Informe DeudaPublica IVTrim2022
Informe DeudaPublica IVTrim2022
DEUDA PÚBLICA DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE
HONDURAS
(Informe Preliminar)
IV Trimestre 2022
NOTA ACLARATORIA
1
Este documento se elaboró con información disponible al 31 de
diciembre de 2022, algunas cifras son preliminares y sujetas a revisiones
posteriores.
Contenido
Introducción................................................................................................................................................. 3
Contexto internacional............................................................................................................................. 4
I. Evolución de la Deuda Pública de la Administración Central ......................................... 5
I.1. Deuda Pública de la Administración Central como Porcentaje del PIB....................... 5
Comparación Trimestral de la Deuda Pública de la Administración Central ...................... 6
I.2. Servicio de la Deuda como Porcentaje de los Ingresos Corrientes ............................... 6
II. Deuda Externa ................................................................................................................................. 7
II.1. Acreedores........................................................................................................................................ 7
II.2. Composición Financiera y Riesgos ........................................................................................... 8
II.3. Desembolsos .................................................................................................................................... 9
II.4. Nuevas Contrataciones ................................................................................................................. 9
II.5. Servicio de Deuda Externa ........................................................................................................10
III. Deuda Interna................................................................................................................................10
III.1. Composición Financiera y Riesgos .........................................................................................10
III.2. Servicio de Deuda Interna .........................................................................................................12
III.3. Colocación de Valores Gubernamentales de Deuda Interna .........................................12
III.4. Evaluación del Plan de Financiamiento ................................................................................13
Calificaciones de Riesgo País ...............................................................................................................14
Comportamiento de los Bonos Soberanos .......................................................................................15
IV. Liquidación de Endeudamiento de los Fideicomisos .......................................................16
Anexos .......................................................................................................................................................... 17
Conceptos y Definiciones.......................................................................................................................19
2
DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Introducción
El objetivo principal del presente informe es brindar un panorama de la situación del Endeudamiento
Público del país, en el cual se muestra inicialmente la composición de la Deuda Pública de la Administración
Central, desagregada en deuda externa e interna, comportamiento histórico y análisis de la composición
cartera de deuda pública. En este sentido, al 31 de diciembre de 2022 el saldo presentado en este informe
está calculado en base a la definición legal, por lo tanto, no incluye la deuda flotante, cuentas por pagar de
corto plazo, pasivos contingentes originados por las Alianzas Público-Privadas y las deudas acumuladas por
los fideicomisos; de esta última cabe señalar que se está en aplicación del Decreto Legislativo No.66-2022
y su reglamento.
En este contexto, en el marco de las atribuciones de la Dirección General de Crédito Público presenta “El
Informe Trimestral de la Situación y Evolución de la Deuda Pública” para el período correspondiente del 1
de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2022.
3
DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Contexto internacional
Con respecto al endurecimiento de condiciones financieras internacionales, cabe destacar las acciones
tomadas por el Comité de Operaciones de Mercado Abierto de la Reserva Federal (FED), que en su reunión
del 31 de enero y 1 de febrero de 2022 incrementó en 25 puntos básicos (pb) su tasa de referencia
ubicándose en el rango de 4.50%-4.75% (rango anterior de 4.25%-4.50%), reduciendo de esta forma la
magnitud de los ajustes que se venían dando en las reuniones anteriores (incrementos de 50 pb). De igual
manera las tasas de interés de mercado de referencia mostraron un aumento significativo y progresivo
durante el año, en el caso de la SOFR, de 5 puntos básicos (pb) al cierre de 2021 hasta los 455 pb, lo que
representa un crecimiento de 450 pb. En el caso de la LIBOR se observó que esta aumentó de 34 puntos
básicos a principios del año 2022 a una tasa de 523 pb. En ese sentido, se generó una limitación para que el
país pudiera colocar deuda nueva en el mercado internacional de bonos, afectando directamente el servicio
de deuda sobre todo aquella contraída a tasa variable, así como las condiciones financieras de los nuevos
créditos a contratar.
En cuanto al impacto de la economía, de acuerdo con el WEO del FMI de octubre de 2022, la economía
mundial continuará su senda de desaceleración principalmente resultado del menor crecimiento en China,
Zona Euro y EUA, debido a: 1.) El endurecimiento de las condiciones financieras asociada con las
expectativas de aumentos más pronunciados en las tasas de interés de los principales Bancos Centrales; 2.
Una desaceleración más significativa en China, debido a los bloqueos prolongados antes los rebrotes de
Covid-19, así como el agravamiento de la crisis del sector inmobiliario; y 3.) Los efectos secundarios de la
guerra en Ucrania, debido al recorte en el suministro de gas ruso a Europa.
4
DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
En la evolución de la deuda pública, se puede observar incrementos promedios entre 5.0% a 6.0% del
saldo de la deuda para los periodos 2017 al 2019; sin embargo para el año 2020 se observa un aumento
pronunciado de casi 17.8% explicado por una mayor obtención de recursos internos y externos para
hacer frente a los efectos adversos originados por la pandemia del COVID-19 y la emergencia
humanitaria y sanitaria declarada, aunado a la crisis ocasionada por el paso de las tormentas tropicales
ETA e IOTA, lo que denotó en un alto déficit fiscal. Por su parte, para 2021 la deuda total creció en 9.6%,
mientras en el 2022 el crecimiento se logró desacelerar, a pesar de los desajustes de flujo de caja
realizados por la Administración anterior, el incremento para este año fue de 7.3%, logrando de esta
forma que la relación con el PIB disminuyera y permitiendo acumulación de depósitos para el
presupuesto de 2023 y siguientes años.
Tabla No.1
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
2017 –2022
Saldos por Año 2017 % PIB 2018 % PIB 2019 % PIB 2020 % PIB 2021 % PIB 2022 % PIB
Administración Central en US$, millones 10,928.1 47.2% 11,474.7 47.6% 12,149.0 48.4% 14,309.2 60.0% 15,679.2 55.1% 16,817.6 53.3%
Deuda Externa 6,829.1 29.5% 6,961.5 28.9% 7,319.1 29.2% 8,206.3 34.4% 8,290.7 29.1% 8,670.2 27.5%
Deuda Interna* 4,099.0 17.7% 4,513.2 18.7% 4,829.9 19.2% 6,102.9 25.6% 7,388.5 26.0% 8,147.4 25.8%
PIB US$, millones 23,158.7 24,085.3 25,107.5 23,827.5 28,455.3 31,573.0
Fuente: SIGADE
Gráfico No.1
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
Cifras en millones de US$ (% del PIB) a diciembre de 2022
Fuente: SIGADE
* Años: Año 2017 no incluye Deuda Cuasi fiscal pendiente de conversión
/P: Preliminar
1
No incluye algunos préstamos del Acreedor ICO (España), IDA, BID y BCIE sujetos al Programa de Alivios de Deuda Externa en el marco de la Estrategia de Reducción
de la Pobreza.
5
DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Administración Central en US$, millones 15,618.7 100.0% 49.3% 16,817.6 100.0% 53.3%
Deuda Externa 8,071.5 51.7% 25.4% 8,670.2 51.6% 27.5%
Deuda Interna 7,547.2 48.3% 23.9% 8,147.4 48.4% 25.8%
Proyección PIB 2022 US$, millones 31,573.0 31,573.0
Fuente: SIGADE
Proyección 2022 PIB BCH L. 776,626.0 millones, equivalente a US$ 31,573.0 millones. Tipo de cambio L24.5978=US$1.00
Por otra parte, el 69% (US$11,588.8 millones) de las obligaciones históricas se encuentra a tasa fija, mientras
que un 31% (US$5,228.8 millones) a tasa variable, evidenciando un riesgo bajo de volatilidad en la tasa de
interés. (Ver Tabla No.3) Esta relación se ha mantenido durante los últimos 5 años, priorizando la
contrataciones y colocaciones del nuevo endeudamiento a tasa fija.
Tabla No.3
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
Categoría Tasa de Interés 2017 –2022
Tipo de Tasa de Interés en US$, millones 10,928.1 100% 11,474.7 100% 12,149.0 100% 14,309.2 100% 15,679.2 100% 16,817.6 100%
Tasa Fija 7,862.5 72% 8,181.5 71% 8,488.6 70% 10,314.1 72% 12,091.2 77% 11,588.8 69%
Tasa Variable 3,065.6 28% 3,293.2 29% 3,660.4 30% 3,995.1 28% 3,588.0 23% 5,228.8 31%
Fuente: SIGADE
Asimismo, la composición por moneda refleja que la deuda pública de la Administración Central de
Honduras se estructura en 63% (US$10,603.7 millones) por moneda extranjera y el restante 37%
(US$6,213.9 millones) en moneda nacional (Ver Tabla No.4), con el fin de mitigar el incremento de riesgos
financieros y disminuir la acumulación de vencimientos para contar con un perfil suavizado, se ha
determinado priorizar el endeudamiento en condiciones financieras de largo plazo y menores tasas de
interés.
Tabla No.4
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
Moneda de Contratación 2017 –2022
Saldos por Año 2017 % 2018 % 2019 % 2020 % 2021 % 2022 %
Moneda de Contratación en US$, millones 10,928.1 100% 11,474.7 100% 12,149.0 100% 14,309.2 100% 15,679.2 100% 16,817.6 100%
Moneda Nacional 3,914.4 36% 4,452.2 39% 4,777.7 39% 5,655.4 40% 6,743.4 43% 6,213.9 37%
Moneda Extranjera 7,013.7 64% 7,022.5 61% 7,371.3 61% 8,653.8 60% 8,935.8 57% 10,603.7 63%
Fuente: SIGADE
Tabla No.5
Servicio de la Deuda Pública de la Administración Central con relación a los Ingresos Corrientes
Moneda de Contratación del cierre de 2017 –2022
Gráfico No.2
Comportamiento del Servicio de Deuda en relación con los Ingresos Corrientes
Cifras en millones de US$
Fuente: DGCP
II.1. Acreedores
El saldo de la deuda externa de la Administración Central distribuido por tipo de acreedor presenta la
siguiente composición: el 69.0% (US$5,982.7 millones) se encuentra en manos de Acreedores
Multilaterales, el 18.8% (US$1,633.3 millones) en manos de Tenedores de Bonos Soberanos, Acreedores
Bilaterales participan con un 9.8% (US$845.4 millones) y el restante 2.4% (US$208.8 millones) se encuentra
en poder de Bancos Comerciales u Otras Instituciones Financieras y Proveedores. (Ver Tabla No.6).
Tabla No.6
Composición de la Deuda Externa de la Administración Central por Tipo
de Acreedor del cierre de 2017 -2022
Saldos por Año 2017 % 2018 % 2019 % 2020 % 2021 % 2022 %
Saldos en US$, millones 6,829.1 100% 6,961.5 100% 7,319.1 100% 8,206.3 100% 8,290.7 100% 8,670.2 100%
Multilateral 4,146.7 60.7% 4,369.5 62.8% 4,469.9 61.1% 5,310.2 64.7% 5,458.4 65.8% 5,982.7 69.0%
Bonos Soberanos 1,750.0 25.6% 1,700.0 24.4% 1,700.0 23.2% 1,800.0 21.9% 1,800.0 21.7% 1,633.3 18.8%
Bilateral 618.9 9.1% 598.8 8.6% 871.9 11.9% 830.2 10.1% 793.0 9.6% 845.4 9.8%
Bancos Comerciales y Proveedores 313.4 4.6% 293.3 4.2% 277.3 3.8% 265.9 3.2% 239.3 2.9% 208.8 2.4%
7
DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
2 El DEG fue creado por el FMI en 1969 como un activo de reserva internacional para complementar las reservas oficiales de los países miembro, está compuesta por una canasta
de monedas como ser el Dólar de EE.UU., el Euro, el Yuan Chino, el Yen Japonés y la Libra Esterlina.
8
DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.9
Composición de la Deuda Externa de la Administración Central por Categoría de Interés
2017 –2022
II.3. Desembolsos
Tabla No.10
En el año 2022 la Administración Central recibió un
total de US$878.0 millones en concepto de Desembolsos de Deuda Externa de la Administración Central
Cifras en millones de US$ de enero a diciembre de 2022.
desembolsos por parte de los distintos organismos de
Cuadro de Desembolsos Externos
crédito. El 89.2% del total de los desembolsos recibidos
En millones de US$
provienen de Organismos Multilaterales lo que equivale Enero 2022 - Diciembre 2022
a un monto de US$783.6 millones, siendo el BID el Multilaterales 783.6
BID 394.4
mayor aportante de recursos con US$394.4 millones,
BCIE 368.8
seguido del BCIE con US$368.8 millones, el Banco IDA 16.4
Mundial con US$16.4 millones, FIDA con US$2.6 millones FIDA 2.6
OPEC/OFID 1.5
y finalmente OPEC/OFID con US$1.5 millones. Las Bilaterales 94.4
Instituciones Bilaterales con un monto de US$94.4 JICA (Japón) 93.2
Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Alemania 1.2
millones que representan el restante 10.8%, de los Total US$, mm 878.0
cuales la Agencia de Cooperación de Japón (JICA) ha Fuente: Propia de la SEFIN (SIGADE)
Es importante señalar que de las nuevas contrataciones del 2022 se firmaron dos préstamos por un monto
de US$510.0 millones como línea de contingencia y preventiva ante la ocurrencia de un desastre natural,
epidemia o pandemia. Estos préstamos no implican ningún costo financiero para el Estado, asimismo no
incrementa el saldo de la deuda hasta su utilización. Su desembolso se encuentra sujeto a su activación
mediante una declaratoria de emergencia, para acceder a los recursos de forma inmediata y poder atender
las emergencias.
9
DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Al cierre del año 2022, el saldo de la deuda interna de la Administración Central de Honduras3, alcanzó un
saldo insoluto de US$8,147.4 millones (L200,407.8 millones4), lo que representó un incremento de 8.0% con
respecto al tercer trimestre de 2022, debido principalmente a la obtención de préstamos para la atención
de la emergencia fiscal y financiera del sector público, la reactivación económica y atención de necesidades
prioritarias, mediante el financiamiento de Proyectos y Programas de Inversión Pública, a través del
mecanismo del reintegro de fondos nacionales, apoyando los planes de inversión para 2022 y 2023,
principalmente en las áreas de energía, seguridad alimentaria, cambio climático, salud, educación, entre
otros.
La deuda interna de la Administración Central al 31 de diciembre de 2022 está compuesta en un 76.2% por
deuda bonificada, L152,622.8 millones, (equivalente a US$6,204.7 millones) y el restante 23.8% por deuda
no bonificada, L47,785.0 millones, (equivalente a US$1,942.7 millones), (Ver Tabla No.11).
Tabla No.11
Composición de la Deuda Interna de la Administración Central por Tipo de
Deuda del cierre de 2017–2022
Saldos por Año 2017 % 2018 % 2019 % 2020 % 2021 % 2022 %
Tipo de Deuda en US$,
millones 4,099.0 100% 4,513.2 100% 4,829.9 100% 6,102.9 100% 7,388.5 100% 8,147.4 100%
Bonificada 4,071.3 99.3% 4,488.3 99.4% 4,809.9 99.6% 5,608.3 91.9% 6,742.2 91.3% 6,204.7 76.2%
No Bonificada 27.7 0.7% 24.8 0.6% 19.9 0.4% 494.6 8.1% 646.3 8.7% 1,942.7 23.8%
3 El saldo de deuda interna no incluye la deuda cuasi fiscal del año 2017 que no había sido convertida según el Convenio de Recapitalización de BCH.
4 Tipo de Cambio L.24.5978 por 1 US$
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Asimismo, el 68.7% del saldo de la deuda interna se encuentra a tasa fija, L137,650.7 millones (equivalente
a US$5,596.1 millones), mientras que el restante 31.3% se encuentra a tasa variable, L62,757.1 millones
(equivalente a US$2,551.3 millones). (Ver Tabla No.12).
Tabla No.12
Composición de la Deuda Interna de la Administración Central por
Categoría de Interés del cierre de 2017 –2022
Saldos por Año 2017 % 2018 % 2019 % 2020 % 2021 % 2022 %
Categoría de Interés en US$,
millones 4,099.0 100% 4,513.2 100% 4,829.9 100% 6,102.9 100% 7,388.5 100% 8,147.4 100%
Tasa Fija 3,354.2 81.8% 3,742.3 82.9% 4,020.2 83.2% 5,110.2 83.7% 6,184.4 83.7% 5,596.1 68.7%
Tasa Variable 744.8 18.2% 770.9 17.1% 809.7 16.8% 992.7 16.3% 1,204.1 16.3% 2,551.3 31.3%
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Al IV trimestre de 2022, el valor acumulado de endeudamiento interno por concepto de bonos colocados
por el Gobierno Central ascendió a un monto nominal de L5,871.5 millones según se resume en la Tabla
No.14, monto inferior en L 32,230.8 millones que fueron colocados en el 2021.
Tabla No.14
Colocación de Valores Gubernamentales Según Emisión y Destino
Cifras en millones de lempiras
Detalle Total
Remanentes del
Presupuesto 2022
Presupuesto 2021
El total acumulado al IV Trimestre por emisiones de bonos ascendió a L5,871.5 millones, dichas colocaciones
se realizaron para el pago de obligaciones patronales a Institutos de Previsión Públicos.
5 No incluye monto de amortización al Banco Central de Honduras de préstamo de variaciones por L23,672.0 millones equivalente a US$962.4 millones
.
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.15
Colocación de Valores Gubernamentales Según Emisión y Destino
Cifras en millones de lempiras
Prestamos Internos:
Al IV Trimestre de 2022, se suscribieron dos (2) préstamos en consonancia con la atención a la crisis
fiscal y financiera heredada, detallados en la Tabla No.16.
Tabla No.16
Prestamos Internos suscritos en 2022
Fuente: DGCP
Nota: No se incluyen préstamos de corto plazo de variaciones estacionales.
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Gráfico No.6
Las agencias calificadoras de riesgos Calificaciones de Riesgo y Perspectiva de S&P
Moody’s Investors Service y Standard & Período 2015- septiembre 2022
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Con base en lo anterior, durante el año 2022 se suscribieron 3 Convenios de Crédito por un total de L1,304.2
millones mediante el cual se renegoció la deuda adquirida por los anteriores administradores del Fideicomiso
para la Administración del Fondo de Protección y Seguridad Poblacional, donde se pudo obtener mejores
condiciones financieras, reflejado en la disminución en 50 puntos básicos en la tasa de promedio ponderada
que pasó de 8.1% a 7.6%; se mejoró el perfil de vencimientos de la cartera de la deuda pública extendiendo
la vida promedio de estos 3 convenios de 4.9 a 7.3 años y se mitigaron riesgos financieros como ser riesgo
de tasa de tipo de interés, fijando la tasa entre 1 y 2 años y estandarizando la forma de variación y pago de
los intereses y capital, cambiando a una frecuencia semestral, en lugar de mensual. Cabe mencionar que,
existió un leve incremento en el saldo de la deuda producto de los intereses devengados por los convenios
suscritos inicialmente por el fideicomiso. Asimismo, hay que señalar que, al cierre del año 2022, a la fecha
todavía existen 2 convenios en negociación, por el monto de L1,288.6 millones.
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Anexos
Tabla No.17
Saldo Insoluto Deuda Externa Incluyendo Atrasos de Principal
Por Tipo de Acreedor y Nombre del Acreedor
Anexos
31 de diciembre de 2022
Cifras en millones de US$
Multilateral 5,982.7
BID 3,084.9
BCIE 1,826.2
IDA 935.7
Anexos
FIDA 68.4
OPEC/OFID 40.4
N.D.F 27.0
Bonos Soberanos 1,633.3
Honduras 7½ (03/15/24) 333.3
Honduras 6¼ (01/19/27) 700.0
Anexos
Honduras 5⅝ (06/24/30) 600.0
Bilaterales 845.4
China (Taiwan) 442.5
JICA (Japón) 89.5
Cassa Deposittari Artigiancassa (Italia) 65.7
Petróleos de Venezuela S. A. (PDVSA) 56.2
Export Bank Korea 55.0
KFAED (Kuwait) 34.3
KFW (Alemania) 31.1
I.C.O (España) 29.4
BANDES (Venezuela) 24.8
Exim Bank India (India) 14.4
ICDF (Taiwán) 2.3
Bancos Comerciales y Proveedor 208.8
BEI 76.3
UniCredit Austria AG 42.7
BNDES 32.2
MEGA Bank 31.8
ING BANK N.V 18.6
Land Bank of Taiwan 4.4
Laboratorios Bagó¹ 1.5
Bank of América¹ 1.0
American Expr. Intl¹ 0.3
Deutsch-Suddam Bank¹ 0.1
Total 8,670.2
Fuente: Propia de la SEFIN (SIGADE)
¹ Deuda Inactiva
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.18
Saldo Insoluto de la Deuda Interna por Títulos y Valores
Al 31 de diciembre de 2022
En millones de Lempiras
Tabla No.19
Composición del Servicio de la Deuda Externa de la Administración
Central por Tipo de Acreedor trimestral 2022
Conceptos y Definiciones
DEUDA PÚBLICA Compromisos financieros de carácter reembolsable contraídos o asumidos por el Estado
a través de Instituciones competentes, en virtud de operaciones de crédito público. (Art.
65 LOP)
DEUDA PÚBLICA EXTERNA Es la constituida por obligaciones convenidas con otro Estado u Organismo
Internacional o con cualquier persona natural o jurídica que tengan categoría de no
residentes en el territorio nacional. (Art. 70 LOP)
DEUDA PÚBLICA INTERNA Es aquella que contrae o asume el Sector Público y las municipalidades, con personas
naturales o jurídicas que tengan categoría de residentes en el territorio nacional. (Art.
70 LOP).
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DICIEMBRE 2022 Informe Trimestral de Deuda Pública de la Administración Central
FIDEICOMISO Contrato en virtud del cual una o más personas (fideicomitente/s o fiduciante/s) transmiten
bienes, cantidades de dinero o derechos, presentes o futuros, de su propiedad a otra persona
(fiduciaria, que puede ser una persona física o jurídica) para que esta administre o invierta
los bienes en beneficio propio o en beneficio de un tercero, llamado beneficiario, y se
transmita su propiedad, al cumplimiento de un plazo o condición, al fideicomisario, que
puede ser el fiduciante, el beneficiario u otra persona.
DEUDA GARANTIZADA Deuda garantizada es el monto de los pasivos brutos de deuda del Sector Publico cuyo servicio
está garantizado contractualmente por el Gobierno de la República.
INMOBILIARIA
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