23-09-2023 Ponencia Alternativa PGN 2025
23-09-2023 Ponencia Alternativa PGN 2025
Honorable Senador
JUAN PABLO GALLO MAYA
Presidente Comisión Tercera Constitucional Permanente
Senado de la República
Honorable Representante
KELYN GONZÁLEZ GONZÁLEZ DUARTE
Presidenta Comisión Tercera Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
Honorable Senadora
ANGÉLICA LOZANO CORREA
Presidenta Comisión Cuarta Constitucional Permanente
Senado de la República
Honorable Representante
JOSÉ ELIECER SALAZAR LÓPEZ
Presidente Comisión Cuarta Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
Asunto: Informe de ponencia para primer debate proyecto de ley No. 090/2024 Cámara, 060/2024
Senado “Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley de
apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2025”
Teniendo en cuenta la designación realizada por la Mesa Directiva de la Comisión Tercera Constitucional
Permanente del Senado de la República y con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 5 de
1992, a continuación, rindo el informe de ponencia para primer debate del proyecto de ley 090/2024
Cámara, 060/2024 Senado “Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley
de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2025”, en los siguientes
términos:
1. Antecedentes
2. Competencia
3. Objeto y Justificación del Proyecto
4. Exposición de motivos
5. Pliego de modificaciones
6. Proposición
1. Antecedentes
El proyecto de ley fue radicado por el Gobierno Nacional. A partir de esto, se nombró como ponentes
a los siguientes Honorables Senadores y Representantes:
COORDINADORES PONENTES
H.S: Imelda Daza Cotes H.S: Karina Espinosa Oliver
H.S: Juan Carlos Garcés Rojas H.S: Sonia Bernal Sánchez
H.S: Jairo Castellanos Serrano H.S: Ana Carolina Espitia Jerez
H.S. Miguel Uribe Turbay H.S. Carlos Julio González
H.S. Efraín Cepeda Sarabia
COORDINADORES PONENTES
Dra. Jezmi Lizeth Barraza Arraut Dra. Gloria Liliana Rodríguez Valencia
Dra. Ingrid Johana Aguirre Juvinao Dra. Yenica Sugein Acosta Infante
Dra. Olga Lucía Velásquez Nieto Dr. Anibál Gustavo Hoyos Franco
Dr. Juan Loreto Gómez Soto Dr. Libardo Cruz Casado
Dr. Hernando Guida Ponce Dr. Jairo Reinaldo Cala Suárez
Dr. John Edgar Pérez Rojas Ponentes Dr. Mauricio Parodi Díaz
Dr. Jhon Jairo González Agudelo
COORDINADORES PONENTES
H.R. Wilmer Yair Castellanos Hernández H.R. Olmes De Jesús Echavarría
H.R. Liliana María Garrido Martín H.R. Karen Manrique Olarte
H.R. Julián Peinado Ramírez H.R. Daniel Restrepo Cardona
H.R. Carlos Arturo Vallejo Beltrán
H.R. Milene Jarava Díaz
H.R. Jorge Hernán Bastidas Rosero
COORDINADORES PONENTES
H.S. Aida Yolanda Avella Esquivel H.S. Carlos Meisel Vergara
H.S Carlos Abrahán Jiménez López H.S. Juan Samy Merheg Marún
H.S. John Jairo Roldan Avendaño H.S. Richard Fuelantala D.
H.S. Juan Felipe Lemus Uribe H.S. Laura Pérez Giraldo
H.S. Diela Liliana Benavides S.
2. Competencia
El proyecto de ley se encuentra bajo los lineamientos de los artículos 150, 154, 157 y 158 de la
Constitución Política de Colombia, relacionados con las competencias del Congreso, el origen de las
leyes, la publicación oficial y la unidad de materia.
El proyecto de ley tiene por objeto decretar el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de
apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2025.
4. Exposición de motivos
El 29 de julio de 2024 el Gobierno Nacional radicó el Proyecto de Ley No. 090 Cámara y 060 Senado
“Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la
vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre del año 2025” en el que propone aumentar el
monto total del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2025 en 40 billones de pesos frente al
PGN 20241. En particular, el incremento es desde 483 billones de pesos hasta 523 billones de pesos,
uno de los mayores aumentos en valor absoluto en lo que va de historia de Colombia (+8%). En
particular, el Estado colombiano nunca habría sido tan grande como proporción al tamaño de su
economía.
Dentro de los ingresos totales de 343 billones de pesos, el Gobierno contempla cerca de 316,5
billones por cuenta de los ingresos obtenidos a través de impuestos, es decir, el 92% del presupuesto
de 2025 se obtendrían a través de los tributos que recibe la nación. 4,5 billones provienen de recursos
de capital, con una participación de 1,4% en el PGN 2025. El restante 5,7% del PGN 2025 se espera
obtener de Fondos Especiales e Ingresos no Tributarios.
No obstante, las proyecciones que está estimando el Gobierno de ingresos tributarios son poco
creíbles. Entre el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2024 (MFMP 2024) y el Proyecto de Ley del PGN
2025, los ingresos estimados aumentan en 57,9 billones de pesos, lo equivalente a una expansión de
22,4%. De igual modo, entre el MFMP 2025 y el PL del PGN 2025, el incremento es de 26,6 billones
de pesos (+9,2%) (Gráfico 1).
330.0
316.5
Billones de pesos
310.0
289.9
290.0
270.0 258.6
250.0
MFMP 2024 MFMP 2025 PL Presupuesto 2025
El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) alertó sobre las cuentas que está construyendo el
Gobierno en el PGN 2025. La entidad resaltó que los ingresos del PGN 2025 están sobreestimados,
especialmente por dos conceptos. Por un lado, el Gobierno estima que se van a recaudar 29 billones
de pesos por un mejoramiento de la gestión, anti evasión y eficiencia de la DIAN, ante lo que el
CARF (2024) resalta que son ingresos poco creíbles y existen dudas sobre su monto. La entidad
destaca que:
“El potencial de recaudo adicional por concepto de la gestión de la DIAN, calculado por el
CARF es de cerca de COP 6 billones, muy inferior a los COP 28,6 billones incluidos en el
PL del PGN 2025. Lo anterior implica que se requeriría una reducción del gasto de
alrededor de COP 22,6 billones para cumplir con la Regla Fiscal en 2025, por menor gestión
de la DIAN.”
1
Después del recorte de 20 billones de pesos efectuado en junio de 2024 a raíz de los problemas de caja y las bajas cifras de
ejecución presupuestal
Gráfico 2. PIB de inversión (Índice 2019 = 100)
Índice base 2019 = 100
110
100
90
76
80
70
60
dic-21
dic-17
dic-18
dic-19
dic-20
dic-22
dic-23
jun-24
jun-17
jun-18
jun-19
jun-20
jun-21
jun-22
jun-23
Adicionalmente, el PGN 2025 contempla la aprobación de una Reforma Tributaria por un monto
total de 12 billones de pesos. Según Fedesarrollo (2024), esta medida no es apropiada en un contexto
en el que la economía exhibe bajas tasas de crecimiento, como consecuencia parcial de los efectos
negativos de la Reforma Tributaria de 2022, que ha generado un impacto significativo en la inversión.
Si antes de la pandemia la inversión generaba 100 pesos, actualmente produce solo 76 pesos. La
reforma tributaria de 2022 se encargó de asfixiar al tejido empresarial (Gráfico 2).
40 36.4
33.5
30.1
30 26.4 27.6
Variación anual (%)
22.2
19.4 18.7
20 16.6
13.1 11.1 12.5
10.3
8.1 6.6 6.1
10
2.5 1.8 3.8
1.3 1.3
0
-0.4
-10 -7.1 -6.8
2020
2024
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2023
Es poco creíble que los ingresos tributarios aumenten 22% entre 2024 y 2025 (58 billones de pesos),
cuando en los primeros siete meses de 2024 han caído 6,8% (Gráfico 3). En efecto, esta es la caída
más fuerte de lo corrido del siglo XXI, exceptuando la pandemia, equivalente a 11,8 billones de
pesos.
Durante las reuniones de coordinadores y ponentes, varios congresistas alertaron sobre el riesgo de
desfinanciamiento del PGN 2025. Cabe recordar que una situación similar ocurrió en el debate del
PGN 2024, cuando en junio de este año el gobierno se vio obligado a recortar el presupuesto en 20
billones de pesos debido al bajo recaudo tributario y a los problemas de liquidez que empezó a
registrar.
1. La reforma tributaria presentada en septiembre de 2024, dado que los recursos propuestos
aún no han sido debatidos ni aprobados por el Congreso, evidencia un alto riesgo de que no
se apruebe o se introduzcan modificaciones significativas en su estructura.
2. La sobreestimación del recaudo previsto por la gestión de la DIAN, estimado en 29 billones
de pesos.
3. El bajo crecimiento económico registrado en 2024 y el proyectado para 2025, lo que podrá
afectar negativamente el recaudo de impuestos sobre el consumo, como el IVA, y los
impuestos sobre la renta (empresas y hogares). Como ha demostrado la literatura, el recaudo
de impuestos evidencia una alta correlación con el crecimiento de la economía (Gráfico 5).
30% 60%
PIB Recaudo (eje der.)
20% 40%
Variación anual
Variación anual
10% 20%
0% 0%
-10% -20%
-20% -40%
jun-18
jun-19
jun-20
jun-21
jun-22
jun-23
jun-24
dic-19
dic-18
dic-20
dic-21
dic-22
dic-23
Es importante destacar que, en caso de aprobarse el PL del PGN 2025, desde que Petro es presidente,
el tamaño del Estado habría aumentado en 28%. Solo en 2025 el incremento sería de 8,4%.
Adicionalmente, el gasto de funcionamiento habría aumentado en 25% desde que Petro asumió la
presidencia y sólo en 2025 el incremento sería de 11%.
523
Servicio de deuda Inversión
483
600 25.0
454
448
430
Funcionamiento Variación anual (%)
406
353
349
347
346
345
341
Billones de pesos (2024)
330
15.0
310
297
291
289
400
263
261
251
10.0
230
8.4
300 5.0
200 0.0
-5.0
100 -10.0
0 -15.0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Fuente: Ministerio de Hacienda. Elaboración propia 2025
Desde la elección del actual presidente, Gustavo Petro, la percepción de riesgo país de Colombia ha
aumentado notablemente en comparación con otros países de la región. Una métrica que evidencia
este incremento son los Credit Default Swaps (CDS). Los CDS, al igual que un seguro, cuando el
asegurador percibe una mayor probabilidad de que un país incumpla con el pago de su deuda, la
prima de ese seguro se incrementa. Esto significa que, a mayor probabilidad de impago, el indicador
CDS tiende a subir. En los últimos años, los CDS de Colombia han sido los más elevados de la
región, reflejando una mayor percepción de riesgo sobre el país (Gráfico 7).
Gráfico 7. Credit Default Swaps 5 años – Puntos básicos
Fuente: Corficolombiana
0
MFMP 2022 MFMP 2023 -2.0
-2.5 -2.3
-2 MFMP 2024
-3.6 -2.9
-3.5 -3.2
-3.3
% del PIB
-4 -5.3
-4.3
-4.3
-6 -7.0 -5.1
-5.6
-7.8
-8
-10
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Esto, en parte, ha generado que el costo de la deuda en Colombia haya aumentado considerablemente.
Lo anterior se evidencia en el cambio del nivel promedio de la curva de deuda pública, que refleja
las diferentes tasas de interés asociadas a los distintos plazos de los bonos emitidos por el Gobierno
colombiano. A medida que las tasas de interés de estos bonos aumentan, la curva de deuda pública
se eleva, lo que indica un mayor costo para la deuda emitida por el país (Gráfico 9). Lo anterior no
solo tiene un impacto sobre las finanzas públicas del Gobierno, sino también sobre las tasas a las
cuales se endeudan los hogares y las empresas.
Gráfico 9. Tasas de interés de la deuda pública y tasa de política monetaria
Desde mediados de 2022, Colombia comenzó a diferenciarse de otros países de la región, a pesar de
que los Bancos Centrales de los cuatro países analizados incrementaron significativamente sus tasas
de interés para enfrentar las presiones inflacionarias. Es por esto que, en términos relativos la
percepción de riesgo en Colombia ha aumentado más (Gráfico 10).
300
250
200
150
100
50
0
ago-17
ago-18
ago-19
ago-20
ago-21
ago-22
ago-23
ago-24
dic-17
dic-18
dic-19
dic-20
dic-21
dic-22
abr-23
dic-23
abr-18
abr-19
abr-20
abr-21
abr-22
abr-24
Fuente: Fedesarrollo
No ajustar el presupuesto total a los ingresos reales podría poner en riesgo el cumplimiento de la
regla fiscal en 2025. Mantener los gastos basados en el monto aprobado hasta ahora podría derivar
en una planificación financiera deficiente para los programas de 2025, lo que, en el peor de los casos,
dejaría a estos programas sin los recursos necesarios para su ejecución. En este sentido, el Gobierno
debe priorizar una adecuada planificación presupuestal, algo que el texto no refleja. Por lo tanto, se
considera que, en caso de obtener ingresos extraordinarios en 2025, el Gobierno debería tramitar una
adición presupuestal el próximo año.
5. Pliego de modificaciones
En este sentido, el monto destinado a funcionamiento se reduce 4,7% con respecto a 2024 mientras
el monto destinado a inversión aumenta 1%. Este presupuesto concentra sus esfuerzos en reducir el
aparato burocrático y aumentar la inversión social.
6. Proposición
Con fundamento en las razones expuestas, rindo PONENCIA POSITIVA y en consecuencia solicito a los
miembros de las comisiones terceras y cuartas constitucionales del Senado de la República y la Cámara
de Representantes DAR PRIMER DEBATE CONFORME AL PLIEGO DE MODIFICACIONES PROPUESTO al
proyecto de ley 090/2024 Cámara, 060/2024 Senado “Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y
recursos de capital y la ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de
2025”
Cordialmente,
EL CONGRESO DE COLOMBIA
D E C R E T A:
PRIMERA PARTE
CAPÍTULO I
PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL
ARTÍCULO 1o. PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL. Fíjense los cómputos del
presupuesto de rentas y recursos de capital del Tesoro de la Nación para la vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de
diciembre de 2025, en la suma de CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS BILLONES CUATROCIENTOS
CINCUENTA Y UN MIL CIENTO VEINTIDÓS MILLONES OCHOCIENTOS QUINCE MIL NOVECIENTOS
SETENTA PESOS MONEDA LEGAL ($476.451.122.815.970).
SEGUNDA PARTE
ARTÍCULO 2o. PRESUPUESTO DE GASTOS O LEY DE APROPIACIONES. Aprópiese para atender los
gastos de funcionamiento, inversión y servicio de la deuda pública del Presupuesto General de la Nación durante la
vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre de 2025 una suma por valor de: CUATROCIENTOS OCHENTA
Y OCHO BILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL CIENTO VEINTIDÓS MILLONES
OCHOCIENTOS QUINCE MIL NOVECIENTOS SETENTA MONEDA LEGAL ($488.451.122.815.970), según
el detalle que se encuentra a continuación:
SECCIÓN: 0101
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA Y LA
0101 9.000.000.000
TRANSPARENCIA LEGISLATIVA 9.000.000.000
SECCIÓN: 0201
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
GESTIÓN DE LA COOPERACIÓN
0208 101.540.560.000
INTERNACIONAL DEL SECTOR PRESIDENCIA 3.600.000.000 97.940.560.000
SECCIÓN: 0211
SECCIÓN: 0212
SECCIÓN: 0213
AGENCIA NACIONAL INMOBILIARIA VIRGILIO BARCO VARGAS
FORTALECIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LAS
0209 24.000.000.000
ENTIDADES DEL ESTADO DEL NIVEL 24.000.000.000
NACIONAL DESDE EL SECTOR PRESIDENCIA
SECCIÓN: 0214
SECCIÓN: 0301
MEJORAMIENTO DE LA PLANEACIÓN
0301 TERRITORIAL, SECTORIAL Y DE INVERSIÓN 593.651.421.801
593.651.421.801
PÚBLICA
SECCIÓN: 0303
SECCIÓN: 0324
SECCIÓN: 0401
LEVANTAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE
0401 167.811.906.983
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE CALIDAD 167.811.906.983
SECCIÓN: 0402
LEVANTAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE
0401 103.542.006.932
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE CALIDAD 103.542.006.932
SECCIÓN: 0403
LEVANTAMIENTO, ACTUALIZACIÓN Y
0404 ADMINISTRACIÓN DE LA INFORMACIÓN 164.798.768.797
164.798.768.797
CATASTRAL
GENERACIÓN DE LA INFORMACIÓN
0406 410.181.964.550
GEOGRÁFICA DEL TERRITORIO NACIONAL 401.696.503.550 8.485.461.000
SECCIÓN: 0501
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN
0505 PÚBLICA EN LAS ENTIDADES NACIONALES Y 7.050.167.414
7.050.167.414
TERRITORIALES
SECCIÓN: 0503
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN
0505 PÚBLICA EN LAS ENTIDADES NACIONALES Y 69.754.071.566
69.754.071.566
TERRITORIALES
SECCIÓN: 1101
SECCIÓN: 1102
SECCIÓN: 1104
SECCIÓN: 1201
FORTALECIMIENTO DE LA POLÍTICA
1207 10.000.000.000
CRIMINAL DEL ESTADO COLOMBIANO 10.000.000.000
SECCIÓN: 1204
MODERNIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
1209 130.759.870.168
INMOBILIARIA 32.411.378.889 98.348.491.279
SECCIÓN: 1208
SECCIÓN: 1210
SECCIÓN: 1211
SECCIÓN: 1301
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2404 345.735.156.369
FÉRREO 345.735.156.369
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
2408 2.317.102.681.353
TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS 2.317.102.681.353
SECCIÓN: 1308
SECCIÓN: 1310
SECCIÓN: 1312
SECCIÓN: 1313
SECCIÓN: 1314
SECCIÓN: 1315
FONDO ADAPTACIÓN
SECCIÓN: 1401
SECCIÓN: 1501
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 1.449.792.561.932
SEGURIDAD 1.449.792.561.932
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 61.868.000.000
SEGURIDAD 61.868.000.000
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 28.328.987.810
SEGURIDAD 28.328.987.810
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 1.000.000.000
SEGURIDAD 1.000.000.000
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 558.113.403.401
SEGURIDAD 558.113.403.401
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 16.480.000.000
SEGURIDAD 16.480.000.000
SECCIÓN: 1507
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 38.200.000.000
SEGURIDAD 38.200.000.000
SECCIÓN: 1508
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 7.780.000.000
SEGURIDAD 7.780.000.000
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 220.000.000 220.000.000
SEGURIDAD
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 4.578.000.000
SEGURIDAD 2.000.000.000 2.578.000.000
SECCIÓN: 1511
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 9.548.000.000
SEGURIDAD 9.548.000.000
SECCIÓN: 1512
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 5.276.235.351
SEGURIDAD 5.276.235.351
SECCIÓN: 1516
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 4.575.000.000
SEGURIDAD 4.575.000.000
SECCIÓN: 1519
HOSPITAL MILITAR
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 29.900.000.000
SEGURIDAD 11.900.000.000 18.000.000.000
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 16.500.000.000
SEGURIDAD 16.500.000.000
SECCIÓN: 1520
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 6.500.000.000
SEGURIDAD 6.500.000.000
SECCIÓN: 1521
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 6.227.362.144
SEGURIDAD 6.227.362.144
SECCIÓN: 1601
POLICÍA NACIONAL
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 209.520.454.377
SEGURIDAD 209.520.454.377
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 21.683.504.980
SEGURIDAD 21.683.504.980
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 7.358.590.110
SEGURIDAD 7.358.590.110
SECCIÓN: 1701
MEJORAMIENTO DE LA HABITABILIDAD
1701 40.000.000.000
RURAL 40.000.000.000
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y
1709 130.000.000.000
COMERCIALIZACIÓN 130.000.000.000
SECCIÓN: 1702
SECCIÓN: 1715
SECCIÓN: 1716
SECCIÓN: 1717
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y
1709 153.331.434.250
COMERCIALIZACIÓN 150.166.240.138 3.165.194.112
SECCIÓN: 1901
SECCIÓN: 1910
SECCIÓN: 1912
SECCIÓN: 1913
SECCIÓN: 1914
SECCIÓN: 2101
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN EL
2106 53.149.774.713
SECTOR MINERO ENERGÉTICO 53.149.774.713
SECCIÓN: 2103
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN EL
2106 82.099.600.000
SECTOR MINERO ENERGÉTICO 82.099.600.000
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN EL
2106 11.737.375.584
SECTOR MINERO ENERGÉTICO 11.737.375.584
SECCIÓN: 2110
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN EL
2106 1.353.162.500
SECTOR MINERO ENERGÉTICO 1.353.162.500
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN EL
2106 316.870.622.415
SECTOR MINERO ENERGÉTICO 316.870.622.415
SECCIÓN: 2112
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN EN EL
2106 11.863.000.000
SECTOR MINERO ENERGÉTICO 11.863.000.000
SECCIÓN: 2201
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
SECCIÓN: 2234
SECCIÓN: 2238
SECCIÓN: 2241
SECCIÓN: 2242
SECCIÓN: 2246
SECCIÓN: 2257
SECCIÓN: 2301
SECCIÓN: 2306
SECCIÓN: 2308
SECCIÓN: 2309
SECCIÓN: 2311
SECCIÓN: 2312
SECCIÓN: 2401
MINISTERIO DE TRANSPORTE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2406 544.000.000 544.000.000
FLUVIAL
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE
2407 10.000.000.000
LOGÍSTICA DE TRANSPORTE 10.000.000.000
REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE
2410 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE 60.902.000.000
60.902.000.000
TRANSPORTE
SECCIÓN: 2402
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2404 20.349.857.954
FÉRREO 20.349.857.954
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2405 72.700.000.000
MARÍTIMO 72.700.000.000
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2406 79.561.316.512
FLUVIAL 79.561.316.512
SECCIÓN: 2412
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE
2403 2.092.525.760.342
TRANSPORTE AÉREO 2.092.525.760.342
SECCIÓN: 2413
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE
2403 3.278.504.049
TRANSPORTE AÉREO 3.278.504.049
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2405 3.143.327.526
MARÍTIMO 3.143.327.526
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
2406 711.897.159.480
FLUVIAL 711.897.159.480
SECCIÓN: 2414
REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE
2410 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE 10.773.550.000
10.773.550.000
TRANSPORTE
SECCIÓN: 2415
SECCIÓN: 2416
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
SECCIÓN: 2417
REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE
2410 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE 15.176.858.300
15.176.858.300
TRANSPORTE
SECCIÓN: 2501
SECCIÓN: 2502
SECCIÓN: 2601
SECCIÓN: 2602
SECCIÓN: 2701
RAMA JUDICIAL
SECCIÓN: 2801
SECCIÓN: 2802
SECCIÓN: 2803
SECCIÓN: 2804
SECCIÓN: 2901
SECCIÓN: 2902
SECCIÓN: 2904
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y
3202 74.315.839.541
SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS 74.315.839.541
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y EL
3204 32.506.292.170
CONOCIMIENTO AMBIENTAL 32.506.292.170
SECCIÓN: 3202
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y EL
3204 21.558.896.881
CONOCIMIENTO AMBIENTAL 14.840.667.881 6.718.229.000
SECCIÓN: 3204
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y
3202 71.299.122.516
SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS 71.299.122.516
SECCIÓN: 3208
SECCIÓN: 3209
SECCIÓN: 3211
5.103.971.690
A. PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
5.103.971.690
SECCIÓN: 3212
SECCIÓN: 3213
SECCIÓN: 3214
SECCIÓN: 3216
SECCIÓN: 3217
SECCIÓN: 3218
SECCIÓN: 3219
SECCIÓN: 3221
SECCIÓN: 3222
SECCIÓN: 3223
SECCIÓN: 3224
SECCIÓN: 3226
SECCIÓN: 3227
SECCIÓN: 3228
SECCIÓN: 3229
SECCIÓN: 3230
SECCIÓN: 3231
SECCIÓN: 3232
SECCIÓN: 3233
SECCIÓN: 3234
SECCIÓN: 3235
SECCIÓN: 3236
SECCIÓN: 3237
SECCIÓN: 3239
SECCIÓN: 3301
SECCIÓN: 3304
SECCIÓN: 3305
SECCIÓN: 3307
SECCIÓN: 3401
SECCIÓN: 3501
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 11.765.084.065
COMERCIO 11.765.084.065
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 168.157.100.000
COMERCIO 168.157.100.000
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 180.000.000 180.000.000
COMERCIO
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 18.250.000.000
COMERCIO 18.250.000.000
SECCIÓN: 3502
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 4.714.777.288
COMERCIO 4.714.777.288
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 25.981.422.712
COMERCIO 25.981.422.712
SECCIÓN: 3503
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 64.726.928.575
COMERCIO 64.726.928.575
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 80.360.865.564
COMERCIO 80.360.865.564
SECCIÓN: 3504
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 6.845.077.000
COMERCIO 6.845.077.000
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 7.155.676.000
COMERCIO 7.155.676.000
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 10.372.399.575
COMERCIO 9.327.740.711 1.044.658.864
INTERSUBSECTORIAL INDUSTRIA Y
0200 5.343.357.357
COMERCIO 4.805.199.761 538.157.596
SECCIÓN: 3601
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 300.431.374.031
BIENESTAR SOCIAL 300.431.374.031
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 66.294.475.262
BIENESTAR SOCIAL 66.294.475.262
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 7.100.000.000
BIENESTAR SOCIAL 7.100.000.000
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 16.000.000.000
BIENESTAR SOCIAL 16.000.000.000
FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN,
3605 DESARROLLO TECNOLÓGICO E 26.734.707.547
26.734.707.547
INNOVACIÓN DEL SECTOR TRABAJO
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 26.734.707.547
BIENESTAR SOCIAL 26.734.707.547
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 24.032.283.806
BIENESTAR SOCIAL 24.032.283.806
TOTAL PRESUPUESTO SECCIÓN 34.923.592.840.646
34.923.592.840.646
SECCIÓN: 3602
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 462.163.373.088
BIENESTAR SOCIAL 142.965.310.360 319.198.062.728
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 4.698.262.368.557
BIENESTAR SOCIAL 2.965.982.687.791 1.732.279.680.766
FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN,
3605 DESARROLLO TECNOLÓGICO E 346.209.904.123
346.209.904.123
INNOVACIÓN DEL SECTOR TRABAJO
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 346.209.904.123
BIENESTAR SOCIAL 346.209.904.123
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 632.792.404.250
BIENESTAR SOCIAL 88.059.917.000 544.732.487.250
SECCIÓN: 3612
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 41.340.689.196
BIENESTAR SOCIAL 41.340.689.196
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 3.659.310.804
BIENESTAR SOCIAL 3.659.310.804
SECCIÓN: 3613
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 9.365.676.808
BIENESTAR SOCIAL 9.365.676.808
INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y
1300 7.634.323.192
BIENESTAR SOCIAL 7.634.323.192
SECCIÓN: 3701
FORTALECIMIENTO A LA GOBERNABILIDAD
TERRITORIAL PARA LA SEGURIDAD,
3702 127.100.445.200
CONVIVENCIA CIUDADANA, PAZ Y POST- 127.100.445.200
CONFLICTO
SECCIÓN: 3703
DIRECCIÓN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR
SECCIÓN: 3704
SECCIÓN: 3708
SECCIÓN: 3709
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
3708 OPERATIVO DE LOS BOMBEROS DE 71.906.000.000
71.906.000.000
COLOMBIA
SECCIÓN: 3801
SECCIÓN: 3901
DESARROLLO TECNOLÓGICO E
3903 INNOVACIÓN PARA CRECIMIENTO 10.440.000.000
10.440.000.000
EMPRESARIAL
FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNANZA E
3905 INSTITUCIONALIDAD MULTINIVEL DEL 11.500.000.000
11.500.000.000
SECTOR DE CTEI
SECCIÓN: 4001
INTERSUBSECTORIAL VIVIENDA Y
1400 49.700.000.000
DESARROLLO TERRITORIAL 49.700.000.000
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
4002 57.297.000.000
DESARROLLO URBANO 57.297.000.000
INTERSUBSECTORIAL VIVIENDA Y
1400 57.297.000.000
DESARROLLO TERRITORIAL 57.297.000.000
INTERSUBSECTORIAL VIVIENDA Y
1400 1.443.195.309.987
DESARROLLO TERRITORIAL 1.443.195.309.987
INTERSUBSECTORIAL VIVIENDA Y
1400 64.101.684.913
DESARROLLO TERRITORIAL 64.101.684.913
INTERSUBSECTORIAL VIVIENDA Y
1400 2.659.636.589.387
DESARROLLO TERRITORIAL 2.659.636.589.387
SECCIÓN: 4101
SECCIÓN: 4104
SECCIÓN: 4201
DESARROLLO DE INTELIGENCIA
4201 ESTRATÉGICA Y CONTRAINTELIGENCIA DE 38.231.000.000
38.231.000.000
ESTADO
INTERSUBSECTORIAL DEFENSA Y
0100 38.231.000.000
SEGURIDAD 38.231.000.000
SECCIÓN: 4301
FORMACIÓN Y PREPARACIÓN DE
4302 261.082.921.237
DEPORTISTAS 261.082.921.237
SECCIÓN: 4401
SECCIÓN: 4403
SECCIÓN: 4601
MINISTERIO DE IGUALDAD Y EQUIDAD
SECCIÓN: 4602
SECCIÓN: 4603
SECCIÓN: 4604
TERCERA PARTE
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 3o. Las disposiciones generales de la presente Ley son complementarias de las Leyes 38 de 1989,
179 de 1994, 225 de 1995, 617 de 2000, 819 de 2003, 1473 de 2011 y 1508 de 2012, 1957
de 2019 y 1985 de 2019 y demás normas de carácter orgánico y deben aplicarse en armonía con estas.
Estas normas rigen para los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, y para los recursos de la
Nación asignados a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y a las Sociedades de Economía Mixta
con el régimen de aquellas.
Los fondos sin personería jurídica deben ser creados por ley o por su autorización expresa y estarán sujetos a las
normas y procedimientos establecidos en la Constitución Política, el Estatuto Orgánico del Presupuesto, la presente
Ley y las demás normas que reglamenten los órganos a los cuales pertenecen.
CAPÍTULO I
DE LAS RENTAS Y RECURSOS
ARTÍCULO 4o. Las solicitudes de modificación a fuentes de financiación cuando se trate de recursosde crédito
de las diferentes apropiaciones que se detallen en el anexo del decreto de liquidación, siempre y cuando no
modifiquen los montos aprobados por el Congreso de la República en la ley anual, requerirán concepto previo de la
Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
ARTÍCULO 5o. Los ingresos corrientes de la Nación y aquellas contribuciones y recursos que en las normas legales
no se haya autorizado su recaudo y manejo a otro órgano, forman parte del Sistema de Cuenta Única Nacional y por
tanto, deberán consignarse en la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda
y Crédito Público directamente en las cuentas de depósito previstas para el efecto o a través de transacciones
bancarias en línea.
Las superintendencias que no sean una sección presupuestal deben consignar en la Dirección General de Crédito
Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público el valor de las contribuciones
establecidas en la ley dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de los recursos.
ARTÍCULO 6o. OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DEL RECAUDO. Para alcanzar los estándares de calidad,
oportunidad y transparencia de la gestión financiera pública, los órganos del Presupuesto General de la Nación,
sin perjuicio de la aplicación de las medidas previstas por incumplimiento, deben hacer el registro en el Sistema
Integrado de Información Financiera - SIIF Nación del recaudo de ingresos bajo su administración, en el momento
que se identifique la situación asociada a la generación del hecho económico respectivo.
Para el efecto, la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional y las tesorerías de las entidades
reportarán de manera regular a los órganos del Presupuesto General de la Nación, las transacciones registradas
en las cuentas bancarias recaudadoras que requieren su afectación presupuestal oportuna, independiente de los
ajustes a que haya lugar, para efectos del cierre contable en el mes siguiente al recaudo y de acuerdo con el
calendario establecido por el Administrador SIIFNación.
Igualmente, las entidades que ejecutan apropiaciones financiadas con recursos sin situación de fondos, ni flujo de
efectivo, deberán registrar en el SIIF Nación la ejecución del ingreso a más tardar al momento de realizar el pago
con cargo a dichos recursos.
Los órganos del Presupuesto General de la Nación que registran los ingresos de la gestión financiera pública a través
de aplicativos misionales propios, y que interoperan con el SIIF Nación, deben propender porque el recaudo se
refleje en línea y tiempo real o garantizar que este sea mínimo diario.
ARTÍCULO 7o. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público a través de la Dirección General de Crédito Público y
Tesoro Nacional fijará los criterios técnicos y las condiciones para el manejo de los excedentes de liquidez y para la
ejecución de operaciones de cubrimiento de riesgos, acorde con los objetivos monetarios, cambiarios y de tasa
de interés a corto y largo plazo.
ARTÍCULO 8o.
facultad de la Ley 51 de 1990 de acuerdo con las siguientes reglas: no contarán con la garantía solidaria del Banco
de la República; el estimativo de los ingresos producto de su colocación se incluirá en el Presupuesto General de
la Nación como recursos de capital, con excepción de los provenientes de la colocación de títulos para operaciones
temporales de tesorería y los que se emitan para regular la liquidez de la economía; sus rendimientos se atenderán
con cargo al Presupuesto General de la Nación con excepción de los que se emitan para regular la liquidez de la
economía y los que se emitan para operaciones temporales de tesorería; su redención se atenderá con cargo a los
recursos del Presupuesto General de la Nación, con excepción de las operaciones temporales de tesorería, y los
que se emitan para regular la liquidez de la economía; podrán ser administrados directamente por la Nación; podrán
ser denominados en moneda extranjera; su emisión solo requerirá del Decreto que la autorice, fije el monto y sus
condiciones financieras; la emisión destinada a financiar las apropiaciones presupuestales estará limitada por el monto
de estas; su emisión no afectará el cupo de endeudamiento.
ARTÍCULO 9o. La liquidación de los excedentes financieros de que trata el Estatuto Orgánico del Presupuesto,
que se efectúen en la vigencia de la presente Ley, se hará con base en una proyecciónde los ingresos y de los gastos
para la vigencia siguiente a la de corte de los Estados Financieros, en donde se incluyen además las cuentas por cobrar
y por pagar exigibles no presupuestadas, las reservas presupuestales, así como la disponibilidad inicial (caja, bancos
e inversiones).
ARTÍCULO 10o. Los títulos que se emitan para efectuar transferencia temporal de valores en los términos
del artículo 146 de la Ley 1753 de 2015, solo requerirán del decreto que lo autorice, fije el monto y sus
condiciones financieras. Su redención y demás valores asociados se atenderán con el producto de la operación
de transferencia y su emisión no afectará el saldo de la deuda pública.
ARTÍCULO 11o. A más tardar el 20 enero de 2025, los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación
realizarán los ajustes a los registros en el Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF Nación, tanto en la
imputación por concepto de ingresos que corresponden a los registros detallados de recaudos de su gestión
financiera pública a 31 de diciembre del año anterior, como de los gastos, cuando haya necesidad de cancelar
compromisos y/u obligaciones.
ARTÍCULO 12o. Pertenecen a la Nación los rendimientos financieros obtenidos por el Sistema de Cuenta
Única Nacional, así como los originados con recursos de la Nación, y los provenientes de recursos propios de
las entidades, fondos, cuentas y demás órganos que hagan parte de dicho Sistema que conforman el Presupuesto
General de la Nación, en concordancia con lo establecido por los artículos 16 y 101 del Estatuto Orgánico del
Presupuesto. La reglamentación expedida por el Gobierno nacional para efectos de la periodicidad, metodología
de cálculo, forma de liquidación y traslado de dichos rendimientos, continuará vigente durante el término de
esta ley.
Se exceptúa de la anterior disposición, aquellos rendimientos originados con recursos de las entidades estatales del
orden nacional que administren contribuciones parafiscales y de los órganos de previsión y seguridad social que
administren prestaciones sociales de carácter económico, los rendimientos financieros originados en patrimonios
autónomos que la ley haya autorizado su tratamiento, así como los provenientes de recursos de terceros que
dichas entidades estatales mantengan en calidad de depósitos o administración.
CAPÍTULO II
DE LOS GASTOS
ARTÍCULO 13o. Las afectaciones al presupuesto se harán teniendo en cuenta la prestación principal originada en
los compromisos que se adquieran y con cargo a este rubro se cubrirán los demás costos inherentes o accesorios.
Con cargo a las apropiaciones de cada rubro presupuestal, que sean afectadas con los compromisos, se atenderán
las obligaciones derivadas de estos, tales como los costos imprevistos, ajustes y revisión de valores e intereses
moratorios, gravámenes a los movimientos financieros y gastos de nacionalización.
ARTÍCULO 14o. Prohíbase tramitar actos administrativos u obligaciones que afecten el presupuesto de gastos
cuando no reúnan los requisitos legales o se configuren como hechos cumplidos. Elrepresentante legal y
ordenador del gasto o en quienes estos hayan delegado, responderán disciplinaria, fiscal y penalmente por
incumplir lo establecido en esta norma.
ARTÍCULO 15o. Para proveer empleos vacantes se requerirá el certificado de disponibilidad presupuestal por
la vigencia fiscal de 2025, por medio de este, el jefe de presupuesto o quien haga sus veces garantizará la existencia
de los recursos del 1 de enero al 31 de diciembre de 2025, por todo concepto de gastos de personal, salvo que el
nombramiento sea en reemplazo de un cargo provisto o creado durante la vigencia, para lo cual se deberá expedir el
certificado de disponibilidad presupuestal por lo que resta del año fiscal.
Toda provisión de empleos de los servidores públicos deberá corresponder a los previstos en la planta de personal,
incluyendo las vinculaciones de los trabajadores oficiales y tener previstos susemolumentos de conformidad con
el artículo 122 de la Constitución Política.
La vinculación de supernumerarios, por periodos superiores a tres meses, deberá ser autorizada mediante
resolución suscrita por el jefe del respectivo órgano.
En cumplimiento del artículo 49 de la Ley 179 de 1994, previo al inicio de un proceso de concurso de méritos para
proveer los cargos de carrera administrativa, la entidad deberá certificar la disponibilidad presupuestal para atender
el costo del concurso, los cargos que se convocarán, y su provisión.
ARTÍCULO 16o. La solicitud de modificación a las plantas de personal, además de lo contemplado en las normas
de austeridad, requerirá para su consideración y trámite, por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
- Dirección General del Presupuesto Público Nacional, los siguientes requisitos:
1. Exposición de motivos
5. Los demás que la Dirección General del Presupuesto Público Nacional considere pertinentes.
El Departamento Administrativo de la Función Pública aprobará las propuestas de modificaciones a las plantas de
personal, cuando hayan obtenido concepto o viabilidad presupuestal del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público - Dirección General del Presupuesto Público Nacional.
ARTÍCULO 17o. Los recursos destinados a programas de capacitación y bienestar social no pueden tener por objeto
crear o incrementar salarios, bonificaciones, sobresueldos, primas, prestaciones sociales, remuneraciones
extralegales o estímulos pecuniarios ocasionales que la ley no haya establecido para los servidores públicos, ni
servir para otorgar beneficios directos en dinero o en especie.
Todos los funcionarios públicos de la planta permanente o temporal podrán participar en los programas de
capacitación de la entidad; las matrículas de los funcionarios de la planta permanente o temporal se girarán
directamente a los establecimientos educativos, salvo lo previsto por el artículo 114 de la Ley 30 de 1992,
modificado por el artículo 27 de la Ley 1450 de 2011. Su otorgamiento se hará en virtud de la reglamentación interna
para la planta permanente o temporal del órgano respectivo.
ARTÍCULO 18o. La constitución y funcionamiento de las cajas menores en los órganos que conforman el
Presupuesto General de la Nación, y en las entidades nacionales con régimen presupuestal de Empresas
Industriales y Comerciales del Estado con carácter no financiero, respecto de los recursos que le asigna la Nación,
se regirán por el Decreto 1068 de 2015 y por las demás normas que lo modifiquen o adicionen.
ARTÍCULO 19o. Se podrán hacer distribuciones en el presupuesto de ingresos y gastos, sin cambiar su
destinación, mediante resolución suscrita por el jefe del respectivo órgano. En el caso de los establecimientos
públicos del orden nacional, estas distribuciones se harán por resolución o acuerdo de las juntas o consejos
directivos. Si no existen juntas o consejos directivos, lo hará el representante legal de estos. Estas operaciones
presupuestales se someterán a la aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General
del Presupuesto Público Nacional, y tratándose de
gastos de inversión, requerirán el concepto previo favorable del Departamento Nacional de Planeación
- Dirección de Programación de Inversiones Públicas.
Los jefes de los órganos responderán por la legalidad de los actos en mención.
A fin de evitar duplicaciones en los casos en los cuales la distribución afecte el presupuesto de otroórgano que
haga parte del Presupuesto General de la Nación, el mismo acto administrativo servirá de base para realizar los ajustes
correspondientes en el órgano que distribuye e incorpora las del órgano receptor. La ejecución presupuestal de estas
deberá efectuarse por parte de los órganos receptores en la misma vigencia de la distribución.
El jefe del órgano o en quien este haya delegado la ordenación del gasto podrá efectuar mediante resolución
desagregaciones presupuestales a las apropiaciones contenidas en el anexo del decreto de liquidación, así como
efectuar asignaciones internas de apropiaciones en sus dependencias, seccionales o regionales a fin de facilitar su
manejo operativo y de gestión, sin que las mismas impliquencambiar su destinación. Estas desagregaciones y
asignaciones deberán quedar registradas en el Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF Nación, y para
su validez no requerirán aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General del Presupuesto
Público Nacional, ni del previo concepto favorable por parte del Departamento Nacional de Planeación -
Dirección de Programación de Inversiones Públicas.
ARTÍCULO 20o. Los órganos de que trata el artículo 3o de la presente Ley podrán pactar el pago de anticipos y la
recepción de bienes y servicios, únicamente cuando cuenten con Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC)
de la vigencia, aprobado por el Confis.
Los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación solo podrán solicitar el giro de los recursos
aprobados en el Programa Anual de Caja a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público, cuando hayan recibido los bienes y/o servicios o se tengan cumplidos los requisitos
que hagan exigible su pago. En ningún caso las entidades podrán solicitar la transferencia de recursos a fiducias o
encargos fiduciarios o patrimonios autónomos, o a las entidades con las que celebre convenios o contratos
interadministrativos, sin que se haya cumplido el objeto del gasto. Cuando las fiducias, los encargos fiduciarios,
los patrimonios autónomos o los convenios o contratos interadministrativos utilicen la creación de subcuentas,
subprogramas, subproyectos, o cualquier otra modalidad de clasificación, deberán implementar la unidad de caja,
para buscar eficiencia en el manejo de los recursos que les sitúa la Nación.
PARÁGRAFO. Los saldos de recursos de portafolios administrados por la Dirección General de Crédito Público y
Tesoro Nacional que no se encuentren comprometidos para atender gastos o pago de obligaciones, forman
parte de la unidad de caja de la Nación y se podrán utilizar para cumplir las obligaciones para las cuales fueron
creados. Sobre estas operaciones de Tesorería dicha Direcciónllevará el registro contable correspondiente.
ARTÍCULO 21o. El Gobierno nacional en el decreto de liquidación clasificará los ingresos y gastos y definirá estos
últimos.
Así mismo, cuando las partidas se incorporen en numerales rentísticos, secciones, programas y subprogramas
que no correspondan a su objeto o naturaleza, las ubicará en el sitio que corresponda.
La Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Públicohará mediante
resolución, las operaciones que en igual sentido se requieran durante el transcurso de la vigencia.
Cuando se trate del presupuesto de gastos de inversión requerirá el concepto previo favorable del Departamento
Nacional de Planeación - Dirección de Programación de Inversiones Públicas.
ARTÍCULO 22o. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General del Presupuesto Público
Nacional, de oficio o a petición del jefe del órgano respectivo, hará por resolución las aclaraciones y
correcciones de leyenda necesarias para enmendar los errores de transcripción y aritméticos que figuren en el
Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2025.
Cuando se trate de aclaraciones y correcciones de leyenda del presupuesto de gastos de inversión, se requerirá el
concepto previo favorable del Departamento Nacional de Planeación - Dirección de Programación de
Inversiones Públicas.
ARTÍCULO 23o. Los órganos de que trata el artículo 3o de la presente ley son los únicos responsables por el registro
de su gestión financiera pública en el Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF Nación.
No se requerirá el envío de ninguna información a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que quede registrada en el Sistema Integrado de Información
Financiera - SIIF Nación, salvo en aquellos casos en que esta de forma expresa lo solicite.
ARTÍCULO 24o. Cuando los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación celebren contratos
entre sí que afecten sus presupuestos, con excepción de los de crédito, harán los ajustes mediante resoluciones
proferidas por el jefe del órgano respectivo. En el caso de los Establecimientos Públicos del orden nacional, las
Superintendencias y Unidades Administrativas Especiales con personería jurídica, así como las señaladas en el
artículo 5o del Estatuto Orgánico del Presupuesto,dichos ajustes deben realizarse por acuerdo o resolución de
las juntas o consejos directivos; en ausencia de estos por el representante legal del órgano.
Los actos administrativos a que se refiere el inciso anterior deberán ser remitidos al Ministerio de Hacienda y
Crédito Público - Dirección General del Presupuesto Público Nacional, acompañados del respectivo certificado en
que se haga constar que se recaudarán los recursos expedidos por el órgano contratista y su justificación económica,
para la aprobación de las operaciones presupuestales en ellos contenidas, requisito sin el cual no podrán ser
ejecutados. De conformidad con el artículo 8 de la Ley 819 de 2003, los recursos deberán ser incorporados y
ejecutados en la misma vigencia fiscal en la que se lleve a cabo la aprobación.
Cuando en los convenios se pacte pago anticipado y para el cumplimiento de su objeto el órgano contratista
requiera contratar con un tercero, solo podrá solicitarse el giro efectivo de los recursos a la Dirección General de
Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público una vez dicho órgano adquiera
el compromiso presupuestal y se encuentren cumplidos los requisitosque hagan exigible su pago a favor del
beneficiario final.
Tratándose de gastos de inversión, requerirán el concepto previo favorable del Departamento Nacional de Planeación
- Dirección de Programación de Inversiones Públicas.
Los jefes de los órganos responderán por la legalidad de los actos en mención.
ARTÍCULO 25o. Salvo lo dispuesto por el artículo 47 de la Ley 1450 de 2011, ningún órgano podrácontraer
compromisos que impliquen el pago de cuotas a organismos internacionales con cargo al Presupuesto General
de la Nación, sin que exista la ley aprobatoria de tratados públicos o que el Presidente de la República haya
autorizado su aplicación provisional en los términos del artículo 224 de la Constitución Política.
Una vez cumplidos los requisitos del inciso anterior, previa autorización del Ministerio de Relaciones Exteriores, los
Establecimientos Públicos del orden nacional solo podrán pagar con cargo a sus recursos propios las cuotas a
dichos organismos.
Los aportes y contribuciones de la República de Colombia a los organismos financieros internacionales se pagarán
con cargo al Presupuesto General de la Nación, salvo en aquellos casos en que los aportes se contabilicen como
reservas internacionales, que serán pagados de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992 o aquellas que
la modifiquen o adicionen.
Los compromisos que se adquieran en el marco de tratados o convenios internacionales, de los cuales Colombia haga
parte y cuya vinculación haya sido aprobada por Ley de la República, no requerirán de autorización de vigencias
futuras, no obstante, se deberá contar con aval fiscal previo por parte del Consejo Superior de Política Fiscal
(CONFIS).
ARTÍCULO 26o. Los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación deben reintegrar dentro del
primer trimestre de 2025 a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público los recursos de la Nación, y a sus tesorerías cuando correspondan a recursos
propios, que no estén amparando compromisos u obligaciones, y que correspondan a apropiaciones
presupuestales de vigencias fiscales anteriores, incluidos sus rendimientos financieros, diferencial cambiario, y
demás réditos originados en aquellos, con el soporte correspondiente.
La presente disposición también se aplica a los recursos de convenios celebrados con organismos
internacionales, incluyendo los de contrapartida.
Así mismo, los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, de conformidad con elartículo 36
de la Ley 1955 de 2019, deberán reintegrar a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional dentro
del primer mes de 2025 los recursos del Presupuesto General de la Nación que hayan sido girados a entidades
financieras y que no hayan sido pagados a los beneficiarios finales.
Estos recursos se constituirán como acreedores varios sujetos a devolución y serán puestos a disposición de la
Entidad Financiera cuando se haga exigible su pago a beneficiarios finales, sin que esto implique operación
presupuestal alguna, entendiendo que se trata de una operación de manejo eficiente de Tesorería.
ARTÍCULO 27o. Cuando exista apropiación presupuestal en el Servicio de la Deuda Pública podrán efectuarse
anticipos en el pago de operaciones de crédito público. Igualmente, podrán atenderse con cargo a la vigencia en curso
las obligaciones del servicio de la deuda pública correspondiente al mes de enero 2026. Así mismo, con cargo a
las apropiaciones del servicio de la deuda de la vigencia 2024 se podrán atender compromisos u obligaciones
correspondientes a la vigencia fiscal 2025.
ARTÍCULO 28o.Los gastos que sean necesarios para la contratación, ejecución, administración y servicio de
las operaciones de crédito público, las operaciones asimiladas, las operaciones propias del manejo de la deuda pública,
las conexas con las anteriores, y las demás relacionadas con los recursos del crédito, serán atendidos con cargo a las
apropiaciones del servicio de la deuda pública; así como, los gastos que sean necesarios para la contratación,
ejecución y administración de títulos de deudapública y de las operaciones de tesorería de la Dirección General de
Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y sus conexas.
De conformidad con el artículo 46 del Estatuto Orgánico del Presupuesto, las pérdidas del Banco de la República se
atenderán mediante la emisión de bonos y otros títulos de deuda pública. La emisión de estos bonos o títulos se
realizará en condiciones de mercado, no implicará operación presupuestal alguna y solo debe presupuestarse para
efectos del pago de intereses y de su redención.
Cuando se presenten utilidades del Banco de la República a favor de la Nación se podrán pagar enefectivo o
con títulos de deuda pública.
CAPÍTULO III
DE LAS RESERVAS PRESUPUESTALES Y CUENTAS POR PAGAR
ARTÍCULO 29o. A través del Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF Nación se constituirán con corte
a 31 de diciembre de 2024 las reservas presupuestales y cuentas por pagar de cada una de las secciones del
Presupuesto General de la Nación, a las que se refiere el artículo 89 del Estatuto Orgánico del Presupuesto. Como
máximo, las reservas presupuestales corresponderán a la diferencia entre los compromisos y las obligaciones, y las
cuentas por pagar por la diferencia entre las obligacionesy los pagos.
Para las cuentas por pagar que se constituyan a 31 de diciembre de 2024 se debe contar con el correspondiente
programa anual mensualizado de caja de la vigencia, de lo contrario deberán hacerse los ajustes en los registros y
constituir las correspondientes reservas presupuestales. Igual procedimiento se deberá cumplir en la vigencia
2025.
Si durante el año de la vigencia de la reserva presupuestal o de la cuenta por pagar desaparece el compromiso
u obligación que las originó, se podrán hacer los ajustes respectivos en el Sistema Integrado de Información
Financiera - SIIF Nación.
Como quiera que el SIIF Nación refleja el detalle, la secuencia y el resultado de la información financiera pública
registrada por las entidades y órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, no se requiere el envío
de ningún soporte físico a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional, ni a la Dirección General de
Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y CréditoPúblico, salvo que las mismas lo
requieran.
ARTÍCULO 30o. Las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación que administran recursos para
el pago de pensiones podrán constituir reservas presupuestales o cuentas por pagar con los saldos de apropiación que
a 31 de diciembre se registren en el Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF Nación para estos
propósitos. Lo anterior se constituye como una provisión para atender el pago oportuno del pasivo pensional a
cargo de dichas entidades en la siguiente vigencia.
ARTÍCULO 31o. En lo relacionado con las cuentas por pagar y las reservas presupuestales, el presupuesto
inicial correspondiente a la vigencia fiscal de 2025 cumple con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 344 de 1996
y el artículo 9 de la Ley 225 de 1995.
CAPÍTULO IV
DE LAS VIGENCIAS FUTURAS
ARTÍCULO 32o. Las entidades u órganos que requieran modificar el plazo y/o los cupos anuales de vigencias futuras
autorizados por el Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS), o quien este delegue, requerirán de manera previa,
la reprogramación de las vigencias futuras en donde se especifiquen las nuevas condiciones; en los demás casos, se
requerirá de una nueva autorización.
ARTÍCULO 33o. Los cupos anuales autorizados para asumir compromisos de vigencias futuras noutilizados
a 31 de diciembre del año en que se concede la autorización caducan, salvo en los casosprevistos en el inciso 2
del artículo 8 de la Ley 819 de 2003.
Cuando no fuere posible adelantar en la vigencia fiscal correspondiente los ajustes presupuestales a que se refiere el
inciso 2 del artículo 8 de la Ley 819 de 2003, se requerirá de la reprogramación de los cupos anuales autorizados por
parte de la autoridad que expidió la autorización inicial, con el fin de dar continuidad al proceso de selección del
contratista. De no ser necesario efectuar algún ajuste, no serequerirá de una nueva autorización de vigencia
futura.
Los registros en el Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF Nación deberán corresponder a los cupos
efectivamente utilizados.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES VARIAS
ARTÍCULO 34o. El servidor público que reciba una orden de embargo sobre los recursos incorporados en el
Presupuesto General de la Nación, incluidas las transferencias que hace la Nación a las entidades territoriales, está
obligado a efectuar los trámites correspondientes para solicitar su desembargo.
Para este efecto, la certificación de inembargabilidad donde se encuentren incorporados los recursos objeto de la
medida cautelar se solicitará al jefe del órgano de la sección presupuestal o a quien este delegue. La solicitud debe
indicar el tipo de proceso, las partes involucradas, el despacho judicial que profirió las medidas cautelares y el origen
de los recursos que fueron embargados.
PARÁGRAFO. En los mismos términos, el Representante Legal de las entidades descentralizadas que administran
recursos de la seguridad social certificará la inembargabilidad de estos recursos en los términos previstos en el
artículo 63 de la Constitución Política en concordancia con el artículo 134 de la Ley 100 de 1993 y el artículo 25 de
la Ley 1751 de 2015.
ARTÍCULO 35o. Los órganos a que se refiere el artículo 3 de la presente Ley pagarán los fallos de tutela con
cargo al rubro que corresponda a la naturaleza del negocio fallado; igualmente, los contratos de transacción se
imputarán con cargo al rubro afectado inicialmente con el respectivo compromiso.
Para pagarlos, primero se deben efectuar los traslados presupuestales requeridos, con cargo a lossaldos de
apropiación disponibles durante la vigencia fiscal en curso.
Los Establecimientos Públicos deben atender las providencias que se profieran en su contra, en primer lugar, con
recursos propios realizando previamente las operaciones presupuestales a que haya lugar.
Con cargo a las apropiaciones de sentencias y conciliaciones, se podrán pagar todos los gastos originados en
los tribunales de arbitramento, así como las cauciones o garantías bancarias o de compañías de seguros que se
requieran en procesos judiciales.
Cuando se extiendan los efectos de una sentencia de unificación jurisprudencial dictada por el Consejo de Estado de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 102 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, en virtud de la autonomía presupuestal consagrada en el artículo 110 del Estatuto Orgánico del
Presupuesto, la operación presupuestal a que haya lugar será responsabilidad del Jefe de cada órgano y su pago se
imputará al rubro que lo generó.
PARÁGRAFO. Durante la presente vigencia fiscal, no se efectuarán aportes del Presupuesto General de la Nación
al Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales de los que tratan los numerales 1 y 2 del artículo 5 de la Ley
448 de 1998 relacionados con los pasivos judiciales descritos en el artículo194 de la Ley 1437 de 2011.
ARTÍCULO 36o. La Fiscalía General de la Nación, la Policía Nacional, el Ejército Nacional, la Armada Nacional,
la Fuerza Aérea y la Unidad Nacional de Protección, deben cubrir con cargo a sus respectivos presupuestos, los
gastos del personal vinculado a dichos órganos y que conforman los Grupos de Acción Unificada por la Libertad
Personal (GAULA), a que se refiere la Ley 282 de 1996.
PARÁGRAFO. La Unidad Nacional de Protección o la Policía Nacional cubrirán con sus respectivos presupuestos,
los gastos de viaje y viáticos causados por los funcionarios que hayan sido asignados al Congreso de la República
para prestar los servicios de protección y seguridad personal a sus miembros.
ARTÍCULO 37o. Las obligaciones por concepto de servicios médicos asistenciales (no pensiones), servicios
públicos domiciliarios (Acueducto y Alcantarillado, Energía, Gas natural), servicios públicos de comunicaciones (que
incluye los servicios de telecomunicaciones y postales), servicios de transporte
de pasajeros o carga y contribuciones inherentes a la nómina, causados en el último bimestre de 2024, se pueden pagar
con cargo a las apropiaciones de la vigencia fiscal de 2025.
ARTÍCULO 38o. En las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y en las Sociedades de Economía
Mixta sujetas al régimen de aquellas dedicadas a la generación, transmisión, distribución y comercialización de
energía, los gastos relacionados con la adquisición de bienes y servicios necesarios para los procesos de producción,
transformación y comercialización se clasificarán como proyectos de inversión. Igual procedimiento se aplicará a las
Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios en cuyo capital la Nación o sus entidades descentralizadas posean el
90% o más.
En los casos en que las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y en las Sociedades de Economía Mixta
sujetas al régimen de aquellas, de cualquier sector, reciban aportes de la Nación, estos se clasificarán como una
transferencia en la Sección Principal del Sector Administrativo en que se encuentren vinculadas.
PARÁGRAFO. Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta
sujetas al régimen de aquellas, registrarán sus proyectos de inversión en el Banco Único de Proyectos de
Inversión Público, de conformidad con la metodología y lineamientos que establezca el Departamento Nacional de
Planeación.
ARTÍCULO 39o. El porcentaje de la cesión del impuesto a las ventas asignado a las cajas departamentales
de previsión y al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio con destino al pago de las cesantías definitivas
y pensiones del personal docente nacionalizado, continuará pagándose tomando como base los convenios
suscritos en virtud de lo dispuesto en la Ley 91 de 1989.
ARTÍCULO 40o. La ejecución de los recursos que se giran al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades
Territoriales (FONPET) con cargo al Presupuesto General de la Nación, se realizará por medio de resolución
expedida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, ordenando el giro de los recursos. Si no fuere posible
realizar el giro de los recursos a las administradoras del Fondo, bastará para el mismo efecto, que por dicha resolución
se disponga la administración de los mismos por partede la Dirección General de Crédito Público y Tesoro
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público a través de una cuenta especial, mientras los recursos
puedan ser efectivamente entregados.
Los recursos serán girados con la periodicidad que disponga el Gobierno nacional. En el evento en que los recursos
no se hayan distribuido en su totalidad entre las entidades territoriales, los no distribuidos se podrán girar a una
cuenta del Fondo administrada de la misma manera que los demás recursos del Fondo, como recursos por abonar a
las cuentas correspondientes de las entidades territoriales.
ARTÍCULO 42o. Sin perjuicio de lo establecido en las normas vigentes para el pago de la deuda
correspondiente al pasivo pensional de las entidades territoriales con el FOMAG y de los recursos asignados en
el Presupuesto General de la Nación durante la vigencia fiscal 2024 y en cumplimiento del parágrafo 2 del
artículo 18 de la Ley 715 de 2001, el FONPET deberá girar al FOMAG como amortización de la deuda pensional
de los entes territoriales los recursos acumulados por cada una de ellas en el sector Educación del FONPET, solo
teniendo en cuenta el valor del pasivo pensional registrado en el Sistema de Información del Fondo y las
necesidades de financiamiento de la nómina de pensionados que determine el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público. Para el efecto, el FONPET podrá trasladar recursos excedentes del sector Propósito General de cada entidad
territorial al sector educación, cuando no cuenten con los recursos suficientes para atender sus pasivos pensionales en
dicho sector.
En caso de que por efecto de la actualización de los cálculos actuariales de las entidades territoriales resulten giros
superiores al pasivo pensional, estos serán abonados en la vigencia fiscal siguiente a favor de la Entidad
Territorial.
El FOMAG informará de estas operaciones a las entidades territoriales para su correspondiente registro presupuestal
y contabilización y, a la Dirección General de Regulación Económica de la Seguridad Social del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, el detalle de lo correspondiente a cada entidadterritorial.
En desarrollo del artículo 199 de la Ley 1955 de 2019, los recursos del FONPET asignados en el Presupuesto
General de la Nación durante la vigencia fiscal 2025 con destino al FOMAG, se imputarán en primer lugar a la
amortización de la deuda pensional corriente de la vigencia fiscal en curso de los entes territoriales registrada en dicho
Fondo, sin perjuicio de las depuraciones posteriores a que haya lugar, en segundo lugar, se aplicarán a las demás
obligaciones pensionales y, en tercer lugar, el excedente amortizará a la reserva actuarial.
ARTÍCULO 43o. El retiro de recursos de las cuentas de las entidades territoriales en el FONPET para el pago de
bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales y cuotas partes pensionales, se efectuará de conformidad
con la normativa vigente, sin que la entidad territorial requiera acreditar previamente la incorporación en su
presupuesto. Durante la vigencia fiscal, tales entidades territoriales deberán realizar la incorporación presupuestal
y el registro contable de los pagos que por estos conceptos sean realizados por el FONPET.
En la vigencia 2025, por solicitud de las entidades territoriales, el FONPET girará recursos para el pago de la nómina
de pensionados a cargo de la administración central territorial hasta por el valor total apropiado para financiar
el pago de las mesadas pensionales de la vigencia en curso, aplicando el porcentaje de cubrimiento del pasivo
pensional del sector Propósito General del FONPET, de acuerdo con el cubrimiento pensional de la entidad
territorial.
Lo previsto en el presente artículo se aplicará para las entidades territoriales que tengan recursos disponibles y
cumplan con los requisitos establecidos en la Ley 549 de 1999, y demás normas vigentes, de acuerdo con las
Instrucciones que suministre para este propósito el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
ARTÍCULO 44o. Las entidades estatales podrán constituir mediante patrimonio autónomo los fondos a que se
refiere el artículo 107 de la Ley 42 de 1993. Los recursos que se coloquen en dichos Fondosampararán los bienes
del Estado cuando los estudios técnicos indiquen que es más conveniente la cobertura de los riesgos con reservas
públicas que con seguros comerciales.
Cuando los estudios técnicos permitan establecer que determinados bienes no son asegurables o que su aseguramiento
implica costos de tal naturaleza que la relación costo-beneficio del aseguramiento es negativa, o que los recursos
para autoprotección mediante fondos de aseguramiento son de tal magnitud que no es posible o conveniente su
uso para tal fin, se podrá asumir el riesgo frente a estos bienes y no asegurarlos ni ampararlos con fondos de
aseguramiento.
También podrán contratar un seguro de responsabilidad civil para servidores públicos, mediante el cual se ampare la
responsabilidad de los mismos por actos o hechos no dolosos ocurridos en ejercicio de sus funciones, y los gastos de
defensa en materia disciplinaria, penal y fiscal que deban realizar; estos últimos gastos los podrán pagar las entidades,
siempre y cuando exista decisión definitiva que exonere de toda responsabilidad y no sea condenada la contraparte a
las costas del proceso.
Esta disposición será aplicada en las mismas condiciones a las Superintendencias, así como a las Empresas
Industriales y Comerciales del Estado y a las Sociedades de Economía Mixta asimiladas a estas.
ARTÍCULO 45o. Con los ingresos corrientes y excedentes de la Subcuenta de Solidaridad del Fondo de
Solidaridad Pensional se podrán financiar programas de la Subcuenta de Subsistencia de dichoFondo, para la
protección de las personas en estado de indigencia o de pobreza extrema, en los términos del Decreto 3771 de
2007, compilado por el Decreto 1833 de 2016 y las normas que lo modifiquen o adicionen.
PARÁGRAFO. Autorícese al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social - DPS para ejecutar los
recursos del Fondo de Solidaridad Pensional que financien el Programa Colombia Mayor, en los términos del
parágrafo 2 del artículo 5 del Decreto Legislativo número 812 de 2020.
ARTÍCULO 46o. Con el fin de financiar el Sistema General de Seguridad Social en Salud, en cumplimiento
de lo dispuesto en el artículo 48 de la Constitución Política y el artículo 9 de la Ley 1122 de 2007, para la vigencia
2025 se presupuestarán en el Presupuesto General de la Nación los ingresos corrientes y excedentes de los recursos
de que trata el artículo 2.6.1.4.1.1 del Decreto 780 de 2016.
Previa cobertura de los riesgos amparados con cargo a los recursos de que trata el artículo 2.6.1.4.1.1 del Decreto
780 de 2016, se financiará, con cargo a dichos recursos la Sostenibilidad y Afiliación de la Población Pobre y
Vulnerable asegurada a través del Régimen Subsidiado; una vez se tenga garantizado el aseguramiento, se podrán
destinar recursos a financiar otros programas de salud pública.
También podrán ser financiados con dichos recursos, en el marco de lo dispuesto por el artículo 337 de la
Constitución Política y los tratados e instrumentos internacionales vigentes, los valores que se determinen en
cabeza del Estado colombiano por las atenciones iniciales de urgencia que sean prestadas a los nacionales
colombianos en el territorio extranjero de zonas de frontera con Colombia, al igual que las atenciones iniciales de
urgencia prestadas en el territorio colombiano a los nacionales de los países fronterizos, de conformidad con la
reglamentación que para el efecto expida el Gobierno nacional.
Los excedentes de los recursos de que trata el artículo 2.6.1.4.1.1 del Decreto 780 de 2016, con cortea 31 de
diciembre de 2024, serán incorporados en el presupuesto de la Administradora de los Recursos del Sistema General
de Seguridad Social en Salud - ADRES, y se destinarán a la financiación del aseguramiento en salud.
ARTÍCULO 47o. Las entidades responsables de la reparación integral a la población víctima del conflicto
armado del orden nacional darán prioridad en la ejecución de sus respectivos presupuestos, a la atención de dicha
población y, en especial, a la población en situación de desplazamiento forzado y a la población étnica víctima de
desplazamiento, beneficiarios de sentencias de restitución de tierras, en cumplimiento de la Ley 1448 de 2011, la
Ley 2078 de 2021 y a lo ordenado por la Corte Constitucional en la Sentencia T-025 de 2004 y sus Autos de
Seguimiento.
Estas entidades deberán atender prioritariamente, todas las solicitudes de Ayuda Humanitaria de Emergencia
y Transición constituyendo estas un título de gasto prevalente sobre las demásobligaciones de la entidad y para
garantizar sostenibilidad a los procesos de restitución de tierras.
ARTÍCULO 48o. Durante la vigencia de 2025, con el fin de verificar los avances en la implementación de la Ley
1448 de 2011 y los Decretos Ley étnicos 4633, 4634 y 4635 de 2011 modificados por la Ley 2078 de 2021, las
entidades encargadas de ejecutar la política de víctimas, especificarán en el Sistema Integrado de Información
Financiera - SIIF Nación, en el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas SUIFP o el que haga sus
veces, y en los demás aplicativos que para este propósito determinen el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
y el Departamento Nacional de Planeación, los rubros que dentro de su presupuesto destinan a este fin y remitirán
a la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas los listados de la población beneficiada de las
medidas de atención, asistencia y reparación integral previstas para la población víctima del conflicto armado.
ARTÍCULO 49o. Bajo la coordinación de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas y el
Departamento Nacional de Planeación, los órganos que integran el Presupuesto General de la Nación
encargados de las iniciativas en el marco de la política pública de asistencia, atención y reparación integral a la
población víctima, adelantarán la focalización y municipalización indicativa del gasto de inversión destinado a dicha
población, en concordancia con la Ley 1448 de 2011, prorrogada por la Ley 2078 de 2021 y la reglamentación
vigente.
La focalización y territorialización indicativas procurarán la garantía del goce efectivo de los derechosde las
víctimas y tendrán en cuenta las características heterogéneas y las capacidades institucionales de las entidades
territoriales.
ARTÍCULO 50o. Los recursos del Fondo para la Rehabilitación, Inversión y Lucha contra el Crimen
Organizado - FRISCO, en la presente vigencia fiscal serán transferidos a la Nación por la Sociedad de
Activos Especiales SAE S.A.S., a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público, de acuerdo con lo establecido en los Documentos CONPES 3412 de 2006, 3476 de
2007 y 3575 de 2009.
ARTÍCULO 51o. Sin perjuicio de la responsabilidad fiscal y disciplinaria a que haya lugar, cuando en vigencias
anteriores no se haya realizado el pago de obligaciones adquiridas con las formalidades previstas en el Estatuto
Orgánico del Presupuesto y demás normas que regulan la materia, y sobre los mismos no se haya constituido la
reserva presupuestal o la cuenta por pagar correspondiente, se podrá
-
También procederá la operación prevista en el inciso anterior, cuando el pago no se hubiere realizado pese a haberse
constituido oportunamente la reserva presupuestal o la cuenta por pagar en los términos del artículo 89 del Estatuto
Orgánico del Presupuesto.
El mecanismo previsto en el primer inciso de este artículo también procederá cuando se trate del cumplimiento
de una obligación originada en la ley, exigible en vigencias anteriores, aun sin que medie certificado de disponibilidad
presupuestal ni registro presupuestal.
Exigibles -
detalle del anexo del decreto de liquidación. Al momento de hacerse el registro presupuestal deberá
-
administrativo que ordena su pago deberá ser remitido a la Contraloría General de la República.
En todo caso, el jefe del órgano respectivo certificará previamente el cumplimiento de los requisitosseñalados
en este artículo.
PARÁGRAFO. Este artículo también aplicará para las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las
Sociedades de Economía Mixta asimiladas a estas, donde la Nación tenga una participación del 90 por ciento o
más.
ARTÍCULO 52o. Las asignaciones presupuestales del Fondo Único de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, incluye los recursos necesarios para cubrir los gastos de funcionamiento en que incurra el Operador
Postal Oficial por la Prestación del servicio postal universal y la franquicia postal, el Proveedor de Redes y Servicios
de telecomunicaciones por la prestación de los servicios de franquicia telegráfica. En el caso de las franquicias
postal y telegráfica, el pago se realizará en relación con losservicios que se presten a los órganos beneficiarios
que hacen parte del Presupuesto General de laNación.
El Fondo Único de TIC efectuará la transferencia de recursos al Operador Postal por la prestación delos servicios
de la franquicia postal y/o el proveedor de redes y servicios de telecomunicaciones que efectivamente haya prestado
el servicio de telegrafía. El receptor de la transferencia expedirá el respectivo paz y salvo a la entidad beneficiaria
de los servicios correspondientes a las franquicias postal y/o telegráfica tan pronto como reciba los recursos.
Los recursos a que se refiere el numeral 8 del artículo 35 de la Ley 1341 de 2009, modificado por elartículo 22
de la Ley 1978 de 2019, para financiar gastos de funcionamiento del Ministerio de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, serán transferidos por el Fondo Único de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional.
PARÁGRAFO 1o. El Fondo Único de TIC podrá pagar con cargo a las apropiaciones de la vigenciafiscal de
2025, las obligaciones causadas en el último trimestre de la vigencia 2024 por concepto de servicio postal
universal, y franquicias postal y/o telegráfica de que trata el presente artículo.
PARÁGRAFO 2o. El Fondo Único de TIC podrá destinar los dineros recibidos por la contraprestación de que trata
el artículo 14 de la Ley 1369 de 2009, para financiar el servicio postal universal y los gastos de vigilancia y control
de los operadores postales.
ARTÍCULO 53o. Los pagos por menores tarifas del sector eléctrico y de gas que se causen durante la vigencia de
la presente Ley, podrán ser girados por el Ministerio de Minas y Energía, con base en la proyección de costos
realizada con la información aportada por los prestadores del servicio, o a falta de ella, con base en la información
disponible. Los saldos que a 31 de diciembre de 2025 se generen por este concepto se atenderán con cargo a las
apropiaciones de la vigencia fiscal siguiente.
El Ministerio de Minas y Energía podrá con cargo a los recursos disponibles apropiados para el efecto, pagar los
saldos que por este concepto se hubieren causado en vigencias anteriores.
ARTÍCULO 54o. La Nación, a través de la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público y la Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones, en virtud del artículo2.2.16.7.25 del
Decreto 1833 de 2016, podrán compensar deudas recíprocas por concepto de Bonos Pensionales Tipo A, pagados
por la Nación por cuenta de Colpensiones, y obligaciones exigibles a cargo de la Nación, a favor de
Colpensiones, por concepto de Bonos pensionales Tipo B y T, sin afectación presupuestal. Para tal efecto, será
suficiente que las entidades, lleven a cabo los registros contables a que haya lugar. En el evento, en el que una vez
efectuada la compensación, subsistanobligaciones a cargo de la Nación y/o Colpensiones, corresponderá a la
entidad deudora, estimar eincluir en el presupuesto de cada vigencia fiscal, la apropiación presupuestal con los
recursos necesarios, con el fin de efectuar los pagos de las obligaciones a su cargo.
ARTÍCULO 55o. Las entidades responsables del Sistema Penitenciario y Carcelario del país del orden nacional,
darán prioridad en la ejecución con sus respectivos presupuestos, a la atención integral de la población penitenciaria
y carcelaria, en cumplimiento de las Sentencias T-388 de 2013 y T-762 de 2015 de la Corte Constitucional.
ARTÍCULO 56o. Con el ánimo de garantizar el derecho al pago oportuno de las mesadas pensionales, Colpensiones
podrá recurrir a los recursos de liquidez propios con el propósito de atender el pago de las obligaciones establecidas
en los artículos 137 y 138 de la Ley 100 de 1993. Estos recursos serán devueltos por la Nación a Colpensiones, bajo
los términos y condiciones acordados por las partes.
ARTÍCULO 57o. ACCIÓN DE REPETICIÓN. Las entidades públicas obligadas a ejercer la acción de repetición
contenida en el artículo 4 de la Ley 678 de 2001, semestralmente reportarán para lo de su competencia a la Contraloría
General de la República y a la Procuraduría General de la Nación, acerca
de cada uno de los fallos judiciales pagados con dineros públicos durante el período respectivo, anexando la
correspondiente certificación del Comité de Conciliación, donde conste el fundamento de la decisión de iniciar o
no, las respectivas acciones de repetición.
Así mismo, dentro de los dos (2) meses siguientes a la decisión del Comité de Conciliación, se remitirán a los
organismos de control mencionados en el inciso anterior, las constancias de radicación de las respectivas
acciones ante el funcionario judicial competente.
PARÁGRAFO. Lo dispuesto en el presente artículo tendrá efecto para todos los fallos que se hayanpagado a
la entrada en vigencia de la presente Ley y que aún no hayan sido objeto de acción de repetición.
ARTÍCULO 58o. Con el propósito de evitar una doble presupuestación, la Superintendencia de Notariado y
Registro girará directamente los recaudos de la Ley 55 de 1985 por concepto de los ingresos provenientes de los
derechos por registro de instrumentos públicos y otorgamiento de escrituras en los porcentajes que establece la
normativa vigente a la Rama Judicial, la Fiscalía, USPEC, Ministerio de Justicia y del Derecho y el ICBF, con cargo
a los valores presupuestados en cada una de ellas, conesta fuente. La Superintendencia hará los ajustes contables
a que haya lugar.
ARTÍCULO 59o. El Ministerio de Minas y Energía reconocerá las obligaciones por consumo de energía hasta por
el monto de las apropiaciones de la vigencia fiscal, financiadas con los recursos del Fondo de Energía Social -
FOES. Por tanto, los prestadores del servicio público de energía, no podrán constituir pasivos a cargo de la
Nación que correspondan a la diferencia resultante entre el valor señalado por el artículo 190 de la Ley 1753 de
2015 y lo efectivamente reconocido.
ARTÍCULO 60o. Los gastos en que incurra el Ministerio de Educación Nacional para la realización de las
actividades de control, seguimiento y cobro de valores adeudados, para adelantar el proceso de verificación y
recaudo de la contribución parafiscal prevista en la Ley 1697 de 2013, se realizarán con cargo a los recursos
depositados en el Fondo Nacional de Universidades Estatales de Colombia, para lo cual se harán los
correspondientes registros presupuestales.
ARTÍCULO 61o. La Nación podrá emitir bonos en condiciones de mercado u otros títulos de deuda pública
para pagar las obligaciones financieras a su cargo causadas o acumuladas, para sanear los pasivos
correspondientes a las cesantías de las universidades estatales a que se refiere el artículo 88 de la Ley 30 de 1992,
del personal administrativo y docente no acogidos al nuevo régimen salarial. Igualmente, podrá emitir bonos
pensionales de que trata la Ley 100 de 1993, en particular para las universidades estatales.
Así mismo, durante la presente vigencia fiscal la Nación podrá reconocer y pagar, bien sea con cargo al servicio
de deuda del Presupuesto General de la Nación o con bonos u otros títulos de deuda pública las obligaciones a cargo
del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles -FEPC y los bonos pensionales a su cargo de que trata la
Ley 100 de 1993 y su Decreto 1833 de 2016, compilatorio de las normas del Sistema General de Pensiones. Cuando
se emitan TES clase B para atender el pago de los bonos pensionales a cargo de la Nación que se hayan negociado
de acuerdo con el artículo 12 del Decreto 1299 de 1994 en el mercado secundario, podrán ser administrados por
la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional en una cuenta independiente, con el objetivo de
suministrar la
respectiva liquidez. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante acto administrativo establecerá los
parámetros aplicables a las operaciones de las que trata este inciso.
La Nación podrá reconocer como deuda pública las obligaciones a cargo de la Agencia Nacional de
Infraestructura y del Instituto Nacional de Vías, surgidas de los contratos de concesión por concepto de sentencias y
conciliaciones hasta por quinientos mil millones de pesos ($500.000.000.000); en estos casos serán reconocidas
mediante la emisión de bonos u otros títulos de deuda pública en condiciones de mercado, para lo cual deberá surtirse
el procedimiento previsto en el artículo 29 de la Ley 344 de1996 y sus normas reglamentarias, en lo pertinente.
La responsabilidad por el pago de las obligaciones a que hace referencia el inciso anterior es de la Agencia
Nacional de Infraestructura y del Instituto Nacional de Vías, según corresponda.
PARÁGRAFO. La emisión de los bonos o títulos de que trata el presente artículo no implica operación presupuestal
y solo debe presupuestarse para efectos de su redención y pago de intereses. El mismo procedimiento se aplicará a los
bonos que se expidan en cumplimiento del artículo 29 de la Ley 344 de 1996. La Agencia Nacional de
Infraestructura y el Instituto Nacional de Vías al hacer uso de este mecanismo solo procederán con los registros
contables que sean del caso para extinguir dichas obligaciones en virtud de los acuerdos de pago que suscriban con
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
ARTÍCULO 62o. Las partidas del Presupuesto General de la Nación con destino al Fondo de Protección de Justicia
de que trata el Decreto 200 de 2003 y las normas que lo modifiquen o adicionen, quedan incorporadas en la Rama
Judicial Consejo Superior de la Judicatura, Fiscalía General de la Nación,Procuraduría General de la Nación y
Ministerio del Interior.
ARTÍCULO 65o. Cuando existan rendimientos financieros generados por el Fondo de Devolución de Armas, dichos
recursos serán incorporados en la Sección Presupuestal 1501 Ministerio de DefensaNacional, como fuente de
ingreso Fondos Especiales (Fondos Internos), los cuales serán utilizados de acuerdo con lo establecido en el Estatuto
Orgánico del Presupuesto.
ARTÍCULO 66o. Las operaciones de cobertura previstas en los artículos 129 de la Ley 2010 de 2019 - Fondo de
Estabilización del Ingreso Fiscal- y 33 de la Ley 1955 de 2019 -Fondo de Estabilización de Precios de los
Combustibles- se podrán estructurar, contratar y ejecutar en forma conjunta, como parte de un programa integral de
mitigación de los riesgos fiscales derivados de las fluctuaciones de los precios del petróleo, los combustibles
líquidos y la tasa de cambio del peso colombiano por el dólar
estadounidense. Los costos generados por la ejecución de dichas operaciones se podrán asumir con cargo al servicio
de la deuda pública del Presupuesto General de la Nación cuando los recursos disponibles en dichos fondos
sean insuficientes.
Las operaciones de cobertura de que trata el presente artículo se podrán administrar por la Dirección General de
Crédito Público y Tesoro Nacional a través de cuentas independientes mientras son incorporadas a los fondos
respectivos. En caso de percibirse recursos en virtud de las operaciones de cobertura, estos podrán ser incorporados
en los estados financieros del Fondo de Estabilización delIngreso Fiscal - FEIF para posterior utilización de los
mismos.
Lo dispuesto en el inciso anterior también aplica en los eventos en que la financiación o cofinanciación la realicen
los órganos del Presupuesto General de la Nación a través de fiducias, encargos fiduciarios y/o patrimonios
autónomos.
Para atender los pagos requeridos del servicio de deuda externa, la Dirección General de Crédito Público y
Tesoro Nacional podrá conformar los portafolios en divisas que requiera con los recursos derivados de la
afectación presupuestal correspondiente.
a) Cuando varias entidades de la administración pública tanto del orden nacional como territorial, actúen como
demandantes o demandadas dentro de un proceso judicial, podrán de común acuerdo con los apoderados judiciales
que uno de ellos tome la representación judicial de las restantes para la comparecencia de las audiencias que
dentro del respectivo proceso hayan sido convocadas o por ley deban asistir. Para tal efecto la entidad encomendada
a asumir la representación judicial para la audiencia correspondiente, estará en capacidad y queda facultada
para disponer uno de sus apoderados o funcionarios que reciba los poderes que se requieran.
b) En materia de cobro de costas judiciales en que varias entidades de la Rama Ejecutiva, entre ellas el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público, sean beneficiarias de los mismos, el recaudo de la totalidad de ellas estará a cargo de
Ministerio de Hacienda y Crédito Público quien queda facultado para iniciar los cobros judiciales o extrajudiciales
respectivos. Cuando las costas incluyan agencias en derecho las mismas se entenderán a favor de la entidad pública
y no del apoderado que las representa.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el literal a) del presente artículo, las entidades podrán a través de lamodalidad
de teletrabajo, representar y vigilar los procesos en las diferentes zonas del país.
Con dichos recursos, se atenderán los gastos correspondientes a la financiación de mecanismos departicipación
ciudadana solicitados por las entidades territoriales, previo recaudo de los aportes de la entidad territorial solicitante,
y en el monto que se reciba por parte de la entidad territorial solicitante.
ARTÍCULO 72o. En las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y Sociedades de Economía Mixta con el
régimen de aquellas y en las Empresas de Servicios públicos y sus subordinadas, en las cuales la participación de la
Nación directamente o a través de sus entidades descentralizadas sea igual o superior al noventa por ciento y que
desarrollen sus actividades bajo condiciones de competencia, la aprobación y modificación de su presupuesto, de
las viabilidades presupuestales y de las vigenciasfuturas, corresponderá a las juntas directivas de las respectivas
empresas y sociedades, sin requerirse concepto previo de ningún órgano o entidad gubernamental.
En el caso de los recursos de inversión de que trata el artículo 86 de la Ley 30 de 1992, cada ente autónomo
universidad pública deberá tener registrado un proyecto de inversión en el Banco de Proyectos de Inversión
Nacional -BPIN.
PARÁGRAFO 1o. En el anexo del decreto de liquidación del Presupuesto General de la Nación dentro
-
Universidad se identificará como una unidad ejecutora solo para lo relac
presupuestal del giro de dichos recursos y realizará el registro de la ejecución presupuestal de los montos
señalados en el Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF Nación, solamente para la transferencia de estos
recursos a sus tesorerías, para lo cual se garantizará el PAC y su respectiva programación mensual se realizará
con base en la propuesta definida por cada Universidad pública que deberá ser remitida antes del 20 de diciembre de
la vigencia respectiva a la Dirección General de CréditoPúblico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público sin necesidad de solicitud, atendiendo la respectiva autonomía presupuestal sin que por ello
sean considerados como establecimientos públicos.
Las transferencias diferentes a las establecidas en la Sección Presupuestal 2257 o los pagos que requieran ser
efectuados por entidades del Presupuesto General de la Nación a los entes autónomos universitarios estatales
Universidades Públicas, se girarán como si las mismas fueran un tercero no usuario del Sistema Integrado de
Información Financiera- SIIF.
PARÁGRAFO 2o. Para efectos de la programación del Presupuesto General de la Nación de 2026, los entes
autónomos universitarios estatales - Universidades Públicas no requerirán anteproyecto de presupuesto, en
virtud de su autonomía presupuestal.
Lo previsto en este artículo solo aplicará en lo relacionado con la gestión presupuestal del gasto parael giro de los
recursos, sin perjuicio de la autonomía universitaria para planear, programar, apropiar,ejecutar y modificar sus
presupuestos.
ARTÍCULO 75o. En los presupuestos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y del Departamento Nacional
de Planeación se incluirá una apropiación con el objeto de atender los gastos para la prevención y atención de
desastres, Atención, Asistencia y Reparación Integral a las Víctimas del Conflicto Armado Interno, así como
para financiar programas y proyectos de inversión que se encuentren debidamente registrados en el Banco
Único de Proyectos de Inversión Pública, de conformidad con el artículo 68 del Estatuto Orgánico del
Presupuesto, sin cambiar su destinación ycuantía, en los términos de la Sentencia C-006 de 2012 de la Corte
Constitucional.
PARÁGRAFO. Se podrán efectuar distribuciones dentro del proceso de ejecución presupuestal para la financiación
de proyectos que se encuentren registrados en el Banco Único de Proyectos de Inversión Pública, sin cambiar su
destinación y cuantía, con el fin de promover el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, el
desarrollo territorial y el fortalecimiento de los programas sociales.
ARTÍCULO 76o. Con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones del sector educación de la vigencia
2025, se podrán financiar las obligaciones laborales causadas y pendientes de pago de la vigencia 2024 que
correspondan a contribuciones de nómina, aportes patronales y del afiliado con destino al FOMAG y parafiscales.
ARTÍCULO 77o. En el evento en que la Nación tenga pendiente el giro de recursos de vigencias anteriores a
una entidad territorial con cargo al Sistema General de Participaciones, por efecto de las medidas adoptadas en
aplicación del Decreto Ley 28 de 2008 o por falta del registro oportuno de laCuenta Maestra, la entidad del orden
nacional ordenadora de gasto notificará a la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional dicha
situación y su cuantía, y se ejecutará presupuestalmente, manteniendo los recursos en una cuenta separada y
administrada por la mencionada Dirección, que no implica reconocimiento diferente al monto no girado.
Una vez se supere la situación que dio lugar al recurso pendiente de giro, la entidad de orden nacional ordenadora del
gasto informará a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional para que se proceda con el giro, sin
que para dicho evento proceda operación presupuestal alguna.
ARTÍCULO 78o. Atendiendo a la especial condición insular del Departamento Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, y a los objetivos de preservación de la reserva de biósfera Sea Flower, en el actual
presupuesto se asignarán recursos para el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio con el objeto de atender
los costos que no sean recuperables vía tarifa o subsidios, de la puesta en marcha, operación y mantenimiento del
sistema de extracción, adecuación y tratamiento de residuos sólidos para el departamento. Los prestadores del sistema
deberán reportar al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio los costos de dichas actividades que no puedan ser
recuperados, con el fin de que les sean girados mensualmente para garantizar la continua operación del sistema. Con
el fin de efectuar dicho giro, el citado Ministerio deberá solicitar la información que considere necesaria a las
autoridades competentes para asegurar que los costos asumidos correspondan a aquellos que no puedan ser
cubiertos vía tarifa o subsidios.
ARTÍCULO 79o. Las entidades responsables del cumplimiento de lo ordenado en la Sentencia T-302 efectivo de los
derechos fundamentales a la alimentación, a la salud, al agua potable y a la participación para que las obligaciones
Estas entidades deberán atender prioritariamente, todas las solicitudes de ayuda y transición constituyendo
estas, en el título de gasto prevalente sobre las demás obligaciones de la entidad.
ARTÍCULO 80o. Durante la vigencia 2025, el Ministerio de Minas y Energía, destinará recursos para promover
y cofinanciar proyectos dirigidos a la prestación del servicio público de gas combustible a través del
desarrollo de infraestructura del Gas Licuado de Petróleo -GPL por red a nivel nacional ymasificar su uso
en el sector rural y en los estratos bajos urbanos, con cargo a los recursos dispuestos en la presente vigencia
para el proyecto de distribución de recursos al consumo en cilindros y proyectos de infraestructura de GLP.
Con fundamento en lo anterior, los informes mensuales de ejecución del Presupuesto General de laNación
deben incluir una lectura programática del gasto. Con este propósito, las entidades ejecutoras del Presupuesto
General de la Nación deben suministrar la información que para tal fin sea requerida por parte de la Dirección
General del Presupuesto Público Nacional y el Departamento Nacional de Planeación.
formulen sobre la materia a partir de la vigencia 2026. Para que sean consideradas para la vigencia2026 las
iniciativas deben contar con la viabilidad de estas entidades y soporte en el sistema de información que se
determine a más tardar el último día hábil del mes de mayo de 2025.
Los trazadores presupuestales de que tratan los artículos 220 y 221 de la Ley 1955 de 2019 continuarán
funcionando en los términos allí establecidos durante 2025. Como parte de los lineamientos para la
programación presupuestal 2026 el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito
Miguel Uribe Turbay
Senador de la República
Público darán a conocer los ajustes requeridos para armonizar el proceso, registro y reporte consistente con la
metodología de implementación de trazadores presupuestales de que trata el artículo 361 del Plan Nacional de
Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.
Artículo 83o. La presente Ley rige a partir de su publicación y surte efectos fiscales a partir del 1
de enero de 2025