Discurso
Apertura de
Sesiones
Maximiliano Pullaro
GOBER NADO R
“Con compromiso, carácter,
dedicación, responsabilidad,
honestidad material e intelectual y
mucho diálogo vamos a hacer de
la Invencible Provincia de Santa Fe
el tractor de la Argentina y el
territorio de lo justo”.
Maximiliano Pullaro
GO BERN A DO R
Es para mi un honor estar aquí, compareciendo frente a los representantes de nues-
tro pueblo, como Gobernador de la Provincia Invencible de Santa Fe. Invencible por nuestra
gente, por nuestro desarrollo productivo, industrial, comercial, cultural, y por nuestra historia.
Créanme que siento una inmensa responsabilidad que encaro cotidianamente con
mucha pasión y compromiso, junto a un equipo de trabajo compuesto por hombres y muje-
res de diferentes pertenencias políticas, de áreas técnicas y de todos los departamentos de
nuestra bota.
Somos herederos del proyecto federal que impulsó un hombre valiente y decidido
como el Brigadier López, que supo dar las peleas necesarias para construir una provincia,
una región y un país diferente. Santa Fe tiene en la defensa del federalismo, la producción, la
innovación, la asociación, la integración, su más clara identidad.
No fue fácil construirla, la desarrollaron nuestros próceres, los pobladores originarios
de estas tierras y miles de inmigrantes que llegaron dsede muy lejos, con diferentes tradicio-
nes e historias, coincidieron en un método y un objetivo. El método fue el trabajo, el sacrifi-
cio, la disciplina, la inversión, la educación y la innovación. El objetivo, lograr una provincia
y un país con crecimiento y desarrollo. Jamás vamos a abandonar ese proyecto que es una
forma de entender la vida.
A los santafesinos no nos gusta que nos regalen nada, todo siempre nos costó mu-
cho, y lo conseguido fue por entender que el camino es poner un ladrillo sobre otro.
Hace 143 días, en este mismo estrado, asumía ante Ustedes la tarea de encabezar
uno de los tres Poderes del Estado provincial en un momento muy difícil para nuestro país,
para Santa Fe y -fundamentalmente- para la enorme mayoría que vive a diario dificultades
en materia económica, social, de seguridad. Un pueblo que intenta a diario pelearle a la in-
certidumbre, al temor y a la desesperanza.
Nuestra tarea es gobernar para que los santafesinos y las santafesinas puedan vivir
el presente con más tranquilidad y mirar el futuro con esperanza. Gobernar con la verdad,
con los números en la mano, no para escondernos en diagnósticos y postergar la acción,
sino para que todos tomemos real dimensión del desafío: tenemos una realidad, números y
condicionantes que los santafesinos no podemos ignorar en su profundidad, que debemos
saber, porque esconderlos bajo la alfombra no es el camino para tomar decisiones que nos
deben permitir salir adelante.
Gobernar escuchando, dialogando, sin prejuicios ni anteojeras para poder enfrentar
los problemas y ofrecerle soluciones a la ciudadanía.
Es un compromiso del Poder Ejecutivo, pero también de la Justicia y del Poder Legis-
lativo: no sumarle a la sociedad más problemas de los que ya tiene.
Quiero aquí agradecer especialmente el trabajo mancomunado que venimos llevando
adelante y hacerlo ante una Legislatura que, sosteniendo las posiciones propias de la diver-
sidad que la habita, ha trabajado para dotar de las herramientas que requerimos para llevar
adelante distintas estrategias y ha realizado desde el trabajo parlamentario innumerables
aportes que permitieron mejorar las normas aprobadas.
Nos hacemos responsables de la administración del Estado en un contexto que nadie
puede desconocer.
El año 2023 finalizó con una fuerte contracción macroeconómica que implicó una caí-
da interanual del 1,6% del PBI, el cual aún sigue sin alcanzar el nivel del año 2017. Una econo-
mía nacional cuyo producto es menor que el de 6 años atrás, combinado con desequilibrios
macroeconómicos múltiples y una sequía particularmente intensa en nuestra provincia.
Una coyuntura macroeconómica que se agravó en el comienzo de este año y tasas de
inflación de los últimos seis meses que no se registraban desde hace tres décadas, donde
las economías familiares sufren un deterioro notable, con aumento exponencial de la pobre-
za y la indigencia.
Asumimos con un sistema productivo dañado y con un Estado Provincial en déficit. En
el ejercicio económico 2023, la Administración Provincial finalizó con un déficit de $131.111
millones, la deuda flotante alcanzó el tercio de billón de pesos mientras que la planta de per-
sonal registró 10.460 cargos y 86.790 horas cátedra más que 4 años atrás.
Siendo ecuánimes, debe reconocerse que las finanzas provinciales sufrieron en 2023
los efectos de una recesión con una sequía inédita, pero también del incremento de la planta
del sector público provincial que explica el 71% del déficit del año 2023, y además tiene
consecuencias que van más allá de las contingencias del año: una sequía tiene efectos que
luego cesan, pero el incremento significativo de la planta de personal deja efectos de largo
plazo que impactan de forma múltiple.
Una planta de personal incrementada termina consumiendo recursos que dejan de
estar disponibles para atender otras necesidades y también los recursos disponibles para
mejorar los salarios de los trabajadores del Estado, que deben distribuirse entre más agen-
tes, con la injusticia que conlleva hacerlo entre quienes ingresaron y hacen su carrera como
corresponde y quienes para ello apelaron a atajos.
Esta es la causa de fondo que se visibiliza hoy en las tensiones a la hora de discutir
salarios en el Estado y con las que deberemos convivir.
Por eso, cada vez que esas tensiones se visibilicen públicamente, quisiera que todos
tengan en claro qué es lo que las genera:
Por un lado, estamos cuidando que una parte de los recursos del Estado puedan
destinarse a aulas, patrulleros, equipamiento policial, medicamentos, rutas, energía y otras
infraestructuras que atiendan necesidades de los casi cuatro millones de santafesinos y
fortalezcan nuestra capacidad productiva.
Y por otro lado, que quienes ingresaron o progresaron por vías del atajo están que-
dándose con una parte de la torta que les correspondía a los que ingresaron y progresaron
por vías del mérito.
Por eso tomé la decisión de arbitrar los mecanismos administrativos para que ningún
funcionario, cualquiera sea el rango, pueda quedar en planta permanente. Los funcionarios
que designé se van cuando terminan sus funciones en nuestro gobierno.
Esta es la coyuntura en la que nos hacemos cargo de los asuntos públicos, sin buscar
excusas, pero diciéndole a la sociedad el estado de las cosas.
Desde el primer día de gestión tomamos decisiones, principalmente de implementar
acciones de eficiencia. Y también de la ejemplaridad necesaria en estos momentos de pade-
cimiento para nuestra gente: además de la reducción de ministerios, impedimos que cual-
quier funcionario, incluido el gobernador, se hospeden en hoteles que superen las tres estre-
llas, impulsamos una reducción del uso de autos oficiales, eliminamos la flota de equipos de
telefonía para funcionarios e implementamos un control estricto del gasto de combustible.
Estas acciones permitieron una reducción del orden del 40% en términos reales de
los gastos de funcionamiento durante el primer trimestre. Realizamos mayores controles
focalizados en algunas transferencias cuyo impacto en la sociedad no se correspondía con
los recursos que se asignaban. De esta forma, en el primer trimestre del año pudimos com-
pensar una parte del déficit del año 2023.
Ese esfuerzo, durante el primer trimestre, posibilitó cancelar unos $42.800 millones
de pasivos con contratistas por certificados de obra del año 2023 y con municipios y comu-
nas por Fondo de Obras Menores, Plan Incluir, Fondo de Financiamiento Educativo y otros
conceptos. Deudas que se pagaron sin arbitrariedades de ningún tipo.
No obstante, la situación por la que atravesamos nos obliga a ser muy cautos. El
agravamiento de la coyuntura macroeconómica que incide sobre los recursos y las tensiones
múltiples que presionan sobre el gasto hará muy complejo continuar compensando el déficit
del año anterior.
Para muestra, vale un dato: en el primer trimestre los recursos corrientes crecieron
menos del 30%, 22 puntos por debajo de la inflación y por debajo, tambien, de la recomposi-
ción salarial acordada para los agentes provinciales.
Es con esta realidad que empezamos a dar respuestas a la sociedad en los temas que
más le preocupan y planificar el futuro de previsibilidad hacia el que queremos marchar.
Sin lugar a dudas, la seguridad pública es una condición indispensable para el desa-
rrollo de nuestra provincia.
Desde el primer día de gestión entendimos que el objetivo compartido por todos de
recuperar la paz en nuestras calles tenía como requisito indispensable recuperar el control
dentro de las cárceles y aumentar en cantidad y capacidad la operatividad policial.
Tareas que implementamos en el marco de una planificación estratégica basada
en evidencias más que en la intuición o las costumbres, en la que también se contemple el
fortalecimiento de las áreas investigativas, de la capacidad estatal de persecución penal y
poner en agenda con más fuerza el abordaje del lavado de activos.
Es en esta materia donde abundan los diagnósticos y los comentarios y escasean las
acciones coordinadas y planificadas. Tomamos la firme decisión de hacer que las cosas se
hagan, y para eso trabajamos cada día de nuestra gestión.
Para controlar las cárceles y a los que desde allí cometen delitos, modificamos -gra-
cias al compromiso de esta Legislatura que vuelvo a destacar- el régimen de ejecución de
las penas, reinstaurando (ahora por ley) el sistema de detenidos de alto perfil que establece
mayores controles y restricciones para internos que hayan tenido participación o contacto
relevante con organizaciones criminales complejas y/o ligadas al narcotráfico y otros delitos
graves.
En estos meses, intensificamos la cantidad de requisas, hicimos más eficientes los
controles en los ingresos y a las visitas y limitamos -cada vez con mayor intensidad- la capa-
cidad de estos delincuentes de ordenar el delito desde las cárceles.
Los que tras las rejas pretenden ser dueños de las calles están dando la pelea por
recuperar ventajas y privilegios que el Estado en su conjunto no puede ni quiere conceder-
les. Por eso reaccionan y apelan al terror para que una sociedad atemorizada se rinda e inste
a los gobernantes a dar marcha atrás. Que les quede bien claro a todos: no hay pacto posible
con los delincuentes. La Provincia de Santa Fe no va a dar ni un paso atrás.
Quiero aquí enviar mi abrazo y acompañamiento a los familiares y seres queridos de
Héctor, Diego, Marcos y Bruno y de todas las personas que fueron asesinadas en los ataques
terroristas que se suceden hace tiempo. Sepan que nunca vamos a dejarlos solos.
Y también quiero agradecer a todo el arco político, a las entidades de la sociedad
civil, al Poder Ejecutivo Nacional y gobiernos de otras provincias que nos acompañan en esta
situación. Gracias sinceramente. El Estado en todos sus niveles y jurisdicciones y una socie-
dad decidida a no dejarse amedrentar, son mucho más fuertes que estos delincuentes.
Sin lugar a dudas, es imperioso mejorar nuestro sistema penitenciario. En primer tér-
mino, retomar el ritmo de construcción de obra pública penitenciaria y adecuarla a la reali-
dad que vivimos.
Ya se licitó la obra para sumar 160 celdas con capacidad para 320 reclusos en la Uni-
dad 5 de Rosario y en el departamento La Capital sumaremos espacio para 880 personas.
En la Unidad de Piñero, construiremos celdas para 2432 presos, entre ellos los 1152 de alto
perfil que ya se encuentran alojados allí.
En total, tenemos proyectado sumar 2459 celdas, para 3632 reclusos, con una inver-
sión pública de 227 millones de dólares. A la construcción de obras le sumaremos la incor-
poración de tecnología con sistemas de scanner, detectores y videovigilancia y de personal.
Está en marcha la convocatoria a 373 agentes, que ingresarán a un servicio penitenciario
cuyo marco legal fue reformado y modernizado por esta Legislatura, promoviendo la igual-
dad entre hombres y mujeres y estimulando la especialización de los agentes.
Control dentro de las cárceles y mayor presencia policial en nuestras calles. En 4 me-
ses multiplicamos la operatividad de nuestra fuerza de seguridad, algo que se ve contando
la cantidad de patrulleros que están en las calles de las principales ciudades y la cantidad de
agentes que las caminan. En Rosario, por ejemplo, pasamos de 20 móviles a disposición del
911 a un promedio de 140 y en la ciudad de Santa Fe de 9 a 70. Esto sumado a un promedio
de 100 móviles de las fuerzas federales y más de 90 binomios en las calles.
Todo en el marco de la Ley de Emergencia en Seguridad, que nos permite convocar
personal retirado y acelerar procedimientos para comprar equipamiento. Ya adquirimos 100
móviles y mañana se abren los sobres de ofertas para la compra de 700 patrulleros y está
en marcha la adquisición de 500 motos, armamento y chalecos. También está en proceso la
compra de uniformes para toda la Policía y el Servicio Penitenciario de la Provincia de Santa
Fe.
Desde luego que esto no alcanza y todavía queda mucho por hacer, por eso seguire-
mos exceptuando a la Policía de tareas administrativas, reordenando turnos, e incorporando
personal como el caso de los 930 agentes que se sumaron el mes pasado a prestar servicio.
Y vamos a retomar el plan de refuncionalización y modernización del sistema de
comisarías con el objetivo de que los hombres y mujeres de nuestra Policía estén en la calle
cuidando a los ciudadanos. No podemos seguir, en pleno siglo 21 con una organización del
trabajo policial de la época de las carretas. Vamos a darle a las estaciones policiales ya exis-
tentes en Rosario la verdadera función para la que fueron construidas, y sumaremos 4 más
en esa ciudad y 3 en la capital de nuestra provincia.
A la tarea policial le vamos a agregar más tecnología con una red de 5000 nuevas
cámaras de seguridad para Rosario, la adhesión de cámaras privadas al sistema de videovi-
gilancia y un nuevo edificio para el funcionamiento del sistema 911. Este fortalecimiento del
monitoreo se continuará en la capital provincial y, a través del programa Vínculos, al resto de
los departamentos.
Pero de nada sirve la operatividad en la prevención si hay impunidad.
Por eso, reorganizamos las áreas investigativas de la Policía e impulsamos reformas
legislativas para tener mayor eficacia en estas tareas: la ley de inteligencia, que es pionera
en el concierto de provincias y la modificación a la ley 13.013 que permite ordenar el trabajo
del Ministerio Público de la Acusación y darle mayores funciones a la Fiscalía General. Es in-
dispensable profundizar la modernización del funcionamiento de la Justicia con cambios que
la hagan más ágil y cercana a la ciudadanía y sus demandas.
Decidimos tomar el toro por las astas y hacernos cargo de los problemas: por eso
promovimos la ley 14.239 para que Santa Fe adhiera a la ley de desfederalización parcial
de la competencia penal en materia de estupefacientes. Con este instrumento, el Ministerio
Público de la Acusación y la Justicia provincial asumieron competencias para la persecución
del narcomenudeo, ese delito que genera -además- una idea de impunidad entre los vecinos
que creen que en su barrio vale todo y que el Estado mira para el costado.
La ley de narcomenudeo fue sancionada el 14 de diciembre de 2023 , promulgada
el día 18 y el 11 de enero de este año se derribó el primer búnker de venta de drogas de un
total de 13 que ya fueron inutilizados: 11 en el departamento Rosario, 1 en Puerto General San
Martín y 1 en Villa Constitución.
Que quede bien claro: en Santa Fe no hay impunidad para nadie. Y aquí no sólo se
persigue penalmente a los delincuentes sino que también se le sacan sus bienes. El pasado
jueves realizamos la primera subasta pública de vehículos decomisados a organizaciones
criminales.
Tampoco hay impunidad para quienes subvierten su función y se esconden dentro
detrás de un uniforme para cometer delitos. Además de las 17 destituciones que dispuse,
se iniciaron 73 nuevos sumarios administrativos sumados a los casi 350 que ya se encuen-
tran en trámite. Queremos una institución prestigiosa, y no permitiremos que unos pocos la
deshonren.
Intensificamos los controles en los arsenales policiales y las inspecciones en armerías
comerciales, ejerciendo acciones de control y fiscalización, que nos permiten realizar una
trazabilidad de los materiales.
Ratifico un compromiso que asumí en campaña con cada vecino y vecina: no voy a
dejar un minuto de poner todo lo mejor de mi para que podamos vivir más tranquilos.
No puede haber seguridad sin imperio de la ley y sin cohesión social.
Somos conscientes que esa tranquilidad no se construye sólo con políticas peniten-
ciarias o de operatividad policial. Estamos abordando, a través del programa de Intervencio-
nes Barriales Focalizadas, las zonas con mayor índice de violencia con una mirada integral
que involucra a MPA, gobiernos locales y Policía, pero también a políticas de desarrollo
humano, mejoramiento barrial, atención de salud y acceso a la educación.
A estas intervenciones las vamos a consolidar con la implementación del Plan Abre,
una experiencia que inició el Gobernador Antonio Bonfatti, aquí presente y que consolidó el
Gobernador Miguel Lifschitz, inolvidable amigo y gestor ejemplar que nos acompaña y guía
todos los días.
Con el Abre, que inicialmente implementaremos en los barrios Stella Maris y La Bom-
bacha de Rosario y San Lorenzo de Santa Fe vamos a llevar agua y luz segura, a mejorar los
espacios públicos y de uso comunitario, a hacer más transitables los senderos.
Y vamos a llegar, con el Plan Nueva Oportunidad que decidimos volver a implemen-
tar, a 15.000 jóvenes desde los 12 a los 35 años que se encuentren en contextos violentos y
hostiles y condiciones materiales de vida precarias. A estos jóvenes también está orientado
el programa “Barrio, cultura cotidiana” con el fin de generar espacios comunitarios de con-
tención, sociabilización y acompañamiento.
Sabemos que la situación social en nuestro país es complicada. Los niveles de pobre-
za, de indigencia y de desigualdad vienen creciendo desde hace años. A muchos argentinos
el fruto de su trabajo y sacrificio no les alcanza para llevar el pan de cada día a su familia. Es
nuestra prioridad que a ningún santafesino le falte un plato de comida.
Por eso, a la par de los controles que estamos ejerciendo para que la asistencia
realmente llegue a quienes la necesitan y que motivaron que ya se hayan dado de baja más
de 100 convenios por irregularidades, aumentamos 80% los montos de ayuda social para
325.000 personas y también aumentamos las partidas para comedores escolares y copa de
leche un 130%.
Actualmente 192.371 chicos comen en 859 comedores y 473.770 reciben la copa de
leche en 2186 establecimientos. No queremos ningún chico vaya con la panza vacía a nues-
tras aulas.
Implementamos también programas que promueven disminuir la brecha de desigual-
dad de género como “Nuevos Comienzos” para la inclusión socioproductiva para víctimas
de violencia de género, financiamos 100 proyectos para fortalecer derechos de mujeres y
disidencias y las políticas de niñez, cuyas partidas para los dispositivos locales aumentamos
entre un 300% y un 500%.
No hay salida de la desigualdad si no es con educación. Escuelas abiertas, maestros
enseñando y chicos aprendiendo. Por eso, la política educativa de nuestro gobierno tiene
como eje principal los aprendizajes.
Aprendizajes que no se pueden producir sin el compromiso de los que enseñan. To-
dos los proyectos que queremos llevar adelante en materia educativa los haremos junto a los
docentes, a quienes quiero agradecer y decirles a maestras y maestros que estamos hacien-
do mes a mes esfuerzos importantes para mejorar el salario docente y que los seguiremos
haciendo, asegurando que el sistema funcione con más eficiencia.
Aquí quiero detenerme: ningún sistema puede ser eficiente con un 32,7% de ausentis-
mo laboral y cuando tiene que destinar un tercio de los recursos para salarios en el pago de
reemplazos. Eso afecta, desde luego, lo financiero. Pero fundamentalmente constituye una
discontinuidad que perjudica a los chicos en sus aprendizajes.
Es una decisión tomada la de reducir el ausentismo con controles e incentivos: au-
mentamos la cantidad de auditorías tanto médicas como administrativas, y de juntas médi-
cas y se estableció un sistema de detección de licencias recurrentes y de profesionales que
expiden mayor cantidad de certificados. Y sumamos un reconocimiento para los docentes
que no registran ausencias que se financiará con los recursos provenientes del control de
ausentismo.
Fruto de los controles, este año se redujo notablemente la cantidad de declaraciones
juradas requeridas para el cuidado de familiares: de 44.014 declaraciones juradas de herma-
nos en 2023 a 98 este año, de 11.485 declaraciones juradas de suegros a 0 en el 2024 y de
6.692 declaraciones juradas de tíos a 4 en 2024.
Aprendizajes que requieren escuelas en condiciones. Ya empezamos el Plan Mil Au-
las, por el que vamos a construir 250 salones con equipamiento tecnológico por cada año de
gestión y hoy estamos ejecutando obras en 511 edificios escolares de los 1.600 planificados
para obras en 2024, invirtiendo hasta hoy más de lo invertido en todo el año pasado.
Están en marcha las capacitaciones, distribuimos libros y materiales que llegarán a
todos los chicos de primer grado y sus docentes y así está naciendo Raíz, el plan por el que
vamos a garantizar que todos los alumnos desarrollen lectoescritura y comprensión lectora.
Es un antes y un después en la política educativa santafesina.
Aprendizajes que se garantizan también con el Boleto Educativo, que se inició con
la Ley de Medio Boleto durante el gobierno de Hermes Binner y se profundizó con el Boleto
Gratuito en la gobernación de Omar Perotti. Este año, decidimos sostener esta herramien-
ta más que nunca porque el costo del boleto se constituye en una barrera para el acceso
al estudio. Desde su lanzamiento en febrero, obtuvieron el beneficio 288.583 santafesinos:
244.979 estudiantes, 34.830 docentes y 8.774 asistentes escolares.
Ya se entregaron 1.865.303 Boletos gratuitos hasta el 31 de Marzo de 2024.
Santa Fe le muestra al país que se sale adelante con estudio, trabajo y producción.
El corazón de nuestra provincia es su fuerza emprendedora, innovadora y su inque-
brantable vocación de trabajar y esforzarse. Nuestro gobierno quiere estar al lado de los
que producen y de los que crean por medio de un plan de desarrollo productivo para nuestra
provincia.
Lo primero: defender lo que queremos hacer que crezca. Fuimos la primer provincia
en hacerse oír, con respeto y propuestas alternativas, señalando al gobierno nacional el error
de querer incrementar la recaudación imponiendo más tributos al campo y la industria o des-
regulando totalmente mercados como el del biocombustible.
Entendíamos y pudimos demostrar con datos que el fiscalismo aplicado sin mirar
la realidad de este interior que arranca todos los días muy temprano para trabajar termina
ahogando las posibilidades de generar riqueza. En esta defensa de nuestras capacidades,
estuvimos junto a entidades de los sectores de la producción, gobiernos locales y la enorme
mayoría de los legisladores nacionales de nuestra provincia, a quienes agradezco el trabajo
conjunto, sin distinción de banderías políticas.
Santa Fe ratifica su voluntad de aportar trabajo, empuje, producción y conocimiento
a la tarea colectiva de sacar al país del atraso y el estancamiento. Queremos ser el tractor de
la Argentina que viene.
Tenemos una estrategia que apuesta a los complejos Bioenergéticos, al complejo
sanitario integral, a la reconversión de la industria metalmecánica, a la sustentabilidad de los
modelos de producción, a la agrobioindustria y al fortalecimiento del comercio. Definimos 18
perfiles productivos, y a cada cadena de valor de nuestra matriz productiva la acompañamos
con programas de fomento y de generación de infraestructuras con metas y objetivos claros
y medibles.
Lanzamos el Programa Tecnoindustria 4.0. que financiará a 840 industrias a través de
los 27 Centros Tecnológicos distribuidos por toda la provincia, para que hagan más competi-
tivos sus procesos productivos.
Presentamos el Programa Impulsa, que promueve la vinculación entre la oferta aca-
démica y la demanda productiva, estamos presente en los 19 departamentos de la provincia,
con más de 100 formaciones laborales.
Para nuestros campos vamos a ejecutar en los primeros 8 meses 270 km de caminos
productivos, importantes para la producción y el desarrollo local, con una inversión de más
de 8.000 millones de pesos. Vamos a invertir, además, 5.000 millones de pesos en 26 obras
de electrificación rural.
Estamos trabajando para transformar nuestra matriz energética. Con la aprobación
de la Ley de Prosumidores creamos el Programa Provincial Prosumidores 4.0, con prioridad
para el Sector Productivo.
Desarrollamos líneas de créditos blandas para la adquisición de equipamiento de ge-
neración distribuida de renovables y eficiencia energética. Relanzamos Generfé, para la me-
jora del servicio eléctrico mediante la generación de energía a partir de fuentes renovables
por medio de la instalación de proyectos solares, eólicos y bioenergéticos y adjudicamos 20
megavatios distribuidos en 4 parques solares.
Queremos potenciar a nuestras cadenas de valor, por eso lanzamos el Programa
Santa Fe Activa con la finalidad de facilitar el acceso al financiamiento por más de 143.000
millones de pesos con las distintas entidades bancarias, el Consejo Federal de Inversiones y
las Agencias de Desarrollo.
Certificamos a 17 empresas en el marco de la ley de Promoción industrial y otras 30
empresas se encuentran gestionando el beneficio. Estamos en proceso de habilitar 10 nue-
vos parques industriales.
Presentamos el Plan de Fortalecimiento Turístico de la Provincia de Santa Fe como
herramienta de consolidación, basado en una política turística sustentable, procurando el
posicionamiento de nuestros destinos y la planificación estratégica en el territorio.
Queremos potenciar nuestra producción y comercio interior en el marco de los Pro-
gramas Acuerdo Santa Fe y Sinergia, a través de Ronda de Negocios, Ferias y Exposiciones.
Vamos a darle más impulso a las exportaciones. Desde Santa Fe Global pusimos en
marcha el programa “In Company”, para brindar asistencia técnica a más de 100 empresas
en la internacionalización de sus negocios. En Septiembre realizaremos una Misión Comer-
cial Inversa en la Provincia para atraer más de 200 compradores Internacionales.
Pusimos también en marcha la mesa de expedientes productivos, para desburocrati-
zar los trámites de aquellos que quieren producir.
El gobierno de Santa Fe será el principal socio de los que quieren producir. Y también,
el principal apoyo de los que quieren trabajar. En este contexto tan difícil, estamos monito-
reando junto con los distintos sectores la situación del empleo e implementando distintos
programas como “Empleo Joven”, que las brinda asistencia económica a las empresas por
cada trabajador incorporado.
En todos los esfuerzos por aumentar la productividad de la provincia, está presente la
necesidad de hacerlo de manera sustentable, promoviendo la economía circular y la conser-
vación y preservación de la biodiversidad. En este último objetivo, será fundamental el plan
de acción que llevaremos adelante con fondos de la Agencia Francesa para el Desarrollo,
otra política de Estado que queremos destacar.
En esta materia, estamos reorganizando las áreas administrativas, reestructuran-
do los programas de gestión integral de residuos sólidos urbanos e implementando planes
transversales conjuntamente entre varios ministerios. Con la implementación integral de la
Ley Yolanda, que arranca este mes, vamos a capacitar a los 3 poderes del Estado en am-
biente, desarrollo sostenible y cambio climático con material confeccionado por equipos de
nuestra provincia.
Y como estamos convencidos que el futuro está cada vez más en la integración y la
cooperación, estamos consolidando los vínculos de nuestra provincia con la región, a través
de las instituciones que nos nuclean como la Región Centro, el CRECENEA y la Región Litoral
que estamos conformando. Integración para producir, para gobernar nuestro río en común,
para fortalecer el corredor bioceánico y las infraestructuras necesarias para el crecimiento.
La obra pública será uno de los pilares de los lineamientos políticos de la gestión.
Ante un modelo que estigmatiza la inversión en infraestructura, desde el gobierno santafesi-
no sostenemos que el estado moderno puede y debe hacer obra pública, porque ella mejora
la calidad de vida de los ciudadanos, y genera puestos de empleo.
Pensemos por un momento a la provincia de Santa Fe sin la autopista Brigadier Esta-
nislao López (que fue la primer autopista construida en el país) o en el Túnel subfluvial Uran-
ga - Sylvestre Begnis; estos son dos exponentes de lo que puede hacer la inversión pública
provincial cuando hay visión, determinación y transparencia.
En un contexto de paralización y ralentización del 75% de las obras públicas y de una
inflación que en el primer mes de gestión fue del 32% mensual, la cual desarticula cualquier
proyección, empezamos a reordenar las distintas áreas de la gestión.
Lo hicimos poniendo al día las cuentas pendientes, reactivando la Mesa de Segui-
miento de la Obra pública y construyendo un programa de Obra Pública basado en la trans-
parencia de la contratación, el despliegue territorial, la mirada productivista de la obra para
proveer de infraestructura al campo, al desarrollo y generar empleo.
La Infraestructura vial es la principal tarea a desarrollar en Santa Fe. En sus 4.250
kilómetros de rutas asfaltadas activamos siete frentes de reparación de rutas que se hallan
en pésimo estado. Trabajamos en 27 proyectos de nuevas rutas, pavimentaciones y puentes
para licitar en este año a lo largo de todo el territorio.
En recursos hídricos se convocaron a los Comité de Cuencas en los primeros días,
se reactivaron 98 convenios con Municipios y Comunas. En esta materia, además, quiero
destacar el agradecimiento a todas las áreas del gobierno que estuvieron presentes en cada
localidad afectada por la emergencia hídrica acompañando a los gobiernos locales y los
vecinos con asistencia material, apoyo logístico e intervenciones de obra.
Ya hicimos 8 llamados a Licitación, para obras de arquitectura de distintas escalas Y
están en desarrollo otros 62 proyectos, Se crearon nuevos programas destinados al acceso
del suelo urbanizado y acceso a materiales para viviendas por primera vez con fondos ente-
ramente provinciales.
Con más de 100 intervenciones, estamos desarrollando los proyectos ejecutivos en
aquellas localidades que no cuentan con redes de agua potable o cloacales o que se en-
cuentran en un estado muy crítico. Están en ejecución y con buen ritmo de avance todas
las obras de saneamiento, así como también los sistemas de acueductos y ramales que se
encontraban paralizados.
Queremos ordenar y controlar para que nuestras empresas públicas sean más efi-
cientes.
A la Empresa Aguas Santafesinas S.A. la recibimos en estado crítico. Con un déficit
y una desinversión sin precedentes. Sin presencia en la vía pública. Con un atraso tarifario
superior al 600% en todos sus distritos y superior al 2000% en el sistema de grandes acue-
ductos. Con 12 mil reclamos pendientes y más de 700 fugas abiertas en la vía pública, por
ejemplo, en la ciudad de Rosario.
Desde el día 1, tomamos su conducción, les dispusimos recursos y se la incluyó en el
marco de la emergencia dictada.
En el caso de la Empresa Provincial de la Energía, tenemos en marcha un programa
para corregir la situación actual, que se expresa en una deuda de $30.000 millones y pérdi-
das anuales debido a fraude o robo por un 7% de la energía operada. Con las medidas que
se están implementando esperamos reducir pérdidas, fraude y morosidad en un 10% este
año, a la par de invertir $64.900 millones en obras.
ENERFE también arrastra deudas por $6.942 millones que se están auditando, y ha
puesto en marcha un plan de obras para concluir en el lapso de un año el gasoducto Metro-
politano por el que la provincia prestará por primera vez el servicio de gas con un gasoducto
y retomar con fondos propios las obras que tenían financiamiento nacional: Rosario Oeste,
Regional Sur y Pavón Arriba y se proyecta ejecutar 7 más.
Nos propusimos poner en valor otra marca de nuestra identidad: el sistema de salud
pública. En este sentido, estamos frente a un proceso de reorganización de la red de aten-
ción y cuidado, para volver al paradigma de la atención primaria de la salud y de los cuidados
progresivos, teniendo como columna vertebral de nuestro sistema sanitario el sistema de
emergencias y traslados.
Ya recuperamos 100 ambulancias y se elaboraron los pliegos para la compra de 150
más. También se aumentaron las partidas para gastos de funcionamiento de todos los efec-
tores públicos. Estamos actualizando los sistemas digitales de registro y vamos camino a la
implementación de la historia clínica digital y unificada. Implementamos un plan de refaccio-
nes y de culminación de obras que estaban paralizadas.
Quiero destacar la enorme labor de los trabajadores de salud que hacen frente al
dengue, buscando casos casa por casa, con dispositivos de acción de bloqueos, atención
médica y medidas de cuidados comunitarias. Y al equipo de nuestro Laboratorio Industrial
Farmacéutico, donde hemos regularizado pagos y ampliado las horas de trabajo para poder
producir más; llegando a 2.720 frascos de repelente por día.
A todos les pido: visiten el LIF. Conózcanlo. Es uno de los ejemplos que la Invencible
le da al país. Destinamos más de $ 2.000 millones para reactivar y concluir la nueva Planta
Unificada de Sólidos Betalactámicos y Ácido Clavulánico, que cuenta con un 67 % de avance
y está paralizada desde el año 2022. Cuando la planta esté operativa, será el primer labo-
ratorio público en producir íntegramente Amoxicilina con Ácido Clavulánico, antibiótico muy
utilizado en los efectores públicos.
La política de salud es una estrategia viva. En esta realidad, decidimos fortalecer el
abordaje de salud mental, poniendo en marcha la subsecretaría del área con referentes en
cada una de las regiones de salud que están construyendo los equipos de atención.
Queremos mirar hacia adelante, recuperando las mejores experiencias de quienes
nos precedieron. Por ejemplo, en políticas culturales. Reabrimos La Redonda, El Molino y La
Esquina Encendida. Solo en el primer fin de semana de apertura, más de 12 mil santafesinos
y santafesinas visitaron El Tríptico de la Imaginación. Los museos, la Casa de la Cultura, la
Plataforma Lavarden, el Centro Cultural Provincial, el Cine El Cairo volvieron a ofrecer pro-
gramaciones culturales diversas y continuas, recuperando el espíritu de apertura a la ciuda-
danía que supo ser un distintivo de la provincia.
También potenciaremos el funcionamiento de los Aleros, una red de espacios que es-
tán pensados y planificados desde los intereses del territorio. Mantendremos una inversión
continua en las reparaciones y puesta en valor de espacios culturales.
Pondremos en marcha durante el 2024 una programación cultural a escala provincial
a partir de diversas propuestas, articuladas con Municipios y Comunas.
Fomentar la cultura es potenciar el alma, pero también el trabajo y producción. Relan-
zamos Espacio Santafesino, un importante programa de apoyo y estímulo a la producción y a
la industria cultural, para acompañar económicamente a más de 150 proyectos culturales.
A su vez, impulsaremos una “Ley de Promoción Cultural” a través de la cual podamos
sumar al financiamiento público de la cultura, herramientas para el apoyo y la inversión del
sector privado a proyectos e iniciativas culturales.
A la provincia del futuro la vamos a hacer con un Estado más eficiente. Ya lo señala-
mos varias veces aquí al dar cuenta de las políticas públicas en marcha y también vamos a
procurar esa eficiencia simplificando trámites y acercando el Gobierno al ciudadano. Para
ello, será clave la digitalización que ya está en marcha con la Ley de Gobernanza de datos
recientemente sancionada y la implementación de plataformas para la gestión de trámites y
expedientes.
Estos 4 meses y 20 días de gobierno han sido complejos. Decidimos encarar los pro-
blemas, no esconderlos ni postergarlos porque muchos de ellos no harán más que empeorar
si no los tomamos a tiempo.
Por ejemplo, el del déficit crónico de la Caja de Jubilaciones que en marzo fue de
$23.000 millones. Para ello, convocamos al debate y la reflexión franca y responsable. No se
trata de recortar derechos adquiridos sino reordenar el sistema y reclamar juntos el pago de
lo que le corresponde a Santa Fe para cuidar la Caja en manos provinciales y a los jubilados
que vengan en el futuro.
Escuchamos a nuestro pueblo y compartimos la preocupación por lo que pasa y por
las injusticias que todos, pero particularmente los más débiles, viven a diario.
No es justo que quien comete delitos tenga libertad para seguir cometiéndolos aún
dentro de la cárcel.
No es justo que quien no cumple con su trabajo dé lo mismo que quien si lo hace.
No es justo que haya chicos que no puedan leer y escribir correctamente.
No es justo que quienes quieren producir y dar trabajo solo encuentren trabas y falta
de incentivos.
No es justo que santafesinos no se puedan curar porque no cuentan con los recursos.
No es justo que a las provincias que producimos la riqueza del país solo se nos mire
para seguir sacándonos recursos.
Pero tampoco es justo no hacer todos los esfuerzos para cambiar la realidad.
Somos gente de trabajo. Nietos de laburantes que se pusieron al hombro el destino
de estas tierras y las sacaron adelante. Hoy son nuestra inspiración para hacer que Santa Fe
vuelva a ser el símbolo del progreso en nuestra Nación.
Hoy, estoy seguro de que con compromiso, carácter, dedicación, responsabilidad,
honestidad material e intelectual y mucho diálogo vamos a hacer de la Invencible Provincia
de Santa Fe el tractor de la Argentina y el territorio de lo justo.
¡Qué Dios bendiga a todos los ciudadanos de la Invencible Provincia de Santa Fe!
