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Herramientas jurídicas para la regulación de las ventas informales en espacios públicos de la
localidad Santa Fé
Nicole S. Arias, Nelson A. Caldas, Santiago Ávila,
Institución Universitaria de Colombia
Facultad de Derecho
Derecho C. Nocturno
BOGOTA D.C 2023
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TABLA DE CONTENIDO
1. PORTADA: VER FORMATO DE PORTADA
2. INTRODUCCIÓN ………………………………………..Pág 4
3. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ……………………..Pág 5
4. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA …………………..Pág 6
5. JUSTIFICACIÓN ……………………………………….Pág 7
6. OBJETIVOS …………………………………….Pág 8
a. GENERAL
b. ESPECÍFICOS
7. MARCO REFERENCIAL ……………………Pág 9
a. ESTADO DEL ARTE ……………………Pág 10
b. MARCO CONTEXTUAL……………….Pág 11
c. MARCO CONCEPTUAL………………Pág 12
8. METODOLOGÍA …………………….Pág 15
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ………Pág 16
10. REFERENCIAS ……………………………Pág 17
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INTRODUCCIÓN
Bogotá ciudad cosmopolita con 7.968.065 habitantes que según las estimaciones del Dane
entre los años 1985 al 2022 recibió 1.061.988 migrantes internos y externos (DANE, 2022).
Particularmente, desde el 2015 en Colombia se ha incrementado la migración
extranjera,cuya mayor concentración ocurre en la localidad Santa Fé albergando cerca de
393.700 migrantes En el cual , se desarrollan las ventas informales ,que han sido
consideradas como un factor de ocupación irregular del espacio público del cual los
vendedores informales obtienen beneficios sin contraprestación, afectando sus condiciones
físicas y ambientales. Generando inconformidades sociales, como lo es la aglomeración, la
obstaculización de las aceras y la inseguridad para el transeúnte , Lograr a corto o mediano
plazo que la informalidad en Bogotá sea regulada para que los espacios públicos que nos
brinda la capital puedan ser aprovechados por su totalidad por los ciudadanos . Los elementos
que permiten complementar la presente investigación, son el análisis de los beneficios, las
dificultades, las herramientas jurídicas que se pueden generar durante el proceso.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El creciente aumento de vendedores informales en la localidad Santa Fé que invaden el
espacio público ha incrementado la inseguridad en sectores comerciales , también generando
accidentes e incidentes debido a las aglomeraciones que se generan en dichos espacios
públicos.
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FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
La localidad Santa Fé tiene por finalidad recuperar el espacio público mediante el control
policivo, buscado revitalizar y embellecer la ciudad. La legitimidad de las medidas de
desalojo se sustenta en una política de alternatividad basada en la reubicación u otras
alternativas de generación de ingresos que fungen como atenuantes ante la irremediable
acción policiva de desalojo. Los vendedores que son caracterizados tienen un mes para
aceptar estas alternativas, momento a partir del cual procede el decomiso o destrucción del
medio con el cual se realiza la ocupación, en caso de ser estacionaria y comparendos
económicos cuando se vende en el sistema de transporte público .Esta política, que se resume
en tres ejes (alternatividad, sanción y desalojo), se sustenta en los discursos modernos que
tuvieron injerencia en la concepción de espacio público y en la modernización del sector
productivo, mediante la especialización y la tecnificación laboral. Esta política ha generado
tres barreras visibles para intervenir las ventas ambulantes.La creciente estigmatización
generalizada hacia los vendedores ambulantes que ha tendido a una criminalización de su
labor, conllevando incluso un trato desmedido hacia los vendedores, lo que ha sido
cuestionado por los jueces de la República. Las propias campañas políticas de los aspirantes
a la Alcaldía de Bogotá se han visto permeadas por esta tendencia, obligando a los
candidatos a fijar una postura en contra o favor de las ventas ambulantes, que desconoce los
espacios legales de negociación y promueve los imaginarios antinómicos. Visibilizar estas
barreas a través del estudio de trayectoria del cambio institucional dado en la relación entre
vendedores ambulantes y administraciones de Bogotá.
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JUSTIFICACIÓN
La presente investigación tiene como finalidad conocer las herramientas jurídicas que nos
permitan regular la informalidad que existe en nuestra ciudad mediante las prácticas y el
entendimiento de las razones las cuales permiten que se genere esta problemática, así como el
significado y las motivaciones que existen para sus dos involucrados: vendedores y
compradores. Poder comprender cuál es pensamiento de las dos partes, las dificultades y las
variables que se puedan presentar durante el proceso y se podrá analizar cuál es el beneficio
de esta actividad saber si tiene un impacto en la calidad de vida tanto de los vendedores como
de aquellos compradores que igualmente a diario se benefician de esto.
OBJETIVO GENERAL
● Brindar herramientas jurídicas para la regulación de las ventas informales, en sectores
comerciales en la localidad de Santa Fé, con el propósito de que el vendedor informal
obtenga un espacio un espacio digno para desarrollar su actividad económica.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
● Identificar herramientas jurídicas que existen en la legislación colombiana para
manejar esta problemática en la localidad Santa Fé.
● Analizar las herramientas jurídicas colombianas que pueden aportar bases para
dicha regulación en la localidad Santa Fé.
● Determinar las herramientas jurídicas pertinentes que nos permitirá mejorar la
convivencia entre vendedores y transeúntes
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MARCO DE REFERENCIA
● El problema de los vendedores ambulantes o informales del barrio el restrepo en la
ciudad de Bogotá D.C por Yolanda Uyaban, Gloria Y. Ruiz Gómez de la
Universidad La Gran Colombia (2018).
● Empresa social de vendedores ambulantes barrio las ferias por Luz Dary Camacho
(mayo de 2020)
● Vendedores informales, un negocio que afecta a muchos y lucra a pocos en Colombia
por Ayxa Johana Ramírez Cortes de la Universidad católica de Colombia (2020).
ESTADO DEL ARTE
● El problema de los vendedores ambulantes o informales del barrio el Restrepo en la
ciudad de Bogotá D.C, proyecto que tiene como objetivo analizar una de las
problemáticas sociales en que afectan a un sector de la comunidad en la localidad
Antonio Nariño, proponiendo una alternativa de solución mediante una actividad
comercial basada en los conocimientos y experiencia de los vendedores informales del
barrio Restrepo, el cual sus autoras son Yolanda Uyaban, Gloria Y. Ruiz Gómez de la
Universidad La Gran Colombia escrito en el año 2018, del proyecto se puede concluir
en cuanto al criterio de la corte constitucional de la ampliación del principio de
confianza se ha podido identificar de los numerosos casos de vendedores informales
en el barrio Restrepo de la localidad Antonio Nariño se evidencio cantidad de
personas que buscan de un empleo formal que solicitan del mismo para así poder
suplir sus necesidades básicas y la de sus familiares ,no teniendo opción de trabajo su
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único ingreso es de sus ventas diarias en un establecimiento publico llegando al punto
de invadir calles, parques, colegios, entre otros .
● El Proyecto empresa social de vendedores ambulantes barrio las ferias, tiene como
objetivo analizar una solución viable, objetivo práctica y sostenimiento entre los
vendedores informales y la ciudadanía para mejorar las condiciones de vida de estos
mediante la organización del espacio público, proyecto el cual fue escrito por Luz
Dary Camacho en Mayo del año 2020, de este proyecto se puede concluir que a lo
largo del tiempo se logra identificar la problemática del entorno del espacio público
como los es la proliferación de vendedores informales .
MARCO CONTEXTUAL
● A diario evidenciamos que la informalidad en la ciudad de Bogotá crece y crece, no solo se
le debe dar importancia al tema convivencial, sino también a que la seguridad de aquellos
ciudadanos que ejercen sus actividades económicas en la calle no se está garantizando. Para
nadie es un secreto que al paso de los años las alcaldías de Bogotá no han logrado
implementar herramientas que permitan un control de esta situación de hecho no hay cifra
exacta de cuantos son los vendedores informales a los cuales no se les brinda ningún de tipo
de garantía, sin una estabilidad laboral y económica es imposible que puedan dejar de lado
esta informalidad, Sara Caicedo en su artículo del espectador titulado “El fracaso de la
formalización de los vendedores ambulantes en Colombia” del año 2022 menciona que
existen más 50.000 que trabajan en la calle como vendedores informales, según el director
Alejandro Rivera, Director de la IPES existen aproximadamente 20 localidades grandes en las
que están construyendo pactos que permitan a los ciudadanos mejorar sus derechos en
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muchas ámbitos de su vida en los cuales esta problemática les concierne, por estas razones las
ventas informales con lleva a los investigadores a buscar las herramientas jurídicas
pertinentes, útiles e idóneas que se necesitan para mejor un poco la convivencia y brindar
garantías a aquellos que a diario se ven afectados.
MARCO CONCEPTUAL
• Vendedores ambulantes: En Colombia se les conoce como vendedores ambulantes o
vendedores de calle a toda persona que ejerce comercio ya sea en el espacio público en
casetas o en vehículos adaptados por ellos. Para páginas como Wikipedia Generalmente, se
instala en pequeños puestos o kioscos (aunque a veces le basta con una simple mesa donde
exponer la mercancía) en las aceras de las calles más transitadas de distintas partes de una
ciudad; de igual forma, el buhonero también puede deambular sin necesidad de un local
específico cargando consigo lo que busque vender: ropa, música, artículos artesanales, libros,
películas, etcétera.
• Definición según el diccionario ABC : La actividad comercial se puede realizar de distintas
maneras: a través de la red, en un establecimiento tradicional o gran superficie, en un
mercado o en distintos espacios urbanos. Así, quien vende un producto en la calle es un
vendedor ambulante. Como su mismo nombre indica, este tipo de vendedor no tiene un lugar
fijo de venta, ya que se va desplazando de un lugar a otro buscando la mayor afluencia de
público vía D.ABC
https://www.definicionabc.com/social/vendedor-ambulante.php
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• En Colombia podríamos hablar de la (ley 1988 de 2019) donde básicamente nos habla que el
vendedor informal es aquel que se dedica a el comercio de bienes o servicios en el espacio
público como medio de subsistencia .
• Tipos de vendedores ambulantes: A raíz de los años como podemos evidenciar que hay
varios tipos de vendedores como por ejemplo quién no ha visto el vendedor de helados o de
algodones o de aguas gaseosas, pero según el artículo 3 de la ley 1988 de 2019 donde se
catalogan de la siguiente manera:
• • vendedores ambulantes realizan su trabajo en diversos lugares sin mantener su estancia en
uno fijo
• vendedores estacionarios: los que permanecen en un lugar siempre sin moverse de lugar o
sitio determinado
• vendedores semiestacionarios: son los que permanecen en un lugar un tiempo específico pero
que se van moviendo o cambiando de lugar
• Derechos de los vendedores: los vendedores como cualquier otra persona tienen derechos los
cuales los protegen ya que son considerados una población o un grupo vulnerable la
constitución así lo consagra en artículos como (art 13) igualdad, (art 24) A la libre
locomoción (art 25) al trabajo (art 26) a escoger libremente profesión u oficio (art 29) Al
debido proceso, a la libre asociación (art 38) y al mínimo vital
• Deberes y obligaciones: también tienen obligaciones como cuidar el medio ambiente es decir
dejar el espacio óptimamente limpio y sin basuras, cuidar el espacio donde este laborando o el
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espacio que esté utilizando, no obstaculizar andenes paso peatonales rampas de personas
discapacitadas o personas mayores, no perturbar el orden ni la tranquilidad de los demás
Análisis de ventajas y desventajas.
VENTAJAS DESVENTAJAS
● Precios más bajos a diferencia de ● Falta de garantía en productos o
otros mercados servicios
● Calidad aceptable en los ● Productos robados o falsos
productos
● Lugar accesible para realizar ● Instalaciones inadecuadas
compras
● Genera empleo informal ● Falta de higiene
● El estado no percibe esos
impuestos
● Prácticas ilegales
● La población viola las leyes
METODOLOGÍA
Con el fin de recolectar la información necesaria para responder a la pregunta problema de la
presente investigación se usura el método cualitativo por el cual se recolectarán datos por
medio de la encuesta y entrevistas que se realizará en los sectores comerciales donde más se
perciban vendedores informales con el fin de describir variables y analizar las herramientas
jurídicas para la regulación de las ventas informales en espacios públicos.
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ACTIVIDAD CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
MESES
JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Planeación de
la
problemática
Introducción
del proyecto
Grupo de
discusión
Preparación
ante proyecto
Elaboración
de preguntas
Entrevistas a
vendedores del
sector
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
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REFERENCIAS
• Magistrado ponente Diana Fajardo Rivera 3 de marzo del 2022,.Desde
https://xperta.legis.co/visor/jurcol/jurcol_6652b95da2a84c869551dc029e4d1752/coleccion-
dejurisprudencia-colombiana/sentencia-t-73-de-marzo-3-de-2022
• Navarro ,J(julio,2017).Definicion de vendedor Ambulante Definición ABC .Desde
https://www.definicionabc.com/social/vendedor-ambulante.php
• Sior, Social impact open repositiry ed. Socialimpact vibrant markets y streetsvenors
as economic Angers Dese 5 de septiembre de 2017
https://es.wikipedia.org/wiki/Vendedor_ambulante
• ººMarisol Hernández ,12 de diciembre de 2002 desde
http://metodologiadeinvestigacionmarisol.blogspot.com/2012/12/tipos-y-niveles-
deinvestigacion.html
• Paula Martínez ,Estefany Moreno Rafael Ruiz ,juan Manuel publicado el 21 de junio
de 2020 https://issuu.com/centrosurbanos/docs/atlas_parte_1_opt
https://issuu.com/centrosurbanos/docs/atlas_parte_1_opt
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• Redacción el tiempo 15 de diciembre de 2002,Desde
https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1352701
Ref APROXIMACION AL CASO DE LOS ROPAVEJEROS DE LA PLAZA ESPAÑA
Las_Ventas_Informales_en_el Espacio_Publico_en_Bogota pdf
