REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD

VICEMINISTERIO DE SALUD INTEGRAL
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGIA
VICEMINISTERIO PARA LA EDUCACION Y LA GESTION UNIVERSITARIA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION AVANZADA

EN GESTION INTEGRAL DE CENTROS
ASISTENCIALES
PNFA-GICA

CARACAS, noviembre de 2019

COMISION DE DISEÑO DEL PROGRAMA

Dr. Raúl E. Carbonell B. Ministerio del Poder Popular para la Salud

Dr. Maiqui Flores Meneses. Hospital Central de Maracay.
Dr. Luis Valera Pírela. Instituto de Altos Estudios “Dr. Arnoldo Gabaldón”
Lic. José Rivas Naar. Hospital Central de Maracay.
Lic. Elsy Betancourt. Dirección de Salud Estado Cojedes

COMISION DEL MPPS-UCS

Dra. Leonor Franco

Lcda. Omaira Daidone
 CONTENIDO
PARTE I. INTRODUCCION GENERAL ...............................................................................................................1
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN AVANZADA
EN GESTION INTEGRAL DE CENTROS ASISTENCIALES (PNFA-GICA) ............................................3
PARTE II: DISEÑO DEL PROGRAMA.................................................................................................................6
A. JUSTIFICACION O FUNDAMENTACION ..........................................................................................6
1. PERTINENCIA SOCIAL. ........................................................................................................................6
2. PERTINENCIA POLÍTICA. .....................................................................................................................9
3. PERTINENCIA INSTITUCIONAL. ...................................................................................................... 11
4. IMPORTANCIA ACADÉMICA, CIENTÍFICA Y PROFESIONAL ................................................... 12
5. DEMANDA EVIDENCIADA ................................................................................................................. 13
6. FACTIBILIDAD ...................................................................................................................................... 13
B. IDENTIFICACIÓN DEL PROGRAMA ............................................................................................... 16
C. OBJETIVOS DEL PROGRAMA ........................................................................................................ 17
Objetivo General ........................................................................................................................................... 17
Objetivos Específicos: .................................................................................................................................. 17
D. PERFIL DEL EGRESADO DEL PNFA-GICA ................................................................................. 18
1. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................. 18
2. HABILIDADES ESPECÍFICAS .......................................................................................................... 18
E. INDICADORES ACADÉMICOS ............................................................................................................. 19
1. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DEL PNFA-GICA ............................................................................ 19
2. CRITERIOS GENERALES SOBRE LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN. ................................... 20
3. OBJETIVOS DE LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN ..................................................................... 20
4. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN PRIORIZADAS ................................................................................ 20
5. CUERPO ACADÉMICO Y DE INVESTIGACIÓN ............................................................................ 22
F. DISEÑO Y PROGRAMA DE ESTUDIO ................................................................................................ 23
1. CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO ENSEÑANZA APRENDIZAJE DEL PNFA-GICA ....... 23
2. CRÉDITOS ACADÉMICOS................................................................................................................. 26
3. DISEÑO CURRICULAR ...................................................................................................................... 29
ESTRUCTURA CURRICULAR................................................................................................................... 29
CRÉDITOS ACADÉMICOS......................................................................................................................... 30
CONTENIDO TEMÁTICO DE LAS UNIDADES CURRICULARES ...................................................... 33
 UNIDADES CURRICULARESPRIMER PERIODO ACADEMICO............................................................ 37
DESARROLLO ANALITICO DEL PRIMER PERIODO ACADÉMICO ..................................................... 40
UNIDAD CURRICULAR: SALUD COLECTIVA Y BUEN VIVIR I .......................................................... 40
UNIDAD CURRICULAR: INVESTIGACION Y BIOÉTICA I ................................................................... 51
UNIDAD CURRICULAR: GERENCIA EN SALUD .................................................................................. 61
UNIDAD CURRICULAR: LEGISLACION Y SALUD ................................................................................ 66
UNIDAD CURRICULAR: PLANIFICACION ESTRATEGICA................................................................. 70
UNIDAD CURRICULAR: EPIDEMIOLOGIA PARA LA GESTION EN SALUD ................................... 73
UNIDAD CURRICULAR: SISTEMAS DE SALUD ................................................................................... 76
UNIDADES CURRICULARESSEGUNDO PERIODO ACADEMICO ....................................................... 79
DESARROLLO ANALITICO DEL SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO ................................................. 83
UNIDAD CURRICULAR: SALUD COLECTIVA Y BUEN VIVIR II......................................................... 83
UNIDAD CURRICULAR: GESTIÓN DE TECNOLOGIA E INGENIERIA CLINICA ............................ 92
UNIDAD CURRICULAR: GESTION DE TALENTO HUMANO. ............................................................ 94
UNIDAD CURRICULAR: GESTION ECONOMICA Y FINANCIERA .................................................... 97
UNIDAD CURRICULAR: GESTIÓN DE LOGISTICA Y SUMINISTRO ............................................. 100
UNIDAD CURRICULAR: INVESTIGACIÓN Y BIOÉTICA II ................................................................ 102
UNIDAD CURRICULAR: SISTEMAS DE INFORMACION EN SALUD ............................................. 110
UNIDAD CURRICULAR: PRÁCTICA GERENCIAL INTEGRADA ...................................................... 112
PARTE III. RECURSOS DE APOYO A LA FORMACIÓN ........................................................................... 117
A. PLANTA FÍSICA, DOTACIÓN E INFRAESTRUCTURA DE INVESTIGACIÓN ........................... 117
B. BIBLIOTECAS, CENTROS Y RECURSOS DE INFORMACIÓN DOCUMENTACIÓN ............. 123
PARTE IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................ 126
 PARTE I. INTRODUCCION GENERAL
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, un sistema de salud es la suma de todas las
organizaciones, instituciones y recursos cuyo objetivo principal consiste en mejorar la salud. Un
sistema de salud necesita personal, financiación, información, suministros, transportes y
comunicaciones, así como una orientación y una dirección generales. Además tiene que proporcionar
buenos tratamientos y servicios que respondan a las necesidades de la población y sean justos desde
el punto de vista financiero.

En Venezuela se han venido desarrollando a lo largo de la última década del siglo XX y la

primera década del siglo XXI, una serie de estrategias como parte de la política pública en salud.
Iniciándose con la consagración de la salud como Derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas, y
como Deber del Estado en garantizarlo, tal como quedó plasmado en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999, en su artículo 83. “La salud como un derecho
fundamental” y le declina al Estado en su artículo 84. La obligación imperativa, señalando lo
siguiente: “Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá y gestionará un sistema de
salud”, Sistema Público, garantizando tratamiento oportuno, además que en los artículos 76,78, 76,78,
85 y 122 de la misma constitución, se hace referencia a la obligatoriedad del Estado de promocionar
las políticas necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida, bienestar colectivo y acceso a los
servicios, con un modelo de atención integral, regido por los principios de la solidaridad, universalidad,
integralidad, gratuidad y equidad. Adicionalmente, desde el año 2013, en el Plan de la Patria 2013-
2019, se establecen las directrices para un plan de acción en el ámbito nacional, orientado al cambio
paradigmático de un sistema hospital-céntrico hacia un modelo de atención en redes, primando la Red
de Atención Comunal (Atención Primaria en Salud), basada en la salud como Vida y no en la
enfermedad (promoción de la salud y prevención de la enfermedad), y esta como base para el
desarrollo de un Sistema Público Nacional de Salud, donde se transversalice la atención desde la
determinantes sociales del individuo, la familia y la comunidad.

Es por ello, que los cambios no solo deben ser en lo organizativo, legal, sino que es necesario
que estos cambios pasen por el cambio profundo de la formación de nuevos profesionales de la salud
que fortalezcan el Sistema Público Nacional de Salud (SPNS), con la mirada de la integralidad (familia,
comunidad, educativo, laboral), y no solo desde la enfermedad y que entienda y se comprometa con la
nueva forma de gestionar la salud, en el que los y las profesionales y técnicos(as) del sector salud
cuenten con habilidades para promover y preservar el humanismo, posean excelente cualificación
técnica y entender la postura epistémica de la salud colectiva como expresión de la determinación
social sobre el modelo de atención a la salud y la forma de gestionarlo. En otras palabras, resulta
imprescindible dejar a un lado la visión fragmentada de la salud y los viejos enfoques pedagógicos que
promueven dicha visión, para dar paso a estrategias de formación distintas que hagan posible
garantizar un Modelo de Atención Integral, reducir la exclusión y alcanzar la cobertura en todos los
espacios de la Red de Atención Integral de Salud.

Algunos antecedentes que ilustran las acciones en ese sentido, son los Programas de

1
Formación de Medicina Integral Comunitaria (2005), Odontología Integral Comunitaria (2004) y el
postgrado de Medicina General Integral (2006) cuyo propósito es garantizar la formación integral de
médicas y médicos, comprometidos, que actúen en función del individuo, las familias, la comunidad y
el medio ambiente, mediante acciones de promoción, prevención, curación y rehabilitación. (MPPS,
2013).

Con las diferentes promociones de graduandos se ha logrado el 100% cobertura en el SPNS,

en la red de atención primaria; sin embargo, se hace necesario la formación de profesionales en áreas
especializadas mediante un modelo de formación que lleve a una educación emancipadora de la
práctica de la medicina, en sus diferentes especialidades, con enfoques pedagógicos y un modelo de
enseñanza y aprendizaje que promueva la reflexión, el análisis crítico, aprender haciendo, aprendizaje
en contexto y significativo en función de la atención integral.

Adicionalmente, surgen las Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC), las cuales representan
la instancia del Poder Popular en el mundo de las Comunas, la territorialidad organizada y operativa de
gestión del SPNS y por ende, los nuevos espacios de formación docente – asistenciales en esta
propuesta de aprendizaje en contexto y significativo, en un modelo educativo que acerca e integra a
las y los profesionales y técnicos del SPNS con la comunidad y las familias donde hacen vida. Las
ASIC constituyen la unidad organizativa de la Red de Atención Comunitaria de Salud (RACS,) con el
objetivo de articular la red de servicios primaria en salud, con las redes sociales comunales y las otras
misiones sociales. (MPPS, 2017).

Por tanto, el MPPS y el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y
Tecnología (MPPEUCT), como entes rectores de las políticas en salud y educación universitaria
respectivamente, han generado propuestas de formación a nivel de postgrado, bajo la figura de
Programas Nacionales de Formación Avanzada (PNFA), un enfoque que permite repensar modos de
formular la gestión académica en el área de postgrado, partiendo de la investigación y el desarrollo
científico técnico que transciende la disciplina para lograr respuesta a situaciones complejas, en aras
de contextualizar el saber y en pro de generar, desde la praxis, aportes al conocimiento. Los PNFA
ofrecen la posibilidad de un desarrollo y perfeccionamiento continúo para los egresados de medicina.
De acuerdo a esto, se presenta el diseño del Programa Nacional de Formación Avanzada en
Gestión Integral de Centros Asistenciales, (PNFA-GICA) como política de formación de los
profesionales que se dedican o se dedicarán a llevar la conducción de los centros de salud en las
diferentes redes y niveles de atención, para lograr hacer de estos, espacios para la vida, cumpliendo
el objetivo de dar asistencia digna científica y democrática, con enfoque transdisciplinario,
interdisciplinario, humanístico y científico e investigativo.

2
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN AVANZADA EN GESTION
INTEGRAL DE CENTROS ASISTENCIALES (PNFA-GICA)

1.1 Instituciones o Entes Participantes

Instituciones o Entes Dirección de la Máxima Autoridad Correo Número(s) de
Participantes en el diseño de Institución o Ente Electrónico Teléfono(s)
la propuesta

Av. San Martin, Antigua

Universidad de las Ciencias de la Dr. Carlos Alvarado [email protected]
Maternidad, Municipio 0416-9217529
Salud “Hugo Chávez Frías” (UCS) Rector
Libertador, Distrito Capital.

Ministerio del Poder Popular para Esquina El Chorro, Avenida Hugbel Roa
la Educación Universitaria, Universidad, Caracas, Ministro
Ciencia y Tecnología Distrito Capital.
(MPPEUCT).
Ministerio del Poder Popular para Dirección: Esquina Reducto Dr. Carlos Alvarado 0416-9217529
la Salud (MPPS). a Municipal Avenida Baralt, Ministro despachompps2018
Municipio Libertador, Distrito @gmail.com
Capital
1.2 Coordinadores de Formación Avanzada
Cargo e Institución: Nombre(s) de(l) (los) Cédula de Correo Electrónico Número(s) de
Integrante(s) Identidad Teléfono(s)
Coordinadora de los PNFA del Dra. Iluska Salazar. [email protected] (0212) 596-5277
MPPEUCT.
Directora General de los PNFA de Dra. Leonor Franco. 3.551.841 [email protected] 0426-5706096
la UCS.
Directora de Otros PNFA de la Lcda. Omaira Daidone V-5.074.356 [email protected] 0426-5463189
UCS.

3
 Dr. Raúl Carbonell V- 9.614.220 [email protected] 0416-608.25.89
om

Coordinación Nacional PNFA en

Gestión Integral de Servicios
Asistenciales

1.3 Nombre del Programa Nacional de Formación Avanzada: GESTIÓN INTEGRAL DE CENTROS
ASISTENCIALES (PNFA-GICA).
1.4 Área (s) de conocimiento (s): Ciencias de la Salud.
1.5 Disciplina: Gerencia
1.6 Denominación del grado que otorga: Especialista en Gestión Integral de Centros Asistenciales
1.7 Modalidad de estudio: Presencial
1.8 Números de créditos que contempla: 27

1.9 Propósito: El egresado del Programa Nacional de Formación Avanzada en Gestión Integral de Centros
Asistenciales (PNFA-GICA) es un profesional con una formación científico-técnica, ético-política, docente asistencial
y de investigación, con una visión, humanística, con sensibilidad y compromiso social, que le permita comprender y
trabajar efectivamente en la construcción de la viabilidad y sustentabilidad en los espacios geo históricos para la
inclusión social en el Estado soberano, democrático, de justicia y de igualdad de condiciones de vida y salud que
señala la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Un profesional con formación integral, sujeto de un
proceso socio histórico transformador, comprometido con los procesos de cambio del modelo de práctica médica
hegemónica, dispuesto a rescatar el ejercicio de la medicina como un servicio público, que permita el fortalecimiento
del Sistema Público Único en Salud

1.10 Objetivo General: Formar profesionales especialistas en Gestión Integral de Centros Asistenciales con
4
conocimientos, prácticas y valores que lo habiliten para desarrollar una gestión integral, interdisciplinaria, eficiente y
oportuna en la Red Integrada de Servicios de Salud, que atienda y proponga soluciones a las diversas situaciones
problemas del escenario asistencial y de la población para garantizar el modelo de servicio de salud con una
perspectiva integral y humanista para el buen vivir de la población

1.11 Sede: Se desarrolla a nivel nacional en las 24 entidades federales, en los diferentes niveles de las redes de
atención de salud (Ver Tabla No. 1).

5
 PARTE II: DISEÑO DEL PROGRAMA
A. JUSTIFICACION O FUNDAMENTACION
En la búsqueda de dar respuesta a las demandas sociales los Ministerio del Poder
Popular para la Salud y al Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria como
entes rectores de las políticas en salud y educación universitaria con la finalidad de elevar el
nivel académico y el desempeño profesional, formando al recurso humano altamente
calificado y especializado en cada área de la Salud en función de contribuir a la
transformación de este nuevo especialista sensibilizado con su entorno humano, social,
inclusivo, con calidad y pertinencia.

Los sistemas de salud y la capacidad organizacional para ofertar calidad de atención es

uno de los objetivos estratégicos reconocidos a nivel mundial para obtener niveles de
funcionamiento óptimos; en este sentido existen dos vertientes, la primera contar con
sistemas de información en salud para la toma de decisión, y en la segunda tenemos a la
infraestructura, recursos materiales y financieros y el talento humano adecuados a la oferta de
servicios.

En este sentido se presenta el diseño del Programa Nacional de Formación Avanzada

en Gestión Integral de Centros Asistenciales, concebido a partir de la realidad nacional,
orientado al desarrollo social inclusivo y humano establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999), el Plan de la Patria (2013-2019), el Plan de Salud
(2014-2017) y los lineamientos del MPPS ente rector en salud y del MPPEUCT ente rector en
materia de educación universitaria, ciencia y tecnología, en función de la situación de salud,
de las necesidades del SPNS y del desarrollo científico tecnológico alcanzado por esta
especialidad a nivel mundial que le confieren al presente programa pertinencia social, política
e institucional.

El campo de acción del Especialista en Gestión Integral de Centros Asistenciales,

comprende los diferentes escenarios en que se desarrolla el sector y el sistema de salud. A tal
fin se pueden distinguir tres niveles de acción: un nivel “Macro” que abarca el sector salud y
el sistema de salud en su totalidad y a nivel nacional. Un nivel “Intermedio” orientado a una
organización especifica que presta servicios a la población de su área de influencia, con
determinadas determinantes sociales particulares y por ultimo un nivel “micro” que se
circunscribe a servicios y/o unidades asistenciales que proveen atención a la salud del usuario
en el contexto de una organización.

1. PERTINENCIA SOCIAL.

La pertinencia social se pone de manifiesto mediante la coherencia e interrelación entre

los objetivos, contenidos, perfil y necesidades prevalecientes en el contexto social y en
correspondencia con los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional. Lo cual ha

6
llevado en un primer momento a la revisión de otras ofertas curriculares de IV Nivel en el área,
en cuando a concepción, metodología, estrategias, perfil, enfoques y demandas sociales,
configurándose algunas precisiones que son integradas a la estructura curricular de la
propuesta de formación Avanzada en gestión Integral de Centros Asistenciales, en cuanto a
innovaciones en la gestión participativa, como la Tele-salud, la investigación aplicada. Así
como la revisión de programas similares en otros contextos, diagnóstico de necesidades de
formación de egresados de pregrado, líneas de investigación de los departamento de salud
pública de pregrado y su correlación con el postgrado, considerándose elementos que
llevaron a configurar la matriz curricular del programa.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, contempla la creación del

Sistema Público Nacional de Salud, que garantizará el derecho a la salud de los venezolanos,
por tanto, es necesaria la formación de profesionales dentro y fuera del Sistema de Salud, con
capacidad de entender el carácter de Intersectorialidad, desconcentración y de participación
social. Este profesional comprometido debe asumir, el reto de la construcción y/o
fortalecimiento del SPNS.

La Universidad de Ciencias de la Salud, asume el compromiso de acelerar la

transformación de la institucionalidad del aparato del Estado, para ello se plantea el
implementar nuevas estrategias para la formación de profesionales que desarrollan sus
actividades en el campo de la salud pública, bajo modalidades de educación presencial, semi-
presencial y a dedicación exclusiva con la posibilidad de mantener su labor en servicio,
combinando adecuadamente el binomio teoría-práctica y viceversa.

El Programa de Formación Avanzada en Gestión Integral de Centros Asistenciales,

representa una prioridad dentro de las políticas de formación de los Ministerios del Poder
Popular para la Educación Universitaria Ciencia y Tecnología y del Ministerio del Poder
Popular para la Salud, siendo una necesidad sentida y obligante en nuestro país, por
considerar la organización y la administración sanitaria un elemento fundamental en el éxito
de la gestión.

La Red de Atención Comunal, La Red de Atención Ambulatoria Especializada y la Red

de Hospitales y el Sistema de Salud Venezolano cuentan con lo básico necesario para cumplir
con un programa docente calificado que forme Especialistas en Gestión Integral de Centros
Asistenciales.

Existe una necesidad evidente y creciente en la redes de atención adscritos al

Ministerio del Poder Popular para la Salud, de contar con talentos humanos suficientemente
capacitados en gestión, no sólo para alcanzar los objetivos críticos de eficacia, eficiencia,
calidad e impacto social, sino también para poder enfrentar con éxito los cambios en los
modelos de financiamiento, organización hospitalaria y modelo de atención, implícitos en los
procesos de transformación del sector salud venezolano. El propósito de la gestión de

7
cualquier organización social es conducirla eficientemente hacia sus objetivos, asignando los
recursos humanos, materiales, financieros y de tiempo, que permitan alcanzar los mejores
resultados con los menores costos y a la mayor satisfacción social posible, sin embargo, y
aunque las bases de la administración son idénticas en todas las actividades productivas,
(planificar, organizar, dirigir, evaluar y controlar para que se realicen eficientemente las
diversas actividades), existen importantes características propias de las organizaciones del
sector salud, que hacen necesario particularizar los roles y las funciones del especialista en
gestión integral de Centros Asistenciales.

El Programa Nacional de Formación Avanzada cree y avala un concepto de gestión

integral y humana, al conjugar el direccionamiento estratégico, pensamiento creativo, el
control de procesos y la transformación de la cultura organizacional, para lograr centros de
salud modernos, capaces de ser eficaces, exitosos en su misión y en su estabilidad financiera,
dentro de los nuevos escenarios, propios de los lineamientos del Plan Nacional de Salud y
Plan de la Patria 2013-2019.

La Especialización en Gestión Integral de Centros Asistenciales, plantea en su

estructura curricular la pertinencia entre las necesidades, demandas y expectativas de la
comunidad y el ejercicio profesional a lo largo de los componentes que integran la estructura
curricular, el abordaje de la complejidad de los problemas en contextos reales, la
consideración de la multidimensionalidad de temas y problemas de estudio en el área de
formación.

El Programa se concibe como el conjunto de actividades académicas centradas en la

formación integral, investigación e innovación, creación y recreación de saberes dirigida a
profesionales, a los fines de fortalecer el Sistema Público Nacional de Salud a nivel de
postgrado. El proceso formativo está basado en el aprender a aprender, y el aprender
haciendo, la creatividad, la innovación y solidaridad, como ejes de los cambios y
transformaciones que articulan la docencia, la investigación formativa y la inserción social, la
interdisciplinariedad, transdisciplinariedad, interrelación e interdependencia y, en todo
momento, la formación ciudadana como norte de la transformación del país para impulsar y
dar celeridad a la nueva República, ya que sin ella no se podrá consolidar el Sistema Público
Nacional de Salud.
Del mismo modo, este programa de formación avanzada se vincula con otros
programas nacionales de formación de profesionales de la salud que integran equipos
interdisciplinarios para el trabajo y la investigación. Esta vinculación no solo se logra desde los
contenidos epistémicos de los programas de formación, sino también desde las líneas de
investigación que se lleven a cabo, que estarán centradas en los problemas de salud que
forman parte de los posibles campos de investigación de la gestión integral de centros
asistenciales.

8
 Se plantea viabilizar la formación de especialistas con calidad, que dé respuesta a la
población y fomente la creación y aplicación de políticas públicas en materia de salud para
aumentar el potencial científico, tecnológico y humanístico del Estado venezolano. Este
programa presenta entre sus líneas la formación de un especialista con capacidad de
plantear y ejecutar, con base a un diagnóstico situacional, acciones educativas de promoción
y prevención de la salud. Así como, demostrará habilidades, destrezas, actitudes y valores,
para dirigir, coordinar, asesorar, ejecutar y controlar los programas en salud e instituciones
de salud del Sistema de Salud Pública Nacional.

La formación de especialistas “gerentes” ocupa un lugar primordial dentro de las

políticas del MPPS debido a la necesidad de creer y avalar un concepto de gestión integral y
humana, al conjugar el direccionamiento estratégico, pensamiento creativo, control de
procesos y la transformación de la cultura organizacional, para lograr centros asistenciales
modernos, capaces de ser eficaces, exitosos en su misión y en su estabilidad financiera,
dentro de los nuevos escenarios, propios de los lineamientos del plan de la patria y plan
nacional de salud.

2. PERTINENCIA POLÍTICA.

En el Capítulo IV, artículos 83 y 84 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (3), se establece que la salud es un derecho social fundamental y que el Estado
tiene la obligación de garantizarlo como parte del derecho a la vida, para lo cual creará y
gestionará un Sistema Público Nacional de Salud (SPNS), que dará prioridad a la promoción
de la salud, la prevención, diagnóstico, tratamiento y manejo oportuno de la enfermedad así
como a la rehabilitación física, mental y social de quien lo requiera. Igualmente, en el artículo
85 de dicha Constitución se expresa: “en coordinación con las universidades y los centros de
investigación, se promoverá y desarrollará una política nacional de formación de
profesionales, técnicos y técnicas”. Por lo tanto, es un mandato constitucional garantizar a
todas las personas el derecho a la salud integral y formar profesionales capacitados para
conformar el equipo de salud que atienda integralmente a la persona, la familia, la
comunidad y el ambiente, en el ámbito de las redes de Atención Comunitaria, de
Especialidades Ambulatorias, de Hospitales y de Emergencias.

La Ley Orgánica de Seguridad Social, el Proyecto de Ley Orgánica Salud y el Plan

Estratégico Económico y Social 2001-2007 y el Plan de la Patria desarrollan los preceptos
constitucionales relativos a la seguridad social y la salud, considerada esta última, elemento
fundamental de la primera, que el Estado debe garantizar obligatoriamente a la totalidad de
sus habitantes.

Al Estado Nacional también le corresponde constitucionalmente ejercer la rectoría en

salud, a través del Ministerio con las competencias en esa materia. En consecuencia, al

9
MPPS le corresponde definir las políticas de salud necesarias; instrumentar su ejecución por
los Entes descentralizados (estados regionales, municipios, alcaldías y parroquias); proveer
conjuntamente con los otros entes responsables involucrados, los recursos indispensables
para la instrumentación de las políticas; evaluar y controlar la ejecución de las mismas y
aplicar los mecanismos correctivos cuando éstas no se ejecuten o su ejecución se distorsione
en cualesquiera de los ámbitos del país. Así mismo, al ministerio le corresponde, en nombre
del Estado, estructurar y organizar el Sistema Público Nacional de Salud, ejercer su rectoría,
supervisar y evaluar su funcionamiento adecuado. Constitucionalmente, el SPNS será
“intersectorial, descentralizado, participativo e integrado al sistema de seguridad social y
regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y
solidaridad”. Todo esto implica que en la estructura y el desarrollo del SPNS habrá instancias
y Redes de Atención, con capacidad instalada y resolutiva adecuadas a la diversidad y
calidad de los servicios que deban prestarse.

En el Plan Nacional de Salud 2013-2019 se expresa la necesidad de superar la

exclusión social en salud, garantizando el derecho de las personas a la protección de la salud,
tanto a los servicios como a los programas sin discriminación de ninguna naturaleza. Los
servicios desarrollarán acciones integrales, orientadas a la promoción de la salud, prevención
de las enfermedades, la medicina anticipatoria, la restitución de la salud y la rehabilitación. En
este contexto la pertinencia política significa que los programas de formación de IV Nivel ha
de responder a las necesidades, demandas, expectativas de la sociedad en general, lo que
implica que el currículo responda a ese perfil social que se exige para el abordaje de esas
exigencias, se trata de que la estructura curricular del postgrado satisfaga con la formación, el
desarrollo de habilidades, destrezas, aptitudes y forme en valores para el desempeño de su
especialidad. Desde esta perspectiva el profesional que se forma debe integrarse desde los
primeros módulos académicos a su campo de inserción socio-laboral, conectarse con el
mundo de las necesidades, con la dinámica diaria, en los centros de apropiación de saberes,
prácticas, vivencias, experimentación y demostración, por lo que la estructura curricular del
postgrado debe ser lo suficientemente flexible para que ambas dimensiones teoría y práctica
se promuevan como un todo holístico.

Un programa de formación de postgrado que se conecte con las necesidades reales

establece programas, planes, proyectos de interés común con la comunidad, con las
instituciones, nacionales e internacionales. En efecto se asume el compromiso de establecer
relaciones que permitan producir y socializar los conocimientos. En tal sentido, el currículo
debe garantizar a los participantes egresados de los postgrados de los programas nacionales
de formación avanzada el vínculo a lo largo de todo el proceso formativo, adaptándose e
integrándose a los cambios del entorno contribuyendo al mejoramiento social como
constructores de conocimiento y de innovaciones para resolver los problemas, satisfacer las
necesidades sociales, vinculados al entorno local, regional, nacional y global, mediante la
búsqueda del equilibrio.

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 La pertinencia en el Programa de Formación Avanzada en Gestión Integral de Centros
Asistenciales, se materializa con el contacto con la realidad, con la comunidad, las
instituciones asistenciales, las instituciones educativas, el mundo laboral, la cultura, la
diversidad social, los diversos campos de desarrollo para tender hacia un desarrollo sostenible
y armonioso, con miras a corregir desequilibrios y asumir la investigación fundamental y
aplicada.

Desde la perspectiva de la pertinencia política y social, la salud, como necesidad

primaria del ser humano, se desarrolla como proceso que permite establecer la relación entre
los que en ella participan, atender las necesidades de salud de la persona, la familia y
comunidad o población en general, garantizándole la salud integral como derecho
constitucional. Por otra parte el profesional de la salud goza del beneficio de su formación
continua, desarrollando competencias en sus distintas etapas de formación, en los centros de
salud con capacidad para garantizar el entrenamiento adecuado. Para atender plenamente a
la población es necesario que las diferentes redes de atención e instancias de la salud
dispongan de gerentes formados, según sus necesidades.

3. PERTINENCIA INSTITUCIONAL.

En el país se encuentran registrados un total de 593 ASIC, 293 Centros de Atención

Ambulatoria Especializada, 14 Clínicas Populares, 235 hospitales pertenecientes
administrativamente al MPPS, En la actualidad, cuando el usuario acude a un centro
asistencial público del segundo o tercer nivel de atención, se consigue con los servicios de
emergencias colapsados de pacientes, lo que dificultad accesibilidad a la atención y explica
las largas horas de espera; con escasos insumos médico-quirúrgicos que conduce a que los
pacientes tienen que adquirirlo; con condiciones de infraestructura deprimentes debido a los
escasos programas de mantenimiento preventivo y correctivo; con un alto déficit de médicos
especialistas y personal de enfermería; con servicios de diagnósticos y tratamiento
insuficientes e ineficientes, en algunos casos con equipos de tecnología obsoleta, a lo cual se
le suma la inexistencia de mantenimiento preventivo y correctivo. El área quirúrgica arrastra
una larga deuda de intervenciones electivas, como consecuencia de quirófanos no operativos,
bien sea por déficit de recursos humanos, equipos dañados y otros, esto trae como
consecuencia que sean atendidas primero los casos de emergencia y suspendidas las
electivas.

La atención oportuna y eficaz ha venido convirtiéndose en una preocupación para los

sistemas de salud, que intentan responder a las necesidades de la población, de acuerdo a
los avances científicos y tecnológicos. En este sentido, en los últimos años ha surgido una
nueva filosofía en la concepción de servicios salud centrada en la demanda de los mismos,
según las necesidades sociales como expresión de la garantía de los derechos consagrados

11
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y no en la oferta como se ha
venido haciendo de manera tradicional, para garantizar de esta manera una respuesta a las
necesidades en atención medica de manera oportuna, segura y suficiente. El propósito
fundamental del Gobierno Nacional es el de alcanzar la plena vigencia del derecho a la salud
para toda la población; dar respuesta rápida a las necesidades sanitarias más urgentes de la
comunidad, humanizar y mejorar el sistema de salud del país.

4. IMPORTANCIA ACADÉMICA, CIENTÍFICA Y PROFESIONAL

El Programa Nacional de Formación Avanzada de Gestión Integral de Centros

Asistenciales (PNFA-GICA), propone desde su concepción epistémica, su metodología
docente y las características del plan de estudio, formar a nivel nacional un profesional
especializado de salud para y en los servicios del SPNS, en sus diferentes niveles de
complejidad, que garantice la atención de los problemas de médicos de la población;
contribuyendo a la generación de los cambios necesario para la atención de la salud-
enfermedad para transformar la concepción hegemónica del proceso de salud enfermedad,
(individualista, biologicista, fragmentada, inequitativa, excluyente y mercantilizada) hacia
profesionales que sean reconocidos por su condición humanista, de servidora y servidor
público, donde los principios de justicia social y solidaridad son fundamentales.

Se persigue un gerente integral que mira la salud como un proceso en función de las
determinaciones sociales, intentando dar respuesta a las necesidades fundamentales,
socialmente relevantes y pertinentes para el Buen Vivir de la población y de los pueblos del
ALBA, América Latina y el Caribe. Un profesional capaz de producir nuevos conocimientos, a
partir de la investigación rigurosa, procesos de reflexión con una actitud crítica y un
pensamiento transformador de la práctica prevalente que potencie los valores de igualdad,
justicia social, cooperación, respeto a la diversidad cultural y que contribuye a la
transformación universitaria, haciendo énfasis en el pensamiento ético, profesional, socialista
y bolivariano del siglo XXI y a la concreción, avance y consolidación de las propuestas de los
planes de salud y del plan de la nación, como estrategia esencial de transformación para las
generaciones actuales y futuras.

Este PNFA por su concepción, estructura y propuestas de acreditación promueve y

propicia el avance en la carrera académica del personal universitario y de los servicios
docente-asistenciales, así como la consolidación y desarrollo del claustro académico mediante
la realización de estudios de maestrías y doctorados.

12
5. DEMANDA EVIDENCIADA

Bajo estas políticas se concibe a las ASIC y sus centros de salud relacionados e
interrelacionados en los próximos años, como aquel que cuenta con autonomía de gestión
administrativa, con una estructura física humanizada, con talento humano capacitado en el
área de su competencia; con equipamiento de alta tecnología, que funcione como un centro
de enseñanza y capacitación de profesionales, técnicos y de investigación, además desarrolle
acciones que respondan a las necesidades, rompiendo con el viejo paradigma de reconocer la
demanda de la población a través de la oferta de los servicios; teniendo como centro la
realidad social. Esto cambia el modo de atención pues busca la satisfacción de los usuarios e
impulsa su participación en el cambio del modo de gestión. Por lo antes expuesto,
proponemos el Programa Nacional de Formación de Especialistas en Gestión Integral de
Centros Asistenciales con el objetivo de formar expertos con capacidades para hacer un
diagnóstico de la situación de los centros de salud, pero este diagnóstico debe ser realizado
colectivamente con herramientas gerenciales objetivas y funcionales, que permitan presentar
propuestas para hacer un análisis estratégico de la situación integral para posteriormente
diseñar y construir planes, propuestas para garantizar una gestión eficaz y eficiente.

Dentro de esta realidad el sector salud venezolano tendría la necesidad de formar

cerca de 10 especialistas en PNFA-GICA por cada institución de mediana y alta complejidad y
aproximadamente 5 por cada institución de baja complejidad, entonces estaríamos
evidenciando una demanda aproximada de 4.500 especialistas en los próximos 5 años. Es
decir los procesos de formación y capacitación del talento humano tienen el rango de
"actividades de interés institucional" dado que responden al interés de promocionar a los
funcionarios facultándolos con técnicas y herramientas que hagan más productivo su trabajo
en la prestación de servicios de salud. Su eventual preparación pedagógica, le permitirá
desempeñarse como formador de nuevos profesionales y proseguir su desarrollo académico
por la vía de maestrías y doctorados.

6. FACTIBILIDAD

Es factible desarrollar el PNFA-GICA, en aquellos centros donde se han venido dando

el anterior Programa de Gerencia Hospitalaria, así como existe la posibilidad de incorporar
nuevos centros docentes de instituciones como el IVSS e IPASME.

La Tabla 1 identifica los escenarios docentes asistenciales iníciales, debidamente

acreditados para el desarrollo de la Residencia Asistencial Programada Conducente a
Certificado de Especialista en Gerencia Hospitalaria, los cuales cuentan con recursos
financieros, materiales, infraestructura, mobiliario y personal asistencial que harán posible la
formación de los futuros gerentes.

13
Tabla 1: Escenarios Docentes-Asistenciales en el Territorio Nacional donde se impartirá el
PNFA-CGA

ESTADO HOSPITALES SEDE PNFA –GICA

Hospital José Gregorio Hernández

Amazonas
Consejo de Dirección del ASIC "ATURES”

Hospital Luis Razetti

Anzoátegui
Consejo de Dirección del ASIC “Escuela Técnica”

Hospital Acosta Ortiz

Apure Clínica Popular “El Valle”

Coordinación de Programas de Salud

Consejo de Dirección del ASIC “Cooperativa”

Aragua Instituto Autónomo de Altos Estudios “Arnaldo Gabaldon”

Coordinación de docencia de la Dirección Estadal de Salud

Barinas Hospital Luis Razetti

Bolívar Hospital Ruiz y Páez

Hospital Enrique Tejera

Fundación Barrio Adentro

Carabobo
Consejo de Dirección ASIC “El Palotal”

Hospital Prince Lara

Fundación Misión Barrio Adentro

Cojedes
Hospital San Carlos

Delta Amacuro Hospital Luis Razetti

Consejo de Dirección del ASIC “Flores de Catia”

Consejo de Dirección del ASIC “Cruz Villegas”

Coordinación de Programas de Salud de Capital

Coordinación de Hospitales
Capital
Coordinación Estadal Fundación Misión Barrio Adentro

Coordinación Docente Hospital Materno Infantil del Valle

Clínica Popular “Fabricio Ojeda”

Hospital Vargas

14
 Hospital Van Grieken

Falcón Fundación Misión Barrio Adentro

Dirección Estadal de Salud. Coordinación Red Ambulatoria

Hospital Ranuarez Balza

Coordinación Estadal Fundación Misión Barrio Adentro

Guárico
Hospital Rafael Zamora Arévalo

Hospital Antonio María Pineda

Lara Consejo de Dirección ASIC “Bararida”

Coordinación Fundación Barrio Adentro

Hospital Universitario

Mérida Fundación Misión Barrio Adentro

Hospital Alberto Adriani El Vigía

Coordinación de Hospitales de la Dirección Estadal de Salud

Miranda Consejo de Dirección ASIC “Padre Cabrera”

Hospital Victorino Santaella

Monagas Hospital Núñez Tovar

Nueva Esparta Hospital Luis Ortega

Coordinación Fundación Barrio Adentro

Portuguesa
Hospital Miguel Oraa

Hospital Antonio Patricio Alcalá

Sucre
Hospital Santos Dominici de Carúpano

Táchira Hospital Universitario

Trujillo Hospital Pedro Emilio Carrillo de Valera

Coordinación Fundación Barrio Adentro

Coordinación de Docencia e Investigación de la Dirección Estadal

Yaracuy de Salud

Hospital Placido Rodríguez

Hospital Central Dr. Urquinaona

Zulia Hospital General del Sur “Dr. Pedro Iturbe”

Hospital Universitario SAHUM

15
 B. IDENTIFICACIÓN DEL PROGRAMA
Grado que otorga: Especialista en Gestión Integral de Centros Asistenciales

Números de créditos que contempla: 28 Unidades Crédito

Modalidad: Presencial. Dedicación parcial

Requisitos de ingreso:

• Profesionales graduados en Universidades Venezolanas, principalmente en carreras de

las Ciencias de la Salud, y que pertenezcan al Sistema Público Nacional de Salud.
• Haber cumplido con lo establecido en el Reglamento de Ingresos a Residencias de
Postgrados emanado por el Ministerio del Poder Popular para la Salud y avalado por la
Universidad que gestione el PNFA GICA
• Haber cumplido con lo establecido en el Reglamento de Postgrados vigente de la(s)
Universidad(es) que gestiona(n) el Programa Nacional de Formación Avanzada.
• No estar incorporado o haber obtenido plaza en alguna especialidad del Reglamento de
Ingresos a Postgrados, ni estar en la condición de baja temporal o definitiva antes de
los tres años de dictaminada. Comentario [m1]: DOS?

Requisitos de permanencia

 Aprobar cada unidad curricular del año que cursa con nota igual o mayor a Doce (12)
puntos, y la nota promedio en el año igual o mayor a Catorce (14) puntos.

 Poseer un elevado compromiso ético y político hacia los valores humanistas

promovidos por el Socialismo del Siglo XXI para garantizar el Derecho a la Salud y
construcción del Sistema Público Único Nacional de Salud.

 Cumplir con la condición de dedicación presencial durante el tiempo de duración de

formación académica del PNFA-GICA.

 Cumplir con otros requisitos académicos y administrativos establecidos por la

Coordinación del postgrado y/o el reglamento de postgrados vigente de la Universidad
que gestiona el programa.

Requisitos de Egreso

 Aprobar la totalidad de las unidades curriculares con nota mayor o igual a Doce (12)
puntos, y promedio Académico mayor o igual a Catorce (14) puntos.

 Elaboración, presentación pública y aprobación del Trabajo Especial de Grado, según

el Reglamento y la normativa vigente.

16
  Cumplir con los demás requisitos que establezca el pensum y el Reglamento de
Postgrado de la Universidad que gestiona el PNFA-GICA.

Duración Máxima Del Programa: Dos (2) Años

C. OBJETIVOS DEL PROGRAMA

Objetivo General

Formar profesionales especialistas en Gestión Integral de Centros Asistenciales con

conocimientos, prácticas y valores que lo habiliten para desarrollar una gestión integral,
interdisciplinaria, eficiente y oportuna en la Red Integrada de Servicios de Salud, que atienda
y proponga soluciones a las diversas situaciones problemas del escenario asistencial y de la
población para garantizar el modelo de servicio de salud con una perspectiva integral y
humanista para el buen vivir de la población.

Objetivos Específicos:

1. Desarrollar profesionales con aptitudes, actitudes y de altos valores ético – morales,

que le permitan evaluar y comprender el contexto organizacional y su impacto sobre la
organización, promoviendo una visión gerencial construida desde el trabajo colectivo y
comprometido con los valores socialistas de inclusión, solidaridad y promueva la adecuada
utilización de los recursos disponibles, asegurando el acceso oportuno, la calidad y calidez
a los servicios de salud por parte de la población.
2. Aplicar los fundamentos teóricos-prácticos de la epidemiología para el análisis y
comprensión de las necesidades y problemas relacionados con la salud de la población.
3. Adquirir los conocimientos generales relacionadas con los fundamentos de la salud
colectiva.
4. Incorporar los conocimientos y las habilidades relacionadas con la gerencia en salud y
las tecnologías gerenciales contemporáneas, aplicables en el trabajo de dirección,
imprescindibles para interpretar los problemas de salud de la población, los nudos críticos
que impiden la eficacia y eficiencia de la atención y la búsqueda científica de alternativas
de solución e intervención.
5. Dotar de herramientas y metodologías gerenciales orientadas a la construcción de una
nueva visión de gestión sanitaria integral que supere los paradigmas instalados durante
décadas en el sistema de salud de Venezuela caracterizado por la fragmentación como
modelo de atención y de gestión existentes, permitiendo al profesional realizar las
adecuaciones según las necesidades.

17
 6. Favorecer el desarrollo de acciones educativas sobre el personal en formación, el resto
de los profesionales, los individuos, la familia y la comunidad de su área de influencia.

D. PERFIL DEL EGRESADO DEL PNFA-GICA

1. ASPECTOS GENERALES

El egresado del Programa Nacional de Formación Avanzada en Gestión Integral de

Centros Asistenciales (PNFA-GICA) es un profesional con una formación científico-técnica,
ético-política, docente asistencial y de investigación, con una visión, humanística, con
sensibilidad y compromiso social, que le permite comprender y trabajar efectivamente en la
construcción de la viabilidad y sustentabilidad en los espacios geo históricos para la
inclusión social en el Estado soberano, democrático, de justicia y de igualdad de
condiciones de vida y salud que señala la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Un profesional con formación integral, sujeto de un proceso socio histórico
transformador, comprometido con los procesos de cambio del modelo de práctica médica
hegemónica, dispuesto a rescatar el ejercicio de la medicina como un servicio público, que
permita el fortalecimiento del Sistema Público Único en Salud

2. HABILIDADES ESPECÍFICAS

El futuro especialista, poseerá los conocimientos, habilidades y destrezas en las cuatro

áreas más importantes, para elevar su capacidad resolutiva en los diferentes niveles de
atención que se desempeñe:

a) Gestión de Salud: Dentro del PNFA-GICA deben estar contemplados los

aspectos relacionados con la gestión en salud: organización y estructuración de servicios,
infraestructura de los servicios de atención en salud, talento humano y equipamiento,
presupuesto, compras, licitaciones, mantenimiento preventivo y correctivo, y los
procedimientos administrativos a realizar ante las diferentes instancias para un adecuado
funcionamiento de la estructura de salud donde realizará su actividad, conocimiento y manejo
del sistema de información en salud, así también debe estar consustanciado con lo
relacionado a la calidad de atención al paciente, como son: los indicadores de satisfacción en
la atención, tiempo de espera, demanda de atención satisfecha e insatisfecha, análisis
estratégico de la gestión clínica, análisis estratégico de la gestión administrativa, todo esto
orientado a que el egresado pueda dirigir centros de la redes de Atención Ambulatoria
(comunal y especializada) y Atención Hospitalaria de diferentes niveles de complejidad.

La gestión de salud no puede vislumbrarse sin la participación de las comunidades en

la planificación, seguimiento y monitoreo de las acciones conjuntas. Considerando para ello la
formación en gestión colectiva en el rescate de lo público y su calidad en servicios. Formación

18
ética, valores y responsabilidad en el marco constitucional del servicio público y de la
contraloría social

b) Actividad Docente: El egresado del Programa Nacional de Formación

Avanzada PNFA-GICA debe estar capacitado con las herramientas necesarias para
desarrollar actividades docentes, debe estar preparado para la formación del talento humano
en salud e impartir conocimientos del proceso salud-enfermedad. Así como de los procesos
gerenciales. El egresado debe tener pleno conocimiento del Sistema Público Nacional de
Salud: organización, funcionamiento y capacidad resolutiva.

c) Actividad de Investigación: El egresado del Programa Nacional de Formación

Avanzada-GICA deberá tener conocimientos sobre:
1) El método científico como parte fundamental en el proceso de identificación y
solución de problemas de salud en su población, con un enfoque clínico,
epidemiológico y social.
2) Planificación y ejecución de investigaciones en sistemas y servicios de salud que
favorezcan el mejoramiento de la salud de la población y el desarrollo del SPNS.
3) Socialización de los resultados de sus investigaciones, mediante la participación en
eventos científicos nacionales e internacionales y por medio de las publicaciones de
artículos en revistas científicas.
4) Tutelar, asesorar y puede arbitrar trabajos o artículos científicos afines a su perfil.

d) Participación socio comunitaria: el egresado debe estar familiarizado y en

contacto con las actividades socio comunitarias, como espacio de acción. Formar equipos,
planificar conjuntamente con la comunidad, liderar equipos de trabajo, gestionar de forma
horizontal. Dirigir y pensar siempre en la satisfacción del usuario interno y externo como
propósito fundamental de su gestión.

E. INDICADORES ACADÉMICOS
1. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DEL PNFA-GICA

Las líneas de investigación se asumen como elemento estratégico en la orientación y

direccionalidad de la dinámica productora de conocimientos, de la prestación y gestión del
SPNS, con miras a integrar funciones de docencia-asistencia e investigación, como expresión
esencial de la integración socioeducativa para contribuir al pleno desarrollo de la productividad
académica orientada a caracterizar la creación de conocimientos pertinentes para la toma de
decisiones en el sistema de salud, sobre la base de la detección de necesidades reales y la
solución de problemas, de manera que produzca impacto en los contextos educativos y
sociales con una visión de futuro. En este sentido, están presentes 3 ejes centrales: el

19
binomio asistencia-docencia, la investigación-acción-transformación y la actualización
permanente en materia de innovación y nuevas tecnologías que apunten a mejorar la calidad
de vida de la población; por lo cual la investigación se convierte en un factor dinamizador y
articulador del resto de las actividades. En tal sentido, las líneas de investigación tienen las
siguientes características:
2. CRITERIOS GENERALES SOBRE LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN.

1.- Las líneas de investigación son enfoques transdisciplinarios que integran procesos,
prácticas y perspectivas de análisis y definición disciplinaria que responden a situaciones,
necesidades y demandas sociales concretas, son transversales a las unidades curriculares.

2.- La línea de investigación se concibe como una sucesión ordenada de actividades de

estudio, reflexión, indagación y discusión creativa alrededor de un eje problema que realizan
docentes-médicos-participantes e investigadores con dedicación, ética, profesionalismo
conectados entre sí entre uno o más proyectos socio integradores.

4.-Es una acción colectiva que permite la integración y continuidad del trabajo acerca
de un cuerpo de problemáticas derivadas del sistema de atención en salud que demandan
respuestas obtenidas mediante procesos de indagaciones sistemáticas, interdisciplinarias y
plurimetodológicas.

3. OBJETIVOS DE LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN

1. Generar conocimientos en el corpus ontológico, epistemológico y metodológico en
Gestión Integral de Centros Asistenciales
2. Contextualizar la producción de conocimientos en el marco de los grandes planes de
desarrollo nacional, regional, municipal.
3. Diseñar propuestas participativas y transformadoras del área de formación.
4. Intervenir mediante propuestas de investigación que respondan a las demandas
sociales.
5. Consolidar aprendizajes innovadores orientados hacia las reformas necesarias en los
nuevos desafíos de la gestión.
6. Generar elementos teóricos, metodológicos y prácticos sobre la gestión hospitalaria.
7. Analizar el impacto socioeconómico de los servicios de las redes sanitarias, en la
población objeto.

4. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN PRIORIZADAS

Línea: Planificación y Gestión en Centros de Salud

En esta línea serán tratadas las siguientes temáticas: planificación y programación regional y
local de centros de salud: utilización de los servicios de atención; visión del sistema de redes

20
de salud, su conformación y las relaciones organizacionales interniveles de atención,
planificación y gestión del recurso humano; oferta, demanda y cálculo de necesidades;
referencias y contra referencias, dinámica de las organizaciones sanitarias; análisis de la
cultura; modelos y tecnologías de gestión. Tecnología, equipamiento, hotelería clínica e
ingeniería clínica. Construcción de los hospitales del futuro.

Línea: Indicadores Estadísticos y Económicos de la Gestión Sanitaria:

Esta línea genera Proyectos de Investigación claramente asociados al uso de los indicadores
estadísticos, económicos y epidemiológicos en la gestión sanitaria, en cuanto a: las
estadísticas para evaluar el desempeño institucional, interpretación y aplicación de la
bioestadística en los procesos asistenciales de atención. Los sistemas de información en
salud. Evaluaciones económicas, estudios de costos, costo beneficio, costo productividad.
Equidad, eficiencia, eficacia, productividad e impacto de los servicios asistenciales.
Financiamiento y gastos de los servicios asistenciales. Gerencia de logística y suministros.

Línea: La Epidemiología como fuente Primordial de Evaluación de Procesos

Asistenciales:

Perfiles epidemiológicos. El objetivo fundamental de la demanda es fortalecer las

investigaciones en cuanto a: infecciones nosocomiales, tasa de infecciones nosocomiales,
medidas de prevención. Comité de control de infecciones. Fuentes de información para la
detección de infecciones nosocomiales. Uso de antisépticos y desinfectantes. Métodos de
esterilización. Técnicas de aislamiento. Manejo de desechos. Infecciones diversas. Higiene de
los alimentos. Salud de los trabajadores y pacientes. Brotes de enfermedades infecciosas.
Principios básicos de la gerencia de servicios asistenciales para preservar la salud de sus
trabajadores y pacientes. Principales indicadores de calidad de la atención médica. Salud
ambiental. Normas internacionales y nacionales. Tendencias internacionales en el control
epidemiológico. Normas nacionales servicios de salud.

Línea: La Bioética en la Gestión de los Servicios de Salud:

Realizar estudios que favorezcan el desarrollo de investigaciones que destaquen la ética y

bioética, vinculada a diversos y complejos temas como: dialogo, debate social y derecho.
Humanización y autonomía. Medios de comunicación. Comités éticos. Economía y política.
Objeción de conciencia. Justicia. Aborto. Religión. Sexualidad. Género. Homosexualidad y
transexualidad. Dolor. Vida humana. Antropología. Libertad. Pluralidad de planteamientos.
Ciencia. Investigación derechos humanos. Persona. Individualidad. Ecología. Control de
población. Inicio de la vida. Clonación. Genoma humano. Células madres. Terapias génicas.
Enfermo y sociedad. Persona y dignidad. Deberes y derechos pacientes y acompañantes.
Consentimiento informado. Enfermedades y trasplantes. Secreto y confidencialidad. La

21
familia. Rechazo de intervención. Final de la vida. Determinación de momento de muerte,
dignidad en el morir, testamento vital, cuidados paliativos. Eutanasia.

Línea: Ciudadanía, Participación y Gestión Colectiva:

Esta línea persigue desarrollar investigación, en materia de participación ciudadana en salud,

la organización comunitaria, la participación de las organizaciones comunitarias en la
formulación, diseño y ejecución de políticas públicas en y de salud y la aproximación e
interacción de las instituciones de salud con las organizaciones del gabinete social y las
organizaciones comunitarias con el fin de contribuir a la construcción del poder popular en
salud. La gestión participativa. Los colectivos de dirección. La satisfacción de usuarios.

Línea: Interculturalidad, Género y Salud.

Asegurar la salud de poblaciones multiétnicas, multiculturales, sexo diversas que conviven en

Venezuela desde la perspectiva de la prevención y promoción de la calidad de vida, teniendo
en cuenta los grupos sociales vulnerables: etarios, etnias, género, estratos y territorios
sociales, para lo cual se deben impulsar políticas públicas que aseguren las intervenciones y
recursos necesarios para la atención en salud a nivel individual y colectivo, teniendo en
cuenta las diferencias culturales.

5. CUERPO ACADÉMICO Y DE INVESTIGACIÓN

Los docentes o facilitadores son expertos, nacionales e internacionales de reconocida

trayectoria y experiencia en el campo de la salud pública y en la gerencia hospitalaria, los
cuales servirán de apoyo y soporte a la actividad desarrollada por los coordinadores
académicos o consulta de los participantes para abordar directamente temas o aspectos con
las unidades curriculares y para el desarrollo de actividades presenciales y a distancia como
charlas ,talleres, consultas, videoconferencias ,entre otros. Uno de los espacios para el
intercambio es el denominado Espacio Virtual a través de plataforma tecnológica, en el cual
se tratarán aspectos relacionados con el desarrollo de las actividades de aprendizaje en los
distintos estados del país.

La Universidad de Ciencias de la Salud, y el Ministerio del Poder para la Salud cuenta

con un equipo de especialistas en áreas temáticas claves relacionadas con las distintas
unidades curriculares del Programa Nacional Avanzado Especialidad en Gestión Integral de
Centros Asistenciales. Estos especialistas son facilitadores cuya función principal es sustentar
los procesos regionales de aprendizaje a través de la realización de:

 Clases, seminarios, ponencias y talleres, presenciales en las diferentes sedes

22
  Videoconferencias

 Conferencias escritas o Chat

 Moderación de discusiones sobre los temas de su especialidad en los foros a distancia.

 Trabajos de campo.

 Prácticas gerenciales.

Este Cuerpo docente está conformado por profesionales de las Ciencias de la Salud,
con especialidad en las áreas que lo requiera. Estos pertenecen a las nóminas del Ministerio
del Poder Popular para la Salud y de otras Instituciones colaboradoras.

F. DISEÑO Y PROGRAMA DE ESTUDIO

1. CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO ENSEÑANZA APRENDIZAJE DEL PNFA-GICA

El Programa de Formación Avanzada en Gestión Integral de Centros Asistenciales (PNFA-

GICA), tiene como propósito formar Gerentes Integrales. Se plantea un currículo holístico e
integral que tiene su fundamentación en el enfoque constructivista, transdisciplinario, con
énfasis en el “aprender investigando” e “investigar para abordar problemas y presentar
soluciones” a situaciones complejas desde el abordaje del área- problema que supone el
manejo adecuado y profundo de las bases disciplinarias de cada problema que se aborda de
formación científica-técnica y humana. Por lo tanto las actividades formativas están dirigidas a
promover el desarrollo de habilidades, destrezas, actitudes y valores dirigidos a potenciar y
dinamizar el manejo de teorías y metodologías pertinentes e innovadoras para la producción y
recreación de saberes del más alto nivel.

Premisas básicas que definen los PNFA y orientan la formulación de los objetivos y el perfil
ideal y real

Formación integral: abordaje a lo largo de todo el proceso formativo del desarrollo de

habilidades, destrezas, actitudes y formación en valores que se traduce en ciudadanos con
solidez científico-técnica y humanista. El cual teniendo como núcleo el área-problema de
investigación, se mantiene en contacto continuo con el estudio, la observación sistemática de
la realidad, la búsqueda de soluciones, la sistematización y producción de conocimientos de
carácter transdisciplinario dinámico e innovador, promoviendo una actitud interdisciplinaria y
de dialogo permanente. Se trata de un profesional que no se encierra en su propia disciplina
sino que se abre al cultivo de otras áreas de conocimientos y de valores, con el fin de
conseguir perspectivas y soluciones más integradoras y realistas.

23
El participante se concibe como un ser humano con experiencia y en constante evolución, que
interactúa con el medio y enfrenta problemas. De ello se desprende que el programa debe
permitirle y facilitarle una relación directa con las fuentes originales del conocimiento y de
situaciones, con el fin de capacitarle para la solución de problemas en su realidad. De hecho,
debe basarse en el principio andragógico que establece que la formación de las personas no
se da fuera sino dentro de los grupos sociales.

El Currículo como el conjunto global y sistemático de espacios, está basado en:

• El contexto real
• La sensibilización del participante frente a los problemas, tomando en cuenta
que en la realidad sobre la que actúa, también existen conocimientos válidos de
salud.
• La selección por parte del participante, con orientación del facilitador, de las
actividades, el tiempo y los recursos apropiados.

La conformación de este programa de estudio contempla las metodologías establecidas por el

ente rector en materia de educación universitaria de la República Bolivariana de Venezuela
cuya concepción se enfoca en la educación emancipadora bajo una perspectiva de:
I. Aprender haciendo, concretado en la capacidad para producir bienes tangibles e
intangibles, además de la selección, aplicación y seguimiento de técnicas y
terapéuticas con criterio ético y racional.
II. Aprender a conocer mediante principios y métodos, y a convivir con respeto,
participación y cooperación para y con otros y aprender a ser seres humanos
integrales.
III. Aprender a convivir mediante la práctica de interrelaciones armoniosas con sus
pacientes, compañeros y la comunidad en general.

La estructura curricular de este programa está transversalizada por los ejes axiológico,
heurístico y teórico con acento en procesos de investigación de forma longitudinal. Desde que
el médico inicia su proceso de formación está vinculado a un servicio asistencial que está
adscrito en un territorio social específico; su praxis profesional dará respuestas a las
demandas y condiciones de cada espacio que desarrolle su accionar.

Estos ejes en el proceso de enseñanza y aprendizaje se conciben de manera integral,

dinámico y dialéctico, a fin de que propicien una visión holística en la formación del Gerente
del Centro Asistencia, la que estará orientada por los valores de solidaridad, equidad
integralidad y los principios éticos y morales como parte de proceso de transformación
revolucionario del profesional que egresará de este PNFA.

Dicha integración, se expresa trasversalmente en todas las unidades curriculares lo que

permite la configuración interna de éstas y la selección de las estrategias didácticas,

24
contenidos, métodos, formas de organización de la enseñanza y estrategias de evaluación,
donde los objetivos son el componente orientador que refleja la integración y articulación en
correspondencia con las necesidades psicológicas, pedagógicas, didácticas y epistemológicas
de los cursantes.

A través de los objetivos propuestos en cada unidad, se orienta tanto a los docentes
como a los participantes del PNFA-GICA a jerarquizar y organizar los programas de formación
sobre la base de las características de los contextos donde se desempeñan los sujetos y las
condiciones técnicas y materiales de los Centros. Se rebasa así, la formación centrada en la
actualización de conocimientos para enfatizar en la formación orientada a la preparación
psicológica, epistémica, didáctica e investigativa del Gerente para que contribuya de manera
responsable al mejoramiento y eficiencia del Sistema Público Nacional de Salud en Venezuela
con el fortalecimiento de las actividades asistenciales permanente, la formación del talento
humano requerido para el sector y la investigación orientada a la generación de nuevos
saberes para su generalización y utilización en función de la sociedad.

 El eje axiológico (ético-político-filosófico)supone el fomento de experiencias

vinculadas con la realidad social y cultural, se refiere a los valores éticos y morales que
deben caracterizar la formación de un profesional de la salud en cualquiera de sus
especialidades. Este eje transversaliza el proceso de formación y se encuentra
contextualizado en las unidades curriculares vinculadas al Eje temático la salud y buen
vivir como derecho, teniendo también expresión conceptual en las unidades
curriculares correspondiente a las Clínicas y el Seminario de investigación.
 El eje heurístico (prácticas y aplicaciones) impulsa el desarrollo de habilidades,
procedimientos y procesos inherentes a la formación de un médico especialista en las
diversas áreas, donde a través del aprender haciendo se abordarán situaciones propias
de los servicios de salud que permitirán obtener la capacidad resolutiva. Este eje tiene
mayor presencia en las unidades curriculares vinculadas al Eje de prácticas
gerenciales.

 El eje teórico (metodología y paradigma) responde a la sistematización y

construcción de teorías que sustentan el proceso de formación permanente, estas
construcciones teóricas tributan a las unidades curriculares que se encuentran en
correspondencia con el programa de formación y contextualizado en todas las
unidades curriculares.

La estructura contempla unidades curriculares que constituyen la formación general de un

especialista, unidades básicas profesionales, integración socio-político-comunitaria,
habilidades especializadas e investigativas las cuales se desarrollan a través de tres periodos

25
académicos donde se operativizan las unidades curriculares y los contenidos de forma
sinóptica y analítica.

2. CRÉDITOS ACADÉMICOS

El crédito académico se conceptualiza en los Programas Nacionales de Formación Avanzada

(PNFA) del área de la salud, como la unidad que mide el tiempo estimado de la actividad
académica teórica, teórica-práctica y la actividad asistencial o trabajo del residente como un
todo integrado y ponderado en función del perfil establecido.

CARACTERÍSTICAS:

El Crédito Académico equivale a 48 horas totales que el residente dedica a su formación,

incluidas las horas académicas con acompañamiento de un docente acreditado, con
especialistas y/o profesionales de su área de prácticas o en momentos de perfeccionamiento
profesional empleado en actividades independientes de estudio, asistencia a la población,
prácticas, preparación de exámenes u otras que sean necesarias para alcanzar las metas de
aprendizaje propuestas, sin incluir las destinadas a la presentación de exámenes finales.

1. Las horas incluidas se ponderan de acuerdo a la fórmula de créditos académicos.

2. La distribución en el tiempo dependerá de la unidad curricular específica, del PNFA y de
su carácter teórico, teórico-práctico y/o practico.
3. El tiempo base se calculará por semanas, teniendo como mínimo 1 semana y máximo 48
por periodo de duración de la unidad curricular tomando en cuenta que un año posee
52 semanas y de ellas 4 semanas corresponden al descanso vacacional. Un periodo de
duración de una unidad curricular no podrá exceder el tiempo del periodo académico.
4. El periodo académico de un año equivale a 48 semanas, el de un semestre 24 semanas
y el de un cuatrimestre a 16 semanas. Las unidades curriculares podrán ocupar el
tiempo total o parcial del periodo académico seleccionado.
5. El número de horas semanales empleado depende del número de semanas que dure la
unidad curricular, lo cual podrá ser mayor o menor acuerdo al periodo determinado por
la universidad.
6. El número de horas presenciales teóricas, horas teórico prácticas y horas de trabajo
práctico depende de la naturaleza de la unidad curricular y la metodología empleada
por la universidad ajustada a la garantía del Derecho a la Salud de la Población.

26
 FÓRMULA DE CRÉDITOS ACADÉMICOS:

Los créditos académicos de una unidad curricular se calculan utilizando la siguiente ecuación
matemática:

( HT + HEI + HTP ) DSUC

CA =
48

Donde,
CA = Crédito Académico.
HT = Horas semanales teóricas.
HEI= Horas semanales de Estudio Independiente.
HTP = Horas semanales Teórico Prácticas.
DSUC = Duración en Semanas de la Unidad Curricular.
48 = Número de Horas ponderadas por cada Crédito Académico.

Fuente: Elaboración Propia, 2018.

CRITERIOS CONTEMPLADOS EN LA FÓRMULA DE CRÉDITOS ACADÉMICOS

Hora teórica:
Es un lapso de 45 minutos de orientación, consolidación y evaluación académica que se
realiza entre el docente y el cursante, en un espacio académico concreto, para lo cual
requiere 1 hora preparación adicional e independiente antes o después de la actividad.

Actividades:
 Clases Orientadoras.
 Encuentros Docentes.
 Conferencias.
 Conferencias Virtuales
 Talleres Teóricos.
 Exposiciones.
 Debates.
 Intercambio de saberes teóricos.

27
Hora teórico-práctica:

Es un lapso de 60 minutos que se realiza entre el Docente y el cursante, corresponde con

las actividades de práctica profesional guiada y supervisada en un espacio académico-
asistencial concreto. No requiere de horas adicionales, aunque pueden estar vinculadas a
los contenidos abordados en las clases teóricas.

Actividades:
 Talleres Prácticos, Seminarios, Ponencias, Charlas.
 Discusión Diagnóstica.
 Visitas Guiadas.
 Pasantías/ Rotaciones
 Actividades Comunitarias.
 Prácticas en la Sala de Telemática

Las Tablas 3 y 4 ofrecen información más detallada acerca de los parámetros identificados
por el PNFA-GICA para el cálculo de los créditos académicos.

28
3. DISEÑO CURRICULAR

ESTRUCTURA CURRICULAR
Tabla 3: Unidades Curriculares según Eje de Formación, Horas y Créditos Académicos del PNFA-GICA

EJE CREDITOS ACADEMICOS

ESPECIALIZACION CURRICULAR DE UNIDADES CURRICULARES HORAS POR UNIDAD
PESO POR EJE
CURRICULAR
Salud Colectiva y Buen Vivir I 80 2
AXIOLOGICO 5
Salud Colectiva y Buen Vivir II 160 3
Gerencia en Salud 64 1
Legislación y Salud 64 1
Planificación Estratégica 64 1
Epidemiologia para la Gestión en 64
1
GERENCIA Salud
Sistemas de Salud 64 1
INTEGRAL DE
CENTROS HEURÍSTICO Gestión Tecnológica e Ingeniería 64 18
1
ASISTENCIALES Clínica
Gestión de Talento Humano 64 1
Gestión Económica y Financiera 64 1
Gestión de Logística y Suministro 64 1
Sistema de Información en Salud 64 1
Practica Gerencial Integradora 384 8
Investigación y Bioética I 96 2
TEÓRICO 4
Investigación y Bioética II 96 2
TOTAL 3 15 1200 27 27

Fuente: Elaboración propia, 2018.

29
CRÉDITOS ACADÉMICOS

Tabla 4: Códigos, Unidades Curriculares y distribución de horas según los criterios contemplados en la fórmula de Créditos
Académicos del PNFA-GICA
CODIGO DE LA TEMPORALIDAD CREDITOS ACADEMICOS
ESPECIALIZACION UNIDAD UNIDADES CURRICULARES
CURRICULAR HT HEI HTP HS NSUC HUC AC
2 2 1 5 16 80 2
PNFA-SCBB-I Salud Colectiva y Buen Vivir I
3 3 2 8 8 64 1
PNFA-GICA-GS Gerencia de Salud
3 3 2 8 8 64 1
PNFA-GICA-LS Legislación y Salud
PNFA-GICA-PE Planificación Estratégica 3 3 2 8 8 64 1

PNFA-GICA-ES Epidemiologia para la Gestión en salud 3 3 2 8 8 64 1

PNFA-GICA-SS Sistemas de Salud 3 3 2 8 8 64 1

PNFA- IB-I Investigación y Bioética I 2 2 2 6 16 96 2

GERENCIA
INTEGRAL DE PNFA-SCBB-II Salud Colectiva y Buen Vivir II 2 2 1 5 32 160 3
CENTROS
ASISTENCIALES PNFA-GICA-GTIC Gestión de Tecnología e Ingeniería Clínica 3 3 2 8 8 64 1

3 3 2 8 8 64 1
PNFA-GICA-GTH Gestión del Talento Humano
3 3 2 8 8 64 1
PNFA-GICA-GEF
Gestión Económica y Financiera
3 3 2 8 8 64 1
PNFA-GICA-LS Gestión de Logística y Suministro
PNFA-GICA-IEH* Sistema de Información en Salud 2 2 1 5 8 40 1

PNFA- IB-II Investigación y Bioética II 2 2 2 6 16 96 2

PNFA-GICA-PPGH Practica Gerencial Integradora 0 8 40 48 8 384 8

Fuente: Elaboración propia, 2018.

30
 Tabla 5: Descripción del Trayecto Educativo del PNFA-GICA

DURACION EN TEMPORALIDAD CREDITOS ACADEMICOS

CODIGO DE LA
PERIODO SEMANAS POR CUATRI UNIDADES
ESPECIALIZACION UNIDAD
ACADEMICO PERIODO MESTRE CURRICULARES
CURRICULAR
ACADÉMICO HT HEI HTP HS NSUC HUC AC POR EJE

Salud Colectiva y
PNFA-SCBB-I 2 2 1 5 16 80 2
Buen Vivir I

I PNFA-GICA-GC Gerencia en Salud 3 3 2 8 8 64 1

PNFA-GICA-LS Legislación y Salud 3 3 2 8 8 64 1

Planificación
1er. AÑO 48 PNFA-GICA-PE 3 3 2 8 8 64 1 9
Estratégica
II
Epidemiologia para le
PNFA-GICA-EG 3 3 2 8 8 64 1
Gestión

PNFA-GICA-SS Sistemas de Salud 3 3 2 8 8 64 1

III
Investigación y
PNFA-IB-I 2 2 2 6 16 96 2
GERENCIA INTEGRAL Bioética I
DE CENTROS Gestión De
ASISTENCIALES PNFA-GICA-
Tecnología E 3 3 2 8 8 64 1
GTIC
Ingeniera Clínica
I PNFA-GICA- Gestión del Talento
3 3 2 8 8 64 1
GTH Humano
Salud Colectiva y
PNFA-SCBB-II 2 2 1 5 32 160 3
Buen Vivir II

2do. AÑO 48 PNFA-GICA- Gestión Económica y 18

3 3 2 8 8 64 1
GEF Financiera
II
Gestión Logística y
PNFA-GICA-LS 3 3 2 8 8 64 1
Sumistros

Sistemas de 3 3 2 8 8 64 1
PNFA-GICA-SIS Información en Salud
III
PNFA-GICA- Practica Gerencial
PPGH Integradora 0 8 40 48 8 384 8

31
 Tabla 5: Descripción del Trayecto Educativo del PNFA-GICA (Continuación)

DURACION EN TEMPORALIDAD CREDITOS ACADEMICOS

CODIGO DE LA
PERIODO SEMANAS POR CUATRI UNIDADES
ESPECIALIZACION UNIDAD
ACADEMICO PERIODO MESTRE CURRICULARES
CURRICULAR
ACADÉMICO HT HEI HTP HS NSUC HUC AC POR EJE

GERENCIA INTEGRAL
Investigación y Bioética
DE CENTROS 2do. Año III PNFA-IB-II 2 2 2 6 16 96 2
II
ASISTENCIALES
3
TOTAL 15 46 26 96 27
8
HT: Horas Teóricas, HEI: Horas Estudio Independiente, HTP: Horas Teórico-Prácticas, HTA: Horas Trabajo Asistencial, HATA: Horas Asistenciales o de Trabajo
Acreditables, HS: Horas Semanales, NSUC: Nº de Semanas por UC, HUC: Horas por Unidad Curricular, CA: Crédito Académico.

32
CONTENIDO TEMÁTICO DE LAS UNIDADES CURRICULARES
Tabla 6: Unidades Curriculares por períodos académicos, campos temáticos

PRIMER PERIODO ACADÉMICO SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO

UNIDADES CURRICULARES UNIDADES CURRICULARES

Unidad Curricular: Salud Colectiva y el Buen Vivir I Unidad Curricular: Salud Colectiva y el Buen Vivir II
 La salud y su práctica social. Modelo médico hegemónico. Complejo médico  La epidemiología como disciplina de la salud pública y de la salud colectiva.
industrial e implicaciones para la práctica. Práctica integral en salud: Determinación social de la situación de salud y condiciones de vida en
principios y desafíos. Venezuela.
 Bases éticas, legales de la salud pública en Venezuela  La vigilancia de salud, vigilancia epidemiológica y el monitoreo participativo
(monitoreo estratégico) en espacios geohistóricos.
 La política social y el Sistema Público Nacional de Salud en Venezuela.
 Gestión transformadora de los Servicios Salud

Unidad Curricular: Gerencia de Salud. Unidad Curricular: Gestión de Tecnología e Ingeniería Clínica.
 La administración y las organizaciones; conceptos generales. El proceso  Departamento de Tecnología e Ingeniería Clínica: atribuciones y
administrativo. Planeación, organización, dirección, control funcionamiento.
 Gerencia en salud. evolución, habilidades gerenciales  Hotelería hospitalaria. Inspección de obras
 Mantenimiento de equipos, mobiliariode Centros Asistenciales:
 Manejo de conflictos. Negociación, concertación, comunicación
preventivo, predictivo y correctivo.
 Gestión y participación social. Redes locales de servicios de salud, control de la  Saneamiento de los centros asistenciales: humanización de los
gestión, indicadores del proceso, participación social y control social. espacios.
 Gestión de centros de salud hospitalaria. Conceptos básicos, clasificación red  Equipos Electromecánicos Lavandería, Planta eléctrica, Bombas de
de atención comunal, red ambulatoria especializada y hospitalaria. agua, calderas, ascensores.
Lineamientos Rectores de la Red de Atención Comunal. Reglamento general de
hospitales públicos. El Área de Salud Integral Comunitaria. Colectivo de
Dirección, organización del hospital.

33
 PRIMER PERIODO ACADÉMICO SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO
UNIDADES CURRICULARES UNIDADES CURRICULARES

Unidad Curricular: Legislación y Salud Unidad Curricular: Gestión del Talento Humano

 Conceptos generales: Derecho, estado de derecho  Administración del Talento Humano y relaciones laborales
 Constitución y el Estado de derecho.  Comportamiento organizacional del Talento Humano
 Nociones sobre Derecho y Salud.  Subsistemas del proceso administrativo de la administración del
 Marco constitucional y normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes. talento humano
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.  Talento Humano en la APS: medico, enfermera, promotores de salud,
 Derecho Administrativo en salud funciones, responsabilidades, carga horaria, guardias.
 Derecho Laboral  Evaluación de desempeño.
 Derecho Medico: relación médico paciente, derecho y deberes del paciente y  Trabajo y remuneración.
del personal de salud, código de ética, ejercicio médico y el derecho civil, penal  Gestión del reconocimiento innovación y creatividad
 Higiene y seguridad laboral
 Riesgos laborales de los trabajadores de la salud
Unidad Curricular: Planificación Estratégica Unidad Curricular: Gestión Económica y Financiera

 Definiciones: planificación estratégica, estrategia, plan estratégico.

 La oficina de administración
 Misión, Visión, Valores, Políticas y directrices de la institución,.  Presupuesto. La Rendición de Cuentas. Plan Estratégico. Plan operativo Anual
 Prioridades, metas y objetivos. Criterios de priorizacion  El presupuesto por proyectos.
 De la Planificación a la gestión estratégica: Proyectos y programas operativos,  Gestión de compras.
Ejecución y monitoreo.  El Control. Control interno y externo.
 Presentación de informes financieros. Uso de Ratios. Indicadores de gestión.
 Planificación estratégica, táctica y operacional Sistema de Costos
 Enfoques: enfoque situacional y enfoque prospectivo. Enfoque situacional: El
análisis FODA: Concepto. Matrices de análisis. La práctica de la metodología.
 Enfoque prospectivo: Concepto y proceso. Diferencia con el enfoque
situacional.

34
 PRIMER PERIODO ACADÉMICO SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO
UNIDADES CURRICULARES UNIDADES CURRICULARES

 Importancia de los planes de calidad y de la mejora continua Unidad Curricular: Gestión de Logística y Suministros
 La gestión estratégica y su aplicación en los servicios de salud.
 El servicio de almacén y farmacia atribuciones y funcionamiento
 Estrategia, cambio organizacional y gestión del cambio organizacional.  Instrumentación normativa y legal.
 Diagramas de precedencia, Grafica de Gantt, Pert-CPM, diagrama de Ishikawa,  Gerencia de logística abastecimiento y suministros.
Tableros de control (score board),  Comité terapéutico y protocolos: atribuciones
 Control de gestión  Sistemas de información en la gestion de inventarios.
 Control de almacén sistema robotizado.
 Plan maestro hospitalario
 Sistemas de petitorios. Protocolos.
 Administración de inventarios y suministros. Reabastecimiento. Niveles de inventario.

Unidad Curricular: Epidemiologia para la Gestión en Salud Unidad Curricular: Sistemas de Información en Salud.

 Epidemiologia: Definiciones básica, evolución, método epidemiológico,  Fundamento del uso de SIG en el Sector Salud .Componentes de los sistemas de
información para el conocimiento interno y externo.
diseños de investigación  Información en la Toma de decisiones Introducción a los Sistemas de Información para
 Vigilancia en Salud Publica la Gestión. Procesamiento de datos, fuente de datos.
 Brotes epidémicos y su estudio.  Presentación de la Información para la toma de decisiones. Indicadores de Salud.
Relación entre nivel de gestión y tipo de información.
 Epidemiologia aplicada a la clínica  Sistemas de Información aplicados a la Macro-Gestión.
 Epidemiologia en la Salud Comunal. Análisis de la Situación de Salud en el ASIC.  Sistemas de Información aplicados a la Meso-Gestión. Necesidades de información en
la gestión de las Instituciones. Cuadro de Mando.
 Programa Ampliado de Inmunización (PAI), Reglamento Sanitario Internacional
 Sistemas de información aplicados a Micro-Gestión. Herramientas utilizadas en la
 Epidemiologia Aplicada en los Programas de Salud Priorizados (ECNT, Zoonosis, Gestión clínica.
Salud Sexual y Reproductiva, Enfermedades transmitidas por vectores)

35
 PRIMER PERIODO ACADÉMICO SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO
UNIDADES CURRICULARES UNIDADES CURRICULARES

Unidad Curricular: Seminario de investigación, innovación, creatividad y bioética Unidad Curricular: Seminario de investigación, innovación, creatividad y
I bioética II
 Marco político conceptual de la investigación e innovación en salud. III Cuatrimestre
 Principios bioéticos en la investigación.  Proceso metodológico de la investigación

 Introducción al conocimiento científico  Socialización del Conocimiento.

 Introducción a la metodología de la investigación.  Desarrollo de la Investigación, la innovación y la inventiva

 Análisis estadístico aplicable a diferentes tipos de centros de salud.

Unidad Curricular: Practica Gerencial Integradora

Fuente: Elaboración Propia

36
UNIDADES CURRICULARESPRIMER PERIODO ACADEMICO

37
Tabla 7: Códigos, Unidades Curriculares y distribución de horas del Primer Periodo
PERIODO
ESPECIALIZACIO CUATRIM UNIDAD NS DS
ACADEMIC NSP TEMAS HT HEI HTP HS CA
N ESTRE CURRICULAR UC UC
O
• La salud y su práctica social. Modelo
médico hegemónico. Complejo médico
industrial e implicaciones para la práctica.
Salud Práctica integral en salud: principios y
Colectiva y desafíos. 2 2 1 5 16 80 2
Buen Vivir I • Bases éticas, legales de la salud
pública en Venezuela.
• La política social y el Sistema Público
Nacional de Salud en Venezuela.

• La administración y las organizaciones;

I • Gerencia en salud. evolución,
habilidades gerenciales
Gerencia en
• Manejo de conflictos. Negociación, 3 3 2 8 8 64 1
Salud
concertación, comunicación
GESTIÓN • Gestión y participación social.
INTEGRAL DE
CENTROS
1ero. 48 • Administración de centros de salud
ASISTENCIALES
• Legislación y salud
Legislación y • Derecho administrativo en salud
3 3 2 8 8 64 1
Salud • Derecho Laboral
• Derecho Medico
 planificación estratégica. De la
Planificación a la gestión estratégica.
 Enfoques. Importancia de los planes de
calidad y de la mejora continua.
Planificación  La gestión estratégica y su aplicación en
II los servicios de salud. 3 3 2 8 8 64 1
Estratégica
 Estrategia, cambio organizacional
 Control de gestión. Plan maestro
hospitalario

Tabla 7: Códigos, Unidades Curriculares y distribución de horas del Primer Periodo (Continuación)
PERIODO
ESPECIALIZACIO CUATRIM UNIDAD NS DS
ACADEMIC NSP TEMAS HT HEI HTP HS CA
N ESTRE CURRICULAR UC UC
O
38
  Epidemiologia: Definiciones básica,
evolución, método epidemiológico, diseños
de investigación
 Vigilancia en Salud Publica
 Brotes epidémicos y su estudio.
GESTIÓN Epidemiologia  Epidemiologia aplicada a la clínica
INTEGRAL DE para la  Epidemiologia en la Salud Comunal. Análisis
CENTROS II 3 3 2 8 8 64 1
Gestión en de la Situación de Salud en el ASIC.
ASISTENCIALES Salud  Programa Ampliado de Inmunización (PAI),
Reglamento Sanitario Internacional
 Epidemiologia Aplicada en los Programas de
Salud Priorizados (ECNT, Zoonosis, Salud
Sexual y Reproductiva, Enfermedades
transmitidas por vectores)
1ero. 48  Marco conceptual de los Sistemas de Salud
 Políticas de Salud: Rectoría, autoridad,
integración, descentralización, autonomía
 Característica de los servicios de salud
Sistemas de
Salud  Lineamientos rectores de las reformas de los 3 3 2 8 8 64 1
sistemas de salud: gasto, financiamiento,
regulaciones, estímulos.
III  Sistemas de Salud en el mundo.
 Los Servicios de Salud:
• Marco político conceptual de la investigación
e innovación en salud.
• Principios bioéticos en la investigación.
Investigación • Introducción al conocimiento científico.
2 2 2 6 16 96 2
y Bioética I • Introducción a la metodología de la
investigación
• Análisis estadístico aplicable a diferentes
tipos de estudio
TOTAL: 48 3 7 24 24 3 11 61 496 9

39
DESARROLLO ANALITICO DEL PRIMER PERIODO ACADÉMICO

UNIDAD CURRICULAR: SALUD COLECTIVA Y BUEN VIVIR I

CÓDIGO PNFA-GICA-SCBV-I

EJE INTEGRADOR Eje axiológico

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

ÁREA DE CONOCIMIENTO Socio-educativa

UNIDADES CREDITOS 3

HORAS 136

PRELACIÓN Ninguna
Presentación:

En este primer semestre, los contenidos contemplados le posibilitarán al participante estudiar, identificar y
comprender cómo el modelo social, la gestión de las políticas públicas intersectoriales y los campos de formación
en las diferentes disciplinas académicas inciden, a su vez, en la adecuación y el fortalecimiento de las políticas
públicas de salud y la conformación del SPNS; de manera tal que desde la profesión elegida y ejercida se pueda
contribuir al perfeccionamiento y extensión de la construcción y direccionalidad de los proyectos de igualdad de
derechos y justicia e inclusión social en el marco de la transformación positiva de la situación de salud de la
población y del modelo de práctica profesional que corresponde a la transformación de la sociedad venezolana y
su participación en la sociedad latinoamericana, caribeña e internacional, en este período de su historia
constitucional. Está conformada por 3 temas:

Tema 1: La salud y su práctica social. Modelo médico hegemónico. Complejo médico industrial e
implicaciones para la práctica. Práctica integral en salud: principios y desafíos

Presentación:

Este tema permite al participante la conceptualización filosófica y política de la salud y su práctica social, a través
del estudio y análisis histórico del modelo médico dominante, la racionalidad de la clínica, del complejo médico
industrial y sus implicaciones en la práctica.

Objetivo General:

Analizar las bases conceptuales que originaron el surgimiento de una concepción dominante de salud y del
modelo de práctica médica en lo individual y lo colectivo, que permita comprender críticamente la realidad social
compleja y cambiante con respecto a las lógicas, intereses y razones que subyacen en la perspectiva
mercantilizada de lo tecnológico, lo ético, y las prácticas biotecnológicas y biomédicas en los servicios y en los
proyectos para la salud de la población.

Objetivos Específicos:

1. Definir y comprender la historicidad del proceso salud-enfermedad-atención. Corrientes del pensamiento

presentes en el saber clínico y la concepción de la enfermedad. Causalidad biológica y determinación

40
 social en la salud y en la enfermedad.

2. Conceptualizar la práctica en salud y el modelo médico hegemónico.

3. Relacionar la ética de la responsabilidad con el ejercicio médico expresado en la atención, en la gestión y

en la investigación.

4. Valorar el impacto del contexto sociopolítico y de los saberes técnico-científicos en la construcción de un

proyecto de inclusión social para la transformación de los determinantes de la situación de salud y el
modelo de práctica médica.

5. Analizar cómo las políticas de salud, y otras que inciden en ella, pueden contribuir a la construcción y
direccionalidad de un proyecto de inclusión social para la transformación de la situación de salud de la
población y del modelo de práctica médica en esta época en la República Bolivariana de Venezuela.

Campos Temáticos:

La Salud- Enfermedad-Atención y su reconceptualización como proceso histórico social, su estudio a través
de la Salud Pública y la Salud Colectiva: Redefinición de la salud y la Enfermedad como resultado de
procesos socio-históricos culturales.
La práctica de salud expresada en el modelo médico hegemónico. Complejo médico-industrial e
implicaciones para la práctica. Lógicas, intereses y razones que subyacen en la perspectiva dominante de
la atención en salud y la visión mercantilizada de lo tecnológico de las prácticas tecno-médicas, en la
dotación de los servicios y proyectos para la salud de la población. Práctica integral en salud: principios y
desafíos.
Las contradicciones entre la salud como derecho y la salud como mercancía. El biopoder. El modelo de
Atención Integral. Principios y desafíos.
Tema 2: Bases éticas, legales y conceptuales de la salud pública en Venezuela.

Presentación:

Este tema permite al participante la conceptualización filosófica y política de la salud, a través del estudio y
análisis histórico de las bases legales que sustentan el modelo de sistema de salud que existe hoy en Venezuela,
para la transformación positiva de la situación de salud de la población y del modelo de práctica profesional que
corresponde.

Objetivo General:

Analizar las bases éticas y legales que han dado surgimiento a las políticas públicas de salud en Venezuela y
adquirir elementos para analizar y comprender críticamente la realidad social compleja y cambiante a nivel
nacional e internacional.

Objetivos Específicos:

1. Contextualizar la política social en materia de salud.

2. Reconocer los procesos, reglamentaciones, estrategias y actores claves en la gestión de políticas públicas
y servicios de salud.

41
 3. Comparar las diferentes concepciones de política y modelos de gestión de salud y en particular en la
República Bolivariana de Venezuela en el marco de los procesos históricos del país
4. Comparar los basamentos legales que definen la salud como derecho humano frente a la concepción de la
Constitución de 1961 y las anteriores.
5. Ampliar la capacidad crítica de comprensión de la lógica, alcance, potencialidades y limitaciones de la
política de salud nacional en el marco de la intersectorialidad y de la interdisciplinariedad que
corresponde.

6. Vincular la práctica médica y la práctica en salud, al logro de los objetivos del Plan de la Patria, 2017-2021.
Campos Temáticos:

 Los derechos humanos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999: inclusión

social, justicia social y derecho a la vida.

 Basamentos legales que definen la salud como derecho frente a la concepción de la Constitución de 1961 y
las anteriores.

 La ética de la responsabilidad. La bioética. Ética, inclusión social y Buen vivir. El vivir viviendo y la suprema
felicidad social como eje estructurante y sustentación ética de la política de salud.

 Proyecto Nacional Simón Bolívar: Valores para el trabajo en salud en la República Bolivariana de
Venezuela.

 Análisis a partir de la CRBV. Proyecto Nacional Simón Bolívar, Plan de la Patria 2013-2017, Plan Nacional
de Salud 2014-2019.

 Diferentes concepciones de política y modelos de gestión de salud y en particular en la República

Bolivariana de Venezuela en el marco de los procesos históricos del país.

 Aspectos legales generales de La política social.

 La política de salud en la República Bolivariana de Venezuela. Contexto y dimensión ética y socio-política
de la salud.

 Enfoques de la Integralidad: Interculturalidad, Genero, Participación, determinación social, educación

Liberadora y trabajo productivo.

 Interculturalidad en salud: Conceptos básicos: cultura, interculturalidad, etnia y raza, salud, salud integral,
cosmovisión, individuo -comunidad-familia, migración, la enfermedad; Población: ubicación geográfica y
geo territorial, lengua, idioma, caracterización de las comunidades y poblaciones según el enfoque
cultural, caracterización del paciente según el enfoque intercultural.
 Marco normativo de la política de salud. Procesos, reglamentaciones, estrategias factores claves en la
gestión de políticas públicas y servicios de salud.
 Lógica, alcance, potencialidades y limitaciones de la política de salud nacional en el marco de la
intersectorialidad y de la interdisciplinariedad que corresponde.

 La práctica médica y la práctica en salud en el logro de los objetivos del Plan de la Patria.

42
Tema 3: La política social y el Sistema Público Nacional de Salud en Venezuela.

Presentación:

Este tema permite al cursante el estudio y comprensión de las políticas públicas de salud en la conformación y
consolidación del Sistema Público Nacional de Salud, y cómo desde la profesión elegida y ejercida se puede
contribuir al mejoramiento y humanización de la gestión de la salud para incrementar la capacidad de articulación
e integración de las instituciones que conforman la Red Integrada de Salud (RIS), el fortalecimiento de su gestión
y servicio a la población

Objetivo General:

Analizar las tendencias actuales de la gestión de políticas públicas de salud en Venezuela, desde una perspectiva
crítica y propositiva, con el fin de impulsar las transformaciones en las políticas de salud que promuevan la
integralidad para un buen vivir y la conformación de un sólido SPNS.

Objetivos Específicos:

1. Caracterizar del Sistema Nacional de Salud en Venezuela y la región donde se realiza el postgrado.

2. Contextualizar los avances en la construcción del Sistema Público Nacional de Salud.

3. Entender el Área de Salud Integral Comunitaria (ASIC) como base territorial del SPNS.

4. Diferenciar los modelos de atención de salud en el marco del derecho a la salud individual y colectiva, en
diferentes ámbitos de acción de la sociedad venezolana.

5. Analizar las dificultades de la práctica médica en el sistema de salud, en el marco de la formación del
personal de salud y del Equipo Básico de Salud (EBS), a fin de incidir en la construcción del SPNS
planteado en los Planes de Salud y el Plan de la Patria.
6. Ampliar la capacidad crítica de comprensión de la lógica del modelo y del funcionamiento de sistema
público nacional de salud, ubicando potencialidades y desafíos de la especialidad, en el SPNS.
7. Ampliar la capacidad crítica y comprensión de la lógica, alcance, potencialidades y limitaciones de la política
de salud nacional, en el marco de la intersectorialidad, de la ínterinstitucionalidad y de la
interdisciplinariedad.
Campos Temáticos:

Definición de Políticas públicas, Tipos de Políticas en Salud, Planes de Salud.

 Gestión pública desarrollada en el País: Definición de política y gestión pública. Diferenciación de los
modelos de gestión pública en Venezuela. Breve revisión de las concepciones en salud pública y salud
colectiva en Latinoamérica y el Caribe.

 Caracterización de la organización y funcionamiento de la gestión de salud. Coordinación intersectorial y

articulación de redes del SPNS en sus componentes institucionales y del poder popular en las ASIC.
Relación entre el Estado, el orden institucional, el gobierno, las políticas y las comunidades en la gestión
pública. La corresponsabilidad institucional y comunitaria en la Contraloría Social en el marco del SPNS y
las nuevas leyes.

 Características del Sistema Nacional de Salud en Venezuela antes y después del proceso revolucionario

43
 bolivariano. Fortalezas y Debilidades. Red Integrada de Salud. Red de Atención Comunal; Red de
Atención Especializada; Red de Atención Hospitalaria. Clasificación Hospitalaria. Red Nacional, Regional,
Estadal, Municipal. Funcionamiento. Reglamentos.

 Área de salud Integral comunitaria-ASIC. Su importancia en la construcción del SPNS. La Misión Barrio
Adentro como base del SPNS, su significación y potencial en la construcción del SPNS.

 Red de Atención Hospitalaria, Tipos de Hospitales, Red de Atención Hospitalaria, Relación entre el ASIC y
el hospital.

 Las Misiones, su articulación y monitoreo con los diferentes niveles: Estado Mayor de Salud, Misión Barrio
adentro, Corredores Barrio Nuevo Barrio Tricolor, Misión Negra Hipólita, Misión Alimentación, CLAP. Las
Bases de Misiones como gestión/estrategia en la lucha contra la pobreza extrema. Coordinación,
organización, articulación del SPNS en sus componentes institucionales y el poder popular, ASIC, Red de
Atención Integral. Comunas y salud.
Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

A. Didácticas:
 Exposiciones de los participantes y docentes.

 Lluvia de ideas.

 Talleres. Mesas Redonda. Simposio

 Preguntas generadoras.

 Conformación de los Colectivos de Estudio e Intercambio de Experiencias para Lectura crítica y

discusión de los materiales bibliográficos asignados a los Colectivos de Estudio para el Intercambio
ideas y de Experiencias
 Lecturas reflexivas. Discusión crítica y participativa

 Ejemplificaciones a partir de las experiencias.

 Feedback o realimentación.
B. De Evaluación:
La evaluación en estas premisas será: continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a 20
puntos. En función de sus características el 100% de las evaluaciones será proveniente de la nota
acumulativa l. Se utilizarán las siguientes técnicas:

 Trabajos escritos reflexivos.

 Exposiciones.
 Trabajos grupales.

44
Fuentes Bibliográficas:
Aguilar Villanueva, L. F. (1999). La hechura de las políticas. México, D.F.: Grupo Editorial Miguel Ángel Porrúa.
(Colección Antologías de Políticas Pública, N° 2). Recuperado de
http://www.inap.mx/portal/images/RAP/la%20hechura %20de%20las%20politicas.pdf

Aguilar Villanueva, L. F. (1993). La implementación de las políticas. México, D.F.: Grupo Editorial Miguel Ángel
Porrúa. (Colección Antologías de Políticas Pública, N° 4). Recuperado de Código de campo cambiado
http://www.inap.mx/portal/images/RAP/la%20implementacion %20de%20las%20politicas.pdf

Aguirre, V. (2008). Barrio Adentro en Salud: un proyecto político y social de la República Bolivariana de
Venezuela. Salud Colectiva, 4(2), 221-238. Recuperado de
www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1851-82652008000200011

Alvarado, C. H., Martínez, M. E., Vivas-Martínez, S., Gutiérrez, N. J. & Metzger, W. (2008). Cambio social y
política de salud en Venezuela. Medicina Social, 3(2) 113-129. Recuperado de
https://www.researchgate.net/publication/40724374 _Cambio_social_y_politica_de_salud_en_Venezuela

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50
UNIDAD CURRICULAR: INVESTIGACION Y BIOÉTICA I
CÓDIGO PNFA-GICA-IB-I

EJE INTEGRADOR Eje teórico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Investigación, Innovación, Inventiva y Ética

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 2

HORAS 96

PRELACIÓN Ninguna

Presentación:

Esta unidad curricular comprende la revisión crítica del desarrollo histórico del problema que
será el tema de investigación y del marco científico teórico que los sustenta. El participante
revisará la literatura relacionada con dicho tema, a fin de esbozar la estructura del marco
teórico que fundamenta el estudio. Sus avances deben concretarse en presentaciones ante
sus compañeros de trabajo y formación. Así como la promoción de instrumentos teóricos y
normativos de la ética, que se aplican en el ejercicio de las profesiones, en el trabajo
comunitario, docente y de investigación. Introduce en el estudio y la enseñanza de los valores.
Fomenta la reflexión sobre la ética socialista en la salud.

Esta unidad curricular aborda los elementos bioéticos presentes durante la investigación
científica. Durante su desarrollo se impartirán conocimientos epistemológicos, metodológicos, y
bioéticos básicos necesarios para la preparación y planificación del anteproyecto de
investigación por parte del residente, el cual debe discutir colectivamente con sus compañeros
y presentar individualmente.

Objetivo General:

Aplicar los elementos epistemológicos, metodológicos y bioéticos básicos en la formulación de

proyectos de investigación en el ámbito profesional de la salud con sentido de compromiso y
ética socialista del siglo XXI.

Objetivos Específicos:

 Desarrollar habilidades, destrezas, actitudes y promoción de valores en investigación para

el abordaje de áreas-problemas de mayor incidencia a nivel local, estatal y nacional,
inherentes al perfil de la especialidad.
 Identificar necesidades y prioridades de investigación en el área de la salud.
 Identificar métodos cualitativos y cuantitativos de la investigación.
 Desarrollar estrategias básicas para el estudio y la investigación que permitan la

51
 sistematización de los saberes y aprendizajes relacionados al conocimiento científico
en salud.
 Utilizar los principios de la bioética como aplicación de la ética socialista a las ciencias de
la vida.
 Desarrollar habilidades y destrezas para la búsqueda de información en salud.
 Elaborar propuesta de investigación fundamentada.

Tema 1: Marco político conceptual de la investigación e innovación en salud.

Campos Temáticos:

• Conceptos básicos de investigación, innovación, creatividad e inventiva. La investigación en

Venezuela.
• Marco legal y normativo de la investigación en Venezuela.
• Políticas de ciencia y tecnología. Programa de Estímulo a la Investigación e Innovación (PEII).
• Políticas de investigación en salud a nivel local (Áreas de Salud Integral Comunitarias ASIC),
nacional e internacional de salud.
• Líneas de investigación priorizadas por el MPPS. Objetivos, proyectos y programas.
• Estrategias para el desarrollo científico desde la docencia y la formación integral de residentes en
la medicina. Actividades realizadas a nivel de las ASIC, centros asistenciales, servicios,
hospitales, entre otros.
• Motivación y selección inicial para desarrollar una investigación, rol del investigador, rol del
facilitador, rol del tutor y rol de la institución.
Tema 2: Principios bioéticos en la investigación.

Campos Temáticos:

• Bioética, definiciones según autores. Surgimiento de la bioética, precursores. Principios de las

normas bioéticas.
• Bioética y ética médica. Formación bioética. Ética socialista del siglo XXI. Código de Nüremberg,
que rige la investigación en seres humanos: Código de ética para la vida. Práctica de la bioética.
Ética en la investigación biomédica. Ética médica a través de la historia.
• Código Deontológico Médico. Bioética e investigación. Consideraciones bioéticas de la
investigación: Consentimiento informado (experimentación con seres humanos), recursos de
información en salud, confidencialidad y uso adecuado de la información, respeto a la autoría e
innovación, propiedad intelectual y derechos de autor.
Tema 3: Introducción al conocimiento científico.

Campos Temáticos:

 Conocimiento empírico. Conocimiento científico. Teorías del conocimiento. Definición de ciencia.

Clasificación de la ciencia. Características del conocimiento científico.
 Investigación científica. Componentes del método científico. Principios de investigación científica. La
investigación como estrategia para generar conocimiento científico. Tipos de investigación
científica.

52
  Diferentes paradigmas de investigación y raíces epistemológicas: Método Cuantitativo, Método
Cualitativo y mixto. Niveles de la investigación científica.
 Referentes básicos y aspectos de formalización en la investigación.
 Necesidad de investigación en salud. Investigación en Sistemas y Servicios de salud.
 Aproximación al modelo de estudio e investigación de epidemias y de brotes infecciosos.
 Fundamentación teórica, legal y política de los trabajos de investigación científica. Pertinencia
científica y social. Propósitos, objetivos y justificación.
Tema 4: Metodología de la investigación.

Campos Temáticos:

• El método y su definición. Metodología, definición. Diferencias entre método y metodología.

• Metodología de la investigación. Métodos de estudios en ciencias de la salud. Método clínico.
Método epidemiológico. Método social.
• Clasificación de los estudios clínico-epidemiológicos: sin intervención (exploratorios, descriptivos y
analíticos: casos-controles, cohortes y comparativos representativos) y con intervención
(experimentales y cuasi experimentales). Otras clasificaciones. Objetivos y diferencias entre los
diferentes tipos de estudios.

• Proyectos factibles y mixtos como métodos emergentes en salud.

Tema 5: Procesamientos de datos y análisis aplicable a diferentes tipos de estudio.

Campos Temáticos:

• Tipos de variables clínico-epidemiológicas, posturas e interpretaciones cualitativas.

• Búsqueda avanzada de información científica. Bases de datos, Repositorios. Bibliotecas virtuales.
Gestores de referencias bibliográficas.

• Construcción de un instrumento para la investigación. Versiones para trabajos cuantitativos,

cualitativos y mixtos. Validación y aplicación.

• Carga de datos en tablas, gráficos y hojas de cálculo según tipo de variable. Medidas de
frecuencia: Prevalencia, Incidencia, Razón, Proporción, Tasas, estandarización de tasas. Medidas
de asociación. Riesgo relativo, riesgo atribuible. Uso del cálculo de riesgo en el estudio de
factores de Riesgo. Asociación causa y no causal. Causa efecto. Red de causalidad.

• Indicadores estadísticos para variables cuantitativas, medidas de posición: Mediana: Moda,

Percentiles; medidas de dispersión: Desviación estándar, Varianza, Coeficiente de variación.
Probabilidades. Distribución normal, inferencia estadística. Error estándar. Nivel de significancia y
nivel de confianza, intervalos de confianza.
• Tamizaje definición, pruebas de selección, principios. Cálculo de Sensibilidad, Especificidad y
Valores Predictivos. Precisión y Validez.
• Interpretación de resultados. Fuentes de Error en la medición: Error, Sesgo y Confusión.
Muestreo. Tipos: Probabilístico y no Probabilístico, tamaño de muestra para distribución muestral
de medidas y proporciones. Prueba de hipótesis. Comparación de medidas, prueba t, Análisis de

53
 varianza, Chi, prueba de Fisher y McNemar.

• Estudios de Concordancia: Kappa. Correlación y regresión. Coeficiente de correlación y

determinación.

• Indicadores de Condiciones de Vida: NBI, IDH, Gini, Lorenz.

• Estudios cualitativos. Círculo hermenéutico, análisis de discursos, historias de vida, el texto y el
contexto. Confiabilidad y validez de la información cualitativa.

Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

A. Didácticas:
La metodología será teórico-práctica, centrada en la participación activa del estudiante, ya sea en
forma individual o como parte de un grupo de investigación. La estrategia a utilizar más que
adquisición de saberes se trata de un proceso de creación y recreación de saberes mediante:

 Charlas
 Conversatorios.
 Cine foro
 Conferencia teórica
 Seminarios desarrollados con el acompañamiento de un tutor a lo largo del proceso formativo
de investigación e innovación en salud en las áreas prioritarias que permitan producir
conocimientos, transformar realidades y socializar los resultados en pro del ser social, la
familia, la comunidad y sociedad en general.
B. De Evaluación:
 Evaluación continua en cada una de las unidades. El rendimiento académico se realiza en la
escala de 0 a 20 puntos. Se abordará la evaluación diagnóstica, continua y sumativa.

 Evaluación parcial: por tema, partiendo de pruebas cortas, exposiciones, planes de trabajo,
planes de actividades, informes, trabajo grupal, interrogatorios con preguntas dirigidas,

 Presentar un primer papel de trabajo (anteproyecto) para el trabajo especial de grado.

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60
UNIDAD CURRICULAR: GERENCIA EN SALUD
CÓDIGO PNFA-GICA-GS

EJE INTEGRADOR Eje heurístico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Salud Publica, Ciencias Sociales, Gerencia

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 56

PRELACIÓN Ninguna

Presentación:

La gerencia es un proceso social que lleva la responsabilidad de planear, regular y ejecutar operaciones de una
empresa pública o privada, para alcanzar objetivos y/o metas trazadas. Es la ciencia que provee de
herramientas para alcanzar de forma más eficiente y eficaz las metas previamente fijadas.
Para desarrollar y mejorar las organizaciones del área de salud se requiere de gerentes hábiles e innovadores ,
con conocimientos básicos en administración y de capacidad gerencial, capaces de adoptar actitudes
proactivas y habilidades y destrezas en el manejo de enfoques e instrumentos de gestión. Los gerentes de
servicios de salud son responsables de la prestación eficiente y eficaz de los servicios de salud a la población.
Esto puede implicar la gestión del funcionamiento de hospitales, consultorios y servicios generales
de salud.Objetivo General:

Desarrollar conocimientos sobre la organización, funcionamiento, administración de los servicios de salud, los
programas de salud, a través del desarrollo de habilidades gerenciales para el manejo eficiente de los recursos
materiales, talento humano y económico del sector.

Objetivos Específicos:

1. Identificar los fundamentos de la administración como disciplina así como los principales componentes
del ciclo administrativo y su aplicación a los servicios de salud.
2. Conocer los conceptos básicos relacionados con la organización y dirección de servicios y programas de
salud
3. Desarrollar capacidad de reconocer el nivel de atención que requiere el paciente y el uso de la referencia
y contra referencia
4. Desarrollar capacidad y habilidades de trabajo en equipo.

Campos Temáticos

Tema 1: La administración y las organizaciones

Contenido

61
  Conceptos Generales: administración, elementos de la administración, gerencia, gestión en salud, organización,
servicios,, cultura y clima organizacional
 El proceso administrativo: Planeación, Organización, Dirección, Control

 Organización: concepto, criterios para definir la estructura organizativa, funcionamiento de las instituciones

 Planificación: proceso de planificación, tipos, enfoques, planificación en salud.

Tema 2:Gerencia en salud

Contenido

 Gerencia en salud

 Evoluciona de la gerencia en salud

 Habilidades gerenciales para el manejo de programas y servicios de salud

o Liderazgo

o Motivación

o Toma de decisiones
o Comunicación.

o Trabajo en equipo

Tema 3: Manejo de Conflictos

Contenido

 Manejo de conflictos

 Negociación
 Concertación

 Comunicación

Tema 4: Gestión y participación social

Contenido

 Redes locales de servicios de salud (lideres formales e informales)

 Democracia y cultura

 El control de la gestión
 Indicadores de proceso en el servicio y programas de salud

 Participación social en el proceso de gestión y control social

62
Tema 5: Administración Hospitalaria

Contenido

 Hospital Conceptos básicos. Clasificación Hospitalaria, Reglamento general de hospitales públicos. Organización del
Hospital. Colectivos de Dirección. Organigrama Procesos hospitalarios. Plan maestro estratégico Hospitalario.

 Estructura y Funciones de un Departamento clínico, Servicios y Unidades. Seguimiento evaluación y control de los
departamentos clínicos. Miembro activo en reuniones de la sub dirección clínica. Auditoria de historias clínicas.
Funcionamiento comité salud materno infantil, Funcionamiento comité infecciones intrahospitalarias.
Funcionamiento comité de bioética.
 Análisis Estratégico de la Gestión Hospitalaria Departamento de Registros y Estadísticas de salud atribuciones
funcionamiento. Unidad de epidemiologia hospitalaria. Funciones. Estadísticas epidemiológicas hospitalarias.
 Morbimortalidad hospitalaria. Movimiento hospitalario, cedula hospitalaria. Evaluación y Auditoria: Indicadores
hospitalarios, sistema de información. Acreditación hospitalaria Programación y cumplimiento de metas, tiempo
procesos, satisfacción. Repensar el hospital: ¿Qué tenemos? ¿Qué queremos? Y ¿Cómo hacerlo?

 Red Integrada de Salud. Sistema de Referencia y Contra referencia.

Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

 Clases magistrales

 Clases Orientadoras

 Presentación de seminarios de estudio grupales

 Exposiciones de los participantes.

 Fichas bibliográficas
 Trabajo grupales e individuales

 Nuevas tecnologías de la información (TIC`s) educativas. Aulas Virtuales

De Evaluación:

La evaluación en esta unidad curricular será: diagnóstica, continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de 0 a
20 puntos. En función de sus características el 70% de las evaluaciones será proveniente de la nota acumulativa y el 30%
la evaluación final. Se utilizarán las siguientes técnicas:

 Pruebas de base no estructuradas, pruebas estructuradas, interrogatorios con preguntas dirigidas y pruebas
orales.
 Trabajos inviduales y grupales
 Fichas bibliográficas
 Evaluación y seguimiento.

63
Fuentes Bibliográficas:

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Fajardo, G., García, E., (2008). Dirección de Hospitales. Ed. Español. México: Editorial Manual Moderno. SAB/DACS

Barquín, M. Dirección de Hospitales: Sistemas de Atención (2008). 6ta. ed. México: Editorial McGraw-Hill. SAB/DACS

Chiavenato, A. (2005).Introducción a la teoría de la administración. 7ª. Edición. México: Editorial Mc Graw Hill. SAB/DACS

Hernández, S. (1994). Introducción a la administración, un enfoque teórico práctico. Ed. Español. Editorial Mc Graw Hill.
SAB/DACS

Chiavenato, A. (2009). Comportamiento organizacional. 2da. Edición. México. Ed. McGraw Hill / Interamericana

Malagon-Londoño (2008). Administración Hospitalaria. 3ra. Edicion. Editorial Medica Panamericana.

Valenzuela, M (2006). Herramientas de la comunicación para el desarrollo de entornos saludables. Organización

Panamericana de la Salud.

Organización Panamericana de la Salud (2005). Manual de Administración de recursos humanos. Conflicto organizacional.
Editorial OPS.

Vanormelingen, K. (2004). Gerencia de Calidad Total en Salud, Ecuador. Ministerio de Salud

Donabedian A (1984). La calidad de la atención médica. México: La Prensa Mexicana

Capote R, Carnota O (2003). Gerencia en salud, un mundo fascinante y complejo. La Habana: Escuela Nacional de Salud
Pública.

Carnota O (2005). Tecnologías gerenciales, una oportunidad para los sistemas de salud. Panamá: Universidad de Panamá

Brito Q, Campos F, Novick M (1996). La negociación como instrumento de gerencia en los servicios de salud. En: OPS,
editor. Gestión de recursos humanos en las reformas sectoriales en salud: cambios y oportunidades. Washington,
D. C.: OPS

Ballestar Tarín ML, Ruano Casado L (2011). El trabajo colaborativo: posibilidades y limitaciones. Catalunya: Universitat de

64
 Girona

Decsi A (2004). Participación comunitaria y control social en el sistema de salud. Rev Salud Pública, Colombia.

Rojas Ochoa F. (2010) Interdisciplina e intersectorialidad . Editorial; Revista Cubana Salud Pública.

Ureta E. y colaboradores (2004). Gerencia Comunitaria. Venezuela. Ediciones UNESR

65
UNIDAD CURRICULAR: LEGISLACION Y SALUD
CÓDIGO PNFA-GICA-LS

EJE INTEGRADOR Eje Heurístico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Ciencias Jurídicas, Sociales y Políticas

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 56

PRELACIÓN Ninguna

Presentación:

En el estado venezolano su carta magna es la constitución bolivariana, de ella derivan las demás leyes,
existiendo el mandato constitucional y si es necesario ampliarlo, aclararlo, se sanciona una Ley Orgánica sobre
esa materia, y de esa Ley pueden sancionarse otras leyes. El Presidente y sus Ministros están facultados para
emitir Resoluciones y Decretos, temporales o no de una materia especifica de ese Ministerio, este marco
jurídico es lo que estudiaremos como la Legislación existente en el ámbito de la salud.

Objetivo General:

Estudiar el Marco legal existente para el Área de la Salud, concerniente para el correcto entendimiento de la
normativa existente y así poder desarrollar acciones, planes que permitan comprender la normativa existente
y generar destrezas para la detección de situaciones que puedan requerir para la resolución adecuada, de
asesoría legal.

Objetivos Específicos:

1. Estudiar el Marco Conceptual que señala la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)
en materia de Salud.
2. Analizar las Leyes existente que tratan de la salud y de la asistencia al ciudadano en servicios de salud.
3. Conocer normas básicas de derecho público y de derecho privado quese relacionen específicamente con
el área de la prestación de serviciosde salud.
4. Incorporar nociones básicas referentes a:funcionarios públicos, actos administrativos,
procedimientoadministrativo, procedimiento disciplinario, contratación administrativa,responsabilidad del
Estado. relaciones laborales, formas de organización de los servicios prestadores de salud,derecho médico
(derechos, deberes y obligaciones de los pacientes,derechos deberes y obligaciones de los médicos y otros
prestadores deservicios de salud, consentimiento informado, responsabilidademergente de la prestación de
salud, bioética).
5. Analizar los Reglamentos existentes específicos en áreas de la salud de complimiento en las diferentes
Redes de Servicios de Salud del país

66
Campos Temáticos

Tema 1: Legislación y Salud

 Conceptos generales: Derecho, estado de derecho. Principios del Sistema Jurídico Venezolano.
 Constitución y el Estado de derecho.
 Nociones sobre Derecho y Salud.
 Marco constitucional y normativo de la salud en Venezuela. Antecedentes.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Características relevantes en materia de salud.
 El estado como persona jurídica. Concentración, desconcentración. Descentralización.
 La salud pública como cometido del estado
 El estado como prestador de servicios de salud. Normas constitucionales y jurídicas.
 Ley Orgánica de Salud. Reglamento Orgánico del MPPS. Principales normas que rigen el sistema de salud
Tema 2: Derecho administrativo en Salud

 La actividad administrativa. Hechos, actos y contratos de la administración.

 Concepto de acto administrativo. Clasificación. Efectos, actos irregulares,extinción. Procedimiento
administrativo. Recursos administrativos.Contratación administrativa. Principios. Compra directa, licitación
abreviada ypública. Convenios.
 Funcionarios públicos. Concepto. Clasificación. Estatuto de los funcionariospúblicos. Procedimiento
disciplinarioResponsabilidad del Estado.
Tema 3: Derecho Laboral
 El derecho del trabajo. Relaciones de trabajo. Contrato de trabajo. Derechos y deberes de los trabajadores.
Régimen jurídico vigente.
 Los convenios colectivos. El derecho de huelga. La prestación de salud como servicio esencial
 Ley Orgánica del Trabajo de los trabajadores y trabajadoras (LOTTT)

Tema 4: Derecho Medico

 Derecho médico. La relación médico paciente. Derechos y obligaciones de laspartes. El consentimiento
informado.
 Responsabilidad civil emergente de la prestación de servicios de salud.La culpa médica. Concepto de
responsabilidad. Responsabilidad contractual y extracontractual. Responsabilidad médica.
 Responsabilidad penal. Omisión de asistencia. Ejercicio médico y los delitos culposos. Homicidio culposo.
Lesiones. Ejercicio médico y los delitos penales.
 Derecho médico y régimen procesal civil - penal. Malapraxis médica y las figuras de composición procesal.
La muerte y sus implicaciones médico - legales.
Tema 5: Leyes Especiales enmarcadas en el sector salud
 LOPCYMAT
 Ley de Personas con Discapacidad.

Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

67
  Clases magistrales

 Presentación de seminarios de estudio grupales

 Exposiciones de los participantes.

 Fichas bibliográficas


De Evaluación:

La evaluación en estas premisas será: continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a 20 puntos.
En función de sus características el 100% de las evaluaciones será proveniente de la nota acumulativa l. Se
utilizarán las siguientes técnicas:

 Trabajos escritos reflexivos.

 Exposiciones.
 Trabajos grupales.

Fuentes Bibliográficas:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Normativa ligada al Sector Salud, disponible en el portal del Ministerio del Poder Popular para la Salud.

República Bolivariana de Venezuela. Presidencia de la República. Ley del Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista del
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019. (2013, Diciembre 04). En Tribunal Supremo de Justicia. Gaceta
Oficial de la República, 6.118. [Extraordinaria]. Recuperado de http://gobiernoenlinea.gob.ve/home/archivos/PLAN-
DE-LA-PATRIA-2013-2019.pdf

Ley del Ejercicio de la Medicina en Venezuela (2012)

Declaración de Alma Ata sobre Atención Primaria en Salud (1978)

Carta de Ottawa para la Promoción de la Salud (1986);

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992);

Declaración de Copenhagen sobre el Desarrollo Social y Programa de Acción (1995);

Observación General Nº 14 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre el Derecho al disfrute del más
alto nivel posible de salud (2000); •Declaración del Milenio y Objetivos de Desarrollo del Milenio 2000;

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002);

Carta de Bangkok para la Promoción de la Salud (2005).

Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

68
Ley Orgánica Poder Público Municipal.

Ley para las Personas con Discapacidad

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Plan de la Patria. Programa de Gobierno Bolivariano. 2013-2019

Plan Nacional de Salud 2014-2019. Ministerio del Poder Popular para la Salud. 2016. OPS/MPPPS. Caracas

Lineamientos Rectores para la Gestión de la Red de Atención Comunal en el Área de Salud Integral Comunitaria. Ministerio
del Poder Popular para la Salud. 2017. Universidad de las Ciencias de la Salud “Hugo Chávez Frías”. Caracas.

Proyecto de ley Orgánica de Salud. Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional de Venezuela. 2004.
Recuperado de http://www.asambleanacional.gob.ve/noticias/_asamblea-nacional-adelanta-proyecto-de-ley-de-
salud

Aguiar-Guevara, R (2015). Tratado de Derecho Medico. 3ra. Edicion. Quito. Editorial Juridica del Ecuador.

Ley sobre donación y trasplantes de órganos, tejidos y células). G.O. 39.808 del 25 de Noviembre de 2011

Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y las Trabajadoras. G.O.E. 6.076 del 07 de mayo de 2012.

Ley del Estatuto de la Función Publica. G.O. 37.522 del 06 de Septiembre de 2002

Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Salud. G.O. 6.189 del 16 de Julio del 2015

69
UNIDAD CURRICULAR: PLANIFICACION ESTRATEGICA
CÓDIGO PNFA-GICA-PE

EJE INTEGRADOR Eje Heurístico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Ciencias Administrativas, Económicas y Sociales

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 64

PRELACIÓN Ninguna

Presentación:

La Administración contempla la planificación, y se pretende que el participante distinga la participación

normativa de la planificación estratégicas que examine el proceso y que pueda formular un Plan maestro del
hospital donde labore.

Objetivo General:Introducir a los participantes en la concepción estratégica de la administración,y en sus

diferentes enfoques, y vincular la relación existente entre estrategia y cambio organizacional en las
instituciones prestadoras de servicios de salud.

Objetivos Específicos:

 Conocer las principales perspectivas del enfoque estratégico, así cómo la pertinencia de su aplicación.
 Identificar causas más frecuentes de fracasos en la planificación y la gestión estratégica y las
condiciones para su adecuada aplicación.
 Analizar los rasgos específicos de las organizaciones de salud y como inciden en la formulación y
aplicación de estrategias institucionales.
 Analizar los conceptos de marketing, marketing estratégico y su aplicación al ámbito de la salud.
 Analizar el concepto de cambio organizacional, así como las fuerzas que impulsan o que retardan los
cambios organizacionales.

Campos Temáticos:

 Definiciones: planificación estratégica, estrategia, plan estratégico.

 Misión, Visión, Valores, Políticas y directrices de la institución.
 Prioridades, metas y objetivos. Criterios de priorización
 De la Planificación a la gestión estratégica: Proyectos y programas operativos, Ejecución y monitoreo.
 Planificación estratégica, táctica y operacional
 Enfoques: enfoque situacional y enfoque prospectivo.Enfoque situacional: El análisis FODA o FLOA: Concepto.
Matrices de análisis. Lapráctica de la metodología.
 Enfoque prospectivo: Concepto y proceso. Diferencia con el enfoquesituacional.
 Importancia de los planes de calidad y de la mejoracontinua
 La gestión estratégica y su aplicación en los servicios de salud.
 Estrategia, cambio organizacional y gestión del cambio organizacional.

70
  Diagramas de precedencia, Grafica de Gantt, Pert-Cpm, diagrama de Ishikawa, Tableros de mando o control (score
board),
 Control de gestión
 Análisis de situación
o Análisis del entorno
o Plan de Acción en el Análisis de Situación de Salud del ASIC
o Plan maestro hospitalario

Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

 Clases magistrales

 Clases Orientadoras
 Presentación de seminarios de estudio grupales

 Exposiciones de los participantes.

 Fichas bibliográficas
 Trabajo grupales e individuales

 Nuevas tecnologías de la información (TIC`s) educativas. Aulas Virtuales

De Evaluación:

La evaluación en estas premisas será: continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a 20 puntos.
En función de sus características el 100% de las evaluaciones será proveniente de la nota acumulativa l. Se
utilizarán las siguientes técnicas:

 Elaboración de un Plan de Acción para Centro Asistencial.

 Exposiciones.
 Trabajos grupales e individuales.
Fuentes Bibliográficas:

Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de Creación de la Comisión Central de Planificación (2007)

Gaceta Oficial Nº 38.591 del 26 REGLAMENTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DE SALUD de diciembre de 2006 Decreto Nº
5.077 del 22 de diciembre de 2006. Presidencia de la República.

Flores, M. Valera, L. (2014). GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO HOSPITALARIO. Vice Ministerio De
Hospitales MPPS

Valera, L. Flores, M. (2014). INDICADORES DE LA GESTION HOSPITALARIA .Vice Ministerio De Hospitales MPPS

Hospital Occidente De Kennedy - III NIVEL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL. 2013 -2016.

Hospital Fuenlabrada. PLAN MAESTRO HOSPITALARIO. MADRID ESPAÑA. 2006-2010

Shapiro J. HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (e-mail: [email protected]) Web: www.iespana.es/traduc.

71
Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue. PLAN ESTRATEGICO 2009- 2012.

Universidad De Costa Rica (2005). PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD.

Carucci F (2003). PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA POR PROBLEMA ENFOQUE PARTICIPATIVO

OPS (1969). PLANIFICACION Y ADMINISTRACION DE HOSPITALES

Rovere, M. (1993). LA PLANIFICACION ESTRATEGICA DE LOS RECURSOS HUMANOS. Washington. OPS

OPS. (1999). PLANIFICACIÓN LOCAL PARTICIPATIVA: Metodologías para la promoción de la salud en América Latina y el
Caribe. PROGRAMA PALTEX

Armijo, M. (2009). Manual de Planificación Estratégica Publicaciones ILPES/CEPAL

Armijo, M, Bonnefoy J.C. (2005). Indicadores de Desempeño en el Sector Público. Publicaciones. ILPES

Martner, R. (2007). Planificar y presupuestar en América Latina. Publicaciones ILPES

Morrisey, George [1993]. El pensamiento estratégico. Construya los cimientos de su planeación./ Ed. Prentice Hall
Hispanoamericana, Madrid, España

SEGUI-GOMEZ, M. (2009). Planificación y Gestión Sanitaria. Tema 50 Medicina Preventiva y Salud Pública. Universidad de
Navarra. Pamplona, España

LEON, L. , RODRIGUEZ M.(2008). Pensamiento estratégico, Planeación y Dirección Estratégica. Grupo de Estudio
de Gerencia Organizacional. Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Universidad de Cienfuegos "Carlos
Rafael Rodríguez". Cienfuegos.

EVOLI, J. (2006). Planeación estratégica. Caracas, Venezuela. Editorial LegislaciónEconómica.

Mendoza, Pedro J.; Robles, Luis R. (2009). Planeamiento Estratégico para la Gerencia en Salud. Fondo Editorial del
Vicerrectorado Académico de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

72
UNIDAD CURRICULAR: EPIDEMIOLOGIA PARA LA GESTION EN SALUD
CÓDIGO PNFA-GICA-EGS

EJE INTEGRADOR Eje Heurístico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Salud Publica, Ciencias Sociales, Ciencias de la Salud

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 64

PRELACIÓN Ninguna

Presentación:

La Administración contempla la planificación, y se pretende que el participante distinga la participación

normativa de la planificación estratégicas que examine el proceso y que pueda formular un Plan maestro del
hospital donde labore.

Objetivo General:Brindar al futuro especialista como gerente en salud, el apoyo teórico sobre la aplicación de
la epidemiología a nivel de las instituciones de atención médica y en la comunidad, asícomo los instrumentos
metodológicos necesarios para alcanzar el nivel dedesempeño práctico básico requerido para ejercer la
especialidad en estasáreas.
Objetivos Específicos:

 Iniciar en la planificación y ejecución de modelos y políticas diseñadas para contribuir a la salud de las
poblaciones.
 Iniciar en el abordaje de la problemática de salud con una óptica poblacional y multidisciplinaria.
 Promover el desarrollo de la investigación-acción, que permita orientar lasactividades de promoción,
detección, prevención, evaluación eintervención temprana sobre los problemas de salud prevalentes
en el país.
 Enseñar a identificar las distintas situaciones epidemiológicas a nivelcomunitario.
 Capacitar en el reconocimiento de la utilidad de la información y susfuentes de datos para la toma de
decisiones en las instituciones de atenciónmédica y adiestrar en la utilización apropiada de indicadores
y herramientaspara generar información de calidad.
 Capacitar en la priorización de problemas.

Campos Temáticos:

 Epidemiologia: Definiciones básica, evolución, método epidemiológico, diseños de investigación

 Vigilancia en Salud Publica
 Brotes epidémicos y su estudio.
 Epidemiologia aplicada a la clínica
 Epidemiologia en la Salud Comunal. Análisis de la Situación de Salud en el ASIC.
 Programa Ampliado de Inmunización (PAI), Reglamento Sanitario Internacional
 Epidemiologia Aplicada en los Programas de Salud Priorizados (ECNT, Zoonosis, Salud Sexual y Reproductiva,
Enfermedades transmitidas por vectores)

73
Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

 Clases magistrales

 Presentación de seminarios de estudio grupales

 Exposiciones de los participantes.

 Fichas bibliográficas
De Evaluación:

La evaluación en estas premisas será: continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a 20 puntos.
En función de sus características el 100% de las evaluaciones será proveniente de la nota acumulativa l. Se
utilizarán las siguientes técnicas:

 Elaboración del Análisis de Situación de Salud del Área de Salud Integral Comunitaria (ASIC).
 Exposiciones.
 Trabajos grupales.
Fuentes Bibliográficas:
Gaceta Oficial Nº 38.591 del 26 REGLAMENTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DE SALUD de diciembre de 2006 Decreto Nº 5.077 del 22 de
diciembre de 2006. Presidencia de la República.

Flores, M. Valera, L. (2014). GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO HOSPITALARIO. Vice Ministerio De Hospitales MPPS

Valera, L. Flores, M. (2014). INDICADORES DE LA GESTION HOSPITALARIA .Vice Ministerio De Hospitales MPPS

Hospital Occidente De Kennedy - III NIVEL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL. 2013 -2016.

Hospital Fuenlabrada. PLAN MAESTRO HOSPITALARIO. MADRID ESPAÑA. 2006-2010

Shapiro J. HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (e-mail: [email protected]) Web: www.iespana.es/traduc.

Ventura Cruz CY, Robles Castro C, María Gómez D, Manzueta Díaz M (2016). Planificación estratégica de los servicios de salud.
Montevideo. CEPRE

Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue. PLAN ESTRATEGICO 2009- 2012.

Universidad De Costa Rica (2005). PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD.

Carucci F (2003). PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA POR PROBLEMA ENFOQUE PARTICIPATIVO

OPS (1969). PLANIFICACION Y ADMINISTRACION DE HOSPITALES

González M., Bermeo A., Morales S. (2001). Gestion en los Servicios de Salud. Quito. Organización Panamericana para la
Salud.

Rovere, M. (1993). LA PLANIFICACION ESTRATEGICA DE LOS RECURSOS HUMANOS. Washington. OPS

OPS. (1999). PLANIFICACIÓN LOCAL PARTICIPATIVA: Metodologías para la promoción de la salud en América Latina y el Caribe .

74
 PROGRAMA PALTEX

Leal de Valor DY, Bolívar de Muñoz ME, Castillo Torrealba CO (2011). La Planificación Estratégica como proceso de integración de un
equipo de salud. Enfermería Global.

Armijo, M. (2009). Manual de Planificación Estratégica Publicaciones ILPES/CEPAL

Armijo, M, Bonnefoy J.C. (2005). Indicadores de Desempeño en el Sector Público. Publicaciones. ILPES

Martner, R. (2007). Planificar y presupuestar en América Latina. Publicaciones ILPES

Morrisey, George [1993]. El pensamiento estratégico. Construya los cimientos de su planeación./ Ed. Prentice Hall Hispanoamericana,
Madrid, España

LEON, L. , RODRIGUEZ M.(2008). Pensamiento estratégico, Planeación y Dirección Estratégica. Grupo de Estudio
de Gerencia Organizacional. Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Universidad de Cienfuegos "Carlos Rafael
Rodríguez". Cienfuegos.

EVOLI, J. (2006). Planeación estratégica. Caracas, Venezuela. Editorial Legislación Económica.

Mendoza, Pedro J.; Robles, Luis R. (2009). Planeamiento Estrategico para la Gerencia en Salud. Fondo Editorial del Vicerrectorado
Académico de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

75
UNIDAD CURRICULAR: SISTEMAS DE SALUD
CÓDIGO PNFA-GICA-SS

EJE INTEGRADOR Eje Heurístico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Ciencias de la Salud, Salud Publica

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 64

PRELACIÓN Ninguna

Objetivo General:Proporcionar al futuro gerente en salud, de una visión sistémica de los diversos sistemas de
salud y sus servicios existentes, desde una la perspectiva social, organizativa y económica a fin de que sea
capaz de producir los cambios necesarios que permitan elevar la eficacia y efectividad de los mismos.
Objetivos Específicos:

 Analizar las características específicas de los sistemas de salud

 Comparar los sistemas de salud de diferentes países y su entorno
 Analizar los procesos de reforma en materia de salud en Venezuela.
 Analizar el presente y futuro del sistema de salud en Venezuela desde la perspectiva de la legislación
actual.

Campos Temáticos:

 Marco conceptual de los Sistemas de Salud

 Políticas de Salud: Rectoría, autoridad, integración, descentralización, autonomía
 Característica de los servicios de salud
 Lineamientos rectores de las reformas de los sistemas de salud: gasto, financiamiento, regulaciones, estímulos.
 Sistemas de Salud en el mundo.
 Los Servicios de Salud: Prehospitalaria, emergencia hospitalaria, servicios de diagnóstico médico, laboratorio de análisis
clínico, imagenología, servicios quirúrgicos, servicios de medicina critica, farmacia, Anatomopatología, servicios
auxiliares: agua, gases, climatización, electricidad, manejo de desechos biológicos y productos contaminantes.
 Epidemiologia Aplicada en los Programas de Salud Priorizados (ECNT, Zoonosis, Salud Sexual y Reproductiva,
Enfermedades transmitidas por vectores)

Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

 Clases magistrales
 Clases Orientadoras
 Presentación de seminarios de estudio grupales
 Exposiciones de los participantes.
 Fichas bibliográficas

76
  Trabajo grupales e individuales

 Nuevas tecnologías de la información (TIC`s) educativas. Aulas Virtuales

De Evaluación:

La evaluación en estas premisas será: continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a 20 puntos.
En función de sus características el 100% de las evaluaciones será proveniente de la nota acumulativa l. Se
utilizarán las siguientes técnicas:

 Exposiciones.
 Trabajos grupales.
Fuentes Bibliográficas:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999)

Gaceta Oficial Nº 38.591 del 26 REGLAMENTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DE SALUD de diciembre de 2006 Decreto Nº
5.077 del 22 de diciembre de 2006. Presidencia de la República.

Sistema de Salud. En: Infomed

PERRONE, N. (1996). Manual de Conceptos sobre programación en los Sistemas Locales de

salud. Organización Panamericana de la Salud. Fundación Kellogg. Serie HSP-UNI/Manuales Operativos PALTEX

SEGUI-GOMEZ, M. (2009). Planificación y Gestión Sanitaria. Medicina Preventiva y Salud Pública. Universidad de Navarra.
Pamplona, España

González M., Bermeo A., Morales S. (2001). Gestion en los Servicios de Salud. Quito. Organización Panamericana para la
Salud.

CALVO, A. Análisis organizacional de los servicios de salud. Organización Panamericana de la Salud. Organización Mundial
de la Salud. La Paz, Bolivia. Octubre. 2003

OPS/OMS (2006). Barrio Adentro: derecho a la salud e inclusión social en Venezuela. Organización Panamericana de la
Salud. Caracas-Venezuela.

Instituto Nacional de Estadística, República Bolivariana de Venezuela. Proyecciones de Población.. Disponible en:
http://www.ine.gob.ve/demografica/distribucion.asp.

World Health Organization. Venezuela (Bolivarian Republic of): health profile.. Disponible en: http://www.who.int/
countries/ven/en.

MACEIRA, D. Actores y reformas en salud en América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo. Departamento
de Desarrollo Sostenible. División de Programas de Desarrollo Social. Nota Técnica de Saúde No. 1/2007. Washington
D.C. Marzo de 2007

Pliscoff C, Monje P.(2003). Método comparado: un aporte a la investigación en gestión pública. VIII Congreso Internacional
del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. Panamá

ROMERO, A.(2006). La Autoridad Sanitaria Nacional. Definición y alcance de su potestad regulatoria. Caso de Chile.
Ministerio de Salud de Chile.

77
Organización Panamericana de la Salud, Organización Mundial de la Salud. Perfil del sistema de servicios de salud de la
República Bolivariana de Venezuela 2001. Caracas: Ministerio de Salud y Desarrollo Social/OPS,

Capriles E, Díaz Polanco J, Fernández Y, Pereira C. (2001). La reforma del sistema de salud de Venezuela: opciones y
perspectivas. En: La reforma de salud de Venezuela: aspectos políticos e institucionales de la descentralización de la
salud en Venezuela. Caracas: Cendes, IESA, CIID, MSDS, Corposalud, Ediciones de la Fundación Polar

Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue. PLAN ESTRATEGICO 2009- 2012.

Universidad De Costa Rica (2005). PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD.

Le Bonniec Y. Sistemas de protección social comparados: Colombia, Brasil y México. Revista de Salud Pública 2002

De los Santos-Briones S, Garrido-Solano C, Chávez-Chan M. Análisis comparativo de los sistemas de salud de Cuba y
Canadá. Revista Biomedica 2004

78
UNIDADES CURRICULARESSEGUNDO PERIODO ACADEMICO

79
Tabla 8: Códigos, Unidades Curriculares y distribución de horas del Segundo Periodo Académico.
PERIODO
ESPECIALIZACIO CUATRIM UNIDAD NS DS
ACADEMIC NSP TEMAS HT HEI HTP HS CA
N ESTRE CURRICULAR UC UC
O

• Departamento de tecnología e ingeniería

clínica
• Hotelería clínica. Inspección de obras
Gerencia en • Mantenimiento, reparación y conservación
3 3 2 8 8 64 1
Salud • Equipos de Electromedicina
• Seguridad y vigilancia.
• Programa de Hospitales Seguros
•Administración del Talento Humano
• Comportamiento Organizacional
• Subsistema de Gestión del Talento Humano
• Talento humano en la APS
Gestión del
GESTIÓN •Evaluación de desempeño
INTEGRAL DE Talento 3 3 2 8 8 64 1
2do. 48 I •Trabajo y remuneración
CENTROS Humano
• Gestión del reconocimiento, innovación y
ASISTENCIALES
creatividad
• Higiene y seguridad laboral
• Riesgo laboral del talento humano en salud
• La epidemiología como disciplina de la
salud pública y de la salud colectiva.
Determinación social de la situación de salud
y condiciones de vida en Venezuela.
Salud Colectiva • La vigilancia de salud, vigilancia
2 2 1 5 32 160 3
y Buen Vivir II epidemiológica y el monitoreo participativo
(monitoreo estratégico) en espacios
geohistóricos.
• Gestión transformadora de los Servicios
Salud.

Tabla 8: Códigos, Unidades Curriculares y distribución de horas del Segundo Periodo Académico. (Continuación)
PERIODO
ESPECIALIZACIO CUATRIM UNIDAD NS DS
ACADEMIC NSP TEMAS HT HEI HTP HS CA
N ESTRE CURRICULAR UC UC
O

80
  La oficina de administración
 Presupuesto. La Rendición de Cuentas. Plan
Estratégico. Plan operativo Anual
Gestión  El presupuesto por proyectos.
II Económica y  Gestión de compras. 3 3 2 8 8 64 1
Financiera  El Control. Control interno y externo.
 Presentación de informes financieros. Uso de
Ratios. Indicadores de gestión.
 Sistema de Costos
 El servicio de almacén y farmacia
 Instrumentación normativa y legal.
 Gerencia de logística abastecimiento y
suministros.
Gestión de  Comité terapéutico y protocolos: atribuciones
Logística y  Sistemas de información en la gestión de 3 3 2 8 8 64 1
Suministro inventarios.
 Control de almacén sistema robotizado.
 Sistemas de petitorios. Protocolos.
 Administración de inventarios y suministros.
GESTIÓN Reabastecimiento. Niveles de inventario
INTEGRAL DE
2do. 48  Fundamento del uso de SIG en el Sector
CENTROS Salud .Componentes de los sistemas de
ASISTENCIALES información para el conocimiento interno y
externo.
 Información en la Toma de decisiones
Introducción a los Sistemas de Información
para la Gestión. Procesamiento de datos,
fuente de datos.
 Presentación de la Información para la toma
Sistema de de decisiones. Indicadores de Salud.
Información en Relación entre nivel de gestión y tipo de 3 3 2 8 8 64 1
´Salud información.
III
 Sistemas de Información aplicados a la
Macro-Gestión.
 Sistemas de Información aplicados a la
Meso-Gestión. Necesidades de información
en la gestión de las Instituciones. Cuadro de
Mando.
 Sistemas de información aplicados a Micro-
Gestión. Herramientas utilizadas en la
Gestión clínica.
Practica
gerencial 0 8 40 48 8 384 8
Integradora

81
  Proceso metodológico de la investigación.
Trabajo de investigación de Grado
Investigación y
Bioética II  . La Publicación Científica. 2 2 2 6 16 96 2
 Proceso de consolidación y presentación final
del Trabajo
TOTAL: 48 3 7 24 24 3 11 61 496 9

82
DESARROLLO ANALITICO DEL SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO

UNIDAD CURRICULAR: SALUD COLECTIVA Y BUEN VIVIR II

CÓDIGO PNFA-SCBV-II

EJE INTEGRADOR Eje axiológico

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

ÁREA DE CONOCIMIENTO Socio-política

UNIDADES CREDITOS 3

HORAS 160

PRELACIÓN Ninguna

Presentación:

Se estudia la Epidemiología y sus aplicaciones como disciplina de la Salud Pública y de la Salud Colectiva,
con metodologías específicas y fundamentales para la identificación y la comprensión del Análisis de la
Situación de Salud en los espacios geopolíticos y geohistóricos, como herramienta de gestión de políticas
públicas, así como de las determinaciones sociales que intervienen en el proceso salud-enfermedad-
atención; la importancia de la vigilancia epidemiológica y del monitoreo estratégico participativo en el
análisis y seguimiento de la situación de salud.

La apropiación de los conceptos y prácticas de la intersectorialidad, la interinstitucionalidad, la

interdisciplinaridad y la transdisciplinaridad en el abordaje del análisis de los problemas de salud y el buen
vivir y en la solución de problemas permitirá incidir/transformar la complejidad de las determinaciones de
la salud en sus múltiples dimensiones a partir de una aproximación desde la especialidad correspondiente.
Esta unidad curricular también integra los contenidos de políticas y de gestión buscando concretar los
elementos fundamentales para una gestión de salud transformadora y lograr la atención integral de la
población en la Red Integrada de Salud (RIS) del SPNS. Comprende tres temas:

Tema 1: La epidemiología como disciplina de la Salud Pública y de la Salud Colectiva. Determinación social de la
situación de salud y condiciones de vida en Venezuela.

Presentación:

Este tema estudia la epidemiologia como disciplina y sus metodologías, para el análisis de situación de salud y la
determinación social que interviene en el proceso salud–enfermedad-atención en los espacios geohistóricos y su
contribución a la toma de decisiones dirigidas a acciones de promoción de salud, prevención e intervención de
enfermedades.

Objetivo General:

Formar al cursante en el conocimiento de la epidemiologia y sus aplicaciones como disciplina de la Salud Pública y la

83
Salud Colectiva para la comprensión del análisis de la situación de salud de la población, y la determinación socio
histórica del proceso de salud-enfermedad-atención en los espacios locales, regionales y nacionales en lo
correspondiente al área de su especialidad, así como la posibilidad de incidir en su práctica sobre la complejidad de
las determinaciones y condicionantes de la salud en sus múltiples dimensiones y complejidades para la
transformación de esa realidad a través del conocimiento, uso y aplicaciones de la epidemiología.

Objetivos Específicos:

1. Analizar la importancia y usos de la epidemiología.

2. Entender los modelos explicativos de la Epidemiología Tradicional y la Salud Pública Convencional, la

Epidemiología Crítica y la Salud Colectiva.

3. Aplicar las estrategias y métodos de la Epidemiología.

4. Analizar los procesos de determinación socio histórica que generan la situación de salud y condiciones de vida
que explican el perfil epidemiológico.

5. Comprender los conceptos de inequidad y desigualdad en salud.

6. Analizar el perfil epidemiológico del nivel nacional, estadal, local (ASIC) en relación con su área y espacio de
formación.
7. Realizar análisis crítico de documentos, investigaciones, informes técnicos, propuestas de proyectos.

8. Interpretar los estudios epidemiológicos para su vinculación a la clínica y a la gestión de establecimientos

y redes de atención.
Campos Temáticos:

Definiciones y usos de la Epidemiología. Evolución histórica de la epidemiologia. Modelos Explicativos de la

epidemiologia: La unicausalidad, la multicausalidad. Categorías: Persona, Lugar y Tiempo. Enfoque de Riesgo:
Clasificación de los factores de riesgo. Definiciones de “Poblaciones-al-riesgo”. Patrón de riesgo, patrón de
exposición, patrón de enfermedad. Aproximación crítica al enfoque de riesgos y su lógica.

Las Determinaciones Sociales de la Situación Salud-enfermedad y los Perfiles de Salud-Enfermedad. La

Epidemiología Crítica y sus aportes para el análisis de la situación de salud y condiciones de vida. La
epidemiología crítica y la inclusión social. Apropiación colectiva del análisis de situación de salud en el marco
de la inclusión para el buen vivir.
Procesos destructivos y protectores que se generan en la sociedad. La lógica de la desigualdad y la lógica de la
inclusión social: Las desigualdades como dato estadístico y las inequidades como concepto ético. Lógicas y
potencialidades para la toma de decisiones y políticas. Las misiones como estrategias de inclusión.

Visión histórica de la situación de salud y condiciones de vida en Venezuela 1990-2017. Pobreza Estructural y
Pobreza Coyuntural en Venezuela: 1990-2017.
Tema 2: La vigilancia de salud, vigilancia epidemiológica y el monitoreo participativo (monitoreo estratégico) en
espacios geohistóricos.

84
Presentación:

Este tema explora las diferencias entre vigilancia de salud, vigilancia epidemiológica y el monitoreo participativo
(monitoreo estratégico según el enfoque epidemiológico, en función de su utilidad para el seguimiento de la
situación de salud, la evaluación de programas y el control de enfermedades, en el marco de la gestión participativa y
transformadora de la salud. Igualmente se propone introducir al participante en la responsabilidad de la producción y
uso de reportes en la planificación y evaluación de la acción en salud.

Objetivo General:

Formar al residente en el conocimiento de la contribución de los diferentes enfoques de la vigilancia

epidemiológica para identificar los alcances y limitaciones en la aplicación de los conceptos básicos, métodos, técnicas
y estrategias de la vigilancia en salud, vigilancia epidemiológica convencional y las del monitoreo estratégico
participativo como herramientas fundamentales de la epidemiología para la intervención y obtención de resultados
que impacten favorablemente en las condiciones de vida de la población.

Objetivos Específicos:

1. Utilizar el Análisis de Situación de Salud como herramienta de gestión de las políticas públicas y para la toma
de decisiones en el SPNS.

2. Analizar las diferencias entre Análisis de Situación de Salud (ASIS), vigilancia en salud, vigilancia epidemiológica
y monitoreo estratégico participativo.

3. Aplicar los criterios para la identificación de los eventos y las enfermedades que requieren vigilancia especial.
4. Utilizar los sistemas de vigilancia epidemiológica para enfermedades transmisibles y no transmisibles en sus
formas agudas y crónicas.
5. Verificar de manera práctica el uso y la contribución de los diferentes sistemas de vigilancia epidemiológica y
del monitoreo participativo, creando acciones de promoción, prevención, control y seguimiento.
6. Aplicar criterios de evaluación y monitoreo de gestión de salud en las ASIC.

7. Analizar el monitoreo participativo estratégico como una herramienta de evaluación de gestión en las ASIC y
de organización y formación de las comunidades para el fortalecimiento de la Contraloría Social.
Campos Temáticos:

Análisis de Situación de Salud (ASIS), vigilancia en salud, vigilancia epidemiológica y monitoreo estratégico
participativo.

Criterios para la identificación de los eventos y las enfermedades que requieren vigilancia especial.

Sistemas de vigilancia epidemiológica para enfermedades transmisibles y no transmisibles, en sus formas agudas
y crónicas.

Uso y contribución de los diferentes sistemas de vigilancia epidemiológica y del monitoreo estratégico, para
crear acciones de promoción, prevención, control y seguimiento.

85
 Monitoreo estratégico como una herramienta de organización y de formación de las comunidades para la
construcción del Poder Popular y de la Contraloría Social.
Tema 3: Gestión transformadora en la Red Integrada de Salud.

Presentación:

Este tema integra los contenidos de políticas y de gestión buscando concretar los elementos fundamentales para una
gestión de salud transformadora no solo en el campo del ejercicio clínico, sus componentes de promoción de la salud,
prevención de la enfermedad, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, sino en la gestión de los servicios de salud
del SPNS; cuya manifestación y expresión cotidiana es la capacidad resolutiva para la atención integral de la
población en la red integrada de salud y los niveles de atención del SPNS, donde al especialista le corresponderá
trabajar en diferentes espacios de dicha red. De igual forma, se hará énfasis en la consolidación y fortalecimiento de
la participación popular como elemento fundamental de la gestión participativa de los servicios, la contraloría social y
el modelo de atención integral (MAI).

Objetivo General:

Profundizar los conocimientos de gestión estratégica y capacidad resolutiva en las Redes Integradas del SPNS para
lograr una gestión transformadora desde el campo del ejercicio clínico en sus componentes de prevención de la
enfermedad, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, así como en la gestión de los servicios y establecimientos de
salud de la red de atención hospitalaria y especializada, donde al especialista le corresponderá trabajar, para avanzar
en la consolidación del funcionamiento articulado de la red, el modelo de atención integral y la participación popular
como expresión de la corresponsabilidad y de la contraloría social.

Objetivos Específicos:

1. Comprender la importancia, necesidad y la fortaleza de un Sistema Público Nacional de Salud, organizado en

red integrada con niveles de diversas complejidades para incrementar la capacidad resolutiva del sistema de
salud en el marco del modelo de atención Integral (MAI), de la igualdad de derechos, la justicia e inclusión
social.

2. Comprender el alcance de la Red integrada de Salud para el incremento de la capacidad resolutiva a través de
la intersectorialidad, la interinstitucionalidad, la transdisciplinaridad/interdisciplinaridad como elementos
fundamentales e indispensables para el abordaje del análisis y la solución de los problemas complejos de
salud y del buen vivir.
3. Analizar la salud como derecho y como proceso social y su correlato en las políticas públicas y en la capacidad
resolutiva de la Red Integrada de Salud del SPNS.
4. Vincular la práctica médica al logro de los objetivos del Plan de Salud y del Plan de la Patria

5. Integrar los contenidos trabajados a lo largo del primer y segundo año en el marco de la gestión
transformadora del SPNS.

6. Establecer estrategias pedagógicas necesarias para el análisis de los indicadores de gestión en Red Integrada
de Salud (Comunal, especializada, hospitalaria) y su relación y articulación en el marco de las ASIC y del SPNS.

7. Analizar la capacidad resolutiva de las ASIC en el modelo de atención integral. La referencia y la

86
 contrareferencia como proceso de gestión de la red en el modelo de atención integral y ciclo de vida y en el
proceso de formación permanente de los equipos de salud.
8. Conocer y familiarizarse con otros aspectos u objetos de la gestión de la Red Integral de Salud que son parte
importante de la gestión y de la capacidad resolutiva de la red: Investigación-formación; Procesos de
adquisición, mantenimiento, renovación, innovación y desarrollo de tecnología de infraestructura, equipos,
materiales, medicamentos y procedimientos; financiamiento. Evaluación de programas, servicios y
tecnologías.
Campos Temáticos:

La planificación en salud. Modelos. La planificación estratégica situacional en salud. La gestión transformadora
sus características en el proceso de cambio: integral, participativa, intersectorial, interinstitucional e
interdisdisciplinaria como elementos fundamentales para el abordaje del análisis de los problemas de salud y
el buen vivir y la solución de los problemas complejos. Componentes de la gestión en salud: modelo de
gestión, modelo de atención integral, modelo de financiamiento.
Capacidad resolutiva para la atención integral de la población en la red integrada de salud y los niveles de
atención del SPNS.
La capacidad resolutiva (CR) en el proceso de Gestión de Salud. Complejidad y Conceptos. Definiciones de CR
según la fundamentación teórica y modos explicativos del proceso de salud-enfermedad, de los niveles de
análisis singular, particular, general, del modelo de la atención de salud, del sujeto/objeto de atención, de la
esfera de las demandas o necesidades del individuo, población. De la percepción del paciente y colectividad y
de la organización y capacidad de servicio de salud. De una institución, de la red integrada de salud.
Importancia de la Identificación de los actores involucrados y la construcción de la coherencia epistémica, ética y
tecno-científica en la formación del personal y comprensión de la capacidad resolutiva.
Capacidad resolutiva de las ASIC como base territorial del SPNS y el modelo de atención integral. Enfoques de
Evaluación y monitoreo estratégico de la gestión de Salud en las AIC. Indicadores de gestión hospitalaria y su
relación con los de la Red Integrada de Salud (Comunal, especializada, hospitalaria) y del ASIC como base
para la toma de decisiones. Indicadores cuantitativos y cualitativos.

La referencia y la contrareferencia como proceso de gestión de la red en el modelo de atención integral y ciclo
de vida y en el proceso de formación permanente del equipo de salud. Importancia. Criterios para la
referencia. Obligatoriedad de la contrareferencia. Criterios para determinar que un caso o problema está
resuelto. Que se considera un caso resuelto

Otros procesos de la gestión de salud y capacidad resolutiva en la red integrada de salud. Procesos de
adquisición, mantenimiento, renovación, innovación y desarrollo de tecnología de infraestructura, equipos,
materiales, medicamentos y procedimientos; financiamiento. Evaluación de programas, servicios y
tecnologías. Gestión participativa, monitoreo estratégico. Procesos de intercambio (comunicación,
negociación, concertación) como estrategia facilitadora de la intersectorialidad, la contraloría social
compartida en la complejidad de la atención a los procesos de salud/enfermedad.
Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

87
Didácticas:

 Exposiciones de los participantes y docentes.

 Lluvia de ideas.
 Talleres. Mesas Redonda. Simposio
 Preguntas generadoras.
 Conformación de los Colectivos de Estudio e Intercambio de Experiencias para Lectura crítica y discusión
de los materiales bibliográficos asignados a los Colectivos de Estudio para el Intercambio ideas y de
Experiencias
 Lecturas reflexivas. Discusión crítica y participativa
 Ejemplificaciones a partir de las experiencias.
 Feedback o realimentación.
 De Evaluación:
La evaluación en estas premisas será: continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a 20
puntos. En función de sus características el 100% de las evaluaciones será proveniente de la nota
acumulativa l. Se utilizarán las siguientes técnicas:

 Trabajos escritos reflexivos.

 Exposiciones.
 Trabajos grupales.

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91
UNIDAD CURRICULAR: GESTIÓN DE TECNOLOGIA E INGENIERIA CLINICA
CÓDIGO PNFA-GICA- GTIC

EJE INTEGRADOR Eje heurístico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Salud Pública, Administración Hospitalaria

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 64

PRELACIÓN Ninguna

Presentación:

Objetivo General:

Al finalizar el módulo, el participante estará en capacidad de elaborar un plan de seguimiento y

mantenimiento del funcionamiento de infraestructura materiales, equipos y servicios generales de apoyo
clínico-hospitalarios

Objetivos Específicos:

Campo Temáticos:

 Departamento de Tecnología e Ingeniería Clínica: atribuciones y funcionamiento.

 Hotelería hospitalaria. Inspección de obras
 Mantenimiento, reparación y conservación: preventivo, predictivo y correctivo.
 Saneamiento y conservación de infraestructuras: humanización de los espacios.
 Equipos Electromecánicos Lavandería, Planta eléctrica, Bombas de agua, calderas, ascensores.
 Equipos de electro medicina. Plan de mantenimiento
 Señalización.
 Seguridad y vigilancia.
 Hospitales Seguros OPS

Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

 Clases magistrales
 Clases Orientadoras
 Presentación de seminarios de estudio grupales
 Exposiciones de los participantes.
 Ejemplificaciones a partir de las experiencias.
 Trabajo grupales e individuales
 Nuevas tecnologías de la información (TIC`s) educativas. Aulas Virtuales

92
 De Evaluación:

La evaluación será: diagnóstica, continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a 20 puntos. En función
de sus características el 70% de las evaluaciones será proveniente de la nota acumulativa y el 30% la evaluación
final. Se utilizarán las siguientes técnicas:

 Exposiciones de los participantes

 Trabajos individuales y grupales
 Pruebas de baseno estructuradas, pruebas estructuradas, interrogatorios con preguntas dirigidas y pruebas
orales.
 Tabla de evaluación para seminarios.

Fuentes Bibliográficas:

Cedres de Bello, Sonia. Desarrollo tecnológico y construcción de los hospitales venezolanos en el siglo XX. Tecnología
y Construcción, 2007, vol.23, no.1, p.17-31. ISSN 0798-9601.

Ministerio De Salud GERENCIA EN LA ADMINISTRACION DEL MANTENIMIENTO HOSPITALARIO. Perú 200

Secretaria Salud PROGRAMA ESTRATEGICO HOSPITALES SEGURO. México 2015

MPPS FUNCIONES DE LA DIRECCION DE TECNOLOGÍA E INGENIERIA CLÍNICA Reglamento General De Hospitales

2015.

OPS/OMS (2006) Hospitales Seguros ante Inundaciones. Washington. D.C.

OPS/OMS (2005) Hospitales Seguros: Una responsabilidad colectiva un indicador de Ia reducción de los desastres.
Washington. D.C.

Vilcahuaman, Luis, Rossana Rivas (2006) INGENIERÍA CLÍNICA Y GESTIÓN DE TECNOLOGÍA EN SALUD. OPS/Pontifica
Universidad el Perú. its.uvm.edu/PUCP_CENGETS/LIBRO-CENGETS-NOV2006.pdf.

Herrera, Myriam. Rol de la Ingeniería en Medicina y Hospitales Instituto de Bioingeniería – Universidad Nacional de
Tucumán, Argentina Julio, 1998

Lara E., Luis El mantenimiento como parte integrante de la gerencia y gestión tecnológica en el ámbito hospitalario.
Grupo de Bioingeniería y Biofísica Aplicada, Universidad Simón Bolívar – Venezuela, 1996

Ministerio de Salud – MINSA Diagnóstico físico funcional de infraestructura, equipamiento y mantenimiento.

Dirección General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento – DGIEM, Lima – Perú. Julio, 2006

Rodríguez Denis, Ernesto. Sistema Experto para ayudar a decidir en la compra de un equipo médico. Avances
recientes en Bioingeniería: Investigación y tecnología aplicada, Venezuela, 1997

Silva, Ricardo & Lara E., Luis. Propuesta de un nuevo esquema para la formación de ingenieros clínicos en Venezuela.
Grupo de Bioingeniería y Biofísica Aplicada, Universidad Simón Bolívar-Venezuela, 1997

Sánchez, M. C., Miguel A. & Rodríguez, E. Avances recientes en Bioingeniería: Investigación y tecnología aplicada
Venezuela, 1997

93
UNIDAD CURRICULAR: GESTION DE TALENTO HUMANO.
CÓDIGO PNFA-GICA-GTH

EJE INTEGRADOR Heurístico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Ciencias Administrativas

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 64

PRELACIÓN Ninguna

Presentación:

Una parte importante de la gestión sanitaria, es el talento humano, si tenemos una buena selección podemos
tener en la organizaciones un grupo talentoso,.

Objetivo General: Al finalizar el módulo, el futuro gerente en salud estará en capacidad de abordarla realidad
de la administración de talento humano en las diferentes redes y servicios de salud que conforman el Sistema
Público Nacional de Salud, estableciendo la necesidad real del talento humano que requiere la institución a
través del desarrollo de habilidades y destrezas.

Objetivos Específicos:

1. Contextualizar la Gestión del Talento Humano en el Proceso Administrativo.

2. Conocer los subsistemas que conforman la gestión del talento humano y sus procesos.
3. Caracterizar el talento humano del sector salud y evaluar la posibilidad de éxito con la capacitación
correspondiente en cada área donde desempeñara funciones asignadas el grupo.
4. Desarrollar programas educativos, formativos para el crecimiento del talento humano del SPNS.
5. Reconocer la importancia de los trabajadores y trabajadoras de la salud en el desarrollo de las políticas en
materia sanitaria desde y en la organización.

Campos Temáticos

 Administración del Talento Humano y relaciones laborales

 Comportamiento organizacional del Talento Humano
 Subsistemas del proceso administrativo de la administración del talento humano
 Recursos humanos en la APS
 Evaluación de desempeño.
 Trabajo y remuneración.
 Gestión del reconocimiento innovación y creatividad
 Higiene y seguridad laboral
 Riesgos laborales de los trabajadores de la salud

94
Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:
Didácticas:

 Clases magistrales
 Clases Orientadoras
 Exposiciones de los participantes.
 Ejemplificaciones a partir de las experiencias.
 Presentaciones de Casos Prácticos
 Trabajo grupales e individuales
 Nuevas tecnologías de la información (TIC`s) educativas. Aulas Virtuales
De Evaluación:

La evaluación en estas premisas será: continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a 20 puntos.

 Exposiciones de los participantes

 Trabajos individuales y grupales
 Pruebas de baseno estructuradas, pruebas estructuradas, interrogatorios con preguntas dirigidas y pruebas orales.
 Participación activa y permanente

Fuentes Bibliográficas:

Gaceta Oficial Nº 38.591 del 26 REGLAMENTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DE SALUD de diciembre de 2006 Decreto Nº
5.077 del 22 de diciembre de 2006. Presidencia de la República.

Mercosur OFERTA Y NECESIDADES DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD, REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 2014.

Prof. Maiqui Flores ESTÁNDARES PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE HOSPITALES. VENEZUELA 2010
http://maiquiflores.over-blog.es/search/ESTANDARES/

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION PÚBLICA Gaceta Oficial No. 37.522 de fecha 06 de septiembre de 2002.

LEY ORGÁNICADEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LASTRABAJADORAS. (2012)

Lic. Alexis Blanco EL LLAMADO DE ATENCIÓN LABORAL POR ESCRITO O CARTA DE ADVERTENCIA. 2013,

Chiveneato, Idalberto. ADMINISTRACIÓN DE RCURSOS HUMANOS. Mc Graw Hill-Interamericana S.A. Bogotá Colombia
2000.

Zambrano Ali Alfredo. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Universidad De Los Andes 2014.

MPPS CRITERIOS DE ESTIMACIÓN DE TALENTO HUMANO DE ENFERMERÌA PARA LOS SERVICIOS DE ENFERMERÌA EN LOS
HOSPITALES. Venezuela

García Serven, José. (1.993) INDICADORES DE GESTIÓN PARA ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN MÉDICA. Editorial
Disinlimed C.A. Caracas

Chiavenato, A. (2009). Comportamiento organizacional. 2da. Edición. México. Ed. McGraw Hill / Interamericana

95
Malagon-Londoño (2008). Administración Hospitalaria. 3ra. Edicion. Editorial Medica Panamericana.

González M., Bermeo A., Morales S. (2001). Gestion en los Servicios de Salud. Quito. Organización
Panamericana para la Salud.

96
UNIDAD CURRICULAR: GESTION ECONOMICA Y FINANCIERA
CÓDIGO PNFA-GICA-GEF

EJE INTEGRADOR Eje heurístico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Salud Pública, Administración Hospitalaria

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 64

PRELACIÓN Ninguna

Presentación: Al finalizar el módulo, el futuro gerente deberá conocer la Administración Publica

Nacional y lo aspectos relacionados con el proceso financiero y económico, la formulación del
plan operativo anual, el presupuesto público, haciendo énfasis en las habilidades y destrezas
para el análisis y formulación de soluciones que promuevan el mejoramiento permanente de la
institución y del sector salud.

Objetivo General:

Incorporar los conocimientos básicos relacionados con la Administración Publica Nacional y lo

aspectos relacionados con el proceso financiero y económico, la formulación delplan operativo
anual, el presupuesto público, haciendo énfasis en las habilidades y destrezas para el análisis y
formulación de soluciones que promuevan el mejoramiento permanente de la institución y del
sector salud.
Objetivo Específicos:

1. Incorporar las nociones básicas sobre administración, contabilidad de costos, gestión

económica y financiera dentro del proceso administrativo.
2. Conocer los elementos del control interno y externo
3. Adquirir herramientas para el análisis de información. Indicadores de gestión, de estructura.
4. Conocer el presupuesto público, así como lo distintos tipos de presupuestos, haciendo
énfasis en el presupuesto hospitalario y plan operativo anual, dentro de marco legal que lo
rige.

Campos Temáticos

 La oficina de administración atribuciones y funcionamiento. Instrumentación normativa y legal.

 Particularidades del sector público: Presupuesto. La Rendición de Cuentas. Plan Estratégico. Plan operativo
Anual, partidas presupuestarias. Cómo se construye el plan. Financiación del Presupuesto. Los Ingresos
presupuestales. Asignación Presupuestal Sistema Integrado de Información Financiera
 El presupuesto por proyectos.
 Gestión de compras. Funciones del departamento de compras. El proceso licitatorio.
 El Control. Control interno y externo. Concepto y prácticas sanas. Organismosde Control. Bases jurídicas y
técnicas del control
 Presentación de informes financieros. Uso de Ratios. Indicadores de gestión.
 Introducción al Concepto de Costos. Clasificación. Sistema de costeo. Determinación de costos por servicios.

97
Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

 Clases magistrales
 Clases Orientadoras
 Presentación de seminarios
 Exposiciones de los participantes.
 Trabajo grupales e individuales
 Nuevas tecnologías de la información (TIC`s) educativas. Aulas Virtuales
De Evaluación:

La evaluación será: diagnóstica, continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a 20 puntos. En función
de sus características el 70% de las evaluaciones será proveniente de la nota acumulativa y el 30% la evaluación
final. Se utilizarán las siguientes técnicas:

 Exposiciones de los participantes

 Trabajos individuales y grupales
 Pruebas de base no estructuradas, pruebas estructuradas, interrogatorios con preguntas dirigidas y pruebas
orales.
 Tabla de evaluación para seminarios.
 Análisis de casos prácticos

Fuentes Bibliográficas:

República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud. (2016). Plan Nacional de Salud 2014-
2019. 2 ed. Caracas: Autor.

República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud. (2016). Reglamento Orgánico del
Ministerio del Poder Popular para la Salud. En Tribunal Supremo de Justicia. Gaceta Oficial de la República,
6.189. [Extraordinaria]. Recuperado de http://www.mppp.gob.ve/wp-content/uploads/2016/07/GORBV-E-
6189-16.07.2015.pdf

Ministerio Del Poder Popular Para La Salud DISTRIBUCION GENERAL DEL PRESUPUESTO DE GASTOS. 2014

Ministerio Del Poder Popular Para La Planificación GLOSARIO PARA LA ELABORACION DE FICHA DEPROYECTOS, 2014

Malagon Londoño, Gustavo. Administración Hospitalaria, 2008. Panamericana 3er Edición. Bogotá Colombia.

OPS/OMS.(1981) Redes Integrales de Servicios de Salud: El Desafío de los Hospitales, Santiago de Chile. Chile.

OPS/OMS.(2011) Hospitales en las Américas, Publicación Científica N° 416 Washington. D.C

OPS/OMS (1969) PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACION DE HOSPITALES Publicación Científica N° 191 Washington.

D.C. http://hist.library.paho.org/English/SPUB/40223.pdf

Dueñas Ramia , G ,(2002) LA DIRECCIÓN DE HOSPITALES POR PRODUCTOS: Nuevas Metodologías de Cálculo y

98
 Análisis de Costos Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Cuyo. Argentina.
http://eco.unne.edu.ar/contabilidad/costos/viiicongreso/127.doc

Dueñas Ramia, Germán (2001): “Cálculo de costos por actividades. (Activity Based Costing)”, Serie Cuadernos
Número 27, División Publicaciones, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de Cuyo.Argentina.

99
UNIDAD CURRICULAR: GESTIÓN DE LOGISTICA Y SUMINISTRO
CÓDIGO PNFA-GICA- LS

EJE INTEGRADOR Eje heurístico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Salud Pública, Administración Hospitalaria

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 64

PRELACIÓN Ninguna

Presentación:

Al finalizar el módulo, el futuro gerente deberá poseer las habilidades y destreza requeridas para
diseñar, gestionar y controlar la cadena de suministro, a fin de garantizar el funcionamiento eficaz
y eficiente de las instituciones del SPNS, asi como garantizar de esta manera una atención de
calidad a los usuarios.

Objetivo General:

Brindar al gerente de salud los conocimientos yherramientas necesarias para el diseño y gestión
de la cadena de suministro, a finde garantizar el flujo continuo de los insumos necesarios para la
prestación delservicio de salud.

Objetivos Específicos:

1. Incorporar las nociones básicas sobre cadena de suministro, logística, almacenamiento,

2. Conocer acerca de control de inventarios, rotación de inventario, control de almacenes
3. Adquirir herramientas para el análisis de la gestión de suministros,
4. Adquirir los conocimientos acerca del comité terapéutico y sus funciones
5. Conocer sobre la legislación vigente en materia de gestión de insumos y medicamentos.

Campos Temáticos:

 El servicio de almacén y farmacia atribuciones y funcionamiento

 Instrumentación normativa y legal.
 Gerencia de logística abastecimiento y suministros.
 Comité terapéutico y protocolos: atribuciones
 Sistemas de información en la gestion de inventarios.
 Control de almacén sistema robotizado.
 Sistemas de petitorios. Protocolos.
 Administración de inventarios y suministros. Reabastecimiento. Niveles de inventario.

100
Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

 Clases magistrales
 Clases Orientadoras
 Presentación de seminarios
 Exposiciones de los participantes.
 Trabajo grupales e individuales
 Nuevas tecnologías de la información (TIC`s) educativas. Aulas Virtuales

De Evaluación:

La evaluación será: diagnóstica, continua, formativa, integral y sumativa, con una escala de O a
20 puntos. En función de sus características el 70% de las evaluaciones será proveniente de la
nota acumulativa y el 30% la evaluación final. Se utilizarán las siguientes técnicas:

 Exposiciones de los participantes

 Trabajos individuales y grupales
 Pruebas de base no estructuradas, pruebas estructuradas, interrogatorios con preguntas dirigidas y pruebas
orales.
 Tabla de evaluación para seminarios.
 Análisis de casos prácticos

Fuentes Bibliográficas:

Contraloría Sanitaria MPPS, MARCO LEGAL http://sacs.mpps.gob.ve/siacs/ps_presentacion_marco.php.

OPS MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL DE SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS DE SALUD. El Salvador 2012

República de Venezuela REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY DE MEDICAMENTOS QUE NORMA EL FUNCIONAMIENTO

DE LOS SERVICIOS FARMACÉUTICOS HOSPITALARIOS DEL SECTOR PÚBLICO y PRIVADO. Gaceta Oficial 2004

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LAS UNIDADES DE ALMACEN DE LA UNIVERSIDAD DE ORIENTE

2009.

Ministerio de Salud MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE ALMACÉN Guatemala 2009.

MPPS. Reglamento General de Hospitales COMITÉ TERAPÉUTICO Y PROTOCOLOS. Venezuela 2005

Ministerio de Salud. Normas de buenas prácticas de almacenamiento. Venezuela

Ley del Ejercicio de la Farmacia

101
UNIDAD CURRICULAR: INVESTIGACIÓN Y BIOÉTICA II
CÓDIGO PNFA-GICA-IB-II

EJE INTEGRADOR Eje teórico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Investigación, Innovación, Inventiva y Ética

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 2

HORAS 96

PRELACIÓN PNFAMI-IB-I

Presentación:

La investigación en salud colectiva explora una gran variedad de factores bio -psico-sociales y normas
bioéticas que determinan la salud de las personas. Mediante esta unidad curricular se pretende contribuir
a la creación y, exploración de conocimientos, así como la generación de propuestas que impulsen
procesos de transformación social y mejoramiento de la calidad de vida que demanden los diversos
contextos y realidades, con una actitud transdisciplinaria y transformadora, con criterios de universalidad,
solidaridad, equidad y justicia social, ideales fundamentales en función de contribuir el mejoramiento de
la salud y el reconocimiento de la dignidad humana.

En esta unidad curricular el estudiante con asesoría de su tutor y las facilidades que ofrezca el docente,
continuará la construcción de su trabajo especial de grado con todos los elementos constitutivos y
presentará los resultados completos ante sus compañeros, trabajadores del centro de salud, docentes y
miembros de la comunidad involucrada. También se conocerán aspectos claves para la presentación final
del TEG como las normas establecidas para su presentación. Además, se orientará sobre la elaboración de
artículos y su publicación en revistas científicas.

Objetivo General:

Generar un Trabajo Especial de Grado bajo los preceptos metodológicos y bioéticos de la investigación
transformadora de condiciones de vida y salud de la población venezolana, que permita contribuir en la
mejora o solución de problemas identificados en el ámbito de la especialidad.

Objetivos Específicos:

1. Potenciar habilidades, destrezas, y actitudes para promover la investigación en salud con alto sentido
ético-moral y profesional.
2. Desarrollar estrategias para el estudio y la investigación que permitan una buena sistematización de
saberes y aprendizajes relacionados con normas bioéticas vigentes.

102
 3. Realizar investigación en salud mediante el uso adecuado del proceso metodológico diverso en la
investigación.
4. Producir conocimientos utilizando como herramienta la innovación y la creatividad.
5. Fomentar en el especialista el trabajo en equipo para la investigación e intervención en el campo de
la salud.
6. Elaborar un trabajo de investigación, acorde a normas establecidas.
7. Analizar los resultados obtenidos.
8. Discutir los hallazgos.
9. Determinar conclusiones.
10. Socializar los conocimientos derivados de la investigación.
11. Publicar resultados.
12. Participar en la realización de un evento científico institucional del Sistema Público Nacional de
Salud.
Tema 1: Proceso metodológico de la investigación : El Trabajo de investigación.

Campos Temáticos:

a. Aspectos a considerar en la selección del tema de investigación. Ideas básicas sobre el

problema. Proyecto de Investigación. Objetivo de la Investigación. Motivación Personal e
identificación de intereses individuales, colectivos, comunales, nacionales e internacionales.
b. El problema de investigación: Planteamiento y formulación del problema. Justificación e
importancia de una investigación o estudio. Criterios para evaluar el valor potencial de una
investigación. Objetivo general y específicos, alcance y limitaciones de la investigación.
c. Marco teórico y referentes teóricos: antecedentes, bases teóricas, horizontes teóricos,
definición de términos básicos, bases legales, hipótesis o idea inicial, sistema y
operacionalización de variables. Dimensionamiento y categorización en estudios
cualitativos.
d. Marco metodológico: Selección del tipo y diseño de investigación (cuantitativo, cualitativo y
mixto). Procedimiento para el diseño de instrumentos y técnicas de investigación. Validez
científica de los instrumentos. Técnicas de análisis y procesamientos de información.
Normas para la elaboración del proyecto. Construcción del proyecto de investigación a
partir del anteproyecto del estudiante.
e. El Trabajo Especial de Grado: consideraciones generales. Normas establecidas para la
elaboración y presentación del Trabajo de Investigación
f. Lineamientos para la presentación de Resultados de la investigación.
g. Análisis y discusión de los resultados: Consistencia interna metodológica con objetivos y
marco teórico. Redacción de las conclusiones.
h. Elaboración de Resumen. Palabras claves.
i. Uso de las normas para las referencias bibliográficas.
j. Presentación de avances del Trabajo de Investigación Especial de Grado (Defensa

103
 preliminar).
Tema 2: Socialización del Conocimiento.

Campos Temáticos:

13. Publicación e investigación científica.

14. Redacción literaria y redacción científica. Características de la redacción científica. Autores,
palabras clave y titulillos, resumen, portada, introducción, materiales y métodos, resultados,
discusión, conclusiones, literatura citada, agradecimiento, apéndice.
15. Sintaxis descuidada. Concordancia entre el sujeto y el verbo. Pronombres ambiguos. Puntuación
deficiente. Faltas ortográficas. Redundancia y verbosidad. Vocabulario rebuscado. Longitud de
oraciones y párrafos. Abreviaturas y redondeo de cifras. Negación doble. Anglicismos y lenguaje
informal.
16. Definición de artículo científico. Formulación de artículo científico. Partes de un artículo científico:
17. Citas bibliográficas. Referencias y su vigencia, actualización, excesos y deficiencias. Referencias
originales.
18. Producción intelectual y propiedad intelectual. Medios de publicación indexados. Publicación en
revistas científicas. Autorización para presentación final.
19. Repositorios de acceso abierto. Definición y tendencias en la socialización del conocimiento.
Tema 3:Desarrollo de la Investigación, la innovación y la inventiva.

Campos Temáticos:

20. Eventos Científicos: Organización de los eventos científicos, Comités Operativos, Comités
organizador, comité Científico.
21. Tipos de Eventos Científicos: Simposios, Congresos, Jornadas, Encuentro de Saberes, entre otros.
22. Modalidades de presentación de trabajos científicos: Presenciales, no presenciales, individuales,
grupales: foros, talleres, póster, ponencias, debates, paneles, mesas redondas.

23. Participación de un evento científico: Normas, procedimientos, ética, información, entre otros.

Tema 4: Proceso de consolidación y presentación final del Trabajo Especial de Grado.

Campos Temáticos:

 Proceso de presentación: Selección del método de presentación, experiencias orales, escritas,

presenciales, a distancia, entre otros. (Defensa).
 Pautas de entrega del documento final.

104
Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

La metodología será teórico-práctica, centrada en la participación activa del estudiante, ya sea en forma
individual o como parte de un grupo de investigación. La estrategia a utilizar más que adquisición de
saberes se trata de un proceso de creación y recreación de saberes mediante:

 Charlas.
 Conversatorios.
 Cine foro.
 Conferencia teórica.
 Seminarios desarrollados con el acompañamiento de un tutor a lo largo del proceso
formativo de investigación e innovación en salud en las áreas prioritarias que permitan
producir conocimientos, transformar realidades y socializar los resultados en pro del
ser social, la familia, la comunidad y sociedad en general.

De Evaluación:

 Evaluación continúa en cada una de las unidades. El rendimiento académico se realiza

en la escala de 0 a 20 puntos. Se abordará la evaluación diagnóstica, continua y
sumativa.
 Evaluación parcial: por tema, partiendo de pruebas cortas, exposiciones, planes de
trabajo, planes de actividades, informes, trabajo grupal, interrogatorios con preguntas
dirigidas.
 Avances del protocolo del trabajo especial de grado.

Fuentes Bibliográficas:

Adame Rodríguez, S.I., Llorèns Bàez, L. & Schorr Wiener, M. (2013). Retrospectiva de los repositorios de
acceso abierto y tendencias en la socialización del conocimiento. Revista Electrónica de Investigación
Educativa, 15(2), 148-162. Recuperado de
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1607-
042013000200010&Ing=es&ting=es

Ahedo, J. (2011, Julio 13). UNIR- ¿Qué es la investigación cuantitativa-cualitativa?, Técnicas de

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Álvarez Cáceres, R. (1996). El método científico en las ciencias de la salud. Barcelona: Ediciones Díaz de
Santos.

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 de http://blog.apastyle.org/apastyle/

American Psychological Association. (2010). Basic APA style tutorial. Recuperado

de http://flash1r.apa.org/apastyle/basics/index.htm

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Artilles Visbal, L., Otero Iglesias, J. & Barrios Osuna, I. (2008). Metodología de la investigación para
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como herramienta de información académica. El Profesional de la Información, 21(2), 190-193.
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Berlinguer, G. (2009). Ética de la salud. 2 ed. Buenos Aires: Editrorial Lugar.

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Méndez Editores.

109
UNIDAD CURRICULAR: SISTEMAS DE INFORMACION EN SALUD
CÓDIGO PNFA-GICA-SIS

EJE INTEGRADOR Eje Heuristico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Tecnologías de la Información, Salud Publica

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 64

PRELACIÓN

Presentación:

Los sistemas de información gerenciales aplicados al ámbito salud, son de utilidad como herramientas
necesarias para el futuro gerente en salud, para el control, análisis, toma de decisión y planeación de
manera de elevar la eficiencia y eficacia de la institución de salud que dirige, contribuyendo directamente
en la atención en salud de los usuarios que acuden a ella y del SPNS

Objetivo General:

Crear capacidades para la identificación, transformación e integración de losdatos en información;

estandarización de la nomenclatura y la confección deinformes adecuados, así como para poder participar
en el desarrollo y en el usode los productos de los sistemas de información para el gerenciamientoeficiente
en instituciones de salud

Objetivos Específicos:
1. Conocer y saber identificar la información adecuada y suficiente, en cantidad y calidad, que requieren
los sistemas de información de apoyo a la gestión de las instituciones de salud en los niveles
estratégicos tácticos y operativos, así como en los servicios finales, intermedios y de apoyo.
2. Contribuir al diseño de las “salidas” de los sistemas de información para la gestión en grupos
interdisciplinarios.
3. Conocer las necesidades de información para la Gestión.
4. Interpretar información integrada asistencial y no asistencial.
5. Estandarizar la nomenclatura de la información que compone el sistema.
6. Utilizar los productos del sistema de información gerencial como apoyo alconocimiento para la toma
de decisiones.
Campos Temáticos:

Fundamento del uso de SIG en el Sector Salud .Componentes de los sistemasde información para el conocimiento
interno y externo.
Información en la Toma de decisiones Introducción a los Sistemas deInformación para la Gestión. Procesamiento de
datos, fuente de datos.

110
Propósitos y Objetivos de los SIG. Importancia de la Información como“recurso”. Funciones de un SIG. Características
de los SIG. El diseño eimplementación de los SIG. Papel de la Informática en los Sistemas deInformación
Presentación de la Información para la toma de decisiones. Indicadores deSalud. Relación entre nivel de gestión y tipo
de información.
Sistemas de Información aplicados a la Macro-Gestión .
Sistemas de Información aplicados a la Meso-Gestión. Necesidades deinformación en la gestión de las Instituciones.
Cuadro de Mando.
Sistemas de información aplicados a Micro-Gestión. Herramientas utilizadasen la Gestión clínica.
Sistemas de Registro del movimiento Hospitalario. Indicadores hospitalarios.
Sistema de Información en Salud (SIS) para el movimiento de la Red Ambulatorio. Indicadores de Atencion.

Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

La metodología será teórico-práctica, centrada en la participación activa del estudiante, ya sea en forma
individual o como parte de un grupo de investigación. La estrategia a utilizar más que adquisición de
saberes se trata de un proceso de creación y recreación de saberes mediante:

 Charlas.
 Conversatorios.
 Cine foro.
 Conferencia teórica.
 Seminarios desarrollados con el acompañamiento de un tutor a lo largo del proceso formativo de
investigación e innovación en salud en las áreas prioritarias que permitan producir conocimientos,
transformar realidades y socializar los resultados en pro del ser social, la familia, la comunidad y
sociedad en general.

De Evaluación:

 Evaluación continua en cada una de las unidades. El rendimiento académico se realiza en la escala de 0
a 20 puntos. Se abordará la evaluación diagnóstica, continua y sumativa.
 Evaluación parcial: por tema, partiendo de pruebas cortas, exposiciones, planes de trabajo, planes de
actividades, informes, trabajo grupal, interrogatorios con preguntas dirigidas.
 Avances del protocolo del trabajo especial de grado.

Fuentes Bibliográficas:

Vázquez Camacho, L. (1999). El método científico en la investigación en ciencias de la salud. Barcelona:

Méndez Editores.

Ramón, J. Tapia, R., Lezama, M. La información en salud. México. McGraw-Hill

111
UNIDAD CURRICULAR: PRÁCTICA GERENCIAL INTEGRADA
CÓDIGO PNFA-GICA-PGI

EJE INTEGRADOR Eje Heuristico

ÁREA DE CONOCIMIENTO Administración Sanitaria, Salud Publica

TIPO DE UNIDAD CURRICULAR Obligatoria

UNIDADES CREDITOS 1

HORAS 64

PRELACIÓN

Presentación:

La gestión de las redes y servicios de salud es un proceso integral que abarca desde la planificación,
organización, ejecución, evaluación y toma de decisión, para el desarrollo eficiente y eficaz de la
organización. Dentro del proceso transformador social, se requiere la formación de profesionales acordes
a las nuevas políticas en materia de salud, que mire la gerencia desde la visión holística, donde no solo
debe relacionarse con su centro de salud y pares, sino también con los centros en el ámbito del Área de
Salud Integral Comunitaria. Esta unidad curricular está basada en trabajo de campo bajo supervisión de los
facilitadores profesor del curso.

Objetivo General:

Aplicar los conocimientos gerenciales adquiridos previamente en su formación profesional, interactuando

en la vida administrativa de las unidades médicas y en la comunidad, en sus diferentes del proceso con el
fin de elevar la eficiencia y eficacia de los procesos donde se realice las prácticas.

Objetivos Específicos:

1. Analizar las estrategias de promoción y prevención de programas prioritarios del sector salud,
enfatizando su análisis de situación de salud.
2. Evaluar el funcionamiento organizacional de un establecimiento medico (primer nivel u hospitalario),
determinando sus niveles de eficiencia, productividad y calidad, y realizar propuestas de mejora en sus
servicios
Campos Temáticos:

 Análisis de los programas priorizados de salud

 Estructura y Funciones de un Departamento clínico
 Asistencia a las reuniones de la sub dirección clínica.
 Seguimiento evaluación y control de los departamentos clínicos.

112
  Auditoria de historias clínicas.
 Funcionamiento comité salud materno infantil,
 Funcionamiento comité infecciones intrahospitalarias.
 Funcionamiento comité de bioética.



Estrategias Pedagógicas de la Unidad Curricular:

Didácticas:

La metodología será teórico-práctica, centrada en la participación activa del estudiante, ya sea en forma
individual o como parte de un grupo de investigación. La estrategia a utilizar más que adquisición de
saberes se trata de un proceso de creación y recreación de saberes mediante:

 Charlas.
 Conversatorios.
 Cine foro.
 Conferencia teórica.
 Seminarios desarrollados con el acompañamiento de un tutor a lo largo del proceso formativo de
investigación e innovación en salud en las áreas prioritarias que permitan producir conocimientos,
transformar realidades y socializar los resultados en pro del ser social, la familia, la comunidad y
sociedad en general.

De Evaluación:

 Evaluación continua en cada una de las unidades. El rendimiento académico se realiza en la escala de 0
a 20 puntos. Se abordará la evaluación diagnóstica, continua y sumativa.
 Evaluación parcial: por tema, partiendo de pruebas cortas, exposiciones, planes de trabajo, planes de
actividades, informes, trabajo grupal, interrogatorios con preguntas dirigidas.
 Avances del protocolo del trabajo especial de grado.

Fuentes Bibliográficas:

Fajardo-Dolci, G. García, E. (2008). Dirección de Hospitales. México. Manual Moderno

Barquín, M. Introducción a la teoría de la administración (2008). 7ª. Ed. México. McGraw-Hill

Chiavenato, I. Introducción a la teoría de la Administración. (2004) 6ª. Ed. Mexico. McGraw-Hill

Hernández, S. Introducción a la Administración, un enfoque teórico-práctico.(2007). 4ª. Ed. México.

McGraw-Hill

Temes, J. Gestion Hospitalaria. (2007). 4ª. Ed. Barcelona. McGraw-Hill

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Ramón, J. Tapia, R., Lezama, M. La información en salud. México. McGraw-Hill

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Contraloría Sanitaria MPPS, MARCO LEGAL http://sacs.mpps.gob.ve/siacs/ps_presentacion_marco.php.

OPS MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL DE SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS E INSUMOS DE SALUD. El

Salvador 2012

República de Venezuela REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY DE MEDICAMENTOS QUE NORMA EL

FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS FARMACÉUTICOS HOSPITALARIOS DEL SECTOR PÚBLICO y
PRIVADO. Gaceta Oficial 2004

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LAS UNIDADES DE ALMACEN DE LA UNIVERSIDAD DE

ORIENTE 2009.

Ministerio de Salud MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE ALMACÉN Guatemala 2009.

MPPS. Reglamento General de Hospitales COMITÉ TERAPÉUTICO Y PROTOCOLOS. Venezuela 2005

Ministerio de Salud. Normas de buenas prácticas de almacenamiento. Venezuela

Ley del Ejercicio de la Farmacia

República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud. (2016). Plan Nacional de
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República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud. (2016). Reglamento
Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Salud. En Tribunal Supremo de Justicia. Gaceta
Oficial de la República, 6.189. [Extraordinaria]. Recuperado de http://www.mppp.gob.ve/wp-
content/uploads/2016/07/GORBV-E-6189-16.07.2015.pdf

Ministerio Del Poder Popular Para La Salud DISTRIBUCION GENERAL DEL PRESUPUESTO DE GASTOS. 2014

Ministerio Del Poder Popular Para La Planificación GLOSARIO PARA LA ELABORACION DE FICHA DE
PROYECTOS, 2014

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Colombia.

OPS/OMS.(1981). Redes Integrales de Servicios de Salud: El Desafío de los Hospitales, Santiago de Chile.

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OPS/OMS.(2011) Hospitales en las Américas, Publicación Científica N° 416 Washington. D.C

OPS/OMS (1969) PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACION DE HOSPITALES Publicación Científica N° 191

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Dueñas Ramia , G ,(2002) LA DIRECCIÓN DE HOSPITALES POR PRODUCTOS: Nuevas Metodologías de

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Zambrano Ali Alfredo. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. Universidad De Los Andes 2014.

MPPS CRITERIOS DE ESTIMACIÓN DE TALENTO HUMANO DE ENFERMERÌA PARA LOS SERVICIOS DE

ENFERMERÌA EN LOS HOSPITALES. Venezuela

García Serven, José. (1.993) INDICADORES DE GESTIÓN PARA ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN MÉDICA.
Editorial Disinlimed C.A. Caracas

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García Serven, José. (1.993) INDICADORES DE GESTIÓN PARA ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN MÉDICA.
Editorial Disinlimed C.A. Caracas

OPS/OMS LA GARANTIA DE CALIDAD ACREDITACION DE HOSPITALES PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE

Editores: José María Paganini y Humberto de Moraes Novaes 1992

Malagón Londoño y colaboradores MANEJO INTEGRAL DE URGENCIAS, 3A.ED. PANAMERICANA

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Malagón Londoño y colaboradores (2008) ADMINISTRACION HOSPITALARIA, 3A.ED. PANAMERICANA.
Bogotá, Colombia.

Llewelyn-Davis-HMC, Macaulay PLANIFICACION Y ADMINISTRACION DE HOSPITALES. Washintong OPS

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OPS (2016) La Iniciativo Hospital Amigo del Niño en América Latina y el Caribe. Washington. D.C.

OPS (1970) Control de Enfermedades Transmisibles: Hospitales Generales, Infección Hospitalaria.

Washington. D.C.

Plaza Izquierdo, Francisco. HOSPITAL UNIVERSITARIO DE CARACAS:RECUENTO HISTORICO EN SU TRIGESIMO

ANIVERSARIO 1956-1986. Publicaciones UCV

116
 PARTE III. RECURSOS DE APOYO A LA FORMACIÓN
Programa de Formación Avanzada en Gestión Integral de Centros Asistenciales tiene como propósito la
formación de Especialistas de sólida formación científico-técnica, compromiso político y formación
ética orientados a garantizar el derecho a la salud en Venezuela y demás pueblos hermanos; sus
competencias profesionales integrales enmarcadas en un ejercicio profesional con los demás miembros
del equipo de salud, fortalecen el carácter promocional de la salud como buen vivir, aplica el enfoque
de determinación social para la prevención y mitigación de eventos adversos a la salud desde el rescate
del Ejercicio de la Medicina como un Servicio Público que coadyuva en la garantía derecho social
fundamental por encargo del Estado.
En este sentido, el ejercicio formativo en los PNFA-MI, forman 3 ejes centrales: el binomio asistencia-
docencia, la investigación-acción-transformación y la actualización permanente sobre innovación y
nuevas tecnología que apunten a mejorar la calidad de vida de la población, con lo cual la investigación
se convierte en un factor dinamizador y articulador del resto de las actividades.

A. PLANTA FÍSICA, DOTACIÓN E INFRAESTRUCTURA DE INVESTIGACIÓN

En el Programas Nacional de Formación en Gestión Integral de Centros Asistenciales, por ser un

programa de carácter incluyente, innovador, participativo, los centros de mayor complejidad que
conforman la Red Integrada de salud son los escenarios para la docencia, la asistencia y la investigación.
Priorizando la Red Hospitalaria de la Red Integrada de Salud que harán posible el desarrollo del
Programa.

RED INTEGRADA DE SALUD

La Red Integrada de Salud es la estructura organizativa para la prestación de servicios del Sistema
Público Nacional de Salud. Los establecimientos que conforman la Red Integrada de Salud se clasifican
en tres redes diferenciadas: Red de Atención Comunal, Red de Atención Ambulatoria Especializada y
Red de Hospitales.

RED AMBULATORIA

Centros De Diagnóstico Integral (CDI).

Los Centros de Diagnóstico Integral (CDI) son instituciones de salud que garantizan los servicios
médicos, quirúrgicos y estudios complementarios durante las 24 horas del día a la población que
requiere atención de emergencia o referidos desde los consultorios populares de un ASIC en
primera intención. Cuentan con un equipo de profesionales y técnicos en el área de la salud que
de manera integral aseguran la calidad de la atención y disponen de los medicamentos e insumos
necesarios con el equipamiento tecnológico adecuado.

• Atienden integralmente a la población del territorio social del Área de Salud Integral Comunitaria
(ASIC), que está bajo su responsabilidad.

• Ofrecen los servicios de Apoyo Vital (Emergencias) 24 horas, Observación hasta 72 horas, Rayos X,
Ecosonografía, Endoscopía, Oftalmología, Terapia Intermedia, Enfermería y otros que formen parte de

117
 la red complementaria de diagnóstico y tratamiento para niñas, niños y adolescentes; adultos y
adultas, embarazadas y atención de partos de bajo riesgo.

• Cuentan con un Grupo Multidisciplinario de Salud (GMS), compuesto por: Médicos(as), Especialistas,
Enfermeras(os), Oftalmólogo(a), Técnicos(as), Farmacéutico(a), Personal de Apoyo gerencial y de
mantenimiento. Dependiendo de las necesidades de salud locales y de los servicios y dimensiones de
los establecimientos, puede incorporarse otro personal de salud.

Ambulatorio Urbano Tipo III:

• Prestan atención médica integra! de nivel primario o secundario o ambos.

• Son dirigidos por un médico con curso medio de clínicas sanitarias.
• Son organizados para prestar, además de atención médica general, servicios de: Medicina Interna,
Cirugía General, Gineco-Obstetricia y Pediatría, Servicios de Dermato-venereología, Cardiología y
Emergencia.
• Dependen técnica y administrativamente del Hospital de su jurisdicción.

Clínica Popular Tipo I:

• Poseen especialidades médicas-quirúrgicas, tales como: pediatría, obstetricia y ginecología, medicina,

cirugía y traumatología, además algunas subespecialidades de mayor demanda local: cardiología,
neumología, oftalmología, ORL, psiquiatría, psicología, endocrinología, gastroenterología,
dermatología, urología.
• Prestan atención médica integral de tipo ambulatorio con personal médico especializado, con apoyo
tecnológico para la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de las principales causas de
morbi – mortalidad de la población.
• Brindan atención integral, de carácter ambulatoria, en un horario de 8 a 12 horas diarias de consulta,
pueden ofrecen servicios de emergencia las 24 horas del día.
• Pueden contar dentro de su organización con camas de observación hasta 72 horas.
• Ejecutan las intervenciones de los programas y proyectos de salud, según las normas y pautas
establecidas por los entes respectivos del nivel central.
• Pueden ofrecer imaginología convencional, laboratorio básico y especializado y odontología.
• Están adscritos administrativamente a la Dirección Estadal de Salud (DES) correspondiente al territorio
social donde se encuentran.
• Realizan actividades docentes y de investigación de pre grado y postgrado al igual que está abierta a
los procesos de formación para y con las comunidades.

118
 Clínica Popular Tipo II (QX):

• Cuentan con área quirúrgica, en la cual se ejecutan intervenciones quirúrgicas de emergencia y electiva
de tipo ambulatorio con un período de recuperación y post-operatorio inmediato no mayor de 72
horas.
• Cuentan con especialidades médico-quirúrgicas tales como: pediatría, obstetricia y ginecología,
medicina, cirugía y traumatología y además algunas subespecialidades médico-quirúrgicas de mayor
demanda local: cardiología, neumología, oftalmología, ORL, psiquiatría, psicología, cirugía pediátrica,
endocrinología, gastroenterología, dermatología, urología.
• Prestan atención médica integral de tipo ambulatorio con personal médico especializado, con apoyo
tecnológico para la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de las principales causas de
morbi – mortalidad de la población.
• Brindan atención integral, con carácter ambulatorio, en un horario de 8 a 12 horas diarias de consulta,
pueden ofrecer servicios de emergencia de adultos, obstétricas y pediátrica las 24 horas del día.
• Ejecutan las intervenciones de los programas y proyectos de salud, según las normas y pautas
establecidas por los entes respectivos del nivel central.
• Cuentan dentro de su organización con camas de observación de emergencia pediátricas, de adultos y
obstétricas hasta 72 horas.
• Ofrecen imaginología convencional, laboratorio básico y especializado y odontología.
• Los especialistas y sub especialistas de las Clínicas Populares podrán prestar sus servicios de manera
itinerante en otras clínicas populares y hospitales de la localidad según los requerimientos de la
población basados en el Análisis de la Situación de Salud.
• Realizan actividades docentes y de investigación de pre grado y postgrado al igual que está abierta a
los procesos de formación para y con las comunidades.

Clínica Popular Especializada (de una Especialidad):

• Prestan atención médica integral de tipo ambulatorio con personal médico sub especializado y con
apoyo tecnológico para la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de una subespecialidad
en particular según las demandas locales: cardiología, oftalmología, psiquiatría, psicología,
rehabilitación entre otras.
• Brindan atención integral, con carácter ambulatorio, en un horario de 8 a 12horas diarias.
• Ejecutan las intervenciones de los programas y proyectos de salud, según las normas y pautas
establecidas por los entes respectivos del nivel central.
• Pueden ofrecer servicios de emergencias las 24 horas del día.
• Cuentan dentro de su capacidad instalada con camas de observación hasta72 horas.
• Cuentan con servicios de apoyo y tratamiento de la especialidad que lo define.

119
• Los especialistas y sub especialistas de las Clínicas Populares de Especialidad podrán prestar sus
servicios de manera itinerante y a disponibilidad en otras clínicas populares y hospitales de la localidad
según los requerimientos de la población basados en el Análisis de la Situación de Salud.
• Realizan actividades docentes y de investigación de pre grado y postgrado al igual que está abierta a
los procesos de formación para y con las comunidades.

Centros de Alta Tecnología (CAT):

• Los Centros de Alta Tecnología son establecimientos que forman parte de la Red de Atención
Ambulatoria Especializada, dotados con recursos tecnológicos que facilitan el diagnóstico aumentando
la capacidad resolutiva dentro de la red mediante la oferta de servicios que requieren del apoyo de
tecnología médica, para exámenes complementarios en las áreas de imaginología y laboratorio.
• Ofrecen los servicios de Tomografía Axial Computarizada, Resonancia Magnética, Laboratorio
automatizado especializado, Mamografía, Ecosonografía, Endoscopia digestiva superior e inferior y
otras de acuerdo al perfil epidemiológico y las condiciones de accesibilidad a los servicios.
• Realizan actividades docentes y de investigación de pre grado y postgrado al igual que está abierta a
los procesos de formación para y con las comunidades.

RED HOSPITALARIA
Hospitales Tipo I:

• Prestan atención ambulatoria de nivel primario y secundario tanto médica como odontológica.
• Sirven de centro de referencia de nivel ambulatorio.
• Se encuentran ubicados en poblaciones hasta de veinte mil (20 000) habitantes y con un área de
influencia demográfica hasta de sesenta mil (60.000) habitantes.
• Tienen entre 20 y 60 camas.
• Están organizados para prestar los siguientes servicios básicos: medicina, cirugía, gineco-obstetricia y
pediatría.
• Cuentan con los siguientes servicios de apoyo: laboratorio, radiodiagnóstico. Farmacia,
anestesia,hemoterapia y emergencia.

Hospitales Tipo II:

• Prestan atención de nivel primario, secundario y algunas de nivel terciario.

• Se encuentran ubicados en poblaciones mayores de veinte mil (20.000) habitantes y con un área de
influencia hasta de 100.000 habitantes.
• Tienen entre 60 y 150 camas de hospitalización.

120
• Podrán desarrollar actividades docentes asistenciales de nivel pre y post-grado, paramédicas y de
investigación.
• Servicios clínicos básicos de: Medicina, Servicios de Cardiología, Psiquiatría Dermato-venereología y
Neumonología, Cirugía: Traumatología, Oftalmología y Otorrinolaringología, Gineco-Obstetricia:
Ginecología y Obstetricia, Pediatría.
• Servicios de apoyo: laboratorio, radiodiagnóstico. Farmacia, anestesia, hemoterapia y emergencia.
• Servicios diferenciados de enfermería, trabajo social y dietética.
• Pueden contar con una sección de Fisioterapia..

Hospitales Tipo III:

• Prestan servicios de atención médica integral a la salud en los tres niveles clínicos.
• Se encuentran ubicados en poblaciones mayores de sesenta mil (60.000) habitantes, con áreas de
influencia hasta de cuatrocientos mil (400.000) habitantes.
• Dentro de su organización contarán con una capacidad que oscilará entre 150 y 300 camas.
• Se organiza por Departamentos Clínico Cada, cada Departamento está formado por el Jefe de
Departamento y los respectivos Jefes de Servicio.
1. Medicina: Medicina Interna, Nefrología, Reumatología, Neurología, Gastroenterología, Medicina
Física y Rehabilitación
2. Cirugía: Cirugía General. Urología. Otorrinolaringología, Oftalmología y Traumatología.
3. Gineco-Obstetricia.
4. Pediatría.
5. Emergencia
6. Servicios de Apoyo Anatomía Patológica, Imagenología, Diálisis, Banco de Sangre, Nutrición y
Dietética
• Cumple funciones de docencia a nivel de pregrado de medicina, nivel tecnológico, Especialización y
cumple funciones de investigación.

Hospitales Tipo IV:

• Prestan atención médica de los tres niveles con proyección hacia un área regional.
• Se encontrarán ubicados en poblaciones mayores de cien mil (100.000) habitantes y con un
área de influencia superior al millón (1.000.000) de habitantes.
• Tienen más de 300 camas.
• Cuentan con unidades de larga estancia y albergue de pacientes.
• Estructura funcional

121
 1. Departamentos clínicos básicos
2. Departamento de emergencia y medicina crítica..
3. Servicios de cirugía compuestos por Neurocirugía, Ortopedia y Proctología.
4. Servicios de medicina compuestos por Inmunología, Endocrinología, Geriatría, Medicina del
Trabajo, Medicina Nuclear, Genética Médica.
5. Otras especialidades de acuerdo a la demanda y en función del estudio de la movilidad del
área respectiva.
• Este tipo de Hospitales cumple además actividades de docencia de pre y postgrado a todo nivel
y podrá ser sede de una facultad de medicina y desarrollar también actividades de investigación
a todos los niveles.

INSTITUCIONES DONDE SE DESARROLLAN LAS RESIDENCIAS ASISTENCIALES

PROGRAMADAS CONDUCENTES A TÍTULOS EN SALUD PUBLICA MENCION
GERENCIA HOSPITALARIA Y QUE SERÁN ESCENARIOS DOCENTES PARA LA
GESTIÓN DEL PNFA DE GESTION INTEGRAL DE CENTROS ASISTENCIALES
Tabla 9: Escenarios Docentes-Asistenciales en el Territorio Nacional donde se impartirá el PNFA-GICA

ESTADO HOSPITALES SEDE PNFA –GHI

Amazonas Hospital José Gregorio Hernández

Anzoátegui Hospital Luis Razzetti

Apure Hospital Acosta Ortiz

Aragua Hospital Central de Maracay

Barinas Hospital Luis Razetti

Bolívar Hospital Ruiz y Páez

Hospital Enrique Tejera

Carabobo
Hospital Prince Lara

Cojedes Hospital San Carlos

Delta Amacuro Hospital Luis Razetti

Hospital Carlos Arvelo

Capital Hospital Pérez de León

Hospital Vargas

Falcón Hospital Van Grieken

Guárico Hospital Ranuarez Balza

122
 Hospital Rafael Zamora Arévalo

Lara Hospital Antonio María Pineda

Hospital Universitario
Mérida
Hospital Alberto Adriani El Vigía

Miranda Hospital Victorino Santaella

Monagas Hospital Núñez Tovar

Nueva Esparta Hospital Luis Ortega

Portuguesa Hospital Miguel Oraa

Hospital Antonio Patricio Alcalá

Sucre
Hospital Santos Dominici de Carúpano

Táchira Hospital Universitario

Trujillo Hospital Pedro Emilio Carrillo de Valera

Yaracuy Hospital Placido Rodríguez

Hospital Central Dr. Urquinaona

Zulia Hospital General del Sur “Dr. Pedro Iturbe”

Hospital Universitario SAHUM

Fuente: Elaboración propia

La estructura docente en cada estado está bajo la responsabilidad de los Coordinadores Estatales de
Investigación y Educación del MPPS y de la Universidad de la Ciencias de la Salud que gestiona el PNFA-GICA.
B. BIBLIOTECAS, CENTROS Y RECURSOS DE INFORMACIÓN DOCUMENTACIÓN
Las tendencias actuales en materia de gestión de la información y socialización del
conocimiento hacen posible la confluencia de una diversidad de recursos de información (bibliotecas
virtuales, colecciones electrónicas, bases de datos a texto completo, materiales interactivos y
multimedia), más allá de las colecciones físicas de las bibliotecas y centros de información
tradicionales.
Los repositorios, considerados dentro de la categoría de Recursos Educativos Abiertos,
recogen y compilan información académica, de investigación, cultural e inclusive, respecto a una
determinada tipología documental (tesis, revistas, recursos educativos) bajo el criterio de acceso
abierto o la posibilidad de compartir, usar, reutilizar información científica, académica y cultural .
Así, durante el desarrollo del Programa de Gerencia Hospitalaria Integral los participantes
además de acceder a las colecciones bibliográficas en las distintas bibliotecas o centros de
información disponibles en los espacios asistenciales vinculados al programa; contarán con conexión a
internet y acceso a repositorios (institucionales, temáticos y multibuscadores. La Tabla 9 contempla

123
algunos de estos recursos que servirán para apoyar el desarrollo de investigaciones por parte de los
participantes.
Por tanto, las instituciones que gestionarán el programa deberán contemplar estrategias de
alfabetización informacional (ALFIN) y digital como acompañamiento de los estudiantes, de forma tal
que desarrollen habilidades, destrezas y aptitudes en materia de recuperación de referencia, así como
una práctica ética y responsable al momento de llevar a cabo sus investigaciones y el trabajo especial
de grado, información en salud, el uso de fuentes de información confiable, el proceso de citación y
referencia, así como una práctica ética y responsable al momento de llevar a cabo sus investigaciones
y el trabajo especial de grado.
Adicionalmente, deberán promover el uso intensivo de las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) para potenciar el proceso de formación combinando actividades presenciales con
actividades virtuales con miras a privilegiar el aprendizaje colaborativo y el compartir de saberes,
experiencias y conocimientos.

124
 Nombre del Repositorio Descripción Enlace

Repositorio de artículos a texto completo de http://artemisaenlinea.org.mx/in

revistas científicas de salud de México (biología, dex.php
bioquímica, salud y medicina) desde el 2006 - a la
fecha.
Responsable: Centro de Información para
Decisiones en Salud Pública (CENIDSP) del
Instituto Nacional de Salud Pública.
Idioma: español.

Repositorio de revistas de investigación http://biblat.unam.mx

científicas y académicas a texto completo
publicadas en América Latina y El Caribe.
Ofrece además indicadores de citación de los
índices CLASE, PERIODICA y Scielo.
Idioma: español
Portal de búsqueda bibliográfica y acceso a http://bvsalud.org/es/
recursos de información en salud. Reúne y
compila diversas fuentes de información según
el modelo de gestión colaborativo, el criterio de
acceso abierto con miras a garantizar el acceso
universal, equitativo al conocimiento en el
ámbito de salud.
Idioma: español, portugués, inglés
Acceso a recursos de información orientados a http://ccs.bvsalud.org/?lang=es
facilitar la redacción científica, ética de la
Comunicación científica en publicación científica, manejo de autoría,
salud citaciones y referencias, conflictos de interés,
indicadores de producción, el proceso de
revisión por pares, preparación de manuscritos,
entre otros.
Idioma: español, portugués, inglés

Repositorio que reúne bases de datos y http://dialnet.unirioja.es/

literatura científica, a texto completo, sobre
Ciencias Humanas, Jurídicas y Sociales de habla
hispana; servicios de alertas bibliográficas,
información hemerográfica, con una clara
apuesta por su acceso libre y gratuito,
sumándose al movimiento de Acceso Abierto.
Responsabilidad: Universidad de La Rioja,
España.
Idioma: español

Repositorio que provee libre acceso a revistas http://doaj.org/

125se someten a un
científicas y académicas, que
específico y exigente sistema de calidad, de
diversas disciplinas y varios idiomas.
Responsable: Open Society Intitute, Budapest.
Actualmente el directorio con mayor cobertura y
 PARTE IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Organización Mundial de la Salud. recuperado de: www.who.int

Aguirre, V. (2008). Barrio Adentro en Salud: un proyecto político y social de la República

Bolivariana de Venezuela. Salud Colectiva, 4(2), xx-xx. Recuperado de
www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1851-82652008000200011

Alvarado, C. H., Martínez, M. E., Vivas-Martínez, S., Gutiérrez, N. J. & Metzger, W. (2008).
Cambio social y política de salud en Venezuela. Medicina Social, 3(2) 113-129.
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https://www.researchgate.net/publication/40724374_Cambio_social_y_politica_de_salu
d_en_Venezuela

Caraballo, J. & Franco, L. (2016). Modelo de Atención Integral y criterios para su gestión en la
Red de Atención Comunal de Salud (RACS). [Material inédito]. Caracas: Ministerio del
Poder Popular para la Salud.

Estrada, M. (2017). Los repositorios de acceso abierto: la nueva tendencia para preservar,
compartir y reutilizar la información académica, científica y cultural [material inédito].
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2013.pdf

República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud. (2013).

126
 Medicina Integral Comunitaria. Médicos y médicas para el pueblo. Caracas: OPS.

República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud. (2016). Plan
Nacional de Salud 2014-2019. 2 ed. Caracas: Autor.

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Segundo Plan Socialista del Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019.
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https://lanaveva.wordpress.com/2010/12/29/la-medi cina-tradicional-con-hierbas-
medicinales/

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