acciones
de cooperación y colaboración mutua. 

SUBCAPÍTULO V 

RÉGIMEN ECONÓMICO Y LABORAL 

Artículo 24. Régimen laboral 

Los servidores de la SUNEDU están sujetos al régimen  laboral de la Ley 30057, Ley del
Servicio Civil. 

Artículo 25. Recursos de la SUNEDU 

Son recursos de la SUNEDU los siguientes: 

25.1 Los montos que le asignen en la Ley de  Presupuesto del Sector Público de cada
año fiscal. 
25.2 Los ingresos que recaude en el marco del ejercicio de sus funciones. 
25.3 Los provenientes de donaciones y de  la cooperación técnica internacional no 
reembolsable, de conformidad con la normativa vigente. 
Los demás recursos que le sean asignados. 
Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 17
LEY UNIVERSITARIA

CAPÍTULO III 
CREACIÓN Y LICENCIAMIENTO DE UNIVERSIDADES 

Artículo 26. Creación de universidades 

Las universidades públicas se crean mediante ley y las universidades privadas se
constituyen por iniciativa de sus promotores. 

Los proyectos de ley de creación de universidades públicas debe contar con opinión
técnica favorable del Ministerio de Educación y del Ministerio de Economía y Finanzas,
a fin de asegurar su pertinencia, financiamiento y sostenibilidad2.

Artículo 27. Requisitos para la creación de  universidades 

Los requisitos básicos que se deben contemplar en  los instrumentos de planeamiento
para la creación de una institución universitaria, en cualquiera de los niveles, son los
siguientes: 

27.1 Garantizar la conveniencia y pertinencia con las  políticas nacionales y regionales de

educación  universitaria. 
27.2 Vincular la oferta educativa propuesta a la demanda laboral. 
27.3 Demostrar disponibilidad de recursos humanos y  económicos, para el inicio y
sostenibilidad de las  actividades proyectadas, que le sean exigibles de acuerdo
a su naturaleza. 

Estos requisitos también son verificados en el proceso  de licenciamiento de las

universidades, conjuntamente con las condiciones básicas que establezca la SUNEDU, de
conformidad al artículo siguiente. 

Artículo 28. Licenciamiento de universidades 

Las condiciones básicas que establezca la SUNEDU para el licenciamiento, están referidas
como mínimo a los siguientes aspectos: 

28.1 La existencia de objetivos académicos;  grados y títulos a otorgar y planes de

estudio correspondientes. 
28.2 Previsión económica y financiera de la universidad  a crearse compatible con los fi-
nes propuestos en sus instrumentos de planeamiento. 

2 Artículo modificado por el artículo 32 del Decreto Legislativo N° 1451, publicado el 16/09/2018.
18 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes
 LEY UNIVERSITARIA

28.3 Infraestructura y equipamiento adecuados al  cumplimiento de sus funciones

(bibliotecas, laboratorios, entre otros). 
28.4 Líneas de investigación a ser desarrolladas. 
28.5 Verificación de la disponibilidad de personal docente calificado con no menos
del 25% de  docentes a tiempo completo. 
28.6 Verificación de los servicios educacionales  complementarios básicos (servicio
médico, social, psicopedagógico, deportivo, entre otros). 
28.7 Existencia de mecanismos de mediación e binserción laboral (bolsa de trabajo u
otros). 

Artículo 29. Comisión Organizadora 

Aprobada la ley de creación de una universidad  pública, el Ministerio de Educación
(MINEDU),  constituye una Comisión Organizadora integrada  por tres (3) académicos de
reconocido prestigio, que  cumplan los mismos requisitos para ser Rector, y como  mínimo
un (1) miembro en la especialidad que ofrece la universidad. 

Esta Comisión tiene a su cargo la aprobación del  estatuto, reglamentos y documentos de

gestión académica  y administrativa de la universidad, formulados en los  instrumentos
de planeamiento, así como su conducción y  dirección hasta que se constituyan los
órganos de gobierno que, de acuerdo a la presente Ley, le correspondan. 

El proceso de constitución de una universidad  concluye con la designación de sus

autoridades, dentro  de los plazos establecidos por el Ministerio de Educación (MINEDU). 

CAPÍTULO IV 
EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN 

Artículo 30. Evaluación e incentivo a la calidad  educativa 

El proceso de acreditación de la calidad educativa en el ámbito universitario, es
voluntario, se establece  en la ley respectiva y se desarrolla a través de normas
y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente. Los criterios y estándares
que se determinen para su cumplimiento, tienen como objetivo mejorar la calidad
en  el servicio educativo. 

Excepcionalmente, la acreditación de la calidad de  algunas carreras será obligatoria

por disposición legal expresa. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 19

LEY UNIVERSITARIA

El crédito tributario por reinversión y otros beneficios  e incentivos que se establezcan,

se otorgan en mérito al  cumplimiento del proceso de acreditación, de acuerdo a
la  normativa aplicable. 

La existencia de Institutos de Investigación en las  universidades se considera un criterio

favorable para el  proceso de acreditación de su calidad.

CAPÍTULO V 
ORGANIZACIÓN ACADÉMICA 

Artículo 31. Organización del régimen académico 

Las universidades organizan y establecen su régimen  académico por Facultades y estas
pueden comprender a: 

31.1 Los Departamentos Académicos. 

31.2 Las Escuelas Profesionales. 
31.3 Las Unidades de Investigación. 
31.4 Las Unidades de Posgrado. 

En cada universidad pública es obligatoria la existencia  de, al menos, un Instituto de

Investigación, que incluye  una o más Unidades de Investigación. La universidad  puede
organizar una Escuela de Posgrado que incluye  una o más Unidades de Posgrado. 

Artículo 32. Definición de las Facultades 

Las Facultades son las unidades de formación  académica, profesional y de gestión. Están
integradas por  docentes y estudiantes. 

Artículo 33. Función y dirección de los Departamentos Académicos 

Los Departamentos Académicos, o los que hagan sus veces, son unidades de servicio
académico que reúnen  a los docentes de disciplinas afines con la finalidad de  estudiar,
investigar y actualizar contenidos, mejorar  estrategias pedagógicas y preparar los
sílabos por cursos  o materias, a requerimiento de las Escuelas Profesionales. Cada
Departamento se integra a una Facultad sin perjuicio  de su función de brindar servicios
a otras Facultades. 

20 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Están dirigidos por un Director, elegido entre los docentes  principales por los docentes
ordinarios pertenecientes al  Departamento de la Facultad correspondiente. Puede ser
reelegido solo por un periodo inmediato adicional. Las  normas internas de la universidad
establecen las causales  de vacancia del cargo así como el procedimiento a seguir
para el correspondiente reemplazo. 

Artículo 34. Número de Departamentos 

El Estatuto de la universidad determina, por áreas de estudio diferenciadas, el número
de Departamentos  Académicos. 

Artículo 35. Creación de Facultades y Escuelas  Profesionales 

La creación de Facultades y Escuelas Profesionales se realiza de acuerdo a los estándares
establecidos por  la SUNEDU. 

Artículo 36. Función y dirección de la Escuela Profesional 

La Escuela Profesional, o la que haga sus veces,  es la organización encargada del diseño
y actualización  curricular de una carrera profesional, así como de dirigir  su aplicación,
para la formación y capacitación pertinente, hasta la obtención del grado académico y
título profesional correspondiente. 

Las Escuelas Profesionales están dirigidas por un  Director de Escuela, designado por el
Decano entre los  docentes principales de la Facultad con doctorado en la  especialidad,
correspondiente a la Escuela de la que será Director. 

Artículo 37. Funciones y dirección de la Unidad de  Investigación 

La Unidad de Investigación, o la que haga sus veces, es la unidad encargada de integrar
las actividades de  Investigación de la Facultad. Está dirigida por un docente con grado
de Doctor. 

Artículo 38. Función y dirección de la Unidad de  Posgrado 

La Unidad de Posgrado, o la que haga sus veces, es la  unidad encargada de integrar
las actividades de Posgrado  de la Facultad. Está dirigida por un docente con igual o
mayor grado a los que otorga. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 21

LEY UNIVERSITARIA

Artículo 39. Régimen de Estudios 

El régimen de estudios se establece en el Estatuto  de cada universidad, preferentemente
bajo el sistema  semestral, por créditos y con currículo flexible. Puede ser en la modalidad
presencial, semipresencial o a distancia. 

El crédito académico es una medida del tiempo  formativo exigido a los estudiantes,
para lograr  aprendizajes teóricos y prácticos. 

Para estudios presenciales se define un crédito académico como equivalente a un

mínimo de dieciséis  (16) horas lectivas de teoría o el doble de horas de  práctica. 

Los créditos académicos de otras modalidades de  estudio, son asignados con equivalencia
a la carga lectiva definida para estudios presenciales. 

Artículo 40. Diseño curricular 

Cada universidad determina el diseño curricular  de cada especialidad, en los niveles
de enseñanza  respectivos, de acuerdo a las necesidades nacionales y  regionales que
contribuyan al desarrollo del país. 

Todas las carreras en la etapa de pregrado se pueden  diseñar, según módulos de

competencia profesional, de manera tal que a la conclusión de los estudios de
dichos  módulos permita obtener un certificado, para facilitar la  incorporación al
mercado laboral. Para la obtención de  dicho certificado, el estudiante debe elaborar y
sustentar  un proyecto que demuestre la competencia alcanzada. 

Cada universidad determina en la estructura curricular  el nivel de estudios de pregrado,

la pertinencia y duración  de las prácticas preprofesionales, de acuerdo a sus especialidades.
 
El currículo se debe actualizar cada tres (3) años o  cuando sea conveniente, según los
avances científicos y  tecnológicos. 

La enseñanza de un idioma extranjero, de preferencia  inglés, o la enseñanza de una

lengua nativa de preferencia  quechua o aimara, es obligatoria en los estudios de
pregrado. 

Los estudios de pregrado comprenden los estudios  generales y los estudios específicos
y de especialidad.  Tienen una duración mínima de cinco años. Se realizan un máximo
de dos semestres académicos por año. 

22 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 41. Estudios generales de pregrado 

Los estudios generales son obligatorios. Tienen una  duración no menor de 35 créditos.
Deben estar dirigidos a la formación integral de los estudiantes. 

Artículo 42. Estudios específicos y de especialidad  de pregrado 

Son los estudios que proporcionan los conocimientos  propios de la profesión
y especialidad correspondiente. El  periodo de estudios debe tener una duración no
menor de ciento sesenta y cinco (165) créditos. 

Artículo 43. Estudios de posgrado 

Los estudios de posgrado conducen a Diplomados,  Maestrías y Doctorados. Estos se
diferencian de acuerdo a los parámetros siguientes: 

43.1 Diplomados de Posgrado: Son estudios cortos  de perfeccionamiento profesional,

en áreas  específicas. Se debe completar un mínimo de  veinticuatro (24) crédtos. 
43.2 Maestrías: Estos estudios pueden ser: 

43.2.1 Maestrías de Especialización: Son  estudios de profundización profesional. 

43.2.2 Maestrías de Investigación o  académicas: Son estudios de carácter 
académico basados en la investigación. 

Se debe completar un mínimo de cuarenta y ocho (48)  créditos y el dominio de un

idioma extranjero. 

43.3 Doctorados: Son estudios de carácter  académico basados en la investigación.

Tienen  por propósito desarrollar el conocimiento al más  alto nivel. Se deben
completar un mínimo de  sesenta y cuatro (64) créditos, el dominio de dos (2)
idiomas extranjeros, uno de los cuales puede  ser sustituido por una lengua nativa. 

Cada institución universitaria determina los requisitos y exigencias académicas así

como las modalidades en  las que dichos estudios se cursan, dentro del marco de la
presente Ley. 

Artículo 44. Grados y títulos 

Las universidades otorgan los grados académicos de  Bachiller, Maestro, Doctor y los
títulos profesionales que  correspondan, a nombre de la Nación. Las universidades  que
tengan acreditación reconocida por el organismo  competente en materia de acreditación,
pueden hacer mención de tal condición en el título a otorgar. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 23

LEY UNIVERSITARIA

Para fines de homologación o revalidación, los grados  académicos o títulos otorgados

por universidades o  escuelas de educación superior extranjeras se rigen por lo
dispuesto en la presente Ley. 

Artículo 45. Obtención de grados y títulos 

La obtención de grados y títulos se realiza de acuerdo  a las exigencias académicas
que cada universidad  establezca en sus respectivas normas internas. Los  requisitos
mínimos son los siguientes: 

45.1 Grado de Bachiller: requiere haber aprobado los  estudios de pregrado, así como la
aprobación  de un trabajo de investigación y el conocimiento  de un idioma
extranjero, de preferencia inglés o lengua nativa. 
45.2 Título Profesional: requiere del grado de  Bachiller y la aprobación de una tesis o
trabajo de suficiencia profesional. Las universidades acreditadas pueden
establecer modalidades  adicionales a estas últimas. El título profesional sólo se
puede obtener en la universidad en la  cual se haya obtenido el grado de bachiller. 
45.3 Título de Segunda Especialidad Profesional:  requiere licenciatura u otro título
profesional  equivalente, haber aprobado los estudios de una  duración mínima
de dos semestres académicos  con un contenido mínimo de cuarenta (40) créditos,
así como la aprobación de una tesis o  un trabajo académico. En el caso de resi-
dentado  médico se rige por sus propias normas. 
45.4 Grado de Maestro: requiere haber obtenido el  grado de Bachiller, la elaboración de
una tesis  o trabajo de investigación en la especialidad  respectiva, haber apro-
bado los estudios de  una duración mínima de dos (2) semestres  académicos
con un contenido mínimo de cuarenta y ocho (48) créditos y el dominio de un 
idioma extranjero o lengua nativa. 
45.5 Grado de Doctor: requiere haber obtenido el  grado de Maestro, la aprobación
de los estudios  respectivos con una duración mínima de seis  (6) semestres aca-
démicos, con un contenido  mínimo de sesenta y cuatro (64) créditos y de  una
tesis de máxima rigurosidad académica y  de carácter original, así como el dominio
de dos  idiomas extranjeros, uno de los cuales puede  ser sustituido por una
lengua nativa. 

Artículo 46. Programas de formación continua 

Las universidades deben desarrollar programas  académicos de formación continua,
que buscan actualizar  los conocimientos profesionales en aspectos teóricos  y prácticos
de una disciplina, o desarrollar y actualizar determinadas habilidades y competencias
de los egresados. 

Estos programas se organizan preferentemente bajo  el sistema de créditos. No conducen

a la obtención de grados o títulos, pero sí certifican a quienes los concluyan con nota
aprobatoria. 

24 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 47. Modalidades para la prestación del servicio educativo  

47.1 Las modalidades para la prestación del servicio educativo universitario tienen por
objeto ampliar el acceso a la educación de calidad y adecuar la oferta universitaria
a las diversas necesidades educativas. 
47.2 Título Las modalidades de estudio son las siguientes:

47.2.1 Presencial.
47.2.2 Semi-presencial.
47.2.3 A distancia o no presencial.

47.3 Las modalidades presencial y semipresencial se caracterizan por combinar

procesos de interacción entre los estudiantes y los docentes, en el mismo
espacio físico y en tiempo real. Admiten, sin desnaturalizar la modalidad, procesos
de interacción facilitados por medios tecnológicos que propician el aprendizaje
autónomo, en tiempo real o diferido, diferenciándose entre ellas, en cuanto al
porcentaje máximo de créditos virtuales por programa académico, que es fijado
por la SUNEDU en la regulación pertinente.
47.4 La modalidad a distancia o no presencial, se caracteriza por la interacción, simultánea
o diferida, entre los estudiantes y los docentes, facilitada por medios tecnológicos
que propician el aprendizaje autónomo. Esta modalidad admite, sin desnaturalizarla,
procesos de interacción en el mismo espacio físico y en tiempo real, en tanto el
programa de estudios no supere el porcentaje máximo de créditos presenciales que
fije la SUNEDU en la regulación pertinente.
47.5 Todas las modalidades deben cumplir condiciones básicas de calidad que
aseguren la prestación de un servicio educativo de calidad. Para ello, la SUNEDU
establece las condiciones básicas de calidad, comunes y específicas que deben
cumplir los programas de estudios en todas sus modalidades y autoriza la
oferta educativa para cada universidad cuando conduce a grado académico o
título de segunda especialidad profesional.
47.6 La SUNEDU fija los criterios para la prestación excepcional del servicio educativo
bajo estrategias y modelos no convencionales. Asimismo, evalúa y supervisa
su calidad3.

3 Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N.° 1496, publicado el 10 mayo 2020.

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 25

LEY UNIVERSITARIA

CAPÍTULO VI 
INVESTIGACIÓN 

Artículo 48. Investigación 

La investigación constituye una función esencial y  obligatoria de la universidad, que
la fomenta y realiza,  respondiendo a través de la producción de conocimiento y
desarrollo de tecnologías a las necesidades de la  sociedad, con especial énfasis en la
realidad nacional.  Los docentes, estudiantes y graduados participan en  la actividad
investigadora en su propia institución o  en redes de investigación nacional o interna-
cional,  creadas por las instituciones universitarias públicas o privadas. 

Artículo 49. Financiamiento de la investigación 

Las universidades acceden a fondos de investigación  de acuerdo con la evaluación de
su desempeño y la  presentación de proyectos de investigación en materia  de gestión,
ciencia y tecnología, entre otros, ante las  autoridades u organismos correspondientes, a fin de
fomentar la excelencia académica. Estos fondos  pueden contemplar el fortalecimiento
de la carrera de  los investigadores mediante el otorgamiento de una bonificación por
periodos renovables a los investigadores de las universidades públicas.
 
Dichos fondos permiten la colaboración entre  universidades públicas y universidades
privadas para la  transferencia de capacidades institucionales en gestión, ciencia y
tecnología, entre otros. 

Artículo 50. Órgano universitario de investigación 

El Vicerrectorado de Investigación, según sea el caso,  es el organismo de más alto nivel
en la universidad en el  ámbito de la investigación. Está encargado de orientar,  coordinar
y organizar los proyectos y actividades que se  desarrollan a través de las diversas
unidades académicas.  Organiza la difusión del conocimiento y promueve la  aplicación
de los resultados de las investigaciones, así  como la transferencia tecnológica y el uso
de las fuentes  de investigación, integrando fundamentalmente a la universidad, la
empresa y las entidades del Estado. 

26 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 51. Coordinación con las entidades  públicas y privadas 

Las universidades coordinan permanentemente con los sectores público y privado,
para la atención de la  investigación que contribuya a resolver los problemas  del país.
Establecen alianzas estratégicas para una  mejor investigación básica y aplicada. Los
proyectos  de investigación y desarrollo financiados por las  universidades, son evaluados y
seleccionados por las mismas. 

Artículo 52. Incubadora de empresas 

La universidad, como parte de su actividad formativa,  promueve la iniciativa de los
estudiantes para la creación  de pequeñas y microempresas de propiedad de los
estudiantes, brindando asesoría o facilidades en el uso de  los equipos e instalaciones de
la institución. Los órganos  directivos de la empresa, en un contexto formativo, deben
estar integrados por estudiantes.

Estas empresas reciben asesoría técnica o empresarial  de parte de los docentes de

la universidad y facilidades en  el uso de los equipos e instalaciones. Cada universidad
establece la reglamentación correspondiente. 

Artículo 53. Derechos de autor y las patentes 

Las publicaciones que hayan sido producto de  investigaciones financiadas por la
universidad reconocen  la autoría de las mismas a sus realizadores. En cuanto  al
contenido patrimonial, la universidad suscribe un  convenio con el autor para el reparto
de las utilidades en  función de los aportes entregados. En los demás aspectos vinculados a
esta materia, se aplica la legislación vigente sobre derechos de autor.
 
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y  de la Protección de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI)  patenta las invenciones presentadas por las universidades con
el señalamiento de los autores, en concordancia con  las normas que rigen la propiedad
industrial. 

Las regalías que generan las invenciones registradas  por la universidad se establecen
en convenios suscritos  con los autores de las mismas, tomando en consideración  los
aportes de cada una de las partes, otorgando a la  universidad un mínimo de 20% de
participación. La  universidad establece en su Estatuto los procedimientos  para aquellas
invenciones en las que haya participado un  tercero, tomando en consideración a los
investigadores participantes. 

Artículo 54. Centros de producción de bienes y  servicios 

Las universidades pueden constituir centros de  producción de bienes y servicios que

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 27

LEY UNIVERSITARIA

están relacionados  con sus especialidades, áreas académicas o trabajos de  investigación.
La utilidad resultante de dichas actividades  constituye recursos de la universidad y se
destinan  prioritariamente a la investigación para el cumplimiento de sus fines. 

CAPÍTULO VII 
GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD 

Artículo 55. Gobierno de la universidad 

El gobierno de la universidad es ejercido por las  siguientes instancias: 

55.1 La Asamblea Universitaria. 

55.2 El Consejo Universitario. 
55.3 El Rector. 
55.4 Los Consejos de Facultad. 
55.5 Los Decanos. 

Para la instalación y funcionamiento de la Asamblea  Universitaria, el Consejo Universitario y

el Consejo de Facultad, el quórum es la mitad más uno de sus miembros hábiles.

 
Artículo 56. Asamblea Universitaria 
La Asamblea Universitaria es un órgano colegiado  que representa a la comunidad
universitaria, se encarga  de dictar las políticas generales de la universidad y está
constituida por: 

56.1 El Rector, quien la preside. 

56.2 Los Vicerrectores. 
56.3 Los Decanos de las Facultades. 
56.4 El Director de la Escuela de Posgrado. 
56.5 Los representantes de los docentes de las  diversas Facultades, en número igual
al doble  de la suma de las autoridades universitarias  a que se refieren los
incisos anteriores. Están  representados de la siguiente manera: 50%  de Pro-
fesores Principales, 30% de Profesores  Asociados y 20% de Profesores Auxiliares. 
56.6 Los representantes de los estudiantes de  pregrado y posgrado, que constituyen
el tercio del número total de los miembros de la  Asamblea. Los representantes
28 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes
 LEY UNIVERSITARIA

estudiantiles de pregrado deben pertenecer al tercio superior  y haber aprobado

como mínimo treinta y seis  créditos.
La inasistencia de los estudiantes no invalida la instalación ni el funcionamiento
de dichos órganos. 
56.7 El representante de los graduados, en calidad  de supernumerario, con voz y voto. 
56.8 Un representante de los trabajadores  administrativos, con voz y sin voto.  La
Asamblea Universitaria se reúne en sesión  ordinaria una vez al semestre, y en
forma  extraordinaria por iniciativa del Rector, o de  quien haga sus veces, o de
más de la mitad de  los miembros del Consejo Universitario, o de  más de la mitad
de los miembros de la Asamblea Universitaria. 

Artículo 57. Atribuciones de la Asamblea Universitaria 

La Asamblea Universitaria tiene las siguientes  atribuciones: 

57.1 Aprobar las políticas de desarrollo universitario. 

57.2 Reformar los estatutos de la universidad con  la aprobación de por lo menos dos
tercios del  número de miembros, y remitir el nuevo Estatuto  a la SUNEDU. 
57.3 Velar por el adecuado cumplimiento de losinstrumentos de planeamiento de la
universidad,  aprobados por el Consejo Universitario. 
57.4 Declarar la revocatoria y vacancia del Rector y los Vicerrectores, de acuerdo a las
causales  expresamente señaladas en la presente Ley; y a  través de una votación
calificada de dos tercios  del número de miembros. 
57.5 Elegir a los integrantes del Comité Electoral  Universitario y del Tribunal de Honor
Universitario. 
57.6 Designar anualmente entre sus miembros a  los integrantes de la Comisión Per-
manente  encargada de fiscalizar la gestión de la  universidad. Los resultados de
dicha fiscalización  se informan a la Contraloría General de la  República y a la
SUNEDU. 
57.7 Evaluar y aprobar la memoria anual, el informe  semestral de gestión del Rector
y el informe  de rendición de cuentas del presupuesto anual ejecutado. 
57.8 Acordar la constitución, fusión, reorganización,  separación y supresión de Fa-
cultades,  Escuelas y Unidades de Posgrado, Escuelas Profesionales, Departa-
mentos Académicos, Centros e Institutos. 
57.9 Declarar en receso temporal a la universidad  o a cualquiera de sus unidades
académicas,  cuando las circunstancias lo requieran, con  cargo a informar a la
SUNEDU. 
57.10 Las demás atribuciones que le otorgan la ley y el  Estatuto de la universidad. 

El Secretario General de la Universidad y el Director  General de Administración asisten

a las sesiones con derecho a voz, sin voto. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 29

LEY UNIVERSITARIA

Artículo 58. Consejo Universitario 

El Consejo Universitario es el máximo órgano de  gestión, dirección y ejecución académica
y administrativa de la universidad. Está integrado por: 

58.1 El Rector, quien lo preside. 

58.2 Los Vicerrectores. 
58.3 Un cuarto (1/4) del número total de Decanos, elegidos por y entre ellos. 
58.4 El Director de la Escuela de Posgrado. 
58.5 Los representantes de los estudiantes regulares,  que constituyen el tercio del nú-
mero total de los  miembros del Consejo. Deben pertenecer al  tercio superior y
haber aprobado como mínimo treinta y seis créditos. 
58.6 Un representante de los graduados, con voz y voto. 

El Secretario General de la Universidad y el Director General de Administración asisten

a las sesiones con derecho a voz, sin voto. 

El Consejo Universitario se reúne una vez al mes, y extraordinariamente es convocado

por el Rector o quien  haga sus veces, o por la mitad de sus miembros.

Artículo 59. Atribuciones del Consejo  Universitario 

El Consejo Universitario tiene las siguientes  atribuciones: 

59.1 Aprobar a propuesta del Rector, los instrumentos  de planeamiento de la universidad. 

59.2 Dictar el reglamento general de la universidad,  el reglamento de elecciones y
otros  reglamentos internos especiales, así como vigilar su cumplimiento. 
59.3 Aprobar el presupuesto general de la  universidad, el plan anual de adquisiciones 
de bienes y servicios, autorizar los actos  y contratos que atañen a la universidad
y  resolver todo lo pertinente a su economía. 
59.4 Proponer a la Asamblea Universitaria la  creación, fusión, supresión o reorgani-
zación de unidades académicas e institutos de investigación. 
59.5 Concordar y ratificar los planes de estudios  y de trabajo propuestos por las uni-
dades académicas. 
59.6 Nombrar al Director General de Administración  y al Secretario General, a pro-
puesta del Rector. 
59.7 Nombrar, contratar, ratificar, promover y  remover a los docentes, a propuesta,
en su  caso, de las respectivas unidades académicas  concernidas. 
59.8 Nombrar, contratar, promover y remover al  personal administrativo, a propuesta
de la respectiva unidad. 
59.9 Conferir los grados académicos y los títulos  profesionales aprobados por las
Facultades y Escuela de Posgrado, así como otorgar  distinciones honoríficas y

30 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

reconocer y revalidar  los estudios, grados y títulos de universidades extranjeras,

cuando la universidad está  autorizada por la Superintendencia Nacional  de
Educación Superior Universitaria. 
59.10 Aprobar las modalidades de ingreso e  incorporación a la universidad. Asimismo, 
señalar anualmente el número de vacantes  para el proceso ordinario de admisión,
previa  propuesta de las facultades, en concordancia  con el presupuesto y el
plan de desarrollo de la universidad. 
59.11 Fijar las remuneraciones y todo concepto  de ingresos de las autoridades, do-
centes y  trabajadores de acuerdo a ley. 
59.12 Ejercer en instancia revisora, el poder  disciplinario sobre los docentes, estu-
diantes  y personal administrativo, en la forma y grado  que lo determinen los
reglamentos. 
59.13 Celebrar convenios con universidades  extranjeras, organismos gubernamentales, 
internacionales u otros sobre investigación  científica y tecnológica, así como
otros asuntos relacionados con las actividades de la universidad. 
59.14 Conocer y resolver todos los demás asuntos  que no están encomendados a otras 
autoridades universitarias. 
59.15 Otras que señale el Estatuto y el Reglamento de  Organización y Funciones de la
universidad. 

Artículo 60. Rector 

El Rector es el personero y representante legal de la  universidad. Tiene a su cargo y a
dedicación exclusiva, la  dirección, conducción y gestión del gobierno universitario en
todos sus ámbitos, dentro de los límites de la presente Ley y del Estatuto. 

Artículo 61. Requisitos para ser elegido Rector 

Para ser elegido Rector se requiere: 

61.1 Ser ciudadano en ejercicio. 

61.2 Ser docente ordinario en la categoría de principal  en el Perú o su equivalente
en el extranjero, con no menos de cinco (5) años en la categoría. 
61.3 Tener grado académico de Doctor, el mismo  que debe haber sido obtenido con
estudios presenciales. 
61.4 No haber sido condenado por delito doloso con sentencia de autoridad de cosa
juzgada. 
61.5 No estar consignado en el registro nacional de sanciones de destitución y despido. 
61.6 No estar consignado en el registro de deudores alimentarios morosos, ni tener
pendiente de pago una reparación civil impuesta por una condena ya cumplida.
 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 31

LEY UNIVERSITARIA

Artículo 62. Atribuciones del Rector 

Son atribuciones y ámbito funcional del Rector las  siguientes: 

62.1 Presidir el Consejo Universitario y la Asamblea  Universitaria, así como hacer

cumplir sus acuerdos. 
62.2 Dirigir la actividad académica de la universidad  y su gestión administrativa,
económica y financiera. 
62.3 Presentar al Consejo Universitario, para su  aprobación, los instrumentos de pla-
neamiento institucional de la universidad. 
62.4 Refrendar los diplomas de grados académicos  y títulos profesionales, así como
las distinciones  universitarias conferidas por el Consejo Universitario. 
62.5 Expedir las resoluciones de carácter previsional  del personal docente y adminis-
trativo de la universidad. 
62.6 Presentar a la Asamblea Universitaria la  memoria anual, el informe semestral de ges-
tión del Rector y el informe de rendición de cuentas del presupuesto anual ejecutado. 
62.7 Transparentar la información económica y financiera de la universidad. 
62.8 Las demás que le otorguen la ley y el Estatuto de la universidad. 

Artículo 63. Vicerrectores 

Todas las universidades cuentan obligatoriamente  con un Vicerrector Académico y pueden
contar con un Vicerrector de Investigación. Sus atribuciones y funciones se establecen
en el Estatuto de la universidad. 

Los Vicerrectores apoyan al Rector en la gestión de las áreas de su competencia. 

Artículo 64. Requisitos para ser Vicerrector 

Para ser Vicerrector se requiere cumplir con los  mismos requisitos establecidos para el
cargo de Rector. 

Artículo 65. Atribuciones del Vicerrector 

Las atribuciones de los Vicerrectores se determinan en  función de sus áreas de
competencia y, en concordancia  con las directivas impartidas por el Rector. 
Deben tener como mínimo las siguientes: 

65.1 Vicerrector Académico: 

65.1.1 Dirigir y ejecutar la política general de  formación académica en la uni-

versidad. 
65.1.2 Supervisar las actividades académicas  con la finalidad de garantizar la

32 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

calidad de las mismas y su concordancia con  la misión y metas estable-

cidas por el  Estatuto de la universidad. 
65.1.3 Atender las necesidades de capacitación  permanente del personal docente. 
65.1.4 Las demás atribuciones que el Estatuto o la ley le asignen. 

65.2 Vicerrector de Investigación: 

65.2.1 Dirigir y ejecutar la política general de  investigación en la universidad. 

65.2.2 Supervisar las actividades de  investigación con la finalidad de  garanti-
zar la calidad de las mismas y  su concordancia con la misión y metas 
establecidas por el Estatuto de la universidad. 
65.2.3 Organizar la difusión del conocimiento y  los resultados de las investigaciones. 
65.2.4 Gestionar el financiamiento de la  investigación ante las entidades y  or-
ganismos públicos o privados. 
65.2.5 Promover la generación de recursos  para la universidad a través de la pro- 
ducción de bienes y prestación de  servicios derivados de las actividades 
de investigación y desarrollo, así como  mediante la obtención de rega-
lías por  patentes u otros derechos de propiedad intelectual. 
65.2.6 Las demás atribuciones que el Estatuto o la ley le asignen.

Artículo 66. Elección del Rector y Vicerrectores de  universidades públicas 

El Rector y los Vicerrectores de las universidades  públicas son elegidos por lista única
para un periodo  de cinco (5) años, por votación universal, personal,  obligatoria, directa,
secreta y ponderada por todos los docentes ordinarios y estudiantes matriculados
mediante  la siguiente distribución: 

66.1 A los docentes ordinarios les corresponde dos  tercios (2/3) de la votación. 
66.2 A los estudiantes matriculados les corresponde  un tercio (1/3) de la votación. 

La elección es válida si participan en el proceso  electoral más del sesenta por ciento
(60%) de docentes  ordinarios y más del cuarenta por ciento (40%) de  estudiantes
matriculados. Se declara ganadora a la lista  que haya obtenido el cincuenta por ciento
más uno de los  votos válidos. 
Si ninguna de las candidaturas alcanzara el mínimo  previsto en el párrafo precedente,
se convoca a una  segunda vuelta electoral entre las dos listas, que hayan  alcanzado
mayor votación, en un plazo no mayor de 60  días. En la segunda vuelta, se declara
ganador al que  haya obtenido el cincuenta por ciento más uno de los votos válidos. 

El Rector y los Vicerrectores, no pueden ser reelegidos  para el periodo inmediato

siguiente, ni participar en lista alguna. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 33

LEY UNIVERSITARIA

Los cargos de Rector y Vicerrector se ejercen  a dedicación exclusiva y son incompatibles

con el desempeño de cualquier otra función o actividad pública o privada. 

Artículo 67. El Consejo de Facultad 

El Consejo de Facultad es el órgano de gobierno de la  Facultad. La conducción y su
dirección le corresponden al Decano, de acuerdo con las atribuciones señaladas en la
presente Ley. 

67.1 El Consejo de Facultad está integrado por: 

67.1.1 El Decano, quien lo preside. 

67.1.2 Los representantes de los docentes. Su  número está establecido en el
Estatuto  de cada universidad. 
67.1.3 Los representantes de los estudiantes  regulares, que constituyen un
tercio del  total de integrantes del Consejo, según  corresponda. Estos
representantes  deben pertenecer al tercio superior y  haber aprobado
como mínimo treinta y seis (36) créditos. 

67.2 Las atribuciones del Consejo de Facultad son: 

67.2.1 Proponer al Consejo Universitario la  contratación, nombramiento, ratifi-

cación  y remoción de los docentes de sus  respectivas áreas. 
67.2.2 Aprobar los currículos y planes de  estudio, elaborados por las Escuelas 
Profesionales que integren la Facultad. 
67.2.3 Dictar el Reglamento académico  de la Facultad que comprende las res-
ponsabilidades de docentes y  estudiantes así como los regímenes de 
estudio, evaluación, promoción y sanciones,  dentro de las normas esta-
blecidas por el Estatuto de la universidad. 
67.2.4 Conocer y resolver todos los demás  asuntos que se presenten dentro del 
área de su competencia. 

Artículo 68. El Decano 

El Decano es la máxima autoridad de gobierno de  la Facultad, representa a la Facultad
ante el Consejo Universitario y la Asamblea Universitaria conforme lo  dispone la
presente Ley. Es elegido por un periodo de  cuatro (4) años y no hay reelección inmediata.

Artículo 69. Requisitos para ser Decano 

Son requisitos para ser Decano: 

69.1 Ser ciudadano en ejercicio. 

69.2 Ser docente en la categoría de principal en el  Perú o en el extranjero, con no
menos de tres  (3) años en la categoría. 

34 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

69.3 Tener grado de Doctor o Maestro en su  especialidad, el mismo que debe haber
sido obtenido con estudios presenciales. Se  exceptúa de este requisito, a los
docentes en la  especialidad de artes, de reconocido prestigio  nacional o in-
ternacional. 
69.4 No haber sido condenado por delito doloso con  sentencia de autoridad de cosa
juzgada. 
69.5 No estar consignado en el registro nacional de  sanciones de destitución y despido. 
69.6 No estar consignado en el registro de deudores  alimentarios morosos, ni tener
pendiente de pago una reparación civil impuesta por una condena ya cumplida. 

Artículo 70. Atribuciones del Decano 

El Decano tiene las siguientes atribuciones: 

70.1 Presidir el Consejo de Facultad. 

70.2 Dirigir administrativamente la Facultad. 
70.3 Dirigir académicamente la Facultad, a través  de los Directores de los Departa-
mentos  Académicos, de las Escuelas Profesionales y  Unidades de Posgrado. 
70.4 Representar a la Facultad ante la Asamblea  Universitaria y ante el Consejo Uni-
versitario, en  los términos que establece la presente Ley. 
70.5 Designar a los Directores de las Escuelas  Profesionales, Instituto de Investigación
y las  Unidades de Posgrado. 
70.6 Proponer al Consejo de Facultad, sanciones  a los docentes y estudiantes que
incurran en  faltas conforme lo señala la presente Ley. 
70.7 Presentar al Consejo de Facultad, para su  aprobación, el plan anual de funciona-
miento y desarrollo de la Facultad y su Informe de Gestión. 
70.8 Las demás atribuciones que el Estatuto le asigne. 

Artículo 71. Elección del Decano 

Es elegido mediante votación universal, obligatoria,  directa y secreta por todos
los docentes ordinarios  y estudiantes matriculados de la Facultad, con el  mismo
procedimiento para la elección del Rector y los  Vicerrectores establecido en la presente Ley. 

Artículo 72. El Comité Electoral Universitario de la  universidad pública 

Cada universidad pública tiene un Comité Electoral  Universitario que es elegido por la
Asamblea Universitaria  cada vez que ocurre un proceso electoral, con una  anticipación
no menor de seis (6) meses previos a dicho  proceso, y constituido por tres (3) profesores
principales,  dos (2) asociados y un (1) auxiliar, y por tres (3) estudiantes. Está prohibida
la reelección de sus miembros. 

El Comité Electoral es autónomo y se encarga de  organizar, conducir y controlar los

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 35

LEY UNIVERSITARIA

procesos electorales,  así como de pronunciarse sobre las reclamaciones que se

presenten. Sus fallos son inapelables. 

El sistema electoral es el de lista completa. El voto de los electores es personal, obligatorio,

directo y secreto. 

El Estatuto de cada universidad pública norma el funcionamiento del Comité Electoral

Universitario, de  acuerdo a la presente Ley. 

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)  garantiza la transparencia del

proceso electoral y participa brindando asesoría y asistencia técnica; y la Policía Nacional
del Perú brinda seguridad en los procesos electorales de las universidades. 

Artículo 73. Secretaría General 

La universidad tiene un Secretario General, es fedatario  y con su firma certifica los
documentos oficiales de la  universidad. Es designado por el Consejo Universitario,
a  propuesta del Rector. 

Artículo 74. Dirección General de Administración 

La universidad cuenta con un Director General de  Administración, designado por el
Consejo Universitario, a  propuesta del Rector. 

El Director General de Administración es un profesional  en gestión administrativa

responsable de conducir los  procesos de administración de los recursos humanos, 
materiales y financieros que garanticen servicios de  calidad, equidad y pertinencia;
cuyas atribuciones y  funciones se establecen en el Estatuto de la universidad. 

Artículo 75. Tribunal de Honor Universitario 

El Tribunal de Honor Universitario tiene como función  emitir juicios de valor sobre toda
cuestión ética, en la que  estuviera involucrado algún miembro de la comunidad
universitaria, y propone, según el caso, las sanciones  correspondientes al Consejo
Universitario. 

Está conformado por tres (3) docentes ordinarios  en la categoría de principal, de

reconocida trayectoria  académica, profesional y ética, elegidos por el Consejo Universitario
a propuesta del Rector. 

36 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 76. Vacancia de las autoridades de la  universidad 

Son causales de vacancia de las autoridades de la  universidad, las siguientes: 

76.1 Fallecimiento. 
76.2 Enfermedad o impedimento físico permanente. 
76.3 Renuncia expresa. 
76.4 Sentencia judicial emitida en última instancia, por delito doloso. 
76.5 Incumplimiento del Estatuto y de la presente Ley. 
76.6 Nepotismo conforme a la ley de la materia. 
76.7 Incompatibilidad sobrevenida después de la elección. 
76.8 No convocar a las sesiones de los órganos  de gobierno de la universidad en los
casos contemplados por el Estatuto y la presente Ley. 

El Estatuto de cada universidad establece las causales  adicionales y procedimientos

para la declaración de la  vacancia y revocabilidad de los mandatos de las diferentes
autoridades universitarias. 

Artículo 77. Comisión Permanente de  Fiscalización 

La Comisión Permanente de Fiscalización es el órgano  encargado de vigilar la
gestión académica, administrativa  y económica de la universidad pública. Está
integrada por  dos docentes, un estudiante de pregrado y un estudiante  de posgrado,
miembros de la Asamblea Universitaria;  cuenta con amplias facultades para solicitar
información a toda instancia interna de la universidad. Está obligada a guardar la
debida confidencialidad de la información  proporcionada, bajo responsabilidad. 

Artículo 78. Remuneraciones y dietas 

Los miembros de los órganos de gobierno de la universidad  no reciben dietas, ni pago
alguno por las sesiones en las que participen. Toda disposición en contrario es nula.

CAPÍTULO VIII 
DOCENTES 
Artículo 79. Funciones 
Los docentes universitarios tienen como funciones la investigación, el mejoramiento
continuo y permanente de la  enseñanza, la proyección social y la gestión universitaria, en
los ámbitos que les corresponde. 
Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 37
LEY UNIVERSITARIA

Artículo 80. Docentes 

Los docentes son: 

80.1 Ordinarios: principales, asociados y auxiliares. 

80.2 Extraordinarios: eméritos, honorarios y similares  dignidades que señale cada
universidad, que  no podrán superar el 10% del número total de  docentes que
dictan en el respectivo semestre. 
80.3 Contratados: que prestan servicios a plazo  determinado en los niveles y condiciones
que fija el respectivo contrato. 

Artículo 81. Apoyo a docentes 

Los jefes de práctica, ayudantes de cátedra o de  laboratorio y demás formas análogas
de colaboración a  la labor del docente realizan una actividad preliminar a la  carrera
docente. El tiempo en que se ejerce esta función se  computa para obtener la categoría de
docente auxiliar como  tiempo de servicio de la docencia. Para ejercer la función  de jefe
de práctica debe contar con el título profesional y los  demás requisitos que establezcan
las normas internas de la  universidad. En el caso de ayudante debe estar cursando los
dos (2) últimos años de la carrera y pertenecer al tercio  superior. La designación de
los mismos debe ser vía concurso hecho público a toda la comunidad universitaria, 
conforme lo que disponga cada Estatuto universitario. 

Artículo 82. Requisitos para el ejercicio de la  docencia 

Para el ejercicio de la docencia universitaria, como  docente ordinario y contratado es
obligatorio poseer: 

82.1 El grado de Maestro para la formación en el  nivel de pregrado. 

82.2 El grado de Maestro o Doctor para maestrías y  programas de especialización. 
82.3 El grado de Doctor para la formación a nivel de  doctorado. 

Los docentes extraordinarios pueden ejercer la  docencia en cualquier nivel de la

educación superior universitaria y sus características son establecidas por los Estatutos
de cada universidad. 

Artículo 83. Admisión y promoción en la carrera  docente 

La admisión a la carrera docente se hace por concurso  público de méritos. Tiene como
base fundamental la  calidad intelectual y académica del concursante conforme a lo
establecido en el Estatuto de cada universidad. 

38 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

La promoción de la carrera docente es la siguiente: 

83.1 Para ser profesor principal se requiere título  profesional, grado de Doctor el
mismo que debe  haber sido obtenido con estudios presenciales, y haber sido
nombrado antes como profesor  asociado. Por excepción, podrán concursar sin 
haber sido docente asociado a esta categoría,  profesionales con reconocida
labor de  investigación científica y trayectoria académica,  con más de quince (15)
años de ejercicio profesional. 
83.2 Para ser profesor asociado se requiere título  profesional, grado de maestro, y haber
sido nombrado previamente como profesor auxiliar.  Por excepción podrán con-
cursar sin haber sido  docente auxiliar a esta categoría, profesionales  con re-
conocida labor de investigación científica  y trayectoria académica, con más
de diez (10) años de ejercicio profesional. 
83.3 Para ser profesor auxiliar se requiere título  profesional, grado de Maestro, y tener 
como mínimo cinco (5) años en el ejercicio profesional. 

Los requisitos exigidos para la promoción pueden  haber sido adquiridos en una
universidad distinta a la que el docente postula. 

En toda institución universitaria, sin importar su  condición de privada o pública, por lo
menos el 25 % de  sus docentes deben ser a tiempo completo. 

Artículo 84. Periodo de evaluación para el  nombramiento y cese de los profesores
ordinarios 
El periodo de nombramiento de los profesores  ordinarios es de tres (3) años para los
profesores  auxiliares, cinco (5) para los asociados y siete (7) para  los principales. Al
vencimiento de dicho periodo, los  profesores son ratificados, promovidos o separados
de la  docencia a través de un proceso de evaluación en función  de los méritos académicos
que incluye la producción  científica, lectiva y de investigación. 

El nombramiento, la ratificación, la promoción y la  separación son decididos por el

Consejo Universitario, a  propuesta de las correspondientes facultades. 

Toda promoción de una categoría a otra está sujeta a  la existencia de plaza vacante y
se ejecuta en el ejercicio presupuestal siguiente. 

La edad máxima para el ejercicio de la docencia en la universidad pública es setenta y

cinco años, siendo esta la edad límite para el ejercicio de cualquier cargo administrativo
y/o de gobierno de la universidad. Pasada esta edad solo podrán ejercer la docencia
bajo la condición de docentes extraordinarios4. 

La universidad está facultada a contratar docentes. El  docente que fue contratado puede
4 Párrafo modificado por la Ley N.º 30697, publicada el 16 de diciembre de 2017.

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 39

LEY UNIVERSITARIA

concursar a cualquiera  de las categorías docentes, cumpliendo los requisitos establecidos

en la presente Ley. 

Artículo 85. Régimen de dedicación de los  docentes 

Por el régimen de dedicación a la universidad, los  profesores ordinarios pueden ser: 

85.1 A dedicación exclusiva, el docente tiene como  única actividad remunerada la

que presta a la  universidad. 
85.2 A tiempo completo, cuando su permanencia es  de cuarenta (40) horas semanales,
en el horario fijado por la universidad. 
85.3 A tiempo parcial, cuando su permanencia es  menos de cuarenta (40) horas se-
manales. 

Cada universidad norma las condiciones del servicio  docente y las incompatibilidades
respectivas, de acuerdo  con la Constitución Política del Perú, la presente Ley y su
Estatuto. 

Artículo 86. Docente investigador 

El docente investigador es aquel que se dedica a la  generación de conocimiento e
innovación, a través de la investigación. Es designado en razón de su excelencia
académica. Su carga lectiva será de un (1) curso por año. Tiene una bonificación especial del
cincuenta por ciento  (50%) de sus haberes totales. Está sujeto al régimen especial que
la universidad determine en cada caso. 

El Vicerrectorado de Investigación o la autoridad  competente evalúa cada dos años, la

producción de los  docentes, para su permanencia como investigador; en el  marco de
los estándares del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
(SINACYT). 

Artículo 87. Deberes del docente 

Los docentes deben cumplir con lo siguiente: 

87.1 Respetar y hacer respetar el Estado social,  democrático y constitucional de

derecho. 
87.2 Ejercer la docencia con rigurosidad  académica, respeto a la propiedad intelectual, 
ética profesional, independencia y apertura  conceptual e ideológica. 
87.3 Generar conocimiento e innovación a través  de la investigación rigurosa en el
ámbito que  le corresponde, en el caso de los docentes  orientados a la investigación. 
87.4 Perfeccionar permanentemente su conocimiento y su capacidad docente y realizar 
labor intelectual creativa. 
87.5 Brindar tutoría a los estudiantes para orientarlos  en su desarrollo profesional y/o
académico. 
87.6 Participar de la mejora de los programas  educativos en los que se desempeña. 

40 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

87.7 Presentar informes sobre sus actividades en  los plazos que fije el Estatuto y
cuando le sean requeridos. 
87.8 Respetar y hacer respetar las normas internas  de la universidad. 
87.9 Observar conducta digna. 
87.10 Los otros que dispongan las normas internas  y demás normas dictadas por los
órganos competentes. 

Artículo 88. Derechos del docente 

Los docentes gozan de los siguientes derechos: 

88.1 Ejercicio de la libertad de cátedra en el marco  de la Constitución Política del

Perú y la presente Ley. 
88.2 Elegir y ser elegido en las instancias de  dirección institucional o consulta según 
corresponda. 
88.3 La promoción en la carrera docente. 
88.4 Participar en proyectos de investigación en  el sistema de Instituciones Universi-
tarias Públicas según sus competencias. 
88.5 Participar en actividades generadoras de  recursos directamente recaudados se-
gún  sus competencias y las necesidades de la  Institución Universitaria Pública. 
88.6 Recibir facilidades de los organismos del Estado  para acceder a estudios de
especialización o posgrado acreditados. 
88.7 Tener licencias con o sin goce de haber con  reserva de plaza, en el sistema uni-
versitario. 
88.8 Tener licencia, a su solicitud en el caso de  mandato legislativo, municipal o
regional, y  forzosa en el caso de ser nombrado Ministro o  Viceministro de
Estado, Presidente de región, conservando la categoría y clase docente. 
88.9 Tener año sabático con fines de investigación  o de preparación de publicaciones por
cada siete (7) años de servicios. 
88.10 Gozar las vacaciones pagadas de sesenta (60)  días al año. 
88.11 Gozar de incentivos a la excelencia académica,  los que se determinan en el
Estatuto. 
88.12 Los derechos y beneficios previsionales conforme a ley. 
88.13 Los otros que dispongan los órganos competentes. 

Artículo 89. Sanciones 

Los docentes que transgredan los principios, eberes, obligaciones y prohibiciones
en el ejercicio de la función  docente, incurren en responsabilidad administrativa
y son pasibles de sanciones según la gravedad de la falta y la jerarquía del servidor
o funcionario; las que se aplican en observancia de las garantías constitucionales del
debido proceso. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 41

LEY UNIVERSITARIA

Las sanciones son: 

89.1 Amonestación escrita. 

89.2 Suspensión en el cargo hasta por treinta (30)  días sin goce de remuneraciones. 
89.3 Cese temporal en el cargo sin goce de  remuneraciones desde treinta y un (31)
días  hasta doce (12) meses. 
89.4 Destitución del ejercicio de la función docente. 

Las sanciones indicadas en los incisos 89.3 y 89.4  se aplican previo proceso administrativo
disciplinario, cuya duración no será mayor a cuarenta y cinco (45) días  hábiles
improrrogables. 

Las sanciones señaladas no eximen de las  responsabilidades civiles y penales a que

hubiera lugar, así como de los efectos que de ellas se deriven ante las  autoridades
respectivas. 

Artículo 90. Medidas preventivas 

Cuando el proceso administrativo contra un docente  que se origina por la presunción
de hostigamiento sexual en  agravio de un miembro de la comunidad universitaria o
los  delitos de violación contra la libertad sexual, apología del  terrorismo, terrorismo
y sus formas agravadas, corrupción  de funcionarios y/o tráfico ilícito de drogas; así
como incurrir  en actos de violencia que atenten contra los derechos  fundamentales de
la persona y contra el patrimonio que  impiden el normal funcionamiento de servicios
públicos, el  docente es separado preventivamente sin perjuicio de la  sanción que se
imponga. 

Artículo 91. Calificación y gravedad de la falta 

Es atribución del órgano de gobierno correspondiente, calificar la falta o infracción
atendiendo la naturaleza de la acción u omisión, así como la gravedad de las mismas,
en  el marco de las normas vigentes. 

Artículo 92. Amonestación escrita 

El incumplimiento de los principios, deberes,  obligaciones y prohibiciones en el ejercicio
de la función  docente, debidamente comprobado y calificado como leve, es pasible de
amonestación escrita. 

La sanción es impuesta por la autoridad inmediata superior, según corresponda.

42 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 93. Suspensión 

Cuando el incumplimiento de los principios, deberes,  obligaciones y prohibiciones en
el ejercicio de la función  docente, debidamente comprobado, no pueda ser calificado
como leve por las circunstancias de la acción u omisión, será pasible de suspensión en
el cargo hasta por  treinta (30) días sin goce de remuneraciones. 

Asimismo, el docente que incurre en una falta o infracción, habiendo sido sancionado,
previamente en  dos (2) ocasiones con amonestación escrita, es pasible de suspensión.
 
La sanción es impuesta por la autoridad inmediata superior, según corresponda. 

Es susceptible de suspensión el docente que incurre en plagio. 

Artículo 94. Cese temporal 

Se consideran faltas o infracciones graves, pasibles  de cese temporal, la transgresión por
acción u omisión, de  los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el  ejercicio
de la función docente: 

94.1 Causar perjuicio al estudiante o a la  universidad. 

94.2 Realizar en su centro de trabajo actividades  ajenas al cumplimiento de sus fun-
ciones de  docente, sin la correspondiente autorización. 
94.3 Abandonar el cargo injustificadamente. 
94.4 Interrumpir u oponerse deliberadamente al  normal desarrollo del servicio uni-
versitario. 
94.5 Asimismo, el docente que incurra en una  falta o infracción, habiendo sido san-
cionado,  previamente en dos (2) ocasiones con  suspensión, es pasible de cese
temporal. 
94.6 El cese temporal es impuesto por el órgano de  gobierno correspondiente. 
94.7 Otras que se establecen en el Estatuto. 

Artículo 95. Destitución 

Son causales de destitución la transgresión por  acción u omisión, de los principios,
deberes, obligaciones  y prohibiciones en el ejercicio de la función docente, consideradas
como muy graves, las siguientes: 

95.1 No presentarse al proceso de ratificación en la  carrera docente sin causa justificada. 
95.2 Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera  de la universidad, actos de violencia
física, de calumnia, injuria o difamación, en agravio  de cualquier miembro de la
comunidad universitaria. 
95.3 Realizar actividades comerciales o lucrativas en  beneficio propio o de terceros,
aprovechando  el cargo o la función que se tiene dentro de la universidad. 
95.4 Haber sido condenado por delito doloso. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 43

LEY UNIVERSITARIA

95.5 Incurrir en actos de violencia o causar grave  perjuicio contra los derechos fun-
damentales  de los estudiantes y otros miembros de la  comunidad universitaria,
así como impedir el  normal funcionamiento de servicios públicos. 
95.6 Maltratar física o psicológicamente al  estudiante causando daño grave. 
95.7 Realizar conductas de hostigamiento sexual  y actos que atenten contra la inte-
gridad y  libertad sexual tipificados como delitos en el Código Penal. 
95.8 Concurrir a la universidad en estado de  ebriedad o bajo los efectos de alguna
droga. 
95.9 Por incurrir en reincidencia, la inasistencia  injustificada a su función docente de
tres (3) clases consecutivas o cinco (5) discontinuas. 
95.10 Otras que establezca el Estatuto. 

Artículo 96. Remuneraciones 

Las remuneraciones de los docentes de la universidad  pública se establecen por
categoría y su financiamiento  proviene de las transferencias corrientes del tesoro
público. 

La universidad pública puede pagar a los docentes  una asignación adicional por
productividad, de acuerdo a sus posibilidades económicas. 

Las remuneraciones de los docentes de las  universidades públicas se homologan con

las  correspondientes a las de los Magistrados Judiciales. 

Los docentes tienen derecho a percibir, además de sus  sueldos básicos, las remuneraciones
complementarias  establecidas por ley cualquiera sea su denominación. La del docente
no puede ser inferior a la del Juez de Primera Instancia. 

Los docentes de las universidades privadas se rigen por lo establecido en la presente

Ley y en el Estatuto de su universidad.

CAPÍTULO IX 
ESTUDIANTES

Artículo 97. Estudiantes 

Son estudiantes universitarios de pregrado quienes  habiendo concluido los estudios
de educación secundaria,  han aprobado el proceso de admisión a la universidad, han

44 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

alcanzado vacante y se encuentran matriculados en ella.

Los estudiantes de los programas de posgrado, de  segunda especialidad así como de
los programas de  educación continua, son quienes han aprobado el proceso  de admisión
y se encuentran matriculados. 

En ambos casos se sujetan a lo dispuesto en los  estatutos correspondientes. Los

estudiantes extranjeros  no requieren de visa para la matrícula; la misma que  debe
regularizarse antes del inicio del semestre lectivo siguiente. 

Artículo 98. Proceso de admisión 

La admisión a la universidad se realiza mediante  concurso público, previa definición de
plazas y máximo  una vez por ciclo. El concurso consta de un examen  de conocimientos como
proceso obligatorio principal  y una evaluación de aptitudes y actitudes de forma
complementaria opcional. El Estatuto de cada universidad  establece las modalidades
y reglas que rigen el proceso ordinario de admisión y el régimen de matrícula al
que  pueden acogerse los estudiantes. Ingresan a la universidad  los postulantes que
alcancen plaza vacante y por estricto  orden de mérito. 

Las universidades determinan el número de vacantes,  con las siguientes excepciones:

 
98.1 Los titulados o graduados. 
98.2 Quienes hayan aprobado por lo menos cuatro  periodos lectivos semestrales o
dos anuales o setenta y dos (72) créditos. 
98.3 Los dos (2) primeros puestos del orden de  mérito de las instituciones educativas de
nivel  secundario, de cada región, en todo el país. 
98.4 Los deportistas destacados, acreditados como  tales por el Instituto Peruano del
Deporte (IPD). 
98.5 Los becados por los Programas Deportivos  de Alta Competencia (PRODAC) en
las universidades privadas societarias. 
98.6 Las personas con discapacidad tienen derecho  a una reserva del 5 % de las
vacantes ofrecidas  en sus procedimientos de admisión. 

En los casos previstos en los incisos 98.1 y 98.2 los  postulantes se sujetan a una
evaluación individual, a la  convalidación de los estudios realizados en atención  a la
correspondencia de los sílabos, a la existencia de  vacantes y a los demás requisitos que
establece cada universidad. 

Las universidades pueden celebrar acuerdos con  instituciones de educación superior

para la determinación  de la correspondencia de los sílabos. 

Las personas que hayan sido condenadas por el delito  de terrorismo o apología al
terrorismo en cualquiera de sus  modalidades están impedidas de postular en el proceso

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 45

LEY UNIVERSITARIA

de admisión a las universidades públicas. 

Las universidades están obligadas a cumplir lo dispuesto en las leyes especiales sobre
beneficios para  la admisión a la universidad; y pueden establecer otras  formas de
acceso conforme a ley. 

Artículo 99. Deberes de los estudiantes 

Son deberes de los estudiantes: 

99.1 Respetar la Constitución Política del Perú y el  estado de derecho. 

99.2 Aprobar las materias correspondientes al  periodo lectivo que cursan. 
99.3 Cumplir con esta Ley y con las normas internas  de la universidad. 
99.4 Respetar los derechos de los miembros de  la comunidad universitaria y el prin-
cipio de autoridad. 
99.5 Respetar la autonomía universitaria y la  inviolabilidad de las instalaciones uni-
versitarias. 
99.6 Usar las instalaciones de su centro de estudios  exclusivamente para los fines
universitarios. 
99.7 Respetar la democracia, practicar la tolerancia,  cuidar los bienes de la institución y
rechazar la violencia. 
99.8 Matricularse un número mínimo de doce  (12) créditos por semestre para con-
servar su  condición de estudiante regular, salvo que le  falten menos para cul-
minar la carrera. 
99.9 Los demás que disponga el Estatuto de cada  universidad. 

Artículo 100. Derechos de los estudiantes 

Son derechos de los estudiantes: 

100.1 Recibir una formación académica de calidad  que les otorgue conocimientos ge-
nerales para  el desempeño profesional y herramientas de investigación. 
100.2 La gratuidad de la enseñanza en la  universidad pública. 
100.3 Participar en el proceso de evaluación a los  docentes por periodo académico
con fines de permanencia, promoción o separación. 
100.4 Tener la posibilidad de expresar libremente  sus ideas, sin que pueda ser sancio-
nado por causa de las mismas. 
100.5 Participar en el gobierno y fiscalización de  la actividad universitaria, a través de
los  procesos electorales internos, de acuerdo  con esta Ley y la regulación que
establezca cada universidad. 
100.6 Ejercer el derecho de asociación, para fines vinculados con los de la universidad. 
100.7 Tener en las universidades privadas, la  posibilidad de acceder a escalas de
pago diferenciadas, previo estudio de la situación  económica y del rendimiento

46 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

académico del alumno. 

100.8 Contar con ambientes, instalaciones,  mobiliario y equipos que sean accesibles 
para las personas con discapacidad. 
100.9 Ingresar libremente a las instalaciones  universitarias y a las actividades acadé-
micas y de investigación programadas. 
100.10 Utilizar los servicios académicos y de  bienestar y asistencia que ofrezca la 
institución universitaria. 
100.11 Solicitar reserva de matrícula por razones  de trabajo o de otra naturaleza
debidamente  sustentada. No excederá de tres (3) años consecutivos o alternos. 
100.12 En el caso de las universidades públicas, la  gratuidad de la enseñanza se ga-
rantiza para el estudio de una sola carrera. 
100.13 El alumno tiene el derecho de gratuidad  para el asesoramiento, la elaboración
y la  sustentación de su tesis, para obtener el  grado de Bachiller, por una sola vez. 
100.14 Los demás que disponga el Estatuto de la universidad. 

Artículo 101. Sanciones 

Los estudiantes que incumplan los deberes señalados  en la presente Ley, deben ser
sometidos a proceso  disciplinario y son sujetos a las sanciones siguientes: 

101.1 Amonestación escrita. 

101.2 Separación hasta por dos (2) periodos  lectivos. 
101.3 Separación definitiva. 

Las sanciones son aplicadas por el órgano de  gobierno correspondiente, de acuerdo al
Estatuto y según  la gravedad de la falta, bajo responsabilidad. 

Artículo 102. Matrícula condicionada por  rendimiento académico 

La desaprobación de una misma materia por tres  veces da lugar a que el estudiante sea
separado  temporalmente por un año de la universidad. Al  término de este plazo, el
estudiante solo se podrá  matricular en la materia que desaprobó anteriormente,  para
retornar de manera regular a sus estudios en el ciclo siguiente. Si desaprueba por cuarta
vez procede su retiro definitivo. 

Lo dispuesto en el párrafo precedente no impide que  el Estatuto de la universidad

contemple la separación  automática y definitiva por la desaprobación de una materia
por tercera vez. 

Artículo 103. Requisitos para ser representante de  los estudiantes 

Los alumnos pueden participar como representantes  en los diversos órganos de
Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 47
LEY UNIVERSITARIA

gobierno de la universidad.  Para ello, deben ser estudiantes de la misma casa de  estudios,
pertenecer al tercio superior de rendimiento  académico, contar con por lo menos treinta y
seis (36)  créditos aprobados y no tener una sentencia judicial condenatoria ejecutoriada.
 
Quienes postulen a ser representantes estudiantiles  deben haber cursado el periodo
lectivo inmediato anterior  a su postulación en la misma universidad. No existe reelección
en ninguno de los órganos de gobierno para el periodo inmediato siguiente. 

Los representantes estudiantiles no pueden exceder  del tercio de número de miembros

de cada uno de los órganos de gobierno. 

El cargo de representante estudiantil no implica  ninguna retribución económica o de

cualquier índole, bajo ningún concepto. 

Artículo 104. Incompatibilidades de los  representantes de los estudiantes 

Los representantes de los estudiantes en los órganos de gobierno de la universidad
están impedidos de tener cargo o actividad rentada en ellas durante su mandato
y  hasta un año después de terminado este. Se efectúa una  excepción en el caso de ser
asistente de docencia o de investigación. 

No puede ser representante ante los órganos de  gobierno de más de una universidad
en el mismo año  lectivo. 

Los representantes de los órganos de gobierno no  deben aceptar, a título personal o a
favor de sus familiares,  hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de  afinidad,
subvenciones, concesiones, donaciones y  otras ventajas de parte de los promotores y
autoridades universitarias.
 

CAPÍTULO X 
GRADUADOS

Artículo 105. Graduados 

Son graduados quienes han culminado sus  estudios en una universidad y reciben el
grado  correspondiente de dicha universidad, cumplidos los  requisitos académicos
exigibles. Forman parte de la comunidad universitaria. 

48 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 106. Creación de la Asociación de  Graduados 

Las universidades pueden tener una Asociación de  Graduados debidamente registrados;
con no menos del  10% de sus graduados en los últimos diez (10) años. 

Su creación debe ser oficializada por resolución  del Consejo Universitario y ratificada
por la Asamblea  Universitaria. Debe cumplir con los requisitos para la  formación de
asociaciones contemplados en el Código Civil y demás normas pertinentes. 

Su estatuto y su reglamento de infracciones y sanciones son aprobados en la asamblea

de creación de  la Asociación de Graduados. 

Artículo 107. Funciones de la Asociación de  Graduados 

La Asociación de Graduados es un ente consultivo  de las autoridades de la universidad.
Su presidente o  representante tiene voz y voto en los órganos de gobierno. Tiene las
siguientes funciones: 

107.1 Estrechar los vínculos de confraternidad entre  los graduados. 

107.2 Fomentar una relación permanente entre los  graduados y la universidad. 
107.3 Promover y organizar actividades científicas,  culturales, profesionales y sociales,
en beneficio de sus asociados y de los miembros  de la comunidad universitaria. 
107.4 Contribuir con la búsqueda de fondos y apoyo  a la universidad. 
107.5 Apoyar económicamente, en la medida de  sus posibilidades, los estudios de
alumnos  destacados de escasos recursos económicos. 
107.6 Las demás que señale el estatuto. 

Artículo 108. Elección de los directivos de la  Asociación de Graduados 

La directiva de la Asociación de Graduados está conformada por siete miembros,
provenientes de, al  menos, tres facultades. Ninguno de los miembros de la directiva
puede desempeñar la docencia u otro cargo dentro de la universidad. 
Los cargos directivos tienen una duración de dos (2) años. No hay reelección inmediata,
ni rotatción entre los cargos. Su estatuto señala el procedimiento  de elección del
representante ante los órganos de gobierno. 

Artículo 109. Calidad del ejercicio profesional 

La universidad y los colegios profesionales deben  mantener una actitud vigilante en
cuanto a la calidad del  ejercicio profesional de sus afiliados, y deben establecer
mecanismos orientados a supervisar y promover el  ejercicio eficiente de su profesión. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 49

LEY UNIVERSITARIA

CAPÍTULO XI 
UNIVERSIDAD PÚBLICA 

Artículo 110. Recursos económicos 

Son recursos económicos de la universidad pública  los provenientes de: 

110.1 Los recursos ordinarios o asignaciones  provenientes del tesoro público. 

110.2 Los propios directamente obtenidos por las  universidades, en razón de sus bienes
y  servicios. 
110.3 Las donaciones de cualquier naturaleza y de  fuente lícita, siempre que sean
aceptadas por la universidad pública. 
110.4 Los recursos por operaciones oficiales de  crédito externo con aval del Estado. 
110.5 Los ingresos por leyes especiales. 
110.6 Los recursos provenientes de la cooperación  técnica y económico-financiera,
nacional e internacional. 
110.7 Por la prestación de servicios educativos  de extensión, servicios de sus centros 
preuniversitarios, posgrado o cualquier otro  servicio educativo distinto. 
110.8 Los demás que señalen sus estatutos. 

Artículo 111. Patrimonio universitario 

Constituyen patrimonio de las universidades públicas  los bienes y rentas que actualmente
les pertenecen y los  que adquieran en el futuro por cualquier título legítimo. Las
universidades públicas pueden enajenar sus bienes  de acuerdo con la ley; los recursos
provenientes de la enajenación solo son aplicables a inversiones permanentes en
infraestructura, equipamiento y tecnología. 
Los bienes provenientes de donaciones, herencias y  legados, quedan sujetos al fin
que persigue la universidad  y a la voluntad expresada por el benefactor o donante.
Deberán ser usados según el espíritu con que se hizo y concordantes con los fines de
la universidad. 

Artículo 112. Sistema de presupuesto y de control 

Las universidades públicas están comprendidas en  los sistemas públicos de presupuesto
y de control del Estado. 

50 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 113. Asignación presupuestal 

Las universidades públicas reciben los recursos  presupuestales del tesoro público, para
satisfacer las  siguientes necesidades: 

113.1 Básicos, para atender los gastos corrientes y  operativos del presupuesto de la
universidad,  con un nivel exigible de calidad. 
113.2 Adicionales, en función de los proyectos de  investigación, de responsabilidad
social,  desarrollo del deporte, cumplimiento de  objetivos de gestión y acredi-
tación de la calidad educativa. 
113.3 De infraestructura y equipamiento, para su  mejoramiento y modernización, de
acuerdo al plan de inversiones de cada universidad.

Artículo 114. Contribución pública 

Toda institución universitaria tiene derecho a concursar  para la asignación de fondos
del Estado, o fondos  especiales, para el desarrollo de programas y proyectos  de interés
social. Las universidades ubicadas en regiones con altos índices de extrema pobreza
tienen preferente  atención para la asignación de estos fondos. 

CAPÍTULO XII 
UNIVERSIDAD PRIVADA 

Artículo 115. Definición 

Toda persona natural o jurídica tiene derecho a  la libre iniciativa privada para cons-
tituir una persona  jurídica, con la finalidad de realizar actividades en  la educación
universitaria, ejerciendo su derecho de  fundar, promover, conducir y gestionar la cons-
titución  de universidades privadas. En caso de que la  promotora tenga fines lucrativos
se constituye bajo la forma societaria y en caso no tenga fines de lucro, bajo la forma
asociativa. 

Para iniciar sus actividades, la promotora debe contar con la autorización de la SUNEDU,
de conformidad con las normas y atribuciones que se señalan en la presente Ley. 

Adicionalmente, se deben sujetar a las siguientes  reglas: 

115.1 La persona jurídica promotora de la institución universitaria se constituye con

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 51

LEY UNIVERSITARIA

la finalidad  exclusiva de promover solo una institución universitaria. 

115.2 Las actividades de extensión y proyección  social se sujetan a lo establecido por
sus autoridades académicas, quienes deben tener en cuenta las necesidades
más urgentes de la población de su región. 

Artículo 116. Bienes y beneficios 

Los bienes y beneficios de la universidad privada se  rigen por los parámetros siguientes: 

116.1 Los bienes de la institución universitaria se usan  exclusivamente para los fines
universitarios, y  constan en las partidas correspondientes en  caso de ser bienes
registrables. 
116.2 Los excedentes generados por las  universidades privadas asociativas no son 
susceptibles de distribución o uso fuera de lo  previsto por la presente Ley; no
pueden ser distribuidos entre sus miembros ni utilizados  por ellos, directa ni
indirectamente. 
116.3 Los excedentes que generan las universidades  privadas societarias considera
dos utilidades,  están afectos a las normas tributarias  del Impuesto a la Renta.
Los programas  de reinversión son supervisados por la  Superintendencia Na-
Nacional de Aduanas y de  Administración Tributaria (SUNAT) y por la  SUNEDU
para verificar que estos contribuyan  de modo efectivo al desarrollo académico
de la institución. 
116.4 Los convenios de cooperación celebrados  entre instituciones universitarias y
otras  personas jurídicas de cualquier naturaleza  que tengan por finalidad
contribuir a la mejora  de la calidad educativa, científica, tecnológica  y al de-
sarrollo deportivo del país, gozan de  beneficios tributarios, conforme a la
legislación pertinente sobre la materia. 

Es responsabilidad de la Superintendencia Nacional  de Aduanas y de Administración

Tributaria (SUNAT)  y la SUNEDU, en el marco de sus competencias,  verificar el
cumplimiento de lo dispuesto en el presenteartículo. 

Artículo 117. Inafectación y exoneración tributaria 

La universidad goza de inafectación de impuesto directo e indirecto que afecte los bienes,
actividades y  servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En  materia de
aranceles de importación, puede establecerse  un régimen especial de afectación para
determinados bienes. 

En ningún caso, la inafectación incluye a las  personas naturales o jurídicas que, bajo
cualquier  condición, modalidad o grado, les prestan servicios a las  universidades
privadas. Tampoco incluye los ingresos generados por actividades ni los gastos no
relacionados con el quehacer educativo. 

52 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 118. Promoción de la inversión privada en  educación 

La reinversión de excedentes para el caso de las  universidades privadas asociativas y
utilidades para  el caso de universidades privadas societarias se aplica  en infraestructura,
equipamiento para fines educativos,  investigación e innovación en ciencia y tecnología, 
capacitación y actualización de docentes, proyección  social, apoyo al deporte de alta
calificación y programas  deportivos; así como la concesión de becas, conforme a la
normativa aplicable. 

Artículo 119. Reinversión de excedentes y  utilidades 

119.1 Las universidades privadas asociativas que  generan excedentes tienen la obli-
gación de  reinvertirlos en la mejora de la calidad de la  educación que brindan. 
119.2 Las universidades privadas societarias que  generan utilidades se sujetan al
régimen del  Impuesto a la Renta, salvo que reinviertan  dichas utilidades, en
la mejora de la calidad  de la educación que brindan, caso en el que  pueden
acceder a un crédito tributario por reinversión equivalente hasta el 30% del
monto reinvertido. 

Artículo 120. Programas de reinversión 

120.1 Las universidades privadas asociativas y  societarias deben presentar un informe

anual de reinversión de excedentes o utilidades a  la SUNEDU y a la Superin-
tendencia Nacional  de Aduanas y de Administración Tributaria  (SUNAT), para
efectos de verificación del  cumplimiento de lo dispuesto por la presente  Ley.
El informe debe contener la información  detallada y valorizada sobre las inver-
siones,  la adquisición de bienes y la contratación  de servicios, así como
de las donaciones  y becas; publicado en su página web. El  incumplimiento de
las disposiciones de este  artículo acarrea la suspensión o el retiro del régimen
de reinversión de excedentes,  según la gravedad de la falta, y el pago, según
el caso, de las multas o las deudas tributarias generadas. 
120.2 Los programas de reinversión de utilidades de las universidades privadas socie-
tarias deben contener la información sobre la universidad, incluyendo la desig-
nación de sus representantes legales y la persona responsable del programa du-
rante su periodo de desarrollo, la exposición de motivos, el informe de autoeva-
luación general y la definición de los objetivos del programa, acorde con la fi-
nalidad de la presente Ley; la información detallada, priorizada y valorizada
sobre las inversiones, la adquisición de bienes y la contratación de servicios, las
donaciones y el monto estimado y número de becas; así como la declaración de
acogimiento al beneficio y el compromiso de cumplimiento de sus disposiciones
y del propio programa. Su presentación, ejecución, fiscalización, ajustes, tér-
términos y renovación se rigen por las normas sobre la materia.

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 53

LEY UNIVERSITARIA

Artículo 121. Facultades y prohibición de cambio  de personería jurídica 

Las universidades privadas deciden su fusión,  transformación, escisión, disolución o
liquidación  conforme al procedimiento establecido por la SUNEDU.  Está prohibido el
cambio de personería jurídica de  universidades privadas asociativas a universidades
privadas societarias. 

Artículo 122. Régimen de gobierno y de docentes  en las universidades privadas 

Las instancias de gobierno de las universidades privadas asociativas o societarias se
sujetan a lo dispuesto por su Estatuto. 

El Estatuto de cada universidad define la modalidad de  elección o designación de las

autoridades, de conformidad con su naturaleza jurídica. 

Las autoridades que conforman los órganos de  gobierno o las que hagan sus veces,
reúnen los requisitos que exige la presente Ley. 

El Estatuto regula el derecho de participación de los  profesores, estudiantes y

graduados en los órganos de gobierno con respeto a los derechos de los promotores de
promover, conducir y gestionar la universidad que fundaron. 

El Estatuto de cada universidad privada define el  proceso de selección, contratación,

permanencia y  promoción de sus docentes, con sujeción a lo dispuesto en los artículos
80 y 82 de la presente Ley. 

Artículo 123. Libertad de cátedra y pluralismo  académico 

En todas las universidades privadas, rige la libertad  de cátedra y el pluralismo académico,
lo que implica que  las entidades promotoras, sin importar la persona jurídica bajo la
cual estén constituidas o si se adscriben a una  confesión religiosa, deben respetar
este principio. 

54 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

CAPÍTULO XIII 
RESPONSABILIDAD  SOCIAL UNIVERSITARIA 

Artículo 124. Responsabilidad social universitaria 

La responsabilidad social universitaria es la gestión  ética y eficaz del impacto generado
por la universidad  en la sociedad debido al ejercicio de sus funciones:  académica, de
investigación y de servicios de extensión  y participación en el desarrollo nacional en
sus diferentes  niveles y dimensiones; incluye la gestión del impacto  producido por las
relaciones entre los miembros de la  comunidad universitaria, sobre el ambiente, y
sobre otras  organizaciones públicas y privadas que se constituyen en  partes interesadas.
 
La responsabilidad social universitaria es fundamento  de la vida universitaria,
contribuye al desarrollo sostenible  y al bienestar de la sociedad. Compromete a toda
la  comunidad universitaria. 

Artículo 125. Medios de promoción de la  responsabilidad social universitaria 

Cada universidad promueve la implementación de la  responsabilidad social y reconoce
los esfuerzos de las  instancias y los miembros de la comunidad universitaria  para este
propósito; teniendo un mínimo de inversión  de 2% de su presupuesto en esta materia
y establecen  los mecanismos que incentiven su desarrollo mediante proyectos de
responsabilidad social, la creación de fondos concursables para estos efectos. 

El proceso de acreditación universitaria hace suyo  el enfoque de responsabilidad social

y lo concretiza en  los estándares de acreditación, en las dimensiones  académicas, de
investigación, de participación el  desarrollo social y servicios de extensión, ambiental
e  institucional, respectivamente. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 55

LEY UNIVERSITARIA

CAPÍTULO XIV 
BIENESTAR UNIVERSITARIO 

Artículo 126. Bienestar universitario 

Las universidades brindan a los integrantes de su  comunidad, en la medida de sus
posibilidades y cuando el caso  lo amerite, programas de bienestar y recreación.
Fomentan  las actividades culturales, artísticas y deportivas. Atienden con  preferencia,
la necesidad de libros, materiales de estudio y otros a los profesores y estudiantes
mediante procedimientos  y condiciones que faciliten su uso o adquisición. 

Al momento de su matrícula, los estudiantes se  inscriben en el Sistema Integral de Salud

o en cualquier  otro seguro que la universidad provea, de acuerdo a su  disponibilidad
presupuestaria. 

Las universidades promueven políticas públicas de lucha contra el cáncer, mediante la

suscripción de los convenios correspondientes. Ello incluye la realización de un
chequeo médico anual a todos los estudiantes. 

Artículo 127. Becas y programas de asistencia  universitaria 

En las universidades privadas se establecen becas  totales o parciales que cubran los
derechos de enseñanza,  sobre la base de criterios de rendimiento académico,  deportivo
y situación económica. 

En las universidades públicas se puede establecer  programas de ayuda para que sus
estudiantes puedan  cumplir con sus tareas formativas en las mejores condiciones;
procurando apoyo en alimentación, materiales de estudio e investigación y otros. 

Todos los alumnos universitarios gozan del pasaje  universitario, que consiste en el
50% del precio regular ofrecido al público en general. 

Artículo 128. Seguro universitario 

Las universidades pueden ofrecer un seguro a los  miembros de la comunidad
universitaria. 

56 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Artículo 129. Integración de personas con  discapacidad en la comunidad

universitaria 
Las universidades implementan todos los servicios  que brindan considerando la
integración a la comunidad  universitaria de las personas con discapacidad, de conformidad
con la Ley 29973, Ley General de la Persona  con Discapacidad. 

Artículo 130. Servicio Social Universitario 

Todas las universidades establecen un Programa de  Servicio Social Universitario que
consiste en la realización  obligatoria de actividades temporales que ejecuten los
estudiantes universitarios, de manera descentralizada;  tendientes a la aplicación de
los conocimientos que hayan  obtenido y que impliquen una contribución en la ejecución
de las políticas públicas de interés social y fomenten un comportamiento altruista y solidario
que aporte en la mejora de la calidad de vida de los grupos vulnerables en nuestra
sociedad. 

Artículo 131. Promoción del deporte 

La universidad promueve la práctica del deporte y la  recreación como factores educativos
coadyuvantes a la  formación y desarrollo de la persona. El deporte, a través  de las
competencias individuales y colectivas, fortalece la  identidad y la integración de sus
respectivas comunidades universitarias, siendo obligatoria la formación de equipos de
disciplinas olímpicas. 

Dentro de los mecanismos para el cuidado de la salud y  la promoción del deporte,

la universidad crea y administra  proyectos y programas deportivos que promuevan
el  deporte de alta competencia, a efectos de elevar el nivel  competitivo y participativo
de los estudiantes. 

Las universidades deben establecer Programas Deportivos de Alta Competencia

(PRODAC), con no  menos de tres (3) disciplinas deportivas, en sus distintas  categorías.
El Estatuto de cada universidad regula su  funcionamiento, que incluye becas, tutoría,
derechos y  deberes de los alumnos participantes en el PRODAC, entre otros. 

El Instituto Peruano del Deporte (IPD) prioriza  anualmente las disciplinas olímpicas que
constituyen  los juegos nacionales universitarios. El IPD proveerá el  aporte técnico para
el desarrollo de estos juegos, en los  que participarán todas las universidades del país.
 
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente  artículo constituye una infracción
materia de supervisión  y sanción por parte de la SUNEDU. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 57

LEY UNIVERSITARIA

CAPÍTULO XV 
PERSONAL NO DOCENTE 

Artículo 132. Personal no docente 

El personal no docente presta sus servicios de acuerdo a los fines de la universidad. Le
corresponde los derechos  propios del régimen laboral público o privado según labore
en la universidad pública o privada. 

La gestión administrativa de las universidades públicas se realiza por servidores públicos

no docentes de los  regímenes laborales vigentes. 

CAPÍTULO XVI 
DEFENSORÍA UNIVERSITARIA 

Artículo 133. Defensoría Universitaria 

La Defensoría Universitaria es la instancia encargada  de la tutela de los derechos de
los miembros de la  comunidad universitaria y vela por el mantenimiento del  principio
de autoridad responsable. Es competente para  conocer las denuncias y reclamaciones
que formulen los  miembros de la comunidad universitaria vinculadas con  la infracción
de derechos individuales. El Estatuto de la  universidad establece los mecanismos de
regulación y funcionamiento de la Defensoría. 

No forman parte de la competencia de la Defensoría las  denuncias vinculadas con

derechos de carácter colectivo,  derechos laborales, medidas disciplinarias, evaluaciones
académicas de docentes y alumnos y las violaciones que puedan impugnarse por otras
vías ya establecidas en la presente Ley, así como en el Estatuto y los reglamentos  de
cada universidad.

58 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 
TRANSITORIAS, MODIFICATORIAS, FINALES
Y DEROGATORIAS 
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS  TRANSITORIAS 

PRIMERA. Proceso de adecuación del gobierno de  la universidad pública 

A la entrada en vigencia de la presente Ley,  cesa la Asamblea Universitaria de las
universidades públicas. Quedan suspendidos todos los procesos  de nombramiento,
ascenso y ratificación del personal  docente y no docente hasta que asuman las nuevas 
autoridades de gobierno.
 
A tal efecto, a los diez (10) días calendario de la  entrada en vigencia de la presente Ley,
se conforma en cada universidad un Comité Electoral Universitario  Transitorio y Autó-
nomo, integrado por tres docentes  principales, dos docentes asociados y un docente
auxiliar,  todos a tiempo completo y dedicación exclusiva, que sean  los más antiguos
en sus respectivas categorías, y por tres  estudiantes, uno por cada facultad de las tres
con mayor  número de alumnos, quienes hayan aprobado como  mínimo cinco semestres
académicos y ocupen el primer lugar en el promedio ponderado de su facultad. 

La abstención total o parcial de los representantes  estudiantiles en el Comité Electoral

Universitario no impide  su instalación y funcionamiento. La antigüedad de los docentes
se determina en función al tiempo de servicios  efectivo en dicha categoría en la
universidad; en caso de empate se optará por los de mayor edad. 

El Comité Electoral Universitario se instala teniendo  como Presidente al docente

principal elegido más  antiguo; dicho Comité convoca, conduce y proclama los  resultados
del proceso electoral conducente a elegir a los  miembros de la asamblea estatutaria en
un plazo máximo de veinticinco (25) días calendario. 

La asamblea estatutaria está conformada por 36  miembros: 12 profesores principales,

8 profesores  asociados, 4 profesores auxiliares y 12 estudiantes. Estos  últimos deben
cumplir los requisitos señalados en la  presente Ley para los representantes para la
Asamblea Universitaria. 

La elección se realiza mediante voto universal  obligatorio y secreto de cada una de las
categorías de los  profesores indicados y por los estudiantes regulares. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 59

LEY UNIVERSITARIA

La asamblea estatutaria se instala inmediatamente  después de concluida la elección

de sus miembros  por convocatoria del presidente del Comité Electoral Universitario, y
presidida por el docente principal más antiguo. 

La asamblea estatutaria redacta y aprueba el Estatuto  de la universidad, en un plazo

de cincuenta y cinco (55) días calendario. 

A la fecha de aprobación de los nuevos estatutos, la  asamblea estatutaria establece el

cronograma de elección  de las nuevas autoridades y el plazo para su designación  en
reemplazo de las autoridades vigentes. El referido  cronograma debe incluir las fechas
de la convocatoria a  nuevas elecciones, de realización del proceso electoral, y de
designación de las nuevas autoridades. 

La designación de las nuevas autoridades debe realizarse antes de que concluya el

periodo de mandato de las autoridades vigentes. 

Aprobado el Estatuto de la universidad y el  referido cronograma, la asamblea estatutaria

asume  transitoriamente las funciones de la Asamblea Universitaria  hasta la elección de
las nuevas autoridades. El proceso  de elección de nuevas autoridades es realizado
por el  Comité Electoral constituido conforme a lo establecido por la presente Ley, y
comprende la elección del Rector,  del Vicerrector y de los Decanos, reconstituyéndose
así  la Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario y los Consejos de Facultad. 

Es de responsabilidad de las autoridades elegidas  completar la adecuación de la

universidad a las normas de la presente Ley y el respectivo Estatuto. 

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)  participa y garantiza la transparencia

de los procesos  electorales, a través de la asistencia técnica a cada  Comité Electoral
Universitario. 

SEGUNDA. Proceso de adecuación del Estatuto de  la universidad privada 

En las universidades privadas, asociativas y  societarias, el proceso de adecuación a la
presente Ley,  en lo que resulte aplicable, será regulado por el órgano máximo de la
persona jurídica en un plazo máximo de 90  días calendario. 

TERCERA. Plazo de adecuación de docentes de la  universidad pública y privada 

Los docentes que no cumplan con los requisitos a  la entrada en vigencia de la presente Ley,
tienen hasta  cinco (5) años para adecuarse a esta; de lo contrario, son considerados en
la categoría que les corresponda o  concluye su vínculo contractual, según corresponda.
 

60 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

CUARTA. Comisión Organizadora 

El Ministerio de Educación, mediante resolución  ministerial, conformará la Comisión
Organizadora de la  SUNEDU, la cual podrá estar integrada por miembros de  la sociedad
civil. 

QUINTA. Primer Consejo Directivo de la SUNEDU 

Los ciudadanos seleccionados del primer Consejo  Directivo de la SUNEDU, serán
renovados de manera  escalonada y periódica con un mecanismo específico a ser
determinado en el Reglamento de Organización y Funciones. 

SEXTA. Reglamento de Organización y Funciones  de la SUNEDU 

El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo  del Sector Educación, aprobará el
Reglamento de  Organización y Funciones de la SUNEDU en un plazo no mayor de 90
(noventa) días, contado a partir de la  publicación de la presente Ley. 

SÉPTIMA. Grupo de Trabajo 

Constitúyese el Grupo de Trabajo encargado de  realizar el cierre presupuestal,
patrimonial, administrativo, de personal y financiero de la Asamblea Nacional
de  Rectores (ANR) y su Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de
Universidades (CONAFU), en el  que participarán: 

a) Un representante del Ministerio de Educación, que la presidirá. 

b) Un representante de la Asamblea Nacional de Rectores. 
c) Un representante de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales. 

El Grupo de Trabajo antes señalado, se instalará en  un plazo no mayor de 10 (diez) días
mediante resolución  ministerial del Sector Educación. Instalado el Grupo  de Trabajo,
tendrá un plazo no mayor de 90 (noventa)  días para realizar el cierre presupuestal,
patrimonial,  administrativo, de personal y financiero, luego de lo cual  se extinguirán
la Asamblea Nacional de Rectores y su  Consejo Nacional para la Autorización de
Funcionamiento de Universidades. Los trabajadores sujetos al régimen del  Decreto
Legislativo 276, serán incorporados al Ministerio de Educación, bajo el mismo régimen. 

La SUNEDU asume la administración y pago de las  pensiones de los pensionistas de la

Asamblea Nacional de  Rectores pertenecientes al régimen pensionario regulado  por
el Decreto Ley 20530, para cuyo efecto, en un plazo  no mayor a 60 días, deberá
procederse a la transferencia  del fondo previsional respectivo, del acervo documentario y
los legajos de los referidos pensionistas. 

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 61

LEY UNIVERSITARIA

Facúltase al Ministerio de Educación para que  mediante resolución ministerial amplíe,

de ser necesario,  el plazo señalado para el cierre antes referido, así como  para
establecer las disposiciones que estime pertinentes  para el cumplimiento de lo
dispuesto en la presente disposición. 

OCTAVA. Transferencia presupuestal 

Una vez concluido el cierre presupuestal a que  se refiere la Disposición Complementaria
Transitoria  precedente, dispónese la transferencia de los recursos  presupuestales del
pliego Asamblea Nacional de  Rectores a la SUNEDU, la que será aprobada mediante 
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía  y Finanzas y el Ministro de
Educación, a propuesta de  este último. Adicionalmente, el Ministerio de Educación
podrá transferir en el presente año fiscal los recursos  presupuestales necesarios para
su funcionamiento, la  que será aprobada mediante decreto supremo refrendado  por
el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de  Educación, a propuesta de este
último. 

NOVENA. Financiamiento 
Para el año fiscal 2014, la implementación de  la SUNEDU se financia con cargo a los
recursos  presupuestarios transferidos de la Asamblea Nacional  de Rectores, en el marco
de lo establecido en la Cuarta  Disposición Complementaria Final de la presente Ley.
 

DÉCIMA. Disposición para la implementación 

Autorízase al Ministerio de Educación a realizar las  contrataciones de personal, bienes
y servicios necesarios  para el funcionamiento de la SUNEDU, hasta su  completa
implementación con los documentos de gestión  correspondientes. 

DÉCIMA PRIMERA. Implementación progresiva 

La SUNEDU aprobará un plan de implementación  progresiva, lo que implica inicialmente,
la constatación de  las condiciones básicas de calidad en las universidades con
autorización provisional. Las universidades autorizadas,  deberán adecuarse a las
condiciones básicas de calidad  en el plazo que la SUNEDU establezca, sometiéndose
a  la supervisión posterior. 

DÉCIMA SEGUNDA. Reorganización del SINEACE 

Declárase en reorganización el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad  Educativa (SINEACE) y derógase el Capítulo II del Título  I,
a excepción del numeral 8.3 del artículo 8, y los Títulos  II, III, IV y V de la Ley 28740. 

62 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Autorízase al Ministerio de Educación, en el marco  de lo dispuesto en el párrafo

precedente, a que mediante  resolución ministerial constituya i) un Grupo de Trabajo 
encargado de evaluar el SINEACE y elaborar un proyecto de  ley para su reforma, que
será remitido por el Poder Ejecutivo  en el plazo de 90 días calendario como máximo
y ii) un  Consejo Directivo ad hoc para el Sistema, conformado por  tres miembros: la
presidencia del COSUSINEACE, quien lo  presidirá, un representante del Ministerio de
Educación, y la  presidencia del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e  Innovación
Tecnológica (CONCYTEC), para que ejecute las  funciones necesarias para la continuidad
del organismo y los  procesos en desarrollo, las mismas que serán establecidas  en la
resolución ministerial antes señalada, hasta la  aprobación de su reorganización. La
Secretaría Técnica del  COSUSINEACE mantiene sus responsabilidades respecto al
referido Consejo Directivo. 

El Consejo Directivo ad hoc del SINEACE, será  responsable de designar a los representantes
de este organismo ante otras instancias, durante el plazo de su vigencia. 

A partir del segundo año de la implementación de  la modificación de la Ley 28740,

solo podrán otorgar doctorados las instituciones que cuenten con programas  de
posgrado acreditadas. 

DÉCIMA TERCERA. Excepción para estudiantes  matriculados a la entrada en

vigencia de la Ley 
Los estudiantes que a la entrada en vigencia de la  presente Ley, se encuentren
matriculados en la universidad no están comprendidos en los requisitos establecidos
en  el artículo 45 de la presente Ley. 

DÉCIMA CUARTA. Bachillerato automático

Los estudiantes que hayan aprobado los estudios de pregrado en las escuelas
profesionales, tanto de universidades públicas como privadas, durante los años
académicos 2020, 2021, 2022 y 2023, incluido el ciclo académico 2023-2,
accederán a su solicitud y en forma automática a la obtención del grado académico
de Bachiller, exonerándoseles de los demás requisitos establecidos en el numeral
45.1 del artículo 45 de la presente Ley.

Esta norma es de carácter excepcional y su vigencia está establecida en el primer

párrafo de la presente disposición complementaria transitoria5.

5 Disposición incorporada por el Artículo Único de la Ley N.° 31183, publicada el 02 mayo 2021. Disposición
modificada por el Artículo Único de la Ley N.° 31359, publicada el 23 noviembre 2021.

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 63

LEY UNIVERSITARIA

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 
MODIFICATORIAS 

PRIMERA. Modificación del primer párrafo del  artículo 10 del Decreto Legislativo 882 
Modifícase el primer párrafo del artículo 10 del Decreto  Legislativo 882, el mismo que
quedará redactado de la siguiente manera: 

“Artículo 10.- El Ministerio de Educación y los  gobiernos regionales, según corresponda,

pueden  imponer sanciones administrativas a las instituciones  educativas particulares
bajo su supervisión, por infracción  de las disposiciones legales y reglamentarias que
las regulan. 
(…)”. 
SEGUNDA. Modificación del artículo 5 de la Ley  26271, Ley que norma el derecho
a pases libres y  pasajes diferenciados cobrados por las empresas de  transporte
urbano e interurbano de pasajeros 
Modifícase el artículo 5 de la Ley 26271, de acuerdo  al texto siguiente: 

“Artículo 5.- El cobro del pasaje universitario se realiza  previa presentación del Carné
Universitario o del Carné  de Instituto Superior; expedidos por la Superintendencia 
Nacional de Educación Superior Universitaria y el Ministerio de Educación, respectivamente,
que constituyen documento único de acreditación para acogerse al  beneficio del pasaje
diferenciado. 

Tratándose de documento único los organismos  autorizados pueden delegar esta función,
estableciendo  los mecanismos de control y supervisión que impidan la  falsificación o
mal uso del referido documento”. 

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES 

PRIMERA. Mecanismos de fomento para mejorar  la calidad del servicio educativo
a cargo de las  universidades públicas 
Dispónese el diseño e implementación de  mecanismos y herramientas técnicas que
incentiven y/o fomenten la mejora de la calidad y el logro de resultados del servicio
educativo que brindan las universidades públicas. El Ministerio de Educación, en
coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas,  en el marco de la Ley 28411,
Ley General del Sistema  Nacional de Presupuesto Público, establece los montos  y

64 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

criterios técnicos, entre otras disposiciones que se  estimen necesarias, para la aplicación
de los citados mecanismos. 

SEGUNDA. Facultad de Teología Pontificia y Civil  de Lima 

La Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima  se gobierna por su propio Estatuto.
Tiene la autonomía,  derechos y deberes de las universidades y pertenece al Sistema
Universitario Peruano. 

Los Seminarios diocesanos y los Centros de Formación  de las Comunidades Religiosas,

reconocidos por la  Conferencia Episcopal Peruana, otorgan, a nombre de  la Nación,
los títulos correspondientes a los estudios que  imparten y entre ellos el de Profesor de
Religión. Gozarán  de las exoneraciones y franquicias y de la deducción de  impuestos
por donaciones a su favor de que gozan las universidades. 

TERCERA. Títulos y grados otorgados por  instituciones y escuelas de educación

superior 
De acuerdo a la Octava Disposición Final de la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas
de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, se crea la Escuela de
Educación Superior Tecnológica Pública de las Fuerzas Armadas sobre la base del
Instituto Científico y Tecnológico del Ejército (ICTE) y el Instituto de Educación Superior
Tecnológico de las Fuerzas Armadas.

Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de  las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional del Perú,  la Escuela de Salud Pública del Perú, el Centro de Altos Estudios
Nacionales (CAEN), la Academia Diplomática  del Perú, el Instituto Pedagógico Nacional
de Monterrico,  la Escuela Nacional de Marina Mercante Almirante Miguel  Grau, así
como la Escuela Nacional Superior Autónoma  de Bellas Artes del Perú, la Escuela
Nacional Superior  de Folklore José María Arguedas, la Escuela Superior  Autónoma de
Bellas Artes Diego Quispe Tito del Cusco,  la Escuela Superior de Formación Artística
Pública Mario Urteaga Alvarado de Cajamarca, la Escuela Superior de Formación
Artística del distrito de San Pedro de Cajas,  el Conservatorio Nacional de Música, el
Instituto Superior  de Música Público Daniel Alomía Robles de Huánuco,  la Escuela
Superior de Formación Artística Pública de  Áncash (ESFAP-ÁNCASH), la Escuela
Superior de Arte  Dramático Virgilio Rodríguez Nache, la Escuela Superior  de Formación
Artística Pública Macedonio de la Torre,  el Conservatorio Regional de Música del Norte
Público  Carlos Valderrama, la Escuela Superior de Música Pública  Luis Duncker Lavalle
denominado Conservatorio Regional  de Música Luis Duncker Lavalle, la Escuela
Nacional  Superior de Arte Dramático Guillermo Ugarte Chamorro, la  Escuela Nacional
Superior de Ballet, la Escuela Superior  de Formación Artística Pública de Juliaca (ESFAP-
Juliaca),  la Escuela Superior de Formación Artística Pública de  Puno (ESFAP-Puno), la
Escuela Superior de Formación  Artística Pública Francisco Laso de Tacna, la Escuela
Superior de Formación Artística Pública Felipe Guamán Poma de Ayala de Ayacucho, la

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 65

LEY UNIVERSITARIA

Escuela Superior de  Formación Artística Pública Condorcunca de Ayacucho, la Escuela

Superior de Arte Pública Ignacio Merino de Piura, la Escuela Superior de Música Pública
José María  Valle Riestra Piura, el Instituto Superior de Música Público Leandro Alviña
Miranda del Cusco, la Escuela Superior  de Música Pública Francisco Pérez Janampa y
la Escuela  Superior de Formación Artística Sérvulo Gutiérrez Alarcón de Ica, la Escue-
la Superior de Formación Artística  Pública Pilcuyo-Ilave de Puno, la Escuela Superior
de  Formación Artística Pública Ernesto López Mindreau, la  Escuela Superior de Forma-
ción Artística Conservatorio  de Lima Josafat Roel Pineda, el Instituto Superior de  Música
Público Acolla-Jauja-Junín y la Escuela Superior  de Formación Artística Pública Carlos
Baca Flor de  Arequipa a la que se denomina Escuela Nacional de Arte  Carlos Baca
Flor de Arequipa, la Facultad de Filosofía  Redemptoris Mater y la Facultad de Teología
Redemptoris Mater, mantienen el régimen académico de gobierno y de  economía es-
tablecidos por las leyes que los rigen. Tienen los deberes y derechos que confiere la
presente Ley para  otorgar en nombre de la Nación el grado de bachiller y  los títulos
de licenciado respectivos, equivalentes a los  otorgados por las universidades del
país, que son válidos  para el ejercicio de la docencia universitaria y para la  realización
de estudios de maestría y doctorado, y gozan  de las exoneraciones y estímulos de las
universidades en los términos de la presente Ley.

La Escuela Nacional de Administración Pública  (ENAP), organiza estudios de posgrado

y otorga grados  de maestro y doctor a nombre de la Nación, conforme a  las disposi-
ciones de la presente Ley; y con respecto al  funcionamiento del sistema administrativo
de gestión de  recursos humanos se aplica lo dispuesto en la Octava Disposición
Complementaria Final de la Ley 30057, Ley  del Servicio Civil. 

Los grados académicos y títulos son inscritos  en el Registro Nacional de Grados y Títulos
de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria para los fines
pertinentes, bajo la  responsabilidad del director general o de quien haga  sus veces y
tomando en cuenta la normativa que regula  cada una de las instituciones educativas
señaladas en el párrafo precedente. 

CUARTA. Programa de Fortalecimiento Institucional  para la Calidad de la

universidad pública 
Dispónese que en un plazo no mayor de 180  días, las universidades nacionales que
se señalan a  continuación elaborarán y aprobarán un Programa  de Fortalecimiento
Institucional para la Calidad de la  formación universitaria que brindan, el mismo que
podrá ser utilizado como referente para la asignación  de los recursos presupuestales
que requieran en los siguientes ejercicios fiscales: 

1. Universidad Nacional Mayor de San Marcos  (1551). 

2. Universidad Nacional de San Cristóbal de  Huamanga (1677). 
3. Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco  (1692). 
4. Universidad Nacional de Trujillo (1824). 
5. Universidad Nacional San Agustín de Arequipa  (1827). 
6. Universidad Nacional del Altiplano de Puno  (1856). 

66 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

7. Universidad Nacional de Ingeniería (Escuela de  Ingenieros del Perú - 1876). 

8. Universidad Nacional Agraria La Molina (Escuela  Nacional de Agricultura y
Veterinaria - 1902). 
9. Universidad Nacional del Centro del Perú (1959). 
10. Universidad Nacional de Piura (1961). 
11. Universidad Nacional de la Amazonía Peruana  (1961). 
12. Universidad Nacional de Educación Enrique  Guzmán y Valle (1965). 

El Programa de Fortalecimiento Institucional para  la Calidad, deberá ser elaborado y

aprobado conforme  al procedimiento que para tal efecto aprueben los órganos de
gobierno que correspondan en cada universidad. 

Las universidades públicas antes señaladas,  seleccionadas en atención a su antigüedad

y situación  geográfica, serán consideradas el referente para la  continuidad de este
proceso en las demás universidades públicas, considerando sus áreas de influencia.

 
QUINTA. Denominación de universidad al  Seminario Evangélico de Lima y al
Seminario Bíblico Andino 
Denomínase universidad al Seminario Evangélico de Lima, fundado en 1933
y reconocido por el Decreto Supremo 048-85-ED, y al Seminario Bíblico Andino,
fundado en 1935 y reconocido por Decreto Supremo 001-90-ED, previstos en la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley 29635, Ley de Libertad Religiosa, que se
gobiernan por su propio estatuto; tienen la autonomía,  los derechos y los deberes de las
universidades y  pertenecen al sistema universitario. Los grados y títulos  que expidan
deben ser inscritos en el Registro Nacional  de Grados y Títulos de la Superintendencia
Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) para los fines pertinentes, bajo
responsabilidad del director general o de quien haga sus veces. 

SEXTA. Universidades católicas aprobadas en el  Perú 

Las universidades católicas se gobiernan de acuerdo  con sus propios estatutos, dados
conforme a lo establecido  en la presente Ley y en el Acuerdo entre la Santa Sede y la
República del Perú, aprobado por Decreto Ley 23211. 

SÉPTIMA. Día de la Universidad Peruana 

El 12 de mayo de cada año se conmemora el “Día  de la Universidad Peruana” en razón
de la fecha de  creación, en 1551, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la
más antigua de América. 

OCTAVA. Representantes de la ANR ante órganos  colegiados 

Precísase que toda referencia efectuada a la ANR para que designe o proponga

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 67

LEY UNIVERSITARIA

representantes ante órganos colegiados, según la legislación vigente, debe entenderse

realizada a los rectores de las universidades públicas y privadas, quienes participan del
proceso de elección con votación secreta o designación de representantes, que para tal
efecto convoque el Ministerio de Educación, en su calidad de ente rector de la Política
de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria, a pedido de
los referidos órganos colegiados. El Ministerio de Educación, coordina con la Oficina
Nacional de Procesos Electorales - ONPE la asistencia técnica necesaria para el desarrollo
de los procesos de elección que correspondan, así como para la elaboración de los
reglamentos de elecciones.

Los representantes ante órganos colegiados designados antes de la implementación de

lo dispuesto en el primer párrafo, que se encuentren ejerciendo dicha representación,
continuarán en sus funciones hasta la culminación de las mismas.

Sin perjuicio de lo antes señalado, las universidades públicas y privadas pueden crear e
integrar las asociaciones de universidades que consideren conveniente6.

NOVENA. Donaciones y becas 

El Poder Ejecutivo establecerá un régimen preferencial  de exoneración y beneficios
tributarios a las donaciones y  becas con fines educativos y de investigación, disponiendo 
los controles que aseguren el uso correcto de dichos recursos. 

DÉCIMA. Centro de Altos Estudios Nacionales – Escuela de Posgrado EPG

CAEN 
El Centro de Altos Estudios Nacionales – Escuela  de Posgrado EPG CAEN es una institución
adscrita a  la Presidencia del Consejo de Ministros, cuyo objeto es  el perfeccionamiento
a nivel de posgrado académico en  las áreas de seguridad, desarrollo, defensa nacional,
así  como en las áreas del conocimiento científico, tecnológico  y humanístico aplicables
a los temas antes mencionados. Goza de autonomía académica, administrativa y
financiera. 

Declárase la reorganización del Centro de Altos  Estudios Nacionales – Escuela de

Posgrado EPG CAEN  por el plazo de doce meses, contado desde la publicación  de
la resolución suprema que designa a los miembros  de la Comisión Reorganizadora,
la que asumirá plenas  funciones de gobierno, dirección, gestión y administración  del
CAEN, incluyendo, entre otras, la facultad de reformar  su estatuto, y normar y ejecutar
las acciones correctivas  que requieran los procesos de administración, reforma y
modernización académica. 

Como consecuencia de lo expuesto, a partir de dicha  fecha cesan en sus funciones

todas las autoridades  académicas y administrativas del citado Centro de  Estudios.

6 Modificada por el artículo 32 del Decreto Legislativo N° 1451, publicado el 16 de setiembre de 2018.

68 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

 LEY UNIVERSITARIA

Durante el plazo de doce meses indicado  precedentemente, la Comisión Reorganizadora

preparará  las condiciones y marco reglamentario del proceso  electoral para la elección
de las nuevas autoridades,  que se realizará una vez concluida la reorganización del
CAEN. El proceso de reorganización del CAEN se llevará  a cabo sin afectar el normal
desarrollo de las actividades académicas. 
La conformación, atribuciones de los miembros  de la Comisión Reorganizadora, así
como las  facultades, plazos, procedimientos y condiciones para  su funcionamiento,
se establecerán en la resolución  suprema referida precedentemente. Las resoluciones
que  expida la Comisión Reorganizadora agotan la vía previa. Contra ellas cabe la
interposición de acción contenciosoadministrativa, en la vía judicial. 

DÉCIMO PRIMERA. Regulación de creación de universidades públicas

El Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas y
la SUNEDU, aprueba las disposiciones que resulten necesarias para regular la creación de
universidades públicas7.

DÉCIMO SEGUNDA. Reorganización de la universidad pública con licencia

institucional denegada
El Ministerio de Educación conforma una Comisión Reorganizadora en las universidades
públicas con licencia institucional denegada, en los siguientes casos:

a. Cuando una universidad pública con licencia institucional denegada no

implementa las disposiciones y acciones para el cumplimiento del Plan de
Emergencia aprobado por el Ministerio de Educación, orientado a alcanzar las
condiciones básicas de calidad durante el plazo máximo de cese de actividades.

b. Cuando la universidad pública con licencia institucional denegada, no obtiene la

licencia institucional en una segunda oportunidad.

La Comisión Reorganizadora asume la conducción y dirección de la universidad pública por

un periodo máximo dos (2) años, contados a partir de su conformación, cesando en sus
funciones todas las autoridades universitarias, quienes retornan a sus plazas de docentes
ordinarios, en la categoría y régimen de dedicación correspondiente.

La designación de los miembros de la Comisión Reorganizadora se realiza mediante

Resolución del Titular del Ministerio de Educación. El presidente de la Comisión Reorganizadora
ejerce la titularidad del pliego presupuestario, durante la vigencia de su designación.

Obtenido el licenciamiento institucional, la Comisión Reorganizadora conforma el Comité

Electoral señalado en el artículo 72 de la presente Ley, que tendrá a su cargo organizar,
conducir y controlar el proceso electoral para la elección de las autoridades universitarias.

Las normas complementarias necesarias para la implementación de lo dispuesto en la

presente disposición se aprueban mediante Resolución del Titular del Ministerio de Educación8.

7 Incorporada por el artículo 33 del Decreto Legislativo N° 1451, publicado el 16 de setiembre de 2018.
8 Disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto de Urgencia N.° 034-2019, publicado el 26 diciembre 2019.

Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes | 69

LEY UNIVERSITARIA

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA 
ÚNICA. Derogatoria 
Deróganse la Ley 23733, Ley Universitaria, y sus  modificatorias; la Ley 26439, Ley que
Crea el Consejo  Nacional para la Autorización de Funcionamiento de  Universidades
(CONAFU), y sus modificatorias; y déjanse  sin efecto el Decreto Legislativo 882
en lo que respecta al  ámbito universitario, con excepción de los artículos 14º,  16º,
17º, 18º, 19º, 20º, 21º y 22º, y demás normas que se  opongan a lo dispuesto en la
presente Ley. 

Comuníquese al señor Presidente Constitucional de la República para su promulgación. 

En Lima, a los tres días del mes de julio de dos mil catorce. 

FREDY OTÁROLA PEÑARANDA 

Presidente del Congreso de la República 

MARÍA DEL CARMEN OMONTE DURAND 

Primera Vicepresidenta del Congreso de la República 

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA 

POR TANTO: 

Mando se publique y cumpla. 

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho días del mes de julio del año dos mil
catorce. 

OLLANTA HUMALA TASSO 

Presidente Constitucional de la República 

RENÉ CORNEJO DÍAZ 

Presidente del Consejo de Ministros 

70 | Por una educación universitaria de calidad para nuestros jóvenes

Calle Del Comercio, 193, San Borja, Lima, Perú
Teléfono: (511) 615-5800