JORGE CARLOS AMASIFUEN CARO

INGENIERO CIVIL
CIP N°268115
“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN
DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”

INFORME Nº 552-2024-JCAC/ACO.I

A : ING. MARTIN CORONA VILLAFUERTE MIRANDA

DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL III-SGO

De : ING. JORGE CARLOS AMASIFUEN CARO

ADMINISTRADOR DE CONTRATO DE OBRA I

Asunto : SE SOLICITA APROBAR MEDIANTE ACTO RESOLUTIVO; EXTENSIÓN DE SERVICIO DE

SUPERVISIÓN DE OBRA, ORIGINADA POR LA APROBACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO
Nº 12, 21, 23 Y 25 POR 150 DÍAS CALENDARIOS; CUI: 2327547 “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LA I.E. INTEGRADA N° 64055 LA
VICTORIA, DISTRITO DE CAMPO VERDE, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGIÓN DE
UCAYALI".

Referencia : CARTA Nº 088-2024/SUPERVISOR/CSV/KDD

INFORME Nº 61-2024-JS/CSV
CONTRATO DE SUPERVISIÓN N° 011-2022-GRU-GRR
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LA I.E. INTEGRADA N° 64055 LA
VICTORIA, DISTRITO DE CAMPO VERDE, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI".
: RGGR Nº017-2023-GRU-GGR DOC. 1613418
: RGR Nº127-2023-GRU-GRI EXP. 0976771
: RGR Nº284-2023-GRU-GRI
: RGR Nº310-2023-GRU-GRI

Fecha : Pucallpa, 10 de julio del 2024.

Tengo a bien de dirigirme a usted para saludarlo en forma cordial e informarle acerca de la revisión y
análisis de la documentación presentada por la supervisión de obra sobre la EXTENSIÓN DE SERVICIO DE
SUPERVISIÓN DE OBRA, ORIGINADAS POR LA APROBACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº
12,21,23,25 con un total de, 150 días calendarios de la obra: “Mejoramiento de los Servicios de Educación
Básica Regular de la I.E. Integrada N°64055 la Victoria, Distrito de Campo Verde, Provincia de Coronel
Portillo, Región de Ucayali"., para lo cual se detalla:

I. GENERALIDADES:
Obra : 2327547 “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN
BÁSICA REGULAR DE LA I.E. INTEGRADA N°64055 LA VICTORIA,
DISTRITO DE CAMPO VERDE, PROVINCIA DE CORONEL
PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI".
Entidad Ejecutora : GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI.
Proceso de Adjudicación : LICITACIÓN PUBLICA N° 005-2021-GRU-GR-CS
Contrato : CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA N° 026-2021-GRU-GGR
Fecha de suscripción del contrato : 21/12/2021
Contratista : Consorcio Victoria
Domicilio legal : Jr. Miraflores Mz -A /Lt. 14 – Calleria – Coronel Portillo – Ucayali.
Residente de obra : Ing. Yonel Daniel Lozano Benancio.
Representante legal : Sra. Rosaura Neyra Padilla.
Modalidad contractual : Suma Alzada
Monto de presupuesto contratado : S/ 13,141,086.14 excluido IGV.
Monto de adelanto directo : S/. 0.00
Monto de ad. de materiales : S/. 0.00

DE LA SUPERVISIÓN:
Supervisión : CONSORCIO SUPERVISOR VICTORIA
Jefe de supervisión : Ing. Pedro Francisco Vallejos Monja.
Proceso de Adjudicación : CONCURSO PUBLICO N° 008-2021-GRU-GR-CS
Contrato : CONTRATO DE SUPERVISIÓN N° 011-2022-GRU-GRR
Fecha de suscripción del contrato : 07/03/2021

Dirección: CAL. ROLDAN MELÉNDEZ MZ. B LT. 6 – YARINACOCHA

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Representante legal : Sra. Karina Dávila Dávila.

Modalidad contractual : a Tarifa.
Monto contratado : S/. 756,744.22 excluido el IGV.
Plazo de ejecución contractual : 330 Días Calendarios
DE LA OBRA:
Fecha de entrega del terreno : 24/03/2022.
Plazo de ejecución : 300 días calendario
Inicio del plazo de ejecución : 25/03/2022
Fecha de término contractual : 18/01/2023
Plazo Otorgado por ampliaciones : 455 Días calendarios
Fecha programada de término : 17/04/2024.
Estado de la Obra : CULMINADO.

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA.
Consiste en la construcción de los siguientes componentes.

a) ZONA ADMINISTRATIVA
Edificación propuesta de un solo piso, cuenta con los ambientes administrativos como 01 dirección, 01
subdirección, 01 secretaria, 01 sala de docentes, 01 archivo, 01 depósito de materiales, maestranza y sala
de espera, así como también tópico/psicología, 01 cuarto de limpieza y 02 servicios higiénicos de
profesores.

b) ZONA DEL NIVEL PRIMARIO

Cuenta con 2 edificaciones propuestas de 02 pisos, distribuido con 6 aulas, 01 aula de innovación
pedagógica, 01 Taller recreativo, 01 sala de reuniones, 01 módulo de conectividad, 01 almacén y 02 S.H.
para alumnos.

c) ZONA DEL NIVEL SECUNDARIO

Cuenta con 2 edificaciones propuestas de 02 pisos, distribuidos con 06 aulas, 01 aula de innovación
pedagógica, 01 laboratorio de CTA, 01 Taller de Arte, 01 Biblioteca, 01 Sala de Reuniones, 01 módulo de
conectividad, 01 almacén y 02 S.H. para alumnos.

d) ZONA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

Cuenta con 08 edificaciones de un solo piso, en dichas edificaciones se ubican: 02 cafetín, 01 cuarto de
máquinas, 01 cuarto eléctrico, 03 casetas de vigilancias.

e) ZONA DEPORTIVA
Edificación por construir, se encuentra ubicada en la parte baja del conjunto, cuenta con una plataforma
multiuso, 01 losas multiusos (techadas), 01 cancha de gras sintético, 02 vestuarios, 02 SS-HH para varones
y mujeres y tribunas para la losa multiuso.

f) ZONA REECREATIVA
Cuenta con extensas áreas verdes, espacios de descanso con pérgolas, zonas de juegos con mobiliarios.

II. BASE LEGAL:

II.1. Ley de Contrataciones del Estado Modificado por el D.L. 1444.

II.2. Reglamento de la ley 30225 modificado por el D.L. 1444, Decreto Supremo N° 344-2018-EF. Artículo 194.-
Valorizaciones y metrados
II.3. Reglamento de la ley 30225 modificado por el D.L. 1444, Decreto Supremo N° 344-2018-EF. Artículo 195.-
Reajustes
II.4. Reglamento de la ley 30225 modificado por el D.L. 1444, Decreto Supremo N° 344-2018-EF. Artículo 196.-
Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
II.5. Reglamento de la ley 30225 modificado por el D.L. 1444, Decreto Supremo N° 344-2018-EF. Artículo 203.-
Demoras injustificadas en la ejecución de la Obra.

II.6. Artículo 10.- SUPERVISIÓN DE LA ENTIDAD

Dirección: CAL. ROLDAN MELÉNDEZ MZ. B LT. 6 – YARINACOCHA

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10.1 La entidad debe supervisar el proceso de contratación en todos sus niéveles, directamente o través de
terceros. El hecho de que la entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus
deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.

II.7. REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.

ARTÍCULO 35. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

d) tarifas, aplicable para las contrataciones de consultoría en general y consultoría de obra, cuando no
puede conocerse con precisión el tiempo de prestación de servicio. En este caso, el postor formula su oferta
proponiendo tarifas en base al tiempo estimado o referencial para la ejecución de la prestación contenido en
los documentos del procedimiento y que se valoriza en relación a su ejecución real. los pagos se basan en
tarifas. Las tarifas incluyen costos directos, cargas sociales, tributos, gastos generales y utilidades
ARTÍCULO 142. PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL
142.3. el plazo de ejecución contractual de los contratos de supervisión de obra está vinculado a la duración
de la obra supervisada

142.4. Cuando se haya prevista en el contrato de supervisión que las actividades comprenden la liquidación
del contrato de obra: i) el contrato de supervisión culmina en caso la liquidación sea sometida a arbitraje, ii)
el pago por las labores hasta el momento en que efectué la recepción de la obra, es realizado bajo el
sistema de tarifas mientras que la Participación del supervisor en el procedimiento de liquidación es pagado
empleando el sistema de suma alzada.

ARTÍCULO 199. EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO CONTRACTUAL

199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía, sin solicitud previa, el plazo de los otros
contratos que hubiera celebrado y que se encuentren vinculados directamente al contrato principal.

II.8. BASES INTEGRADAS DEL CONCURSO PUBLICO N° 006-2021-GRU-GR-CS Y TDR.

II.9. CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE OBRA N° 011-2022-GRU-GGR.
II.10. INFORME N° 5213-2024-CG/SCP-AS
II.11. OPINIÓN N°044-2022/DTN
II.12. OPINIÓN N°082-2022/DTN
II.13. CONCORDANCIA:

OPINIÓN N°044-2022/DTN:

Dirección: CAL. ROLDAN MELÉNDEZ MZ. B LT. 6 – YARINACOCHA

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OPINIÓN N°082-2022/DTN:

Dirección: CAL. ROLDAN MELÉNDEZ MZ. B LT. 6 – YARINACOCHA

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Según el recorte adjunto de la OPINIÓN N°062-2022/DTN la cual tiene carácter vinculante con la
normativa vigente. (conforme lo dispuesto en esta normativa las AMPLIACIONES DE PLAZO de los
servicios de supervisión NO SON ADICIONALES DE SUPERVISIÓN)

III. ANTECEDENTES:

III.1. Con fecha 31/12/2021, el CONSORCIO VICTORIA, firma el CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA N°026-
2021-GRU-GGR, para la Ejecución de la Obra, “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN
BÁSICA REGULAR DE LA I.E. INTEGRADA N°64055 LA VICTORIA, DISTRITO DE CAMPO VERDE,
PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI”, por un monto de S/. 13,141,086.14 (Trece
Millones ciento cuarenta y uno mil ochenta y seis con 14/100 Soles) excluido el IGV.
III.2. Con fecha 07/03/2022, el CONSORCIO SUPERVISOR VICTORIA, firma el CONTRATO DE SUPERVISIÓN
DE OBRA N°011-2022-GRU-GGR, para la supervisión de la Obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LA I.E. INTEGRADA N°64055 LA VICTORIA, DISTRITO DE
CAMPO VERDE, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI”, por un monto de S/.
756,744.22 (Setecientos cincuenta y seis mil setecientos cuarenta y cuatro con 22/100 Soles) excluido el IGV.
III.3. Con fecha 24/03/2022, se suscribió el ACTA DE ENTREGA DE TERRENO, e iniciándose la obra el día
05/03/2022.
III.4. Mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 017-2023-GRU-GRI, del 16/01/2023, Artículo Cuarto. -
Resuelve AMPLIAR en plazo Nº12 del CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE OBRA Nº 011-2022-
GRU-GGR, suscrito con el “CONSORCIO SUPERVISOR VICTORIA”, integrado por PERCY RIOS
COHEN y, CONSTRUCTORA DOROBANTI ASOCIADOS S.A.C por Veinticinco (25) Días
Calendario, en estricta aplicación del Artículo 199°, numeral 199.7 del Reglamento de la Ley
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.
III.5. Mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL Nº 055-2023-GRU-GGR, del 15/03/2023,
Artículo Primero. - Resuelve APROBAR la prestación adicional Nº01 de servicio en el CONTRATO
DE SUPERVISIÓN DE OBRA Nº 011-2022-GRU-GGR, para la supervisión de la obra:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LA I.E.
INTEGRADA N° 64055 LA VICTORIA, DISTRITO DE CAMPO VERDE, PROVINCIA DE CORONEL
PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI". Por la aprobación de las ampliaciones de plazo Nº12 derivada
de la aprobación de adicionales de obra.

III.6. Mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 127-2023-GRU-GRI, del 07/06/2023, Articulo Cuarto. -
Resuelve AMPLIAR en plazo Nº21 del CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE OBRA Nº 011-2022-
GRU-GGR, suscrito con el “CONSORCIO SUPERVISOR VICTORIA”, integrado por PERCY RIOS

Dirección: CAL. ROLDAN MELÉNDEZ MZ. B LT. 6 – YARINACOCHA

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DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”

COHEN y, CONSTRUCTORA DOROBANTI ASOCIADOS S.A.C por Sesenta (60) Días Calendario,
en estricta aplicación del Artículo 199°, numeral 199.7 del Reglamento de la Ley Contrataciones del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.
III.7. Mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL Nº 203-2023-GRU-GGR, del 06/09/2023,
Artículo Primero. - Resuelve APROBAR la prestación adicional Nº03 de servicio en el CONTRATO
DE SUPERVISIÓN DE OBRA Nº 011-2022-GRU-GGR, para la supervisión de la obra:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LA I.E.
INTEGRADA N° 64055 LA VICTORIA, DISTRITO DE CAMPO VERDE, PROVINCIA DE CORONEL
PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI". Por la aprobación de las ampliaciones de plazo Nº21 derivada
de la aprobación de adicionales de obra.
III.8. Mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 284-2023-GRU-GRI, del 13/10/2023, Articulo Cuarto. -
Resuelve AMPLIAR en plazo Nº23 del CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE OBRA Nº 011-2022-
GRU-GGR, suscrito con el “CONSORCIO SUPERVISOR VICTORIA”, integrado por PERCY RIOS
COHEN y, CONSTRUCTORA DOROBANTI ASOCIADOS S.A.C por veinte (20) Días Calendario, en
estricta aplicación del Artículo 199°, numeral 199.7 del Reglamento de la Ley Contrataciones del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.
III.9. Mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL Nº 475-2023-GRU-GGR, del 14/12/2023,
Artículo Primero. - Resuelve APROBAR la prestación adicional Nº04 de servicio en el CONTRATO
DE SUPERVISIÓN DE OBRA Nº 011-2022-GRU-GGR, para la supervisión de la obra:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LA I.E.
INTEGRADA N° 64055 LA VICTORIA, DISTRITO DE CAMPO VERDE, PROVINCIA DE CORONEL
PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI". Por la aprobación de las ampliaciones de plazo Nº23 derivada
de la aprobación de adicionales de obra.
III.10. Mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 310-2023-GRU-GRI, del 23/10/2023, Articulo Cuarto. -
Resuelve AMPLIAR en plazo Nº25 del CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE OBRA Nº 011-2022-
GRU-GGR, suscrito con el “CONSORCIO SUPERVISOR VICTORIA”, integrado por PERCY RIOS
COHEN y, CONSTRUCTORA DOROBANTI ASOCIADOS S.A.C por cuarenta y cinco (45) Días
Calendario, en estricta aplicación del Artículo 199°, numeral 199.7 del Reglamento de la Ley
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.
III.11. Mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL Nº 476-2023-GRU-GGR, del 14/12/2023,
Artículo Primero. - Resuelve APROBAR la prestación adicional Nº05 de servicio en el CONTRATO
DE SUPERVISIÓN DE OBRA Nº 011-2022-GRU-GGR, para la supervisión de la obra:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LA I.E.
INTEGRADA N° 64055 LA VICTORIA, DISTRITO DE CAMPO VERDE, PROVINCIA DE CORONEL
PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI". Por la aprobación de las ampliaciones de plazo Nº25 derivada
de la aprobación de adicionales de obra.
III.12. Como antecedente, en la fecha 3 de abril de 2024 mediante INFORME Nº5213-2024-CG/SCP-AS, la
CONTRALORIA DE LA REPUBLICA emite su pronunciamiento respecto autorización, previa al pago, de la
prestación adicional de supervisión n° 01 de la obra: “mejoramiento de la gestión institucional de la sede
central y de las direcciones regionales adscritas en la provincia de coronel portillo del gobierno regional de
ucayali, región ucayali - i etapa”
III.13.Con CARTA Nº 088-2024/SUPERVISIÓN/CSV/KDD, de fecha 03/06/2024 donde el Representante Común
Consorcio Supervisor Victoria Sra. Karina Davila Davila, solicita el PAGO DE EXTENCION DEL SERVICIO DE
SUPERVISION DE ACUERDO A LA TARIFA PACTADA, DERIVADA DE AMPLIACIONES DE PLAZO
Nº12,21,23,25 DE SUPERVISION, por 150dc .DE CUAERDO A LOS FUNDAMIENTOS DEL INFORME
Nº5213-2024-CG/SCP-AS, dirigido al Gobierno Regional de Ucayali.

CUADRO DE PROFESIONALES: SUPERVISIÓN DE OBRA.

Dirección: CAL. ROLDAN MELÉNDEZ MZ. B LT. 6 – YARINACOCHA

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DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”

ITEM ESPECIALIDAD NOMBRE INCIDENCIA

1.00 Jefe de Supeervision de Obra Ing. Pedro Francisco Vallejos Monja 100%
2.00 Supervisor en la Especialidad Geotecnia Ing. Segundo Bernardino Saname Quispe 50%
3.00 Supervisor en la Especialidad de Estructura Ing. Edgardo Ronald Caldas Alvarado 50%
4.00 Supervisor en la Especialidad de Control de Calidad Ing. Arturo Godoy Gonzales 50%
5.00 Supervisor en la Especialidad de SSOMA Ing. Victor Flavio Vidal Romero 100%

 AMPLIACIONES DE PLAZO APROBADAS:

Ampliación de Plazo N° 01 : Improcedente RGGR N° 240-2022-GRU-GGR (16/06/2022)

Ampliación de Plazo N° 02 : 01 DC RGGR N° 337-2022-GRU-GGR (22/08/2022)
Ampliación de Plazo N° 03 : Improcedente RGGR N° 365-2022-GRU-GGR (08/09/2022)
Ampliación de Plazo N° 04 : Improcedente RGGR N° 428-2022-GRU-GGR (05/10/2022)
Ampliación de Plazo N° 05 : Improcedente RGGR N° 538-2022-GRU-GGR (23/11/2022)
Ampliación de Plazo N° 06 : Improcedente RGGR N° 558-2022-GRU-GGR (12/12/2022)
Ampliación de Plazo N° 07 : 03 DC RGGR N° 565-2022-GRU-GGR (14/12/2022)
Ampliación de Plazo N° 08 : Improcedente RGGR N° 566-2022-GRU-GGR (14/12/2022)
Ampliación de Plazo N° 09 : 02 DC RGGR N° 008-2023-GRU-GGR (09/01/2023)
Ampliación de Plazo N° 10 : 02 DC RGGR N° 018-2023-GRU-GGR (16/01/2023)
Ampliación de Plazo N° 11 : 09 DC RGGR N° 015-2023-GRU-GGR (16/01/2023)
Ampliación de Plazo N° 12 : 25 DC RGGR N° 017-2023-GRU-GGR (16/01/2023)
Ampliación de Plazo N° 13 : 01 DC RGR N° 014-2023-GRU-GRI (02/02/2023)
Ampliación de Plazo N° 14 : 04 DC RGR N° 023-2023-GRU-GRI (09/02/2023)
Ampliación de Plazo N° 15 : 02 DC RGR N° 033-2023-GRU-GRI (23/02/2023)
Ampliación de Plazo N° 16 : 04 DC RGR N° 051-2023-GRU-GRI (03/03/2023)
Ampliación de Plazo N° 17 : 03 DC RGR N° 057-2023-GRU-GRI (17/03/2023)
Ampliación de Plazo N° 18 : 01 DC RGR N° 054-2023-GRU-GRI (10/03/2023)
Ampliación de Plazo N° 19 : 20 DC RGR N° 064-2023-GRU-GRI (31/03/2023)
Ampliación de Plazo N° 20 : 30 DC RGR N° 081-2023-GRU-GRI (25/04/2023)
Ampliación de Plazo N° 21 : 60 DC RGR N° 127-2023-GRU-GRI (07/06/2023)
Ampliación de Plazo N° 22 : 04 DC RGR N° 126-2023-GRU-GRI (06/06/2023).
Ampliación de Plazo N° 23 : 71 DC RGR N° 284-2023-GRU-GRI (13/10/2023)
Ampliación de Plazo N° 24 : 11 DC RGR N° 293-2023-GRU-GRI (17/10/2023)
Ampliación de Plazo N° 25 : 45 DC RGR N° 310-2023-GRU-GRI (23/10/2023)
Ampliación de Plazo N° 26 : 27 DC RGR N° 379-2023-GRU-GRI (12/12/2023)
Ampliación de Plazo N° 27 : 30 DC RGR N° 020-2024-GRU-GRI (24/01/2024)
Ampliación de Plazo N° 28 : 30 DC RGR N° 044-2024-GRU-GRI (06/02/2024)
Ampliación de Plazo N° 29 : 15 DC RGR N° 070-2024-GRU-GRI (04/03/2024)
Ampliación de Plazo N° 30 : 45 DC RGR N° 078-2024-GRU-GRI (04/03/2024)
Ampliación de Plazo N° 31 : 02 DC RGR N° 148-2024-GRU-GRI (24/04/2024)
Ampliación de Plazo N° 32 : 01 DC RGR N° 149-2024-GRU-GRI (24/04/2024)
Ampliación de Plazo N° 33 : 07 DC RGR N° 152-2024-GRU-GRI (25/04/2024)

IV. ANÁLISIS:

a) ANÁLISIS DEL CONTRATO DE SUPERVISIÓN:

De acuerdo a lo dispuesto por la normativa de contrataciones con el estado, el contrato de supervisión,
por su naturaleza, no permite definir con precisión el tiempo de prestación de servicio, pues dependerá
del tiempo de ejecución del contrato de ejecución de obra; por ese motivo, según lo dispuesto en el
literal d) del Art.35 del reglamento, a dicho contrato de consultoría se aplica el sistema de tarifa.

Dirección: CAL. ROLDAN MELÉNDEZ MZ. B LT. 6 – YARINACOCHA

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Ahora, Atendiendo al contrato de supervisión de ejecución de obras, el pago debe efectuarse

empleando la tarifa contratada, independientemente de que una eventual extensión del plazo de
supervisión derive de la aprobación de una ampliación de plazo o incluso de un retraso imputable al
contratista ejecutor.

Así mismo, del contrato de supervisión y su pago pajo el sistema de tarifas de supervisión, el OSCE a
través de la opinión Nº14-2022/DTN de 07 de marzo de 2024, señaló lo siguiente:

“(…)
Sobre la contratación de la supervisión bajo el sistema de tarifas
2.1.3. Ahora bien, de conformidad con lo dispuesto en el literal d) del artículo 35 del Reglamento, la contratación
del servicio de consultoría de obra (que incluye el de supervisión de obra) se realiza bajo el sistema de tarifas
cuando no puede conocerse con precisión el tiempo de prestación de servicio. En este caso, el postor formula su
oferta proponiendo tarifas sobre la base del tiempo estimado o referencial -previsto en las bases- para la
ejecución de la prestación a su cargo, la cual se valoriza en función a su ejecución real.

En relación con lo anterior, cabe anotar que dichos pagos (las valorizaciones) se basan en tarifas que conforman
la oferta ganadora, las cuales incluyen los costos directos, cargas sociales, tributos, gastos generales y utilidades,
respectivamente.

De esta manera, la aplicación del referido sistema de contratación requiere que los postores, al formular sus
ofertas, asignen una tarifa –es decir, el precio fijo que incluye el costo directo, cargas sociales, tributos, gastos
generales y utilidad, por el periodo o unidad de tiempo (hora, día, mes, entre otros) – definido en los documentos
del procedimiento de selección; debiendo pagarse la tarifa respectiva hasta la culminación de las prestaciones
contractuales.

Sobre este punto, cabe anotar que ésta Dirección Técnico Normativa ha señalado en anteriores Opiniones que, al
no ser posible definir con precisión el plazo que se requerirá para supervisar la ejecución de una obra -debido a
que dicho plazo se encuentra vinculado a la ejecución y recepción de la obra, y a las posibles variaciones de esta
última-, la normativa de contrataciones del Estado establece que la supervisión se contrate y ejecute bajo el
sistema de tarifas, siendo así que el pago correspondiente se realiza en función a la ejecución real del servicio de
supervisión; esto es, se debe pagar la tarifa fija contratada (horaria, diaria, mensual, etc.) hasta la culminación de
las prestaciones del supervisor de obra.

Ahora bien, es importante distinguir entre (i) el sistema de contratación y (ii) la periodicidad del pago. De esta
manera, cuando se contemple el sistema de tarifas, la Entidad calcula el monto a pagar de acuerdo a lo
efectivamente supervisado por el contratista, en base a la tarifa que este ofertó en su momento por el periodo o
unidad de tiempo definido en los documentos del procedimiento de selección. En cuanto a la periodicidad del
pago, en virtud de ésta puede establecerse que cada cierto periodo (quincenal, mensual, trimestral, etc.) se
valorice lo efectivamente ejecutado hasta ese momento y se efectúe el pago correspondiente por dichas
prestaciones (efectivamente ejecutadas). Así, por ejemplo, el pago de la tarifa podría realizarse por un monto
proporcional a ésta cuando se requiera pagar periodos inferiores a los previstos en el contrato (atendiendo a la
ejecución real del servicio de supervisión).

2.1.4. Por lo expuesto, se advierte que el pago correspondiente a la ejecución efectiva del servicio de
supervisión, contratado bajo el sistema de tarifas, debe efectuarse empleando la tarifa contratada en
función a la ejecución real de las prestaciones de supervisión y a la periodicidad establecida
contractualmente; no siendo posible que la Entidad modifique tales condiciones de manera unilateral,
toda vez que lo contrario implicaría desconocer las reglas definitivas del procedimiento y los términos
contractuales, así como la naturaleza del propio sistema de contratación por tarifas. (…)”

En el mismo sentido, en el INFORME Nº5213-2024-CG/SCP-AS de la Contraloría General de la

Republica remitida a la entidad GOREU indica que; toda vez que las actividades ejecutadas por parte

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de la supervisión que correspondan a prestaciones contractuales, deben ser tramitadas como extensión
del servicio de supervisión. Como se muestra en la siguiente imagen.

(Respuesta de la Contraloría a solicitud de la entidad GOREU)

fuente: INFORME Nº5213-2024-CG/SCP-AS

b) ANÁLISIS DE LAS AMPLIACIONES DE PLAZO DE LA SUPERVISIÓN:

 Con fecha 16/01/2023 mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL N°017-2023-
GRU-GRI, Donde en el Artículo Tercero. - Resuelve AMPLIAR en plazo Nº12 de la supervisión por 25
Días Calendarios. en estricta aplicación del Artículo 199°, numeral 199.7 del R.L.C.E. se realiza una
modificación al Contrato De Supervisión De Obra N° 011-2022-GRU-GGR.

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°17-2023-GRU-GGR de fecha 16/01/2023

 Con fecha 07/06/2023 mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°127-2023-GRU-GRI,

Donde en el Artículo Cuarto. - Resuelve AMPLIAR en plazo Nº21 de la supervisión por 60 Días
Calendarios. en estricta aplicación del Artículo 199°, numeral 199.7 del R.L.C.E. se realiza una
modificación al Contrato De Supervisión De Obra N° 011-2022-GRU-GGR.

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RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°0127-2023-GRU-GGR de fecha 07/06/2023

 Con fecha 13/10/2023 mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°284-2023-GRU-GRI,

Donde en el Artículo Cuarto. - Resuelve AMPLIAR en plazo Nº20 de la supervisión por 71 Días
Calendarios. en estricta aplicación del Artículo 199°, numeral 199.7 del R.L.C.E. se realiza una
modificación al Contrato De Supervisión De Obra N° 011-2022-GRU-GGR.

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°284-2023-GRU-GGR de fecha 13/10/2023

 Con fecha 23/10/2023 mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°310-2023-GRU-GRI,

Donde en el Artículo Cuarto. - Resuelve AMPLIAR en plazo Nº25 de la supervisión por 25 Días
Calendarios. en estricta aplicación del Artículo 199°, numeral 199.7 del R.L.C.E. se realiza una
modificación al Contrato De Supervisión De Obra N° 011-2022-GRU-GGR.

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N°310-2023-GRU-GGR de fecha 23/10/2023

Así mismo, del contrato de supervisión y su pago pajo el sistema de tarifas de supervisión, el OSCE a
través de la opinión Nº82-2022/DTN de 04 de octubre de 2024, señaló lo siguiente:

2.2. “En los contratos de supervisión bajo el sistema de tarifas, ¿cómo debería realizarse el pago por las
ampliaciones de plazo del servicio de supervisión, previsto en el numeral 199.7 del artículo 199 del
RLCE? ¿Se debe realizar el pago en atención a la tarifa pactada, sin requerir ningún tipo de
acreditación, o solo debería pagarse aquellos costos directo que el supervisor acredite, agregando el
porcentaje correspondiente de gastos generales y utilidad?”

2.2.1. Como se anotó, en los contratos de supervisión de obras se aplica el sistema de contratación
por tarifas, lo que implica que el pago correspondiente a la ejecución efectiva de dicho servicio debe
efectuarse empleando la tarifa contratada, en función a la ejecución real de las prestaciones de
supervisión y a la periodicidad establecida contractualmente.
Se indicó también que el plazo del contrato de supervisión de obra es referencial, fundamentalmente
porque la necesidad de su duración se encuentra supeditada a contingencias que pueda a afectar la
ejecución de la obra como, por ejemplo, la demora en la finalización de la obra por causa imputable
al contratista ejecutor de obra descrita en el artículo 184 del Reglamento.

Otra contingencia que puede presentarse durante la ejecución de la obra es la aprobación de una
ampliación de plazo. Así, cuando se extienda el plazo del contrato de ejecución de obra como
consecuencia de algún acontecimiento no imputable al contratista y esa extensión se haya
formalizado con la aprobación de una ampliación de plazo, se tendrá que ampliar también –
correlativamente- el contrato de supervisión de obra, tal y como lo dispone el numeral 199.7 del
artículo 199 del Reglamento.

Ahora, la ampliación de plazo del contrato de obra implica que se incorpore un periodo adicional
respecto del que se tiene previsto, esta circunstancia determina que se amplíe también el número de

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días del contrato de supervisión, pues la ejecución de obras en la contratación pública no es

concebible sin la participación del supervisor o inspector. Siendo así, este periodo adicional que se
incorpora al contrato de supervisión, en concordancia con lo desarrollado en la presente opinión
respecto del alcance del literal d) del artículo 35 del Reglamento, debe ser pagado conforme a la
tarifa pactada en función a la ejecución real de las prestaciones de supervisión y a la periodicidad
establecida contractualmente.

c) TRABAJOS REALIZADOS POR LA SUPERVISIÓN.

Durante los periodos otorgados, por las Ampliaciones de Plazo de supervisión Nº12,21,23,25 por
25,60,20,45 días, respectivamente, que en total suman 150 días calendarios, conforme se detalla en el
siguiente cuadro.
(cuantificación Real de prestaciones pagadas a la Supervisión)

Fuente: CARTA Nº 088-2024/SUPERVISIÓN/CSV/KDD, de fecha 23/05/2024

En los pazos otorgados a la supervisión con ampliaciones de plazo Nº12,21,23,25 por los días
25,60,20,45, respectivamente, se ejecutaron y supervisaron partidas contractuales en sus diferentes
especialidades, los cuales se reflejan en los cuadros de valorizaciones del contrato de obra:

(valorizaciones de obra)
f eb- 23 ma r - 2 3 abr - 23 ma y - 2 3 j un- 23 j ul - 23 ago- 23 s ep- 23 oct - 23 nov- 23
VALORIZ. Nº
Nº PRESUPUESTO CONTRACTUAL VALORIZ. Nº 12 VALORIZ. Nº 13 VALORIZ. Nº 14 VALORIZ. Nº 15 VALORIZ. Nº 16 VALORIZ. Nº 17 VALORIZ. Nº 19 VALORIZ. Nº 20 VALORIZ. Nº 21
SUB PRESUPUESTO/ FORMULA 18
F.P
POLINOMICA COSTO UTILIDAD
. G.G. (10.00%) SUB TOTAL TOTAL SIN IGV SIN IGV SIN IGV SIN IGV SIN IGV SIN IGV SIN IGV SIN IGV SIN IGV SIN IGV
DIRECTO (10.00%)
1 F.P. Nº 01 ESTRUCTURA 6.232.609,37 623.260,94 623.260,94 6.797.278,43 6.797.278,43 82.070,47 214.699,56 33.788,03 2.354,35 0,00 0,00 1.440,00 0,00 0,00 0,00
2 F.P. Nº 02 ARQUITECTURA 2.377.298,35 237.729,84 237.729,84 2.775.379,26 2.775.379,26 336.450,70 364.582,89 148.420,22 122.168,32 51.301,17 3.296,59 66.282,73 0,00 0,00 132.400,30
3 F.P. Nº 03 INSTALACIONES SANITARIAS 706.215,61 70.621,56 70.621,56 847.458,73 847.458,73 57.254,78 92.221,09 264.437,52 171.584,98 19.520,98 67.247,72 12.504,56 0,00 0,00 0,00
4 F.P. Nº 04 INSTALACIONES ELECTRICAS 932.202,18 93.220,22 93.220,22 1.065.296,82 1.065.296,82 12.862,00 0,00 314.342,91 280.344,52 193.432,12 79.879,64 4.962,68 0,00 0,00 15.399,63
5 F.P. Nº 05 MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 702.373,93 702.373,93 702.373,93 0,00 0,00 0,00 224.130,32 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6 F.P. Nº 06 IMPACTO AMBIENTAL 18.396,37 1.839,64 1.839,64 22.075,65 22.075,65 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
7 COVID-19 118.646,34 118.646,34 118.646,34 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL 10.248.325,51 1.026.672,19 1.026.672,19 12.328.508,76 12.328.508,76 488.637,95 671.503,54 760.988,68 800.582,49 264.254,27 150.423,95 85.189,98 0,00 0,00 S/ 147.799,93

Fuente: Valorizaciones contractuales de la ejecución de obra

d) EXTENSIÓN DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN:

En consecuencia , en mérito al informe presentado por la supervisión , hubo una EXTENSIÓN DE

PLAZO DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE OBRA, ORIGINADAS POR LA APROBACIÓN DE
LA AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 12 correspondiente desde el 05 de febrero 01 de marzo del 2023 ,
AMPLIACIÓN N°21 correspondiente desde el 10 de mayo al 08 de julio del 2023 ,AMPLIACION

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Nº23 correspondiente del 29 de agosto al 17 de setiembre del 2023 , AMPLIACION Nº25

correspondiente desde el 29 de setiembre al 12 de noviembre del 2023 de la obra: “Mejoramiento
de los Servicios de Educación Básica Regular de la I.E. Integrada N°64055 la Victoria, Distrito de
Campo Verde, Provincia de Coronel Portillo, Región de Ucayali"., en las cuales la supervisión
ejercerse sus funciones efectivamente de acuerdo al contrato original además de la supervisión y
valorizaciones de los trabajos propios de los adicionales de obra .

Por lo que, de acuerdo a la normativa vigente y la OSCE a través de sus opiniones, el pago
correspondiente a la ejecución efectiva de dichos servicios, el cual comprende trabajos de contrato
original, debe efectuarse empleando la tarifa pactada contratada.
Por consiguiente, se tiene el siguiente cuadro de pagos para la extensión de servicio de supervisión
por las Ampliaciones de Plazo de Supervisión Nº12,21,23,25 por un total de 150 días calendarios.
Por un monto que asciende a de S/. 138,151.38 (ciento treinta y ocho mil ciento cincuenta y uno con
38/100 soles). en cual es calculado en base a la modificación de la tarifa en las resoluciones de
“adicionales de supervisión”, Resolución Gerencial General Regional N° 055-2023-GRU-
GGR ,Resolución Gerencial General Regional N° 203-2023-GRU-GGR, Resolución Gerencial
General Regional N° 475-2023-GRU-GGR, Resolución Gerencial General Regional N° 476-2023-
GRU-GGR
(Montos a tarifa)
CUADRO A TARIFA,CONTRATO
COSTO DIA
AMPLIACION DE COSTO DIA
DIAS PAGADO, DIFERENCIA MONTO A PAGAR
PLAZO TARIFA PACTADA
ENTIDAD.
12 25 S/ 2.472,03 S/ 1.383,66 S/ 1.088,37 S/ 27.209,28

21 60 S/ 2.472,03 S/ 1.901,87 S/ 570,16 S/ 34.209,78

23 20 S/ 2.472,03 S/ 1.904,87 S/ 567,16 S/ 11.343,22

25 45 S/ 2.472,03 S/ 1.018,94 S/ 1.453,09 S/ 65.389,10

TOTAL S/ 138.151,38
Fuente: CARTA Nº 088-2024/SUPERVISIÓN/CSV/KDD, de fecha 03/06/2024

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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

V.1. Se concluye que en mérito al RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 017-2023-GRU-GRI de

fecha 16/01/2023, RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 127-2023-GRU-GRI de fecha
07/06/2023 , RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 284-2023-GRU-GRI de fecha 13/10/2023 y
RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 310-2023-GRU-GRI de fecha 23/10/2023 de ampliación
de plazo de la supervisión para la de la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DE LA I.E. INTEGRADA N°64055 LA VICTORIA,
DISTRITO DE CAMPO VERDE, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI”,

 De acuerdo las opiniones del OSCE, donde aclara las diferencias entre Ampliaciones de Plazo
de Contratos de supervisión y las prestaciones adicionales de supervisión. Se determina que se
la Ampliación de Plazo Parcial Nº 12,21,23,25 que se origina por un retraso en la ejecución de la
obra debe tramitarse bajo la modalidad de extensión de servicio de supervisión opinión 154-
2019/DTN, ITEM 2.1.7 y ratificado con la opinión 062-2022/DTN
 Es evidente que el contrato de supervisión se vincula accesoriamente al principal (contrato de
obra); por lo tanto, las modificaciones al contrato principal afectan al contrato de supervisión
CONTRATO DE SUPERVISIÓN DE OBRA N° 011-2022-GRU-GRI. la misma que refiere en la
RESOLUCIÓN GENERAL REGIONAL N° 017-2023-GRU-GRI, RESOLUCIÓN GERENCIAL
REGIONAL Nº 127-2023-GRU-GRI, RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 284-2023-
GRU-GRI Y RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 310-2023-GRU-GRI, donde se
Resuelve AMPLIAR en plazo de la supervisión por 20,60,04,51 Días Calendarios. en estricta
aplicación del Artículo 199°, numeral 199.7 del R.L.C.E

 Los cientos cincuenta (150) días calendarios de ampliación de plazo aprobados por la entidad
mediante RESOLUCIÓN GENERAL REGIONAL N° 017-2023-GRU-GRI, RESOLUCIÓN
GERENCIAL REGIONAL Nº 127-2023-GRU-GRI, RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº
284-2023-GRU-GRI Y RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL Nº 310-2023-GRU-GRI, se debe
realizar según las tarifas pactadas en LAS BASES INTEGRADAS DEL CONCURSO PUBLICO
N° 006-2021-GRU-GR-CS Y TDR. y bajo las mismas condiciones del contrato original es preciso
mencionar que los límites establecidos en la 34.4 de la ley son aplicables a adicionales de
supervisión mas no para las adecuaciones de plazo (ampliaciones de plazo) respecto al contrato
original de obra.

V.2. El suscrito recomienda declarar PROCEDENTE la EXTENSIÓN DE SERVICIO DE SUPERVISIÓN

DE OBRA, DEBIDO A LA APROBACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 12,21,23,25 POR 150
DÍAS CALENDARIOS, de la obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN
BÁSICA REGULAR DE LA I.E. INTEGRADA N°64055 LA VICTORIA, DISTRITO DE CAMPO
VERDE, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGIÓN DE UCAYALI” por el monto S/.
138,151.38 (ciento treinta y ocho mil ciento cincuenta y uno con 38/100 soles). por los
fundamentos expuestos en el análisis y conclusiones del presente informe. Como se detalla en el
siguiente cuadro.

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REVISION DE LIQUIDACION S/. 15.134,89

TARIFA DIARIA S/. 2.472,031
N° DE MONTO TARIFA
CANT. DIAS POR MONTO A PAGAR
ITEMSAMPLIACIO N° RGR PERIODO PAGADO CONTRACTUAL
DIAS MES (a) EXTENCION (c-b)a
N DE POR DIA (b) POR DIA (c)

RGR N° 017-2023-GRU-GRI
1 AP P. N° 12 25 05/02/2023 01/03/2023 25 S/. 1.383,66 S/. 2.472,03 S/. 27.209,28
(PROCEDENTE 20 DIAS)

(RGR N° 127-2023-GRU-
2 AP P. N° 21 60 GRI) (PROCEDENTE 60 10/05/2023 08/07/2023 60 S/. 1.901,87 S/. 2.472,03 S/. 34.209,78
DIAS)

RGR N° 284-2023-GRU-GRI
3 AP P. N° 23 20 29/08/2023 17/09/2023 20 S/. 1.904,87 S/. 2.472,03 S/. 11.343,22
(PROCEDENTE 20 DIAS)

RGR N° 310-2023-GRU-GRI)
4 AP P. N° 25 45 29/09/2023 12/11/2023 45 S/. 1.018,94 S/. 2.472,03 S/. 65.389,10
(PROCEDENTE 45 DIAS)

TOTAL DIAS AMPLIADOS APROBADOS 150 TOTAL MONTO EXTENCION S/. 138.151,38

Cuantificación del monto de la extensión de servicio

V.3. Se recomienda derivar el presente documento al área de Planificación de la Gerencia de

Infraestructura, previa Certificación Presupuestal a fin tramitar su aprobación, teniendo en cuenta
los criterios técnicos desarrollados en el presente informe para dicho registró, se adjunta los
siguientes documentos para sustentos.

V.4. Precisar que en los artículos del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece lo
siguiente:

Artículo 171. Del pago

171.3. Las controversias en relación a los pagos a cuenta o pago final pueden ser sometidas a
conciliación y/o arbitraje.

Artículo 224. Conciliación

224.1. Las partes pueden pactar la conciliación como mecanismo previo al inicio de un arbitraje. La
conciliación se solicita ante un centro de conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos dentro del plazo de caducidad correspondiente y es llevado a cabo por un
conciliador certificado por dicho Ministerio.

Por lo que se remite al área de asesoría jurídica, para su respectivo análisis y aprobación.

V.5. Solicitar a la OFICINA REGIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA, previo Informe Legal, pronunciarse
sobre la opinión técnica, generando el marco legal, para la emisión del ACTO RESOLUTIVO a fin de
reconocer la EXTENSIÓN DEL PLAZO DE SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE OBRA, DEBIDO A LA
APROBACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 12,21,23,25 POR 25,60,20,45 DIAS
CALENDARIOS), de la obra del Servicio de Supervisión de Obra.

Esperando la atención inmediata al presente, salvo evaluación correspondiente para los fines que estime
conveniente, me despido de Ud.

Atentamente,
Cc.
Archivo JCAC
Se adjunta:
 CARTA Nª 088-2024/SUPERVISOR/CSV/KDD
 INFORME Nº 61-2024-JS/CSV
 OPINIONES OSCE


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