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INFORME DE FISCALIZACIÓN
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Osinergmin, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la dirección web https://verifica.osinergmin.gob.pe/visor-docs/
Arequipa, 16 de junio del 2023
14190-OS/OR-AREQUIPA
Asunto : Evaluación de hechos constatados en las acciones de Fiscalización.
Referencia : Expediente administrativo N° 202300128627
1. OBJETIVO
Evaluar lo actuado en las acciones de fiscalización seguidas a la FUERZA AÉREA DEL PERÚ – ALA
AÉREA N° 3 (en adelante, la Fiscalizada), operadora del establecimiento, con inscripción en el
Registro de Hidrocarburos N° 93935-984-070213, ubicado en la av. Aviación S/N, distrito Cerro
Colorado, provincia y departamento de Arequipa, a efecto de determinar la existencia o no de
incumplimientos a lo establecido en la Resolución de Consejo Directivo N° 029-2020-OS/CD.
2. BASE LEGAL
2.1. Ley de Creación de Osinergmin, Ley N° 26734 y sus modificatorias.
2.2. Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de Osinergmin, Ley N° 27699.
2.3. Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, que aprueba el Reglamento General de Osinergmin.
2.4. Resolución de Consejo Directivo N° 208-2020-OS/CD, que aprueba el Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las actividades energéticas y mineras a cargo de Osinergmin.
2.5. Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
2.6. Resolución de Consejo Directivo N° 271-2012-OS/CD, que aprueba la Tipificación de y Escala de
Multas y Sanciones de Hidrocarburos.
2.7. Decreto Supremo N° 01-94-EM, que aprueba el Reglamento para la Comercialización del Gas Licuado
de Petróleo y sus modificatorias.
2.8. Decreto Supremo N° 027-94-EM, que aprueba el Reglamento de Seguridad para Instalaciones y
Transporte de Gas Licuado de Petróleo y sus modificatorias.
2.9. Decreto Supremo N° 023-2020-PCM, mediante el cual se dispuso que para las empresas que a la
fecha cuenten con autorizaciones vigentes, Osinergmin inicia un proceso de revalidación
ingresando el código yi5waGJgr4
2.10. Resolución de Consejo Directivo de Osinergmin N° 029-2020-OS/CD, se aprobó el procedimiento de
Revalidación de la inscripción en el Registro de Hidrocarburos de los agentes de la cadena de
comercialización de GLP y su modificatoria.
3. ANTECEDENTES
3.1. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.1 del artículo 9° del Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las actividades energéticas y mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de
Consejo Directivo N° 208-2020-OS/CD (en adelante, el Reglamento de Fiscalización y Sanción de
Osinergmin), con fecha 30 de mayo del 2023, se realizó la diligencia de fiscalización a la Fiscalizada
con la finalidad de verificar las normas referentes a las condiciones de seguridad de criticidad alta
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según el listado aprobado por el Consejo Directivo N° 029-2020-OS/CD y modificatorias, en las
instalaciones de transporte terrestre, almacenamiento, distribución y comercialización de GLP.
En dicha diligencia, se levantó el Acta de Supervisión General – Expediente N° 202300128627 en el
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Registro de Hidrocarburos N° 93935-984-070213, a través del cual se registraron los hechos
ocurridos durante las acciones de fiscalización.
3.2. Sobre dicha diligencia, la Empresa Supervisora a cargo de la acción de fiscalización, emitió el Informe
de Supervisión N° IS-33504-2023 de fecha 30 de mayo de 2023, mediante el cual describe los hechos
verificados.
4. ANÁLISIS
4.1. El numeral 4.1 del artículo 4° del Reglamento de Fiscalización y Sanción de OSINERGMIN define a la
Actividad de Fiscalización como el conjunto de actos y diligencias de investigación, supervisión,
control o inspección sobre el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones
exigibles a la Fiscalizada, derivados de una norma legal o reglamentaria, disposiciones normativas o
medidas administrativas, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
4.2. Asimismo, los numerales 4.2 y 4.7 del artículo 4° del Reglamento de Fiscalización y Sanción de
Osinergmin, señalan que la Autoridad de Fiscalización conduce las acciones de fiscalización, la cual
efectúa personal de Osinergmin o Empresas Supervisoras.
4.3. De otro lado, el numeral 14.1 del artículo 14° del Reglamento de Fiscalización y Sanción de
Osinergmin, establece que el contenido de las Actas de Fiscalización se presume cierto, salvo prueba
en contrario.
4.4. En tal sentido, a partir de los hechos registrados en el Acta de Fiscalización y el Informe de
Supervisión citados en el numeral 3, que se adjuntan al presente en calidad de medio probatorio, se
advierte la existencia del siguiente incumplimiento:
INCUMPLIMIENTO BASE LEGAL
El Consumidor Directo de GLP operado por la Fiscalizada no Literal c.3) del artículo 20° del Reglamento del Registro de
cuenta con las instalaciones que le permitan realizar Hidrocarburos de Osinergmin, aprobado mediante la
actividades de hidrocarburos. Resolución de Consejo Directivo N° 191-2011-OS/CD.
4.5. Respecto al incumplimiento N° 1
ingresando el código yi5waGJgr4
Medio Probatorio: Se encuentra acreditado mediante las Fotografías N° 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 (adjuntas
al Informe de Supervisión N° IS-33504-2023), recabadas por el Fiscalizador de Osinergmin en la
diligencia de fiscalización efectuada el 30 de mayo de 2023, y lo consignado en el Acta de Supervisión
General – Expediente N° 202300128627.
4.6. Lo indicado se sustenta en el Acta de Supervisión General – Expediente N° 202300128627, donde se
aprecia que el establecimiento operado por la FUERZA AÉREA DEL PERÚ – ALA AÉREA N° 3, se
encuentra incumpliendo con el Reglamento del Registro de Hidrocarburos de Osinergmin, aprobado
mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 191-2011-OS/CD.
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4.7. Sin perjuicio de lo expuesto, corresponde recalcar que, conforme lo establece el numeral 5.5 del
Procedimiento de Revalidación, ante el incumplimiento de alguna de las Condiciones de Seguridad
de Criticidad Alta, el Órgano Supervisor se encuentra facultado para disponer la aplicación de
Medidas de Seguridad de Cierre Total, de Cierre Parcial, o de Suspensión de Actividades.
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5. ANEXOS
i) Acta de Supervisión General – Expediente N° 202300128627 de fecha 30 de mayo de 2023.
ii) Informe de Supervisión N° IS-33504-2023 de fecha 30 de mayo de 2023.
6. CONCLUSIONES
De conformidad con lo previsto en el artículo 15° del Reglamento de Fiscalización y Sanción de
Osinergmin, y en el numeral 245.1 del artículo 245° del T.U.O. de la Ley N° 27444, mediante la
presente se culmina con la Actividad de Fiscalización, llegándose a las siguientes conclusiones:
6.1. Se advierte la existencia de un (01) incumplimiento evaluado en el análisis, el mismo que
compromete a toda la instalación del establecimiento ubicado la av. Aviación S/N, distrito Cerro
Colorado, provincia y departamento de Arequipa.
INCUMPLIMIENTO BASE LEGAL
El Consumidor Directo de GLP operado por la Fiscalizada no Literal c.3) del artículo 20° del Reglamento del Registro de
cuenta con las instalaciones que le permitan realizar Hidrocarburos de Osinergmin, aprobado mediante la
actividades de hidrocarburos. Resolución de Consejo Directivo N° 191-2011-OS/CD.
7. NOTIFICACIÓN
7.1. De conformidad con el numeral 15.3 del artículo 15 del Reglamento de Fiscalización y Sanción de
Osinergmin, y el numeral 1 de la Segunda Disposición Complementaria Final del “Reglamento del
Sistema de Notificación Electrónica de Osinergmin”, aprobado por Resolución de Consejo Directivo
N° 003-2021-OS/CD, corresponde notificar el presente Informe a la fiscalizada a través del Sistema
de Notificación Electrónica de Osinergmin.
7.2. El presente Informe de Fiscalización no tiene carácter impugnable.
Atentamente,
ingresando el código yi5waGJgr4
«jsonccol» Firmado Digitalmente
por: SONCCO LUJAN
Jhomel De La Cruz
FAU 20376082114 soft
Fecha: 16/06/2023
12:10:52
ING. JHOMEL DE LA CRUZ SONCCO LUJAN
Especialista Regional en Hidrocarburos
Órgano Supervisor
Oficina Regional Arequipa
Osinergmin
