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 3.8.
3.7.
3.6. Glosario
Didáctica
Emisiones
Emisiones
Emisiones de del de
óxidos términos Cambio óxido
metano de nitroso nitrógeno
Climáticoen Venezuela { 41
~ 42
,
42

43 '

44

CAPITULO 4: PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO GENERAL

(-

PROGRAMAS, POLíTICAS y MEDIDAS SECTORIALES ~ ~

PARA EL CAMBIO CLIMÁ TICO ~ !

4.1. Estrategia de la República Bolivariana de Venezuela para ( r

el Cambio Climático ,
4.2.
4.3. Limitaciones
El conocimiento para sobre
enfrentar el fenómeno
el Cambio del Climático
Cambio; .49

.50

4.5.
4.4. Condiciones
Cambio Climático que deben
y pobreza cumplir los programas par_a

el Cambio Climático en Venezuela ,.".

4.6. Líneas estratégicas para enfrentar el 1,

Glosario
Didáctica dedel términos
Cambio Climático 53
54

CAPíTULO 5: VARIABILIDAD CLIMÁ TICA NATURAL y

VULNERABILIDAD , 57
5.1. Factores que influencian la variabilidad climática"

5.2. Variabilidad
en Venezuela climática observada en Venezuelá 57
el 58
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8. Tasas
Tasa
Cambios
Vulnerabilidad
Cambios
Conocimiento de de cambioen
en
cambio el
la sobre
yocurrencia
régimendecapacidad
de la las
Paleoclimatología
precipitación
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60
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Didáctica del Cambio Climático : 65
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 8.5. Barreras identificadas en la transferencia de tecnOIOgía ~ 109
8.6. Elementos claves para la transferencia de f 110
8.7. Investigación y observación sistemática 112
8.8. La organización de las mediciones I '

8.9. La capacidad de medición sistemática de 13

8.10. Investigación en las áreas relacionadas con
8.11. Venezuela.
Divulgación y Concientización ,

8.12. Plan Nacional de Divulgación de Información sobre

Cambio Climático ,

Didáctica dedeltérminos
Glosario Cambio Climático , '

BIBLlOGRAíA

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JelnwJoJ Á ouew9ueJ else e~9~welS!S ewJoJ ue Je!pmse ep
ep u9!~elUeWeldw! e oyes!p le Á seleuo!~eUJelU! SOpeleJl Á
e SozJenJse SeluelJodw! opuez!leeJ u~lse Á leqol6 ezeuewe else es
opunw lep seuo!~eu se1 "eJqwo4 lep el opueÁnl~U! eJJe!l ue eP!A
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como su título lo señala, es un breve inventario a nivel anual de las emisiones de los
principales gases de efecto invernadero y sus fuentes emisoras en Venezuela;
PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO GENERAL, PROGRAMAS, POLíTICAS Y MEDIDAS
SECTORIALES PARA EL CAMBIO CLIMÁ TICO~ Explica de manera concreta el plan
estratégico, incluyendo programas, políticas y medidas adoptadas por el Estado
venezolano, para enfrentar el cambio climático y sus efectos; VARIABILIDAD CLIMÁ TICA
NATURAL y VULNERABILIDAD. Explica concretamente la vulnerabilidad de Venezuela
en sus diferentes aspectos, destacándose los de carácter meteorológicos en el cambio
climático; IMPACTOS AMBIENTALES DEL CAMBIO CLIMÁ TICO y POSIBLES MEDIDAS
DE ADAPTACiÓN. Habla de los posibles impactos ambientales que se pueden generar en
Venezuela a corto, mediano y largo plazo, producto del cambio climático y los mecanismo
de adaptación que pudiera implementar la nación ante tales efectos; OPCIONES DE
MITIGACiÓN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO. Hace
referencia a las posibles opciones para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero en Venezuela; REQUERIMIENTOS NACIONALES PARA AFRONTAR EL
CAMBIO CLIMÁ TICO, en este último capítulo se indica y explica los requerimientos
institucionales, organizacionales, humanos y tecnológicos necesarios para que
Venezuela afronte el cambio climático con los menores perjuicios posibles. Cabe señalar
que cada uno los capítulos mencionados con anterioridad, poseen una serie de
actividades de orientación pedagógica y un glosario de términos que permitirán facilitar la
compresión del contenido por los estudiantes.

Sin duda alguna este documento didáctico contribuirá a crear conciencia y

comprensión sobre esta situación, que deberá enfrentar la humanidad toda, en las
próximas décadas. El papel que deberán jugar los sistemas educativos, en particular el de
Venezuela, con el compromiso ineludible de sus docentes y estudiantes, para salvar al
único planeta que nos ha permitido la vida, incluyendo la nuestra, la humana, pero que está
en riesgo para las futuras generaciones y todas las formas de vida, en especial las más
vulnerables dentro de los complejos sistemas ecológicos que tardaron millones de años en
formarse y dieron forma a este bello planeta que habitamos.
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sns ueJep!SUO~ es !S send 'sJed lep le¡ueu!¡uo~ elJed el e uepuodseJJo~ °19s sepeuepJOO~
se¡s3 "e¡seo pn¡!5uOl ep ,,8~,GGo~L :,,09,LV069 Á elJON pn¡!¡el ep "OO,G ~oG~ ~,,~9,8~000
sepeuepJOO~ sel eJ¡ue 'eq!Je~ Je~ le UO~ o¡~eJ!p o¡~e¡UO~ ue 'Jns lep e~!J9wv ep elJOu
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elenzeueA ep e:>!.:J~J6oe6u9!:>e:>!Qn ~.~
 MAPA POLíTICO DE VENEZUELA

1.2 Regiones naturales

Las regiones naturales son extensas áreas que agrupan pequeñas, medianas o
grandes zonas con características naturales (físicas) semejantes, tales como clima,
suelo, geología, relieve, hidrografía, vegetación, entre otras que incluyen la población con
sus costumbres y tradiciones. Venezuela está conformada por las siguientes regiones
naturales: Escudo Guayanés, Llanura Deltaica del río Orinoco, Los Llanos, Cordillera de
los Andes, Sistema Coriano, Península de Paraguaná, Depresión de Yaracuy,
Barquisimeto y Carora, Depresión del Lago de Maracaibo y Cordillera de la Costa,
 "OWS!Jm lep OllOJJeSep le JeSlndw! elens enb O~!~SjJm
OA!~~eJ~eueJ6 un e~ueseJdeJ e~!u9~se ezelleq eÁn~ '"seÁndel" sopewell SOUeld!~le
sepueJ6 Á ejueJJes 'SeJnUell!Ued o u9!sOJe ep seJnuel1 sesue~xe epueJdwo~
Á 'SOA!SOJe Á So~!u960JO sose~oJd SO~U!~S!Pep esne~ e 'Ope!JeA se U9!6aJ
el ep eAe!leJ 13 "seJeu!w Sepep!A!~~e se~ue~odw! ep OlloJJesep ueJ6 le eÁnq!J~UO~
enb 'SeleJeU!W ue se~!J se~!6910~!1 seUo!~ewJoJ ep pepe!JeA ueJ6 eun eue!l
"sjed lep en6!~ue s~w U9!6eJ el se s9ueÁen9 opn~s3 le 'o~!6910e6 e~S!Aep o~und
ep epsea OSOpUOJJefellOJ ep seloqJ~ sepueJ6 ep e!~ue~s!xe el Jod epez!Je~~eJe~
'BAlas ep e~UeWled!~u!Jd se U9!~e~e6eA el "e~!J~~9IeOJp!4 ej6Jeue ep U9!~eJeue6
el eJed jS ajad 'u9!~e6eAeu el eJed so~de ue~e4 sol ou enb '(se~eJe~e~) sen6e
ep so~les o sepje~ sepueJ6 ue~ueseJd "Jeln6eJJ! OSJn~ Á lepne~ ueJ6 ep 'SOSOJewnu
UDS SOjJ sol "eA!SUe~U! eJn~ln~!J6e el eJed soeu9P! UDS ou 'se~ue!J~nu ue seJqod
Jes Jod 'solens sol "seuo!~e~!d!~eJd se~uepunqe Á seJn~eJedwe~ se~le Je~ueseJd
Jod uez!Je~~eJe~ es enb sew!l~ '(!w'v') enbsoa ep OSO!Anllle~!doJl eW!I~ Á (!J'v') BAlas
ep OSO!Anllle~!doJl eW!I~ 'sopeu!wouep sew!l~ ep sod!~ sop 'leJeue6 ue 'e~UeSeJd
"sjed lep le~ueu!~uo~ O!Jo~!JJe~lep pe~!w el !se~ e epuodseJJo~ enb (;w)t OOO"9l17 ep
epew!xoJde u9!sue~xe eun eue!l"I!SeJa Á e!qwolo~ UO~ e~!wjlle e~se4 epue!~xe es
enb O~OU!JO OjJ lep Jns le epe~!qn leJn~eu U9!6eJ eun se s9ueÁen9 opn~s3 13
s~uel.en~ opn:>s3
 Llanura deltaica del río Orinoco

Una extensa región natural, muy plana, es la llanura deltaica del río Orinoco,
formada por la acumulación de sedimentos (arenas, limos y arcillas) muy recientes
provenientes del río Orinoco y cuya formación aún continúa. Más de la mitad de esta
llanura corresponde al delta del río Orinoco, que ocupa unos 22.500 Km2 de su extensión
total, de alrededor 40.000 Km2. Esta formada por más trescientos (300) caños o brazos.
Sus condiciones hídricas, aunadas a la rica biodiversidad, a la existencia de poblaciones
aborígenes y a una incipiente explotación petrolera, la convierten en una zona única de la
geografía nacional. .

Los llanos

La región natural (
más regular del país. Comprende la
extensión de aproximadamente 280.000

la monotonía característica de la llanura,

bajíos y esteras. I ,-

se clasifican en llanos Altos (altitud

m.s.n.m.). La región es el asiento de
Apure, Guasdualito, Las Mercedes, El El clima
predominante es Clima Tropical de '
superiores a 18 °C, todo el año, y ,
que cerca del 80% del total anual de
.
Destacan los herbazales y los chaparros,
permite el desarrollo de una vegetación
predominantes son la ganadería
lugares. Los estados Guárico y
cerealícola del país. Los ríos Ilaneros
relativamente profundos, sin i
navegación. Sin embargo, durante los

Cordillera de los Andes

Constituye, la Cordillera de los Andes, una

Suramericanos y, particularmente, de
Pamplona, se bifurcan en dos cadenas monta"osas:
Mérida. Ocupa r
las mayores elevaciones entre las que destaca el Pico
U!S 'l
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 Además, se ve afectado por otras situaciones sinópticas que provocan
precipitaciones durante distintas épocas del año: ondas del este, depresiones y tormentas
tropicales, huracanes, vaguadas en altura y restos de frentes. Los valores promedio de
evaporación alcanzan más de 2.000 mm anuales en zonas bajas y menos de 500 mm
anuales en zonas altas. Como consecuencia de esto, en el país, se observan 27 zonas
climáticas.

1.4 Población

Según el censo del año 2001 realizado por Instituto Nacional de Estadística, la
población de la República Bolivariana de Venezuela. es de 23.054.210 habitantes. El
organismo reportó que la tasa de crecimiento se mantuvo estable al pasar de 2,5 en 1990
a 2,3 en el 2001 y que más del 60% de la población se encuentra ubicada en los valles y
piedemonte de la Cordillera de la Costa. La población venezolana se caracteriza por una
alta diversidad étnica y cultural. Su índice de Desarrollo Humano (IDH) pasó de 0,8210 en
el año 1990 a 0,6915 en el año 1997, sufriendo una reducción significativa.

La Tasa de Natalidad entre los años 1998 y 2004 se

mantuvo estable al pasar de 23,99 a 22,91 por cada mil
habitantes, mientras que la Tasa de Mortalidad Infantil, en ese
mismo periodo, se redujo de 18,86 a 17,22 por cada mil
nacidos vivos. La tasa de crecimiento entre los años 1998-
2004 se redujo de 19,02 a 17,22 por cada mil habitantes. La
esperanza de Vida al Nacer entre los años 1998 2004 se
incrementó de 72,80 a 73,18 años. En cuanto a los
indicadores de necesidades básicas insatisfechas, tales
como el índice de niños de 7 a 12 años que no asisten a la
escuela, se redujo de 1,8 en el año 1998 a 1,5 en el año 2004,
mientras que el índice referido a Sin Servicios Básicos se
mantuvo entre el año 1998 y 2001 en 15,7 y se redujo a 14,0
en el año 2004. La Tasa de Analfabetismo se redujo de 9,3 en
el año 1990 a 6,4% en el año 2001. Según el informe de la
UNESCO (2005) Venezuela fue declarado territorio libre de
analfabetismo, debido a la aplicación sistemática de los
programas educativos como: la Misión Robinson.

Indice de Desa';oll~'H~';;;~~" N~'cional. 1990-2004

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5.1
 1.6 Biodiversidad
Venezuela se ubica entre los primeros (10) diez países con mayor diversidad
biológica del planeta y el sexto lugar en América (MARNR 2001). Esta condición se
debe en gran parte a la convergencia de (4) cuatro importantes regiones
, C .Éstas confieren una
,- , , las

de
y

de

arbustivas I
altas e inundables) y las páramos andinos y los
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Mapa de Vegetación
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 1.7 Suelos y tierras

Existe una gran diversidad de suelos en. el país que presentan limitaciones y
potencialidades. El 44% de las tierras tiene como principal limitante el relieve, lo que
ocasiona riesgos de erosión. El 32% tiene problemas de fertilidad o de nutrición para las
plantas cultivadas. El 18%, limitaciones de drenaje. EI4%, limitaciones de agua y aridez.
Sólo e12% del territorio nacional posee tierras de buena calidad, lo cual pudiera ampliarse
hasta un 4%, si se regaran las áreas con mayor potencialidad. En general, las principales
limitaciones para el uso de la tierra que existen en el país son: Aridez, Relieve excesivo,
Baja fertilidad y Mal Drenaje. .

MAPA DE SUELOSDE VENEZUELA

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St!!J1!1U;lw!p;lS St!:>U:Jn:>OJ:jtm:> U;I s;ll!l.rnq ;lp s;luoll!1ll1!W 8' LL ;lp somq.m:>OJP!q ;lp St!pt!qoJd St!AJ;IS;IJ
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 1.11 Desechos sólidos

Entre las alternativas

destacan la recuperación, la
y el reciclaje de materiales
recolectados en centros (
Hay para 1996 unos 286 centros
recuperación en todo el país. En [
a los rellenos sanitarios para
existían unos 93 vertederos de basura,
rellenos controlados y 40 botaderos. C

información existente sobre ellos,

el hecho de que sólo un 22% de
de disposición final poseen un
normal, mientras que en el
el mantenimiento es irregular o
ausente.

1. 12 Retos ambientales

Los retos ambientales más relevantes derivan de los problemas de contaminación y

deforestación. La producción y consumo de energía generan contaminación, sin embargo,
en el país, ésta se ve compensada por el hecho de que la mayor parte de la electricidad
consumida proviene de la generación hídrica. Las descargas de efluentes residuales
domésticos no tratados o con escaso tratamiento son también un foco importante de
contaminación. El uso poco controlado de fertilizantes y biocidas es otra forma de
contaminación presente. La deforestación, en especial de las zonas de laderas de la
Cordillera Andina, Central y Oriental, provoca excesiva escorrentía e inundaciones aguas
abajo.
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le!~os e!~!~snf ep O~!~Jlod-o!~os olepow 13 .ope~s3 lep eJo~~eJ Á eJope~ue!Jo u9!~unJ el ofeq
leuo!~euJe~u! e epeA!Jd 'eA!~e!~Ose e~x!w eJwouo~e eun e!~el! e~oJue es '0~!W9UO~e 01 u3
.sJed le ue O~!~Jlod Á le!~os '0~!w9uO~e olepow OAenu un Jel!jJed e ezue!wo~ es '666 ~ ep
eJqwe!~!a ue elenzeue/\ ep eue!JeA!108 u9!~n~!~suo~ ellep U9!~e6InWoJd el ep J!¡Jed \f
'leJO~:)aI3 leuo!:)eN ofasuo~ la Jod ope~uasaJdaJ
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lap ejJOSUalaa el Jod op!n~!~suo:) ~~sa ouepepn!~ Japod 13 'e!:)!~snr ap owaJdns leunq!Jl
la Jod ope~uasaJdaJ ~~sa le!:)!pnr 13 .sope~s3 sol ap SeA!~eIS!Bal sealqwese sel Á leuo!:)eN
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la Jod opewJol ~~sa oA!~n:)af3 Japod 13 'sa~ua!puadapu! saJapod o:)U!:) (9) Jod o~sandwo:)
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sel sepo¡ ep ozeldweeJ ue Á ep!A ep e¡ue:>ep leA!U un ep u9!:>e¡ueseJdeJ ue Hal le ue eJep!suo:>
es oseJ6u! 13 "(seJel9P ue Vdd) e¡!d~:> Jed leeJ Bid le Á (epeu!qwo:> e!Je!:>Je¡ Á e!Jepun:>es 'e!Jew!Jd
u9!:>eln:>!J¡ew ep e¡nJq ese¡ el Á so¡lnpe ep U9!:>eZ!¡eqeJle) leuo!:>e:>npe OJ601 le 'Je:>eu le ep!A
ep ezueJedse el :selqe!JeA seJ¡ euenuo:> Halle 'o¡sendwo:> e:>!puJ un ep e¡eJ¡ es o¡uen:> JOd "ep!A
ep e¡ue:>ep leA!U un Á so¡ue!w!:>ouo:> sol 'elqepnles Á e6Jel ep!A eun :ouewn4 °lloJJesep lep se:>!s~q
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"u9!sue¡xe ns ees eJe!nblen:> 'oueJJe¡ lep (o¡ue!W!pUnH) pep!Ae:) :u9!SaJdaa
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el ep en6e le e¡uewelos OU!S '06e!J esn ou enb elo:>JJ6e U9!:>e¡0Idxe ep OPO¡9W 'oue:>as ap oA!¡ln~
eJ¡seJJe¡ e!:>!j.Jedns el ep o¡und Je!nblen:> ep (pn}!6uOl-pn}nel) e:>!w9uoJ¡se
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SOl ep Á se!:>edse sel eJ¡ue 'e!:>edse epe:> ep oJ¡uep pep!SJeA!p el epueJdwo:> :e¡Jed uewJoJ enb
SOl ep so:>!6910:>e sofeldwo:> sol Á so:>n~n:>e sewe¡s!so:>e SOJ¡O Á sou!Jew Á seJ¡seJJe¡ sewe¡s!so:>e
sol 'seso:> seJ¡o eJ¡ue 'SOP!nl:>U! 'e¡uenJ Je!nblen:> ep SOA!A sows!ue6Jo ep pep!l!qe!JeA el J!:>ep
S3 "Je6nl un ep (eJolJ Á euneJ) SeA!A se!:>edse ep ezenb!J el JeseJdxe eJed OU!WJ9.l :pep!sJaA!pOla
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SOU!WJ~¡
Litología: Expresión que define el término: Rocas y sus características.
Longitud: Distancia entre cualquier punto de la superficie terrestre y el Meridiano 00 o Greenwich, la
cual es expresada en grados, minutos y segundos.

Meandro: Sinuosidad regular descrita por el lecho ordinario de un río.

Orogénesis: Movimientos que transforman la corteza terrestre, dando origen a las montañas.
PIB: Siglas que definen el producto interno bruto de un país.
Piedemonte: Area o aplanamiento cortado al pie de la montaña.
Pisos bioclimáticos: Diferentes niveles alto-térmicos y biológicos, producto de las variaciones de
los elementos meteorológicos por efecto de la altura. .

Producto Interno Bruto: Es la suma de los valores monetarios de los bienes y servicios producidos
en un período determinado (trimestre, año, etc.); es un valor libre de duplicaciones, el cual
corresponde a la suma del valor agregado que se genera durante un ejercicio en todas las
actividades de la economía. Asimismo, se define como la diferencia entre el valor bruto de la
producción, menos el valor de los bienes y servicios (consumo intermedio) que se usan en el
proceso productivo.
Relieve: Nombre genérico que se da al conjunto de formas de la superficie terrestre (montañas,
valles, colinas, llanuras entre otras)
Tepuyes: Voz indígena que significa montaña. Se emplea exclusivamente para definir a las
elevadas altiplanicies del Escudo Guayanés.
Zona de convergencia: Eje a lo largo del cual los vientos alisios del nor-este del hemisferio norte se
encuentran con los del sur-este del hemisferio sur.
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población y mayor uso de energías limpias. A este primer tipo de incertidumbre se la llama
socioeconómica.

b.-) Hay incertidumbres físicas; los modelos, a pesar de su complejidad, todavía

no simulan perfectamente todos los procesos naturales del Sistema C/imático, ya que los
científicos aún no conocen todas las repuestas sobre este tema.

c.-) La tercera causa de incertidumbre es la sensitividad climática. Un sistema

natural cambia su comportamiento como respuesta a cambios en las condiciones
ambientales. Ante un mismo estímulo (cambio de las.condiciones), la respuesta (cambio
en el comportamiento) puede ser rápido o intenso, en cuyo caso el sistema es mYY
sensible, o puede ser lento o débil, en cuyo caso el sistema es RoCOsensible. Todavía los
científicos no conocen que tan sensible es el Sistema Climático.

Las consecuencias para los seres humanos incluyen, entre otras, la expansión de
enfermedades infecciosas, las inundaciones de terrenos y ciudades ubicadas en las
costas, las tormentas más intensas, la extinción de plantas y animales, los fracasos de
cultivos en áreas vulnerables y el aumento de sequías, entre otras. El cambio climático
global y las respuestas de los ecosistemas ocasionarán desequilibrios económicos de vital
importancia para todos los países del planeta, ya que ninguno pudiera satisfacer sus
necesidades sin los recursos naturales. También pueden afectar la biodiversidad, las
características del hábitat costero, el régimen de incendios forestales y actividades
productivas como la agricultura, la ganadería, la generación hidroeléctrica y el turismo.

El incremento de la temperatura global ocasiona la expansión térmica del agua del

mar, y esa expansión hará subir su nivel entre 10 y 90 cm para el año 2100; si la
temperatura aumenta más de 2,5°C, podría ocurrir el derretimiento de una parte de los
cuerpos de aguas sólidas (los casquetes polares y glaciares de las montañas), y en ese
caso el nivel de los océanos subiría varios metros.
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 La calefacción, la industria, la agricultura, el transporte y el aumento de la población
ocasionan el aumento de los gases de efecto invernadero. Es el modelo de desarrollo
humano dependiente de los combustibles fósiles, una de las causas fundamentales del
cambio climático. Este proceso comenzó con el desarrollo de la sociedad industrial que
demando alto niveles de energía y materia prima provocando la deforestación de bosques
para convertirlos en tierras de cultivo y pastoreo; la proliferación de grandes complejos
industriales y productivos, el uso intensivo del transporte automotor movido por
combustibles derivados del petróleo, la ganadería y los cultivos intensivos han aumento,
de manera considerable, la producción de este tipo de gases.

2.3 Proceso del Efecto Invernadero

El vapor de agua, el dióxido de carbono

(COJ y el metano (Ch4) tienen la propiedad de
absorber las radiaciones de onda larga infrarroja.
Estos gases están presentes de manera natural
en la atmósfera terrestre, reteniendo parte de la
energía emitida por la Tierra. El uso de
combustibles fósiles y la deforestación ha
provocado el aumento de las concentraciones de
Coz y metano, además de otros gases, como el
óxido nitroso (NzO), que aumentan el efecto
invernadero.
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 * Atmospheric Lifetime: Tiempo de vida en la atmósfera
* 1 OO-year GWP: Potencial de Calentamiento Global durante 100 años.

El cambio climático no es algo que

vaya a ocurrir en el futuro, sino que ya
estamos viviendo el proceso del cambio
climático. Hay una serie de pruebas que
demuestran que, efectivamente, las
actividades del hombre ya alteraron la
composición de la atmósfera, aumentando
significativa mente la cantidad de gases de
efecto invernadero, y también hay pruebas
de que ya la temperatura global ha
comenzado a incrementarse, los patrones de
lluvia han cambiado y el nivel del mar está
ascendiendo. En la Figura se muestran
algunos de los indicadores mencionados.
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SOU!WJ~¡ ap O!JeSOI~
Efecto Invernadero: Efecto natural de aumento de la temperatura del aire debido a la absorción de onda
larga infrarroja por parte de algunos gases en la atmósfera (gases de efecto invernadero); el efecto
invernadero natural se debe a los gases presentes de forma natural en la atmósfera, mientras que el efecto
invernadero aumentado se debe al incremento de los gases de efecto invernadero por actividades
humanas.

Energía calórica: Es la que se libera cuando se agitan las moléculas de una sustancia cuando se produce
un aumento de temperatura.

Escenarios: una descripción plausible, coherente e internamente consistente, de un posible estado futuro
del mundo. .

Fluctuaciones: Sinónimo de variación u oscilaciones.

Gases de invernadero: Gases integrantes de la atmósfera, de origen natural y antropogénico, que

absorben parte de la radiación infrarroja emitida por la superficie terrestre, causando así el efecto
invernadero. Los naturales son el vapor de agua, dióxido de carbono (COJ, óxido nitroso (N2O), metano
(CH4) y ozono (03). Los artificiales, creados por el hombre, incluyen los halocarbonos, clorofluorocarbonos,
perfluorocarbonos, hidrofluorocarbonos y el hexafluoruro de azufre (SF 6).

Glaciares: Es una extensa masa de hielo continental que muestra evidencia de movimiento pendiente
abajo por la influencia de la gravedad, arrastrando los fragmentos de roca preparados por la meteorización.
Para que exista un glaciar es necesario, pues, que haya precipitaciones en forma de nieve que pueda
convertirse en neviza y en hielo glaciar. Los glaciares sólo se pueden localizar en las altas latitudes y en las
montañas más altas; tanto más altas cuanto más cerca del ecuador estén. El hielo formado sobre el mar se
llama banquisa, o simplemente banco de hielo. Está unido a la costa y su topografía es extraordinariamente
plana. En la banquisa pueden aparecer canales abiertos en el hielo (durante la época de deshielo). En los
márgenes de estos canales se acumulan fragmentos de hielo ordenados caóticamente.

Hexafluoruro de azufre: es una molécula con la fórmula molecular SF 6' que se presenta como un gas que
se utiliza en la industria pesada para aislamiento de equipos de alto voltaje y fabricación de sistemas de
enfriamiento de cables.

Hidrofluorocarbonos (HFC): gases artificiales que se fabrican para sustituir a los clorofluorocarbonos, y
se usan en refrigeración y fabricación de semiconductores.

Incertidumbres: aspectos para los cuales no es posible, por los momentos, cuantificar con niveles de
probabilidad sus efectos sobre, e interrelaciones con, el cambio climático. Son de 3 tipos:
socioeconómicas, físicas y la sensitividad climática

Metano: es una molécula con la fórmula molecular CH4, que se presenta como un gas que se encuentra en
los procesos bacterianos que se generan en los cultivos de arroz, las industrias del carbón, petróleo y gas
natural, así como en los procesos anaeróbicos de descomposición, como los que se producen en los
rellenos sanitarios.
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 ¿Cuál es el porcentaje de emisiones de GEl?

Las emisiones de "gases de efecto invernadero" (GEl) son expresados

generalmente en gigagramos (Gg). Para el caso Venezuela las emisiones totales de
CO2, para el año 1999, alcanzaron 114.147 Gg. No obstante, si se toma en consideración
que el cambio de uso de la tierra y silvicultura absorbe 14.360 Gg, significa que la
emisión neta del país fue 99.787 Gg de CO2.Así mismo, en el año 1999 se emitieron otros
gases, por ejemplo: 2.950 Gg de Metano CH4, 52 Gg de Oxido Nitroso N2O y 396 Gg de
Oxido de Nitrógeno Nox.

¿De dónde provienen las emisiones de GEl?

Las emisiones de CO2 provienen en mayor proporción de la combustión de

combustibles fósiles del sector energético. Estas emisiones representan un 89,9% del
total, mientras que el 7,9% provienen de procesos industriales y el 2,2% de emisiones
fugitivas (Vehículos).

Las emisiones de metano provienen en mayor proporción de fugas y venteos de

gas natural que producen en las actividades de extracción, almacenamiento y transporte
de petróleo y gas natural de la industria nacional de hidrocarburos. Estas emisiones
representan un 61,4% del total de emisiones de metano, mientras que las emisiones del
sector agrícola totalizan 28,3% y la descomposición de desechos orgánicos un 9,7%.

En cuanto a las emisiones de óxido nitroso, el 96,1% del total se producen por
actividades del sector agrícola, mientras que el 97,7% de las emisiones de óxido de
nitrógeno tienen su origen en la combustión de combustibles fósiles. Los valores de
emisiones de gases de efecto invernadero detallado por sectores y fuentes se pueden
observar en el Cuadro Resumen del Inventario de Emisión y Absorción de Gases de
Efecto Invernadero de Venezuela para el año 1999
 Venezuela y la emisiones globales de gases

Las emisiones totales de Carbono equivalente (C) de Venezuela para el año

1999, según se determinó en el Inventario Nacional de gases de efecto invernadero,
realizado para la Primera Comunicación Nacional en Cambio Climático de Venezuela,
fueron estimadas en 31.131 Gg de C (114.147 Gg de CO2+ los otros GEl) representan el
0,48% de las emisiones globales del planeta, estimadas en 6.492.000 Gg de C por el
Carbón Dioxide Análysis Center del Departamento de Energ ía de USA. Es por ello, que
Venezuela se ubica entre los países con pocas emisiones.

Emisiones de CO2 per cápita por países

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1

Emisiones de CO2 en Venezuela

Sector energético: quema de combustible originado por industrias generadoras

de energía, por industrias manufactureras y de la construcción, por el transporte
y otros.

Sector de procesos industriales: productos minerales (cemento, cal, uso de

piedra caliza y dolomita, producción y utilización de carbonatos sódico), industria
química (amoniaco, carburo de silíceo y otros productos químicos); producción de
metales (hierro y acero, ferro-síliceo, aluminio).

Cambio de uso de la tierra y silvicultura: conversión de bosques a sabanas y

emisiones de los suelos.

Desechos: bunkers internacionales, Aviación y Marina.

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 Emisiones de óxido nitroso

El total de emisiones de óxido nitroso para el año 1999 fue de 59,00 Gg. Se
destacan como principales fuentes las siguientes:

Sector energético: quema de combustible debido a industrias generadoras de

energía, industria manufactureras y de la construcción, transporte, otros
sectores, emisiones fugitivas: (petróleo y gas natural)

Agricultura: manejo de estiércol, suelos agrícolas, quema prescrita de sabana y

en campo de residuos agrícola.

Cambio de uso de la tierra y silvicultura: conversión de bosques a sabanas.

Desechos: tratamiento de aguas residuales.

Emisiones óxidos de nitrógeno

En cuanto a las emisiones óxidos de nitrógeno para el año 1999, Venezuela

generó 360 Gg distribuido en diversos sectores:

Sector energético: quema de combustible proveniente de industrias

generadoras de energía, industria manufactureras y de la construcción,transporte,
otros sectores, emisiones fugitivas: petróleo y gas natural)

suelos agrícolas, quema prescrita de sabana y en campo de

residuos agrícola.

Cambio de uso de la tierra y silvicultura: conversión de bosques a sabanas

Agricultura:
 Glosario de términos

Bunkers: Se refiere a los combustibles utilizados por los transportistas, cuyas actividades se
desarrollan parcial o totalmente fuera de un territorio de un país determinado.

Coque: Se trata de un material sólido infundible, de elevado contenido de carbono, obtenido a partir
de la destilación destructiva del carbón mineral, petróleo y otros materiales carbonosos. Los
diversos tipos de coque se diferencian añadiendo al fina~del nombre del material que le dio origen:
por ejemplo, coque de petróleo.

Fermentación entérica: Proceso de descomposición bacteriana de los desechos de animales yplantas.

Gigagramo: valor equivale 1000 toneladas cuya abreviatura es (Gg)

Potencial de Calentamiento Global: Se considera como el forzamiento radiativo acumulado de

las emisiones de una masa unitaria de gas en relación con un gas de referencia (CO2), considerando
tanto los efectos directos como de los indirectos, en un horizonte de tiempo especificado» (IPCC
1996). Los efectos directos se presentan cuando el gas en sí es un gas de efecto invernadero; el
forzamiento radiactivo indirecto se presenta cuando las transformaciones químicas que involucran
al gas original, producen un gas o gases que son de efecto invernadero, o cuando un gas afecta los
tiempos de vida de otros gases en la atmósfera.

Silvicultura: cuidado de los bosques orientado a obtener el máximo rendimiento sostenido de sus
recursos y beneficios. Aunque en principio la silvicultura se centraba en la producción maderera,
ahora comprende también el mantenimiento de pastos para ganado local, la conservación de
hábitats naturales, la protección de cuencas hidrográficas y el desarrollo de zonas recreativas. Portanto,
la explotación de los bosques ayuda a utilizar las zonas arboladas con el fin de obtener de
ellas el máximo beneficio acorde con su naturaleza
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 La estrategia general del país también contempla su adecuación para cumplir
con tos grandes lineamientos internacionales, especialmente con la Agenda 21 y con los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), son las bases de la plataforma de acción
hacia el logro del desarrollo sostenible, así como con el resto de los tratados y
convenciones internacionales a las cuales está suscrita Venezuela, detallados, en el
capítulo sobre Circunstancias Nacionales.

Metas del Milenio propuestas por Venezuela y su relación con los principales Programas Sociales

Meta 1 : Disminuir a la mitad, entre el año 1990 y Misiones: Piar, Vuelvan

2015, la proporción de personas en pobreza extrema Caras, Zamora,~~ip\!.ro
Erradicación de la cuyo ingreso sea m~nor de un dólar (~yor día.
extrema pobreza y el Meta 2 : Disminuir a la mitad el número de personas Misiones: Zamora, Mercal,
hambre que padecen hambre. Guaicaipuro. Programa
Especial de Seguridad
Alimentaria.

Universalidad de la Meta 3 : Asegurar que para el año 2015 todos los Misiones: Robinson, Ribas.
Educación Básica niños y niñas habrán completado el ciclo de
Educación Básica.

Promoción de la Meta 4 : Eliminar las disparidades de género en la Misiones: Robinson, Ribas,

equidad de género yde educación primaria y secundaria preferiblemente para Sucre.
autonomía I la mujer el año 2005 y para todos los niveles de educaciónyara
el año 2015.

Reducción de la Meta 5 : Reducir en dos tercios la tasa de mortalidad Misiones: Barrio Adentro.
mortalidad infantil de los niños menores de 5 años entre 1990 y el año Guaicaipuro.
2015.

Reducción de la Meta 6 : Reducir en tres cuartos la tasa de mortalidad Misiones: Barrio Adentro,
mortalidad materna materna entre 1990 y 2015. Guaicaipuro.
..

Combate del VIH/sida, Meta 8 : Haber detenido y empezado a revertir la Misiones: Barrio Adentro,
malaria y otras incidencia de la malaria, la tuberculosis yel dengue Guaicaipuro.
enfermedades en el año 2015.
endémicas --
Meta 9 : Integrar principios de desarrollo sustentable Proyectos Infraestructura
en políticas y programas del país para revertir la Social Conservacionista.
Asegurar la pérdida de recursos naturales. En el área educativa,
sostenibilidad Misiones: Robinson, Ribas,
ambiental Sucre.
Meta 10 : Reducir a la mitad la porción de laRoblación Mesas Técnicas de Agua.
sin acceso a ag~~y saneamiento.

Promoción de la Meta 18 : Facilitar la disponibilidad de los beneficios Infocentros

asociación global para de las nuevas tecnologías, especialmente las de
el desarrollo información y de comunicación.
 .o~!6910U~a~°lloJJesap ap pep!~ede~ epe~!w!l (~)
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 4." El conocimiento sobre el fenómeno del cambio climático
.
1::1aspecto más crítico del problema en la actualidad es el escaso conocimiento
sobre el tema del cambio climático. Aunque prácticamente todos los ciudadanos han
escuchado el término, muy pocos tienen una imagen clara de sus consecuencias sobre
la vida diaria y sobre el país, lo que implica una gran debilidad a la hora de organizar e
implementar acciones de respuesta al problema. El superar estas debilidadesconstituye
uno de los primeros pasos de la estrategia general en cambio climático.

cllmatlco y pODreZa

Las comunidades científicas y politicas han reconocido que la pobreza es elmayor

de los problemas socio-ambientales. El Panel Intergubernamental para elCambio
Climático ha establecido que son los países más pobres y las comunidadesmás
pobres en todos los países los más vulnerables a los efectos de los cambios::Iimáticos,
dada la mínima capacidad para implementación de políticas de adaptación.Bajo
esta óptica todas las acciones tendientes a reforzar la capacidad de respuesta deastas
comunidades son prerrequisito indispensable para que el país pueda enfrentar3decuadamen
los retos que impondrá el cambio climático. Dentro de estas acciones5e
contempla mejorar el nivel educativo de las comunidades, sus condiciones5anitarias,
su capacidad de autogestión, entre otras.

4.4
l'amDIO
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 4.6 .Líneas estratégicas para enfrentar el cambio climático

Como parte del proceso de elaboración de la Primera Comunicación Nacional

en Cambio Climático de Venezuela se realizaron una serie de talleres y consultas a
diferentes actores de la vida nacional y se establecieron las siguientes líneas
estratégicas para afrontar al problema del Cambio Climático:

1.- Formar conciencia en todos los

ámbitos.

2.- Fomentar la investigación

destinada a orientar la toma de
decisiones.

3.- Potenciar la capacidad del país

para percibir y responder a los
efectos del cambio climático.

4.- Desarrollar la participación, la

gestión y la protección ambiental.

5.- Ampliar y fortalecer el saneamiento

y control de ríos y cuencas.

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OJ.N3IW'V'3J.N'V'ld
 Glosario de términos

Agenda 21 : La adopción formal por parte de las Naciones Unidas del concepto de desarrollo
sostenible parte de la creación en 1983 de la Comisión mundial sobre ambiente y desarrollo
(WCED) que en 1987 publicó su informe titulado Nuestro futuro común, también conocido
como el Informe Brundtland; este informe subrayó a la pobreza de los países del sur y al
consumismo extremo de los países del norte c°r'!l° las causas fundamentales de la
insostenibilidad del desarrollo y la crisis ambiental. La comisión recomendó la convocatoria de
una conferencia sobre estos temas. El desarrollo de la Agenda 21 se inició el 22 de diciembre
de 1989 con la aprobación en la asamblea extraordinaria de las Naciones Unidas en Nueva
York de una conferencia sobre el medio ambiente y el desarrollo como fuera recomendada
por el informe Brundtland y con la elaboración de borradores del programa -que como todos
los acordados por los estados miembros de la ONU- sufrieron un complejo proceso de
revisión, consulta y negociación que culminó con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y Desarrollo mejor conocida como Cumbre de Río o Cumbre de la Tierra,
llevada a cabo del 3 al14 de junio de 1992 en Río de Janeiro, en donde representantes de 179
gobiernos acordaron adoptar el programa.

Derecho ambiental: Es un campo de preceptos jurídicos de naturaleza multidisciplinaria que

tiene como objetivos fundamentales proteger y conservar los recursos naturales renovables,
las bellezas escénicas y el ambiente humano, establece políticas ambientales para las
actividades productivas y servicios, previene y mitiga los riesgos y desastres naturales. Para
cumplir tan complicado cometido, el derecho ambiental ejerce la acción coercitiva, sin la cual
el derecho no funciona, y establece las normas jurídicas ambientales y las sanciones
correspondientes a su violación.

Desarrollo sustentable: Se definió así el concepto de Desarrollo Sostenible que dice: "el
desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin
comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias
necesidades"

Declaración de Río de Janeiro (Cumbre Tierra, 1992): En la Conferencia de Río de Janeiro

se logró consolidar el consenso internacional de que las cuestiones ambientales son de
interés central para la comunidad mundial. Las organizaciones no gubernamentales (ONG)
realizaron un aporte esencial al logro de ese positivo resultado. Las ONG tienen asimismo
gran participación en la creación de numerosos grupos locales del Programa 21, que bregan
en sus localiqades por la puesta en práctica de los resultados de Río de Janeiro.
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 El efecto niño tiende a Et efecto niña tiende a
producir sequía producir mayores precipitaciones

5.2 Variabilidad climática observada en Venezuela en el siglo XX

A lo largo del siglo XX la

variabilidad climática natural en el país
ha cambiado. Se ha determinado que
han ocurrido cambios en los valores
promedios e índice de variación, tanto
para la temperatura como para la
precipitación.

5.3 Tasas de cambio de las temperaturas media y extrema

El régimen térmico resulta un factor determinante en muchos aspectos de la vida.

Uno de ellos, el que influye más directamente en ella, es el confort térmico, que varía de
un grupo humano a otro, debido a la adaptación a las condiciones locales del clima.
También resulta determinante en la productividad animal y en la concentración de
azúcares en las frutas. La presencia y aparición de plagas y enfermedades están
fuertemente relacionadas con las características del régimen térmico. Los cambios en la
variabilidad temporal provocan también cambios notables en las probabilidades de
ocurrencia de eventos extremos.

Los estudios sobre cambios en las temperaturas máximas (Tx) y mínimas diarias
(Tn), brindan información de gran importancia, dado que la diferencia entre estos
valores, denominada oscilación térmica diaria, es determinante tanto para el confort
humano como para la calidad de la producción agrícola.
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Q'v'alllg'v'I~'v'A
65
 El elemento del clima que tiene una mayor incidencia en las regiones tropicales
es, sin duda, la precipitación. Evaluar la existencia de tendencia y cambios en los totales
de lluvia resulta difícil por muchas causas. En primer lugar, la precipitación es el elemento
climático de mayor variabilidad espacio temporal y requiere, por esta razón alta densidad
de estaciones (buena cobertura espacial) y series largas de registro de datos.

En los 49 años del período que va de 1950 a 1.998, los totales para períodos anual,
lluvioso y seco, en las estaciones con tendencias significativas, han decrecido entre 5% y
30%, dependiendo de la zona del país, para los tres períodos.

Con relación a los elementos climáticos, el análisis de eventos extremos es de vital

importancia para el diseño de obras civiles, para la cuantificación de riegos de desastres
(inundaciones, deslaves, ( -

que el cambio climático se

la
frecuencia de los eventos ..
preocupantes de este problema,
completamente probada. En la í .'
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Los resultados del estudio de

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entre los valores extremos de

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19
(9
 La adaptación ya no es una opción sino una necesidad dado que el cambio
del clima y los impactos ya están sucediendo. La adaptación preventiva y
reactiva, que varía según el lugar y el sector, puede ayudar a reducir los
impactos adversos del cambio climático, mejorar los efectos beneficiosos y
producir muchos efectos secundarios inmediatos, pero no ha de evitar todos los
daños.

En general, estudios realizados a nivel mundial en el de desarrollo sostenible han

llegado a la conclusión recogida por el TIE, de que la ~apacidad de adaptación es mucho
menor entre los países pobres y en los sectores más pobres de la población, en cualquier
país del mundo.
 aValllgV~3NlnA AlV~ nlVN V::>11YWIl::> aValllgVI~V A
59
66

Glosario de términos

Adaptación: Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o

cambiantes.

Capacidad de adaptación: Es la habilidad de un sistema de ajustarse al cambio climático

(incluida la variabilidad del clima y sus extremos) para moderar daños posibles,
aprovecharse de oportunidades o enfrentarse a las consecuencias.

Confort térmico: Grado de comodidad de los seres vivos ante las variaciones de
temperatura.

Cuaternario: Periodo Geológico más reciente de la Tierra que abarca una duración desde
2 millones de añosAP hasta el presente.

ENOS: El Niño Oscilación del Sur.

Lacustre: Relativo a Lago.

Micro paleontológicos: Resto de seres vivos microscópicos. (Microorganismos).

Paleoclimático: Conjunto de condiciones del clima en el pasado geológico de Tierra.

Paleoecológico: Características de los ecosistemas en el pasado.

Paleomorfológicas: Formas de relieves desarrolladas en el pasado.

Paleopedológicas: Características de los suelos desarrollados en el pasado.

Polen: Polvo fecundante de las flores.

Régimen térmico: Comportamiento de las temperaturas de un lugar, caracterizado por los

valores promedio y su variabilidad, medida por el coeficiente de variación.

Sensibilidad: Es el grado hasta el que está afectado un sistema, en sentido perjudicial o

beneficioso, por razón de estímulos relacionados con el clima. Estos estímulos abarcan
todos los elementos del cambio climático, incluido el promedio de las características del
clima, su variabilidad y la frecuencia y magnitud de casos extremos. El efecto puede ser
directo o indirecto.

Vulnerabilidad: Es el grado hasta el cual un sistema es susceptible o incapaz de

enfrentarse a los efectos adversos del cambio climático, incluidas la variabilidad y los
extremos del clima. La vulnerabilidad es función del carácter, magnitud y rapidez del
cambio climático y de la variación a la que un sistema está expuesto, de su sensibilidad y de
su capacidad de adaptación.
 'l'v'-S3~S oPEWEl1 OJapEUJaAU! Ol~aJa ap sasE6 ap sauo!s!wa
ap O!JEUa~Sa un OfEq SOP!JJO~ 'SO~9~W!I~ solapow Sop UOJESn as Elanzaua/\
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Á le~e6eA eA!~~npoJd pep!~ede~ el eJqos se~ue:JJodw! se!~uen~esuo~ ueue!~ so~~edse
so~s3 "Iew!ue Á ouewnLj :JJ°Juo~ le ue Á en6e ep e~!~~w!l~ pep!l!q!uods!p el ue 'sjed
lep seeJ~ sepueJ6 ep O~!~~W!I~ od!~ le ue e~uewe~~eJ!p ue~n~JedeJ seJn~eJedwe~ gel Á
se!Anll gel ep leJodwe~ Á le!~edse u9!~nq!J~s!P ep seuoJ~ed sol ue so!qwe~ sol
 Cambios ambientales generales

Los modelos usados para el país, simulan un escenario hacia el año 2060, un clima
--1 Y 3 °C) y más seco (lluvias de 5% a 25% menores que las

Preocupantes son las consecuencias de la disminución de la precipitación. La

zona norte del país, en donde se concentra la mayor parte de la población y la
infraestructura productiva, presenta problemas serios de agua, que se evidenciaron
con la sequía durante los años 2001-2002. Esta sequía, que condujo al
establecimiento de un programa de racionamiento muy ajustado, afectó
severamente a dos de los principales embalses del país, uno para el riego (Guárjco)
y otro que surte a la ciudad de Caracas (Camatagua). Existe, pues, la necesidad
urgente de comenzar a tomar medidas de adaptación en caso de que ocurran
situaciones futuras muy similares e inclusive más severas. Asimismo, la frecuente
ocurrencia de precipitaciones intensas implica mayor riesgo de inundaciones
repentinas y deslaves, especialmente graves en áreas, ya de por sí vulnerables,
como son las zonas montañosas densamente urbanizadas de los barrios del Litoral
Central y Caracas.

Por su parte, el incremento de la temperatura es un problema muy serio que

implica un mayor gasto de agua y de energía y un mayor riesgo de ocurrencia de
mortalidad en animales y humanos, por lo que el estado y la sociedad deben definir
políticas energéticas, agrícolas y sanitarias que permitan mitigar estas situaciones.
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5l
6.7 Impactos en el sector agrícola

Las investigaciones realizadas, con modelos de cultivos, con el fin de determinar el

impacto del cambio climático en el sector agrícola del país han determinado que para el
año 2020 habrá disminución de los rendimientos de los cultivos de maíz, caraota y arroz.
El incremento de la temperatura es el factor principal de esta disminución de la
producción, mientras que las variaciones de precipitación y otras variables asociadas al
balance hídrico los afectarían en poca medida.

La reducción del rendimiento de los cultivos 'obedecería al incremento de las

pérdidas por respiración debido a la reducción del ciclo, disminución de la tasa de
fotosíntesis, incremento de la tasa de respiración, especialmente las nocturnas, déficit de
agua y cambios en el índice de cosecha. La sensibilidad de los cultivos ante el cambio
climáticos varía según la localidad y el modelo climático

La causa fundamental de la menor producción es el incremento de la temperatura,

ya que los cultivos acumulan materia orgánica de día, por el proceso de fotosíntesis, pero
gastan una parte de esa materia durante la noche, en el proceso de respiración, para
mantener sus funciones metabólicas. El rendimiento neto esperable es la diferencia entre
la materia acumulada de día y la gastada de noche. El aumento de las temperaturas
nocturnas acelera los procesos metabólicos, es decir, el consumo de materia durante la
noche, y en consecuencia, baja el rendimiento neto.

La disminución de la precipitación tendría relativamente poca influencia; esto es

debido a que en las principales regiones productoras de maíz y arroz (Portuguesa yel
Occidente de Guárico), los cultivos están en campo durante la época lluviosa, y los totales
de precipitación son tan altos, que aunque en el futuro éstos disminuyan, aún serían
suficientes para cubrir los requerimientos de los cultivos.
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6l
 Ganaderia doble
Aparentemente va a
propósito
demanda de agua
expandirne el área de "" Pastizal es por los pastizales
menor precipitación, ./ ArJricultura de pudiera verse afectada.
pasará de 1.200-1.600 a subsistencia
800-1.200 mm/año, se va
acentuar la sequía en la
Cuenca del Unare. Es una
de las zonas que tiene alta
cantidad de embalses
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.
 88

Algunos de los impactos negativos en el área social son los siguientes:

Aumento de la población en zonas montañosas (más frescas), y en

consecuencia aumento de la vulnerabilidad, ya que son también zonas
más riesgosas, donde ocurren frecuentemente deslaves e
inundaciones repentinas.

Aumento de los problemas sociales debido al crecimiento de las

ciudades (tanto por el crecimiento natural como por la movilización de
otros habitantes del país hacia zonas más frescas), en las zonas
montañosas.

Aumento de la población en riesgo de contraer enfermedades como

dengue, malaria y las gastrointestinales.

Disminución del tiempo de vida útil de las obras de infraestructura

(carreteras, puentes, hospitales, entre otros), afectados por eventos
extremos.

Las áreas de decisión para enfrentar los cambios socioeconómicos por el

impacto climáticos son:

.
68
90

Glosario de términos

Aridez: Rasgo climático permanente de una región definido por un bajo promedio de lluvia
o de agua disponible.

Balance hídrico: Es la relación entre la cantidad de agua adicionada al suelo por las
precipitaciones y la perdida por el mismo producto d.e la evaporación.

Desarrollo sostenible: es el desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin
comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan satisfacer sus
propias necesidades.

Desertificación: Etimológicamente la palabra desertificación proviene del latín "deserta

facere", traducible como "hacer-desierto", en el sentido de hacer inhabitable o abandonar
un territorio determinado. La desertificación es un proceso de degradación del medio
físico y biológico por medio del cual tierras económicamente activas de los ecosistemas
áridos, semiáridos y subhúmedos pierden su capacidad de revivir o de regenerarse a sí
mismos, desarrollando, en casos extremos, un ambiente incapaz de contener a las
comunidades que antes dependían de él. Este proceso está asociado a la pérdida general
de productividad de los ecosistemas afectados, impactando a las actividades humanas,
limitando la capacidad de sustentación, reduciendo las fuentes de ingreso y deteriorando
la calidad de vida de la población

Desierto: Tierras áridas donde la vegetación está muy dispersa o ausente debido a la
poca lluvia o a la aridez edáfica.

Disponibilidad climática de agua: Diferencia (resta) entre las entradas de agua en un

punto, representadas por la precipitación, y las salidas de agua representadas por la
Evapotranspiración Potencial. En general, durante la época lluviosa la disponibilidad es
positiva, mientras que en la época seca la disponibilidad es negativa; cuanto más seco sea
el clima, mayor es el número de meses con disponibilidad climática de agua negativa.

Evaporación: Cambio del estado liquido de un fluido (agua) a una condición de gas o
vapor.
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SOlU!lS!P ue OJepeUJeAU! Ol~eJe ep sese6 ep seUo!s!we sel Je6ij!w elq!sod se 'jse
un\;! .e~ijs9woP Á le!~Jewo~ 'le!JlSnpu! ej6Jeue ep epuewep el Je~eJsijes eJed leJmeu se6
lep elUeJeJeJd ownsuo~ le (~) Á elqeAOUeJ eluenJ else UO~ pep!~!Jl~ele ep SOlue!w!JenbeJ
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elqelou le (q) 'Seluel!qe4 ep seuOII!w VG ep seuede se enb u9!~elqod el (e) :seuOzeJ seJl
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O!JeluaJ\u! la ul)6as 'sOpellOJJeSap sasJed sol ap se! e saJO!JalU! Ánw aluaweJ\geJedwo::>
UDS elanzaua/\ ap OJapeUJaJ\U! Ol::>ala ap sase6 ap saUo!s!wa sel
 En el Cuadro, se aprecia que, dentro del sector energético, las industrias de la
energía son las que más aportan emisiones de CO2 por consumo de combustibles,
seguido por el del sector transporte y luego por la industria manufacturera. También son
significativas en esta distribución, aunque en menor grado, las emisiones del sector
residencial y los venteos de gas a la atmósfera que se producen en la industria petrolera.

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1 ~-=-=-~

a1~
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N ~-I=-~
O
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Ef&gia Procm~ Awia.-ura a.ItJio Uso~ ~ros

kdJStriae lar~a

Balance de emisiones y
absorción de GEl en
Venezuela para el afto
1999, expresadas como
COl equivalente.
 .e~!WJ~loe6Á esewo!q 'e~!1ge 'JeIOS ej6Jeue eleÁnl~U!
enb elqeAOUeJ ej6Jeue ep SeUJelle seluenl ep opelOldxe ou le!~UelOd un Á u9qJe~
ep seAJeseJ seluepunqe 'OpelIOJJeSep eluelseq O~!Jl~~leOJp!4 le!~UelOd un UO~ st;:!wepe
OU!S 'UeWl)l!q Á se6 'Oel9Jled ep seAJeseJ seWJoue UO~ Ol9s ou eluen~ sjed 13
.seuo!~eu SeJlO uO~ sele!~Jewo~ seuo!~eleJ Je4~eJlSe eJed eJAJofew
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JOlOW le elUeseJdeJ el le enb 'sJed le eJed e!~ue'lJodw! lel ep ees elenzeue/\ eesod enb
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Z'l
 7.3 Opciones de mitigación de emisiones
del sector energía

La mitigación o reducción de emisiones requiere

la elaboración de uno o varios escenarios de línea base
de emisiones futuras de gases de efecto invernadero,
contra las cuales se pueda contrastar o cuantificar la
reducción efectiva esperada de cada opción.

Para establecér esta línea base se necesita

disponer de las expectativas oficiales de
oferta y demanda interna de energía a
futuro, las cuales, a su vez, están
vinculadas con las decisiones políticas,
económicas y sociales previsibles
conexas al sector energético. Las últimas
estimaciones realizadas al respecto
datan de 1995 y, por lo tanto, no recogen las
tendencias de la última década, siendo por
"
ello poco útiles para el propósito de establecer
c/C"
-ii!!'!" ," escenarios de la línea base de emisiones
¡f; ,..
futuras.

El presente análisis sólo identifica los sub

-sectores energéticos en los que, en una primera
aproximación, pueden encontrarse
oportunidades significativas de reducción de
emisiones.

Las emisiones de CO2 de la industria

petrolera provienen de la combustión de
gas natural en los hornos, calderas,
compresores, generadores y
motobombas de las instalaciones
industriales. La industria petrolera también
emite CH4, cuando arroja a la atmósfera parte
del gas natural que se produce simultáneamente
con el petróleo y también por la fuga de gas natural que
ocurre en los compresores. La mayor parte de estas
emisiones tienen lugar en las operaciones de producción
de crudo y de refinación.

,
11
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S3NOISIW3 30 NQI:)'r/911IW 30 S3NOI:)dO
lb
7.4 Oportunidades de mitigación de emisiones en el sub-sector
.transporte

El sub-sector transporte es el segundo en importancia en cuanto a emisiones. A

partir de mediados de los años 80 se produjo una sensible reducción del crecimiento de la
producción y adquisición nacional de vehículos. La dificultad para adquirir vehículos
nuevos obligó a prolongar su vida útil, trayendo como consecuencia la circulación de
vehículos con elevada antigüedad y, a menudo, en mal estado, debido a la escasa y mal
formada mano de obra encargada de su mantenimiento y reparación.

La implantación de un programa de inspección y mantenimiento periódico de los

vehículos automotores es una opción que permitiría reducir moderadamente las
emisiones de gases de efecto invernadero del sector transporte. La puesta en práctica de
un programa de inspección y mantenimiento de vehículos deberá enfrentar la barrera del
natural rechazo de los propietarios a incurrir en el costo de las reparaciones mecánicas a
que hubiere lugar, sobretodo en los sectores de bajos ingresos.

En Venezuela se llevan a cabo varios proyectos de desarrollo de sistemas de

transporte masivo de personas y mercancías, que representan formas significativas de
reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero del sector transporte: el
Metro de la Ciudad de Maracaibo, el metro de Valencia, la extensión del metro de
Caracas y el proyecto ferrocarrilero.
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S3NOISIW3 30 NQI:)V~11IW 30 S3NOI:)dO
 .El cálculo de la generación de metano proveniente de la disposición de los
desechos de papel y cartón en los vertederos del país, siguiendo la metodología del PICC,
arroja un valor de 149.000 Ton/año. Esta cifra pone en evidencia la existencia de una
buena oportunidad de mitigación de emisiones en el reciclaje de papel y cartón.

Desde hace algún tiempo, en la ciudad de Caracas se han venido realizando

esfuerzos para el reciclaje de papel, pero aún no existe un plan integral, concertado entre
autoridades municipales y empresas interesadas, que optimicen la operación de
recolección.

7.6 Opciones de mitigación de emisiones del sector forestal

Trabajar con las fuentes de GEl ha sido la estrategia tradicional para disminuir las
emisiones. Sin embargo, aumentar los sumideros de GEl, permitiría un manejo integral
del problema.

Los bosques y terrenos arbolados son sumideros de CO2, pues mediante la

fotosíntesis absorben este gas del aire y lo convierten en carbohidratos que almacenan en
sus tejidos y fibras. En otras palabras, las plantas son depósitos de carbono. Por lo tanto, la
plantación de árboles (reforestación y forestación) y el incremento de la productividad de
los bosques existentes contribuyen a retirar parte del CO2 de la atmósfera. Este es un
mecanismo natural que funciona mientras los árboles están en fase de crecimiento.
 .sepelueld Jas e sa!~adsa ap od!llap opua!puadap soye Ol e 9 ~
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8.2 Reforzamiento de capacidades interinstitucionales para el
manejo integrado del cambio climático

Encarar el cambio climático implica que los organismos del Estado, las empresas,
la sociedad civil, las comunidades, las ONG,S se involucren en el conocimiento del tema
con el fin de definir y llevar a la práctica las grandes estrategias de respuesta al
problema.

Un esfuerzo de esta magnitud requiere (a) recursos financieros, (b) tiempo

suficiente para que la maquinaria sociopolítica de Venezuela se capacite para enfrentar
los retos que imponen el cambio climático y (c) cooperación internacional que refuerce el
potencial de los países para enfrentar las consecuencias del cambio climático. Es
preciso enriquecer la capacidad del país en el área de evaluación de vulnerabilidad y
adaptación de forma integrada, y en el área de negociación en las reuniones
internacionales sobre cambio climático.
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~'v'1NO~::I'v'
lDi
8.4 Necesidad de mejora de la capacitación

Algunos de los requerimientos específicos de mejora de la capacitación identificados

en Venezuela incluyen, además:

a) Preparación de personal capacitado en la formulación de políticas de

transferencia de tecnología y en gestión ambiental para las relaciones
económicas internacionales.

b) Desarrollo de políticas y lineamientos más específicos en materia de

transferencia de tecnología, para los sectores productivos y para los centros de
investigación y desarrollo.

c) Mejor acceso a las redes de información internacional sobre la investigación,

desarrollo yaplicación de tecnologías ambientales.

d) Mejoramiento de las redes de información locales sobre el desarrollo, aplicación

y uso de las tecnologías para incrementar el conocimiento de las opciones
tecnológicas en el sector productivo.
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ua 'eJ6olou~a~ ap e!~uaJaJsueJ~ Á u9!~eJadoo~ ap seso~!xa se!~ua!Jadxa elanzaua/\ ua
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se::>!lj::>edse se::>!6910u::>elsepep!se::>eu sel Jes!::>eJd(e) :uos sope::>!lijuep! SOlue!w!JenbeJ\1
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eJ6010u:>a¡
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110

8.6 Elementos clave para la transferencia de tecnología

Algunas acciones en el ámbito gubernamental e industrial para facilitar la

transferencia de tecnología se exponen en los diagramas siguientes:
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'/eJaua6 01Jod 'JOlda~aJ sled lap SaJeln~!lJed sauo!~!pUO~ f.. sapep!sa~au sel ap u9!~Uale
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SOluijS!P ap souJa!q06 sol aJlUa u9!~~eJalU! el 'opijuas lel u3 "le!JlSnpU! a lelUaWeUJaqn6
Ol!qw~ la ua e~!6910U~al e!~uaJa!SUeJl el eJed sauo!~~e ueJlSanW seweJ6e!p sol
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~'v'lNO~::I'v' 'v'~'v'd S31'v'NOIJ'v'N SOSI/\'v'
ii i
 Investigación y observación sistemática

La observación sistemática de los ecosistemas, del comportamiento de los

océanos, cuerpos de aguas superficiales y subterráneas es una actividad fundamental
para hacer seguimiento a los impactos de la variabilidad natural y del cambio climático.
Es prioritario que la investigación básica en el tema del cambio climático prosiga y que se
insista en la aplicada, un campo prácticamente virgen, especialmente en lo que a
impactos físicos y socioeconómicos se refiere.

La organización de las mediciones ciimáticas en Venezuela

En Venezuela, varias instituciones del Estado realizan mediciones climáticas,

hidrométricas e hidrogeológicas. Todas ellas se relacionaban a través de la Comisión
Nacional de Meteorología e Hidrología del Ministerio de Ciencia Tecnología.
Actualmente, se espera la aprobación de la Ley de Meteorología e Hidrología, que
contempla tanto la regulación, coordinación y sistematización de la función
meteorológica e hidrológica a través del Sistema Nacional de Meteorología e Hidrología
(SINAMEH), como la creación del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
(INAMEH), adscrito al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Las funciones
del SINAMEH se exponen en la siguiente gráfica:
 "(Joq!no Á O~!J~n9) soJeJJn~e
sepueJ6 sop ue Á (o~!J~n9 'JuoJe~ 'eJndv 'O~OU!JO) soJJ seJoÁew SOl ue UeJlUe~UO~
es seUo!~!pew sel .sel!q9P Ánw uos 'sOluewow salsa ue 'e~!6910e6oJP!lj e e~!Jl9wOJP!lj
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ap l!~!l9P f\e4 o6Jeqwa U!S 'sep!nq!JlS!P ua!q aluawalqeuozeJ u~lsa anb selaldwo~
Se~!l~w!l~ saUO!~elSa 09 ~ ap JopapaJle UalS!xa anb e op!qap ella aluaWleUO!~JodOJd
sa e~ij~w!l~ paJ el anb JewJ!le apand as "esuap o~od sa leuo!~eu e~!6910JOalawOJP!4
paJ el '(¡:W)i 9"\7"\7"9~6) s]ed lap .uo~ u9!~elaJ u3 "e~ij~walS!S
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~'v'1NO~::I'v''v'~'v'd S31'v'NOI:)'v'N SOSI/\'v'
Sil
 116

Sobre medidas de mitigación, es escasa la investigación en el país, aunque sí se

han desarrollado diferentes estudios, por ejemplo, sobre biodigestores en las
facultades de Agronomía de varias universidades nacionales y sobre la ecoeficiencia
energética industrial: sector alimentos y bebidas financiado por la Cámara Venezolana
de Industrias deAlimentos (Cavidea).

A pesar de estos esfuerzos de investigación, una de las debilidades en el área

del conocimiento sobre cambio climático es no contar con un programa coordinado de
investigaciones.

8.11 Divulgación y concientización

A fin de promover y apoyar la educación, la capacitación y la sensibilización del

público respecto del cambio climático, el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales (MARN) desarrollará un Plan Nacional de Difusión en materia de cambio
climático dirigido a ampliar su conocimiento en todos los sectores de la sociedad. El plan
está orientado hacia lo siguiente:

a) Elaboración e implementación de programas de sensibilización del público

sobre el cambio climático y sus efectos.

b) Acceso del público a la información sobre el cambio climático y sus efectos.

Participación del público en foros sobre el tema.

d) Estimulo a la formación del personal científico, técnico y directivo;

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 y mjcros radiales, acerca de los distintos aspectos del cambio climático. Q

La implementación de programa de conocimiento y sensibilización del público

sobre cambio climático, puede ser también realizado con la participación activa en
Comisiones nacionales tales como: ..~"-~.

La Comisión

La Comisión de Calidad Ambiental del Valle de Quibor.

Comités regionales de L

A través de las actividades realizadas en estas comisiones donde

participación de agricultores, asociaciones de productores y público en general,
puede lograr la ampliación de conocimiento de materia de Cambio Climático que
permita mejorar el ambiente y por tanto su calidad de vida.

En el Ministerio del Ambiente y los recursos Naturales se cabo a nivel

regional, diferentes actividades en las cuales se puede I '
a difundir

Proyectos Ag roforestales.

Mantenimientos y Evaluación de Plantaciones.

Instalación de Viveros Comunitarios.

Formación de voluntarios ambientales.

Programa de Educación Ambiental y Participación el área

formal y no formal y en las Escuelas Bolivarianas.

.
 Glosario de términos

ONG: Organizaciones No Gubernamentales. (Ambiéntalistas, culturales, comunitarias, por

ejemplo ).

Red Hidrometeorológica Nacional: todos los puntos de medición de las instituciones del
SINAMEH.
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