PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA

Modalidad Móvil Nivel II

Sr. MSc. Edison Molina Mayorga

Teniente Coronel de Policía de E.M.
RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO POLICÍA
NACIONAL

RECOPILACIÓN 2015

Departamento de Control de Organizaciones de Seguridad (COSP)

Dirección General de Operaciones (DGO)
Grupo de Intervención y Rescate (GIR)
Grupo de Operaciones Especiales (GOE)
Departamento de Investigaciones de Accidentes de Tránsito (DIAT)

RECOPILACIÓN 2020

Coordinación Nacional de Criminalística, Medicina Legal y Ciencias Forenses

Dirección Nacional de Comunicaciones (DINACOM)
Grupo de Intervención y Rescate (GIR)
Grupo de Operaciones Especiales (GOE)
Departamento de Control de Organizaciones de Seguridad (COSP)

AVAL ACADÉMICO 2020

Sra. MSc. Johanna Pino Andrade

Cabo Primero de Policía
Sra. Lic. Geovanna López Guachamín
Cabo Primero de Policía
DEPARTAMENTO DE CONTROL DE CENTROS DE CAPACITACIÓN DE
SEGURIDAD PRIVADA

El contenido del presente Módulo es bajo derechos reservados y exclusivos del

Instituto Superior Tecnológico Policía Nacional y de aplicabilidad para los Centros de
Capacitación de Guardias de Seguridad Privada.

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Modalidad Móvil Nivel II

CONTENIDO

DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO Pág

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LOS GUARDIAS DE SEGURIDAD 01

PRIVADA MODALIDAD MOVIL

1. Marco de referencia 05
2. Objetivos: 06
3. Perfil profesional del guardia de seguridad modalidad móvil 06
07
4. Perfil de egreso basado en competencias
08
5. Malla curricular 08
6. Metodología 09
7. Sistema de evaluación

MÓDULO I: CONOCIMIENTO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN 12

UNIDAD I. Equipo básico del guardia de seguridad privada 15
UNIDAD II. Medios técnicos de protección 22

MÓDULO II: OPERACIONES DE SEGURIDAD 29

UNIDAD I. Protocolos básicos de actuación de seguridad móvil 32
UNIDAD II. Protocolos de actuación 34

MÓDULO III: SEGURIDAD PRIVADA APLICADA A LA SEGURIDAD CIUDADANA 50

UNIDAD I. Rol del guardia de seguridad privada, modalidad vigilancia móvil
en el contexto de la seguridad ciudadana 53
UNIDAD II. Modelo de Gestión para la Seguridad Ciudadana 58

MÓDULO IV: NORMATIVA VIGENTE EN SEGURIDAD Y TRÁNSITO 67

UNIDAD I. Normativa general 71
UNIDAD II. Derechos Humanos aplicados a la seguridad privada 72
UNIDAD III. Legislación aplicada a la seguridad privada 82
UNIDAD IV. Infracciones de tránsito 91
UNIDAD V. Técnicas de conducción a la defensiva en vehículos y 97
motocicletas

MÓDULO V: PROTECCIÓN A EJECUTIVOS, CARGA CRÍTICA, ESPECIES 109

MONETARIAS Y VALORES
UNIDAD I. Operaciones de Protección VIP 113
UNIDAD II. Operaciones de seguridad en transporte de valores 128
UNIDAD III. Operaciones de custodia de carga crítica en ruta 143

MÓDULO VI: SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y DE LA 152

INFORMACIÓN
UNIDAD I. Políticas de seguridad de la información 156
UNIDAD II. Protocolos en cuanto a la correcta gestión en sistemas de 158
información y su protección
UNIDAD III. Protocolos de Seguridad en las comunicaciones y Sistemas 160
Tecnológicos en las operaciones de seguridad Móvil
UNIDAD IV. Sistemas de rondas o recorridos 166

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Modalidad Móvil Nivel II

UNIDAD V. Manejo de información en el transporte de valores 167

MÓDULO VII: MANEJO DE CRISIS Y CONTROL DE EMERGENCIAS 172

UNIDAD I. Generalidades sobre crisis 176
UNIDAD II. Situación de Crisis 179

MÓDULO VIII: CONOCIMIENTO Y MANEJO DE ARMAS A TRAVÉS DE 182

POLÍGONO VIRTUAL
UNIDAD I. Legítima defensa 185
UNIDAD II. Conocimiento de armas 188
UNIDAD III. Fundamentos del Tiro 191
UNIDAD IV. Práctica de tiro en el polígono virtual 195

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Modalidad Móvil Nivel II

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE

SEGURIDAD PRIVADA MODALIDAD MOVIL NIVEL II
INSTITUCIÓN ADJUDICATARIA
MINISTERIO DE GOBIERNO

NOMBRE DEL OPERADOR

Centros de Capacitación e Instituto Superior Tecnológico Policía Nacional

NOMBRE DEL PROGRAMA

Programa Nacional de Capacitación para Guardias de Vigilancia y Seguridad Privada.

NOMBRE DEL PERFIL PROFESIONAL

Guardias de Seguridad Privada. Modalidad Móvil Nivel II.

1. MARCO DE REFERENCIA
La Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y su Reglamento expresa que la prestación
de los servicios de vigilancia y seguridad privada se orienta a disminuir las amenazas
que puedan afectar la vida, la integridad personal y el pleno ejercicio de los legítimos
derechos sobre la propiedad y los bienes de las personas que reciban tales servicios,
sin invadir los ámbitos de competencia del Estado asignadas a la Policía Nacional.
El guardia de vigilancia y seguridad privada es la persona encargada de precautelar
la protección a las personas, propiedades (entorno) de la organización donde labora,
teniendo a su disposición recursos, físicos, organizativos y tecnológicos.
En este contexto constitucional y legal el Ministerio de Gobierno se propone corregir
la debilidad existente en los ámbitos de la formación, capacitación, especialización,
gestión control y evaluación tanto de los guardias como de las empresas de seguridad
privada, orientando sus esfuerzos a la institucionalización y cumplimiento efectivo de
su misión y la certificación como entes competentes para el ejercicio de su labor.
El Ministerio de Gobierno a través del Instituto Superior Tecnológico Policía Nacional,
diseñará la Malla Curricular, sobre la cual se basarán los Centros de Formación y
Capacitación para el desarrollo del personal de vigilancia y seguridad privada, la
misma que deberá enfocarse a su participación proactiva como un contingente
efectivo en beneficio de la seguridad ciudadana enmarcados a la normativa vigente.
El Instituto Superior Tecnológico Policía Nacional y los Centros de Formación y
Capacitación acreditados por el Ministerio de Gobierno conformarán la fuerza de
acción académica dentro del proceso de capacitación, por lo que, este proyecto es
incluyente a todos los actores involucrados en la misma, y se articula con otras
entidades del Estado fortaleciendo el proceso formativo.

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Modalidad Móvil Nivel II

Los requerimientos mínimos de los participantes son:

• Aprobar el curso de Formación de Guardias de Vigilancia y Seguridad Privada,
Nivel I.
• Título de Bachiller.
Los requerimientos mínimos del (los) instructor (es) son:
• Profesional con título de tercer nivel o técnicos debidamente acreditados en la
temática a dictar, registrados en la SENESCYT o SETEC.
• Acreditar al menos 1 año de experiencia en enseñanza y en actividades
relacionadas con la seguridad.
• Registrado como capacitador en la Dirección de Regulación y Control de Servicios
de Seguridad Privada.

2. OBJETIVOS:

2.1. Objetivo General

• Formar al personal de vigilancia y seguridad privada del país, a través de la
capacitación para proteger a las personas, propiedades entornos, información y
otros, con criterios de: calidad, seguridad, salud; respetando la normativa vigente.

2.2. Objetivos Específicos

• Proporcionar al personal de Seguridad Privada conocimientos y herramientas
técnicas, que les permita identificar, detectar, prevenir, actuar y comunicar para
minimizar riesgos de inseguridad.
• Promover el cambio de conducta del Guardia de Seguridad Privada, para mejorar
el servicio y la imagen que proyecta hacia la ciudadanía.
• Mejorar la calidad de servicio que ofertan las compañías de seguridad en beneficio
de la Seguridad Ciudadana
• Articular los conocimientos, los procedimientos y valores de los guardias de
seguridad privada y de las empresas a la política pública de seguridad.
3. PERFIL PROFESIONAL DEL GUARDIA DE SEGURIDAD
MODALIDAD MOVIL
El perfil del profesional de un guardia de seguridad privada modalidad móvil, articula
el conjunto de acciones profesionales que puede demostrar en las actividades de
trabajo propias de su área ocupacional, una vez que ha completado el proceso de
capacitación.
Con estas ejecutorias el guardia pondrá de manifiesto su competencia para ejercer
su función en la seguridad privada, que se encarga de vigilar, proteger, atender al
público de manera oportuna y confiable, recopilando información para la prevención

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Modalidad Móvil Nivel II

del cometimiento de un evento de riesgo siendo un aporte para la seguridad

ciudadana.

3.1. Modelo de competencias profesionales de la función de guardia de

seguridad privada

Propósito: Diseñar un marco de referencia sobre las competencias profesionales

(habilidades, saberes y actitudes) que debe reunir el guardia de seguridad privada.

El guardia de seguridad privada, debe aportar a la seguridad ciudadana,

disminuyendo los niveles de riesgo, mediante el uso de las herramientas
metodológicas que se utilicen para la prevención.

3.2. Áreas de competencia

• Manejar eficientemente los equipos de protección.

• Conocer y aplicar los protocolos de vigilancia y seguridad.
• Conocer el rol de guardia de seguridad y vigilancia privada modalidad móvil en el
contexto de la seguridad ciudadana.
• Conocer las infracciones y sanciones de tránsito.
• Conocer las técnicas de manejo a la defensiva.
• Poseer conocimientos básicos de protección a personas.
• Conocer de manera general la estructura del traslado de especies monetarias y
valores.
• Conocer sobre sistemas de monitoreo y supervisión de la activación de alarmas
• Verificar señales de alarma.
• Manejar procedimientos básicos ante un evento crítico o una emergencia.
• Conocer y practicar el manejo básico de armas de fuego autorizadas para este
nivel de estudio, con las medidas de seguridad respectivas, utilizando como
herramienta el polígono virtual de tiro.

4. PERFIL DE EGRESO BASADO EN COMPETENCIAS

Al finalizar el programa de formación de guardias en la modalidad móvil, el participante

estará en capacidad de:

• Emplear el equipo de protección personal asignado como parte de su dotación y

realizar el mantenimiento preventivo de acuerdo a los procedimientos vigentes.
• Reconocer los perfiles delictivos en operaciones de seguridad privada con el fin
de desarrollar sus actividades con el máximo nivel de seguridad.
• Aportar al mejoramiento de las condiciones para la seguridad ciudadana,
mediante del cumplimiento de técnicas y tácticas de protección, en coordinación
con las entidades relacionadas con la seguridad pública y los organismos de

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Modalidad Móvil Nivel II

emergencia
• Aplicar el marco legal de seguridad privada y de tránsito que regula su actividad
en el cumplimiento de sus funciones, para de esta manera evitar violaciones a la
ley y la generación de problemas que incluso pueden afectar su libertad.
• Ejecutar acciones que mitiguen cualquier posibilidad de riesgo, disuadan la
amenaza de ataque a ejecutivos, vehículos de transporte de valores o custodia
de carga crítica y apoye a todo un sistema integrado de personas y medios que
se moverán en base a información fidedigna y confiable.
• Aplicar las políticas de seguridad de la información en su puesto de trabajo
buscando mantener la confidencialidad, integridad, y disponibilidad de la misma.
• Minimizar el potencial de que los incidentes se conviertan en crisis y mitigar el
impacto de cualquier crisis que pueda ocurrir.
• Desarrollar destrezas en el uso básico, medio y avanzado de armas de fuego, en
diferentes escenarios, sin dañar el medio ambiente.

5. MALLA CURRICULAR

CARGA
ASIGNATURA MÓDULOS
HORARIA
CONOCIMIENTOS DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN 8 HORAS

OPERACIONES DE SEGURIDAD 10 HORAS

SEGURIDAD PRIVADA APLICADA A LA SEGURIDAD CIUDADANA 4 HORAS

NORMATIVA VIGENTE EN SEGURIDAD Y TRÁNSITO 12 HORAS

PROTECCIÓN A EJECUTIVOS,CARGA CRÍTICA,ESPECIES MONETARIAS Y

12 HORAS
VALORES

SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y DE LA INFORMACIÓN 4 HORAS

MANEJO CRISIS Y CONTROL DE EMERGENCIAS 8 HORAS

CONOCIMIENTO Y MANEJO DE ARMAS A TRAVÉS DE POLÍGONO VIRTUAL 12 HORAS

TOTAL 70 HORAS

6. METODOLOGÍA

La metodología a aplicarse será de proyección socio-crítica donde los y las

estudiantes serán protagonistas de su aprendizaje, en función de lograr las
competencias profesionales requeridas.

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Los aprendizajes se dinamizarán fundamentalmente a través de estrategias

cognitivistas y constructivistas, donde la comprensión, la formación de estructuras
lógicas de los conocimientos y la construcción de nuevas propuestas, desempeñan el
accionar educativo, con actividades teórico-prácticas que permitan poner a prueba los
conocimientos adquiridos, aplicándolos en ejercicios diseñados para el efecto.

Estrategias:
• Aprendizaje basado en problemas: La técnica consiste en la resolución de un
problema bajo la guía del facilitador, técnica que se utiliza una vez que el
participante ya tiene el conocimiento previo, le apoya a aplicar el conocimiento
recibido reflejado en una problemática creada por el facilitador. (construcción del
conocimiento)
• Análisis de casos: El facilitador entrega un caso de la vida cotidiana a ser resuelto
bajo los parámetros del conocimiento adquirido.
• Aprendizaje basado en proyectos: Los participantes y el facilitador eligen una
temática real sobre la cual investigar y el participante dará una solución creativa
frente a un problema encontrado.
• Estudio de casos: Es una técnica que permite la investigación y puesta en marcha
de todos los conocimientos adquiridos, utilizada especialmente para evaluación
cualitativa, y permite constatar el nivel de manejo de las competencias.
• Conferencias: La exposición sobre un tema determinado enfocado al debate y
discusión.
• Actividades grupales prácticas: La dinámica de todo grupo pasa por fases, el
objetivo es llegar a confluir en un equipo de trabajo que apoye a la actividad, y en
conjunto encuentren soluciones a la problemática planteada.
Además, al aplicar el constructivismo como base pedagógica, los participantes se
sentirán motivados continuamente, a través de las diversas dinámicas que como
metodología emplearán las vivenciales, de animación, grupales, de ambientación
para agilitar el desarrollo del pensamiento, dramatizaciones, trabajos prácticos que
promuevan el trabajo de equipo, entre otras.

7. SISTEMA DE EVALUACIÓN

Los métodos de evaluación a aplicarse una vez finalizado cada nivel, estará a cargo
del Ministerio de Gobierno a través del Departamento correspondiente.
La evaluación, tiene por finalidad comprobar, de modo sistemático en qué medida se
han logrado los resultados previstos en los objetivos.

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Modalidad Móvil Nivel II

Finalizado el estudio de la unidad, los participantes lograrán motivarse por el

conocimiento de la evaluación, a través de los temas tratados.
Al finalizar cada módulo se considerarán los ejercicios prácticos, los trabajos en
grupo, la participación en clase que se ha desarrollado en cada uno de los módulos
en estudio.
Los conceptos de la evaluación se describen en el cuadro siguiente:

CONCEPTO PUNTUACIÓN DESCRIPCIÓN

Excelente 9,0 – 10 Domina los conocimientos

Muy bueno 8,0 – 8,9 Supera los conocimientos

Bueno 7,0 – 7,9 Conocimientos mínimos aprendidos

Bajo nivel de aprendizaje, pérdida del módulo

Suficiente 6,0 – 6,9

No refleja nivel de aprendizaje, pérdida del módulo

Insuficiente - 5,9

Se deberá lograr una calificación mínima de 7 puntos sobre 10 (7/10) para la

aprobación del curso, con una asistencia superior al 80%.
Tomando en cuenta la estructura modular, se utilizará la evaluación formativa o de
proceso aplicando instrumentos como:
• Exámenes parciales que aportan a la nota final.
• Lecciones escritas o de seguimiento para monitorear el avance de
conocimientos.
• Resolución de casos elaboración de proyectos para determinar los puntos
débiles que deben reforzar.

Se utilizará la evaluación sumativa como parte final del proceso con un EXAMEN
FINAL, que será una evaluación objetiva a través de un examen de selección múltiple
que le permitirá razonar y llegar a conclusiones precisas, y de esta manera evidenciar
el proceso de enseñanza aprendizaje, dando el aval final al curso.

Quienes aprueben el examen final, tendrán la certificación emitida por el Ministerio de

Gobierno, previo informe del ISTPN.

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7.1 Modelo de Gestión para la Evaluación del curso

La evaluación la realizará cada centro de capacitación en el que se esté desarrollando

el curso, en base a la planificación académica enviada al ISTPN para su revisión y
aprobación.
De igual manera diariamente se llevará un control a través del registro de asistencia
y un reporte de novedades a cargo de los capacitadores, guías o supervisores de los
centros de capacitación.
Simultáneamente con la ejecución estará en marcha un registro audiovisual de las
diferentes actividades del proyecto, que comprenderá el trabajo del docente, el
entrenamiento práctico, y el funcionamiento de la logística general, esto como
evidencia al momento de realizarse la supervisión y evaluación a los centros.
El COSP realizará el seguimiento y evaluación de la gestión educativa a nivel
nacional, convirtiéndose en apoyo para garantizar el buen funcionamiento de los
centros de capacitación, emitiendo informes de cada visita a la Dirección de
Regulación y Control de Servicios de Seguridad Privada en cuanto a funcionamiento
y administración de los centros y en el área académica el ISTPN.
Los centros de capacitación deberán desarrollar también, un informe por cada grupo
capacitado, el mismo que servirá para fundamentar el trabajo realizado y se deberá
entregar al Instituto Superior Tecnológico Policía Nacional, para validación del curso.
El proceso será validado y aprobado por el ISTPN, se mantendrá doble evaluación,
la primera por los Centros de Capacitación y la segunda la ejecutará el Ministerio de
Gobierno, con un examen final.
El material didáctico, material de consumo, uso de talleres y/o laboratorios, uso de
equipos máquinas y herramientas, será acorde a la planificación académica para su
ejecución.
El módulo “Conocimiento y Manejo de Armas a través de Polígono Virtual” se realizará
en línea, a través del software integrado de gestión.

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MÓDULO I

CONOCIMIENTO DE EQUIPOS
DE PROTECCIÓN

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1. Introducción

El presente módulo está diseñado para reconocer los aspectos fundamentales en

referencia al equipo básico del Guardia de Seguridad Privada, los implementos
necesarios para el servicio diario en una función determinada; además sobre los
medios técnicos de protección y sus diferentes sistemas técnicos, electrónicos,
activos y pasivos que servirán en la aplicación de sus actividades.
La aplicación de las normas vigentes en materia de regulación técnica por las
autoridades de control es fundamentales a la hora de cumplir con las funciones
del Guardia de Seguridad Privada, además para obtener un servicio de calidad y
eficacia se debe cumplir con las normas de seguridad y salud ocupacional al
momento de ejecutar las actividades diarias, ya que la responsabilidad conlleva a
la seguridad integral laboral.

2. Competencia

 Conocer el equipo básico del Guardia de Seguridad Privada y su aplicabilidad

en su labor diaria.
 Identificar acciones inmediatas con la aplicación de los Medios Técnicos de
Protección para su lugar de trabajo.

3. Contenidos generales del módulo

UNIDAD I

 Equipo básico del Guardia de Seguridad Privada

UNIDAD 2

 Medios Técnicos de Protección

4. Orientaciones Metodológicas

El facilitador debe enmarcarse en una orientación dual de aprendizaje enseñanza;

esto significa que sea teórico-práctico pero fundamentalmente aplicativo sobre
todo en las tareas concernientes a tácticas, procedimientos, protocolos, etc., que
debe cumplir el guardia de seguridad móvil.
Los contenidos han sido condensados al máximo sin embargo son explicativos y
abarcadores, para que no solamente sirvan como un instrumento pedagógico sino

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también como fuente de consulta para el guardia de seguridad móvil.

1. La metodología está orientada al aprendizaje teórico-práctico y explicativo.
2. Desarrollar los temas en forma interactiva, individual, en pares y en grupos.
3. Para la aplicabilidad del aprendizaje puede utilizarse la resolución de problemas
y/o casos.

1. Bibliografía
 Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Reglamento de la Ley de Vigilancia y Seguridad
Privada (Registro Oficial 383 ed., Vol. Decreto Ejecutivo 1181). Quito, Ecuador.
 Chomba, O. (29 de Abril de 2014). SlideShare. Recuperado el 21 de Enero de 2020, de
https://es.slideshare.net/OswaldoChombaCastro/seguridad-fisica-34109232
 Cigarruista, R. (2005). Manual de Protección Empresarial, Portuaria y Marítima. Buenos
Aires: S.R.L.
 Grupo FASTMED. (2014). FASTMED C.A., INVERSIONES SANADO 1964 C.A. y
PROSALMED C.A. Recuperado el 21 de Enero de 2020, de https://www.fastmed.com.ve/que-
son-los-equipos-de-proteccion-personal/

Net grafía
https://www.engardebodyarmor.com/es/estandar-blindaje-nij/ www.sep1security.com
https://es.slideshare.net/OswaldoChombaCastro/seguridad-fisica-34109232
http://www.sep1security.com/que-hacemos/seguridad-fisica/
https://www.youtube.com/watch?v=-gfQ35xOYF8

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UNIDAD I
1. EQUIPO BÁSICO DEL GUARDIA DE SEGURIDAD PRIVADA
1.1. Definiciones básicas

Peligro.- Condición con potencial de afectar negativamente a una persona/sistema.

Riesgo.- Exposición de una persona/sistema a un PELIGRO, La posibilidad de que
algo indeseable ocurra en un momento determinado.
Accidente.- Suceso imprevisto y repentino que causa al trabajador una lesión corporal
o perturbación funcional. Evento no deseado con capacidad de generar efectos
negativos sobre una persona o sistema que lo sufre.
Incidente.- Es casi un accidente, no se materializó el daño.
Accidente de Trabajo.- Suceso imprevisto que ocasione al trabajador una lesión
corporal, como consecuencia del trabajo que ejecuta.
Enfermedad laboral.- Afecciones agudas o crónicas causadas de manera directa y
que produce incapacidad
Seguridad del trabajo.- conjunto de técnicas aplicadas en el área laboral que hacen
posible la prevención de accidentes e incidentes de trabajo.
(Cigarruista, 2005).
1.2. Definición de equipo de protección personal

Según la norma ISO 45001 ("Occupational health and safety management systems --
Requirements with guidance for use" en español "Sistemas de gestión de salud y
seguridad en el trabajo - Requisitos y orientación para el uso"), señala que es el
conjunto de elementos y dispositivos diseñados específicamente para proteger al
trabajador contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades laborales.
Según el Grupo FASTMED define como toda aquella vestimenta especial que se debe
utilizar para proteger a una persona de los riesgos presentes en el área de trabajo,
esto va en función al tipo de riesgo al que está expuesto durante el desempeño de su
actividad normal de trabajo. (Grupo FASTMED, 2014).
Por lo que podemos comprender que el equipo de protección personal para el guardia
de seguridad privada, está relacionada a todos los elementos que debe llevar para la
protección de los riesgos derivados de su actividad laboral, con el fin de disminuir el
riesgo de exposición y cuidar su integridad física o salud.
1.2.1. Tipos de equipos de protección personal

 Protección para todo el cuerpo o ropa de trabajo.

 Protección visual.
 Protección auditiva.

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 Protección para las manos.

 Protección para los pies.
 Para el sistema respiratorio.
 Para la cabeza.

1.3. Equipo básico del Guardia de Seguridad Privada

Al ser una profesión arriesgada en ciertas circunstancias, es muy fácil llegar a pasar
por alto la propia seguridad personal, sea cual fuese las funciones que el guardia
ejecuta, ya sea sobre personas, bienes o propiedades, el estar equipados con la
protección adecuada resulta vital para garantizar la propia seguridad y la de los
demás.
Los expertos en seguridad consideran que hay diez elementos que son
imprescindibles al trabajar como guardia de seguridad privada.
1.3.1. Uniforme o ropa de trabajo
Es el conjunto de prendas que se utilizan para la ejecución del trabajo, siendo de
manera estandarizada por los servidores de una organización mientras participan en
la actividad, entre los cuales tenemos equipos de protección personal “EPP”,
necesarios para la prevención de riesgos laborales.
Como complemento a la ropa de trabajo para guardias de seguridad tenemos una
serie de prendas técnicas especialmente diseñadas para proteger frente a cortes de
arma blanca y abrasiones o desgarros en caídas o golpes.
Este uniforme debe ser autorizado y registrado por el Ministerio del Gobierno a través
del COSP “Departamento de Control de Organizaciones de Seguridad Privada”, que
deberá poseer los distintivos de la organización a la que pertenece.

Fuente: www.sep1security.com

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Nota.- Es de vital importancia conocer que estos uniformes no podrán ser similares a
los de la fuerza pública (Policías y Militares) y no serán cambiados de color, insignias
u otras prendas, sino bajo la autorización del COSP.

1.3.2. Carné de acreditación emitido por el Ministerio de Gobierno

Este documento será emitido y entregado de forma personal exclusivamente por el
Ministerio de Gobierno, a través de la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana.
El mismo contiene los siguientes datos y seguridades:
Imagen de seguridad:
1. Fotografía con mica hilo gráficas,

Visibles:
2. Código de barras visibles,
3. Fotografía tipo marca de agua (fantasma),
4. Logotipo del ministerio de gobierno,
5. Mica hilo gráficas (grabado el planeta).

Fotografía anverso y reverso

5
1

2
4 3

Fuente: Ministerio de Gobierno, 2020

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Modalidad Móvil Nivel II

1.3.3. Credencial de identificación

El personal de las compañías de vigilancia y seguridad privada, tendrá la obligación
de portar su credencial de identificación personal otorgada por la respectiva compañía
de seguridad privada a la que pertenece, la credencial deberá contener los datos que
menciona el Art. 11 del Reglamento de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
(Decreto Ejecutivo 1181, Registro Oficial 383 de 17-jul.-2008, última modificación: 28-
ago.-2008). (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).
Datos generales de la Credencial

Fuente: Módulo I – Conocimiento de Equipos de Protección, 2015

a) Nombre y logotipo de la organización a la que pertenece;

b) Nombres y apellidos completos del portador;
c) Número de cédula del portador;
d) El número de registro del centro de capacitación correspondiente;
e) Tipo de sangre del portador;
f) Lugar y fecha de emisión y caducidad (validez, mientras esté activo en la
compañía);
g) Fotografía de frente a color del portador;

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h) Firmas del representante legal y del portador

i) Testo que indica: “Esta tarjeta es propiedad de la compañía……...... con número
de permiso de funcionamiento…………”

1.3.4. Calzado reglamentario

Prenda de vestir que cubre y resguarda el pie y a veces también parte de la pierna,
que forma parte del equipo que le proporciona la empresa, según la actividad del
guardia de seguridad hay zapatos estéticamente acordes con el uniforme, que aportan
un extra de protección y operatividad, como antideslizantes, dobles forros, protección
de acero que nos permiten trasladarnos con total comodidad y evitar caídas
inesperadas.
La botas de seguridad siguen siendo la mejor elección para cualquier tipo servicio de
seguridad privada, aunque se debe utilizar según la función que desempeña el guardia
de seguridad aplicando el Art. 4 del Reglamento de Uniformes de los Guardias de
Seguridad, (Decreto Ejecutivo 1181, Registro Oficial 383 de 17-jul.-2008, última
modificación: 28-ago.-2008 (Asamblea Nacional del Ecuador, 2008).

Fuente: https://es.dhgate.com/product/delta-military-tactical-boots-leather-
desert/417106143.html

1.3.5. Chaleco de protección balístico

Es un equipo de protección personal que tiene por objeto ser un escudo protector de
cierto tipo de material, que por su resistencia al impacto de los proyectiles, se los
denomina “panel balístico”, es decir, absorbe el impacto de proyectiles disparados
con armas de fuego, estos chalecos son fabricados con tecnología Dyneema,
Kevlar o fibras de Polietileno.

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Modalidad Móvil Nivel II

Fuente: www.sep1security.com

Al ser un equipo de protección personal debe cumplir con requisitos mínimos

cumpliendo estándares de seguridad que son emitidos por el Instituto Nacional de
Justicia “NIJ” por sus siglas en inglés. El NIJ publica sus estándares de balística y
puñaladas para chalecos balísticos.

ESTANDAR NIJ 0101.06

Tabla de Requerimientos Balísticos Penetración / Reverso NIJ 0101.06

Fuente: https://www.engardebodyarmor.com/es/estandar-blindaje-nij/

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1.3.6. Cinturón de servicio / cinto de seguridad

Este elemento también es muy importante, al permitir al guardia de seguridad llevar

de forma ordenada los accesorios que se requiere para su servicio laboral accediendo
a ellos de forma rápida, estos elementos son:
a. Radio de comunicación,
b. Linterna,
c. Agente Químico (gas pimienta),
d. Arma de fuego (Calibres permitidos y permisos correspondientes).

Fuente: http://www.arseg.com.ec/vigilancia-armada-permanente/

1.4. Importancia del uso del equipo de protección

Reglamento interno de trabajo.- El equipo de protección o seguridad siempre deberá

portarlo en horario laborable en cumplimiento a las directrices y disposiciones que se
emite en el reglamento de la empresa.

Uso constante.- Permitirá repeler una agresión o disuasión de un potencial agresor.

Proyecta seguridad.- Un guardia de seguridad debidamente uniformado y portando su

equipo de protección proyecta respeto, profesionalismo y seguridad.

Conocimiento y aplicación.- Permite reaccionar rápida y eficazmente en la protección

de su persona, de cualquier visitante y de la misma institución.

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Modalidad Móvil Nivel II

Sanción.- No usar el equipo de protección es considerado como incumplimiento al

reglamento de la empresa, por lo que es alrededor a una sanción según corresponda.

Fuente: www.sep1security.com

UNIDAD II

2. MEDIOS TÉCNICOS DE PROTECCIÓN

Son aquellos materiales, dispositivos y sistemas que se emplean para enfrentar

riesgos identificados, analizados y evaluados. Dentro de estos medios técnicos de
protección podemos identificar dos sistemas que son:

2.1. Sistema de protección Activa

Los componentes de este sistema tienen como finalidad poner un obstáculo o

impedimento al posible agresor.

2.1.1. Seguridad contra actos antisociales

El objetivo es reducir, eliminar y/ controlar las acciones delictivas como robos,

agresiones, espionaje, sabotaje, entre otros.

22
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

Fases Intrusión Acciones Alerta

Ejecución Reacción

Fuga Intervención

Fuente: https://es.slideshare.net/OswaldoChombaCastro/seguridad-
fisica-34109232

2.1.2. Detección de intrusión

El objetivo es tener el conocimiento anticipado del acceso no permitido, para lo cual

se utilizan dispositivos detectores o sensores que emiten una señal a un sistema
centralizado de alarmas, que se activan según su diseño, pudiendo ser señales
acústicas, ópticas, de comunicaciones o silenciosas y podemos encontrar detectores
para interiores y exteriores.
2.1.3. Detección de atracos

El objetivo es realizar la detección inmediata de agresiones delincuenciales y frustrar

las mismas, mediante la aplicación de detectores o sensores avisadores.

Fuente: http://sia-soluciones.com.ar/productos/anti-intrusion/empresariales-
domiciliarios/tipos-de-detectores/

2.1.4. Control de accesos

El objetivo es realizar la inspección, comprobación o intervención sobre el paso o

circulación de personas, vehículos y objetos a través del área de control, donde
podemos identificar lo siguiente:
 Identificar personas, vehículos, y objetos.
 Impedir accesos no autorizados.

23
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Modalidad Móvil Nivel II

 Obtener información para el registro correspondiente.

 Conocer inmediatamente intentos de agresión.

Fuente: https://www.syon.es/soluciones/

2.1.5. Vigilancia por CCTV

Estos dispositivos permiten captar imágenes con el objetivo de vigilar y controlar un

área determinada, mediante el uso de cámaras de video, video-sensores, monitores
y un sistema de control general.

Fuente: https://www.syon.es/soluciones/

2.1.6. Control de rondas

Esta actividad permite realizar diferentes tipos de vigilancia estableciendo puntos

específicos, los cuales pueden ser marcados, controlados y registrados.

24
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Modalidad Móvil Nivel II

Fuente: https://mt-intl.com/control-de-rondas/

2.1.7. Alarmas y comunicaciones

Realizar la comunicación entre puntos y a horas determinadas efectuando un control,

mediante la aplicación de redes telefónicas fijas, móviles y/o radio de comunicación.

Fuente: http://www.sep1security.com/que-hacemos/seguridad-fisica/

2.2. Sistema de protección pasiva

Es el conjunto de elementos que permanecen colocados en las instalaciones

obstaculizando el ingreso al agresor para minimizar el riesgo, permitiendo la

25
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

protección de personas y bienes.

2.2.1. Cerramientos

Principalmente están orientados a la protección ante la intrusión y pueden ser: muros,

paredes, vallas, alambradas, canales, puertas lindadas, cierres, persianas, etc.

Fuente: http://sia-soluciones.com.ar/productos/anti-intrusion/empresariales-
domiciliarios/tipos-de-detectores/

2.2.2. Recintos protegidos

El objetivo es proteger la información y los bienes, donde se debe considerar delimitar

el área, custodiar la información mediante el uso de cajas fuertes, buzones, cajeros
especiales, cámaras acorazadas, etc.

Fuente: https://www.bbva.com/es/alquilar-una-caja-de-seguridad-en-un-
banco/

2.2.3. Control de accesos

El objetivo es apoyar directamente a las actividades del guardia de seguridad, donde

ejecuta sus funciones es decir en las puertas, esclusas de paso, barreras, cerraduras,

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

etc. (Chomba, 2014).

Fuente: https://www.eldiario.es/canariasahora/sociedad/vivienda-obliga-cerrar-
centro-Arrecife_0_442356217.html

2.3. Clasificación general

 Medios Técnicos de protección contra actos antisociales.

 Medios técnicos de protección contra incendios.
 Medios técnicos de protección contra otras amenazas.
 Medios técnicos de protección laboral y salud ocupacional (Chomba, 2014).

2.4. Medios Técnicos y Electrónicos

 Circuito Cerrado de Televisión “CCTV”,

 Protección informática,
 Detección de materiales y objetos,
 Detección de intrusión,
 Detección de incendios,
 Detección de explosivos,
 Comunicaciones de seguridad,
 Centralización de alarmas. (Chomba, 2014)

2.5. Medios técnicos pasivos

 Blindajes,
 Vehículos contra incendios,
 Vehículos blindados,

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Modalidad Móvil Nivel II

 Protección contra robo y atraco,

 Protección pasivo contra intrusión,
 Protección pasivo contra incendios,
 Protección contra agresiones,
 Evacuación y señalización. (Chomba, 2014)

2.6. Medios técnicos activos

 Controles de accesos,
 Seguridad vial,
 Protección laboral,
 Protección de la información,
 Protección contra la contaminación. (Chomba, 2014)

Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=-gfQ35xOYF8

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MÓDULO II

OPERACIONES DE
SEGURIDAD

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Modalidad Móvil Nivel II

1. Introducción
Este módulo presenta aspectos básicos relacionados con: protocolos de seguridad de
un blindado en la custodia de personas, valores y bienes que los guardias de
seguridad privada deben realizar en sus distintos roles. Así también se determinan
técnicas de protección, evasión, ejecución, que puede y debe hacer el guardia de
seguridad móvil. Este módulo procura la descripción real de sus funciones, pero es el
facilitador quien deberá tratar en lo posible que los ejercicios y la aplicación sean lo
más cercanos a la realidad. Es importante reconocer que la observación y aplicación
de las normas y sobre todo de la aplicación correcta de las recomendaciones hechas
aquí, son de vital importancia para el buen funcionamiento del guardia de seguridad y
de la empresa a la que representa como empleado. Dando en si un realce de
seguridad ciudadana en general.

2. Competencia

 Aplicar los protocolos de vigilancia y seguridad privada en un contexto real y/o

simulado
 Activar en forma permanente protocolos de vigilancia y seguridad privada para
mitigar los riesgos a las operaciones de protección.

3. Contenidos generales del Módulo

UNIDAD I. Protocolos básicos de actuación de seguridad privada.
UNIDAD II. Protocolos de actuación frente al riesgo.

4. Orientaciones Metodológicas

El facilitador debe enmarcarse en una orientación dual de aprendizaje enseñanza;

esto significa que sea teórico-práctico pero fundamentalmente aplicativo sobre todo
en las tareas concernientes a tácticas, procedimientos, protocolos, etc., que debe
hacer el guardia de seguridad móvil. Los contenidos han sido condensados al máximo
sin embargo son explicativos y abarcadores, para que no solamente sirvan como un
instrumento pedagógico sino también como fuente de consulta para el guardia de
seguridad móvil.
 La metodología debe ser orientada al aprendizaje teórico-práctico y explicativo.
 Desarrollar los temas en forma interactiva, individual, en pares y en grupos.
 Para el aprendizaje puede utilizarse la resolución de problemas y/o casos.
 La información otorgada en este módulo sirve de guía y consulta para el
estudiante.

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Modalidad Móvil Nivel II

5. Actividades recomendadas
Se recomienda que las actividades que se realicen en el proceso aprendizaje-
enseñanza se apliquen en un contenido real o simulado, en un programa continuo de
capacitación, seminario, talleres de entrenamiento, dónde se determinen
adecuadamente: teoría-práctica, evaluación y retroalimentación. Además se
recomienda que se tengan en cuenta las observaciones de los recuadros de cada
módulo como una referencia de aprendizaje diario a manera de consejos útiles, los
cuales estén presentes a cada instante en las labores. Por tanto, este módulo sirve
como guía orientativa en el quehacer del guardia de seguridad móvil.

6. Tiempo: 06 horas

7. Bibliografía
• Reglamento a la Ley de vigilancia y seguridad privada 17-07-08. Decreto No.
1181. 2011. Quito, Ecuador.
• Ley de Vigilancia y Seguridad Privada del Ecuador
• La Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Ecuador
• Manual de protección de fondos, valores y objetos valiosos.
• Securitas. Recuperado de https://directorseguridadintegral.files.wordpress.com/
2011/01/c3 a1rea-tc3a9cnico-profesional-proteccion-de-fondos-valores-y-
objetos-valiosos1.pdf. 1 Junio 2016.
• Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada del Ecuador
• Bonilla Lescano Ángel: Análisis de riesgos del proceso de transporte de los
valores de las cooperativas de ahorro y crédito del distrito metropolitano de
Quito por parte de los vehículos blindados en el año 2014. Trabajo de titulación.
Repositorio digital en: http:// repositorio.ISTPN.edu.ec/bitstream/
123456789/183/1/T-S- 2015-03-23-02.pdf. Recuperado el 1 de Julio 2016.

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Modalidad Móvil Nivel II

UNIDAD I
1. Protocolos básicos de actuación en la Seguridad Móvil
1.1. Definiciones
Seguridad Móvil

Es el servicio de seguridad que se presta utilizando personal, material y equipo móvil,

con el objeto de brindar protección a personas, bienes y valores en sus
desplazamientos, utilizando diferentes elementos de seguridad, de acuerdo al nivel
de riesgo.
Seguridad Protectiva

Es el servicio de seguridad que se presta por parte de las compañías de seguridad

privada, con personal capacitado en acompañamientos o movilización, para la
defensa y protección de personalidades.
Seguridad en Transporte de Fondos y Valores

Es el servicio que las compañías de seguridad especializadas, lo prestan con

vehículos blindados, armamento y equipo adecuado en transporte de valores, sea por
vía terrestre, marítima o aérea.
Seguridad en Custodia de Carga Crítica

Es el servicio prestado por las compañías de seguridad con personal capacitado en

custodia de carga crítica para transporte de bienes, mercadería y otros artículos que
requieran protección y se lo puede proporcionar con personal en cabina y/o con
vehículo de apoyo armado.
Vigilancia Móvil
Es la que se presta a través de puestos de seguridad móviles o guardias, con el
objeto de brindar protección a personas, bienes y valores en sus desplazamientos.
Art. 2 de la Ley de Vigilancia Privada.
Protección de personas importantes (PMI o VIP)

Se trata de proteger y salvaguardar la vida e integridad física del protegido, su misión

es la protección a la vida como derecho fundamental. Para cumplir la actividad de
protector de personas importantes se debe estar preparado física y psicológicamente
para afrontar situaciones adversas. Es importante que sepa como tomar decisiones y
asuma bien sus responsabilidades.

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Modalidad Móvil Nivel II

Es importante conocer que:

1. VIP son siglas que significa “Persona muy importante”(PMI)
2. Un PMI se refiere a un personaje de la política, empresas, la farándula u
otros.
3. Un PMI es propenso a ser vulnerable justamente por ser un personaje público.
Por tanto la planificación en la anticipación y la respuesta son indispensables.
4. Se debe reconocer que hay 2 tipos de violencia: física (uso de armas u
otros) y psicológica (insultos, injurias etc.)
5. Es necesario que el protector de personas sepa cómo asegurar el
perímetro del PMI y sepa las rutas de evacuación para guiar al PMI.
6. El guardia protector del PMI debe entender que no debe ser un héroe de
película.

Traslado de valores
El transporte de valores es una actividad del sector financiero, entendida como el
desplazamiento de especies monetarias y valores de un lugar a otro en un vehículo
blindado que brinde protección a sus tripulantes y la carga, esta actividad utiliza una
determinada infraestructura que incluye: una compañía de seguridad legalmente
constituida, guardias acreditados, flota de vehículos blindados, transportadores de
especies monetarias y valores autorizados por el Ministerio de Gobierno y el
armamento autorizado por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Funciones
Conductor (Guardia)
• Conducir el vehículo blindado con precaución, empleando prácticas correctas y
respetando la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
• Permanecer siempre en la cabina del blindado.
• Controlar los dispositivos de aperturas y comunicaciones.
• Custodiar los valores que estén a bordo del vehículo blindado, cuando los otros
guardias de seguridad estén en operaciones de carga y descarga.
• Conservación del blindado y estar pendiente de las revisiones, y limpieza del
mismo.
• Mantener siempre el motor encendido, tanto en vías urbanas como en lugares
abiertos.

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Modalidad Móvil Nivel II

Es importante conocer que:

1. El conductor debe estar en adecuadas condiciones físicas y
psíqui cas para conducir el vehículo.
2. El cumplimiento de las leyes de tránsito no excluye a los vehículos

Porteador (Guardia que lleva los valores)

• Recibir y entregar los bienes y/o valores.
• Comprobar que las entregas (valijas) estén debidamente
precintadas y selladas.
• Llenar los recibos de recepción y entrega.
• Proteger el almacenamiento, recuento, clasificación, transporte y dispensado de
dinero, obras de arte y antigüedades, valores y otros objetos valiosos, así como
el manipulado de efectivo y demás proceso inherentes a la ejecución de los
servicios.

De los Guardias de Seguridad Privada Móvil (Protección o Custodio)

Están a cargo de la protección del porteador y de todas las operaciones que este
realice, así como la del vehículo blindado, coordinando con los guardias de
seguridad fija para que colaboren en los sitios de entrega o recepción de valores.

UNIDAD II

2. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN

2.1. Definición de protocolos de actuación básicos

Son los procedimientos descritos en un Plan.
Protocolos de actuación Hoja de ruta
Las operaciones de recepción y entrega de valores que realice cada vehículo
blindado se registrarán diariamente en una hoja de ruta, que podrá estar
digitalizada, y se archivará por orden numérico en formato de libro, respetando la
secuencia. La hoja de ruta se realizará con 24 horas de anticipación con la
cualificación de secreto y los guardias de seguridad móvil deberán regirse
estrictamente a lo dispuesto en esta hoja.

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

En estas hojas de ruta se consignarán diariamente, los siguientes datos:

Matrícula del vehículo, beneficiarios del servicio, lugares donde se realizarán los
traslados, fecha, hora, naturaleza, cantidad y valoración de los objetos
entregados o recibidos, deberán constar las firmas de todos los integrantes del
vehículo.

Fuente: https://www.google.com/search?q=hoja+de+ruta+de+vehiculos

Coordinación y comunicación previa a la operación

Fuente: https://www.google.com/search?q=Coordinaci%C3%

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Modalidad Móvil Nivel II

Las compañías de seguridad privada deberán comunicar al ECU-911, para que

despliegue personal policial en las zonas críticas de la ruta que seguirá el blindado,
siempre que la cuan- tía e importancia de los valores, supere el monto de la póliza de
transporte para asegurar los bienes entregados a su cuidado, en concordancia con el
Artículo 26 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada: “por un valor
no menor a un millón de dólares y una póliza de responsabilidad civil contra daños a
ter terceros y/o usuarios, para garantizar a quienes puedan resultar perjudicados
en el proceso de la prestación de servicios, con un valor asegurado mínimo de cien
mil dólares de los Estados Unidos de América”.

Medidas de seguridad de las operaciones Antes del servicio:

El jefe de vehículo, antes del inicio de las operaciones del vehículo blindado, reunirá
al equipo de guardias de seguridad designados, para comprobar juntos el estado
de las bolsas de transporte y su número, los equipos, los recibos, armamento,
munición; el conductor deberá verificar todo lo relacionado con el estado del
vehículo.
Las bolsas o tulas de transporte deberán ir precintadas y, antes de aceptar cualquier
remesa, y comprobar que las tulas estén en perfecto estado. No se recibirán valores
ni se efectuarán servicios de los que no tenga conocimiento el departamento de
operaciones de la compañía de seguridad y hayan sido previamente autorizados.

Es importante conocer que:

Hay una medida preventiva que es común y sumamente importante:
La OBSERVACIÓN atenta y permanente a todo lo que sucede; así, se
observará a tiempo si alguna persona extraña, vigila las actividades durante
el recorrido o a la entrada a la base, en las cargas y descargas, etc., en ese
caso registrará el número de placas y características de vehículos y
personas sospechosas, información que deberá ser remitida a la Policía
Nacional.

Recomendaciones para garantizar el desarrollo óptimo del servicio de

transporte de valores:
• El porteador, conductor y los guardias de seguridad deben formar un equipo
consolidado y coordinado.
• El equipo lo formarán de acuerdo a los protocolos internos de cada compañía de
seguridad.
• Utilizar los medios técnicos de forma adecuada a cada momento.
• Planificar minuciosamente el servicio, recorridos, itinerarios principales y

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

alternativos, lugares de entrega y recepción, entre otros.

• Conocer la existencia de UPCs, unidades de policía, hospitales, cuarteles
militares, y otras instituciones de respuesta en su ruta planificada.
• Es importante formar equipos de avanzada con material logístico adecuado y
eficiente utilizado con la finalidad de minimizar riesgos que atente a la misión
ejecutada.

Es importante conocer
que:

DURANTE EL SERVICIO:

El servicio de transporte de valores se desarrolla con diversos obstáculos, entre

los que encontramos: tráfico vehicular, largas distancias que deben cubrirse en
poco tiempo, el aparca- miento próximo a la zona de recepción o entrega y, las
aglomeraciones de personas.

Fuente: Google images.com

Etapas:
a. Acercamiento
b. Aparcamiento
c. Espera

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Modalidad Móvil Nivel II

a) Acercamiento

El vehículo blindado se aproxima al estacionamiento. Los guardias de seguridad

deben realizar una rápida evaluación de la situación para prevenir cualquier evento
riesgoso. En caso de sospecha, comunicar a la Base y a la Policía Nacional. Es muy
importante la OBSERVACIÓN, los guardias de seguridad siempre deberán adoptar
una posición de alerta, pero el conductor por su visibilidad es la pieza clave en esta
etapa.

b) Aparcamiento

Si los clientes tienen parqueadero propio, es recomendable que se realicen las

operaciones (carga y descarga) en estos lugares, utilizando el servicio de seguridad de
la empresa para dar cobertura, con esto las maniobras a realizarse se hacen de forma
discreta.

En caso de NO disponer de parqueadero propio se debe:

• Aparcar lo más cercano al lugar de recogida o entrega.

• Procure una salida fácil y sin obstáculos.
• El blindado quedará de tal forma que el conductor pueda ver las maniobras de sus
compañeros.
• En el caso de no poder aparcar cerca del cliente, el conductor solicitará la cobertura
nacional para realizar el servicio con mayor seguridad.

c) Espera

Durante este tiempo el motor del vehículo deberá estar encendido. El conductor no
abandonará el blindado y se encargará de los dispositivos de apertura y
comunicaciones, además, ejercerá control visual de las operaciones de carga o
descarga.

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Modalidad Móvil Nivel II

1.1 Carga o descarga: Se debe elegir con sumo cuidado el lugar del aparcamiento,
teniendo presente las siguientes circunstancias:

• Proximidad al inmueble de descarga o recepción.

• Que el conductor y los guardias de seguridad den cobertura, teniendo el más
amplio campo de visión posible, sobre todo de las zonas donde operan los
guardias de seguridad (porteador).
• Estacionar el vehículo en zonas donde no existan obstáculos para salir
rápidamente en caso de emergencia.
• Se bajará el guardia de seguridad de protección quien se cerciorará que no haya
ninguna anomalía en las instalaciones del cliente antes de ingresar y dentro de
las mismas.
• El guardia de seguridad de protección se colocará por detrás del guardia de
seguridad porteador, a una distancia de unos 2 a 4 metros, tomando posiciones
que les permitan repeler cualquier tipo de agresión.
• El guardia de seguridad porteador, pasará al interior del inmueble, para realizar
la entrega o recogida de fondos, firmará los documentos y volverá a salir
cuando el guardia de seguridad de protección lo indique.
• Antes de regresar hacia el vehículo blindado, realizará las mismas
comprobaciones y observaciones de posibles anomalías.
• Se ubicará a un costado del blindado, en una posición que le permita dominar
perfecta- mente el entorno y la operación que realizará el guardia de seguridad
porteador.
• Posterior, realizará una señal acordada con el resto de los guardias de seguridad
(con- ductor y guardia de seguridad porteador) para que sepan que todo está
normal, y que el guardia de seguridad porteador pueda salir llevando las bolsas o
sacas hacia el blindado. Siendo este el momento de mayor riesgo, el guardia de
seguridad de protección y el porteador deben mantener el arma reglamentaria
enfundada, empuñada y el dedo fuera del gatillo disparador.
• El guardia de seguridad de protección, será el último en subir al blindado, una vez
que los bienes y/o valores estén ya en el vehículo.
• Verificar antes de continuar con el recorrido, que el cierre de las puertas del vehículo
blindado se ha efectuado correctamente.

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Modalidad Móvil Nivel II

• Cerrar y bloquear las puertas si el caso lo amerita.

Fuente: https://www.google.com/search?q=%E2%80%A2%09emergencia

MEDIDAS DE SEGURIDAD ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE LA OPERACIÓN

Pregunta de entrevista.

¿Cómo son los procesos de entrega recepción de valores que realiza su

compañía durante la operatividad?

Generalmente todas las compañías de transporte de valores tienen una serie de

procesos o fases de operación desde que salen de la compañía hasta el lugar de

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Modalidad Móvil Nivel II

recogida o entrega de valores esto es antes de la operación, durante la operación

y después de la operación, estas medidas que adoptan cumplen rutinariamente y
casi mecánicamente, esto hace más vulnerable el servicio ante la agresividad de
la delincuencia que es la que está al acecho.
En algunos casos especiales y debido a otros factores como congestionamiento
vehicular, accidentes o casos fortuitos, cierre de vías etc., les obliga a tomar otras
rutas o desvíos pero siempre se mantienen en contacto con la central que opera
desde las instalaciones de las compañías. A continuación se describe como
ejemplo las medidas de seguridad que adoptan las compañías durante las fases
de operación.

FASES DE OPERACIÓN

 Antes de la operación

Funciones que realiza la tripulación de transporte de valores antes de la operación

En esta etapa receptan toda la información para la planificación conjunta y coordinada

con los responsables del transporte de valores, donde se asignan funciones a cada
uno de los elementos del equipo de operación, los mismos que se describen a
continuación.
.

 Durante de la operación

Durante la ejecución operativa, las compañías de vigilancia y seguridad privada que

ofertan el transporte de fondos y valores en el DMQ., se encuentran con un sinnúmero
de limitaciones y riesgos como: el tráfico vehicular; las distancias cortas y/o excesivas;
el poco tiempo que tienen para llegar; el área de parqueo en el punto de llegada o de
recogida de valores; y las aglomeraciones de personas en el área de operación; por
estos antecedentes sobre las limitaciones la tripulación o equipo del transporte de

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

valores deben aplicar y adoptar medidas de seguridad que les permita minimizar el
riesgos, a continuación se describe las etapas de esta fase:

Funciones que realiza la tripulación de transporte de valores Durante la

operación

Fuente: https://www.google.com/search?q=Funciones+que

En la figura subsiguiente se puede apreciar u observar gráficamente la forma en que

ejecutan o realizan una operación.

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Modalidad Móvil Nivel II

Forma de realizar una operación de transporte de valores

Fuente: https://www.google.com/search?q=Forma+de+realizar+una+

 Después de la operación
Toda la tripulación y vehículo blindado retorna a su base en donde
cumplen las siguientes actividades.

Funciones que realiza la tripulación después de la operación de entrega y recogida de

valores

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

AMENAZAS O RIESGOS ANTISOCIALES

Modus operandi Generalmente las bandas que asaltan a las entidades financieras y
vehículos blindados son por general delincuencia organizada que presentan una
estructura sólida para delinquir, así por ejemplo cuentan con:
• Directivos o capos
• Asesores jurídicos
• Grupo logístico
• Grupo de seguridad
• Red de informantes
• Autores intelectuales
• Autores materiales
Formas de asaltos a vehículos blindados.

Por los antecedentes suscitados en nuestro país, podemos determinar que las formas
más comunes de asaltos y medios utilizados son:

Vehículos en rutas:

a. Puntos críticos como: puentes, semáforos, vías angostas, vías con poco tránsito,
puntos de llegada a las entidades financieras y centros comerciales.
b. Elementos utilizados: vehículos tipo furgón, volquetas, tráileres, buses, grupo de
motocicletas, etc.
c. Armamento: Armas automáticas como: fusiles, subametralladoras, pistolas, material
y accesorios explosivos.
d. Comunicaciones como: celulares, y red de VHF y UHF.

Vehículos estacionados:

a. Congestión peatonal e infiltrados entre las personas.

b. Delincuentes que fingen ser enfermos, mendigos o personas con capacidades
especiales.
c. Delincuentes disfrazados de policías o militares.

En el caso de que sucediera cualquier emergencia, el conductor del blindado

debe:
• Comunicar vía radio, o por cualquier otro medio al ECU-911 y al centro de
operaciones de la compañía de seguridad privada.
• Valorar de acuerdo a las circunstancias y protocolos de la compañía de seguridad

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Modalidad Móvil Nivel II

si se debe continuar la marcha.

Ilustración fotográfica de protocolo regular para trasporte de

valores

1.2 PROTOCOLOS PARA ZONAS RURALES:

En cuanto a la aproximación, carga o descarga se sigue las mismas normas que para
las zonas urbanas, debiendo tener presente:

• En la hoja de ruta se especificará la hora de salida, punto de paso por los lugares
más vulnerables, y la hora de llegada.

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

• Se debe circular por vías de primer orden (avenidas, autopistas, carreteras, etc.)
evitando el tráfico vehicular y preferentemente en el día

En caso de accidente:
Se debe auxiliar a los heridos, comunicar al Jefe de Operaciones de la compañía
de seguridad y al ECU911 para que provean los medios necesarios que permitan
controlar la emergencia y asegurar los bienes y/o valores que se transportan.

DESPUÉS DEL SERVICIO:

 Alertar a la Oficina de Operaciones la llegada del vehículo blindado a la

base de la compañía de seguridad. Utilizar diferentes itinerarios.
 Comunicar cualquier anomalía durante el servicio y alertar al personal de
seguridad de la Base la llegada del blindado, para que proporcionen la
correspondiente cobertura.
 Entregar las armas en el rastrillo.
 Entregar los comprobantes de cargas y descargas al jefe de operaciones de
servicio.
 Firmar la Hoja de Ruta todos los integrantes del vehículo blindado.

TÉCNICAS DE PROTECCIÓN:

Técnicas de conducción ofensivas

Fuente: https://www.google.com/search?q=Técnicas+de+conducción+ofensivas

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Modalidad Móvil Nivel II

La mejor defensa, es el ataque; para ello, se debe utilizar adecuadamente el vehículo

blindado, con el que se puede realizar las siguientes maniobras:

1. Despejar el camino mediante el choque en los puntos más débiles (de menor
peso) del vehículo que obstruya el camino, siendo estos puntos la parte contraria
al motor. Esta es una técnica de choque y empuje. Se la realiza sin velocidad
inicial, es decir chocar y empezar a empujar cuando tenemos contacto con el
vehículo agresor, ya que el blindado tiene un peso aproximado de unos 3.5
toneladas, y puede llegar a hacer girar un camión de unos 2.5 toneladas de peso
por eje (cálculo teórico).
2. Impedir que otro vehículo se adelante, cruzando el blindado hasta llegar al choque si
es preciso. Sería una técnica de obstrucción, nunca chocar o golpear con los
laterales. Tener presente que el otro vehículo es más maniobrable que el blindado,
por lo que debemos intentar sacarlo de la carretera, para que no repita su acción
agresiva.
3. En el caso de que el vehículo blindado sea atacado con disparos de arma de
fuego, se debe colocar al blindado en forma oblicua hasta donde permita la
vía, en dirección al lugar de donde provienen los proyectiles; con esta acción
se aumenta la sección eficaz y el blindaje tiene mayor resistencia, las
troneras deben estar bien engrasadas, para que permitan utilizar las armas
de fuego de los guardias de seguridad y repeler la agresión.
4. Ante obstáculos fijos, se debería:
• Evaluar la situación.
• Mantener velocidad corta y dar potencia.
• Acelerar a fondo y poco a poco.
• Embestir contra la zona más débil para despejar la vía, evitando quedar
bloqueados.
• Salir del lugar antes de que reaccionen los asaltantes.
5. Si el asalto se produce estando los guardias de seguridad de (protección y
porteador) fuera del blindado (en vereda) la acción sólo debe ser rechazada si
existe un lugar adecuado donde los guardias de seguridad puedan cubrirse para
hacer uso de sus armas, siempre y cuando no existan personas civiles en el
escenario.

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Modalidad Móvil Nivel II

Es importante conocer que:

1. La mayor vulnerabilidad del blindado es en la carga y descarga,
ya que son los momentos en los cuales se detiene el vehículo. Por
tanto, serán los momentos donde más atención se deberá tener.

Técnicas de conducción defensivas

1. La observación: se ha mencionado con anterioridad que el éxito para la operación

es la observación detallada, meticulosa y metódica de todo lo que suceda a
nuestro alrededor, con este método se pued e determinar si el vehículo blindado
está siendo vigilado y analizado por la delincuencia para perpetrar en el momento más
oportuno para el asalto.
2. Controlar los vehículos que van delante o siguen al blindado, a los que están en las
proximidades de las cargas-descargas, y a las personas sospechosas que estén
por las cercanías; sobre todo aquellas que creemos que simulan o no tienen prisa
por ir a ninguna parte.
3. Si se observa alguna anomalía, el edificio del banco, oficina, etc., pueden ser
un buen refugio (si no han sido tomados por los asaltantes) para repeler la
posible agresión; el conductor del blindado evalúa la situación para salir de la
zona de peligro con el vehículo, y da aviso a la Oficina de Operaciones de la
compañía de seguridad y al SIS ECU 911.
4. El conocimiento por parte de los conductores de las técnicas de conducción
defensivas ayudan a reducir las probabilidades de que el blindado sea
incursionado, sien- do las técnicas más comunes las siguientes:

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Modalidad Móvil Nivel II

• Maniobra en “Y”: Consiste en frenar el vehículo blindado, girar el volante, meter

marcha atrás, enderezar el volante y salir en primera.
• Maniobra Corta: Frenar bruscamente, meter marcha atrás, y girar el volante de
derecha a izquierda para hacer girar el vehículo 180º, y salir en primera.
• Maniobra Antisecuestro: consiste en frenar el blindado, girar completamente el
volante izquierda o derecha, accionar el freno de mano totalmente, dar
revoluciones al vehículo y salir en primera.

Reglas de conducción a la defensiva

Con el conductor del vehículo de adelante

Procedimientos básicos:
• Esté alerta y mantenga una prudente distancia con el vehículo de adelante.
• Anticípese a los acontecimientos, observando más allá del conductor que circula
delante, previniendo situaciones que puedan hacerlo detener repentinamente.
Use la regla de los dos segundos, descripta más adelante.
• Cuando las condiciones del tránsito fueran desfavorables, aumente la distancia
respecto al vehículo de adelante.
• Al ver la luz de freno del vehículo que circula delante, apoye él pie en el freno.

Recuerde: el otro conductor ya frenó cuando usted aún está pisando el

acelerador

Bibliografía

- https://www.diariolibre.com/actualidad/protocolo-para-la-seguridad-en-el-transporte-de-
valores-IE4987813
- Bonilla Lescano, Á. A. (2015). Análisi de riesgos del proceso de transporte de los valores de las
cooperativas de ahorro y crédito del Distrito Metropolitano de Quito por parte de los vehículos
blindados en el año 2014 (Doctoral dissertation).
- MANUEL, C. A. W. DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y DEFENSA.

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

. MÓDULO III

SEGURIDAD PRIVADA
APLICADA A LA SEGURIDAD
CIUDADANA

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Modalidad Móvil Nivel II

1. Introducción
En el Ecuador, de acuerdo al Art. 23 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, la
Seguridad Ciudadana “es una política de Estado, destinada a fortalecer y modernizar
los mecanismos necesarios para garantizar los derechos humanos, en especial el
derecho a una vida libre de violencia y criminalidad, la disminución de los niveles de
delincuencia, la protección de víctimas y el mejoramiento de la calidad de vida de
todos los habitantes del Ecuador”.
En consecuencia en una tarea de todos, que compromete, no solamente a los
organismos del Estado, sino también a la empresa privada, especialmente a las
compañías de vigilancia y seguridad privada; y, en general a todos los ciudadanos.
Este módulo pretende que el guardia profesional de vigilancia móvil aporte al
mejoramiento de las condiciones para la seguridad ciudadana, mediante del
cumplimiento de técnicas y tácticas de protección, en coordinación con las entidades
relacionadas con la seguridad y los organismos de emergencia; de esta manera se
logrará la solidaridad y la reconstitución del tejido social mediante adecuadas
condiciones de prevención y control de la delincuencia; del crimen organizado; del
secuestro; del contrabando; del narcotráfico, tráfico de armas y de cualquier otro tipo
de delito; de la violencia social; y de la violación a los derechos humanos.
2. Competencias
 Aportar al mejoramiento de las condiciones para la seguridad ciudadana,
mediante del cumplimiento de técnicas y tácticas de protección, en coordinación
con las entidades relacionadas con la seguridad pública y los organismos de
emergencia.

 Colaborar con la seguridad ciudadana, mediante el trabajo coordinado con las

entidades relacionadas a la seguridad y los organismos de emergencia.

 Apoyar los procesos de prevención, disuasión, control de la violencia, de la

delincuencia en el sector de su responsabilidad en apoyo a la seguridad de los
ciudadanos y las ciudadanas.

3. Contenidos generales del Módulo

UNIDAD I. Rol del guardia de seguridad privada, modalidad vigilancia móvil en el
contexto de la seguridad ciudadana

UNIDAD II. Modelo de Gestión para la Seguridad Ciudadana

4. Orientaciones Metodológicas
El facilitador debe enmarcarse en una orientación dual de aprendizaje enseñanza;

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Modalidad Móvil Nivel II

esto significa que sea teórico-práctico pero fundamentalmente aplicativo sobre todo
en las tareas concernientes a tácticas, procedimientos, protocolos, etc., que debe
hacer el guardia de seguridad móvil. Los contenidos han sido condensados al máximo
sin embargo son explicativos y abarcadores, para que no solamente sirvan como un
instrumento pedagógico sino también como fuente de consulta para el guardia de
seguridad móvil.
 La metodología debe ser orientado al aprendizaje teórico-práctico y explicativo.
 Desarrollar los temas en forma interactiva, individual, en pares y en grupos.
 Para el aprendizaje puede utilizarse la resolución de problemas y/o casos.
 La información otorgada en este módulo sirve de guía y consulta para el
estudiante.
5. Actividades Recomendadas
Se recomienda que las actividades que se realicen en el proceso aprendizaje-
enseñanza se apliquen en un contenido real o simulado, en un programa continuo de
capacitación, seminario, talleres de entrenamiento, dónde se determinen
adecuadamente: teoría-práctica, evaluación y retroalimentación. Además se
recomienda que se tengan en cuenta las observaciones de los recuadros de cada
módulo como una referencia de aprendizaje diario a manera de consejos útiles, los
cuales estén presentes a cada instante en las labores. Por tanto, este módulo sirve
como guía orientativa en el quehacer del guardia de seguridad móvil.
6. Tiempo: 6 horas
7. Bibliografía
• Ministerio de Gobierno del Ecuador. 2014. Guía de Seguridad Ciudadana y
Solidaria. Parte II. Ministerio de Gobierno. Quito-Ecuador.
• Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada 17-07-08. Decreto No.
1181. 2011. Quito, Ecuador.

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Modalidad Móvil Nivel II

SEGURIDAD PRIVADA APLICADA A LA SEGURIDAD CIUDADANA

UNIDAD I

1. ROL DEL GUARDIA DE SEGURIDAD PRIVADA, MODALIDAD

VIGILANCIA MÓVIL EN EL CONTEXTO DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA

1.1. Definiciones

Seguridad
Es la garantía de tranquilidad, orden y paz; es un sistema combinado de métodos,
procedimientos, técnicas y elementos para proporcionar al individuo, un estado de
confianza y bienestar; y, generar medidas preventivas y activas, para impedir que se
concrete una amenaza.
Protección
Es el conjunto de acciones, cuya finalidad es precautelar y mantener el bien/activo
fuera del alcance de cualquier peligro o agente dañino.
Vigilancia
Estado de alerta que se consigue mediante la activación de los cinco sentidos del ser
humano, con el fin de percibir estímulos negativos que permitan controlar el entorno
e identificar condiciones de riesgo.
Seguridad Humana
La Comisión sobre Seguridad Humana de las Naciones Unidas señala que: Seguridad
Humana consiste en proteger la esencia vital de todas las vidas humanas de una
forma que realce las libertades y la plena realización del ser humano. Seguridad
humana significa proteger las libertades fundamentales: libertades que constituyen la
esencia de la vida. Significa proteger al ser humano contra las situaciones y las
amenazas críticas (graves) y omnipresentes (generalizadas). Significa utilizar
procesos que se basan en la fortaleza y las aspiraciones del ser humano. Significa la
creación de sistemas políticos, sociales, medioambientales, económicos, militares y
culturales que en su conjunto brinden al ser humano las piedras angulares de la
supervivencia, los medios de vida y la dignidad (PNUD, 2011, pág. 18).
La Constitución de la República del Ecuador en el Artículo 393 dispone que: El Estado
garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas, para
asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una cultura de paz y
prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones y
delitos. La planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganos
especializados en los diferentes niveles de gobierno. (C.R.E, 2008, pág. 139).

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

Seguridad Ciudadana
La Ley de Seguridad Pública y del Estado en detalla en el Artículo 23 que “La
seguridad ciudadana es una política de Estado, destinada a fortalecer y modernizar
los mecanismos necesarios para garantizar los derechos humanos en especial el
derecho a una vida libre de violencia y criminalidad, la disminución de los niveles de
delincuencia, la protección de víctimas y el mejoramiento de la calidad de vida de
todos los habitantes del Ecuador”. (L.S.P.E, 2012, pág. 13).
Seguridad privada
Es el conjunto de actividades, servicios, modalidades y medidas de seguridad
contratados por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, prestados por
empresas legalmente constituidas y autorizadas, para proteger activos tangibles e
intangibles y velar por el normal desarrollo de las actividades de los usuarios.
Compañías de seguridad privada
Son personas jurídicas de derecho privado, constituidas como compañías de
responsabilidad limitada, al amparo de la Ley de Compañías y reguladas por las
entidades competentes del Estado para prestar servicios de seguridad privada.
Orden Público
El Manual para Operaciones de Mantenimiento del Orden Público lo define: […]
Situación de paz, tranquilidad y disciplina social habitual en un determinado pueblo,
nación, Estado o país mediante la observancia del derecho propio y de los demás
para beneficio colectivo. Este derecho se encuentra constituido por un conjunto de
principios y normas legales, e incluso morales y consuetudinarias de general
aceptación interna y de excepcional aplicación como límite a ciertos derechos de
libertad contemplados en el derecho internacional (Flores & Rodríguez , 2014).
Riesgo
La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas
lo define como “la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y
sus consecuencias negativas”. Los factores que lo componen son la amenaza y la
vulnerabilidad. Conceptualizando los dos términos: amenaza es un fenómeno,
sustancia, actividad humana o condición peligrosa que puede ocasionar la muerte,
lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de
medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños
ambientales; y, vulnerabilidad son las características y las circunstancias de una
comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una
amenaza (UNISDR, 2009, pág. 33).

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Modalidad Móvil Nivel II

Violencia
La Organización Mundial de la Salud define a la violencia como “El uso deliberado de
la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo,
otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de
causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones”.
(OMS, 2002, pág. 3).
Tipos de Violencia
La Organización Mundial de la Salud divide a la violencia en tres grandes categorías
según el autor del acto violento:
Violencia dirigida contra uno mismo
 Constituye la violencia que una persona se inflige a sí misma. Se subdivide en:
comportamiento suicida y autolesiones.
Violencia Interpersonal
 Consiste en la violencia infligida por otro individuo o grupo pequeño de individuos.
Se subdividen en: Violencia intrafamiliar o de pareja y violencia comunitaria.
Violencia Colectiva
 Trata de la violencia infligida por grupos más grandes, como los Estados, grupos
políticos organizados, milicias u organizaciones terroristas. Busca lograr objetivos
políticos, económicos o sociales. Adopta diversas formas: conflictos armados
dentro de los Estados o entre ellos; genocidio, represión y otras violaciones de
los derechos humanos; terrorismo; crimen organizado.
 Se detalla además que la clasificación tiene también en cuenta la naturaleza de
los actos violentos, que pueden ser físicos, sexuales o psíquicos, o basados en
las privaciones o el abandono (OMS, 2002: 4-6).
INFRACCIÓN PENAL (COIP 2018)

Art. 18.- Es la conducta típica, antijurídica y culpable cuya sanción se encuentra

prevista en este Código.
Art. 19.- Clasificación de las infracciones.- Las infracciones se clasifican en delitos y
contravenciones.

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1.2. Participantes en la seguridad ciudadana

Fuente: Google images.com

Ciudadanía
• Hombres, mujeres, niños, niñas, adolescentes y adultos mayores.
• Barrios o comunidades.
• Vecinos y vecinas.
• Instituciones educativas.
• Locales comerciales (microempresas).
Empresas privadas
• ONGs.

Ministerio de Gobierno
• Ejes Policiales: Preventivo, Investigativo y de inteligencia.

Otras instituciones del Estado

• Ministerios
• Direcciones zonales

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Modalidad Móvil Nivel II

• Direcciones distritales
• Municipios
• Intendencias
• Juntas parroquiales
• Tenencias políticas

Servicio Integrado de Seguridad ECU911- Ecuador- SISECU-911

El SISECU-911 tiene como misión gestionar en todo el territorio ecuatoriano, la
atención de las situaciones de emergencia de la ciudadanía, reportadas a través del
número 911, y las que se generen por video vigilancia y monitoreo de alarmas,
mediante el despacho de recursos de respuesta especializados pertenecientes a
organismos públicos y privados articulados al sistema, con la finalidad de contribuir a
la seguridad integral ciudadana.

Coordinación y comunicación de la seguridad móvil

Considerando que la misión del SISECU911 es la de gestionar en todo el territorio
ecuatoriano, la atención de las situaciones de emergencia de la ciudadanía,
reportadas a través del número 911, y las que se generen por video vigilancia y
monitoreo de alarmas, mediante el despacho de recursos de respuesta
especializados pertenecientes a organismos públicos y privados articulados al
sistema, con la finalidad de contribuir, de manera permanente, a la consecución y
mantenimiento de la seguridad ciudadana, durante el proceso de vigilancia móvil se
debe ejecutar las siguientes coordinaciones:
 Las compañías de seguridad privada que realizan el servicio de transportador
especies monetarias y valores, deben coordinar con el SISECU-911, en el caso
de ser necesario el apoyo de la seguridad pública o que tenga que ver con bienes
públicos o privados.
 Considerar la ruta de la transportación de especies monetarias y valores, con la
finalidad de que los operadores realicen el seguimiento del vehículo mediante las
video cámaras de este sistema, alertando a los Distritos, Circuitos y Sub circuitos
de la Policía Nacional de acuerdo al territorio de responsabilidad la presencia del
vehículo blindado para que las unidades policiales estén alertas en el patrullaje
por el sector que realiza sus operaciones el vehículo blindado.
 Cuando un vehículo blindado que se desplace por las diferentes vías del país e
ingrese a una zona oscura (sin señal de celular, internet, radio y GPS), los
operadores del SISE- CU-911 previa coordinación realizada por la compañía de
seguridad, deberán asignar una unidad policial para que lo escolte únicamente
hasta salir de la zona oscura, esta asignación la realizará de acuerdo al territorio
de responsabilidad y a la capacidad operativa, sin descuidar la seguridad de las
personas y sus bienes.

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Modalidad Móvil Nivel II

1.3. Medidas que se privilegian en la seguridad ciudadana

Dentro de la seguridad ciudadana se privilegian:

• Medidas preventivas y de servicio a la ciudadanía,

• Registro y acceso a información,
• La ejecución de programas ciudadanos de prevención del delito y de erradicación
de violencia de cualquier tipo,
• Mejora de la relación entre la Policía y la comunidad,

La provisión y medición de la calidad en cada uno de los servicios, mecanismos de

vigilancia, auxilio y respuesta, equipamiento tecnológico que permita a las
instituciones vigilar, controlar, auxiliar e investigar los eventos que se producen y que
amenazan la seguridad de la ciudadanía (Asamblea Nacional, 2009).

UNIDAD II

2. MODELO DE GESTIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

2.1. Plan Nacional de Desarrollo

El máximo documento de planificación del Gobierno es el Plan Nacional de Desarrollo,

de acuerdo a lo que estipula la Constitución, en la cual con respecto a la seguridad
integral indica que: “La Seguridad Integral se puede analizar desde dos grandes
dimensiones: la seguridad ciudadana y la seguridad del Estado. Se busca garantizar
y proteger los derechos humanos y las libertades de las personas, la gobernabilidad,
el acceso a la justicia, la prevención integral de la venta y consumo de drogas, el
ejercicio de la democracia, la reducción de vulnerabilidades a través de la prevención
de riesgos, así como la protección, respuesta y remediación ante emergencias y
desastres.”
Este plan esta formulado para ser ejecutado en el espacio temporal comprendido
entre los años 2017-2021. En este documento, el gobierno nacional alinea las
políticas públicas con la gestión y la inversión pública, cuenta tres ejes de
intervención, nueve objetivos estratégicos y más de una decena de políticas y metas
a alcanzar durante este período de gestión.
El primer eje del Plan: “Derechos para todos durante toda la vida”, establece la
protección de las personas más vulnerables, afirma la plurinacionalidad e

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Modalidad Móvil Nivel II

interculturalidad, plantea el combate a la pobreza en todas sus dimensiones y todo

tipo de discriminación y violencia, y garantiza los derechos de la naturaleza.
El segundo eje: “Economía al servicio de la sociedad”, plantea consolidar el sistema
económico social y solidario, ampliar la productividad y competitividad, generar
empleo digno, defender la dolarización, y redistribuir equitativamente la riqueza;
además busca garantizar la soberanía alimentaria y el desarrollo rural integral.
Finalmente, el tercer eje: “Más sociedad, mejor Estado”, promueve la participación
ciudadana y la construcción de una nueva ética social basada en la transparencia y
la solidaridad, un Estado cercano con servicios de calidad y calidez, abierto al diálogo
social permanente, así como la soberanía y la paz, posicionando estratégicamente al
Ecuador en el mundo.
Particularmente, interesa para la actividad policial los siguientes ejes:

Eje Objetivo Política Meta

1.12.- Asegurar el acceso a la
justicia, la seguridad integral, la Mejorar el tiempo de respuesta en
1.- Garantizar una vida lucha contra la impunidad y la atención integral de emergencias:
Derechos para digna con iguales reparación integral a las víctimas, mejorar el tiempo de respuesta en
todos durante toda oportunidades para todas bajo el principio de igualdad y no emergencias para seguridad
la vida las personas discriminación. ciudadana desde 0:13:27 a 0:10:53
minutos a 2021.

 Aumentar de 6,6 a 8 el índice de

percepción de calidad de los
7.7.- Democratizar la prestación de servicios públicos a 2021.
servicios públicos territorializados,
sostenibles y efectivos, de manera  Aumentar la cobertura, calidad y
equitativa e incluyente, con énfasis acceso a servicios de justicia y
7.- Incentivar una sociedad en los grupos de atención prioritaria seguridad integral: incrementar la
y poblaciones en situación de confianza en la Policía Nacional de
Más sociedad, participativa, con un Estado
vulnerabilidad, en 6,5 a 6,64 hasta 2021.
mejor Estado cercano al servicio corresponsabilidad entre el Estado
de la ciudadanía y la sociedad.  Aumentar el índice de percepción de
atención y calidad en el servicio
público al ciudadano a 2021.
 Aumentar el grado de consolidación
 institucional de las entidades de la
 función Ejecutiva a 2021.
8.4.- Luchar contra la impunidad,
fortaleciendo la coordinación
8.-Promover la
interinstitucional y la eficacia de los
Más sociedad, transparencia y la
procesos para la detección,
mejor Estado corresponsabilidad para
investigación, juzgamiento, sanción
una nueva ética social
y ejecución de penas.

9.1.- Promover la paz

sostenible y garantizar los
Servicios eficientes de seguridad
9.- Garantizar la soberanía integral. Incrementar las atenciones a las
personas en movilidad
Más sociedad, y la paz, y posicionar
9.6 Proteger y promover los humana para la protección de sus
mejor Estado estratégicamente el país en derechos, de 699 631 a
la región y el mundo derechos de las personas en
situación de movilidad humana en 750 000, en 2021.
el territorio nacional y en el exterior.

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Modalidad Móvil Nivel II

2.2. Modelo de Gestión Policial1

El Modelo de Gestión Desconcentrado de los servicios de la Policía en territorio, busca
en función de los tres sistemas agregadores de valor (Preventivo, Investigativo y de
Inteligencia), desplegar de manera integral los servicios de la Policía Nacional en cada
uno de los niveles territoriales (Nacional, Zonal, Subzonal, Distrito, Circuito y
Subcircuito) asegurando la presencia de la institución y por su intermedio del Estado,
ante la demanda de la sociedad en materia de seguridad.
Comando del servicio de la Policía Nacional para la Zona de Planificación.- Cuya
jurisdicción y territorio será el equivalente al establecido para las Zonas
Administrativas de Planificación del Estado, estructurado de la siguiente forma:
Zona 1: Provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos.
Zona 2: Provincias de Pichincha (excepto el cantón Quito), Napo y Orellana.
Zona 3: Provincias de Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo.
Zona 4: Provincias de Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas.
Zona 5: Provincias de Guayas (excepto los cantones de Guayaquil, Duran y
Zamborondón), Los Ríos, Península de Santa Elena, Bolívar y Galápagos.
Zona 6: Provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago.
Zona 7: Provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.
Zona 8: Cantones de Guayaquil, Duran y Samborondón.
Zona 9: Distrito Metropolitano de Quito.

Las zonas están conformadas por provincias, de

acuerdo a una proximidad geográfica, cultural y
económica. Tenemos 9 zonas administrativas de
planificación en Ecuador. Cada zona está constituida
por distritos y estos a su vez por circuitos. Desde este
nivel se coordina estratégicamente las entidades del
sector público, a través de la gestión, de la planificación
para el diseño de políticas.
El distrito es la unidad básica de planificación y
prestación de servicios públicos. Coincide con el cantón
o unión de cantones. Se han conformado 140 distritos en el país. Cada distrito tiene
un aproximado de 90.000 habitantes. Sin embargo, para cantones cuya población es
muy alta como Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Santo Domingo de los Tsáchilas
se establecen distritos dentro de ellos.

1 SECRETARÍA TÉCNICA PLANIFICA ECUADOR. NIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIÓN.

Recuperado de: https://www.planificacion.gob.ec/3-niveles-administrativos-de-planificacion/

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Modalidad Móvil Nivel II

El circuito.- es la localidad donde el conjunto de servicios públicos de calidad están

al alcance de la ciudadanía, está conformada por la presencia de varios
establecimientos en un territorio dentro de un distrito. Corresponde a una parroquia o
conjunto de parroquias, existen 1.134 circuitos con un aproximado de 11.000
habitantes (Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, 2012).
El subcircuito.- es una estructura operativa, que resulta de la subdivisión de un
circuito de Policía, y contiene:
 Población hasta 10.000 habitantes
 Extensión hasta 1 km2.
 Desarrollo urbano
Los sub circuitos albergan UPC de tipos A o B; pueden ser estas simples o
compuestas.
Procesos comunitarios

La Policía Comunitaria está encargada de trabajar en procesos comunitarios y

desarrollar acciones proactivas, preventivas y educativas, para la solución de los
problemas de inseguridad y convivencia ciudadana.
Las UPC con la finalidad de fortalecer los procesos comunitarios se convierte en el
punto de encuentro y a través de las Asambleas Comunitarias se identifican los
problemas de inseguridad de los barrios o comunidades y se planifican acciones para
reducirlas.
Programas para la prevención del delito y la mejora de la convivencia

Entre los programas tenemos a:

 Comunidad Segura o barrio seguro
 Contacto ciudadano
 Local seguro
 Alerta comunitaria
 Escuela segura
 Espacios públicos seguros
Coordinaciones con los sub circuitos, circuitos de la PP.NN.

Siendo el Circuito y el Sub Circuito de la Policía Nacional, las instancias operativas de

más bajo nivel y cercanía a la ciudadanía, Los Guardias de Seguridad privada que
cumplen funciones de Seguridad Móvil, deben conocer y mantener el contacto
permanente con aquellas unidades de Policía que se encuentren en la jurisdicción
geográfica en donde se localiza su puesto de servicio y en especial de aquellas

61
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Modalidad Móvil Nivel II

unidades de Policía ubicadas en el trayecto de su desplazamiento motorizado (sea

cuando desarrollen seguridad a personalidades, seguridad en el transporte de valores
y en la protección de carga critica en las diferentes rutas, por las que se desplacen.
Del mismo modo y acorde a lo que establecen las Regulaciones de la Junta Monetaria
No. JB-211-1581 de la Junta Bancaria del Ecuador, para el Transporte de Valores,
establece que el Personal de transporte de Valores, que se desplaza por las diferentes
vías de comunicación del país, coordine en forma permanente y efectiva con las
Unidades de la Policía Nacional, para que aquella brinde el apoyo en los casos y
situaciones establecidas, en especial en aquellas zonas geográficas en las que se
dificulta las comunicaciones por varios factores.
Del mismo modo el Acuerdo Ministerial No. 5499 del MDG, para el control y
supervisión del servicio de seguridad Móvil, detalla las características técnicas de los
vehículos blindados para el transporte de valores, así como los procedimientos de
trasportación, cuyas regulaciones principales son las siguientes:
 Solo los vehículos blindados que cuenten con el certificado de registro y
autorización otorgado por el Ministerio de Gobierno podrán prestar el servicio de
transporte de valores.
 Las empresa que efectúen trasporte de valores, deberán colocar en sus tulas
(saco o maleta), un chip o candado satelital, G.P.S., que indique su localización,
durante su transporte o cuando sea sustraída.
 El botón de seguridad deber ser instalado en uno o varios lugares accesible para
que los tripulantes del vehículo, durante el transporte de especies monetarias, en
caso de una emergencia lo acciones in dificultad.
 El sistema de CC.T.V. del vehículo blindado debe captar, grabar, emitir y transmitir
en forma simultánea, todos los eventos que se lleven durante el traslado de
valores, así como las señales de alarma de los botones de seguridad, como las
imágenes (audio/video), de hechos delictivos o amenazas en proceso, para lo cual
se debe tener una conexión a internet satelital u otra similar que garantice la
cobertura de señal en todo el país o en las rutas para su traslado.
 Para el caso de hechos delictivos, el sistema debe estar en la capacidad de poder
enlazarse directamente con un Centro de monitoreo, que el MDI., determinará,
para que se pueda proceder a dar la ayuda a la emergencia en curso.

2.3. Conocimiento y funciones de los organismos de emergencia en apoyo a

las operaciones de seguridad móvil
La Policía Nacional, a través de sus unidades especializadas en cada área, hará uso
de los libros de registro y cuadernos de notas de los guardias de seguridad, donde
encontrará información importante para el esclarecimiento de un hecho delictivo; he

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Modalidad Móvil Nivel II

ahí la importancia por la que el guardia de seguridad debe llevar adecuadamente sus
instrumentos de registro.
Cuando se haya suscitado el cometimiento de una actividad que transgreda la
normativa legal en el lugar que está bajo la responsabilidad del guardia de seguridad
privada, éste, en primera instancia, deberá informar, a través del número de
emergencia ECU-911, la situación actual y evitar que se contamine la escena del delito
por personas ajenas a las entidades autorizadas legalmente para la iniciación de una
investigación.
Los Organismos básicos que conforman el Sistema Integrado de Seguridad Nacional:
S.I.S. ECU 911, son los siguientes:
 Policía Nacional con sus Unidades.
 Fuerzas Armadas (según el tipo de emergencia).
 Cuerpo de Bomberos de las localidades.
 Cruz Roja.
 Ministerio De Salud Pública y sus dependencias en el territorio nacional .
 Dirección de Gestión de Riesgos.
 Ministerio de Inclusión Económica y Social (M.I.E.S).
Conocimiento y funciones de los Organismos de Emergencia del Sistema
Integrado de Seguridad: S.I.S. ECU 911, en apoyo a las operaciones de
Seguridad Móvil.-

 Policía Nacional.- Es la institución básica de los organismos de emergencia y

debe atender los requerimientos de seguridad ciudadano, para prever las
acciones delictivas en el desplazamiento de las actividades de seguridad móvil,
especial atención y coordinación debe darse entre el personal operativo que
ejecuta desplazamientos con valores y/o protege carga critica en las vías de
comunicación.

Los desplazamientos de vehículos blindados que transportan valores, deberán

ejecutarse en estrecha y reservada coordinación con los elementos dela PP.NN., en
especial en aquellas áreas geográficas en que los medios de comunicación de la
empresa de seguridad móvil, no tengan la cobertura necesaria.

 Fuerzas Armadas.- Esta Institución podrá colaborar en las actividades de

seguridad móvil, en casos excepcionales y a pedido del Sistema Integrado de
Emergencia ECU 911.

63
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Modalidad Móvil Nivel II

 Cuerpo de Bomberos locales.- Su accionar principal está en el combata a

incendios, actividades que podría requerirse en las operaciones de seguridad
móvil.
 Cruz Roja.- Del mismo modo en las acciones de seguridad móvil, podría requieres
el apoyo de elementos de la Cruz Roja, cuya acción siempre será solicitada y
coordinada por el ECU 911.
 Dirección de Gestión de Riesgos.- En ocasiones especiales y ante la existencia
de situaciones de emergencia, como inundaciones, deslaves y otras, elementos
de la Dirección de Riesgos podrán ejecutar acciones en beneficio de las acciones
d seguridad móvil, en esencial en el desplazamientos terrestres.
 Dependencias del Ministerio de Salud Pública y del M.I.E.S.- Estas
dependencias Estales que también forman parte del sistema de emergencias,
podrán apoyar a las acciones de seguridad móvil, siempre y cuando sean
canalizando su apoyo a través del ECU 911.
Las solicitudes de atención en emergencias al Sistema Integrado de Seguridad S.I.S.
ECU 911, serán siempre canalizadas por el ECU 911, que es el ente coordinador del
despacho de las unidades e instituciones que se requieren para la atención de
emergencia, actividad que la hace desplazando y atendiendo las emergencias con las
unidades competentes para la emergencia y las que están más cerca en su
localización geográfica a la emergencia en desarrollo.

Trilogía de la Policía Comunitaria

LOCAL

POLICIA COMUNIDAD

Fuente: (DNPC, 2016).

La Policía Comunitaria, es una modalidad de servicio de la Policía Nacional del Ecuador,

creado para construir una cultura de convivencia pacífica y de seguridad ciudadana, en el
barrio, mediante acciones de carácter preventivo, proactivo y educativo; con la finalidad de
fomentar la participación solidaria cívica y patriótica de las autoridades, organizaciones
sociales y la comunidad.

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Modalidad Móvil Nivel II

2.4. Coordinación y comunicación de la transportación de especies

monetarias y valores
Los responsables de las compañías de seguridad privada que se dedican a
transportación de especies monetarias y valores deberán coordinar con las unidades
policiales de acuerdo al territorio de responsabilidad (Circuito o Sub circuito) de la
presencia de un vehículo blindado en su sector para que las unidades policiales
incrementen el patrullaje, para prevenir y disuadir el posible cometimiento de
actividades ilícitas en contra de la actividad.
2.5. Fiscalía y Policía Judicial
Su función son: Proporcionar información de actividades antisociales, que afecten la
seguridad ciudadana. Las compañías de seguridad privada transportadoras de
valores cuando posean información relacionada a la existencia de bandas del crimen
organizado y posibilidad de que se cometan atentados contra la seguridad de los
vehículos blindados deberán informar in- mediatamente a la Fiscalía conjuntamente
con la Policía Judicial, instituciones que por derecho son las encargadas de realizar
las investigaciones correspondientes para determinar la veracidad de la información
proporcionada.

Procedimiento a seguir para realizar una denuncia

Pasos a
Institución ¿Cómo nos puede ayudar?
seguir
Este es nuestro primer punto de contacto con el Estado.
Ahí, la Policía Comunitaria nos puede guiar y asesorar
POLICÍA para que sepamos qué hacer en función de nuestros
1
NACIONAL
requerimientos, ya sean para denunciar un delito o
solucionar un problema de convivencia.
Podemos acercarnos a la Fiscalía para denunciar
2 FISCALÍA casos todo tipo de delito, especialmente violencia
intrafamiliar

Los trámites para presentar las quejas en estas entidades no necesitan la presencia
de un abogado y son gratuitos.
Para los casos de violencia sexual, verbal, psicológica o patrimonial en el que el
afectado y el agresor sean miembros de una familia, se puede acudir a las unidades
especializadas de violencia contra la mujer y la familia.
En este lugar también se emiten boletas de auxilio y se tramitan demandas por
alimentos. Además, existen centros de mediación para resolver conflictos familiares.

65
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Modalidad Móvil Nivel II

Cuando la víctima es un niño o adolescente se puede ir a la Dirección Nacional de

Policía Especializada para Niños, Niñas y Adolescentes (Dinapen). Los agentes
investigan esos casos.
Para las denuncias de delitos de extorsión, desapariciones, secuestros y muertes
violentas se creó la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas,
Desapariciones, Extorsión y Secuestros (Dinased). Allí se pueden denunciar todos los
delitos relacionados a estos casos, porque trabajan agentes especializados que
brindan asesoría sobre cómo actuar ante cada situación.
Las unidades judiciales, principalmente de la Policía Judicial, la Fiscalía y la Unidad
de Flagrancias, atienden los trámites y permite agilizar la presentación de las quejas
cuando suceden percances que ameritan atención inmediata y urgente.
Los otros delitos, no tan comunes, como la explotación sexual (trata de personas), la
usura, estafa, extorsión y los delitos informáticos también se los puede denunciar en
la Fiscalía, que luego envía los casos a las respectivas dependencias especializadas
para que avance con las investigaciones.
Para casos de usura (chulco), por ejemplo, se recomienda, presentar la denuncia
adjuntando los recibos o documentos de transacciones que sustenten la queja.
Asimismo, cuando existen extorsiones, los perjudicados deben otorgar los datos como
el número de teléfono o correo electrónico de quién realiza las amenazas, esta
información es necesaria para avanzar en las investigaciones y en futuros juicios.

Es importante conocer que:

1. La clave está en comunicar a tiempo

66
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Modalidad Móvil Nivel II

MÓDULO IV

NORMATIVA VIGENTE EN
SEGURIDAD Y TRÁNSITO

67
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Modalidad Móvil Nivel II

1. Introducción
El país ocupa el segundo lugar en mortalidad por accidentes de tránsito en América
Latina, por lo tanto el Estado Ecuatoriano, lo considera un problema de salud pública.
Existe un alto porcentaje de personas que sufren traumatismos no mortales
provocados por un accidente de tránsito, siendo esa una causa de discapacidad en
los conductores pasajeros y peatones creando repercusiones sociales, sanitarias y
económicas devastadoras para el Estado.
El accidente de tránsito se lo puede prevenir con educación y siendo este un pilar
fundamental para el ser humano. El Departamento de Accidentes de Tránsito, ha visto
la necesidad de crear conciencia en seguridad vial y conducción a la defensiva,
orientadas a afrontar los principales factores de riesgo en la conducción.
Luego de haber analizado la problemática de los siniestros de tránsito, es necesario
que el usuario vial conozca prácticas adecuadas sobre la conducción a la defensiva
de un vehículo sea este particular o de trabajo, reduciendo los principales factores de
riesgo y las medidas correctivas eficaces para prevenir un siniestro vial.
Esto nos permitirá reducir víctimas mortales tomando en consideración la
vulnerabilidad de las personas, asegurándonos no causar lesiones humanas graves
que pudieran limitar su vivir, armonizando la trilogía vial hombre-vehículo y vía.

2. Competencia

Aplicar el marco legal de seguridad privada y de tránsito que regula su actividad en el

cumplimiento de sus funciones, para de esta manera evitar violaciones a la ley y la
generación de problemas que incluso pueden afectar su libertad.

3. Contenidos generales del Módulo

UNIDAD I. Normativa general

UNIDAD II: Derechos Humanos aplicados a la seguridad privada
UNIDAD III. Legislación aplicada a la seguridad privada
UNIDAD IV Infracciones de tránsito
UNIDAD V. Técnicas de conducción a la defensiva en vehículos y motocicletas
4. Orientaciones Metodológicas
• Validar y complementar los resultados de la detección de necesidades de
desempeño.
• Enviar con anticipación el programa del curso, los objetivos y las actividades de
aprendizaje previo al curso.
• Proporcionar ejercicios relacionados con el trabajo y ayudas de trabajo
adecuadas.

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Modalidad Móvil Nivel II

• Ayuda a los participantes a desarrollar planes de acción realistas.

• Realizar actividades de seguimiento de manera oportuna.
• Aplicar las habilidades nuevas e implementar el plan de acción.
5. Actividades Recomendadas
• Exposiciones teóricas combinadas con proyección de videos y desarrollo de
actividades participativas y vivenciales, dinámica de grupos, experiencias de
campo: observaciones en tránsito, juego de roles, etc.

• El temario se adapta a la demanda, necesidades institucionales y población

involucrada en la capacitación.

6. Tiempo: 12 horas

7. Bibliografía

• Constitución de la República del Ecuador

• Ley Orgánica de la Policía Nacional
• Código Orgánico Integral Penal
• Ley de Seguridad Privada y su Reglamento
• Reglamento de Armas
• Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
• Reglamento de Aplicación a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.
• Norma Inen de Señalización.
• Fundamentos Tecnológicos del Automóvil
• Montoro L. y Toledo, F. (1997): El accidente, prevención y estrategias de
intervención, en F. Toledo (dir.): El factor humano en la conducción de trenes:
Manual de conducción segura, pp. 31-54. Valencia: Línea Editorial INTRAS.
• Peden M et al., eds. World report on road traffic injury prevention.
• Geneva, World Health Organization, 2004. http://www.who.int/violence_injury_
prevention/publications/roa d_traffic/world_report/es/ index.html
• Chisvert, M.J. (2000). Calidad y representatividad de los datos de accidentes de
tráfico: Revisión, estudio del caso español y desarrollo de propuestas para la
mejora de los sistemas de recogida y tratamiento de la información sobre
accidentalidad. Tesis doctoral no publicada. Universitat de Valencia. Valencia,
2000.
• Illustrated Glossary for Transport Statistics. UNECE, International Transport Forum
y Eurostat. 4th ed, 2009.

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Modalidad Móvil Nivel II

• http://internationaltransportforum.org/Pub/pdf/09GloStat.pdf.
• http://live.unece.org/fileadmin/DAM/trans/main/wp6/pdfdocs/gl ossen4.pdf
• Data systems: A road safety Manual for 66ecision-makers and practitioners. World
Health Organization, Geneva 2010.
• http://whqlibdoc.who.int/publications/2010/9789241598965_en g.pdf
• Dirección General de Tráfico (DGT). MINISTERIO DE GOBIERNO (1993).
• Orden Ministerial de 18 de febrero de 1993 por la que se modifica la estadística de
accidentes de circulación.
• Road traffic accidents: epidemiology, control and prevention. Ginebra,
Organización Mundial de la Salud, 1962.
• OMS (2009) Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial.
• Ginebra, Organización Mundial de la Salud.
• www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_status/re port/es/index.html
• www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_status/2 009
• DGT (2005) Plan Estratégico de Seguridad Vial 2005-2008. Madrid: Observatorio
Nacional de Seguridad Vial. Dirección General de Tráfico.
• Fell, J.C. (1976): A motor vehicle accident casual system: the human element,
Human Factors, 18(1), 85-94.
• Montoro, L.; Carbonell, E.; Sanmartin, J. y Tortosa, F. (1995). Seguridad Vial: Del
factor humano a las nuevas tecnologías. Ed. Síntesis Psicología (1995).
• Montoro, L.; Alonso, F.; Esteban, C. y Toledo, F. (2000). Manual de Seguridad Vial:
El factor humano. Ed. Ariel Intras (2000).
• PROMEN 1992

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Modalidad Móvil Nivel II

NORMATIVA VIGENTE EN SEGURIDAD Y TRÁNSITO

UNIDAD I
1. NORMATIVA GENERAL
1.1. Constitución de la República del Ecuador
La Constitución es el conjunto de normas fundamentales de un Estado soberano, las
cuales suelen estar expresadas de forma escrita y fijan los límites y las relaciones
entre los poderes del Estado y entre éstos y los ciudadanos.
1.1.1 Sección Sexta Fuerzas Armadas y Policía Nacional
Art. 158.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección
de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos.
Las Fuerzas Armadas tienen como misión fundamental la defensa de la soberanía e
integridad territorial y, complementariamente, apoyar en la seguridad integral del
Estado de conformidad con la ley.
La protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones privativas
del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional.
Las servidoras y servidores de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional se formarán
bajo los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos, y respetarán la
dignidad y los derechos de las personas sin discriminación alguna y con apego
irrestricto al ordenamiento jurídico.
Art. 163.- La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada,
técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión
es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de
los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional…
1.1.2. DERECHOS Y LIBERTADES
El Título II, referido a los derechos, Capítulo Primero, Principios de Aplicación de los
Derechos establece que:
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son
titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los
instrumentos internacionales.
DERECHOS DE LIBERTAD:
El Capítulo Sexto, Derechos de Libertad manifiesta:
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habrá pena de muerte.
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua

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Modalidad Móvil Nivel II

potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso

y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales
necesarios.
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:

a. La integridad física, psíquica, moral y sexual.

b. Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado adoptará las
medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia,
en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas
adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situación
de desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán contra la violencia,
la esclavitud y la explotación sexual.
c. La prohibición de la tortura, la desaparición forzada y los tratos y penas crueles,
inhumanas o degradantes.
d. La prohibición del uso de material genético y la experimentación científica que
atenten contra los derechos humanos.
19. El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso y
la decisión sobre información y datos de este carácter, así como su
correspondiente protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución
o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el
mandato de la ley-

20. El derecho a la intimidad personal y familiar.

UNIDAD II

2. DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA SEGURIDAD PRIVADA

2.1. Introducción a los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son todo lo que necesitamos para
vivir dignamente, es decir, todo lo que las personas y
sociedades requieren para desarrollarse plenamente, como
una buena alimentación, educación, salud, empleo, un
medio ambiente sano, respeto a la integridad física y
psicológica, libertad de expresión, de religión, de tránsito y
muchas cosas más. Representan además, instrumentos que

72
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Modalidad Móvil Nivel II

promueven el respeto a la dignidad humana, a través de la exigencia de la satisfacción

de dichas necesidades.

Generalidades
Resulta fundamental que el Guardia Profesional conozca los
principios fundamentales del respeto a los Derechos
Humanos de las personas, puesto que de una u otro forma,
cumplen funciones de control y muchas veces tiene cierta
autoridad, la misma que debe ser aplicada respetando todos
los derechos y libertades de los ciudadanos.

Definición de Derechos Humanos

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico,
color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Corresponden a todo hombre y a
toda mujer por su sola condición de tales, inspirados en valores de dignidad, justicia,
igualdad y libertad.
Principios de los Derechos Humanos

- Históricos.- Están vinculados profundamente con la realidad histórica, política y

social.
- Inalienables.- No es posible cambiar de titular a un derecho, por lo tanto tampoco
es imposible enajenarlos.
- Imprescriptibles.- Tienen un carácter permanente, por lo que no pueden
desaparecer o dejar de ser reconocidos por el mero transcurso del tiempo.
- Universales.- Son de todas las personas, sin distinción alguna.
- Indivisibles.- Todos son importantes, ninguno puede separarse de otro.
- Interdependientes.- Todos los derechos humanos están articulados.
- Dinámicos.- Se encuentran en un proceso de constante evolución, son
cambiantes.
- Progresivos.- Su tendencia es al avance, de ninguna manera a la regresión o
cancelación, tanto en lo que corresponde al contenido protegido como a la eficacia
y procedimiento para su cumplimiento.
¿Dónde se encuentran los Derechos Humanos?

Los Derechos Humanos deben ser reconocidos y garantizados por el Estado, por ello
es que muchos se encuentran consagrados en normas jurídicas nacionales, como la
Constitución de la República (Art. 66 Derechos de Libertad) y las leyes que derivan de

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Modalidad Móvil Nivel II

ella. Además, existen muchos documentos internacionales (conocidos como

instrumentos internacionales) que obligan a los gobiernos a respetar, garantizar,
proteger y promover los Derechos Humanos de todos las personas y colectivos.
Algunos de los más importantes son: la Declaración Universal de Derechos Humanos,
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de
Derechos Económicos Sociales y Culturales y la Convención Americana de Derechos
Humanos.
El Estado y los Derechos Humanos

Los Derechos Humanos son reconocidos positivamente por los ordenamientos

jurídicos en el nivel nacional e internacional, los que han generado mecanismos de
protección del individuo frente a la acción del Estado.
- Los DD.HH. Implican obligaciones a cargo de los Estados y en favor de las
personas, sin importar condición alguna.
- Cada Estado es responsable de respetarlos y garantizarlos, y en principio solo él
puede ser considerado responsable de violarlos.”
- Los DDHH son anteriores y superiores al Estado.
- Este no los otorga sino que los reconoce.
- El Estado tiene la obligación de: respetar, promover y garantizar los DDHH.
Obligaciones de los Estados en Materia de Derechos Humanos

1. Respetar:
- El Estado no puede interferir en el disfrute de los Derechos Humanos.
- El Estado no puede fomentar que otros interfieran en el disfrute de los Derechos
Humanos.
- El Estado debe buscar la satisfacción de los Derechos Humanos de las personas
individuales o colectivas tomando en cuenta su identidad (cultural, social, sexual,
de género, etc.), así como sus necesidades y deseos.
2. Proteger:

- El Estado debe prevenir que los derechos de la población sean violados o

restringidos por la acción de terceros (por ejemplo empresarios, trasnacionales,
caciques, etc.).

3. Asegurar:

- El Estado debe asegurar la satisfacción de los niveles esenciales de cada uno

de los derechos, aún en periodos de limitaciones graves de recursos.

74
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Modalidad Móvil Nivel II

4. Promover:

- El Estado debe elaborar y poner en acción políticas públicas de corto, mediano y

largo plazo, encaminadas a garantizar el respeto, la protección y el aseguramiento
del goce de los Derechos Humanos.

5. Establecer y cumplir con los objetivos que demuestren progreso:

- El Estado debe demostrar que no sólo está garantizando un mínimo, sino que está
caminando hacia el cumplimiento de metas más ambiciosas en cuanto los
Derechos Humanos.

6. Adoptar medidas inmediatas:

- En un plazo razonablemente breve, a partir del momento mismo de ratificación de

los pactos, los Estados deben adoptar medidas consistentes, en actos concretos
y deliberados, orientadas lo más claramente posible hacia la satisfacción de la
totalidad de los Derechos Humanos.

7. Satisfacer:

- El Estado debe satisfacer de manera plena el disfrute de los Derechos Humanos.

- El Estado debe adoptar todas las medidas necesarias para garantizar, a todas las
personas y colectivos que se encuentren bajo su jurisdicción, la oportunidad de
satisfacer adecuadamente las necesidades reconocidas en los instrumentos de
Derechos Humanos, que no puedan alcanzarse mediante el esfuerzo personal.

8. Sancionar:

- Los Estados deben sancionar los delitos cometidos por servidoras/es públicos o
personas.

9. No discriminar:

- El Estado debe adoptar medidas especiales -incluyendo medidas legislativas y

políticas diferenciales- para las mujeres y en resguardo de grupos en situación de
vulnerabilidad, así como de sectores históricamente desprotegidos. Y debe evitar
hacer políticas, leyes, programas o acciones que discriminen cualquier grupo o
colectivo.

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Modalidad Móvil Nivel II

¿Qué son las Violaciones a los Derechos Humanos?

Hablamos de violación a los Derechos Humanos cuando los funcionarios, servidores

públicos o autoridades abusan del poder que tienen, vulnerando o negando los
derechos de las personas o, incluso, cuando amenazan con negarlos, no respetarlos
o no hacerlos respetar. Son aquellas acciones que se cometen desde el poder público
(técnicamente), o con su aquiescencia y que afectan gravemente a los derechos y
libertades de las personas.
La violación de los Derechos Humanos también puede darse por acción u omisión, es
decir por aquello que el Estado hizo debiendo no haber hecho, o que no hizo debiendo
haber hecho. Si el Estado no respeta y garantiza los Derechos Humanos, si no
sanciona a los responsables de violarlos se convierte en:
- Estado violador de Derechos Humanos.
- Cómplice de los servidores públicos violadores de los Derechos Humanos.
- Atenta de manera grave contra la humanidad.
Corresponde a todos, autoridades y ciudadanos cuidar que los derechos humanos
sean respetados, promovidos y difundidos en la sociedad y en cada familia.
¿Quiénes son las Víctimas de una Violación a Derechos Humanos?
Son las personas directamente afectadas en un hecho.
¿Qué es la Cultura de Respeto a los Derechos Humanos?
Esta noción de cultura implica el trabajo arduo y participativo de la sociedad en
general, buscando el respeto para la dignidad de todas las personas, promoviendo un
mundo más habitable y armonioso.
LA SEGURIDAD PRIVADA Y LOS DERECHOS HUMANOS
La Seguridad Privada, en las sociedades, cumple funciones delicadas y muchas veces
críticas, que implican el constante contacto y roce con personas o grupos humanos
en general. De ahí la importancia de que el personal que cumple funciones privadas
de seguridad, a pesar de no ser un funcionario público, conozca y aplique con muy
buen criterio, los principios básicos y respete los Derechos Humanos de las personas
hacia las cuales ejerce su control o autoridad.
El Principio de Autoridad del Personal de Seguridad Privada.
El personal de seguridad privada que ejerce funciones de vigilancia y control en una
determinada instalación o área específica, posee cierto nivel de autoridad para ejercer
control de las personas que laboran en dicha instalación o de aquellas personas
externas que acuden por cualquier motivo a realizar algún trámite o actividad en la
instalación que se está resguardando.
La autoridad que tiene un guardia para ejercer un control sobre otras personas y para

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Modalidad Móvil Nivel II

poder cumplir con sus funciones, debe ser asumida con una alta responsabilidad y un
muy buen criterio profesional. No debe aprovecharse de la autoridad de la que está
investido un guardia para abusar de las personas, denigrarlas y menos aún faltarles
el respeto, violar sus derechos y atentar contra su integridad.
Aplicación de los Derechos Humanos en el Trabajo del Guardia de Seguridad
El trabajo de un Guardia de Seguridad implica un
contacto permanente con seres humanos, así
como una interrelación personal para poder
cumplir con sus funciones de control, registro,
seguridad y vigilancia. El ser humano, por
naturaleza, es resistente a los controles y
revisiones, por lo que los guardias siempre
encontrarán algún tipo de resistencia, oposición y
antipatía, especialmente de gente impaciente o de
aquellas personas que están acostumbradas a
actuar mal o la margen de la ley.
Es por eso fundamental que los guardias no
caigan en provocaciones ni excesos que puedan derivarse en problemas mayores y
que podrían llevarle a cometer algún tipo de acción que atente contra los Derechos
Humanos, la dignidad y las libertades de las personas hacia las cuales ejerce su
control.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
“El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y
proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos. Tras este acto histórico, la
Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el texto de la Declaración
y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y
otros establecimientos de enseñanza, sin distinción fundada en la condición política
de los países o de los territorios”.
Generalidades.

“La Declaración Universal de Derechos Humanos fue proclamada como un ideal

común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto
los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella,
promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y
libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional,
su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los
Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción”.
En el Ecuador cada vez toma más protagonismo el rol de la Seguridad Privada en la
sociedad y sus actores, por lo que resulta fundamental que el guardia de seguridad
privada tenga el conocimiento cabal y claro de los que significa el respeto de los

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Modalidad Móvil Nivel II

Derechos Humanos y sobre todo que lo practique, respetando los principios

universales de libertad, igualdad y bienestar.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artículo 1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos
y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los
unos con los otros.
Artículo 2.-
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición.
2. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o
internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto
si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración
fiduciaria, no autónomo o sometida a cualquier otra limitación de soberanía.
Artículo 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
Artículo 4.- Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la
trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas.
Artículo 5.- Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artículo 6.- Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurídica.
Artículo 7.- Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual
protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda
discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal
discriminación.
Artículo 8.- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.
Artículo 9.- Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artículo 10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser
oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal.

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Artículo 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el
que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no
fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá
pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.
Artículo 12.- Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia,
su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda
persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.
Artículo 13.-
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a
regresar a su país.
Artículo 14
1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a
buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción
judicial realmente originada por delitos comunes o por
actos opuestos a los propósitos y principios de las
Naciones Unidas.
Artículo 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni
del derecho a cambiar de nacionalidad.
Artículo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia,
y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio
y en caso de disolución del matrimonio.
2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá
contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a
la protección de la sociedad y del Estado.

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Modalidad Móvil Nivel II

Artículo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.
Artículo 18- Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia
y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así
como la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente,
tanto en público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la
observancia.
Artículo 19.- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este
derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y
recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por
cualquier medio de expresión.
Artículo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.
Artículo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente
o por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones públicas de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad
se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse
periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro
procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Artículo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta
de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo
de su personalidad.
Artículo 23

1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a

condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el
desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo
igual.

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3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y

satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la
dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera
otros medios de protección social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de
sus intereses.
Artículo 24.-
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación
razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.
Artículo 25.-
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como
a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la
vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez,
vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales.
Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a
igual protección social.
Artículo 26.-
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al
menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción
elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función
de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y
el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas
las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de
las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá
de darse a sus hijos.
Artículo 27.-
4. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los
beneficios que de él resulten.

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5. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales

que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o
artísticas de que sea autora.
Artículo 28.-
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el
que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente
efectivos.
Artículo 29.-
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella
puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona
estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin
de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los
demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del
bienestar general en una sociedad democrática.
3. Estos derechos y libertades no podrán, en ningún caso, ser ejercidos en oposición
a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
Artículo 30.-
Nada en esta Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho
alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar
actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y
libertades proclamados en esta Declaración.

UNIDAD III

3. LEGISLACIÓN APLICADA A LA SEGURIDAD PRIVADA

3.1. Código Orgánico Integral Penal

Art. 33.- Legítima defensa.- Existe legítima defensa cuando la persona actúa en
defensa de cualquier derecho, propio o ajeno, siempre y cuando concurran los
siguientes requisitos:
1. Agresión actual e ilegítima.
2. Necesidad racional de la defensa.
3. Falta de provocación suficiente por parte de quien actúa en defensa del derecho.
Artículo 41.- Participación.- Las personas participan en la infracción como autores

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o cómplices.
Las circunstancias o condiciones que limitan o agravan la responsabilidad penal de
una autora, de un autor o cómplice no influyen en la situación jurídica de los demás
partícipes en la infracción penal.
Artículo 42.- Autores.- Responderán como autoras las personas que incurran en
alguna de las siguientes modalidades:
1. Autoría directa:
a) Quienes cometan la infracción de una manera directa e inmediata.
b) Quienes no impidan o procuren impedir que se evite su ejecución teniendo el
deber jurídico de hacerlo.
2. Autoría mediata:
a) Quienes instiguen o aconsejen a otra persona para que cometa una
infracción, cuando se demuestre que tal acción ha determinado su comisión.
b) Quienes ordenen la comisión de la infracción valiéndose de otra u otras
personas, imputables o no, mediante precio, dádiva, promesa, ofrecimiento,
orden o cualquier otro medio fraudulento, directo o indirecto.
c) Quienes, por violencia física, abuso de autoridad, amenaza u otro medio
coercitivo, obliguen a un tercero a cometer la infracción, aunque no pueda
calificarse como irresistible la fuerza empleada con dicho fin.
d) Quienes ejerzan un poder de mando en la organización delictiva.
3. Coautoría: Quienes coadyuven a la ejecución, de un modo principal, practicando
deliberada e intencionalmente algún acto sin el cual no habría podido perpetrarse
la infracción.
Artículo 43.- Cómplices.- Responderán como cómplices las personas que, en forma
dolosa, faciliten o cooperen con actos secundarios, anteriores o simultáneos a la
ejecución de una infracción penal, de tal forma que aun sin esos actos, la infracción
se habría cometido.
No cabe complicidad en las infracciones culposas.
Si de las circunstancias de la infracción resulta que la persona acusada de
complicidad, coopera en un acto menos grave que el cometido por la autora o el autor,
la pena se aplicará solamente en razón del acto que pretendió ejecutar.
El cómplice será sancionado con una pena equivalente de un tercio a la mitad de
aquella prevista para la o el autor.

Artículo 359.- Abuso de arma de fuego.- La persona que dispare arma de fuego
contra otra, sin herirla, siempre que el acto no constituya tentativa, será sancionada

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con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Art. 360.- Tenencia y porte de armas.- La tenencia consiste en el derecho a la
propiedad legal de un arma que puede estar en determinado lugar, dirección
particular, domiciliaria o lugar de trabajo, para lo cual se requiere autorización de la
autoridad competente del Estado. La persona que tenga armas de fuego sin
autorización, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año.
El porte consiste en llevar consigo o a su alcance un arma permanentemente dentro
de una jurisdicción definida, para lo cual se requiere autorización de la autoridad
competente del Estado. La persona que porte armas de fuego sin autorización, será
sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Artículo 361.- Armas de fuego, municiones y explosivos no autorizados.- La
persona que fabrique, suministre, adquiera, comercialice o transporte, sin la
autorización correspondiente, armas de fuego, sus partes o piezas, municiones,
explosivos, accesorios o materias destinadas a su fabricación, será sancionada con
pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Artículo 362.- Tráfico ilícito de armas de fuego, armas químicas, nucleares o
biológicas.- La persona que dentro del territorio ecuatoriano desarrolle, produzca,
fabrique, emplee, adquiera, posea, distribuya, almacene, conserve, transporte,
transite, importe, exporte, reexporte, comercialice armas de fuego, sus piezas y
componentes, municiones y explosivos, sin autorización de la autoridad competente,
será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
La persona u organización delictiva que, patrocine, financie, administre, organice o
dirija actividades destinadas a la producción o distribución ilícita de armas, municiones
o explosivos, será sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
En el caso de que estas sean químicas, biológicas, tóxicas, nucleares o
contaminantes para la vida, la salud o el ambiente, la pena privativa de libertad, será
de diez a trece años.
Si las actividades descritas son destinadas o empleadas para conflicto bélico, se
sancionará con pena privativa de libertad de diez a trece años.
Art. 527.- Flagrancia.- Se entiende que se encuentra en situación de flagrancia, la
persona que comete el delito en presencia de una o más personas o cuando se la
descubre inmediatamente después de su supuesta comisión, siempre que exista una
persecución ininterrumpida desde el momento de la supuesta comisión hasta la
aprehensión, asimismo cuando se encuentre con armas, instrumentos, el producto
del ilícito, huellas o documentos relativos a la infracción recién cometida.
No se podrá alegar persecución ininterrumpida si han transcurrido más de veinticuatro
horas entre la comisión de la infracción y la aprehensión.
Artículo 528.- Agentes de aprehensión.- Nadie podrá ser aprehendido sino por los

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agentes a quienes la ley impone el deber de hacerlo, salvo el caso de flagrancia, de

conformidad con las disposiciones de este Código.
Sin embargo y además del caso de delito flagrante,
cualquier persona podrá aprehender:
1. Al que fugue del establecimiento de rehabilitación
social en el que se halle cumpliendo su condena,
detenido o con prisión preventiva.
2. A la persona procesada o acusada, en contra de
quien se ha dictado orden de prisión preventiva o al
condenado que está prófugo.
Si el aprehensor es una persona particular, deberá poner inmediatamente al
aprehendido a órdenes de un agente policial.
Artículo 529.- Audiencia de calificación de flagrancia.- En los casos de infracción
flagrante, dentro de las veinticuatro horas desde que tuvo lugar la aprehensión, se
realizará la correspondiente audiencia oral ante la o el juzgador, en la que se calificará
la legalidad de la aprehensión. La o el fiscal, de considerarlo necesario, formulará
cargos y de ser pertinente solicitará las medidas cautelares y de protección que el
caso amerite y se determinará el proceso correspondiente.
3.2. Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y su Reglamento
La Ley de Vigilancia y Seguridad Privada (LVSP), en el Capítulo I: De los servicios de
Vigilancia y Seguridad Privada, establece en el Art. 1 que es objeto de la Ley regular
las actividades relacionadas con la prestación de servicios de vigilancia y seguridad
a favor de personas naturales y jurídicas, bienes muebles e inmuebles y valores, por
parte de compañías de vigilancia y seguridad privada, legalmente reconocidas. Se
entiende por prestación de dichos servicios la que sea proporcionada, dentro del
marco de libre competencia y concurrencia, a cambio de una remuneración.
Según el Art. 2 numeral 2 de la LVSP, los servicios de vigilancia y seguridad podrán
prestarse en la modalidad vigilancia móvil, que es la que se presta a través de puestos
de seguridad móviles o guardias, con el objeto de brindar protección a personas,
bienes y valores en sus desplazamientos.
El personal de las compañías de seguridad y vigilancia privada será denominado
como guardias o investigadores privados, según la clase de actividad que realicen, y,
su calidad será acreditada.
Según el Art. 6 de la LVSP, los representantes legales y administradores de las
compañías de vigilancia y seguridad privada serán los responsables del proceso de
calificación y selección del personal que labore bajo sus órdenes y dependencia,
estando obligados a capacitarlo mediante cursos
y seminarios dictados por profesionales especializados.

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El Art. 2 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y

Seguridad Privada (RLVSP) prohíbe la prestación
de servicios de vigilancia, seguridad e investigación privada bajo cualquier forma o
denominación a toda persona natural o jurídica que no esté legalmente autorizada.
El incumplimiento a esta disposición dará lugar a la sanción administrativa
establecida en la disposición general octava de la Ley de Vigilancia y Seguridad
Privada (decomiso), sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
Según el Art. 5 del RLVSP el servicio de seguridad privada se puede prestar a través
de puestos móviles, sistemas de monitoreo de central para recepción, verificación y
transmisión de señales de alarmas o escoltas, con el objeto de brindar protección a
personas y bienes en sus desplazamientos, cumpliendo con lo siguiente:
 Los desplazamientos deben cumplir con las regulaciones de la Ley de Tránsito y
de la Ley de Armas, cuando corresponda;
 Las empresas seguridad deben identificar plenamente a sus vehículos;
 Los vehículos blindados deben cumplir con las normas técnicas internacionales;
 Los vehículos de seguridad no deben utilizar balizas u otros accesorios de uso
exclusivo de la fuerza pública (militares, policiales).
El Art. 11 del RLVSP determina que el personal de las compañías de vigilancia y
seguridad privada, tendrá la obligación de portar su credencial de identificación
personal otorgada por la respectiva compañía, durante su jornada de trabajo, la
misma que será intransferible.
De acuerdo al Art. 18 del RLVSP corresponde a la Secretaría Nacional de
Telecomunicaciones (actual ARCOTEL) otorgar la autorización del uso de frecuencias
y de comunicaciones a compañías de seguridad privada; mientras que el Art. 19
prohíbe a las compañías de vigilancia y seguridad privada y su personal el uso de
frecuencias destinadas a la fuerza pública.
De acuerdo al inciso segundo del Art. 26 del RLVSP, las compañías de transporte de
dinero y valores, al momento de suscribir un contrato, deberán justificar que cuentan
con una póliza de transporte para asegurar los valores entregados a su cuidado, por
un valor no menor a un millón de dólares y una póliza de responsabilidad civil contra
terceros por un valor de cien mil dólares.
El Art. 27 del RLVSP se refiere a la Póliza de Seguros de Vida y Accidentes.- Para
salvaguardar la integridad física del personal operativo, que se deriven de su actividad
de vigilancia, las empresas de seguridad privada contratarán una póliza de seguro de
vida y accidentes que tenga una cobertura por muerte accidental, incapacidad total y
permanente, con un valor asegurado mínimo de cincuenta mil dólares de los Estados
Unidos de América; y, gastos médicos, con un valor asegurado mínimo de veinte mil
dólares de los Estados Unidos de América por evento.

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Conforme lo establece la Disposición General Tercera del RLVSP, para el control y

supervisión de las compañías de vigilancia y seguridad privada la Policía Nacional
creará unidades provinciales de acuerdo al orgánico funcional; y, para el cumplimiento
de las funciones constantes en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, el Ministerio
de Gobierno coordinará con el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
Superintendencia de Telecomunicaciones, Superintendencia de Compañías y demás
instituciones relacionadas con el ámbito de la vigilancia y seguridad privada.
La Disposición General Novena del RLVSP determina que las compañías de
vigilancia y seguridad privada no podrán interferir en las funciones que, de acuerdo
con la Constitución y la ley, corresponden a la Policía Nacional; tampoco podrán
obstaculizar o impedir el paso en las vías o espacio de uso y tránsito públicos.
PORTE Y TENENCIA DE ARMAS PARA SEGURIDAD PRIVADA

El Art. 14 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada determina que el Comando

Conjunto de las Fuerzas Armadas, registrará y extenderá los permisos para tener y
portar armas, determinando las características, calibre y más especificaciones
técnicas de las armas de fuego, que podrán ser utilizadas por las compañías de
vigilancia y seguridad privada. La dotación del armamento se autorizará en estricta
proporción a la capacidad de cobertura de dichas compañías.
El Art. 16 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada se refiere a la utilización,
almacenamiento y registro de armas y equipos. Las compañías de vigilancia y
seguridad privada utilizarán su armamento y equipo autorizado, de uso exclusivo para
el personal de vigilancia y seguridad, en los lugares y horas de prestación de servicios
establecidos en los respectivos contratos.
El almacenamiento del armamento y equipo autorizado se sujetará a las disposiciones
de la Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y Tenencia de
Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios.
Según la Disposición General Séptima de la LVSP, el personal de las compañías de
vigilancia y seguridad privada desempeñará sus funciones dentro del área
correspondiente a cada empresa, industria, edificio, conjunto habitacional, local
comercial o establecimiento, con los que se haya suscrito el correspondiente contrato
de prestación de servicios, con excepción de aquellos contratos que involucren la
custodia de personas, bienes y valores fuera de tales áreas.
De acuerdo al Art. 17 del RLVSP, las armas que las compañías de vigilancia y
seguridad privada no utilicen por estar inhabilitadas, falta de puestos de servicio o
falta de personal para cubrir los puestos de servicios, deberán permanecer en sus
respectivos rastrillos.

3.3. Ley de Armas

Según el Art. 5 de la Ley de Armas, quedan sometidos a este control las armas de

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fuego de todo calibre; las municiones de todo tipo; los explosivos y las materias primas
para su fabricación; las substancias químicas inflamables, asfixiantes, tóxicas o
corrosivas; y, las instalaciones destinadas a la fabricación, almacenamiento y
comercialización de estos elementos.
El Art. 6 de la Ley de Armas determina que está prohibida la posesión de armas
destinadas al uso y empleo de las Fuerzas Armadas y Policía nacional, a personas
ajenas a estas Instituciones. Igualmente está prohibida la posesión de artefactos
fabricados a base de gases asfixiantes, lacrimógenos, venenosos o paralizantes; de
substancias corrosivas, incendiarias, explosivas o de artefactos metálicos que por
explosión producen esquirlas, así como los implementos para su lanzamiento o
fabricación.
Conforme lo establece el Art. 9 de la Ley de Armas, las armas
de fuego, municiones, explosivos y accesorios, para uso del
Estado, Instituciones bancarias, empresas de seguridad
privada, se adquirirán previa autorización otorgada por el
Ministerio de Defensa Nacional, de acuerdo con el informe
expedido por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Según el Art. 19 de la Ley de Armas, ninguna persona natural o jurídica podrá, sin la
autorización respectiva, tener o portar cualquier tipo de arma de fuego, se exceptúa a
esta prohibición a personal de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Policía Militar
Aduanera y demás organismos estatales cuyos miembros podrán utilizarlas en la
forma que señalan las Leyes y Reglamentos de la materia.
De acuerdo al Art. 23 de la Ley de Armas, está prohibido a las personas naturales,
aun cuando tuviesen autorización para tener y portar armas de fuego, municiones y
explosivos, asistir armados a manifestaciones, reuniones, asambleas, juntas y más
actos públicos de cualquier orden.
3.4. Reglamento a la Ley de Armas

Organismos de control del porte y tenencia de armas:

Art. 3.- Son Organismos de Control para los efectos de la Ley y de este Reglamento,
los siguientes:
a) El Ministerio de Defensa Nacional;
b) El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
c) Los Centros y Subcentros de Control de Armas;
d) Los Comandos de Distritos y Provinciales de la Policía Nacional, en sus
respectivas jurisdicciones;
e) El Servicio de Vigilancia Aduanera;
f) La Comisión de Tránsito del Guayas; y,

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g) Los demás Organismos de Control que determine el Comando Conjunto.

Según el Art. 87, los Organismos de Control previstos en el artículo 3 del presente
Reglamento, en cumplimiento de sus funciones específicas, están facultados para
exigir en cualquier momento a los ciudadanos que porten armas, la presentación del
permiso respectivo; y, de no presentarlo, el arma será retenida y enviada con el
informe correspondiente a la Dirección de Logística del Comando Conjunto.
Las armas para las que no se hubiere obtenido el permiso para portarlas, serán
decomisadas.
La retención de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, obligará a la persona
que ejecuta, emitir el recibo pertinente, que será entregado al poseedor de las
especies, quien podrá formular su reclamo al organismo de control que retuvo el arma,
dentro de los plazos previstos en los artículos 6, 7, 8 y 9 Reglamento a la Ley de
Armas según corresponda. Si el reclamo se formula después de dichos plazos, se lo
dirigirá a la Dirección de Logística del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
dentro de los 60 días posteriores al decomiso.
Según el Art. 4 del Reglamento a la Ley de Armas, la máxima autoridad de control de
las actividades y especies contempladas en la Ley y en Reglamento a la Ley sobre
Armas es el Ministro de Defensa Nacional, a quien corresponde las atribuciones de
decidir la política en aspectos de la materia.
De acuerdo con el inciso cuarto del Art. 76, las armas para las que se otorgue el
permiso individual de tenencia de armas, en el caso que requieran ser transportadas
deberán hacerlo descargadas, en fundas o cajas con las seguridades necesarias,
debiendo encontrarse las armas y proyectiles por separado. Los coleccionistas de
armas podrán transportar las mismas con el mecanismo de cierre o disparo
desactivados.
Artículos innumerados posteriores al Art. 20:

Art. ... .- Las armas de seguridad móvil son las destinadas a la protección de
personalidades que ocupen puestos políticos o empresariales, públicos o privados,
bienes y valores en sus desplazamientos, con las características que se detallarán en
el acuerdo que expida el Ministro de Defensa Nacional.
Art. ... .- Las armas de seguridad fija son aquellas destinadas para la vigilancia
armada, que previa autorización se otorgan a las compañías de vigilancia y seguridad
privada, instituciones públicas y de derecho privado, con las características que se
detallen en el acuerdo correspondiente, del Ministro de Defensa Nacional.

3.5. Acuerdo Ministerial No. 270. Ministerio de Defensa

La Disposición General Tercera faculta a los Centros de Control de Armas para emitir
autorizaciones, permisos y demás trámites administrativos que contempla la

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normativa vigente sobre la materia y el presente Acuerdo. Los permisos para portar o
tener armas de fuego, así como su renovación, tendrán una vigencia de cinco años;
a su vez las autorizaciones y su renovación tendrá una vigencia de dos años, a
excepción de la autorización de tenencia de armas, que tienen una vigencia de cinco
años; y la de comerciantes temporales de juegos pirotécnicos, que tendrá una
vigencia de dos meses. La Disposición General Cuarta del Acuerdo No. 270,
determina que las armas autorizadas en seguridad privada se encuentran
contempladas en el Anexo C de dicho Acuerdo, y son las siguientes:
ARMAS PARA VIGILANCIA FIJA
a. Armas de fuego
1. Revólveres de calibres iguales o inferiores a .38
2. Pistolas de calibres iguales o inferiores a 9mm.
3. Escopetas de calibre iguales o inferiores a 12 GA.
b. Armas No Letales
Neumáticas
1. Rifles calibre .68/ .50/ .43 /6mm / 4.5mm (.177) / 5.5mm (.22)
2. Fusiles calibre .68/ .50/ .43 /6mm / 4.5mm (.177) / 5.5mm (.22)
3. Pistolas calibre .68/ .50/ .43 /6mm / 4.5mm (.177) / 5.5mm (.22)
4. Revólveres 6mm / 4.5mm (.177) / 5.5mm (.22)
Fogueo:
1. Pistolas calibre 9mm
2. Revólveres calibre 9mm / .38
3. Subametralladoras calibre 9mm
Eléctricas:
1. Pistola
2. Taser
3. Bastón
ARMAS PARA VIGILANCIA MÓVIL
Armas de fuego
1. Revólveres de calibres iguales o inferiores a .38
2. Pistolas de calibres iguales o inferiores a 9mm.
3. Escopetas de calibre iguales o inferiores a 12 GA
4. Subametralladoras semiautomáticas hasta el calibre 9mm.

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UNIDAD IV

4. INFRACCIONES DE TRÁNSITO

4.1. DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR

Art. 92 (LOTTTSV).- La licencia constituye el título habilitante para conducir vehículos

a motor, maquinaria agrícola, equipo caminero o pesado. El documento lo entregará
la Agencia Nacional de Regulación y Control. La capacitación y formación estará a
cargo de las Escuelas de Conducción, Institutos Técnicos de Educación Superior,
Escuelas Politécnicas Nacionales y Universidades autorizadas en el país por el
Organismo Nacional Coordinador del Sistema de Educación Superior a través de
convenios celebrados con la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Para el caso de los choferes profesionales los listados de los participantes de los
centros de capacitación deberán remitirse a la Agencia Nacional de Regulación y
Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial máximo treinta días
después de iniciado el ciclo académico, la Agencia Nacional verificará la continuidad
y asistencia permanente de los aspirantes, solamente los que concluyan y aprueben
el curso podrán obtener la licencia de conducir.
Art. 95 (LOTTTSV).- Las categorías de licencias para conductores profesionales y no
profesionales serán definidas en el reglamento correspondiente.
Art. 129 (RALOTTTSV).- Las licencias de conducir para conductores profesionales y
no profesionales sin excepción tendrán una vigencia de cinco años, contados a partir
de la fecha de su expedición.
4.2. DE LAS CATEGORIAS Y TIPOS DE LICENCIAS
Art. 132 (RALOTTTSV).- Las licencias para conducir serán de las siguientes
categorías: No profesionales, Profesionales y Especiales:
A. No profesionales:
1. Tipo A: Para conducción de vehículos motorizados como: ciclomotores,
motocicletas, tricicar, cuadrones
2. Tipo B: Para automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1,75 toneladas
de carga útil o casas rodantes.
Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de hasta 1.75 toneladas de
carga útil de propiedad del Estado, podrán ser conducidos por los funcionarios y
servidores públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo
con los requisitos determinados en la normativa aplicable expedida por la

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Contraloría General del Estado.

3. Tipo F: Para personas con discapacidad y automotores especiales adaptados de
acuerdo a la discapacidad del conductor.
B. Profesionales:
1. Tipo A1: Para conducir vehículos automotores de menos de 4 ruedas destinados
al transporte público y comercial, tales como mototaxis o tricimotos y los del tipo
A.
2. Tipo C1: Para vehículos policiales, ambulancias militares, municipales y en
general todo vehículo público o particular de emergencia y control de seguridad.
Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de hasta 1.75 toneladas de
carga útil de propiedad del Estado, podrán ser conducidos por los funcionarios y
servidores públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo
con los requisitos determinados en la normativa aplicable expedida por la
Contraloría General del Estado.
3. Tipo C:
Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del
estado con una capacidad máxima de 26 asientos incluido el conductor de la
unidad y los vehículos comprendidos en el tipo B.
Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del
estado con una capacidad de carga de hasta 3,5 Toneladas.
4. Tipo D: Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte público o
del Estado con una capacidad de más de 26 asientos.
5. Tipo E: Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial
o del estado con una capacidad de carga desde 3.6 toneladas, incluye vehículos
de uso especial, vehículos para transportar mercancías o substancias peligrosas
y vehículos especiales de transporte férreo como: ferrocarriles, auto ferros,
tranvías, etc.
6. Tipo G: Para maquinaria agrícola, maquinaria pesada, equipos camineros
(tractores, moto niveladoras, retroexcavadoras, montacargas, palas mecánicas y
otros).
Las licencias comprendidas en la categoría profesional habilitan también conducir
los vehículos especificados en el tipo B.

C. Especiales:
1. Permiso internacional de conducir.
La prestación del servicio de transporte público y comercial, será realizada por
conductores que posean licencia correspondiente a la categoría tipo "C" o de clase

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superior, según sea el caso; a excepción de las mototaxis o tricimotos de servicio

comercial, para cual se requerirá categoría A1.
Art. 97 (LOTTTSV).- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de
conducir, para los casos de comisión de infracciones de tránsito, de conformidad con
esta Ley y el Reglamento respectivo.
Las licencias de conducir se otorgarán bajo el sistema de puntaje; al momento de su
emisión, el documento tendrá puntos de calificación para todas las categorías de
licencias de conducir aplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan
a renovarla o cambiar de categoría.
Las licencias de conducir serán otorgadas con treinta puntos para su plazo regular de
vigencia de cinco años, y se utilizará un sistema de reducción de puntos por cada
infracción cometida.
Art. 98 (LOTTTSV).- Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia será suspendida por
60 días y será obligatorio tomar un curso en las Escuelas de Conducción de Choferes
No Profesionales, Escuelas de Conducción de Choferes Profesionales, los Institutos
Técnicos de Educación Superior, las Escuelas Politécnicas y las Universidades
legalmente autorizados por la Agencia Nacional para brindar dichos cursos, que de
aprobarse se recuperarán sólo 20 puntos. Si se perdiesen nuevamente los 20 puntos,
se sancionará con 120 días de suspensión de la licencia y se tomará otro curso en
las mencionadas instituciones, que de aprobarse sólo se recuperarán 15 puntos a la
licencia de conducir. A partir de la tercera oportunidad que se pierdan los 15 puntos,
de ahí en adelante se suspenderá cada vez la licencia por un año y se deberá tomar
un nuevo curso para la recuperación de los 15 puntos.
La aprobación del curso no significará el cese de la suspensión de la licencia de
conducir determinada para cada caso, y el cumplimiento del plazo de la suspensión
no releva de la aprobación del curso como requisito para la recuperación de los
puntos. La realización del curso para recuperación de puntos incluirá una evaluación
psicológica y deberá aprobarse en una escuela distinta a la que emitió el Título de
Conductor. En los casos de renovación de licencia, la misma se emitirá con los puntos
que correspondan según lo establecido en este inciso. En ningún caso la renovación
extinguirá los puntos perdidos previamente.
El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por más de cuatro ocasiones
según lo dispuesto en el inciso precedente, perderá el derecho a renovarla. El
conductor que no haya sido sancionado en al menos un año, contabilizado desde la
última infracción sancionada, gozará de dos puntos extras que se incrementarán
automáticamente a su licencia de conducir para el siguiente año.
De manera excepcional, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial podrá autorizar la recuperación de dos puntos a
la licencia de conducir que no se encuentre suspendida, revocada o anulada, siempre

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que el conductor justifique documentadamente haber sido capacitado en temas

inherentes al transporte terrestre, tránsito y seguridad vial por el Servicio Ecuatoriano
de Capacitación Profesional (SECAP), en la forma y bajo el cumplimiento de los
requisitos y condiciones que se establezca para el efecto en la presente Ley y su
Reglamento.
La recuperación de puntos prevista en los incisos precedentes se efectuará una vez
al año, siempre y cuando el conductor mantenga en su licencia de conducir puntos
vigentes, por lo tanto, la extinción total de los mismos acarrea la obligatoriedad de
tomar el curso de recuperación de puntos dispuesto en el primer inciso del presente
artículo.
En cualquiera de los casos, la recuperación de puntos será hasta un máximo de 30 y
los puntos extras que no hayan sido incrementados no son acumulables para las
siguientes renovaciones.
Artículo 371 COIP- Infracciones de Tránsito
Son infracciones de tránsito las acciones u omisiones culposas producidas en el
ámbito del transporte y seguridad vial.
Se entiende por infracción de manera general; según el tratadista Guillermo
Cabanellas en su diccionario jurídico de que consiste en: “Infracción es trasgresión,
quebrantamiento, violación, incumplimiento de una Ley, pacto o tratado.
Denominación genérica de todo lo punible, sea delito o falta” (Cabanellas, 2007, p.
205). Esta definición del tratadista nos habla en definitiva que la infracción es una
violación a la norma jurídica, por parte del agente que actúa fuera de la Ley que rige
para todos los ciudadanos.
Clasificación de las infracciones
Las infracciones se clasifican en delitos y contravenciones”. Por lo que las
infracciones de tránsito también se dividen en delitos y contravenciones, los delitos
de tránsito están determinados en los Arts. 376 al 382 del COIP y en cambio las
contravenciones de tránsito están determinadas en los Arts. 383 al 392 del
mencionado cuerpo legal.
Delitos de Tránsito
Delito con carácter de agravante
Artículo 376 COIP.- Muerte causada por conductor en estado de embriaguez o bajo
los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las
contengan.
La persona que conduzca un vehículo a motor en estado de embriaguez o bajo los
efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las contengan
y ocasione un accidente de tránsito del que resulten muertas una o más personas,
será sancionada con pena privativa de libertad de diez a doce años, revocatoria

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definitiva de la licencia para conducir vehículos.

Delito Culposo
Artículo 377 COIP.- Muerte culposa.-
La persona que ocasione un accidente de tránsito del que resulte la muerte de una o
más personas por infringir un deber objetivo de cuidado, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años, suspensión de la licencia de conducir por seis
meses una vez cumplida la pena privativa de libertad.
Serán sancionados de tres a cinco años, cuando el resultado dañoso es producto de
acciones innecesarias, riesgosas e ilegítimas, tales como:

1. Exceso de velocidad2.

2. Conocimiento de las malas condiciones

mecánicas del vehículo3.

2
Fotografía tomada de: http://www.stockphotos.mx/image.php?img_id=10137993&img_type=1
3Fotografía tomada de: http://www.previauto.com/1/post/2011/11/minimizando-el-riesgo-de-comprar-un-auto-
usado.html

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3. Llantas lisas y desgastadas4.

4. Haber conducido el vehículo más allá

de las horas permitidas por la ley o
malas condiciones físicas de la o el
conductor5.

5. Inobservancia de leyes, reglamentos,

regulaciones técnicas u órdenes
legítimas de las autoridades o agentes
de tránsito6.

4 Fotografía tomada de: http://www.revistadonjuan.com/contenido///pits/IMAGEN/IMAGEN-7471371-2.jpg

5 Fotografía tomada de: http://www.sura.com/blogs/autos/fatiga-conducir.aspx.
6 Fotografía tomada de: https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQv

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Análisis de la normativa – Deber objetivo de cuidado

Al poner especial atención a la violación del deber objetivo de cuidado y a la
naturaleza de los delitos de tránsito o contravenciones, resulta insuficiente
individualizar la conducta prohibida.
La Acción prohibida, no se individualiza en el tipo culposo por el fin en sí
mismo (pues de ser así no habría culpa sino dolo), pero se individualiza por la forma
de seleccionar mentalmente los medios y de dirigir la causalidad para la obtención de
ese fin, por lo que resulta indispensable tomarlo en cuenta para conocer la conducta
de que se trata, a efectos de determinar si esa conducta fue programada ajustándose
al deber de cuidado o en forma violatoria del mismo. Frecuentemente los deberes de
cuidado se hallan establecidos en la ley, como sucede en las actividades
reglamentadas, tales como conducir vehículos motorizados. En esos casos, la
violación de los preceptos reglamentarios será un indicio de violación al deber de
cuidado, pero será preciso tener siempre presente que una infracción administrativa
no es un delito, dado que no siempre la infracción del reglamento agota todas las
posibles formas de violación al deber de cuidado que pueden darse en la actividad
que reglamenta, y siempre se acude a alguna fórmula general.
Por lo que es importante considerar que el Reglamento a la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (RLOTTTSV) seguirá en vigencia ya
que el COIP no lo afecta, será donde se establece la forma de violación del deber de
cuidado.

UNIDAD V

5. TÉCNICAS DE CONDUCCIÓN A LA DEFENSIVA EN VEHÍCULOS Y

MOTOCICLETAS
El automóvil es una máquina compleja cuyo funcionamiento pone en juego energías
considerables que el conductor ha de poder dominar. Conducir un vehículo puede
describirse como el conjunto de interacciones entre una máquina y un ser humano,
cada conductor puede considerar a los “otros” como obstáculos, más o menos
previsibles tanto para su velocidad de desplazamiento como para su trayectoria.
También podemos considerarlos como otros seres humanos que constituyen una
sociedad de la cual formamos parte y donde se establecen necesariamente relaciones
interpersonales; conducir un auto es también comprender, admitir y respetar a los
demás, aún en circunstancias a menudo poco favorables.

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5.1. CONDUCCIÓN DEFENSIVA

Definición
Manejar defensivamente es conducir evitando accidentes a pesar de las acciones
incorrectas de los demás y de las condiciones adversas. Es simplemente el enfoque
positivo de la conducción, significa mantener el control de su seguridad en sus propias
manos, teniendo en cuenta todos los posibles riesgos que se presentan al conducir y
la forma de evitarlos; es plantear la seguridad como un valor fundamental.
Elementos que conforman el manejo defensivo
Conocimiento
Es necesario estar bien informado para conducir defensivamente, es decir, se deben
conocer los señalamientos y reglamentos de tránsito vigentes, así como los riesgos
que pueden surgir y la manera de protegerse contra ellos.
Además, el conocimiento de tácticas de emergencia conserva su interés cuando se
presentan situaciones complicadas, ya que aún para el mejor conductor no siempre
es posible prever.
Estar Alerta
El conductor debe estar constantemente alerta ya que ninguna otra forma de
transporte requiere tanta atención como la conducción de un vehículo automotor.
El mantenerse alerta es un hábito que se adquiere de concentrar la atención
continuamente en la conducción, sin permitirse distracciones; significa estar atento a
las situaciones riesgosas que pueden presentarse en cualquier momento, el
conductor necesita aprender a reconocerlas al instante.
La mayor parte de las veces se evitan accidentes si se perciben con bastante
anterioridad los indicios que anuncian el peligro y si se actúa con calma, a fin de
recurrir lo menos posible a los “buenos reflejos”.

Previsión
Es la habilidad de anticipar y prepararse contra cualquier eventualidad, es darse
cuenta de las condiciones adversas del tránsito con bastante anticipación, de prever
la forma en que esas condiciones se desarrollarán y de cerciorarse de que no pondrán
en riesgo el vehículo que se conduce.
La previsión puede ejercerse sobre una base inmediata o a largo plazo, por ejemplo,
percatarse con anterioridad que un objeto obstruye el camino y frenar a tiempo o
revisar el vehículo antes de emprender un viaje.

Juicio
Implica el reconocimiento de las alternativas presentes en cualquier situación de

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tránsito y la habilidad de decidir a tiempo lo más conveniente; son las decisiones las
que causan las acciones del conductor, una decisión por inmediata y consciente que
sea, implica un juicio, el que a su vez conlleva la existencia de un criterio.
El conductor no se decide únicamente por lo que percibe sino también según la
consideración que hace del riesgo como más o menos aceptable; por lo que, muy
frecuentemente sin saberlo, hace intervenir una determinada estimación del riesgo
que avizora.

Habilidad
Se entiende como el saber manipular los controles de un vehículo y ejecutar
perfectamente las maniobras básicas de conducción como son: dar vuelta,
estacionarse, cambios de velocidad, rebasar, entre otros.
Es conocer y dominar todos aquellos factores de los que depende la conducción en
un sentido estricto y por lo tanto de los que depende su seguridad.
Conducir bien exige el uso de casi todos los sentidos, no es suficiente tener la
habilidad para maniobrar un vehículo sino observar atenta y permanentemente el
ambiente en que se circula; el buen conductor debe observar, prever y actuar.
Todos los elementos mencionados anteriormente conforman el manejo defensivo,
resulta difícil separarlos ya que se trata de un flujo circular permanente.

Situaciones de tráfico urbano

Un buen conductor debe dominar las funciones básicas de adelantar, retroceder y
estacionar ante cualquier tipo de tráfico. Si no es así, estará en riesgo cuando se
enfrenta a la presión del manejo de emergencia.

Evite retroceder el vehículo cuando este cerca de peatones porque el riesgo de un

accidente se intensifica.

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En el retroceso pueden ser minimizados con precaución y aplicación de principios

básicos el conductor debe evitar en lo posible retroceder.

Planear la maniobra
El vehículo se debe colocar de manera que pueda salir hacia adelante sin necesidad
de retroceder en el sitio de aparcamiento, el retroceso debe realizarse lo más cerca
posible del sitio de aparcamiento con el fin de no aumentar la confusión en el tránsito
presente y evitar un accidente.
Ampliar la visibilidad
El factor que más contribuye a que se produzca
accidentes cuando se retroceder, es la carencia de
visibilidad. El método para aumentar la visibilidad
cuando se retrocede es ver sobre el hombre derecho.
Retroceder

• Lo primero es reconocer el área que cubrirá en su acción y saber dónde está

obstáculos en relación a su vehículo. Puede contar con la ayuda de otra persona
desde fuera que le será de gran ayuda.
Tomando en cuenta que usted será el único
responsable.
• Nunca retroceda de forma rápida.
• El conductor profesional sabe que no tiene
que probar nada a nadie retrocediendo
rápidamente o sin ayuda. Manejar en reversa
es peligroso. Está en su poder minimizar
VIRAJES
Se debe tener una ubicación segura, con buena visibilidad hacia todas las direcciones
y con un adecuado espacio en el tráfico.

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Modalidad Móvil Nivel II

Viraje en redondo
El vehículo tendrá que virar en redondo. Cuando se presenta esta necesidad dan
vuelta en la manzana, es la más segura y en algunos lugares la única forma legal de
virar.

Virajes en U
Este tipo de viraje, tal vez, el más confiable porque se ejecuta en un solo movimiento
y el conductor debe utilizar la menor cantidad de carriles.

Viraje de dos puntos

Se debe seleccionar una calle lateral o calle sin salida.

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Viraje en retroceso
Es el más seguro cuando hay disponible una calle lateral o sin salida el conductor
entra en ella en reversa dejando al vehículo colocado para salir hacia adelante.

Viraje de frente
No es una maniobra tan segura, se debe avanzar primero y luego retroceder. Tal
acción obliga al conductor a retroceder contra vía, lo cual es sumamente riesgosa.

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Viraje de tres puntos

Es el más difícil porque el conductor debe hacer varias maniobras. Este viraje debe
usarse solo como último recurso.

Viraje en Y
Este viraje se lo hace en vías muy angostas, el vehículo debe cruzar el carril central
tres veces.

Manejo urbano
Es una de las experiencias más desafiantes que un conductor debe enfrentar.

Conducir en la ciudad demanda que el conductor tenga habilidad de investi

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Para mezclarse en el tráfico

Un conductor debe ser capaz de mezclarse en el trafico manejar a la misma velocidad
y mantener su carril. Como también escoger el carril adecuado para cuando tenga
que salir de la vía.

El manejo urbano presenta una variedad de retos para el conductor. El que es cortes,
consciente y obediente de la ley lo hará con un mínimo de riesgo.
Manejo en autopistas, intersecciones, carreteras y curvas
Requiere de una habilidad del conductor para mezclarse fácilmente en el flujo de
tránsito, capacidad visual, que vea lo que sucede al rededor lo que le pueda afectar y
lograr un manejo suave y seguro.

Manejo en auto pista

El término autopista es carretera para alta velocidad y acceso limitado, diseñadas
para el tránsito rápido, para conducir por ellas a altas velocidades en el rango
permitido por la norma vigente, con seguridad. Los semáforos y los postes por lo
general están situados lejos del borde de la vía, el manejo en autopista es más seguro
manteniendo la misma velocidad.

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Para ingresar en una autopista

Es importante la velocidad del tránsito con la que se va a mezclar, es
responsabilidad del que ingresa, debe hacerlo de la forma más segura.

Adelantar
Evitar adelantar cuando se aproxima a una intersección. A veces usted puede
observar en la carretera señales de tránsito.
• Calle lateral escondida
• Zona escolar
• Carretera dañada en la superficie.

Condiciones apropiadas para el manejo

Los vehículos deben estar en óptimas condiciones para su normal funcionamiento, de
igual manera las personas quienes los van a conducir.
En caso de los vehículos blindados deben estar al día con los mantenimientos
preventivos, el cual requiere un funcionamiento excelente para evitar consecuencias
y contratiempos a futuro, como un accidente de tránsito por fallas mecánicas.

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Modalidad Móvil Nivel II

Las empresas de seguridad privada deben capacitar al personal de manera frecuente

para cumplir de manera óptima su función.

La fatiga
La fatiga y el sueño al volante están relacionados con la realización de una continua
actividad física e intelectual, en combinación con una carencia de descanso. Cuando
hablamos de somnolencia y fatiga en la conducción, conviene señalar que existen
múltiples factores que pueden influir en su aparición.
Efectos de la fatiga en la conducción:
El cansancio extremo provocado por la conducción tiene consecuencias directas
sobre tus capacidades al conducir, lo cual se traduce en un notable incremento del
riesgo de accidentes tránsito.
• Incremento del tiempo de reacción
• Aumento de las distracciones al volante.
• Merma de la capacidad para tomar decisiones al volante.
• Disminución de la movilidad física.
• Alteración de la percepción del espacio y del tiempo.
• Cambios en el estado anímico.
• Aparición de microsueños.
Conducción Nocturna
En la oscuridad, el conductor pierde mucha información visual, sobretodo la que sirve
de referencia para tener noción de la velocidad, por lo cual se tiende a ir más rápido.
Además, los obstáculos (animal, peatón o vehículo sin luces), se ven recién cuando

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están muy cerca y ya es difícil o imposible eludirlos.

IMPORTANTE:
• Antes de iniciar un viaje revise el sistema eléctrico y que las luces frontales
estén alineadas.
• Evite encandilar.
• Circule por debajo de la velocidad máxima permitida, para tener tiempo de
frenar en caso que sea necesario.
• No mire los faros de los vehículos que circulan en sentido opuesto, sino a la
derecha de la vía, guiándose por la línea de borde de calzada.
• Circule siempre con las luces bajas encendidas.
ALCOHOL Y CONDUCCIÓN
Peligros del consumo de bebidas alcohólicas
Una de las principales causas de accidentes de tránsito en nuestro país está asociada
al consumo de bebidas alcohólicas y la conducción. Las personas que conducen en
este estado ponen en peligro su vida, la vida de terceros, de ser sancionados con
multas, reducción de punto y privación de libertad. Debemos destacar también que
peatones en estado de embriaguez también representan un gran peligro en las calles.
Efectos de las bebidas alcohólicas
Las bebidas alcohólicas reducen todas las capacidades elementales necesarias para
conducir sin peligro. El alcohol va desde el estómago por sangre y circula por todo el
cuerpo.
Se estima que llega al cerebro entre veinte y cuarenta minutos, afectando partes del
mismo, particularmente las funciones que controlan la capacidad de la persona. Por
este motivo, se corren serios peligros durante la conducción.
La ingesta de bebidas alcohólicas afecta los reflejos y retarda el tiempo que el
conductor necesita para reaccionar, reduciendo la capacidad de ver claramente. Por
consiguiente, se pierde el estado de alerta de la persona que es imprescindible para
una conducción segura.
Bajo los efectos de bebidas alcohólicas, se dificulta la estimación de distancias,
velocidades y movimientos de otros vehículos fomentando la incapacidad del control
total del vehículo.
Alcoholemia
El porcentaje de alcohol contenido en la sangre se denomina alcoholemia y puede
medirse por la cantidad de gramos de alcohol contenidos en un litro de sangre o por
la cantidad de miligramos de alcohol contenidos en el aire exhalado.
El porcentaje de absorción de alcohol en la sangre no es igual en todas las personas,

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Modalidad Móvil Nivel II

ya que dependerá entre otros factores, del peso y la contextura del individuo, del sexo,
del momento en que se consume; por ejemplo se absorbe más alcohol estando en
ayunas que después de haber ingerido alimentos.
Se entenderá que una persona se encuentra bajo los efectos del alcohol cuando la
medición de su alcoholemia supere la tabla establecida en el COIP
Art. 384 (COIP).- Conducción de vehículo bajo efecto de sustancias estupefacientes,
psicotrópicas o preparados que las contengan.- La persona que conduzca un vehículo
bajo los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las
contengan, será sancionada con reducción de quince puntos de su licencia de
conducir y treinta días de privación de libertad; además como medida preventiva se
aprehenderá el vehículo por veinticuatro horas.
Art. 385 (COIP).- Conducción de vehículo en estado de embriaguez.- La persona que
conduzca un vehículo en estado de embriaguez, será sancionada de acuerdo con la
siguiente escala:
1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es de 0,3 a 0,8 gramos, se aplicará multa
de un salario básico unificado del trabajador en general, pérdida de cinco puntos
en su licencia de conducir y cinco días de privación de libertad.
2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es mayor de 0,8 hasta 1,2 gramos, se
aplicará multa de dos salarios básicos unificados del trabajador en general,
pérdida de diez puntos en su licencia de conducir y quince días de privación de
libertad.
3. Si el nivel de alcohol por litro de sangre supera 1,2 gramos, se aplicará multa de
tres salarios básicos unificados del trabajador en general, la suspensión de la
licencia por sesenta días y treinta días de privación de libertad.
Para las o los conductores de vehículos de transporte público liviano o pesado,
comercial o de carga, la tolerancia al consumo de cualquier sustancia estupefaciente,
psicotrópica o preparado que las contengan es cero, y un nivel máximo de alcohol de
0,1 gramos por cada litro de sangre. En caso de exceder dicho límite, la sanción para
el responsable será, pérdida de treinta puntos en su licencia de conducir y pena
privativa de libertad de noventa días.
Además, en todos estos casos, como medida preventiva se aprehenderá el vehículo
por veinticuatro horas.

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Modalidad Móvil Nivel II

MÓDULO V
PROTECCIÓN A EJECUTIVOS,
CARGA CRÍTICA, ESPECIES
MONETARIAS Y VALORES

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1. Introducción

La labor de los guardias de seguridad privada móvil, es de especial trascendencia en

la medida en que sus resultados hacen la diferencia entre la seguridad y protección
de las personas y bienes que le son confiados o por el contrario van a determinar la
vulnerabilidad de la vida o de la integridad en el ejercicio de los derechos
fundamentales de cada habitante de esta sociedad.

El ámbito de la Protección y Seguridad Privada “básico”, desarrolla una serie de tareas

que deben de cumplirse con un alto grado de profesionalismo y espíritu de servicio.
Sus acciones y normas colectivas, conlleva a las personas a cumplir una misión aún
en ausencia de sus supervisores. De ahí la importancia de fortalecer este tipo de
aspectos durante la acción educativa que se persigue.

Por su parte, este sector laboral debe tener presente siempre el deseo de servir en
todas sus actuaciones tanto personales como laborales, tomando como punto de
partida aspectos como la ética, la cual resalta su importancia especialmente en
momentos de crisis.

2. Competencia
 Ejecutar acciones que mitiguen cualquier posibilidad de riesgo, disuadan la
amenaza de ataque a ejecutivos, vehículos de transporte de valores o custodia de
carga crítica y apoye a todo un sistema integrado de personas y medios que se
moverán en base a información fidedigna y confiable.
 Mantener lo más alejados posible o hacerles muy difícil a los delincuentes o grupos
armados ilegales, la aproximación al ejecutivo, a sus familiares o al bien sensible
calificado como carga crítica, especies monetarias y valores.
 Emplear las técnicas y tácticas propias de una cultura integral de la seguridad
personal en la reducción de los factores de riesgo e incremento de las estrategias
de protección.
 Concienciar sobre los riesgos existentes en las áreas de operaciones y las
medidas de seguridad que se deben ejecutar de manera corporativa y en especial
cada empleado individualmente, para proteger su integridad y la de sus allegados.
 Determinar los requerimientos para la implementación del plan de protección y
contramedidas aplicables para cada caso en particular, dependiendo de las
condiciones de cada traslado de valorados, bienes comerciales o productos
considerados por su importancia para una operación específica o costo como
carga crítica.

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Modalidad Móvil Nivel II

 Generar análisis por cada riesgo identificado: Asaltos, daños mecánicos en rutas,
emergencias médicas en rutas, accidentes, etc.; estableciéndose la matriz de
riesgo respectiva en cuanto al impacto y probabilidad manejando los conceptos de
vulnerabilidad y amenaza, estableciendo planes de respuesta.

3. Contenidos generales del Módulo

UNIDAD I. Operaciones de Protección VIP

UNIDAD II. Operaciones de seguridad en transporte de valores
UNIDAD III. Operaciones de custodia de carga crítica en ruta

4. Orientaciones Metodológicas

• Las unidades descritas podrán servir de guía para los capacitadores a fin de
desarrollar el módulo de una manera sistematizada yendo de los conocimientos
básicos a los más complejos
• Cada tema será desarrollado de manera interactiva.
• El capacitador se transformará en un facilitador o guía en los aprendizajes ya que
éstos se lograrán de forma constructiva con la participación de todos los elementos.
• El capacitador puede acudir al aprendizaje basado en problemas, que los
participantes deben resolver, para la profundización de los conocimientos.
• Análisis de videos, con escenarios de ejemplificación de las diferentes situaciones
a las que se pueden enfrentar en sus labores.

5. Actividades Recomendadas

• El módulo será desarrollado en un 70 % de manera práctica y un 30% teórico,

para permitir a los participantes asimilar los conocimientos necesarios.
• Utilizar los medios tecnológicos específicos, como ayudas didácticas, según la
temática.

6. Tiempo: 18 horas

7. Bibliografía

• ATA TRM 1.1 INTRODUCCION AL PROGRAMA DE AYUDA CONTRA EL

TERRORISMO 1994.
• Vademécum del Grupo de Operaciones Especiales (Manual de Protección y
seguridad de personas)

111
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Modalidad Móvil Nivel II

• Recopilación de diferentes cursos de Seguridad y Protección de Personalidades

(SPP) realizados por Cbop. Diego Jarrín Instructor SPP del GOE-ECUADOR.
• Cápsula de seguridad sobre vehículos, recuperado el 13/06/2016 de:
http://www.elvi- gilantedeseguridad.com/index.php/10-special/573- tecnicas-de-
seguridad-en-vehicu- los-caracteristicas-del-vehiculo-y-de-los- conductores-
capsulas-de-seguridad-sobre-ve- hiculos-conduccion-evasiva- defensiva-y-ofensiva-
contramedidas-electronicas-inhibido- res-de- frecuencias-y-perturbadores
• Técnicas y tácticas de protección y seguridad de dignatarios y ejecutivos, recuperado
el 13/06/2016 de :
https://es.scribd.com/doc/18349076/Proteccion-VIP
• Teoría de los círculos de protección, recuperado el 13/06/2016 de: http://es.slideshare.
Net/aghconsultoria/tema2-escoltas-privada

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Modalidad Móvil Nivel II

PROTECCIÓN A EJECUTIVOS, CARGA CRÍTICA, ESPECIES

MONETARIAS Y VALORES

UNIDAD I

1. OPERACIONES DE PROTECCIÓN VIP

1.1. Introducción a las operaciones de protección

El personal de seguridad privada que cumple funciones de protección V.I.P., debe
estar preparado para enfrentar un sinnúmero de situaciones y condiciones de riesgos
que se presentan en las operaciones. Esta especialidad de seguridad móvil, requiere
de un entrenamiento específico y de personal altamente calificado y confiable para
asumir la delicada responsabilidad de proteger la vida de personas.

1.2. Definiciones generales

Presentamos a continuación una serie de conceptos relacionados con las
Operaciones de Protección V.I.P., que deben ser de conocimiento de los elementos
de seguridad que prestan este servicio de protección móvil.
Definición Etimológica de Protección.- Podemos definir la protección, como la
acción de “proteger”, del latín “protegere”, cuyo término se describe genéricamente
como “Resguardar a una persona, animal o cosa de un perjuicio o peligro”.
Protección Personal o Protección V.I.P.- Conjunto de estrategias y tácticas
operativas ejecutadas por Escoltas Profesionales, que están encaminadas a brindar
protección a una persona que, por su estatus, perfil o funciones requiere de seguridad
personal.
Escolta.- Elemento profesional seleccionado y entrenado para brindar protección a
una persona que, por su condición, perfil o nivel de exposición al riesgo, lo requiera.
V.I.P. (Very Important Person).- Por sus siglas en inglés, es toda aquella persona
que, por su perfil o exposición al riesgo, necesita protección: personas con dinero,
artistas, empresarios, familiares de ejecutivos, autoridades, etc.
Rutina.- La Rutina es un comportamiento reiterativo y constate de una actividad
específica que ejecuta una persona en sus actividades cotidianas con mucha
frecuencia, casi sistemáticamente. La rutina está ligada a tres variables
fundamentales: rutas, horarios y sitios. Si una persona sale a una misma hora, toma
una misma ruta y se dirige a un mismo lugar todos los días, es una persona rutinaria
y con altas probabilidades de ser atacada.
Área de Operaciones.- Toda aquella área que existe en torno a la persona objeto de
la protección: domicilio particular, residencias de familiares cercanos, lugar de trabajo,

113
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Modalidad Móvil Nivel II

iglesias, clubes privados, centros comerciales o lugares que con frecuencia visita el
protegido y su familia. El área de operaciones incluye las rutas de traslado.
Servicio de Escoltas.- Se refiere al servicio que prestan las empresas de vigilancia a
través de Escolta Profesionales, para proteger la integridad física y la vida de personas
con altos niveles de exposición a riesgos, y que implica el empleo técnico de recursos
de carácter logístico, tecnológico, económico, humano, así como una adecuada
planeación y dirección de dichas operaciones.
Operaciones de Protección V.I.P.- Una Operación de Protección V.I.P. se define
como el conjunto de estrategias y tácticas de protección, perfectamente articuladas
por una planeación técnica y ejecutada mediante el empleo de recursos humanos
profesionales, logísticos, tecnológicos y económicos para brindar protección a una
persona o grupos de personas específicas.
1.3. Perfil, funciones y responsabilidades del escolta
Perfil del escolta
Un Escolta debe reunir ciertas cualidades especiales, debido a su gran
responsabilidad de proteger la vida e integridad de personas. Presentamos las más
importantes:
 Confiable.- Un Escolta debe ser un íntegro, honesto, responsable, respetuoso y
leal. Todas estas características le permitirán ganarse la confianza de las personas
o empresas para las cuales presta servicios.
 Reservado y Discreto.- El Escolta, por su trabajo, tendrá acceso a información
sobre la vida privada o laboral del V.I.P. El carácter de su función exige la más
absoluta reserva sobre cualquier información que pudiera afectar a la seguridad e
integridad de la persona protegida y su entorno.
 Responsable.- La propia naturaleza de su misión hace que el Escolta deba
desempeñar su trabajo lejos de sus superiores y de todo control directo, lo que
exige un gran sentido de la responsabilidad y profesionalismo.
 Educado.- La constante preparación y superación personal y profesional del
Escolta le permite mejorar su relación con el protegido, logrando ganarse su
respeto y su consideración. Mientras más educado y preparado sea un Escolta,
mejor condición de trabajo tendrá.
 Decidido.- El Escolta tiene como función única y permanente la de proteger a su
V.I.P. o Ejecutivo e intervenir ante la inminencia de un riesgo; de ahí que el éxito o
fracaso dependa de su decisión ante situaciones de riesgo.
 Físicamente Apto.- Una buena apariencia y condición física son importantes para
el desempeño laboral de un Escolta, sin embargo, por sobre esta cualidad siempre
estarán la práctica de unas buenas relaciones humanas, la proactividad, la
honestidad, el profesionalismo y la eficiencia.

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Modalidad Móvil Nivel II

 Disciplinado.- Un Escolta debe demostrar un comportamiento disciplinado en todos

los actos de su vida. Mantener puntualidad, seriedad, hacer valer su palabra y
cumplir con las normales legales, empresariales, ciudadanas y sociales. Un buen
Escolta es ante todo un Buen Ciudadano.
 Paciente.- Un Escolta deberá enfrentar prolongados periodos de espera, ya sea
en el domicilio del ejecutivo, en su trabajo en sus reuniones, cenas o simplemente
en actividades personales o familiares. Deberá tener la paciencia debida para
tolerar esta condición laboral muy propia de su profesión.
 Observador.- Parte de las tareas básicas y diarias de un Escolta está la de estar
alerta ante cualquier tipo de amenaza que pudiera atentar contra su protegido.
Debe desarrollar el hábito de la observación y de la memoria retentiva. De la
observación e identificación a tiempo de las amenazas, dependerá la vida del
Escolta y su protegido.
 Honesto.- Un Escolta debe ser un legado de virtudes y principios éticos y morales
que le permitan cumplir sus funciones con seriedad y rectitud.
 Leal.- La Lealtad es la más importante virtud en un Escolta. Ser leal a quien se
sirve y protege debe ser el principal referente de trabajo. Todos sus actos y
acciones deben reflejar permanentemente lealtad y respeto para sus protegidos.
Cuidado Personal del Escolta
Por el tipo de trabajo que realice un Escolta, éste debe tener una presentación
impecable y pulcra, por cuanto en el día a día mantiene contacto cercano con el
protegido, sus colaboradores, familiares, clientes, etc. Un Escolta debe tener presente
siempre que su aspecto personal será determinante en la relación con su protegido y
en su estabilidad laboral. Se recomienda lo siguiente:
 Mantener una imagen limpia y sus implementos de aseo personal a la mano.
 Presentarse correctamente vestido con los trajes acordes a la ocasión.
 No usar prendas llamativas o desaseadas.
 Si usa loción, que no tenga una fragancia fuerte que moleste.
 No fumar cerca del protegido, peor aún en el interior del vehículo.
 Cuidar su aliento y olor de axila.
 Bien rasurado. Si usa bigote, éste deberá estar bien cortado y delineado.
 Corte de pelo rebajado y cortarse los pelos de la nariz y orejas.
 Uñas limpias y bien cortadas.
 Zapatos lustrados.


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Mal Desempeño de un Escolta

Muchos Escoltas por falta de formación y capacitación, poca cultura y criterio
profesional, falta de roce social y tino en la relación con su protegido, pueden caer en
prácticas de mal desempeño como las siguientes:
 Intimar con su Protegido.- Un Escolta no debe intimar con su protegido, esto tiene
su lado negativo. Por muy amigos que sean, no puede beber, ni divertirse con su
protegido, ya que estos actos de relajación y desconcentración ponen en peligro
la vida de ambos.
 Vicios.- Un Escolta Profesional no debe ser vicioso, consumir alcohol, narcóticos o
drogas. Tener algunos de estos vicios lo descalifica, ya que la mente de un Hombre
de Seguridad Profesional debe siempre estar alerta y preparado ante cualquier
emergencia.
 Manipulación del Arma de Dotación.- Un Escolta nunca debe manipular su arma
de dotación dentro del vehículo, frente a su protegido o durante desplazamientos.
Esta condición pone en riesgo a su V.I.P. y refleja falta de profesionalismo y
responsabilidad. Las armas deben ser manipuladas y mantenidas en lugares
seguros previamente destinados para tal efecto.
 Abuso de Confianza.- La permanente y continua relación del Escolta con su
protegido puede llevarlo a realizar pedidos fuera de contexto como incrementos de
sueldo, préstamos de dinero y solicitud de permisos. Muchos Escoltas poco
profesionales e imprudentes incluso se atreven a meterse en conversaciones
privadas o personales y dar sus puntos de vistas. Si alguna vez es requerido para
dar sus puntos de vista sea muy prudente y analice bien lo que le va a contestar.
Nunca debe tomarse el nombre de su protegido para gestionar trámites o
beneficios personales. Debe ocupar las áreas que le han designado tales como
baños, comedores, salas de descanso, dormitorios, etc.
 Desconocimiento de Responsabilidades. - Uno de los principales problemas que
presenta el personal de Escoltas en su desempeño profesional es el
desconocimiento de las normas y procedimientos a cumplir, así como de sus
funciones y responsabilidades. Esta condición le puede traer graves problemas y
poner en peligro la vida de su protegido. Es fundamental que los Escoltas tengan
muy claro cuáles son sus responsabilidades y sus límites.
Funciones del escolta
Los Escoltas deben estar preparados para cumplir algunas de estas funciones
generales:
 Protección.- El Escolta deberá conocer todas las tácticas de protección para garantizar
la integridad de su protegido ya sea en su domicilio, trabajo, desplazamientos a pie,
desplazamientos vehiculares o cualquier evento social, académico o de trabajo que
cumpla el V.I.P.

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 Análisis de Riesgos.- El Escolta debe estar en la capacidad de identificar los diferentes

riesgos que podría enfrentar su protegido de acuerdo al tipo de actividades que realiza y
escenarios que frecuenta. Solo identificando los riesgos a tiempo, se podrá tomar medidas
preventivas para evitar que los riesgos se materialicen y afecten a la integridad y vida del
V.I.P.
 Observación y Vigilancia.- Un Escolta cumple funciones permanentes de Observación y
Vigilancia para poder identificar a tiempo las diferentes amenazas que podrían afectar la
seguridad de su protegido. Debe mantener un control visual total y permanente de lo que
sucede en los 360° a su alrededor.
 Planificación de Rutas.- Los Escoltas, como parte de sus funciones debe realizar
siempre un estudio de las rutas de mayor tránsito con el V.I.P., e identificar puntos críticos,
puntos seguros, tiempos de desplazamientos y posibles rutas alternas en caso de ser
necesario una variación del itinerario.
 Coordinación.- Una de las funciones especiales de que debe cumplir un Escolta, es la de
realizar coordinaciones con diferentes personas y en diferentes lugares, esto con el fin de
que las operaciones de protección se ejecuten de manera eficiente y sin contratiempos.
Podrá coordinar con personas de servicio o mantenimiento de la residencia del V.I.P., con
el personal de seguridad física de la empresa, con otros equipos de escoltas de otros
V.I.P., con autoridades, con meseros de un restaurant, etc.
 Mantenimiento.- Si es responsable de la conducción de un vehículo, deberá mantenerlo
en óptimas condiciones de empleo, con el combustible lleno. Si tiene a su cargo algún
equipo de dotación, sea esto armas de fuego, sistemas de comunicaciones, material
blindado, equipos tecnológicos, etc., deberá preocuparse por su correcto y oportuno
mantenimiento.
Responsabilidades del escolta
El trabajo de un Escolta es muy complejo y riesgoso. Demanda de mucha madurez,
profesionalismo y responsabilidad, por cuanto está de por medio la vida de una o
varias personas.
Responsabilidades Operativas
Las operaciones son quizá la parte más crítica del trabajo de un Escolta. Tenga
siempre presente que su misión es proteger una vida y si le tocó emplear la violencia
quiere decir que fallo en prevenir, anticipar y decidir, por lo tanto, se deben tomar en
cuenta las siguientes consideraciones:
 Evite tomar riesgos innecesarios, sea prudente.
 Consulte la agenda diaria de su protegido y planifique.
 Programe posibles rutas de ingreso y salida.
 Ubique el centro médico más cercano a su área de operaciones.
 Preocúpese de la forma de manejar del conductor y del vehículo.
 Si usted conduce evite el uso del celular.

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 Siempre que le sea posible haga un reconocimiento del área donde va actuar.
 Cuando lleguen a cualquier lugar, debe conocer dónde están los baños, entradas
y salidas de emergencia, así como las rutas de evacuación.
 Tenga presente que la rutina será la mejora aliada de los delincuentes.
 Su equipo de protección (arma, radio, linterna, chaleco, paraguas, etc..) debe
mantenerlos siempre con usted y en las mejores condiciones.
 Observe a las personas que lo rodean, mire sus ojos, sus actitudes, sus ojos son
una herramienta importante en su trabajo, no se distraigan, menos aún deje que lo
distraigan.
 Siempre mantengan contacto de vista con su Protegido.
 Mantenga siempre las dos manos libres, cuando esté haciendo su trabajo, no
cargue nada que le impida cumplir con su labor.
 En lo posible, periódicamente haga o solicite un estudio de seguridad del personal
de Servicio, Mantenimiento que trabaja directamente para su protegido
 Esté siempre preparado para prevenir y reaccionar ante cualquier peligro.
Responsabilidades Logísticas
Algunas coordinaciones logísticas son importantes a ser consideradas por los
Escoltas, para ejecutar sus operaciones de protección sin contratiempos:
 Siempre esté listo a viajar, en lo posible mantenga ropa para varios días. No deje
que lo sorprendan.
 Tenga un kit de primeros auxilios básico con las medicinas que usted y su
protegido usan comúnmente, incluya antiácidos, protector solar y repelente de
mosquitos.
 Cuide su alimentación en lo posible trate de comer a la misma hora, es siempre
difícil, el desayuno es la comida más importante del día, en la noche no coma cosas
pesadas.
 Si sabe las preferencias de su Protegido cuando asista a comidas, oriente a la
persona que sirve, sobre las preferencias y sobre las cantidades.
 Trate de mantenerse hidratado y cuide que su Protegido se mantenga de igual
manera.
 En lo posible mantenga algo de ropa de su Protegido en el vehículo, hilo, agujas,
botones, etc.
 Si su protegido usa lentes, trate de tener un par de repuesto con usted.
 Mantenga a la mano los teléfonos de las personas más cercanas a su protegido,
incluya al médico de cabecera y a su abogado.

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1.4. Procedimientos generales en operaciones de protección V.I.P.

La esencia misma de la Protección V.I.P., la constituyen las Operaciones,
llevadas a cabo por profesionales técnica, mental y académicamente preparados para
cumplir de manera eficiente con las delicadas funciones de protección de vidas
humanas.

1.4.1. Procedimientos generales antes de salir del domicilio

 Si se hacen planes para días festivos, es preferible que sea a última hora de la
víspera y, en caso contrario, impedir que la familia o algún empleado pueda
divulgarlo.
 La salida de la casa, el entorno urbano que la rodea y los posibles observatorios
que podría utilizar nuestra amenaza deben ser perfectamente estudiados y
situados.
 Antes de salir del portal y, si es posible desde una ventana, observamos el entorno
desde la perspectiva de detección de vigilancia.
 Pasar revista a los automóviles que estén aparcados en nuestras inmediaciones.
1.4.2. Procedimientos generales en la calle
 Observar a las personas que caminan despreocupadas detrás de nosotros.
 Desconfiar de ese tipo de personas que, en cualquier momento, tratan de iniciar
conversaciones, evitando entrar en el tema y contestar a preguntas que
evidencien el deseo de establecer conversación.
 No acercarse a los vehículos desde los que nos hagan señales.
 Si va usted de paseo, el atacante se tendrá que acercar demasiado e ir provisto
del arma en la mano desde unos cinco metros ante de llegar a usted. Desde que
saca el arma hasta que la dispara transcurren muy pocos segundos, que pueden
ser suficientes para que usted trate de esconderse en un portal, parapetarse en
algún vehículo o lanzarse al suelo. Cualquier moviendo brusco que realice,
mermara el ímpetu del agresor, le pondrá nervioso y la acción ya no la consumara
tal y como tenía planeado. Su pronta reacción puede salvarle la vida.
1.4.3. Procedimientos generales al subir al vehículo
 Antes de subir hay que hacer una revisión para cerciorarse de que no existen
objetos extraños al interior, debajo o junto a él.
 Desconfiar si se encuentra la puerta abierta y, aunque pueda tratarse de un
descuido propio, es necesario hacer una revisión.

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 Los momentos más críticos son las salidas del garaje con poca visibilidad hacia la
calle exterior. Para lo cual se debe estudiar al detalle la forma de reacción que se
llevará a cabo en caso de un ataque.
 Al subir al vehículo, ponerlo en marcha y recorrer los primeros metros, no se
recomienda quedarse sentado sin movimiento en el vehículo.
 Si el ataque se intenta producir cuando usted esta arrancando su automóvil, verá
llegar a los agresores empuñando armas; sólo le queda una solución: intentar huir
con las puertas y ventanas cerradas agachando la cabeza hacia el volante y
haciendo sonar insistentemente el pito del vehículo. Todo depende de su
capacidad de reacción. Los agresores actúan siempre por sorpresa y tardan
escasos segundos en realizar su acción. Si usted le gana esos segundos, el
atacante se sentirá desconcertado y de esta forma rápida y decidida puede salvar
su vida.
1.4.4. Procedimientos generales durante desplazamientos en vehículo
 No tener horarios fijos, variar los recorridos y no viajar solo
 No pegar adhesivos o etiquetas que lo identifiquen o que delaten alguna actividad
que realiza o empresa a la que pertenece.
 Llevar puesto en todo momento el cinturón de seguridad, mantener un bajo nivel
de ruido dentro del coche y el cristal subido hasta unos centímetros del final. Todas
las puertas deben ir cerradas con el seguro. Asimismo, dejar el coche cerrado
cuando quede solo, aunque sea por poco tiempo.
 Permanecer alerta y tener siempre previstos itinerarios de huida, mantenerse
enterados de lo que sucede en las dos o tres cuadras o calles que están delante
y sospechar de cambios repentinos en la vecindad, zonas comerciales, etc.
 Circular por calles o avenidas que no ofrezcan frecuentes atascos y por la vía más
próxima al centro de la calzada para evitar quedar encerrado.
 Dejar distancia con el vehículo de delante y poner la primera velocidad para, en
caso necesario, poder efectuar una maniobra rápida de huida.
 En paradas de semáforos, poner la primera para poder arrancar dé inmediato.
 Conocer el lugar y acceso a zonas que puedan servir de refugio, como estaciones
de servicio, comisarías, cuarteles, etc.
 Mantener un control periódico a través de los retrovisores laterales y el espejo
interior del vehículo.
 Si algún vehículo intenta interceptar el suyo, embista contra él, procurando
colisionarle en la zona tercia de su longitud total. Así, inutilizará el vehículo de sus
atacantes que, probablemente, no piensen en otra cosa que en huir a pie.

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 En cualquier caso, trate de evadirse de sus atacantes virando a un lado o a otro

para que no puedan cortarle el paso. Los atacantes utilizan normalmente puntos
de intersección de varias calles con el fin de facilitar la huida. Utilice esta ventaja
y procure perder al vehículo que le siga en la intensidad del tránsito.
 Si no lo consigue, conduzca hasta la unidad de policía más cercano o a cualquier
punto seguro en su ruta de desplazamiento.
1.5. Protección en desplazamientos a pie
Los desplazamientos a pie deben ser los mínimos imprescindibles y siempre en
recorridos muy cortos. Ya que al no poder disponer de un vehículo de seguridad. La
probabilidad de una agresión y las situaciones de riesgo son considerablemente
mayores. La protección en desplazamientos a pie consiste en el empleo de todos los
recursos humanos, logísticos y tecnológicos disponibles, para garantizar la seguridad
del protegido durante sus desplazamientos a pie.
1.5.1. Cápsula de protección a pie
En los desplazamientos se utilizan Cápsula de Protección, la misma que deberá estar
estructurada en función de los siguientes factores básicos: Nivel de amenaza,
escenario geográfico y recursos disponibles.
1.5.2. Formaciones a pie
Durante los desplazamientos a pie con el protegido las cápsulas pueden adoptar
varios tipos de formaciones dependiendo de los escenarios, nivel de riesgo y número
de escoltas disponibles.
Pautas para la formación:
 La formación se adaptará al ambiente: Un sitio con mucho tumulto de personas,
requiere una formación, estrecha y cerrada, mientras que un área despejada una
formación más holgada o suelta.
 El Escolta principal debe siempre considerar la regla del brazo de distancia
 Los Escoltas siempre permanecen en las proximidades inmediatas al V.I.P.
 Cada Escolta tendrá asignado un sector de responsabilidad físico y visual.
 Los Escoltas deberán estar en buenas condiciones físicas para protegerse a sí
mismos y al V.I.P.
 Los Escoltas deben estar preparados para no perder la concentración con las
acciones de la muchedumbre.
 Los Escoltas debe tener presente cuáles serán sus reacciones ante una situación
de crisis (que haré si…….!!!!!).
 La formación deberá ser flexible y lista para adoptar otros esquema o cambio de
dirección

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 Los miembros de la cápsula siempre deberán observar las manos de las personas
en las muchedumbres.
 El trabajo en equipo es sumamente importante en una formación
 En el caso de un ataque mientras se está en formación, el papel de los escoltas
de la cápsula consiste en: ¡ALERTAR, CUBRIR Y EVACUAR!

Normas generales en las formaciones a pie

 Los movimientos a pie no deben ser una práctica regular, no se debe establecer
ningún patrón o ruta o tiempo, y no se debe ser objeto de ninguna publicidad.
 El V.I.P. debe caminar por el centro de la formación, evitando no pasar cerca de
puertas, escaleras, corredores u otros lugares donde sea posible que alguien se
oculte.
 El protegido no debe atravesar ninguna puerta delante de los Escoltas. El Escolta
debe pasar primero para determinar si existe amenaza antes de que el protegido
entre.
 Un vehículo de escoltas debe estar siempre en la cercanía, mientras se encuentre
caminando. El vehículo debe poseer medio de comunicación, debe ser utilizado para
realizar acciones de bloqueo o en el evento de un ataque, sacar rápidamente al protegido.
Este vehículo debe seguir al protegido a media cuadra atrás.

FORMACIÓN SIMPLE (Cápsula con 1 Escolta)

El Escolta se colocará preferentemente retrasado y a 360
la derecha de la personalidad, pudiendo trasladarse
de un lado a otro por detrás del V.I.P, de acuerdo al
peligro presentado, teniendo en todo momento bajo
su campo visual al V.I.P y todo lo que sucede a su
alrededor, procurando proporcionar una cobertura de
360 grados, sin olvidar realizar frecuentes miradas
hacia atrás.

Características de la Cápsula
 La cobertura es incompleta, en aglomeraciones es inefectiva tanto para multitudes
amistosas como hostiles, la cobertura y evacuación es mínima ya que su capacidad de
cubrir es demasiado limitada.
 En este caso debe realizarse la formación sencilla, en la cual el Escolta debe mantenerse
a la espalda del protegido, un poco inclinado a la derecha con respecto al protegido.


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FORMACIÓN DOBLE (Cápsulas con 2 Escoltas)

Los dos integrantes del personal de seguridad se colocarán ligeramente retrasados
con respecto a la personalidad, uno a la derecha y otro a la izquierda, debiendo estar
en contacto a través de la visión y proporcionar una cobertura de 360 grados, sin
olvidar mirar frecuentemente hacia atrás.
Características de la Cápsula
 La cobertura también es incompleta, en aglomeraciones es inefectiva tanto para multitudes
amistosas como hostiles, además no proporciona bastante cobertura, pero posee una
capacidad mínima para la evacuación y neutralización.
 La formación básica es la de lado a lado para que los dos integrantes del equipo estén en
contacto a través de su visión periférica. Cualquiera de los dos agentes deberá estar
preparado para ponerse entre el protegido y un peligro potencial. Ambos deben estar
preparados para evacuar al V.I.P.
 Cada integrante cubre un área de 180 grados por su lado, o el agente en el lado de menos
peligro potencial (es decir donde no hay gente presente). Cubre la retaguardia.

PUERTAS O MULTITUDES
POSICIÓN NORMAL 180

180 180

180

FORMACIÓN EN “V” INVERTIDA (Cápsula con 3 Escoltas)

La formación básica que se debe de adoptar es la de un triángulo (“V” Invertida) hacia
delante con dos Escoltas ligeramente atrasados con respecto al protegido, en tanto
que el tercero se colocara delante del mismo, con objeto de abrirle camino en caso de
necesidad y prevenir posibles ataques por la parte frontal.

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Modalidad Móvil Nivel II

Características de la Cápsula
 La cobertura es adecuada hacia delante y a los
flancos, pero débil hacia la retaguardia; el pasaje
es regular y en aglomeraciones inefectivo en una 120 120
situación de una multitud hostil, pero regular en
una amistosa.
 En cuanto a evacuación proporciona una
capacidad adecuada para neutralizar y evacuar,
pero le falta la capacidad de una cobertura
adecuada. 120

 Cada miembro de la cápsula tiene un área de responsabilidad de 120 grados.

FORMACIÓN EN CUÑA (Cápsula con 4 Escoltas)
En situación normal, el cuarto escolta (Jefe de Grupo)
se colocará ligeramente retrasado y a la derecha del
120 120
V.I.P., ubicado al interior de la cápsula. Su función
principal será la de dar protección inmediata y evacuar
al protegido en caso de ser necesario. Aunque también
se le asigna un sector de responsabilidad, que es hacia
la retaguardia del dispositivo, tendrá sus funciones
limitadas, por cuanto su tarea primordial es encargarse 120

de la seguridad del V.I.P.

Características de la Cápsula
 La cobertura es regular, el pasaje bueno y proporciona, en aglomeraciones, una protección
mínima en multitud hostil, de una protección adecuada en una multitud amistosa, al igual
que una adecuada cobertura y evacuación.
 Aunque teóricamente esta formación proporciona la cobertura de 360 grados, hay que
recordar que el jefe de equipo tiene una capacidad reducida para observar su sector de
responsabilidad.
 La Cuña es empleada para mejores resultados en una multitud o en áreas bastante
estrechas.

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FORMACIÓN EN DIAMANTE (Cápsula con 5 Escoltas)

90
Es la formación más fácil de maniobrar y la más
E4
completa, ya que proporciona la mejor cobertura de J
los 360 grados. La formación básica es el
DIAMANTE o ROMBO, donde el jefe del equipo ya
90 E3 E2 90
se dedica fundamentalmente a supervisar la
formación y la evacuación de la personalidad, y los
componentes del equipo tienen asignado su E1
correspondiente sector de seguridad.
90
Características de la Cápsula

 La cobertura es buena, el pasaje es bueno y la protección en multitud hostil es

regular y es buena en la amistosa, del mismo modo que la cobertura y evacuación,
ya que hay más posibilidad de neutralizar, cubrir y evacuar al protegido en caso de
atentado.
 Cada Escolta tiene bien definido su sector de responsabilidad que es los 90 grados
de su ubicación.
 Demanda de mucha coordinación y el empleo de un sistema de comunicación
interno mediante señales o palabras claves.
1.6. Protección en desplazamientos vehiculares

Importancia de las Técnicas de Protección Vehicular

La mayor parte de atentados ocurren cuando el protegido, se encuentra en sus
desplazamientos vehiculares ya sea a su lugar de trabajo, domicilio, viajes, etc.
Es durante esta actividad móvil cuando suele ser observado para estudiar su rutina y
a su equipo de protección con el fin de planificar el posible atentado.
Técnicas de Seguridad en Vehículos
Presentaremos a continuación algunas recomendaciones a ser consideradas para
garantizar la seguridad del vehículo V.I.P.
Durante Estacionamientos
 El vehículo V.I.P. debe permanecer en lugares seguros y controlados todo el
tiempo. Nunca deberá quedar solo.
 Si el conductor o los escoltas, por motivos operacionales, abandonan el vehículo
por periodos de tiempo considerables (a partir de 1 hora), al regresar deberán
hacer la inspección de rigor.
 Durante operaciones de protección, cuando el dispositivo se encuentre a la espera
del protegido que se halla en alguna reunión o actividad de negocios o personal,

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el conductor deberá permanecer cerca del vehículo y no perder de vista su

contacto visual.
 En el vehículo no se debe dejar ningún tipo de documentos ni papel alguno donde
aparezcan datos personales del V.I.P., actividad empresarial, personal de seguridad que
pueda acampanarle, etc.
 Al dirigirse hacia el vehículo o dejarlo en el parqueo, se deberá observar, mediante
contravigilancia, si se es observado por alguien y, en su caso, poner en práctica
técnicas para intentar descubrir presuntos observadores.
 Al finalizar el servicio diario de protección, el vehículo quedará bien asegurado y cerrado.

Durante Desplazamientos

 Una vez en el interior del vehículo, y antes de comenzar la marcha, se deben de

cerrar todas las puertas y ventanas durante todo el trayecto.
 Durante el desplazamiento, los escoltas deberán permanecer atentos a los otros
vehículos, especialmente a las motocicletas si van ocupadas por dos personas,
sobre todo.
 Especial atención con las detenciones provocadas por terceros, podrían consistir
en una trampa o emboscada.
 Dejar siempre el espacio suficiente delante del vehículo (3 metros) como para
poder salir o moverse y evadir cualquier emboscada.
 Desconfiar de las personas que en la carretera soliciten ayuda, puede ser origen
de un atentado, en ello entra también la prevención respecto a los que hacen auto
stop.
Caravana de Protección Vehicular

Es aquel dispositivo que se establece en función de la seguridad del protegido y en el

que se utiliza como herramienta principal de desplazamiento, los vehículos.
Factores que Afectan la Composición de una Caravana
El Tamaño y configuración de la caravana dependerán de lo siguiente:
 El nivel de amenaza contra el protegido (resultante de la situación actual).
 Deseos del protegido y/ o sus consideraciones personales o institucionales
(Proyectar un perfil alto o bajo, permitir paso expedito de la caravana).
 Disponibilidad de recursos (Escoltas, vehículos, medios especiales, etc.).
Configuración de Caravanas.
Un Solo Vehículo (Vehículo V.I.P.)
 Utilizada por protegidos que desean proyectar un perfil bajo o en casos de una
amenaza reducida o remota.

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Modalidad Móvil Nivel II

 Está conformada únicamente por el vehículo principal (VIP).

 La responsabilidad de la protección está a cargo del Escolta Inmediato y del
conductor entrenado en manejo defensivo-evasivo.

V.I.P.
VIP J

Dos Vehículos (V.I.P. – Seguridad)

 Constituye el tipo estándar de configuración de una caravana.

 Empleada por los grupos de protección en caso de una amenaza baja o de menor
intensidad.
 Está compuesta de la siguiente manera:
- Vehículo V.I.P.
- Vehículo de Seguridad utilizado por el grupo de escoltas
- Conductor de seguridad capacitado en manejo defensivo-evasivo
- Tres o cuatro agentes en el vehículo de seguridad
SEG. 1

E4 C
E3
E1 C
E2
V.I.P.

VIP J

Tres Vehículos (V.I.P – Seguridad 1 – Seguridad 2)

 Este tipo de caravana es empleada por los grupos de protección, cuando quieren proyectar
un perfil elevado y existe una amenaza de alta intensidad. Comprende los siguientes
elementos:
- Vehículo V.I.P.
- Vehículo de seguridad frontal o VIP alterno.
- Vehículo de seguridad posterior o de seguimiento.

127
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- Todos los conductores capacitados en conducción defensiva - evasiva

- Un agente de protección en el vehículo frontal generalmente del equipo de
seguridad adelantada.
- Tres o cuatro agentes de protección en el vehículo de seguimiento.
- Indispensable que exista un Líder de Escoltas de la caravana, para que se
encargue de adoptar las decisiones operativas de acuerdo a las circunstancias.
SEG. 1

E3 C

E1 C C

SEG. 2
E2

V.I.P.
VIP J E5 E4

1.7. Técnicas de reacción

En esta Unidad, el docente deberá realizar las siguientes prácticas:

Práctica 1
 Se deberán desarrollar ejercicios con los alumnos de formaciones a pie con 1, 2 y 3
escoltas.
 Se deberá simular un atentado al V.I.P. para que los alumnos reaccionen y puedan
evacuar el V.I.P.
Práctica 2
 Se deberá realizar la ubicación del V.I.P. y el Escolta dentro del vehículo y realizar
prácticas de Embarques y Desembarques, aperturas de puertas y sectores de
responsabilidad visual, con 1, 2 y 3 escoltas en un vehículo parado.

UNIDAD II

2. OPERACIONES DE SEGURIDAD EN TRANSPORTE DE VALORES

2.1. Introducción a las operaciones de transporte de valores

En las operaciones de transporte de valores, todos sus procesos tienen como piedra
angular la seguridad, así como estrictos controles y excesiva supervisión. Se utiliza
vehículos blindados y personal armado propio de las empresas de traslado de valores.
Las operaciones son de carácter preventivo, es decir tienen que ver con todas las
normas, políticas y procedimientos de la empresa, así como las disposiciones legales

128
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Modalidad Móvil Nivel II

de las diferentes autoridades con las que se interactúa; disuasivos, en los que el
equipo de seguridad con el que cuenta el personal de la empresa (armamento, chaleco
balístico, radiotransmisor, fornitura, uniforme, vehículo blindado, actitud del personal
al momento de realizar los servicios, etc.); y de reacción, donde el personal está
debidamente coordinado y capacitado para detectar y repeler en su caso cualquier
tipo de agresión, incluso para coordinar e implementar de manera inmediata un
dispositivo con la intervención de rutas circunvecinas.
2.2. Definiciones generales
Transporte de valores.- Es un servicio que permite a los bancos, comercios y
empresas transferir los riesgos inherentes a esta actividad, que tiene como finalidad
el trasladar de manera eficiente y segura su dinero y objetos de valor, mediante
mecanismos especializados que involucran a personas, dispositivos tecnológicos y
procedimientos específicos, debidamente coordinados entre sí con el propósito de
disminuir la probabilidad de siniestros, no sólo durante la realización del servicio, sino
antes y después del mismo. El transporte de especies monetarias y valores
comprende de manera general, el empleo de medios terrestres, marítimos,
fluviales y aéreos para el traslado de un bien valorado o producto desde un punto
a uno o varios destinos.
Seguridad de Valores.- Seguridad de valores es la parte de la seguridad física que
se encarga de la protección del dinero, título, valores, joyas, metales preciosos, obras
de arte, y otra clase de valores, durante el transporte, almacenamiento o exposición
al público.
El Transporte de Efectivo.- El transporte de efectivo se utiliza con más frecuencia
por parte del sector bancario, de grandes sumas y en forma intensa: por esta razón
requiere de seguridades especiales, empleando los vehículos adecuados. Esta
actividad la llevan a cabo compañías especializadas, que requieren un permiso
especial de las autoridades y de ciertas garantías de idoneidad y responsabilidad.
Tripulación.- Conjunto de hombres entrenados y capacitados, que operan al interior
de un vehículo blindado, encargados de transportar los valores encomendados por el
usuario.
Tripulante.- Es un agente de seguridad que integra la tripulación de un vehículo
blindado y que tiene la formación, habilidades, destrezas y equipo necesarios para la
protección de todos los valores de los clientes que se trasladan a través de este tipo
de servicios de seguridad especializados.
2.3. Perfil, funciones y responsabilidades de los tripulantes
Perfil del Tripulante para transporte de valores.-
El tripulante para transporte de valores debe reunir un conjunto de valores y actitudes
que lo hacen especial. Entre las más importantes destacan las siguientes:

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 Disciplina: El Tripulante debe ser honesto, estar siempre alerta cuando el blindado
esté con valores en su interior, por ningún concepto debe usar o estar en posesión
de bebidas alcohólicas o cualquier droga prohibida mientras esté en servicio, no
debe manejar inapropiadamente armas de fuego, no debe dormir mientras está en
servicio, no debe falsificar o alterar deliberadamente cualquier documento de la
empresa.
 Vigilancia y buen juicio: Debido a la naturaleza del servicio y al hecho de que
emplean armas de fuego, resulta necesario que se mantengan alertas y con los 5
sentidos. Es necesario y de estricto cumplimiento que ningún Tripulante se
presente a realizar sus labores con aliento alcohólico y/o habiendo ingerido
cualquier otra droga o medicamento que pueda inhabilitarlo causarle sueño. Los
supervisores no permitirán que un tripulante inicie su trabajo bajo estas
condiciones.
 Eficiencia: Debido a la naturaleza y a la alta competencia de su profesión, se
espera que los tripulantes lleven a cabo sus funciones con precisión y diligencia.
Es imprescindible reducir la exposición y riesgo de los valores entre el local del
negocio, el camión blindado, las instalaciones de la compañía y su destino final.
Por lo tanto, resulta esencial, que el tripulante realice su trabajo con una actitud
decidida de completar los servicios asignados a su ruta de forma diligente y segura.
 Confidencialidad de su trabajo: Por la naturaleza confidencial de la actividad, el
tripulante no podrá discutir con nadie, así como tampoco revelar ninguna
información sobre el trabajo que realiza. Esto aplica de igual forma, a cualquier
información que pueda recibir sobre el negocio de los clientes. Información que
pueda parecerle que no tiene importancia puede ser pasada en una conversación
inocente a varias personas hasta que llegue a oídos de alguien con intención
criminal. La información que maneje debido a las funciones tiene que mantenerse
en absoluto secreto.
 Conducta personal fuera del trabajo: El Tripulante deberá observar y reflejar un
comportamiento acorde con las más elevadas normas de integridad. En el trabajo:
Los Tripulantes deberán ser corteses sin entrar en confianza con las personas con
las cuales tienen contacto. Esto implica no solo a los clientes de la empresa, sino
también al público en general. En algunas ocasiones, al seguir al pie de la letra las
normas de la empresa, puede ocasionar controversia con clientes, público en
general, e inclusive con compañeros de trabajo. No se debe usar vocabulario y
lenguaje amenazador.
 Uniformes y apariencia: Los uniformes deben siempre estar en perfectas
condiciones físicas. El Tripulante deberá estar aseado, limpio y adecuadamente
uniformado mientras esté en servicio. Su cabello deberá estar corto. Su cara
deberá siempre estar bien afeitada.

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2.4. Funciones y responsabilidades de la tripulación

Presentamos a continuación algunas de las responsabilidades generales que
asumen los Tripulantes que integran los equipos de transporte de valores:
Despachador de Servicio/ Encargado de Bóvedas
 Es un empleado de la empresa prestadora de servicios de transporte de valores.
 Coordina con el cliente los servicios requeridos.
 Realiza la coordinación de las diferentes tripulaciones
 Supervisa el cumplimiento estricto de los procedimientos establecidos
 Mantiene comunicación permanente con la tripulación durante toda la operación.
 Aprueba y valida rutas y autoriza cambios de itinerarios y tripulaciones
 Es responsable de las bóvedas de tránsito que se encuentran en la base.
Tripulante Portavalor
 Estará bajo la supervisión del despachador de servicio/encargado de bóveda y en
distintos momentos, recibirá instrucciones de estos.
 Velará por que los miembros de la tripulación desempeñen sus respectivos
deberes en forma adecuada con especial énfasis en la seguridad y eficiencia.
 Operará desde el compartimiento trasero del vehículo cuando se encuentre
trabajando en un camión con dos o tres compartimientos. No permitirá a nadie que
no sea conductor que ocupe el compartimiento delantero del vehículo cuando esté
operando con una tripulación que consista de dos o tres empleados, a no ser que
la gerencia se lo haya autorizado por escrito.
 El deber primordial del Tripulante Portavalor es firmar recibos por todos los
embarques que reciba y emplear las facilidades previstas para la custodia y
seguridad de todos los embarques hasta que no reciba el recibo correspondiente.
 El Tripulante Portavalor no puede autorizar o designar a ningún otro miembro de
su tripulación para que asuma la custodia o responsabilidad de un embarque.
Solamente el Tripulante designado como Portavalor por la oficina podrá actuar en
esa capacidad, aunque algún otro empleado en la tripulación, asignado como
conductor o tripulante, pueda estar capacitado para actuar como portavalor.
 No se recogerá ningún embarque excepto en presencia del cliente. El Tripulante
Portavalor no entrarán a cubículos de pagadores-receptores, oficinas o salones
desocupados donde se mantengan depósitos o dinero. Cualquier excepción a esta
regla deberá constar por escrito. Debe evitarse entrar a los cubículos de
pagadores-receptores o cajeros si es posible.

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 Cuando el Tripulante Portavalor recibe un embarque de valores, tiene que ver que
esté sellado en forma segura. También velará por que el contenido marcado en el
embarque corresponda con la cantidad anotada por el cliente en los formularios o
recibos que la empresa le suministra.
 El Tripulante Portavalor solicitará a los clientes que detalle en el recibo el número
de paquetes sellados; esto es, “uno, “dos”, etc., para protegerse a sí mismos y al
portavalor contra la responsabilidad de alteración.
 Cada recibo debe reflejar el valor en moneda local del paquete o paquetes. La
oficina de la empresa de seguridad puede hacer algunas excepciones donde
pueda reflejarse el embarque como un “saco sellado”, “paquete sellado” o “sobre
sellado”. Si esto procede, así se le informará por su jefe inmediato. En caso de
duda, confírmelo con su jefe inmediato.
 En algunos casos sólo habrá una cantidad dada para varios paquetes; sin
embargo, nunca debe haber dos cantidades para un solo paquete.
 Los registros en los documentos de custodia en bóveda o de entrega siempre
deberán corresponder exactamente con aquéllas en el recibo dado por el cliente.
 Cuando el embarque consista de un sobre grande sellado conteniendo varios
sobres pequeños sellados, el Tripulante Portavalor firmará por el número de sobres
grandes recibidos, no por el número de sobres pequeños que se aleguen están
dentro. El recibo dado al cliente deberá indicar la fecha y hora en que se recogió
el embarque.
 Si no se recoge nada porque el establecimiento está cerrado, el depósito no está
listo, la persona de quien se ha de recibir el depósito está ausente, etc., deberá
registrarse la visita al establecimiento de todos modos. Se hará una anotación de
la hora y la razón por la cual no se recogió y, donde sea posible, se obtendrá la
firma de un representante del cliente confirmando la anotación.
 Los embarques se transportarán hacia y desde los camiones blindados en envases
suministrados para ese fin. No se transportará ningún cheque, dinero u otro
embarque en el bolsillo de un Tripulante o en ninguna otra parte de su cuerpo.
 Con la excepción de sacos que sólo contengan monedas, los embarques de
valores tienen que encerrarse en la caja de seguridad del camión tan pronto como
sea posible luego de estar en el vehículo.
 La caja se mantendrá cerrada cuando no se estén colocando o sacando
embarques de su interior.
 El Tripulante Portavalor tiene que mantener una de las llaves de la caja del camión
en su posesión en todo momento. La otra llave se dejará en la cerradura excepto
cuando el portavalor esté solo en el camión, en cuyo momento se sacará la llave
y la llevará el conductor o guardia sobre su persona.

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 Todos los Tripulantes Portavalores cargarán y usarán un transmisor bidireccional

para el desempeño de sus funciones. Este transmisor se utilizará para
comunicarse en simple con el conductor de su tripulación, con el propósito de este
último pueda comunicarle al portavalor las novedades que ocurren en el exterior
del local del cliente, para que se puedan tomar las medidas de seguridad que
correspondan.
Tripulante Escolta
 Dependiendo de la operación puede haber uno o varios Tripulantes Escoltas.
 El deber primordial de un Tripulante Escolta es mantenerse alerta y preparado en
todo momento.
 Los miembros de la tripulación en la calle deben mantenerse lo más separado
posible con un mínimo de quince pies a no ser que las condiciones físicas lo
impidan. El caminar hombro con hombro es una condición de vulnerabilidad.
 Cargará o ayudará a cargar hacia o desde establecimientos servidos cuando así
se lo instruya el Tripulante Portavalor.
 El Tripulante Escolta generalmente acompañará al Tripulante Portavalor hacia y
desde puntos donde se entrega o recoge. Puede ser, sin embargo, que se le
instruya permanecer en una posición dada y no podrá abandonar esa posición sin
permiso excepto en caso de emergencia.
 Cuando se realice una entrega, el Tripulante Escolta será el primero en salir del
camión y se apostará en una posición estratégica cercana donde pueda observar
al Tripulante Portavalor saliendo del camión. Su mano permanecerá sobre la culata
del arma. Deberá mantener la mano sobre su culata, hasta y desde el edificio del
cliente a no ser que el trabajo que realizan requiera el uso simultáneo de ambas
manos.
 Luego de que se recoja un embarque de un cliente, el Tripulante Escolta será el
primero en salir del establecimiento del cliente y se apostará nuevamente en un
punto estratégico donde pueda observar al Escolta Portavalor siguiéndolo desde
el edificio.
Conductor de Camión Blindado
 El conductor está bajo la supervisión del despachador de servicio/encargado de
bóveda.
 En distintos momentos podrá recibir instrucciones del despachador, encargado de
bóveda.
 El deber principal del conductor es operar segura y cortésmente el camión blindado
u otro vehículo de motor al cual sea asignado, proteger y asistir al Tripulante

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Portavalor según se le instruya y estar atento a captar el transmisor portátil del

Tripulante Portavalor mientras este se encuentre alejado del camión.
 El conductor no permitirá que nadie viaje en el compartimiento delantero en un
recorrido que consista de tres empleados a no ser que la gerencia se lo autorice.
El portavalor no puede concederle este permiso.
 El conductor deberá tener licencia de conducir y operar el vehículo y también
mantendrá un récord como conductor razonablemente precavido.
 Un conductor precavido no tan sólo obedece las reglas y reglamentos de tránsito,
sino que ha de operar el vehículo a la defensiva, evitando accidentes debidos a
actos peligrosos o descuidos de otros conductores o peatones.
 El conductor recibirá ayuda al retroceder su vehículo de uno de los Tripulantes del
camión blindado.
 El conductor también es responsable de la limpieza y aseo del compartimiento
delantero de su vehículo.
 El conductor deberá obedecer todas las normas establecidas en la legislación de
tránsito.
 Todos los días antes de abandonar la base de la empresa en su recorrido
asignado, el conductor inspeccionará y revisará su vehículo, según se indica en el
informe Diario del Conductor. Es muy importante que el conductor examine las
cerraduras en las puertas y otro equipo de seguridad para determinar cualquier
desperfecto antes de abandonar la base.
 El conductor observará el funcionamiento de su vehículo durante su recorrido del día.
Continuará vigilando de cerca todos los marcadores, probará sus frenos periódicamente,
observará cualquier cambio en la forma en que se comporte el vehículo, y estará atento a
cualquier ruido extraño o funcionamiento anormal. Al regresar a la base debe reportar las
fallas detectadas, al Jefe de Operaciones, en el formulario provisto para tal fin.

2.5. Procedimientos de seguridad en transporte de valores

Procedimientos Generales durante la Operación

 La empresa de seguridad expedirá normas y reglamentos los mismos que serán

de estricto cumplimiento por los tripulantes
 Solo el personal asignado por la empresa podrá viajar como pasajero en vehículos
blindados. Cualquier desviación o violación de esta norma resultará en acciones
disciplinarias con aquellos que la quebranten.

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 Ningún miembro de la tripulación puede viajar en la parte delantera (cabina del

conductor) de un vehículo o camión blindado, excepto cuando por el número de
tripulantes los procedimientos establezcan lo contrario.
 Las tripulaciones no se desviarán de sus rutas e itinerarios establecidos para tomar
períodos de almuerzo, etc., sin autorización de la sucursal.
 En el momento en que se detenga el camión blindado para recoger o entregar
valores, deberán cerrarse las puertas del mismo y pasarse el cerrojo a cualquier
compartimiento ocupado.
 Está prohibido a los miembros de la tripulación el abrir las puertas del vehículo
blindado, excepto para permitir a otro miembro de la tripulación entrar o salir de
este.
 Bajo ningún concepto se mantendrán abiertas las puertas con la finalidad de
realizar conversación con el público en general, compañeros de tripulación,
clientes, oficiales de la policía y cualquier otra persona.
 E Tripulante debe asegurarse siempre y de forma visual antes de abrir la puerta
del camión blindado, que se trata de un miembro de la tripulación. Un maleante
puede llegar a obtener una vestimenta similar a la que se utiliza en la empresa
como uniforme.
 Antes de abrir la puerta, el tripulante tiene que ver la cara de la persona a quién le
dará entrada al camión, asegurándose que en efecto se trata de un miembro de la
tripulación.
Procedimientos en Tierra

 Todo valor puesto bajo responsabilidad de la compañía especializada en vigilancia

móvil debe ser transportado en camión blindado.
 Toda remesa por recoger o entregar debe transportarse dentro del compartimiento
de valores (compartimiento o “Cofre”).
 Durante su movimiento (a pie o motorizado) la tripulación no puede distraerse en
otra actividad y su responsabilidad finaliza cuando la remesa queda en poder del
cliente (cajero) o en Bóveda.
 Ningún camión blindado con valores o en servicio (así esté desocupado) puede
ser dejado sin protección interna (vacío), ni parar en puntos diferentes a los
expresamente anotados para la ruta o dictados vía radio por los despachadores
de servicio.
 Los camiones blindados sólo pueden ser conducidos por los conductores
asignados y abordados por el personal orgánico de la empresa autorizado, con el
uniforme reglamentario.

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 Tripulaciones: Para efectos de seguridad en toda operación, el Tripulante

Portavalor debe mantener una mano libre para uso de su arma. El o los Tripulantes
Escoltas deben tener las dos manos libres para uso de su arma y el conductor se
considera un Tripulante estacionario a bordo del vehículo.
 Las cañoneras de los Camiones Blindados deben permanecer cerradas excepto
para propósitos de defensa.
 Las luces internas del vehículo deben estar apagadas cuando la tripulación
embarca o desembarca.
 Dentro del Camión Blindado, toda remesa debe estar en el compartimiento de
valores, la puerta debe estar cerrada con llave.
 Cuando una tripulación abastece un punto, la puerta del compartimiento de valores
debe quedar cerrada antes de abrir la puerta de salida a pavimento. En
operaciones de moneda se baja sólo la carga transportable y se vuelve a cerrar
todo el compartimiento.
 Será obligación del conductor observar que los procedimientos anteriores se
cumplan.
 En la calle. La operación del Camión Blindado en pavimento se debe ejecutar como
está considerada en el manual de tripulaciones en camiones blindados.
 Las tripulaciones no pueden desviarse de sus rutas y horarios calculados para
paradas de almuerzo o descanso sin autorización del Gerente de Operaciones.
 Por ningún motivo mientras un Camión Blindado está en ruta se pueden abrir
puertas para atender requerimientos de personas extrañas, así se identifiquen
como autoridad; en este caso se debe informar a la empresa y esperar
instrucciones.
Procedimientos Terrestres para Operaciones Inter Urbanas
 El servicio interurbano terrestre se inicia con la solicitud por parte del cliente y se
ingresa en la programación de operaciones; considerando como interurbano todo
servicio por fuera de los cascos urbanos o metropolitanos.
 El responsable de las operaciones debe coordinar con seguridad para hacer los
alistamientos de personal, material y vehículos, así como iniciar todas las
actividades de inteligencia antes, durante y después de la operación.
 Una vez conocidos todos los datos del servicio se inicia el alistamiento y se activa
la red de inteligencia externa y se establecen las condiciones de seguridad del
punto de destino, así como la del área por la que debe desplazarse; de ella busca
la información básica que debe contener:
o Estado de la vía

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o Puntos críticos y/o de control

o Vías alternas
o Condiciones atmosféricas
 Al interior de la empresa tener presente:
o Selección de la Tripulación
o Selección de los escoltas de apoyo
o Estado mecánico de los vehículos (Luces-rotativa – sirena)
o Nivel de Blindaje del Camión (No se pueden utilizar vans o pick up blindados
en rutas inter urbanas)
o Estado de las comunicaciones (cobertura – alcance – puntos muertos)
 El vehículo blindado: Recibe la remesa en la sede o en las instalaciones del cliente,
la coloca en el vehículo (cofre o compartimiento especial). Asegurará las puertas;
inicia el desplazamiento por la ruta establecida y recomendada por el Gerente de
seguridad, reportando los puntos de control en el momento en que los sobrepase,
sea de ida o regreso, lleve valores o no. Una vez llegue al punto de destino efectúa
la entrega de los valores de acuerdo con los procedimientos de la empresa.
Procedimiento para Carga de Cajeros Automáticos – ATM
 Se deben cumplir cabalmente las normas de seguridad en la operación en pavimento
(Reconocimiento – Seguridad). El Tripulante no debe ingresar al cubículo y en lo posible
debe ubicarse a prudente distancia y con la espalda protegida.
 La operación en cajeros (islas) sin cubículo, se harán en horas de no servicio público o
con la puerta del establecimiento cerrada, dentro de las posibilidades, previamente
coordinadas con el cliente.
 El funcionario del cliente, no debe abordar el Camión Blindado ni se podrán cargar las
gavetas dentro de él.
 En los cajeros no puede quedar efectivo fuera de las gavetas, únicamente los sobres de
purga debidamente sellados e identificados y las bolsas se manejarán según normas de
la Gerencia de Operaciones.

 Cuando se presta un servicio de mantenimiento y tarde más de 30 minutos, se debe

empacar y sellar el efectivo y retirarse del lugar.

2.6. Vehículo blindado: características y condiciones de empleo

El nivel de blindaje se encuentra regulado por el Ministerio de Gobierno y es controlado

por el COSP y la Dirección de Regulación y Control de Servicios de Seguridad Privada.
La Asamblea Nacional, mediante Ley publicada en el Registro Oficio No. 332 de 12

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de septiembre de 2014 expide el Código Orgánico Monetario y Financiero. que

establece los servicios auxiliares del sistema financiero serán entre otros el transporte
de especies monetarias y valores, por lo que el Ministerio de Gobierno generó un
Reglamento para el Control y Supervisión del Servicio de Seguridad Móvil en la
Transportación de Especies Monetarias y Valores, las Disposiciones Técnicas de
Seguridad y Blindaje, de fecha 26 de marzo de 2015.
Se sujetarán a las disposiciones de este reglamento las personas jurídicas autorizadas
que presten el servicio de transporte de especies monetarias y valores a nivel nacional
y tiene por objeto garantizar de manera efectiva la prestación de servicios en la
modalidad de seguridad móvil, establecida en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
y su Reglamento General.
Es finalidad:
a) Precautelar la integridad física de la ciudadanía durante la operación de la
transportación de especies monetarias y valores;
b) Proteger la vida e integridad física del personal responsable del transporte,
custodio y otros sujetos del proceso involucrados con este servicio;
c) Controlar las medidas de seguridad que permitan prestar un eficiente servicio en
la transportación de especies monetarias y valores;
d) Cumplir a cabalidad las normas técnicas de blindaje establecido por el Comité
Europeo de Normalización CEN 1063 y similares de origen nacional; y,
e) Minimizar la acción delictiva.
El Art. 4 del citado marco normativo establece que el registro, control y sanción de las
personas jurídicas que presten el servicio de transporte de especies monetarias y
valores que cuenten con vehículos blindados destinados para este servicio son de
competencia del Ministerio de Gobierno con el control y supervisión del COSP y la
Dirección de Regulación y Control de Servicios de Seguridad Privada.
Todos los vehículos blindados para prestar el servicio de transporte de especies
monetarias y valores de manera obligatoria deberán registrarse en la Dirección de
Regulación y Control de Servicios de Seguridad Privada y contar con el certificado de
autorización de operación del vehículo.
Los vehículos blindados obligatoriamente contarán con instalación de cámaras de alta
resolución con capacidad de grabación debidamente respaldada y disponible por el
lapso mínimo de 30 días contados a partir de la captura de las respectivas imágenes
que cubran los espacios visualizados de las áreas: perimetral, periférica, volumétrica
y puntual; los mismos que deberán captar imágenes del lugar de apertura de la puerta
de acceso de tripulantes para la carga y descarga de especies monetarias y valores;
además visualizará todas las actividades que se realizaren en esta área desde el inicio
y final de la carga y descarga respectiva, así como de imágenes panorámicas que

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incluyan las placas de vehículos que se encuentren alrededor. El vehículo blindado

contendrá un grabador digital MDVR que estará ubicado en la parte interna del mismo.
Para la operación efectiva del transporte de especies monetarias y valores se deberá
sujetar a los siguientes procedimientos:
 El CCTV de un vehículo blindado garantizará la grabación de imágenes
respaldando por un lapso mínimo de 60 días contados a partir de la captura de las
respectivas imágenes, información que deberá ser remitida por pedido de la
autoridad
 El CCTV, se activará en el momento que se inicia la operación del transporte de
fondos y valores por parte de la tripulación del vehículo blindado; es decir, desde
el momento que sale de la base hasta su retorno a la misma.
 Los respaldos de audio y vídeo deberán procesarse después de cada operación
de transporte de fondos, valores y especies monetarias, al retorno el sistema de
CCTV deberá ser monitoreado por parte de la misma compañía de vigilancia y
seguridad privada que presta servicio de transporte de fondos, valores y especies
monetarias, desde su consola central, lugar desde el cual se deberá verificar el
funcionamiento normal u obstrucción de las cámaras y velar inmediatamente por
la subsanación del inconveniente registrado.
 Los vehículos de transporte de valores deberán contar con un Sistema de
Posicionamiento Global el cual debe ser integrado al Sistema de Monitoreo para
que el operador pueda desplazar unidades especiales para atender una
emergencia en caso de ser alertado por este sistema (botón de seguridad)
 Los dispositivos del sistema de CCTV serán instalados únicamente por personal
técnico capacitado.
 Con fines de supervisión y control. la compañía que presta servicios de transporte
de fondos y valores facilitará la documentación necesaria al Departamento de
Control y Supervisión de Organizaciones de Seguridad Privada de la Policía
Nacional que sustenta la instalación, funcionamiento y mantenimiento de los
dispositivos instalados en el vehículo blindado.
 Los equipos y sistemas de seguridad deberán cumplir las especificaciones
técnicas establecidas en la normativa.
 El sistema de CCTV del vehículo blindado debe captar, grabar, emitir y transmitir
en tiempo real y en forma simultánea. todos los eventos que se lleven durante el
traslado de valores, así como las señales de alarma de los botones de seguridad
como las imágenes (audio/video) de hechos delictivos o amenazas en proceso,
para lo cual se debe garantizar tener una conexión a internet satelital u otra similar
que garantice la cobertura de señal en todo el país o las rutas para el traslado.

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Modalidad Móvil Nivel II

 Para el caso de hechos delictivos el sistema debe estar en la capacidad de poder

enlazarse directamente con un centro de monitoreo que el Ministerio de Gobierno
determinará, para que se pueda proceder a dar la ayuda a la emergencia en curso
y valores la actividad de transporte de especies monetarias y valores. se regirá
conforme a lo siguiente:
o Solo los vehículos blindados que cuenten con el certificado de registro y
autorización otorgado por el Ministerio de Gobierno, podrán prestar el servicio
o Las transportadoras de valores deberán colocar en sus tulas (saco o maleta)
un chip o candado satelital GPS que indique su localización durante su
transporte o cuando sea sustraída.
o El botón de seguridad deberá ser instalado en uno o varios lugares accesibles
para que los tripulantes, durante la transportación de especies monetarias y
valores en caso de que se presentare una emergencia lo accionen.
o El sistema de CCTV del vehículo blindado debe captar, grabar, emitir y
transmitir en tiempo real y en forma simultánea todos los eventos que se lleven
durante el traslado de valores, así como las señales de alarma de los botones
de seguridad como las imágenes (audio/video) de hechos delictivos o
amenazas en proceso, para lo cual se debe garantizar tener una conexión a
internet satelital u otra similar que garantice la cobertura de señal en todo el
país o las rutas para el traslado
o Para el caso de hechos delictivos el sistema debe estar en la capacidad de
poder enlazarse directamente con un centro de monitoreo que el Ministerio de
Gobierno determinará para que se puede proceder a dar la ayuda a la
emergencia en curso.
Se prohíbe a las personas jurídicas prestar el servicio de transporte de especies
monetarias y valores con vehículos que no poseen el respectivo registro y la
certificación de autorización otorgados por el Ministerio de Gobierno a través de la
Dirección de Regulación y Control de Servicios de Seguridad Privada
2.7. Documentos habilitantes
Los documentos habilitantes para el transporte de valores deben manejarse con
extremo sigilo para contar con un adecuado control de la operación de entrega –
recepción de valores (dinero en efectivo, cheques y documentos valorados) entre el
personal designado por parte del CLIENTE, como el personal de tripulantes para
cumplir los siguientes objetivos:
 Normar los trámites de transporte de valores con el fin de eliminar problemas en la
entrega y/o recepción de valores.
 Asegurar a las partes contratantes, que la entrega recepción se realice únicamente
por el personal autorizado de la compañía de seguridad y del cliente.

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Modalidad Móvil Nivel II

 Asegurar a las partes contratantes que manejando adecuadamente la

documentación habilitante estarán bajo la cobertura de la Póliza de Seguros.
Los documentos que se utilicen van a depender de los procedimientos establecidos
por la compañía de seguridad y el cliente, y pueden ser, entre otros: sellos de
seguridad seriados, pre-numerados con código de barras, formularios de recibos de
remesa, pre-numerados, tarjetas de identificación con código de barras, etc.
2.8. Equipos tecnológicos
Las operaciones de seguridad con equipos tecnológicos son criterios y normas que se
fijan a manera de niveles mínimos de uso obligatorio para realizar análisis de riesgos,
tanto en estaciones se seguridad fija como en desplazamientos de unidades de
seguridad móvil e impone normas precisas para la ejecución de operaciones en
general.
Estos procedimientos son los niveles mínimos de seguridad para cada tipo de
instalaciones y unidades de vigilancia móvil y deben incrementarse de acuerdo con
las situaciones particulares de cada una, nunca deben tomarse como freno a las
necesidades.
 El valorado en una unidad móvil en transporte de valores determinará la proyección
de seguridad que amerita, de acuerdo a la normativa vigente en el Ecuador.
 Los procedimientos de seguridad son regulaciones de estricto cumplimiento (los
mandamientos de seguridad) que deben tenerse en cuenta en vigilancia móvil.
 La clasificación está dada por la autorización de almacenamiento o transporte de
valores, según la póliza de robo y proyecciones operativas, todo en cumplimiento
de las regulaciones emitidas por los organismos de control del Estado.
Interlock peatonal
 Los interlocks deben ser eléctricos, con alarma sonora y/o luminosa (led)
 La puerta de entrada de la esclusa de los camiones blindados debe tener una barra
de cierre (“tranca”) que se opere manualmente por el vigilante de la garita con
control de candado.
Sistema de esclusas para vehículos blindados
 Cuando el sistema de esclusas esté operando para los vehículos, se suspende
todo tránsito peatonal y la prioridad de vigilancia se da a esa zona, hasta cuando
la alarma deje de funcionar y el Portón esté debidamente cerrado.
 La zona de esclusas debe tener control visual total desde la garita.
Circuito Cerrado de Televisión – CC.TV.
 Deben existir dos (2) sistemas totalmente independientes en los CCTV
o Control y grabación de mesas de CUARTOS DE PROCESOS DE EFECTIVO

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Modalidad Móvil Nivel II

o Control y grabación zonas de VIGILANCIA

o Las áreas de grabación se deben considerar como zonas de alta seguridad y
restringido acceso y su área de grabación no puede ser manipulada por el
operador, sin la presencia de un supervisor.
 Cuando un cliente necesite ver un video de seguridad debe ser atendido en una
sala u oficina especial para evitar su ingreso a zonas de ALTA SEGURIDAD.
 Para facilitar el monitoreo de vigilancia se deben marcar en el piso la ubicación de
mesas, mesones, máquinas y zona única de manejo de dineros.
 Cada instalación debe tener su MANUAL INTERNO DE MANEJO DE VIDEOS Y
ARCHIVO DE CD’s.
Control de Accesos
 Los accesos especiales a la Bóveda, centros de monitoreo y las oficinas, deben
registrarse por escrito.
Bóveda
 Las puertas de ingreso a centros de efectivo y centros de monitoreo deben ser de
apertura manual interna con llave y pasador manual, blindadas con ojo mágico o
ventana blindada y abrir hacia fuera.
Alarmas
 En las sucursales grandes y medianas una Garita debe ser dotada con un teléfono
celular con restricciones y dar instrucciones para que siempre que se active una
alarma (“suene”) se reaccione según el procedimiento establecido por el
departamento de seguridad.
 Las agencias que almacenan efectivo deben estar dotadas de dos (2) sistemas de
alarmas: uno general y uno de soporte para tesorería, cuartos de procesos,
moneda (zona de alta seguridad).
 Todo trabajo sobre alarmas debe llevar el visto bueno de la Gerencia de Seguridad.
 Cuando la Central de alarmas o alarma local informa sobre una activación se debe:
 Verificar que la llamada sea original o real, usando códigos o santo y seña que han
sido definidos previamente.
 Informar a la Policía y al personal de reacción.
 Utilizar la tabla de reacción preparada por la Gerencia de Operaciones
 Actuar según la situación
2.9. Técnicas de reacción
En esta Unidad, el docente deberá realizar las siguientes prácticas:

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Práctica 1
 Se deberán desarrollar ejercicios con los alumnos de posiciones al interior y
exterior del vehículo blindado (Se puede utilizar un vehículo estándar tipo
camioneta o similares).
 Se deberá realizar prácticas de Embarques y Desembarques, aperturas de puertas
y sectores de responsabilidad visual, con 1, 2 y 3 Tripulantes en un vehículo
parado.
Práctica 2
 Se deberá realizar prácticas ejercicios de ingreso y salida al sitio donde los
tripulantes van a retirar o depositar valores.

UNIDAD III

3. OPERACIONES DE CUSTODIA DE CARGA CRÍTICA EN RUTA

3.1. Introducción a las operaciones de custodia de carga crítica

El personal de seguridad privada que cumple funciones móviles de custodia de carga
crítica en carreteras o zonas urbanas, debe estar preparado para enfrentar un
sinnúmero de situaciones y condiciones de riesgos que se presentan en las
operaciones. Esta especialidad de seguridad móvil, requiere de un entrenamiento
específico y de personal altamente calificado y confiable para asumir la delicada
responsabilidad de proteger bienes y carga durante traslados.

3.2. Definiciones generales

Presentamos a continuación algunas definiciones relacionadas con las Operaciones
de Seguridad en Carga Crítica en Ruta que deben ser de conocimiento de los
elementos de seguridad que prestan este servicio de protección móvil.
Custodio.- Elemento de Seguridad seleccionado y entrenado para brindar protección
al traslado de bienes, cargar, productos o artículos materiales que, por sus
características, importancia y valor requieren ser custodiados.

Custodia de Carga en Ruta.- Conjunto de estrategias y tácticas operativas

ejecutadas por Custodios entrenados, que están encaminadas a brindar protección al
traslado de bienes, carga, productos o artículos materiales de un alto valor para la
organización propietaria.
Patrulla Vehicular de Custodia.- Equipo táctico de custodia conformado por un
vehículo de seguimiento, un conductor y el personal de custodios, entrenados para

143
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Modalidad Móvil Nivel II

brindar el servicio de seguridad móvil a la carga que se traslada por rutas.

Ruta.- Se constituye en el itinerario que sigue la carga custodiada ya sea un zonas
urbanas, en zonas rurales o en carreteras.
Convoy.- Formación de desplazamiento que adoptan los camiones que trasladan la
carga hacia un destino específico y que deben cumplir ciertos procedimientos
operativos como: Distancias entre camiones, paradas, puntos de comunicación,
velocidad, señales visuales, etc.
Disciplina de Convoy.- Regulaciones que deben cumplir los integrantes del convoy
para garantizar un desplazamiento seguro durante la operación de custodia de carga
en ruta: Horas de salida y llegada, horas de reporte, sitios de parada, sitios de
descanso y comida, abastecimiento de combustible, imprevistos mecánicos, etc.
Velocidad de Convoy.- La velocidad que adopte un convoy estará un función del tipo
de vehículos, la carga que llevan, el peso de la carga y también de la normativa legal
en tránsito de su país. Tener siempre presente que a mayor velocidad, mayo riesgo
de accidente de tránsito.
3.3. Perfil, funciones y responsabilidades del custodio
Perfil del custodio
Un Custodio debe reunir ciertas cualidades especiales, debido a su gran
responsabilidad de proteger cargas de alto valor económico y estratégico para los
negocios de las empresas u organizaciones:
 Confiable.- Un Custodio debe ser altamente confiable para lograr que las empresas
a las cuales presta servicios tengan la tranquilidad de que su carga y bienes que
transporta lleguen a su destino sin ningún inconveniente.
 Reservado y Discreto.- El Custodio es altamente discreto y reservado. No puede
estar divulgando información de su trabajo a ninguna persona extraña, por cuanto
podría estar proporcionando datos a delincuentes que podrían aprovecharse para
asaltar los camiones y robar las cargas que se transportan.
 Responsable.- La propia naturaleza de la operación y las delicadas funciones que
asume el Custodio, requieren que sea una persona muy responsable con su
trabajo para garantizar la vida suya, la del resto de los integrantes del convoy y la
protección de la carga que se transporta.
 Decidido.- El Custodio debe estar preparado para reaccionar frete a cualquier
situación de riesgos que enfrente, tales como asaltos, emboscadas, accidentes de
tránsito, etc. Para esto se necesita de mucha decisión y coraje.
 Físicamente Apto.- El Custodio debe mantener un estado físico bueno por cuanto
la operación y funciones que realiza, así lo requieren. En ciertos casos su trabajo

144
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le podrá demandar de esfuerzo físico para reaccionar y proteger. Deberá estar

preparado. La preparación física es parte de un Profesional de la Seguridad.
 Disciplinado.- La Disciplina es un principio de vida en todo Custodio. Nuestro
comportamiento siempre debe estar adaptado a la normativa establecida, siempre
preparados para acatar y cumplir órdenes, estar a tiempo en el trabajo, conocer
las funciones y respetar a sus superiores.
 Resistencia al Sueño.- Un Custodio debe permanecer siempre alerta durante el
traslado y protección de los bienes. Debe estar en la capacidad de identificar a
otros vehículos que los siguen, así como condiciones de riesgo. No puede dormirse
durante la operación porque puede ser sorprendido por la delincuencia.
 Observador.- Un custodio es una persona muy observadora. Controla permanente
su entorno, identifica personas y vehículos sospechosos en su entorno y durante
el desplazamiento. De la observación e identificación a tiempo de las amenazas,
dependerá la vida de los Custodios, Conductores y la seguridad de la carga que
se transporta.
 Honesto.- Un Custodio, como todo buen hombre de seguridad, tiene una de las
virtudes más importantes, la honestidad, que es la base de nuestra profesión. El
Custodio es íntegro, ético, moral en todos sus actos de vida y más aún en su
trabajo. Recuerde que el éxito de su trabajo será que sus superiores y clientes
vean en usted una persona íntegra y honesta.
Funciones del custodio
Los Custodios deben estar preparados para cumplir algunas de estas funciones
generales:
 Custodia.- El Custodio deberá conocer todas las tácticas de custodia que se aplican en
los convoyes para garantizar la integridad del personal que lo integran y la mercadería que
se transporta desde el origen hasta el destino final.
 Análisis de Riesgos.- El Custodio debe estar en la capacidad de identificar los diferentes
riesgos que podría enfrentar el convoy durante el y transporte de la carga en las diferentes
rutas. Solo identificando los riesgos a tiempo, se podrá tomar medidas preventivas para
evitar ser asaltados y robada la carga custodiada.
 Observación y Vigilancia.- Durante la operación custodio de carga crítica en ruta, el
Custodio cumplirá funciones permanentes de Observación y Vigilancia para poder
identificar a tiempo las diferentes amenazas que podrían afectar la seguridad del convoy,
las personas y la carga. Debe mantener un control visual total y permanente de lo que
sucede en los 360° a su alrededor ya sea en desplazamiento y en paradas.
 Mantenimiento.- Si es responsable de la conducción de un vehículo, deberá mantenerlo
en óptimas condiciones de empleo, con el combustible lleno. Si tiene a su cargo algún
equipo de dotación, sea esto armas de fuego, sistemas de comunicaciones, material
blindado, equipos tecnológicos, etc., deberá preocuparse por su correcto y oportuno
mantenimiento.

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Responsabilidades del custodio

El trabajo de un Custodio de Carga Crítica es muy riesgoso. Demanda de mucha
madurez, profesionalismo y responsabilidad, por cuanto está de por medio la su vida
y la seguridad de la carga que se protege.
Responsabilidades Operativas
Las operaciones son quizá la parte más crítica del trabajo de un Custodio. Tenga
siempre presente que su misión es proteger cargas de alto valor monetario y que son
de vital importancia para las empresas u organizaciones que contratan este tipo de
servicios. Se recomienda tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
 Consulte las rutas de tránsito y planifique los desplazamientos seguros.
 Identifique en la ruta puntos seguros de parada, comida, descanso.
 Tenga identificado los teléfonos y ubicación de los destacamentos de policía que
se encuentran en la ruta de desplazamiento.
 Tenga a la mano el plan de comunicación para la ruta, utilice los códigos y
nominativos establecidos y tenga identificados los sectores donde no hay
cobertura de comunicación y establezca medios alternos de comunicación.
 Manténgase alerta e identifique vehículos que lo sigan durante los
desplazamientos.
 Mantenga comunicación con los conductores de los camiones de carga.
 Mantenga comunicación permanente con la central de operaciones de la empresa.
 Coordine con los conductores las paradas que se realicen en la ruta.
 Brinde seguridad física a los camiones de carga mientras estén parados por
cualquier motivo. No permita que gente extraña se aproxime a los camiones.
 Las puertas de los camiones de carga o contenedores deben permanecer cerradas
y con los cintos y candados de seguridad correspondiente.
 El vehículo de custodia que sigue a los camiones del convoy debe mantener la
distancia adecuada para mantener contacto visual con todos los camiones que
custodia y para reaccionar en caso de cualquier situación de riesgos como asaltos,
emboscadas o accidentes de tránsito.
 Si usted observa algún comportamiento de los conductores de los camiones de
carga, debe reportar de inmediato a sus superiores y permanecer alerta.
Responsabilidades Logísticas
Algunas coordinaciones logísticas son importantes a ser consideradas por los
Custodios, para ejecutar sus operaciones de custodia en ruta sin contratiempos:

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 Su equipo de protección (arma, radio, linterna, chaleco, paraguas, etc..) debe

mantenerlos siempre con usted y en las mejores condiciones.
 Disponga de dinero de denominación baja para pagar peajes, comidas, agua,
combustible etc. La compra y pago de estos artículos no puede retrasarlo del
convoy.
 Verifique que los vehículos de carga estén con el tanque de combustible lleno y
tenga identificadas la estación de gasolina donde se abastecerá el camión y el
vehículo de custodia.
 Verifique que las llantas de los camiones de carga estén en buenas condiciones,
si no lo están reporte de inmediato a sus superiores.
 Verifique el que vehículo de custodia, tenga el combustible necesario para la
operación.
 Durante las horas de comida, los custodios de deben turnar para que los camiones
de carga nunca se queden sin seguridad física.

3.4. Procedimientos generales en operaciones de custodia de carga crítica

en ruta
Las Operaciones de Seguridad de Carga Crítica en Ruta, requieren contar con
personal especializado y debidamente entrenado y que conozca todos los
procedimientos operativos que debe cumplir para garantizar su vida, la de los demás
miembros del convoy, así como la seguridad e integridad de la carga protegida.
Procedimientos generales antes de salir a la ruta
 Verifique que los camiones de carga o contenedores que va a custodiar estén
debidamente sellados y asegurados.
 Verifique que existan las guías de despacho de la carga con las firmas y sellos
correspondientes.
 Conozca a los conductores y obtenga el número celular de cada uno de ellos para
establecer una comunicación fluida durante la ruta.
 Coordine con los conductores de los camiones las señales de comunicación visual
y auditivas (pitos) en caso de imprevistos o emergencias.
 Compruebe el funcionamiento de los sistemas de comunicación Radio y Celular.
 Familiarícese con la ruta que va a seguir para el traslado de la mercadería, así
como el destino.
 El custodio debe conocer el nombre y dirección de él o los clientes a los cuales va
destinada la carga.

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Modalidad Móvil Nivel II

 Deberán programarse las paradas para abastecimiento de combustible, comida,

etc.
Procedimientos generales en la ruta
 El custodio es responsable de la Disciplina del Convoy.
 La velocidad de convoy será la permitida por la Ley de Tránsito vigente.
 La distancia entre vehículos será la necesaria para mantener contacto visual con
todos los vehículos del convoy.
 En la medida de las posibilidades no permitir que ingresen vehículos extraños al
interior del convoy o que se intercalen por largas distancias entre camiones.
 Debe existir comunicación permanente comunicación con la central de
operaciones de su base.
 Debe haber comunicación permanente entre los custodios y los conductores de
los camiones.
 Deberán coordinar la seguridad de la carga durante las paradas programadas
como ser comidas, uso de baños, combustible.
 Si el conductor de vehículo de cargar realiza una parada programada para
descansar, el personal de custodios permanecerá en alerta y brindando protección
física a la carga.
 Si los vehículos de carga entran a cargar combustible a una gasolinera, los
custodias deberán bajar de la patrulla y brindar la seguridad al camión a una
distancia prudente que le permita reaccionar.
 Si se requieren realizar paradas no programadas, se deberá realizar
coordinaciones previas por radio o celular para que los custodios aseguren el área
y la carga.
 Los conductores no podrán parar en lugares no programados, salvo algún
imprevisto mecánico.
 Los conductores no se podrán salir de la ruta programada.
 Los Custodios y Conductores siempre llevarán puestos el cinturón de seguridad.
 Durante el desplazamiento en la ruta, los custodios deberán permanecer siempre
alertas para identificar vehículos que los siguen o posibles zonas de riesgo.
 Durante el desplazamiento, el vehículo de custodia podrá adelantarse y ubicarse
a la cabeza o entre los camiones del convoy con el objetivo de verificar novedades
durante el avance de la ruta o realizar algún tipo de coordinaciones como ser el
bajar la velocidad, coordinar una parada no programada, etc.

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Procedimientos generales al llegar a destino

 Los Custodios no podrán retirarse hasta que la carga haya sido entregada al
cliente y éste la haya recibido a satisfacción.
 Una vez que hagan firma su documento de entrega o guía de recepción podrán
levantar la custodia.
3.5. Seguridad en convoyes
Es muy importante que los Custodios conozcan cómo se conforma un convoy y cuál
es la operación que se emplea para la seguridad de la carga en ruta. Debemos
nuevamente recordad en este tema, la definición de convoy.
Definición Convoy.- Formación de desplazamiento que adoptan los camiones que
trasladan la carga hacia un destino específico y que deben cumplir ciertos
procedimientos operativos como: Distancias entre camiones, paradas, puntos de
comunicación, velocidad, señales visuales, etc.
Conformación de Convoyes
Toda operación de seguridad para la custodia de carga crítica requiere de la
conformación de un Convoy. Dependiendo del número de camiones o contenedores
a custodiar, dependerá la conformación del convoy.
Límite en la Estructuración de Patrullas de Custodia
Por operatividad, una patrulla vehicular de custodia puede garantizar la protección
física entre 1 y máximo 3 camiones de carga. Pasado este número se deberá asignar
otra patrulla de custodia.
Procedimientos Operativos para Convoyes
 Todo convoy deberá tener una Patrulla vehicular de Custodia con personal
entrenado y armado.
 Todo el recorrido en ruta que incluye avances, paradas e imprevistos debe ser
monitoreado por personal de operadores o centralistas en la base.
 La distancia entre vehículos será la necesaria para que exista contacto visual entre
los vehículos del convoy y además con la patrulla vehicular de custodia.
 No se debe permitir a vehículos extraños ingresar al dispositivo de custodia.
 La patrulla vehicular de custodia siempre se ubicará al final del convoy y
periódicamente realizará saltos para ubicarse frente del convoy o también
intercalarse entre los camiones de carga.
 La patrulla vehicular de custodia, si la vía lo permite, deberá siempre estar un poco
salida hacia el centro de la ruta, de tal manera que pueda observar a los camiones
del convoy.

149
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Modalidad Móvil Nivel II

 Si se excede el límite de velocidad, la patrulla vehicular de custodio deberá pedir

por radio a los conductores de los cambiones que reduzcan la velocidad y si no
hay respuesta al pedido, deberán adelantarse a la punta del convoy y reducir la
velocidad. Se deberá reportar esta novedad a sus jefes.

Estructuración de Convoy con una Patrulla y 1 vehículo de carga

Estructuración de Convoy con una Patrulla y 2 vehículos de carga

Estructuración de Convoy con una Patrulla y 3 Vehículos de Carga

Técnica de Sobrepasamiento y Control de Convoy

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Modalidad Móvil Nivel II

3.6. Técnicas de reacción

En esta Unidad, el docente deberá realizar las siguientes prácticas:
Práctica 1
 Se deberán desarrollar ejercicios con conformación de la patrulla de custodio en
un vehículo tipo sedán, camioneta o Jeep.
Práctica 2
 Se deberá realizar la práctica de ubicación del custodio cuando un camión está
parado en la ruta. El custodio debe saber dónde ubicarse para mantener el control
visual de los camiones que custodia.

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MÓDULO VI

SEGURIDAD DE LAS
COMUNICACIONES Y DE LA
INFORMACIÓN

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1. Introducción

La seguridad de la información y de las comunicaciones hoy en día es un requisito

indispensable para todas las empresas. Proteger los sistemas de información, desde
el más poderoso de los servidores, hasta la más pequeña portátil, es esencial para la
persona que almacena su información personal, laboral y otros ámbitos.
La información tiene un gran valor para las personas, organismos, empresas, ya que
son susceptibles de pérdida, alteraciones o divulgación no autorizada.
Para evitar que esto ocurra, y conlleve efectos adversos a una organización, es
necesario gestionar la seguridad de la información.
La seguridad de la información es una disciplina que busca garantizar su
confidencialidad, integridad y disponibilidad mediante la implementación de controles
minuciosos los cuales a través de un profundo estudio de los sistemas, las redes, los
programas y hasta el propio hardware son indispensables para prevenir amenazas
futuras y excluir las ya existentes.

2. Competencia
- Aplicar las políticas de seguridad de la información en su puesto de trabajo
buscando mantener la confidencialidad, integridad, y disponibilidad de la misma.
- Emplear los protocolos de control de accesos para proteger la integridad de las
personas y activos asignados a la custodia de la seguridad privad
- Aplicar protocolos de seguridad en las comunicaciones y sistemas tecnológicos en
las operaciones de seguridad Móvil.
- Emplear en el desempeño de sus funciones los procedimientos de comunicaciones
propios del servicio de transporte de valores.

3. Contenidos generales del Módulo

UNIDAD I. Políticas de seguridad de la información
UNIDAD II. Protocolos en cuanto a la correcta gestión en sistemas de información y
su protección
UNIDAD III. Protocolos de Seguridad en las comunicaciones y Sistemas
Tecnológicos en las operaciones de seguridad Móvil
UNIDAD IV. Sistemas de rondas o recorridos
4. Orientaciones Metodológicas
• Las unidades descritas podrán servir de guía para los capacitadores a fin de
desarrollar el módulo de una manera sistematizada, partiendo de los conocimientos
básicos a los más complejos.
• La temática será desarrollada, con la utilización de diferentes procesos
interactivos de educación.

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Modalidad Móvil Nivel II

• El capacitador se transformará en un facilitador o guía en los aprendizajes, ya

que éstos se lograrán de forma constructiva con la participación de todos los
elementos.
• El capacitador puede acudir al aprendizaje basado en la casuística, que los
participantes deben resolver, para la profundización de los conocimientos.
• Análisis de videos, con escenarios de ejemplificación de las diferentes situaciones
a las que se pueden enfrentar en sus labores diarias.

5. Actividades Recomendadas
• El módulo será desarrollado en un 70 % de manera práctica y un 30% teórica,
para permitir a los participantes asimilar los conocimientos necesarios.
• Utilizar los medios tecnológicos específicos, como ayudas didácticas, según la
temática estudiada

6. Tiempo: 6 horas
7. Bibliografía
• Astudillo, J., & Delgado, E. (Abril de 2012). Sistema de localización, monitoreo y
control vehi- cual basado en los protocolos GPS/GSM/GPRS. (U. P. Salesiana,
Ed.) Cuenca, Ecuador.
• Elementos del proceso de la comunicación. (s. f.). Recuperado el 10 de Junio de
2016, de
http://www.cca.org.mx/lideres/cursos/redaccion/comunicacion/cont_elementos.ht
m
• Gómez, A. (2007). Enciclopedia de la seguridad informática. Recuperado el 14 de
junio de 2016, de
https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_de_la_informaci%C3%B3n
• Industria y Comercio. Superintendencia. (2016). Protección del consumidor.
Recuperado el 10 de junio de 2016, de http://www.sic.gov.co/drupal/manejo-de-
informacion-personal
• Iruela, J. (2013). Revista Digital – Nuevas Tecnologías. Recuperado el 10 de junio
de 2016, de Codificación Vs. Encripatación:
http://revistadigital.inesem.es/nuevas-tecnolo- gias/codificacion-vs-encriptacion/
• Magnani, C. (2012). Codificación y Decodificación. Recuperado el 10 de junio de
2016, de
https://sciatel.wikispaces.com/CODIFICACI%C3%93N+Y+DECODIFICACI%C3
%93N
• Martínez, O. (s.f. ). Tecnologias GSM, CDMA, TDMA, GPRS, EDGE, UMTS.
Obtenido de gsm-cdma-tdma-gprs.shtml

154
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

• Responsabilidades del operador de seguridad. (2012). Recuperado el 10 de Junio

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de- seguridad
• Silva, C. (2008). Normas para el manejo de la información confidencial.
Recuperado el10 de Junio de 2016, de
http://es.slideshare.net/silvacaralberto/normas-para-el-manejo-de-la-infomacion-
confidencial
• Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (s.f.). Protocolo de operación
de servicios de vigilancia electrónica. Recuperado el 10 de junio
de 2016, de http://andinaseguridad.com.co/wp-
content/uploads/2015/10/PROTOCOLO-DE-OPERACION-SER- VICIOS-DE-
VIGILANCIA-ELECTRONICA.pdf
• VIOS-UP. (2012). Recuperado el 10 de junio de 2016, de Encriptar y desencriptar:
http:// vios-up.blogspot.com/2012/09/encriptar-y-desencriptar_10.html
• https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_de_la_informaci%C3%B3n

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SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y DE LA INFORMACIÓN

UNIDAD I

1. POLÍTICAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

“Una Política de Seguridad es un conjunto de requisitos definidos por los

responsables de un sistema, que indica en términos generales que está y que no está
permitido en el área de seguridad durante la operación general del sistema.”
La seguridad de la información es el conjunto de medidas preventivas y reactivas de
las organizaciones y de los sistemas tecnológicos que permiten resguardar y proteger
la información buscando mantener la confidencialidad, integridad, y disponibilidad de
la misma. IS0 27001.
 Confidencialidad.- es la propiedad de la información, por la que se garantiza que
está accesible únicamente a personal autorizado a acceder a dicha información
 Integridad.- es mantener con exactitud la información tal cual fue generada, sin
ser manipulada ni alterada por personas o procesos no autorizados.
 Disponibilidad.- es la característica, cualidad o condición de la información de
encontrarse a disposición de quienes deben acceder a ella, ya sean personas,
procesos o aplicaciones
En la seguridad de la información es importante señalar que su manejo está basado
en la tecnología y debemos de saber que puede ser confidencial: la información está
centralizada y puede tener un alto valor. Puede ser divulgada, mal utilizada, ser
robada, borrada o saboteada, esto afecta su disponibilidad y la pone en riesgo.
Además, la seguridad de la información involucra
la implementación de estrategias que cubran los
procesos en donde la información es el activo
primordial. Estas estrategias deben tener como
punto primordial el establecimiento de políticas,
controles de seguridad, tecnologías,
procedimientos para detectar amenazas que
puedan explotar vulnerabilidades y que pongan
en riesgo dicho activo, es decir, que ayuden a
proteger y salvaguardar tanto información como
los sistemas que la almacenan y administran.
La correcta Gestión de la Seguridad de la Información busca establecer y mantener
programas, controles y políticas, que tengan como finalidad conservar la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información, si alguna de estas

156
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Modalidad Móvil Nivel II

características falla no estamos ante nada seguro.

Una vez conocidos todos estos puntos se sugiere que el personal de seguridad tenga
conocimiento de:
Los medios de transmisión:
• Descripción de equipos de comunicación como son: radio frecuencia, celular,
internet.
• Descripción general de los tipos de comunicación: GPS, GSM, GPRS, infrarrojo,
bluetooth, email.
• Uso adecuado de los sistemas de comunicación: Radios (frecuencia, claves),
celular (apps, mensajes escritos, llamadas telefónicas), email y redes sociales.
• Descripción de dispositivos especiales de comunicación en bancos y vehículos
blindados (botón de pánico, alarma).
• Realizar permanentes capacitaciones y concientización a los guardias enfocados
al buen uso de la comunicación a través de las radio frecuencia, teléfonos
convencionales y celulares, telefax, y manejo de la información.
• Se realizará prácticas de vocabulario a fin de que puedan realizar un informe o un
detalle de las novedades suscitadas durante las horas de trabajo de forma clara y
concisa, evitando así la pérdida de información por una mala comprensión o
entendimiento.
• Conocer e identificar claramente las amenazas y riesgos que podrían afectar al
equipo de comunicación y vulnerar la información.
• Un guardia de seguridad privado como requisito importante deberá poseer un curso
básico en el manejo de las Herramientas Básicas de Microsoft Office, Excel, Word,
Power Point a fin de conocer la importancia de la seguridad en la informática, los
tipos de seguridad existentes y los riesgos que aparecen debido a la falta de
seguridad informática.
• Capacitación en recepción y entrega de documentos.
• Conocer la legislación, normativa y reglamentos vigentes.
• Conocimientos en manejo y archivo de documentación.
• Conocer e identificar a personas o grupo de personas que representan una
amenaza Real – Potencial ante una fuga de información.

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UNIDAD II

2. PROTOCOLOS EN CUANTO A LA CORRECTA GESTIÓN EN

SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y SU PROTECCIÓN

2.1. Control de Acceso

El personal de vigilancia y seguridad privada que preste el servicio de modalidad fija

y móvil, adoptará procedimientos tendientes al control de acceso de personas y
vehículos con el fin de prevenir, minimizar y evitar actos que vayan en contra de la
seguridad de bienes y personas e información a su cargo.
El control de accesos es el conjunto de medios, normas y acciones que tienen como
finalidad, restringir o permitir el ingreso o salida de personas, dentro de las funciones
que debe realizar el personal de vigilancia en cuanto al Control de Accesos están:
• Identificar a las personas que ingresan y salen del inmueble u empresa.
• Nunca dejar abandonado el puesto de trabajo, el cual siempre debe contar con
la suficiente iluminación y especialmente en horas de la noche.
• Mantener con las debidas seguridades todos los accesos de ingreso y salida del
inmueble o empresa, tanto de peatones como de vehículos.
2.2. Personas Visitantes, Usuarios, Clientes

Para permitir el ingreso y salida de los usuarios o activar el control de apertura o cierre
de las puertas se debe identificar claramente a los usuarios. Verificar si las personas
que ingresan junto con los residentes son acompañantes de los mismos.
Para el ingreso y salida de visitantes todas las personas que no pertenecen al
inmueble o empresa, y que concurren por primera vez, o asiduamente, a visitar a
alguno de los residentes, debe ser anunciado y su ingreso autorizado mediante una
de las siguientes formas:
Verbal
1. A viva voz
2. Telefónicamente
Escrita
1. Memorandos (internos y Externos)
2. Listados
3. Procedimientos
4. Bitácora

158
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Modalidad Móvil Nivel II

Electrónica
1. E-mail
2. Intranet
3. Mensajería instantánea (chat empresarial)
Toda persona que no pertenece al inmueble o empresa, y que concurre por primera
vez, o asiduamente, a visitar a alguno de los residentes o a laborar, se deberá registrar
en la bitácora así como revisar la entrada y salida de paquetes. Los servicios de
vigilancia y seguridad privada no podrán realizar ningún tipo de requisa y mucho
menos con contacto físico, toda vez que es la Fuerza Pública la única facultada para
tal fin. Los servicios de vigilancia y seguridad privada pueden utilizar equipos de
detección, visión y detección que permiten llevar a cabo este tipo de controles sin que
haya contacto de ninguna naturaleza.

Fuente: https://garrett.com/security/hand-held/super-
scanner-v-hand-held-metal-detector
Empleados de limpieza
Al ingresar al inmueble se registra la misma forma que ingresan los visitantes. Las/os
trabajadores solo podrán ingresar con previa autorización por escrito del usuario,
cuando en el inmueble no se encuentre nadie. Informar y llevar un registro de
actitudes o personas que se encuentren en compañía de los trabajadores y/o
empleados.
Ingresos y salidas de paquetes
El personal vigilancia y seguridad privada pueda realizar un registro de todo lo que
sale o ingresa las veces que crea conveniente mientras la persona o personas salgan
y entren del lugar.
Tomar en cuenta en llevar siempre un registro de los accesorios y/o objetos que
ingresan y salen del inmueble o empresa, esto permitirá que al entregar o realizar el
cambio de guardia se dé un informe detallado de todos los pormenores suscitados en
el horario laboral.

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Atención Radio Frecuencia y Teléfono convencional o celular

Debe atender el llamado del radio de forma cortés e inmediato. Informar al usuario y
a la administración del inmueble cualquier daño o fallas en él. El guardia de seguridad
es el encargado de trasmitir cualquier mensaje de importancia respecto de su
actividad diaria.
Vehículos.- Básicamente, se podrá tener en cuenta, para su clasificación, tres (3)
categorías, a saber:
• Vehículos de propiedad de los residentes
• Vehículos de visitantes en general
• Vehículos de carga, mantenimiento, proveedores
La importancia del control para el ingreso y salida de los vehículos para todos
es la misma, debe realizarse sobre la totalidad de los vehículos cuantas veces sea
necesario, a diferencia del ingreso de las personas, Los vehículos que se encuentren
en los estacionamientos deben ser revisados en sus condiciones de permanencia,
haciendo las anotaciones respectivas (ventanas abiertas, puertas sin seguro, puertas
de baúl abiertas, elementos de valor en su interior), así como también si presenta
fallas que afecten el ambiente de los residentes (escapes de humo, alarmas
encendidas etc.).

UNIDAD III

3. PROTOCOLOS DE SEGURIDAD EN LAS COMUNICACIONES Y

SISTEMAS TECNOLÓGICOS EN LAS OPERACIONES DE
SEGURIDAD MÓVIL

La Radiocomunicación es una forma de telecomunicación que se realiza a través

de ondas de radio u ondas hertzianas, la que a su vez está caracterizada por el
movimiento de los campos eléctricos y campos magnéticos, la comunicación vía radio
se realiza a través del espectro radioeléctrico, cuyas propiedades son diversas
dependiendo de su bandas de frecuencia, así tenemos bandas conocidas como baja
frecuencia, media frecuencia, alta frecuencia, muy alta frecuencia, ultra alta
frecuencia, etc., en cada una de ellas, el comportamiento de las ondas es diferente,
en este tipo de comunicación, debemos tener presente lo siguiente:
 Aunque se emplea la palabra radio, las transmisiones de televisión, radio y
telefonía móvil están incluidos en esta clase de emisiones de radiofrecuencia, que
se emplean en las operaciones de seguridad Móvil.

160
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

 La comunicación, ya sea efectuada por medios radio eléctricos o digitales, facilita

el intercambio de información puntual e inmediata, en el lugar y el momento en que
es necesario, en el ámbito de la seguridad privada las comunicaciones por el medio
radio son un recurso y un complemento fundamental en instantes en que
deseamos verificar la eficacia del sistema que se haya establecido.
 Las pautas claves para utilizar medios de comunicación para responder de forma
rápida y eficiente a cualquier tipo de incidencia son las siguientes:
 Asegurar el correcto funcionamiento y mantenimiento de los equipos
disponibles
 Entrenar en forma permanente al personal en la o
 Operación de medios de comunicación, con la finalidad de aprovechar al
máximo las capacidades del equipo disponible
 Concientizar en los operadores, acerca de la verdadera importancia de las
comunicaciones
 Verificar que los operadores cumplan las normas operativas y de seguridad
establecidas
Los radioteléfonos.- La telecomunicación es el proceso de transmisión, emisión y
recepción de signos y señales escritas, imágenes, sonidos e información a través de
las redes de comunicación (redes de radio, medios ópticos, etc.); en el la seguridad
privada, las comunicaciones constituyen un elemento muy importante, ya que una
comunicación rápida, segura y eficaz, puede evitar y/o neutralizar el acometimiento
de actos delictivos, o pueden también resolver situaciones difíciles; en conclusión las
comunicaciones aplicadas en la seguridad privada busca alcanzar los siguientes
objetivos:
 Transmitir y compartir información
 Permitir una reacción, rápida, eficaz y oportuna
 Coordinar y enlazar a los diferentes elementos del sistema de seguridad entre
sí, para que cada uno de ellos ejecute sus tareas de modo coordinado.
Los radioteléfonos son emisores y receptores (combinados), con capacidad de recibir
señales de comunicación y transmitirlas, el medio radio en la seguridad es el que más
se utiliza, por su sencillez, eficacia, rapidez y privacidad, en estos equipos existen 3
tipos que son:
 Radios portátiles.- Son equipos pequeños, prácticos y confiables, su tamaño
es reducido y su uso es personal, utilizan baterías recargables y son
ampliamente utilizados por los guardias de seguridad fija.
 Radios móviles.- Son equipos de radio instalados o montados en vehículos,
que se alimentan de energía a través de la batería del vehículo, este tipo de

161
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

radio se utiliza con frecuencia en actividades de investigación , escolta,

transporte, servicios de patrulla móvil, etc. (se instalan en los vehículos blindaos
y en los transportes de custodia en las vías d comunicación)
 Radios estaciones fijas.- Son equipos de radio instalados en un local de
forma permanente, son de uso común en las centrales de control o centros de
operaciones de las empresas y dirigen toda una red de usuarios, para coordinar
todas las actividades

https://images.app.goo.gl/fjmpNdgCeL8ukByJ9
Las radios portátiles son de uso muy general en la seguridad privada, esto se debe a
que es un equipo muy útil y eficiente, con condiciones de peso adecuado, resistencia
a las inclemencias del tiempo (lluvia, temperatura baja, etc.), un radio de comunicación
portátil debemos verificar que cumpla las siguientes condiciones:
 Tamaño y peso reducido (incluida la batería)
 Diseño resistente a los agentes externos (humedad, frio, calor, etc.)
 Simplicidad en sus funciones
Quienes vayan a operar este equipo, deberán conocer las especificaciones técnicas
de los siguientes aspectos:
 Alcance.- Distancia a la que el equipo puede llegar a una comunicación clara y
efectiva.
 Tipo de bandas (en megaherz), de comunicación que utiliza.- Esta dadas por
la frecuencia que utiliza para la operación y de reserva.
 Tipo de modulación que utiliza.- Si es V.H.F. (muy alta frecuencia) o U.H.F.,
(ultra alta frecuencia).
 Canales de memoria.- Cuantos canales operativos dispone.

162
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Modalidad Móvil Nivel II

 Fuente de alimentación.- Tipo de carga, de batería (deberá ser recargable).

 Tiempo de duración de la carga.- Que tiempo el equipo de radio alcanza a
funcionar con una carga completa.
Normas a verificar por el Operador del equipo antes de usarlo: Antes de que el
equipo de radio sea utilizado el operador deberá verificar lo siguiente:
 Confirmar que la antena esté conectada bien.
 Comprobar la conexión de la batería: (con el equipo desconectado).
 Seleccionar el canal respectivo.
 Accionar el interruptor de encendido (perilla de volumen), hasta alcanzar el nivel
de audición adecuado.
 El momento de transmitir, pulsar el interruptor o tecla de transmisión.
 Antes de ejecutar el contacto oficial, efectuar una llamada de comprobación.
 Verificar el consumo de la batería (se consume más en la transmisión, que en la
recepción).
Procedimientos operativos en las comunicaciones:
La llamada es una conexión, entre una o varias estaciones, con la finalidad de
establecer una comunicación, existen algunas normas de referencia que se deben
tener presentes para garantizar la seguridad y eficiencia en la comunicación, en la
ejecución de una comunicación para que sea eficiente debemos evitar los siguientes:
 Mantener conversaciones sobre temas personales u otros que no se relacionen
con nuestra tarea.
 Transmitir el nombre y más datos personales del operador.
 Utilizar el equipo de radio, para ejecutar transmisiones no autorizadas.
 Cambiar de frecuencia o de canal sin autorización.
 Hacer declaraciones sobre temas que comprometan la seguridad de la empresa
o de los operadores.
 Utilizar lenguaje indecente, irreverente o vulgar.
 Emplear tiempo excesivo en ajustes, pruebas y sintonías.
 Transmitir a una velocidad superior a la capacidad de recepción de los
operadores.
Cuando vamos a transmitir un mensaje, debemos tener en cuenta los siguientes
elementos importantes:

163
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Modalidad Móvil Nivel II

 El uso de indicativos: Son un conjunto de códigos: palabras y números que

tienen el objetivo de identificar a las diferentes estaciones de radio y/o
operadores, este código o distintivo de llamada se utilizaran siempre para la
transmisión, así como para la recepción.
 El uso de contraseñas: Son combinaciones que pueden realizarse mediante
el uso de letras, colores y números.
 Las características básicas requeridas para una comunicación correcta y
fluida: El uso del radio debe tener presente que pueden requerir comunicarse
varios usuarios al mismo tiempo, por lo que será necesario que en caso de una
llamada general o circular (para todas estaciones), éstas respondan en el orden
de llamada, para no causar caos en la comunicación, para que la comunicación
sea correcta y fluida deberá cumplirse con las siguientes características:
o Precisión.- Decir en forma exclusiva, lo que deseamos, sin adornos, ni
rodeos (la pepa)
o Brevedad.- Evitar utilizar preposiciones y oraciones largas, el mensaje
debe ser tipo telegrama, usar frases cortas
o Claridad.- El mensaje no debe prestares para dobles significados, ser
breves y sintetizar los temas, no anteponer la brevedad a la claridad (siendo
clara, no debe ser confusa la comunicación)

En resumen las comunicaciones deben ser:

Precisas, concretas y cortas, solo así se tendrá el éxito requerido

El alfabeto radiofónico y las claves en las comunicaciones por radio:

El alfabeto radiofónico es un lenguaje sencillo que se utiliza en forma internacional en
las comunicaciones de radio, en especial en las Fuerzas Armadas de los países, a
este alfabeto, también se lo denomina alfabeto fonético, el uso de este alfabeto ayuda
a mejorar la seguridad y la comprensión en la comunicación; cada empresa de
seguridad privada también ha implementado sus códigos para el uso del radio y el
guardia de seguridad deberá utilizarlas de buena forma.
Ejercicio práctico uso del medio radio.
Uso de señales convencionales y de emergencia:
Las empresas de seguridad han adoptado algunas señales de tipo convencional, para
poder comunicase en distancias cortas, además pueden utilizar otras señales
complementarias; como:
 Señales de brazo y mano.

164
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Modalidad Móvil Nivel II

 Señales acústicas (con pito).

 Señales de circunstancia (acorde a la situación).

Ejercicio práctico uso de señales convencionales

El riesgo en las comunicaciones.- Debido a la forma de ejecutarse la comunicación
y el medio que utiliza el operador debe tener presentes las siguientes
recomendaciones de seguridad:
 Verificar las conexiones.
 Verificar los voltajes y puestas a tierra.
 Evitar utilizar el radio, con las manos mojadas.
 No sobrecargar los enchufes y extensiones.
Uso de sistemas y equipos tecnológicos en las operaciones de seguridad Móvil.-
En la actualidad existe un sinnúmero y modernos sistemas y equipos tecnológicos
para el uso en las acciones de seguridad privada móvil y son los siguientes:
 Telefonía satelital.
 Telefonía Móvil.
 Equipos de radio comunicación inalámbrica (usado en acciones de seguridad
V.I.P.).
 Sistemas De posicionamiento satelital (G.P.S.).
Los Guardias de seguridad privada que participen en acciones der seguridad móvil,
debe conocer y utilizar en forma adecuada estos sistemas, ya que así se optimizara
la seguridad en sus acciones.
Plan de Comunicaciones para las Operaciones de Seguridad Móvil.- Es vital y
preponderante que todas las personas que ejecutan acciones de seguridad privada
móvil, ejecuten con sigilo y absoluta discreción y seguridad el Plan de Comunicaciones
establecido por el Departamento de Operaciones de la empresa que ejecuta acciones
de seguridad móvil. Este Plan de Comunicaciones tiene los siguientes componentes:
PLAN DE COMUNICACIONES PARA OPERACIONES DE SEGURIDAD MÓVIL
1. SITUACIÓN
2. MISION
3. EJECUCIÓN
4. ADMINSTRATIVAS
5. ENLACE Y MANDO

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Modalidad Móvil Nivel II

Ejercicio de desarrollo de un Plan de Comunicaciones para Operaciones de

Seguridad Móvil.

UNIDAD IV

4. SISTEMAS DE RONDAS O RECORRIDOS

La ronda es el recorrido que realiza el vigilante dentro del perímetro y/o predio donde
se ubica el inmueble o empresa, con el propósito de prevenir ilícitos o siniestros y/o
detectarlos para actuar en conformidad. Se debe tener en cuenta el no caer en rutina,
las rondas deben realizarse de manera aleatoria, para evitar darle una oportunidad a
la delincuencia. Se deben identificar los puntos críticos de la zona de responsabilidad
haciendo las anotaciones de las observaciones encontradas durante la ronda, así
como también realizar los registros de control de ronda (reloj, lector, etc.).
En el recorrido de las instalaciones se debe verificar el estado de las puertas y
seguridades, que el sistema de iluminación esté funcionando correctamente, que los
extintores se encuentren ubicados en el lugar correcto
En el recorrido de la zona de parqueaderos se debe verificar el estado de los vidrios
y puertas de los vehículos, y las seguridades de los mismos y las puertas de los
depósitos (bodega). En el recorrido perimetral se debe verificar el estado de las
ventanas, si existe documentación caída, o extraviada de las diferentes áreas de
responsabilidad, como rejas de la zona externa, el estado de la seguridad perimetral
(mallas, alambrado, paredes) observar si existe vehículos y/o motos mal parqueados.
El personal de la vigilancia en el sector de las instalaciones debe conocer las
diferentes características de delincuencia, tipos de delincuentes y las modalidades
que existen actualmente, para poder contrarrestar dicho flagelo. Toda ronda debe ser
registrada y reportada mediante radio frecuencia o celular al supervisor y/o jefe de
operaciones ya que en el trayecto puede ocurrir una emergencia y sabrán donde
estará el guardia de seguridad en ese lapso de tiempo además deberá llevar todos
los elementos entregados en dotación por la compañía de seguridad privada (medio
de comunicación, linterna, armamento (si aplica), libreta de anotaciones) para cumplir
con esta labor asignada.
Sistema Tecnológicos (Monitoreo de CCTV)
En las estructuras físicas se deben hacer los registro o informe pormenorizado de las
tomas realizadas durante el servicio, indicando las fechas y horas, como también la
custodia y la conservación de los medios que contienen las imágenes por un mínimo
de tiempo, para efectos de investigaciones futuras o requerimientos de autoridades.
Las grabaciones fílmicas, las fotografías, videos o cualquier otro medio avanzado

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Modalidad Móvil Nivel II

realizado mediante cámaras de vigilancia en recinto cerrado o en espacio público, se

convierten en material probatorio o evidencia física en caso de hechos o delitos objeto
de investigación o indagación por parte de las autoridades del Estado.

Supervisión y Puntos de Control

Para efectos de realizar una adecuada supervisión por parte de la empresa de
vigilancia y Seguridad privada se debe tener en cuenta lo siguiente:
• Verificar cómo está operando el lugar de trabajo.
• Verificar que se lleve detalladamente el libro de control diario.
• Establecer si existen necesidades de seguridad no cubiertas y encontradas por el
guardia de seguridad en el desarrollo de sus funciones, o si se presentó alguna
irregularidad o novedad frente al servicio.
• Realizar una continua inspección y verificación del lugar de trabajo si este cuenta
con un sistema de vídeo de vigilancia.
• Efectuar una reunión mensual con el contratante, con el fin de evaluar la
prestación del servicio, así como las quejas y/o inquietudes manifestadas por los
residentes.
• Verificar el estado anímico, psicológico, del personal de seguridad privada.
• Verificar que los elementos del servicio que se encuentran en el puesto de
trabajo corresponden a los asignados y registrados por la empresa (armamento,
radio frecuencia, entre otros).
• Registrar los elementos, documentos o materiales encontrados en las rondas
periódicas.
• Registrar los eventos con orden cronológico, en detalle de las novedades en el
servicio, de tal manera que se levanta una base de datos para el Historial de la
empresa.

UNIDAD V

5. MANEJO DE LA INFORMACIÓN EN EL TRANSPORTE DE

VALORES
Los momentos más críticos en el traslado de especies monetarias, se da cuando la
información no es compartimentada (dividir), ni debidamente asegurada, canalizada
por los medios y protocolos adecuados, que fortalezcan las operaciones en cada uno
de los traslados que se deben realizar.
Por lo que es de vital importancia manejar los siguientes conceptos:
Toda información debe siempre garantizar:

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Modalidad Móvil Nivel II

Confidencialidad y sigilo en el manejo de la información

Una fuente de información puede ser un hecho o una persona, también una entidad
desde donde se origina directamente la información.
El principio de confidencialidad en la información consiste en que todas las personas
naturales o jurídicas que intervengan en la administración de datos personales que
no tengan carácter público, están obligadas en todo tiempo a garantizar la reserva de
la información, inclusive después de finalizada su relación con alguna de las labores
que comprende la administración de datos, pudiendo sólo realizar el suministro o
comunicación de datos cuando ello corresponda al desarrollo de las actividades
autorizadas. (Industria y Comercio. Superintendencia, 2016)
Se deben plantear ciertos criterios o procedimientos aplicables al resguardo de la
información: Características y recomendaciones de manejo (Silva, 2008)
El acceso debe ser exclusivamente permitido a personas autorizadas, con la firma de
compromiso de no revelarla y debe ser vista y comprobada con una autorización por
escrito.
Método de distribución
Solo se permite con entrega directa, debido a que quien recibe debe firmar la cláusula
de privacidad y de confidencialidad y adicionalmente las consecuencias por su
divulgación.
Restricciones de distribución
Solamente se deben realizar por medios que garanticen totalmente su naturaleza,
se debe hacer preferiblemente de manera encriptada (ocultar) y por canales
seguros.
Almacenamiento
Su almacenamiento debe hacerse de tal manera que el acceso a ella sea
prácticamente imposible para quienes no trabajan directamente con ella. Por ello debe
estar en un equipo donde las condiciones de seguridad sean altas y este a la vista de

168
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Modalidad Móvil Nivel II

quien está encargada de su protección.

Disposición/Destrucción
Se deben guardar todas las condiciones para que se garantice su efectiva destrucción
es importante que si se trata de papel este sea rasgado de tal manera que no exista
el riesgo de que sea recuperable, que sea destruida en su totalidad en caso de medios
magnéticos.
Antes de iniciar la prestación del servicio de monitoreo, el servicio de vigilancia y
seguridad privada realizará una visita a su contratante, con el fin de efectuar el
levantamiento de la información confidencial, esto es el listado de funcionarios a
quienes se les designa alguna responsabilidad dentro de la operación del sistema de
alarma (usuarios, contactos o administrativos), relacionando los números telefónicos
para su contacto, sus direcciones de correo electrónico y las claves y contraclaves si
a ello hubiere lugar para su identificación telefónica.
Adicionalmente, se debe relacionar la información de la operación del cliente que
afecta la prestación del servicio de monitoreo como: horarios de activación (cierre) y
desactivación (apertura) del sistema de alarma, dirección del predio, correos
electrónicos para el envío de reportes y la periodicidad con la que el cliente los
requiere.
También, el servicio de vigilancia y seguridad privada deberá indicar la forma de
notificar cualquier retiro o inclusión de personas registradas en la información
confidencial como contacto para emergencias o como administrativo, así como el
reporte de cualquier cambio en la información de contacto de las mismas.
(Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, s.f.).
Si en la función de su cargo, tenga acceso a la información confidencial, deberá
guardar estricta reserva y no podrá utilizarla en beneficio propio o ajeno, no adquirirla
para terceros directa o indirectamente. La información será utilizada estrictamente
para fines establecidos. No podrá valerse de información confidencial para obtener
beneficios o evitar pérdidas mediante cualquier tipo de operación.
Señales de alarma y códigos
Señal de alarma
Transmisión realizada por el sistema de alarma que alerta a una central de monitoreo
acerca de la activación de alguno o algunos de los sensores o comandos de teclado
del sistema de alarma indicando la ocurrencia de un posible evento de riesgo en el
inmueble.
Señal de verificación
Se refiere a las señales emitidas por el sistema de alarma monitoreado que generan
como respuesta por parte de una central de monitoreo el establecer comunicación
con el lugar donde está instalado el sistema o con alguna de las personas del listado

169
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

de contactos de emergencia con el fin de verificar la condición presentada que originó

dicha señal.
Señal sin operativo
Se refiere a aquellas señales que no generan una respuesta por parte de la Central
de moni- toreo en el momento de ser recibidas, debido a que se reconocen como
señales producidas dentro del normal funcionamiento del sistema y de la operación
del cliente.
Códigos
Son palabras y frases establecidas usadas en comunicaciones para reemplazar
nombres de usuarios, localidades, acciones, entre otros. Se usa con propósitos de
identificación y seguridad. Ejemplo: supervisor de seguridad (Delta22), Motorizado
(Lima), Hotel (Guayaquil).
Protocolos de Seguridad en los procesos ordinarios del Servicio, que manejan
información y utilizan medios de comunicación:
• Los operativos de traslados de los valores se ejecute con apoyo de una Unidad
especial de la fuerza pública. Para lo cual el encargado de seguridad debe
coordinar el trabajo con la Policía Nacional.
• Concientizar a cada uno de los miembros de la organización sobre la importancia
y sensibilidad de la información, personas, bienes muebles e inmuebles.
• Planificar seminarios de reentrenamiento para el personal de seguridad, en
seguridad de instalaciones, análisis de riesgo, prácticas de tiro.
• Planificar y ejecutar simulacros de actuación del servicio de vigilancia y transporte
de valores en casos prácticos sobre emergencias que podrían suscitarse.
• Capacitación periódica del personal de seguridad en materias referente a
seguridad de instalaciones y seguridad bancaria.
• Salvaguardar información confidencial relativa al banco y no darla a ninguna
persona, a fin de no poner en riesgo a la institución financiera.
• El personal especializado en el transporte de valores, debe de tener conocimiento
pleno de las rutas de movilización por lo que la identificación y ubicación de las
unidades de auxilio existentes en las mismas (Policía Nacional, Cuerpo de
Bomberos y demás unidades de auxilio), es de mucha importancia para una
oportuna actuación en caso que sean objeto de asalto y robo.
• Contratación de personal con los parámetros y perfiles personales que se
requieren para esta función, ya que por la necesidad de servicio y falta de
personal se da esta designación a personas con falta de conocimiento en lo que
engloba a la seguridad.

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Modalidad Móvil Nivel II

Conceptos básicos en Sistemas de Comunicación

Sistema de Posicionamiento Global GPS
Es un sistema que permite conocer la localización de puntos de interés, como
ciudades, países, centros comerciales, incluyendo nuestros hogares y puntos
frecuentados, utiliza para su objetivo mapas digitales que permiten marcar puntos con
gran exactitud, indicando las coordenadas geográficas. (Astudillo & Delgado, 2012).
Sistema celular GSM (Global System for Mobile Communications)
Este sistema permite la comunicación de los equipos móviles con el servidor web
mediante la nube de Internet, conocida como segunda generación, y se caracteriza
principalmente porque sus transmisiones son digitales, no se limita únicamente a voz,
sino que ya permite enviar datos.
Sistema GPRS (General Packet Radio Service)
La red GPRS es una tecnología que se utiliza para la transmisión de datos por
conmutación de paquetes, este término “conmutación de paquetes” se refiere a la
división de la información en paquetes transmitiéndolos individualmente y en el
destino se juntan y forman uno solo. Esta red es también conocida como GSM- IP.
Surgió de la necesidad de suplir los inconvenientes que presentaban las redes GSM
en la transmisión de datos, y es una tecnología que funciona correctamente para la
transmisión de voz.
Ventajas del sistema GPRS
• Permite enviar y recibir información hacia una dirección IP.
• Utiliza conmutación de paquetes, por lo que se tarifa por tráfico consumido.
• Se utiliza el canal de comunicación por demanda, es decir, únicamente cuando se
lo necesite, permaneciendo disponible el resto del tiempo.
• Permite enviar información (GPRS) y realizar llamadas (GSM) al mismo instante.
Sistema UMTS
Sistema Universal de Telecomunicaciones Móviles (UMTS) es una tecnología
inalámbrica de voz y datos a alta velocidad que integra la familia de normas
inalámbricas de tercera generación. UMTS se desarrolla a partir de GSM, que es la
tecnología inalámbrica más ampliamente utilizada en el mundo actualmente,
disponible en más de 680 redes de más de 205 países y territorios de todo el mundo,
para prestar servicio a más de mil millones de clientes. UMTS es la evolución desde
GSM y es actualmente la opción de tecnología de 3G líder. Ofrece cobertura
potencialmente mundial y permite economías de escala, roaming global, y una
tecnología prioritaria para los desarrolladores de software y aplicaciones. (Martínez,
s.f. ).

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

MÓDULO VII

MANEJO DE CRISIS Y
CONTROL DE EMERGENCIAS

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

1. Introducción

Ninguna crisis ocurre de manera aislada, comúnmente se genera una reacción en

cadena en organizaciones que no están preparadas para manejar la primera crisis que
se genera. El profesional de seguridad privada establece diferentes estrategias para
apoyar todos los procesos de la organización están basadas en las características
especiales o propias de su formación profesional que lo determinan como un individuo
capaz y con la destreza suficiente para desarrollar alternativas de solución, basado en
cualidades bien sea innatas y aprendidas, a fin de dar el manejo adecuado a todas las
problemáticas presentadas al interior de la organización por factores endógenos o
exógenos, para maximizar la gestión dentro de las empresas que lo contratan.

2. Competencia

 Minimizar el potencial de que los incidentes se conviertan en crisis y mitigar el

impacto de cualquier crisis que pueda ocurrir.
 Garantizar que las situaciones de crisis se manejen en forma rápida, eficiente y
profesional
 Aplicar procedimientos básicos ante un evento crítico o una emergencia.

3. Contenidos generales del Módulo

UNIDAD I. Generalidades sobre crisis

UNIDAD II. Situación de Crisis

4. Orientaciones Metodológicas

El Docente utilizará todos los recursos didácticos que sea posible para que los
estudiantes obtengan un aprendizaje integral, buscando en todo momento alcanzar
la excelencia académica.
El módulo MANEJO DE CRISIS Y CONTROL DE EMERGENCIAS, está
acompañadas con la ejecución de ejercicios prácticos en el terreno, lo que permitirá
a los participantes poner en práctica todos los conocimientos teóricos adquiridos en
el aula, en base a escenarios simulados que se aproximen a la realidad.
En el aula y el terreno de todas las actividades planificadas en el plan de clase
tendientes a la articulación de las competencias, son de exclusiva responsabilidad del
docente bajo la supervisión de los Departamentos de Capacitación y jefes de curso.
Las ayudas didácticas y medios audiovisuales se utilizarán de acuerdo a la asignatura
y a lo que dispone el Centro, para conseguir que los participantes asimilen los
conocimientos impartidos por sus docentes, para lo cual los docentes se encuentran

173
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

en la libertad de elaborar sus propias ayudas didácticas que le permitan desarrollar

las competencias necesarias para el ejercicio profesional una vez egresados del
Centro.
5. Actividades Recomendadas

Medio con el que el docente obtendrá la información.

TÉCNICAS INSTRUMENTOS

 Interrogatorio  El cuestionario
 Resolución de problemas  La entrevista
 Solicitud de productos
 La auto evaluación
 Observación
 Pruebas objetivas
 Simuladores escritos
 Simuladores prácticos
 Pruebas estandarizadas
 Talleres pedagógicos
 Casuística
 Ensayos
 Reportes
 Mapas conceptuales
 Portafolio
 Organizadores gráficos
 Participación
 Exposición oral
 Demostraciones
 Lista de verificación (de cotejo)
 Registros anecdóticos
 Escalas de evaluación
 Debates

6. Tiempo: 6 horas

7. Bibliografía

• Comparex.org.mx
• Roberto Carrera Comunicación y RRPP http//robertocarrera.es
• Comparex.org.mx
• GIR, Manual de Operaciones Tácticas del GIR
• Roberto Carrera Comunicación y RRPP http//robertocarrera.es

174
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Modalidad Móvil Nivel II

Net grafía

• Avilés G. (2015). Toma de decisiones en momentos de crisis por un líder en

seguridad integral. Recuperado de:
https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/6743/Aviles%20Ramir
ez%20Guiovanni%20Fernando%202015.pdf;jsessionid=2A63234645987245F8B
97DD6069CC094?sequence=1
• Dirección General de Servicios de Seguridad Privada (2012). Manual del Curso
Básico de Agentes de Seguridad Privada. Recuperado de:
https://iepades.com/wp-content/uploads/2014/04/Manual-Curso-basico.pdf

175
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

MANEJO DE CRISIS Y CONTROL DE EMERGENCIAS

UNIDAD I
1. GENERALIDADES SOBRE CRISIS

Para poder hablar de un manejo de crisis, es indispensable entender el significado de

este concepto tan amplio. Se habla de crisis emocionales, de crisis laborales, de crisis
ambientales, y desde hace un tiempo, este concepto de crisis es aplicado de manera
persistente en las organizaciones, especialmente a las compañías de seguridad,
transporte de bienes y valores.
Entenderemos una crisis como: “Cualquier situación natural o provocada, previsible o
súbita, propia o ajena, declarada o latente que amenace la integridad del guardia de
seguridad, ponga en riesgo sus actuaciones futuras o amenace con alterar las
relaciones internas o externas y que necesita que se ejecuten estrategias para evitar
el impacto sobre las relaciones y las actuaciones del guardia de seguridad o, de
producirse, minimizar el daño e intentar revertirlo como un activo positivo”.
1.1. ¿Qué es una crisis?

Situación compleja y decisiva, producida por sorpresa, que afecta al guardia de

seguridad, en la que se acusa una notoria escasez de información y en donde el
guardia se convierte en centro de atención mediática pudiendo llegar a
comprometer su imagen, su credibilidad, su producción y pudiendo interferir en el
desarrollo rutinario de su actividad. (Pauchant y Mitroff, 1992)
En otras palabras, una crisis se entiende como una ruptura de la regularidad, de lo
cotidiano. Provocada por un suceso evitable o no, y que requiere de medidas
inmediatas y efectivas para evitar o mitigar los daños que puede traer.
1.2. Las crisis provocan gran presión mental al guardia de seguridad

• Producen amenazas.
• Generan conductas asociadas a factores patológicos (ineficiencia,
recriminación).
• Producen sobrecargas de información o ambigüedad.
• Provocan tensiones en los grupos y en las personas.
• Emociones intensas de angustia, tristeza, rabia, miedo o impotencia.
• Tensión, irritabilidad, impulsividad.
• Revivir los efectos emocionales generados por la crisis.
• Conductas equivocadas.
• Aumento de consumo de alcohol u otras sustancias.
• Conductas de aislamiento.

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Modalidad Móvil Nivel II

• Dolores en el cuerpo, jaquecas, mareos o desmayos.

• Taquicardia y alteraciones de la tensión arterial.
• Presión en el pecho (“sofocamiento” o “falta de aire”).
• Problemas gastrointestinales.
• Cansancio.
• Trastornos del sueño; insomnio, pesadillas
En función del tiempo del que disponemos para actuar, las crisis pueden ser:
Inmediatas: No hay tiempo para la investigación Desarrollo: Todavía disponemos de
tiempo para investigar y planificar.
Permanentes o crónicas: Las continuas apariciones en los medios de comunicación
mantienen viva la crisis.
Para una mejor actuación profesional se puede clasificar:
Crisis evitable: Situaciones que podrían ahorrarse mediante una actuación eficaz del
guardia de seguridad y cuyo origen se encuentra normalmente en acciones humanas
(huelgas, boicots, acoso, asaltos a blindados, asaltos o secuestro a PMI/VIP, etc.)
Crisis no evitable: También podemos denominarlas accidentales, ya que el origen
muchas veces se encuentra en la naturaleza o en la fatalidad (desastres naturales o
accidentes).
¿Cómo prepararnos?

¿Por qué podemos sufrir una crisis?

• Vulnerabilidad del guardia de seguridad, porque opera en el sector de protección
de personas importantes (PMI/VIP), transporte de valores y custodio de carga
critica.
• Adversidad y hostilidad que supera el ámbito de actuación del guardia de
seguridad (competencia, clientes, oportunistas, ciberdelincuentes, etc.)
• Atención permanente de la opinión pública y prioridad informativa por parte de
los medios de comunicación.
Generadores de una posible crisis
• Sector bancario.
• Medios de comunicación.
• Ubicación del lugar de trabajo.
• Trabajadores y otros grupos relacionados con la compañía de seguridad.
• Eventos adversos.

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Fases de una crisis

• Detección de señales. Sondear, escuchar y examinar de forma permanente.
• Preparación y prevención. Hacer todo lo posible para evitarla y estar preparados
para cuando llegue.
• Gestión (comunicación).
• Tratar la crisis por el Comité de Crisis de la compañía de seguridad.
• Contención o control. Intentar que la crisis no afecte al entorno laboral.
• Recuperación. Aplicar programas de reanudación de la actividad en las nuevas
circunstancias.
• Aprendizaje. Examen de las lecciones criticas aprendidas de las experiencias
vividas por el guardia de seguridad.
Elementos generadores de la vulnerabilidad
• Denuncias, acusaciones, extorsión, sabotaje, chantaje, robo, etc.
• Derivados del proceso de Marketing (publicidad, marketing directo, etc.)
• Derivados de la prestación de los servicios o de los productores en sí mismos
• Derivados del nuevo escenario competitivo.
¿Cómo podemos prepararnos?
• Vigilancia del entorno y control de rumores (foros, blogs, empleados, etc.)
• Recolectar y analizar posibles conflictos, así como sus posibles soluciones.
• Analizar la relación con los públicos y actuar (atención especial a los medios de
comunicación).
• Elaborar plan de contingencia (con estrategia, táctica, sistema de alarma,
materiales de comunicación, cámaras de video)
• Designación del Comité de Crisis de la compañía de seguridad. Nombramiento y
preparación del posible portavoz.
• Entrenamientos y simulaciones.
¿A quién afecta una crisis?
• Guardia de seguridad (posible daño físico, fraude, salud pública)
• Productos (seguridad, manipulación)
• Distribución y transporte de bienes y valores.
• Seguridad (extorsión, chantaje, robo)
• Empleados (rumores, especulaciones, accidentes).

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UNIDAD II
2. SITUACIÓN DE CRISIS
Técnicamente se puede considerar una Situación de Crisis a una condición de
emergencia que se sale de control y amenaza gravemente la vida de los guardias de
seguridad o integridad de las instalaciones o procesos de determinada empresa u
compañía de seguridad.
Durante una Situación de Crisis, necesariamente deben intervenir Organismos y Ase-
sores Externos. A continuación presentamos algunas Situaciones de Emergencia que
pueden derivar en Situaciones de Crisis si supera la capacidad de reacción de los
organismos de intervención básicos.

SITUACIONES DE CRISIS
NATURALES CAUSADAS LABORALES PERSONALES FORTUITAS
Inundación Terrorismo Huelgas Secuestros Accidentes
Incendio
Incendio Disturbios Extorsión Averías
provocado
Derrames
Avalancha Daño Equipos Paros Atentado
Químicos
Terremoto Sabotaje Mítines Asalto Fugas de gas
Actos
Tsunami Sindicatos Chantaje Contaminación
Premeditados

2.1. El manejo de crisis

El manejo de crisis obedece a un tratamiento especial, y requiere “la activación” de

un comité de crisis empresarial, (CCE), el mismo que deberá analizar y evaluar las
condiciones de la crisis y tomar decisiones en función de la realidad y hechos
enfrentados. No existe un patrón preestablecido para actuación en caso de una
crisis, muchas de las respuestas pueden salir de la misma aplicación del Plan de
Emergencia. Sin embargo, es importante indicar que una situación de Crisis obedece
a un tratamiento muy especial, técnico y estratégico del cuerpo colegiado reunido para
el efecto.
Factores para el Manejo de una Crisis
Como no se puede solucionar o manejar una crisis en su totalidad de manera global,
es conveniente establecer prioridades. La manera de hacerlo es considerando tres
factores que inciden sobre cualquier decisión: Importancia, Urgencia y Tendencia.
La importancia.- La importancia gravedad o seriedad de la situación de crisis se mide
por el impacto o severidad que tiene o puede tener sobre el guardia de seguridad.
Otra consideración es la posibilidad de que el hecho crítico pueda generar una

179
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reacción en cadena empeorando la situación hacia el futuro.

La urgencia.- la urgencia determina la necesidad de actuar bajo consideraciones de
tiempo disponibles para solucionar la crisis, tiempo necesario para iniciar la acción
preventiva o reparadora, consideraciones de los efectos adversos a las personas, en
caso de no adoptar una solución oportuna.
La tendencia.- la tendencia se mide en el término de crecimiento: ¿Cómo fue ayer?
¿Cómo fue hoy? ¿Cómo será mañana?; en términos de cambio: ¿permanecerá igual?
¿Crecerá? ¿Desaparecerá? O ¿cambiará por si sola?; o en términos de gravedad
futura: en caso de no actuar de inmediato se convertirá en algo catastrófico.
Acciones Según el Tipo de Crisis
Entre las acciones que puede realizar el guardia de seguridad según el tipo de
situación están las siguientes:
• Acción Provisional.- Es una acción que se toma cuando no hay información
suficiente sobre lo sucedido. En una acción para salir del paso, que pueden
resultar muy costosa, pero que debe tomarse para no agravar la crisis. Ejemplo:
Amenaza telefónica de bomba en un edificio. La acción es ordenar la evacuación
total de la instalación mientras se verifica el hecho.
• Acción Preventiva.- Es una acción que se toma con el tiempo necesario para
evitar que suceda la tragedia, o que se agrave los hechos cuando ésta ya ha
comenzado. Ejemplo: ordenar tumbar el puente cuando sus apoyos ya han cedido
totalmente.
• Acción Adaptativa.- Es la que se toma cuando nada se puede hacer. Consiste
en aprender a vivir con la crisis como sucede con los desastres naturales. Esta
acción por lo general es más económica que la correctiva. Ejemplo: proceso
eruptivo del volcán Tungurahua. (17 años).
• Acción Contingente.- Es la que proporciona medios de reserva para neutralizar
o mitigar los efectos de la situación de crisis o emergencia. Se denomina así
porque se trata de una acción temporal o pasajera que no va a remediar o prevenir
la ocurrencia de nuevas crisis.
• Acción Correctiva.- Es la que elimina las causas de raíz. Es la más efectiva en
teoría, pero se requiere conocer el fondo causal de la crisis o disponer de los
medios para reparar sus efectos cuando ya ha sucedido.
2.1. Las comunicaciones en Situaciones de Crisis

La central telefónica o de radio, debe mantener canales libres para la adecuada

comunicación durante la crisis. Se debe asignar un canal específico y un operador,
se instalará en la central para atender y coordinar todas las comunicaciones. En caso
de amenaza de bomba o identificación de artefacto explosivo, se deben suspender
las comunicaciones por radio o por celular, pues el artefacto explosivo puede ser

180
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accionado por radiofrecuencia. El Comité de Crisis Empresarial debe tener

permanente contacto y acceso a este sistema de comunicación.

La adecuada comunicación en situaciones de crisis nos permite:

• Prevenir posibles problemas.
• Responder de forma adecuada y responsable.
• Contribuir a la recuperación de la confianza de los públicos objetivos.
• Gestionar, no minimizar los problemas.
• Trabajar con los medios.

2.2. Características de una Crisis

Lo primero que se produce es:

Sorpresa Falta de información

• Insuficiente
• Suele ocurrir Aumento de Notoriedad
información para:
cuando menos Opiniones confusas
• Atender las necesidades
se espera
internas
• Responder las
demandas externas.

….. y como consecuencia de ello:

Precipitación de Pérdida de perspectiva Presión en la Dirección de

acontecimientos. • Abandono de la la compañía de seguridad.
Aumento de planificación para • Sensación de que cada
presión atender las necesidades paso está siendo
Fechas límite
inmediatas analizado, cuestionado y
impuest s
criticado en el exterior
as
Necesidades de
extername
tomar
decisiones

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MÓDULO VIII

CONOCIMIENTO Y MANEJO
DE ARMAS A TRAVÉS DE
POLÍGONO VIRTUAL

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1. Introducción

El conocimiento de armas de fuego provee las reglas de seguridad, el manejo

apropiado del arma y los fundamentos de su funcionamiento y no solo consiste en
memorizar información, sino que es necesario conocer, comprender, aplicar, analizar,
sintetizar y valorar. Por lo tanto, se requiere utilizar una instrucción lo más cercana
posible a la realidad con el uso del simulador de tiro, de modo que este entrenamiento
esté fundamentado en técnicas básicas con las cuales debe contar un guardia de
seguridad para realizar un servicio eficiente a la ciudadanía. Además, podemos sumar
a esto otro elemento muy importante, conocido como la motivación, la cual influye
enormemente en el resultado que queremos obtener.

Las medidas de Seguridad que todos los miembros de la industria de seguridad tienen
la obligación de saber, son un hábito que debemos adquirir y mantener en todo
momento a lo largo de nuestro contacto con las armas. Seguridad que no solamente
debemos tener en el momento de su utilización, sino también durante su limpieza, en
su transporte y en el almacenamiento de las mismas.

El servidor de seguridad es responsable de conocer: el manejo de las armas de fuego;

la normatividad que rigen las mismas; los principios básicos de tiro; técnicas de
enfunde y desenfunde; reglas de seguridad en el campo de tiro; normas de cargue y
descargue y el mantenimiento respectivo. Para esto se empleará como herramienta
fundamental el polígono virtual de tiro homologado por el ISTPN y otros insumos que
aporten al empleo seguro de las armas de dotación del guardia de seguridad.

Las ventajas de este sistema de tiro virtual interactivo son muchas ya que el tirador
puede seguir sus avances y corregir sus defectos gracias al seguimiento
computarizado de sus disparos. Es de destacar el ahorro en municiones ya que un
participante puede llegar a efectuar en una sesión todos los disparos que los
administradores decidan.

2. Competencias
 Desarrollar destrezas en el uso básico, medio y avanzado de armas de fuego, en
diferentes escenarios, sin dañar el medio ambiente.
 Emplear la legítima defensa en acciones críticas que requieren la tomar
decisiones acertadas y rápidas como: robos, persecuciones, riñas, agresiones,
etc. que impliquen el riego de perder la vida.
 Perfeccionar sus habilidades y aplicar conceptos tácticos adecuados para cada
uno de los escenarios existentes o blancos. Los cuales se podrán adquirir, en muy
breve tiempo, sin riesgo alguno.

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3. Contenidos generales del Módulo

UNIDAD I. Legítima defensa

UNIDAD II. Conocimiento de armas
UNIDAD III. Fundamentos del Tiro
UNIDAD IV. Práctica de tiro en el polígono virtual

4. Orientaciones Metodológicas

Este módulo se orienta a la práctica mediante el análisis de casos de estudio donde

se puede aplicar la legítima defensa, el conocimiento de armas autorizadas en
seguridad privada, posiciones de tiro y resolución de escenarios utilizando el polígono
de tiro virtual.
5. Actividades Recomendadas

• Concienciar sobre la responsabilidad de la utilización de las armas de fuego a

través de material de estudio referente al tema.
• Prácticas de posiciones de tiro con armas simuladas.
• Procedimiento de entrega-recepción de armas de fuego
• Tiro en polígono virtual

6. Tiempo: 12 horas

7. Bibliografía

• RAFEL OCETE RUBIO, Las armas de fuego, historia de su evaluación 1775-

1900, Nebrijo.
• MARTIN J. DOUGUERTY, Armas Ligeras, 2012, Libsa
• De León-Escribano, Carmen Rosa y Leslie Sequeira Villagrán. Manual de
Participación Comunitaria y Seguridad Preventiva. Guatemala 2006.
• De León-Escribano, Carmen Rosa, Leslie Sequeira Villagrán y Luis Mario Martínez.
Manual de Seguridad Preventiva y Policía Comunitaria. Guatemala 2004.
• http://es.slideshare.net/leoncarpa/08-normas-de-seguridad-en-el- manejo-de-las-
armas

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MANEJO DE ARMAS DE FUEGO Y PRÁCTICA DE TIRO EN

POLÍGONO VIRTUAL

UNIDAD I
1. Legítima defensa

Previo al porte, manejo y uso de un arma de fuego el guardia de seguridad debe estar
enterado de las diferentes leyes, reglamentos y normativas relacionados al: porte y
tenencia de armas y uso de estas.

 Los guardias de seguridad deberán contar con el permiso respectivo para portar
un arma expedido por el Estado Mayor del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas de acuerdo al Arts. 19 y 20 de la ley sobre armas, municiones, explosivos
y accesorios.
 Los guardias de seguridad solo podrán portar armas de los calibres autorizados
por la ley de acuerdo al reglamento a la ley sobre armas, municiones, explosivos
y accesorios en sus artículos 17 literal d y 18, las mismas que deberán estar
debidamente registradas de acuerdo a los arts. 19 y 20 de ley sobre armas,
municiones, explosivos y accesorios.
 El guardia de seguridad NO puede hacer uso del arma de fuego a su cargo, solo
en caso que la situación que enfrente se ajuste al principio de la legítima defensa
y esté apegada a todo lo contenido en el artículo 33 del Código Integral Penal
(COIP).

Art. 33.- Legítima defensa.- Existe legítima defensa cuando la persona actúa en
defensa de cualquier derecho, propio o ajeno, siempre y cuando concurran los
siguientes requisitos:

1. Agresión actual e ilegítima.

2. Necesidad racional de la defensa.
3. Falta de provocación suficiente por parte de quien actúa en defensa del
derecho.

Principios y Prácticas sobre el Uso de Fuerza

El servicio de vigilancia y seguridad privada, por su propia naturaleza es altamente
complejo y muy sensible, y no actúa en forma reactiva, sino proactiva, y ello implica la
adopción de medidas preventivas para garantizar al cliente la salvaguarda de su vida,
su patrimonio y bienes, y la forma de hacerlo es mediante el uso de armas, letales y
no letales, las mismas que están reguladas por procedimientos de uso progresivo de
la fuerza contenidos en leyes, reglamentos, códigos y normas del Derecho

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Internacional de los Derechos Humanos.

El uso de fuerza letal no debe ser aprobada, ni debe emplearse para la defensa de la
propiedad, el valor de la propiedad no puede suponerse mayor que el valor de la vida.
El usuario debe determinar que el uso de fuerza letal con arma de fuego es necesaria
de manera razonable, aplicando códigos o límites para su uso, por eso se debe
conocer y emplear el PROCEDIMIENTO PARA EL USO PROGRESIVO Y
DIFERENCIADO DE LA FUERZA.
FUERZA: “El medio a través del cual los miembros de la seguridad privada logran el
control de una situación que atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad
o la vida de las personas dentro del marco de la ley”.

Es toda acción autorizada por el ordenamiento jurídico que por medio de la coerción
busca mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y
libertades y asegurar la convivencia pacífica de los habitantes.

Fuente: https://images.app.goo.gl/a87brKKmFFidPFph6

Sin embargo, incluso las mejores políticas de prevención son insuficientes, en

ocasiones, como cuando un guardia armado se enfrenta a una amenaza para su vida
y / o la vida de las personas a las que tiene que proteger.

186
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Principios y prácticas sobre el uso de la fuerza:

Roles y responsabilidades del personal de guardias de seguridad:

Niveles de resistencia:

Fuente: https://images.app.goo.gl/YZjXoEqk6BzpbZqz6

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UNIDAD II

2. CONOCIMIENTO DE ARMAS

2.1. Conocimiento básico del manejo de armas

Armas de fuego: Es el conjunto de mecanismos que, trabajando de forma normal y

armónica, lanzan un proyectil al espacio mediante la energía de los gases producidos
por la deflagración de la pólvora.

2.2. Tipos de armas de fuego de dotación en seguridad privada

Revólver: Es el arma de puño que posee una serie de recámaras en un cilindro o

tambor giratorio montado coaxialmente con el cañón. Un mecanismo hace girar el
tambor de modo tal que las recámaras son sucesivamente alineadas con el ánima del
cañón. Según el sistema de accionamiento del disparador, el revólver puede ser de
acción simple o de acción doble.

Escopeta: Es el arma de hombro de uno o dos caños de ánima lisa, que teniendo
tubo almacén, se carga los cartuchos que contienen perdigones.

Pistola: Arma de fuego que su recamara está permanentemente alineada con su

cañón, siendo esta de anima rayada. Su sistema de disparo en forma general es
semiautomático, con el paso del tiempo se han acondicionado selectores de tiro los
mismos que tienen la función de automatizar el sistema de disparo de las armas.
Ejemplo Pistola Glock 9 x 19 mm.

Subametralladora: arma de fuego automática diseñada para ser empleada por

ambas manos apoyadas o no en el cuerpo, que posee una recámara alineada
permanentemente con el cañón, puede poseer selector de fuego para efectuar tiro
simple.

Clasificación por su forma de disparo

 Tiro a Tiro.- es el arma de fuego que no teniendo almacén o cargador, obliga al
tirador a repetir manualmente la acción completa del arma cada disparo.
 Repetición. Arma de fuego en el que el ciclo de carga y descarga de la recamara
se efectúa mecánicamente por acción del tirador, estando acumulados los
proyectiles en un almacén cargador.
 Automática arma de fuego en la que manteniendo oprimido el disparador se
produce más de un disparo en forma continua

188
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 Semiautomática. - arma de fuego en la que es necesario oprimir el disparador por

cada disparo y en la que el ciclo de carga y descarga se efectúa sin la intervención
del tirador-

De las nombradas, las autorizadas para su uso por la compañía de seguridad son:

Pistolas semiautomáticas hasta calibre 9 x 19mm.

Fuente: https://images.app.goo.gl/rjBc8Fam9eJFVu8D9

Revólver hasta calibre 38

Fuente: https://images.app.goo.gl/BGS22cEyyYzMHRKBA

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Subametralladora o semifusil calibre 9x19mm

Fuente: https://images.app.goo.gl/sBgxNQNkGSozq6uq8

Escopeta calibre 12 UAB

Fuente: https://images.app.goo.gl/uy8ajswuDCJoRTtn8

2.3. Normas de seguridad con armas de fuego

Las normas de seguridad son disposiciones obligatorias de forma general para la

utilización de armas de fuego las cuales deberán ser observadas y respetadas en
todo momento para una correcta utilización de armas de fuego.

En el polígono de tiro virtual se simularán las mismas condiciones de un arma de

fuego real, con el propósito de formar buenos hábitos de manejo del arma de dotación:

• Considerar a toda arma como si estuviese cargada

• Mantener el dedo fuera del rabillo disparador
• No apuntar a lugar sólidos, para prevenir rebotes

190
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Modalidad Móvil Nivel II

• No dejar al alcance de los niños

• No manipular un arma de fuego si no se conoce su funcionamiento
• No ingerir bebidas alcohólicas antes ni durante la utilización de armas de fuego
• No realizar disparos al aire
• No apuntar con el cañón del arma de fuego a nada, ni a nadie que no se vaya a
disparar.
• No violar ninguna de las normas anteriormente descritas

UNIDAD III

3. FUNDAMENTOS DEL TIRO

Los Fundamentos de Tiro son lineamientos previamente establecidos, tendientes a
realizar un correcto, adecuado y eficaz uso y manejo de las diferentes armas de fuego.
Existen 6 fundamentos de tiro que facilitarán el adecuado uso de las armas de fuego
los mismos que se describen a continuación:

3.1 Buena posición del cuerpo

• De frente al blanco buscando sustentación en el piso.
• Los pies a la altura de los hombros.
• Las rodillas no deben estar tensionadas o muy relajadas.
• La cadera, espalda, hombros y cabeza alineados en una misma línea
• El cuerpo ligeramente hacia adelante.
• Se debe formar un “triángulo isósceles” con los brazos estirados y los hombros
derechos.
• Una posición correcta debe:
o Proveer máximo balance o equilibrio
o Minimizar la tensión en los músculos
o Estar cómodo

191
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Modalidad Móvil Nivel II

Al adoptar una posición estable, fuese cual fuese tanto de pie, cuclillas, rodilla a tierra.,
el Tirador logrará que el peso de su cuerpo se encuentre bien distribuirlo, con lo cual
logrará mantener el centro de equilibrio en el centro de sus dos puntos de apoyo con
el suelo.

Fuente: https://images.app.goo.gl/kaDQykC9czBA2uTF8
3.2 Buen agarre del arma
• Asegurar un buen agarre del arma.
• Colocar la mano derecha perfectamente acoplada en la parte trasera del armazón
del arma. (ERGONÓMICA)
• Los tres dedos de la mano derecha van por delante de la empuñadura.
• Los cuatro dedos de la mano izquierda, se colocan sobre los dedos de la mano
derecha.
• Los dedos pulgares estirados y paralelos
• El trabamiento se produce por un mal agarre del arma de fuego
Un buen agarre del arma de fuego debe:
• Proveer una plataforma estable
• Permitir que el arma funcione correctamente
• Estar cómodo
• Disminuye el retroceso del arma
La correcta empuñadura es fundamental para el tiro, puesto que se debe tener en
consideración que el arma de fuego es relativamente liviana y tiene masa pequeña si
se lo compara con la propia; cualquier movimiento de nuestro cuerpo es transmitido
a los brazos y consecuentemente influye severamente en la puntería. Si el movimiento

192
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Modalidad Móvil Nivel II

se inicia en los brazos, sucede lo mismo, pero si comienza entre los dedos de la
misma empuñadura, se estará errando en los disparos.

Fuente: https://images.app.goo.gl/YdHLj41FGPvZ7kST7
3.3 Alineación de miras
• Debemos posicionar el guion sobre el blanco y a su vez, alinear éste con el alza.
• Se logra centrando el punto de mira en el alza
• La parte superior del punto de mira debe estar al mismo nivel de la parte superior
del alza y en alineación con el ojo del tirador
• El blanco debe verse borroso cuando lo estemos apuntando y las miras
enfocadas.
• Esta es la situación de las miras en relación con el blanco
IMAGEN CORRECTA: Alineación de las miras con el punto de mira, puesto en el
centro del blanco.
El ojo solo puede enfocar un objeto a diferentes distancias, por eso el enfoque debe
estar en el punto de mira.

Fuente: https://images.app.goo.gl/ptyVY3k28u8xHfDL7

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 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

3.4 Control de la respiración

El tirador debe aprender a controlar la respiración apropiadamente y en cualquier
momento esto le servirá para poder disparar con precisión. Esto se realiza mientras
se apunta y presionar la cola del disparador con el dedo índice.
3.5 Presión constante del dedo sobre la cola del disparador
• Colocar de forma adecuada el dedo índice, evitando el gancho del índice.
• Se debe evitar también presionar la cola del disparador con la segunda falange
del dedo índice.
• Se debe presionar de forma lenta pero progresiva.
• No se deberá esperar el disparo sino dejar que nos sorprenda.
• La presión constante sobre la cola del disparador debe hacerse suave e
inconscientemente, de ninguna manera pensar en el momento del disparo. Lo que
importa es realizar la puntería iniciando esa presión hasta que se produzca el tiro.
¡Que nos sorprenda!, ahí estará bien efectuada la técnica.

Fuente: https://images.app.goo.gl/gtjCSMSu29oLz1wh9

Tiro de diagnóstico en polígono virtual

La práctica de tiro en el polígono virtual se la deberá realizar a un blanco fijo tipo diana
configurado a una distancia de 10 metros la cual estará enfocada en familiarizar al
tirador con su arma de fuego y que pueda precisar sus tiros, para lo cual se debe
profundizar en un tipo de entrenamiento básico que contenga un enfoque principal en
el tiro de precisión, para poder garantizar el correcto uso de las armas de fuego.

194
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

3.6 Enfunde y desenfunde del arma

Este tipo de ejercicio se lo debe efectuar mediante la práctica repetitiva y por tiempos
a ORDEN DEL INSTRUCTOR con la finalidad de que el tirador cree un subconsciente
del manejo de su arma de fuego de manera segura observando los riesgos de su
entorno y no a la funda ni su arma de fuego.

Tiempo 1: La mano hábil del tirador irá hacia el arma de fuego y se empuñará de
forma correcta.
Tiempo 2: Se desenfundará el arma de fuego y se empuñará con ambas manos
hasta colocarse en la posición prevenga.
Tiempo 3: Se procede a rastrillar el arma de fuego.
Tiempo 4: El tirador procede a apuntar con su arma de fuego hacia un blanco
previamente establecido.
Tiempo5: El tirador procede halar la cola del disparador del arma de fuego, sin
permitir que exista ningún movimiento en el arma.
Tiempo 6: Procede a mantener el arma de fuego, verificando que no exista ningún
otro peligro (Sostenimiento del blanco).
Este ejercicio se lo debe repetir varias veces hasta tratar de crear una memoria
muscular y mental en cada uno de los tiradores.

UNIDAD IV

4. PRÁCTICA DE TIRO EN EL POLÍGONO VIRTUAL

El simulador de tiro virtual deberá configurarse para la resolución de los siguientes

ejercicios:
4.1. Tiro a posición fija
 Las prácticas de tiro se realizarán a 10 metros de distancia.
 Las armas a utilizar para la práctica de tiro será el revólver y escopeta.
 Las prácticas de tiro con revólver (simulado) serán de 24 tiros en los siguientes
escenarios:
o 6 disparos de familiarización para mejorar la destreza a 5 metros de distancia
(no evaluado)
o 1 ronda de 6 tiros a silueta fija con tiempo de 20 segundos a 5 metros
(evaluado).

195
 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil Nivel II

o 1 ronda de 6 tiros de precisión a silueta fija con tiempo de 20 segundos a 7

metros (evaluado).
o 1 ronda de 6 tiros de precisión a silueta fija con tiempo de 20 segundos a 10
metros (evaluado).
 Las prácticas de tiro con escopeta (simulada) serán de 24 tiros en los siguientes
escenarios:
o 6 disparos de familiarización para mejorar la destreza a 5 metros de distancia
(no evaluado)
o 1 ronda de 6 tiros a silueta fija con tiempo de 20 segundos a 5 metros
(evaluado).
o 1 ronda de 6 tiros de precisión a silueta fija con tiempo de 20 segundos a 7
metros (evaluado).
o 1 ronda de 6 tiros de precisión a silueta fija con tiempo de 20 segundos a 10
metros (evaluado).
 Resolución de un escenario de respuesta a ataque (vídeo en el simulador),
utilizando los fundamentos de legítima defensa: Posibilidad de realizar 4 disparos
para abatir al delincuente, si las circunstancias así lo permiten.

INSTRUCCIONES:
 Cada tiro tendrá una puntuación de 5, lo que suma un total de 36 tiros evaluados
que equivalen a 180 puntos.
 El escenario de respuesta a ataque, utilizando los fundamentos de legítima
defensa tendrá una puntuación de 20.
 El puntaje total que debe obtener un participante en el polígono virtual es de 200
puntos.
 El módulo se aprueba con 140 puntos / 200 puntos.
 Quienes no aprueben tendrán dos oportunidades más, previo refuerzo de los
fundamentos del tiro.
 Todos los participantes, para iniciar el ejercicio práctico deberán registrar su huella
dactilar.

Quito-Ecuador
02 de marzo de 2020
ISTPN
DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVAD

196