REGLAMENTO INTERNO DEL GRUPO DE TRABAJO DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLMO
MARCA.
INTRODUCCIÓN:
El Reglamento de Funcionamiento Interno del Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo del Desastres (Gobierno
Local de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca, es un documento normativo con procedimientos técnicos y
administrativos por medio del cual se regula las obligaciones y prohibiciones para el adecuado funcionamiento interno
que deben sujetarse los integrantes del Grupo de Trabajo en Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD), en relación a
sus funciones y responsabilidades que le otorga la Resolución de Alcaldía N°044-2023 –MDPM/A que constituye el
Grupo de Trabajo (GT) para la Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad de Pillco Marca y en cumplimiento
de la Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba la Directiva N° 001-2012-PCM/SINAGERD
"Lineamientos para la Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de Desastres
en los Tres Niveles de Gobierno".
CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- OBJETO
Contar con un documento normativo con procedimientos técnicos y administrativos para el adecuado funcionamiento
interno del Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD) de la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca, que permita impulsar la implementación de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Civil,
en el ámbito de su competencia.
Artículo 2°.- ALCANCE
Las disposiciones establecidas en el presente reglamento son de aplicación obligatoria a los integrantes del Grupo de
Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD) de la Municipalidad de Pillco Marca, de acuerdo a sus
funciones.
Artículo 3°.- BASE LEGAL
Ley N° 29664, de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo N° 048 — 2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664.
Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
como Política Nacional de obligatorio cumplimiento, para las entidades del Gobierno Nacional.
Resolución de Alcaldía N°044-2023-MDPM/, que constituye el Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo
de Desastres de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca.
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Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que
aprueba la Directiva N° 001-2012- PCM/SINAGERD "Lineamientos para la Constitución y Funcionamiento
de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres en los Tres Niveles de Gobierno".
Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
CAPÍTULO II
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (GTGRD) DE LA
MUNICIPALIDAD DE PILLCO MARCA.
Artículo 4°.- CONCEPTO
El Grupo de Trabajo es un espacio interno de articulación de todas las unidades orgánicas de cada entidad pública en los
tres niveles de Gobierno, para la formulación de normas y planes, evaluación y organización de los procesos para la
Gestión del Riesgo de Desastres en el ámbito de su competencia y el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca, es quien lo constituye y preside los Grupos de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD).
El GTGRD se constituye con la finalidad de implementar los procesos de estimación de riesgos, prevención, reducción
de riesgos, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, siguiendo los lineamientos de la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
Artículo 5°.- DE LA CONFORMACIÓN
El Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD) de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca,
ha sido constituido mediante Resolución de Alcaldía N° 044-2023-MDPM/A y está conformado de la siguiente manera:
- Alcalde.
- Gerente Municipal.
- Gerentes de Administración y sub Gerentes.
- Gerente de Secretaria General y Sub Gerentes.
- Gerente de Administración Tributaria y Sub Gerentes.
- Gerente de Desarrollo Social y Económico y Sub Gerentes.
- Gerente de Medio Ambiente y Sub Gerentes.
- Gerente de Infraestructura y Desarrollo Territorial y Sub Gerentes.
- Gerente de Asesoría Jurídico y Sub Gerentes
- Gerente de Planeamiento y Presupuesto y Sub Gerentes.
- Gerente de Procuraduría Publica y Sub Gerentes.
- Sub Gerencia de Gestion del Riesgo de Desastres y Defensa Civil.
Artículo 6°.- CONVOCATORIA A REUNIONES
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EL GTGRD se reunirá con carácter ordinario en forma bimensual, y
con carácter extraordinario, a iniciativa del Presidente o a propuesta de la Secretaría Técnica y de los integrantes, con
indicación expresa de los asuntos a tratar.
La convocatoria a las reuniones, tanto para sesión ordinaria como extraordinaria, se efectuará por la o el Secretario
Técnico o por encargo de la Presidencia, mediante Oficio circular con tres días de anticipación y por razones de
urgencia a través de correo electrónico o personalmente a cada uno de sus integrantes. La convocatoria irá acompañada
de la agenda a tratar propuesta por la o el Secretario Técnico conteniendo la Orden del Día, el Acta de la sesión anterior
y la documentación que se estime necesaria, indicando el día, lugar y hora de la reunión del Grupo de Trabajo (GT).
REPRESENTATIVIDAD
Los integrantes del GTGRD podrán ser representados en las reuniones cuando hubiera alguna causa justificada
(comisión de servicio, enfermedad u otra), que deberá ser comunicada previamente (vía correo electrónico) a la
Presidencia del GTGRD con copia a la o el Secretario Técnico; indicando a su representante que deberá tener nivel de
funcionario para la toma de decisiones.
Los integrantes o representantes deberán asistir cuantas veces sean convocados por la o el Secretario Técnico a las
sesiones.
Inicio de sesiones El inicio de las sesiones ordinarias o extraordinarias será de acuerdo a la hora fijada con una
tolerancia de diez (10) minutos y con la verificación de la asistencia, se procederá a dar inicio o postergar por falta de
quórum (50% +1) o algún otro impedimento. El tiempo de duración por sesión será lo necesario de acuerdo a la agenda
propuesta.
Artículo 7°.- SEDE Y LUGAR DE REUNIONES:
El GTGRD desarrollará sus reuniones en la sede de la Municipalidad u otro lugar que se fije, en la fecha, lugar y hora
establecida en la convocatoria; salvo acuerdo en contrario.
Artículo 8°.- ACTAS DE LAS REUNIONES:
La o el Secretario Técnico elaborará y levantará el acta de cada sesión para su aprobación y firma por los integrantes del
GTGRD. El acta contendrá como mínimo lo siguiente:
a) Lugar, fecha y hora en que se ha celebrado.
b) Agenda a tratar.
c) Desarrollo de la agenda.
d) Acuerdos de la reunión.
e) Firma, por los integrantes y/o representantes.
f) Anexar la documentación sustentatoria y antecedentes.
La difusión y custodia de las actas estará a cargo de la o el Secretario Técnico del GTGRD.
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El seguimiento al cumplimiento de los acuerdos estará a cargo de la
o el Secretario Técnico o del integrante (s) designado en la sesión, mediante informes o por correo electrónico de ser
necesario.
CAPÍTULO III - FUNCIONES DEL GTGRD
Artículo 9°.- COMPETENCIA
El artículo 1 de la Resolución de la Resolución de Alcaldía , establece que el GTGRD de la Municipalidad Distrital de
Pillco Marca, asumirá las funciones establecidas en la Ley N° 29664, Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM la Directiva N° 001-2012-
PCM/SINAGERD "Lineamientos para la constitución y funcionamiento de os GTGRD en los Tres Niveles de
Gobierno", aprobado con Resolución Ministerial N° 276-2012- PCM, se señala las siguientes funciones:
Artículo 10°.- FUNCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO PARA LA GRD
a) Elaborar un programa de actividades anual que orienten el funcionamiento del Grupo de Trabajo.
b) Aprobar y difundir el reglamento de funcionamiento interno del Grupo de Trabajo.
c) Coordinar y articular los procesos de la GRD en el ámbito de su jurisdicción, con el asesoramiento y la
asistencia técnica del CENEPRED en lo que corresponde a los procesos de Estimación, Prevención, Reducción
del riesgo y Reconstrucción, y el INDECI en lo que corresponde a los procesos de Preparación, Respuesta y
Rehabilitación, cuando así lo requieran.
d) Requerir a las unidades orgánicas responsables las propuestas de proyectos de normas y planes, de acuerdo a
sus competencias, los cuales deberán ser programados y presupuestados por las respectivas unidades
orgánicas; para lo cual podrán solicitar asesoramiento técnico en los procesos que le competen al CENEPRED
y al INDECI.
e) Impulsar la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en sus procesos de planificación, de
ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de inversión pública, sobre la base de la identificación de los
peligros, análisis de vulnerabilidad y la determinación de los niveles de riesgos que los proyectos pueden crear
en el territorio y las medidas necesarias para su prevención, reducción y/o control; para lo cual requerirán el
asesoramiento y la asistencia técnica del CENEPRED.
f) Coadyuvar a la implementación y velar por el cumplimiento de lo establecido por los numerales 41.4 y 41.5
del Reglamento de la Ley del SINAGERD.
g) Articular las actividades de las unidades orgánicas competentes para la implementación y cumplimiento de las
funciones establecidas en los artículos 12, 13 y 14 de la Ley del SINAGERD y artículo 11 y 14 de su
Reglamento, en las Entidades Públicas, los Gobiernos Regionales y Locales.
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h)
h) Promover la participación e integración de esfuerzos de las
entidades públicas, el sector privado y la ciudadanía en general para la efectiva operatividad de los procesos
del SINAGERD. Los GTGRD establecerán los mecanismos para difundir los beneficios de la implementación
de los componentes de la GRD y los resultados alcanzados en relación a ello, ante las instancias de
participación de nivel regional y local
i) Coordinar la articulación del GTGRD con las instancias de participación para la planificación del desarrollo.
Los GTGRD establecerán los mecanismos necesarios que permitan la incorporación de GRD en los Planes de
Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo y la priorización, elaboración e implementación de acciones
conjuntas, oportunas y coherentes en GRD; dando prioridad en las cuencas hidrográficas, por la existencia de
un mismo peligro o peligro inminente, o la ocurrencia de emergencias y desastres.
j) Coordinar la articulación de sus decisiones en el marco de la integración y armonización de la política nacional
de gestión del riesgo de desastres, con las otras políticas de desarrollo Nacional, Regional y Local.
k) Coordinar los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, en el ámbito de su jurisdicción y de acuerdo a
los lineamientos establecidos por el INDECI. Promover la modificación del MOF ROF y otros instrumentos de
gestión, en su nivel correspondiente, que incluya las funciones inherentes a la gestión del riesgo de desastres
con el objeto de lograr su total cumplimiento por parte de las unidades orgánicas.
l) Articular los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación en el ámbito local a través de:
Centros de Operaciones de Emergencia Regional (COER) y Centros de Operaciones de
Emergencia Local (COEL). La información administrada por los COER o COEL, será proporcionada
al GTGRD para la oportuna toma de decisiones de acuerdo a su requerimiento.
Plataforma de Defensa Civil Regionales y Locales. El funcionario o funcionarios que ejerzan la
Secretaría y otros integrantes ad hoc que hayan sido designados por el pleno del GTGRD, participarán
en las reuniones de la Plataforma de Defensa Civil, en apoyo al Presidente. Las acciones aprobadas por
el GTGRD relacionadas con la Gestión Reactiva, son puestas en conocimiento de la Plataforma de
Defensa Civil, así como la información especializada proporcionada por el COER o COEL, lo que le
permitirá que coadyuve a desarrollar la convergencia de esfuerzos e integración de propuestas. Los
acuerdos de la Plataforma de Defensa Civil, serán presentados al Gobierno Regional o Local y puestos a
conocimiento del GTGRD correspondiente, para su trámite e implementación.
Coordina con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Los GTGRD coordinan la gestión
reactiva con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional a través del INDECI, en los aspectos que
correspondan a sus respectivas competencias.
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m)
m) Los GTGRD articularán con los espacios de coordinación
que el CENEPRED establezca en los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo, así como de
reconstrucción en virtud del inciso h del artículo 12 de la Ley Nº 29664, y el numeral 6.9 del D.S Nº 048-2011-
PCM Reglamento de la Ley del SINAGERD. Con la finalidad de socializar, apoyar e impulsar las iniciativas
concertadas en los GTGRD dirigidas a implementar la gestión del riesgo de desastres, éstos articularán la
Gestión Prospectiva, Correctiva y Reactiva, con las siguientes instancias de participación:
Consejo de Coordinación Local
Consejo Municipal
Juntas Vecinales Comunales
Comités de Gestión
Mesas de concertación
Agentes participantes
Otras instancias de participación, involucradas en la planificación del desarrollo regional y local,
y en la asignación de presupuesto
n) Evaluar las acciones referidas a la gestión del riesgo de desastres priorizadas que han sido coordinadas,
programadas y ejecutadas, reportadas por las unidades orgánicas, y establecen sinergias para superar las
dificultades encontradas. Las Oficinas de Planeamiento y Presupuesto, alcanzarán información
complementaria a los reportes recibidos.
o) Articular esfuerzos para el registro en el Sistema Nacional de Información para la GRD, de la información
histórica, técnica y científica de peligros, vulnerabilidad, riesgos; información sobre escenarios de riesgo de
desastres y evaluación de daños, que se genere en su ámbito jurisdiccional.
FUNCIONES ESPECÍFICAS:
1. FUNCIONES DE LOS PRESIDENTE DEL GTGRD.
a. Convocar y presidir las sesiones del Grupo de Trabajo para la GRD, esta función es indelegable.
b. Cumplir y hacer cumplir las funciones establecidas para el Grupo de Trabajo.
c. Cumplir y hacer cumplir el reglamento de funcionamiento interno del Grupo de Trabajo.
d. Constituir e implementar la Secretaría Técnica.
e. Solicitar a los integrantes del Grupo de Trabajo los reportes de las actividades priorizadas, programadas y ejecutadas
para la gestión del riesgo de desastres.
f. Declarar en sesión permanente al GTGRD, en caso de emergencia o desastre.
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g. Apoyar y promover acciones conjuntas con otras instancias de
articulación y participación para la gestión del riesgo de desastres.
h. Convocar a los Directivos Superiores de otras unidades orgánicas y funcionarios de los tres niveles de gobierno,
exclusivamente para consulta, cuando la necesidad lo requiera.
i. Designar un miembro del GTGRD del nivel directivo superior para que ejerza las funciones de la secretaría técnica.
2. FUNCIONES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
a. Organizar las reuniones del Grupo de Trabajo convocadas por el Presidente del Grupo de Trabajo.
b. Proponer al Presidente del GTGRD el proyecto de agenda de las sesiones y llevar el registro de actas.
c. Coordinar con los representantes de los órganos conformantes del Grupo de Trabajo para implementar y ejecutar los
acuerdos tomados.
d. Proponer al presidente del GTGRD el programa anual de actividades, y realizar el seguimiento de su ejecución.
e. Integrar y consolidar las acciones en materia de GRD, que las unidades orgánicas integrantes del GTGRD en el
marco de sus competencias, propongan y acuerden.
f. Coordinar la elaboración de proyectos y normas para la GRD, a ser presentados por los integrantes del GTGRD, en el
marco de sus competencias.
g. Proponer el Reglamento Interno de funcionamiento de los Grupos de Trabajo.
h. Mantener el acervo documentario debidamente ordenado y actualizado.
i. Otras que le asigne el Presidente del GTGRD.
3. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO DE LA GRD.
a. Participar, de acuerdo a sus competencias, en la formulación de normas y planes para los procesos de la GRD:
estimación del riesgo, prevención, reducción del riesgo, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
b. Participar de acuerdo a sus competencias en la planificación, implementación y ejecución de los procesos de la GRD
de la entidad.
c. Informar sobre los avances de la implementación de los procesos de la GRD en el ámbito de sus competencias.
d. Coordinar en lo que corresponde a su competencia con los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil, para la
ejecución de acciones de preparación, respuesta y rehabilitación en caso de emergencia o desastre.
e. Participar en las sesiones de los GTGRD.
f. Otras que asigne el Presidente del Grupo de Trabajo de la GRD.
CAPÍTULO IV – DECISIONES
ARTÍCULO 14°. - TOMA DE DECISIONES
a) Los integrantes del Grupo de Trabajo tendrán voz y voto para la toma de decisiones, también tendrán el mismo
derecho los representantes conforme a lo dispuesto en el Artículo 6°.
b) Deberán respetar los acuerdos tomados y tienen derecho a opinar sobre éstas.
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c)
c) Recibir apoyo de los demás integrantes del Grupo de
Trabajo.
d) Los acuerdos son tomados por mayoría simple (por mano alzada o en forma oral) y en caso de igualdad de
votos define la Presidencia.
CAPÍTULO V - DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA. - Los diferentes órganos de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca brindarán las facilidades del caso a
los integrantes del Grupo de Trabajo de la GRD, para que realicen sus actividades.
SEGUNDA. - Los aspectos no contemplados en el presente Reglamento serán resueltos por el Grupo Trabajo, en el
marco de la normatividad vigente.
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