LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES
LEY N° 26864
(Publicada el 14 de octubre de 1997)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Finalidad
La presente Ley norma las elecciones municipales, en concordancia con la Constitución Política del Perú,
la Ley Orgánica de Elecciones y la Ley de Elecciones Regionales.
En las elecciones municipales se eligen Alcaldes y Regidores de los Concejos Municipales Provinciales
y Distritales en toda la República.
Las elecciones municipales se realizan cada cuatro (4) años. 237
Concordancia: Const.: Arts. 31, 35, 191, 194
Artículo 2.- Circunscripciones Electorales
Para la elección de los Concejos Municipales Provinciales cada provincia constituye un distrito electoral.
Para la elección de los Concejos Municipales Distritales cada distrito constituye un distrito electoral.
Concordancia: Const. art. 5 y 7; LOE: Art. 13; LER art. 7, LOJNE art. 32; LOONPE art. 24
TÍTULO II
DE LA CONVOCATORIA
Artículo 3.- Convocatoria y fecha de las elecciones
El Presidente de la República convoca a elecciones municipales con una anticipación no menor de
doscientos setenta (270) días calendario a la fecha de las elecciones, las que se llevan a cabo el primer
domingo del mes de octubre del año en que finaliza el mandato de las autoridades municipales. 238
Concordancia: Const.: Art. 118, inciso 5); LOE: Arts. 80, 81, 83; LER: Art. 4
Artículo 4.- Convocatoria y fecha de las Elecciones Complementarias
La convocatoria a Elecciones Municipales Complementarias se efectúa dentro de los noventa (90) días
naturales siguientes a la instalación de los Concejos Municipales y se realizan el primer domingo del mes
de julio del año en que se inicia el mandato legal de las autoridades municipales.
Artículo 5.- Convocatoria excepcional
Si el Presidente de la República no convocara a Elecciones Municipales o a Elecciones Municipales
Complementarias dentro de los plazos establecidos en la presente ley, la convocatoria es efectuada por el
Presidente del Congreso de la República dentro de los quince (15) días naturales siguientes al vencimiento
237
Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por la Ley N° 27734, Ley que modifica diversos
artículos de la Ley N° 26864 de Elecciones Municipales (DOEP, 28MAY2002).
238
Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación efectuada por el artículo 4 de la Ley N° 30673, Ley que
modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas; la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones; la Ley 27683, Ley de
Elecciones Regionales; y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales; con la finalidad de uniformizar el cronograma electoral
(DOEP, 20OCT2017).
362
de dichos plazos. Mientras se realiza la segunda vuelta electoral o las elecciones complementarias,
continúan en sus cargos los alcaldes y regidores en funciones.
Concordancia: Const.: Art. 118
TÍTULO III
DE LAS INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS
Artículo 6.- Requisitos para ser electo Alcalde o miembro del Concejo Municipal
Para ser elegido Alcalde o Regidor se requiere:
1. Ser ciudadano en ejercicio y tener Documento Nacional de Identidad.
2. Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula o domiciliar en ella en los últimos
dos (2) años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes de
inscripción de listas de candidatos. Para el cumplimiento del presente requisito, es de aplicación el
domicilio múltiple previsto en el artículo 35 del Código Civil.239
Artículo 7.- Derecho al sufragio de extranjeros
Los extranjeros mayores de 18 años, residentes por más de dos años continuos previos a la elección, están
facultados para elegir y ser elegidos, excepto en las municipalidades de frontera, siempre y cuando estén
debidamente inscritos en el registro correspondiente. Para ejercer este derecho, el extranjero se identifica
con su respectivo carné de extranjería.
Artículo 8.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones municipales:
8.1. Los siguientes ciudadanos:
a) El Presidente, los Vicepresidentes y los Congresistas de la República.
b) Los funcionarios públicos suspendidos o inhabilitados conforme con el Artículo 100 de la
Constitución Política del Estado, durante el plazo respectivo.
c) Los comprendidos en los incisos 7), 8) y 9) del Artículo 23 de la Ley Orgánica de
Municipalidades.240
d) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, en actividad.
e) Los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los organismos y
empresas del Estado y de las Municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la
misma que debe serles concedida treinta (30) días naturales antes de la elección. 241
f) Los deudores de reparaciones civiles inscritos en el Registro de Deudores de Reparaciones
Civiles (REDERECI) y los deudores inscritos en el Registro de Deudores Alimentarios
Morosos (REDAM).242
g) Las personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con
sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso de las
personas condenadas en calidad de autoras por la comisión de los tipos penales referidos al
terrorismo, apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la libertad sexual;
el impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido rehabilitadas.
h) Literal g) incorporado por el Artículo 3 de la Ley N° 30717, publicado el 09 enero 2018.Las
personas que, por su condición de funcionarios y servidores públicos, son condenadas a
pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada,
239
Modificación: El numeral 2 de este artículo corresponde a la modificación del artículo 2 de la Ley 30692, Ley que modifica la
Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales, y la Ley de Elecciones Municipales, para regular el vínculo entre el candidato y la
circunscripción por la cual postula (DOEP, 05DIC2017).
240
Modificación: El contenido de los incisos 7), 8) y 9) del artículo 23 corresponde a la Ley N° 23853, Ley Orgánica de
Municipalidades, derogada por la Vigésima Quinta Disposición Complementaria de la Ley N° 27972(DOEP, 27MAY2003).
241
Modificación: El texto de este artículo fue modificado por el artículo 1 de la Ley N° 27734, Ley que modifica artículos de la
Ley N° 26864 de Elecciones Municipales (DOEP, 28MAY2002).
242
Incorporación: la incorporación del Inciso f) corresponde a la Sexta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N°
30353, Ley que crea el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI) (DOEP, 29OCT2015).
363
por la comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o
corrupción de funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas. 243
8.2. Salvo que renuncien sesenta días antes de la fecha de las elecciones:
a) Los Ministros y Viceministros de Estado, el Contralor de la República, el Defensor del Pueblo,
los Prefectos, Subprefectos, Gobernadores y Tenientes Gobernadores. 244
b) Los miembros del Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal Constitucional, Consejo
Nacional de la Magistratura y de los organismos electorales.
c) Los Presidentes de los Consejos Transitorios de Administración Regional y los Directores
Regionales sectoriales.245
d) Los Jefes de los Organismos Públicos Descentralizados y los Directores de las empresas del
Estado.
e) Los miembros de Comisiones Ad Hoc o especiales de alto nivel nombrados por el Poder
Ejecutivo.
Los alcaldes y regidores que postulen a la reelección no requieren solicitar licencia.
Concordancia: Const.: Arts.82, 119, 191; LOE arts. 104, 114
Artículo 9.- Inscripción de Agrupaciones Políticas y Alianzas Electorales
En el proceso electoral municipal pueden participar las organizaciones políticas o alianzas electorales,
nacionales y regionales, con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado
Nacional de Elecciones.
Las organizaciones políticas con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado
Nacional de Elecciones hasta la fecha de vencimiento del plazo para la convocatoria al proceso electoral
correspondiente, y alianzas electorales que obtengan su inscripción en dicho registro, como máximo,
doscientos diez (210) días calendario antes de la fecha de la elección correspondiente, pueden participar
en los procesos de elecciones municipales provinciales y distritales2. 246
Artículo 10.- Inscripción de listas de candidatos
Las organizaciones políticas deben presentar su solicitud de inscripción de candidatos a alcaldes y
regidores, hasta ciento diez (110) días calendario antes de la fecha de las elecciones ante los Jurados
Electorales Especiales correspondientes.247
La lista de candidatos se presenta en un solo documento y debe contener:
1. Nombre de la Organización Política o Alianzas Electorales nacional, regional o local.
2. Los apellidos, nombres, firma, tal como figura en el documento nacional de identidad, número
de éste y el domicilio real.
3. El número correlativo que indique la posición de los candidatos a regidores en la lista, que está
conformada por el cincuenta por ciento (50%) de hombres o mujeres, ubicados intercaladamente
de la siguiente forma: una mujer, un hombre o un hombre, una mujer; no menos de un veinte por
ciento (20%) de ciudadanos o ciudadanas jóvenes menores de veintinueve (29) años de edad y
un mínimo de quince por ciento (15%) de representantes de comunidades nativas y pueblos
243
Incorporación: La incorporación de los incisos g) y h) corresponde al artículo 3 de la Ley N° 30717, Ley que modifica la Ley
26859, Ley Orgánica de Elecciones, la Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales, y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales,
con la finalidad de promover la idoneidad de los candidatos a cargos públicos representativos. (DOEP, 09ENE2018).
244
NOTA: Las prefecturas y subprefecturas han sido suprimidas por el artículo 1° de la Ley N°28895.
245
Los Presidentes Regionales han reemplazado a los Presidentes de las CTAR, conforme a la 3ª DT de la Ley 27783.
246
Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación efectuada por el artículo 2 de la Ley 30688, Ley que
modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales, para promover
organizaciones políticas de carácter permanente (DOEP, 29NOV2017).
247
Modificación: El texto del primer párrafo del artículo 10 corresponde a la modificación efectuada por el artículo 4 de la Ley N°
30673, Ley que modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas; la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones: la Ley 27683,
Ley de Elecciones Regionales; y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales; con la finalidad de uniformizar el cronograma
electoral (DOEP, 20OCT2017).
364
originarios de cada provincia correspondiente, donde existan, conforme lo determine el Jurado
Nacional de Elecciones. El criterio de paridad y alternancia de género debe verificarse también
sobre el número total de candidatos presentados por cada organización política. 248
4. Acompañar una propuesta de Plan de Gobierno Municipal Provincial o Distrital según
corresponda, la cual será publicada, junto con la lista inscrita por el Jurado Electoral Especial en
cada circunscripción.
5. El candidato que integre una lista inscrita no podrá figurar en otra lista de la misma u otra
circunscripción, así como tampoco podrá postular a más de un cargo. 249
Concordancia: LOONPE: Art. 27 inc. i); Ley N° 26591, Ley que precisa funciones del JNE y de la
ONPE: Art. 2
Artículo 11.- DEROGADO.250
Artículo 12.- Requisito formal de la lista
La solicitud de inscripción debe ser suscrita por el personero del Partido Político o de la Alianza de
Partidos acreditado ante el Jurado Electoral Especial respectivo. La solicitud de inscripción de Listas
Independientes debe ser suscrita por todos los candidatos y por el personero que acrediten.
Concordancia: LOE: Arts. 127 segundo párrafo, 129 inciso b), 142, 150.
Artículo 13.- Prohibición en cuanto al uso de la denominación
La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales no admitirá solicitudes de inscripción cuya
denominación o símbolo sea igual o muy semejante a los de Partidos Políticos, Alianzas de Partidos o
Listas Independientes ya inscritas. Tampoco admitirá como denominaciones o símbolos las marcas
comerciales o industriales y las que resulten lesivas o alusivas a nombres de instituciones o personas, o
que atenten contra la moral y las buenas costumbres.
Concordancia: LOE: Arts. 89, 164; LOP: Art. 6, inc. c)
Artículo 14.- Prohibiciones para listas independientes (DEROGADO TÁCITAMENTE)
No podrán inscribirse como candidatos en Listas Independientes los afiliados a Partidos Políticos o
Alianzas de Partidos inscritos, a menos que cuenten con autorización expresa de la agrupación política a
la que pertenecen, la cual debe adjuntarse con la solicitud de inscripción, y que éstos no presenten
candidatos en la respectiva circunscripción.
No se podrá postular por más de una lista de candidatos.
Concordancia: LOE: Art. 118
Artículo 15.- Publicación de listas de candidatos
Las listas de candidatos admitidas son publicadas en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional
de Elecciones, en el panel del Jurado Electoral Especial que emite la resolución de admisión
correspondiente y en la sede de la municipalidad a la que postula la lista de candidatos admitida. Copias
de todas las listas son remitidas a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales y al Jurado
Nacional de Elecciones.
248
Modificación: El texto del numeral 3 del segundo párrafo del artículo 10 de la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales,
corresponde a la modificación efectuada por el artículo 3 de la Ley N° 31030 (DOEP, 23JUL2020).
249
Modificación: El texto de este artículo, con excepción del numeral 3, corresponde a la modificación aprobada por la Ley N°
27734, Ley que modifica diversos artículos de la Ley N° 26864 de Elecciones Municipales (DOEP, 28MAY2002).
250
Derogación: Este artículo fue derogado por el artículo 3 de la Ley 30688, Ley que modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones
Políticas, y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales, para promover organizaciones políticas de carácter permanente (DOEP,
29NOV2017).
365
Las listas de candidatos admitidas son publicadas en el diario de mayor circulación de la circunscripción
correspondiente, bajo responsabilidad del Jurado Electoral Especial competente, en un plazo no mayor
de sesenta (60) días calendario antes del día de la elección.251
Concordancia: LOE: Art. 119; LOJNE: Art. 36 inc. t)
Artículo 16.- Tacha contra los candidatos
Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la publicación referida en el artículo precedente,
cualquier ciudadano inscrito ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y con sus derechos
vigentes puede formular tacha contra la lista de candidatos o cualquier candidato a alcalde o regidor
fundada en la infracción de los requisitos de lista o de candidatura previstos en la presente ley o en la Ley
28094, Ley de Organizaciones Políticas.
La solicitud de tacha es acompañada de un comprobante de empoce en el Banco de la Nación, a la orden
del Jurado Nacional de Elecciones, por el equivalente a 0.25 de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT)
por cada lista o candidato tachado, según sea el caso. Si la tacha es declarada fundada el dinero se devuelve
al solicitante.252
Artículo 17.-Tacha contra candidatos a Municipalidades Distritales
Las tachas contra las listas de candidatos o cualquier candidato a alcalde o regidor de los Concejos
Municipales Distritales son resueltas por los Jurados Electorales Especiales en el término de tres (3) días
calendario de su recepción.
La resolución del Jurado Electoral Especial, que declara fundada o infundada la tacha, puede ser apelada
ante el Jurado Nacional de Elecciones dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la publicación de
la resolución. El Jurado Electoral Especial concede la apelación el mismo día de su interposición y remite
al siguiente día el expediente al Jurado Nacional de Elecciones, el cual la resuelve dentro de los tres (3)
días calendario de su recepción, comunicando su resolución inmediatamente al Jurado Electoral Especial,
para que le dé publicidad. 253
Concordancia: LOJNE: Art. 36, inc. f)
Artículo 18.- Tacha contra candidatos a Municipalidades Provinciales
Las tachas contra las listas de candidatos o cualquier candidato a alcalde o regidor de los Concejos
Municipales Provinciales y de los Concejos Distritales del Área Metropolitana de Lima son resueltas por
los Jurados Electorales Especiales conforme al artículo precedente.
La resolución del Jurado Electoral Especial, que declara fundada o infundada la tacha, puede apelarse
ante el Jurado Nacional de Elecciones dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la publicación de
la resolución. El Jurado Electoral Especial concede la apelación el mismo día de su interposición y remite
al siguiente día el expediente al Jurado Nacional de Elecciones, el cual la resuelve dentro de los tres (3)
días calendario de su recepción, comunicando su resolución inmediatamente al Jurado Electoral Especial,
para que le dé publicidad.254
Concordancia: LOJNE: Art. 5 inc. t)
251
Modificación: El texto del artículo 15 corresponde a la modificación efectuada por el artículo 4 de la Ley N° 30673, Ley que
modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas; la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones: la Ley 27683, Ley de
Elecciones Regionales; y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales; con la finalidad de uniformizar el cronograma electoral
(DOEP, 20OCT2017).
252 Modificación: El texto del artículo 16 corresponde a la modificación efectuada por el artículo 4 de la Ley N° 30673, Ley que
modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas; la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones: la Ley 27683, Ley de
Elecciones Regionales; y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales; con la finalidad de uniformizar el cronograma electoral
(DOEP, 20OCT2017).
253
Modificación: El texto del artículo 17 corresponde a la modificación efectuada por el artículo 4 de la Ley N° 30673(DOEP,
20OCT2017).
254Modificación: Modificación: El texto del artículo 18 corresponde a la modificación efectuada por el artículo 4 de la Ley N°
30673 (DOEP, 20OCT2017).
366
Artículo 19.- Efecto de las tachas
La tacha que se declare fundada respecto de uno o más candidatos de un Partido Político, Alianza de
Partidos o Lista Independiente no invalida la inscripción de los demás candidatos quienes participan en
la elección como si integrasen una lista completa. Tampoco se puede invalidar las inscripciones por
muerte o renuncia de alguno de sus integrantes.
Artículo 19-A. Retiro de listas de candidatos y renuncia de candidatos
Las organizaciones políticas pueden solicitar ante el Jurado Electoral Especial competente, el retiro de la
lista de candidatos que hubiesen presentado, hasta sesenta (60) días calendario antes del día de la elección.
Los candidatos pueden renunciar a su candidatura ante el Jurado Electoral Especial competente, hasta
sesenta (60) días calendario antes del día de la elección.255
Artículo 20.- Plazo para resolver y remisión a la ODPE
Resueltas las tachas y ejecutadas las resoluciones, cada Jurado Electoral Especial entrega a la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales correspondiente las listas que hayan quedado aptas para
intervenir en las elecciones dentro del ámbito de su circunscripción.
Las tachas contra las listas o candidatos, así como los procedimientos de exclusión contra estos, se
resuelven, bajo responsabilidad, hasta treinta (30) días calendario antes de la elección correspondiente,
sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 33 y 35 de la Constitución Política.256
Concordancia: LOE: Art. 123 segundo párrafo
Artículo 21.- Impresión de carteles de candidatos
La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales manda imprimir dos tipos de carteles:
1. Uno, con el nombre de la provincia y de los Partidos Políticos, Alianza de Partidos y Listas
Independientes que postulan al Consejo Provincial indicando su símbolo y la relación de todos
los candidatos. Este cartel debe fijarse en sitios visibles de la capital de la provincia.
2. Otro para cada distrito de la provincia que, además de incluir los datos referidos en el numeral
precedente, debe indicar los nombres de los Partidos Políticos, Alianza de Partidos y Listas
Independientes que postulan al Consejo Distrital correspondiente, el símbolo de cada uno de
ellas y la relación de todos los candidatos. Este cartel debe fijarse en sitios visibles de cada
distrito.257
Concordancia: LOE: Arts. 169, 209
Artículo 22.- Difusión y ubicación de carteles de candidatos
La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales cuida que los carteles referidos en el artículo
precedente tengan la mayor difusión posible y que se fijen el día de las elecciones en un lugar visible del
local donde funciones la mesa correspondiente y, especialmente, dentro de la Cámara Secreta, bajo
responsabilidad de los Coordinadores Electorales en cada local de votación y de los miembros de la Mesa
de Sufragio. Cualquier elector puede reclamar al Presidente de Mesa por la ausencia del referido cartel.
Concordancia: LOE: Arts. 169, 170, 256; LOONPE: Art. 27 inc. ñ)
255
Incorporación: El texto del artículo 19-A corresponde a la incorporación efectuada por el artículo 7 de la Ley N° 30673 (DOEP,
20OCT2017)
256Modificación: El texto del artículo 20 corresponde a la modificación efectuada por el artículo 4 de la Ley N° 30673, Ley que
modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas; la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones: la Ley 27683, Ley de
Elecciones Regionales; y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales; con la finalidad de uniformizar el cronograma electoral
(DOEP, 20OCT2017).
257Mediante Oficio N° 000593-2019-SG-ONPE de fecha 19 de marzo de 2019, de la SG de la ONPE, se indica que el extremo del
presente artículo referido a la inscripción de Listas Independientes ha sido derogado tácitamente tras la entrada en vigencia de la
Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas; la cual ha supuesto la eliminación de las candidaturas independientes (sin
organización política
367
TÍTULO IV
DEL CÓMPUTO Y PROCLAMACIÓN
Artículo 23.- Cómputo y proclamación del Alcalde
El Presidente del Jurado Electoral Especial correspondiente proclama Alcalde al ciudadano de la lista que
obtenga la votación más alta. 258
Concordancia: LOE: Art. 322; LOJNE: Art. 36 inc. h)
Artículo 24.- Determinación de número de Regidores
El número de regidores a elegirse en cada Concejo Municipal es determinado por el Jurado Nacional de
Elecciones en proporción a su población. En ningún caso será inferior a cinco (5) ni mayor de quince
(15). Se exceptúa al Concejo Provincial de Lima que tendrá treinta y nueve (39) regidores.
Artículo 25.- Elección de Regidores del Concejo Municipal
Los Regidores de cada Concejo Municipal son elegidos por sufragio directo para un período de cuatro (4)
años, en forma conjunta con la elección del Alcalde.
La elección se sujeta a las siguientes reglas:
1. La votación es por lista.
2. A la lista ganadora se le asigna la cifra repartidora o la mitad más uno de los cargos de Regidores del
Concejo Municipal lo que más le favorezca, según el orden de candidatos propuestos por las
agrupaciones políticas. La asignación de cargos de Regidores se efectúa redondeando el número
entero superior.
3. La cifra repartidora se aplica entre todas las demás listas participantes para establecer el número de
Regidores que les corresponde.
4. El Jurado Nacional de Elecciones dentro de los quince (15) días siguientes a la vigencia de la presente
Ley, aprobará las directivas que fuesen necesarias para la adecuada aplicación de lo dispuesto en el
presente artículo. 259
Concordancia: LOE: Art. 29
Artículo 26.- Método de la Cifra Repartidora
Las normas para la aplicación de la Cifra Repartidora son:
1. Se determina el número total de votos válidos obtenidos por cada lista de candidatos a regidores.
2. Dicho total se divide, sucesivamente, entre uno (1), dos (2), tres (3), etc., según sea el número de
regidores que corresponda elegir.
3. Los cuocientes parciales son colocados en orden sucesivo de mayor a menor hasta tener un número
de cuocientes igual al número de regidores por elegir. El cuociente que ocupe el último lugar
constituye la "Cifra Repartidora".
4. El total de voto válidos de cada lista se divide entre la "Cifra Repartidora" para establecer el número
de regidores que corresponde a cada lista.
258
Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por la Ley N° 27734, Ley que modifica
diversos artículos de la Ley N°26864 de Elecciones Municipales (DOEP, 28MAY2002).
259
Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por la Ley N° 27734, Ley que modifica
diversos artículos de la Ley N° 26864 de Elecciones Municipales (DOEP, 28MAY2002).
368
5. El número de regidores de cada lista está definido por la parte entera del cuociente obtenido a que se
refiere el numeral anterior. En caso de no alcanzarse el número total de regidores previstos, se
adiciona uno a la lista que tenga mayor parte decimal.
6. En caso de empate, se resuelve por sorteo entre los que hubiesen obtenido igual votación.
Concordancia: LOE: Arts. 29, 30, 31
Artículo 27.- Resultado del cómputo
Finalizando cada cómputo distrital la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales aplica la cifra
repartidora obteniendo los candidatos elegidos para conformar el respectivo Concejo Municipal Distrital
en los distritos donde hubiese funcionado una sola mesa y siempre que no existiese reclamo alguno contra
la elección en ella. La Oficina Descentralizada de Procesos Electorales en base al Acta Electoral Digital
correspondiente, determina la cifra repartidora obteniendo los candidatos elegidos, los resultados son
entregados inmediatamente al Jurado Electoral Especial, quien procede a proclamar a los elegidos para
constituir el Concejo Municipal Distrital.
Concordancia: LOE: Arts. 316, 317; LOJNE: Art. 36, inc. h); LOONPE: Art. 27 inciso h)
Artículo 28.- Acta de cómputo distrital
El Acta de Cómputo Distrital debe estar elaborada de acuerdo con el Artículo 31 de la presente ley, e
incluye la enumeración de las listas de candidatos para el Consejo Provincial y para el Concejo Distrital
correspondiente y los nombres de los integrantes de cada una de ellas y el número de votos alcanzado por
cada lista así como la determinación de la cifra repartidora y la asignación de asientos otorgados a cada
lista. Una copia de esta Acta se remite al Concejo Distrital correspondiente, otra al Concejo Provincial,
otra a la Oficina Nacional de Procesos Electorales y una cuarta al Jurado Nacional de Elecciones.
Asimismo, se entregan copias del Acta a los candidatos y personeros que lo soliciten.
Concordancia: LOE: Arts. 317, 318
Artículo 29.- Cómputo provincial
Después de concluidos los cómputos distritales y efectuada la proclamación de los Concejos Municipales
Distritales correspondientes, la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales efectúa el cómputo
Provincial en base a Actas Electorales de las Mesas que funcionaron en el distrito del Cercado y de las
Actas de cómputo distritales.
Artículo 30.- Proclamación de autoridades municipales provinciales
Efectuado totalmente el cómputo Provincial y determinada la cifra repartidora por la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales, El Jurado Electoral Especial, elabora el Acta de Cómputo
Provincial, y proclama a los elegidos para constituir el Concejo Municipal Provincial.
Concordancia: LOJNE: Art. 36, inc. h)
Artículo 31.- Acta de cómputo provincial
El acta de cómputo Provincial debe contener:
1. El número de Mesas de Sufragio que han funcionado.
2. Una síntesis de cada una de las actas de cómputos distritales levantadas por el mismo Jurado Electoral
Especial, de conformidad con el artículo anterior, y una síntesis de las Actas Electorales remitida por
las Mesas de Sufragio que funcionaron en la capital del distrito del Cercado.
3. Las resoluciones del Jurado Electoral Especial sobre las impugnaciones planteadas en las Mesas que
funcionaron en el distrito del Cercado, durante la votación y el escrutinio y que fueron materia de
apelación ante el Jurado Electoral Especial.
369
4. El número de votos declarados nulos y el número de votos en blanco que se hubiesen encontrado en
todas las Mesas que funcionaron en la provincia.
5. La enumeración de las listas de candidatos para la elección del Concejo Provincial y los nombres de
los integrantes de ellas, así como el número de votos alcanzados por cada una.
6. La determinación de la cifra repartidora y la asignación de asientos otorgados a cada lista.
7. La constancia de las observaciones formuladas y las resoluciones pronunciadas en relación al
cómputo efectuado por el propio Jurado Electoral Especial.
8. La relación de los candidatos y personeros que hubiesen asistido otorgados a cada lista.
9. La constancia de las observaciones formuladas y las resoluciones pronunciadas en relación al
cómputo efectuado por el propio Jurado Electoral Especial.
10. La relación de los candidatos y personeros que hubiesen asistido a las sesiones.
11. La constancia del acto de la proclamación de Alcalde y Concejales del Concejo Provincial que
hubiesen resultado electos.
Concordancia: LOE: Art. 318
Artículo 32.- Distribución del Acta de Cómputo Provincial
Una copia de esta acta se remite al Concejo Provincial y otra a la Oficina Nacional de Procesos Electorales
y al Jurado Nacional de Elecciones. Asimismo se entrega copia de la misma a los candidatos y personeros
que la soliciten.
Concordancia: LOE: Arts. 291, 317
Artículo 33.- Credencial de autoridades electas
Las credenciales de Alcaldes y Regidores se extienden en una hoja de papel simple con el membrete del
Jurado Electoral Especial y están firmadas por todos o la mayoría de los miembros del Jurado Electoral
respectivo.
Concordancia: LOE: Arts. 319, 325; LOJNE: Art. 5, inc. j)
Artículo 34.- Asunción y juramento de cargos
Los alcaldes y regidores electos y debidamente proclamados y juramentados asumen sus cargos el primer
día del mes de enero del año siguiente al de la elección. 260
Artículo 35.- Vacancia de autoridades
Para cubrir las vacantes que se produzcan en los Concejos Municipales, se incorpora al candidato
inmediato que no hubiera sido proclamado, siguiendo el orden de los resultados del escrutinio final y que
haya figurado en la misma lista que integró el Regidor que produjo la vacante.
Concordancia: LOM: Arts. 22, 23, 24
Artículo 36.- Nulidad de elecciones
El Jurado Nacional de Elecciones, de oficio o a pedido de parte, puede declarar la nulidad de las elecciones
realizadas en uno o más distritos electorales cuando se comprueben graves irregularidades, por infracción
de la ley, que hubiesen modificado los resultados de la votación.
260
Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por la Ley N° 27734 (DOEP, 28MAY2002).
De conformidad con el Artículo Primero de la Resolución N° 148-2003-JNE, publicado el 02-08-2003, se precisa que los alcaldes
y regidores electos en elecciones municipales complementarias asumen sus cargos dentro de los treinta días de su proclamación por
los respectivos Jurados Electorales Especiales.
370
Es causal de nulidad de las elecciones la inasistencia de más del 50% de los votantes al acto electoral o
cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los 2/3 del número de votos
emitidos.
En estos casos proceden Elecciones Municipales Complementarias.
Concordancia: Const.: Art. 184; LOE: Arts. 363, 364, 365; LOJNE: Art. 5 inciso k)
DISPOSICIONES ESPECIALES
Artículo 37.- Votación mínima en Elecciones Complementarias y segunda elección (DEROGADO
TÁCITAMENTE)
En las Elecciones Municipales Complementarias no se tomará en cuenta la votación mínima a la que se
refiere el Artículo 23. Tampoco se realizará una segunda elección cuando en la circunscripción hubiere
postulado sólo una o dos listas de candidatos.
Concordancia: LEM: Arts. 4, 23
DEROGACIÓN DE LAS NORMAS SOBRE LA SEGUNDA
VUELTAEN LAS ELECCIONES MUNICIPALES
El artículo 23 de la LEM disponía que el Presidente del JEE proclamaba
Alcalde al ciudadano que haya ocupado el primer lugar de la lista que
hubiera obtenido la votación más alta, siempre y cuando ésta represente
más del 20% de los votos válidos.
Si ninguna lista alcanzaba el porcentaje señalado se procedía a una
segunda elección en la que participaban las listas que hubieren alcanzado
las dos más altas votaciones.
Con la Ley N° 27734 se modifica el citado artículo, estableciendo que el
Presidente del JEE proclama Alcalde al ciudadano de la lista que obtenga
la votación más alta, con lo que se derogó expresamente la norma que
disponía la segunda vuelta en las elecciones municipales.
En tal sentido, se ha producido la derogación tácita del artículo 37 de la
LEM, el cual alude al primigenio artículo 23 .
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- Son aplicables a las Elecciones Municipales, en forma supletoria y complementariamente, las
disposiciones de la Ley Orgánica de Elecciones.
Segunda.- El mandato de las autoridades municipales electas en 1998, será de cuatro (4) años.
Tercera.- Mientras no entre en vigencia el Documento Nacional de Identidad se entenderá como tal, para
los efectos de la presente ley, la Libreta Electoral.
Cuarta.- Derógase la Ley Nº 14669, Ley de Elecciones Municipales, sus modificaciones y ampliatorias,
y toda otra norma que se oponga a la presente ley.
371
LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA
LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES
LEY Nº 27734
(Publicada el 28 de mayo de 2002)
Artículo 1.- Objeto de la Ley
Modifícase los Artículos 1, 3, 8, 9, 10, 23, 25 y 34 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales,
los que quedan redactados con el texto siguiente: 261
(...)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Utilización de símbolos
A fin de facilitar el proceso electoral municipal, sólo podrán utilizar símbolos, las Organizaciones
Políticas Nacionales y Regionales válidamente registradas en el Jurado Nacional de Elecciones. Las
Organizaciones Políticas Locales que participen lo harán con los números asignados, mediante sorteo
público efectuado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
Concordancia: LOE: Art. 122
SEGUNDA.- Simultaneidad de elecciones
Las elecciones municipales se realizan simultáneamente con las elecciones regionales.
Concordancia: LER: Art. 4
TERCERA.- Provisión de recursos para el proceso
El Ministerio de Economía y Finanzas garantizará y proveerá los recursos necesarios para el proceso
electoral municipal.
CUARTA.- Disposiciones complementarias para el proceso
El Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales dictarán, dentro del marco
de su competencia, las disposiciones complementarias necesarias para el adecuado desarrollo del proceso
electoral municipal.
QUINTA.- Derogación de normas
Derógase y/o modificase las normas legales que se opongan a la presente ley.
SEXTA.- Prohibiciones al alcalde y regidor que postule a una reelección
A partir de los noventa días anteriores al acto de sufragio el alcalde y el regidor que postule a cualquier
cargo electivo, sea nacional, regional o local, estará impedido de:
a) Participar en la inauguración e inspección de obras públicas;
b) Repartir, a personas o entidades privadas, bienes adquiridos con dinero de la municipalidad o como
producto de donaciones de terceros al Gobierno local;
261
Nota del Editor: Se ha omitido reproducir los artículos de la Ley de Elecciones Municipales, modificados por la Ley Nº 27734,
toda vez que en la parte pertinente de este Compendio aparecen las normas vigentes de la mencionada ley electoral. Sin embargo,
resulta imprescindible publicar las Disposiciones Complementarias, ya que estas contienen diversas normas aplicables en las
elecciones municipales, pero que no están contenidas en la Ley de Elecciones Municipales.
372
c) Referirse directa o indirectamente a los demás candidatos o movimientos políticos en sus
disertaciones, discursos o presentaciones públicas oficiales, sin que ello signifique privación de
sus derechos ciudadanos.
Sólo puede hacer proselitismo político cuando no realice actos de gobierno ni utilice medios de
propiedad pública. En tales casos, procederá de la siguiente manera:
a) Cuando utilice bienes o servicios de propiedad del Estado abonará todos los gastos inherentes al
desplazamiento y el alojamiento propio y el de sus acompañantes, dando cuenta documentada al
Jurado Nacional de Elecciones y Jurados Electorales Especiales; y
b) En el caso de repartir bienes a personas o entidades privadas, esos bienes deberán ser adquiridos
con recursos propios del candidato o donados a éste en su condición de candidato o a la agrupación
política que apoya su candidatura.
Las limitaciones que esta ley establece para el alcalde o regidor candidato comprenden a todos los
funcionarios públicos que postulen a cargos de elección o reelección popular, en cuanto les sean
aplicables. Exceptuándose lo establecido en el inciso c) de la primera parte del presente artículo.
Concordancia: LOE: Art. 361
SÉTIMA.- Sanciones
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones y los Jurados Electorales Especiales en sus respectivas
circunscripciones quedan facultados para sancionar la infracción de la norma contenida en el artículo
anterior, según el siguiente procedimiento:
a) Al primer incumplimiento, y a solicitud de cualquier personero acreditado ante el Jurado Nacional
de Elecciones y los Jurados Electorales Especiales, envía una comunicación escrita y privada al
partido, agrupación independiente, alianza o lista independiente, especificando las características
de la infracción, las circunstancias y el día en que se cometió;
b) Amonestación: En el supuesto de persistir la infracción, y siempre a pedido de un personero
acreditado ante el Jurado Nacional de Elecciones y Jurados Electorales Especiales, éste sancionará
al partido, agrupación independiente, alianza o lista independiente infractor con una amonestación
pública y una multa, según la gravedad de la infracción, no menor de treinta ni mayor de cien
unidades impositivas tributarias.
c) De reiterar la falta se le retirará de la lista.
Para la procedencia de las sanciones previstas en la presente Ley, se requiere la presentación de medio de
prueba que acredita en forma fehaciente e indubitable las infracciones.
Concordancia: LOE: Art. 362
373
