MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS PRESENTA:

PRESUPUESTO
CIUDADANO

2024
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ÍNDICE

CAPÍTULO 1 CAPÍTULO 2 CAPÍTULO 3 CAPÍTULO 4 CAPÍTULO 5

Curiosidades
10 Características
del Presupuesto
Ciudadano
7 Aspectos claves
para elaborar
el presupuesto de
una nación
2 Categorías
que integran
el Presupuesto
4 sobre el
Presupuesto
Ciudadano 2024
30 Definiciones
sobre las
Finanzas
Públicas
de Guatemala
Pág. Pág. Pág. Pág. Pág.

Presupuesto General de 30 Definiciones

4 10 Características del Presupuesto
Ciudadano que toda la población
6 Perspectivas de Crecimiento 13 Ingresos y Egresos del 20 Prioridades para el
desarrollo del país
25 sobre lasFinanzas
Estado 2024 Públicas
debe conocer. 7 Crecimiento Económico
¿De dónde vienen 21 Talleres de
8 Carga Tributaria 14 los ingresos?
Presupuesto Abierto

9 Endeudamiento Neto
15 ¿Cómo se financia? 22 Proceso Presupuestario

Portales de Transparencia
10 Déficit Fiscal
16 ¿Para qué se gasta? 23 Presupuestaria
11 Presupuesto Aprobado
17 ¿Quién gasta?
24 Consideraciones Finales
12 Presupuesto Ejecutado
18 Obligaciones
Constitucionales

19 Acuerdos de Paz

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - ÍNDICE PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - ÍNDICE

4 CAPÍTULO 1
5
10 Características del
Presupuesto Ciudadano
QUE TODA LA POBLACIÓN DEBE CONOCER
05
Responde ¿Cómo? y en ¿Qué? se utilizan los recursos
públicos para atender las necesidades públicas y colectivas
de la población.

Muestra la importancia que la ciudadanía cumpla con sus

obligaciones tributarias para propiciar el desarrollo del país,

Es una versión simplificada del Presupuesto General de

Ingresos y Egresos del Estado. Para 2024 corresponde al mon-
to aprobado por el Congreso de la República, según el Decreto
06 mediante la atención de las necesidades esenciales de educa-
ción, salud, seguridad, infraestructura, entre otras.

01 No. 54-2022, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos

del Estado para el ejercicio fiscal 2023 y sus ampliaciones
contenidas en los Decretos Nos. 1-2023, 5-2023 y 10-2023. Te explica cuál será el punto de partida del presupuesto, es
decir, los pilares que la política de gobierno fija, para atender

Facilita ejercer tu derecho a conocer la información pública.

07 los problemas urgentes y de mayor interés para la población
guatemalteca.

Establecido en la Constitución Política de la República de Guate-

02 mala y el Decreto No. 57-2008 del Congreso de la República, Ley de

Acceso a la Información Pública.
Podrás conocer de dónde se obtendrán los recursos para
financiar el presupuesto 2024, y los montos autorizados para

Para este ejercicio fiscal el presupuesto aprobado ascien-

08 cada una de las instituciones.

de a Q.116,130.6 millones, un 0.6% de incremento respecto del

03 presupuesto aprobado para el 2023.

Implementa el uso de elementos visuales, gráficas e infografías
sobre el Presupuesto y términos financieros para familiarizarse

09 con ellos.

Busca transparentar y rendir cuentas de los planes de gobierno

para un ejercicio fiscal, el cual se lleva a cabo del 1 de enero al

04 31 de diciembre.
La versión digital posee un Glosario interactivo, que facilita la
explicación de algunos términos de carácter técnico. Estos apare-
cen a lo largo del documento identificados con los colores:
Al final del documento se podrá encontrar la definición de cada

10 uno.
Ejemplo: Ingresos Tributarios

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 1 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 1

6 CAPÍTULO 2 7

7 Aspectos claves para elaborar

el presupuesto de una nación
ESCENARIO MACROECONÓMICO COMO BASE
DEL PRESUPUESTO 2024
2 CRECIMIENTO
ECONÓMICO
Para el caso de Guatemala, en 2023 el crecimiento se ubicó en 3.5%
según las cifras estimadas del Banco de Guatemala, y para 2024, la pro-
yección es de 2.5% en un escenario bajo, 3.5% en el escenario medio y
4.5% en un escenario alto.
Un presupuesto realista toma en consideración diversos aspectos, tales como, las estimaciones de los
organismos internacionales acerca del crecimiento de las economías a nivel mundial, para luego revisar
la propia a nivel nacional.

Algunas actividades que hacen crecer la economía en Guatemala

1 PERSPECTIVAS
Se estima que la economía mundial para 2024, crecerá en 2.9%, de
acuerdo al análisis y proyecciones del Fondo Monetario Internacional
DE CRECIMIENTO (FMI) y en 2.4% según estimaciones del Banco Mundial (BM). Ambas
proyecciones muestran una desaceleración de la economía mundial
respecto del ritmo de crecimiento que se tenía luego de la pandemia
del Covid-19.

Perspectivas de crecimiento 2021 - 2024

Algunas causas que Agrícultura Ganadería Silvicultura
Industria
Manufacturera Servicios
influyen en la desaceleración
económica mundial
5.9% 3.0%
Mundo
2.6% 2.4%
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

Causa
La elevada inflación que se ha
registrado desde la crisis sanitaria 2021 2022 2023 2024*
Efecto Tasa real de Crecimiento del PIB de Guatemala
Podría impulsar a la economía mundial
al punto de una recesión económica 6.8%
América Latina
y el Caribe
3.9% 2.3% 8.0
Causa
2.2% 8
Aumento de las tasas de interés
Efecto
Contrarrestar la inflación disminuyendo 2021 2022 2023 2024* 6
de 6.9% en 2023 a 5.8% en 2024

10.9% 4.4 4.1 4.1

Causa COSEFIN 4 4.0
Perturbaciones causadas por el conflicto
de Rusia - Ucrania
Centroamérica 5.4%
3.8% 3.9% 3.1 3.5 3.4 3.5
2.5
Efecto 2
Afecta la actividad económica en cuanto 3.1
a los precios del petróleo, gas y otros 2021 2022 2023 2024* 2.7
0
8.0%
Causa
La reducción de las inversiones Guatemala 3.4% 3.5% -1.8
3.1% -2
Efecto
El escenario económico en general, 2012 2014 2016 2018 2020 2022(p) 2024(py)
podría verse afectado con un crecimiento
2021 2022 2023 2024*
lento dada la baja inversión en algunos
países y el aumento de la deuda pública
Fuente: Banco de Guatemala, con información al 13-Noviembre-2023, la cual puede variar por nuevas estimaciones.
Fuente: Banco Mundial. Perspectivas económicas mundiales enero 2024. * proyectado.
(p) Cifras preliminares; (py) Cifras proyectadas.

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 2 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 2

8 9

3 CARGA
TRIBUTARIA La carga tributaria es el aporte de la ciudadanía a través del pago
de sus impuestos con respecto al PIB, y con ello se posibilita la
4 ENDEUDAMIENTO
NETO Para 2024, el nivel de endeudamiento podría ser de 1.4% respecto del
Producto Interno Bruto, el cual es similar al del año anterior, dado que
prestación de los servicios públicos. Para el 2024 se estima una carga rige de nuevo, el presupuesto en vigencia de 2023.
tributaria del 10.2%.

Proceso Tributario
Préstamos y Servicios a Financiar
Recaudación de Impuestos
Bonos del Tesoro

Es necesario recurrir Siempre que estos compro-

Cuando los niveles de misos estén dentro del rango
Aporte Impuestos Prestación de ingresos tributarios a financiar parte de las
Recaudación* técnico sin poner en riesgo
Ciudadano Servicios son bajos acciones del gobierno con
otros recursos las finanzas públicas

*A cargo de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

Carga Tributaria Endeudamiento Neto

% del PIB % del PIB

12
11.7 12.0 12.0 6 5.4

11.0 11.0 11.0 10.4 10.8 10.8 10.7 10.5 10.2 4.9
8
10.1
4
2.6
2.1
2.0
4
1.8 1.9
2
1.8 1.4 1.4
1.5 1.5 1.6
0
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024* 0
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024

Fuente: MINFIN, Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN).

* Cifras preliminares. Fuente: Ministerio de Finanzas Públicas, (MINFIN)

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 2 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 2

10 11

5 DÉFICIT FISCAL Para 2024 se considera que el resultado presupuestario podría alcanzar
un déficit de 2.4% respecto de la producción nacional. Este déficit se
6 PRESUPUESTO
APROBADO Al relacionar el presupuesto aprobado con la producción
estima que será aceptable por una mejora en los ingresos tributarios. nacional, se observa que para 2024, el mismo representa
Adicionalmente podrán tomarse medidas de austeridad y priorización en un 13.7% con respecto al PIB.
la ejecución presupuestaria.

Posibles causas del Déficit Fiscal

Aunque la cifra total Un crecimiento lento

En los últimos años el
del presupuesto siga en del presupuesto dificulta
Mayor grado de presupuesto en términos
aumento su crecimiento no la eficiente prestación de
atención de nece- Se recurre al del PIB ha oscilado entre
Baja recaudación es significativo con respecto servicios para la población
sidades sociales, Evasión en el pago endeudamiento con 13.0% y 15.0%
frente a un nivel tributaria a la producción nacional
de impuestos préstamos y Bonos
menor de ingresos del Tesoro

Déficit Fiscal Presupuesto Aprobado

% del PIB % del PIB

2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024* 15.8 16.1 16.7
0
8 14.5 13.8 13.8 14.4
-1.1 -1.4 -1.2 -1.4 15.2
15.3 13.7
-1.9 6 14.7 13.7
-2.2 13.5
-2 -1.5
-1.9 -1.7 4
-2.2
-2.4
-4
-2.4 2

0
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024*
-6 -4.9
* Cifras preliminares. Fuente: MINFIN, SICOIN. Fuente: MINFIN, SICOIN. *El proyecto de presupuesto 2024 no fue aprobado. y se toma como vigente el 2023

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 2 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 2

12 CAPÍTULO 3 13

7 PRESUPUESTO
EJECUTADO Registra los recursos que efectivamente se
utilizaron a lo largo del ejercicio fiscal en
la prestación de los servicios públicos. Para
2024, el porcentaje estimado es de 13.7%,
2 Categorías que integran
el Presupuesto de Guatemala
PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y
EGRESOS DEL ESTADO

con respecto al PIB.

El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2024,
alcanza la suma de Q.116,130.6 millones. Esto sucede porque a pesar de que el Congreso
Sectores que buscan cubrir el presupuesto de acuerdo con las demandas sociales de la República aprobó el presupuesto para el presente año mediante el Decreto No. 18-
2023, la Corte de Constitucionalidad resolvió suspenderlo provisionalmente, sin que al
finalizar el año 2023, haya emitido una resolución definitiva al respecto; por lo tanto, de
conformidad con lo establecido en la Constitución Política de la República de Guatema-
la, en el artículo 171, literal b), entra a regir el presupuesto en vigencia del año anterior.

Presupuesto 2023 y 2024 cifra global

Educación Salud Seguridad
Desarrollo y Justicia Cifras en millones de quetzales
y defensa
protección ambiental
+ Q.339.9 Q.116,130.6
+ Q.150.0 Tercera
ampliación
Presupuesto
Aprobado 2024
+ Q.197.0 Segunda en 2023
Primera ampliación mediante el
Decreto
Presupuesto Ejecutado Q.115,443.7 ampliación
en 2023
en 2023
mediante el No. 10-2023
% del PIB Presupuesto Decreto
mediante
Aprobado el Decreto No. 5-2023
2023 mediante No. 1-2023
el Decreto

16 15.6 16.0 15.2 No. 54-2022

14.7 14.3 14.4

13.9 13.6 13.8 13.7
12.3 12.6 13.7
12

* Aprobado 2024: Incluye Presupuesto Aprobado 2023 en Decreto No. 54-2022 y sus ampliaciones en Decretos Nos. 1-2023,
8 5-2023 y 10-2023. Fuente: MINFIN, SICOIN.

0 Crece 0.9%
Aumentó 0.6% Aumentó 2.2%
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024* respecto al
respecto al respecto al
Aprobado 2023 Vigente 2023 ejecutado
2023
* Cifras estimadas Fuente: MINFIN, SICOIN.

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 2 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 3

14 15
1 ¿DE DÓNDE VIENEN
LOS INGRESOS?
2 EGRESOS
El Presupuesto de Egresos de 2024, puede
CIfras en millones de quetzales ser analizado desde distintas perspectivas
y porcentajes

Ingresos tributarios Colocación de Bonos Saldos de caja Préstamos Externos

¿Cómo se financia? ¿Y si no alcanzan los impuestos?

74.3% 11.0% 7.9% 2.7% Ya que los recursos tributarios son insuficien-
Q.86,247.6 Q.12,775.1 Q.9,164.8 Q.3,096.7 Principalmente se encuentra
tes para atender la inversión pública y otras
financiado con recursos del
necesidades de la población, los ingresos son
tesoro, dentro de los que destacan
Contribuciones a la Ingresos no tributarios Venta de bienes y Rentas de la propiedad complementados con créditos y donaciones
seguridad social servicios admin. Pub. los ingresos que provienen de la
provenientes de organismos internacionales y
recaudación de los impuestos.
2.6% 0.7% 0.4% 0.2% de países amigos.

Q.3,043.1 Q.850.6 Q.515.4 Q.217.8

Presupuesto 2024, por fuente de financimiento
Recuperación Donaciones Transferencias Cifras en millones de quetzales y porcentajes
de Prestamos Corrientes TOTAL

0.1% 0.1% 0.01% Q.116,130.6 Recursos del Tesoro Recursos Propios

Q.122.2 Q.83.9 Q.13.4 Q.68,542.8 59.0% Q.1,594.2 1.4%

Afectación Específica Donaciones Externas
Impuesto al
Valor Agregado
Estimación de los ingresos tributarios
Impuesto
Sobre la Renta
74.3% del total de ingresos - cifras en millones
de quetzales y porcentajes
Q.29,684.6 25.6% Q.83.9 0.1%
Q.40,706.3 Crédito Interno
Donaciones Internas
Impuesto de
47.2% Q.29,310.6
Productos industriales
primarios
Otros
Q.12,775.1 11.0% Q.13.4 0.01%
34.0% impuestos
Crédito Externo

Q.6,169.7
7.2% Q.5,249.5
Impuesto a las
importaciones
Otros impuestos
Q.3,436.6 3.0%
Directos
6.1% Q.3,908.7
Impuestos sobre
el Patrimonio
¿Cuál es el destino del gasto?

Q.868.2 Esta perspectiva permite conocer el presupuesto destinado al funcionamiento de las

4.5% instituciones para la prestación de bienes y servicios para la población y a la inversión en obras
Q.34.6 públicas.
Desglose: 1.0%
Circulación 2.8% 0.03%
de Vehículos Q.2,398.3
Impuestos
indirectos
2.3%
Q.2,018.8
Internos Sobre
Servicios
0.7%
Q.565.3 Personal
Docentes Bomberos Educación Infraestructura Turismo
Médico Voluntarios
Fuente: Salida
MINFIN, SICOIN. del País
0.3%
Q.267.1 Funcionamiento Inversión

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 3 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 3

16 ¿Quién gasta? 17
El presupuesto visto desde la perspectiva institucional, permite analizar y conocer las instituciones
Presupuesto 2024, por tipo de gasto a las cuales les ha sido encomendado por mandato legal, la ejecución de los programas y proyectos
Cifras en millones de quetzales y porcentajes
a través de los cuales se brindarán los distintos servicios a la población.
Esta perspectiva permite conocer el presupuesto destinado al funcionamiento de las instituciones
para la prestación de bienes y servicios para la población y a la inversión en obras públicas.
Presupuesto 2024, por institución Desarrollo Social
Cifras en millones de quetzales y porcentajes
Q.1,428.1 1.2%
Funcionamiento Inversión Deuda Pública
Obligaciones del Estado
Q.79,672.2 68.6% Q20,316.7 17.5% Q16,141.7 13.9% a cargo del Tesoro
Q.40,311.0 34.7% Trabajo y Previsión

Administración
Q.10,702.4 9.2% Inversión Física
Q.4,371.8 3.8%
Social
Q.1,413.5 1.2%
Transferencias Deuda Pública Educación
Desarrollo Humano
Q.39,769.6 34.2% de Capital
13.7% Q.16,141.7 13.9% 19.2%
Q.15,924.9 Q.22,254.4 Cultura y Deportes
Transferencias
Corrientes 25.1%
Inversión
Financiera
0.02% Q.672.7 0.6%
Q.29,200.2 Q.20.0
Servicios de la Deuda
Pública
Q.16,141.7 13.9% Relaciones Exteriores
Fuente: MINFIN, SICOIN.
Q.739.8 0.6%
¿Para qué se gasta?
Salud Pública y
Esta perspectiva del presupuesto permite observar la tendencia del gasto en forma global, independien- Asistencia Social
Q.12,053.4 10.4% Economía
temente de cómo se organicen las instituciones para alcanzar los objetivos planteados por cada una de
ellas. Q. 497.0 0.4%
Gobernación

Presupuesto 2024, por finalidad Q.7,383.5 6.4% Finanzas Públicas

Cifras en millones de quetzales
Asuntos
Q.397.0 0.3%
Educación Salud Económicos Comunicaciones, Infraestructura
y Vivienda
Q. 26,944.4 Q.10,754.1 Q. 8,499.0 Q.5,791.6 5.0% Presidencia de la República

Q.205.0 0.2%
Defensa Nacional
Transacciones
de la Deuda Pública Urbanización y
Servicios Comunitarios
Servicios Públicos
Generales
Q.3,222.3 2.8% Ambiente y Recursos Naturales

Q.16,141.7 Q. 11,928.0 Q. 7,964.3 Q.277.6 0.2%

Agricultura, Ganadería
y Alimentación
Q.1,514.2 1.3% Energía y Minas

Orden Público y
Seguridad Ciudadana Otros
Q.242.7 0.2%
Protección Social
Secretarías y Otras Dependencias
Q. 7,317.5 del Ejecutivo
Q.15,603.0 Q. 10,978.6 Q.1,432.8 1.2% Procuraduría General
de la Nación
0.1%
Q.152.3
Fuente: MINFIN, SICOIN.
Fuente: MINFIN, SICOIN. Nota: pueden existir diferencias por redondeo.

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 3 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 3

18 19
Cumplimiento de Obligaciones Constitucionales
Cumplimiento de Acuerdos de Paz Aprobado 2024
Para dar cumplimiento a los porcentajes que establece la Constitución Política de la República de Cifras en millones de quetzales y porcentajes
Guatemala, se asignaron: Q.9,572.6 millones. Con ello se propicia:

Educación, Ciencia Salud, Agua y Seguridad

y Cultura Saneamiento Interna

Q. 28,480.8 Q. 16,870.5 Q. 7,280.2

47.1% 27.9% 12.0%
Entes encargados
Educación de la justicia y Promoción de Ministerio Organismo
Las funciones Judicial y C.C.* Vivienda
del respeto a la educación física Público
de los gobiernos Superior por
el Estado Constitución y deporte
locales
Política Q. 3,720.9 Q. 3,463.8 Q. 703.5
6.1% 5.7% 1.2%
Aportes constitucionales
Cifras en millones de quetzales Fuente: MINFIN, SICOIN. *C.C. se refiere a la Corte de Constitucionalidad.
Los porcentajes son resultado de las asignaciones presupuestarias programadas.

10%* 5%* 2%* 5%* Rigidez de los Ingresos Corrientes

Cifras en millones de quetzales y porcentajes
Universidad de
San Carlos de Organismo Corte de
Municipalidades Guatemala Judicial Constitucionalidad**

Q. 86.2 35.6% 13.9% 12.9% 10.9% 7.5%

Q.4,312.0 Q.2,156.0 Q.1,724.8 Q27,812.8 Q10,870.1 Q10,070.5 Q8,480.5 Q5,850.6
Aportes
Aprobado Aprobado Aprobado Remuneraciones Institucionales Municipalidades Iva Paz* Clases Pasivas
2024 2024 2024

1.5%* 0.75%* 0.75%* Aprobado 2024 Aprobado 2024 Aprobado 2024 Aprobado 2024 Aprobado 2024

Deporte Deporte Educación Física

Federado No Federado Recreación y Deportes

6.7% 4.4% 4.4% 3.1% 0.5%

Q.646.8 Q.323.4 Q.323.4 Q5,260.7 Q3,444.2 Q3,424.2 Q2,428.7 Q421.1
Aportes Consejos de Servicio de la Otros destinos
Aprobado Constitucionales Desarrollo Deuda Pública Inversión Física
Aprobado Aprobado específicos*
2024 2024 **
2024
Aprobado 2024 Aprobado 2024 Aprobado 2024 Aprobado 2024 Aprobado 2024

* No incluye municipalidades ni Consejos de Desarrollo porque se muestran específicamente sus asignaciones.

Fuente: MINFIN, SICOIN. ** No incluye municipalidades porque se muestran específicamente sus asignaciones.
Fuente: MINFIN, SICOIN. * Corresponde al porcentaje según la Constitución Política de la República de Guatemala
** Corresponde a un 5% sobre el aporte del Organismo Judicial

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 3 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 3

20 CAPÍTULO 4 21

4 Curiosidades sobre el
Presupuesto Ciudadano 2024
PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS
Y EGRESOS DEL ESTADO
2 PROCESO
PRESUPUESTARIO Para que las instituciones del Estado puedan prestar los servi-
cios a favor de la población, es necesario que el presupuesto,
previo a ser ejecutado, atraviese distintas etapas.

1 PLAN DE GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA 2024-2028

10
Un nuevo 01 1. PLANIFICACIÓN 2. FORMULACIÓN
Contrato Social Fase en que las instituciones elaboran
hacia el 2056 Desarrollo Es la etapa inicial en la cual la Secreta-
Social sus anteproyectos de presupuesto, que
ría de Planificación y Programación de la

09
Función pública
02
Protección
Presidencia (SEGEPLAN), en coordinación
con el MINFIN, orienta el proceso de pla-
nificación y proporciona a las institucio-
contienen los requerimientos financieros
solicitados para generar los productos y
resultados finales que la población recibe
asistencia y
legítima y eficaz seguridad social a través de la prestación de los servicios
nes del sector público la metodología que
se utilizará en el proceso de articulación públicos. Los anteproyectos se deben

Política de las políticas, planes y presupuesto. presentar al MINFIN a más tardar el 15 de

08
Ciudadanía sin
General
de Gobierno
03
Lucha contra
julio de cada año.

fronteras la desnutrición

2024-2028
07
Cuidado de
04
Infraestructura
la naturaleza económica

3. PRESENTACIÓN 4. APROBACIÓN
06
Seguridad
05
Tecnología e
El MINFIN, en nombre del Organismo La Comisión de Finanzas Públicas y
Moneda, traslada el proyecto al pleno
democrática innovación Ejecutivo presenta el Proyecto del Presu-
puesto General de Ingresos y Egresos del del Congreso, quien, según la Consti-
Estado al Organismo Legislativo (Congreso tución Política de la República de Gua-
3 Objetivos estratégicos: de la República de Guatemala) a más tar- temala, lo aprueba, imprueba o modifi-
Rescatar urgentemente el Estado dar el 2 de septiembre de cada año. Ahí se ca. Si lo aprueba emite el Decreto de
ante la corrupción discute y analiza hasta llegar a un consen- aprobación del Presupuesto General
so en cuanto a su aprobación. de Ingresos y Egresos del Estado para
Realizar las acciones catalíticas
que detonarán los cambios necesarios el ejercicio fiscal correspondiente; de
no aprobarlo, entra a regir el presu-
Fundar los cimientos puesto en vigencia del año anterior.
del desarrollo sostenible

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 4 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 4

22 23

El Ministerio de Finanzas Públicas ha desarrollado su Portal de

3 PORTALES DE Datos Abiertos, rediseñó los Portales de Transparencia Fiscal, de
TRANSPARENCIA Transparencia Presupuestaria y ONG.

Portal de Datos Abiertos

La información está disponible para con-
sulta de manera libre que permite al
5. EJECUCIÓN 6. SEGUIMIENTO usuario: copiar, reproducir, distribuir,co- ACCEDE AQUÍ

En esta etapa se realiza la programación Consiste en el proceso continuo de me-

municar públicamente la obra, realizar
financiera de los recursos, así como de dición de los avances de las metas pre-
obras derivadas (traducción, adaptación,
ser necesario, las modificaciones presu- vistas, así como del monitoreo de indi-
cadores y resultados. Dicho proceso se
etc.) y hacer de ella un uso comercial,
puestarias que bajo el principio de flexi-
encuentra a cargo de las instituciones del siempre y cuando se cite y reconozca al
bilidad, han de realizarse en función del
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alcance de los resultados previstos a nivel Sector Público responsables de los dis- autor original. con tu teléfono

institucional, y de los productos a nivel tintos programas de gobierno, con el pro-

de los distintos programas que se llevan pósito de mejorar la toma de decisiones Guatecompras
a cabo. Esta etapa está comprendida del 1 en las situaciones que son de interés de Permite que las etapas del proceso de
de enero al 31 de diciembre de cada año. los ciudadanos.
adquisiciones estén a la vista de todos.
De esta manera los empresarios conocen
las oportunidades de negocios, los orga-
ACCEDE AQUÍ
nismos públicos compradores conocen
tempranamente todas las ofertas dispo-
nibles, la ciudadanía vigila los procesos
y conoce los precios pagados para cada
adquisición. Esto aumenta la competen-
cia y reduce la corrupción. Escanea el código QR

7. EVALUACIÓN 8. LIQUIDACIÓN con tu teléfono

Portal de ONG
Esta etapa indica si las metas planteadas La Liquidación Presupuestaria es el do-
se están alcanzando o no, así como los cumento que presenta los resultados En el Presupuesto General de Ingresos y
motivos o situaciones que han influido de la ejecución presupuestaria tanto de
Egresos se destinan aportes económicos a
positiva o negativamente en los progra- ingresos como de egresos, así como el
entidades no gubernamentales (ONG). Por
mas o actividades que se realizan, analiza resultado financiero producto de las di-
ley, estás entidades privadas,¿que reciben
también si se han mejorado o no los ser- ferentes actividades efectuadas por las
fondos del Estado, deben presentar un in- ACCEDE AQUÍ
vicios, y si se alcanzarán o no los resulta-
instituciones públicas, por tanto consti-
dos planteados y por qué. forme de la utilización de los fondos.
tuye también un documento de rendición
de cuentas.

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PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 4 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 4

24 25
CAPÍTULO 5

Portal de Transparencia
Presupuestaria
El Portal de Transparencia Presupuestaria (PTP), es un instru-
mento de transparencia, rendición de cuentas y apoyo para
la planificación estratégica nacional que facilita el acceso a la
información de las finanzas públicas.
30 Definiciones sobre las
Finanzas Públicas
Permite entender, dar seguimiento y analizar el uso de
los recursos públicos a través de documentos adap-
tados para la ciudadanía, herramientas de visualiza-
ción (mapas, gráficas) y tablas dinámicas para consultas
específicas.
Anteproyecto de
presupuesto
01 Aportes
Constitucionales
02
Porcentajes específicos es-
Es el documento en el que
figura el requerimiento pre- tablecidos en la Constitu-
supuestario de las institu- ción Política de la República
ciones para el siguiente ejer- de Guatemala, a diferen-
cicio fiscal. Cada institución tes instituciones del sector
lo elabora de acuerdo a las público. Por ejemplo, para
ACCEDE AQUÍ
directrices de planificación las municipalidades, USAC,
y presupuestación emitidas entre otros.
por SEGEPLAN y el MINFIN,
respectivamente.

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4 CONSIDERACIONES
Bonos
del Tesoro 03 Carga
Tributaria 04 Déficit
Fiscal 05
FINALES El Decreto No. 54-
Bajo el enfoque
Títulos valores emitidos por Es el porcentaje que re- Es el resultado presupues-
2022 incluye además la República de Guatemala presenta el monto de los tario en el cual existe una
disposiciones que por resultados, el diferencia negativa entre
por medio del MINFIN. Su co- ingresos tributarios, en re-
El Presupuesto General de Ingresos y promueven la trans- presupuesto 2024 lación al PIB del país. los ingresos y los egresos
locación se efectúa mediante
Egresos del Estado para el Ejercicio Fis- parencia y la calidad considera la meto- concursos en mercados na- públicos en un periódo de-
cal 2023 aprobado por el Congreso de la del gasto público, las
dología del presu- cionales e internacionales, a terminado.
República de Guatemala mediante el De- cuales son comple-
mentarias a la Ley puesto por progra- través de bancos nacionales o
creto No. 54-2022, y sus ampliaciones
Orgánica del Presu- mas, orientado a internacionales con experien-
contenidas en los Decretos Nos. 1-2023,
puesto contenida en cia en operaciones de deuda
5-2023 y 10-2023, continúa vigente para el lograr los resulta-
Ejercicio Fiscal 2024, por lo que el mismo el Decreto No. 101-97 soberana.
dos que benefician
alcanza la suma de Q.116,130.6 millones. y sus reformas inclui-
das en los Decretos a la población.
Nos. 13-2013 y 9-2014.

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26 27

Ejercicio
Fiscal 06 Endeudamiento
Público
07 Gastos de
Funcionamiento
11 Gasto
Público 12
Período de 12 meses en el (Deuda Pública) Recursos Cantidad de dinero que gas-
Gastos que las instituciones del
que se ejecuta el Presu- que el Estado debe obte- ta la Administración Pública
Sector Público destinan en la
puesto del Estado, com- ner para el financiamiento para cumplir con su papel de
gestión administrativa o técnica,
prendido para propósitos del déficit fiscal, mediante satisfacer las necesidades de
para la producción de bienes o
fiscales, del 1 de enero al préstamos y/o colocación la prestación de servicios y las la población mediante la pro-
31 de diciembre de cada de Bonos del Tesoro, y que orientadas a mejorar cualitativa- ducción de bienes y la presta-
año. deberá pagar en las condi- mente el recurso humano y pro- ción de servicios.
ciones establecidas en los veerlo de los servicios básicos.
contratos de deuda. Se subdivide en Administración,
Desarrollo Humano y Transferen-
cias Corrientes.

Endeudamiento
Público Externo 08 Endeudamiento
Público Interno 09 Endeudamiento
Neto
10 Impuesto 13 Impuestos
Directos 14 Inflación 15
Recursos que el Estado Recursos que el Estado obtie- Pago obligatorio estableci- Impuesto que afecta de Incremento generalizado
Diferencia entre el monto de
obtiene por medio de me- ne por medio de mecanismos do en ley que se realiza al manera directa el patrimo- y sostenido de los precios
la colocación de títulos de
canismos como la coloca- como la colocación de títu- Estado, y se caracteriza por nio, los ingresos y/o rentas de los bienes y servicios de
crédito (bonos y préstamos
ción de títulos-valores en el los-valores en el mercado na- no requerir una contrapres- de las personas. una economía en un perío-
cuando su monto es ma-
mercado internacional y la cional y que se rigen por las tación directa, pero que do determinado.
yor) y los pagos de la deuda
negociación de préstamos leyes del país. pública (cuando su monto constituye ingresos para fi-
con instituciones financie- es menor). nanciar la función pública.
ras internacionales.

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28 29

Ingresos
Tributarios
16 Macroeconomía
17 Presupuesto
Aprobado 21 Presupuesto
Vigente 22
Se originan en el ejercicio Estudia los grandes Se refiere a las asignacio- Se refiere a las asignacio-
del poder del Estado para agregados económicos nes autorizadas a las insti- nes que consideran el pre-
establecer gravámenes, con de un lugar, país o con- tuciones, para que, a partir supuesto aprobado y las
el objetivo de obtener re- junto de países. Su par- del inicio del año, realicen ampliaciones y disminucio-
cursos para el cumplimien- ticularidad es el análisis la ejecución de los progra- nes que ocasionalmente se
to de sus fines. Se incluyen en su totalidad de varia- mas y proyectos que bene- realicen al monto total del
impuestos, arbitrios y con- bles macro, tales como fician a la población. presupuesto por parte del
tribuciones especiales; se empleo, renta nacional o Congreso de la República,
dividen en impuestos direc- inversiones. así como los traslados pre-
tos e indirectos. supuestarios autorizados.

Presupuesto
18 Presupuesto
Ciudadano
19 Presupuesto General
de Ingresos y Egresos
del Estado
20 Presupuesto
Ejecutado 23 Presupuesto
Público 24 Presupuesto
por Resultados 25
Documento en el que figuran las es-
El “pre-supuesto”, como Es una versión simplifica- Es el monto de recursos que Herramienta financiera que Estrategia de gestión pública
timaciones de ingresos que obtendrá
su nombre lo indica, es da del Presupuesto General
el gobierno, para satisfacer las ne- efectivamente se utilizaron supone los ingresos y esti- en la que el presupuesto se
un supuesto previo sobre de Ingresos y Egresos del presenta para que las institu-
cesidades públicas o colectivas de en la producción de bienes ma los gastos con el fin de
los ingresos que se espe- Estado. Persigue facilitar a la población. Para tal fin, en el pre- ciones públicas establezcan
y prestación de los servicios que las entidades públicas
ra obtener y los egresos las personas, incluyendo a supuesto se asigna a las Institucio- de manera puntual los obje-
públicos en un período de puedan cumplir sus metas
(gastos) que se progra- quienes no están familiari- nes del Estado, límites de gasto con tivos y la medición que se al-
tiempo, o al cierre del ejer- y prioridades.
man realizar para alcan- zados con las finanzas pú- los cuales ejecutarán los programas
canzará con los recursos que
y proyectos prioritarios que puedan
cicio fiscal.
zar los objetivos de go- blicas, que conozcan hacia se asignen a sus respectivos
realizarse de acuerdo a la cantidad de
bierno. dónde se destinan los re- programas y proyectos a la
ingresos que se obtengan en el perío-
cursos públicos. do de un año. población objetivo.

PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 5 PRESUPUESTO CIUDADANO 2024 - CAPÍTULO 5

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30 31

MINISTERIO DE
FINANZAS PÚBLICAS
Proceso
Presupuestario 26 Producto
Interno Bruto 27 8 a . Ave n i d a 2 0 - 5 9 Z o n a 1
Centro Cívico, Ciudad de Guatemala,
Etapas que el presupuesto Es el valor monetario total Guatemala,Centroamérica
atraviesa, para dar cumplimien- de la producción corriente
to al objetivo del Estado, de de bienes y servicios de un
proporcionar bienes y servicios país, en un período deter-
públicos a la población. minado, que generalmente Para Infórmarte más sobre temas presupuestarios:
es de un año.
Las etapas son: Planificación,
formulación, presentación,
aprobación, ejecución, segui-
miento, evaluación y liquida-
ción y rendición de cuentas.

Proyecto de
Presupuesto 28 Readecuación
Presupuestaria 29 Rigidez
Presupuestaria 30
Propuesta del Organismo Ampliación, reducción o Grado o nivel de compromi-
Ejecutivo que somete a modificación de las asig- so de los Ingresos Corrien-
consideración del Congre- naciones presupuestarias tes, asignados a instituciones
so de la República, y que
contiene los requerimien-
ya existentes, que pueden
realizarse mediante trasla-
dos o modificaciones pre-
o programas específicos que
ordena la Constitución Polí-
tica de la República de Gua-
Haz clic
tos presupuestarios
las distintas instituciones
públicas para el siguiente
ejercicio fiscal.
de
supuestarias y/o mediante
ampliaciones presupuesta-
rias durante la etapa de la
temala, u otra ley ordinaria,
lo que deja poca disponibili-
dad para financiar programas
aquí
ejecución presupuestaria. nuevos o ampliar la cobertura
de los existentes.

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