“Eficiencia Energética en Argentina”, apostando por conformar

un sector energético más sostenible y eficiente en Argentina

DOCUMENTO DE TRABAJO
(Versión Preliminar)

Este documento ha sido elaborado por el experto Sectorial Ing. Fabián

Barone, con la colaboración de la Ing. Hilda Dubrovsky. en el marco del
Proyecto “Eficiencia Energética en Argentina” financiado por la Unión
Europea.

© Consorcio liderado por GFA Consulting Group, 2019. Reservados todos los
derechos. La Unión Europea cuenta con licencia en determinadas condiciones

2
 PÁGINA
ACRONISMOS .....................................................................................................................................6
Presentación del Proyecto de Eficiencia Energética en Argentina ........................................................8
Introducción ..................................................................................................................................... 11
1. La cadena del sector, evolución reciente ................................................................................... 12
1.1. Aspectos generales de la oferta y demanda eléctrica ...................................................................................... 12
1.2. Funcionamiento general del sistema eléctrico nacional ................................................................................... 13
1.3. Cadena de Valor de la energía eléctrica .......................................................................................................... 17
1.4. Cadena de Valor de la energía eléctrica en Argentina ...................................................................................... 18
1.4.1. Recursos energéticos ................................................................................................................................. 18
1.4.2. Generación................................................................................................................................................ 19
1.4.3. Transmisión............................................................................................................................................... 24
1.4.4. Distribución y Demanda............................................................................................................................. 25

2. Evolución reciente de las principales variables que definen al sector eléctrico nacional ............. 26
2.1. Evolución de la potencia instalada .................................................................................................................. 26
2.2. Producción de energía eléctrica en Argentina ................................................................................................. 28
2.3. Factor de utilización ....................................................................................................................................... 30
2.4. Evolución del Consumo de Combustibles ........................................................................................................ 31
2.5. Evolución de la transmisión ............................................................................................................................ 33
2.6. Evolución de la distribución eléctrica .............................................................................................................. 34
2.7. Balance Energético del Mercado Mayorista .................................................................................................... 36

3. Eficiencia energética en el sector eléctrico ................................................................................ 37

3.1. Eficiencia en la generación ............................................................................................................................. 37
3.1.1. Consumos Específicos térmicos y totales ........................................................................................................ 37
3.1.2. Consumos propios ......................................................................................................................................... 45
3.1.3. Medidas de Eficiencia en Generación ............................................................................................................. 47
3.2. Eficiencia en Transmisión ............................................................................................................................... 52
3.2.1. Inversiones, pérdidas y medidas de eficiencia ................................................................................................. 52
3.2.2. Limitaciones en la evacuación de energía eléctrica ..................................................................................... 54
3.3. Eficiencia en la Distribución ............................................................................................................................ 57
3.3.1. Medidas de Eficiencia en la distribución ..................................................................................................... 61
3.4. Resumen desde el combustible hasta la demanda .......................................................................................... 61
3.5. Eficiencia energética eléctrica en la demanda ................................................................................................. 63
3.4. Resumen de medidas de eficiencia energética en el sector eléctrico, y sus principales barreras........................ 64

4. Prospectiva Sectorial ................................................................................................................. 67

4.1. Proyección de la Demanda ............................................................................................................................. 67
4.2. Ingreso de equipamiento................................................................................................................................ 68
4.3. Proyectos en transmisión ............................................................................................................................... 70
4.4. Emisiones ...................................................................................................................................................... 73

Anexo 1. Recursos energéticos en Argentina ..................................................................................... 74

Anexo 2. Equipamiento de Generación ............................................................................................. 79
Anexo 3. Máquina térmica ................................................................................................................ 91
Anexo 4. Aspectos ambientales del sector eléctrico .......................................................................... 93
Anexo 5. Innovación hacia el futuro -mejoras en los rendimientos del transporte ............................. 98

3
 INDICE DE TABLAS
PÁG.
Tabla 1. Estructura de la oferta eléctrica total 2016 (GWh) .............................................................................. 13
Tabla 2. Estructura de la demanda a usuario final (GWh) ................................................................................. 13
Tabla 3. Tecnologías de la Potencia instalada en la Argentina .......................................................................... 19
Tabla 4. Cogeneración Potencia y Energía generada en Argentina.................................................................... 23
Tabla 5. Demanda por categoría de consumidor (MWh) .................................................................................. 26
Tabla 6. Evolución de la Potencia instalada en Argentina (MW) ....................................................................... 27
Tabla 7. Evolución de la Energía Generada por tipo de recurso (TWh) .............................................................. 29
Tabla 8. Evolución de la Energía Renovable por tipo de recurso (GWh y %) ...................................................... 30
Tabla 9. Evolución del Factor de Utilización ..................................................................................................... 31
Tabla 10. Consumos de combustibles en generación eléctrica (unidades físicas) .............................................. 32
Tabla 11. Consumos de combustibles en generación eléctrica por tecnología y combustible (unidades físicas) 32
Tabla 12. Evolución de los km de líneas de Alta Tensión y Distribución troncal ................................................. 34
Tabla 13. Facturación de energía eléctrica por tipo de usuario final. Total país (GWh) ...................................... 34
Tabla 14. Evolución del Balance Energético del Mercado Mayorista (GWh) ...................................................... 36
Tabla 15. Poderes Caloríficos de los Combustibles ........................................................................................... 37
Tabla 16. Principales parámetros de centrales térmicas ................................................................................... 38
Tabla 17. Consumos específicos. Valores medios ............................................................................................. 39
Tabla 18. Principales parámetros de algunas centrales térmicas relevantes ..................................................... 39
Tabla 19. Consumos específicos máximos, medios, y mínimos brutos por tecnología y combustible................. 40
Tabla 20. Consumos específicos medios por tecnología y combustible ............................................................. 40
Tabla 21. Evolución de consumos de combustibles, generación, y rendimientos .............................................. 41
Tabla 22. Consumos propios ........................................................................................................................... 45
Tabla 23. Consumos Internos por región (%).................................................................................................... 45
Tabla 24. Consumos propios, o pérdidas globales por tipo de unidad (Twh) ..................................................... 46
Tabla 25. Porcentajes reales de gastos según producción térmica o global (%) ................................................. 46
Tabla 26. Desempeño Operativo de las redes de transporte ............................................................................ 53
Tabla 27. Niveles de pérdidas en potencia y energía en transmisión ................................................................ 54
Tabla 28. Pérdidas en Distribución................................................................................................................... 59
Tabla 29. Evolución del número y categoría de reclamo de los usuarios ........................................................... 60
Tabla 31. Escenarios de demanda al 2030. (en TWh)........................................................................................ 68
Tabla 32. Escenarios de demanda al 2030 factibilidad de crecimiento acumulado (%) ...................................... 68
Tabla 33. Esquema de Incorporación de nuevas centrales hidro y nuclear ........................................................ 69
Tabla 34. Nuevas centrales.............................................................................................................................. 70
Tabla 35. Resumen Potencia Instalada Total al 2030 por escenario .................................................................. 70
Tabla 36. Sistema de Transmisión al 2030........................................................................................................ 71
Tabla 37. Resumen de todos los ingresos de transmisión ................................................................................. 71
Tabla 37. Emisiones específicas medias (tCO2/GWH) ....................................................................................... 73

4
Tabla 38. Recursos Naturales con fines energéticos ......................................................................................... 74
Tabla 39. Principales Unidades TV independientes .......................................................................................... 80
Tabla 40. Principales Unidades TV de CC.......................................................................................................... 80
Tabla 41. Principales Unidades TG independientes y de CC .............................................................................. 82
Tabla 42. Principales Unidades de CC .............................................................................................................. 83
Tabla 43. Centrales Nucleares argentinas ........................................................................................................ 84
Tabla 44. Principales Unidades de motogeneradores (MW) ............................................................................. 85
Tabla 45. Principales centrales hidroeléctricas (MW) ....................................................................................... 87
Tabla 46. Principales centrales fotovoltaicas (MW) .......................................................................................... 89
Tabla 48. Factores de emisión ......................................................................................................................... 93
Tabla 49. Listado de medidas de mitigación a nivel nacional (Contribución Nacional) a febrero de 2019........... 95
Tabla 50. Listado de medidas de adaptación a nivel nacional (Contribución Nacional) a febrero de 2019.......... 96
Tabla 51. Síntesis de riesgos identificados en el relevamiento preliminar del Plan de Acción Nacional de Energía
y Cambio Climático .................................................................................................................................... 97
Tabla 52. Principales características de los sistemas de las baterías ................................................................. 99

INDICE DE GRÁFICOS
PÁG.
Gráfico 1. Mercado Eléctrico Mayorista........................................................................................................... 14
Gráfico 2. Cadena de producción de energía eléctrica...................................................................................... 17
Gráfico 3. Cadena de valor de la energía eléctrica............................................................................................ 18
Gráfico 4. Evolución histórica de la incorpotación de TVs ................................................................................. 22
Gráfico 5. Evolución de la Potencia instalada vs la demanda máxima y la demanda media (MW)...................... 26
Gráfico 6. Evolución de la demanda máxima de potencia total (MW) ............................................................... 28
Gráfico 7. Evolución de la Energía Generada por tipo de recurso (TWh) ........................................................... 29
Gráfico 8. Consumo de combustibles en unidades físicas ................................................................................. 31
Gráfico 9. Evolución de los Consumos de Combustibles para generar electricidad en TWh ............................... 33
Gráfico 10. Distribución regional de la demanda.............................................................................................. 35
Gráfico 11. Número de clientes por empresa ................................................................................................... 36
Gráfico 12. Rendimientos Energías consumidas vs producidas ......................................................................... 41
Gráfico 13. Consumos específicos de CC con Gas y con GO (kcal/kwh) ............................................................. 42
Gráfico 14. Consumos específicos de Tvs con Gas, con FO y con CM (kcal/kwh) ............................................... 42
Gráfico 15. Consumos específicos de TGs con Gas, y con GO (kcal/kwh)........................................................... 43
Gráfico 16. Consumo específico térmico medio equivalente (kcal/kwh) ........................................................... 44
Gráfico 17. Consumo específico térmico y total medio equivalente (kcal/kwh) ................................................ 44
Gráfico 18. Consumo propio de las unidades térmicas (TWh)........................................................................... 46
Gráfico 19. Porcentajes de gastos (%) .............................................................................................................. 47
Gráfico 20. La Reserva de potencia .................................................................................................................. 48
Gráfico 21. El margen de reserva en Argentina ................................................................................................ 50

5
Gráfico 22. Indisponibilidad térmica total ........................................................................................................ 50
Gráfico 23. Disponibilidad Hidráulica total ....................................................................................................... 51
Gráfico 24. Componentes del precio de la energía ........................................................................................... 52
Gráfico 25. Salidas programadas y forzadas sancionadas en 2017 .................................................................... 57
Gráfico 26. Energía vendida por empresa distribuidora (GWh) y porcentaje de pérdidas (%) ............................ 58
Gráfico 27. Evolución de reclamos por nivel de tensión ................................................................................... 60
Gráfico 28. Capacidad de transporte modelo Message 2019-2030 ................................................................... 72
Gráfico 29. Escenarios de Emisiones MMtCO2e................................................................................................ 73
Gráfico 30. Evolución histórica de la incorpotación de TVs ............................................................................... 81
Gráfico 31. Emisiones por Unidad de Energía Eléctrica (tCO₂e / MWH) ............................................................ 94

INDICE DE MAPAS
Mapa 1. Potencia instalada en la Argentina....................................................................................... 20
Mapa 2. Potencia instalada en la Argentina....................................................................................... 21
Mapa 3. Líneas de Transmisión en Argentina..................................................................................... 25
Mapa 4. Líneas de Transmisión en Argentina. Choele Choel – Puerto Madryn ................................... 56
Mapa 5. Líneas de Transmisión en Argentina (Comahue-BsAs) .......................................................... 56
Mapa 6. Líneas de Transmisión en Argentina. Sistema Yacyretá ........................................................ 56
Mapa 7. Sistema de Transmisión al 2030 ........................................................................................... 72

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ACRONISMOS

ADEERA Asociación de Distribuidores de Energía Eléctrica de la República Argentina

AGEERA Asociación de Generadores de Energía Eléctrica de la República Argentina
AGUEERA Asociación de Grandes Usuarios de Energía Eléctrica de la República Argentina
AMBA Área Metropolitana de Buenos Aires
ATEERA Asociación de Transportistas de Energía Eléctrica de la República Argentina
BEN Balance Energético Nacional
BTU British Termal Unit
BTU/kWh British Termal Unit por kilowatt iohora
CABA Ciudad Autónoma de Buenos Aires
CADER Cámara Argentina de Energías Renovables, Comité de Biomasa
CAMMESA Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico
CC Ciclos combinados
CCs Unidades de Ciclo combinado
CE Consumos específicos
CH4 Metano
CM Carbón mineral
CMIEE Cargo Medio Incremental de la Demanda Excedente
CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático
CN Comunicación Nacional
CNEA Comisión Nacional de Energía Atómica
CO Monóxido de Carbono
CO2 Dióxido de Carbono
CO2e Dióxido de Carbono Equivalente
COP Conferencia de las Partes
DISTRO Distribución troncal.
DNCC Dirección Nacional de Cambio Climático
DO Diesel Oil
DUE Delegación de la Unión Europea
EAT Extra Alta Tensión
EBY Entidad Binacional Yacyretá
EDENOR Empresa Distribuidora Norte Sociedad Anónima
EDESUR Empresa Distribuidora Sur Sociedad Anónima
Eent Energía entrada al sistema
ENARGAS Ente Nacional Regulador del Gas
ENGHo-INDEC Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares
ENRE Ente Nacional Regulador de la Electricidad
Esal Energía salida del sistema
EsIA Estudios de impacto ambiental
FACS Flexible AC transmission system
FO Fuel oil
Fu Factor de utilización
GBA Gran Buenos Aires
GBA-LIT Gran Buenos Aires-Litoral
GCF Green Climate Fund
GEF Global Environment Facility
GEI Gases de Efecto Invernadero
GENREN Programa de Generación de Energía Eléctrica a partir de Fuentes Renovables
GN Gas natural
GO Gas Oil
GUMEM Grandes Usuarios del MEM
GWh GigaWatt hora
HE Hidráulicas de embalse
HP Hidráulicas de pasada
HR Heat Rate
IEA International Energy Agency

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INDC Intended Nationally Determined Contributions
INDEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INGEI Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero
kCal Kilocalorías
kCal/kWh Kilocalorías por kilowatt hora
kWh kilowatt hora
LNG Liquified Natural Gas
MAT ER Mercado a Término de Energías Renovables
MCI Motores de Combustión Interna
MDL Mecanismos para un Desarrollo Limpio
MEM Mercado Eléctrico Mayorista
MW Mega Watt
NASA Nucleoeléctrica Argentina S.A.
NEA Noreste Argentino
NOA Noroeste Argentino
NOx Óxidos de Nitrógeno
NUC Nucleares
OLADE Organización Latinoamericana de Energía
PAH Pequeños Aprovechamientos Hidroeléctricos
PERMER Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales
PlanEEAr Plan Nacional de Eficiencia Energética
PNA Plan Nacional de Adaptación
PNGRR Programa Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos
PPA Power Purchase Agreement
PRONUREE Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía
RENPER Registro de Proyectos de Generación de Energía Eléctrica de Fuente Renovable
RPF Regulación Primaria de Frecuencia
RPF reservas primarias de frecuencia (pag. 91)
RSF reservas secundarias e instantáneas de frecuencia (pAG. 91)
RTI Revisión tarifaria integral
SAyDS Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
SCAMEM Sobrecostos Contratos Abastecimiento MEM
SCCOM Sobrecostos por uso de combustible
SCOM Sistema de medición de consumo de combustible
SCTD Sobrecosto Transitorio de despacho
SGAyDS Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable
SIN Sistema Interconectado Nacional
SMEC Sistema de mediciones de energía comerciales
SSERyEE Subsecretaria de Energías Renovables y Eficiencia Energética de la Secretaria de Energía de la Nación
TG Turbogas
TGs Unidades de turbogas
TV Turbovapor
TVs Turbovapor Unidades de Turbovapor
TWh Terawattio hora

8
Presentación del Proyecto de Eficiencia Energética en Argentina

Este Diagnóstico del Sector Eléctrico Nacional1 se enmarca en el proyecto de Cooperación entre la
Unión Europea y Argentina, “EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ARGENTINA”, financiado por la Unión Europea.

El proyecto como tal tiene como OBJETIVO GENERAL, contribuir a la estructuración de una economía
nacional más eficiente en el uso de sus recursos energéticos disminuyendo la intensidad energética
de los diferentes sectores de consumo. Los OBJETIVOS PARTICULARES son:

I. Contribuir al cumplimiento de los compromisos de reducción de gases de efecto invernadero

asumidos en la Contribución Nacional de la República Argentina a través del Acuerdo de París
de 2015.
II. Desarrollar un Plan Nacional de Eficiencia Energética (PlanEEAr), junto con el marco
regulatorio requerido para su implementación que se oriente, especialmente, a los sectores
industria, transporte y residencial.
III. Determinar estándares de eficiencia y etiquetados de performance energética, implementar
sistemas de gestión de la energía en industrias, optimizar el consumo energético en el sector
público, y participar en actividades internacionales relacionadas, beneficiándose de buenas
prácticas y mejoras tecnológicas de eficiencia en el uso de la energía.

El proyecto está implementado por un consorcio liderado por GFA Consulting Group (Alemania) junto
con Fundación Bariloche (Argentina), Fundación CEDDET (España) y EQO-NIXUS (España) bajo la
coordinación de la Subsecretaria de Energías Renovables y Eficiencia Energética de la Secretaria de
Energía de la Nación (SSERyEE), y de la Delegación de la Unión Europea (DUE) en Argentina.

El proyecto se encuentra estructurado en dos Componentes y ocho actividades que se mencionan a

continuación y que interactúan entre sí y alimentan al desarrollo del plan nacional de eficiencia. Cada
Actividad cuenta además con un conjunto de tareas.

COMPONENTE I: DESARROLLO DE UN MARCO PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

▪ Actividad I.1: Asistencia técnica para el desarrollo del Plan Nacional de Eficiencia Energética
▪ Actividad I.2: Balance Nacional de Energía Útil para los sectores: Residencial (Encuesta
Nacional de Gastos de los Hogares ENGHo-INDEC), Industria y Transporte.
▪ Actividad I.3: Asistencia Técnica para reformas políticas.
▪ Actividad I.4: Eventos anuales Argentina-Unión Europea para la Eficiencia Energética
COMPONENTE II: TECNOLOGÍAS Y KNOW-HOW PARA SECTORES CLAVE
▪ Actividad II.5: Diagnósticos en Eficiencia Energética para sectores clave de la industria en el
marco de Redes de Aprendizaje, y otros sectores.
▪ Actividad II.6: Modelos de financiamiento para proyectos de Eficiencia Energética
▪ Actividad II.7: Soporte a planes municipales de Eficiencia Energética
• Actividad II.7a: Certificación en edificios residenciales
• Actividad II.7b: Auditorías en edificios públicos
• Actividad II.7c: Eficiencia Energética en manejo de flotas
▪ Actividad II.8: Unión Europea – Argentina Matchmaking event

La elaboración de este diagnóstico, se enmarca dentro de la Actividad I.1. en la que se desarrollará una
propuesta de diseño de política energética. Ese diseño puede resumirse en torno a un conjunto de
preguntas clave que guiarán el trabajo y que se resumen así:

1 Este
documento ha sido elaborado por el Experto Sectorial Ing. Fabián Barone, con la colaboración de la Ing. Hilda
Dubrovsky.

9
 ✓ ¿de qué se parte?, es decir la situación actual del país o región;
✓ ¿a qué se aspira?, la situación deseada, visión u objetivo final que se pretende alcanzar; y
✓ ¿cómo actuar?, el conjunto de estrategias sectoriales (conformadas por diferentes acciones)
que forman parte de la planificación de las políticas públicas.

Estas preguntas pueden ser complementadas por aquellas que guían a la selección de sectores o
subsectores prioritarios en los cuales actuar (¿dónde?), la selección de las líneas estratégicas u
acciones que pueden motivar el alcance de los objetivos (¿cómo?), la identificación de los motivos por
los cuales estas acciones no se implementan por parte de los acto-res, es decir las barreras o problemas
que se enfrentan (¿por qué?), la identificación de los instrumentos a utilizar (¿con qué?), qué acciones
implementar (¿por medio de qué?), y de qué forma evaluar (¿cómo medir?).

El proceso de elaboración del Plan Nacional de Eficiencia Energética (PlanEEAr) de la Actividad I.1, se
inicia estudiando la situación de partida mediante la elaboración de un diagnóstico de la situación
actual de 19 sectores de la economía2, y del sector residencial nacional. Se propone dar una
caracterización preliminar de la situación económica y energética, basada en información existente
sobre trabajos desarrollados por la Secretaría de Gobierno de Energía y la opinión de actores clave,
para ser utilizados en la elaboración de escenarios socioeconómicos y energéticos a fin de elaborar el
PlanEEAr.

Es importante destacar que, si bien se ha definido un contenido de máxima de información a recopilar

durante estos diagnósticos, el alcance del mismo depende de la información disponible y de la
relevancia del sector en términos de consumo energético, emisiones o variables económicas. Así, no
todos los diagnósticos sectoriales tienen el mismo grado de detalle, desarrollo o profundidad de
diagnósticos.

Se espera que los diagnósticos permitan estimar un potencial de eficiencia energética, así como
medidas de eficiencia a implementar para alcanzar estos potenciales.

Es espera que, en el avance del proceso, se elaboren Escenarios Socioeconómicos y Energéticos (la
situación deseada, visión u objetivo final que se pretende alcanzar) que serán modelados, con los que
se simularán y cuantificarán los impactos de la implementación de las medidas de eficiencia finalmente
adoptadas por los sectores.

El esquema lógico adoptado en el que se insertan los diagnósticos es el que se representa en la figura
siguiente.

2 Esos19 sectores son: Sector Primario, Minería, Producción de Petróleo y Gas, Sector Alimenticios, Textil, Sector Papelero,
Madera y Carpintería, Sector Refinación petrolera y producción de combustible nuclear, Sector Químico y Petroquímico,
Sectores metales y no metales, Sector metalmecánico, Sector Automotriz, Reciclado, Oferta de Electricidad, Gas Natural y
Agua, Construcción, Comercio, Hoteles y restaurantes, Transporte, y Administración pública, enseñanza, social y salud.

10
 Esquema lógico de trabajo, incluyendo diagnósticos/prediagnósticos

A continuación, se presenta el documento sectorial elaborado.

10
Introducción

El presente documento, aborda la situación particular del sector Eléctrico, como responsable de
brindar el servicio a toda la población argentina, incluyendo los consumos de todos los sectores de la
economía, de acuerdo, a los marcos particulares establecidos en cada jurisdicción.

Es importante tener en cuenta por un lado las particularidades del sector eléctrico en general:

✓ Necesidad de garantizar el abastecimiento en el momento en que se produce la demanda, con

un cierto grado de seguridad (calidad de servicio).
✓ Consideración de la aleatoriedad de ciertas variables (aportes hidroeléctricos, demanda,
disponibilidad de los equipos, etc.).
✓ Debido a la falta por ahora de disponibilidad masiva de tecnologías de almacenamiento, es
necesario que la oferta se ajuste en forma instantánea a las variaciones de la demanda.
✓ Existencia de redes fijas de transporte y distribución.
✓ La necesidad de disponer Combustible para las unidades térmicas.
✓ Los impactos ambientales de los diferentes eslabones de la cadena productiva, y los impactos
del Cambio Climático en la propia cadena.
✓ Los costos de producción y desarrollo.
✓ Exige largos períodos de maduración e importantes inversiones.
✓ La posibilidad de aplicar medidas de eficiencia energética en cualquier eslabón de la cadena
productiva.

Por otro lado, es importante saber que la eficiencia productiva del sector eléctrico es el resultado de
adecuadas políticas de expansión y operación de los sistemas eléctricos que lo componen3. Por ello se
presentan a lo largo del análisis las principales acciones implementadas, así como las características
más relevantes de la cadena eléctrica argentina, su evolución reciente y su estado de situación.

A fin de ir conociendo la cuestión energética del propio sector, así como el nivel de eficiencia que
acompaña los diferentes eslabones que componen la cadena productiva, se presenta información
relevante para entender su funcionamiento. Por ese motivo, en los primeros capítulos se resume la
información que describe el sistema nacional respecto de los recursos disponibles, para luego
caracterizar el sistema de abastecimiento (generación, transmisión, y distribución). Se incluyen a lo
largo del análisis algunos puntos relevantes desde el punto de vista organizacional, funcional y legal.

Se han analizado diferentes factores que determinan los niveles de eficiencia del sector. Entre esos
factores, se destacan la estructura de generación, la antigüedad del parque, factor de utilización, el
consumo de energía necesario para generar electricidad (eficiencia), el consumo eléctrico propio
para el funcionamiento de la central, la disponibilidad térmica, los niveles de reserva, la calidad del
servicio de distribución, nivel de mallado del sistema de transmisión, y los niveles de pérdidas en el
eslabón de distribución.

Si bien el año base de este estudio es el 2017, se ha tenido en cuenta también la evolución reciente de
las principales variables del sector eléctrico nacional. Es importante destacar que se han observado
dificultades para conciliar números característicos del sector. Debido a ello, este estudio se basa en

3 OLADE, 1990. Manual Latinoamericano y del Caribe para el control de pérdidas eléctricas, Bogotá, Colombia, agosto de
1990.

11
diferentes fuentes4, y en algunos casos, toma de ellas información publicada 5. Junto con otras
actividades, contribuirá a la elaboración de Escenarios Energéticos al 2030/2040.

1. La cadena del sector, evolución reciente.

1.1. Aspectos generales de la oferta y demanda eléctrica 6

Es importante destacar que para conocer el sistema eléctrico la principal fuente de información
actualizada es CAMMESA7 (y las Asociaciones que la conforman), que administra el mercado eléctrico
mayorista (MEM), vinculado por medio del Sistema Interconectado Nacional (SIN).

El SIN, está compuesto, por centrales eléctricas, líneas de transmisión, líneas de distribución y usuarios
finales. Adicionalmente existe una porción pequeña de potencia aislada (Tierra del Fuego e Islas del
Atlántico Sur), que es en un 98% térmica8 (57% diesel, y 41% TG), y que en 2017 representó menos del
1% (324 MW) del total de la potencia instalada nacional (33804 MW en 2016+2200 MW en 20179).

La evolución de los aislados indica que ese porcentaje, ha ido decreciendo con el tiempo, ya que ha
ido avanzando la integración del sistema nacional, y el grado de electrificación con redes. Dado que
han dejado de llevarse estadísticas de los sistemas aislados, los análisis siguientes solamente incluirán
la información proveniente del MEM, en lo que hace a las centrales eléctricas de Servicio Público y de
Autoproducción.

Conforman también la oferta de electricidad los equipamientos de los autoproductores que generan
puertas adentro de los diferentes establecimientos10. Se incluyen también aquellos que son agentes
del MEM como autogeneradores11. Los autoproductores informan estos datos a la SE, también el
Consumo por tipo de combustible, y la SE agrupa esta información por tipo de actividad, según
clasificación CIIU.

La potencia instalada (MW) y la energía generada en autoproducción, son 100% térmicas, y

representan alrededor del 11% de la oferta de SP.

En la tabla siguiente se resume la oferta eléctrica total del 2016 que asciende a más de 140000 GWh.
Por un lado, se encuentra la Generación de Energía Eléctrica asociada a redes de Transporte y
Distribución (antes denominada de "Servicio público").

El SIN, se encuentra vinculado a los sistemas eléctricos de Uruguay, Brasil, y Chile. El comercio
internacional, es elevado debido a las importaciones de Paraguay a través de Yacyretá, y en menor

4 Lasprincipales fuentes de información han sido: CAMMESA, la Secretaría de Energía, ENRE, AGEERA, AGUEERA; ADEERA,
ATEERA, Webs empresariales, bibliografía nacional e internacional citada, etc. Vale mencionarse que el último Anuario
Estadístico de la Electricidad de la Secretaría de la Energía tiene fecha 2016.
5
Complementan la información mencionada, 5 Anexos que se encuentran al final del documento.
6 Basado en algunos aspectos relevantes en el Anuario Estadístico de la Electricidad de la Secretaría de la Energía de 2016.
7 Entidad encargada de la gestión del MEM y el envío de la electricidad al Sistema Argentino de Interconexión («SADI»).
8 Y un 2% conformado por centrales eólicas, solares e hidráulicas.
9 Según CAMMESA esos 2200 MW están compuestos por: nueva potencia de aprox. 1800 MW de distintas unidades bajo la

Resolución SSEE N° 21, nueva generación TG en Generación Riojana y Generación Mediterránea, en el orden de 150 MW,
bajo la órbita de la Resolución SSEE N° 220, y nueva generación renovable, aprox. 50MW, incluyendo generación privada y
los primeros proyectos de RENOVAR.
10 En realidad, la energía que consumen los Autoproducción debería sumarse a los consumos de usuarios finales de las

distribuidoras en los usos correspondientes, ya que se trata de consumos reales que no han sido provistos por la generación
y distribución del “Servicio Público”. Esto es considerado en la elaboración del BEN.
11 Estos últimos pueden comprar y vender energía en el MEM. También, en algunos casos, reciben y entregan energía en los

mercados locales de las distribuidoras, además de producir para sí mismos.

12
medida de Uruguay, Brasil y Chile. Las exportaciones han sido de menor nivel a Brasil. En los valores
de importación y exportación se ha considerado y neteado como energía pasante, la que atraviesa las
redes de Brasil a ROU.

La columna "Autogenerador" corresponde a la energía eléctrica que los Agentes Autogeneradores

entregan al MEM. No incluye la generación que los Autoproductores generan para su consumo puertas
adentro del establecimiento.

Tabla 1. Estructura de la oferta eléctrica total 2016 (GWh)

Térmica Hidro Nuclear Solar+Eo Total Autogenerador Importación Exportación Bombeo TOTAL OFERTA
Oferta 91.682,7 30.132,4 8.284,7 568,5 130.668,3 1.206,3 8.656,9 631,1 538,1 140.438,6

Fuente: SE, Anuario 2016.

Con respecto a la demanda final de electricidad, se presenta para el año 2016, la estructura a nivel de
usuario final, por ente distribuidor y a nivel de Gran Usuario del MEM. La información, según indica el
anuario estadístico de la SE, se obtiene de los Formularios de Servicio Público que deben cumplimentar
todas las Distribuidoras del país, Privadas, Provinciales, Cooperativas y otros entes que prestan (o
prestaron) servicios a usuarios finales en el transcurso del año. La información se complementa con
los datos de consumo de Grandes Usuarios provenientes de las Transacciones Económicas Mensuales
de CAMMESA, cuyos valores se encuentran agrupados bajo la denominación GUMEM (Grandes
Usuarios del MEM).

Las Cooperativas de Servicios Públicos que brindan la distribución de energía eléctrica y que compran
su demanda en el MEM, tienen rango de Distribuidoras.

Obsérvese que predominan los consumos Residenciales, e Industriales que totalizan el 70% del total.

Tabla 2. Estructura de la demanda a usuario final (GWh)

Ente Total Residencial Comercial Industrial S. Sanitarios A. Público Tracción Riego Oficial E. Rural Otros
Distribuidoras 77180,8 38212,5 15965,3 12251,2 466,1 3456,8 342,0 754,7 4034,6 486,0 1211,5
Cooperativas 13605,0 5178,9 2418,1 3567,8 270,9 754,5 0,0 164,8 368,8 770,7 110,5
GUMEM 24172,0 0,0 2593,2 21029,8 549,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total 114957,7 43391,4 20976,6 36848,8 1286,0 4211,4 342,0 919,5 4403,3 1256,7 1322,0

Fuente: SE, Anuario 2016.

1.2. Funcionamiento general del sistema eléctrico nacional

A continuación, se presentan los aspectos más relevantes del funcionamiento (institucional y

regulatorio) del sector eléctrico argentino.

El mismo, se rige en especial por la ley 24065 que fija los diferentes tipos de organismos y actores que
lo componen, las obligaciones y derechos de cada uno, sus retribuciones. También define la figura del
ente regulador. Así el sistema eléctrico ha sido desregulado desde la década del 90, y ha migrado de
un diseño de integración vertical a tres subsectores horizontales independientes: generación,
transporte y distribución, donde el despacho se ejecuta por orden de mérito. Según indica el ENRE12,
12 El
ENRE regula las actividades de las empresas EDENOR S.A. y EDESUR S.A. antes también EDELAP S.A. la de la transportista
en alta tensión TRANSENER S.A. y las empresas de transporte por distribución troncal. El ENRE, forma parte de la Asociación
de Entes Reguladores Eléctricos de Argentina (ADERE), entidad que reúne a los entes reguladores de veintiún de las
veinticuatro provincias argentinas.

13
el transporte y la distribución de electricidad han sido caracterizados como servicios públicos que se
prestan en condiciones de monopolio natural. En este contexto, resulta necesaria la presencia del
Estado como regulador y controlador de su actividad La ley N° 24.065 estableció los objetivos para la
política nacional del sector y creó el ENRE 13, asignándole un amplio número de funciones y facultades
para que pueda cumplir tales cometidos.

El esquema de la industria eléctrica también incluye a los llamados grandes usuarios (mayores o
GUMA; medianos o GUME; y particulares o GUPA), empresas industriales y de servicios que debido a
la magnitud de su potencia máxima requerida pueden contratar su abastecimiento en el Mercado
Eléctrico Mayorista (MEM).

Las transacciones entre los diferentes participantes de la industria de la electricidad se llevan a cabo a
través del Mercado Eléctrico Mayorista, o de MEM, que es un mercado competitivo en el que los
generadores14, distribuidores y determinados grandes usuarios de electricidad pueden comprar y
vender electricidad a precios determinados por la oferta y la demanda, y se les permite entrar en los
contratos de suministro de electricidad a largo plazo.

Gráfico 1. Mercado Eléctrico Mayorista

Fuente: CAMMESA.
Nota : En el esquema anterior no están incluidas vinculaciones entre agentes debido a contratos a término,
contratos de generación, ni operaciones de exportación/importación

13 Solamente para regular las distribuidoras EDENOR S.A. y EDESUR S.A. (AMBA), y aquellas correspondientes a la transportista
en alta tensión TRANSENER S.A. y a las empresas de transporte por distribución troncal (TRANSBA S.A., TRANSNEA S.A.,
TRANSNOA S.A., DISTROCUYO S.A., TRANSPA S.A., TRANSCO S.A. y EPEN). Por otro lado, existen diferentes entes reguladores
a nivel provincial.
14 La remuneración a los generadores por Resolución SRRYME N° 1/19 se conforma por un pago por potencia y otro por

energía (energía generada y energía operada). Los generadores que no declaren Compromisos de Disponibilidad Garantizada
(“DIGO”), les será aplicable al precio base de la potencia que varía según tecnología y potencia. Los que declaren compromisos
DIGO se les aplicará el precio de la potencia garantizada y será igual a US$7.000/MW-mes en los trimestres de verano e
invierno y de US$5.500/MW-mes para los trimestres “Resto”. A partir del mes de junio de 2018, a través de la Nota SE N°
28663845/18, el Cargo Medio Incremental de la Demanda Excedente (“CMIEE”) pasó a ser el máximo entre AR$1.200/MWh
y el sobrecosto transitorio de despacho.

14
Concentración Empresaria

Según indica el ENRE, “en 2017, en del sector privado se destacaron los grupos generadores ENEL ARGENTINA
S.A., Central Puerto S.A. (EX SADESA), AES Generación S.A., Pampa Energía S.A., YPF Generación S.A. y las tres
Centrales Térmicas de los Fideicomisos Foninvemem 1 y 2.
En conjunto, éstos concentraron el 54,4% de la potencia instalada y el 56,4% de la energía despachada.
ENEL ARGENTINA S.A., el principal grupo privado en capacidad instalada, está integrado por Central Costanera
S.A. (que incluye a Central Termoeléctrica Buenos Aires S.A.), Hidroeléctrica El Chocón S.A. y la Central Dock Sud
S.A. Central Puerto S.A. (ex SADESA) es propietario de Hidroeléctrica Piedra del Águila S.A., C.T. Mendoza y CMS
Ensenada (co-generador).
El grupo “The AES Corporation” de los EE.UU. está constituido por AES Generación S.A. (que incluye la C. H.
Alicurá, Central Térmica San Nicolás S.A., AES Paraná S.C.A. y AES Juramento), Termo Andes S.A32 y la Central
Térmica Guillermo Brown.
El grupo Pampa Energía S.A. está conformado por C.T. Piedrabuena, C.T. Güemes, C.T. Loma de la Lata, las
Hidroeléctricas Diamante y Nihuiles, y la Central Piquerenda. A su vez posee el 67% de Petrobras Argentina S.A.,
con el cual incorporó la Central Térmica Genelba, la Hidroeléctrica Pichi Picún Leufú y la C.T. Ecoenergía. En 2017
se incorporaron al mercado 99 MW de la C.T Pilar.
YPF Generación S.A. está conformado por las Centrales Térmica Tucumán y San Miguel de Tucumán, que
formaban parte de PLUSPETROL, la Central Térmica Filo Morado y las unidades de autogeneración Lomita, Los
Perales, Plaza Huincul y Puesto Hernández. En 2017 repotenció la C.T Tucumán de 447 MW a 705 MW y comenzó
a operar la C.T Loma Campana con 212 MW.
Por último, la Central Térmica Vuelta de Obligado junto con las Centrales Térmicas Belgrano y San Martín integran
los fondos fiduciarios cuyos accionistas son los principales agentes privados del Mercado Eléctrico Mayorista,
conforme se detalla en los cuadros siguientes.

Accionistas de las centrales térmicas de los fideicomisos (en %)

Fuente: ENRE. 2017. Anuario 2017.

El MEM está conformado por un mercado a término en donde las condiciones son acordadas
directamente entre vendedores y compradores este mercado se limitó al mercado de Energía Plus,
posteriormente se agregó el Mercado a Término de Energías Renovables, conocido como MAT ER,
mediante la Resolución N° 281/2017; un mercado spot, con precios por hora en función del costo
económico de producción; y un sistema estabilizado de precios estacionales, semestrales y diseñado

15
para mitigar la volatilidad de los precios al contado para la compra de energía eléctrica por los
distribuidores.
Según la opinión de diferentes referentes, los Costos de generación en Argentina son crecientes en las
últimas dos décadas. Diversas son las causas, entre las que se destacan: a) es creciente la generación
de electricidad producida por centrales térmicas; b) el gas natural tiene precio creciente debido a las
importaciones ya que se ha abandonado el autoabastecimiento energético con gas barato; c) los costos
acompañan las elecciones decididas en inversiones, y los sobreprecios que las acompañan por
diferentes motivos.

Por otro lado, hay divergencias en cuanto a las posibilidades que tienen las tarifas de cubrir los costos
ya que algunos actores indican que apenas cubren entre el 50 y el 55% del costo total de generar
electricidad, y que se debe cubrir el resto con aportes del Tesoro financiados con emisión y
deuda. Efectivamente, luego de diferentes cambios, asociados a la política del país, y según indica
el ENRE en su Anuario de 2017 recién en 2017, “se han podido finalizar los procesos de revisión
tarifaria integrales15, así como y de la emergencia del sector eléctrico nacional, con la consiguiente
recuperación de la plena vigencia del Marco Regulatorio. El año 2017 ha sido un período de adecuación
de los lineamientos que orientan las tareas regulatorias, de control, sancionatorias y jurisdiccionales
llevadas a cabo por los equipos técnicos del ENRE.”

En cuanto a la Transmisión de electricidad, es importante destacar que las empresas transportistas

tienen una concesión para transportar energía eléctrica desde el punto de suministro mayorista de
dicha energía hasta los Distribuidores. Cobran un canon, regulado que debe cubrir costos y un plus de
renta. Tienen a su cargo la operación y el mantenimiento de sus redes, pero no son responsables de la
expansión del sistema, sin embargo, son sancionadas si no cumplen con criterios relativos a cortes de
suministro y tiempo de inutilización de la red de suministro. Luego se verá que existen demoras en su
expansión por diferentes motivos (falta interés privado en la inversión; falta de financiamiento y de
bajo costo. Como se verá más adelante, la postergación de las inversiones genera cuellos de botella en
especial para el transporte de la energía renovable y aumento de los riesgos de corte del suministro.

Las Distribuidoras, poseen una concesión para distribuir energía eléctrica a los consumidores, con el
deber principal de suministrar toda la demanda de electricidad en su área de concesión exclusiva, a un
precio (tarifa) y en virtud de condiciones establecidas en la normativa. Los contratos de concesión
incluyen multas en caso de falta de suministro. El Ente Regulador de la Electricidad y las autoridades
provinciales controlan los contratos y los términos de prestación de los servicios públicos.

Con respecto a las tarifas a usuario final, ellas incluyen un término que representa las compras de
energía y potencia (de la distribuidora)16 y otro, aditivo, que representa los costos propios de
distribución (VAD). Estos últimos constituyen el ingreso regulado reconocido a las empresas
distribuidoras, y se determina a partir de la integración de los costos por uso de la red de distribución
ajustada, de acuerdo a los objetivos de calidad, los gastos de explotación de la mencionada red, las
pérdidas reconocidas de potencia y energía, y los costos de una gestión eficiente de comercialización17

15 Serefiere a las RTI de las distribuidoras y transportistas bajo su área.

16 Es importante destacar que el verdadero costo de producción de la electricidad se denomina Precio Medio Monómico y es
muy superior al precio que pagan las distribuidoras para recibir la electricidad. Esta diferencia entre el precio medio
monómico y el que pagan las empresas distribuidoras es cubierto por el Estado Nacional, a través de los denominados
subsidios a la energía eléctrica que se implementan en diferentes etapas de la cadena productiva. Todas las distribuidoras
del país, cuando compran electricidad a las plantas generadoras a través del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), pagan un
mismo precio por cada Mwh de electricidad, que el Estado Nacional estableció en un tope de ARS$ 120. El resto, lo cubre el
Estado Nacional a través de los subsidios mencionados. A partir de febrero de 2016, se ajustó el precio mayorista de
generación para grandes usuarios, lo que permitió reducir en un 35% el subsidio al mismo. En agosto de ese año, fallo judicial
mediante, se revirtió nuevamente la situación a un 100% de subsidios de la generación y el transporte de electricidad.
17 ADEERA, 2018. Informe de opinión.

16
18
.

El eslabón de distribución, presenta, problemas económicos crónicos en todo el país sobre todo a partir
de la caída de la convertibilidad, la falta de continuidad de las Revisiones Tarifarias Integrales (la última
del 2017, no fue implementada en su totalidad19), el no cumplimiento del cobro del VAD, que según
las distribuidoras no les permite cubrir sus costos, realizar las inversiones prometidas, y mejorar la
calidad del servicio. Se ha observado por otro lado le intensificación de tareas de detección de
conexiones irregulares, como parte de planes de Disminución de Pérdidas No Técnicas en las redes20.

Algunas distribuidoras han optado hace ya años, por no pagar la Energía recibida de los generadores
lo que, va acumulando una grave situación de insostenibilidad sectorial creciente, que solamente ha
sido enfrentada con permanentes cambios de rumbo y parches. Entre los que se encuentra el creciente
rol de Cammesa en los diferentes eslabones de la cadena productiva.

1.3. Cadena de Valor de la energía eléctrica

La cadena de producción-consumo de la energía eléctrica, desde el punto de vista físico, puede

definirse como la sucesión de puntos donde la energía va transformándose, desde la potencialidad
residente en los distintos recursos energéticos existentes, pasando por distintos eslabones donde la
energía llega finalmente a un elemento utilizable del consumidor final que la transformará con el
equipo disponible de acuerdo, a sus necesidades (de calor, luz, energía mecánica, frío, etc.).

Gráfico 2. Cadena de producción de energía eléctrica

Fuente: FB Apunte Economía eléctrica.

En esta cadena, también denominada cadena de valor de la energía eléctrica, cada “eslabón” posee
características técnico/económicas propias, y es factible gestionar cada “eslabón” de manera
separada, pero sin perder de vista la evolución de los otros “eslabones”.
El principal objetivo del análisis de cadena de valor es maximizar la creación de valor mientras se
minimizan los costos, es decir su análisis busca mejorar los rendimientos. Sin embargo, en la práctica
suele ocurrir que la reducción de costos y mejora en los rendimientos tiene también un límite
tecnológico.

18 En particular en el AMBA la falta de actualización de esos valores, fue generando deterioros, a causa de una gran
desinversión en el mantenimiento de la infraestructura de distribución por falta de fondos. Así, previo a la crisis económica
del 2016 esa situación en EDENOR y EDESUR generó cortes de suministro se volvieron cada vez más frecuentes y duraderos
en Capital Federal y conurbano. También en el resto del país, existen situaciones similares de deterioro de ingresos, y, aún
con tarifas más actualizadas, esta situación ha llevado a muchas distribuidoras a acumular crecientes deudas con CAMMESA,
lo cual determina una situación de inseguridad y sustentabilidad futura del servicio.
19 Desde febrero de 2019, se han vuelto a congelar las tarifas y ello ha generado un nuevo desequilibrio en el sector.
20 El titular de la EPE, Mauricio Caussi, indicó en ese sentido que en los primeros seis meses de 2020 “se realizaron más de

25.000 verificaciones domiciliarias y en más de 5.000 se labraron las correspondientes actas de fraude”. En las inspecciones,
se constataron derivaciones irregulares en el caño de bajada, el medidor no marcaba la energía consumida, y la existencia de
una conexión clandestina directa desde la red pública. La empresa estimó que en solo cinco casos el consumo de energía no
registrada ascendía a 96.000 kWh anuales, equivalentes a aproximadamente 770.000 pesos según la tarifa comercial.

17
Por ello el pensamiento sistémico en este aspecto ha evolucionado hasta desarrollar propuestas de
valor, en las que la oferta se diseña integralmente para atender de modo óptimo a la demanda.

El modelo de la cadena de valor resalta las actividades específicas en las que pueden aplicarse mejor
las estrategias.

En particular, las características de cada eslabón se presentan en el gráfico siguiente.

Gráfico 3. Cadena de valor de la energía eléctrica.

Recursos Energéticos GENERACION TRANSPORTE DISTRIBUCION

Proveen energía primaria

La energía eléctrica se
para generación Mediante la red nacional,
transforma de alta a
La energía primaria se la energía eléctrica se
media/baja tensión y se
transforma en transporta desde las
En Argentina: distribuye físicamente a los
energía eléctrica y estaciones elevadoras
* Combustible fósil clientes finales.
entra en la red hasta las subestaciones
El distribuidor local es además
* Recursos hídricos nacional de transformadoras de los
el responsable de las
Transmisión distribuidores locales.
* Recursos Renovables mediciones de los consumos.

* Uranio

Fuente: Elaboración propia.

1.4. Cadena de Valor de la energía eléctrica en Argentina

Para Argentina se analizan a continuación las características más relevantes de cada uno de los 4
eslabones componentes21.

1.4.1. Recursos energéticos22:

Si bien Argentina dispone de recursos variados y en algunos casos abundantes, sus fuentes están
ubicadas generalmente demasiado lejos de los centros de consumo (los principales ríos y yacimientos
de combustible fósil e incluso los recursos renovables como eólico y solar se encuentran a no menos
de 1000 km de GBA-LIT, donde se encuentra el mayor porcentaje de demanda nacional). Esta
característica obliga, o bien a transportar combustibles (como recurso primario) hacia los centros de
demanda y allí a transformarlo en energía eléctrica o bien a tender líneas de transmisión eléctrica y
generar en los sitios donde se encuentra el recurso (con los recursos renovables como viento, agua y
sol esto no aplica).

La Argentina es rica en recursos naturales energéticos, entre los cuales se encuentran: • los
hidrocarburos, cuya producción (convencional y no convencional) está distribuida en cinco cuencas
productoras que se despliegan de Norte a Sur en la región cordillerana (Oeste argentino); • los ríos de
montaña en el Oeste y los de gran caudal en el Noreste mesopotámico, alimentados por las intensas

21 En los apartados siguientes se irá complementando la información aquí presentada.

22 Para más detalles ver el Anexo 1.

18
lluvias de zonas tropicales del Brasil; • los fuertes vientos en la Patagonia y costa Este argentina; • la
gran intensidad solar en el Noroeste del país; y • importante potencial de la biomasa en gran parte del
territorio nacional. • las reservas comprobadas de uranio, que totalizan unas 31 mil toneladas
distribuidas en yacimientos ubicados en las provincias de Mendoza, Chubut y Salta.23
1.4.2. Generación

El parque generador en Argentina está constituido por las siguientes tecnologías:

Tabla 3. Tecnologías de la Potencia instalada en la Argentina

Convencionales Renovables
Turbovapor (TV) Centrales Solares
Turbogas (TG) Centrales Eólicas
Ciclos combinados (CC) Mini Hidráulica
Nucleares (NUC) Biomasa
Motores de Combustión
interna
Cogeneración
Hidráulicas de embalse
Hidráulicas de pasada

Fuente: Elaboración propia.

El mapa siguiente muestra la densidad y ubicación de la potencia instalada en la Argentina. Puede

observarse la gran densidad de centrales TVs, TGs y CCs cercanas a la zona de demanda elevada (GBA-
LIT).

En la zona Comahue, se observa la densidad de centrales de origen hidráulico (pluvionivales) y térmicas

en boca de pozo de yacimientos. Hacia el Noreste se denotan las centrales hidráulicas de Yacyretá y
Salto Grande. Luego en Centro, con unidades hidráulicas para uso en punta de carga y térmicas y en el
NOA, centrales térmicas con gas de la región.

23 SGAyDS. 2019a. Tercer Informe Bienal de Actualización de Argentina a la Convención Marco de las Naciones Unidas para
el Cambio Climático (CMNUCC). Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/que-es-el-cambio-climatico/tercer-informe-
bienal-de-actualizacion

19
 Mapa 1. Potencia instalada en la Argentina

Referencias

Fuente: CAMMESA (https://aplic.cammesa.com/geosadi/)

La distribución indica que los lugares de emplazamiento más elegidos están asociados a la
disponibilidad del recurso y son, la Patagonia y sur de la provincia de Buenos Aires con centrales
eólicas y sobre Cuyo y NOA con centrales solares. Ver Box de impulso a las renovables.

Unidades renovables, hacia principios de 2020, Argentina cuenta con 2811 MW instalados (7% de la
potencia instalada total), con una producción de 8710GWh (6% de lo producido durante 2019). La tabla
y mapa, siguientes, ilustran sobre la estructura y ubicación de las centrales renovables.

20
 Mapa 2. Potencia instalada en la Argentina

Fuente: CAMMESA (https://despachorenovables.cammesa.com/).

Principales características técnicas, económicas, y ambientales 24

La generación es el eslabón más importante desde el punto de vista de la oferta de electricidad, que
junto con la distribución ofrecen posibilidades de implementación de medidas de eficiencia energética.
Las plantas de generación eléctrica de la Argentina son operadas por más de 55 empresas que en su
mayoría son privadas y que operan más de una usina eléctrica en la mayor parte de los casos. Entre
estas empresas, se incluyen 35 compañías de generación térmica, 20 compañías de generación
hidroeléctrica y una compañía nacional de generación nuclear (Nucleoeléctrica Argentina S.A.).25

En esa dirección, a continuación, se analizan para el parque existente sus principales características
determinantes 26.

Las Unidades Turbovapor (TVs), que consumen fuel oil y/o carbón, transportado por embarcaciones
desde los yacimientos hasta las centrales ubicadas por lo tanto en cercanías de ríos (históricamente
las primeras unidades en orden cronológico) y luego con la posibilidad de quemar gas natural al llegar

24 En el Anexo 4 se presentan aspectos relacionados con los impactos ambientales de la generación eléctrica, especialmente
en lo que hace a las emisiones de GEI de la generación térmica. También se han recopilado las propuestas de mitigación y
adaptación al CC incluidas en la actualización de documentos nacionales. También se presenta una tabla en la que se
incluye la vulnerabilidad del sector eléctrico al CC
25 https://www.youbioit.com/es/article/informacion-compartida/26481/por-que-en-capital-federal-se-paga-mas-barata-la-

electricidad-q
26 En el Anexo 2, se presenta un mayor detalle del parque generador.

21
gasoductos también desde los yacimientos hasta la central, con lo que ya no era necesario que la
misma se encuentre cercana a un puerto de descarga.

Para el uso de combustible líquido, estas centrales requieren tanques de almacenamiento.

En Argentina, las principales TVs, se encuentran cercanas a los ríos o a vías navegables, por ejemplo,
la Centrales Térmicas Costanera y Puerto Nuevo / Nuevo Puerto sobre el Río de la Plata en Ciudad de
Buenos Aires, la Central Térmica Piedrabuena, en Bahía Blanca sobre la Ría que la vincula con el
Atlántico, la Central Térmica Sorrento sobre el Paraná en Rosario, etc.

El rendimiento teórico de la caldera supera el 90%, pero la eficiencia termodinámica de la generación

con vapor es significativamente inferior (30/40%), debido a la pérdida de energía implícita en el
proceso de condensación del vapor que sale de la turbina.

El parque turbo vapor instalado en nuestro país presenta más de 2.000 MW con una edad superior a
los 40 años desde su instalación (ver gráfico siguiente), y más del 75% ha superado su vida útil.

Gráfico 4. Evolución histórica de la incorpotación de TVs

Fuente: Elaboración propia.

Esto significa que normalmente los valores de inversiones para operación y mantenimiento de estas
unidades suelen exceder los ingresos.

Muchas de estas unidades térmicas se encuentran, hoy en día con un nivel de obsolescencia elevado
que definitivamente hace poco económica su operación. Sin embargo, dada la flexibilidad en sus
capacidades de consumo (gas, carbón y fuel oil, que ante restricciones de alguno de ellos se mantiene
operativa con otros), el disponerse en lugares cercanos a la demanda, incertidumbres en la
disponibilidad de recursos hidráulicos y/o renovables, falta de ingresos de generación efectiva, etc.,
aún se las conserva en el sistema.

Fuente: CADER (http://www.melectrico.com.ar/web/pdfs/cader-reporte-ejecutivo-del-sector-electrico-15102015.pdf).

Las Unidades Turbogás (TGs), que aparecen en el sistema un tiempo más tarde, dado que se
desarrollan con posterioridad a las TVs. Se trata de unidades que requieren menor tiempo de
instalación y menor infraestructura (no requieren de caldera para calentar agua como las TVs). Se
encuentran diseminadas por todo el país y cercanas a gasoductos dado que es el principal energético
que utilizan (también utilizan Gas Oil, y en ese caso requieren playa de descarga del combustible y
almacenamiento).

22
El rendimiento teórico de la turbina supera el 50%, pero la eficiencia termodinámica es
significativamente inferior (32/34%) debido a la pérdida de energía implícita en los gases de escape.
Las Unidades de Ciclo combinado (CCs), siguiendo en orden cronológico aparecen en el sistema un
tiempo más tarde al desarrollarse la tecnología, son unidades con mucho mejor rendimiento ya que
aprovechan el calor residual de los gases de escape de las TGs para calentar agua y proveer de vapor
a una turbina constituyendo una TV asociada y producir energía eléctrica con ambas unidades
utilizando la misma cantidad de combustible. En Argentina los CCs se encuentran distribuidos por el
país, cercanos a los centros de consumo y a gasoductos, y tienen una eficiencia que ronda el 56%.

En Argentina existen tres centrales nucleares Atucha I, Atucha II y Embalse.

El esquema simplificado es similar al de la TV, solamente que el agua es calentada por la temperatura
de la fisión nuclear en un reactor. Presentan una eficiencia que oscila entre el 32 y 36%.

Las Unidades de Motogeneradoras, dado el poco tiempo que requieren para su instalación han sido
utilizadas para demorar inversiones en infraestructura como transmisión y/o distribución,
instalándolas en zonas con pobre calidad de servicio (mayormente punta de líneas). Su eficiencia oscila
entre el 32 y el 36%. Su vida útil depende del uso, pero no es mayor a 15/20 años

Una mención aparte, merece la Cogeneración que es el procedimiento mediante el cual es posible
obtener energía térmica útil (para utilizar vapor para procesos industriales o simplemente para
calentar agua, etc.) a través de gases de escape o calor residual derivados de la generación eléctrica
mediante unidades térmicas, es decir se obtiene simultáneamente energía eléctrica y energía
térmica27.

En Argentina las unidades de cogeneración más importantes en el sistema de generación del Mercado
Mayorista están, en general asociadas a actores privados que venden excedentes a la red:

Tabla 4. Cogeneración Potencia y Energía generada en Argentina

POTENCIA
GENERACION NETA
MAQUINA CENTRAL AGENTE AGENTE DESCRIPCION TIPO MAQUINA REGION Clasificación INSTALADA
2019 [MWh]
[MW]

ARGETG01 ARGE SIDERCAC SIDERCA SA(EX ARGENER-GEN.PAR) TURBO GAS Gba - Litoral - Buenos Aires 85,203 Cogenerador 163.3
ENSETG01 ENSE LAPLATAC LA PLATA COGENERACION SA TURBO GAS Gba - Litoral - Buenos Aires 820,342 Cogenerador 128.0
LDCUTG23 LDCU CTMENZAC C T MENDOZA COGENERADOR TURBO GAS Cuyo 131,640 Cogenerador 22.8
LDCUTG24 LDCU CTMENZAC C T MENDOZA COGENERADOR TURBO GAS Cuyo 136,340 Cogenerador 22.8

Fuente: CAMMESA.

La ventaja de estos procesos es la mayor eficiencia energética ya que se aprovecha tanto el calor como
la energía mecánica o eléctrica de un único proceso, en vez de utilizar una central eléctrica
convencional y para las necesidades de calor una caldera convencional.

Otra ventaja importante es que generalmente se produce electricidad cerca del punto de demanda,
evitando transformación y transporte a larga distancia, que representan, en definitiva, pérdidas de
energía por efecto Joule.

27 En mayo de 2017 la SEE dictó la Resolución N° 287/17, para abrir la licitación para proyectos de cogeneración y cierre de
Ciclos Combinados (“CC”) sobre equipamiento ya existente, con bajos consumos específicos (inferior a 1.680 kCal/kWh con
gas natural y 1.820 kCal/kWh con líquidos alternativos), sin incrementar las necesidades del transporte eléctrico o sino debía
incluir los costos de las ampliaciones necesarias.

23
Al generar electricidad mediante un generador, impulsado por una unidad térmica convencional
(turbina turbovapor o turbogas, motogenerador, etc), como hemos visto los rendimientos son
cercanos a valores que oscilan del 25 al 46 % donde el resto de la energía se pierde en forma de calor.
Con la cogeneración se aprovecha gran parte de esta energía térmica que normalmente se disiparía a
la atmósfera.

Este procedimiento tiene aplicaciones tanto industriales como también podría serlo en grandes
edificios en los que el calor puede emplearse para calefacción, para refrigeración (mediante sistemas
de absorción) y preparación de agua caliente sanitaria como por ejemplo shoppings, ciudades
universitarias, hospitales, etc. (proceso denominado microcogeneración o cogeneración distribuida).

El proceso de cogeneración tiene un reparto más o menos fijo entre producción eléctrico/mecánica y
calor. Como las necesidades de ambas energías pueden variar de forma diferente es frecuente que
haya un excedente de alguna de ellas.

La energía hidroeléctrica constituye la principal fuente de generación de energía renovable en

Argentina y es responsable de la generación de aproximadamente el 30 % de la electricidad.

Si bien el recurso es importante, la aleatoriedad de su disponibilidad lleva a generar cierta

incertidumbre en el abastecimiento energético, necesitando realizar análisis previos para la
optimización operativa y por lo tanto a disponer de reservas en generación para reducir riesgos de
desabastecimiento (así como, aportar al riego o consumo humano), esto lleva a generar sobrecostos
en la operación. Vale mencionarse que el cambio climático ha impactado negativamente en algunas
cuencas hidrográficas como las dependientes del régimen nival de la Cordillera de los Andes.

En Argentina por ejemplo con recursos de origen pluvionival se encuentran las Centrales hidráulicas El
Chocón, Piedra del Águila, Planicie Banderita, etc. que adicionalmente poseen embalse y por lo tanto
es factible almacenar el recurso, y de origen Pluvial en el noreste argentino, las centrales Hidráulicas
Yacyretá (binacional con Paraguay) y Salto Grande (binacional con Uruguay), estas no poseen embalse
por lo que generan energía cuando existe el recurso.

La generación de origen Solar, aunque está todavía en sus estadios iniciales, tiene un gran potencial
en diversas regiones. En 2017, se encontraban en operación, con contrato de abastecimiento, los
parques solares fotovoltaicos Cañada Honda I y II y La Chimbera I (San Juan), con una capacidad actual
de 7 MW y la generación eléctrica de 15,1 GWh/año.

La producción de energía eólica es todavía incipiente en Argentina, pero posee un importante

potencial para su desarrollo. Según el Ministerio de Energía de la Nación, la Patagonia (particularmente
Santa Cruz, Río Negro y Chubut) y, en menor medida, la provincia de Buenos Aires, concentran el mayor
potencial de desarrollo para este tipo de energía. Algunos de los parques eólicos más importantes del
país son: Arauco I (La Rioja) (25,2 MW), Diadema (Chubut) (6,3 MW), El Tordillo (Chubut) (3 MW), Eos
Necochea (Buenos Aires) (0,25 MW), Loma Blanca IV (Chubut) (51 MW) y Rawson I y II (Chubut)
(Rawson I – 50 MW Rawson II – 30 MW). En Rawson se encuentra el parque eólico más grande del
país, con 77 Megavatios (MW) instalados, que suministra electricidad para 100.000 hogares.

1.4.3. Transmisión

Las grandes distancias entre los centros de demanda y los sitios con disponibilidad de recursos
energéticos generan la necesidad de extensas líneas de transmisión28.

28 Para poder recorrer esas largas distancias, se aumenta la tensión de generación en general de 15kV a hasta niveles de 500
kV.

24
 Mapa 3. Líneas de Transmisión en Argentina

En Argentina existe una empresa

concesionaria del sistema en Extra Alta
Tensión (> 500 KV) con jurisdicción
nacional (Transener) cuyo sistema es el
indicado en rojo en el mapa, donde se
observa que sus líneas cubren todo el
territorio.

Adicionalmente en cada región del país se

transmite en un nivel de tensión inferior
(132kV) mediante empresas de
distribución troncal (DISTROs).

Estas empresas también pueden poseer

sistemas de transporte en otros niveles de
tensión inferiores a 500kV.

Fuente: CAMMESA

1.4.4. Distribución y Demanda

El último segmento del sistema eléctrico lo constituye la distribución, que se encarga de llevar a la
energía eléctrica hasta los consumidores finales. Está a cargo de empresas concesionarias (en su
mayoría privadas) cuya función es suministrar toda la demanda de electricidad de su zona de cobertura
o concesión. La actividad ha sido caracterizada como “servicio público” por la Ley 24.065, que regula
la actividad de las empresas distribuidoras.

La mayoría de los distribuidores se encuentran asociados a ADEERA y prestan el servicio público de

electricidad cubriendo el 97% de la energía eléctrica que se consume en la Argentina. Más de 14
millones de clientes en todo el país, distribuidos en 23 Estados Provinciales en los cuales las
Distribuidoras prestan Servicios incluyendo la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Las distribuidoras poseen 427.000 Km de redes y sus instalaciones son en Alta, Media y Baja Tensión
que operan más de 130.000 Gwh/año y emplean más de 60.000 personas en forma directa o
indirecta29.

La tabla siguiente ilustra sobre la estructura del tipo de clientes que declararon los distribuidores por
categoría tarifaria en 2017.

29 http://www.adeera.com.ar/cifras.aspx

25
 Tabla 5. Demanda por categoría de consumidor (MWh)

Fuente: Anuario ADEERA 2017.

2. Evolución reciente de las principales variables que definen al sector eléctrico nacional
2.1. Evolución de la potencia instalada

La figura siguiente ilustra sobre la evolución de la potencia instalada en unidades de generación

eléctrica para cubrir la demanda del MEM en Argentina.

Gráfico 5. Evolución de la Potencia instalada vs la demanda máxima y la demanda media (MW)

Fuente: CAMMESA (BASE_INFORME_MENSUAL_2019-12).

A simple vista se observa que la potencia instalada en unidades hidráulicas no ha crecido

significativamente, en comparación con la tecnología de Ciclos Combinados y unidades de Turbogas,
las que en los últimos años han acompañado el crecimiento de la demanda. También se observa que
no ha crecido el segmento de las Turbovapor y el de la Energía nuclear levemente con el ingreso de

26
Atucha II en el 2013, hacia la parte superior de la figura se observa el incremento en motogeneradores
a partir del año 200730, y de la energía renovable en los últimos años31.

La figura anterior se relaciona con la siguiente tabla, donde se muestran los valores expresados en MW
instalados32.

Tabla 6. Evolución de la Potencia instalada en Argentina (MW)

AÑO
TIPO
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Hidráulica 9205 9247 9318 9558 9628 9845 9852 10223 10223 10754 10794 10795 10797 10739 10752 10746 10790 10812
Ciclos Combinados 6307 6363 6363 6363 6363 6363 6935 7046 8185 8725 9191 9191 9191 9227 9227 10436 11034 11245
Turbina a gas 2223 2339 2317 2277 2264 2359 3512 3744 3588 3493 4036 4061 4035 4595 5251 6030 7237 7396
Turbovapor 4521 4521 4526 4496 4463 4573 4438 4438 4438 4445 4451 4451 4451 4451 4451 4451 4451 4253
Nuclear 1005 1005 1005 1005 1005 1005 1005 1005 1005 1005 1005 1010 1010 1755 1755 1755 1755 1755
Motor Diesel 4 4 4 4 4 26 267 398 607 1131 1347 1388 1415 1415 1834 2009 1808 1653
Eólica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 109 162 187 187 187 227 750 1609
Biogas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 22 23 42
Biomasa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Solar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 6 8 8 8 8 8 191 439
Hidráulica Renovable 381 381 381 381 381 381 381 381 381 381 381 381 381 439 488 496 498 498
TOTAL[MW] 23646 23860 23914 24084 24108 24552 26390 27235 28427 29942 31320 31447 31475 32816 33970 36181 38538 39704

Fuente: CAMMESA (BASE_INFORME_MENSUAL_2019-12).

A partir de 2015, mediante nueva normativa (ver Box siguiente), se comienza a incentivar la
incorporación de generación renovable y a incentivar la generación distribuida con renovables.

Impulso a las renovables

En 2015 se promulgó la Ley N°27.191 (reglamentada por el Decreto N° 531/16), que establece para el 31 de
diciembre de 2025 el 20% de la demanda total debe cubrirse con renovables; además establece que los GU
(«Grandes Usuarios») del MEM deberán cubrir su demanda con dichas fuentes en un 8% al 31 de diciembre de
2017, siendo dicho porcentaje elevado cada dos años; incluye beneficios fiscales (devolución anticipada de IVA,
amortización acelerada en el impuesto a las ganancias, exenciones de derechos de importación, etc.) y la
constitución del FODER («Fondo para el Desarrollo de Energía Renovables») destinado, entre otros objetivos, al
otorgamiento de préstamos, aportes de capital, etc. que contribuyan a la financiación de tales proyectos. Luego
a través de la Resolución N° 71/16 del MEyM de 2016, se dispuso el inicio del proceso de convocatoria abierta
Programa RenovAr Ronda 1 (29 proyectos, 97% eólicos y solares); en octubre de 2016 se emitió la Resolución
MEyM N° 252/16, convocando al Programa RenovAr Ronda 1.5 (30 proyectos 100% eólicos y solares); en agosto
de 2017 el MEyM emitió la Resolución N° 275/17, para abrir convocatoria Programa RenovAr Ronda 2 (88
proyectos 89% eólicos y solares; finalmente, en noviembre 2018, mediante la Resolución N° 100/18 de la
Secretaría de Gobierno de Energía se lanzó la convocatoria abierta Programa RenovAr MiniRen Ronda 3 para
proyectos de tamaño envergadura (entre 0,5 y 10 MW), que contemplan su conexión a la distribuidora
correspondiente, previendo una instalación máxima de 400 MW, de los cuales 350 MW corresponderían a
energía solar y eólica. También, a través de la Resolución MEyM 281/17 de agosto de 2017, se reglamentó el

30 Debido al retraso en la incorporación de proyectos más importantes se recurrió a esta tecnología, modulable y de rápida
instalación.
31 Las señales regulatorias se orientaron hacia esa tendencia. El 22 de marzo de 2016 la SEE a través de la Resolución N° 21/16

convocó a ofertar nueva capacidad de generación térmica con el compromiso de estar disponible en el MEM para el verano
2016/2017, el invierno 2017 y el verano 2017/2018. También en esa línea la Resolución N° 287/17, abrió la licitación para
proyectos de cogeneración y cierre de ciclos combinados sobre equipamiento ya existente. Así logró incrementarse la
capacidad en casi 2500 MW en un año.
32 Un parámetro relevante, que se verá más adelante, es la potencia efectiva o sea la que realmente puede ofrecer cada

grupo. Otro aspecto relevante a tener en cuenta es el nivel real de disponibilidad de los equipos.

27
régimen del MAT ER estableciendo las condiciones para que los GU del MEM y los GUDI cumplan con su
obligación de abastecimiento de su demanda a través de fuentes renovables mediante de la contratación
individual en el MAT ER o por autogeneración de fuentes renovables. Se creó el RENPER (Registro de Proyectos
de Generación de Energía Eléctrica de Fuente Renovable) en el que se deben inscribir tales proyectos.
Generación Distribuida de Energías Renovables. En diciembre de 2017 se publicó la Ley N° 27.424 (reglamentada
den diciembre de 2018) de interés nacional con destino al autoconsumo y a la inyección de eventuales
excedentes de energía eléctrica a la red de distribución, que debe asegurar el libre acceso a la red de distribución,
sin perjuicio de las facultades propias de las provincias. La ley también indica que todo proyecto de edificio
público nacional deberá considerar la utilización de algún sistema, de este tipo de generación. Por otro lado, la
autoridad de aplicación efectuará un estudio de los edificios públicos nacionales existentes y propondrá la
incorporación de un sistema de eficiencia energética, incluyendo capacidad de generación distribuida
renovable. El objetivo es alcanzar la instalación de 1.000 MW en el plazo de 12 años 33

En cuanto a la evolución de la demanda de potencia máxima total (MW), si bien creciente en valores
absolutos, ha sido con tasas cada vez más pequeñas (%), según se observa en el gráfico siguiente.
Dentro de esa tendencia, se observa que en 2013 y 2016, las tasas de crecimiento de potencia se
disparan, estando ello en gran medida asociado a la cantidad de días (más de 45 en el año) que tuvieron
esos años con temperaturas superiores a los 26 º C.

Gráfico 6. Evolución de la demanda máxima de potencia total (MW)

https://ri.pampaenergia.com/nuestros-activos/electricidad/generacion/resumen/
Fuente CAMMESA, Anuario 2017.

2.2. Producción de energía eléctrica en Argentina

En el período 2007-2016 el parque eléctrico creció en generación térmica, principalmente con ciclos
combinados que operan a partir de gas natural, pero también incorporó generación en base a gasoil.
La capacidad hidráulica se mantuvo estable y, por ello, ha ido perdiendo participación relativa.

33
Para la generación no convencional (eólica, solar fotovoltaico, biomasa, biogás de residuos sólidos urbanos),
se establece un único valor de remuneración por su Energía Generada a un precio de US$28/MWh cualquiera
fuera la fuente. La energía generada por los generadores de fuente no convencional anterior a su habilitación
comercial por el OED será equivalente al 50% de la remuneración antes descripta.

28
Durante los últimos años la demanda de energía eléctrica ha sido cubierta con unidades térmicas
convencionales casi en un 68%, unidades hidráulicas promediando el 30% y el resto con unidades
renovables. La tabla y gráfico, siguientes ilustran con mayor detalle, sobre la evolución de la generación
eléctrica por tipo de tecnología.

Gráfico 7. Evolución de la Energía Generada por tipo de recurso (TWh)

160000

140000

120000

100000
EOLICA + SOLAR
GWh

80000 NUCLEAR
HIDRAULICA
60000
TERMICA
40000

20000

0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

Fuente: CAMMESA (BASE_INFORMES_MENSUALES). 2017

En un período más largo, se observa que hasta 2002/2003 la demanda se podía cubrir en casi un 57% con la
oferta de las hidroeléctricas y las nucleares. Luego, con la recuperación de la economía, se requirió de
la mayor participación de las térmicas, con fuerte demanda de combustibles (GN y Líquidos).

Tabla 7. Evolución de la Energía Generada por tipo de recurso (TWh)

Tecnología (GWh) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TERMICA 32642 39466 49399 51351 53928 61012 66877 61386 66465 73573 82495 82953 83048 86340 90099 88530
HIDRAULICA 41090 38717 35133 39213 42987 37290 36882 40318 40226 39339 36626 40330 40660 39840 36192 39584
NUCLEAR 5393 7025 7313 6374 7153 6721 6849 7589 6692 5892 5904 5732 5258 6519 7677 5716
EOLICA + SOLAR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 356 462 849 2504 2632 2635
IMPORTACION 2210 1234 1441 1222 559 3459 1774 2040 2351 2412 423 342 1390 1655 1470 734
TOTAL GENERACION 81334 86442 93286 98160 104627 108482 112382 111333 115735 121232 125804 129820 131205 136857 138070 137199

Tecnología (%) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010 2011
TERMICA 40,1% 45,7% 53,0% 52,3% 51,5% 56,2% 59,5% 55,1% 57,4%
65,6% 63,9% 63,3% 63,1% 65,3% 64,5% 60,7%
HIDRAULICA 50,5% 44,8% 37,7% 39,9% 41,1% 34,4% 32,8% 36,2% 34,8%
29,1% 31,1% 31,0% 29,1% 26,2% 28,9% 32,4%
NUCLEAR 6,6% 8,1% 7,8% 6,5% 6,8% 6,2% 6,1% 6,8%
4,7% 4,4% 4,0% 4,8% 5,6% 4,2% 5,8% 4,9%
EOLICA + SOLAR 0,3% 0,4% 0,6% 1,8% 1,9% 1,9%
IMPORTACION 2,7% 1,4% 1,5% 1,2% 0,5% 3,2% 1,6% 1,8% 2,0% 2,0% 0,3% 0,3% 1,1% 1,2% 1,1% 0,5%
TOTAL GENERACION 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Fuente: CAMMESA (BASE_INFORMES_MENSUALES).

El cuadro siguiente detalla la generación aportada por tipo de energías renovables y su comparación
con el total generado. Analizando porcentualmente la evolución del cubrimiento de la demanda, las
renovables alcanzan el 6% de la producción de energía eléctrica en 2019, mientras que en 2017 sólo
alcanzaba el 2%.

29
 Tabla 8. Evolución de la Energía Renovable por tipo de recurso (GWh y %)

Fuente: CAMMESA, Anuario 2017.

2.3. Factor de utilización

El Factor de utilización (Fu) del parque generador es un indicador que refleja el porcentaje de horas de
utilización de un equipamiento con respecto a las 8760hs del año. Los equipos, según sus
características técnicas (y económicas), no pueden funcionar todas las horas del año, precisan
enfriamiento, mantenimiento, recursos para funcionar, etc. En el caso de las centrales de generación
eléctrica cada tecnología tiene diferentes factores de planta típicos34. Cuando esos factores típicos son
muy superados por los reales ello puede estar indicando que el equipamiento analizado está siendo
exigido o presionado para ser despachado por la falta de un equipo de reemplazo, o por la falta del
recurso generador alternativo (agua, viento, combustible, etc.), entre otras razones. Si por el contrario
el Fu real es muy bajo, respecto del típico, puede estar indicando que es un equipo de reserva, o que
hay sobre oferta ante una caída de la demanda, o equipamiento redundante (y a la vez costoso para
el sistema). Obviamente también influyen los costos de combustible y de operación.

Con el objetivo de evaluar ese indicador, se analiza para el sector eléctrico nacional, la evolución
reciente de los factores de utilización de las diferentes tecnologías.

Dentro de las centrales térmicas los Ciclos combinados son los que más horas han generado, según se
observa en la tabla siguiente. Cammesa indica que en 2017 la utilización del parque térmico fue algo
superior a los últimos períodos, y agrega la siguiente situación: “El año hidrológico del conjunto de las
principales cuencas, Comahue, Río Paraná y Río Uruguay, resultó algo dispar respecto a las medias
históricas; mientras que los caudales de los ríos Paraná y Uruguay fue superior a los valores esperados
(aunque menores al año 2016), la cuenca del Comahue fue menor a los caudales históricos pero
superiores al año 2016, año donde en general presentó condiciones de año extra seco. Comenzando
el año 2017 con caudales bajos, la generación hidráulica fue igual, o algo menor, al año 2016. Con
mejores condiciones a mediado del año 2017, la generación hidroeléctrica evolucionó por arriba de
los valores medios esperados”.

Según los valores obtenidos, ninguna de las tecnologías ha funcionado más horas que las asociadas a
los factores de planta típicos, según se verá más adelante.

34 Más adelante se analizan las características de las centrales de generación, entre las que se presentan los Fu típicos.

30
 Tabla 9. Evolución del Factor de Utilización

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Se observa que el factor de utilización medio del sistema va decayendo a medida que baja el ritmo
de crecimiento de la demanda total.

2.4. Evolución del Consumo de Combustibles

Los valores de consumos de combustible en las unidades de generación en Argentina son de carácter
público y pueden relevarse en los informes anuales y mensuales que publica CAMMESA.

Graficando la evolución de los consumos en el pasado reciente, se pueden observar las siguientes
tendencias.

Gráfico 8. Consumo de combustibles en unidades físicas

31
 Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Puede observarse que, con la caída de la demanda con excepción de los consumos de GN, todos los
energéticos fósiles se han reducido, de manera bastante marcada.

Tabla 10. Consumos de combustibles en generación eléctrica (unidades físicas)

Combustible 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
G as Natural [m dam 3] 6636.7 8165.1 9614.1 10053.3 11048.9 11980.5 13093.1 12601.4 11537.5 12674.2 14036.8 13952.1 14355.1 14418.4 15588.6 17119.0 18035.7
F uel O il [kT on] 39.4 105.5 828.9 1131.3 1549.4 1897.2 2347.2 1603.3 2261.8 2573.5 2859.7 2232.8 2717.3 3088.2 2650.6 1286.1 565.0
G as O il [m m 3] 14.9 17.5 91.9 66.4 143.8 766.2 842.7 976.7 1667.7 2019.3 1828.3 2593.2 1799.2 2239.7 2380.9 1397.1 875.0
C arbón [kT on] 61.5 71.4 351.6 618.3 590.7 589.4 803.4 795.7 873.9 999.0 966.6 851.3 1004.4 949.1 725.3 653.6 657.3
Biodiesel [kT on] 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.9 39.3 1.1 0.4 0.0 0.2 0.0 0.0

Fuente: CAMMESA (BASE_INFORMES_MENSUALES).

A su vez, se observa la creciente participación del GN en todas las tecnologías. En particular se destacan
los ciclos combinados (ver tablas y gráfico siguientes), y las TG.

Tabla 11. Consumos de combustibles en generación eléctrica por tecnología y combustible (unidades
físicas)
Tecnología Combustible unidades 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
CC GAS NATURAL dam3 9,514,154 8,886,367 9,420,846 9,575,941 9,760,017 11,678,006 12,294,135 12,329,863
CC GAS OIL m3 1,285,243 1,883,354 1,277,098 1,414,008 1,434,637 814,446 518,732 188,537
DI GAS OIL m3 324,432 357,060 335,212 405,304 422,111 338,563 215,681 135,809
DI GAS NATURAL dam3 111,114 114,771 120,041 136,248 141,990 263,209 312,465 292,923
TV GAS NATURAL dam3 1,572,693 1,538,618 1,385,497 904,795 1,097,965 1,716,344 1,774,197 1,252,047
TV FUEL OIL ton 2,851,216 2,232,623 2,717,285 3,088,936 2,624,496 1,231,443 494,764 149,982
TV BIODIESEL ton 2,300 - - - - - - -
TV CARBÓN MINERAL ton 966,583 851,285 1,004,377 949,101 727,846 653,617 657,317 221,842
TG GAS NATURAL dam3 2,809,511 3,412,745 3,428,944 3,800,987 4,556,119 3,425,129 3,652,650 3,331,735
TG GAS OIL m3 218,297 352,897 186,956 419,230 524,115 243,113 139,867 78,942
TG BIODIESEL ton 622 984 - - - - - -
BIOM FUEL OIL ton 8,518 - - - - - - -
BIOM GAS NATURAL dam3 - - - 19,583 32,603 34,932 6,549 -

Fuente: CAMMESA (BASE_INFORMES_MENSUALES).

32
 Gráfico 9. Evolución de los Consumos de Combustibles para generar electricidad en TWh

250,00

200,00

150,00

100,00

50,00

0,00
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

CC GAS NATURAL CC GAS OIL DI GAS OIL DI GAS NATURAL TV GAS NATURAL
TV FUEL OIL TV BIODIESEL TV CARBÓN MINERAL TG GAS NATURAL TG GAS OIL
TG BIODIESEL BIOM FUEL OIL BIOM GAS NATURAL

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Se observa una disminución global de los consumos a partir de 2016, motivada por varias causas
(estancamiento de la demanda eléctrica, buen aporte hidráulico en los embalses, ingreso de
generación renovable, entre otras cosas).

Sin embargo en particular, para el año 2017, CAMMESA indica que como las temperaturas en general
estuvieron por encima de lo esperado, en especial en los meses de invierno, la mayor disponibilidad
de gas natural hizo que el consumo se ubique arriba de los valores medios previstos, cerrando el año
con un consumo mayor al 2016. Debido a la mayor disponibilidad, el consumo medio diario de gas
destinado a generación en 2017 fue de 46.9 Mm3/d, (42.6 Mm3/d en 2016). En consecuencia, los
consumos de los combustibles alternativos (FO, DO y Carbón), bajaron.

2.5. Evolución de la transmisión

En cuanto a la evolución del sistema de transporte se puede observar en la tabla siguiente que las
regiones con más crecimiento han sido el NEA y el NOA, debidas a la incorporación de líneas de
refuerzo, ello ha generado beneficios al sistema, otorgándole cierta estabilidad y seguridad de
suministro. No se observan similares refuerzos en las líneas de Alta Tensión, cuyas ampliaciones se han
visto postergadas desde 2015.

33
 Tabla 12. Evolución de los km de líneas de Alta Tensión y Distribución troncal

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

CAMMESA indica que en 2017 no se verificaron ampliaciones significativas de líneas del sistema de
transmisión en Alta Tensión. La capacidad de transformación de 500 kV a 345/132 kV se amplió en
alrededor de 900 MW con el ingreso al servicio de nuevos transformadores en Cobos y Nueva San Juan
(San Juan).

2.6. Evolución de la distribución eléctrica

A continuación, se presenta la evolución reciente de la facturación, y algunos datos representativos

del 2017.

En la tabla siguiente se presenta la evolución de la facturación desagregada por tipo de usuario. Se

observa qué en los últimos años, crecieron las participaciones, residencial y la comercial (en total un
3.2%), mientras que la industria retrocedió en un porcentaje similar.

Tabla 13. Facturación de energía eléctrica por tipo de usuario final. Total país (GWh)
Usuario final 2013 2014 2015 2016 2017e 2018e
Total facturado 109408,7 111844,9 116365,8 115162,1 113791,2 114701,6
Residencial 38821,1 40386,6 42079,1 43391,4 42870,7 43213,7
Comercial 18853,9 19494,2 20442,5 20976,6 20726,1 20891,9
Industrial 38141,1 38024,7 39472,7 36848,8 36416,5 36707,9
Obras sanitarias 1217,5 1230,0 1254,7 1286,0 1270,5 1280,7
Alumbrado público 3932,8 4036,3 4163,5 4211,4 4160,8 4194,1
Tracción eléctrica 594,5 563,9 565,8 546,4 539,8 544,1
Riego agrícola 1130,5 1049,4 968,0 919,5 908,4 915,7
Oficial 3843,9 4003,7 4209,4 4403,3 4350,5 4385,3
Otros (1) 1688,6 1831,3 1936,3 1322,0 1306,2 1316,6
Electrif icación rural 1184,8 1224,7 1273,6 1256,7 1241,6 1251,5
Fuente: Elaboración propia, en base a INDEC. Ministerio de Energía. Secretaría de Coordinación de
Planeamiento Energético. Dirección Nacional de Información Energética.

(1) Incluye suministro gratuito y consumo propio de oficinas de las distribuidoras por haber inconvenientes en
la asignación de los consumos en algunas provincias. Incluye también otros suministros excepto residencial y
alumbrado público.
Nota: la Dirección de Estadísticas Energéticas informó que se modificaron los datos de 2017, debido a que se
realizó un cambio en la metodología utilizada para estimar esta información.

34
Como se adelantara, un aspecto relevante, a considerar es la influencia de las temperaturas en la
demanda eléctrica. En 2017, según informó CAMMESA, “gran parte del comportamiento de la
demanda residencial está ligado al comportamiento de la temperatura. El año 2017 fue un año cálido,
con temperaturas en general arriba de la media esperada para cada periodo. Centrándose en los meses
de invierno, con temperaturas medias superiores a la esperado y sin presentase días extremos,
termino influenciando en menor o mayor medida en la caída de la demanda. En los meses de verano
se observaron días extremos que provocan un aumento importante de la demanda, alcanzándose el
record, de potencia en febrero. Si se analiza la cantidad de días donde se presentaron temperaturas
extremas que llevan a un aumento importante de la demanda, el año 2017 es el año con menor
cantidad de días en el período invernal entre los años que se tiene de historia, y es uno de los años con
mayor cantidad de días con temperaturas elevadas, comparado con el perfil histórico de temperaturas
medias en el período estival. La demanda pudo ser abastecida sin mayores dificultades a lo largo del
año, no obstante, en algunas oportunidades debido a las altas exigencias debió requerirse la
importación de países vecinos y el despacho de la totalidad del parque con una operación ajustada”.

Es muy importante considerar aquí, desde el punto de vista de la demanda, la disponibilidad de

equipos de refrigeración eficientes y económicamente accesibles en el mercado de electrodomésticos.
El etiquetado de viviendas y edificaciones, también aportaría importantes ahorros de energía al
sistema.

En cuanto a la distribución regional de la demanda, CAMMESA presenta el siguiente gráfico

Gráfico 10. Distribución regional de la demanda

Fuente: CAMMESA, Anuario 2017.

En cuanto al número de clientes, el gráfico siguiente presenta ordenados de mayor a menor el número
de clientes de cada distribuidor. Se observa que las cuatro empresas EDENOR y EDESUR (CABA y GBA),
EPE de Santa Fe (Lit) y EPEC (Centro), presentan los valores mayores, confirmando la distribución
regional antes presentada.

35
 Gráfico 11. Número de clientes por empresa
3.500.000

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

Coop. Godoy Cruz

EPESF
EPEC

EDES
EDET

REFSA (datos 2013)

Coop. CALF (datos 2011)

Coop. Concordia

Coop. San Pedro (datos 2010)

EDEA
EDENOR

EDEMSA
ENERSA
EDEN

EDESAL

Coop. Luján

Coop. Azul

Coop. San Bernardo

Coop. M. Moreno
EDESUR (datos 2017)

SECHEEP (datos 2014)

DPEC (datos 2006)

EDERSA (datos 2017)

Energía Catamarca SAPEM

Coop. Zárate (datos 2010)

Coop. Chacabuco

Coop. Colón
DPE Ushuaia (datos 2014)
EDELAP

Coop. Gualeguaychú
UPM Tandil SEM

Coop. Olavarría
Servicios Públicos SE (datos 2014)

EPEN
EMSA (datos 2017)

Coop. Bariloche (datos 2017)

EDESTESA (datos 2017)

Coop. Tres Arroyos (datos 2017)

Coop. Saladillo
Coop. Salto (datos 2017)

APELP
EJESA

EDELAR
EDESE

Coop. Pergamino (datos 2017)

ESJ SA
EDESA

Fuente: ADEERA, Estadística 2017.

En el capítulo de Eficiencia, se va a profundizar sobre los niveles de energía vendida por empresa
distribuidora, y sobre los porcentajes de pérdidas totales35 de cada empresa distribuidoras.

2.7. Balance Energético del Mercado Mayorista

Finalmente, la tabla siguiente resume la evolución del Balance Energético del Mercado Mayorista. En
la primera parte, se observan las componentes de la demanda de energía (que en 2017 alcanza los
137200 GWH) compuesta por los agentes del MEM (sector residencial, consumos intermedios y Gran
Demanda) + la demanda de bombeo, sumadas a las exportaciones y las pérdidas totales. En la segunda
parte se observa el total de la oferta eléctrica constituida por la generación local más las
importaciones.

Tabla 14. Evolución del Balance Energético del Mercado Mayorista (GWh)

Fuente: CAMMESA, Anuario 2017.

35 La
Relación de Pérdidas Totales [%], es la suma de energía de pérdidas Técnicas y No Técnicas, referidas al total de Energía
Operada. Las pérdidas se determinan como un porcentaje de la Energía cobrada/ energía facturada (%).

36
Si la energía facturada a Agentes del MEM en 2017 asciende a 132436 GWh, las pérdidas totales
representan el 10% del total ofertado de 137200 GWh.

3. Eficiencia energética en el sector eléctrico

3.1. Eficiencia en la generación

Desde el punto de vista de la oferta eléctrica el análisis de su eficiencia, está en gran medida
representado por los consumos específicos (CE) de kcal por unidad generada, así como por los
consumos internos, necesarios para su funcionamiento.

Ante la necesidad de evaluar rendimientos reales en los sistemas de generación, es menester recurrir
a los consumos reales ocurridos por tecnología (CCs, TBs, TGs, etc.) y compararlos con los niveles de
producción relativos.

Para analizar de manera comparativa la incidencia de cada combustible en la matriz eléctrica es

posible convertir los consumos de estos combustibles en unidades equivalentes, por ejemplo,
convertirlas en Kcal o en TWh, mediante las siguientes variables de conversión.

Tabla 15. Poderes Caloríficos de los Combustibles

Combustible Poder calorífico Peso específico
Gas Natural [mdam3] 8400 Kcal/dam3
Fuel Oil [kTon] 9800 Kcal/Kg 945 kg/m3
Gas Oil [mm3] 8580 Kcal/Kg 825 kg/m3
Carbón [kTon] 5400 Kcal/Kg
Biodiesel [kTon] 9500 Kcal/Kg 875 kg/m3

Fuente: Programación Estacional CAMMESA.

En este apartado, se presentan algunos valores que indican los niveles de eficiencia con los que trabaja
el equipamiento de generación eléctrica nacional.
3.1.1. Consumos Específicos térmicos y totales

En el análisis termodinámico de ciclos y plantas de potencia, la eficiencia térmica y la potencia de salida

son de primera importancia. La eficiencia térmica es la relación entre la energía producida por la
unidad térmica y la energía consumida para producirla 36. Para la determinación de la eficiencia
energética de una planta de potencia, deben tomarse en cuenta todos los auxiliares de la central, las
turbinas, las bombas, la fricción, la transferencia de calor, el estrangulamiento, etc. Así como las
diferencias entre la operación a carga completa y a carga parcial.

En la repotenciación de una central existente, se toma a la eficiencia como una medida de la economía
de la planta de potencia debido a que afecta el capital, combustible y costos de operación. Se puede
considerar adicionalmente otro parámetro que refleja más fácilmente la economía del combustible. El
consumo específico, o Heat Rate (HR), está definido como la cantidad de calor adicionado por lo
regular en kJ, Kcal o BTU para producir una unidad de trabajo, normalmente en kilowatts hora (kWh).
El HR, tiene por lo tanto las unidades de kcal/kWh o BTU/kWh. El HR es inversamente proporcional a
la eficiencia, de aquí que entre menor sea su valor es mejor.

36 Para más detalle, ver Anexo 3 de Máquinas térmicas.

37
A continuación, se muestra en la siguiente tabla, entre otros parámetros, los valores típicos para la
eficiencia y el régimen térmico de centrales con diferente tecnología. También se presentan los
factores de planta típicos, que, según pudo verse, se encuentran por encima de los factores de
utilización observados en la evolución reciente de las centrales térmicas nacionales.

También se presentan las capacidades brutas y netas, o sea, con o sin considerar los consumos propios,
necesarios para su funcionamiento.

Tabla 16. Principales parámetros de centrales térmicas

Capacidad por unidad Régimen térmico Factor de Usos
Número de Eficiencia (%) Vida útil
Central unidades (1)
(MW) (kcal/kWh) planta propios
Bruta Neta Bruta Neta Bruto Neto (años) pu (%)
2 350 337.3 39.56 38.13 2174.95 2256.93 30 0.65 3.6
Termoeléctrica convencional 2 160 153.76 36.39 34.47 2364.25 2460.33 30 0.65 3.9
2 84 80.61 32.45 31.14 2651.77 2763.39 30 0.65 4
(2) Turbogás aeroderivada gas 1 41.59 41.04 36.69 36.21 2345.13 2376.44 30 0.125 1.3
(2) Turbogás aeroderivada gas 1 102.79 100.9 39.25 38.53 2191.92 2233.03 30 0.125 1.8
(2) Turbogás industrial gas 1 84.77 83.76 29.45 29.1 2921.13 2956.50 30 0.125 1.2
1F 186.61 184.52 33.49 33.11 2569.31 2598.47 30 0.125 1.1
(2) Turbogás industrial gas
1G 258.44 255.49 34.89 34.49 2465.82 2494.27 30 0.125 1.1
(2) Turbogás aeroderivada diesel 1 39.15 38.52 37.16 36.56 2315.73 2353.49 30 0.125 1.6
1Fx1 283.36 277.06 50.58 49.45 1701.24 1739.96 30 0.8 2.2
2Fx1 569.73 556.59 50.94 49.76 1689.06 1728.97 30 0.8 2.3
(2) Ciclo combinado gas 3Fx1 853.32 834.22 50.89 49.75 1690.97 1729.69 30 0.8 2.2
1Gx1 372.02 364.57 51.22 50.2 1679.73 1714.15 30 0.8 2
2Gx1 753.82 738.28 51.53 50.47 1669.70 1704.83 30 0.8 2.1
1 42.2 40.53 44.25 42.5 1944.55 2024.38 25 0.65 3.9
(3) Combustión interna 2 18.4 17.05 43.73 40.52 1967.50 2123.33 20 0.65 7.3
3 3.6 3.27 37.81 34.38 2275.58 2502.87 20 0.65 9.1
Carboeléctrica 2 350 324.79 37.87 35.15 2271.75 2448.14 30 0.8 7.2
Carboeléctrica supercrítica s/desulfurador. 1 700 625.56 43.09 38.5 1997.13 2234.71 30 0.8 10.6
Carboeléctrica supercrítica c/desulfurador 1 700 625.56 43.08 38.5 1997.13 2277.73 30 0.8 10.6
Nuclear (ABWR) 1 1400 1351 34.92 33.7 2463.91 2553.30 60 0.9 3.5
Geotermoeléctrica 4 26.95 24.97 19.02 17.62 4523.67 4882.18 30 0.85 7.3

1) Número de unidades por cada central o numero de turbinas de gas y modelo de estas (F o G) por cada turbina de vapor (1x1, 2x1 o 3x1)
2) Potencia y eficiencia en condiciones ISO: Temperatura ambiente de 15 grados centígrados, humedad relativa del 60% y presión atmosférica al nivel del mar.
3) Potencia y eficiencia en condiciones ISO 15550:2002; ISO 3046-1:2002: Temperatura ambiente de 25°C, humedad relativa del 30% y presión barométrica de 1.0 bar.
Fuente: COPAR (2011)
Fuente: Elaboración propia, en base a Informe de la tecnología de generación
de referencia, 2017. Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), México.

Obviamente hay una gran diferencia en la eficiencia de operación para varias unidades debido al tipo
de tecnología, tamaño, costos de combustible y operación y muchas otras consideraciones tangibles
e intangibles, tales como las regulaciones locales, políticas nacionales, requerimientos futuros,
variaciones estacionales ambientales, etc.

Las condiciones ambientales también influyen en la eficiencia, agua y aire ambiente más fríos nos
conducen a tener eficiencias más altas. Adicionalmente alturas mayores tienen presiones ambientales
más bajas lo cual afecta la compresión y la expansión. Por ejemplo, las turbinas de gas producen

38
potencia menor a elevaciones por encima del nivel del mar. La pérdida de potencia de salida es una
función de la perdida en presión ambiental. Menor altitud conduce a eficiencias mayores.

Comparando los valores medios de la tabla anterior con los valores típicos en Argentina, se obtiene:

Tabla 17. Consumos específicos. Valores medios

CEM Bruto
Tecnología Media ARG Dif
kcal/KWh kcal/KWh
Termoeléctrica convencional 2413.4 2700 12%
Turbogás aeroderivada gas 2268.5 2378 5%
Turbogás industrial gas 2618.4 2845 9%
Ciclo combinado gas 1685.5 1713 2%
Combustión interna 2110.1 2211 5%
Carboeléctrica 2134.4 2715 27%
Nuclear 2463.9 2895 17%

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Se observa que los mayores apartamientos se producen en las unidades de mayor antigüedad (TVs
convencionales y carboneras).

En Argentina las unidades generadoras deben presentar sus valores de rendimiento, expresados como
Consumos Específicos Medios en kcal/kwh. Dichos valores son publicados periódicamente en las
programaciones estacionales. La tabla siguiente ilustra sobre parámetros de los grupos que componen
las centrales Puerto y Costanera.

Tabla 18. Principales parámetros de algunas centrales térmicas relevantes

Cons. Cons. Esp. Medio Cons. Esp. Medio
Potencia Potencia Potencia
Agente Region Grupo Comb. Esp.Medio S.Aux Bruto Real por Neto Real por
Efectiva Máxima Mínima
Histórico Comb. Comb.
CPUERTOG GBA CEPUCC11 399 399 235 BC 1574 2.25 1765 1806
CPUERTOG GBA CEPUCC11 399 399 235 GN 1574 2.25 1574 1611
CPUERTOG GBA CEPUCC11 399 399 235 GO 1574 2.25 1710 1749
CPUERTOG GBA CEPUCC12 399 399 235 BC 1574 2.25 1765 1806
CPUERTOG GBA CEPUCC12 399 399 235 GN 1574 2.25 1574 1611
CPUERTOG GBA CEPUCC12 399 399 235 GO 1574 2.25 1710 1749
CPUERTOG GBA CEPUTG11 258 258 140 GO 2435 0.31 2576 2584
CPUERTOG GBA CEPUTG11 258 258 140 BC 2435 0.31 2402 2409
CPUERTOG GBA CEPUTG11 258 258 140 GN 2435 0.31 2435 2443
CPUERTOG GBA CEPUTG12 258 258 140 GO 2435 0.31 2576 2584
CPUERTOG GBA CEPUTG12 258 258 140 GN 2435 0.31 2435 2443
CPUERTOG GBA CEPUTG12 258 258 140 BC 2435 0.31 2402 2409
CCOSTANG GBA COSTCC08 425.5 425.5 240 GO 1615 2.36 1679 1720
CCOSTANG GBA COSTCC08 425.5 425.5 240 GN 1615 2.36 1615 1654
CCOSTANG GBA COSTCC09 425.5 425.5 240 GO 1615 2.36 1679 1720
CCOSTANG GBA COSTCC09 425.5 425.5 240 GN 1615 2.36 1615 1654
CCOSTANG GBA COSTTG08 264.4 264.4 125 GN 2460 2.23 2460 2516
CCOSTANG GBA COSTTG08 264.4 264.4 125 GO 2460 2.23 2552 2610
CCOSTANG GBA COSTTG09 264.4 264.4 125 GN 2460 2.23 2460 2516
CCOSTANG GBA COSTTG09 264.4 264.4 125 GO 2460 2.23 2552 2610
CCOSTANG GBA COSTTV01 123 123 55 FO 3088 5.35 2570 2715
CCOSTANG GBA COSTTV01 123 123 55 GN 3088 5.35 3088 3263
……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. …….
……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. …….
……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. ……. …….

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

39
Adicionalmente se muestran los valores de potencia efectiva, máxima y mínima, tipo de combustible
que consume y consumos de servicios auxiliares. La potencia efectiva es relevante debido a que es la
que realmente está en condiciones de ofrecer al sistema.

Analizando la totalidad de las unidades térmicas en la base de datos del sistema argentino, se toman
los valores extremos y medios para cada tecnología de generación y se conforma la siguiente tabla.

Tabla 19. Consumos específicos máximos, medios, y mínimos brutos por tecnología y combustible
Tipo Comb valor C.E.Mmedio Bruto
MAX 5400.0 Cons. Esp. Medio Bruto
FO MIN 1428.0 (Kcal/Kwh)
MEDIO 2794.1
MAX 7237.0 8000,0
TV GAS MIN 1002.0 7000,0
MEDIO 2660.9
MAX 3280.0
6000,0
CARBON MIN 2388.0 5000,0
MEDIO 2715.8 4000,0
MAX 4656.0 3000,0
GO MIN 1071.0 2000,0
MEDIO 2842.3
TG 1000,0
MAX 5559.0
GAS MIN 1076.0 0,0
MIN

MIN

MIN

MIN

MIN

MIN

MIN
MAX

MAX

MAX

MAX

MAX

MAX

MAX
MEDIO

MEDIO

MEDIO

MEDIO

MEDIO

MEDIO

MEDIO
MEDIO 2845.9
MAX 2443.0
GO MIN 1485.0
MEDIO 1713.3 FO GAS CARBON GO GAS GO GAS
CC MAX 2407.0
GAS MIN 1485.0 TV TG CC
MEDIO 1720.0

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Se puede observar que los máximos valores (eficiencias menores) se corresponden con las unidades
TV (que coinciden con las unidades más antiguas del sistema). También se verifica que las unidades
con menores valores (eficiencias mayores) son las unidades que conforman ciclos combinados
(confirmando lo expresado en la descripción de las unidades).

Si bien se han analizado los valores máximos, las TVs se ven como las de menor rendimiento. Al analizar
los valores medios de las tecnologías del parque térmico, se constata que los valores correspondientes
a TVs y TGs se asemejan, y que los Ciclos combinado se diferencian de este grupo con eficiencias
mejores.

Tabla 20. Consumos específicos medios por tecnología y combustible

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

40
La evolución reciente de los consumos específicos por tecnología se observa en la tabla siguiente:

Tabla 21. Evolución de consumos de combustibles, generación, y rendimientos

Consumo
Tecnología unidades 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
CC kcal 9.09.E+13 9.08.E+13 9.01.E+13 9.26.E+13 9.43.E+13 1.05.E+14 1.08.E+14 1.05.E+14
TV kcal 4.49.E+13 3.82.E+13 4.22.E+13 4.13.E+13 3.75.E+13 2.94.E+13 2.30.E+13 1.31.E+13
TG kcal 2.55.E+13 3.17.E+13 3.04.E+13 3.55.E+13 4.28.E+13 3.09.E+13 3.19.E+13 2.87.E+13
DI kcal 3.72.E+12 4.03.E+12 3.88.E+12 4.62.E+12 4.81.E+12 5.12.E+12 4.48.E+12 3.63.E+12
Total kcal 1.65.E+14 1.65.E+14 1.67.E+14 1.74.E+14 1.79.E+14 1.70.E+14 1.67.E+14 1.51.E+14

Producción
Tecnología unidades 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
CC kWh 5.18.E+07 5.17.E+07 5.11.E+07 5.26.E+07 5.38.E+07 6.10.E+07 6.25.E+07 6.06.E+07
TV kWh 1.84.E+07 1.61.E+07 1.78.E+07 1.72.E+07 1.62.E+07 1.15.E+07 8.73.E+06 5.07.E+06
TG kWh 1.04.E+07 1.29.E+07 1.21.E+07 1.41.E+07 1.76.E+07 1.31.E+07 1.40.E+07 1.25.E+07
DI kWh 1.82.E+06 2.09.E+06 2.07.E+06 2.35.E+06 2.48.E+06 2.79.E+06 2.46.E+06 1.89.E+06
Total kWh 8.25.E+07 8.27.E+07 8.30.E+07 8.63.E+07 9.01.E+07 8.85.E+07 8.77.E+07 8.01.E+07

Rendimiento
Tecnología unidades 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
CC kcal/kWh 1754.43 1757.69 1764.21 1760.68 1751.66 1722.00 1723.56 1734.78
TV kcal/kWh 2436.08 2374.45 2376.07 2397.13 2314.93 2550.88 2639.44 2585.58
TG kcal/kWh 2440.75 2461.76 2505.44 2511.14 2433.53 2347.90 2271.01 2285.05
DI kcal/kWh 2040.10 1931.66 1873.37 1966.41 1940.55 1833.72 1817.98 1915.81
Total kcal/kWh 1999.68 1991.66 2006.19 2016.42 1991.11 1926.32 1904.93 1879.00
Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Puede observarse que mientras la producción y consumo de los Ciclos Combinados crece hacia el final
del período, los valores de las TV disminuyen en mayor proporción.

En cuanto a rendimientos, se observa que los valores se mantienen dentro de un rango acotado, es
decir que no se evidencian cambios tecnológicos que produzcan mejoras en los rendimientos de las
unidades térmicas.

Gráfico 12. Rendimientos Energías consumidas vs producidas

NOTA: se aclara que en estos rendimientos están representados no solamente el rendimiento térmico, sino
además los consumos internos de las unidades generadores, razón por la cual, por ejemplo, las unidades
motogeneradoras se presentan con elevados valores de rendimiento dado que prácticamente puede suponerse
que no poseen consumos internos (o son despreciables).
Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

41
Una buena manera de analizar la totalidad del parque térmico en lo que a rendimientos se refiere es
verificar cada curva ordenada de los valores para el total del parque por cada tecnología.

Unidades de Ciclo Combinado

– consumiendo GAS natural
Se observa que el 85% del parque de ciclos combinados consumiendo Gas Natural posee un
consumo específico medio entre 1500 y 2000 kcal/Kwh y el 15% entre 2000 y 2500 kcal/kWh.
– consumiendo GAS Oil
Se observa que los CEM de los Ciclos combinados consumiendo Gas Oil son equivalentes a los
que se corresponden con el consumo de Gas natural.

Gráfico 13. Consumos específicos de CC con Gas y con GO (kcal/kwh)

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Unidades Turbovapor
– consumiendo GAS natural
Se observa que el 80% del parque de TVs consumiendo Gas Natural, posee un consumo
específico medio entre 2000 y 3000 kcal/Kwh y el 10% es inferior a los 2000 y un 10% superior
a 3000 kcal/kWh.
– consumiendo Fuel Oil y carbón
Ver que los CEM de las TVs consumiendo Fuel Oil son ligeramente superiores a los equivalentes
con Gas y las pocas que consumen Carbón mantienen valores entre 2500 y 3500 kcal/kWh.

Gráfico 14. Consumos específicos de Tvs con Gas, con FO y con CM (kcal/kwh)

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

42
 Unidades Turbogas
– consumiendo GAS natural
Se observa que el 65% del parque de TGs consumiendo Gas Natural posee un consumo
específico medio entre 3000 y 2000 kcal/Kwh y el 33% supera los 3000 kcal/kWh el resto entre
2000 y 1000 kcal/kWh (valor muy chico).
– consumiendo GAS Oil
Ver que los CEM de las TGs consumiendo Gas Oil son equivalentes a los que se corresponden
con el consumo de Gas natural.

Gráfico 15. Consumos específicos de TGs con Gas, y con GO (kcal/kwh)

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Consumo específico equivalente de acuerdo a mediciones SCOM y SMEC

Los valores indicados en el punto anterior se corresponden con valores declarados por las unidades
generadoras (normalmente valores relevados mediante ensayos realizados al momento del acceso
correspondiente al Mercado Eléctrico mediante el logro de la habilitación comercial).

Otro modo de obtener los valores de consumos específicos es mediante mediciones periódicas de los
consumos y de las producciones reales y así obtener los valores reales de rendimiento.

El modo es verificar la cantidad de combustible consumida por cada kwh, y convertirla en su

equivalente en kcal.

En el sistema argentino existen dos sistemas de mediciones que permiten relevar lo antedicho, el
sistema SMEC (Sistema de mediciones de energía comerciales, con los que se miden las producciones
de las unidades generadoras) y el sistema SCOM (sistema de medición de consumo de combustible
de dichas unidades generadoras).

De esta manera verificando la evolución de los consumos de combustible es factible calcular la energía
consumida.

Así, relacionando lo producido por las unidades térmicas con el consumo total, se tiene el Consumo
específico equivalente del parque térmico.

43
 Gráfico 16. Consumo específico térmico medio equivalente (kcal/kwh)

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

En la curva precedente, se observa la mejora de los rendimientos, con el ingreso de los ciclos
combinados y de unidades más eficientes, luego durante los 2000, con el ingreso de TG y motores y
el freno de los ingresos de nuevas y más eficientes unidades generadoras este valor volvió a
incrementarse hasta la década del 2010 donde vuelven a ingresar Ciclos Combinados y máquinas
térmicas eficientes.

También como indicador de eficiencia es posible disponer de la relación entre consumos y producción
total, en dicho caso, al ingresar equipamiento renovable y/o hidráulico (que no consumen
combustibles fósiles debe notarse una disminución más pronunciada, por supuesto esta curva
mantendrá valores más reducidos que la anterior (solo con térmicos). Claramente ello indica que el
aprovechamiento eficiente de los potenciales recursos renovables disponibles, generaría ahorros
que podrían alcanzar los 1000 kcal/kWh generado.

Gráfico 17. Consumo específico térmico y total medio equivalente (kcal/kwh)

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

44
En Argentina las unidades más importantes en el sistema de cogeneración del Mercado Mayorista son:

Argener: Se compone de una unidad TG marca GE de 163.3 MW, modelo MS9001EC, consumo
específico medio bruto = 1220 kcal/kWh, consume gas natural.

Cms Ensenada: Consta de una unidad TG marca GE, modelo MS9001, ubicada en Refinería La Plata,
potencia efectiva 128 MW, consumo especifico medio bruto = 1309 kcal/kWh, consumo de auxiliares
= 1.5%, consume gas natural y gas oil. Es una unidad CC, no puede operar a ciclo abierto aunque puede
soportar esa operación en situaciones de emergencia durante algunos minutos.

Central Térmica Mendoza: Consta de dos unidades TG de 48 MW, consumo específico medio bruto =
1530 Kcal/KWh, consumen gas natural y gas oil.

Central Térmica Timbúes (Renova): Se compone de una unidad TG marca Siemens de 172 MW, modelo
SGT5-2000E, consumo específico medio neto = 1850 kcal/kWh como cogeneración (2500 Kcal/kwh en
ciclo abierto) que consume gas natural y gas oil.

3.1.2. Consumos propios

Muchas de las unidades térmicas requieren de consumos adicionales (consumos internos o propios)
de energía eléctrica para poder operar normalmente, consumos de bombas, compresores, etc.
generan ineficiencias adicionales. Si esos consumos son descontados de la generación bruta, se
transforma en energía neta.

De acuerdo, a información oficial en promedio los porcentajes de consumos internos en las unidades
térmicas en Argentina son:
Tabla 22. Consumos propios
Tipo Serv.Aux (%)
TV 4.961
TG 1.049
CC 2.419
DI 1.659
NU 6.863

Fuente: CAMMESA (Programación Estacional).

Analizando por región geográfica se tienen los siguientes porcentajes de consumo interno por cada
tecnología.

Tabla 23. Consumos Internos por región (%)

Tipo BAS CEN COM CUY GBA LIT NEA NOA PAT
TV 4.38 5.77 5.03 2.66 4.89 4.99 14.42 4.17 3.46
TG 0.82 0.95 1.20 0.98 1.37 1.60 1.00 0.58 0.62
CC 2.95 2.21 2.75 1.08 2.54 2.61 2.10 2.19
DI 1.77 0.05 0.50 3.30
NU 6.60 7.40

Fuente: CAMMESA (Programación Estacional).

Si se parte de la producción térmica utilizando los porcentajes de energía consumida es posible

calcular aproximadamente los gastos incurridos en la operación.

45
 Tabla 24. Consumos propios, o pérdidas globales por tipo de unidad (Twh)
TWh
Tecnología 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
TV 0.91 0.80 0.88 0.86 0.80 0.57 0.43 0.25
TG 0.11 0.14 0.13 0.15 0.18 0.14 0.15 0.13
CC 1.25 1.25 1.24 1.27 1.30 1.48 1.51 1.47
DI 0.03 0.03 0.03 0.04 0.04 0.05 0.04 0.03
NUC 0.41 0.39 0.36 0.45 0.53 0.39 0.44 0.54
Total 2.71 2.61 2.64 2.76 2.86 2.62 2.58 2.43

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Tabla 25. Porcentajes reales de gastos según producción térmica o global (%)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Pérdidas Medias respecto a la producción térmica 3.1% 3.0% 3.0% 3.0% 2.9% 2.8% 2.7% 2.8%
Pérdidas Medias respecto a la producción total 2.2% 2.0% 2.0% 2.0% 2.1% 1.9% 1.9% 1.8%

NOTA: los valores son aproximados y deben tomarse como indicativos.

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

Gráfico 18. Consumo propio de las unidades térmicas (TWh)

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

46
 Gráfico 19. Porcentajes de gastos (%)

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

3.1.3. Medidas de Eficiencia en Generación

3.1.3.1. Medidas técnicas

A continuación, se proponen algunas medidas que permitirán reducir los consumos y por lo tanto
mejorar el comportamiento del parque, aunque se debe aclarar que estas propuestas son puramente
físicas, ya que no se está evaluando el rendimiento económico y el impacto de costos en el proceso de
producción y en definitiva en el costo de la energía que abone el usuario final.

• Sobre unidades existentes, se puede actuar, pero se debe tener en cuenta que existen
limitaciones técnicas para mejorar el rendimiento de una unidad del tipo TG o motor de
combustión interna, ya que su comportamiento depende de su diseño, de los materiales de
construcción, del esfuerzo al que son sometidos los materiales, al factor de utilización, a la
antigüedad, etc. Tal vez en este tipo de equipamientos, la mejor alternativa es el reemplazo
de la unidad vieja o con mal rendimiento por un nuevo equipamiento con mejores
rendimientos.
• Existen unidades que presentan distintos rendimientos en función del combustible que se
utilice (en estas es factible lograr mejoras utilizando el combustible que produzca mayor
rendimiento).
• Muchas de las unidades TV en Argentina se encuentran superando su período de vida útil y
cercano a la obsolescencia dada la edad de alguna de ellas. En estos casos podría pensarse en
mejorar (o cambiar) las calderas y/o las partes calientes y rotantes (repotenciar las
unidades). Pero debe realizarse un análisis profundo de esta situación dado que por tecnología
el impacto de una mejora marginal en los rendimientos de estas unidades no influenciaría
mucho en el total del sistema.
• Como ya se ha planteado una buena solución para las TV y/o TGs es mejorar los rendimientos
mediante la conversión de estas unidades en Ciclos combinados (siempre que sea posible
esta conversión, por razones de espacio, disponibilidad de agua tratada, logística de
combustibles, etc.).
• Implementando cogeneración
• Otorgarle prioridad de utilización a los equipamientos con menores consumos internos

47
 • Si se refiere al rendimiento total del parque generador, la mejora se logrará con el ingreso de
equipamiento que no consuma combustible fósil (desarrollo de recurso hidroeléctrico y de
renovables con predominio de eólicos y solares), o que lo haga de manera más eficiente. Uso
racional de los recursos del país.
• Paralelamente será necesario impulsar en la demanda medidas de eficiencia37.

3.1.3.2. Cuestiones Económicas y Operativas a tener en cuenta

Se presentan a continuación algunos aspectos operativos y económicos relevantes para obtener la

eficiencia en un sistema eléctrico:

i. Cuestiones Operativas: Disponibilidades técnicas y de recursos, reservas (efecto de las

alternancias y aleatoriedades en el abastecimiento).

✓ Reserva de la Oferta de Generación

Otro factor determinante de la calidad y eficiencia del servicio eléctrico, está asociado al nivel de
reserva de generación que dispone el sistema. Cuanto se precisa de reserva para cubrir las
aleatoriedades en el sistema, tanto por desconocimiento real de la evolución y del comportamiento
de la demanda como de incertidumbres en la producción energética (aleatoriedad en el recurso
hidráulico y renovable, incertidumbre en la disponibilidad de combustibles, etc.) los sistemas de
abastecimiento eléctrico deben operar con un adecuado nivel de reserva de potencia instalada.

Gráfico 20. La Reserva de potencia

Reserva
Demanda Máxima

Oferta Total Pot. instalada = Demanda máxima + Reserva

Pot. Inst

Fuente: Elaboración propia.

El valor de la reserva no es autónomo ni depende solamente de características técnicas, sino que es

función de un conjunto de factores, como se comentó arriba. En términos generales puede decirse que
el nivel de reserva definirá la calidad de servicio, al menos a nivel de generación.

Si el valor de reserva es elevado, suponiendo elevados costos del equipamiento, también serán altos
los costos del suministro y por consiguiente sus precios. En cambio, si es bajo, incidirá sobre la
comunidad con un mayor costo que ocasionan los servicios no prestados o prestados deficientemente
(alto riesgo de desabastecimiento ante fallas o desbalances no previstos).

37
Estudiados en los diferentes sectores estudiados, en especial: residencial, industrial y transporte.

48
Por lo general, teniendo en cuenta lo antedicho, el nivel óptimo de reserva se puede determinar
económicamente teniendo en cuenta el costo que representa disponer de reserva, y el costo que
puede ocasionar no disponer de ella.

El equipamiento adicional que funcionará como reserva deberá ser tal que permita:

• Absorber razonables errores en la previsión de la oferta y la demanda.

• Disminuir la cantidad de cortes de larga, corta y muy corta duración.
• Mejorar las caídas de tensión manteniéndolas dentro de los valores de tolerancia aceptados.
• Constante con las variaciones de frecuencia.
• Aportar energía reactiva necesaria

Aquí la situación no es estática, sino que las nuevas tecnologías y los desarrollos futuros del país van
cambiando su nivel de exigencia (por ejemplo, los microcortes en las redes pueden afectar a los
sistemas de procesamiento de datos; los cortes de cierta duración ocasionan pérdidas muy costosas a
la industria electroquímica, etc.).

En Argentina la Reserva se clasifica según su tiempo de puesta en servicio:

• Reserva momentánea o RPF (Regulación Primaria de Frecuencia)

• Reserva de corto tiempo o Caliente (respuesta rápida de 1-5 min. tiempo medio de acceso)
• Reserva de largo tiempo o Fría (respuesta lenta de 0,5-8 h de tiempo medio de acceso)
• Reserva por confiabilidad (respuesta muy lenta de 30-60 h tiempo medio de ingreso)

También se admite como reserva instantánea la salida de servicio de alguna demanda habilitada para
hacerlo, que “corta” su demanda con anticipación a los esquemas de corte de demanda normales.

El Margen de Reserva en Argentina se determina en base a que el sector eléctrico argentino, cuenta
con un sistema de control e información en tiempo real, de vital importancia para la gestión operativa
y el control, pues a diferencia de otros sectores, la energía eléctrica no puede almacenarse, sino que
debe consumirse al mismo tiempo que se la genera, por lo tanto, la coordinación entre demanda
(consumo) y generación es dinámica y permanente.

Como la demanda varía en tiempo real y además, normalmente va incrementándose año a año,
producto del desarrollo económico, el crecimiento poblacional y la electrificación de los usos, el
sistema eléctrico debe tener un margen de reserva para atender esas variaciones y ese crecimiento.

Así, el margen de reserva se define como la diferencia que existe entre la demanda máxima que se
puede alcanzar, producto de la simultaneidad de consumos que se den y, la capacidad de generación
que tiene el parque generador. Un valor razonable es que este margen sea del 10% de la demanda
máxima para la reserva rotante y del 17% para la reserva total (fría y rotante).

49
 Gráfico 21. El margen de reserva en Argentina

Fuente: CAMMESA (informes mensuales y anuales).

El gráfico anterior muestra la evolución de la potencia instalada en generación (gris), comparada con
la evolución de la demanda máxima registrada (naranja).

Si analizamos estas dos componentes, puede verse que el margen de reserva total (amarillo) ha
mantenido un buen valor (siempre superior a 30%). Pero en realidad deben tenerse en cuenta diversos
factores que afectan a la disponibilidad del producto eléctrico. A continuación, se presentan algunos
de ellos.

✓ Indisponibilidad de los grupos térmicos, debido a mantenimientos, fallas forzadas o falta de

combustibles. La siguiente gráfica muestra la evolución de la indisponibilidad, donde se ve que
en los últimos 20 años se sostiene en torno al 25%.

Gráfico 22. Indisponibilidad térmica total

50
 ✓ Aleatoriedad del recurso hidráulico (y de otras renovables), debido a que en Argentina las
principales centrales hidráulicas del tipo embalse se encuentran en la zona de Comahue por lo
que la disponibilidad del recurso es dependiente de las condiciones pluvionivales (nieve y
lluvias) que no siempre son constantes. Otras centrales (de pasada) son dependientes del nivel
de lluvias y por lo tanto de los aportes hídricos de sus ríos “aguas arriba”. Históricamente esta
aleatoriedad afecta la disponibilidad hidráulica que en promedio en su evolución ronda el 44%.

Gráfico 23. Disponibilidad Hidráulica total

Fuente: CAMMESA (informes mensuales y anuales).

En definitiva, entre otras indisponibilidades, se llega la curva indicada en el gráfico de Evolución del
Margen de Reserva en Argentina (color celeste) como potencia disponible. Si se tiene en cuenta este
valor para analizar el margen de reserva, se observa que el mismo permanece por debajo del 10%
durante gran parte del tiempo desde 2006 (línea azul).
Se puede observar en ese gráfico qué desde 2006 en adelante la potencia disponible es muy cercana
a la demanda máxima, de todas maneras, se debe tener en cuenta que el valor de potencia máxima
se produce solamente una hora al año, lo que se traduce en un análisis de asumir cierto riesgo de
poder o no cubrir este valor.

Entonces, hay que considerar que dado el factor de uso de las principales tecnologías renovables que
están ingresando en el sistema (sumada a la imprevisibilidad del recurso) es aconsejable, desde el
punto de vista de su planificación, no tener en cuenta la potencia instalada en estas tecnologías para
analizar las reservas y sus márgenes ya que existe la probabilidad que, al requerirla como reserva, la
energía que produzcan no se encuentre disponible (posición conservadora).

ii. Dentro de las cuestiones económicas a considerar, se destacan los Sobrecostos que
generan las tecnologías renovables y el uso de reservas debido a estas mismas tecnologías
(respaldo térmico).

En cuanto a los sobrecostos que se generan en los precios de la energía, hoy día en Argentina, dado
que las tecnologías renovables poseen costos de infraestructura superiores a las tecnologías
convencionales, se recurrió a la conformación de contratos Power Purchase Agreement (PPA) para su

51
instalación, que son acuerdos o contratos de compraventa de energía entre un generador y un
comprador que en nuestro caso es CAMMESA.

Estos contratos estarían generando, sobrecostos en los precios finales de la energía (ver en la figura
siguiente la Reprogramación Trimestral de CAMMESA - Feb – Abr 2020). Ver que el segmento SCAMEM
(Sobrecostos Contratos Abastecimiento MEM) representa el 30% del total del costo de abastecimiento
(sin incluir impuestos).

Es de entender que, con el tiempo, teniendo en cuenta una mejora en la competitividad de estas
tecnologías, el segmento SCAMEM debería ir reduciéndose hasta desaparecer cuando compitan “de
igual a igual”, con las tecnologías convencionales. Esto será debido a los cambios tecnológicos que
reducirán los costos de instalación de estas tecnologías y por lo tanto los sobrecostos irán
reduciéndose con el tiempo (idealmente hasta desaparecer).

Gráfico 24. Componentes del precio de la energía

Donde:
SCAMEM: Sobrecostos Contratos Abastecimiento MEM
SCTD: Sobrecosto Transitorio de despacho
Res de Pot: Reserva de Potencia
SCCOM: sobrecostos por uso de combustible
E.Adic: Energía adicional

Fuente: CAMMESA (Programación Estacional).

3.2. Eficiencia en Transmisión

3.2.1. Inversiones, pérdidas y medidas de eficiencia.

Diferentes aspectos que ocurren en la transmisión impactan en la eficiencia del sistema eléctrico en
su conjunto.

52
En primer lugar, se ha destacado que la falta de continuidad en las inversiones en Alta Tensión, han
postergado el fortalecimiento del SIN, impidiendo las posibilidades de complementar diversidades
horarias de demandas, compartir reservas de equipamiento, compartir recursos regionales, mejorar
el Factor de utilización de equipamiento de base, etc.

Las demoras en los refuerzos de conexión de algunos corredores del País se encuentran saturados, son
insuficientes, y no garantizan un buen en nivel de confiabilidad. Así se incrementó el número de fallas
por año, según se observa en el cuadro siguiente, en especial en 2016 y 2017 (Regiones Patagonia,
NOA, y Río Negro). En el capítulo de Eficiencia, se va a profundizar en estos temas.

Gráfico 25. Evolución de las Inversiones en obras de ampliación de transporte (10 3 $).

Fuente: ENRE, Anuario 2017.

El correcto funcionamiento de la red de transporte se mide a través de dos indicadores de calidad,

evaluados en función de la disponibilidad de las instalaciones que componen la red y de las
interrupciones del suministro debidas a incidencias en dicha red energía no suministrada y tiempo de
interrupción medio). En 2017, estos indicadores se situaron en términos generales por debajo de los
valores de referencia.

Tabla 26. Desempeño Operativo de las redes de transporte

Fuente: Elaboración propia, en base a CAMMESA.

53
Por otro lado, los sistemas de transporte poseen características técnicas, las que pueden impedir que
circule una potencia superior a su capacidad, por lo que pueden impedir desarrollos de generación y/o
de demanda ya que de no ampliar la capacidad de transmisión sería imposible que el proyecto se
desarrolle.

Como se ha mencionado, es importante destacar que las empresas transportistas tienen una concesión
para transportar energía eléctrica desde el punto de suministro mayorista de dicha energía hasta los
Distribuidores. Cobran un canon, regulado que debe cubrir costos y un plus de renta. Tienen a su cargo
la operación y el mantenimiento de sus redes, pero no son responsables de la expansión del sistema,
sin embargo, son sancionadas si no cumplen con criterios relativos a cortes de suministro y tiempo de
inutilización de la red de suministro.

En cuanto al nivel de pérdidas de este eslabón, las mismas se encuentran dentro de los estándares
generales para niveles altos de tensión, según se puede ver en el cuadro siguiente para 2019. En 2017,
los niveles de pérdidas en transmisión alcanzaron los 4294 GWh (3.13% de los 137200 GWh,
generados).

Tabla 27. Niveles de pérdidas en potencia y energía en transmisión

banda GEN DEM SHUNT PERD PERD PERD
Escenario
horaria (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW) (%) (GWh)
Verano Pico 28011,0 25.560,0 26994,4 24.632,4 5,4 4,9 1011,2 3,7% 923
2019-2020 Resto 27497,7 65.238,3 26508,4 62.891,2 5,3 12,6 984 3,7% 2.335
Valle 18951,2 20.751,6 18528,3 20.288,5 5,5 6,0 417,4 2,3% 457
Invierno Pico 26822,8 24.475,8 25941,6 23.671,7 5,3 4,8 875,9 3,4% 799
2019 Resto 20820,7 49.397,1 20282,1 48.119,3 5,3 12,6 533,3 2,6% 1.265
Valle 17028,6 18.646,3 16670,8 18.254,5 5,4 5,9 352,4 2,1% 386
Promedios y Totales 23188,7 204.069,1 22487,6 197.857,6 5,37 46,8 695,7 3,12% 6164,704

Fuente: CAMMESA (Programación Estacional).

Se estima que un 3% es un porcentaje razonable de pérdidas técnicas en el nivel de transmisión, sobre

todo teniendo en cuenta que el Sistema de Transmisión en 500kV del sistema argentino es un sistema
con grandes extensiones de líneas aéreas.

Hoy día, dada la tecnología existente, la primera gestión a analizar para mejorar rendimientos en las
redes es la de reducir pérdidas técnicas, mediante despachos de energía óptimos o logrando
planificación de ingreso de generación y/o demandas que reduzca el flujo de potencia por las líneas.

Otro recurso, ante la imposibilidad de optimizar los flujos de potencia es reducir la componente
resistiva de los elementos de transmisión (cambio de conductores, o tendido de vínculos adicionales
en paralelo), pero esto trae aparejado un importante nivel de inversión en equipamiento y mano de
obra (sobre todo con territorios extensos como el argentino). Pero ante la factibilidad de necesitar la
renovación de equipamiento por obsolescencia, puede planificarse la instalación de redes más
eficientes.
3.2.2. Limitaciones en la evacuación de energía eléctrica

La determinación de límites de transferencia de energía eléctrica es una tarea fundamental para

garantizar la seguridad de los sistemas de energía eléctrica.

54
Existen diversas restricciones que limitan el flujo de energía eléctrica a través de líneas de transmisión.
Desde el punto de vista físico, la máxima transferencia de energía por un conductor se obtiene
mediante la determinación de la relación corriente-temperatura, (límite térmico), sin embargo, existen
otras restricciones que en muchos casos no permiten la operación de las líneas eléctricas con flujos de
potencia cercanos a su límite térmico, tal es el caso de límites de cargabilidad, disturbios severos, bajas
tensiones, pequeñas oscilaciones y/o problemas con la frecuencia del sistema.

Es normal que estas limitaciones impidan tanto el acceso de nueva generación y/o de nuevas
demandas, dado que de concretarse los mismos, los límites de transporte eléctrico serían violados.

Límites del Transporte Eléctrico

L ímite térmico de un conductor para líneas aéreas es la corriente máxima permitida, considerando una
temperatura máxima a través del conductor para condiciones ambientales establecidas. El cálculo del límite
térmico para líneas aéreas se obtiene mediante métodos de balance de calor. Para determinar el límite térmico
de conductores aéreos desnudos es necesario considerar en el análisis el efecto de la temperatura ambiente, la
velocidad y dirección del viento, la emisión solar y la altura sobre el nivel del mar, entre otras cosas, de todas
maneras, los fabricantes de conductores indican cual es la corriente máxima admisible en función de las
características físicas de dicho conductor.
Límite por cargabilidad (límite estático) de una línea de transmisión indica la capacidad de potencia que puede
fluir por la línea bajo condiciones de operación aceptables. La cargabilidad de la línea estará dada por los
parámetros eléctricos y su longitud. Este límite analiza principalmente los niveles de tensión entre extremos y,
el flujo máximo será aquel que produzca los valores límites en las condiciones de calidad de servicio en las
estaciones extremas.
Límites por operación en N-1, significa que el sistema opera con un elemento de transmisión o de generación
fuera de servicio. En un circuito formado por dos vínculos operando en paralelo, es común que se opere de
manera tal que ante la salida de servicio de uno de ellos no se generen en el vínculo restante corrientes que
sobrepasen la capacidad térmica o estática de del mismo.
L ímite por estabilidad, El problema de oscilaciones de potencia (de tipo interárea, por ejemplo) se puede
presentar al debilitar los enlaces de transmisión entre distintas regiones geográficas. Los enlaces débiles se
caracterizan por tener niveles elevados de transferencia de potencia o altas impedancias. Por lo que, una relación
de amortiguamiento aceptable se puede obtener disminuyendo el flujo de potencia (limitaciones al transporte).
Para reducir el flujo por el enlace se puede desconectar carga del lado de recepción o desconectar la generación
del lado de envío, buscando resolver el déficit de suministro desde otras fuentes.

En nuestro país es común que los sistemas de transmisión deban soportar ciertas fallas (las de mayor
probabilidad de ocurrencia) por lo tanto, para que esto suceda, es necesario, en muchos casos,
reducir los niveles de transferencia ya que, de otro modo, ante una de ellas, el sistema presentaría
oscilaciones inaceptables que llevarían al colapso parcial o total del sistema.

3.2.2.1. Limitaciones en el transporte de EAT en Argentina

Dada las características del sistema eléctrico argentino con grandes distancias entre zonas
demandantes de energía eléctrica y fuentes energéticas, fue definido por la necesidad de largas líneas
de trasmisión. El sistema de transporte se originó inicialmente con circuitos radiales (sin alternativa de
transporte ante falla del mismo) que llevaban la energía desde las zonas exportadoras de electricidad
hacia la demanda. Estos circuitos mantenían límites, como los enunciados (térmicos, por calidad de
servicio y dinámicos). A medida que los sistemas se fueron “Mallando” (nuevos vínculos que ofrecen
caminos alternativos a la circulación de energía) por ejemplo con el corredor Comahue-Cuyo, NOA-
NEA, etc. los límites fueron cambiando, volviéndose más complicados de evaluar.

En los mapas siguientes, se destacan las principales características y limitaciones del sistema de
transmisión en algunas regiones del país.

55
 Mapa 4. Líneas de Transmisión en Argentina. Choele
Choel – Puerto Madryn

Hoy en día se observa que la vinculación con el sistema

patagónico se mantiene como “radial”.
Esta condición lleva a que de ingresar mucha
generación en la zona (por ejemplo, de origen eólico),
el vínculo Choele Choel – Puerto Madryn (marcado con
un círculo naranja) alcanzará algún límite de los
enunciados (por estabilidad o por cargabilidad).

Donde no hay problemas de estabilidad, se pueden

cargar más las líneas.

Fuente: CAMMESA.

Mapa 5. Líneas de Transmisión en Argentina (Comahue-

BsAs)

Dada la importancia que tienen en el abastecimiento

hidroeléctrico la región del Comahue, durante muchas
horas al año, la energía proveniente de la zona es
elevada, sobre todo si se tiene en cuenta que también
en esa región existe recurso gasífero con centrales
térmicas importantes. Por lo tanto, el sistema de
transmisión que lo vincula con el resto del sistema
eléctrico se mantiene con niveles de carga elevado. Un
sistema automatizado de protecciones controla este
circuito de modo tal que ante la salida de servicio de
algún componente de transporte salga de servicio,
desconecta generación en la zona Comahue para evitar
que el resto del sistema se vea sobrecargado y se
generen perjuicios mayores.
Fuente: CAMMESA

Mapa 6. Líneas de Transmisión en Argentina. Sistema

Yacyretá
Al igual que en el caso anterior, en la región del Noreste
Argentino (NEA) se encuentran recursos hídricos de
pasada (Yacyretá y Salto Grande) que pueden llegar a
ser elevados. Por lo tanto, también se dispone en esta
región de un sistema de protecciones que ante falla de
algún elemento desconecta generación y/o demanda
para evitar males mayores.
Hoy en día el sistema también involucra a la región del
NOA (Noroeste Argentino).
Fuente: CAMMESA

NOTA: Para mayor información, y detalle, CAMMESA publica en sus programaciones estacionales, el detalle de todos los
límites del transporte en su punto “RESTRICCIONES DE LA RED DE TRANSPORTE EN ALTA TENSIÓN”.

56
Según el ENRE el nivel de calidad del servicio en transmisión se mide sobre la base de la disponibilidad
del equipamiento de transporte, la conexión y transformación, y sobre la capacidad asociada. El gráfico
siguiente muestra las salidas forzadas y programadas de las transportistas y PAFTT sancionadas en
2017.

Gráfico 25. Salidas programadas y forzadas sancionadas en 2017

Fuente: Cammesa – Análisis de perturbaciones

3.3. Eficiencia en la Distribución

Diferentes sucesos que ocurren en la distribución impactan en la eficiencia del sistema eléctrico en su
conjunto.

Con respecto a los niveles de pérdidas en las redes, cada Distribuidora los informa, y ADEERA
sistematiza la información de las principales distribuidoras del país38.

En el gráfico siguiente se presentan ordenados los niveles de energía vendida por empresa
distribuidora. Incluye los porcentajes de pérdidas totales39 de cada empresa. Pueden observase
algunos valores de pérdidas muy altos, y una media aproximada del 14%, considerando que las

38 En
este apartado solamente están contabilizadas las distribuidoras que reportan información a ADEERA.
39 La
Relación de Pérdidas Totales [%], es la suma de energía de pérdidas Técnicas y No Técnicas, referidas al total de Energía
Operada. Las pérdidas se determinan como un porcentaje de la Energía cobrada/ energía facturada (%).

57
pérdidas técnicas teóricas aproximadas en distribución deberían rondar el 4-6%)40. En este caso, puede
observarse que las pérdidas no técnicas medias alcanzan un 10% aproximadamente, alcanzando en
algunas empresas, entre un 20 y 30% de la energía vendida.

Gráfico 26. Energía vendida por empresa distribuidora (GWh) y porcentaje de pérdidas (%)
25.000,0 35,0%

30,0%
20.000,0
25,0%
Energías (Gwh)

15.000,0

Pérdidas (%)
20,0%

15,0%
10.000,0

10,0%

5.000,0
5,0%

- 0,0%
ESJ SA

Coop. Tres Arroyos (datos 2017)

Coop. Colón
Coop. Chacabuco

Coop. Azul
Coop. Olavarría
EDESUR (datos 2017)

EMSA (datos 2017)

EDERSA (datos 2017)

REFSA (datos 2013)

Coop. Luján

Coop. Pergamino (datos 2017)

Coop. Gualeguaychú

Coop. San Pedro (datos 2010)

Coop. Salto (datos 2017)

Coop. Zárate (datos 2010)

Coop. Saladillo

Coop. San Bernardo

EDESE
EDESAL
ENERSA
EDENOR

EDELAR
EPEC

SECHEEP (datos 2014)

Energía Catamarca SAPEM

EDESTESA (datos 2017)

DPEC (datos 2006)

EPESF

EDES

UPM Tandil SEM

Coop. Godoy Cruz
EDEN

EPEN

APELP
EDEMSA

EDESA
Servicios Públicos SE (datos 2014)

Coop. Bariloche (datos 2017)

DPE Ushuaia (datos 2014)

Coop. M. Moreno
EJESA

Coop. CALF (datos 2011)

EDELAP

EDEA

Coop. Concordia
EDET

Energía (GWh) pérdidas (%)

Fuente: ADEERA, Estadística 2017.

Las empresas distribuidoras y comercializadoras de energía eléctrica son quienes asumen el riesgo (y
los costos) derivados de las pérdidas de energía, ello es así porque la disminución de las pérdidas,
produce una mayor disponibilidad de capacidad instalada con menores gastos de operación y
mantenimiento para un mismo consumo de electricidad. Esto implica una menor utilización de
energía y una eventual disminución de inversiones en la red 41. Los procesos de actualizaciones
tarifarias suelen contemplar los niveles de pérdidas en la distribución para que esto no represente un
riesgo económico para el distribuidor o el transportista.

40 Laspérdidas técnicas, en todos los eslabones de la cadena productiva, constituyen energía que se disipa, y que no puede
ser aprovechada de ninguna manera. Las pérdidas no técnicas, no constituyen una pérdida real de energía para una economía,
es energía que es utilizada por algún usuario de la red, sin embargo, la empresa recibe una retribución parcial o ninguna por
la prestación de ese servicio.
41 ADEERA, 2018. Informe de opinión.

58
 Tabla 28. Pérdidas en Distribución
Total Venta Energ Pérdidas
Distribuidora
Energía (GWh) pérdidas (%) GWh
ED ENOR 20,452.9 18.2% 3,722.4
ED ESUR (datos 2017) 17,630.3 12.0% 2,122.7
EPESF 9,455.1 15.1% 1,431.5
EPEC 8,521.3 12.7% 1,086.4
ED EMSA 3,437.9 14.1% 484.4
EN ER SA 3,358.0 10.8% 364.1
ED EN 3,090.0 13.0% 401.7
ED ELAP 2,849.5 14.2% 403.9
ED ET 2,764.8 9.5% 263.5
ED EA 2,690.7 10.8% 291.6
Servicios Públicos SE (datos 2014) 2,306.0 15.9% 365.5
EMSA (datos 2017) 2,179.2 16.7% 363.9
SECH EEP (datos 2014) 2,107.5 18.3% 385.3
ESJ SA 1,956.0 10.4% 202.6
ED ESA 1,834.4 13.4% 245.8
ED ESE 1,481.2 12.4% 183.7
ED ESAL 1,439.0 12.6% 181.3
EPEN 897.5 8.9% 80.1
ED ELAR 1,263.3 12.4% 156.6
ED ER SA (datos 2017) 1,230.1 13.2% 162.0
ED ES 969.5 12.4% 120.6
EJ ESA 932.5 13.5% 125.7
Energía Cata m arca SAPEM 820.0 23.4% 191.9
APELP 831.1 3.5% 29.3
REFSA (datos 2013) 774.3 31.6% 244.7
ED EST ESA (datos 2017) 762.6 4.9% 37.6
Coop. Godoy Cruz 351.9 10.4% 36.6
Coop. C ALF (datos 2011) 442.0 12.0% 53.0
Coop. Luján 341.1 15.8% 53.9
UPM Tandil SEM 295.6 7.7% 22.6
Coop. C oncordia 287.8 20.3% 58.4
Coop. Bariloche (datos 2017) 256.9 12.0% 30.8
Coop. Olavarría 256.8 11.3% 29.0
Coop. Perga m ino (datos 2017) 248.0 12.0% 29.8
Coop. Gualegua ychú 219.8 12.0% 26.4
DPEC (datos 2006) 205.7 12.0% 24.7
DPE Ushuaia (datos 2014) 202.8 11.0% 22.3
Coop. C hacabuco 194.5 14.8% 28.8
Coop. San Pedro (datos 2010) 150.4 5.5% 8.3
Coop. Salto (datos 2017) 144.7 6.8% 9.8
Coop. Azul 131.6 10.1% 13.2
Coop. Tres Arroyos (datos 2017) 128.5 8.4% 10.8
Coop. Zárate (datos 2010) 122.0 12.0% 14.6
Coop. Saladillo 84.2 7.1% 6.0
Coop. M. Moreno 78.3 12.9% 10.1
Coop. C olón 67.0 12.8% 8.6
Coop. San Bernardo 38.4 10.1% 3.9
TOTALES 100,282.7 14.1% 14,150.4

Fuente: Informe anual de datos físicos ADEERA.

Nótese que el promedio de las pérdidas en distribución es cercano al 14%

La reducción de pérdidas técnicas y no técnicas en cualquier punto del SIN, hace a la larga a la
eficiencia del sistema eléctrico nacional. Los problemas de cobranza de las distribuidoras, generan
demoras en los pagos a CAMMESA, la que a su vez va debilitando su situación económica y
financiera, como se observa en la actualidad.

Dentro de los indicadores de calidad del servicio se encuentran los siguientes: servicio técnico
(frecuencia y duración de las interrupciones); • calidad del producto técnico (nivel de tensión42 y
perturbaciones); • calidad del servicio comercial (tiempos de respuesta para conectar nuevos usuarios,
emisión de la facturación estimada, reclamos por errores de facturación, restablecimiento del
suministro suspendido por falta de pago, control de sucursales, etc.).

42 Los niveles resultan aceptables cuando la tensión se encuentra dentro de los límites del -5%/+5% en redes de alta tensión
y del -8%/+8% en redes de media y baja tensión.

59
En ENRE indica que “se observa una tendencia de crecimiento de los indicadores en los últimos años,
lo que implica un deterioro en las condiciones de calidad del servicio prestado a los usuarios. Frente a
esta situación y a fin de revertir dicha tendencia, el ENRE ha implementado diversas acciones entre las
que se destacan, principalmente, las actuaciones cumplidas en el marco de la Revisión Tarifaria
Integral, orientada al mejoramiento de la calidad y aumento de inversiones, y el control de las
inversiones, para que éstas se realicen en tiempo y forma.

Con respecto a la calidad del servicio, un indicador que permite detectar las principales falencias es
el número y categoría de reclamo de los usuarios. En el gráfico y tablas siguientes se presenta el
ejemplo de su evolución reciente para EDENOR y EDESUR43.

Gráfico 27. Evolución de reclamos por nivel de tensión

Tabla 29. Evolución del número y categoría de reclamo de los usuarios

Fuente: ENRE, Anuario 2017.

43 Ente regulador de la Electricidad. Anuario 2017.

60
Se observa que siempre predomina el reclamo por falta de suministro, y en 2017 un descenso del del
número de reclamos totales, pero en particular en esa categoría. El número de reclamos por calidad
de servicio se ha reducido casi un 50%.

Es el último eslabón de la cadena de valor de la energía eléctrica, es el encargado de llevar el producto

al usuario final, mediante equipamiento de distribución en Media y Baja Tensión. Cualquier alteración
de estos factores, disminuye la calidad del servicio generándole al sistema ineficiencias o costos
directos e indirectos, los que deberían ser resarcidos a través de las sanciones a los concesionarios.

3.3.1. Medidas de Eficiencia en la distribución

Al igual que la transmisión, la mejor manera de mejorar los rendimientos energéticos es reduciendo
las pérdidas técnicas de distribución operando la red de manera de lograr menores flujos de potencia
por cables y líneas o impulsando la generación distribuida en el usuario final (con esto se reduce el
esfuerzo eléctrico en las instalaciones)44.

Existe recientemente la factibilidad que un usuario final instale generación propia y venda a la red la
energía excedente, este es un buen camino para eficientizar la red de distribución ya que deduce en
buena manera los flujos de potencia por las líneas mejorando el rendimiento al reducir las pérdidas,
pero exige inversiones adicionales en las redes, como medición inteligente, instalación y/o ajuste de
protecciones, etc.

También al igual que en la transmisión, se lograrán mejoras en rendimientos al reducir las

componentes resistivas en las instalaciones de distribución, como en el caso de la transmisión, esto
también genera inversiones que pueden invalidar la opción, pero al analizar cambios por
obsolescencia en equipos de distribución será importante tener en cuenta estas alternativas.

3.4. Resumen desde el combustible hasta la demanda

El gráfico siguiente resume los principales efectos de las eficiencias en los distintos estadíos de la
energía desde el recurso primario (térmico) hasta el uso final de la energía eléctrica.

NOTA: Ha sido evaluado calculando la energía primaria en función del consumo de combustible anual
de las máquinas térmicas del sistema argentino comparándola con la producción eléctrica de dichas
máquinas (perdida de 46% de la energía) luego restado los consumos internos registrados (3%) y
finalmente las pérdidas ocasionadas por la transmisión y distribución.

44 Este tipo de generación presenta admiradores y detractores. Entre estos últimos se destacan observaciones acerca de
alterar un sistema existente de una gran ciudad. Mientras que lo aceptarían si la generación distribuida es considerada a
partir del diseño de una red de distribución desde “cero”, o sea como si diseñara una ciudad desde cero. Entre los admiradores
lo ven como una opción muy interesante para la industria eléctrica, ya que abre numerosas posibilidades para desarrollar un
mercado de la energía con modelos adaptados a un nuevo contexto, más competitivo.

61
 Gráfico 29. Eficacia energética de generación térmica de electricidad.

Consumos internos
(3%)

Energía eléctrica
para consumo final
Energía eléctrica (46%)
(26%)
Energía primaria
(combustibles)
100% Pérdidas de

Pérdidas térmicas (54%)

Transporte y distrib.
(17%)

Nota: Los valores son valores medios en el Sistema Eléctrico Argentino, teniendo en cuenta la generación de
origen térmico.

Por lo tanto, de acuerdo, a lo que la imagen muestra, el incremento de la eficiencia en el sistema de

abastecimiento eléctrico se da principalmente en los siguientes ítems:

• Disminuir las pérdidas térmicas: Utilización de unidades de generación más eficientes o eficientizar
las existentes (dentro de lo posible). Este bloque es el más significativo ya que representa el
elemento que mayor pérdida produce. Sustituir por combustibles o tecnologías de utilización de
recursos renovables.

Será necesario el monitoreo de algunas variables para realizar evaluaciones

• Disminuir las pérdidas en los sistemas de transmisión y distribución. Mediante mallado de las redes,
disminución de flujos de potencia, etc. Generación Distribuida45

45 Dadoel factor de uso de las principales tecnologías renovables que están ingresando en el sistema (sumada a la
imprevisibilidad del recurso) es aconsejable, desde el punto de vista de planificación, como primera medida no tener en

62
 • Disminuir el uso de consumos internos: Priorizar el ingreso de generación que requiera menor
consumo propio para funcionar.

3.5. Eficiencia energética eléctrica en la demanda 46

A continuación, una vez que se llega al consumo final, se resumen algunos aspectos relevantes de la
eficiencia al utilizar recursos de la mejor manera posible para realizar una actividad, es decir que se
espera consumir la menor cantidad de recursos para realizar el mismo trabajo.

Desde el punto de vista eléctrico, significa la reducción de las potencias y energías demandadas sin
que afecte a las actividades normales realizadas por los responsables de la dicha demanda
(particulares, industrias, comercios, etc.).

Además, una instalación eléctricamente eficiente permite su optimización técnica y económica. Es

decir, alcanzar la reducción de sus costos técnicos y económicos de explotación.

En definitiva, un estudio de eficiencia energética debe contener puntos básicos:

• Mejorar la gestión técnica de las instalaciones aumentando su rendimiento y evitando paradas

de procesos y averías.
• Disminución del costo de la energía y del costo de operación y mantenimiento de las
instalaciones en su conjunto.

Desde un punto de vista técnico, para la realización de una instalación eléctrica eficiente se plantean
cuatro puntos básicos:

• Gestión y optimización de la contratación en el servicio de suministro eléctrico

• Gestión interna de la energía mediante sistemas de medida y supervisión
• Gestión de la demanda
• Mejoras de la productividad mediante el control y eliminación de perturbaciones

Una vez explicados los cuatro puntos básicos, se plantea para cada uno de ellos una serie de preguntas.
Éstas pretenden identificar los objetivos a trabajar para tener una instalación eléctricamente eficiente.

• Gestión y optimización de la contratación en el servicio de suministro eléctrico

¿Las características del suministro eléctrico es el más adecuado a sus necesidades?
¿Sabe que una mala calidad de servicio de la distribuidora o transportista eléctrica
puede afectar a los procesos productivos?
• Medida
¿Es consciente de cómo, cuándo y dónde consume la energía?
¿Está seguro de que toda la energía que está consumiendo es necesaria?
• Gestión de la demanda
¿Puede reducir sus consumos de energía eléctrica sin afectar a los procesos o
actividades realizadas?
¿Es posible una mejora del rendimiento de las instalaciones?
• Mejora de la productividad
¿Existe una forma de evitar las paradas y averías de sus equipos eléctricos?
¿Puede entonces mejorar la productividad de sus procesos?

cuenta la potencia instalada en estas tecnologías para analizar las reservas y sus márgenes ya que existe la probabilidad que,
al requerirla como reserva, la energía que produzcan no se encuentre disponible (posición conservadora).
46 Ya analizado en los Diagnósticos de los sectores: residencial, industrial y transporte.

63
 3.4. Resumen de medidas de eficiencia energética en el sector eléctrico, y sus principales
barreras.

Para efectivizar las disminuciones en el consumo de energía del sector, existen distintos tipos de
medidas que podrían tomarse, en función de su complejidad y costo de implementación. También se
presentan las medidas elegidas para ser simuladas en el LEAP. Dichas medidas podrían clasificarse en
las siguientes tres categorías, asociadas a los niveles de inversión y complejidad crecientes:

64
 Tabla 30. Resumen de medidas de eficiencia energética en el sector eléctrico, y sus principales barreras

Categoría Descripción Medidas Adoptadas Barreras

I. Implican cambios en la forma de la gestión: mejorar la gestión Las medidas / acciones de gestión de ✓ Falta de incentivos.
técnica de las instalaciones aumentando su rendimiento y evitando demanda no se asociarán ✓ Falta de control
Acciones de paradas de procesos y averías; mantenimiento de las instalaciones directamente al sector de ✓ Falta de regulaciones de Eficiencia Energética,
Gestión en su conjunto; Gestión y optimización de la contratación en el producción y distribución de a nivel nacional y/o provincial y/o municipal
servicio de suministro eléctrico; Gestión interna de la energía electricidad, a pesar que los ✓ Desconocimiento de las medidas y
mediante sistemas de medida y supervisión; Mejoras de la beneficios en términos de despacho, preocupación por el día a día.
productividad mediante el control y eliminación de combustible expansión que ✓ Falta de cultura de la gestión
perturbaciones; Promover cambios culturales tanto a nivel de la impliquen serán cuantificados en el ✓ Los cuadros tarifarios no otorgan señales claras
oferta (automatización de procesos, ordenamiento horario, modelado del presente sector. hacia el uso eficiente y equitativo de la energía.
tiempos de respuesta para arreglos, sistemas de medición,
instrumentación y control, etc.); en la demanda (campañas de uso
responsable del recurso, promoción de tecnologías eficientes,
señales tarifarias, Información sobre niveles de calidad de servicio
de la distribuidora o transportista eléctrica, saber qué nivel de
calidad se precisan para determinados procesos productivos.

65
II. Se enfocan, por ejemplo, en estudios y recuperación de pérdidas (por Medida 1 Gestión y ✓ Falta de incentivos.
obsolescencia o daño, estudio y control de pérdidas irregulares o mantenimiento: se propone ✓ Falta de control
Inversiones ✓ Falta de regulaciones de Eficiencia Energética,
clandestinas. disminuir el consumo específico
Intermedias Cumplir los mantenimientos preventivos: medio bruto para alcanzar los a nivel nacional y/o provincial y/o municipal
Control y mediciones periódicas de los valores declarados de valores presentados en la tabla 17 ✓ Desconocimiento de las medidas y
consumos específicos por parte de los generadores. del diagnóstico, excepto para las preocupación por el día a día.
Disminuir las pérdidas térmicas: Utilización de unidades de plantas tipo TV y las nucleares. ✓ Falta de capacidades técnicas para la
generación más eficientes o eficientizar las existentes (dentro de lo Asociado a dicha mejora se evaluación de alternativas de Eficiencia
posible). Reducir indisponibilidades. incorpora un aumento del 25%, en Energética,
Sustituir hacia combustibles más eficientes. los costos fijos de O&M. Se ✓ Falta de líneas de crédito
Actuar en auxiliares de la central, las turbinas, las bombas, la propone adicionalmente, asociado ✓ dificultad de acceso al financiamiento,
fricción, la transferencia de calor, el estrangulamiento, etc. a dicho aumento de recursos para ✓ Elevado costo del financiamiento,
Disminuir el uso de consumos internos: Priorizar el ingreso de el mantenimiento un aumento de ✓ Desconocimiento de líneas de crédito
generación que requiera menor consumo propio para funcionar. la disponibilidad de las plantas específicas
En transmisión, reducir ineficiencias, mediante despachos de térmicas, bajando la ✓ Costo político de disminución de pérdidas no
energía óptimos o logrando planificación de ingreso de generación indisponibilidad a valores técnicas.
y/o demandas que reduzca el flujo de potencia por las líneas. promedio de 15% (del actual 25%). ✓ Costo político de aplicar las tarifas luego de a
Medida 2: Se propondrá la RTI
expansión del sistema eléctrico ✓ Aplicar medidas de eficiencia en los despachos
con sustitución hacia combustibles puede llevar a incrementos en costos
más eficientes, disminuyendo operativos marginales de corto plazo
indisponibilidades y consumos
propios.

66
 Categoría Descripción Medidas Adoptadas Barreras
III. Cambio de la tendencia creciente de participación de térmicas, con Medida 1: Se propone ✓ Situación compleja financiera del sector
Cambios mayor incorporación de energías renovables, teniendo en cuenta escalonadamente hacia 2035 el eléctrico en su conjunto
su aleatoriedad, y el estado del parque térmico de respaldo. retiro de todas las plantas que ✓ Hidro y renovables: aleatoriedad de su
Estructurales Mejorar el nivel real de reserva del sistema. según mostrado en los gráficos 13, disponibilidad, necesidad de respaldo
Aprovechar la necesidad de reemplazo del parque térmico de baja 14 y 15 del diagnóstico implican la (sobrecostos en la operación).
eficiencia (turbo vapor instalado de más de 40 años). "punta" de cada diagrama ✓ Impactos negativos del cambio climático en
Cierres de ciclos TG a CC. ordenado de consumos cuencas dependientes del régimen nival de la
Repotenciación de centrales existentes (capital, combustible y específicos. Esta medida incluye el Cordillera de los Andes.
costos de operación). reemplazo de todos los TV al ✓ En todos los eslabones, cambios de reglas,
Evaluación integral de la conveniencia de implementar generación momento de superar los 40 años predominan subsidios y atrasos tarifarios.
distribuida. de vida útil. ✓ Falta de seguridad jurídica que afecta a
En transmisión y distribución, reducción de la componente Medida 2: las sustituciones inversores y dificultad de acceso al
resistiva de los elementos de transmisión (cambio de conductores, necesarias serán cubiertas con el financiamiento
o tendido de vínculos adicionales en paralelo). Ante eventuales cierre a CC de un conjunto de ✓ Falta de más capacidades técnicas para la
fallas, reducir los niveles de transferencia ya que, de otro modo, máquinas TG, dejando sólo como evaluación de alternativas.
ante una de ellas, el sistema presentaría oscilaciones inaceptables ciclo abierto potencia con baja ✓ Elevado costo del financiamiento para lo que
que llevarían al colapso parcial o total del sistema. Mallar el sistema Utilización anual de reserva de no es renovables
capacidad y como respaldo a las ✓ Desconocimiento de líneas de crédito
En distribución reducir las pérdidas técnicas operando la red de energías variables no específicas.
manera de lograr menores flujos de potencia despachables. ✓ No hay acuerdo sobre los beneficios y los
Ante la influencia de las temperaturas en la demanda eléctrica, es Medida 3: Se propone un mallado costos reales de la generación distribuida
importante la disponibilidad de equipos de refrigeración eficientes integral del sistema, con una ✓ En transmisión y disminución: importante nivel
y económicamente accesibles en el mercado de electrodomésticos. inversión de 2500millones USD de inversión en equipamiento y mano de obra
El etiquetado de viviendas y edificaciones, también aportaría (Según tabla 35), logrando mejor (sobre todo con territorios extensos como el
importantes ahorros de energía al sistema. estabilidad del sistema y argentino).
Planes de recambio de equipamiento con etiqueta eficiente. disponibilidad de los recurso
Medida Categoría 3, adoptada: avanzar en el fortalecimiento del renovables disponibles
mallado del sistema de interconexión, logrando la mejor
utilización de los recursos renovables con caída del consumo
específico medio nacional en un 5%.

67
 4. Prospectiva Sectorial47
4.1. Proyección de la Demanda

La Demanda es el principal dato a tener en cuenta ya que es el que determina el volumen necesario
de oferta para que esta sea cubierta.

Para ello es importante analizar su comportamiento durante los últimos años para proyectar hacia
futuro los valores esperados.

Es común relacionar este comportamiento con la economía ya que se encuentran bastante

correlacionados.

Gráfico 28. Evolución de la demanda eléctrica de Argentina

demanda

crecimiento

Fuente: CAMMESA.

El promedio de los valores de crecimiento de los últimos 30 años es cercano al 3.5%, ahora si se
analizan los últimos 10 años ese valor cae al 2%.

Según el documento “Escenarios Energéticos 2030” publicado por la Subsecretaría de Planeamiento

Energético (noviembre de 2019), se pronostican hacia 2030 incrementos que dependen del
cumplimiento de algunos objetivos:

• Escenario Tendencial: La demanda sigue con la tendencia de los últimos años

• Escenario Eficiente: La demanda sufre una disminución en su crecimiento debido al
cumplimiento de políticas de eficiencia energética
• Escenario Electrificación: Parte de consumos energéticos con base en el uso del gas natural se
remplazan por consumos eléctricos (Este incremento se corresponde, principalmente, con un
reemplazo de artefactos de gas natural en hogares y una mayor penetración de vehículos
eléctricos)

47 Resumen extraído de “Escenarios Energéticos 2030” - Subsecretaría de Planeamiento Energético.

67
 • Escenario Gasificación: La demanda eléctrica se corresponde con la tendencial debido a que
no se aplican políticas que cambien el consumo de esta fuente en los diferentes segmentos de
la demanda.

Tabla 31. Escenarios de demanda al 2030. (en TWh)

2030
2019
Tendencial Eficiente Electrificación Gasificación

134.0 181.6 160.9 217.7 181.6

Fuente: Escenarios Energéticos 2030 - Subsecretaría de Planeamiento Energético

Estos escenarios indican una factibilidad de crecimiento acumulado hacia el 2030 de:

Tabla 32. Escenarios de demanda al 2030 factibilidad de crecimiento acumulado (%)

Crecimiento
Tendencial 36%
Eficiente 20%
Electrificación 62%
Gasificación 36%

Gráfico 29. Prospectiva de la demanda eléctrica por Escenario

Fuente: Escenarios Energéticos 2030 - Subsecretaría de Planeamiento Energético.

4.2. Ingreso de equipamiento

Según “Escenarios Energéticos 2030” - Subsecretaría de Planeamiento Energético.

Dentro del Escenario de incorporación térmica se tuvo en cuenta el ingreso de 2067 ME licitada según
el proceso iniciado mediante resolución 287/2017. Adicionalmente se consideraron los cierres de ciclo
de Brigadier López (140 MW), Guillermo Brown (300 MW) y Ensenada Barragán (280 MW). Para el
escenarios eficiente se supone el ingreso de generación térmica de 1791 MW adicionales, para el

68
escenario tendencial se propone un ingreso de 2486 MW, para el escenario de electrificación se espera
un ingreso de 5371MW, y para el Escenario degasificación un ingreso de 2346 MW.

En cumplimiento de la Ley 27191, cada escenario de demanda incorporará generación renovable para
cumplir con las metas en su art 8, con una interpolación lineal en los años intermedios, alcanzando el
20% en 2025 y luego, dadas las curvas de reducción de costos que se esperan en esas tecnologías, se
obtienen ampliaciones del porcentaje a partir de fuentes renovables no convencionales de 25% al
2030.

En términos generales, y a excepción del escenario de electrificación, la incorporación de potencia

térmica en el período rondaría entre los 3.5 y los 4.2 GW, de los cuales 2.7GW son incorporaciones
de corto plazo teniendo en cuenta los proyectos de cierres de ciclo y cogeneración de la resolución
287/17, y los cierres mencionados de Brigadier López, Guillermo Brown, Ensenada Barragán.

Para Centrales Hidráulicas y Nucleares se suponen los siguientes ingresos:

Tabla 33. Esquema de Incorporación de nuevas centrales hidro y nuclear

Fuente: Escenarios Energéticos 2030 - Subsecretaría de Planeamiento Energético

De acuerdo al documento, el análisis de La Secretaría los ingresos previstos serán

69
 Tabla 34. Nuevas centrales
Térmicas RenovAr/ Iniciativa privada
Año Hidráulica Nuclear Res 827 Res. Distribuida
Tendencial Efi ciente Electrif. Gas ific. Tendencia l Eficiente Electrif. Ga si fic.
202/MATER
2019 35 Rep. Embalse
2,067 5,928
2020
2021
2022 276 AñaCuá
2023 360 La Barrancosa 27 CAREM
2024 950 Cóndor Cliff
2025 70 El Tambolar 1,000
6,742 5,259 10,192 7,490
2026 210 Port. del viento
2027 637 Chihuido 1200 IV Central 2,486 1,791 5,371 2,346
2028
2029
2030
2,503 1,262 2,067 2,486 1,791 5,371 2,346 5,928 6,742 5,259 10,192 7,490 1,000
total
54437

Valores en MW instalados.

Fuente: Escenarios Energéticos 2030 - Subsecretaría de Planeamiento Energético

Estos ingresos determinarán un estado final como

Tabla 35. Resumen Potencia Instalada Total al 2030 por escenario

Pot.Instalada (MW)
TIPO 2030
2019
Tendencial Eficiente Electrif. Gasific.
Hidráulica 10,812.4 13,315.4 13,315.4 13,315.4 13,315.4
Nuclear 1,755.0 3,017.0 3,017.0 3,017.0 3,017.0
Térmicas 24,546.5 27,032.5 26,337.5 29,917.5 26,892.5
Renovables 2,589.8 9,331.8 7,848.8 12,781.8 10,079.8
Totales 39,703.8 52,696.8 50,518.8 59,031.8 53,304.8
TIPO 2030 incremento (%)
Hidráulica 23% 23% 23% 23%
Nuclear 72% 72% 72% 72%
Térmicas 10% 7% 22% 10%
Renovables 260% 203% 394% 289%
Totales 33% 27% 49% 34%

4.3. Proyectos en transmisión48

48 Complementa esta propuesta, a título de reflexión sobre posibilidades de mejoras, el Anexo 5 en el que se presentan
Innovaciones futuras tecnológicas destinadas a que podrían optimizar los rendimientos del transporte.

70
 Tabla 36. Sistema de Transmisión al 2030.

Fuente: Plan Maestro, SE, 2020.

Tabla 37. Resumen de todos los ingresos de transmisión

Fuente: Plan Maestro, SE, 2020.

71
 Mapa 7. Sistema de Transmisión al 2030.

Fuente: Plan Maestro, SE, 2020.

Gráfico 28. Capacidad de transporte modelo Message 2019-2030.

Fuente: SSPP, Secretaría de Gobierno de Energía-Ministerio de Hacienda.

72
 4.4. Emisiones

Según el Escenario Tendencial, la disminución de demisiones proveniente de las centrales sería de 11

MMtCO2e, pasando de 40 MMtCO2e en 2018, a 29 MMtCO2e en 2030. Si adicionalmente, se consideran
las medidas de eficiencia energética, dicha disminución alcanzaría loa 17 MMtCO 2e. El Gráfico
siguiente ilustra sobre esos resultados.

Gráfico 29. Escenarios de Emisiones MMtCO2e.

Fuente: SSPP, Secretaría de Gobierno de Energía-Ministerio de Hacienda.

La Tabla siguiente ilustra sobre la evolución de las emisiones específicas medias (tCO2/GWH) de la
generación eléctrica de cada escenario.

Tabla 38. Emisiones específicas medias (tCO2/GWH)

Fuente: SSPP, Secretaría de Gobierno de Energía-Ministerio de Hacienda.

73
Anexo 1. Recursos energéticos en Argentina
Las fuentes de energía son los recursos existentes en la naturaleza de los cuales podemos obtener
energía utilizable (por ejemplo, para la generación de energía eléctrica).

Podemos clasificarlas, atendiendo su origen, en:

• No renovables. Se encuentran en cantidades limitadas y en ellas la velocidad de regeneración

es inferior a la de consumo.
• Renovables. Son inagotables, ya que se regeneran a un ritmo superior al que se consumen.

Por su utilización, las clasificamos en:

• Convencionales. Son las de uso más extendido.

• Alternativas. Su uso está menos extendido, pero están adquiriendo cada vez más importancia
(desarrollo de las energías renovables)

Tabla 39. Recursos Naturales con fines energéticos

TIPOS DE FUENTES Convencionales Alternativas
Recursos Fósiles
No renovables
Recursos Nucleares
Recursos Hídricos Recurso Solar
Recurso Eólico
Recurso Geotérmica
Renovables
Recurso de la
Biomasa
Recurso Mareomotriz

En líneas generales es posible afirmar que el desarrollo del abastecimiento eléctrico en la Argentina ha
sido influenciado por la disponibilidad de recursos energéticos primarios, con cuyo uso es factible
generar energía eléctrica.

Afortunadamente la Argentina posee abundantes recursos energéticos que han sido y son utilizados
para producir energía eléctrica, entre ellos, recursos fósiles, hidráulicos, renovables (como solar y
eólico), geotérmico y Nuclear, adicionalmente Argentina cuenta con un gran potencial en recursos de
Biomasa.

Recursos Fósiles

Estos recursos (hidrocarburos) son una fuente principal de energía en el país. Casi el 90% de la energía
global utilizada proviene del petróleo y del gas. Y en materia de producción eléctrica durante el año
2019 el 61.1% de esta producción se realizó en base a combustibles fósiles (Gas, Fuel Oil y Gas Oil).

74
La Argentina cuenta con diecinueve
cuencas sedimentarias, de las cuales cinco
(Noroeste, Cuyana, Neuquina, Golfo San
Jorge y Austral) producen actualmente
hidrocarburos.
Argentina dispone además de recursos no
convencionales de gas y petróleo,
conocidos como shale gas y shale oil, que
mejora el nuevo panorama energético.
Estos recursos se encuentran
fundamentalmente en la cuenca
Neuquina, en la que se destaca Vaca
Muerta, que es una de las formaciones de
shale más promisorias del mundo.
El desarrollo completo de estos recursos
permitiría multiplicar las actuales reservas
de petróleo por nueve y las de gas, por
treinta. Esto le aseguraría al país el
autoabastecimiento de hidrocarburos de
manera sostenida.

Recurso Hídrico
La Argentina cuenta con abundantes recursos
hídricos, ya que tiene un caudal medio anual
superior a los 26 mil metros cúbicos por
segundo, que puede ser aprovechado para la
generación de energía eléctrica.

La distribución de estos recursos es irregular,

por las variadas características geográficas y
la diversidad de climas que presenta el
territorio.

El 85% del agua superficial corresponde a la

cuenca del Río de la Plata, integrada por las
subcuencas de los ríos Pilcomayo, Bermejo,
Paraná, Paraguay, Iguazú, Uruguay, y otras
subcuencas que se extienden en los
territorios de Bolivia, Brasil, Paraguay y
Uruguay. Otros recursos se extienden en la
zona norte, central y sur del territorio
continental.

Además, la Argentina comparte recursos con países limítrofes, como es el caso del río Paraná, donde
se encuentra la represa binacional de Yacyretá o el caso del río Uruguay con la represa binacional Salto
Grande.

Actualmente, el país aprovecha solo una quinta parte de los recursos hídricos para la generación
eléctrica, es decir que el potencial para el desarrollo de nuevas represas hidroeléctricas todavía es
enorme.

75
Recurso Solar

La Argentina tiene un gran potencial para el desarrollo de la energía solar. Las regiones andinas y
subandinas, desde Jujuy hasta Neuquén, poseen un gran potencial para el desarrollo de esta fuente de
energía.

La región cuyana, la Puna y la Quebrada de Humahuaca presentan niveles significativos de radiación.

Dadas las fuertes diferencias estacionales existen regiones que el aprovechamiento es efectivo durante
el verano y no así durante el invierno como se observa en la siguiente figura.

76
Recurso Eólico
En la actualidad, el potencial más
significativo del recurso es para la
generación de electricidad mediante
grandes aerogeneradores, que se agrupan
en parques eólicos. Para ubicar estos
parques se requiere conocer el régimen de
vientos de cada región del país.

La Argentina es uno de los países con

mayor potencial eólico del planeta. En la
región patagónica los vientos soplan de
manera intensa y frecuente, a una
velocidad que supera el doble del mínimo
necesario para generar electricidad.

Además de la Patagonia, la costa atlántica

y las serranías de la provincia de Buenos
Aires poseen vientos de gran intensidad, y
la región andina, sobre todo la provincia
de La Rioja, también se destaca como una
zona con gran potencial.

Recurso Geotérmico
La energía geotérmica es producto del
calor proveniente del interior de la
corteza terrestre.

En el país existen más de trescientos

puntos de interés geotérmico, pero solo
cuatro tienen potencial para la generación
eléctrica. Copahue, ubicado al oeste de la
provincia de Neuquén, es el proyecto más
avanzado del país. Allí se encuentra una
central geotérmica piloto, emplazada en
1988. En la misma provincia, se ubica el
campo geotérmico Domuyo, en donde el
calor emana en forma de fumarolas,
fuentes termales y gases. Las otras dos
áreas, que se encuentran en proceso de
estudio para determinar su potencialidad,
son Tuzgle, en Salta y Jujuy, y el Valle del
Cura, en San Juan.

Se estima que la Argentina posee un

potencial geotérmico para la generación
eléctrica de más de 2000 MW.

77
Recurso Nuclear
La Argentina posee importantes reservas
comprobadas de uranio, que totalizan 30 mil
toneladas, distribuidas en yacimientos
ubicados en las provincias de Salta, Mendoza,
Chubut, La Rioja, San Luis y Córdoba.
El yacimiento más importante es el de Sierra
Pintada, en Mendoza, con un potencial de
alrededor de 20 mil toneladas.
Para transformarse en la materia prima
básica de los combustibles nucleares, el
uranio debe ser sometido a un proceso de
refinación, purificación y conversión en
dióxido de uranio. Actualmente, ese proceso
se desarrolla a escala industrial en el
complejo Dioxitek, en la provincia de
Córdoba.
Sin embargo, a partir del año 2000, se decidió
abandonar la explotación de este mineral en
el país debido a sus altos costos. Actualmente
se importan alrededor de 100 toneladas por
año.

Recurso Biomasa

Según el CADER (Comité de Biomasa de la Cámara Argentina de Energías Renovables), nuestro país
posee entre 60 y 80 plantas de biomasa, de las cuales 20 son grandes instalaciones. Estas plantas son
básicamente de tratamiento de residuos sólidos urbanos o componentes orgánicos, así como también
mini-biodigestores o mini lagunas cubiertas para consumo domiciliario.

Según últimos relevamientos, estas iniciativas se sitúan mayoritariamente al norte de la provincia de

Buenos Aires y en la región del Litoral. En el resto del país, Jujuy tiene en marcha dos plantas de
gasificación de madera y una de pirólisis de biomasa seca; Salta incentiva la construcción participativa
de biodigestores familiares; en Misiones se aprovechan desechos forestales y de frigoríficos; San Juan
busca hacer lo propio con residuos de la actividad vitivinícola; en Mendoza hay un proyecto para
generar biogas y energía solar-térmica en mercados agrícolas de concentración; Chubut apuesta por
la cogeneración energética a partir de biomasa residual de la leña; Tierra del Fuego está construyendo
una planta para reciclar y reutilizar residuos industriales; y Tucumán se ilusiona con la transformación
de derivados de la producción azucarera.

Uno de los casos de biomasa más emblemáticos se encuentra en la provincia de Córdoba, donde se
puso en marcha en 2017 una planta de generación de energía eléctrica a base de cáscara de maní. Se
trata de una instalación que acopia y vende 140 mil toneladas anuales de maní y ocupa a 450 personas
de forma directa.

La usina cuenta con una turbina de vapor de 10 megavatios (MW) de potencia, con capacidad para
generar 78.840 MW/hora. La empresa usa el 10% de la energía para su funcionamiento; el 25%, para
el proceso de industrialización del maní y el 65% restante se incorpora a la red nacional de electricidad.
Esa cantidad permite abastecer a unos 8000 hogares al año.

78
Anexo 2. Equipamiento de Generación
1. Turbovapores

Unidades Turbovapor (TVs), que consumen fuel oil y/o carbón, transportado por embarcaciones desde
los yacimientos hasta las centrales ubicadas por lo tanto en cercanías de ríos (históricamente las
primeras unidades en orden cronológico) y luego con la posibilidad de quemar gas natural al llegar
gasoductos también desde los yacimientos hasta la central, con lo que ya no era necesario que la
misma se encuentre cercana a un puerto de descarga.

Para el uso de combustible líquido, estas centrales requieren tanques de almacenamiento.

En Argentina, las principales TVs, se encuentran cercanas a los ríos o a vías navegables, por ejemplo,
la Centrales Térmicas Costanera y Puerto Nuevo / Nuevo Puerto sobre el Río de la Plata en Ciudad de
Buenos Aires, la Central Térmica Piedrabuena, en Bahía Blanca sobre la Ría que la vincula con el
Atlántico, la Central Térmica Sorrento sobre el Paraná en Rosario, etc.

El rendimiento teórico de la turbina supera el 90%, pero la eficiencia termodinámica de la generación

con vapor es significativamente inferior (30/40%), debido a la pérdida de energía implícita en el
proceso de condensación del vapor que sale de la turbina.

Principales características:

• POTENCIA: HASTA 1100 MW

• INVERSIÓN: 800 A 1100 US$/Kw
• Horas de Utilización: 80% fu
• COMBUSTIBLE: GAS; FUEL OIL; CARBÓN
• COSTO VARIABLE OPERACIÓN: 17 A 30 US$/ MWh
• FLEXIBILIDAD OPERATIVA: BAJA
• TIEMPO DE CONSTRUCCIÓN: 30 A 36 MESES
• LOCALIZACIÓN: se debe prever:
o provisión de agua de refrigeración (bombeo)
o provisión de combustible (gasoducto o Puerto descarga) (Inquemados)
o cuerpo receptor de efluentes líquidos (bombeo, tratamiento)
o espacio para disposición final de cenizas (carbón) fuerza mecánica para acumulación
o acceso a red AT
• ASPECTOS AMBIENTALES:
o emisión de contaminantes gaseosos (CO2, NOx, SO2, partículas)
o consumo de agua
o riesgo de explosión e incendio (fuel oil y carbón)

Las siguientes tablas muestran las principales unidades TV en Argentina, tanto las TVs independientes
como las que forman parte de Ciclos Combinados.

79
 Tabla 40. Principales Unidades TV independientes

Tabla 41. Principales Unidades TV de CC

1.2. Antigüedad del parque TV

El parque turbo vapor instalado en nuestro país presenta más de 2.000 MW con una edad superior a
los 40 años desde su instalación (ver gráfico siguiente), y más del 75% ha superado su vida útil.

80
 Gráfico 30. Evolución histórica de la incorpotación de TVs.

Fuente: Elaboración propia.

Esto significa que normalmente los valores de inversiones para operación y mantenimiento de estas
unidades suelen exceder los ingresos.

Muchas de estas unidades térmicas se encuentran, hoy en día con un nivel de obsolescencia elevado
que definitivamente hace poco económica su operación. Sin embargo, dada la flexibilidad en sus
capacidades de consumo (gas, carbón y fuel oil, que ante restricciones de alguno de ellos se mantiene
operativa con otros), el disponerse en lugares cercanos a la demanda, incertidumbres en la
disponibilidad de recursos hidráulicos y/o renovables, falta de ingresos de generación efectiva, etc.,
aún se las conserva en el sistema.

2. Máquinas del tipo Turbogas (TG)

• Unidades Turbogás (TGs), que aparecen en el sistema un tiempo más tarde, dado que se
desarrollan con posterioridad a las TVs. Se trata de unidades que requieren menor tiempo de
instalación y menor infraestructura (no requieren de caldera para calentar agua como las TVs).
Se encuentran diseminadas por todo el país y cercanas a gasoductos, dado que es el principal
energético que utilizan (también utilizan Gas Oil, y en ese caso requieren playa de descarga
del combustible y almacenamiento).
• El rendimiento teórico de la turbina supera el 50%, pero la eficiencia termodinámica es
significativamente inferior (32/34%) debido a la pérdida de energía implícita en los gases de
escape.

Principales características de la tecnología:

• POTENCIA: 15 A 350 MW (Heavy Duty) / 15 A 60 MW (Aeroderivadas)
• INVERSIÓN: 1000 (TG) US$/Kw
• Horas de Utilización: puede ser alto, pero define su vida útil
• COMBUSTIBLE: GAS; GAS OIL; CARBÓN (IGCC)
• EFICIENCIA: 32% (TG)
• COSTO VARIABLE OPERACIÓN: 9 A 15 US$/ MWh (CC)
• FLEXIBILIDAD OPERATIVA: ALTA (PUNTA Y BASE)
• TIEMPO DE CONSTRUCCIÓN: 22 A 24 MESES
• LOCALIZACIÓN: se debe prever:
o provisión de agua de refrigeración
o acceso a combustible (gasoducto)

81
 o acceso a cuerpo receptor de efluentes líquidos
o acceso a red AT
• ASPECTOS AMBIENTALES:
o emisión de gases contaminantes (CO2, NOx)
o consumo de agua
o riesgo de explosión e incendio (gas oil y carbón)

Las siguientes tablas muestran las principales unidades TG en Argentina, tanto las TGs independientes
como las que forman parte de Ciclos Combinados.

Tabla 42. Principales Unidades TG independientes y de CC

TGs independientes TGs que conforman Ciclos combinados
POTENCIA POTENCIA
AGENTE DESCRIPCION REGION TECNOLOGIA INSTALADA AGENTE DESCRIPCION REGION TECNOLOGIA INSTALADA
[MW] [MW]
C.T. AES PARANA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 24.3 C.T. AGUA DEL CAJON Comahue Ciclos Combinados 184.4
SIDERCA SA(EX ARGENER-GEN.PAR) Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 163.3 C.T. AES PARANA Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 526.0
CT LAS ARMAS II - EMGASUD Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 23.4 C.TERMICA ALTO VALLE Comahue Ciclos Combinados 50.0
CT LAS ARMAS - EMGASUD Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 10.4 ENDESA COSTANERA SA Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 218.5
C.TERMICA ALTO VALLE Comahue Turbina a gas 16.0 CAPEX S.A. AUTOGENERADOR Comahue Ciclos Combinados 176.1
CT BRIGADIER LOPEZ Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 280.0 ENDESA COSTANERA SA Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 528.8
CT BRAGADO - EMGASUD Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 49.8 CENTRAL DOCK SUD Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 512.9
TERMOELECTRICA GUILLERMO BROWN Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 582.6 ELECTROPATAGONIA-C.RIV-C.COMB. Patagonia Ciclos Combinados 42.0
C. TERMICAS MENDOZA SA Cuyo Turbina a gas 14.0 TERMOELECTRICA M.BELGRANO S.A. Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 593.0
C.T. PATAGONICAS SA Patagonia Turbina a gas 73.0 GENELBA - PETROBRAS Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 437.4
CT CONC.DEL URUGUAY II-EMGASUD Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 21.1 C. TERMICAS MENDOZA SA Cuyo Ciclos Combinados 27.0
CT CONC.DEL URUGUAY - EMGASUD Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 20.7 C. TERMICAS MENDOZA PLUS Cuyo Ciclos Combinados 195.8
EPEC GENERACION Centro Turbina a gas 32.0 LUJAN DE CUYO COGENERAC.PUERTO Cuyo Ciclos Combinados 95.3
CENTRAL DIQUE S.A. Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 55.0 C.T. LOMA DE LA LATA S.A. Comahue Ciclos Combinados 375.0
CENTRAL DOCK SUD Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 72.0 GENERACION MEDITERRANEA Centro Ciclos Combinados 68.0
CT BARRAGAN - ENARSA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 567.0 CENTRAL PUERTO SA Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 516.0
LA PLATA COGENERACION SA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 128.0 ENERGIA DEL SUR S.A. Patagonia Ciclos Combinados 76.4
C.T. FILO MORADO Comahue Turbina a gas 62.9 CT PILAR - EPEC Centro Ciclos Combinados 330.0
GENERACION FRIAS S.A. Noa Turbina a gas 60.0 CT ROCA SA Comahue Ciclos Combinados 130.0
PAMPA ENERGIA SA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 182.1 YPF ENERGÍA ELECTR.ex PLUSPETG Noa Ciclos Combinados 230.7
GENELBA - RES.287 Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 187.6 C.T. SALTA (TERMOANDES) Noa Ciclos Combinados 416.0
PAMPA ENERGIA SA Noa Turbina a gas 100.0 TERMOELE. JOSE SAN MARTIN S.A Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 584.8
GENERACION INDEPENDENCIA S.A. Noa Turbina a gas 120.0 YPF ENERGÍA ELECTR.ex PLUSPETG Noa Ciclos Combinados 288.4
GENERACION LA BANDA S.A. Noa Turbina a gas 26.0 CT VUELTA DE OBLIGADO Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 566.6
C T MENDOZA COGENERADOR Cuyo Turbina a gas 42.8 ALUAR SA - GENERADOR Patagonia Ciclos Combinados 76.0
C.T. LOMA DE LA LATA S.A. Comahue Turbina a gas 105.0 CT RENOVA - ALBANESI ENERGIA Gba - Litoral - Buenos Aires Ciclos Combinados 172.0
CT LOMA DE LA LATA II(NEUQEUN) Comahue Turbina a gas 105.0 Total TG que pertenecen a Ciclos combinados 7,417.1
EPEC GENERACION Centro Turbina a gas 46.0
GENERACION RIOJANA SA Noa Turbina a gas 88.0
CT MATHEU - EMGASUD Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 40.0
C.COSTA ATLANTICA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 30.0
C.COSTA ATLANTICA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 120.9
GEN.MEDITERRANEA (CONT.PLUS) Centro Turbina a gas 120.0
GEN.MEDITERRANEA GRUPO 5 Centro Turbina a gas 60.0
GENERACION MEDITERRANEA 220 Centro Turbina a gas 95.0
EMSA GENERACION Nea Turbina a gas 12.0
CT OLAVARRIA - EMGASUD Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 38.8
CT PARANA - EMGASUD Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 40.0
C.T. PATAGONICAS SA Patagonia Turbina a gas 42.0
GENERADORA ELEC.TUCUMAN SA Noa Turbina a gas 232.0
C.T. PATAGONICAS SA Patagonia Turbina a gas 45.0
GENERADORA CORDOBA S.A. Centro Turbina a gas 26.0
HIDROTERMICA SAN JUAN Cuyo Turbina a gas 30.0
EPEC GENERACION Centro Turbina a gas 39.0
C.TERMICA SAN NICOLAS Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 25.0
EPEC GENERACION Centro Turbina a gas 100.0
C.COSTA ATLANTICA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 45.0
CT VILLA GESELL-CATLANT. Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 80.0
EPEC GENERACION Centro Turbina a gas 48.0
CT RIO CHICO - SPSE Patagonia Turbina a gas 35.0
CT BRAGADO 2 - GENNEIA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 58.5
CT 9 de JULIO C Cost ATLANTICA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 94.7
CT RIO TERCERO II - SoENERGY Centro Turbina a gas 60.0
CT GENERAL ROJO Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 151.0
CT GENERAL ROJO CIERRE CC Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 50.6
CT BRAGADO 3 - GENNEIA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 61.2
CT SALTO 2 - SoENERGY Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 63.0
CT ZAPPALORTO - APR ENERGY Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 109.0
CT INDEPEND. ETAPA1 G MEDITERR Noa Turbina a gas 49.6
CT MATHEU II - APR ENERGY Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 229.0
CT EZEIZA ETAPA2 G MEDITERRANE Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 50.0
CT EZEIZA ETAPA1 G MEDITERRANE Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 102.1
CT LOMA CAMPANA 1 -YPF Comahue Turbina a gas 105.0
CT LOMA CAMPANA 2 -Y-GEN ELECT Comahue Turbina a gas 107.0
ALUAR SA - GENERADOR Patagonia Turbina a gas 76.0
CT SAN PEDRO - SPI ENERGY SA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 108.0
CT SAN PEDRO - CIERRE CC Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 50.5
CT LUJAN II - ARAUCARIA ENERGY Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 127.3
CT LAS PALMAS 2 - ARAUCARIA Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 212.2
CT BARKER Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 142.0
CT BARKER CIERRE CC Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 50.9
CT MATHEU III - ARAUCARIA ENER Gba - Litoral - Buenos Aires Turbina a gas 254.0
CT BRACHO - Y-GEN ELECTRICA II Noa Turbina a gas 274.0
CT INDEPEND. ETAPA2 G MEDITERR Noa Turbina a gas 49.0
CT VILLA MARIA Centro Turbina a gas 150.1
CT VILLA MARIA CIERRE CC-UENSA Centro Turbina a gas 49.5
Total TG 7,395.7

3. Máquinas del tipo Ciclo combinado

• Unidades de Ciclo combinado (CCs), siguiendo en orden cronológico aparecen en el sistema un

tiempo más tarde al desarrollarse la tecnología, son unidades con mucho mejor rendimiento
ya que aprovechan el calor residual de los gases de escape de las TGs para calentar agua y
proveer de vapor a una turbina constituyendo una TV asociada y producir energía eléctrica con

82
 ambas unidades utilizando la misma cantidad de combustible. En Argentina los CCs se
encuentran distribuidos por el país cercanos a los centros de consumo y a gasoductos.

Principales características de la tecnología:

• POTENCIA: desde 100 MW a 1000MW (ante distintas combinaciones de TGs y TVs puede obtenerse gran
variedad de módulos de potencia)
• INVERSIÓN: 750 (CC) US$/Kw
• COMBUSTIBLE: GAS; GAS OIL; CARBÓN (IGCC)
• EFICIENCIA: 56 %
• COSTO VARIABLE OPERACIÓN: 9 A 15 US$/ MWh (CC)
• FLEXIBILIDAD OPERATIVA: ALTA (PUNTA Y BASE)
• TIEMPO DE CONSTRUCCIÓN: 22 A 24 MESES
• LOCALIZACIÓN: se debe prever:
o provisión de agua de refrigeración
o acceso a combustible (gasoducto)
o acceso a cuerpo receptor de efluentes líquidos
o acceso a red AT
• ASPECTOS AMBIENTALES:
o emisión de gases contaminantes (CO2, NOx)
o consumo de agua
o riesgo de explosión e incendio (gas oil y carbón)

Las siguientes tablas muestran las principales unidades CC en Argentina.

Tabla 43. Principales Unidades de CC

POTENCIA
AGENTE DESCRIPCION REGION CATEGORIA REGION TIPO INSTALADA
[MW]
C.T. AGUA DEL CAJON COMAHUE Comahue TG 184.4
TG 526.0
C.T. AES PARANA BUENOS AIRES Gba - Litoral - Buenos Aires
TV 319.3
TG 50.0
C.TERMICA ALTO VALLE COMAHUE Comahue
TV 30.0
TG 218.5
COSTANERA SA GRAN BS.AS. Gba - Litoral - Buenos Aires
TV 103.1
TG 176.1
CAPEX S.A. AUTOGENERADOR COMAHUE Comahue
TV 301.0
TG 528.8
ENDESA COSTANERA SA GRAN BS.AS. Gba - Litoral - Buenos Aires
TV 322.2
TG 512.9
CENTRAL DOCK SUD GRAN BS.AS. Gba - Litoral - Buenos Aires
TV 284.6
TG 42.0
ELECTROPATAGONIA-C.RIV-C.COMB. PATAGONICA Patagonia
TV 21.0
TG 593.0
TERMOELECTRICA M.BELGRANO S.A. BUENOS AIRES Gba - Litoral - Buenos Aires
TV 275.2
TG 437.4
GENELBA - PETROBRAS GRAN BS.AS. Gba - Litoral - Buenos Aires
TV 236.2
TG 27.0
C. TERMICAS MENDOZA SA CUYO Cuyo TG 195.8
TV 94.4
LUJAN DE CUYO COGENERAC.PUERTO CUYO Cuyo TG 95.3
TG 375.0
C.T. LOMA DE LA LATA S.A. COMAHUE Comahue
TV 180.0
GENERACION MEDITERRANEA CENTRO Centro TG 68.0
TG 516.0
CENTRAL PUERTO SA GRAN BS.AS. Gba - Litoral - Buenos Aires
TV 282.0
TG 76.4
ENERGIA DEL SUR S.A. PATAGONICA Patagonia
TV 48.7
TG 330.0
CT PILAR - EPEC CENTRO Centro
TV 136.0
TG 130.0
CT ROCA SA COMAHUE Comahue
TV 60.0
TG 230.7
YPF ENERGÍA ELECTR.ex PLUSPETG NOROESTE Noa
TV 151.3
TG 416.0
C.T. SALTA (TERMOANDES) NOROESTE Noa
TV 226.7
TG 584.8
TERMOELE. JOSE SAN MARTIN S.A LITORAL Gba - Litoral - Buenos Aires
TV 280.3
TG 288.4
YPF ENERGÍA ELECTR.ex PLUSPETG NOROESTE Noa
TV 158.6
TG 566.6
CT VUELTA DE OBLIGADO LITORAL Gba - Litoral - Buenos Aires
TV 280.0
TG 76.0
ALUAR SA - GENERADOR PATAGONICA Patagonia
TV 37.0
CT RENOVA - ALBANESI ENERGIA LITORAL Gba - Litoral - Buenos Aires TG 172.0
Total Ciclo Combinad o 11,244.7

83
 4. Máquinas del tipo Nucleares

En argentina existen tres centrales nucleares Atucha I, Atucha II y Embalse.

El esquema simplificado es similar al de la TV, solamente que el agua es calentada por la temperatura
de la fisión nuclear en un reactor.

Principales características de la tecnología:

• POTENCIA: 600 A 1100 MW
• INVERSIÓN: 2000 A 2500 US$/Kw
• COMBUSTIBLE: URANIO NATURAL; URANIO ENRIQUECIDO
• EFICIENCIA: 32 A 36%
• COSTO VARIABLE OPERACIÓN: 3 A 9 US$/ MWh
• FLEXIBILIDAD OPERATIVA: BAJA (BASE)
• TIEMPO DE CONSTRUCCIÓN: más de 36 MESES
• LOCALIZACIÓN:
• provisión de combustible y fluído moderador
• provisión de agua de refrigeración
• distancia a centros poblados
• lugar de disposición de combustibles quemados
• acceso a cuerpo receptor de efluentes líquidos
• acceso a red AT
• ASPECTOS AMBIENTALES:
• disposición final del combustible quemado49
• riesgo radiológico (accidente nuclear)
• consumo de agua de refrigeración

Las unidades nucleares en Argentina, son tres, como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 44. Centrales Nucleares argentinas

Fuente: Nucleoeléctrica Argentina S.A.

5. Motores de Combustión interna

• Unidades de Motogeneradoras, dado el poco tiempo que requieren para su instalación han
sido utilizadas para demorar inversiones en infraestructura como transmisión y/o distribución,
instalándolas en zonas con pobre calidad de servicio (mayormente punta de líneas).

49La Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), dentro del Programa Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos
(PNGRR), gestiona los residuos radiactivos en todo el territorio nacional como también los de combustibles provenientes de
las actividades nucleares en cualquiera de sus aplicaciones.

84
En los últimos años, se han instalado unidades de generación de este tipo, por su rápida instalación.
Básicamente se han dispuesto en sitios de baja calidad de servicio.

Principales características de la tecnología:

• POTENCIA: 0.1 A 5 MW
• Horas de Utilización: 4500, ó 50% fu
• INVERSIÓN: 1000 A 1500 US$/Kw
• COMBUSTIBLE: GAS, Gas Oil, Fuel Oil, Biodiesel
• EFICIENCIA: 32 A 36%
• COSTO VARIABLE OPERACIÓN: 3 A 9 US$/ MWh
• FLEXIBILIDAD OPERATIVA: ALTA
• TIEMPO DE CONSTRUCCIÓN: más de 12 MESES
• LOCALIZACIÓN:
• provisión de combustible
• distancia a centros poblados
• acceso a red AT o MT
• ASPECTOS AMBIENTALES:
• emisión de gases contaminantes (CO2, NOx)
• consumo de agua
• ruido ambiente elevado
• riesgo de explosión e incendio

La siguiente tabla muestra los motogeneradores en Argentina

Tabla 45. Principales Unidades de motogeneradores (MW)

POTENCIA POTENCIA
AGENTE DESCRIPCION CATEGORIA REGION INSTALADA AGENTE DESCRIPCION CATEGORIA REGION INSTALADA
[MW] [MW]
C.T. ALMIRANTE BROWN Gba - Litoral - Buenos Aires 25.0 CT RAFAELA - SECCO Gba - Litoral - Buenos Aires 19.2
CT ALEM - AGGREKO Nea 15.0 CT REALICO - SECCO Comahue 24.0
CT AÑATUYA II - SULLAIR Noa 11.5 C.MEDANITOS-RINCON SAUCES Comahue 32.0
CT AÑATUYA - SULLAIR Noa 19.2 CT RUFINO Sta Fe - ENARSA Gba - Litoral - Buenos Aires 31.9
CT ARISTOBU.DEL VALLE-SOENERGY Nea 15.0 EDECAT GENERACION Noa 3.2
CT ARRECIFES-AGGREKO Gba - Litoral - Buenos Aires 20.0 CT SAENZ PEÑA II- AGGREKO Nea 15.0
CT BARILOCHE Comahue 20.0 CT SAENZ PEÑA - APR ENERGY Nea 20.0
CT BELL VILLE - SULLAIR Centro 15.6 CT SANTA ROSA -TURBODISEL Nea 7.2
CT CASTELLI - AGGREKO Nea 15.0 CT SAN VICENTE BsAs - ENARSA Gba - Litoral - Buenos Aires 27.6
EDECAT GENERACION Noa 1.6 CT TEREVINTOS - SECCO Noa 8.0
CT CATAMARCA - SECCO Noa 19.2 CT TINOGASTA - SULLAIR Noa 15.0
CT CERES - SECCO Gba - Litoral - Buenos Aires 18.0 CT VILLA ANGELA - AGGREKO Nea 15.0
CT CHARATA - SULLAIR Nea 19.8 CT GRAL. VILLEGAS - AGGREKO Gba - Litoral - Buenos Aires 23.5
CT CHILECITO - SECCO Noa 10.0 CT VIALE - AGGREKO Gba - Litoral - Buenos Aires 10.0
CT CIPOLLETI - AGGREKO Comahue 5.0 CT VENADO TUERTO - SECCO Gba - Litoral - Buenos Aires 19.2
CT COLON BS.AS - SULLAIR Gba - Litoral - Buenos Aires 15.3 CT NUEVA POMPEYA - ENARSA Nea 4.0
CT CORRIENTES - AGGREKO Nea 20.0 EMSA GENERACION Nea 2.0
CT CAPITAN SARMIENTO - SECCO Gba - Litoral - Buenos Aires 5.0 CT PALMAR LARGO - ENARSA Nea 3.0
CT FORMOSA - APR ENERGY Nea 30.0 CT SAN SALVADOR E.Rios -ENARSA Gba - Litoral - Buenos Aires 10.8
CT GOYA - SECCO Nea 13.0 EMSA GENERACION Nea 2.1
CT INTA CATAMARCA - SECCO Noa 7.0 CT PRESIDENCIA ROCA Nea 6.0
CT ISLA VERDE - AGGREKO Centro 24.5 CT BANDERA SgoEstero - ENARSA Noa 32.5
CT ITATI - TURBODISEL Nea 7.2 CT SAN MARTIN Chaco Nea 15.0
CT ING JUAREZ - SECCO Nea 4.0 MOTOGENERADORES COSTANERA Gba - Litoral - Buenos Aires 35.6
CT JUNIN Gba - Litoral - Buenos Aires 22.0 CT BARRANQUERAS Chaco Nea 21.7
CT LAGUNA BLANCA - SECCO Nea 7.0 EDELAR GENERACION Noa 0.9
CT LIBERTADOR GSM - SULLAIR Noa 15.3 EDELAR GENERACION Noa 4.0
CT LINCOLN Gba - Litoral - Buenos Aires 15.0 EDELAR GENERACION Noa 4.4
CT LOBOS BS.AS - SULLAIR Gba - Litoral - Buenos Aires 19.7 EDELAR GENERACION Noa 5.6
CT LAS PALMAS -TURBODISEL Nea 7.2 CT CAIMANCITO -SULLAIR Noa 91.0
CT LA PAZ Entre Rios - ENARSA Gba - Litoral - Buenos Aires 10.8 CT VILLA OCAMPO - SECCO Gba - Litoral - Buenos Aires 50.4
CT LA PLATA - SULLAIR Gba - Litoral - Buenos Aires 40.4 CT PEREZ - SECCO Gba - Litoral - Buenos Aires 81.1
CT LA RIOJA - SECCO Noa 19.2 CT CAÑADA DE GOMEZ - SECCO Gba - Litoral - Buenos Aires 67.2
CT LA RIOJA SUR- SECCO Noa 10.0 CT PILAR BS AS- PAMPA ENERGÍA Gba - Litoral - Buenos Aires 100.4
CT MAGDALENA - APR ENERGY Gba - Litoral - Buenos Aires 25.0 CT ANCHORIS - METHAX Cuyo 40.0
CT MIRAMAR I - ENERGYST Gba - Litoral - Buenos Aires 20.0 CT PIEDRABUENA MG(L.LATA) Gba - Litoral - Buenos Aires 100.0
EPEC GENERACION Centro 5.1 EDEN GENERACION Gba - Litoral - Buenos Aires 2.8
EMP.DIS.S.ESTERO GENERACION Noa 6.1 EDELAR GENERACION Noa 14.0
CT ORAN - SECCO Noa 15.0 COOP. MNO. MORENO BS. AS.GENER Gba - Litoral - Buenos Aires 4.2
CT PARQUE INDUSTR.CATAM-SECCO Noa 15.0 EDELAR GENERACION Noa 3.7
CENTRAL TERMICA PIQUIRENDA Noa 30.4 EDELAR GENERACION Noa 0.9
CT PIRANE - SULLAIR Nea 16.3 EMSA GENERACION Nea 16.8
CT PASO LA PATRIA-TURBODISEL Nea 7.2

6. Cogeneración

85
En Argentina las unidades más importantes en el sistema de cogeneración del Mercado Mayorista son
Argener: Se compone de una unidad TG marca GE de 163.3 MW, modelo MS9001EC, consumo
específico medio bruto = 1220 kcal/kWh, consume gas natural.

Cms Ensenada: Consta de una unidad TG marca GE, modelo MS9001, ubicada en Refinería La Plata,
potencia efectiva 128 MW, consumo especifico medio bruto = 1309 kcal/kWh, consumo de auxiliares
= 1.5%, consume gas natural y gas oil. Es una unidad CC, no puede operar a ciclo abierto aunque puede
soportar esa operación en situaciones de emergencia durante algunos minutos.

Central Térmica Mendoza: Consta de dos unidades TG de 48 MW, consumo específico medio bruto =
1530 Kcal/KWh, consumen gas natural y gas oil.

Central térmica Timbues: Se compone de una unidad TG marca Siemens de 172 MW, modelo SGT5-
2000E, consumo específico medio neto = 1850 kcal/kWh como cogeneración (2500 Kcal/kwh en ciclo
abierto) que consume gas natural y gas oil.

7. Centrales hidroeléctricas.

La energía hidroeléctrica constituye la principal fuente de generación de energía renovable en

Argentina y es responsable de la generación de aproximadamente el 30 % de la electricidad.

Si bien el recurso es importante, la aleatoriedad de su disponibilidad lleva a generar cierta

incertidumbre en el abastecimiento energético, necesitando realizar análisis previos para la
optimización operativa y por lo tanto a disponer de reservas en generación para reducir riesgos de
desabastecimiento (así como aportar al riego o consumo humano), esto lleva a generar sobrecostos
en la operación. Vale mencionarse que el cambio climático ha impactado negativamente en algunas
cuencas hidrográficas como las dependientes del régimen nival de la Cordillera de los Andes.

En Argentina por ejemplo con recursos de origen pluvionival se encuentran las Centrales hidráulicas El
Chocón, Piedra del Águila, Planicie Banderita, etc. que adicionalmente poseen embalse y por lo tanto
es factible almacenar el recurso, y de origen Pluvial en el noreste argentino, las centrales Hidráulicas
Yacyretá (binacional con Paraguay) y Salto Grande (binacional con Uruguay), estas no poseen embalse
por lo que generan energía cuando existe el recurso.

Principales características de la tecnología:

INVERSIÓN: 800 A 2500 US$/Kw

RÉGIMEN: PASADA Y EMBALSE
FLEXIBILIDAD OPERATIVA: ALTA (BASE Y SEMIBASE)
RIESGO HIDROLÓGICO
TIEMPO DE CONSTRUCCIÓN: 36 A 48 MESES (riesgo geológico)
LOCALIZACIÓN: debe verificar
• salto de agua aprovechable
• extensión de terrenos a inundar
• cercanía a yacimientos de áridos
• provisión de cemento
• infraestructura
• acceso a red AT
ASPECTOS AMBIENTALES:
• inundación de grandes extensiones
• impactos climáticos
• impactos sobre fauna ictícola
• relocalización de poblaciones

86
La siguiente tabla muestra las centrales hidráulicas en Argentina

Tabla 46. Principales centrales hidroeléctricas (MW)

POTENCIA
AGENTE DESCRIPCION REGION TECNOLOGIA INSTALADA
[MW]
H. DIAMANTE SA Cuyo Hidráulica 150.0
AES ALICURA. Comahue Hidráulica 1,050.0
HIDROELECTRICA EL CHOCON SA Comahue Hidráulica 127.8
CONSORCIO POTRERILLOS Cuyo Hidráulica 120.0
C.H.LOS CARACOLES - EPSE Cuyo Hidráulica 121.4
AES JURAMENTO Noa Hidráulica 100.5
HIDROELECTRICA EL CHOCON SA Comahue Hidráulica 1,290.0
CONSORCIO POTRERILLOS Cuyo Hidráulica 54.4
CENTRAL CASA DE PIEDRA Comahue Hidráulica 60.0
HIDROELECTRICA FUTALEUFU SA Patagonia Hidráulica 538.0
EPEC GENERACION Centro Hidráulica 52.0
HIDROELECTRICA LOS NIHUILES SA Cuyo Hidráulica 72.0
HIDROELECTRICA LOS NIHUILES SA Cuyo Hidráulica 110.0
HIDROELECTRICA LOS NIHUILES SA Cuyo Hidráulica 42.0
HIDR. PIEDRA DEL AGUILA S.A. Comahue Hidráulica 1,440.0
HIDR. CERROS COLORADOS S.A. Comahue Hidráulica 472.0
PICHI PICUN LEUFU Comahue Hidráulica 285.0
CTM SALTO GRANDE Gba - Litoral - Buenos Aires Hidráulica 945.0
E.B. YACYRETA Nea Hidráulica 2,745.0
C.H.PUNTA NEGRA - EPSE Cuyo Hidráulica 63.3
Total Hidráulica 9,838.4

8. Centrales Solares

Aunque está todavía en sus estadios iniciales, la energía solar tiene un gran potencial en diversas
regiones. En 2017, se encontraban en operación, con contrato de abastecimiento, los parques solares
fotovoltaicos Cañada Honda I y II y La Chimbera I (San Juan), con una capacidad actual de 7 MW y la
generación eléctrica de 15,1 GWh/año.

Principales características de la tecnología:

INVERSIÓN: 2000 A 3800 US$/Kw

RÉGIMEN: ANTE PRESENCIA DEL RECURSO (en ARG cercano al 27% en Cuyo y NOA)
FACTOR DE CARGA: entre 25% y 30%
FLEXIBILIDAD OPERATIVA: BAJA
RIESGO CLIMÁTICO
TIEMPO DE CONSTRUCCIÓN: 12 A 24 MESES
LOCALIZACIÓN: debe verificar (requiere varios años de mediciones)
• Existencia De recurso solar
• extensión de terrenos a cubrir
• acceso a red AT y/o MT (dependiendo módulos)
ASPECTOS AMBIENTALES:
• cobertura de grandes extensiones de terreno

Una central solar es aquella instalación en la que se aprovecha la radiación solar para producir energía
eléctrica.

87
 Panel Fovoltaico
Este proceso puede realizarse mediante dos vías:
Fotovoltaica: Hacen incidir las radiaciones solares sobre
una superficie de un cristal semiconductor, llamada célula
solar, y producir en forma directa una corriente eléctrica
por efecto fotovoltaico.

En Argentina, todas las centrales solares que han

ingresado o ingresarán mediante las licitaciones de
generación renovable son de este tipo.

Fototérmico: En las centrales solares que emplean el proceso fototérmico, el calor de la radiación
solar calienta un fluido y produce vapor que se dirige hacia la turbina produciendo luego energía
eléctrica.

El proceso de captación y concentración de la radiación solar se efectúa en unos dispositivos llamados

heliostatos, que actúan automáticamente para seguir la variación de la orientación del Sol respecto a
la Tierra. Existen diversos tipos de centrales solares de tipo térmico, pero las más comunes son las de
tipo torre, con un número grande de heliostatos. Para una central de solo 10 MW, la superficie
ocupada por los heliostatos es de unas 20 Ha.

Torre de heliostatos

La siguiente tabla muestra las centrales solares en Argentina.

88
 Tabla 47. Principales centrales fotovoltaicas (MW)
POTENCIA
AGENTE DESCRIPCION REGION TECNOLOGIA INSTALADA
[MW]
C.FOTOV. CHIMBERAS 1 Cuyo Solar 2.0
C.FOTOV. CAÑADA HONDA I-ENARSA Cuyo Solar 2.0
C.FOTOV. CAÑADA HONDA 2-ENARSA Cuyo Solar 3.0
PTA FOTOVOLTAICA S.JUAN I-EPSE Cuyo Solar 1.2
C.FOTOV.CALDENES DEL OESTE Centro Solar 24.8
PTA FOTOVOLTAICA S.JUAN I-EPSE Cuyo Solar 0.5
PQUE FOTOVOLTAICO LAS LOMITAS Cuyo Solar 1.7
PQUE FOTOVOLTAICO LA CUMBRE Centro Solar 22.0
PARQUE SOLAR CHEPES Noa Solar 2.0
PQUE SOLAR ULLUM 2 Cuyo Solar 25.0
PQUE FOTOVOLTAICO NONOGASTA Noa Solar 35.0
PQUE SOLAR ULLUM 1 Cuyo Solar 25.0
PQUE SOLAR ULLUM 3 Cuyo Solar 32.0
PQUE SOLAR SAUJIL Noa Solar 22.5
PQUE FOTOV.LA CUMBRE 2 MATER Centro Solar 4.0
PQUE SOLAR PQUE DE LOS LLANOS Noa Solar 12.0
PQUE FOTOV. CORDILLERA SOLAR Cuyo Solar 80.0
PQUE SOLAR TINOGASTA II Noa Solar 7.0
PQUE SOLAR TINOGASTA I Noa Solar 15.0
C.FOTOV. ULLUM IV SOLARGEN Cuyo Solar 13.5
PARQUE FOTOV. CAFAYATE Noa Solar 80.0
C.FOTOV. ULLUM SOLARGEN2 MATER Cuyo Solar 6.5
PQUE SOLAR FTV PASIP PALMIRA Cuyo Solar 1.2
PQUE FOTOV.CERROS DEL SOL Centro Solar 5.0
PQUE SOLAR FIAMBALA Noa Solar 11.0
AGRITUR SAN LUIS S.A. Centro Solar 0.5
PQUE SOLAR FTV DE LA PUNTA Centro Solar 5.0
Total solar 439.2

9. Centrales eólicas

La producción de energía eólica es todavía incipiente en Argentina, pero posee un importante

potencial para su desarrollo. Según el Ministerio de Energía de la Nación, la Patagonia (particularmente
Santa Cruz, Río Negro y Chubut) y, en menor medida, la provincia de Buenos Aires, concentran el mayor
potencial de desarrollo para este tipo de energía. Algunos de los parques eólicos más importantes del
país son: Arauco I (La Rioja) (25,2 MW), Diadema (Chubut) (6,3 MW), El Tordillo (Chubut) (3 MW), Eos
Necochea (Buenos Aires) (0,25 MW), Loma Blanca IV (Chubut) (51 MW) y Rawson I y II (Chubut)
(Rawson I – 50 MW Rawson II – 30 MW). En Rawson se encuentra el parque eólico más grande del
país, con 77 Megavatios (MW) instalados, que suministra electricidad para 100.000 hogares.

Principales características de la tecnología:

INVERSIÓN:
Para Eolico tipo 1 (Marítimo) entre 5300 y 6,230 US$/Kw
PCR Eolico tipo 2 (Terrestre A) entre 1,697 y 1,808 US$/Kw
PCR Eolico tipo 3 (Terrestre B) entre 1844 y 2,213 US$/Kw

RÉGIMEN: ANTE PRESENCIA DEL RECURSO (en ARG cercano al 40% en Patagonia)
FACTOR DE CARGA: entre 30% y 42%
FLEXIBILIDAD OPERATIVA: BAJA
RIESGO CLIMÁTICO
TIEMPO DE CONSTRUCCIÓN: 12 A 36 MESES
LOCALIZACIÓN: debe verificar
• Existencia De recurso eólico (requiere varios años de mediciones)
• extensión de terrenos a cubrir
• acceso a red AT y/o MT (dependiendo módulos)

89
ASPECTOS AMBIENTALES:
• Impacto visual, terrenos ocupados, impacto sobre aves, etc.

Una central eólica es una instalación en donde la energía cinética del viento
se puede transformar en energía mecánica de rotación. Para ello se instala
una torre en cuya parte superior existe un rotor con múltiples palas,
orientadas en la dirección del viento. Las palas o hélices giran alrededor de un
eje horizontal que actúa sobre un generador de electricidad,
Aerogeneradores.

En Argentina, se han presentado gran número de proyectos de generación

renovable.

La siguiente tabla muestra las centrales eólicas en Argentina.

Tabla 48. Principales centrales eólicas (MW)

POTENCIA
AGENTE DESCRIPCION REGION TECNOLOGIA INSTALADA
[MW]
PARQUE EOLICO ARAUCO II SAPEM Noa Eólica 25.2
PARQUE EOLICO ARAUCO SAPEM Noa Eólica 25.2
HYCHICO P. EOLICO DIADEMA Patagonia Eólica 6.3
C.EOLICA LOMA BLANCA IV-ENARSA Patagonia Eólica 50.0
SEA ENERGY PARQUE EOLICO Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 0.3
P.EOLICO RAWSON I Patagonia Eólica 52.5
P.EOLICO RAWSON II Patagonia Eólica 31.2
CE EL TORDILLO-VIENTO PATAGON Patagonia Eólica 3.0
C.EOLICA EL JUME Sgo del Ester Noa Eólica 8.0
P.EOLICO RAWSON III - GENNEIA Patagonia Eólica 25.1
P.EOLICO CORTI Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 100.0
P.EOLICO MANANTIALES BEHR Patagonia Eólica 99.0
P.EOLICO LA CASTELLANA Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 100.8
P.EOLICO ACHIRAS Centro Eólica 48.0
P.EOLICO MADRYN 1 GENNEIA Patagonia Eólica 71.1
P.EOLICO GARAYALDE Patagonia Eólica 24.2
P.EOLICO VILLALONGA Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 51.8
P.EOLICO CHUBUT NOR 1 GENNEIA Patagonia Eólica 28.8
GENNEIA S.A.EOLICOS Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 3.5
P.EOLICO ALUAR I MATER Patagonia Eólica 61.2
P.EOLICO BICENTENARIO 1 Patagonia Eólica 100.8
P.EOLICO BICENTENARIO 2 Patagonia Eólica 25.2
P.EOLICO LA BANDERITA Comahue Eólica 39.6
P.EOLICO PAMPA ENERGIA Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 50.4
P.EOLICO DE LA BAHIA Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 50.4
P.EOLICO MADRYN 2 GENNEIA Patagonia Eólica 151.2
P.EOLICO LA CASTELLANA 2 Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 14.4
P.EOLICO POMONA 1 - RENOVAR Comahue Eólica 101.4
GENNEIA S.A.EOLICOS Comahue Eólica 11.7
P.EOLICO DIADEMA 2 Patagonia Eólica 27.6
P.EOLICO LA GENOVEVA II MATER Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 41.8
P.EOLICO LA ENERGETICA MATER Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 20.0
ALUAR SA AUTOGENERADOR REN. Patagonia Eólica 50.4
P.EOLICO MANQUE MATER Centro Eólica 38.0
P.EOLICO GARCIA DEL RIO Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 10.0
P.EOLICO MATACO 3 PICOS Gba - Litoral - Buenos Aires Eólica 60.8
Total Eólico 1,608.6

90
Anexo 3. Máquina térmica

Una máquina térmica es un conjunto de elementos mecánicos que permite intercambiar energía,
generalmente a través de un eje, mediante la variación de energía de un fluido que varía sus condiciones al
atravesar la máquina. En principio se podría definir a una máquina térmica como un dispositivo, equipo o
una instalación destinada a la producción de trabajo en virtud de un aporte calórico.

En el caso de generadores de energía eléctrica el aporte calórico genera vapor que impulsa una turbina
(energía rotórica) que impulsa un generador rotativo. Las máquinas térmicas se pueden clasificar como
“máquina térmica motora” y “motor térmico”.

Un motor térmico es un conjunto de elementos mecánicos que permite obtener energía mecánica a partir
de la energía térmica obtenida mediante una reacción de combustión o una reacción nuclear, mientras que
una máquina térmica motora necesita energía térmica para funcionar, mediante un fluido que dispone de
más energía a la entrada que a la salida.

También se las puede clasificar como “Máquinas térmicas motoras”, en las cuales la energía del fluido
disminuye al atravesar la máquina, obteniéndose energía mecánica en el eje o Máquinas térmicas
generadoras, en las cuales la energía del fluido aumenta al atravesar la máquina, precisándose energía
mecánica en el eje.

Alternativas Máquina de vapor

Volumétricas
Motoras Rotativas Motor Wankel
Turbomáquinas Turbina
Alternativas Compresor de émbolo
Volumétricas
Generadoras Rotativas Compresor rotativo
Turbomáquinas Turbocompresor

Esquemáticamente una máquina térmica puede ser representada por la siguiente figura

En la misma se muestran dos fuentes de calor a distinta temperatura (T1 y T2) lo que genera un flujo de
energía térmica (Q1 que sale de la fuente más caliente y Q2 el que llega a la fuente más fría), el cual es
aprovechado para producir un trabajo W.

Rendimiento térmico

El rendimiento térmico o eficiencia de una máquina térmica es un coeficiente calculado como el cociente
de la energía producida (en un ciclo de funcionamiento) y la energía suministrada a la máquina (para que
logre completar el ciclo termodinámico). Según la figura anterior la máquina térmica recibe un calor Q1,
de un foco o fuente caliente, efectúa un trabajo, W, y debe ceder calor, Q2, a un foco frío.
Para que la energía se conserve debe cumplirse que Q2=Q1-W.

91
El rendimiento, por lo tanto, es:

𝑊 𝑄1 − 𝑄2 𝑄2
𝑅𝑒𝑛𝑑 = = =1−
𝑄1 𝑄1 𝑄1

Donde se cumple que 0 < Rend < 1.

Eficacia energética

La eficacia energética es un indicador de la energía necesaria para producir una energía aprovechable. La
eficacia o eficiencia energética se define como

𝑆𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 =
𝐸𝑛𝑡𝑟𝑎𝑑𝑎

Donde salida es la energía útil aprovechada y entrada, es la cantidad de energía que se requiere para
efectuar el proceso.

Esquemáticamente puede simplificarse según:

La energía producida o energía salida del sistema (Esal) es siempre menor que la energía suministrada o
energía entrada al sistema (Eent).

Un buen ejemplo representa el sistema de abastecimiento eléctrico que parte de la potencialidad de los
combustibles hasta el uso final de la energía eléctrica.

Eficacia energética de generación de energía eléctrica.

Consumos

Energía eléctrica
Energía eléctrica para consumo
Energía primaria
(combustibles)
100% Pérdidas de
Pérdidas térmicas

Transporte y
(54%)

Nota: Valores medios en el Sistema Eléctrico Argentino, teniendo en cuenta la generación de origen térmico.

92
Anexo 4. Aspectos ambientales del sector eléctrico

Emisiones en generación.

La regulación y el control de las obligaciones ambientales de los agentes del Mercado Eléctrico
Mayorista (MEM) es realizada por las autoridades ambientales nacionales y de carácter local, según
corresponda. El ENRE lleva adelante procesos destinados a contribuir con el cuidado del ambiente en
ejercicio. Responsabilidad de interpretar y vigilar el cumplimiento de la legislación, por lo que está
facultado para aplicar sanciones por incumplimiento de la normativa vigente. En este sentido el art. 77
de la Ley 24.065, establece los tipos de penalidades aplicables a los terceros no concesionados, como
por ejemplo los generadores de energía eléctrica, y el art. 78, las que corresponderían aplicar a los
transportistas y distribuidores. Diferentes normas establecen que los agentes que integran el MEM
están obligados a implantar, certificar y mantener vigente un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y
deben elaborar una planificación ambiental que incluya todas las actividades comprometidas para el
logro de la mejora continua. Deben hacer informes que detallan las acciones desarrolladas en relación
a la gestión de residuos, mediciones de parámetros ambientales, gestión de permisos y habilitaciones,
entre otros aspectos.

Según el Anuario 2017 del ENRE, la obligación de realizar monitoreos continuos de emisiones gaseosas
involucró a catorce chimeneas asociadas a unidades TV que representaron el 83% de la potencia
instalada para esta tipología de unidades. A este conjunto de unidades, se incorporó la chimenea del
Ciclo Combinado Buenos Aires (320 MW), el que está obligado al control de sus emisiones gaseosas en
continuo al haberse adherido al procedimiento excepcional y transitorio establecido por la Resolución
SE N° 225/2008, a pesar de no estar incluido dentro de los supuestos establecidos en la Resolución
SEyM N° 108/2001.50

Los valores de emisión de los combustibles se presentan en la tabla siguiente ilustran sobres los valores
de los factores de emisión de cada combustible.

Tabla 49. Factores de emisión.

Fuente: SAyDS.

La generación eléctrica representa aproximadamente el 13% de las emisiones totales que ascienden
aproximadamente a 360000 Gg CO2 e. Las emisiones por GWh generado.

50 A partir de la entrada en vigencia de la Resolución ENRE N° 13/2012, también se estableció la obligatoriedad de realizar los
ensayos de performance al equipamiento de medición en continuo instalado o por instalar en aquellas chimeneas de
unidades turbovapor, donde la suma de las potencias nominales de las máquinas que aportan a ellas resulte mayor o igual a
75 MW. Estos ensayos son efectuados por los generadores y son auditados por el ENRE a través del Departamento Ambiental
y la División Química Atmosférica de la Comisión Nacional de Energía Atómica (DQA-CNEA), quienes verifican, controlan y
evalúan las técnicas de medición, los procedimientos, el equipamiento utilizado, así como el contenido y los resultados de los
ensayos.

93
En el gráfico siguiente se observa que la generación hidráulica y creciente participación del gas natural
en detrimento de otros hidrocarburos ha permitido, por su composición, generar menos
emisiones/MWh hasta el 2002. Luego a partir de la creciente generación térmica, la escasez de gas
natural, con la consiguiente utilización de combustibles líquidos, las emisiones específicas totales
aumentaron hasta alcanzar los valores de la década de los 90’, con aproximadamente 0,37 tCO₂e /
MWH.

Gráfico 31. Emisiones por Unidad de Energía Eléctrica (tCO₂e / MWH)

Fuente: https://inventariogei.ambiente.gob.ar/resultados#

La implementación de medidas de eficiencia y de optimización de procesos en este tipo de centrales,

permitiría lograr disminuciones relevantes de las emisiones de GEI. Obviamente la incorporación de
generación con energías renovables permitiría reducirlas, aún más.

La aprobación de los estudios de impacto ambiental (EsIA) asociados a los proyectos de ampliación de
los sistemas de transporte y distribución de energía eléctrica, como así también a la instalación de
nuevas centrales de generación o la ampliación de centrales existentes, es potestad de las autoridades
ambientales jurisdiccionales. Los estudios de impacto ambiental también son evaluados por el
Ministerio de Energía de la Nación cuando corresponden a proyectos de instalación de nuevas
centrales de generación que se integran al Sistema Argentino de Interconexión. El ENRE interviene en
cada caso analizando el cumplimiento de la normativa específica de su competencia.

La tabla siguiente presenta un listado de medidas de mitigación y adaptación a nivel nacional

(Contribución Nacional) a febrero de 2019. Esas medidas provienen de los Planes de Acción Sectoriales
de CC que se encuentran en permanente actualización y mejoras.

Si bien se observa que las principales medidas por el lado de la oferta eléctrica se orientan a la
incorporación de energías renovables, también existen por el lado de las centrales térmicas
posibilidades de reducciones relevantes.

94
 Tabla 50. Listado de medidas de mitigación a nivel nacional (Contribución Nacional) a febrero de
2019.

Fuente: SGAyDS. 2019a. Tercer Informe Bienal de Actualización de Argentina a la Convención Marco de las
Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC). Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/que-es-el-
cambio-climatico/tercer-informe-bienal-de-actualizacion
CAPÍTULO 3: ACCIONES Y POLÍTICAS DE MITIGACIÓN Y SUS EFECTOS IBA 3 192 CAPÍTULO 3: ACCIONES
Y POLÍTICAS DE MITIGACIÓN Y SUS EFECTOS. Pag 192

Según indica la SAyDS51 por un lado el sector eléctrico genera impactos sobre el ambiente, y por otro
lado se ha demostrado que a su vez el cambio climático tendrá efectos sobre la oferta de energía
principalmente como consecuencia de cambios en los sistemas hidrometeorológicos, como por
ejemplo, olas de calor más frecuentes. En el caso de variaciones en los regímenes de precipitaciones,
se afecta principalmente la generación hidroeléctrica. La generación hidráulica depende de los
caudales y de los saltos hidráulicos de las presas que son función del volumen de agua generado por
las precipitaciones. La variabilidad climática influye en la hidraulicidad, de modo que el porcentaje de

51 SAYDS. 2018. Plan de acción nacional de industria y cambio climático.

95
la generación hidráulica ha variado en los últimos años entre 29 % y 35 % de la generación eléctrica
total, siendo esta la segunda fuente en importancia dentro de la matriz de generación de energía
eléctrica. Las proyecciones de la precipitación sobre los Andes de Cuyo, Comahue y Patagonia, que es
de donde se alimentan los ríos de esas regiones, son ligeramente negativas para el futuro cercano,
aunque dentro de su rango de incerteza. A partir de estas proyecciones no se puede descartar una
afectación negativa del cambio climático sobre la generación hidroeléctrica en estas regiones, que
actualmente representan el 35 % a 40 % de la generación hídrica nacional. El cambio climático también
afectará el transporte y distribución de energía principalmente como consecuencia de tormentas más
intensas. La mayor frecuencia de precipitaciones intensas agravará los perjuicios que éstas ya causan
en el sistema de distribución eléctrica. Las principales afectadas serían las redes subterráneas, en
especial los centros de transformación que puedan sufrir el ingreso de agua a los recintos si no tienen
un equipamiento adecuado. Los daños en las redes aéreas también se incrementarían por las más
frecuentes descargas eléctricas y por la circulación de grandes caudales de agua que pueden llegar a
dañar las bases de las redes aéreas. Como las precipitaciones intensas están asociadas en muchos
casos a vientos intensos, estos también serían más frecuentes, perjudicando principalmente a las redes
aéreas mediante los contactos con ramas de árboles que generan puestas a tierra transitorias o el
corte de fases por producto de caídas de árboles y ramas. Los más frecuentes vientos huracanados
podrían agravar la caída de torres y postes de redes aéreas, sacando de servicio líneas de media
tensión, de baja tensión y puestos de transformación, etc.

Tabla 51. Listado de medidas de adaptación a nivel nacional (Contribución Nacional) a febrero de
2019

Fuente: SGAyDS. 2019a. Tercer Informe Bienal de Actualización de Argentina a la Convención Marco de las
Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC). Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/que-es-el-
cambio-climatico/tercer-informe-bienal-de-actualizacion

96
Tabla 51. Síntesis de riesgos identificados en el relevamiento preliminar del Plan de Acción Nacional
de Energía y Cambio Climático

97
Anexo 5. Innovación hacia el futuro -mejoras en los rendimientos del transporte

Si bien este capítulo no está considerado en el ejercicio de Prospectiva oficial se presentan a

continuación tecnologías futuras en transmisión y que tal vez corresponda tenerlas en cuenta de Hacia
el futuro, tres campos se están desarrollando con mayor o menor velocidad que “apuntan” a mejorar
el rendimiento de los sistemas:

• Utilización de FACS (Flexible AC transmission system)

Estos equipamientos aprovechan el desarrollo de la electrónica de alta potencia y uno de los
principales objetivos es optimizar la circulación de potencias a través de las líneas.
El uso de FACS atentan contra el paradigma que Los flujos de potencia se reparten de acuerdo
a leyes físicas ya que con estos equipos los valores se pueden forzar a voluntad.
Las aplicaciones básicas de los dispositivos FACTS son:
o Control de flujo de potencia (minimizar pérdidas activas y reactivas)
o Incremento de la capacidad de transmisión
o Control de voltaje
o Compensación de energía reactiva
o Mejoras de estabilidad
o Mejoras de calidad de potencia
o Mejoras de calidad de suministro
o Mitigación del efecto flicker
o Interconexión de generación renovable y distribuida

La ingeniería, hoy en día está bien desarrollada, pero la evolución de la utilización depende de
elevados costos que se entiende irán reduciéndose hacia el futuro.

• Utilización de Superconductores
La superconductividad se refiere al alcance de resistencia NULA en ciertos materiales cuando
se alcanzan temperaturas extremadamente bajas.
Hoy en día ya se están utilizando superconductores en redes eléctricas, básicamente para
sortear “cuellos de botella” en la transmisión (límites en la servidumbre, problemas de diseño
en subestaciones, etc.
Las principales ventajas son
o Transmisión sin pérdidas
o Hasta 10 veces mayor capacidad de transporte que los convencionales
o Su alta capacidad de transporte permite trabajas en niveles más bajos de tensión
o Solución ideal para eliminar restricciones en zonas urbanas
o Extiende la vida útil de corredores con alta exigencia
o No produce emisión del campo electromagnético
o No produce calentamientos
o No produce pérdidas de fluidos contaminantes que impacten en el medioambiente

La principal barrera de la tecnología es el costo asociado a los cables superconductores y la

adición de equipos refrigeradores.

Hoy día las aplicaciones en Sistemas de Potencia son:

o Cables Eléctricos (HTS) para transmisión de energía
o Compensadores sincrónicos (HTS)
o HTS Limitadores de corriente de falla (FCL)
o HTS Transformadores de Potencia
• Utilización de Sistemas de Almacenamiento (baterías)

98
 Otro paradigma en los sistemas eléctricos es que la energía se genera a medida que se
consume, con el desarrollo de las baterías o sistemas de almacenamiento masivos esta
afirmación también se pone en duda.

Hoy día existen tecnologías bien avanzadas que permiten suministrar grandes volúmenes de
energía en corto plazo, aunque están haciendo falta mejoras en las autonomías y en las
respuestas temporales que deberán apuntar al reemplazo de unidades rotativas para sostener
la regulación de frecuencia.

El objetivo del desarrollo actual ha sido:

o Absolver variaciones de producción de unidades renovables
o Minimizar tiempos de desabastecimiento en distribución

Es indudable que en el futuro cercano el desarrollo de estos equipos cumplirá con los
requerimientos necesarios.

Las principales tecnologías son:

o Batería de Ión-Litio
o Batería de Plomo-Ácido
o Batería de Sodio-Sulfuro
o Batería de Redox de Vanadio
o Batería de Redox de Zinc-Bromo
La tabla siguiente, resume sus principales características:

Tabla 52. Principales características de los sistemas de las baterías

Fuente: Elaboración del Ing. Fabián Barone.

Vale destacar que salvo la batería de plomo ácido las demás se encuentran por ahora, en estado inicial.
Si bien las de baterías de flujo tienen buenas características, las de ion litio por presentar electrolitos
sólidos, serían las más atractivas, y las que mejor futuro presentan. Desde hace unos años algunos
fabricantes de baterías ION Litio ofrecen conteiners de 1MW para distribución, con 5 horas de
autonomía. En Australia se inauguró la estación de almacenamiento más grande con 160MW.

Otras novedades tecnológicas52

52
http://www.ces.es/documents/10180/4509980/Inf0417.pdf

99
El proceso de digitalización, que afecta al conjunto de la actividad productiva, resulta en el caso del
sector eléctrico esencial para lograr alcanzar un sistema energético sostenible100. La digitalización del
sector eléctrico permite establecer una gestionar de manera más adecuada la generación renovable,
introducir medidas de eficiencia energética, incorporar tecnologías innovadoras y, sobre todo,
gestionar el consumo. No obstante, cabe señalar que el sistema eléctrico español constituye, en este
ámbito, un referente tecnológico101. La digitalización resulta esencial para extraer todo su potencial a
las redes inteligentes –conocidas como Smart grids– que permiten gestionar de manera bidireccional
el sistema eléctrico gracias a que los flujos de energía se acompañan de flujos de información. Se
conoce mejor el comportamiento del consumo, lo que permite gestionar el sistema de manera más
eficiente y sostenible, así como reducir las incidencias en la red. Desde hace años la red de transporte
de energía en alta tensión dispone de inteligencia asociada a sus dispositivos, sin embargo, ahora se
trata de redes inteligentes de energía que permiten gestionar sistemas y elementos cada vez más
complejos, como por ejemplo, la generación más atomizada procedente de la microcogeneración, las
minieólicas y/o las fotovoltaicas. Las redes inteligentes han propiciado la automatización, integración
y coordinación de todos los agentes que se encuentran conectados a ellas, desarrollando sistemas de
control en tiempo real, seguridad y fiabilidad del sistema eléctrico, sistemas de predicción y cobertura,
gestión de la demanda, ciberseguridad e instalaciones singulares.

Estas redes se combinan, además, con la introducción de los contadores inteligentes cuya implantación
está prevista que finalice en diciembre de 2018102. Estos contadores permitirán la discriminación
horaria, es decir aplicar el coste de la energía según el momento en que es consumida, y la telemedida
y/o telegestión, con lectura de contadores y tratamiento de la información de manera remota. La
introducción de los contadores inteligentes permite aplicaciones de big data o smart data a la gestión
de los usuarios y orientar la actividad de este sector hacia servicios minoristas, lo que, sin embargo,
supone un reto para las compañías en términos de ciberseguridad. Además, esta mayor digitalización
del sistema eléctrico permitiría avanzar en el desarrollo del autoconsumo y la autogeneración,
aspectos contemplados, como ya se ha señalado, dentro del Paquete de Invierno de la Comisión
Europea.

100
 eficienciaenergetica.net.ar

[email protected]

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