TLC Peru - China

TLC PERU-
CHINA

Producto Académico N° 3

DOCENTE: OSCAR NICOLAS LINARES GARCIA

NRC: 16648

INTEGRANTES:

● DIANA STEFANIE LUJÁN NICACIO

2022

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TLC Peru - China

INDICE
1. INTRODUCCION ........................................................................... 4
2. INFORMACIÓN GENERAL ........................................................... 5
3. ANTECEDENTES DEL TLC PERÚ- CHINA…………………………5
4. MECANISCOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS………6
4.1. Aranceles……………………………………………………………8
4.2. Barreras no arancelares…………………………………………….9
5. DESGRAVACION ARANCELARIA DE LAS EXPORTACIONES
PERUANAS A CHINA……………………………………………10
6. DESGRAVACION ARANCELARIA DE LAS IMPORTACIONES
PERUANAS DESDE CHINA ………………………………………10
7. VENTAJAS TLC PERU-CHINA…………………………………13
8. DESVENTAJAS PERU-CHINA………………………………...14
9. EXPORTACIONES DE PERU A CHINA ………………………14

10. CONCLUSIONES .......................................................................... 16

11. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................. 17

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1. INTRODUCCION.
El comercio internacional es una fuente importante de riqueza y un motor dinámico
para la actividad económica contemporánea. El atractivo del comercio internacional
está en su capacidad para aumentar la eficiencia productiva. Los países exportan bienes
que les son relativamente más caros de producir. El resultado es la disminución de los
precios para el consumidor en ambos países, una mejora en su competitividad y un
aumento en el bienestar general.

En la década de los 90 el gobierno peruano opto por un nuevo modelo económico de

libre mercado, esto permitió la apertura al comercio exterior, la liberación de mercados
internos y inversión extranjera directa. El TLC firmado con la República Popular
China, busco fomentar la expansión y diversificación del comercio entre el Perú y
China al comercio en bienes y facilitar el movimiento transfronterizo entre ambos
países, que promueva una competencia justa en los mercados y genera más y nuevas
oportunidades de empleo; Perú ya había reconocido diplomáticamente a China en 1971
y en 1998, Perú ingresa como miembro a APEC; en 2004, reconoció a China como
economía de mercado.

Luego de un corto periodo de negociación, el Perú y China arribaron a un acuerdo el

20 de enero del 2008. El tratado de libre comercio (TLC) fue suscrito en Pekín el 28 de
abril del 2009, y finalmente fue corroborado por el Perú el 6 de diciembre de ese
mismo año.

En este contexto, ambos países decidieron encarar un tratado de libre comercio (TLC)
con el objetivo de diversificar mercados y productos de exportación, así como atraer
inversiones de largo plazo.

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2. INFORMACIÓN GENERAL

3.

3. ANTECEDENTES DEL TLC PERÚ- CHINA

China

Desde 1971, año en el cual China y Perú establecieron lazos diplomáticos, ambos países
han sostenido frecuentes intercambios y comunicaciones en aspectos políticos y
económicos; habiendo logrado además un importante desarrollo en las áreas de
cooperación y coordinación en ciencia y tecnología, educación y cultura.

El 28 de enero de 2001, en la sede de la OMC, el Jefe de Negociaciones del Ministerio de

Comercio Exterior y Cooperación Económica de China, Long Yongtu, conjuntamente con
el Embajador de la Misión Peruana en Ginebra, Jorge Voto- Bernales, firmaron un acuerdo
bilateral para el ingreso de China como miembro de la Organización Mundial del
Comercio (OMC). Durante la Cumbre de APEC en Chile en el 2004, el presidente
Alejandro Toledo Manrique declaró que Perú reconoció el estado de la economía de
mercado de China. En la visita del Vice- presidente de China, Zeng Qinghong al Perú, el
07 de enero de 2005, ambas partes acordaron establecer una asociación cooperativa
integral.

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Perú
China y Perú han mantenido una estrecha relación desde mediados del siglo
XIX cuando los primeros inmigrantes chinos llegaron al Perú para trabajar en
el sectoragrícola.

Desde entonces, ambos países han compartido un vínculo bilateral muy

sólido. Estos lazos amigables se fortalecieron en noviembre de 1971, cuando
Perú reconoció la “política de una sola China” y estableció relaciones
diplomáticas conla República Popular China.

Estos hechos ponen de manifiesto el fuerte potencial que tiene la asociación

bilateral entre Perú y China. Por lo tanto, el interés de ambos países por
profundizar sus relaciones ha aumentado. Como prueba, esta actitud positiva
se ve reflejada en el gran nivel de intercambio de comunicaciones y reuniones
que se llevaron a cabo recientemente entre nuestras autoridades. De este
modo, el Ministro de Comercio chino, Bo Xilai, y la Ministra de Comercio
Exterior y Turismo,Mercedes Araoz, se reunieron en Hanói,

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4. MECANISCOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS

4.1 Aranceles

China

Conforme a la Regulación de Aranceles de Importación y Exportación

(Artículo 9), los derechos de importación comprenden: Tasa arancelaria
de la NMF, tasas arancelarias de tratados, tasas arancelarias preferenciales
especiales, tasas arancelarias generales, tasas de cuotas arancelarias y
tasas arancelarias temporales. Las tasas arancelarias de la NMF serán
aplicadas a los productos importados y originados en los países miembros
de la OMC, siempre que el tratado de la NMF sea recíproco entre la
República Popular de China y sus miembros; o aquellos países o regiones
con los que la República Popular de China haya firmado un acuerdo de
comercio bilateral con aranceles preferenciales recíprocos; o el territorio
aduanero de la República Popular de China. Las tasas arancelarias de
tratados serán aplicadas a los productos importados de y originados de los
países o regiones, que junto con la Republica Popular de China, formen
parte del tratado comercial de preferencias arancelarias. Las tasas
arancelarias preferenciales especiales serán aplicadas a los productos
importados y originarios de los países y regiones con los que la República
Popular de China haya firmado un tratado especial de aranceles
preferenciales. Este tipo de tasa arancelaria es más preferencial que la tasa
arancelaria de tratados. Las tasas arancelarias generales se aplicarán a los

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productos importados originarios de otras fuentes y/o a los productos

importados con origen indeterminado. Las tasas de cuotas arancelarias
serán aplicadas a los productos importados que están sujetos a las
regulaciones administrativas de cuotas arancelarias. Las tasas arancelarias
temporales serán aplicadas a determinados productos por un período de
tiempo específico. En la actualidad, los productos sujetos a la
administración TRQ en China incluyen al trigo, maíz, arroz, azúcar, lana,
artículos de lana, algodón y tres categorías de fertilizantes químicos.

Perú

A partir de las reformas económicas de principios de los noventas, Perú ha

demostrado un buen progreso en la reducción de sus niveles arancelarios y
la dispersión. En diciembre de 2006, Perú emitió el Decreto Supremo Nº
211-2006-EF que eliminaba aranceles para 2,894 productos facilitando la
importación de bienes intensivos en capital e insumos industriales. Con
esta medida, el 43.56% de las partidas se encuentran actualmente libres de
impuestos. Posteriormente, en julio 2007, los aranceles peruanos fueron
reducidos una vez más, alcanzando un arancel promedio actual aplicado
de 8.04%6.6 Actualmente, Perú solo tiene 5 niveles arancelarios ad-
valorem efectivos: 0%, 12%, 17%, 20% y 25%.7 En materia de aranceles
consolidados, Perú mantiene en la OMC una tasa de 30% para la mayoría
de las partidas, a excepción de 29 partidas arancelarias agrícolas para
algunos productos sensibles (maíz, trigo, azúcar, sustitutos del azúcar y
algunos productos lácteos), que mantienen una arancel consolidado de
68%. Además, es importante mencionar que Perú no aplica aranceles
específicos o cuotas arancelarias.

4.2 Barreras no arancelarias

China

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Además de los aranceles, China ha implementado otras políticas en la

gestión de comercio exterior que incluyen: reglas de origen, sistema de
licencias de importación, valoración aduanera, inspección preembarque,
normas y regulaciones técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias y
defensa comercial. Después de la adhesión de China a la OMC, el
gobierno chino ha realizado grandes esfuerzos para garantizar que las
políticas adoptadas sean congruentes con la OMC.

Perú

Una de las principales características de la política comercial peruana es

la ausencia de barreras no arancelarias distorsionantes del comercio. En
este sentido, Perú no aplica autorizaciones de importación y exportación,
impuesto a las exportaciones, restricciones voluntarias o cuantitativas a la
exportación. En el caso de restricciones cuantitativas a la importación, las
únicas excepciones que Perú tiene están relacionadas a la protección de
los sectores: sanitario, salud, seguridad interna, medio ambiente,
biodiversidad y patrimonio cultural. De manera similar, las restricciones
cuantitativas a la exportación sólo son aplicables a los casos relacionados
a la protección del patrimonio cultural. Perú también aplica bandas de
precio sobre una base no discriminatoria, la cual está restringida a una
lista de 46 productos agrícolas. Este mecanismo conocido como Arancel
Especifico Variable fue puesto en práctica en 1991. La idea es aplicar
dicho arancel específico cada vez que los precios de importación
correspondientes a los productos afectados caigan por debajo del precio de
importación mínimo establecido. De esta manera, se protege a los
productores nacionales contra una caída vertiginosa en los precios de
importación. Este esquema fue mejorado en el 2001 con la introducción
de un techo de precios. Si los precios de importación correspondientes se
elevan por encima del techo de precios, entra en efecto una reducción de

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la tarifa arancelaria con el fin de refrenar el incremento del precio y

proteger a los clientes. Con este ajuste, es posible estar protegido de las
fluctuaciones significativas del precio internacional y ayudar a la
estabilización de los precios nacionales.

5. DESGRAVACION ARANCELARIA DE LAS EXPORTACIONES

PERUANAS A CHINA

China ofreció desgravación arancelaria total (inmediata o en un plazo

determinado) al 94,5% de sus líneas arancelarias. De otro lado, China
incluyó en categoría D (sin desgravación) un total de 422 líneas
arancelarias (e.g., algunos productos pesqueros, café, trigo, arroz, maíz,
aceites vegetales, azúcar, tabaco, algunas preparaciones alimenticias,
combustibles, urea, polietileno, neumáticos, pieles, madera, papel,
televisores, autos, motocicletas). En virtud de dicha oferta, los productos
de interés de Perú (e.g., colorantes inorgánicos, mango, carne de ave, ajos,
palta, cebollas, cacao, fresas frescas, espárrago, capsicum/páprika, selenio,
manufacturas de zinc, cobre y hierro, boro, entre otros) podrían ingresar
libres de arancel de manera inmediata y en 5 cinco años al mercado chino.

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6. DESGRAVACION ARANCELARIA DE LAS IMPORTACIONES

PERUANAS DESDE CHINA

A partir de la entrada en vigencia del TLC Perú-China, el Perú otorgó a

China acceso inmediato al 63% de su universo arancelario3 . El resto de
líneas arancelarias se habrá desgravado entre 5 y 17 años después de la
entrada en vigencia del TLC. Finalmente, la categoría D (sin
desgravación) incluyó a 592 líneas arancelarias (8% de nuestro universo
arancelario).

A continuación, se detallan algunos de los principales productos

importados por China desde Perú con los respectivos aranceles que este
país le aplica a nuestro país, al mundo y los tres principales competidores
de cada partida.

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Las uvas:
Cosecha en China: agosto octubre.
Cosecha en Perú: noviembre a marzo.
Se aprovecha ventana de gran consumo: Año Nuevo Chino.
Variedad a exportar es la Red Globe, preferencia por el color rosado.
Uva del Perú es considerada de muy buena calidad por su consistencia,
color y tamaño de granos.
Principales proveedores: Estados Unidos, Chile y Perú.
Arancel chino es 13%. Con el TLC el arancel 2010 es 7.8%, luego se
reducirá 1.3% anual hasta nivel cero el 2016.

Los mangos:
Período de cosecha en China: mayo a setiembre
Período de cosecha en Perú: diciembre a marzo.
Se aprovecha ventana de gran consumo: Año Nuevo Chino.
Preferencia por variedad Kent, los calibres grandes obtienen mejor precio.
Se parece a variedad australiana ER2R.
Principales proveedores: Birmania, Tailandia, Filipinas, Taiwán y
Australia. Arancel chino es 15%. Con el TLC se desgravará en 5 años, es
decir se reducirá 3% anual, empezando el 2010.

Cítricos: Mandarina
Producción de mandarina/tangerina en China: octubre a marzo.
Período de importación: abril a setiembre.
Variedad Murkott es más la aceptada por sus características.
Preferencia del consumidor: dulce, fácil de pelar, poca fibra, sin pepa,
jugosa, color anaranjado, consistencia firme y acabado brilloso (waxed),
no es importante la variedad.

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60% del consumo de mandarina se realiza en el norte de China.

Principales proveedores: Australia, Nueva Zelandia, Tailandia. Arancel
chino es 12%. Con el TLC se desgravará en 8 años, es decir 1.5% anual,
empezando el 2010.

7. VENTAJAS TLC PERU-CHINA

El TLC Perú-China permite estrechar las relaciones comerciales con un país cuyo mercado es el
más grande del mundo (1 397 millones de personas) y cuyo crecimiento ha sido el más elevado a
nivel mundial en las dos últimas décadas, con tasas de 9,0% anual aproximadamente.

De este modo, el TLC permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas características antes
mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes
intermedios y bienes de capital. Adicionalmente, este acuerdo representa:

- ACCESO PREFERENCIAL PARA PRODUCTOS PERUANOS

En las negociaciones, el Perú buscó que sus principales productos de exportación, así como los
que poseen potencial exportador, se beneficien con un acceso preferente al mercado chino. En
este sentido, se ha logrado que una amplia gama de productos peruanos (agrícolas, pesqueros,
industriales) ingresen en condiciones preferenciales a dicho mercado.

El TLC ayuda a reducir la desviación de comercio generada por los acuerdos que ha firmado
China con otros países competidores del Perú, pues al eliminarse los aranceles, los productos
peruanos ingresan al mercado chino con en condiciones más competitivas.

- INTEGRACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS

El acuerdo permite estrechar las relaciones comerciales con el principal proveedor mundial de
insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de la eficiencia en la industria
doméstica, permitiendo así que nos integremos en cadenas productivas con el Asia con la
finalidad de vender en mercados de dicha región.

- INVERSIÓN

Dicho Tratado, sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Perú actualmente, nos coloca
en una situación ventajosa con respecto a otros países, convirtiendo al Perú en un destino
atractivo de inversiones.
Con este resultado, el Perú está logrando consolidar su imagen positiva en Asia, logro que
contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el líder del Pacífico Sur y "centro de
negocios" en América del Sur.

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- COOPERACIÓN ADUANERA
Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoció un "Acuerdo de Cooperación Aduanera"
el cual permite que las Aduanas soliciten información sobre características tales como el valor u
origen de una mercancía, que podrá ser utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto
facilita las labores de investigación de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo cual se
busca que los productos procedentes de China ingresen al país en condiciones que permitan un
comercio justo.

El valor de las importaciones desde China alcanzo los $5327 millones (+56%). El sector más
dinámico fue el de materias primas y productos intermedios (+73%).
El valor de las exportaciones a China alcanzo los $5,577 millones (+28%). Las exportaciones
tradicionales se incrementaron en 27%. Las exportaciones no tradicionales se incrementaron en
39%.Se registraron 161 nuevas empresas exportadoras(95%sonPYMES).107 nuevos productos
exportados(97%pertenecen al sector no tradicional).Aumento el valor exportado de 12 productos
tradicionales. Aumento el valor exportado de 56 productos no tradicionales. Las exportaciones
de mangos crecieron en mas de 1000% alcanzando un monto de $40.000.

8. DESVENTAJAS TLC PERU-CHINA

El TLC entre Perú y China , afecta la industria manufacturera nacional y se perderán unos 100
mil puestos de trabajo, según empresarios y congresistas que rechazan el acuerdo. Los rubros
más afectados serían los textiles y calzados, seguidos por los productos de plásticos y metal
mecánica, alerto Luis Peroni, presidente del Comité de confecciones de la Sociedad Nacional de
Industrias. Desde 1994 a la fecha, las importaciones de prendas de vestir se han incrementado en
cinco mil 446 por ciento, según este gremio industrial.

9. EXPORTACIONES DE PERU A CHINA

Durante los 12 años de vigencia del TLC Perú-China, el valor de las exportaciones peruanas a
ese país creció a un promedio anual de 13,6%. Los envíos de productos tradicionales crecieron
en 13,7%, mientras que los no tradicionales crecieron en 11,3%. En este periodo, las
exportaciones a China acumularon un total de US$ 124 298 millones, de los cuales el 4,1%
corresponde a envíos no tradicionales. − Durante los 12 años de vigencia del TLC Perú-China los
rubros no tradicionales que registraron mayor crecimiento promedio anual fueron: minería no
metálica (+65,3%) y metal mecánico (+27,2%). Asimismo, los rubros no tradicionales con mayor

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participación en el valor total exportado fueron: pesquero con 1,8% y agropecuario con 1,0% del
total exportado. − En el 12° año de vigencia6 , el valor de las exportaciones peruanas a ese país
alcanzó los US$ 20 277 millones (+44,7% con respecto al anterior año de vigencia del TLC). De
este total, el 98,9% pertenece a subpartidas incluidas en categorías de acceso libre al 12° año de
vigencia7 . − En el 12° año de vigencia, el valor de las exportaciones tradicionales creció en
44,5%, y concentró el 96,5% del total exportado. Se registró incrementos en el valor de las
exportaciones de aceite de pescado (+68,8%, con respecto al 11° año de vigencia), plomo
(+59,9%), entre los más importantes según monto exportado. − En el 12° año de vigencia, el
valor de las exportaciones no tradicionales creció en 51,2%, representando el 3,5% del total
exportado. Se registró incrementos en el valor de las exportaciones de pesquero (+US$ 168,8
millones), agropecuario (+US$ 35,8 millones), textil (+US$ 22,2 millones), entre los que más se
incrementaron por flujo. − En el 12° año de vigencia, destacó el incremento del valor exportado
de productos tradicionales como minerales de cobre y sus concentrados (+US$ 4 339 millones) y
minerales de hierro y sus concentrados (+US$ 571 millones), y de productos no tradicionales
como jibias (sepias) y globitos; calamares y potas congelados (+US$ 51,3 millones), langostinos
(géneros de las familia penaeidae) enteros, congelados (+US$ 45,2 millones), hígados, huevas y
lechas congelados (+US$ 40,6 millones), entre los que más se incrementaron. − En el 12° año de
vigencia, se exportaron un total de 333 productos (subpartidas arancelarias de 10 dígitos), de los
cuales 309 fueron productos no tradicionales (93% del total). Asimismo, se incrementó el valor
exportado de 101 productos no tradicionales, 78 de los cuales crecieron en más del 50%.

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10. CONCLUSIONES.

✓ Aumentará las posibilidades de inversión extranjera en el Perú.

✓ Estimulará la expansión y diversificación del comercio de bienes y

servicioentre las partes.

✓ Brindará mayor oportunidad de trabajos mejor remunerados

para lapoblación peruana debido al incremento de la
exportación.

✓ Incremento en la economía peruana, de no contar con TLC no

tendríamosun crecimiento en los ingresos en los últimos años.

✓ El TLC tiene como características un proceso de larga gestación y un

proceso de breve negociación. Las concesiones arancelarias
intercambiadas permiten que la inmensa mayoría de los potenciales
productos de exportación peruanos puedan tener acceso a beneficios
arancelarios.

✓ Por otro lado, prácticamente todos los productos peruanos sensibles a

la competencia china fueron excluidos del proceso de desgravación
tarifaria o se incluyeron a plazos de hasta diecisiete años de
reducciones arancelarias.

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✓ Constituyen oportunidades, la singular importancia económica que China viene

consolidando en la economía globalizada, y el objetivo nuestro de diversificar
productos y mercados de exportación, e incorporar nuevas tecnologías. El desafío
consiste en lograr una relación equitativa entre ambos países, que supere el viejo
esquema de relación entre una economía primario-exportadora y una nación
industrializada; y que exija aChina lealtad en su comercio bilateral, y
responsabilidad social y medioambiental en sus inversiones.

11. BIBLIOGRAFÍA

http://www.sice.oas.org/TPD/PER_CHN/Studies/Study_TLC_China_Yr2_s.pdf

file:///F:/Documents/Desktop/Utp/Macro%20y%20Micro/tlc-con-china-mincetur-%20Modelo%202.pdf

https://andina.pe/agencia/noticia-exportaciones-pesqueras-peruanas-a-china-crecieron-113-primer-bimestre-
504054.aspx

https://www.ipe.org.pe/portal/comentario-diario-08-3-2011-del-peru-para-china/

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=42&Itemid=59

https://es.scribd.com/document/279918545/TLC-Peru-China

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