Municipalidad Distrital de Villa el Salvador

Plan de Gestión Integral de Áreas

verdes

VES, Diciembre del 2003

1
 CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO I : OBJETIVOS METODOLOGÍA Y DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

1. PRESENTACIÓN
2. OBJETIVO
3. METODOLOGÍA

4. CARACTERIZACION DEL AREA DE ESTUDIO

4.1 Ubicación y Clima
4.2 Aspectos demográficos y Urbanos
4.3 Aspectos económicos
4.4 Descripción geográfica
4.5 Hidrografía
4.6 Flora y fauna
4.7 Ecosistemas y zonas de vida

5. MANEJO DE AREAS VERDES

5.1 Aspectos técnicos operativos
5.1.1 Generación de áreas verdes
5.1.2 Mantenimiento de áreas verdes
5.2 Aspectos gerenciales y administrativos
5.3 Aspectos financieros
5.4 Aspectos educativos y de salud publica
5.5 Proyectos e iniciativas en curso.

CAPITULO II : PLAN DE GESTION INTEGRAL DE LOS ESPACIOS PUBLICOS

DESTINADOS A LAS AREAS VERDES

6. PRESENTACIÓN
7. LAS DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR DE AREAS
VERDES VES.
7.1 Debilidades
7.2 Oportunidades
8. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE AREAS VERDES
9. CAMPOS DE ACTUACIÓN, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
DE CORTO PLAZO
9.1 Estrategias de gestión
9.2 Actividades y planes operativos
10. CAMPOS DE ACTUACIÓN, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES
DE MEDIANO PLAZO
10.1 Estrategias de gestión
10.2 Actividades y planes operativos

2
Capitulo I : Objetivos, metodología y definición del problema

1. Presentación

La Municipalidad de Villa el Salvador viene desarrollando como parte de su Plan de

Desarrollo Integral, de manera concertada con su comunidad: políticas, objetivos y
lineamientos estratégicos en el marco del desarrollo sostenible en tal sentido el
Programa Especial de Limpieza Pública, Ecología y Medio Ambiente (PELPEMA)
viene implementando y ejecutando instrumentos técnicos de gestión ambiental en los
servicios que brinda a la comunidad, siendo las áreas verdes un factor importante a fin de
revertir el deterioro ambiental del distrito, teniendo como propósito fundamental elaborar
el primer Plan Integral de Gestión Ambiental de áreas verdes (PIGAAV).

2. Objetivos

▪ Hacer de Villa el Salvador una ciudad saludable, limpia y verde, con activa
participación de sus ciudadanos y ciudadanas, jóvenes, niños y niñas.

▪ Contar con un sistema de gestión integral de manejo ambiental de áreas verdes que
brinde cobertura a la necesidades de recreación esparcimiento y mejora de la
calidad de vida de los vecinos del distrito.

▪ Contribuir al desarrollo sostenible del distrito.

3. Metodología General
Esta se encuentra enmarcada dentro de los criterios de un plan de manejo bajo los
principios de la agroecológia , agricultura orgánica – biorregenerativa y el uso
racional y equilibrado de los recursos, esta metodología se establece en tres fases:

I. Organización y planificación (Diagnostico)

II. Implementación (Plan mismo)
III. Sostenibilidad

4. Caracterización del Área de estudio

4.1 Ubicación y clima

El Distrito de Villa el Salvador se localiza al sur de Lima Metropolitana, provincia

de Lima, departamento de Lima, Perú; se ubica, aproximadamente entre los paralelos 12°

3
12´ 34” latitud Sur y los 76° 56´ 08” de longitud Oeste y a una altitud promedio de 175
metros sobre el nivel mar.

Su clima es árido y semi cálido, con una temperatura media anual que fluctúa entre
los 18 ºC y 19 ºC, con una nubosidad media de 8 octavos1, la humedad relativa media varía
entre 85 y 95 %2, llegando algunas veces en invierno hasta 100%; los vientos soplan
durante el día, de norte a suroeste y durante la noche de suroeste a norte. Los vientos tienen
una velocidad media de 2 a 4 m/s3.

4.2 Aspectos demográficos y urbanos

Aspectos demográficos

Los 03 últimos censos realizados por el Instituto Nacional de Estadística e

Informática presentan los siguientes resultados:

Cuadro No. 01

Año del Censo Habitantes

1972 80.778
1981 147.679
1993 258.239
20034 337.399

A partir de estos datos y considerando la tasa de crecimiento poblacional de Lima

Metropolitana5, 2.2% anual, la población proyectada de VES al 2006 será 360.161
habitantes y en un horizonte de 10 años, se estima que Villa tendrá 410.395 pobladores.

Cuadro No. 02

Años Habitantes
2006 360.161
2012 410.395

1
Municipalidad de VES, Inventario Ambiental oficina SICVES 2,000
Proyecto Vicon 1993, registros del año 1961-1990 (mes de agosto)
2 Proyecto Vicon 1993, registros del año 1961-1990 (mes de agosto
3 Proyecto Vicon 1993, registros del año 1961-1990 (mes de febrero)

4
Proyección INEI.
5 INEI.

4
 Sin embargo, se debe tomar estos datos con precaución y ser corregidos con el
próximo censo poblacional, pues en los años 1993 al 2000, el distrito creció a un ritmo
mayor que Lima, tanto, que hoy existen pocas posibilidades de expansión horizontal en el
distrito.

Con estas observaciones y para efectos de planificación del servicio de áreas verdes
que incluya el incremento progresivo de áreas verdes en el distrito, ha estándares de 8.00
M2/Hab. se ha considerado la población al 2,006 de 306,161 hab.

Aspectos Urbanos

El distrito cuenta con un total de viviendas particulares de 56,942 unidades con

características de autoconstrucción, en procesos de consolidación con dos pisos y con los
siguientes servicios:

▪ Viviendas que disponen de abastecimiento de Agua: 32,483

▪ Viviendas con alumbrado eléctrico 39,810
▪ Viviendas con servicio de desagüe 30,728
▪ Hogares sin agua, ni desagüe, ni alumbrado 8.60%
▪ Hogares con al menos un Artefacto Electrodoméstico 89.10%
▪ Zonas destinadas a esparcimiento, con losas deportivas y áreas verdes, 144
unidades y 2 grandes parques zonales. Parroquias en un total de 37 unidades.

4.3 Aspectos económicos

En el año 1996 en Villa el Salvador existían 6,661 empresas y establecimientos con

actividades registradas de las cuales el 68.4% correspondían a comercios y 10.7% a
industrias manufactureras, entre otros. A la fecha no se cuenta con información actualizada.

En el Cuadro Nº 03 se puede apreciar las diferentes actividades productivas que han

caracterizado al distrito como promotor de la inversión local para la conformación de
pequeñas y medianas empresas (PYMES) que sustentan su desarrollo.

CUADRO N°3

ESTABLECIMIENTOS POR CLASE DE ACTIVIDADES, VES 1996i

5
 Clase de Actividad No. establecimientos %
Comercio por mayor. Y menor 4,559 68.4
Industria manufacturera 711 10.7
Servicio social y otros 597 8.9
Hoteles y restaurantes 297 4.5
Enseñanza 231 3.5
Inmobiliaria, empresas 169 2.5
Transporte, almacenaje y comunicaciones 35 0.5
Construcción 21 0.3
Otras actividades 41 0.7
Total 6,661 100
Fuente: Municipalidad Villa El salvador 1996

4.3.1 La actividad Industrial en el Distrito

Predominan las pequeñas y medianas empresas (PYMES), localizadas en su gran

mayoría en el Parque Industrial (PIVES) y entorno, destacando los rubros de carpintería,
metalmecánica, cueros, artesanías, confección; Pero, también existen grandes industrias
como “Cementos Lima” y ladrillera “La Casa”.

Agregando las actividades informales, se estima que existe 12 000 micro, pequeñas
y medianas empresas (PYMES) de las cuales 1,200 están en el parque industrial y 10,800
en el resto del distrito. Estas empresas generan alrededor de 25000 puestos de trabajo, 5000
en el PIVES y 20,000 en el resto del distrito. Los empleos generados representan
aproximadamente el 25 % de la población económicamente activa del distrito.

Entre las actividades estratégicas que se vienen promoviendo se tiene el centro de la

innovación de la madera, las ferias anuales de las PYMES, con participación de muchas
empresas privadas y el auspicio de grandes empresas alcanzando bastante éxito.

4.3.2 La actividad Comercial

El comercio es la actividad más grande del distrito pues además de los comercios
formales se cuenta con 3,335 puestos informales, de los que 1,400, es decir 49%, están
ubicados en el lugar denominado “La Chanchería”, que también concentra el 25% del
comercio formal e informal del distrito.

CUADRO N°4

CANTIDAD DE COMERCIANTES POR TIPO DE COMERCIO

VILLA EL SALVADOR, 1998

Número de
Tipo de comercio Cantidad comerciantes
Centros de abastos formales 29 1,937
Centros de abastos informales 38 3,355

6
 Vendedores ambulantes 4,160 4,160
Establecimientos comerciales
6,661 6,661
registrados
TOTAL 10,888 16,113
Fuente: Municipalidad de Villa el Salvador 1,998

La actividad principal es el comercio de consumo de productos alimenticios y

productos manufacturados, constituyéndose en una economía dependiente de la metrópoli.
La actividad comercial que se da al interior del distrito, se basa principalmente en la
comercialización de bienes de consumo, dinamizando la estructura urbana.

4.3.3 La actividad Agropecuaria

La zona agropecuaria en Villa el Salvador tiene una extensión de 632.5 Ha., pero
del cual sólo el 30% desarrolla la actividad.

Se tiene referencias que alrededor de 80 Hectáreas de tierra agrícola han sido

transferidas a la situación de uso urbano, pero se desconoce la situación de las 227
hectáreas restantes, aparentemente, varios terrenos ubicados entre las cooperativas de
productores se encontrarían sin uso actual.

Sólo el 26 % de las parcelas agropecuarias reportadas cuentan con títulos

debidamente registrados, mientras que el 53 % están en situación de tramitación.

Con respecto a la producción agrícola el 59% del área de uso es dedicada al cultivo
de forrajes para consumo animal, (maíz, chala, alfalfa, king gras y el pasto elefante); el 12
% del área se destina a la producción de maíz amarillo también usada para alimentación
animal; el 8% lo ocupa el cultivo de tuna y esta orientada a la producción de cochinilla;
finalmente se encuentra la producción de frutales con el 8 %, (se produce naranja,
mandarina, maracuya, limón y papaya), estimándose que esta producción está orientada
principalmente al autoconsumo o comercio para los mercados locales. Mientras que la
producción pecuaria el 91% corresponde a aves, el 7.6% a cerdos, el 0.7 % a vacunos y el
0.6% a conejos y cuyes.

4.4 Descripción geográfica

Se encuentra asentada sobre el desierto de la Tablada de Lurin, entre la ínter cuenca

del río Lurín y el río Rímac, se caracteriza por ser una zona desértica, con un tipo de suelo
arenoso y comprende tres áreas topográficamente diferentes: la primera es una pampa de
topografía plana, inclinada levemente hacia el oeste hasta una colina cubierta de arena,
denominada “Lomo Corvina”, la segunda es el médano Lomo Corvina; y la tercera es la
zona de topografía plana, conocida como zona de playas.

4.5 Hidrografía

No cuenta, puesto que el distrito geográficamente no se encuentra ubicado en alguna

cuenca.

7
4.6 Flora y fauna

Se ha identificado focos de grama salada (halófitas) totoras, y juncos cerca del

litoral y en las lagunas naturales de Supro en playas Barlovento y Venecia

En cuanto a fauna existen especies de roedores y aves tales como palomas, tórtolas,
pajarillos, cernícalos y gavilanes.

4.7 Ecosistemas y zonas de vida

Según el mapa de zonas de vida, Villa el Salvador se localiza en el desierto

desecado subtropical, que comprende la zona del litoral, planicies, desde el nivel del mar
hasta 180 m.s.n.m.

5. El Manejo de las áreas verdes

5.1 Aspectos técnicos-operativos

5.1.1 Generación de áreas verdes

a. El proceso de generación de áreas verdes en Villa el salvador

Considerando la trayectoria cronológica de Villa en una trayectoria de 33 años el

distrito se ha ido consolidándose paulatinamente primero en las necesidades de vivienda,
servicios básicos, educación, transporte, etc. en los 08 últimos años se ha tenido una
acogida e importancia el desarrollo de las áreas verdes, sabiendo que a la fecha se cuenta
con 64.44 Has. Instaladas, esta actividad ha sido compartido de la siguiente manera en el
siguiente cuadro.

Cuadro No. 05

Participación el desarrollo % de áreas verdes

de las áreas verdes
Participación vecinal 7
Ejecución directa Municipal 24
Presupuesto participativo 34
Gobierno central (PATU) 30
Otros (Empresas privadas, 5
Instituciones, ONG)
Total: 100
Fuente: documento de trabajo MVES – PELPEMA 2003

8
b. Uso de los suelos de Villa el Salvador

En el presente cuadro se muestra la composición física del uso de los suelos siendo
289.62 Has. Destinados a las áreas verdes comprendiendo el 8.16 % en relación a los otros
usos como lo muestra el siguiente cuadro.

Cuadro No. 06

USO DE SUELOS SUPERFICIE (Has.) SUPERFICIE (%)

Residencial 1771.00 49.94

Comercio 31.50 .089
Industria 217.40 6.13
Agropecuario 632.50 17.83
Arqueológico 165.00 4.64
Playa 165.00 4.64
Reservas y otros usos 167.04 4.71
Equipamiento 106.94 3.2
Espacios públicos (Áreas Verdes) 289.62 8.16
TOTAL 3,546.00 100
Fuente INADUR 1996

c. Composición de los espacios públicos destinados a áreas verdes en VES

Actualmente se cuenta con 64.99 Has. Instaladas de áreas verdes en condiciones

regulares de mantenimiento distribuidos a la fecha como lo muestra el siguiente cuadro.

Cuadro N° 07

Área Área Área Verde

Descripción disponible instalada instalada
(Has.) (Has.) (%)
Bermas centrales (16) 87.61 14.64 5.06
Parques centrales (117) 93.42 23.25 8.03
Plazuelas y jardines públicos (75) 14.94 5.37 1.85
Áreas deportivas (2) 9.90 0.90 0.31
Óvalos (9) 1.90 0.27 0.09
Parque Zonal Huáscar (1) 51.93 21.75 7.50
Parque N°26 MVC y S (1) 29.93 3.02 1.04

9
 TOTAL 289.63 69.20 23.89
Fuente: PELPEMA MVES 2003

5.1.2 Proceso de instalación de áreas verdes

Consiste en convertir un espacio publico urbano en un área verde sea este parque,
plazoleta, berma central, o jardín publico disponiendo en forma armoniosa las plantas de
característica arbórea, arbustiva, semi arbustiva, hierba ornamental, o césped, conjugando
con la infraestructura instalada y que cumpla con el objetivo al que fue diseñada teniendo
los siguientes pasos a seguir:

a. Determinación del objetivo

Se debe tener en cuenta la utilidad o el destino al que ha sido diseñado el espacio

publico, combinando los elementos bióticos y abióticos, el tamaño del área el grado de
complejidad y mantenimiento del área en conjunto, así mismo la funcionalidad e
integralidad del espacio publico.

b. Diseño y elección de las plantas

Una forma interesante de VES es la participación de los comités ambientales en el

diseño participativo de sus parques involucrando al equipo técnico del PELPEMA y
DESUR de la MVES, para ello se requiere una, buena distribución de los componentes del
parque o área verde, es decir disponer los árboles, arbustos, césped, hierbas ornamentales
cerco vivo macizos, conjunto de árboles tipo bosque, el tipo de crecimiento duración del
follaje todo esto con la ubicación de las bancas, veredas, postes, cables de luz , teléfono,
postes, así también la infraestructura que puede ser dañada por los árboles.

c. Medición y trazado del área

Según el diseño se procederá a medir el área utilizando wincha, cordel, jalones

estacas, tiza, de tal manera ubicando los puntos donde se ubicara definitivamente cada
especie vegetal, césped o agrupaciones de plantas.

d. Limpieza del terreno

Se realiza la limpieza superficial del terreno, los materiales extraños vidrio, basura,
piedras y todo cuanto material indeseable se encuentre, luego se elimina la maleza y el
desmonte para finalizar con el aplanamiento o nivelado.

e. Preparación del terreno

10
 En esta practica se mulle el suelo y remueve a una profundidad variable de 30 a 40
cm. las características del suelo de VES, de textura arenosa, suelta sin estructura no es
necesario esforzarse mucho para la remoción el equipo de jardinería cuenta con las
herramientas indicadas para esta labor son los picos y zapa picos siendo necesario dotar e
incorporar fuertes cantidades de materia orgánica bajo la forma abundante y barata
consistente en aserrín, guano de vacuno o ganado menor, cuy, conejo, ave de corral, estos
insumos lo podemos encontrar en la zona industrial y agropecuaria de VES, una vez
mezclada con la arena se procede a regar con abundante agua, para después de un tiempo
de 10 días se proceda a remover nuevamente y regar hasta humedecer el suelo luego de 3
días se rastrilla y nivela el terreno quedando listo para el sembrado. Uno de los problemas
de contaminación del suelo en VES es los desmontes y RR.SS. presentes en el suelo al
momento de la preparación del suelo.

f. Plantación o sembrado

En VES se realizado varias campañas de forestación pero con muy poco éxito
primero por la falta de agua para riego sumado a ello su clima y el terreno muy pobre y con
alto contenido de sales, una de los limitantes es también la técnica de plantación siendo
importante las siguientes consideraciones: la selección de las plantas (Árboles y arbustos)
descartando aquellas con defecto de enfermedad, malformación, amarillentas, enanas,
escogiendo las mas vigorosas, de preferencia plantas embolsadas las procedentes con
“champa o pan de tierra”, se debe tener mucho cuidado en el traslado evitando el
desmoronamiento del bloque de tierra, las plantas a raíz desnuda o champa deben ubicarse
en terreno definitivo a la brevedad posible.

La hoyacion o poseado, se debe primero a realizar un raspado alrededor del

arbolito a plantar en un diámetro de 1.00 a 1.50 metros con la finalidad de eliminar las
malas hierbas evitando así la competencia en espacios y nutrientes para esta labor se
necesita hoz, machete o lampa, luego de esto se procede a realizar el hoyo a una
profundidad de 1.00 metros con un diámetro de 0.60 metros, en árboles medianos la
profundidad es de 0.80 metros con el mismo diámetro, y e arbustos una profundidad de
0.60 metros con un diámetro de 0.40 metros.

Mezcla enriquecida, del relleno consiste en mezclar con materia orgánica a razón de
1/3 del material extraído la fuente de orgánicos será de guano, aserrín.

Colocación de la planta, se retira la bolsa cortando verticalmente luego se corta las

raíces colgantes lo mismo las plantas con champa, luego se coloca cuidando que el cuello
de la planta quede a nivel con el terreno, apisonar alrededor de la planta suavemente, luego
regar durante 15 días consecutivos hasta el prendimiento.
g. Instalación de cobertura vegetal con césped

En el distrito la forma la especie de césped que se utiliza es el gras americano y la

forma de propagación es por:

Esquejes, llamadas mechas estas deben contar con 2 a 3 raíces o nudos que irán
bajo tierra para asegurar el prendimiento, un saco de esquejes puede rendir entre 15 a 20

11
M2, bajo esta modalidad realiza en otoño o primavera, el riego se efectúa inmediatamente
terminada la siembra y por un periodo de 15 días

En champa, es la segunda modalidad de plantación de césped empleado en VES el

gras viene con todas sus raíces con porción de tierra tipo adoquines o alfombra verde, una
vez de preparado y nivelado el terreno se va piezando uniformemente hasta cubrir el área
deseada bajo esta modalidad es muy costoso pero es la mas segura.

Semilla botánica, se emplea 20 a 30 gramos por M2, la siembra se hace al voleo

mezclando la semilla con arena lavada esta modalidad no se aplica en le distrito.

h. Propagación de plantas

El distrito no ha contado con un centro de propagación de plantas, recientemente se

el personal de jardinería ha construido un vivero tipo invernadero de 150.00 M2 con esta
área es posible producir 50,000 plantas mensuales cuya propagación sea por semilla tanto
de especies forestales y flores estaciónales, actualmente estamos implementando la
producción en breve plazo.

5.1.3 Mantenimiento de áreas verdes

El mantenimiento de las áreas verdes en VES, se realiza con la participación

personal, adiestrado para desarrollar diferentes actividades dependiendo del tipo de
plantas, así tenemos 03 alamedas y 08 parques centrales compuestas por gras americano,
árboles, arbustos en una mínima proporción, igual las hierbas ornamentales permanentes,
mas no contamos con flores de estaciónales.

a. Recursos Humanos

La municipalidad a través de PELPEMA cuenta con un equipo de 24 operarios, 01

técnico con la asesoria de un Ing. Agrónomo, que realizan el mantenimiento de 18.54 Has.
de áreas verdes así tenemos:

Cuadro N° 8

PERSONAL DE JARDINERÍA CANTIDAD

D Supervisor del área 01

I Jardineros calificados maquinistas 01
R Ayudantes de jardinería 04
E Jardineros regadores 02
C Operadores de planta de tratamiento 02
T de aguas residuales
O Regadores con camión cisterna 02
S Chofer de camión cisterna 01
I Limpieza y jardinería 11

12
 N Guardianía 02
D
T O T A L 25

c. Instalaciones, herramientas y equipo de jardinería

Esta unidad cuenta con el siguiente soporte logístico para el manejo de áreas verdes
existentes:

Cuadro N° 9

DESCRIPCIÓN ESTADO ACTUAL CANTIDAD

INSTALACIONES
1. Planta de tratamiento alameda juventud Bueno 01
2. Planta de tratamiento alameda solidaridad Bueno 01
3. Vivero invernadero Falta producir 01
4. Red de riego (Juventud, Vallejo, Ruta “C” ) Regular 03

VEHÍCULOS
1. Volvo F 10 con tanque cisterna 8 M3 de cap. Regular 01
2. Triciclo de 03 ruedas Regular 02

MAQUINAS y EQUIPOS
1. Cortadora de césped tipo motoguadaña Buena 03
2. Cortadora de césped tipo motosegadora Buena 02
3. Motofumigadora Buena 01
4. Motobomba Regular 01
5. Electrobombas en planta A. Juventud Regular 06
6. Electrobomba en planta A. Solidaridad Regular 05

HERRAMIENTAS
1. Carretillas Regular 10
2. Picos Regular 05
3. Lampas rectas Regular 05
4. Lampas cuchara Regular 05
5. Tijeras de cortar Regular 06
6. Tijeras de podar pico de loro Regular 05
7. Espátulas Regular 05
8. Barreta Regular 01

ACCESORIOS Y OTROS
1. Protector de oídos Buena 03
2. Mascarilla Regular 03
3. Cordel Regular 01
4. Manguera (Rollo 80 M.) Regular 02

13
d. Área de intervención

El servicio de áreas verdes con el personal y el actual soporte logístico tiene a su cargo
18.54 Has. en mantenimiento, prestando el siguiente servicio:

Cuadro N° 10

Área intervenida Tipo de mantenimiento Extensión

(Has.)
Alameda Velasco (Juventud) Integral 3.00

Alameda Vallejo (Solidaridad Integral 4.50

Parques Centrales (08 Parques: S3 Completo 4.80

Gpos.19,20,25,28 S2 Gpos. 6,9,10,24 )
Parques y plazuelas: S1 Gpos. 15,22A,
23,26, S2: 5,6,9,10 S9: Gpo. 1, S3: Parcial 8.70
3,11,27,28 Pach.: P1,P2,P3 .
Alameda Puertas de villa , Ruta “C” Completo 2.72

Alameda La cultura, Ruta “C” completo 2.62

Alameda Huascar Ruta “C” Parcial 0.90

Alameda 200 Millas Parcial 0.90

Estadio Municipal Iván Elías Parcial 0.90
T O T A L 29.04

Se debe entender por:

Integral : Sistema de riego automatizado con propia fuente (Por aspersión), mantenimiento en corte,
Poda, resiembro, abonamiento.
Completo: Mantenimiento completo, corte, agua con camión cisterna (riego no automatizado).
Parcial : Mantenimiento incompleto con variantes: solo riego, poda, o viceversa.

Cuadro N° 11

MANTENIMIENTO GENERAL DE LAS EXTENSIÓN (Has) (%)

AREAS VERDES EN VES
Administración municipal directa (Integral, 29.04 41.97
completa, parcial)
Organizaciones sociales: Comités 15.39 22.24
ambientales y otras
Instituciones: Parque zonal, 26 MVCS 24.77 35.79
TOTAL 69.20 100.00

14
Cuadro general de mantenimiento de áreas verdes en VES

e. Protección

El personal de jardinería en general realiza en forma indirecta una labor preventiva de

disuasión y vigilancia para el cuidado de las áreas verdes del probable daño que pueda
ocasionar por vehículos, animales, el viento y personas inescrupulosas, en respuesta se
están propagando cercos vivos de protección y el fomento de campañas de sensibilización
a los vecinos.

f. Limpieza

Con un personal conformado por 11 mujeres realizan el trabajo muy temprano de

recolección de residuos sólidos superficiales consistente en botellas descartables de
bebidas, papeles, cartones incluido de los tachos dispuestos en las alamedas principalmente
en Av. Velasco, Vallejo, y M.P. Sevilla Ruta “C”.

g. Riego

Esta actividad es muy importante en el mantenimiento de las áreas verdes, para ello la
MVES cuenta con 02 operadores de planta y 02 Jardineros regadores para el riego de las
alamedas de la juventud y solidaridad, y para el riego de berma central de la Av. M. P.
Sevilla Ruta “C”, y los parques centrales se realiza con camión cisterna para ambos casos el
agua de riego es residual tratada, los primeros en nuestras plantas aeróbicas y el segundo
grupo por Sedapal. A continuación se muestra el siguiente cuadro.

Cuadro N° 12

Área intervenida Tipo de riego Fuente de riego Extensión

(Has)
Alameda Velasco (Juventud) Presurizado Planta de tratamiento 3.00
(Aspersión) propia
Alameda Vallejo (Solidaridad) Presurizado Planta de tratamiento 4.50
(Aspersión) propia
Parques Centrales (08 Parques: S3 Asistido con Camión SEDAPAL 4.80
Gpos.19,20,25,28 S2 Gpos. cisterna (A. tratada P26)
6,9,10,24 )
Parques y plazuelas: S1 Gpos.
15,22A, 23,26, S2: 5,6,9,10 S9: Asistido con Camión SEDAPAL 8.70
Gpo. 1, S3: 3,11,27,28 Pach.: cisterna (A. tratada P26)
P1,P2,P3 .
Alameda Puertas de villa , Ruta Asistido con Camión SEDAPAL 2.72
“C” cisterna (A. tratada P26)
Alameda La cultura, Ruta “C” Asistido con Camión SEDAPAL 2.62
cisterna (A. tratada P26)

15
 Alameda Huascar Ruta “C” Asistido con Camión SEDAPAL 0.90
cisterna (A. tratada P26)
Alameda 200 Millas Asistido Camión cisterna 0.90
Estadio Municipal Iván Elías Asistido SEDAPAL 0.90
(Manual) (A. potable)
T O T A L 29.04

h. Control de Malezas

Es una labor que lo realizan los ayudantes de jardinería empleando picotas, lampa
recta, espátulas extrayendo de raíz las plantas indeseables como son de hoja ancha de la
familia Quenopodiáceas, y de hoja angosta las ciperáceas, (Yuyo, llantén, diente de león,
otras coquito, pata de gallo, etc.)

i. Cortes y tipo podas

Los cortes de gras se realiza en forma programada, esta área cuenta con 01 jardinero
calificado y 02 ayudantes para operación de las maquinas cortadoras, actualmente tenemos
las siguientes maquinas:

✓ 03 Motoguadañas Husqwarna con cabezal de nylon

✓ 02 Motosegadora de 5.00 Hp. de 04 ruedas.

Terminado cada tramo respectivo se realiza el recojo del césped cortado utilizando
escobas metálicas, haciendo montones, colocando en costales, para trasladarlo a la planta
de transferencia e iniciar una descomposición incompleta, el siguiente cuadro muestra las
características de esta actividad.
Cuadro N° 13

AREAS INTERVENIDAS TIPO DE TIEMPO DE PERIODO (Días)

EXTENSIÓN MAQUINA CORTE VERANO INVIERNO
(Has) EMPLEADA (Días)
Alameda Velasco (Juventud) 3.00 Mixto 02 C/16 C/26
Alameda Vallejo 4.50 Mixto 03 C/16 C/26
(Solidaridad)
Estadio Municipal Iván Elías 0.90 Motosegadora 01 C/18 C/20
Parques Centrales (08 4.80 Mixto 03 C/16 C/26
Parques:(S3Gp.19,20,25,28 S2
Gp. 6,9,10,24 )
Parques y plazuelas: S1 Gpos.
15,22A, 23,26, S2: 5,6,9,10 S9: 8.70 Mixto 06 C/16 C/26
Gpo. 1, S3: 3,11,27,28 Pach.:
P1,P2,P3.
Alameda Puertas de villa , 2.72 Mixto 01 C/16 C/26
Ruta “C”
Alameda La cultura, Ruta 2.62 Mixto 01 C/16 C/26

16
“C”
Alameda Huáscar Ruta “C” 0.90 Mixto 05 C/16 C/26
Alameda 200 Millas 0.90 Motoguadaña 01 C/16 C/26
T O T A L 29.04 ---- 16 ----- -----

Mixto: Motoguadaña y motosegadora

Tenemos 04 tipos de podas de árboles y arbustos, con el personal que contamos solo
se esta ejecutando la poda de limpieza que consiste en sacar ramas en exceso con la
finalidad que se muestre limpio y ordenado. Las podas de formación, crecimiento, y de
sanidad que consiste en darle distinta forma decorativa, acelerar el crecimiento y evitar la
propagación de plagas y enfermedades, no se esta aplicando correctamente.

j. Fertilización y abonamiento

El uso de agua potable en años anteriores exigía usar fertilizantes sintéticos, a partir de
la implementación del ISO 14001 (Julio 2002), en el servicio de áreas verdes se esta
utilizando agua residual tratada que permite incorpora nutrientes disueltos en el agua
evitando el uso de fertilizantes químicos sintetizados, actualmente se esta fomentando el
uso de materia orgánica para la preparación de suelos y mantenimiento del mismo, la fuente
de materia orgánica utilizada es el guano de vacuno de la zona agropecuaria y el aserrín que
es un residuo abundante en la zona industrial. No se cuenta con un plan de abonamiento a
acorto y mediano y largo plazo.

k. Control de plagas y enfermedades

Las plagas y enfermedades constituyen un problema en el manejo de las áreas verdes

actualmente no se esta empleando pesticidas agroquímicos, desde la incorporación al SGA
ISO 14001, pero ante un evento de plagas o enfermedades se cuenta con equipo motorizado
de fumigación, recomendándose el uso de pesticidas biodegradables y de corto periodo
residual.

5.2 Aspectos gerenciales y administrativos

El servicio de áreas verdes de la municipalidad, presenta una estructura tradicional

Municipal de distribución de personal, en el PELPEMA, áreas verdes se tiene la siguiente
estructura de distribución de personal:

 Director de PELPEMA
 Asesor profesional
 Responsable de áreas verdes
 Supervisor
 Jardineros
 Operarios de planta de tratamiento de aguas residuales
 Ayudantes de jardinería.

17
 La administración, abastecimiento y logística esta a cargo internamente por el
PELPEMA, a nivel municipal por la dirección de administración para las adquisiciones y
servicios, la oficina de personal para el control de personal .

5.3 Aspectos financieros

El servicio de áreas verdes no tiene financiamiento propio, es decir no cuenta con un

arbitrio especifico, para la sostenibilidad del servicio, se cuenta con la estructura de
costos y la propuesta respectiva para el ejercicio 2004.

5.4 Aspectos educativos

El manejo de las áreas verdes es un tema que se esta siendo llevado en programas de
sensibilización y educación ambiental a través de la unidad de asesoria técnica ambiental
PRO AMBIENTE, se cuenta con un promotor ambiental y un técnico de áreas verdes así
tenemos las charlas, talleres, concursos en los Pronoeis, colegios en VES, los programas de
sensibilización que incluye las áreas verdes son:

 Brigadas ecológicas escolares

 Comités ambientales escolares
 Concurso de áreas verdes en Pronoeis.
 Capacitación en manejo ambiental de las áreas verdes al personal de jardinería
de la MVES.

Capitulo II: PLAN DE GESTION INTEGRAL DE LOS

ESPACIOS PUBLICOS DESTINADOS A LAS AREAS
VERDES

6 Presentación
En VES, desarrollar las áreas verdes constituye un reto por las condiciones adversas de
clima, suelo, agua, topografía del terreno, sin embargo estas condiciones se pueden
atenuar y revertir mediante la planificación sostenible de los espacios públicos, con un
manejo ambiental integrado.

7 Las debilidades y oportunidades del sector de áreas verdes en

VES.

En el servicio de áreas verdes tenemos como debilidades y oportunidades lo

siguiente:

18
7.1 DEBILIDADES:

 Condiciones climatologicas desfavorables en verano y en estaciones calurosas

para el buen desarrollo de las áreas verdes.
 Características físicas desfavorables de los suelos, no son retentivos de la
humedad, no conforman estructura o agregados.
 Características biológicas desfavorables, los suelos son pobres en materia
orgánica por tanto baja fertilidad.
 El recurso hídrico (Agua potable) para el sostenimiento en el riego de las áreas
verdes es escaso y caro.
 Los espacios públicos destinados a las áreas verdes apetecibles y vulnerados
por la presión y crecimiento urbano y otros usos.
 El personal desconoce las técnicas agras ecológicas para el mejoramiento de las
áreas verdes, optándose por técnicas tradicionales, contradictorias al medio
ambiente y de alto costo.
 Falta un vivero municipal equipado
 Se tiene una organización social debilitada y sin recursos
 Débil cultura de pago de arbitrios
 Falta de financiamiento para sostener el servicio
 Carencia de equipamiento para el riego de plantas
 Falta de comunicación con la población y organizaciones sociales

7.2 OPORTUNIDADES:

 Potencial abastecimiento de agua de riego para áreas verdes y zona

agropecuaria mediante el proyecto Mesías.
 Se cuenta con instrumentos técnicos de gestión ambiental que permiten
direccionar un manejo ambiental de áreas verdes Ej. Plan de gestión ambiental,
SGA ISO 14001.
 Se cuenta con el apoyo político de la gestión
 Organización vecinal conformada por 120 comités ambientales en el distrito.
 Soporte técnico y profesional del equipo del PELPEMA
 Presupuesto participativo municipal para obras de mejoramiento del entorno
 Programa a trabajar urbano del gobierno central
 Disponibilidad de materia orgánica en zona agropecuaria e industrial.
 Presencia de organizaciones no gubernamentales en VES.
 La organización y participación vecinal

8 PLAN DE ACCION AMBIENTAL DE AREAS VERDES

El enfoque de manejo de los espacios públicos destinados a las áreas verdes se plantea
bajo los lineamientos de manejo ambiental agroecologico integrado sostenible, uso
racional de los recursos agua, suelo, planta, materiales e insumos y recursos humanos.

19
Por las características del medio y ecosistema natural y la planificación urbana de VES,
se plantea líneas de trabajo con características propias así tenemos:

8.1 Enfoque del plan de intervención de manejo de áreas verdes

➢ Centro de producción de plantas e insumos

Vivero Municipal
Se cuenta con la estructura básica de un invernadero para la producción y
propagación de plantas mediante semillas de especies forestales y ornamentales a
una escala de 40,000 plantas mensuales.
Producción de compost y humus
Se plantea el compostaje de los residuos orgánicos producidos por el corte y poda
del césped y herbaceas, además la recolección selectiva de residuos orgánicos
(Hojas, tallos, cascaras, de frutas, verduras) proveniente de los mercados, se estima
una producción escalonada de 20 tn./mes de compost, 5 tn./mes de humus, con
tendencia a incrementar esta producción, estos insumos elevarían la fertilidad del
suelo de VES.

➢ Implementación de sistemas de riego alternativo

Plantas de tratamiento de aguas residuales

La optimización de las 02 micro plantas de tratamiento de aguas residuales ubicadas
en Av. Velasco y Vallejo para incrementar el la producción de agua para riego de
3.5 lt/seg a 7 lt/seg cada planta duplicando las áreas de riego.
Gestionar la culminación del proyecto “Mesías”, para la utilización de las
instalaciones y el aprovechamiento de 50lt./seg. Disponibles para el riego de áreas
verdes.

Pantano seco artificial (PSA)

Promover y ejecutar la instalación de pantanos secos artificiales, para parques
centrales que presenten condiciones optimas de ubicación topográfica, grado de
consolidación urbana para aprovechar las aguas residuales grises (Lavaderos y
ducha). Aguas negras en bermas centrales (Alamedas), este sistema no requiere
estar ubicado en lugares alejados de la zona urbana ya que no presenta espejos o
charcos de agua es totalmente seco no genera malos olores, ni mosquitos y ve muy
bien estéticamente.

Riego con Camiones cisternas y construcción de reservorios equipados

La adquisición de 02 semiremolques cisternas de 30 M3 de capacidad c/u , así
mismo la puesta en funcionamiento de los tractos Volvos White, y volvo 3 para la
dedicación exclusiva de riego de áreas verdes. Esta actividad debe ser
complementada con la construcción de tanques reservorios fijos para ser instalados
en los parques centrales y alamedas estos a su vez debe contar con una equipo
impulsor (electrobomba) para impulsar el agua almacenada por los camiones
cisternas hacia la red de riego.

20
 Estos vehículos serán abastecidos en las plantas de tratamiento de San Juan de
Miraflores contaran con equipamiento a través de motobombas para la succión y
descarga del agua de riego.

 Habilitación e incremento de nuevas áreas verdes

Esta línea de trabajo tenemos una ardua tarea, actualmente contamos con 69.20 Has.
de áreas verdes instaladas que representa el 24% del área total, debiendo instalar en
forma escalonada y progresiva 220.43 Has. en un periodo de 03 años, siguiendo los
criterios de manejo ambiental integrado y los objetivos estratégicos operativos y de
gestión, debiendo tener en cuenta:

▪ El manejo ambiental de Bermas centrales (Alamedas)

▪ El manejo de Parques centrales (Plazas, plazuelas y jardines públicos)
▪ Agricultura urbana (Forestación, Huertos familiares, producción de compost, con
residuos sólidos orgánicos)
Así tenemos procedimientos a seguir:

✓ Preparación del terreno

✓ Abonamiento
✓ Habilitación con la red de riego
✓ Labores de plantación o siembra

 Mantenimiento de Áreas verdes

Siguiendo el mismo criterio de manejo, la municipalidad cuenta con el

equipamiento básico para realizar las labores y procesos siguiendo el criterio de
tecnologías limpias así tenemos :

✓ Vigilancia de las espacios públicos destinados a las áreas verdes.

✓ Corte de las plantas, recorte de césped, cerco vivo y macizos.
✓ Poda de las plantas incluidas de formación, crecimiento y decorativas.
✓ Riego focalizado y racionado.
✓ Fumigación utilizando agua a presión, nutrientes con micro elementos, y
productos biodegradables que no afecten el ecosistema.

 Disposición de desechos

En este mismo contexto tenemos:

✓ Limpieza superficial del terreno, mediante la disposición adecuada de residuos

sólidos, en los campos de césped consistente en papeles, envases descártales de
bebidas, etc.
✓ Limpieza de residuos proveniente de los corte y podas vegetales para su
reutilización mediante el proceso de compostaje o humificacion en el centro de
producción de insumos .

21
9 CAMPOS DE ACTUACIÓN, OJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES DE
CORTO PLAZO

9.1 Estrategias de gestión

▪ Campañas de sensibilización tributaria, inclusión de arbitrio de áreas verdes para el

financiamiento y sostenimiento de las áreas verdes distrital.
▪ Comunicación social, educación y sensibilización ambiental, con énfasis en
población de niños y jóvenes colegios, institutos, grupos juveniles.
▪ Capacitación al personal de áreas verdes en el manejo ambiental de áreas verdes
▪ Búsqueda y articulación con canales de cooperación internacional para el
financiamiento de proyectos de mejoramiento, conservación, del entorno.
▪ Conformación de comités ambientales y brigadas ecológicas escolares
▪ Promover la activación y participación de los comités ambientales en el cuidado de
las áreas verdes.
▪ Diseño de modelos de parques ecológicos.
▪ Promover la construcción de pantanos secos artificiales (PSA) “Ecorriego”, en las
instancias de mecanismo municipal, ejecución directa de obras, DESUR,
Presupuesto participativo.

9.2 Actividades y planes operativos

▪ Infraestructura básica de riego, aprovechamiento de redes básicas de riego de

alamedas, instalación de tanques reservorio “Reciclado”para riego.
▪ Infraestructura mínima en parques, jardines y alamedas, referidas a senderos
peatonales definidos con material afirmado, delimitación del área con sardinel,
pérgolas con equipamiento mixto de bajo costo.
▪ Utilización de agua residual tratada para el riego de áreas verdes
▪ Mejoramiento del suelo con materia orgánica (Guano, aserrín) en grandes
cantidades.
▪ Forestación con especies arbóreas de gran cobertura vegetal aérea (Árboles grandes)
y de fácil adaptabilidad al medio distribuidos en las bermas centrales, parques y
plazuelas.
▪ Forestación con especies arbóreas de mediana cobertura vegetal aérea (Árboles tipo
sombrilla) y de fácil adaptabilidad al medio para ubicarlos en las bermas centrales,
alamedas, parques centrales, plazuelas cerca de las bancas.
▪ Instalación de especies arbustivas en forma intercalada entre los árboles o en
agrupaciones decorativas.
▪ Adquisición de 02 semi remolques cisternas con capacidad de 30 m3 c/u, para el
traslado de agua residual tratada a las áreas verdes.
▪ Construcción de Pantano seco artificial PSA, tipo Ecorriego en plazuelas, parques
en forma progresiva en zonas que cumplan con las condiciones topográficas.
▪ Implementación del vivero forestal para producción de especies ornamentales
herbaceas, arbustivas y forestales 30,000 plantas /día.

22
 ▪ Equipamiento con herramientas, maquinas de corte de gras, motosierra, y otros de
utilidad en jardinería.
▪ Forestación de 289.63 Has. en las bermas centrales, parques centrales, plazuelas en
el distrito.

10 CAMPOS DE ACTUACIÓN, OJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES DE

MEDIANO PLAZO

10.1 Estrategias de gestión

▪ Sostenibilidad del servicio de áreas verdes mediante arbitrios con costos reales sin
subsidio.
▪ Promover el diseño de parques, alamedas ecológicos – productivos, bajo los
conceptos de agricultura urbana.
▪ Conformación de vigilancia ambiental ciudadana en VES (Promotores y
supervisores).
▪ Educación y reciclaje en escuelas (RRSS inorgánicos y orgánicos)
▪ Comunicación social, educación y sensibilización ambiental, con 120 comités
ambientales y redes sectoriales.
▪ Recuperación total de espacios públicos destinados para áreas verdes que tienen
distinto uso (Mercadillos, paraditas, quioscos, etc.)
▪ Conformación de la policía ecológica municipal
▪ Incentivos a vecinos para la implementación de Ecosilos y el aprovechamiento del
RRSS orgánicos, en cosmpost.

10.2 Actividades y planes operativos

▪ Creación de cinturones ecológicos mediante la forestación de especies por cada

alameda.
▪ Señalización ornamental de las principales avenidas del distrito.
▪ Implementación de las bermas centrales con equipamiento e infraestructura
adecuada, (Pérgolas, senderos adoquinados, anfiteatro, bancas, etc.)
▪ Implementación de los parques centrales, plazuelas, con equipamiento e
infraestructura adecuada, (Pérgolas, senderos adoquinados, anfiteatro, bancas,
tachos de basura, etc.)
▪ Construcción de pantano seco artificial PSA, para el riego de áreas verdes de las
alamedas sin fuente directa de agua.
▪ Construcción de reservorios en parques y alamedas para el almacenamiento de agua
residual tratada.
▪ Equipamiento con sistema de riego presurizado en el riego de áreas verdes
▪ Instalación de macizos ornamentales permanentes (Agrupaciones con plantas
ornamentales) en parques y alamedas.
▪ Instalación de cobertura vegetal con plantas herbaceas enrredaderas, rastreras
cubresuelos, o césped en forma permanente.

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24