SUBGERENCIA DE CONTROL DE MEGAPROYECTOS

INFORME DE HITO DE CONTROL

N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

CONTROL CONCURRENTE AL
PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE NACIONAL – PROVÍAS NACIONAL
LIMA – LIMA – LIMA

“PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA

CARRETERA PE-1S, TRAMO: GUADALUPE - ICA - DV.
OCUCAJE EN LOS DISTRITOS DE ICA, SANTIAGO Y OCUCAJE
DE LA PROVINCIA DE ICA - DEPARTAMENTO DE ICA”
HITO DE CONTROL N° 1: “AVANCE DE LOS ESTUDIOS DE
INGENIERÍA E IMPACTO AMBIENTAL A ENERO DE 2023 Y
VALORIZACIÓN”
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 8 AL 15 DE FEBRERO DE 2023

TOMO I DE I

LIMA, 24 DE FEBRERO DE 2023

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

001
 INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

“PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA CARRETERA PE-1S, TRAMO:

GUADALUPE - ICA - DV. OCUCAJE EN LOS DISTRITOS DE ICA, SANTIAGO Y OCUCAJE
DE LA PROVINCIA DE ICA - DEPARTAMENTO DE ICA”

HITO DE CONTROL N° 1: “AVANCE DE LOS ESTUDIOS DE INGENIERÍA E IMPACTO

AMBIENTAL A ENERO DE 2023 Y VALORIZACIÓN”

ÍNDICE
N° Pág.

I. ORIGEN 1
II. OBJETIVOS 1
III. ALCANCE 2
IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL 2
V. SITUACIONES ADVERSAS 10
1. PRESENTACIÓN INCOMPLETA DEL INFORME DE AVANCE N° 04 – ING DEL ESTUDIO DE
INGENIERÍA Y DEL INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, ASÍ COMO
DEMORAS EN LA REVISIÓN DEL INFORME DE AVANCE N° 04 – ING, RETRASAN LA
CULMINACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO DEL PROYECTO Y GENERAN
INCERTIDUMBRE EN EL DESARROLLO DE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES
NECESARIAS QUE CONLLEVEN A LA EJECUCIÓN DE LA OBRA.
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL 17
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 17
VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO DE
CONTROL ANTERIORES 17
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams
IX. CONCLUSIONES 17
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00
X. RECOMENDACIONES 18
APÉNDICES

Firmado digitalmente por

SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

002
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC
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INFORME DE HITO DE CONTROL

N° 397-2023-CG/MPROY-SCC
“PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA CARRETERA PE-1S, TRAMO:
GUADALUPE - ICA - DV. OCUCAJE EN LOS DISTRITOS DE ICA, SANTIAGO Y OCUCAJE DE
LA PROVINCIA DE ICA - DEPARTAMENTO DE ICA”

HITO DE CONTROL N° 1: “AVANCE DE LOS ESTUDIOS DE INGENIERÍA E IMPACTO

AMBIENTAL A ENERO DE 2023 Y VALORIZACIÓN”

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Subgerencia de Control de Megaproyectos

de la Gerencia de Control de Megaproyectos de la Contraloría General de la República, mediante el
Oficio N° 000007-2023-CG/GCMEGA de 9 de enero de 2023, registrado en el Sistema de Control
Gubernamental - SCG con la Orden de Servicio N° 02-L334-2023-021 de 7 de febrero de 2023, en el
marco de lo previsto en la Directiva N° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”1,
aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022, y sus
modificatorias.

Asimismo, el presente servicio de control se realiza en atención a lo dispuesto en la Ley N° 31358 “Ley
que establece medidas para la expansión del Control Concurrente” y modificatoria contenida en la Ley
N° 31500, que entre otros, establece el carácter vinculante del control concurrente, y que dicho servicio
corresponde obligatoriamente a todos los hitos previstos durante la ejecución de las inversiones
públicas, desde la formulación de los términos de referencia, la elaboración del expediente técnico, la
ejecución propia, supervisión y conformidad de la obra o servicio.

II. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General

Determinar si Provias Nacional viene elaborando el Estudio Definitivo del proyecto “Mejoramiento
y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe - Ica - Dv. Ocucaje, en los distritos de Ica,
Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, de acuerdo a lo establecido en
el contrato de Consultoría de Obra correspondiente, términos de referencia y normativa aplicable.
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams 2.2 Objetivos Específicos
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00
Los objetivos específicos correspondientes al Hito de Control N° 1 “Avance en la elaboración de
los Estudios de Ingeniería e Impacto Ambiental a enero de 2023 y Valorización”, son los siguientes:

Firmado digitalmente por 1 Resolución de Contraloría N° 218-2022-CG de 30 de mayo de 2022, se aprobó la Directiva N° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft Simultáneo”.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00 “(…)
6.1 La Contraloría define los alcances de sus intervenciones a través del Servicio de Control Simultáneo, con base en su autonomía funcional y los
criterios que estime pertinentes; en ningún caso conlleva a la injerencia en los procesos de gestión, no supone la conformidad de los actos a
cargo de la administración de la entidad o dependencia, ni limita el ejercicio de otros servicios de control gubernamental por parte de los órganos
conformantes del Sistema.

Firmado digitalmente por El Servicio de Control Simultáneo no paraliza la continuidad del proceso en curso objeto de control; tampoco se requiere de pronunciamiento
CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972 previo o validación por parte de la Contraloría o de cualquier otro órgano del Sistema, para adoptar decisiones o efectuar acciones de gestión,
soft las cuales son de exclusiva competencia de la entidad o dependencia. (…)”.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

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1. Determinar selectivamente si el Informe de Avance N° 04 - ING del Estudio de Ingeniería, se

desarrolla de acuerdo a los términos de referencia, condiciones contractuales y normativa
aplicable.
2. Establecer de manera selectiva si el Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental, se
desarrolla de acuerdo a los términos de referencia, reglamentación técnica, condiciones
contractuales y normativa aplicable.
3. Determinar selectivamente si los pagos por el Estudio de Ingeniería e Impacto Ambiental, a
enero de 2023, se realizan conforme a las condiciones previstas en los términos de referencia,
condiciones contractuales y normativa aplicable.

III. ALCANCE

El servicio de Control Concurrente se desarrolló al Hito de Control N° 1 “Avance en la elaboración de

los Estudios de Ingeniería e Impacto Ambiental a enero de 2023 y Valorización”, servicio que fue
ejecutado del 8 al 15 de febrero de 2023, habiéndose realizado la revisión selectiva de la información y
documentación del proyecto.

IV. INFORMACIÓN RESPECTO DEL HITO DE CONTROL

4.1 Proceso en curso

El proceso en curso materia del Servicio de Control Concurrente, corresponde al proyecto

“Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los
distritos de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica” (en adelante El
Proyecto), el cual se encuentra en etapa de elaboración del Estudio Definitivo o Expediente
Técnico, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – Provias
Nacional (en adelante la Entidad).

4.1.1 Respecto al Proyecto

El proyecto de inversión “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe

– Ica - Dv. Ocucaje en los distritos de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica -
departamento de Ica” fue registrado con código único de inversiones (CUI) N° 2393366 y
declarado viable el 18 de octubre de 2019.

Asimismo, tiene como objetivo lograr adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular del
transporte de carga y pasajeros en la carretera PE-1S (Panamericana Sur), Tramo: Guadalupe
– Ica - Dv. Ocucaje; para lo cual se propone realizar el mejoramiento y ampliación del tramo
que inicia en la progresiva km 289+990 de dicha carretera (fin de concesión de COVIPERU),
Firmado digitalmente por
recorriendo la ruta PE-1S en una longitud de 43,94 km, y culmina a la altura de la progresiva
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft km 333+930, en la Dv. Ocucaje; pasando por los distritos de Ica, Santiago y Ocucaje, provincia
de Ica, región Ica.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00

El siguiente gráfico muestra los puntos de inicio y fin descritos:

Firmado digitalmente por

SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

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Gráfico N° 1
Ubicación del Proyecto

Km 289+990 de la
Panamericana Sur (fin de
concesión de COVIPERU)

Longitud
43,94 km

Región Ica
Km 333+930 (Dv. Ocucaje)

Fuente: Ficha técnica estándar para la formulación y evaluación de proyectos de inversión en carreteras
interurbanas del Estudio, plataforma del Invierte.pe. Link:
https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/formato/verProyecto/76667

El Proyecto contempla el mejoramiento de la vía existente a lo largo de su recorrido, a nivel de

Pavimento Rígido con un espesor de concreto de 30,00 cm, con dos calzadas de 7,20 m de
ancho y bermas de 3,00 m a cada lado. Asimismo, como parte de la infraestructura a mejorar
o implementar, se tiene:

- Tres (3) intercambios viales (Av. Cutervo, óvalo Picasso Peralta y Av. Arenales, en la ciudad
de Ica).
- Un (1) intersección vial (Desvío Ocucaje).
- Un (1) puente (Puente Los Maestros, río Ica).
- Once (11) alcantarillas tipo MCA.
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams Las características técnicas del Proyecto se muestran en el siguiente cuadro:
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00
Cuadro N° 1
Características técnicas
Tramo I Tramo II Tramo III
TRAMO
Guadalupe-Ica Ica-Tate Tate-Dv. Ocucaje
Clasificación de las carreteras
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
Clasificación por demanda Autopista Primera Clase
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Clasificación por oreografía Tipo 1 (Plano)
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00 Crtiterios y Controles básicos para el diseño geométrico
Vehículos de diseño T3S3
Indice medio diario anual (IMDA) 35 501 vehículos/día 22 022 vehículos/día 15 2017 vehículos/día
Velocidad de diseño 80 km/h
Diseño geométrico en planta
Firmado digitalmente por
CERRUDO SULCA Oscar Tramos en tangente
Segundo FAU 20131378972
soft Radios mínimos 230 metros
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

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Longitud de curva de transición 75 metros

Longitud mínima admisible en tangente
Entre curvas de sentido contrario 111 metros
Entre curvas del mismo sentido 222 metros
Diseño geometrico en perfil
Pendiente mínima 0,50%
Pendiente máxima 5,00%
Ancho de la calzada en tangente 7,20 metros
Numero de carriles de la calzada 2
Ancho de las bermas 3,00 metros
Separador central >=6,00 metros
Bombeo de la calzada 2,00%
Peralte máximo: normal 4,00%
Peralte máximo: absoluto 6,00%
Fuente: Ficha técnica estándar (Informe N° 086-2019-MTC/20.6.2/ASV de 16 de octubre de 2019).
Plataforma: https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/formato/verProyecto/76667.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

En el estudio de preinversión declarado viable del Proyecto se considera un costo total de

inversión ascendente a S/ 1 218 866 513,23, cuyo desagregado se muestra en el cuadro
siguiente:

Cuadro N° 2
Costo Total de Inversión – Proyecto viable
Monto
Actividad
(S/)
Construcción de calzada: Mejoramiento y Ampliación de la Calzada 962 262 856,18
Otras acciones de Infraestructura: Expropiaciones y compensaciones 170 000 000,00
Sub Total 1 132 262 856,18
Gestión del Proyecto 0,00
Expediente técnico 19 245 257,12
Supervisión 67 358 399,93
Liquidación 0,00
Costo Total de Inversión (Proyecto viable) 1 218 866 513,23
Fuente: Reporte del Proyecto (Formato N° 07-A Registros en la Fase de Ejecución), registrado el 18 de octubre de
2019. Plataforma de Invierte.pe. Link: https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/formato/verProyecto/76667
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

4.1.2 Respecto al Contrato de Consultoría de Obra para el Estudio Definitivo del Proyecto

El 5 de febrero de 2021 la Entidad suscribió el Contrato N° 024-2021-MTC/20.2 con la empresa

HOB CONSULTORES S.A. (en adelante la Consultora), para la elaboración del Estudio
Definitivo (Expediente Técnico) del Proyecto; el monto total del contrato asciende a
S/ 3 839 065,68 con precios referidos al mes de junio de 2020, y un plazo de doscientos
Firmado digitalmente por
cincuenta y cinco (255) días calendario (d.c.).
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00 Los términos de referencia (en adelante TDR) del proceso, que forman parte del contrato,
establecía que el Estudio Definitivo a ser elaborado por la Consultora, deberá contener la
ingeniería de detalle a nivel de licitación para la ejecución de obra, tomando como base la
información desarrollada en el estudio de preinversión declarado viable.

Firmado digitalmente por

SAENZ MANRIQUE Victor Tito
El referido contrato señala también que la Consultora deberá desarrollar determinados
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno informes, considerando los plazos y la forma de pago establecidos, los cuales se detallan en
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00
los numerales 5 y 14 de los TDR. A continuación, un breve resumen:

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

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Cuadro N° 3
Plazos para la presentación de Informes y/o entregables
Descripción Plazo Pago a la conformidad %
Componente Estudio de Ingeniería
Informe Inicial – Plan de
A los 10 d.c. de iniciado el servicio No se establece pago
Trabajo
A los 75 d.c. de la conformidad del Informe Inicial -
Plan de Trabajo, por parte de la Subdirección de
Informe de Avance N° 01 - ING 15% del monto del contrato
Estudios - Dirección de Infraestructura de Provias
Nacional (SE-DI-PVN)
A los 150 d.c. de la conformidad del Informe Inicial -
Informe de Avance N° 02 - ING 20% del monto del contrato
Plan de Trabajo, por parte de la SE-DI-PVN
A los 200 d.c. de la conformidad del Informe Inicial -
Informe de Avance N° 03 - ING 15% del monto del contrato
Plan de Trabajo, por parte de la SE-DI-PVN
A los 45 d.c. de la conformidad del Informe de Avance
Informe de Avance N° 04 - ING 15% del monto del contrato
N° 03 - ING, por parte de la SE-DI-PVN
TOTAL 255 días calendario 65% del contrato
Componente Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Plan de Trabajo para SERFOR A los 15 d.c. de la conformidad del Informe Inicial -
No se establece pago
y PRODUCE (por separado) Plan de Trabajo, por parte de la SE-DI-PVN
Plan de Trabajo – Estudio de A los 60 d.c. de la conformidad del Informe Inicial -
No se establece pago
Impacto Ambiental Plan de Trabajo, por parte de la SE-DI-PVN
A los 90 d.c. de la conformidad del Informe Inicial -
Informe N° 01 - AMB No se establece pago
Plan de Trabajo, por parte de la SE-DI-PVN
A los 200 d.c. de la conformidad del Informe Inicial -
Informe N° 02 - AMB No se establece pago
Plan de Trabajo, por parte de la SE-DI-PVN
A los 15 d.c. de la conformidad del Informe de Avance
Informe N° 03 - AMB No se establece pago
N° 03 - ING, por parte de la SE-DI-PVN
• 20% del monto del contrato,
A la presentación del EIA (Informe
Final), ante la DGAAM-MTC o al
SENACE, luego que la Entidad
A los 30 d.c. de la conformidad del Informe de Avance verifique su contenido.
EIA (Informe Final)
N° 03 - ING, por parte de la SE-DI-PVN • 5% del monto del contrato
A la aprobación del EIA (Informe
Final), mediante Resolución
Directoral de la DGAAM-MTC o
Resolución Directoral del SENACE.
TOTAL 255 días calendario 25% del contrato
Componente Estudio de Arqueología
Primer Entregable (Informe Nº 1 A los 200 d.c. de la conformidad del Informe Inicial –
2% del monto del contrato
- ARQL) Plan de Trabajo, por parte de la SE-DI-PVN
Segundo Entregable (Informe A los 30 d.c. de la conformidad del Informe de Avance
3% del monto del contrato
Nº 2 - ARQL) N° 03 - ING, por parte de la SE-DI-PVN
TOTAL 240 días calendario 5% del contrato
Fuente: Numeral 5 y 14 de los TDR.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

El último pago (5% del monto del Contrato) se realizará luego que la Consultora obtenga la
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams conformidad de la Unidad Formuladora de la Dirección de Estudios, según se detalla a
continuación:
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00

Cuadro N° 4
Último pago del Estudio Definitivo
Sustento Pago a la conformidad %
A la conformidad de la Unidad Formuladora de la Dirección de
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
Estudios (sobre el Informe de Viabilidad), y la Aprobación del 5% del monto del contrato
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Estudio Definitivo mediante Resolución Directoral.
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00 TOTAL = 5% de contrato
Fuente: Numeral 14 de los TDR.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

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4.1.3 Respecto al estado situacional del Estudio Definitivo (Expediente Técnico)

Si bien el contrato se suscribió el 5 de febrero de 2021, de acuerdo a lo informado por Provías

Nacional mediante el Oficio N° 00252-2021-MTC/20.8 de 11 de febrero de 2021, la fecha de
inicio del servicio es el 1 de marzo de 2021, y el estado situacional de los entregables es el
siguiente:

Cuadro N° 5
Estado situacional de informes y/o entregables
Fecha de Fecha de
Informes y/o Entregable presentación presentación Estado Documento de conformidad u observación
(Plazo de presentación) contractual (*) real
Componente Estudio de Ingeniería
Informe Inicial - Plan de Trabajo Aprobado con Oficio N° 0620-2021-MTC/20.8 de 6 de abril
10/03/2021 10/03/2021
(A los 10 d.c. de iniciado el servicio) conformidad de 2021
Informe de Avance N° 01 – ING
Aprobado con Oficio N° 1582-2021-MTC/20.8 de 18 de
(A los 75 d.c. de la conformidad del 20/06/2021 21/06/2021
conformidad agosto de 2021
Informe Inicial - Plan de Trabajo)
Informe de Avance N° 02 – ING
Aprobado con Oficio N° 2421-2021-MTC/20.8 de 10 de
(A los 150 d.c. de la conformidad del 3/09/2021 3/09/2021
conformidad diciembre de 2021
Informe Inicial - Plan de Trabajo)
Informe de Avance N° 03 – ING
Aprobado con Oficio N° 507-2022-MTC/20.8 de 16 de
(A los 200 d.c. de la conformidad del 23/10/2021 25/10/2021
conformidad marzo de 2022
Informe Inicial - Plan de Trabajo)
Informe de Avance N° 04 - ING (A
Observado en Oficio N° 1712-2022-MTC/20.8 de 28 de
los 45 d.c. de la conformidad del 30/04/2022 3/05/2022
tercera ronda octubre de 2022
Informe de Avance N° 03 - ING)
Componente Estudio de Impacto Ambiental
Plan de Trabajo para SERFOR y Resolución de Dirección General Nº
PRODUCE D000363-2021-MIDAGRI-SERFOR-
Aprobado con
(Por separado; a los 15 d.c. de la 21/04/2021 21/04/2021 DGGSPFFS de 8 de julio de 2021.
conformidad
conformidad del Informe Inicial - Resolución Directoral N° 00530-2021-
Plan de Trabajo) PRODUCE/DGPCHDI de 16 de julio de 2021.
Plan de Trabajo – EIA
Aprobado con Oficio N° 01710-2021-MTC/20.8 de 3 de
(A los 60 d.c. de la conformidad del 05/06/2021 05/06/2021
conformidad setiembre de 2021.
Informe Inicial - Plan de Trabajo)
Informe N° 01 – AMB
Aprobado con Oficio N° 2255-2021-MTC/20.8 de 18 de
(A los 90 d.c. de la conformidad del 05/07/2021 05/07/2021
conformidad noviembre de 2021.
Informe Inicial - Plan de Trabajo)
Informe N° 02 – AMB
Observado en
(A los 200 d.c. de la conformidad Oficio N° 158-2022-MTC/20.8 de 27 de enero
23/10/2021 25/10/2021 segunda
del Informe Inicial - Plan de de 2022.
ronda
Trabajo)
Informe N° 03 – AMB
Observado en Oficio N° 0893-2022-MTC/20.8 de 24 de
(A los 15 d.c. de la conformidad del 31/03/2022 31/03/2022
primera ronda mayo de 2022.
Informe de Avance N° 03 – ING)
EIA (Informe Final) Observado en
Oficio N° 1248-2022-MTC/20.8 de 2 de
Firmado digitalmente por (A los 30 d.c. de la conformidad del 15/04/2022 18/04/2022 segunda
MORALES PERALES Williams agosto de 2022.
Moises FAU 20131378972 soft Informe de Avance N° 03 – ING) ronda
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00
Componente Estudio de Arqueología
Primer Entregable (Informe Nº 1 –
ARQL) Aprobado con Oficio N° 2354-2021-MTC/20.8 de 2 de
23/10/2021 25/10/2021
(A los 200 d.c. de la conformidad del conformidad diciembre de 2021
Informe Inicial – Plan de Trabajo)
Firmado digitalmente por Segundo Entregable (Informe Nº 2
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft - ARQL) Aprobado con Oficio N° 1160-2022-MTC/20.8 de 18 de julio
15/04/2022 18/04/2022
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00 (A los 30 d.c. de la conformidad del conformidad de 2022
Informe de Avance N° 03 – ING)
(*) Fechas calculadas por la Comisión de Control, de acuerdo a los plazos de presentación establecidos en los TDR y las fechas de conformidad
correspondientes.
Fuente: Numeral 5.2 Informes del estudio de ingeniería” de los Términos de Referencia (TDR); Informe N° 0188-2022-MTC/20.8.2.01 de 12 de
setiembre de 2022, remitido adjunto al Oficio N° 1461-2022-MTC/20.8 de 12 de setiembre de 2022; y, Ayuda Memoria del Ministerio de Transporte
Firmado digitalmente por
CERRUDO SULCA Oscar
y Comunicaciones: https://www.pvn.gob.pe/planes-y-proyectos/planeamiento/estado-de-la-red-vial-nacional/ayuda-memoria-2022/.
Segundo FAU 20131378972 Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

008
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC
Página 7 de 18

De la información y documentación remitida por la Entidad2, se advierte que a través de la

Resolución Directoral N° 077-2022-MTC/20 de 28 de enero de 2022, se aprobó la Prestación
Adicional N° 01, correspondiente a “mayores servicios de investigaciones geotécnicas no
consideradas en los Términos de Referencia y el contrato”, con un presupuesto de S/ 97 929,16
(inc. IGV), el cual corresponde a un porcentaje de incidencia del 2,55%, con respecto al monto
contractual que asciende a S/ 3 839 065,68.

Respecto al avance financiero

Mediante la Carta N° 1510074-CG-21-0003 de 9 de febrero de 2021, la Consultora solicitó el

adelanto directo por el monto de S/ 1 151 719,70 que corresponde al 30% del monto del
contrato. Posteriormente, con la aprobación de la Prestación Adicional N° 01, el monto del
servicio se actualizó a S/ 3 936 994.84 (inc. IGV).

A la fecha, la Entidad habría pagado la suma de S/ 2 812 172,14, representando un avance

financiero de 71,43% respecto al monto actualizado, a continuación, se muestra el detalle de
los pagos realizados:

Cuadro N° 6
Pagos y penalidades aplicadas
Monto
Informe o Penalidad Monto Descripción aplicación de
Valorización facturado (*)
entregable (S/) pagado (S/) penalidades
(S/)
Adelanto
- 1 151 719,70 0,00 1 151 719,70
Directo
Valorización N° Informe de Avance
423 433,28 0,00 423 433,28 -
01 N° 01 - ING
Valorización N° Informe Nº 1 -
57 784,10 0,00 57 784,10 -
02 ARQL
La penalidad corresponde a la
presentación de Informe de
Valorización N° Informe de Avance
577,840.96 17 335,23 560 505,73 Avance N° 02 – ING de manera
03 N° 02 - ING
incorrecta, deficiente o
incompleta.
La penalidad corresponde a la
presentación de Informe de
Valorización N° Informe de Avance
438 306,11 13 149,18 425 156,93 Avance N° 03 – ING de manera
04 N° 03 – ING
incorrecta, deficiente o
incompleta.
La penalidad corresponde a la
Valorización de Mayores Servicios presentación del Informe de la
Prestación por Investigaciones 108 325,11 3 249,75 105 075,36 Prestación Adicional Nº 01 de
Firmado digitalmente por
Adicional N° 01 Geotécnicas manera incorrecta, deficiente o
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft
incompleta.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00
La penalidad corresponde a la
Valorización N° Informe Nº 2 - presentación de Informe N° 2 –
91 234,06 2 737,02 88 497,04
05 ARQL ARQL de manera incorrecta,
deficiente o incompleta.
Total (S/) 2 848 643,32 36 471.18 2 812 172,14
(*) Los montos facturados difieren de los montos presupuestados en los TDR para cada entregable y/o Informe, debido a que, los
Firmado digitalmente por
montos facturados consideran los conceptos de ajuste de precios y/o la amortización del adelanto.
SAENZ MANRIQUE Victor Tito Fuente: Informe N° 0188-2022-MTC/20.8.2.01 de 12 de setiembre de 2022, remitido adjunto al Oficio N° 1461-2022-MTC/20.8 de 12
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno de setiembre de 2022; e, Informe N° 006-2023-MTC/20.8.2.01 de 23 de enero de 2023, remitido adjunto al Oficio N° 0113-2023-
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00
MTC/20.8 de 23 de enero de 2023.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
2 Información remitida por Provias Nacional, a través del Oficio N° 0113-2023-MTC/20.8 de 23 de enero de 2023, en atención al Requerimiento de
soft Información N° 1-2023 solicitado con el Oficio N° 000026-2023-CG/MPROY de 16 de enero de 2023.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

009
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC
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Cabe señalar que, mediante el Oficio N° 0113-2023-MTC/20.8 de 23 de enero de 2023, en

atención al Requerimiento de Información N° 1-2023, presentado por la Comisión de Control,
Provias Nacional remitió copia de la Carta Fianza N° 221300162-R3, por el monto de
S/ 383 906,57 correspondiente a la garantía de fiel cumplimiento; dicha carta fue emitida por
INSUR S.A. Compañía de Seguros, teniendo vigencia hasta el 25 de abril de 2023. Asimismo,
adjunto al correo electrónico de 21 de febrero de 2023, la Entidad remitió la Carta Fianza N°
221300272-R8 emitida por INSUR S.A. Compañía de Seguros, correspondiente al saldo del
adelanto directo por la suma de S/ 518 273,86, cuya vigencia es hasta el 29 de mayo de 2023.

Los datos generales del proyecto se presentan en la ficha técnica que se muestra en el Apéndice
N° 1.

4.2 Unidades Orgánicas de la Entidad a cargo de las actividades que forman parte del Hito de
Control N° 1

Las unidades orgánicas de Provias Nacional que intervienen en las actividades que forman parte
del Hito de Control N° 1 “Avance en la elaboración de los Estudios de Ingeniería e Impacto
Ambiental a enero de 2023 y Valorización”, son las siguientes:

1. Dirección Ejecutiva: Es el máximo órgano de decisión de Provias Nacional y como tal es

responsable de su dirección y administración general.

La Dirección Ejecutiva está a cargo de un director/a Ejecutivo/a, quien es la máxima autoridad

ejecutiva y administrativa, quien ejerce la representación de Provias Nacional y la titularidad
de la entidad, depende del viceministro/a de transportes. Es designado mediante Resolución
Ministerial, y tiene entre otras, las siguientes funciones:

- Dirigir, administrar y supervisar la gestión de Provias Nacional, así como supervisar a las
unidades funcionales, para el cumplimiento de sus objetivos en concordancia con las
políticas y lineamientos que emita el MTC.
- Delegar las funciones en el marco de la normatividad vigente, sin perjuicio de la
responsabilidad que le corresponda;
- Emitir resoluciones de dirección ejecutiva en el marco de sus funciones;

2. Oficina de Asesoría Jurídica: Es la unidad de asesoramiento, dependiente de la Dirección

Ejecutiva, responsable de emitir opinión legal y asesorar sobre los asuntos de carácter
jurídico a la Dirección Ejecutiva y las demás unidades funcionales de Provias Nacional. Tiene
entre sus funciones:

Firmado digitalmente por

- Asesorar a la Dirección Ejecutiva y a las demás unidades funcionales de Provias Nacional,
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft sobre los aspectos jurídicos, así como en la interpretación de la normatividad vigente y su
aplicación en materias que involucren a Provias Nacional.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00

- Formular los modelos de contratos que servirán de guía para la elaboración de contratos
por parte de las unidades funcionales de Provias Nacional.
- Emitir opinión de carácter legal y jurídico y visar los contratos, adendas, acuerdos,
convenios, clausulas adicionales y otros documentos afines, elaborados por las unidades
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito funcionales de Provias Nacional, en lo referente a los aspectos jurídicos.
- Elaborar, revisar y visar los proyectos de resoluciones de dirección ejecutiva y proyectos
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00
normativos, que sean propuestos por las demás unidades funcionales y/o la Dirección
Ejecutiva.
- Mantener actualizada la información sobre el curso de los procesos arbitrales de Provias
Nacional, asesorando legalmente a las demás unidades funcionales y emitiendo opinión
legal en los casos que le requieran.
Firmado digitalmente por
CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0010
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC
Página 9 de 18

3. Oficina de Planeamiento y Presupuesto: Es la unidad de asesoramiento, dependiente de

la Dirección Ejecutiva, responsable de conducir los procesos relacionados con los sistemas
administrativos de planeamiento estratégico, presupuesto público, modernización de la
gestión pública, así como, participar de la programación multianual y gestión de inversiones.
Asimismo, es responsable de la administración de la información geográfica y estadística de
Provias Nacional. Entre sus funciones, se tiene:

- Efectuar el seguimiento e informar a la Dirección Ejecutiva sobre el avance de la

formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los planes, inversiones y actividades de
Provias Nacional, en coordinación con las unidades funcionales.
- Actualizar la cartera de inversiones, a cargo de Provias Nacional, en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, establecidos en el
Programa Multianual de Inversiones (PMI), en coordinación con las Unidades Formuladoras
y Unidades Ejecutoras de Inversiones de Provias Nacional y con el órgano competente del
MTC.
- Monitorear y evaluar la ejecución física y financiera de las metas de Provias Nacional.

4. Oficina de Administración: Es la unidad funcional de apoyo, dependiente de la Dirección

Ejecutiva, responsable de gestionar los procesos relacionados con los sistemas
administrativos de abastecimiento, entre otras funciones, en el marco de la normatividad
vigente; y tiene entre otras, las siguientes funciones:

- Conducir, supervisar y controlar los procesos de los sistemas administrativos de

abastecimiento, contabilidad y tesorería en concordancia con la normativa vigente.
- Emitir resoluciones en el ámbito de sus funciones.

5. Dirección de Estudios: Es la unidad funcional de línea, responsable de la formulación,

revisión, evaluación, control y conformidad de la ejecución de los estudios de pre-inversión e
inversión, relacionados con la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la
infraestructura de transporte de la Red Vial Nacional no concesionada, en el marco de la
normativa vigente. Depende de la Dirección Ejecutiva, y tiene entre otras, las siguientes
funciones:

- Formular, evaluar y dar conformidad para la aprobación y seguimiento de los estudios de

los proyectos e inversiones relacionados con la construcción, rehabilitación y mejoramiento
de la infraestructura de la Red Vial Nacional no concesionada;
- Elaborar y proponer mecanismos para el cumplimiento de las normas técnicas y socio
ambientales en los estudios de pre-inversión y expedientes técnicos o equivalentes,
Firmado digitalmente por
relacionados con la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft transporte de la Red Vial Nacional no concesionada, de acuerdo con la normativa vigente;
así como gestionar su aprobación ante los órganos y/o entidades competentes;
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00

- Administrar contratos y convenios en materia de su competencia, sobre infraestructura de

la Red Vial Nacional no concesionada, hasta su respectiva liquidación contractual; así como
revisar, evaluar y dar conformidad a los entregables técnicos y contractuales que se
generen en el marco de los contratos a su cargo;
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito - Emitir Resoluciones de Dirección de Estudios en el ámbito de sus funciones;
- Otras funciones que le asigne el Director Ejecutivo.
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0011
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC
Página 10 de 18

4.3 Actividades que forman parte del Hito de Control N° 1

Las actividades que forman parte del Hito de Control N° 1 “Avance en la elaboración de los
Estudios de Ingeniería e Impacto Ambiental a enero de 2023 y Valorización”, y que se evaluaron
son las siguientes:
- Levantamiento de observaciones del Informe de Avance N° 04 - ING del Estudio de
Ingeniería a enero de 2023.
- Levantamiento de observaciones del Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental a enero
de 2023.
- Control de pagos del Estudio de Ingeniería e Impacto Ambiental a enero de 2023.

V. SITUACIONES ADVERSAS

De la revisión selectiva realizada a la información y documentación correspondiente al Hito de Control

N° 1 “Avance en la elaboración de los Estudios de Ingeniería e Impacto Ambiental a enero de 2023 y
Valorización”, se han identificado situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del
proceso, el resultado o el logro de los objetivos del proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera
PE-1S, Tramo: Guadalupe - Ica - Dv. Ocucaje, en los distritos de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia
de Ica - departamento de Ica”; las cuales se exponen a continuación:

1. PRESENTACIÓN INCOMPLETA DEL INFORME DE AVANCE N° 04 – ING DEL ESTUDIO DE

INGENIERÍA Y DEL INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, ASÍ COMO
DEMORAS EN LA REVISIÓN DEL INFORME DE AVANCE N° 04 – ING, RETRASAN LA
CULMINACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO DEL PROYECTO Y GENERAN INCERTIDUMBRE
EN EL DESARROLLO DE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES NECESARIAS QUE CONLLEVEN A
LA EJECUCIÓN DE LA OBRA.

a) De acuerdo con los términos contractuales, el Estudio Definitivo comprende la elaboración del
Estudio de Ingeniería, el Estudio de Impacto Ambiental y el Estudio de Arqueología, con un plazo
de elaboración de doscientos cincuenta y cinco (255) días calendario (d.c.), el cual, de acuerdo
a lo señalado en el numeral 7 de los Términos de Referencia (TDR), no incluye los tiempos de
revisión, evaluación, levantamiento de observaciones, otorgamiento de conformidad y/o
aprobación de los informes y/o entregables.

Asimismo, en el numeral 16. “Revisión de Informes, Conformidad del Servicio y Liquidación del
Contrato” de los TDR, se describe el procedimiento y los plazos que deberán tomar en cuenta la
Entidad y la Consultora, para la presentación, las revisiones y el levantamiento de observaciones,
de los informes y/o entregables del Estudio Definitivo.
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft Bajo esas premisas, de la revisión selectiva realizada a la documentación remitida por la Entidad,
la Comisión de Control realizó un análisis de las observaciones, cuyo resumen se detalla en el
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00

Apéndice N° 2 “Resumen de Observaciones N° 1, N° 2 y N° 3 al Informe de Avance N° 04 –

ING” y Apéndice Nº 3 “Resumen de Observaciones N° 1 y N° 2 al Informe Final del Estudio de
Impacto Ambiental”.
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito Como resultado de la evaluación realizada, la Comisión de Control advierte el incumplimiento de
las disposiciones referidas al contenido que debe incluir los informes y/o entregables elaborados
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00
por la Consultora, además de la demora en la revisión que realiza Provías Nacional, lo que a
continuación se describe:

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0012
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC
Página 11 de 18

• Presentación incompleta de Entregables elaborados por la Consultora

De acuerdo a lo establecido en el numeral 16.4 de los TDR, en caso la Consultora presente

los informes y/o entregables, así como la absolución de observaciones, sin que cuente con
la documentación completa, estos serán devueltos y se darán por no presentados, hasta
que el Informe sea entregado en forma completa, siendo obligación de la Consultora
efectuar el levantamiento de observaciones que la Entidad formule a los informes, y no
mantener en informes subsiguientes observaciones ya subsanadas; conforme lo dispone
el numeral 16.9 de los TDR.

Respecto al Informe de Avance N° 04 – ING del Estudio de Ingeniería

La Comisión de Control advirtió que el entregable denominado “Informe de Avance N° 04

– ING” fue observado en tres (3) oportunidades; a continuación, se describe un resumen
de los pormenores.

La Consultora, mediante la Carta N° 1510074-CG-22-0051 de 2 de mayo de 2022 presentó

a la Entidad, el Informe de Avance N° 04 – ING. En la primera observación, comunicada
con el Oficio N° 1058-2022-MTC/20.8 de 28 de junio de 2022, la Entidad indicó que dicho
Informe se encontraba observado; no obstante, la Comisión de Control advierte que los
especialistas de Provias Nacional señalan que ciertas especialidades se presentaron de
manera incompleta, circunstancia que no fue atendida por la Consultora en el primer ni el
segundo levantamiento de observaciones, tal es así que la Entidad volvió a observar el
referido entregable (Observación N° 3), indicando la información faltante.

A continuación, se muestra un resumen de las observaciones emitidas por la Entidad en la

Observación N° 3 del Informe de Avance N° 04 – ING.

Cuadro N° 7
Resumen de observaciones al Informe de Avance N° 04 - ING (Observación N° 3)
Especialidad Resumen de observaciones de Provias Nacional
Se requiere la participación del especialista en afectaciones prediales y
Gestión de Riesgos saneamiento físico legal para la elaboración de la gestión de riesgos.
Tomar en consideración los planes de participación ciudadana.
No se encuentra suscrito por los especialistas de afectaciones prediales
Resumen Ejecutivo y saneamiento físico legal.
Actualizar de acuerdo al resto de informes del presente entregable.
No se presenta lo referido al componente de afectaciones prediales,
el mismo que debe ser suscrito por los especialistas de
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams
Memoria Descriptiva afectaciones prediales.
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00
Actualizar la ayuda memoria.
Actualizar los datos de ingeniería, inversión, justificación con la
información de ingeniería.
Los costos de inversión, costos directos e indirectos se encuentran
Verificación de viabilidad del observados.
proyecto Compatibilizar los datos en los documentos con los de ingeniería y
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft
ambiental
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00 Revisar el análisis en el modelo HDM IV (*).
Revisar el inventario de interferencias.
Redes eléctricas y Revisar los trámites y gestiones ante las entidades.
telecomunicaciones Revisar el expediente y presupuesto de reubicación de interferencias de
Firmado digitalmente por
redes eléctricas (media, baja y alta tensión).
CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0013
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC
Página 12 de 18

Especialidad Resumen de observaciones de Provias Nacional

Revisar el expediente y presupuesto de reubicación de interferencias de
redes de telecomunicaciones.
Las especificaciones técnicas deben ser validadas por todos los
especialistas del consultor.
Falta justificación de rendimientos de transporte.
Metrados – Costos y Sustento de cálculo.
presupuesto Sustento de gastos generales.
Detallar cronograma.
Justificar fuentes y cotizaciones.
Revisar planos para su compatibilidad.
Mantenimiento Rutinario y Falta mantenimiento rutinario y periódico de pavimento.
Periódico Falta mantenimiento periódico.
(*) El HDM IV es un software utilizado para el análisis técnico y económico de proyectos relacionados con la construcción,
mejora y conservación de carreteras.
Fuente: Informe N° 0221-2022-MTC/20.8.2.01 de 28 de octubre de 2022, de la Dirección de Estudios de Provias Nacional.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

Es importante mencionar que, pese a que Provías Nacional advirtió en tres (3)
oportunidades la presentación del entregable con información incompleta, dicha Entidad
hizo caso omiso a lo dispuesto en el referido numeral 16.4 de los TDR, observando por
tercera vez el mismo incumplimiento.

Respecto al Informe Final del Estudio de impacto Ambiental

De la revisión selectiva a las comunicaciones cursadas entre la Entidad y la Consultora a

cargo de la elaboración del Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental, así como de
los documentos contractuales y los informes de los especialistas de la Dirección de
Estudios de Provias Nacional, se advierte que dicho Informe Final fue observado en dos (2)
oportunidades debido a su presentación incompleta.

La Consultora mediante la Carta N° 1510074-GC-22-0048 de 18 de abril de 2022, presentó

a la Entidad el Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuyo contenido incluye
el Anexo C y los Informes N° 01, N° 02 y N° 03 del Estudio de Impacto Ambiental, según
los TDR. En respuesta a ello, la Entidad, a través del Oficio N° 0894-2022-MTC/20.8 de 24
de mayo de 2022, comunicó a la Consultora que el Informe Final del EIA presentado, no
cumplía los alcances requeridos en los TDR; no obstante, la Comisión de Control advirtió
que los revisores -respecto de algunas especialidades- señalaron que la información se
encontraba incompleta.

Luego, la Consultora, mediante la Carta N° 1510074-CG-22-0064 de 10 de junio de 2022,

Firmado digitalmente por presentó el levantamiento de observaciones, el cual fue nuevamente observado por la
Entidad, a través del Oficio N° 1248-2022-MTC/20.8 de 2 de agosto de 2022, señalando
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00
que la documentación presentada no cumplía con los alcances requeridos en los TDR, y
que, en consecuencia, el Informe Final del EIA se mantenía observado.

En el cuadro a continuación, se muestra el estado de las revisiones realizadas por la

Entidad al Informe Final del EIA, por cada especialidad:
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

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Cuadro N° 8
Estado del Informe Final del EIA
Cartas Presentadas por
Informes de Especialistas PVN
la Consultora
Especialidad
Número de Estado de los informes
Presentado con Carta N° Documento
revisión presentados
1510074-CG-22-0048 032-2022-MTC/20.8.3.19
1ra Observado.
(18/04/2022) (6/05/2022)
Ambiental.
1510074-CG-22-0064 056-2022-MTC/20.8.3.19
2da Observado.
(10/06/2022) (8/07/2022)
1510074-CG-22-0048 069-2022-MTC/20.8.2.21 Observado. Informe
Afectaciones Prediales 1ra
(18/04/2022) (5/05/2022) Incompleto.
y Saneamiento Físico
1510074-CG-22-0064 101-2022-MTC/20.8.4.21 Observado. Informe
Legal 2da
(10/06/2022) (13/07/2022) Incompleto.
1510074-CG-22-0048 082-2022-MTC/20.8.1.23 Observado. Informe
1ra
(18/04/2022) (28/04/2022) Incompleto.
Flora y Fauna
1510074-CG-22-0064 126-2022-MTC/20.8.1.23 Observado. Informe
2da
(10/06/2022) (14/07/2022) Incompleto.
1510074-CG-22-0048 076-2022-MTC/20.8.1.22
1ra Observado.
(18/04/2022) (28/04/2022)
Social
1510074-CG-22-0064 136-2022-MTC/20.8.1.22
2da Conforme
(10/06/2022) (14/07/2022)
Nota: En el Apéndice N° 3 se muestra mayor detalle de las observaciones realizadas por los especialistas de la Dirección de Estudios de Provias
Nacional.
Fuente: Carta N° 1510074-CG-22-0048 de 18 de abril de 2022; Carta N° 1510074-CG-22-0064 de 10 de junio de 2022; Informe N° 032-2022-
MTC/20.8.3.19 de 6 de mayo de 2022; Informe N° 056-2022-MTC/20.8.3.19 de 8 de julio de 2022; Informe N° 069-2022-MTC/20.8.2.21 de 5 de
mayo de 2022; Informe N° 101-2022-MTC/20.8.4.21 de 13 de julio de 2022; Informe N° 082-2022-MTC/20.8.1.23 de 28 de abril de 2022; Informe
N° 126-2022-MTC/20.8.1.23 de 14 de julio de 2022; Informe N° 076-2022-MTC/20.8.1.22 de 28 de abril de 2022; e, Informe N° 136-2022-
MTC/20.8.1.22 de 14 de julio de 2022.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

Ahora bien, la Comisión de Control realizó un resumen de los informes de evaluación que
corresponden a la segunda revisión al Informe Final del EIA, advirtiéndose que las
observaciones en las especialidades de “Afectaciones Prediales y Saneamiento Físico
Legal”, y “Flora y Fauna”, están relacionadas a que los entregables presentados por la
Consultora no contienen información completa; según se muestra a continuación:

Cuadro N° 9
Resumen de observaciones al Informe Final del EIA (Observación N° 2)
Especialidad Resumen de observaciones de Provias Nacional

- En el cuadro N° 5.5.5.-8 “Estimación de la generación de residuos sólidos tipo domiciliario”, no se

Ambiental explica cómo se determinó la cantidad total de residuos, en toneladas, si los residuos mensuales
se encuentran en kg /día.
Plan de Afectaciones y Compensaciones no incluye:
Firmado digitalmente por
- Diagnostico Técnico Legal, y anotación preventiva del derecho de vía (Informe N° 02 –
MORALES PERALES Williams Afectaciones Prediales y
Moises FAU 20131378972 soft AMB).
Motivo: Doy Visto Bueno Saneamiento Físico
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00 - Expedientes Técnico Individuales para tasación y Expedientes de Demarcación y
Legal
Señalización de Derecho de Vía (Informe N° 03 – AMB).
- Análisis socioeconómico de la totalidad de afectados identificados, entre otros (Anexo C).
- No incluye la autorización del DME de la progresiva km 333+920,98.
Flora y Fauna - Está pendiente la autorización de la Cantera de la progresiva km 30+00.
- No presenta el cronograma de obra para todas las etapas del proyecto.
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito Fuente: Informe N° 157-2022-MTC/20.8.2.01 de 2 de agosto de 2022, del especialista en Administración de Contratos que contiene los
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
informes de los especialistas de Provias Nacional N° 056-2022-MTC/20.8.3.19 (8/07/2022), N° 101-2022-MTC/20.8.4.21 (13/07/2022),
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00 N° 126-2022-MTC/20.8.1.23 (14/07/2022), N° 136-2022-MTC/20.8.1.22 (14/07/2022).
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

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• Demoras de la Entidad en la revisión del Informe de Avance N° 04 - ING del Estudio

de Ingeniería

En relación a los plazos para la revisión que debe realizar Provias Nacional a los informes
y/o entregables del Estudio de Ingeniería, el numeral 16.5 de los TDR establece que, dicha
revisión debe realizarse dentro de los quince (15) d.c., contados desde el día siguiente de
la fecha de recepción del informe y/o entregable completo.

Al respecto, de la documentación relacionada a la presentación y revisión del Informe de

Avance N° 04 – ING del Estudio de Ingeniería, así como de sus observaciones y
levantamiento de las mismas, la Comisión de Control advierte que las revisiones realizadas
por la Entidad exceden el plazo de quince (15) d.c. previsto en los TDR, tal como se
muestra en el siguiente Cuadro:

Cuadro N° 10
Plazos en las revisiones y levantamiento de observaciones del
Informe de Avance N° 04 – ING del Estudio de Ingeniería
Fecha de Fecha de Comunicaciones
Comentario de la Comisión de
Plazo establecido Responsable presentación presentación de la Consultora
Control Concurrente
contractual real / Entidad
Presentación Informe de
Avance N° 04 - ING (A los Carta N° 1510074- La Consultora presentó3 el
45 d.c. de la conformidad Consultora 30/04/2022 3/05/2022 CG-22-0051 de 2 Informe en la fecha establecida en
del Informe de Avance N° de mayo de 2022. los TDR.
03 - ING).
La Entidad formuló observaciones
al informe presentado por la
Oficio N° 1058-
Consultora, relacionadas a la falta
Observaciones N° 1 Provias 2022-MTC/20.8 de
18/05/2022 29/06/20224 de información e información
(15 d.c.) Nacional 28 de junio de
deficiente.
2022.
Demora de cuarenta y dos (42)
d.c. adicionales.
La Consultora presentó el informe
Carta N° 1510074-
Levantamiento Obs. N° 1 a los dieciséis (16) d.c. de la fecha
Consultora 14/07/2022 15/07/2022 GC-22-0076 de 15
(15 d.c.) establecida en los TDR.
de julio de 2022.
Demora de un (1) d.c.
La Entidad formuló, por segunda
vez, observaciones al informe
Oficio N° 1359- presentado por la Consultora,
Observaciones N° 2 Provias 2022-MTC/20.8 de relacionadas a la falta de
30/07/2022 24/08/20225
(15 d.c.) Nacional 23 de agosto de información e información
2022. deficiente.
Demora de veinticinco (25) d.c.
Firmado digitalmente por adicionales.
MORALES PERALES Williams
Carta N° 1510074-
Moises FAU 20131378972 soft
La Consultora presentó el
Motivo: Doy Visto Bueno
Levantamiento Obs. N° 2 GC-22-0079 de 8
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00
Consultora - 8/09/2022 levantamiento de observaciones
(no se establece plazo) de setiembre de
el 8 de setiembre de 2022.
2022.
La Entidad formuló, por tercera
Oficio N° 1712- vez, observaciones al informe
Observaciones N° 3 Provias 2022-MTC/20.8 de presentado por la Consultora,
23/09/2022 28/10/2022
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
(15 d.c.) Nacional 28 de octubre de relacionadas a la falta de
FAU 20131378972 soft 2022. información e información
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00 deficiente.

3 La fecha de presentación contractual (30 de abril de 2022) fue sábado y el lunes 2 de mayo de 2022, el gobierno peruano lo declaró feriado (Decreto
Supremo N° 033-2022-PCM de 31 de marzo de 2022).
4 Según el Informe N° 0177-2022-MTC/20.8.2.01 de 23 de agosto de 2022, el Especialista en Administración de Contratos del proyecto señaló que
Firmado digitalmente por la comunicación a la Consultora se realizó el 29 de junio de 2022.
CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
5 Según el Informe N° 0221-2022-MTC/20.8.2.01 de 28 de octubre de 2022, el Especialista en Administración de Contratos del proyecto, señaló que
soft la comunicación a la Consultora se realizó el 24 de agosto de 2022.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

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Fecha de Fecha de Comunicaciones

Comentario de la Comisión de
Plazo establecido Responsable presentación presentación de la Consultora
Control Concurrente
contractual real / Entidad
Demora de treinta y cinco (35)
d.c. adicionales.

Levantamiento Obs. N° 3
Consultora - pendiente pendiente -
(no se establece plazo)
Conforme al numeral 16.7 de
los TDR: “(…) los Informes y/o
Conformidad Provias Entregables serán observados
- pendiente pendiente
(15 días calendario) Nacional tantas veces sea necesario,
hasta su conformidad por parte
de PROVÍAS NACIONAL.”.
Fuente: Carta N° 1510074-CG-22-0051 de 28 de junio de 2022; Oficio N° 1058-2022-MTC/20.8 de 28 de junio de 2022; Carta N° 1510074-GC-22-0076
de 15 de julio de 2022; Oficio N° 1359-2022-MTC/20.8 de 23 de agosto de 2022; Carta N° 1510074-GC-22-0079 de 8 de setiembre de 2022; y, Oficio
N° 1712-2022-MTC/20.8 de 28 de agosto de 2022.
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

Como es de verse, respecto a las revisiones del Informe de Avance N° 04 – ING del Estudio
de Ingeniería, la Entidad estaría demorando entre veinticinco (25) y cuarenta y dos (42)
días adicionales a los establecidos en los TDR.

En este punto, es pertinente mencionar que, en relación a los Informes de Avance N° 02 – ING
y de Avance N° 03 – ING, la Entidad aplicó penalidades por la presentación “incorrecta, deficiente
e incompleta”, prevista en el ítem 4 del numeral 17.2 de los TDR; no obstante, la Comisión
advierte que el numeral 17.1 también establece la aplicación de penalidad por mora referida al
último Informe que conforma el Estudio Definitivo. En ese entendido, si bien la Consultora habría
presentado el Informe de Avance N° 04 – ING y sus respectivas subsanaciones de
observaciones, en los plazos señalados en el Contrato, no debe perderse de vista que dichos
entregables fueron presentados incompletos; por lo que se habría omitido lo dispuesto en el
numeral 16.4 de los TDR, que dispone que, si el entregable o absolución de observaciones es
presentado sin que cuente con la documentación completa, será devuelto y se dará por no
presentado, al margen de las observaciones que se formulen; circunstancia que no se advierte
de las comunicaciones remitidas a la Consultora.

De todo lo antes expuesto en los párrafos precedentes, la Comisión de Control concluye que:

- La Entidad excedió el plazo de quince (15) d.c. previsto en los TDR, para la revisión del
Informe de Avance N° 04 – ING del Estudio de Ingeniería.
- La Consultora no efectuó el levantamiento de las observaciones formuladas por la Entidad,
y presentó información incompleta, en el Informe de Avance N° 04 – ING y el Informe Final
del EIA; conforme lo disponen los TDR.
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams
- La Entidad no cumplió con lo señalado en el numeral 16.4 de los TDR, respecto a la
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno presentación del Informe de Avance N° 04 – ING y el Informe Final del EIA, los cuales fueron
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00
presentados por la Consultora, sin contar con la documentación completa.
- A la fecha de cierre del presente informe (21 de febrero de 2023), se encuentra pendiente de
levantamiento las observaciones formuladas al Informe de Avance N° 04 – ING, habiendo
transcurrido setecientos veintidós (722) d.c., desde el inicio del servicio (1 de marzo de 2021),
Firmado digitalmente por
y aún no se cuenta con la conformidad a dicho entregable.
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00 b) La situación descrita no ha considerado la normativa siguiente:

➢ Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,

aprobado por el Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
Firmado digitalmente por
CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972 “(…)
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0017
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TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
(…)
CAPÍTULO II
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
(…)
Artículo 9. Responsabilidades esenciales
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen en los procesos de contratación por o a
nombre de la Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule a esta, son
responsables, en el ámbito de las actuaciones que realicen, de organizar, elaborar la
documentación y conducir el proceso de contratación, así como la ejecución del contrato y
su conclusión, de manera eficiente, bajo el enfoque de gestión por resultados, a través del
cumplimiento de las normas aplicables y de los fines públicos de cada contrato, conforme a
los principios establecidos en el artículo 2. (Subrayado agregado).
(…)
Artículo 40. Responsabilidad del contratista
40.1 El contratista es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de
acuerdo a lo establecido en el contrato.
(…)”

➢ Contrato N° 024-2021-MTC/20.2 para la elaboración del Estudio Definitivo del proyecto

“Mejoramiento y Ampliación de la Carretera PE - 1S, Tramo: Guadalupe – Ica - DV.
Ocucaje, en los Distritos de Ica, Santiago y Ocucaje de la Provincia de Ica -
Departamento de Ica” de 5 de febrero de 2021.

“(…)
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: RESPONSABILIDAD DE EL CONSULTOR
(…)
18.6 Cumplir oportunamente con la presentación de los Informes señalados en el Numeral
5. Producto a Obtener de los Términos de Referencia, según los alcances estipulados
en el referido documento, (…).
(…)” (Énfasis y subrayado agregados)

➢ Términos de Referencia del Estudio Definitivo del Proyecto “Mejoramiento y

Ampliación de la Carretera PE - 1S, Tramo: Guadalupe – Ica - DV. Ocucaje, en los
Distritos de Ica, Santiago y Ocucaje de la Provincia de Ica - Departamento de Ica”.

“(…)
16. REVISIÓN DE INFORMES, CONFORMIDAD DEL SERVICIO Y LIQUIDACIÓN DEL
Firmado digitalmente por
CONTRATO
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft (…)
16.4 Si EL CONSULTOR presenta los Informes y/o entregables y Absolución de
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00

Observaciones (de ser el caso), sin que cuente con la documentación completa,
será devuelto y se dará por no presentado, al margen de las observaciones que
se formulen. En tal sentido la fecha de presentación del Informe corresponderá
a la fecha en que presente en forma completa.
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito 16.5 PROVIAS NACIONAL, revisará los Informes de Ingeniería y Arqueología de EL
CONSULTOR, dentro de los quince (15) días calendario, a excepción del
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00
Informe Inicial - Plan de Trabajo que se revisará dentro de los cinco (05) días
calendario, todos computados desde el día siguiente de la fecha de recepción
de la documentación completa por PROVIAS NACIONAL y comunicará a EL
CONSULTOR la conformidad o las observaciones encontradas en el Estudio de
ser el caso.
Firmado digitalmente por
CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0018
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Página 17 de 18

(…)
16.9 Es obligación de EL CONSULTOR, efectuar el levantamiento de observaciones
que PROVIAS NACIONAL formule a los informes y no mantener en informes
subsiguientes observaciones ya subsanadas (…).
(…)
19 OTRAS CONDICIONES QUE ASUME EL CONSULTOR
(…)
19.2 Prestar los servicios contratados de conformidad con lo exigido en los presentes TDR.
(…)”

c) De acuerdo a lo expuesto, respecto a la presentación incompleta del Informe de Avance N° 04

– ING del Estudio de Ingeniería y del Informe Final del Estudio de Impacto Ambiental, así como
las demoras en la revisión del Informe de Avance N° 04 – ING, retrasan la culminación del
Estudio Definitivo, tal es así que a la fecha de cierre del presente Informe (21 de febrero de
2023), han transcurrido setecientos veintidós (722) días calendarios, contados desde el inicio del
servicio, y aún no se cuenta con el Estudio Definitivo del proyecto “Mejoramiento y Ampliación
de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos de Ica, Santiago y
Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, circunstancia que genera incertidumbre
en el desarrollo de las siguientes actividades necesarias que conlleven a la ejecución de la obra.

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL

La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el

desarrollo del servicio de Control Concurrente al Hito de Control N° 1: “Avance en la elaboración de los
Estudios de Ingeniería e Impacto Ambiental a enero de 2023 y Valorización”, se encuentra detallada en
el Apéndice N° 4 del presente informe.

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

No aplica.

VIII. INFORMACIÓN DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO DE

CONTROL ANTERIORES

No aplica.

IX. CONCLUSIONES

1. Durante la ejecución del Control Concurrente al Hito de Control N° 1: “Avance en la elaboración de

Firmado digitalmente por
los Estudios de Ingeniería e Impacto Ambiental a enero de 2023 y Valorización”, correspondiente a
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft la ejecución del Servicio de Consultoría de Obra para la elaboración del Estudio Definitivo del
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:43:25 -05:00 Proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de la Carretera PE - 1S, Tramo: Guadalupe – Ica - DV.
Ocucaje, en los Distritos de Ica, Santiago y Ocucaje de la Provincia de Ica - Departamento de Ica”,
se ha advertido una (1) situación adversa, que afecta o podría afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de los objetivos del proyecto, la cual ha sido detallada en el presente Informe.
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito 2. De acuerdo a lo expuesto en la Situación Adversa N° 1 del presente Informe, respecto a la
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno presentación incompleta del Informe de Avance N° 04 – ING del Estudio de Ingeniería y del Informe
Final del Estudio de Impacto Ambiental, así como las demoras en la revisión del Informe de Avance
Fecha: 24-02-2023 17:19:15 -05:00

N° 04 – ING; lo cual retrasa la culminación del Estudio Definitivo del proyecto, y genera incertidumbre
en el desarrollo de las siguientes actividades necesarias que conlleven a la ejecución de la obra.
Firmado digitalmente por
CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0019
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Página 18 de 18

X. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Director Ejecutivo de Provías Nacional el presente Informe de Hito de

Control, el cual contiene la situación adversa identificada como resultado del servicio de Control
Concurrente al Hito de Control N° 1 “Avance en la elaboración de los Estudios de Ingeniería e
Impacto Ambiental a enero de 2023 y Valorización”, con la finalidad que se adopten las acciones
preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en la
gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro de
los objetivos del Proyecto.

2. Hacer de conocimiento al Director Ejecutivo de Provías Nacional que debe comunicar a la Comisión
de Control las acciones preventivas o correctivas que implemente respecto a la situación adversa
contenida en el presente Informe.

Lince, 24 de febrero de 2023

Firmado digitalmente por SAENZ Firmado digitalmente por CERRUDO

MANRIQUE Victor Tito FAU SULCA Oscar Segundo FAU 20131378972
20131378972 soft soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 24-02-2023 17:20:06 -05:00 Fecha: 24-02-2023 17:32:51 -05:00

Víctor Tito Sáenz Manrique Oscar Cerrudo Sulca

Supervisor Jefe de Comisión
Comisión de Control Comisión de Control

Firmado digitalmente por MORALES

PERALES Williams Moises FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 24-02-2023 17:45:37 -05:00

Moisés Morales Perales

Integrante
Comisión de Control

Firmado digitalmente por PALACIOS

PEREZ Rafael Ignacio FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 27-02-2023 08:59:57 -05:00

Rafael Palacios Pérez

Subgerente de Control de Megaproyectos

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0020
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APÉNDICE N° 1
FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
I. INFORMACION GENERAL DE LA ENTIDAD
Nivel de Gobierno GOBIERNO NACIONAL
Entidad MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Unidad ejecutora PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL - PROVIAS NACIONAL
Ubicación del Proyecto DISTRITO: ICA, SANTIAGO Y OCUCAJE; PROVINCIA: ICA; REGIÓN: ICA
II. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Código único de inversiones (CUI) 2393366

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CARRETERA PE-1S, TRAMO: GUADALUPE - ICA - DV. OCUCAJE EN LOS DISTRITOS
Nombre del Proyecto:
DE ICA, SANTIAGO Y OCUCAJE DE LA PROVINCIA DE ICA - DEPARTAMENTO DE ICA

Monto de inversión total: S/ 1 218 866 513,23 Informe de viablidad: Formato N° 07-A Fecha de Viabilidad: 18/10/2019
Formato N° 08-A Registros en la
Monto de inversión actual:S/ 1 231 026 691,93 Informe de modificación: Fecha de modificación: 25/10/2022
Fase de Ejecución
III. INFORMACION GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO (EXPEDIENTE TÉCNICO)

Proceso de Selección: Concurso Público N° 0028-2020-MTC/20 Fecha de convocatoria: 20/10/2020

Sistema de Contratación: Suma Alzada Monto adjudicado (Inc IGV) S/ 3 839 065,68
Fecha de otorgamiento de la
Valor Referencial S/ 4 265 628,53 Plazo de ejecución (Días calendario): 255 30/12/2020
buena pro:
Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante el Decreto Supremo N°
082-2019-EF, de 13 de marzo de 2019; y, su Reglamento, aprobado con el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, de 31 de diciembre
Normativa aplicable:
de 2018, modificado por el Decreto Supremo N° 377-2019-EF de 14 de diciembre de 2019; vigentes desde el 15 de diciembre de
2019.
Nombre del Consultor adjudicado: HOB CONSULTORES S.A.

Contrato N° 024-2021-MTC/20.2 Fecha de suscripción del Contrato: 05/02/2021

IV. INFORMACION DE LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA DE OBRA

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO DEL PROYECTO "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CARRETERA PE-1S,
Nombre de la Consultoría de Obra: TRAMO: GUADALUPE - ICA - DV. OCUCAJE EN LOS DISTRITOS DE ICA, SANTIAGO Y OCUCAJE DE LA PROVINCIA DE ICA -
DEPARTAMENTO DE ICA"

7) Plan de Trabajo - EIA: Con conformidad.

1) Informe Inicial - Plan de Trabajo: Con conformidad.
8) Informe N° 01 – AMB: Con conformidad.
2) Informe de Avance N° 01 – ING: Con conformidad.
9) Informe N° 02 – AMB: Observado.
3) Informe de Avance N° 02 – ING: Con conformidad.
Estado de la Consultoria de Obra: 10) Informe N° 03 – AMB: Observado.
4) Informe de Avance N° 03 – ING: Con conformidad.
11) EIA (Informe Final): Observado.
5) Informe de Avance N° 04 – ING: Observado.
12) Informe Nº 1 – ARQL: Con conformidad.
6) Plan de Trabajo para SERFOR y PRODUCE: Con conformidad.
13) Informe Nº 2 – ARQL: Con conformidad.
Firmado digitalmente por Fecha de culminación de plazo de
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft ejecución (no incluye revisiones,
Motivo: Doy Visto Bueno Fecha de inicio de la consultoría: 01/03/2021 levantamiento de observaciones, 11/11/2021
Fecha: 24-02-2023 17:46:10 -05:00
etc.):
V. ADELANTO DIRECTO

Adelanto Directo (AD): S/ 1 151 719,70 Fecha de entrega del AD: 16/02/2021

VI. AVANCE DE LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA DE OBRA

Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito Avance físico programado (%): 100,0% (13 de 13 Informes)
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Avance Financiero (S/): 70,51%
Avance físico ejecutado global acumulado (%):
Fecha: 24-02-2023 17:21:41 -05:00 69,2% (9 de 13 de Informes)
Fuente: Contrato N° 024-2021-MTC/20.2 de 5 de febrero de 2021; Informe N° 006-2023-MTC/20.8.2.01 de 23 de enero de 2023, remitido adjunto al Oficio N° 0113-2023-MTC/20.8 de 23 de enero de 2023.
Elaborador por: Comisión de Control Concurrente.

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0021
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

APÉNDICE N° 2
RESUMEN DE OBSERVACIONES N° 1, N° 2 Y N° 3 AL INFORME DE AVANCE N° 4 - ING
Especialidad Observación N° 1 Observación N° 2 Observación N° 3
revisada Oficio N° 1058-2022-MTC/20.8 Oficio N° 1359-2022-MTC/20.8 Oficio N° 1712-2022-MTC/20.8
No se describe la metodología a aplicar Revisar la matriz de los especialistas Se requiere la participación del
en la evaluación de riesgo ambiental. vinculada a la gestión de riesgos por especialista en afectaciones
expropiaciones de terrenos. prediales y saneamiento físico legal
para la elaboración de la gestión de
riesgos (*).
No identifica los riesgos ambientales. Gestión de riesgo ambiental no es
Tomar en consideración los planes
conforme a lo establecido en los TDR
de participación ciudadana.
en el componente ambiental (*).
No se encuentra firmado por el
Gestión de Riesgos
especialista de la consultora en lo
referido a geología y geotecnia.
Revisar y detallar los riesgos de
expropiación de terrenos según lo
señalado en el informe
de los especialistas.
No se identifica como riesgo la
implementación y ejecución de planes
de desvío
No presenta el desarrollo de la Falta complementar el desarrollo de No se encuentra suscrito por los
especialidad Ambiental. la especialidad Ambiental. especialistas de afectaciones
prediales y saneamiento físico legal
(*).
No presenta el desarrollo de la Actualizar la especialidad de Actualizar de acuerdo al resto de
especialidad de arqueología. Evaluación Económica. informes del presente entregable.
No hace mención con respecto a las El resumen ejecutivo corresponde a
afectaciones prediales. avances preliminares.
Incompleto topografía, diseño vial ni Revisar el informe de avance N° 04
señalización, no se hace mención a la con el PAC difiere los plazos.
vía de evitamiento, ni cómo se llega de
una vía de primer orden a una carretera
de 2do orden.
Resumen Ejecutivo Las secciones viales propuestas no Falta firma de especialistas (*)
guardan una uniformidad falta mejorar
la proyección que plantea el diseñador
vial.
Información incompleta e incompatible
en las especialidades.
Los sustentos de los antecedentes no
se basan en información de los planes
de desarrollo urbano, tampoco se
menciona documentos de los
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams municipios imposibilitando el
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
crecimiento vial y sus proyecciones
Fecha: 24-02-2023 17:46:10 -05:00 dentro del plan de desarrollo urbano.
No hay mayor desarrollo al respecto.
Información incompleta e incompatible Falta corregir y adecuar el contenido No se presenta lo referido al
en las especialidades (*). del EIAsd de acuerdo a los TDR (*). componente de afectaciones
prediales, el mismo que debe ser
suscrito por los especialistas de
Firmado digitalmente por afectaciones prediales (*).
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft Antecedentes que no mencionan las Actualizar en lo que corresponde
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:21:41 -05:00
Memoria Descriptiva gestiones ni documentación del evaluación económica (*).
gobierno regional ni local con respecto Actualizar la ayuda de memoria.
a sus propuestas de planes de
desarrollo urbano, entre otros.
La memoria descriptiva corresponde
a avances preliminares asociados a
la especialidad ambiental

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0022
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

Observaciones N° 2 Observaciones N° 3
Especialidad Observaciones N° 1
Informe N° 0177-2022- Informe N° 0221-2022-
revisada Informe N° 0132-2022-MTC/20.8.2.01
MTC/20.8.2.01 MTC/20.8.2.01
En suelos no se presenta algunas
tablas e incompatibilidad de datos.
Revisar planos indicados del
especialista de suelos y pavimentos.
Incompatibilidad de progresivas. Falta la actualización con la Actualizar los datos de ingeniería,
ingeniería aprobada (*). inversión, justificación con la
información de ingeniería (*)
Diseño de pavimentos incompleto Falta incorporar al presupuesto total Los costos de inversión, costos
de inversión el costo de control directos e indirectos se encuentran
concurrente. observados (*).
El costo de elaboración del expediente Precisar que el proyecto presenta Compatibilizar los datos en los
técnico no corresponde (*) modificaciones sustanciales documentos con los de ingeniería
respecto a lo declarado viable. y ambiental
Ausencia de sustento de variación de Mejorar el modelo del HDM IV (*) Revisar el análisis en el modelo
categoría de la vía del estudio HDM IV (*).
establecida en el estudio de pre
inversión al estudio definitivo.
Sustento de metodología de Adjuntar presupuesto del proyecto
evaluación (*).
Verificación de Con respecto al HDM IV:
viabilidad del proyecto incompatibilidad y ausencia de
sustento de la información de las
especialidades con la información
empleada (*).
Incomprensión de la modelación de la
situación actual y con proyecto
Falta de sustento de costos (*).
Falta de sustento de los factores de
calibración del tipo de velocidad –
capacidad utilizada en los diferentes
tramos.
Ausencia de presupuesto (*).
Ausencia de documentos de
declaratoria de viabilidad
No hay desarrollo de la viabilidad.
Información incompleta en el inventario Se adjuntan las cartas de trámites,
Revisar el inventario de
(propietario, imágenes). no se adjuntan documentos de
interferencias (*).
respuesta (*).
No se adjunta inventario de Se reitera que está pendiente de
telecomunicaciones. visita a campo de la Consultora con Revisar los trámites y gestiones
empresas propietarias de los ante las entidades (*).
servicios de telecomunicaciones.
No se adjunta resumen de No se adjunta el expediente de
Revisar el expediente y
interferencias identificadas. reubicación, presupuestos y planos
Firmado digitalmente por presupuesto de reubicación de
MORALES PERALES Williams de reubicación de las interferencias
Moises FAU 20131378972 soft interferencias de redes eléctricas
Motivo: Doy Visto Bueno identificadas de redes eléctricas de
Fecha: 24-02-2023 17:46:10 -05:00 (media, baja y alta tensión). (*)
trasmisión (*).
No se presenta documentación No se adjunta presupuesto de
Redes eléctricas y Revisar el expediente y
actualizada de los trámites realizados reubicación de infraestructura
telecomunicaciones presupuesto de reubicación de
(*). existente de redes de
interferencias de redes de
telecomunicaciones (áreas y
telecomunicaciones. (*)
subterráneas) (*).
Firmado digitalmente por
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
Pendiente de visita a campo de la No se presenta ningún plano
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Consultora con empresas propietarias propuesto de reubicación de las
Fecha: 24-02-2023 17:21:41 -05:00 de los servicios de interferencias identificadas.
telecomunicaciones.
No presenta expedientes de
reubicación.
No se adjunta presupuesto de
reubicación.
Falta completar información en los
planos

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0023
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

Observaciones N° 2 Observaciones N° 3
Especialidad Observaciones N° 1
Informe N° 0177-2022- Informe N° 0221-2022-
revisada Informe N° 0132-2022-MTC/20.8.2.01
MTC/20.8.2.01 MTC/20.8.2.01
Justificación de modificación en las Las especificaciones técnicas al ser
Las especificaciones técnicas
especificaciones técnicas y modificadas deben contar con la
deben ser validadas por todos los
compatibilidad entre especialidades y conformidad de las especialidades.
especialistas de la Consultora. (*)
documentación sustentatoria. (*) (*)
Incompatibilidad sustento de metrados,
Falta justificación de
especificaciones, planos, presupuesto Justificar costos de movilización y
rendimientos de transporte. (*)
y programación. desmovilización
Revisar partidas según código EG- Falta sustento en el expediente de
Sustento de cálculo.
2013 costos.
Metrados – Costos y
Actualizar de decretos vinculados a Justificar los valores de los Sustento de gastos generales.
presupuesto
flete. rendimientos de transportes. (*) (*)
Sustentar cálculos de distancia, Sustentar cálculos de los
rendimientos, entre otros. (*) rendimientos en los análisis de Detallar cronograma.
precios unitarios y sustentarlos.
Sustentar costos unitarios, gastos Sustentar costos de gastos
Justificar fuentes y cotizaciones.
generales. (*) generales incluidos protocolos. (*)
Considerar y sustentar los costos fijos Completar, sustentar y justificar los Revisar planos para su
y variables por protocolo COVID-19. valores de las fuentes y cotizaciones compatibilidad.
Sustentar cotizaciones.
En la descripción de la infraestructura Revisar las observaciones
vial, se desarrolla la existentes se debe señaladas por el/los especialistas.
incluir las nuevas condiciones En el informe final de mantenimiento
propuestas en el expediente, según los periódico, debe estar suscrito por los Falta mantenimiento rutinario y
sectores identificados, las mismas que especialistas correspondientes, solo periódico de pavimento. (*)
serán objeto del planteamiento del es suscrito por el Jefe del proyecto.
mantenimiento rutinario o periódico
futuro.
Especificar en qué zonas se realizará
Falta mantenimiento periódico.
mantenimiento periódico de taludes en
(*)
la zona urbana.
Revisar las partidas de emergencia en
vías, considerando que es una zona
urbana.
Evaluar los puntos críticos, los periodos
Mantenimiento
de vulnerabilidad.
Rutinario y Periódico
No se menciona los intercambios
viales.
Los puntos de evaluación del medio
ambiente, educación ambiental revisar
por el especialista ambiental.
El documento hace referencia al
proyecto Rio Blanco – Pulcay –
Huaccana- Ongoy- Talavera –
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams Andahuaylas.
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
El documento hace referencia a
Fecha: 24-02-2023 17:46:10 -05:00 situaciones en una vía interurbana,
cuando el mayor porcentaje de
intervención es zona urbana.
El mantenimiento propuesto no se
adecua al proyecto en estudio. (*)
(*) Corresponden a observaciones que subsisten.
Firmado digitalmente por Fuente: Informe N° 0132-2022-MTC/20.8.2.01 de 28 de junio de 2022, adjunto al Oficio N° 1058-2022-MTC/20.8 de 28 de junio de 2022; Informe N°
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft
0177-2022-MTC/20.8.2.01 de 23 de agosto de 2022, adjunto al Oficio N° 1359-2022-MTC/20.8 de 23 de agosto de 2022; e, Informe N° 0221-2022-
Motivo: Doy Visto Bueno MTC/20.8.2.01 de 28 de octubre de 2022, adjunto al Oficio N° 1712-2022-MTC/20.8 de 28 de octubre de 2022.
Fecha: 24-02-2023 17:21:41 -05:00
Elaborado por: Comisión de Control Concurrente.

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0024
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

APÉNDICE N° 3
RESUMEN DE OBSERVACIONES N° 1 Y N° 2 AL INFORME FINAL DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Informes de Especialistas PVN
Especialidad revisada Estado de los
(Informe Final) Observaciones N° 1 Observaciones N° 2
informes
Oficio N° 894-2022-MTC/20.8 (*) Oficio N° 1248-2022-MTC/20.8 (**)
presentados
2.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.3.1En el numeral 5.1 “Antecedentes del
Subsanada
proyecto”; Corrija y mejore la redacción,
de los dos primeros párrafos (…)
2.3.2 En el numeral 5.4 “Descripción del
proyecto”. La Consultora indica que la
longitud del tramo es de
aproximadamente 46 km y en otros Subsanada
capítulos, indica que la longitud del
proyecto es de 43,040 km, uniformice la
longitud de la vía.
2.3.3 En el cuadro N° 5.5.5.-8 2.3.3 En el cuadro N° 5.5.5.-8
“Estimación de la generación de residuos “Estimación de la generación de
sólidos tipo domiciliario”, en la celda residuos sólidos tipo domiciliario”, en
correspondiente al total generado es de la celda correspondiente al total
89.8128 Tn, al respecto, explique cómo generado es de 89.8128 Tn, al
se determinó la cantidad total de residuos respecto, explique cómo se
Ambiental Observado
orgánicos y el total de residuos determinó esta cantidad en
inorgánicos. Las 89.8128 Tn es la Toneladas.
sumatoria de residuos orgánicos e (…)
inorgánicos, se están mezclando los dos Se reitera, explique, como se
tipos de residuos, en otro párrafo indica determinó la cantidad total de
que los residuos orgánicos serán residuos, en toneladas, si los
transportados para compostaje a la residuos mensuales se encuentran
Municipalidad de Santiago. Explique. en kg /día.
Observación reiterativa.
2.3.5 La ubicación y el lado del
campamento y patio de máquinas
descritos en el cuadro N° 5.5.7.3-5
“Resumen de Áreas auxiliares”, no
Subsanada
coinciden con los datos del cuadro
5.6.1.1-3. Corrija. La Consultora debe
verificar la información vertida en todos
los cuadros de instalaciones auxiliares.
2.3. Es necesario precisar que con 2.3. Es necesario precisar que con
Firmado digitalmente por respecto al Informe Nº 02 - AMB, este fue respecto al Informe Nº 02 - AMB,
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft observado mediante el Informe Nº 164- este fue observado mediante el
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:46:10 -05:00 2021MTC/20.8.2.21 de fecha 30.11.2021 Informe Nº 164-2021MTC/20.8.2.21
e Informe Nº 001- 2022-MTC/20.8.2.21 de fecha 30.11.2021 e Informe Nº
de fecha 07.01.2022, el cual a la fecha se 001- 2022-MTC/20.8.2.21 de fecha
encuentra pendiente de subsanación por 07.01.2022, el cual a la fecha se
parte de la Consultora. encuentra pendiente de subsanación
por parte de la Consultora.
2.4. Asimismo, con respecto al Informe 2.4. Asimismo, con respecto al
Firmado digitalmente por
Observado.
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
Afectaciones Prediales y Nº 03 - AMB, este fue observado Informe Nº 03 - AMB, este fue
FAU 20131378972 soft
Informe
Motivo: Doy Visto Bueno
Saneamiento Físico Legal mediante el Informe Nº 057-2022- observado mediante el Informe Nº
Fecha: 24-02-2023 17:21:41 -05:00
Incompleto
MTC/20.8.2.21 de fecha 18.04.2022, el 057-2022-MTC/20.8.2.21 de fecha
cual a la fecha se encuentra pendiente de 18.04.2022, el cual a la fecha se
subsanación por parte de la Consultora. encuentra pendiente de subsanación
por parte de la Consultora.
2.5. De la revisión del Informe Nº 02 y Nº 2.6. De la revisión del Informe Nº 02
03 - AMB, se ha podido observar y Nº 03 - AMB, se ha podido observar
principalmente que, la Consultora no ha principalmente que, la Consultora
concluido con la identificación total de los no ha concluido con la
Firmado digitalmente por
CERRUDO SULCA Oscar
afectados, en consecuencia no se ha identificación total de los
Segundo FAU 20131378972 culminado con el análisis técnico legal de afectados, en consecuencia no se
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0025
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

Informes de Especialistas PVN

Especialidad revisada Estado de los
(Informe Final) Observaciones N° 1 Observaciones N° 2
informes
Oficio N° 894-2022-MTC/20.8 (*) Oficio N° 1248-2022-MTC/20.8 (**)
presentados
las áreas comprendidas en el ámbito de ha culminado con el análisis
la delimitación de derecho de vía; por lo técnico legal de las áreas
que, al no haber concluido con las comprendidas en el ámbito de la
actividades que permitan obtener los delimitación de derecho de vía; por
resultados esperados para los citados lo que, al no haber concluido con las
informes y al no haberse otorgado actividades que permitan obtener los
conformidad, no es posible continuar con resultados esperados para los
la revisión del Informe Final del EIA citados informes y al no haberse
correspondiente al componente de otorgado conformidad, no es posible
afectaciones prediales. continuar con la revisión del Informe
Final del EIA correspondiente al
componente de afectaciones
prediales.
1.1. Por lo expuesto, siendo que el 1.1. Por lo expuesto, siendo que el
informe final del EIA, en lo que informe final del EIA, en lo que
corresponde al Plan de Afectaciones y corresponde al Plan de Afectaciones
Compensaciones, debe contener el y Compensaciones, debe contener el
Diagnostico Técnico Legal, y anotación Diagnostico Técnico Legal, y
preventiva del derecho de vía (Informe anotación preventiva del derecho de
N° 02 – AMB); y, Expedientes Técnico vía (Informe N° 02 – AMB); y,
Individuales para tasación y Expedientes Expedientes Técnico Individuales
de Demarcación y Señalización de para tasación y Expedientes de
Derecho de Vía (Informe N° 03 – AMB), Demarcación y Señalización de
y al análisis socioeconómico de la Derecho de Vía (Informe N° 03 –
totalidad de afectados identificados, AMB), y al análisis socioeconómico
entre otros (Anexo C); la información de la totalidad de afectados
presentada para este informe final se identificados, entre otros (Anexo C);
encuentra incompleta, no encontrándose la información presentada para
de acuerdo a los alcances de los este informe final se encuentra
términos de referencia del estudio. incompleta, no encontrándose de
acuerdo a los alcances de los
términos de referencia del estudio.
2.Línea Base Socio Ambiental Línea
Base Social (LBS)
(…)
-Se debe indicar que la LBS
corresponderá a las localidades
comprendidas en el AID, matizada con
información correspondiente a los
Firmado digitalmente por
ámbitos distritales, provinciales o
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft
regionales.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:46:10 -05:00
- En relación a las metodologías que se
implementó, se recomienda incluir una
tabla en la que se indique de manera Subsanada
resumida, las metodologías y las
herramientas que se emplearon para el
Social Conforme
recojo de información (cuantitativas y
Firmado digitalmente por
cualitativas), tanto de fuentes primarias y
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft
secundarias.
Motivo: Doy Visto Bueno - Se debe revisar y reevaluar la
Fecha: 24-02-2023 17:21:41 -05:00
determinación de la muestra para la
aplicación de las encuestas. En el cuadro
7.3.1 las localidades a muestrear deben
ser las localidades del AID (cuadro N°
5.6.12.1).
5.Plan de Participación Ciudadana (PPC)
(…)
- El desarrollo y presentación del PPC Subsanada
Firmado digitalmente por debe estar pauteado por el grafico 12.5.1
CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972 Esquema General, en ese sentido debe
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0026
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

Informes de Especialistas PVN

Especialidad revisada Estado de los
(Informe Final) Observaciones N° 1 Observaciones N° 2
informes
Oficio N° 894-2022-MTC/20.8 (*) Oficio N° 1248-2022-MTC/20.8 (**)
presentados
incluirse la presentación y desarrollo de
los mecanismos implementados antes de
la elaboración del estudio y durante la
evaluación del estudio (distribución de
resúmenes ejecutivos).
- En la presentación del PPC se debe
incluir los ítems, principios (genero,
interculturalidad y participación), áreas
de influencia, descripción general del
proyecto y justificación de la
implementación de los mecanismos
desarrollados.
2. Resumen 2. Resumen
ejecutivo Ejecutivo
(…) (…)
La Consultora presenta el resumen La Consultora presenta el resumen
ejecutivo; sin embargo, señala respeto a ejecutivo; sin embargo, señala
la autorización del DME de la progresiva respecto a la autorización del DME
Km 333+920.98 que lo está gestionando de la progresiva Km 333+920.98
(folio 012, de la memoria 1 de 2); y para que lo está gestionando (folio 012,
la Cantera de la progresiva Km 30+00, de la memoria 1 de 2); y para la
que está pendiente. En ese sentido, Cantera de la progresiva Km
deberá completar. 30+00, que está pendiente. En ese
sentido, deberá completar.
5. Descripción del La Consultora incorpora el
Proyecto. Subprograma de revegetación como
(…) parte de la estrategia ambiental, sin
- No desarrolla, ni señala, si se realizará embargo, la referida actividad no se
la actividad de revegetación en la etapa encuentra señalada en la descripción
de cierre, para recuperar la cobertura del proyecto. No subsanada.
vegetal de las áreas intervenidas, de ser
necesario. Al respecto se recomiende
señalar las áreas a revegetar (de
corresponder), guardando coherencia
lógica de la descripción del desbroce,
Observado.
identificación de impactos ambientales
Flora y Fauna Informe
(negativos), plan de cierre de obras (de
Incompleto
actividades constructivas), estrategia de
manejo ambiental, programa de
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inversiones, cronograma de actividades
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft
para la implementación de la estrategia
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:46:10 -05:00
de manejo ambiental. Cabe precisar que,
la Consultora ha proyectado utilizar áreas
auxiliares dentro de la cobertura vegetal
de desierto costero, en la cual según
evidencia fotográfica presentada
(Fotografía N° 5.5.7.2‐2: DME 02;
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Fotografía N° 5.5.7.3‐1: Planta de
SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft
Concreto y Zona de Acopio, folios 195 y
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:21:41 -05:00
197 de la Memoria 1 de 2) se puede
observar presencia de especies
forestales, y además en la línea base
biológica (folio 374 de la Memoria 1 de 2),
señala especies con categoría vulnerable
(VU).
- No describe Análisis de Alternativas
(Requerimiento según TdR EIA, ítem
4.5.8 Análisis de Alternativas, pág. 16). - Subsanada.
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CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0027
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

Informes de Especialistas PVN

Especialidad revisada Estado de los
(Informe Final) Observaciones N° 1 Observaciones N° 2
informes
Oficio N° 894-2022-MTC/20.8 (*) Oficio N° 1248-2022-MTC/20.8 (**)
presentados
- Presenta el cronograma de obra - La Consultora no presenta el
(ejecución) (folios 041 al 043, de los cronograma de obra para todas
anexos 1 de 3), solamente para la etapa las etapas del proyecto, ni
de construcción; sin embargo, los TDR responde la observación. No
señala que debe ser para todas las Subsanada.
etapas del proyecto. (Requerimiento
según TdR EIA, ítem 4.5.9 Cronograma
de ejecución, pág. 16).
- La Consultora señala el monto de
- Señala el tiempo de vida útil (folio 202, inversión. Subsanada.
de la memoria 1 de 2), sin embargo, no
señala el monto de inversión
(Requerimiento según TdR EIA, ítem
4.5.10 Tiempo de Vida Útil y Monto de
Inversión, pág. 16)
(*) Informe N° 103-2022-MTC/20.8.2.01 de 23 de mayo de 2022, del especialista en Administración de Contratos que contiene los informes de los
especialistas de Provias Nacional N° 032-2022-MTC/20.8.3.19 (6/05/2022), N° 069-2022-MTC/20.8.2.21 (5/05/2022), N° 082-2022-MTC/20.8.1.23
(28/04/2022) y N° 076-2022-MTC/20.8.1.22 (28/04/2022).

(**) Informe N° 157-2022-MTC/20.8.2.01 de 2 de agosto de 2022, del especialista en Administración de Contratos que contiene los informes de los
especialistas de Provias Nacional N° 056-2022-MTC/20.8.3.19 (8/07/2022), N° 101-2022-MTC/20.8.4.21 (13/07/2022), N° 126-2022-
MTC/20.8.1.23 (14/07/2022), N° 136-2022-MTC/20.8.1.22 (14/07/2022).

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MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
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SAENZ MANRIQUE Victor Tito
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Motivo: Doy Visto Bueno
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CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

0028
 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 397-2023-CG/MPROY-SCC

APÉNDICE N° 4
DOCUMENTACIÓN VINCULADA AL HITO DE CONTROL N° 1 “AVANCE EN LA ELABORACIÓN DE
LOS ESTUDIOS DE INGENIERÍA E IMPACTO AMBIENTAL A ENERO DE 2023 Y VALORIZACIÓN”

1. PRESENTACIÓN INCOMPLETA DEL INFORME DE AVANCE N° 04 – ING DEL ESTUDIO DE

INGENIERÍA Y DEL INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, ASÍ COMO
DEMORAS EN LA REVISIÓN DEL INFORME DE AVANCE N° 04 – ING, RETRASAN LA
CULMINACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO DEL PROYECTO Y GENERAN INCERTIDUMBRE
EN EL DESARROLLO DE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES NECESARIAS QUE CONLLEVEN A
LA EJECUCIÓN DE LA OBRA.

N° Documento

1 Contrato N° 024-2021-MTC/20.2 del 5 de febrero de 2021.

2 Términos de Referencia del Estudio Definitivo del Proyecto.
3 Oficio N° 00252-2021-MTC/20.8 del 11 de febrero de 2021.
4 Carta N° 1510074-CG-21-0006 del 10 de marzo de 2021.
5 Oficio N° 00620-2021-MTC/20.8 del 6 de abril de 2021.
6 Informe N° 0132-2022-MTC/20.8.2.1.
7 Carta N° 1510074-GC-22-0048 del 18 de abril de 2022.
8 Informe N° 076-2022-MTC/20.8.1.22 del 28 de abril de 2022.
9 Informe N° 082-2022-MTC/20.8.1.23 del 28 de abril de 2022.
10 Carta N° 1510074-GC-22-0051 del 5 de mayo de 2022.
11 Informe N° 069-2022-MTC/20.8.3.21 del 5 de mayo de 2022.
12 Informe N° 032-2022-MTC/20.8.3.19 del 6 de mayo de 2022.
13 Carta N° 1510074-GC-22-0064 del 10 de junio de 2022.
14 Oficio N° 1058-2022-MTC/20.8 del 28 de junio de 2022.
15 Informe N° 056-2022-MTC/20.8.3.19 del 8 de julio de 2022.
16 Informe N° 101-2022-MTC/20.8.3.21 del 13 de julio de 2022.
17 Informe N° 126-2022-MTC/20.8.1.23 del 14 de julio de 2022.
18 Informe N° 136-2022-MTC/20.8.1.22 del 14 de julio de 2022.
19 Carta N° 1510074-GC-22-0076 del 15 de julio de 2022.
20 Oficio N° 1248-2022-MTC/20.8 del 2 de agosto de 2022.
21 Oficio N° 1359-2022-MTC/20.8 del 23 de agosto de 2022.
Firmado digitalmente por
MORALES PERALES Williams
Moises FAU 20131378972 soft
22 Carta N° 1510079-GC-22-0079 del 8 de setiembre de 2022.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:46:10 -05:00 23 Oficio N° 1712-2022-MTC/20.8 del 28 de octubre de 2022.
24 Oficio N° 0113-2023-MTC/20.8 del 23 de enero de 2023.
25 Informe N° 006-2023-MTC/20.8.2.01 del 23 de enero de 2023.

Firmado digitalmente por

SAENZ MANRIQUE Victor Tito
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:21:41 -05:00

Firmado digitalmente por

CERRUDO SULCA Oscar
Segundo FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 24-02-2023 17:32:14 -05:00

Control Concurrente al proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la carretera PE-1S, Tramo: Guadalupe – Ica - Dv. Ocucaje en los distritos
de Ica, Santiago y Ocucaje de la provincia de Ica - departamento de Ica”, a cargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – Provias Nacional.

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