V1 TPR303 Apunte Semana 3
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ADMINISTRACIÓN GENERAL
GESTIÓN DE RIESGOS
ADMINISTRACIÓN GENERAL
ELABORACIÓN
VALIDACIÓN PEDAGÓGICA
DISEÑO DOCUMENTO
Didactic
1. CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
El concepto de organización puede ser utilizado para ejemplificar diferentes enfoques, por una
parte, podemos indicar que está relacionado a un conjunto de personas que se organizan o que
se relacionan entre sí, con un propósito en común. Y desde el punto de vista empresarial, el
concepto de organización toma fuerza cuando nos referimos a la interacción que se logra entre
diferentes cargos, responsabilidades y roles específicos dentro de una empresa.
Tal como plantea Roldán, P. (2017), toda organización cuenta con componentes básicos o
esenciales, entre los que se encuentran:
• Objetivos y metas.
• Recursos o materiales.
Según lo indicado en el párrafo anterior, una organización desde el punto de vista administrativo
está compuesta por su equipo de personas que forman parte de una empresa y que buscan
conseguir objetivos y metas específicas. La organización de una empresa puede estar compuesta
por diferentes departamentos que, al interactuar entre sí, consiguen la visión de la organización o
compañía. Los departamentos de prevención de riesgos forman parte importante de este equipo
constituido por diferentes integrantes, es más, es posible que un departamento de prevención de
riesgos forme parte y participe en todos los niveles organizativos de una empresa.
• Según la estructura: esta primera clasificación nos indica que pueden existir
organizaciones formales e informales, las formales son aquellas que cuentan con una
estructura definida desde el punto de vista de su jerarquía. Por otro lado, se encuentran
las informales, que nacen de manera espontánea por el solo hecho de presentar afinidad
entre los integrantes o por descubrir un interés en común.
Las organizaciones día a día se enfrentan a desafíos importantes para llevar a cabo sus procesos
productivos y la realización de sus actividades, pues existen situaciones inesperadas que se
pueden presentar como posibles amenazas para la consecución de los objetivos y metas
planteadas.
Desde ese punto de vista, la administración de los riesgos entrega beneficios para que la
empresa pueda adelantarse y tomar ventaja frente a los desafíos que se puedan presentar, es
aquí donde los instrumentos de control de riesgos juegan un rol importante, ya que, a través de
la aplicación de técnicas, se administran de manera correcta los riesgos que se identifiquen.
Serán las herramientas elegidas para identificar, evaluar y gestionar los riesgos, las que
marcarán la diferencia y permitirán a la organización obtener buenos resultados. Es importante
considerar que estas estrategias, están encaminadas a evitar riesgos, minimizarlos, asumirlos o
transferirlos.
La determinación de los riesgos debe convertirse en una de las prioridades que busca una
empresa, se debe sensibilizar en este proceso a todo el personal que participa en la
organización.
A continuación, explicaremos algunas ventajas que propone Sabogal, A. (s.f) cuando existe una
adecuada implementación de administración de riesgos:
La gestión de riesgos entregará beneficios transversales a todo nivel organizacional, es por ello
que los administradores deben conseguir el interés de todos los integrantes de la empresa y
sostener en el tiempo la gestión, porque no siempre es posible observar los resultados en corto
plazo.
Para poder tener una buena gestión de los riesgos organizacionales, es de vital importancia
primero cumplir con la identificación de estos, incluyendo posibles amenazas. Para la
identificación existen diversos métodos que permiten una buena identificación de los riesgos
potenciales de las empresas. A continuación, veremos algunos métodos que son aplicados en
esta etapa de identificación, planteados por Pirani (s.f):
Esta herramienta se usa, por ejemplo: en una empresa que lleva poco tiempo funcionando, y
desea realizar anticipadamente la identificación de falencias, o para suponer qué pasaría si se
daña una maquinaria o qué pasaría sí existe un corte de energía eléctrica. A través de estas
preguntas, se reúnen diferentes participantes de la organización y discuten sobre estos supuestos.
Esto permite obtener diferentes ideas de aquellos que se ven afectados por la ocurrencia real de
lo analizado.
Este análisis está orientado para ser aplicado al inicio de la ejecución de un proyecto, se debe
abordar cada fase de un proceso específico de la empresa, se divide en partes puntuales, y los
riesgos potenciales deben ser asociados a etapas particulares.
Ejemplo de aplicación: en una obra de construcción es posible aplicar este método, dividiendo
las etapas constructivas (preparación de terreno y obra gruesa), se deben proyectar posibles
amenazas, como desastre natural, falla en la maquinaria pesada, falta de personal capacitado.
En base a esto, se elabora una tabla de registro que contenga lo siguiente:
En diferentes rubros es posible aplicar un APR o un AST (análisis de riesgos del trabajo), el que
permite identificar los riesgos presentes en las tareas que se ejecutarán en esa faena o en un día
específico, esto a través de un documento o formato elaborado por cada experto en prevención
de riesgos. Es una acción preventiva que se debe documentar, ahí se detallan los controles que
se asignan a cada riesgo identificado, se especifican las herramientas a utilizar para la
realización de la tarea, los elementos de protección personal, entre otros.
Ejemplo de aplicación: supongamos que un trabajador sufre una caída al mismo nivel, en el
piso mojado con señalización. El trabajador iba usando su celular en horario laboral.
- ¿Por qué ocurrió el accidente? Porque el trabajador sufrió una caída al mismo nivel.
- ¿Por qué el piso estaba mojado? Estaban haciendo la limpieza, pero estaba señalizado.
- ¿Por qué usa su celular en horario de trabajo? Porque no está prohibido hacerlo.
Este método es conocido como la espina de pescado debido a su estructura, considera algunos
factores que serán analizados a la hora de ser aplicado, como: material, método, maquinaria,
medio ambiente, mano de obra, entre otros.
Cada uno de estos factores, deben ser analizados, donde se busca la obtención de respuestas
las que de alguna manera consiguen llegar a una causa raíz.
Cabe señalar que, todos los métodos antes mencionados pueden ser aplicados para la
identificación de riesgos organizacionales, como también para riesgos relacionados a seguridad
y salud ocupacional. Es importante destacar que estos métodos son utilizados principalmente en
la investigación de accidentes laborales, porque precisamente es posible llegar a la causa raíz al
ser aplicados.
Las herramientas de evaluación de riesgos que podemos utilizar son aquellas que entregan
información, considerada método cualitativo y aquella que permite asignar un valor numérico,
considerada método cuantitativo. Cabe señalar que, a la hora de aplicar estas herramientas en
prevención de riesgos, es posible implementarlas a través de la generación de una matriz de
riesgos IPER, herramienta fundamental a la hora de hablar de Gestión de Riesgos laborales.
Este método requiere una menor inversión de recursos, por ello es posible aplicarlo cuando
existen recursos acotados, este método irá enfocado a evaluar las cualidades de un proceso, es
decir, las características. Esto permitirá realizar una evaluación de riesgos. Por ejemplo, en esta
etapa de identificación cualitativa sería posible establecer las tareas a ejecutar en un proceso
productivo y los peligros existentes en ellas. Eso sería considerado como cualitativo porque solo
se están identificando peligros, aun no se le asignan valores numéricos a lo identificado.
Tareas Peligros
Aseo de instalaciones Utilización de detergentes químicos.
Manipulación manual de materiales y de
carga.
Soldadura oxiacetilénica Uso de equipo de soldadura.
Figura 7. Ejemplo de aplicación de método cualitativo. Fuente: Fuentes, G. para módulo Gestión de
Riesgos, AIEP (2021)
Para recopilar información respecto de los riesgos, este método utiliza técnicas matemáticas y
estadísticas, posibilitando la asignación de una valoración numérica para materializar un evento
o amenaza. Este método está asociado a establecer la probabilidad de ocurrencia del riesgo y la
consecuencia que este podría tener al llegar a concretarse.
En base a lo visto anteriormente, podemos indicar que una vez que se hayan identificado y
evaluado los riesgos potenciales, es posible aplicar medidas de gestión para lo que se logró
identificar. A continuación, se presentan algunas herramientas de gestión:
Estas listas de chequeo pueden ser aplicadas, por ejemplo, en procesos de auditorías internas, se
logra conseguir la identificación de riesgos críticos a través de su aplicación, además permiten
comprobar si las estrategias ideadas se están cumpliendo de acuerdo a lo estipulado por la
empresa en las etapas anteriores.
• Definir los focos de riesgos, los que tal vez ya quedan definidos en la etapa de
identificación.
Se desarrolla en un Excel, por ejemplo, se establece un criterio de evaluación con una escala de
1 a 5, donde cada número debe tener una descripción característica y formulada.
Existen matrices organizacionales que permiten establecer amenazas y definir sus causas con el
fin único que es proponer medidas de control, las que pueden ser extraídas y analizadas por la
organización a través de planes de acción.
Figura 11. Ejemplo de matriz de riesgo. Fuente: sitio web hospitalmariocorrea.org
Cabe destacar que, en relación a los instrumentos de control de riesgos de seguridad, se utilizan
herramientas que permiten identificar -evaluar y controlar, estos conceptos están presentes en la
gestión de seguridad y salud ocupacional, con enfoque en los riesgos operacionales, que
implican una amenaza para la seguridad de los trabajadores.
Las herramientas recién mencionadas, pueden ser ajustadas fácilmente, para ser aplicadas en
prevención de riesgos laborales y no solo con un enfoque operacional o empresarial.
Utilidad de la supervisión.
Uno de los beneficios con los que puede aportar la supervisión es identificar la situación actual
de una organización, ya que está relacionada con la línea productiva de una empresa y maneja
información importante de ésta, con ello puede contribuir a:
• Reconocer con facilidad los problemas que puede enfrentar una empresa a través de sus
sistemas de trabajo.
Los supervisores juegan un rol importante en todas las empresas, y en todos los rubros que
requieren de su servicio, ellos contribuyen en la administración aplicando conceptos de
administración general directamente donde se ejecutan las tareas o actividades del proceso
productivo de una organización.
Primero, definamos supervisor, según la Real academia española (s.f.) es “Ejercer la inspección
superior en trabajos realizados por otros.”
El supervisor de una empresa es un elemento clave para que la organización logre alcanzar sus
objetivos institucionales, el supervisor es quien posee ciertas habilidades que le permiten, por
ejemplo, estar a cargo de un equipo de trabajo, y obtener los mejores resultados posibles a
través de la administración de este equipo de trabajo.
Las empresas depositan toda su confianza en la supervisión que lidera su actividad productiva,
porque serán ellos la primera línea involucrada en su crecimiento empresarial.
A continuación, se detallan ciertas características que debe poseer un supervisor, a partir del
planteamiento de Hernández, A. (2010):
- Conocimiento del trabajo. Esto implica que el supervisor debe conocer las características
de los materiales, la calidad deseada, los costos esperados, los procesos específicos y
necesarios de una empresa, además debe conocer las características de los sistemas y
equipos tecnológicos con los que cuenta para la ejecución de sus funciones.
- Habilidades para instruir. Esta habilidad está dada cuando el supervisor es capaz de
influir entre sus empleados, y obtener el mejor rendimiento posible, sin poner en riesgos
otros aspectos como la salud mental de sus subordinados, las instrucciones que el
supervisor entrega deben ser claras.
Conocimiento
Habilidad para
Conocimiento de sus Habilidad para Habilidad para
mejorar
del trabajo responsabilida instruir dirigir
métodos
des
Figura 10. Resumen de características del supervisor. Fuente: Adaptado de Hernández, A. (2010), por
Fuentes, G. para módulo Gestión de Riesgos, AIEP (2021)
3. La buena supervisión es aquella que logra un justo equilibrio entre los derechos e
intereses de los colaboradores de la empresa y los de sus propietarios. Busque siempre
este equilibrio.
7. Como miembro del sector dirigente más dinámico de la sociedad, el supervisor debe
estar a la vanguardia en la permanente adquisición de conocimientos. Manténgase al día
en formación / información.
8. Todo negocio tiene sus líneas productivas básicas. Cuando piense en el desarrollo de
nuevas líneas, no desperdicie lo cierto por andar detrás de lo incierto. Sueñe un poco
pero jamás deje de ser realista.
El perfil del supervisor debe estar sustentado en una serie de característica tanto técnicas, como
de su personalidad. No basta con tener a un supervisor que conozca solo el proceso productivo,
sino que es de vital importancia que posea habilidades blandas que permitan fortalecer los
equipos de trabajo, con ello ayudar a la consecución de objetivos y metas propias de la
organización.
Desde el punto de vista de seguridad y salud ocupacional, son los supervisores quienes conocen
más que nadie el proceso productivo, las características de las tareas, fortalezas y debilidades de
los trabajadores a su cargo, y desde esa mirada el supervisor debe contribuir a una cultura
preventiva y a controlar cualquier amenaza hacia la seguridad y salud de los trabajadores.
El siguiente esquema muestra algunas actividades en las que el supervisor puede contribuir a la
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores:
1
•Identificación de peligros.
2
•Evaluación de riesgos.
3
•Aplicación de medidas de control.
4
•Control de utilización de elemento de protección personal.
5
•Mantener un buen ambiente laboral.
6
•Implementación de protocolos.
7
•Investigación de accidentes.
8
•Aplicación de instrumentos de gestión preventiva.
Figura 10. Resumen de actividades del supervisor. Fuente: Fuentes, G. para módulo Gestión de Riesgos,
AIEP (2021)
Dentro de las funciones de la supervisión en una empresa, hemos indicado que es el encargado
de contribuir y trabajar en conjunto hacia las metas y objetivos de la organización, además es
responsable de su equipo de trabajo, pero, sobre todo, es el supervisor quien tendrá funciones
específicas para llevar a cabo una buena administración de los riesgos, considerado riesgos
económicos, como también, desde el punto de vista de seguridad laboral.
Objetivos de la supervisión.
Funciones de la supervisión.
Dentro de las funciones que la supervisión debe tener, destacamos las siguientes:
- Toma decisiones.
Los expertos en prevención de riesgos deben tener claro que la supervisión se debe convertir en
un apoyo permanente para el cuidado de los trabajadores, además el supervisor debe ser
capacitado en temas legislativos asociados a seguridad laboral, para potenciar su desempeño en
terreno y entregar los lineamientos técnicos y normativos para conseguir buenos resultados.
IDEAS CLAVE
Instrumentos de administración para controlar riesgos.
Figura 11. Resumen de administración para controlar riesgos. Fuente: Fuentes, G. para módulo Gestión
de Riesgos, AIEP (2021)
En esta oportunidad fue posible entregar información clave que pertenece a las características de
las empresas, comenzando con el concepto de organización desde el punto de vista empresarial.
Fue posible analizar la selección de instrumentos de control de riesgos, los que pueden ser
aplicados de manera profesional para analizar diferentes situaciones empresariales, estos
instrumentos pueden ser utilizados también en seguridad y salud ocupacional, porque son en
definitiva, estrategias de gestión como: herramientas de identificación- herramientas de
evaluación de riesgos - herramientas para gestionar el riesgo.
Al término de esta unidad debemos concluir que el concepto riesgos no solo está asociado a la
probabilidad de ocurrencia de un accidente, sino que, debe ser reconocido como un concepto
presente en cualquier actividad de una empresa.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Gerens. (2017, 28 de diciembre). Gestión de riesgo: ¿Qué es? ¿por qué emplearla? ¿cómo
emplearla? Gerens.pe. Recuperado de https://gerens.pe/blog/gestion-riesgo-que-por-
que-como/
https://economipedia.com/definiciones/organizacion.html